UBND TiNH QUANG TRlsoKE HO~CH vA DAu TITS6: t1~.3 IQD-SKH- TTr

CONG HOA xA HOI cnu NGHiA VIET NAM. . .DQc l~p - T1}'do - H~nh phtic

QuangTri, ngay 04thang§ ndm 2017

QUYETDINHV@viec giai quyet khieu nai cua nha th~u lien danh

Cong ty TNllli Xay dung va Thuong mai Nhfit Huy vaCong ty C6 phan Chieu sang cong cong TP H6 Chi Minh

GIAM DOC Sa KEHO~CH vA DAu TV'

Can cir Luat khieu nai s6 02/2011/QH13 ngay 11 thang 11 nam 2011;

Can cu Nghi dinh s6 75/2012/NI)-CP ngay 03 thang 10 nam 2012 cuaChinh phu quy dinh chi tiSt mot s6 diSu cua Luat khiSu nai;

Can cir Luat Dfiu th~u s6 43/2013/QH 13 ngay 26/1112013;Can cu Nghi dinh s6 63/2014/NI)-CP ngay 26/6/2014 cua Chinh phu quy

dinh chi tiSt thi hanh mot s6 di@ucua Luat Dfiu th~u v@hra chon nha th~u;

Can cu Thong tu s6 03/2015/TT-BKIIDT ngay 06/5/2015 cua BQ KShoach va D~u tu quy dinh chi tiSt viec l?p h6 sa moi th~u xay l~p;

Can cir Thong tu s6 07/2013/TT-TTCP ngay 31110/2013 cua Thanh traChinh phu quy diM quy trinh giai quySt khiSu n~i hanh chinh;

Can cu Mfiu h6 So' mai th~u hai hoa danh cho goi th~u xay l~p duai hinhth(rc Dau th~u qmh tran_htrong nuac do ADB phat hanh ngay 0217/2015.

Xet dan khiSu n~i 18/5/2017 cua nha th~u lien danh Cong ty TNHH Xayd\ffig va Thuang m~i Nh§.t Huy va Cong ty C6 ph~n ChiSu sang cong cQng TPH6 Chi Minh·,

Dia chi: S6 24 Le Dinh DUO'llg,phuang Phuac Ninh, qU?nHill Chau, TP DaNfu-Ig.

I. NQi dung khi~u n~i:

1.NQi dung khi~u n~i cl} th~:

Sau khi Ban QLDA Phat tri~n cac do thi dQc hanh lang ti~u vling song MeKong Quang Trj (ViSt t~t la Ban QLDA OMS) Thong bao kSt qua d§.u th~u s6197IDAOMS ngay 17/5/2017, ngay 18/5/2017, D~i di~n nha th~u lien danhCong ty TNllli Xay d\ffig va Thuang m~i Nhftt Huy va Cong ty C6 ph~ ChiSusang cong cQng TP H6 Chi Minh co Dan khiSu n~i do ong Ha Van Thien Giffind6c Cong ty TNllli Xay d\ffig va Thuang m~i Nh§.t Huy ey, khiSu n~i Thong baokSt qua d§.u th~u s6 197IDAOMS ngay 17/5/2017 cua Ban QLDA GMS vakhiSu n?i kSt qua d§.u th~u goi th~u s6 4: Xay l~p H~ th6ng di~n chiSu sang

1

thuoc D\I an Phat triSn cac do thi doc hanh lang tieu vung song Me Kong voi nQidung khiSu nai cu thS:

- KhiSu nai vi pharn phap luat canh tranh va viec hra chon nha th~u;

- V€ h6 so moi th&u(Vi€t t~t la HSMT) g6i th&us6 4;

- V@qua trinh danh gia h6 So' du th~u (ViSt t~t la HSDT).

2. Can Clf phap Iy d~ khi~u nai:

- Luat DAu th~u s6 43/2013/QH 13 ngay 26/11/2013;- Nghi dinh s6 63/2014/Nf)-CP ngay 2616/2014 cua Chinh, phu quy dinh

chi tiSt thi hanh mot s6 di@ucua Lu~t DAuthau v@hra chon nha thau;

- Thong tu s6 03/2015/TT-BKHDT ngay 06/5/2015 cua BQ KS hoach vaD~u nr quy dinh chi tiet viec l~p h6 So' moi th~u xay l~p;

- Mfiu h6 So' moi th~u hai hoa danh cho goi th~u xay I~p duai hinh thucdAuth~u c~ tranh trong nuac do ADB phat hanh ngay 02/7/2015.

