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Bases teóricas da Gestão escolar. O Pensamento de Greenfield. Prof Dr. Paulo Gomes LimaTRANSCRIPT
GESTÃO ESCOLAR:
UM OLHAR SOBRE O SEU REFERENCIAL
TEÓRICO
UNIVERSIDADE FEDERAL DA GRANDE DOURADOS - UFGD
Faculdade de Educação - FAED
Prof. Dr. Paulo Gomes Lima
05 a 08 de julho de 2010
Universidade Federal de Uberlândia - UFU
Para compreender a gestão escolar
1. Ponto de Partida
Analisar a evolução da gestão escolar à partir domodo de produção capitalista e as tentativas deconstrução de seu referencial teórico
ESCOLAEMPRESA
Modos de produção
Mecanismos de controle
Formas de produção
Instruções sobre os fazeres
Instruções programadas
sobre os saberes e fazeres
Controle e vigilância sobre os resultados
I. A EVOLUÇÃO DAS TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO ESCOLAR
O âmbito da discussão sobre os Referenciais Teóricos da
administração escolar tem origem nos EUA desde o início do séc. XX
e depois se projeta para o mundo a partir da década de 1970.
ADMINISTRAÇÃO DE EMPRESAS EM GERAL
1.1. Três grandes períodos da administração escolar
a) Primeiro período:
Início do séc. XX até meados de 1950.
b) Segundo período:de meados dos anos de 1950 até meados dos anos de 1970.
b) Terceiro período:
dos anos de 1970 até 1980 aproximadamente.
SOBRE O PRIMEIRO PERÍODO:
1• até os anos de 1930 os trabalhos de Taylor
e cols.
2
• a partir dos anos de 1930 – o mov. das “relações humanas” – estudos de Mayo e Roethlisberger
3• Forte ênfase das obras de Taylor, Fayol e
Gurwick
Fundamentação
Teórica
Experiência da
Empresa
Bobbit prof. da Univ. de Chicago será em 1913, um dos principais
defensores da aplicação dos princípios Taylorismo na adm. das
escolas em seu artigo: “Some general principles of management
applied to the problems of city school systems” no Anuário da
National Society For The Study Of Education.
Bases do Currículo em Administração Escolar
EFICIÊNCIA COMPETÊNCIAS
EFICÁCIACONTROLE
(INPUTS/OUTPUTS)
ESCOLA/
EMPRESA
“Os diretores e supervisores devem fornecer aos trabalhadoresinstruções detalhadas acerca do trabalho que deve ser feito, os„standards‟ que devem ser atingidos, os métodos a serem utilizados e osmateriais...” (Bobbit, 1913, p. 7-8)
Argumento de Bobbit
Bottery (1992) vai afirmar que Bobbit na perspectiva taylorista enfatizava
que:
“Havia uma hierarquia demarcada: directores e chefes de estabelecimentode ensino eram os gestores industriais; os professores eram ostrabalhadores e os alunos eram os materiais em bruto que deveriam serprocessados. A monitorização desta linha de produção é realizada emtermos de ‘standards’ educacionais.”
Resultados escolares dos alunos e a aplicação de
testes padronizados de inteligência
Entre 1930 e 1950 em compasso com o “mov. das
relações de pessoas” na gestão de empresas...
ocorre
Uma reação a posição taylorista aplicada à
educação por conta do impacto da obra de John
Dewey “Democracy and Education” – A partir daí
fala-se de um outro tipo de relação no âmbito da
escola, baseada no espírito democrático e
partilha de responsabilidades na escola... mas
tais idéias não vingaria imediatamente...
SOBRE O SEGUNDO PERÍODO:
Será conhecido como “NEW MOVIMENT” proposto pelo
americano Halpin no princípio dos anos de 1950 – foi uma
tentativa de substituir o “naked empiricism” (Empirismo
puro).
O new movimento foi a primeira tentativa da construçãode um quadro teórico para a administração educacional apartir das ciências sociais (sociologia, psicologia,antropologia)
Teoria deveria ser feita da validação da utilidade pela ciência. Da
conceituação para a operacionalização – evitando-se generalizações...
(Perspectiva positivista) – NÃO VINGA...
Pode a ciência guiar a mãos dos administradores educacionais ?
SOBRE O TERCEIRO PERÍODO:
Propostas alternativas de Thomas Greenfield
Greenfield afirma que não é possível separar fatos devalores como fizeram os precursores dos “New moviment”
Propõe
• Administração educacional com ênfase nas ações e valores dos
indivíduos e grupos sociais... Sociologia compreensiva afastando-se do
positivismo.
• Perspectiva interacionaista no estudo e funcionamento
das escolas...
• O valor da subjetividade na escola enquanto instituição
diferenciada...
HODKINSON fala sobre um
modelo de gestão ética
Proc. Administrativo
(Valores da organização)
Proc. de Gestão
Org. de rec destinados aos
obj. específicos
filosofia
planejamento
política
Decis
ão p
olítica
Administração
Gestão
Imp
lem
en
tação
po
líti
ca
mobilizar
gerir
monitorizarTaxonomia da administração de Hodkinson - 1983
O que vai permanecer ao longo do tempo:
Administração
ou
Direção
Escolar
Tomada de decisão
Gestão
Escolar Atividade Técnica
RE
ES
TR
UT
UR
AÇ
ÃO
P
RO
DU
TIV
A
Considerações finais – gestão escolar: para onde caminhamos ?
Não podemos dizer que a gestão educacional hoje tem uma definição de seu referencial
teórico, mesmo porque a lógica do capital metamorfoseia a ação dos gestores em várias
dimensões apresentando inclusive faces diferenciadas de educação, consoante às
classes sociais que atende.
Não é possível materializar qualquer perspectiva de gestão escolar dissociada das
questões sociais arranjadas historicamente.
Por meio de uma contra-internalização provocada pela educação, por meio da
emancipação concreta da sociedade e do homem poderemos reunir a dimensão
necessária de emancipação, libertação, justiça social, humanização e universalização
das construções sociais, rompendo definitivamente com o ordenamento da teoria do
sociometabolismo do capital, na atualidade, sob a denominação de neoliberalismo.
Neste caso poferíamos começar a pensar a gestão escolar numa perspectiva
democrática proprimente dita.
Paulo Gomes Lima – Julho de 2010- Uberlândia/MG.
Referências
BARROSO, João. Para uma abordagem teórica da administração escolar: a
distinção entre “direcção” e “gestão”. In Revista Portuguesa de Educação, 8(1),
p.33-56. Portugal/Universidade do Minho, 1995.
GRIFFITHS, Daniel. Teoria da administração escolar. São Paulo: Companhia
Nacional, 1974.
LIMA, Paulo Gomes. Reestruturação produtiva, reforma do Estado e políticas
educacionais no Brasil. In ANAIS DO V SIMPÓSIO INTERNACIONAL “O
ESTADO E AS POLÍTICAS EDUCACIONAIS NO TEMPO PRESENTE [CD-ROM]
MG: Universidade Federal de Uberlândia, 2009. ISBN 978-85-7078-217-5
JALALI, Marta. A Teoria Organizacional de Greenfield: uma Alternativa para a
Administração Educacional. (Dissertação de Mestrado). Aracajú/SE:
Universidade Federal de Sergipe, 1995.
Muito Obrigado....
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Dourados – MS
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