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1SOCIOLOGIA em mOVImeNTO
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ANOTAeS em AuLAUnidade 3 Relaes de poder e movimentos sociais: a luta pelos direitos
na sociedade contemporneaCaptulo 6 Poder, poltica e estado
O poder e a poltica Podersereferecapacidadedeagiroudedeterminarocomportamentodosoutros.Asrelaesdepoderperpassamtodasasrelaessociais.Asrelaesprivadas,quesedonocrculofamiliaroudeamizadeeondeosconflitosnormalmentesoresolvidosdeformapacfica,tambmsoexemplosderelaesdepoder.
Apolticaummeioderesolverosproblemasnaesferapblica,ouseja,nombitodoEstado.
Algunsexemplosclarosdopodernaesferapblicasoasrelaesdeclasse,ocontrolesocial,oexercciodaautoridade,opoderdosgovernantessobreosgovernados,asleisenormassociaiseaindstriacultural.
Sonumerosasasformasdeexerccio de poder.Podemosdestacartrsformaspredominantes:
Ocontrolesocialpodeserexercidodevriasformas,pormeiodedife-rentesagentes.Arepressopolicialumexemplodisso.
Poder econmico Poder ideolgico Poder poltico
Posse de bens materiais, como os meios de produo.
Exemplo: o poder dos bancos sobre as decises dos governos dos mais diversos pases.
Atravs da manipulao de ideias e informaes, influencia o comportamento das pessoas. Exemplo: o poder das grandes empresas de comunicao.
Atravs de instrumentos e mecanismos como a legislao ou a represso policial, determina o comportamento das pessoas.
laerte
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na sociedade contemporneaCaptulo 6 Poder, poltica e estado 2
Formas de exerccio e legitimidade do poder
Oexercciodopoderpodeser legtimoouno.Elelegtimoquandohoconsentimentodosqueobedecem.
Opoderpodeserexercidocombasenoconvencimentoeconsentimentooucalcadonouso da fora.
Quandosebaseiaexclusivamentenafora,noseconsideralegtimo.Exemplo:opoderdasmilciasedotrficodedrogasnasfavelasnoRiodeJaneiro.
DeacordocomosocilogoalemoMaxWeber,existemtrstipospurosdedominaoconsideradoslegtimos:
Racional legal Tradicional Carismtica
Nestes casos, a legitimidade deriva do clculo e da escolha racionais, a partir dos quais se chega concluso de que vale a pena abrir mo de certo nvel de liberdade em nome de algumas vantagens que a obedincia pode trazer.
Exemplo: Quando aceitamos pagar impostos ao Estado, na condio de que este garanta alguma contrapartida (segurana, sade, educao etc.).
Poder que se sustenta no costume e na tradio, no carter inquestionvel da autoridade de certos grupos ou instituies.
Exemplo: Autoridade eclesistica.
A legitimidade do poder se sustenta na crena de que aquele que o exerce possui caractersticas especiais, que o fazem merecedor da obedincia dos demais.
Exemplo: Lderes de movimentos messinicos e alguns estadistas.
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na sociedade contemporneaCaptulo 6 Poder, poltica e estado 3
a poltica e o Estado NaGrciaAntiga,apalavrapolticareferia-sesdecisesrelativasvidanacidade(polis),dasquaistodosaquelesconsideradoscidadosdeveriamparticipar.
Comasrevolues liberaisocorridasapartirdosculoXVII,apalavrapolticapassouadesignarprin-cipalmenteasatividadesrelativasaocontroleestatal.
HvriasformasdedefinirsociologicamenteoconceitodeEstado.Entreelasesto:
Norberto Bobbio Max Weber
Trata-se de organizao social complexa, marcada pela centralizao do poder, fundamentada na territorialidade da obrigao poltica e na progressiva impessoalidade do comando poltico.
Basicamente, o Estado se define pelo monoplio da violncia legtima, exercida atravs da polcia e das foras armadas.