ll. K~t qua xac minh nQi dung kbi~u n~i:

1Can Clf pbap Iy, nQi dung, trinh tv, tbil t1}Cban hanh quy~t dinh pheduy~t k~t qua I,!a chQn nha tb§u:

Sa KS ho~ch va D~u tu Quang Tri (Chu d~u tu d\I an) ban hanh QuyStdinh s6 118/QD-SKH ngay 24/5/2017 v@vi~c phe duy~t kSt qua l\Ia ch<;>nnhath~u, goi th~u Xay l~p H~ th6ng di~n chiSu sang thuQc D\I an Phat tri@ncac dotbi d<;>chanh lang ti@uvung song Me Kong dam bao din cu, d~y du v@nQi dung,tuan thu quy diM vS trinh t\[, thu t\lCthea quy diM cua phap lu~t.

2 N'" d kh'l.. , hAQI ung leu n~1 C1}t e:

a. Khi~u n~i vi ph~m pbap lu~t c~nh tranb va vi~c Iva chQn nha th§u:a1. NQi dung don khi~u n~i:

Theo h6 So' thiSt kS, buac thiSt kS ban ve thi cong dugc phe duy~t thi toanbQ den chiSu sang duang ph6 bong LED 90W; 150W, den sodium 250/150Wcua cong trinh dii ap d\lng den chiSu sang do Cong ty TNHHMTV Chi~usang vathi~t bi do thi san xuAt (g<;>it~t HAPULICO), dugc thS hi~n t~i cac ban ve (DENCRIED SANG DUONG PHO BONG LED 90W-220V va 150W-220V; cac banve "DEN CRIED SANG 2 cAP CONG SUAT 250/150-220V; T~i cac ban veneu tren thS hi~n r5 kich thu6c hinh hQc, hinh dang, dUOng cong phan b6 auhsang, cac thong s6 ky thu~t dugc Chu d~u tu phe duy~t phai su d\lng san phAmcua Cong ty TNHH MTV Chidu sang va thz"dtbi do thi; vAn d@nSu ck tra Clmt~i www.hapulico.com; Cong ty TNHHMTV chiiu sang va thi~t bi do thi clinglit nhit th~u dugc Chu d~u tu thong bao trung th~u goi th~u; Vi~c ch<;>nsan phftmd~c thu nay vo hinh dii dAygia thanh cong trinh len cao han nhi@ul~n so v6i giatrt th\Ic;

Nhu v~y, t~i bu6c l~p H6 So' thiSt kS ban ve thi cong va trinh phe duy~t,Chu d~u tu dii vi ph~ nghiem tr<;>ngcac di@uillDi@u13 dSn Di@u20 Ngbj dinh

2

s6 7112014/NI)-CP ngay 21/7/2014 cua Chinh phu quy dinh chi ti@tLuat canhtranh vS xu ly vi pham phap lu~t trong linh V\Iecanh tranh. Khong dam bao canhtranh trong d~u thau, vi pham Nghi dinh s6 63/2014/NI)-CP ngay 26/6/2014 cuaChinh phu,

a2. K~t qua X3CMinh:H6 sa thiet k@,biroc thi@tk@ban ve thi cong dll duoc S6 Xay dung Quang

Tri tham dinh tai van ban s6 1164/SXD-HTKT ngay 26/9/2016 va UBND tinhQuang Tri phe duyet tai Quyet dinh s6 2417/QD-UBND ngay OS/10/2016.

T~i cac ban ve "DEN CRIEU SANG DUONG PHO BONG LED 90W-220V va IS0W-220V" va cac ban ve "DEN CI-IIEU SANG 2 cAP CONGSUAT 2S0/1S0-220V" chi neu cac thong s6 Icy thuat cua bong den chir khongneu ten nha san xu~t.

Tai van ban tra loi yeu c~u lam r5 H6 sa moi th~u goi th~u xay l~p di~nchieu sang ngay 27/10/2016 cua Ban QLDA GMS dll neu r5: "Theo h6 sa thiitki dii duac phe duyet, quy each, cdu hinh, chdt IU(rng,nien hc;msu d¥ng, cactieu chudn va thong s6 kY thU(J,tyeu cdu la gia tri t6i thiiu phiii dc;zt,Nha thdu cothi chao bat kj; loc;zidim LED nao nhung xuat xu phiii ro rang, phai dam baoyeu cdu t6i thidu d6i vai quy cach, cau hinh, nien hc;znsu d¥ng, cac thong s6 kYthuq.tt~i thiiu dii du(!c cap co tham Cfuy~nphe duy?t. Ban QLDA ~huyin khichnha thau chao cac loc;ziden LED xuat xu ro rang, co cac thong so cao han vachat IU(rnghan".

