sm · web view1 609 8,8 8,4 8,5 9,1 5 korda 1 213 1 909 1 746 1 673 7,6 8,5 8,9 9,4 6 korda 1 047 1...
TRANSCRIPT
Toimetulekutoetuse maksmine 2013. aasta 9 kuu jooksul
2013. aasta 9 kuu jooksul kulus toimetulekutoetuse maksmiseks (toimetulekupiiri kindlustamiseks) ja täiendavaks toetuseks toimetulekutoetuse saajale, kelle kõik teised pereliikmed on alaealised[footnoteRef:1] 14 miljonit 457 tuhat eurot. [1: 2011. aastast alates 15 eurot.]
2013. aasta 9 kuu jooksul maksti toimetulekutoetust 17 764 leibkonnale ning kokku rahuldati 92 277 toimetulekutoetuse taotlust (keskmiselt kuus 10 253 taotlust).
Arvestuslikult sai üks leibkond 9 kuu jooksul toimetulekutoetust 5,19 korda (2012. aasta 9 kuu jooksul 5,40 korda).
Kokku sai 2013. aasta 9 kuu jooksul toimetulekutoetust (sõltumata toetuse saamise kordade arvust perioodi jooksul) 32 175 inimest, mis on 2,5% Eesti elanikest (2012. aasta 9 kuu jooksul – 2,8%).
Ühe taotluse keskmine arvestuslik suurus oli 156,67 eurot.
Arvestatuna ühe elaniku kohta maksti 2013. aasta 9 kuu jooksul toimetulekutoetust summas 11,24 eurot (2012. aasta samal perioodil - 12,39 eurot).
Andmed toimetulekutoetuse maksmiseks kulunud vahendite, toetust saanud leibkondade ning rahuldatud taotluste arvu kohta viimasel viiel aastal on toodud alljärgnevas tabelis.
Tabel 1. Toimetulekutoetuse üldandmed, 2009–2013¹
2009 9 kuud
2010 9 kuud
2011 9 kuud
2012 9 kuud
2013 9 kuud
Toimetulekutoetust saanud leibkondade arv
15 943
...
22 361
19 716
17 764
Toimetulekutoetust saanud inimeste (leibkonnaliikmete) arv
29 866
...
40 838
35 687
32 175
Rahuldatud taotluste arv
74 053
124 658
125 648
106 530
92 277
Leibkonnaliikmete arv rahuldatud taotlustes
131 269
...
221 894
187 287
163 209
Keskmine rahuldatud taotluste arv kuus (taotlused /9)
8 228
13 851
13 961
11 837
10 253
Ühe leibkonna keskmine toetuse saamise kordade arv (taotluste arv / leibkondade arv)
4,64
...
5,62
5,40
5,19
Toimetulekutoetuseks ja täiendavaks toetuseks kasutatud vahendid, eurot
7 895 171
15 307 280
18 578 984
16 036 397
14 457 109
Toetuse keskmine suurus ühe taotluse kohta, eurot
106,62
122,79
147,87
150,53
156,67
¹ 2009–2010. aasta andmete allikas on S-veebi aruandlus, 2011. aastast alates – Sotsiaaltoetuste ja teenuste andmeregister STAR.
Olulisemad muutused 2013. aasta 9 kuu jooksul võrreldes 2012. aasta 9 kuuga:
· toimetulekutoetust saanud leibkondade arv vähenes 1952 leibkonna võrra ehk 9,9%;
· toimetulekutoetust saanud inimeste arv vähenes 3512 inimese võrra ehk 9,8%;
· rahuldatud taotluste arv vähenes 14 253 taotluse võrra ehk 13,4%. See tähendab, et arvestuslikult sai 2013. aasta 9 kuu jooksul ühes kuus toetust 1584 leibkonda vähem kui aasta tagasi;
· leibkonnaliikmete arv rahuldatud taotlustes vähenes 12,9% ehk 24 078 inimese võrra (s.o arvestuslikult 2675 inimest kuus);
· toetuse keskmine suurus ühe taotluse kohta kasvas 4,1% ehk 4,08 eurot. Seda on mõjutanud eluasemekulutuste kiirem kasv võrreldes sissetulekute kasvuga.
Eespooltoodust järeldub, et toimetulekutoetuseks arvestatud vahendite kulu vähenemine 2013. aasta 9 kuul kvartalis võrreldes 2012. aasta sama perioodiga toimus ainult rahuldatud taotluste vähenemise arvel.
Kokku vähenesid toimetulekutoetuse maksmiseks kasutatud vahendid 1579,29 tuhat eurot ehk 9,8%.
Kui vaadata toimetulekutoetuse maksmist kvartalite lõikes, siis 2013. aasta III kvartalis jätkus toimetulektoetuse saajate ning toetuseks kasutatud vahendite vähenemine võrreldes eelmise aasta sama perioodiga. Kokku vähenes rahuldatud taotluste arv 2013. aasta III kvartalis võrreldes 2012. aasta III kvartaliga 16,5% ehk 4776 taotluse võrra ning toetuseks kasutatud vahendid 14,1% ehk 562 766 eurot. Taotluste arvu vähenemine toimus nii toetuse saajate arvu kui ka toetuse saamise kordade arvu vähenemise tõttu (tabel 2).
