so sánh pháp lệnh giá và luật giá

Upload: bethuyan

Post on 17-Oct-2015

57 views

Category:

Documents


2 download

DESCRIPTION

mệt lắm cơ :((

TRANSCRIPT

Cc hip hi TG:IVSC: 1981, AVA: 1981, TEGOVA: 1977, Austraylia: 1910, Newzealand: 1939,VN gia nhp IVSC: , AVA: 1,Khi qut chung v Phap lnh gia: gp phn pht trin nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngha, bnh n gi, bo v quyn v li ch hp php ca t chc, c nhn sn xut, kinh doanh, ca ngi tiu dng v li ch ca Nh nc. Cn c vo Hin php nc Cng ha x hi ch ngha Vit Nam nm 1992 c sa i, b sung theo Ngh quyt s 51/2001/NQ-QH10 ngy 25 thng 12 nm 2001 ca Quc hi kha X, k hp th 10. Cn c vo Ngh quyt s 52/2001/NQ-QH10 ngy 25/12/2001 ca Quc hi kha X, k hp th 10 v Chng trnh xy dng lut, php lnh nm 2002; Php lnh gia ra i.Lut Gi s 11/2012/QH13 chnh thc c Quc hi nc ta thng qua vo ngy 20/6/2012 thay th cho Php lnh Gi nm 2002. Lut Gi k tha c nhng ni dung, quy nh ph hp ca Php lnh c, sa i b sung nhng im lc hu v tip thu, chn lc php lut v kinh nghim qun l gi ca cc nc vn dng ph hp vi iu kin hon cnh nc ta. Lut Gi ra i vi k vng v vic qun l thng nht, tp trung gi c hng ho dch v gp phn n nh i sng ca cc tng lp nhn dn.Khai quat chung v Lut gia.Lut gia bao gm 5 chng va 51 iu. -Chng I: Nhng quy nh chung gm 10 iu (t iu 1 n iu 10). Chng ny quy nh phm vi iu chnh, i tng p dng; p dng Lut; gii thch t ng; nguyn tc qun l gi; cng khai thng tin v gi; ni dung qun l nh nc v lnh vc gi; thm quyn qun l nh nc trong lnh vc gi; thanh tra chuyn ngnh v gi; cc hnh vi b cm trong lnh vc gi. -Chng II: Quyn, ngha v ca t chc, c nhn sn xut kinh doanh; ngi tiu dng, gm 4 iu (t iu 11 n iu 14). -Chng III:Hot ng iu tit gi ca Nh nc gm 14 iu (t iu 15 n iu 27). Chng IV: Thm nh gi bao gm 20 iu (t iu 30 n iu 49). Chng ny chia thnh 4 mc - Chng V: iu khon thi hnh; gm 2 iu (iu 47 v iu 48). Chng ny quy nh v hiu lc thi hnh v hng dn thi hnh Lut.Mt s im mi ca Lut Gi 2012 so vi Php lnh Gi 2002:Phap lnh giaLut gia

Phm vi iu chnh-Php lnh gia quy nh qun l nh nc v gi v hot ng v gi ca t chc, c nhn sn xut, kinh doanh.

Ap dng i vi t chc, c nhn trong nc v nc ngoi hot ng sn xut, kinh doanh ti Vit Nam.

Lut quy nh phm vi iu chnh ca Lut l quy nh v quyn, ngha v ca t chc, c nhn trong lnh vc gi sau mi l c ch qun l v hot ng iu tit gi ca nh nc.=> Lut Gi ch trng hn na n quyn v ngha v ca t chc, c nhn lin quan trong lnh vc gi.

Nguyn tc qun l giNh nc tn trng quyn t nh gi ca t chc, c nhn kinh doanh v p dng cc bin php cn thit bnh n gi.Lut gia mi ban hnh b sung rt c th nguyn tc Nh nc thc hin qun l gi theo c ch th trng, ng thi c cc chnh sch v gi nhm h tr khu vc c iu kin kinh t kh khn v c bit kh khn.

Cng khai thng tin v giLut quy nh ch phi cng khai thng tin v gi i vi c quan nh nc v t chc, c nhn sn xut kinh doanh, gp phn lm cho th trng hot ng cng khai, minh bch, hn ch th trng ngm, to ra s ng thun chung trong x hi v ch trng qun l, iu hnh gi c nhng phn ng tm l tch cc ca ngi tiu dng.