* C\l thS trong h6 sa tham d\I th~u cua Nha th~u lien danh Cong ty TNHHXay d\Ing va Thuang m~i Nh~t Huy va Cong ty C6 ph~n ChiSu sang eong c9ngTP H6 Chi Minh ph~ cung c~p thi@tbi th~u chao nhiSu hang san xu~t khacnhau:

- Den ehi@usang duang Led IS0W; 90W co ngu6n g6c, xu~t xu tu 3 congty: Cong ty 1NHH MTV Chi@usang va thi@tbi do thi; Cong ty 1NHH SX-TMva Xay d\1l1gThien Minh va Cong ty 1NHH Di~n tu Philips Vi~t Nam.

- Den chiSu sang Sodium 2 c~p cong su~t 400/2S0W; 2S0/1S0W;IS0/100W co ngu6n g6c, xu~t xu til S eong ty: Cong ty 1NHH MTV ChiSu sangva thi@tbi do thi; Cong ty 1NHH Schreder Vi~t Nam; Cong ty TNHH SX-TMva dich V\l D~i Quang PhM (Nikkon); Cong ty 1NHH SX-TM va Xay d\1l1gThien Minh va Cong ty 1NHH Di~n tu Philips Vi~t Nam.

- Day cap ngb chao th~u san phfun xu~t xu til 2 cong ty: Cong ty CP capdi~n va H~ th6ng LS Vina va Cong ty c6 ph~n dia 6c- Cap di~n ThiM Phat.

* Cong ty c6 ph~n di~n tu chuyen d\lng HANEL chao e9t den, bong den lasim ph~m eua eong ty c6 ph~n SLIGHTIG V$T NAM.

b V ). h). , . th). ,. th). /..4. e 0 SO'mO'l .au gOi a u so :

bI. NQi dung dO'n khi~u n~i:

3

* HSMT Xay l~p h~ thong di~n chiSu sang thuoc du an Phat trien cac dothi doc hanh lang tiSu vung song MeKong do Ban QLDA GMS phat hanh khongtuan thu thea cac quy dinh tai Luat d~u thftu s6 43/2013/QH13 ngay 26/111201~;Nghi dinh s6 63/2014/NI)-CP ngay 2616/2014 cua Chinh phu quy dinh chi tietthi hanh mot s6 diBu cua Luat D~u thftu vB hra chon nha thftu; Thong tu s603/2015/TT-BKHDT ngay 06/5/2015 cua BQ KHDT quy dinh chi tiSt l~pHSMT xay l~p; HSMT cho goi thftu xay l~p duoi hinh thirc d~u thftu canh tranhtrong mroc do ADB phat hanh ngay 02/7/2015, cac vi pham cu thS nhu sau:

h1.l. Tieu chi chi 2.5.1. HQ'Pd6ng co quy mo va tinh ch~t tuong nr quydinh tai van ban sua d6i HSMT ngay 11110/2016 cua Ben moi thftu khong tuanthu theo tiSu muc 2.5.1, muc 2 Tieu chi danh gia nang 19c nha thftu, Chuong In,mau HSMT cho goi thftu xay l~p duai hinh thuc d~u thftu c~nh tranh trong nuacthea quy dinh cua ADB; Ngoai ra, khi thay d6i tieu chi mai thftu (Tieu chi2.5.1.) Ben mai thftu da khong trinh ca quan co th~m quySn phe duy~t diBuchinh h6 sa mai thftu, vi ph~m DiSu 100 va DiSu 101 Nghi dinh s6 63/2014/NI)­CP ngal' 26(6/2914 cua Chinh p~u quy dinh chi tiSt thi hanh mQt s6 diSu cuaLu~t Dau thau ve l\Ia chQn nha thau.

h1.2.Yeu cftu vBnhan S\I:Ngoai yeu cftu vS Giam d6c diSu hanh 1 nguai,Chi huy truCmg cong trinh 2 nguai, H6 sa mai thftu con yeu cftu 65 can bQ kythu~t va b~t bUQcNha thftu chUng minh 65 can bQ Icy thu~t tren da lam vi~c t~iNha thftu tren 3 nam, kern thea cac diBu ki~n nhu ChUng chi hanh nghB, gi~ychUng nh~ suc khoe, bao hiSm xa hQi; Yeu cftu nay cua Chu dftu tu la khongcftn thiSt, khong phil hQ'Pvai lu~t d~u thftu, h~n chS Nha thftu tham gia d~u thftu,h~n chS tinh c~nh tranh trong qua trinh Iva chQn nha thftu.