Tabel 2. Toimetulekutoetuse üldandmed, 2012–2013 kvartalite lõikes ja 9 kuu arvestuses
2012
2013
I kvartal
II kvartal
III kvartal
9 kuud
I kvartal
II kvartal
III kvartal
9 kuud
Toimetulekutoetust saanud leibkondade arv
16 564
15 090
11 717
19 716
14 881
13 303
10 030
17 764
Toimetulekutoetust saanud inimeste (leibkonnaliikmete) arv
29 562
26 761
20 974
35 687
26 751
23 758
18 017
32 175
Rahuldatud taotluste arv
41 093
36 463
28 974
106 530
36 560
31 519
24 198
92 277
sh eluaseme-
kulude katteks
25 278
21 685
16 882
63 845
22 455
18 851
14 037
55 343
Leibkonnaliikmete arv rahuldatud taotlustes
72 362
63 945
50 980
187 287
64 767
55 666
42 776
163 209
Keskmine rahuldatud taotluste arv kuus
13 698
12 154
9 658
11 837
12 187
10 506
8 066
10 253
Ühe leibkonna keskmine toetuse saamise kordade arv (taotluste arv / leibkondade arv)
2,48
2,42
2,47
5,40
2,46
2,37
2,41
5,19
Toimetulekutoetuseks ja täiendavaks toetuseks kasutatud vahendid, tuhat eurot
6 606,3
5 430,8
3 999,1
16 036,4
6 076,0
4 944,7
3 436,4
14 457,1
sh eluaseme-
kulude katteks
2 233,5
1 638,6
986,8
4 859,0
2 177,7
1 640,1
942,8
4 760,6
Toetuse keskmine suurus ühe taotluse kohta, eurot
160,77
148,94
138,02
150,53
166,19
156,88
142,01
156,67
Toimetulekutoetuse rahuldatud taotluste arvu ja toimetulekutoetuseks kulutatud vahendite muutused viiel viimasel aastal kvartalite lõikes näitavad, et 2013. aasta III kvartalis on rahuldatud taotluste arv küll väiksem kui 2009. aasta samal perioodil (5,9%), kuid kulutused toetuse maksmiseks olid 32% ehk 833,6 tuhat eurot suuremad, olles ligilähedased 2009.aasta IV kvartali kulutustega (joonis 1).
Joonis 1. Toimetulekutoetuse rahuldatud taotlused ja toetusteks kulutatud vahendid kvartalite lõikes, 2009─2013
Toimetulekutoetuse saamise sagedus
Toimetulekutoetuse saamise sagedust 2009─2013. aasta 9 kuu jooksul iseloomustab alljärgnev tabel.
Tabel 3. Toimetulekutoetust saanud leibkondade jaotus toetuse saamise kordade arvu järgi, 2009, 2011–2013
Leibkondade arv
Osatähtsus, %
2009
9 kuud
2011
9 kuud
2012 9 kuud
2013
9 kuud
2009
9 kuud
2011 9 kuud
2012
9 kuud
2013 9 kuud
Kokku
15 943
22 361
19 716
17 764
100
100
100
100
1 kord
3 629
3 033
2 981
2 982
22,8
13,6
15,1
16,8
2 korda
1 913
1 957
1 870
1 817
12,0
8,8
9,5
10,2
3 korda
1 497
1 881
1 703
1 515
9,4
8,4
8,6
8,5
4 korda
1 403
1 874
1 674
1 609
8,8
8,4
8,5
9,1
5 korda
1 213
1 909
1 746
1 673
7,6
8,5
8,9
9,4
6 korda
1 047
1 564
1 432
1 255
6,6
7,0
7,3
7,1
7 korda
948
1 411
1 317
1 076
5,9
6,3
6,7
6,1
8 korda
1 125
1 869
1 496
1 284
7,1
8,4
7,6
7,2
9 korda
3 168
6 863
5 497
4553
19,9
30,7
27,9
25,6
Neljandik (25,6%) 2013. aasta 9 kuu jooksul toimetulekutoetust saanud leibkondadest sai toimetulekutoetust igal kuul (s.o 9 korda), 16,8% vaid üks kord.
Võrreldes 2012. aasta sama perioodiga vähenes 2013. aastal 3,4 protsendipunkti nende leibkondade osatähtsus, kes said toetust 6–9 korda ja kasvas nende osatähtsus, kes said toetust 1–5 korda (tabel 3).
Kui vaadata leibkondade arvu muutust absoluutarvudes, siis vaid üks kord 9 kuu jooksul toestust saanud leibkondade arv on jäänud kui samaks ja vähenenud mitu korda toetust saanud leibkondade arv. Kõige enam vähenes iga kuu toetust saanud leibkondade arv (944 leibkonna võrra) (joonis 2).
Joonis 2. Toimetulekutoetust saanud leibkondade arv toetuse saamise kordade arvu järgi perioodi jooksul, 2012─2013. aasta 9 kuud
Toetuse saajad leibkonnatüübi järgi
Toetust saanud leibkondade ja rahuldatud taotluste arvu ning keskmist toetuse saamise kordade arvu ja arvestatud toetuse summat leibkonna tüüpide lõikes iseloomustavad tabelid 4 ja 5.
Tabel 4. Toimetulekutoetuse maksmine erinevates leibkonna tüüpides¹,
2012─2013. aasta 9 kuud
Leibkonna tüüp
Rahuldatud taotluste arv
Leibkondade arv
Toimetulekutoetuseks ja täiendavaks toetuseks kasutatud vahendid, eurot
Toetuse keskmine suurus ühe taotluse kohta, eurot
2012 9 kuud
2013 9 kuud
2012 9 kuud
2013 9 kuud
2012 9 kuud
2013 9 kuud
2012 9 kuud
2013 9 kuud
Kokku/keskmine
106 530
92 277
19 716
17 764
16 036 397
14 457 109
150,53
156,67
Lastega leibkond
31 978
28 522
6 098
5 597
6 699 156
6 260 186
209,49
219,49
ühe täiskasvanuga
20 298
18 805
3 818
3 607
4 030 969
3 948 918
198,59
209,99
Registreeritud töötuga leibkond
72 731
58 763
13 456
11 240
11 723 776
9 991 458
161,19
170,03
lastega
19 760
16 108
3 914
3 337
4 509 899
3 882 677
228,23
241,04
pikaajalis(t)e
töötu(te)ga
26 060
20 507
4 454
3 335
4 205 904
3 447 198
161,39
168,10
Pensionäri(de)ga leibkond
17 304
18 687
4 361
4 654
1 674 535
1 914 313
96,77
102,44
vanaduspensionäri
(de)ga
1 848
1 913
762
768
151 764
152 082
82,12
79,50
töövõimetus-
pensionäri (de)ga
13 279
14 470
3 204
3 468
1 285 989
1 511 718
96,84
104,47
1Tabelis on välja toodud vaid peamised leibkonnatüübid. Sotsiaalse seisundi järgi võib üks ja sama leibkond kuuluda mitmesse erinevasse leibkonnatüüpi. Näiteks, pensionäriga leibkond võib kuuluda samal ajal lastega või töötuga leibkondade hulka. Seetõttu ei ole tabelis toodud näitajad (taotluste ja leibkondade arv ning toetuse summad) summeeritavad.