Quyn v ngha v ca cc t chc, c nhn sn xut kinh doanh v ngi tiu dngQuyt nh gi mua, gi bn hng ha, dch v, tr nhng hng ha, dch v thuc danh mc Nh nc nh gi, Quyt nh gi hng ha, dch v trong khung gi, gii hn gi do c quan nh nc c thm quyn quyt nh, Khiu ni quyt nh v gi ca c quan nh nc c thm quyn lm thit hi n li ch hp php ca mnh, Khiu ni, t co cc hnh vi vi phm php lut v gi;Yu cu t chc, c nhn bi thng thit hi theo quy nh ca php lut, Cc quyn khc theo quy nh ca php lut.

-khng cp n quyn li ca ngi tiu dng - ch th trc tip chu s nh hng ca cc quy nh v GiC th ho hn na quyn ca t chc, c nhn sn xut nh quyn: tham gia u thu, u gi, tho thun gi, hip thng gi,; cc trng hp c h gi bn hng ho, dch v m khng b coi l vi phm php lut cnh tranh v php lut chng bn ph gi: hng ho ti sng, hng tn kho, hng ho dch v theo ma,.; tip cn thng tin v chnh sch gi ca Nh nc; kin ngh c quan nh nc iu chnh gi hng ho dch v do mnh sn xut kinh doanh thuc Danh mc hng ho, dch v do nh nc nh gi, -Yu cu c nhn, t chc sn xut kinh doanh phi nim yt gi v khng c mua, bn cao hn so vi gi nim yt, phi cung cp y , chnh xc s liu ti liu lin quan theo yu cu bng vn bn ca c quan nh nc c thm quyn,

- Quyn li ca ngi tiu dng c c th ho ti iu 13 v 14 vi cc quyn c bn: la chn, tho thun khi mua bn hng ha; c cung cp thng tin y chnh xc v gi bn, xut x hng ho, dch v; yu cu bi thng thit hi khi hng ho, dch v khng ng tiu chun v s lng, cht lng, C ngha v phi thanh ton theo mc gi tha thun v thng tin n c quan nh nc, c nhn, t chc lin quan khi pht hin du hiu vi phm php lut v gi.

iu tit gi ca nh nciu hnh gi ca Nh ncHot ng iu tit gi ca Nh ncim ni bt tp trung vo cc quy nh v danh mc hng bnh n gi (11 mt hng) v danh mc hng ha do Nh nc nh gi, trong phi k n mt hng in v xng, du thnh phm.

Hot ng thm nh giChi quy inh ti sn ca Nh nc phi thm nh gi.M rng thm vic thm nh gi cho c ti sn ca t chc, c nhn khi c nhu cu. Ngoi ra, m bo cho vic qun l, s dng ti sn Nh nc hiu qu hn, Lut ny kp b sung thm loi hnh t chc thm nh gi ca Nh nc, ch c thc hin vi cc ti sn ca Nh nc cho thu, i thu, mua, bn, thanh l; khng thu c Doanh nghip thm nh gi; mua bn ti sn thuc b mt Nh nc; Cn vi Doanh nghip thm nh gi, l ngi i din theo php lut th phi c ti thiu 3 nm kinh nghim hnh ngh thm nh gi.-Bi b nhiu ni dung khng cn ph hp hoc s iu chnh gy ra s trng lp vi cc quy nh ca lut khc nh ni dung v kim sot c quyn, chng bn ph gi,