A que defende ser o Estado uma instituio neutra, a quem cabe promover o bem comum e mediar os conflitos no resolvidos da sociedade civil.
A que o compara a um guarda: sua principal tarefa seria garantir alguns direitos naturais, como a vida e a propriedade, que estariam ameaados na sua ausncia.
A que o enxerga como um instrumento de dominao, que serve fundamentalmente para garantir a conservao de um determinado contexto de dominao e explorao de uma classe por outra.
TambmexistemmuitasformasdecompreenderoEstado.Podemosdestacaralgumasdelas:
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Estado e Governo GovernoaautoridadequeadministraoEstado.
Aforma de governodizrespeitomaneiracomoseconstituemasrelaesentregovernadosegover-nantes.Duaspropostasdeclassificaoconsagradashistoricamenteso:
Modelo aristotlico de classificao Modelo proposto por Maquiavel
Monarquia: governo de um s. Aristocracia: governo dos melhores. Democracia: governo de muitos.
Principado (ou monarquia) Repblica
FormaspredominantesdeorganizaodoEstado Moderno:monarquiaerepblica.
- Amonarquiaadmiteformasabsolutistaseconstitucionais.Noprimeirocaso,predominanteatosculoXVIII,opoderdogovernantevitalcioehereditrio;jnomodeloconstitucional,opoderdosoberanolimitadopelodeoutrosrgos,comoParlamentosegabinetes.
- Arepblicaseopeformamonrquica.Manifestaarejeioagovernosaristocrticosouoligrqui-cos.Nela,presidenteseprimeiros-ministrosnormalmentesoeleitosporperodosdeterminados.
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Sistemas de governo Osistema de governodependedorelacionamentoentreospoderesExecutivoeLegislativo.
OsdoissistemasdegovernoquepredominamnoOcidentesoopresidencialismoeopar-lamentarismo.
Presidencialismo Parlamentarismo
Eleies presidenciais direta ou indiretamente, por tempo determinado.
O presidente exerce a funo executiva, acumulando chefia de Estado e a chefia de Governo.
O presidente escolhe seus ministros.
H independncia entre os poderes, visto que as eleies para o Executivo e para o Legislativo acontecem de forma desvinculada.
Forte interao entre os poderes Legislativo e Executivo.
Distinguem-se Chefe de Estado (monarca ou presidente) e Chefe de Governo (primeiro-ministro ou chanceler).
Quem governa o Parlamento, por meio do gabinete.
O gabinete constitudo pelo primeiro-ministro e pelos demais ministros.
Instrumentos importantes:
Princpio da responsabilidade ministerial.
Direito dissoluo do Parlamento.
Oparlamentopodeserunicameral(umnicorgolegislativo)oubicameral.
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Formas de participao poltica: partidos e sistemas eleitorais
Partidos polticos
Soorganizaes baseadas emunies voluntrias,orientadasparainfluenciarouconquistaropoderdoEstado.
Definies:
- Sociolgica:estruturas fundamentadasna ideo-logiadarepresentaopoltica.
- Jurdica:organizaesdedireitoprivadoquecon-gregam cidados com afinidades ideolgicas epolticas.
So, de fato, foras polticas na luta pelo poderinstitucionalizado, que sustentam (situao) oucontestam(oposio)ogoverno.
SistemasPartidrios
- Monopartidrio
- Bipartidrio
- Multipartidrio
Sistema eleitoral
Refere-sesregraspelasquaisosrepresentantessoescolhidos.Alegislaoeleitoral,portanto,orientaaseleieseestabelece,entreoutrascoisas,datas,horrioselocaisparaarealizaodasmesmas.
Aeleiopodesermajoritria (vencequemobti-vermaioriadosvotos)ouproporcional(ovotovaiparaopartidooufrentepartidria,deacordocomocoeficienteeleitoral).
Ocoeficiente eleitoralcalculadopormeiodadi-visodototaldevotosvlidosemumadeterminadapopulaovotantepelonmerodecadeirasdispo-nveisnacasaparaaqualconcorremoscandidatos.