Tabel 5. Erinevate leibkondade ning toimetulekutoetuseks kasutatud vahendite osatähtsus toimetulekutoetust saanud leibkondadest ning toimetulekutoetuseks kasutatud vahenditest, 2012─2013. aasta 9 kuud (protsenti)
Leibkonna tüüp
Rahuldatud taotluste arv kõikidest rahuldatud taotlustest
Leibkondade arv toetust saanud leibkondadest
Toimetulekutoetu-seks ja täiendavaks toetuseks kasutatud vahendid toimetu-lekutoetuseks kasu-tatud vahenditest
Toetuse keskmine suurus ühe taotluse kohta, eurot
2012 9 kuud
2013 9 kuud
2012 9 kuud
2013 9 kuud
2012 9 kuud
2013 9 kuud
2012 9 kuud
2013 9 kuud
Kokku
100
100
100
100
100
100
100
100
Lastega leibkond
30,0
30,9
30,9
31,5
41,8
43,3
139,2
140,1
ühe täiskasvanuga
19,1
20,4
19,4
20,3
25,1
27,3
131,9
134,0
Registreeritud töötuga leibkond
68,3
63,7
68,2
63,3
73,1
69,1
107,1
108,5
lastega
18,5
17,5
19,9
18,8
28,1
26,9
151,6
153,9
pikaajalis(t)e
töötu(te)ga
24,5
22,2
22,6
18,8
26,2
23,8
107,2
107,3
Pensionäri(de)ga leibkond
16,2
20,3
22,1
26,2
10,4
13,2
64,3
65,4
vanaduspensionäri
(de)ga
1,7
2,1
3,9
4,3
0,9
1,1
54,6
50,7
töövõimetus-
pensionäri(de)ga
12,5
15,7
16,3
19,5
8,0
10,5
64,3
66,7
Registreeritud töötuga leibkonnad
Kõige suurema osakaalu toimetulekutoetuse saajatest moodustavad registreeritud töötuga leibkonnad (tabel 4 ja 5). Kokku maksti toimetulekutoetust 2013. aasta 9 kuu jooksul 11 240 registreeritud töötuga leibkonnale, mis on 63,3% kõikidest toetust saanud leibkondadest. Võrreldes 2012. aasta 9 kuuga vähenes registreeritud töötuga leibkondade arv 16,5% ehk 2216 leibkonna võrra.
2013. aasta 9 kuu jooksul rahuldati 58 763 registreeritud töötuga leibkondade toimetulekutoetuse taotlust.
Võrreldes 2012. aasta 9 kuuga vähenes 2013. aasta 9 kuu jooksul registreeritud töötuga leibkonnaliikmega leibkondade rahuldatud taotluste arv 19,2% ehk 13 968 taotluse võrra. See andiski suurema osa (98,0%) taotluste arvu vähenemisest.
Vastavalt sellele vähenes nende osakaal kõikides rahuldatud taotlustes 68,3%-lt 63,7%-le.
Leibkondadele, mille koosseisus oli üks või mitu registreeritud töötut, arvestati 2013. aasta 9 kuu jooksul toimetulekutoetust summas 9,99 miljonit eurot, mis on 69,1% toimetulekutoetuseks kulutatud vahenditest (2012. aasta 9 kuu jooksul - 11,72 miljonit eurot ehk 73,1% kulutatud vahenditest).
Seega võrreldes 2012. aasta 9 kuuga vähenes registreeritud töötuga leibkondadele arvestatud toetuse summa 1,73 miljonit eurot ehk 14,8%.
Arvestuslikult maksti 2013. aasta 9 kuu jooksul registreeritud töötu leibkonnaliikmega leibkonnale toimetulekutoetust ühe taotluse kohta 170,03 eurot, mis on 13,36 eurot rohkem kui riigis keskmiselt.
Vaadeldes töötu leibkonnaliikmega leibkondasid laste seisukohast, näeme, et 2013. aasta 9 kuu jooksul oli nendest leibkondadest 29,7% lastega (rahuldatud taotluste järgi 27,4%).
Lastega töötuga leibkondadele arvestati 2013.aasta 9 kuu jooksul toimetulekutoetuseks 3,88 miljonit. See on 26,9% toimetulekutoetuseks arvestatud kogusummast ning 38,9% töötu leibkonnaliikmega leibkondadele arvestatud toetuse summast.
Lastega töötuga leibkonnaliikmega leibkondade keskmine toetuse suurus ühe rahuldatud taotluse kohta oli kõige suurem – 241,04 eurot (153,9% keskmisest ja 141,8% töötuga leibkonna keskmisest toetusest).
Pensionäriga leibkonnad
Kokku sai 2013. aasta 9 kuu jooksul toimetulekutoetust 4654 leibkonda, mille koosseisus oli vähemalt üks pensioni saav leibkonnaliige.
Võrreldes 2012. aasta 9 kuuga on pensionäriga leibkondade arv kasvanud 6,7% ehk 293 leibkonna võrra. Selle tõttu kasvas nende leibkondade osatähtsus kõikidest toetust saanud leibkondadest 22,1%-lt 26,2%-le.
Pensionäriga leibkondade rahuldatud taotluste arv kasvas 8,0%, st veidi kiirema tempoga kui toetust saanud pensionäriga leibkondade arv. Selle tulemusena kasvas pensionäriga leibkondade taotluste osakaal kõigist rahuldatud taotlustest kokku 16,2%-lt 20,3%-le (kasv 4,1 protsendipunkti).
Pensionäriga leibkondadele arvestati 2013. aasta 9 kuu jooksul toimetulekutoetuseks 1,91 miljon eurot. Erinevalt teistest leibkonnatüüpidest kasvasid kulutused toimetulekutoetuse maksmiseks pensionäri leibkondadele 4,3% ehk 239,8 tuhat eurot. Selle tõttu kasvas pensionäriga leibkondadele arvestatud toetuste osakaal toimetulekutoetusteks arvestatud vahendite kogusummas 10,4%-lt 13,2 %-le.