hl.3. Chu dftu tu dua ra cac yeu cfru vo ly vB thiSt bi thi cong, ap d~t phaidap Ung 70% la tai san cua Nha thftu, diSn hinh nhu cong trinh chi su d\lllg 4 cQtchi8t sang cao 14m dS Hlp d~t 8 b6ng den chiSu sang 400W nhung Chu dfru tuyeu cftu Nha thftu phai dap Ung 2 xe nang 25m (1 doanh nghi~p sa hfiu 2 xenang cao 25m tren toan lanh th6 Vi~t Nam chi co Cong ty TNHH MTV ChiSusang va thiSt bi do thD; Ngoai fa s6 luqng xe nang 12m thea yeu cftu cua Chudftu tu la 10 chiSc la qua vo ly va b~t thuang so vai kh6i luqng cftn thi conghoan thanh cong trinh, vai tiSn dQ730 ngay

Vi~c huy dQng thiSt bi xe may r~t lan, nhung khong su d\lng, dan dSn chiphi cao, thi~t h~i cho Nha nuac, thi~t h~i cho nhan dan.

h2. K~t qua xac Minh:

h2.1.Ngay 2119/2016, ADB co van ban khong phan d6i HSMT g6i th~u:Xay l~p H~ th6ng di~n chiSu sang thuQc DlJ an Phat triSn do thi dQc hanh langtiSu vting song Me Kong.

Ngay 06/10/2016 Sa KS ho~ch va Dftu tu (Chu dfru tu) da ban hanh QuyStdinh s6 163/QD-SKH vB vi~c phe duy~t nQi dung HSMT g6i thftu: Xay l~p H~th6ng di~n chiSu sang thuQc Dv an Phat triSn do thi dQc hanh lang tiSu vtingsong Me Kong.

4

Tir ngay 06 dSn ngay 11/10/2016, trong qua trinh phat hanh HSMT, BanQLDA GMS dff giai trinh, trao d6i viec sua d6i nQi dung HSMT voi ADB va dffduoc ADB chap thuan bang viec dang tai thu moi th~u tren trang Web vao ngay11/10/2016.

Ngay 11/10/2016 Chu d~u tu ban hanh Quyet dinh s6 168/QD-SKH vSviec phe duyet sua d6i nQi dung H6 So' moi thau goi th~u Xay l~p H~ thong di~nchieu sang thuoc Du an Phat trien cac do thi doc hanh lang tieu vung song MeKong, trong do tai khoan 3 DiSu 1 co quy dinh: "Tieu chi 2.5.1. H(Jp iJ6ng coquy mo va tinh chdt tuong tu: "Tham gia vao it nhdt hai hop iJ6ng va iJo.hoanthanh (kem theo bien ban nghiem thu hoan thanh. dua vao sir dung); hodc co banhoan thanh (duoc hiiu la iJo.thuc hien >=80% gia tri h9P iJ6ng, kem thea bienbim nghi¢m thu gia trt kh6i lUQ'nghoan thanh cua Chu iJdu tu) trong vong 5 niimqua tinh iJin thai iJiim iJong thdu va co tinh chdt tuang t'lf nhu cac cong trinhaang iJdu thdu, trong iJo t6ng gia trt Sl! tham gia cua Nha thdu IOn han 58 tYVND".

Ban QLDA GMS phat hanh Ph\l l\lc sua d6i HSMT va dugc gui dSn t~tca cac nha th~u quan tam, d6ng thai dff bao cao kip thai cho ADB a Manila,Philippine.

Theo M~u h6 So' IDai th~u hai hoa xay l~p du6i hinh thuc D§u th~u c~tranh trong nu6c nam 2015 cua ADB, Tieu chi 2.5.1: "Tham gia vao it nh§t haihgp d6ng va dff hoan thanh ho~c Co' ban hoan thanh trong vong ... (Phc;zmvithuang la 5 tai 10 niim) va co tinh ch§t tuang tg nhu cong trinh dang d§u th~u,trong d6 gia tri cua sg tham gia cua Nha th~u IOn han VND... (Thuang tuangauang 80% gia dl! toan cua goi thdu. Trong truang h(yp cong trinh bao g6m cachc;zngm¥c co tinh chdt lij.plc;ziva lien t¥c thi Chu iJdu tu co thi quy iJinh m9t giatr; trong khodng 50% din 80% gia d'lf toan cua goi thdu), m\lc yeu c~u dap ungd6i v6i Lien danh, ph~n g(>pt§t ea cac thanh vien, thea quy dinh dugc hiSu la:Ho~c mQt thanh vien phai dap Ung yeu c~u (Tham gia vao it nhdt hai h(yp iJ6ng),ho~c b§t kY hai thanh vien nao trong lien danh phai chUng minh dff hoan thanhho~c Co' ban hoan thanh mQt hgp d6ng c6 quy roo va tinh ch§t tuang tv (M6ithanh vien bdt kj; trong hai thanh vien trong lien danh phdi hoan thanh hoq.c caban hoan thanh m9t h(ypiJ6ng).

