slides defesa diego lima

A APLICAÇÃO DO BALANCED SCORECARD NA

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: UMA ANÁLISE DO

MODELO DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA

DIEGO GOMES DE LIMA

Orientadora: Prof. MsC. Kátia Silene L. de S. Albuquerque

CENTRO UNIVERSITÁRIO UNIJORGE

ESPECIALIZAÇÃO MBA EM FINANÇAS E CONTROLADORIA

– No atual estágio, não é suficiente apenas delinear a

estratégia organizacional, é necessário avaliar e medir se

tais valores estão sendo seguidos e absorvidos na

organização. O balanced scorecard (BSC) se propõe a

isso.

– Tema relevante para a administração pública e sociedade

por demonstrar que um método de avaliação da gestão já

utilizado no âmbito empresarial poder ser aplicado nos

órgãos públicos.

JUSTIFICATIVA

A APLICAÇÃO DO BALANCED SCORECARD NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA:

UMA ANÁLISE DO MODELO DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA

Diego Gomes de Lima

Necessidade de verificar a aplicação do balanced scorecard

(BSC) na administração pública como uma ferramenta para

mensuração dos objetivos estratégicos do Conselho

Nacional de Justiça.

PERGUNTA:

A aplicação do balanced scorecard consegue medir a

estratégia organizacional do Conselho Nacional Justiça?

PROBLEMA DA PESQUISA



Diego Gomes de Lima

GERAL:

•Discutir sobre a aplicação do balanced scorecard na atuação do

Conselho Nacional de Justiça (CNJ) em benefício da Administração

Pública e da sociedade.

ESPECÍFICOS:

•Conhecer o planejamento estratégico do Conselho Nacional de

Justiça;

•Analisar a aplicação do BSC no planejamento estratégico do CNJ;

•Analisar os dados através das perspectivas e indicadores do

balanced scorecard definidas pelo Conselho Nacional de Justiça;

•Verificar dados contidos nos relatórios de resultado de atuação do

Conselho Nacional de Justiça, obtidos a partir do BSC.

OBJETIVOS



Diego Gomes de Lima

METODOLOGIA



Diego Gomes de Lima

Tipo de pesquisa: pesquisa bibliográfica sobre o tema do balanced scorecard,

sua aplicabilidade, perspectivas e balanceamento.

Sujeito da pesquisa:Conselho Nacional de Justiça (CNJ)

Instrumento:pesquisa documental em documentos disponíveis no sítio do

Conselho e relatórios publicados.

REFERENCIAL TEÓRICO



Diego Gomes de Lima

1. Evolução da Administração pública brasileira do modelo

burocrático para o gerencial

-modelo burocrático > falhas, processos lentos, sem foco na

eficiência;

-crise do modelo burocrático > mudanças por parte dos

cidadãos;

-surgimento do modelo gerencial > adoção de técnicas do

setor privado para efetividade da gestão pública;

-mudança de foco > volta-se para os resultados e não mais

para os processos;

-maior fiscalização órgãos de controle e cidadão mais

exigente> gestão pública de qualidade com foco na satisfação

sociedade;




Diego Gomes de Lima

2. Planejamento estratégico na administração pública

Fischmann e Almeida (1990, p.25) :

“É uma técnica administrativa que, através da análise do

ambiente de uma organização, cria a consciência das suas

oportunidades e ameaças dos seus pontos fortes e fracos para o

cumprimento da sua missão e, através desta consciência,

estabelece o propósito de direção que a organização deverá

seguir para aproveitar as oportunidades e evitar riscos”.




Diego Gomes de Lima

3. Balanced Scorecard (BSC)

“as medidas financeiras contam parte da, mas não toda,

história das ações passadas e não fornecem orientações

adequadas para as ações que devem ser realizadas”.

Kaplan & Norton (1997, p. 24)

“O balanced scorecard traduz a missão e a estratégia das

empresas num conjunto abrangente de medidas de

desempenho que serve de base para um sistema de

medição e gestão estratégica”.