Enamus pensionäri leibkondadest (74,5%) olid töövõimetuspensionäri(de-)ga. Nende rahuldatud taotluste arv moodustas 77,4% kõikidest pensionäriga leibkondade rahuldatud taotlustest ja nendele arvestatud toimetulekutoetus moodustas 79% pensionäriga leibkondadele arvestatud toetusest.
Lastega leibkonnad
2013. aasta 9 kuu jooksul maksti toimetulekutoetust 5597-le lastega leibkonnale, mis on 8,2% ehk 501 leibkonna võrra vähem kui 2012. aasta vastaval perioodil. Samas kasvas lastega leibkondade osakaal kõikidest toimetulekutoetust saanud leibkondadest 30,9%-lt 31,5%-le.
2013. aasta 9 kuu jooksul rahuldati 28 522 lastega leibkonna toimetulekutoetuse taotlust, mis on võrreldes 2012. aasta 9 kuuga 10,8% ehk 3456 taotluse võrra vähem.
Lastega leibkondade rahuldatud taotluste arv kasvas aga samal ajavahemikul 0,9 protsendipunkti 30,9%-le.
Lastega leibkondade rahuldatud taotlustest laste arvu järgi enam kui pooled (50,2%) on ühe lapsega leibkonnad ning 65,9% on sellised leibkonnad, kus leibkonnas on vaid üks täiskasvanu (vähemalt 18-aastane liige) (tabel 6).
Võrreldes 2012. aasta 9 kuuga vähenes lastega leibkondade toimetulekutoetuse rahuldatud taotlustes kõige kiiremini ühe lapsega leibkondade rahuldatud taotluste arv (16,1%), mistõttu nende osatähtsus lastega leibkondade rahuldatud taotlustes vähenes 3,2 protsendipunkti. Samuti vähenes võrdlusperioodil ühe täiskasvanuga lastega leibkondade rahuldatud taotluste arv, kuid võrreldes kõikide lastega leibkondade rahuldatud taotlustega aeglasemalt (7,4%). Seetõttu kasvas ühe täiskasvanuga lastega leibkondade rahuldatud taotluste osakaal lastega leibkondade rahuldatud taotlustes 2,5 protsendipunkti.
Tabel 6. Lastega leibkondade toimetulekutoetuse taotlused laste arvu järgi,
2013. aasta 9 kuud
Laste arv leibkonnas
Lastega leibkondade rahuldatud taotlused
sh ühe täiskasvanuga leibkondade taotlused
Taotluste arv
% kõikidest lastega leibkondade taotlustest
taotluste arv
% kõikidest ühe täiskasvanuga leibkondade taotlustest, %
% vastava laste arvuga kõikidest lastega leibkon-dade taotlustest
Kokku
28 522
100
18 805
100
65,9
1 laps
14 304
50,2
10 326
54,9
72,2
2 last
8 883
31,1
5 780
30,7
65,1
3 last
3 337
11,7
1 833
9,7
54,9
4 last
1 184
4,2
540
2,9
45,6
5 last
616
2,2
302
1,6
49,0
6 last
104
0,4
21
0,1
20,2
7 ja enam last
94
0,3
3
0,0
3,2
Lastega leibkondadele 2013. aasta 9 kuu jooksul toimetulekutoetuseks arvestatud vahendite summa vähenes võrreldes 2012. aasta sama perioodiga 6,6% ehk 439 tuhat eurot. Kokku kulus lastega leibkondadele toimetulekutoetuse maksmiseks 6,26 miljonit eurot. Kuna toimetulekutoetuseks arvestatud rahalised vahendid vähenesid kahe viimase aasta 9 kuu võrdluses 9,8%, siis kasvas lastega leibkondadele toetuseks arvestatud vahendite osatähtsus toimetulekutoetusteks vahendite kogusummas 41,3%-lt 43,3%-le.
Toimetulekutoetust saanud lastega leibkondade ja rahuldatud taotluste arvu ning toetuseks arvestatud summade vähenemist mõjutas töötuga leibkondade ning nende rahuldatud taotluste arvu vähenemine.
Toetust saanud leibkonnaliikmed sotsiaalse seisundi järgi
Toimetulekutoetust saanud leibkonnaliikmete arv sotsiaalse seisundi järgi ning osatähtsus rahuldatud taotlustes ja toetust saanud leibkondades, on toodud tabelis 7.
Tabel 7. Toimetulekutoetust saanud leibkonnaliikmete arv ja struktuur sotsiaalse seisundi¹ järgi
Rahuldatud taotluste järgi
Toetust saanud leibkondade järgi
arv
%
arv
%
2012 9 kuud
2013 9 kuud
2012 9 kuud
2013 9 kuud
2012 9 kuud
2013 9 kuud
2012 9 kuud
2013 9 kuud
Leibkonnaliikmed kokku
187 287
163 209
100
100
35 687
32 175
100
100
registreeritud töötud
80 820
64 134
43,2
39,3
15 165
12 433
42,5
38,6
sh pikaajalised töötud
28 075
21 816
15,0
13,4
4 816
3 563
13,5
11,1
lapsed (vanus 0-17)
55 538
51 237
29,7
31,4
10 812
10 178
30,3
31,6
pensionärid
17 928
19 293
9,6
11,8
4 547
4 821
12,7
15,0
sh vanaduspensionärid
1 864
1 929
1,0
1,2
774
776
2,2
2,4
töövõimetuspensioni
saajad
13 571
14 793
7,2
9,1
3 290
3 557
9,2
11,1
¹ Ühel inimesel võib olla mitu seisundit, seega ei ole arvud summeeritavad. Tabelis on toodud vaid põhiseisundid.
Vaadeldes toimetulekutoetust saanud leibkonnaliikmeid sotsiaalse seisundi järgi rahuldatud taotlustes ja toetust saanud leibkondades, on näha, et 2013. aasta 9 kuu jooksul vähenes võrreldes 2012. aasta 9 kuuga arvuliselt nii registreeritud töötute (sh pikaajaliste töötute) kui laste arv ning kasvas pensionäride arv (peamiselt töövõimetuspensioni saajate kasvu arvel)
Suurimat mõju toimetulekutoetuse saajate arvu vähenemisele 2013. aasta 9 kuu jooksul võrreldes 2012. aasta 9 kuuga avaldas registreeritud töötute arvu vähenemine. Kokku vähenes toimetulekutoetuse saajate hulgas registreeritud töötute arv 2732 inimese võrra ehk 18% ning rahuldatud taotluste järgi veidi kiiremini ─ 20,6%. Tulemusena vähenes registreeritud töötute osatähtsus toimetulekutoetuse saajate hulgas 42,5%-lt 38,6%-le ja rahuldatud taotlustes 43,2-lt 39,3-le.