NQi dung sua d6i trong HSMT quy dinh " ... trong iJo t6ng gia trt S'lfthamgia cua Nha thdu IOn han 58 tY VND" la khong dung quy dinh t~i tiSu m\lc 2.5.1,m\1c2 Tieu chi danh gia nang Igc nha th~u, Chuang III) M~u h6 So' mai th~u haihoa danh cho goi th~u xay l~p du6i hinh thuc D§u th~u c~nh tranh trong nu6cnam 2015 cua ADB vi M~u h6 So' mai th~u cua ADB khong quy dinh gia tri g6ith~u tuang tv b~ng cach ct)ng gia tri sg tham gia cua Nha th~u.

- VS nQi dung Ben mai thfiu dff khong trinh Co' quan c6 th~m quySn pheduy~t diSu chlnh h6 So' mai th~u, vi ph~ DiSu 100 va DiSu 101 Nghi dinh s663/20 14/ND-CP ngay 26/6/2014 cua Chinh phu quy dinh chi tiSt thi hanh mQt s6diSu cua Lu~t D§u th~u vS Iga chQn nha th~u:

5

Chu d~u tu ban hanh Quyet dinh sa 168/QD-SKH ngay 11/10/2016 vSviec phe duyet sua d6i n<)idung H6 sa moi th~u goi thau Xay l~p H~ thong dienchieu sang thuoc Du an Phat trien cac do thi doc hanh lang tieu vung song MeKong la dung tham quyen thea quy dinh tai di~m c khoan 1 DiSu 74 Luat Dftuth~u s6 43/2013/QH13 ngay 26/1112013.

b2.2. Yeu c~u vS nhan su va thiet bi thi cong:

Can cir quy mo, tinh chftt cua goi thau va phap luat vS xay dung rna Benmoi th~u quy dinh yeu c~u vS nhan sir chu ch6t va thiSt bi thi cong chu yeunham bao dam tiSn d<)thi cong va chftt hrong cong trinh.

Theo quy dinh tai ti~u muc 1.1, muc 1 Tieu chi danh gia HSDT, ChuangIII, rn~u HSMT hai hoa cho goi th~u xay l~p duai hinh thuc dftu th~u c~ tranhtrong nuac thea quy dinh cua ADB: "HSDT thzdmg se khong hi IO(li niu kh6ngdap {mg cac yeu cdu v~ thiit hi va nhlin Slf dU<;Jcquy dinh Chuang VII - Yeu cduv~ xliy lap. Nhfmg didm kh6ng dap {mg nay se dU<;Jcyeu cdu lam ro trong quatrinh danh gia HSDT va phcii dU(JCkhac ph1:lctrubc khi trao h9P d6ng. Niu nhathdu kh6ng khac ph1:lcdU<;Jcnhfmg diim kh6ng dap {mg do thi HSDT cua nhathdu se hi loc;li".

c. v~qua trinh danh gia h6 sO'dl}'thiu.

c!. NQi dung dO'n khi~u n~i:

Vai t6ng gia d\l' th~u do Lien danh Nha th~u chung toi da: chao th~u vaduQ'c cong b6 t~i bu6i rna th~u la 59.203.423.000 d6ng, cling v6i tai li~u kerntheo h6 sa d\l' th~u dSu chUng minh nang l\l'c va dap ung cac tieu chi cua HSMT.

M~t khac ngu6n g6c, xuftt xu hang hoa, tieu chu~n kY thu~t v~t tu, thiSt bicua Nha thAu chUng toi chao trong HSDT dSu d~t tren muc yeu cAucua HSMT.DiSn hinh nhu den Led Nha thAu chUng toi chao den chiSu sang Led do T~pdoan Hoang Gia Philips Ha Lan san xuftt, hi~u suftt phat quang cao han nhiSu sov6i yeu cAucua HSMT.

