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水利水电工程施工招标文件

鄯善县柯柯亚大型灌区配套改造工程

管材标段(二次招标)

招标文件

招标人:鄯善县水管总站

联系人:杨义明

电 话:13565711901

招标机构名称:国义招标股份有限公司

联系人:周鑫

电 话:13079986963

日期:二〇二〇年十一月

目录

第一卷1

第一章 招标公告2

第二章 投标人须知6

投标人须知前附表7

第三章 评标办法34

1 评标方法35

2 评分标准35

3 评标程序37

第四章 合同条款及格式56

第一节 通用合同条款57

第二节 专用合同条款67

第三节 合同附件格式70

第五章 供货要求73

一 项目概况及总体要求74

二、设备需求一览表76

三、质量标准84

第二卷85

第六章 图纸(招标图纸)86

1 招标图纸目录87

第三卷88

第七章 投标文件格式89

一、投标函及投标函附录93

二、法定代表人身份证明95

三、授权委托书96

四、联合体协议书97

五、投标保证金98

六、商务和技术偏差表99

七、分项报价表100

八、资格审查资料101

九、投标材料质量标准的详细描述106

十、技术支持资料107

十一、技术服务和质保期服务计划108

十二、原件的复印件109

十三、其它材料110

7

第一卷

第一章 招标公告

鄯善县柯柯亚大型灌区配套改造工程施工第七标段和管材标段(二次招标)

招标公告

1、招标条件

本招标项目鄯善县柯柯亚大型灌区配套改造工程第七标段和管材标段(二次招标)已由吐市发改委投资〔2020〕412号 批准建设,建设资金来源为艾丁湖生态保护治理项目专项资金,投资6861.40万元,招标人为鄯善县水管总站,招标代理机构为国义招标股份有限公司。项目已具备招标条件,现对该项目施工第七标段以及管材采购进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目概况:吐峪沟乡、鲁克沁镇及迪坎乡全部斗渠渠道及渠系建筑物土建及金属机构;0.2万亩低压管道工程土建及附属建筑物。新建高效节水工程0.2万亩(低压管道工程)。

2.2 标段划分:本施工第七标段:吐峪沟乡、鲁克沁镇及迪坎乡全部斗渠渠道及渠系建筑物土建及金属机构;0.2万亩低压管道工程土建及附属建筑物;

管材标段:低压管道工程管材及管配件的采购;

2.3 计划工期:详见招标文件。(具体以签约为准)

2.4招标控制价或发包价及评标办法:详见招标文件中载明

3、投标人资格要求

3.1施工标段:投标人应具有独立法人资格和类似工程施工业绩的水利水电工程施工总承包叁级以上(含叁级)资质,财务状况和商业信誉良好,在经营活动中没有违法记录,并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

3.2管材标段:投标人应具有独立法人资格的生产厂家,具有良好的经销及售后服务信誉,并通过ISO系质量管理体系认证和具有涉水卫生安全生产许可证、产品具有省级检测部门检验合格证书。

3.3本项目不接受有不良行为记录且在限制市场准入有效期内的企业投标。

3.4投标人应及时在“全国水利建设市场监管服务平台”填报及完善信息。

3.5本次招标不接受联合体投标。

3.6本次招标实行资格后审,资格审查的具体要求见招标文件。

4、招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者,请于2020年11月10日起在新疆维吾尔自治区水利厅网站对应的“招标公告”项免费下载招标文件,网址:http://slt.xinjiang.gov.cn/

4.2本次招标人不组织踏勘现场,不召开投标预备会。

5、投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间为2020年12月1日11时00分(北京时间),递交方式为:需将整套按招标文件编制的投标文件正本全文按照标书正常顺序扫描成PDF格式,经压缩加密后于投标截止时间前发送至指定邮箱:[email protected]

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。

6、发布公告的媒介

本次招标公告同时在新疆水利厅网、新疆信息网、新疆日报上发布。

7、联系方式

招 标 人:鄯善县水管总站  

联系人:杨义明

联系电话:13565711901

招标代理机构:国义招标股份有限公司

联系人:周鑫

联系电话:13079986963

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

内 容

1.1.2

招标人

招标人名称:鄯善县水管总站

联系人:杨义明

联系电话:13565711901

1.1.3

招标代理机构

招标机构名称:国义招标股份有限公司

联系人:周鑫

联系电话:13079986963

1.1.4

招标项目名称

鄯善县柯柯亚大型灌区配套改造工程管材标段(二次招标)

合同编号

SSX-KKYGQ-GZGC-GC

1.1.5

工程项目名称

鄯善县柯柯亚大型灌区配套改造工程

1.2.1

资金来源及比例

艾丁湖生态保护治理项目专项资金

1.2.2

资金落实情况

资金已落实

1.3.1

招标范围

本工程所需的设备的采购(包括招标文件、图纸、清单、答疑纪要内容)。

1.3.2

计划工期

计划开始交货日期:签订合同后7日内开始准备供货(实际工期以合同约定为准,并满足土建施工管网安装施工进度计划的要求)。

1.3.3

交货地点

由招标人指定的项目现场(由三方联合验收,验收合格后办理交接事宜)。

1.3.4

质量标准

合格及以上。

1.4.1

投标人资质条件、

能力和信誉

资质要求:投标人应具有独立法人资格的生产厂家,具有管材生产、经销、供货及售后服务能力,具有涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可批件,且通过ISO系质量管理体系认证,产品具有省级检测部门检验合格证书,具有良好信誉和财务状况,在经营活动中没有违法记录的生产企业或具备上述资格生产厂家的授权经销商。

财务要求:1、财务状况良好,具备近三年经会计事务所提供的有效地财务审计报告及财务报表;2、投标人没有处于财产被接管、冻结或破产的状态;

业绩要求:在近3年至少承担过3个类似工程产品生产、经销、供货、技术支持及售后服务的业绩。

投标材料业绩:近3年至少承担过3个同类货物水厂设备、经销、供货、技术支持及售后服务的业绩。

信誉要求:具有良好的社会信誉和商业信誉,无不良行为记录。

项目负责人:拟派出的负责人或总工至少负责过材料或产品的经销、供货、安装及售后服务技术工作的经历不少于3年具有与本项目技术要求相应的水平及处理本项目所出现复杂技术问题的能力。

其他要求:1、在主要业务领域具有较强的技术实力;应具备承担本项目所需设备或产品出厂前的试验、包装、发运、现场开箱交接、参加安装阶段质量检查、现场试验、调试、试运行、验收、移交前的维护、移交的技术力量,售后服务能力、财务等能力,已建立能有效运行的质量管理体系并通过ISO系质量体系认证。