Laste arv toimetulekutoetuse saajate hulgas küll vähenes, kuid aeglasemalt võrreldes üldise toimetulekutoetuse saajate arvuga. Selle tõttu laste osatähtsus toimetulekutoetuse saajates mõnevõrra kasvas.
Samal ajal kasvas toimetulekutoetuse saajate hulgas pensionäride arv töövõimetuspensioni saajate kasvu arvel. Kokku kasvas pensionäride arv 6% ehk 274 inimese võrra ja rahuldatud taotluste järgi 7,6% ehk 1365 inimese võrra. Tulemusena pensionäride osakaal toimetulekutoetuse saajatehulgas kasvas 12,7%-lt 15,0%-le ning rahuldatud taotlustes – 9,6%-lt 11,8%-le.
Toimetulekutoetuse maksmine kohalike omavalitsuste lõikes
Toimetulekutoetuse saajate osatähtsus rahvastikus, toetuse saamise sagedus ning keskmine arvestuslik toimetulekutoetuse suurus ühe rahuldatud taotluse ja elaniku kohta erinevad oluliselt kohalike omavalitsuste lõikes.
Tabel võrdlusandmetega toimetulekutoetuse maksmise kohta omavalitsuste lõikes 2013. aasta 9 kuu jooksul on toodud lisas 1.
Arvestuslikult sai 2013. aasta 9 kuu jooksul toimetulekutoetust 25 inimest 1000-st.
Kõige rohkem oli neid omavalitsusi (49 ehk 21,7% omavalitsuste koguarvust), kus toimetulekutoetust sai 10–19 inimest 1000-st (joonis 3).
Kõige enam toimetulekutoetuse saajaid oli Koonga vallas. 2013. aasta 9 kuu jooksul sai seal arvestuslikult 1000-st inimesest toimetulekutoetust 147 inimest, mis on 5,9 korda enam kui vabariigis keskmiselt. Varbla vallas sai 1000-st inimesest toimetulekutoetust 129, Loksa linnas 118, Mooste vallas 112 ning Piirisaare vallas – 109 inimest.
Nendes omavalitsustes oli vabariigi keskmisest suurem töötute ja tööotsijate osatähtsus ning toimetulekutoetuse saajatest enamuse moodustasid töötud.
Toimetulekutoetust ei makstud 2013. aasta 9 kuu jooksul vaid Ruhnu vallas.
Joonis 3. Omavalitsuste jagunemine toetust saanud inimeste arvu järgi 1000 elaniku kohta, 2013. aasta 9 kuud
Arvestuslikult maksti ühe elaniku kohta 2013. aasta 9 kuu jooksul toimetulekutoetust keskmiselt 11,24 eurot. Keskmisest suuremat toetust ühe elaniku kohta maksti 93-s kohalikus omavalitsustes (41,2% omavalitsuste koguarvust) (joonis 4).
Suurim toimetulekutoetuse summa, arvestatuna ühe elaniku kohta, oli Koonga vallas – 69,96 eurot, ületades riigi keskmist 6,2 korda. Toetuse suuruse poolest ühe elaniku kohta järgnesid Loksa linn (61,93 eurot), Kiviõli linn (60,18 eurot) ning Varbla vald (50,28 eurot).
Põhjuseks on suurem arvestuslik kuukeskmine toetuse saajate osatähtsus rahvaarvust võrreldes teiste omavalitsustega ning ka suhteliselt kõrge toimetulekutoetuse keskmine suurus ühe taotluse kohta.
Joonis 4. Omavalitsuste jaotus arvestusliku toimetulekutoetuse suuruse ühe elaniku kohta järgi, 2013. aasta 9 kuud
Arvestuslik toimetulekutoetuse suurus ühe taotluse kohta erineb omavalitsuste lõikes samuti oluliselt (joonis 5).
Kõige väiksem arvestuslik toimetulekutoetus ühe taotluse kohta oli Lüganuse vallas – 51,28 eurot, Piirissaare vallas (65,42 eurot), Kolga-Jaani vallas (71,65 eurot), Koigi vallas (73,31 eurot) ning Noarootsi vallas (73,33 eurot).
Suurim toetuse suurus ühe taotluse kohta oli aga Viimsi vallas (248,43 eurot), mis on 4,8 korda rohkem kui väiksema toetuse suurusega vallas ning 58,6% suurem vabariigi keskmisest (156,67 eurot). Toetuse suuruse järgi (ühe taotluse kohta) teisel kohal oli Rõngu vald (223,61 eurot), Vasalemma vald (223,291 eurot), järgnesid Loksa linn (206,89 eurot) ning Viljandi linn (206,31 eurot).
Toimetulekutoetuse suurus ühe taotluse kohta sõltub eluasemekulutuste ja sissetulekute suurusest ühe taotluse kohta ning leibkonnaliikmete arvust rahuldatud taotlustes.
Kõige suuremad eluasemekulutused ühe taotluse kohta olid Viimsi vallas ning Viljandi linnas. Kuigi Rõngu vallas olid eluasemekulutused ühe taotluse kohta vaid 12% vabariigi keskmisest kõrgemad, mõjutas toimetulekutoetuse suurust ühe taotluse kohta leibkonnaliikmete suurem arv rahuldatud toimetulekutoetuse taotlustes. Kui keskmiselt oli ühes taotluses 1,77 liiget, siis Rõngu vallas – 2,92. Ka kõikide teiste eeltoodud omavalitsuste rahuldatud taotlustes oli leibkonnaliikmete arv oli vabariigi keskmisest suurem.
Keskmisest (156,67 eurot) suurem oli toetuse suurus ühe taotluse kohta 46-s omavalitsuses, mis on 20,4% toimetulekutoetust maksnud omavalitsuste arvust.