Kaplan & Norton (1997, p. 24)




Diego Gomes de Lima

3. Balanced Scorecard (BSC)




Diego Gomes de Lima

4. Conselho Nacional de Justiça (CNJ)

Órgão do Poder Judiciário, composto por quinze membros;

visa mediante ações de planejamento à coordenação, ao

controle administrativo e aperfeiçoamento do serviço público na

prestação jurisdicional;

Missão: “contribuir para a prestação jurisdicional seja realizada

com moralidade, eficiência e efetividade, em benefício da

sociedade”.

Visão: “Ser um instrumento efetivo de desenvolvimento do

poder judiciário”




Diego Gomes de Lima

APRESENTAÇÃO E ANÁLISE DOS DADOS



Diego Gomes de Lima

Perspectivas do BSC do Conselho Nacional de Justiça:

1- SOCIEDADE – CLIENTES

2- PROCESSOS INTERNOS – PROCESSOS INTERNOS

3- RECURSOS – APRENDIZADO E CRESCIMENTO

PERSPECTIVA TEMÁTICAOBJETIVOS

ESTRATÉGICOSINDICADORES




Diego Gomes de Lima

RECURSOS : GESTÃO DE PESSOAS, INFRAESTRUTUA E TECNOLOGIA ,

ORÇAMENTO

PROCESSOS INTERNOS: FISCALIZAÇÃO E CORREIÇÃO , ALINHAMENTO E

INTEGRAÇÃO, ATUAÇÃO INSTITUCIONAL , EFICIÊNCIA OPERACIONAL

SOCIEDADE: CLIENTES CIDADÃOS

MISSÃO ORGANIZACIONAL: PRESTAÇÃO JURISDICIONAL EFETIVA EM

BENEFÍCIO DA SOCIEDADE




Diego Gomes de Lima

PERSPECTIVA TEMÁTICA

1- SOCIEDADE ATRIBUTOS DE VALOR PARA A SOCIEDADE

2- PROCESSOS INTERNOS

FISCALIZAÇÃO E CORREIÇÃO

ALINHAMENTO E INTEGRAÇÃO

ATUAÇÃO INSTITUCIONAL

EFICIÊNCIA OPERACIONAL

3- RECURSOS

GESTÃO DE PESSOAS

INFRAESTRUTURA E TECNOLOGIA

ORÇAMENTO




Diego Gomes de Lima

Foram escolhidos aleatoriamente os seguintes objetivos estratégicos:

PERSPECTIVA OBJETIVO ESTRATÉGICO

1- SOCIEDADE A. ALCANÇAR SUA VISÃO DE FUTURO

2- PROCESSOS INTERNOSB. PREVENIR E CORRIGIR DESVIOS DE CONDUTAS DE MEMBROS E ÓRGÃOS DO PODER JUDICIÁRIO

3- RECURSOSC. MOTIVAR E COMPROMETER CONSELHEIROS , MAGISTRADOS E SERVIDORES COM A EXECUÇÃO DA ESTRATÉGIA




Diego Gomes de Lima

OBJETIVO ESTRATÉGICO INDICADORES

A. ALCANÇAR SUA VISÃO DE FUTURO

Índice de reconhecimento do CNJ pelo Judiciário

Índice de satisfação do Cliente do CNJ quanto ao atendimento

B. PREVENIR E CORRIGIR DESVIOS DE CONDUTA DOS MEMBROS E ÓRGÃOS DO PODER JUDICIÁRIO

Número de tribunais inspecionados com retorno

Índice de descentralização de RDs e REPs

C. MOTIVAR E COMPROMETER CONSELHEIROS, MAGISTRADOS E SERVIDORES COM A EXECUÇÃO DA ESTRATÉGIA

Índice de alcance das metas

Índice do clima organizacional do CNJ

Índice de absenteísmo

Índice de prevenção da saúde




Diego Gomes de Lima

RESULTADOS:

A. Alcançar sua visão de futuro

Índice de reconhecimento do CNJ pelo Judiciário

Índice de satisfação do Cliente do CNJ quanto ao atendimento

-realizada pesquisa de clima organizacional

-questionário sobre satisfação dos usuários : 1) atendimento aos usuá-

rios;

2) pontualidade e acesso aos magistrados; 3) instalações e acesso às

serventias do Judiciário; 4) aspectos da política de comunicação

dos órgãos.