1.4.2

联合体投标

不接受联合体投标。

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

招标文件“投标人须知总则第1.4.3条”的规定

1.9.1

投标预备会

不召开

1.9.2

投标人在投标预备会前提出问题

不召开投标预备会,如有问题按本须知附表2.2.1项的规定

1.9.3

招标文件澄清发出的形式

招标人已发出的招标文件进行澄清或对投标人提出需澄清的问题,以文件形式将澄清的内容发送到新疆水利厅建设与管理处指定的指定公共邮箱[email protected],由新疆水利厅建管处负责在该项目对应的“招标公告”下发布。

1.10.1

分包

本工程不允许分包。

1.11.1

实质性要求和条件

投标人不得偏差离招标文件的实质性要求和条件,否则投标将被否决

1.11.3

其他可以被接受的技术支持资料

产品技术指标、性能说明书,检验、检测合格证及其他类似技术资料

1.11.4

偏差

不允许

2.1

构成招标文件的其他材料

按招标文件的相关规定

2.2.1

投标人要求澄清招标文件

时间:投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,或有疑问,应在投标截止时间15 天前。

形式:匿名将问题以文件形式发送到新疆水利厅建设与管理处指定的公共邮箱[email protected]要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2

招标文件澄清发出的形式

招标人已发出的招标文件进行澄清或对投标人提出需澄清的问题,以文件形式将澄清的内容发送到新疆水利厅建设与管理处指定的指定公共邮箱[email protected],由新疆水利厅建管处负责在该项目对应的“招标公告”下发布。

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

投标人应自行留意招标人发出的招标文件澄清通知,投标人登陆新疆水利厅建设与管理处指定的指定公共邮箱[email protected]在该项目对应的“招标公告”下自行下载即可,无需回复确认。

2.3.1

招标文件修改发出的形式

招标人对已发出的招标文件可以进行修改,修改的内容将以文件形式发送到新疆水利厅建设与管理处指定公共邮箱[email protected],由新疆水利厅建管处负责在该项目对应的“招标公告”下发布。

2.3.2

投标人确认收到招标文件澄清

投标人应自行留意招标人发出的招标文件修改通知,投标人登陆新疆水利厅建设与管理处指定的指定公共邮箱[email protected]在该项目对应的“招标公告”下自行下载即可,无需回复确认。

3.1.1

构成投标文件的其他材料

按招标文件的相关规定。

3.2.1

增值税税金的计算方法

增值税税金按国家税务部门规定的一般计税方法计算。

3.2.4

招标控制价

招标控制价:723357.33元(最高投标限价)其中包含暂列金20000.00元(招标控制价大写:柒拾贰万叁仟叁佰伍拾柒元叁角叁分),超过招标人的最高限价的按废标处理。敬请投标人特别注意!

3.3.1

投标有效期

自投标截止时间起60天(自投标截止之日算起)

3.4.1

投标保证金

1、投标人必须提供能够证明投标保证金从基本账户转出且已交存的有效电子凭证,包括:基本账户开户许可证、加盖银行业务专用章的汇款凭据、招标代理机构开具的投标保证金。

投标保证金的金额:

14000.00元(大写:壹万肆仟元整)

2、投标保证金缴纳要求:

银行电汇:投标保证金在2020年11月27日下午18:00时(北京时间)之前以总公司的基本账户一次性汇入招标人指定账户(以到账为准),不接受现金、支票、分(子)公司及任何个人汇款。

单位名称:国义招标股份有限公司新疆分公司

开户行名称:招商银行乌鲁木齐西虹东路支行

行号:308881029083

账号:991903098610801

3、投标人请自行查询是否到账,转账汇款时请在汇款备注中标明工程名称及标段(可简写)、联系人及电话,否则不予出具投标保证金收款收据。投标人按上述要求递交投标保证金后,请与招标代理机构联系将(授权委托书扫描件、银行电汇凭据扫描件或缴款单及身份证扫描件)发送至招标代理机构领取投标保证金收款收据电子版;投标文件中应附基本帐户开户许可证、投标保证金收据扫描件。未按上述规定提交投标保证金的投标文件无效。

3.4.4

其他可以不予退还投标保证金的情形

投标人在投标文件中提供虚假资料骗取中标的,未向招标代理机构缴纳招标代理服务费的。

3.5

资格审查资料特殊要求

具体要求:投标人的法定代表人或其授权委托人应携带本“须知前附表”中第5.2条“投标人代表出席开标会”规定的全部资格证件的原件准时参加开标会。

3.5.2

财务状况时间要求

自 2017 年至 2019 年

3.5.3

类似业绩时间要求

近 3 年(从投标截止日往前推算,以合同签订日期为准)

3.5.5

近年发生的诉讼及仲裁时间

近三年(从投标截止日往前推算)

3.6.1

备选投标方案

不接受。

3.7.3

签字或盖章要求

按招标文件中的规定执行。

3.7.4

投标文件份数及已标价工程量清单电子版

纸质版投标文件:正本壹份,副本肆份,电子版壹份

电子版投标文件:电子版投标文件份数:1份

格式:已标价工程量清单电子版为可复制的U盘,运行环境为Windows系统,电子版中的表格应使用Excel编制,文字使用Word编制,图形文件类型采用AutoCAD。投标报价单价和合价必须使用round函数四舍五入保留两位小数。U盘应另行装袋密封,封面同标书封面,应写清工程名称、合同编号及投标人名称。

修正报价(如有):正本壹份,副本肆份;包括修正后的投标报价书(投标函)、已标价的工程量清单等,其密封、签章、内容等符合招标文件的有关要求。

电子版命名:投标人名称(简称)-(每节)分项名称。

电子版要求:如提供的电子版中的内容与书面投标文件不一致;或存在与本次招标工程无关的内容;如没有按要求的内容填报、命名或无法识别等情况的;需在招标现场按招标人规定的时间内进行再次提供,如再次提供的电子版中的内容仍存在无法识别及与本次招标工程无关的内容或没有提交电子版的,其投标将被否决,敬请投标人注意!

4.1.2

封套上写明

投标文件的封套上除应清楚地标记“正本”或“副本”字样外,封套上还应标明以下内容:

招标人名称和地址: 招标人全称及地址

投标人名称和地址: 投标人名称(公章)、地址、联系电话

项目名称: 工程名称、标段

合同编号: 合同编号全称

投标文件:在年月日时分前不得开启

4.2.1

投标截止时间

截止时间:至2020年12月1日11时00分(北京时间)止

4.2.2

递交投标文件地点

吐鲁番市公共资源交易中心5楼

投标人按有关规定缴纳场地及设施服务费。

4.2.3

是否退回投标文件

5.1

投标截止时间、地点和开标时间、地点

开标时间:同投标截止时间

开标地点:同递交投标文件地点

5.2

开标程序

应符合投标人须知正文部分5.2的规定。

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成:共5人,评标委员会由1名招标人代表和有关技术、经济等方面的4名专家组成。