Joonis 5. Omavalitsuste jaotus arvestusliku toimetulekutoetuse suuruse ühe taotluse kohta järgi, 2013. aasta 9 kuud
Võrreldes 2012. aasta 9 kuuga vähenes 2013. aasta 9 kuu jooksul rahuldatud toimetulekutoetuse taotluste arv 166 omavalitsuses (73,5% omavalitsuste arvust), kasvas 56-s omavalitsuses ning jäi samale tasemele 4-s omavalitsuses.
Toimetulekutoetust saanud leibkondade arv vähenes 130-s omavalituses (57,5% omavalitsuste arvust), jäi samaks 22-s omavalitsuses ja kasvas 74-s omavalitsuses.
Kulutused toimetulekutoetuse maksmiseks vähenesid 146 omavalitsuses ning kasvasid 79-s omavalitsuses. Muutumatuna jäi olukord Ruhnu vallas, kus toimetulekutoetust ei makstud. Absoluutarvudes vähenesid kulutused toimetulekutoetuse maksmiseks ning rahuldatud taotluste arv kõige enam Tallinnas, Narvas, Kohtla-Järves, Maardus ja Sillamäel.
Lisa 1. Toimetulekutoetuse maksmine kohalike omavalitsuste lõikes,
2013. aasta 9 kuud
Rahul-datud taotluste arv
Toetust saanud leib-kon-dade arv
Toetust saanud inimeste (leb-konna-liimete) arv
Toetust saanud inimeste arv 1000 elaniku kohta)
Ühe leib-konna keskmine toetuse saamise kordade arv
Toetuse keskmine suurus ühe elaniku kohta, eurot
Toetuse keskmine suurus ühe taotluse kohta, eurot
KOKKU
92 277
17 764
32 175
25
5,2
11,24
156,67
Tallinn
15 987
3 196
5 245
13
5,0
6,83
168,94
Harju maakond
7 658
1 624
2 919
18
4,7
7,85
164,19
Keila linn
347
73
134
14
4,8
6,61
184,35
Loksa linn
789
157
311
118
5,0
61,93
206,89
Maardu linn
2 005
458
770
45
4,4
16,79
144,81
Paldiski linn
1 260
239
364
91
5,3
48,44
153,78
Saue linn
116
40
64
12
2,9
4,11
195,72
Aegviidu vald
9
2
2
3
4,5
0,94
74,34
Anija vald
228
47
70
12
4,9
4,88
120,22
Harku vald
78
25
47
3
3,1
1,05
192,92
Jõelähtme vald
219
41
71
11
5,3
5,42
161,60
Keila vald
189
47
74
14
4,0
4,26
119,88
Kernu vald
45
12
24
10
3,8
2,18
115,23
Kiili vald
4
1
1
0
4,0
0,09
116,56
Kose vald
279
61
138
24
4,6
7,47
150,75
Kuusalu vald
304
55
110
17
5,5
7,14
150,81
Kõue vald
99
25
50
32
4,0
10,34
164,13
Nissi vald
357
80
159
56
4,5
20,82
164,57
Padise vald
221
37
62
41
6,0
18,98
130,92
Raasiku vald
116
25
45
10
4,6
2,96
116,71
Rae vald
29
13
24
1
2,2
0,18
101,08
Saku vald
133
28
63
6
4,8
2,42
177,37
Saue vald
155
31
65
6
5,0
2,86
200,92
Vasalemma vald
576
107
227
86
5,4
48,64
223,29
Viimsi vald
100
23
56
3
4,3
1,31
248,43
Hiiu maakond
1 321
295
457
54
4,5
24,35
154,75
Kärdla linn
631
171
242
81
3,7
35,75
169,96
Emmaste vald
104
21
44
41
5,0
13,47
139,74
Kõrgessaare vald
82
13
28
26
6,3
10,11
130,76
Käina vald
262
50
74
41
5,2
20,70
143,97
Pühalepa vald
242
41
70
49
5,9
23,88
141,32
Ida-Viru maakond
20 206
3 366
5 515
38
6,0
21,19
153,39
Kiviõli linn
1 885
297
523
95
6,3
60,18
175,13
Kohtla-Järve linn
5 745
995
1 591
44
5,8
27,09
171,53
Narva linn
6 983
1 066
1 732
30
6,6
17,10
141,16
Narva-Jõesuu linn
401
77
114
44
5,2
23,56
150,91
Püssi linn
151
29
55
55
5,2
19,08
127,27
Sillamäe linn
2 251
410
660
47
5,5
22,72
140,74
Alajõe vald
90
12
16
52
7,5
32,49
111,20
Aseri vald
179
34
59
34
5,3
14,83
142,77
Avinurme vald
58
14
35
27
4,1
5,27
119,31
Iisaku vald
62
12
21
18
5,2
5,46
101,75
Illuka vald
67
10
16
18
6,7
9,14
118,66
Jõhvi vald
1 208
219
332
26
5,5
14,17
147,21
Kohtla vald
71
10
18
13
7,1
9,00
177,90
Kohtla-Nõmme vald
61
12
16
16
5,1
5,72
95,47
Lohusuu vald
51
7
19
29
7,3
8,79
114,64
Lüganuse vald
2
1
1
1
2,0
0,08
51,28
Maidla vald
52
8
15
22
6,5
8,38
109,16
Mäetaguse vald
135
27
57
39
5,0
12,37
133,92
Sonda vald
82
16
22
29
5,1
15,24
139,94
Toila vald
334
53
88
41
6,3
22,73
146,10
Tudulinna vald
38
8
11
24
4,8
8,41
101,60
Vaivara vald
300
53
122
87
5,7
39,04
182,21
Jõgeva maakond
1 510
339
721
24
4,5
6,71
136,28
Jõgeva linn
330
74
129
24
4,5
8,28
135,68
Mustvee linn
74
10
14
10
7,4
6,25
113,13
Põltsamaa linn
114
28
61
15
4,1
4,28
154,11
Jõgeva vald
56
17
47
11
3,3
2,45
182,40
Kasepää vald