2, PHP LNH GICA U BAN THNG V QUC HI S 40/2002/PL-UBTVQH10 NGY 26 THNG 4 NM 2002 V GI gp phn pht trin nn KTTT nh hng XHCN, bnh n gi, bo v quyn v li ch hp php ca t chc, c nhn sx, kd, ca ngi tiu dng v li ch ca NN;Cn c vo Hin php nc CHXHCN VN nm 1992 c sa i, b sung theo Ngh quyt s 51/2001/NQ-QH10 ngy 25/12/2001 ca Quc hi kha X, k hp th 10;Cn c vo Ngh quyt s 52/2001/NQ-QH10 ngy 25 thng 12 nm 2001 ca Quc hi kho X, k hp th 10 v Chng trnh xy dng lut, php lnh nm 2002;Php lnh ny quy nh v gi.CHNG INHNG QUY NH CHUNGiu 1. Phm vi iu chnh v i tng p dng1. Php lnh ny quy nh qun l NN v gi v hot ng v gi ca t chc, c nhn sx, kd.2. Php lnh ny p dng i vi t chc, c nhn trong nc v nc ngoi hot ng sx, kd ti Vit Nam.3. Trng hp iu c quc t m CHXHXN VN k kt hoc gia nhp c quy nh v gi khc vi Php lnh ny th p dng quy nh ca iu c quc t .iu 2. Nguyn tc qun l gi1. NN tn trng quyn t nh gi v cnh tranh v gi ca t chc, c nhn sx, kd theo ng php lut.2. NN s dng cc bin php cn thit bnh n gi, bo v quyn v li ch hp php ca t chc, c nhn sx, kd, ca ngi tiu dng v li ch ca NN.iu 3. Gim st thi hnh php lut v gi1. Cc c quan ca Quc hi, i biu Quc hi, Hi ng nhn dn cc cp trong phm vi chc nng, nhim v, quyn hn ca mnh gim st vic thi hnh php lut v gi.2. Mt trn T quc Vit Nam v cc t chc thnh vin ca Mt trn ng vin nhn dn thc hin cc quy nh ca php lut v gi, gim st vic thi hnh php lut v gi.iu 4. Gii thch t ngTrong Php lnh ny, cc t ng di y c hiu nh sau:1. Gi bao gm gi do NN quyt nh, gi do t chc, c nhn sx, kd quyt nh v gi th trng.2. TG l vic nh gi hoc nh gi li gi tr ca TS ph hp vi th trng ti mt a im, thi im nht nh theo tiu chun ca Vit Nam hoc thng l quc t.3. Bn ph gi l hnh vi bn hng ho, dch v vi gi qu thp so vi gi thng thng trn th trng VN chim lnh th trng, hn ch cnh tranh ng php lut, gy thit hi n li ch hp php ca t chc, c nhn sx, kd khc v li ch ca NN. 4. Lin kt c quyn v gi l tho thun gia cc t chc, c nhn sx, kd n nh mt mc gi chim lnh th trng, gy thit hi n li ch hp php ca t chc, c nhn sx, kd khc, ca ngi tiu dng v li ch ca NN.5. Gi c quyn l gi hng ho, dch v ch do mt t chc, c nhn bn, mua trn th trng hoc l gi hng ho, dch v ca cc t chc, c nhn lin kt c quyn chim phn ln th phn, c sc mnh chi phi gi th trng.6. Gi bin ng bt thng l gi tng hoc gim trong trng hp khng hong kinh t, thin tai, ch ha hoc trong trng hp bt thng khc.CHNG IIIU HNH GI CA NH NC MC 1BNH N GI TH TRNGiu 5. Mc tiu bnh n giNN thc hin cc chnh sch, bin php cn thit tc ng vo quan h cung cu bnh n gi th trng i vi nhng hng ho, dch v quan trng, thit yu, kim sot lm pht, n nh tnh hnh kinh t - x hi, bo v quyn v li ch hp php ca t chc, c nhn sx, kd, ca ngi tiu dng v li ch ca NN, gp phn khuyn khch u t, pht trin.iu 6. Bin php bnh n gi1. Trng hp gi th trng ca hng ho, dch v quan trng, thit yu c bin ng bt thng th NN s dng nhng bin php sau y bnh n gi:A) iu chnh cung cu hng ho sx trong nc v hng ho xut khu, nhp khu; hng ho gia cc vng, cc a phng trong nc;B) Mua vo hoc bn ra hng ho d tr;C) Kim sot hng ho tn kho;D) Quy nh gi ti a, gi ti thiu, khung gi;) Kim sot cc yu t hnh thnh gi;E) Tr gi nng sn khi gi th trng xung qu thp gy thit hi cho ngi sx; tr gi hng ho, dch v quan trng, thit yu khc.2. Thm quyn, th tc, thi hn v loi hng ho, dch v c p dng cc bin php quy nh ti khon 1 iu ny do Chnh ph quy nh.3. T chc, c