Aseleiespodemocorrercombasenosistemadelista fechada(opartidoescolheoscandidatos,eoeleitorvotanalegenda)oulista aberta(opartidoescolheoscandidatos,masestesconcorrem indi-vidualmente,podendooeleitordefinirocandidatodesuapreferncia).
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Os diferentes modelos de Estados (principais caractersticas)
Absolutista:
- Unidadeterritorial.
- Concentraodopodernafiguradorei,quecon-trolaeconomia,justiaeexrcito.
- FoiobjetodareflexosistemticadoinglsTho-masHobbes.
Liberal ou burgus:
- Fundamentosprincipais:soberaniapopularere-presentaopoltica.
- Estadocomoguardiodaordem.
- Suaprincipalfunoresguardarapropriedadeprivada.
- Separaoentrepblicoeprivado.
- SeparaoentreeconomiaepolticaEstadonointervmnaeconomia.
Socialista:
- Questionaomodeloliberal.
- Questionaasdesigualdadesentreasclassessociais.
- Defendeprofundastransformaesnasformasdeproduoeapropriaodasriquezasproduzidaspelassociedades.
- OEstadosocialistateriapapeleexistnciatransitrios.
- Estabeleceriaaditaduradoproletariado.
Nazista e fascista:
- Questionaosmodelosliberalesocialista.
- Estadopairaacimadetodasasorganizaesdasocie-dade,estendendoseustentculosportodaparte.
- Forteaparatoideolgico,comnfasenavaloriza-odaeducao.
- Nacionalizaodaeconomia.
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Do Estado de Bem-Estar Social ao Neoliberalismo
Estado de Bem-Estar Social:
- Alternativascrisesdosistemacapitalista.
- Respostacapitalistascrticasfeitasaosistema.
- PropunhaoequilbrioentreEstadoemercado.
- DefendiaaintervenodoEstadonoplanoecon-mico,afimdegarantiroplenoemprego,estimularaproduoeoconsumo,mediarasrelaesdetrabalhoeampliaraspolticasdeassistncia(rededeproteosocial).
Neoliberal:
- SurgiucomoalternativaaomodelodeBem-EstarSocial.
- Reabilitouesustentouvalorescomo livre mer-cadoelivre-iniciativa.
- Radicalizouaseparaoentreeconomiaepolti-ca,comoEstado intervindocadavezmenosnaeconomia.
- Reforoua funoguardanoturnodoEstado,ouseja,protegerapropriedadeprivadaereprimirqualquermanifestaodedescontentamentocomosistema.
- Destacouainflunciadasinstituiesfinanceirasinternacionais, que passaram a interferir forte-mente nos governos dos pases adotantes domodelo.
- Aagendadomodeloneoliberal,principalmenteparaaAmricaLatina,consolidou-secomoCon-sensodeWashington(1989),quedestacouosse-guintesitens:privatizaodasempresasestatais,flexibilizaodas leis trabalhistas, aumentodosinvestimentosestrangeirossemrestriesfiscais,reduodosgastospblicoseaberturaaostrata-dosdelivrecomrcio.
- A partir da crise de 2008, talmodelo tem sidobastante contestado, especialmente no que dizrespeitosupremaciadomercado.
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Formao do Estado brasileiro
Destacam-sealgumascaractersticasmarcantesathoje:
- Indistinoentrepblicoeprivado.
- Clientelismo.
- Atuaopolticadamdia,oquartopoder.
O perodo colonial
- importantedestacarqueoBrasilseinseriunocenriomundial como colnia de explorao.Nohavia,portanto,interessemetropolitanoemconstituirumasociedadepolticaorganizada.
- Fragmentaoeconmica,jurdicaemoral.
- Ordempblicafrgil,ondeoprivadosesobrepu-nhaaopblico.
O perodo imperial
- TransposiodomodeloportugusparaoBrasil.
- NarelaoentreEstadoesociedadecivilpredominouaautonomiadoprimeiroemrelaosegunda.