103
16
32
28
6,4
9,68
106,10
Pajusi vald
75
19
38
33
3,9
9,52
145,24
Pala vald
35
10
31
30
3,5
6,43
190,49
Palamuse vald
154
39
85
42
3,9
13,13
172,15
Puurmani vald
107
18
29
21
5,9
9,04
119,35
Põltsamaa vald
162
44
115
30
3,7
6,11
142,19
Saare vald
44
9
20
17
4,9
3,61
94,10
Tabivere vald
114
23
50
23
5,0
6,90
131,93
Torma vald
142
33
71
39
4,3
8,23
104,73
Järva maakond
2 351
445
871
29
5,3
10,97
139,70
Paide linn
831
163
329
41
5,1
17,90
173,42
Albu vald
85
18
53
48
4,7
10,18
132,61
Ambla vald
67
13
25
13
5,2
3,23
92,46
Imavere vald
77
12
18
21
6,4
9,94
109,36
Järva-Jaani vald
96
16
25
17
6,0
5,88
89,93
Kareda vald
78
14
22
36
5,6
14,70
114,02
Koeru vald
220
36
66
31
6,1
12,99
125,14
Koigi vald
43
10
14
16
4,3
3,50
73,31
Paide vald
27
8
18
12
3,4
1,63
90,46
Roosna-Alliku vald
84
15
31
33
5,6
11,35
128,53
Türi vald
735
140
264
29
5,3
10,38
130,34
Väätsa vald
8
2
8
6
4,0
0,96
149,07
Lääne maakond
2 463
450
761
32
5,5
12,94
125,11
Haapsalu linn
1 015
201
350
34
5,0
14,31
143,08
Hanila vald
181
29
52
39
6,2
16,93
124,65
Kullamaa vald
49
6
17
15
8,2
6,44
145,03
Lihula vald
337
59
90
40
5,7
14,56
97,01
Martna vald
142
21
49
63
6,8
22,08
120,99
Noarootsi vald
43
9
9
13
4,8
4,71
73,33
Nõva vald
51
10
15
44
5,1
12,30
82,27
Oru vald
100
15
22
27
6,7
14,76
118,66
Ridala vald
262
45
66
21
5,8
9,69
114,49
Risti vald
74
13
20
25
5,7
8,61
94,09
Taebla vald
139
32
60
27
4,3
9,21
148,89
Vormsi vald
70
11
13
55
6,4
27,34
92,95
Lääne-Viru maakond
5 593
1 091
2 255
38
5,1
15,06
158,31
Kunda linn
508
101
194
58
5,0
23,48
154,03
Rakvere linn
1 158
235
452
30
4,9
13,72
178,96
Haljala vald
67
17
38
16
3,9
4,33
157,83
Kadrina vald
509
100
211
44
5,1
16,47
156,24
Laekvere vald
131
29
69
48
4,5
11,21
123,62
Rakke vald
101
19
43
28
5,3
7,73
118,04
Rakvere vald
29
7
18
8
4,1
2,10
153,43
Rägavere vald
60
13
29
34
4,6
7,45
105,34
Sõmeru vald
103
23
39
10
4,5
3,23
116,88
Tamsalu vald
838
154
357
96
5,4
37,44
166,70
Tapa vald
1 194
214
397
51
5,6
24,65
160,55
Vihula vald
9
2
2
1
4,5
0,44
78,16
Vinni vald
249
58
148
31
4,3
7,09
135,50
Viru-Nigula vald
73
16
36
30
4,6
7,24
117,94
Väike-Maarja vald
564
106
236
54
5,3
19,34
149,72
Põlva maakond
2 599
570
1 168
43
4,6
12,41
129,06
Põlva linn
556
144
312
55
3,9
15,09
154,07
Ahja vald
103
19
25
26
5,4
9,15
83,83
Kanepi vald
238
42
65
29
5,7
9,82
91,70
Kõlleste vald
75
16
34
33
4,7
8,91
122,38
Laheda vald
139
28
83
70
5,0
15,12
128,94
Mikitamäe vald
72
21
39
44
3,4
9,26
114,00
Mooste vald
290
68
146
112
4,3
37,11
167,13
Orava vald
108
16
27
42
6,8
16,71
100,43
Põlva vald
312
67
153
43
4,7
10,28
118,18
Räpina vald
230
49
99
21
4,7
6,00
123,14
Valgjärve vald
224
39
70
52
5,7
18,33
110,39
Vastse-Kuuste vald
52
15
36
33
3,5
5,36
113,89
Veriora vald
24
7
11
8
3,4
1,81
97,47
Värska vald
176
40
70
65
4,4
24,66
150,50
Pärnu maakond
8 649
1 671
3 207
39
5,2
16,85
158,62
Pärnu linn
4 185
762
1 388
35
5,5
19,72
185,04
Sindi linn
397
79
144
35
5,0
14,10
144,21
Are vald
77
18
36
31
4,3
6,44
97,92
Audru vald
283
73
186
37
3,9
4,48
80,12
Halinga vald
181
36
77
27
5,0
9,94
155,80
Häädemeeste vald
146
35
77
32
4,2
6,35
103,37
Kihnu vald
52
11
19
39
4,7
8,64
81,38
Koonga vald
417
73
142
147
5,7
69,96
161,74
Lavassaare vald
124
22
36
83
5,6
45,47
159,15
Paikuse vald
151
42
120
33
3,6
8,53
202,90
Saarde vald
732
141
281
75
5,2
24,96
127,34
Sauga vald
156
40
76
17
3,9
5,44
156,53
Surju vald
128
34
66
73
3,8
18,14
128,52
Tahkuranna vald
215
39
82
35
5,5
12,77
139,24
Tootsi vald
207
43
63
85
4,8
39,70
141,36
Tori vald
235
41
81
37
5,7
13,01
122,01
Tõstamaa vald
178
37
62
51
4,8
19,55
132,36
Varbla vald
325
64
103
129
5,1
50,28
123,31
Vändra alev
254
41
83
37
6,2
15,05
134,31
Vändra vald
206
48
108
43
4,3
10,08
121,60
Rapla maakond
4 120
791
1 575
46
5,2
18,77
156,91
Juuru vald
217
36
77
52
6,0
25,95
177,44
Järvakandi vald
142
24
42
34
5,9
14,88
130,68