Ngay 17/5/2016, Lien danh Cong ty TNHH MTV ChiSu sang va thiSt bido tbj & Cong ty TNHH Vi~t Tam th~ng th~u v6i gia trj hqp d6ng la72.512.245.000 d6ng la hoan toan vo ly, khong phil hqp vai cac noi dung theoquy dinh.

Vi~c l\l'a chQnNha thAu trung th~u co gia cao, gay nen thftt thoat nha nuacs6 tiSn gAn 14 tY d6ng.

c2. K~t qua xac Minh:

Can cu HSMT duQ'c phe duy~t, HSDT cua cac nha th~u, Nha th~u liendanh Cong ty TNHH Xay d\l'llg va Thuang m~i Nh~t Huy va Cong ty C6 ph~nChiSu sang cong c<)ngTP H6 Chi Minh bi lo~i vi khong dap Ung yeu cAu vSnang l\l'c kinh nghi~rn.

Ly do: 01 thanh vien trong lien danh khong dap Ung 25% yeu cAu quydinh t~i di~m 2.5.1 cua HSMT va lien danh khong co 2 hqp d6ng nao co quy rno

6

va tinh chat nrong tv voi t6ng gia tri tham gia cua 2 hop dang 100 han 58 cydang. Cu the:

"Thanh vien lien danh Cong ty C6 phan ChiSu sang cong cong TP Ha ChiMinh:

- Cac hop dang s6 36/2015/IID-KQLGTDDT3 ngay 08/5/2015 va hopdang s6 ll11IID-KQL1-KIIDT ngay 07/5/2015 d&ukhong dap ling yeu e~u vSQuy mo va tinh eh§t tuong tv cua HSMT.

- Hop dang s6 790/2010/Hf)-XD ngay 12/4/010 voi thai gian hoan thanhla 31/10/2011, nam ngoai thai gian quy dinh trong HSMT la "trong vong 5 ndmqua tinh din thai didm dong thdu (tit 08111/2011 din 08/1112016)".

Thu tra loi vS hop dang 790/2010/HD-XD ngay 12/24/010, ADB da:co ykien khong chap nhan hop dang nay dS dua vao xem xet, danh gia nang 1Ve,kinh nghiern cua nha th~u vi khong dap ling yeu e~u cua HSMT.

Do hop dang khong dap irng yeu e~u vS khoang thai gian theo yeu e~ucua HSMT va nha thau da: xac nhan tai van b~mlam r5 l~n 2 s6 394/P.QLDAngay 15/12/2016 vi v~y khong tiSn hanh xem xet hqp dang nay.

* Thanh vien Cong ty TNllli Xay d\1'ngva Thucmg m~i Nh§t Huy:

- Hqp dang s6 791IID-XD ngay 23/512013. Goi th~u C58: Xay dl)'llgduang phia Nam thanh ph6. H~g m\le H~ th6ng di~n ehiSu sang va H~ng m\ledi dai duang day trung h~ thS va ehiSu sang vai t6ng gia tri hqp dang413.771.406.000 dang, trong do gia tri tham gia eua nha th~u la 16.284.360.000dang co quy mo va tinh eh§t tuang tv nhu goi th~u dang xet.

- Hqp dang s6 07/Hf)-XD ngay 3010112013. H~ng m\le: H~ th6ng di~nehiSu sang trang tri. Cong trinh C~u NguySn Van Tr6i - Tr~n Thi Ly, v6i t6nggia tri hqp dang 19.925.712.000 dang, trong do gia tri tham gia eua nha th~u la19.925.712.000 dang co quy mo va tinh eh§t tuang t\1'nhu goi th~u dang xet.

T6ng gia tri tham gia eua nha th~u t~i 2 hqp dang s6 791IID-XD va07/Hf)-XD 1a 36.210.712.000 dang nh6 han quy dinh eua ha sa meri th:1u18.58cy dang.

* VS nQi dung: Vi~e Iva ehQn Nha th~u trung th~u co gia eao, gay nenth§t thoat nha nuae s6 tiSn g~n 14 tY dang:

- Nha th~u lien danh C6ng ty TNllli MTV ChiSu sang va thiSt bi do thiva Cong ty TNHH Vi~t Tam duqe Iva ehQn trung th~u 1a do HSDT dap ling eaban cae yeu e~u eua HSMT va co gia danh gia th§p nh§t trong cae nha th~u vuqtqua buae danh gia vS nang hIe, kinh nghi~m duge xem xet danh gia vS ky thu?tva tlli ehinh.