6.3.2

推荐中标候选人的人数

推荐中标候选人的数量为:3 名

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介:在招标公告发布的媒介上;公示期限: 3 天

7.4

是否授权评委确定中标人

7.6.1

履约担保

/

9

其他要求

投标人应及时在“全国水利建设市场监管服务平台”填报及完善信息”。

10

需要补充的其它内容

10.1

类似项目或业绩

类似项目:指与本工程性质、建设内容或结构型式相似的各类水利工程;

材料业绩:指相同或者高于所采购货物性能指标和技术参数的同类货物

10.2

评标办法

《新疆维吾尔自治区水利工程建设项目重要设备材料采购招标评标办法和标准》(新水厅[2014]42号)规定的评审标准。采用(Ⅱ类货物)综合评估法

10.3

不良行为记录

不良行为记录:指潜在的投标人或其拟担任本项目的项目经理最近三年内在工程项目建设过程中因违反工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范等或者其他不良行为,经有关主管部门或执法监督机构查实对其进行行政处罚且仍在处罚期内的。

10.4

解释权

构成本招标文件各个组成文件应互为解释,互为说明;如有不明确或不一致,构成合同文件组成内容的,以合同文件约定内容为准,且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释;除招标文件中有特别规定外,仅适用于招标投标阶段的规定,按招标公告(投标邀请书)、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释;同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的,以编排顺序在后者为准;同一组成文件不同版本之间有不一致的,以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的,由招标人或招标代理人负责解释。构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”等章节中出现的“发包人”和“承包人”,在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”理解

10.5

中标公示

招标人应当自收到评标报告之日起三日内,将中标候选人的情况在《新疆水利网》上予以公示,公示期不少于3个工作日。公示内容包括:中标候选人及其投标报价。公示期内,监督机构应当在同级人民检察院对中标候选人进行行贿犯罪档案查询,如中标候选人在近三年内有行贿犯罪记录的,则,取消其中标候选人资格

10.6

通讯联系

1、投标人自递交投标文件之时起至评标结束止,应确保其提共的联系方式一直有效和畅通,以保证在评标期间需进行往来函件(投标文件的澄清等)或与招标投标的有关事宜能及时通知或发送投标人,并能及时反馈信息。否则,招标人(或招标代理机构)不承担由此(提供的联系方式无效或通讯不畅)引起的一切后果。

2、投标人开标现场所提供的公司传真号码、联系电话、身份信息必须真实有效,否则将按废标处理!项目实施过程中发现投标人所提供的信息虚假,建设单位将扣除本项目履约担保金的罚金,用于工程建设或者农民工工资支付。

10.7

投标人费用承担

包括(但不限于):①按照自治区发改委新发改医价[2012]832 号文规定的向提供场地、设施及服务的交易场经营机构交纳场地及设施服务费;②一旦中标还应承担:按原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》([2002]1980号)规定的计取的招标代理服务费(招标代理服务费按照国家取费标准再下浮85%收取)、按有关规定应计取的工程量清单编制费。③设备(产品或材料)的运输费、各种保险费用、包装费用、装卸(包括达到目的地后的卸车)及保管费用。投标人在递交投标文件的同时视为同意承担上述费用,拒交的,其投标保证金将不予退回。

……

投标单位应特别注意招标文件中对投标文件规定“作为废标处理”或“不予受理”等词语将给投标单位带来不利严重不利的条款。

管材价格

管材的价格为到场入库价

特别注意

由于疫情防控等原因,不要求各投标单位法人或授权委托人到开标现场,开标时授权委托书;能够证明投标保证金从其基本账户中转出,且已交存的有效电子凭证(包括基本账户开户许可证、加盖银行业务专用章的汇款凭据、招标代理机构开具的投标保证金收据);营业执照、相关资质证书;以上证件缺一不可,投标单位需将以上证件扫描成PDF格式,同投标文件扫描件一起压缩经加密后于投标截止时间前发送至指定邮箱:[email protected](开标当日在监督人员的监督下由投标人将密码告知开标现场工作人员解密)投标人应按照招标文件的要求编制投标文件,并将编制完成的投标文件正本扫描成PDF格式,在投标截止时间前通过电子邮件将加密(只需将所有电子版文件压缩成一个压缩包并在压缩包加密)的投标文件提交至招标代理邮箱([email protected]);投标人提交的投标文件必须唯一有效,并进行加密,否则招标人将否决其投标文件。

注:投标文件邮件名称为“项目名称+标段名称+投标人名称”,并在邮件正文中写明授权委托人的联系方式(姓名、电话、电子邮箱)。★开标无需投标人到达交易场所,请各投标人的授权委托人在手机或者带有音频视频功能的电脑下载“腾讯QQ”,开标前加招标代理机构工作人员QQ号:1390115457并备注单位全称,投标人须在相应标段QQ群中提供投标文件的压缩包密码,并由招标代理进行解密。

0. 水利建设市场主体须在全国水利建设市场监管服务平台填报信息,凡未在全国水利建设市场监管服务平台填报信息的,在投标中予以否决。

全国水利建设市场监管服务平台公布的市场主体信用信息,是自治区水利工程招标投标活动查询的唯一依据,在项目开评标过程中,由招标人(招标代理机构)、评委专家在现场监督人的监督下查询查询各投标人在全国水利建设市场监管服务平台公布的市场主体信用信息。

凡未在全国水利建设市场监管服务平台建立信用信息档案的,或提交的材料与全国水利建设市场监管服务平台记录不符的,其主要人员的资格、业绩,投标人业绩等在本次招标投标活动中不予认定。

管材及配件的质量必须符合国家及自治区的规范及标准

疫情防控期间请严格遵守《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和国务院《突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规并且遵守当地县、乡社区的防疫规定

投标人须知正文部分

1  总则

1.1  项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定,本招标项目已具备招标条件,现对设备采购进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人:见投标人须知前附表。

1.1.3 本标段招标代理机构:见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称:见投标人须知前附表。

1.1.5 工程项目名称:即招标项目所属的工程建设项目,见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源及比例:见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的资金落实情况:见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、交货期、交货地点和质量要求

1.3.1 本次招标范围:见投标人须知前附表。

1.3.2 本标段的交货期:见投标人须知前附表。

1.3.3 本标段的交货地点:见投标人须知前附表。

1.3.4 本标段质量标准:见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉。

(1)资质条件:见投标人须知前附表;

(2)财务要求:见投标人须知前附表;

(3)业绩要求:见投标人须知前附表;

(4)信誉要求:见投标人须知前附表;

(5)其他要求:见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2联合体投标。(不适用本项目)

(1)本工程是否接受联合体投标:见投标人须知前附表。

(2)两个或两个以上的单位联合投标的,其资质等级按资质等级较低的单位确定联合体资质(资格)等级并以一个投标人的身份共同投标。

(3)联合体投标的,联合体各方应签订共同投标协议,联合体各方应签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独投标,也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。否则按废标处理。

(4)联合体各方必须指定牵头人,授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作,并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。

(5)联合体投标的,应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金,以联合体中牵头人名义提交的投标保证金,对联合体各成员具有约束力。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一:

(1)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性;

(2)与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人;

(3)与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系;

(4)与本招标项目其他投标人代理同一个制造商同一品牌同一型号的材料投标;

(5)为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务;

(6)为本工程项目的相关监理人,或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系;

(7)为本招标项目的代建人;

(8)为本招标项目的招标代理机构;

(9)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人;

(10)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系;

(11)被依法暂停或者取消投标资格;

(12)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;

(13)进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形;

(14)在最近三年内发生重大产品质量问题(以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准);

(15)被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单;

(16)被最高人民法院在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单;

(17)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的(以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准);

(18)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

投标人存在上述情形之一的,将取消投标资格,敬请投标单位注意!