- A prpriaConstituio imperial (1824) delegouplenospoderesaoImperador,quedetinhaospo-deresExecutivoeModerador.
- Estamesma constituio instituiudireitos for-mais,quenoeramdesfrutadospelamaiorpar-tedapopulao,ainda largamenteexcludadacidadania.
Repblica Velha
- Forteinflunciadeelitesprovinciaisrurais,avessasaqualquerautoridade institudaqueameaasseseusprivilgios.
- O poder pblico passou a compor aliana comessas elites, representadas na figura dos chefeslocais,oschamadoscoronis.
- Ocoronelismofoiumaprticapolticamarcantenaquelecontexto.
- Nesta poca tambm foi inaugurado o sistemapresidencialistadegovernocomeleiesdiretas.
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a Era Vargas
ARevoluode1930marcouoinciodalideranadeGetlioVargas,amplamentesustentadaemseucarisma.
SurgimentodaterceiraConstituiobrasileira,promulgadaem1934,sobpressodomovimentocons-titucionalistaecomforteinflunciadoscafeicultores.
Emseguida,oEstadoNovooutorgououtraConstituio(em1937),manifestandoseucarterpredo-minantementeautoritrio.
Aomesmotempo,ocorriaumprocessodemodernizaodoEstadoede implantaodeumanovaestruturapoltica,socialeeconmica,fortementeinfluenciadapelodesenvolvimentismo.
Vargasatendeuareivindicaesdostrabalhadores(regulamentoujornadadetrabalho,friasetc.),aomesmotempoemquemanteveasatividadessindicaissobfortecontroleestatal.
Calcou-senoapoiodostrabalhadoresedaburguesiaindustrial.
NesteperodoaindustrializaotevecomoprincipalagenteoprprioEstado.
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Democracia populista e ditadura militar
Democracia populista
- AamplainflunciadosideaisdemocrticosdisseminadosnoOcidenterepercutiunaConstituiode1946.Noentanto,tevepoucoimpactonavidacotidiana,vistoquenestemomentohistricobrasileirohouverestriodaatuaopartidriaemanipulaodaopiniopblica.
- Operodo(1945-1964)foibastanteturbulento,apesardodesenvolvimentoeconmicoconstatado,especialmentenogovernodeJuscelinoKubitschek.
Ditadura civil-militar
- Origemapartirdogolpemilitarde1964.
- Conspiraodecarteranticomunistacontrapolticosdaoposio.
- Contoucomapoiodaselites empresariais, setores conservadoresda Igreja catlica, das camadasmdiasurbanasedosgrandesprodutoresrurais.
- Supressodosdireitospolticosecivis.
- Forteaparatorepressor.
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a Nova Repblica
LeidaAnistiaem1979deuincioaoprocessodeaberturapolticaqueculminounofimdoregimecivil--militarem1985.
NovafasedemocrticaseconsolidoucomaConstituiopromulgadaem1988.
Notvelparticipaopopular,evidenciadaemmovimentoscomoodasDiretasJ.
FernandoCollor,oprimeiropresidenteeleito(1989)nestanovafasedademocraciasofreu,em1992,oimpeachment,exigidopelapopulaoquefoisruasnomovimentoForaCollor.
Collor,porm,tevetemposuficienteparadarincioimplementaodaagendaneoliberal,posterior-menteaprofundadaporseussucessoresespecialmentenosdoismandatosdeFernandoHenriqueCardoso,entre1995e2002.
Em2003,LusIncioLuladaSilvafoieleitoparaexerceroprimeirodedoismandatosconsecutivosnogovernofederal.
Mudanas importantesocorreram,especialmenteapartirdosegundomandato,quandoseverificouumEstadomaispresentenaesferaeconmicaetambmnaspolticassociais.
Em2010,foieleitaaprimeirapresidentadahistriadopas,DilmaRousseff,quedeucontinuidadeaogovernoanteriordoPartidodosTrabalhadores(PT).
Maiorespaoparticipaopopularnapoltica.