Kaiu vald
49
11
22
17
4,5
5,12
131,54
Kehtna vald
989
188
416
96
5,3
41,22
180,53
Kohila vald
734
124
210
29
5,9
14,23
141,41
Käru vald
125
21
50
83
6,0
27,26
132,15
Märjamaa vald
840
140
270
42
6,0
18,62
143,96
Raikküla vald
81
25
48
31
3,2
6,77
129,84
Rapla vald
879
204
399
44
4,3
16,18
165,81
Vigala vald
64
20
43
37
3,2
5,92
108,34
Saare maakond
1 382
318
591
19
4,3
5,36
120,12
Kuressaare linn
494
129
254
20
3,8
5,48
143,84
Kaarma vald
185
54
117
27
3,4
6,06
144,13
Kihelkonna vald
48
9
13
21
5,3
6,81
89,10
Kärla vald
94
16
26
16
5,9
5,30
90,61
Laimjala vald
51
7
9
15
7,3
9,32
110,50
Leisi vald
22
8
12
7
2,8
1,10
87,60
Lümanda vald
17
6
11
15
2,8
2,24
97,99
Muhu vald
69
16
28
19
4,3
4,99
107,45
Mustjala vald
158
27
46
75
5,9
23,00
89,68
Orissaare vald
37
10
13
8
3,7
2,14
95,00
Pihtla vald
47
9
15
12
5,2
3,77
102,06
Pöide vald
23
7
18
23
3,3
2,95
100,37
Ruhnu vald
0
0
0
0
0,0
0,00
-
Salme vald
51
8
15
15
6,4
6,46
126,89
Torgu vald
10
2
2
8
5,0
3,09
76,70
Valjala vald
76
13
18
16
5,8
5,91
89,75
Tartu maakond
6 650
1 315
2 745
18
5,1
7,86
177,54
Elva linn
134
33
72
13
4,1
4,78
196,21
Kallaste linn
46
7
18
22
6,6
8,37
148,12
Tartu linn
5 005
936
1 869
19
5,3
9,72
188,53
Alatskivi vald
44
12
26
20
3,7
4,30
124,13
Haaslava vald
109
19
25
12
5,7
5,40
100,49
Kambja vald
167
40
75
28
4,2
10,19
161,46
Konguta vald
17
5
13
10
3,4
1,37
106,10
Laeva vald
5
2
2
3
2,5
0,63
96,50
Luunja vald
84
14
50
11
6,0
3,54
183,23
Meeksi vald
65
11
15
29
5,9
12,02
94,11
Mäksa vald
107
21
60
36
5,1
10,18
156,54
Nõo vald
102
28
80
20
3,6
2,77
108,78
Peipsiääre vald
53
14
47
69
3,8
14,37
185,94
Piirissaare vald
41
6
6
109
6,8
48,77
65,42
Puhja vald
55
13
31
14
4,2
4,47
177,23
Rannu vald
40
10
23
16
4,0
4,49
163,60
Rõngu vald
26
7
22
8
3,7
2,06
223,61
Tartu vald
109
32
60
8
3,4
1,85
120,26
Tähtvere vald
58
14
29
10
4,1
2,86
146,09
Vara vald
243
60
165
90
4,1
17,90
134,66
Võnnu vald
39
13
20
17
3,0
2,93
86,50
Ülenurme vald
101
21
48
6
4,8
2,08
163,97
Valga maakond
4 760
802
1 505
51
5,9
25,08
155,44
Tõrva linn
97
28
59
22
3,5
3,71
101,81
Valga linn
3 116
527
942
78
5,9
43,89
169,45
Helme vald
302
46
92
49
6,6
22,09
136,17
Hummuli vald
43
9
24
30
4,8
5,78
108,82
Karula vald
123
20
44
50
6,2
21,14
152,10
Otepää vald
198
37
63
17
5,4
6,51
120,63
Palupera vald
53
10
34
25
5,3
6,83
172,90
Puka vald
49
6
9
6
8,2
4,12
126,49
Põdrala vald
173
28
54
75
6,2
29,74
123,27
Sangaste vald
84
18
34
27
4,7
9,63
144,14
Taheva vald
218
30
62
84
7,3
38,54
130,47
Tõlliste vald
199
28
58
36
7,1
14,72
117,68
Õru vald
105
15
31
71
7,0
29,77
123,60
Viljandi maakond
3 224
852
1 570
34
3,8
11,60
167,99
Mõisaküla linn
67
12
38
47
5,6
12,00
145,67
Viljandi linn
1 500
466
782
45
3,2
17,98
206,31
Võhma linn
136
27
62
49
5,0
16,67
155,80
Abja vald
82
18
39
19
4,6
4,73
117,13
Halliste vald
153
31
77
58
4,9
16,50
143,41
Karksi vald
241
63
135
43
3,8
9,58
124,43
Kolga-Jaani vald
9
6
11
9
1,5
0,50
71,65
Kõo vald
72
10
16
16
7,2
7,76
107,94
Kõpu vald
18
5
11
16
3,6
2,46
92,93
Paistu vald
44
10
10
7
4,4
3,08
95,20
Pärsti vald
199
43
85
24
4,6
8,38
149,59
Saarepeedi vald
34
8
28
22
4,3
4,48
170,87
Suure-Jaani vald
176
45
93
18
3,9
4,62
134,52
Tarvastu vald
149
29
57
18
5,1
6,32
136,09
Viiratsi vald
344
83
136
40
4,1
13,44
133,26
Võru maakond
3 804
671
1 146
35
5,7
14,80
127,59
Võru linn
1 410
262
420
34
5,4
16,43
144,20
Antsla vald
264
46
96
30
5,7
10,13
123,92
Haanja vald
206
33
58
61
6,2
23,45
108,48
Lasva vald
275
38
63
40
7,2
17,70
101,61
Meremäe vald
194
43
81
91
4,5
23,27
106,86
Misso vald
220
32
41
75
6,9
39,86
98,93
Mõniste vald
5
2
6
7
2,5
0,56
91,77
Rõuge vald
198
37
78
40
5,4
12,68
123,68
Sõmerpalu vald
177
26
41
24
6,8
12,71
122,67
Urvaste vald
126
23
56
50
5,5
14,80
131,29
Varstu vald
153
24
49
51
6,4
22,56
141,69
Vastseliina vald
213
39
64
35
5,5
14,30
122,91
Võru vald
363
68
100
21
5,3
9,36
125,28
17