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的一切费用(招标代理费、清单编制费,进场交易费等)自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外,与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 投标预备会

1.9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的,招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会,澄清投标人提出的问题。

1.9.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人,以便招标人在会议期间澄清。

1.9.3 投标预备会后,招标人将对投标人所提问题的澄清,以投标人须知前附表规定的形式通知所有获取招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.10 分包:不允许分包。

1.10.1本工程不允许分包。

1.11 响应和偏差

1.11.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应,否则,投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.11.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标材料质量标准的详细描述、技术支持资料及相关服务计划等内容以对招标文件作出响应。

1.11.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料,或检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形式为准,不符合前述要求的,视为无技术支持资料,其投标将被否决。

1.11.4 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的,偏差应当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数,超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。

1.11.5 投标文件对招标文件的全部偏差,均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明,除列明的内容外,视为投标人响应招标文件的全部要求。

2 招标文件

2.1 招标文件的组成

(1)招标公告(或投标邀请书)

(2)投标须知前附表

(3)投标人须知

(4)评标办法

(5)合同条款及格式

(6)供货规格及要求

(7)投标文件格式

(8)投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.9款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改,构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时向招标人提出,以便补齐。如有疑问,应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人,要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有获取招标文件的投标人,但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的,并且澄清内容可能影响投标文件编制的,将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后,应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人,确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复,否则,招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件,并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的,并且修改内容可能影响投标文件编制的,将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后,应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人,确认已收到该修改。

2.4招标文件的异议

2.4.1投标人或者其他利害关系人对招标文件、招标控制价(最高投标限价或者发包价)有异议的,应当在投标截止时间前10日前提出。招标人应当在收到异议之日起3日内做出答复;做出答复前,应当暂停招标投标活动。澄清或修改的内容是招标文件的组成部分。

3 投标文件

3.1 投标文件的组成

(1)投标函及投标函附录;

(2)法定代表人身份证明;

(3)授权委托书;

(4)联合体协议书;

(5)投标保证金;

(6)商务和技术偏差表;

(7)分项报价表;

(8)资格审查资料;

(9)投标材料质量标准的详细描述;

(10)技术支持资料;

(11)技术服务和质保期服务计划;

(12)原件的复印件

(13)投标人须知前附表规定的其他资料。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认,构成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的,或投标人没有组成联合体的,投标文件不包括本章第 3.1.1(3)目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的,投标文件不包括本章第 3.1.1(4)目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金,除投标人须知前附表另有规定外,增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写分项报价表。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 投标报价为各分项报价金额之和,投标报价与分项报价的合价不一致的,应以各分项合价累计数为准,修正投标报价;如分项报价中存在缺漏项,则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额,应同时修改投标文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的,投标人的投标报价不得超过最高投标限价,最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外,投标有效期为60天。

3.3.2 在投标有效期内,投标人撤销投标文件的,应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的,招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复,同意延长的,应相应延长其投标保证金的有效期,但不得要求或被允许修改其投标文件;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时,应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金,并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金,应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的,其投标保证金可以由牵头人递交,并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的,评标委员会将否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内,向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的,还应退还银行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的,投标保证金将不予退还:

(1)投标人在投标有效期内撤销投标文件;

(2)中标人在收到中标通知书后,无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金;

(3)发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外,投标人应按下列规定提供资格审查资料,以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人资格或者资质证书副本和投标材料检验或认证等材料的复印件以及:

投标人为企业的,应提交营业执照和组织机构代码证的复印件(按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的,可仅提供营业执照复印件);

投标人为依法允许经营的事业单位的,应提交事业单位法人证书和组织机构代码证的复印件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表,包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件,具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的,应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书、材料进场验收证书等的复印件,具体时间要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目,并标明序号。

3.5.4 “正在供货和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目,并标明序号。

3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的材料买卖合同的相关情况,并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件,具体时间要求见投标人须知前附表。

3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的,本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外,投标人不得递交备选投标方案,否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的,只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的,招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价,或者在投标文件中提供一个报价,但同时提供两个或两个以上供货方案的,视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写,如有必要,可以增加附页,作为投标文件的组成部分。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、供货要求、招标范围等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上,可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.3 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。投标文件除封面、封底、目录、分隔页外,其余每一页均应加盖投标人单位公章,并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况,修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。否则,评标委员会应当否决其投标。投标文件的副本可以全套采用完整的正本复印件(但封面的签字盖章除外)。投标文件的签署日期须与法定代表人身份证明、授权委托书(如需要)出具日期同日或在其之后,法定代表人身份证明及授权委托书的出具日期不得早于本项目招标公告的发布日期。否则投标文件作无效标处理。

3.7.4 投标文件正本1份,副本4份。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时,以正本为准。

3.7.5 投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷(图表页可例外),分别装订成册,按招标文件相应的内容编制目录并逐页标注页码,不得采用活页装订。

3.7.6 投标文件电子版是投标文件的组成部分,电子版的内容必须与纸质版“正本”的内容相一致,不得存在其内容不是本项目的投标内容或其他工程的投标内容。

未按上述3.7.3、3.7.4、3.7.5、3.7.6条规定编制招标文件的投标文件评标委员会将否决其投标,敬请投标单位注意!