- HSDT eua Nha th~u lien danh Cong ty TNHH Xay d\1'ngva Thuangm~i Nh§.t Huy va Cong ty cb ph~n ChiSu sang eong cQng TP Ha Chi Minh bilo~i 6 buae danh gia vS nang Ive va kinh nghi~m, vi v~y khong duge xem xetbuae danh gia vS kY thu~t va tai ehinh. HSDT chua th\1'ehi~n vi~e sua I6i s6 hQe

7

va hieu chlnh sai l~ch nen chua xac dinh duoc gia du th~u. Do vay nQi dungkhieu nai viec Nha th~u trung th~u co gia cao, gay nen that thoat nha mroc s6tien g~n 14 tY d6ng la khong co co sa.

III. K~t qua dBi thoai:

Doan xac minh nQi dung khieu nai da moi Ben khieu nai: Dai dien nhath~u lien danh Cong ty 1NHH Xay dung va Thirong mai Nhftt Huy va Cong tyC6 phan Chieu sang cong cong TP H6 Chi Minh tham gia bu6i d6i thoai (Giaymoi l~n d~u s6 25/GM-DXM ngay 10/7/2017 va l~n hai s6 26/GM-DXM ngay14/7/2017) nhung Ben khieu nai dSu khong tham du,

IV. K~t lu~n1.Xac Minh din Clf phap Iy; trinh tt}' thu tuc ban hanh Quy~t djnh sf,

118/QI>-SKH ngay 24/5/2017 v~ vi~c phe duy~t k~t qua 1\I'achon nha th§u:

Sa KS ho~ch va D~u tu Quang Tri (Chu d~u tu d\I an) ban hanh QuyStdinh s6 118/QD-SKH ngay 24/5/2017 vS vi~c phe duy~t kSt qua 19a chQn nhath~u, goi th~u Xay l~p H~ th6ng di~n chiSu sang thuQc Dg an Phat tri~n cac do, , ,thi dQc hanh lang tieu vung song Me Kong dam bao can cu, day du ve nQi dung,tuan thu quy dinh vS trinh tv, thu ~c theo quy dinh cua phap 1u~t.

2. Xac Minh nQi dung khi~u n~i cl}.th~:

a. Khi~u n~i vi ph~m phap lu~t c~nh tranh va vi~c l\fa ch9n nha th§u:

H6 sa mai th~u chua co dftu hi~u vi ph~m phap 1u~t c~nh tranh trong 19achQnnha th~u nhu Dan khiSu n~i.

b VAhA '·thA,. hA 1.4. e 0 sO'mO'l au gOlt au so :

- Nha th~u khiSu n~i tieu chi 2.5.1 HSMT khong tuan thu theo ti~u m\lc2.5.1, m\lc 2 Tieu chi danh gia nang l\Ic nha th~u, Chuang III, m~u HSMT haihoa cho goi th~u xay l~p du6i hinh thuc dftu th~u c~nh tranh trong nu6c theo quydinh cua ADB 1adung.

M~u h6 sa mai th~u cua ADB khong quy dinh gia trt goi th~u tuang t\Ib&ngcach cQng gia tri S\Itham gia cua Nha th~u.

, - VS nQi d~g khiSu n~i: Ben ma~ th~u da khon~ trinh ca q~an co th§.mquyen phe duy~t dieu chinh ho sa mai thau, vi ph~m Dieu 100 va Dieu 101 Nghidinh s6 63/2014IND-Cp ngay 26/6/2014 cua Chinh phu quy dinh chi tiSt thi·h8.nh111Qts6 diSu cua Lu~t Dfiu th~u vS Iva ch9n nha th~u 1akhong dung.

Chu d~u tu ban hanh QuySt dinh s6 168/QD-SKH ngay 11/10/2016 vSvi~c phe duy~t sua d6i nQi dung H6 sa mai th~u goi th~u Xay l~p H~ th6ng di~nchiSu sang thuQc Dv an Phat tri~n cac do thi dQc hanh lang ti~u vting song MeKong 1a dung th§.m quYSn theo quy dinh t~i diSm c khofm 1 DiSu 74 Lu~t Dftuth~u 86 43/2013/QHI3 ngay 26/11/2013.

- NQi dung khiSu n~i vS ye}l c~u nhan S\Iva thiSt bi thi cong: Can Cll quyrno, tioh chfit cua goi th~u va phap lu~t vS xay d\l'llg rna Ben mai th~u quy dinh

8

II

yeu cau vS nhan sir chu chot va thiSt bi thi cong chu ySu nham bao dam tien dQthi cong va chftt hrong cong trinh.