Diego Gomes de Lima

RESULTADOS:

B. Prevenir e corrigir desvios de conduta dos membros

e órgãos do Poder judiciário

-processos recebidos 2011 = 4.112 processos baixados 2011= 4.291 >

104,35%

índice de descentralização de RDs e REPs:

-72% das reclamações disciplinares verificadas por amostragem

(210) foram remetidas à Corregedoria local para apuração, com

acompanhamento da Corregedoria Nacional de Justiça.




Diego Gomes de Lima

RESULTADOS:

C. Motivar e comprometer conselheiros, magistrados e

servidores com a execução da Estratégia

-Instrução Normativa n. 5, de 30 de setembro de 2011 - nova

metodologia e valores ressarcimento de auxílio-saúde e permitiu a

inserção dos Juízes e Conselheiros no Programa de Assistência à

Saúde;

-IN n. 7, de 10 de outubro de 2011, que regulamenta a Licença

Capacitação no Conselho Nacional de Justiça ;

-IN n. 42, de 16 de novembro de 2011, que altera os arts. 25 e 27 da IN

n. 35, de 5 de fevereiro de 2010 – novo valor máximo de ressarcimento

a título de auxílio-moradia devido aos Conselheiros e Juízes Auxiliares.

CONCLUSÃO



Diego Gomes de Lima

Foram realizadas diversas ações pelo Conselho Nacional de

Justiça com enfoque em seus objetivos estratégicos;

Ações realizadas exercem impactos nos indicadores

escolhidos;

Existência de relação de causa e efeito entre os indicadores e

as perspectivas definidas;

Esforço do CNJ em seguir modelo mais fiel possível do original;

É possível realizar a mensuração das ações pelos indicadores

definidos, porém não foram disponibilizados os dados no

Relatório de atuação do Conselho;

Pesquisa contribui para aplicação do BSC na administração

pública.

REFERÊNCIAS

FISHMANN, A.; ALMEIDA, M. I. R. Planejamento estratégico na

prática. São Paulo: Atlas, 1990.

JUSTIÇA, C. N. Site do Conselho Nacional de Justiça. Disponível

em: <http//www.cnj.jus.br> Acesso: 27 de agosto de 2012.

JUSTIÇA, C. N. Relatório Anual de atuação 2011. Publicado em

fevereiro 2012. Disponível em: <http//www.cnj.jus.br>Acesso: 27 de

agosto de 2012.

KANNANE, R; FILHO, A. F.. Gestão Pública: planejamento, processos,

sistema de informação e pessoas. São Paulo, Atas, 2010.

KAPLAN, R. S. e NORTON, David P. A estratégia em ação: Balanced

Scorecard. Rio de Janeiro: Campus, 1997.

______________. Mapas estratégicos – Balanced Scorecard:

convertendo ativos intangíveis em resultados tangíveis. Rio de Janeiro:

Elsevier, 2004 – 13º Reimpressão.

WRIHT, PETER L.; KROLL, MARK J.; PARNELL, JOHN.

Administração Estratégica: Conceitos 1º edição, 11º reimpressão -

São Paulo: Atlas, 2010.

AGRADECIMENTO



Diego Gomes de Lima

Muito obrigado a todos!

Contatos:

E-mail: [email protected]

Fones: (83) 9961-9821/(81) 9762-8720

mailto:[email protected]

slides defesa diego lima

Education