4 投标

4.1 投标文件的密封和标识

4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装,加贴封条,并在封套的封口处加盖投标人单位章。

4.1.2 投标文件的封套上除应清楚地标记“正本”或“副本”字样外,封套还应写明以下内容:

(1)所投标段名称和合同编号;

(2)招标人的名称和地址;

(3)投标人的名称和通讯地址,并加盖单位公章。(投标人以联合体形式时,须注明联合体名称,联合体牵头人的名称、地址,加盖联合体牵头人单位公章)

(4)“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。

4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件,招标人不予受理。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点:见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外,投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 招标人收到投标文件后,向投标人出具签收凭证。

4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予接收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在规定的投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已递交的投标文件,但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后,向投标人出具签收凭证。

4.3.3 投标人撤回投标文件的,招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交,并标明“修改”字样。

5 开标

5.1投标截止时间和递交标书地点

5.1.1投标截止时间:投标须知前附表中规定的投标的时间。

5.1.2递交标书地点:投标须知前附表中规定开标地点。

5.1.3开标时间和地点

招标人在本章第5.1款规定的投标截止时间(开标时间)和地点公开开标,并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人的法定代表人或其委托代理人未参加开标会的,将被视为其自动放弃投标。

5.1.4开标时各投标单位必须携带并出示下列证件:

(1)法定代表人身份证明和身份证(法人携带)或法人授权书及被委托人身份证(委托人携带);

(2)生产厂家的营业执照(三证合一)(具有相应的生产范围);

(3)涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可批件;

(4)ISO系质量管理体系认证证书;

(5)产品具有省级检测部门检验合格证书;

(6)投标保证金从其基本账户中转出且已缴存的有效凭证(包括基本账户开户许可证、转帐凭证须采用银行统一印制的正规格式转帐凭证或电汇单),和招标代理机构出具的收据;

所有证件必须是原件,公证件不予以认可。若投标单位未携带上述证件之一者视为废标,则发包人可宣布其已放弃投标。敬请投标单位特别注意! ★由于疫情防控等原因,不要求各投标单位法人或授权委托人到开标现场,需将整套按招标文件编制的投标文件正本全文按照标书正常顺序扫描成PDF格式,经压缩加密后于投标截止时间前发送至指定邮箱:[email protected](开标当日请各投标单位主动与代理公司联系加入视频会议连线,开标现场代理公司按顺序点到的投标人将密码在监督人员的监督下告知现场工作人员,以便开标现场工作人员按开标顺序进行投标文件解密;视频会议开始后各投标单位在视频会议过程中不得随意离开,大声喧哗,保持通讯畅通;若开标当日因网络问题离线视频会议,应在投标截止时间后半小时内由投标人将密码发送至上述邮箱并附联系人及电话,以便开标现场投标文件的顺利解密;投标文件无法解密、无法识别的,视为无效投标。);

5.2 开标程序

5.2.1开标会由招标人或招标代理机构项目负责人支持,开标工作人员至少由主持人、开标人、唱标人、记录人、监督人等组成,工作人员必须按时到场。投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人应当场作出答复,并进行记录。

5.2.2主持人按下列程序进行开标:

(1)在招标文件确定的投标截止时间停止接受投标文件。招标人编制标底的,应当将密封的标底于投标截止时间前提交监督人。记录人将“投标文件递交记录表”提交开标会主持人,确认投标人数量是否符合开标要求;

(2)宣布开标会开始,宣布开标纪律;

(3)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称,并点名确认投标人法定代表人或其委托代理人是否到场;

(4)宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名;

(5)宣布投标文件开标顺序:按递交投标文件的先后顺序的逆顺序依次开标;当众开标按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况;

(6)由监督人员依次查验本章节5.1.4条款内容,宣布结果:①投标文件的密封是否完好及符合招标文件规定;②投标人是否持有有效的营业执照(三证合一)(具有相应的生产范围);③投标人是否持有法定代表人身份证明和身份证(法人携带)或法人授权书及被委托人身份证(委托人携带);④投标人是否具有涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可批件;⑤产品具有省级检测部门检验合格证书⑥投标人是否持有ISO系质量管理体系认证证书;⑦投标人是否递交投标保证金从其基本账户中转出且已缴存的有效凭证(包括基本账户开户许可证、转帐凭证须采用银行统一印制的正规格式转帐凭证或电汇单),和招标代理机构出具的收据;⑧投标人是否存在不能参与水利工程建设市场投标的不良行为处罚期内;⑨投标总报价是否高于招标控制价(最高投标限价);⑩修正总报价时是否提交修正后的已标价的工程量清单及单价修正说明;⑪已确认属于有关法规规定为无效投标的其他情形。

(7)经查验合格的投标文件由开标人按照宣布的开标顺序当众开封,唱标人公布投标人名称、标段名称、投标报价及其他内容,凡有修正报价的,公布原投标报价及修正报价;

(8)设有业主标底的,公布标底。

(9)投标人法定代表人或委托代理人、唱标人、记录人、监督人等有关人员在《开标唱标记录表》上签名确认;

(10)开标结束(招标人或招标代理机构对上述开标过程做好记录,存档备查)。

5.2.3有下列情形之一的,监督人应当当场宣布投标无效:

(1)未通过资格预审的申请人提交的投标文件(仅适用于资格预审情况);

(2)未按照招标文件要求密封的;

(3)投标人及到场的投标人法定代表人或者委托代理人未进行信息登记的;(本标段无需此项要求);

(4)投标保证金提交不符合规定的;

(5)投标总报价高于招标控制价(最高投标限价)的;

(6)修正总报价时未提交修正后的已标价的工程量清单及修正说明的;

(7)投标人处于不能参加投标的不良行为处罚期内的;

(8)已确认属于有关法规规定为无效投标的其他情形的。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人当场作出答复,并制作记录。

6 评标

6.1 评标委员会

6.1.1招标人应当按照《招标项目申请表》的审核意见组建评标委员会。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成,其中经济和技术专家不少于评标委员会总人数的三分之二。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避:

(1)投标人或投标人主要负责人的近亲属;

(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员;

(3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;

(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的;

(5)在近三年内与投标人曾有工作关系或与投标人有其他利害关系;

(6)其他影响公正评标需要回避的情形。

6.2 评标原则

(1)评标工作应当遵循:“公平、公正、科学和择优”的原则。

(2)评标工作依法进行,任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。

(3)招标人应当按照有关规定进入招标投标交易场所进行开标评标,评标在严格保密的情况下进行。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后,评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7 合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到评标报告之日起 3 日内,按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人,公示期不得少于 3 天。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的,应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复;作出答复前,将暂停招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为,招标人认为可能影响其履约能力的,将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定,招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内,招标人以书面形式向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约保证金

7.6.1 在签订合同前,中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外,履约保证金为中标合同金额的 5 %。联合体中标的,其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约保证金的,视为放弃中标,其投标保证金不予退还,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内,根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的,招标人有权取消其中标资格,其投标保证金不予退还;给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后,招标人无正当理由拒签合同,或者在签订合同时向中标人提出附加条件的,招标人向中标人退还投标保证金;给中标人造成损失的,还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。

7.8重新招标和不再招标

7.8.1有下列情形之一的,招标人将重新招标;

(1)投标截止时间止,投标人少于3个的;

(2)经评标委员会评审后否决所有投标的;

(3)评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺竞争,评标委员会决定否决全部投标的;

(4)同意延长投标有效期的投标人少于3个的;

(5)中标候选人均未与招标人签订合同的。

7.8.2 不再招标

重新招标后,仍出现本章第7.8.1条规定情形之一的,属于必须审批的水利工程建设项目,经行政监督部门批准后不再进行招标。

8 纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

8.1.1招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料,不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.1.2有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:

(1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

(2)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

(3)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;

(4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

(5)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提承包人便;

(6)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

8.2 对投标人的纪律要求

8.2.1投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标,不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标;投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.2.2有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:

(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

(2)投标人之间约定中标人;或投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;

(3)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

(4)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动;

(5)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;或不同投标人的投标文件相互混装;

(6)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

(7)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

(8)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

(9)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出;

8.2.3有下列情形之一的,属于以他人名义投标:

(1)使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的;或投标人挂靠其他单位投标的;

(2)由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字的行为。

8.2.4有下列情形之一的,属于以其他方式弄虚作假的行为:

(1)使用伪造、变造的许可证件;

(2)提供虚假的财务状况或者业绩;或提供虚假的信用状况;

(3)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;

(4)其他弄虚作假的行为。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,不得擅离职守,影响评标程序正常进行,不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,与评标活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评标程序正常进行。

8.5 投诉

8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的,应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 8.5.1 项规定的期限内。

9其他要求

投标人应及时在“全国水利建设市场监管服务平台”填报及完善信息”。

10 需要补充的其它内容

需要补充的其他内容,详见投标人须知前附表。

附件一:

招标文件澄清申请函

编号:   

(招标人名称):

  经过仔细阅读    (项目名称)    (标段名称)招标文件后,我方申请对以下问题予以澄清:

  1.……

  2.……

  ……

                     投标人:       (盖单位章)

                                 年  月  日

   注:投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时,适用于本格式。

附件二:

招标文件澄清通知

编号:   

        (投标人名称):

  经研究,对    (项目名称)    (标段名称)招标文件,作如下澄清:

  1.……

  2.……

  ……

请收到本通知后以书面形式按招标文件第2章附件四格式在    年  月  日前回复确认,同时采用传真方式发至      。

                     招标人:      (盖单位章)

                                  年  月  日

注:招标人对招标文件有关问题澄清时,适用于本格式。招标人可根据需要将附件二与附件三内容合并发出。

附件三:

招标文件修改通知

编号:  

        (投标人名称):

  经研究,对    (项目名称)    (标段名称)招标文件,作如下修改:

  1.……

  2.……

  ……

  请收到本通知后以书面形式按招标文件第2章附件四格式在    年  月  日前回复确认,同时采用传真方式发至           。

                     招标人:        (盖单位章)

                                  年  月  日

 

 注:招标人对招标文件修改时,适用于本格式。

附件四:

招标文件澄清通知、修改通知确认函

编号:  

(招标人名称):

你方    年  月  日发送的      (项目名称)     (标段名称)招标文件问题      (澄清通知/修改通知),我方已于    年  月  日收到,通知的主要内容如下:

      年  月  日,    (文件名称及编号),共    (页码总数)  (条款总数);

  ……

  特此确认。

                       投标人:        (盖单位章)

                                  年  月  日

   注:收到招标文件澄清通知或修改通知后,投标人向招标人发出确认函时,适用于本格式。

(1)

(47)

附表五:开标表

投标文件递交记录及投标人签到表

工程、标段名称:

合同编号:

开标表-1

递交

顺序

投标人名称

递交时间

法人代表或者

授权代表签名

身份证号

联系电话

开标顺序

记录人(签名): 监督人(签名): 年 月 日

(工程名称) 开标会议签到表

开标表-2

人员

单位

签名

监督人员

招标人

工作人员

记录人(签名): 年 月 日

开标检查记录表

工程、标段名称: 开标表-3

序号

检查项目

投标人

1

投标文件的电子版加密是否完好及符合招标文件的规定,业主标底(若有)是否密封完好;

2

投标人是否持有有效的营业执照扫描件(三证合一)(具有相应的生产范围);

3

法定代表人或者委托代理人是否提供本人身份证和法定代表人授权委托书扫描件;

4

投标人是否持有涉及饮用水卫生安全的卫生许可证扫描件;

5

产品具有省级检测部门检验合格证书扫描件;

6

投标人是否持有ISO系质量管理体系认证证书扫描件;

7

投标人是否递交投标保证金从投标人基本账户中转出且已交存的有效凭证(提供基本账户开户许可证)扫描件;

8

投标人是否存在不能参与水利工程建设市场投标的不良行为处罚期内;

9

投标总报价是否高于招标控制价(最高投标限价);

10

修正总报价时是否提交修正后的已标价的工程量清单及单价修正说明;

11

已确认属于有关法规规定为无效投标的其他情形。

检查结论(投标是否有效)

记录人(签名): 监督人(签名): 年 月 日

开标唱标记录表

工程、标段名称:

开标时间(开标顺序与递交投标文件顺序相反): 年 月 日 时 分 开标表-4

开标

顺序

投标人名称

投标报价

(元)

修正报价

(元)

投标人法定代表人

或委托代理人签名

备注

招标人标底(或最高投标限价)

权重系数

(或下浮率)

注:“开标时间”为主持人宣布开标会议开始时间。

唱标人(签名): 记录人(签名): 监督人(签名):

日期: 年 月 日

附件六:

中标通知书

编号:   

            (中标人名称):

  你方于        (投标日期)所递交的    (项目名称)    (标段名称)投标文件已被我方接受,并被确定为中标人。

  中标价:    元。

  工期:     日历天。

  工程质量:符合    标准。

  项目经理:    (姓名)。

  请你方在接到本通知书后的  日内到    (详细地点)与我方签订施工合同协议书,在此之前按招标文件第2章投标人须知第7.3条规定向我方提交履约担保。

  特此通知。

                          招标人:      (盖单位章)

                            法定代表人:    (签字)

                                 

年  月  日

附件七:

中标结果通知书

编号:   

             (未中标人名称):

  我方已接受          (中标人名称)于    (投标日期)所递交的    (项目名称)    (标段名称)投标文件,确定    (中标人名称)为中标人。

  感谢你单位对我方工作的大力支持!