Theo m~u HSMT hai hoa cho goi thau xay l~p duoi hinh thirc dftu thaucanh tranh trong nuoc cua ADB cling khong xem nang nQi dung nay v~ no seduoc yeu cau lam ro trong qua trinh danh gia HSDT va phai diroc khac phuctruce khi trao hop d6ng. NSu nha thau khong kh~c phuc diroc nhtmg diSmkhong dap irng do thi HSDT cua nha thau se bi loai,

c. v~qua trinh danh ghi h3 SO' d1}'thAu._Nha thau lien danh Cong ty TNHH MTV Chieu sang va thiet bi do thi va

Cong ty TNHH Viet Tam duoc Iva chon trung thau la do HSDT dap irng co bancac yeu cau cua HSMT va co gia danh gia thftp nhftt trong cac nha thau vuqt quabuac danh gia vS nang Ivc, kinh nghi~m duQ'cxem xet danh gia vS kY thu~t vatai chinh.

- HSDT cua Nha thau lien danh Cong ty TNHH Xay d\l'llg va Thuang m~iNhftt Huy va Cong ty cb ph§.n ChiSu sang cong cQng TP H6 Chi Minh bi lo~i 6buac d{mh gia vS nang Ivc va kinh nghi~m, vi v~y khong duQ'c xem xet buacdanh gia vS kY thu~t va tai chinh. HSDT chua thvc hi~n vi~c sua I6i s6 hQCvahi~u chinh sai l~ch nen chua xac dinh duQ'cgia dv thau. Do v~y nQi dung khiSun~i vi~c Nha thau tr(mg thau co gia cao, gay nen thftt thoat nha nuac s6 tiSn g§.n14 ty d6ng la khong co co s6.

Can cu tiSu m\lc 36.1 m\lc 36 Chuang 1. Chi din nha thau mfiu HSMT haihoa cho goi thau xay I~p duai hinh thuc dftu thau c~nh tranh trong nuac thea quydinh cua ADB;

Can cu thu phe duy~t cua ADB ngay 1118/2017 vS huy thau goi thau s6 4:Xay l~pH~ th6ng di~n chiSu sang thuQc Dv an Phat triSn cac do thi dQc hanhlang tieu vUng song Me Kong duQ'c phe duy~t b6i: Paul van Klaveren, TruOngPAU,SEUW vai nQi dung: "ADB dii ra soat kit qua va khuyin nghi cua Nh6mxac minh khiiu nc;ziva ~DB ~hongphan ,d6i vi?c huy kit qua Baa cao danh giado ADBphe duy?t va dciuthciulc;zig6i thciunay";

Can cu Van ban s6 43301UBND-CN ngay 31 thang 8 nam 2017 cua Chutic~ UBND tin~l Quang !ri : TruOng l}an Chi dc;toDv an GMS vai nQi dung:"Dong y ~uy thciug6i thciuso 4: Xciy lfip H¢ th6ng di¢n chiiu sang thu9CdvanPhat trien cac do thi d9Chanh lang tieu vimg song Me Kong"

~lr ~ilng. nh~n dinh va can cu kSt qua xac minh d6i vai tUng nQi dungduQ'cglaO xac minh,

QUYETDlNH:

, Di~~ l:~Hu~ th~u goi thftu s6 4: ?Cayl~p H~ th6ng di~n chiSu sang thuQcDV an Phat tnen do th! dQc hanh lang tieu vung song Me Kong.

9

Di~u 2. Trong thai han 30 ngay, kS tir ngay nhan duoc Quyet dinh nay,nSu khong d5ng y V01Quyet dinh giai quyet khieu nai, Nha thfiu lien danh Congty TNllli Xay dung va Thuong mai Nhftt Huy va Cong ty C6 phftn Chieu sangcong cong TP H5 Chi Minh co quyen khieu nai dSn Ngiroi co tham quyen giaiquyet khieu nai Ik hai, hoac khoi kien vu an hanh chinh tai Toa an theo quydinh cua phap Iu~t vS t6 tung hanh chinh.

Di~u 3. Chanh Van phong Sa, Chanh Thanh tra Sa, Giam d6c Ban QLDAGMS, Nha thfiu lien danh Cong ty TNllli Xay dung va Thuong mai Nhftt Huyva Cong ty C6 phan Chieu sang cong cong TP H5 Chi Minh va Thu tnrc g cacco quan, dan vi lien quan chiu trach nhiem thi hanh Quyet dinh nay.!.

NO'inh(in:- Nhir £)i~u 3;- UBND tinh (b/c);- Thanh tra tinh;- Luu: VT, TIr, He,so.

10