                      招标人:        (盖单位章)

                         法定代表人:     (签字)

                                年  月  日

附表八:

中标通知确认函

(招标人名称):

我方已接到你方年月日发出的 (项目名称) 标段施工招标关于的通知,我方已于年月日收到。

特此确认。

投标人: (盖单位章)

年月日

第三章 评标办法

1 评标方法

本次评标按照《新疆维吾尔自治区水利工程建设项目设备材料采购招标评标办法和标准》(新水厅[2014]42号)规定的综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照招标文件规定的技术、投标报价和信用的评分标准打分,并按投标人的综合得分由高到低的顺序,推荐最大限度满足招标文件各项综合评价标准的中标候选人。

2 评分标准

综合评估法评分标准采用百分制。总得分为技术评审、报价评审、信用与业绩评价三个分项得分之和,各分项的分值构成因货物类型分为两类。(I类货物和II类货物)

I类货物是指技术复杂、技术规格不统一、有特定设计的设备。如水电站水轮机、发电机和相应大型配套设备以及起重设备、大型施工设备(国内采购)等。

II类货物是指技术简单或者技术规格统一的材料、设备、仪器等。

本项目采取II类货物评分标准进行。

2.1 初步评审标准

评标委员会应根据招标文件的规定,对投标文件进行系统地评审和比较,在进行详细评审前,按下列规定对投标文件进行初步评审。初步评审是对投标文件是否符合招标投标有关规定和招标文件实质性要求的评审。应当从投标文件的形式、资格、响应性和算术错误四个方面进行审查,确认投标文件的有效性。初步评审被否决的投标文件,其报价不参与评标基准价的计算。

2.1.1 形式评审标准:

(1)投标人名称应与营业执照一致(三证合一);

(2)投标文件的签名盖章符合规定;

(3)单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位,不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标;

(4)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加投标;

(5)只能有一个报价(含修正报价)。

2.1.2 资格评审标准:

(1)投标人的资质符合招标文件规定;

(2)投标人具有涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可批件;

(3)投标人具有ISO系质量管理体系认证证书;

(4)产品具有省级检测部门检验合格证书;

(5)拟投入项目的管理人员配备符合招标文件规定;

(6)业绩符合招标文件规定;

(7)信誉符合招标文件规定;

(8)投标人无细则10.6.6所列串通投标情形、10.6.7所列弄虚作假情形、行贿等违法行为。

2.1.3 响应性评审标准:

(1)投标范围符合招标文件规定;

(2)供货计划(或交货期)符合招标文件规定;

(3)产品质量符合招标文件规定;

(4)投标有效期符合招标文件规定;

(5)权利义务符合合同条款及格式规定的权利义务。

2.1.4算术错误修正标准:

评标委员会应全面核查投标人工程量和投标报价,投标报价有算术错误的,评标委员会一般按以下原则对投标报价进行修正,法律法规和招标文件另有规定的从其规定:

(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;

(2)合价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正合价(但单价金额小数点有明显错误的除外);单价金额小数点有明显错误的,以合价为准,对单价予以修正;

(3)当各子目的合价累计不等于总价时,以各子目合价累计数为准修正总价;

(4)评标委员会须计算修正后价格与投标报价的差值率,差值率超过招标文件规定的范围或幅度的,应否决其投标;招标文件未作规定的,超过±15%应否决其投标;

(5)投标人确认修正价格的,评标委员会按照修正价格对其继续评审;评标基准价以修正后的投标人价格重新核算。投标人不确认修正价格的,应否决其投标。

2.1.5 否决投标情形

在初步评审表中有任何一项未响应的,评标委员会应当否决其投标,并在初步评审表“备注”栏中对具体情况做出说明。

2.1.6 记名投票

对同一评审因素评委观点不一致的,评委会之间可以进行讨论,需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的,由评标委员会全体成员按照超过半数通过的原则,以记名投票方式表决,不得弃权。

2.1.7 投标人有以下情形之一的,其投标作废标处理:

投标人有下列情形之一的:投标人相互串通投标的;招标人与投标人串通投标的;以他人名义投标的;允许他人以本单位名义承揽工程的;以其他方式弄虚作假的行为其投标将被否决。

2.1.8有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:

(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员之一为同一人;

(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

(5)不同投标人的投标文件相互混装;

(6)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

(7)投标人之间约定中标人;

(8)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;

(9)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

(10)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动;

(11)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

2.1.9有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:

(1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

(2)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

(3)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;

(4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

(5)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

(6)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

2.1.10有下列情形之一的,属于以他人名义投标:

(1)使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的;

(2)投标人挂靠其他单位投标的;

(3)由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字的行为。

2.1.11下列行为,视为允许他人以本单位名义承揽工程:

(1)投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员;

(2)投标人拟在施工现场所设项目管理机构的主要管理人员不是本单位人员。

2.1.12有下列情形之一的,属于以其他方式弄虚作假的行为:

(1)使用伪造、变造的许可证件;

(2)提供虚假的财务状况或者业绩;

(3)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;

(4)提供虚假的信用状况;

(5)其他弄虚作假的行为。

2.1.13否决全部投标

评标委员会否决投标后,因有效投标人不足三个使得投标明显缺乏竞争的,评标委员会可以否决全部投标。所有投标人被否决的,招标人应当依法重新招标。

3 评标程序

3.1.1评标工作一般按以下程序进行:

(1)召开预备会,评标委员会成员熟悉招标文件内容;

(2)初步评审。包括资格评审、形式评审、响应性评审、算术错误修正;

(3)详细评审。包括技术评审、商务评审;

(4)投标文件澄清、说明;

(5)赋分、复核、汇总;

(6)推荐中标候选人、提交评标报告。

3.2评标委员会职责分工

3.2.1评标委员会分为技术组和商务组,进行分组评标。

3.2.1.1评标委员会技术组负责:

(1)初步评审阶段负责资格评审和响应性评审;

(2)详细评审阶段负责技术评审;

(3)对商务组评审结果进行审议认可。

3.2.1.2评标委员会商务组负责:

(1)初步评审阶段负责形式评审和算术错误的修正;

(2)详细评审阶段负责报价、信用评审;

(3)技术组评审内容中需要商务组配合的工作。

3.2.1.3评标专家在评标过程中须按职责分工各负其责,并对职责范围内的评分表格进行独立赋分。3.3评标预备会

3.3.1参加评标工作的全体人员须准时参加评标预备会并签到。包括全体评委、监督人员1名、招标人或招标代理机构工作人员2~4名。

3.3.2评标预备会一般按以下议程进行:

会议先由招标人代表或代理机构主持:

(1)介绍评委会组建、监督人、与会人员及投标人名单;

(2)监督人宣布评标纪律;

(3)确认评委有无规定的需要回避事由,评委签订《评标委员会委员承诺书》;

(4)推选评标委员会主任。

评标委员会主任主持后续会议:

(5)招标人代表或代理机构介绍招标项目概况、评标办法、评标流程、技术要点、评标日程安排等;

(6)评标委员会根据评委的专业特长分为技术组和商务组,商务组由2~3名评委组成,按照本办法3.2款规定宣布职责分工。

(7)组织评委熟悉招标文件的下列内容:①招标的目标;②招标项目的内容和特点;③招标文件规定的主要技术标准和要求、图纸等技术文件;④工程量清单;⑤主要合同条款和合同实施条件;⑥招标文件规定的评标标准、评标方法、评标程序和评标过程中考虑的相关因素;⑦招标文件规定的投标文件格式及有关要求;⑧评标表格及其填写要求,并与招标文件中规定的评审事项进行比照。

3.4初步评审

评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审,包括资格评审、形式评审、响应性评审、算术错误修正,投标人在初步评审中有一项不符合评审标准的,其投标将被否决。只有通过初步评审的投标人才可进行详细评审。

3.5详细评审

3.5.1 初步评审合格的方可进入详细评审。对于公开招标的项目,当投标人数量超过10家时,仅对初步评审合格且投标总报价得分前十位的投标人进行详细评审。

3.5.2分值构成与投标报价评分方法

(1)分值的构成:经初步评审合格的投标文件,评标委员会按以下评分标准对其投标文件的各个部分作进一步的评审、比较和评分。分值构成:采用百分制,即:技术部分分值:20分;投标报价部分分值:60分;信用与业绩分值:-6~20分。具体评分标准及分值构成详见详评标表(Ⅱ类)。

(2)投标总报价的计算:首先,核查投标工程量与招标文件工程量的一致性(此项工作在初步评审阶段完成);其次,计算评标基准价后,再计算各投标人投标总报价与评标基准价的偏差;最后,计算各投标人投标总报价的得分。

(3)评标基准价的确定:评标基准价=投标人有效报价的算术平均值(有效报价:当初步评审合格的投标人≤5家时,均为有效报价;当5家<投标人≤10家时,为去掉最高和最低各一家后的投标报价;当>10家时,为去掉两家最高和一家最低后的投标报价。设有招标控制价时,投标人≤5家时,均为有效报价;当投标人>5家时,为去掉最低一家后的投标报价。非有效投标报价不参与评标基准价的计算,但不以此否决其投标)。

(4)投标报价偏差计算:E=[(B-S)/ S]×100%。(式中:E为投标总报价偏差;B为投标人投标报价;S为评标基准价)。

(5)投标总报价得分计算:Ⅰ类货物:当投标总报价与评标基准价相等得满分,投标总报价每低于评标基准价1%扣1分,基本分18分;每高于评标基准价1%扣1.5分,基本分8分,处于整数点之间的值以内插法计算。Ⅱ类货物:当投标总报价与评标基准价相等得满分,投标总报价每低于评标基准价1%扣1分,基本分35分;每高于评标基准价1%扣2分,基本分15分;处于整数点之间的值以内插法计算。

(6)详评表-2 (Ⅱ类)中的Y1为:近 3 年承接过同类货物的制造或销售业绩且成功运行,证明文件为合同(同等类似货物的制造或销售业绩指单项合同签订价格不低于本次招标项目控制价的);

(1)Y1:5项类似业绩;

(2)Y2:3项类似业绩;

(3)Y3:1项类似业绩。

3.5.3投标文件澄清

(1)投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误,经三分之二以上评委认为需要投标人做出必要澄清、说明的,应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

(2)评标委员会发出的投标文件澄清通知和投标人的投标文件澄清函是招标投标文件的组成部分,应参照《水利水电工程标准施工招标文件》(水建管〔2009〕629号)的标准格式,书写归档。

(3)评标委员会不得暗示或者诱导投标人做出澄清、说明,不得接受投标人主动提出的澄清说明。

(4)在规定的时间内,投标人不按照评标委员会要求对其投标文件进行澄清说明的,或确认不进行澄清的,评标委员会可以酌情判定为该内容未响应,对实质性内容未响应的,可否决其投标。

3.5.4评标规则

(1)评标委员会分别进行技术评审和商务评审,在技术组评委技术评分表提交后,再进行商务评分汇总。在技术评审结束前,商务评分情况应当保密。

(2)商务组应当将商务评分结果向评标委员会汇报,经评标委员会成员审议认可。

(3)投标报价的算术错误检查、总报价、单价及总价承包项目报价合理性评分,由招标人或者招标代理机构工作人员依据评标标准和方法计算完成,商务组评委应当对计算公式、计算过程和结果进行复核。

(4)评委应当根据对各投标文件的审查、比较情况和对澄清函的回复情况,在招标文件规定的评分分值范围内对每一个投标文件客观、公正、独立地赋分。评委的赋分若超出评分分值范围,其评分结果按照作废处理。评委的赋分保留小数点后一位。

(5)评分统计汇总:投标人的总得分为技术、报价和信用评价三项得分之和,其中技术得分为技术组各评委评分的算术平均值,总得分保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。评标委员会按照总得分高低进行排序,向招标人推荐前三名为中标候选人。总得分相同时,以总投标报价低的投标人排名优先。

3.7推荐中标候选人

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照招标文件规定的技术、投标报价和信用的评分标准打分,并按投标人的综合得分由高到低的顺序进行排序,向招标人推荐前三名为中标候选人。总得分相同时,以总投标报价低的投标人排名优先。

3.8评标报告

3.8.1 评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。

3.8.2评标报告应当有评标委员会全体成员签名。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签名又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评标结果。

3.9评标结果公示

3.9.1 依法必须进行招标的项目,招标人应当自收到评标报告之日起3日内在《新疆水利网》公示中标候选人。公示内容包括:中标候选人及其投标报价、主要管理人员,公示期不得少于3个工作日。

3.9.2公示期内,监督机构应当在同级人民检察院对中标候选人进行行贿犯罪档案查询,如中标候选人在近三年内有行贿犯罪记录的,则,取消其中标候选人资格。

3.9.3投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的,应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内做出答复;做出答复前,应当暂停招标投标活动。

3.10定标及报告

3.10.1 中标候选人公示期满,如无异议,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。

招标人一般应当在评标委员会提交书面评标报告后15日内确定中标人,但最迟在投标有效期结束30日前确定。

3.10.2招标人应当按照《水利水电工程标准施工招标文件》(水建管[2009]629号)的标准格式向中标人发出中标通知书,同时通知未中标人。

3.10.3招标人应当在中标通知书发出10日内,向项目监督管理机构提交招标投标情况报告。

附件一:

投标文件澄清通知

编号:  

(投标人名称):

        (项目名称)       (标段名称)评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查,现需你方对下列问题以书面形式予以澄清:

  1.……

  2.……

  ……

  请将上述问题的澄清函于    年  月  日  时前递交至       (详细地址)或传真至     (传真号码)。采用传真方式的,应在    年  月  日  时前将原件递交至         (详细地址)。

                 评标委员会负责人:      (签字)

                                  年  月  日

附件二:

投标文件澄清函

编号:  

       (项目名称)    (标段名称)评标委员会:

  投标文件澄清通知(编号:    )已收悉,现就有关问题澄清如下:

  1.……

  2.……

  ……

                  投标人:       (盖单位章)

                  法定代表人或其委托代理人:     (签字)

                            年  月  日

(49)

评标用表

(工程名称) 评标预备会人员签到表

评标表-1

人员

姓名

工作单位

职称

签名

监督人

评委

工作人员

记录人(签名): 年 月 日

评委承诺书

评标表-2

我作为“工程”招投标工作评委,在此郑重承诺:

1、我将严格遵守《中华人民共和国招标投标法》及有关法规和规章制度;

2、我承诺将严格按照公开、公平、