nhn sx, kd nhng hng ho, dv quan trng, thit yu c trch nhim thc hin cc bin php c lin quan quy nh ti khon 1 iu ny gp phn bnh n gi.MC 2 NH GI, HIP THNG GIiu 7. TS, hng ho, dch v do NN nh gi 1. Cc loi TS, hng ho, dch v do NN nh gi bao gm:A) t ai, mt nc, ti nguyn quan trng;B) TS ca NN c bn, cho thu;C) Hng ho, dch v c quyn;D) Hng ho, dch v quan trng i vi quc k dn sinh.2. NN GTS, hng ho, dv quy nh ti khon 1 iu ny bng cc hnh thc sau y: A) Mc gi c th;B) Mc gi chun;C) Khung gi;D) Gi gii hn ti a, ti thiu. 3. Chnh ph quy nh c th danh mc TS, hng ho, dch v do NN nh gi quy nh ti khon 1 iu ny v vic p dng cc hnh thc nh gi quy nh ti khon 2 iu ny trong tng thi k.iu 8. Cn c nh giNN nh gi TS, hng ho, dch v quy nh ti iu 7 ca Php lnh ny cn c vo chi ph sx, lu thng; quan h cung cu; sc mua ca ng tin Vit Nam; gi th trng trong nc v th gii v chnh sch pht trin kinh t - x hi trong tng thi k.iu 9. Thm quyn nh gi 1. Thm quyn nh gi c quy nh nh sau:A) Chnh ph quyt nh gi TS, hng ho, dch v c bit quan trng c tc ng n pht trin kinh t - x hi ca c nc;B) Th tng Chnh ph quyt nh gi TS, hng ho, dch v quan trng c tc ng n pht trin kinh t - x hi ca nhiu ngnh;C) B trng, Th trng c quan ngang b quyt nh gi TS, hng ho, dch v c tc ng nhiu n pht trin kinh t ca ngnh mnh;D) UBND tnh, TP trc thuc trung ng quyt nh gi TS, hng ho, dch v c tc ng nhiu n pht trin kinh t - x hi ti a phng.2. Chnh ph quy nh c th thm quyn nh gi quy nh ti khon 1 iu ny. iu 10. iu chnh mc gi do NN nh gi1. C quan NN c thm quyn nh gi phi kp thi iu chnh gi TS, hng ha, dch v thuc danh mc NN nh gi khi cc yu t hnh thnh gi trong nc v th gii c bin ng nh hng n sx, i sng.2. T chc, c nhn c quyn kin ngh c quan NN c thm quyn nh gi iu chnh gi theo quy nh ca php lut.iu 11. Hip thng gi C quan c thm quyn qun l NN v gi t chc hip thng gi gia bn mua, bn bn i vi hng ho, dch v quan trng c tnh cht c quyn mua, c quyn bn khng thuc phm vi nh gi ca NN quy nh ti iu 7 ca Php lnh ny theo ngh ca bn mua, bn bn hoc theo yu cu ca Th tng CP, B trng, Th trng c quan ngang b, Ch tch UBND tnh, TP trc thuc trung ng. iu 12. Kt qu hip thng gi1. Kt qu hip thng gi do cc bn tha thun c c quan c thm quyn qun l NN v gi ban hnh thi hnh.2. Trng hp t chc hip thng gi m cc bn vn cha tho thun c mc gi th c quan c thm quyn qun l NN v gi quyt nh gi tm thi cc bn thi hnh cho n khi cc bn tho thun c mc gi nhm kp thi phc v sx, kd.MC 3THM NH GIiu 13. TS ca NN phi TG 1. TS ca NN phi TG bao gm:A) TS c mua bng ton b hoc mt phn t ngun NSNN; B) TS ca NN cho thu, chuyn nhng, bn, gp vn v cc hnh thc chuyn quyn khc; C) TS ca DNNN cho thu, chuyn nhng, bn, gp vn, c phn ho, gii th v cc hnh thc chuyn i khc;D) TS khc ca NN theo quy nh ca php lut phi TG.Chnh ph quy nh mc gi tr TS ca NN thuc khon ny phi TG.2. TS ca NN phi TG quy nh ti khon 1 iu ny qua u thu hoc qua Hi ng xc nh gi th khng nht thit phi TG.iu 14. Doanh nghip TG 1. DN TG bao gm doanh nghip NN v doanh nghip thuc cc thnh phn kinh t khc. Chnh ph quy nh hnh thc t chc v iu kin thnh lp doanh nghip TG.2. T chc, c nhn c iu kin theo quy nh ca CPh c thnh lp DN TG.iu 15. Hot ng ca doanh nghip TG1. Doanh nghip TG thc hin TG TS trong cc trng hp quy nh ti iu 13 ca Php lnh ny v TS khc theo yu cu ca c quan NN, t chc, c nhn. 2. Hot ng TG ca DN c thc hin theo hp ng vi c quan NN, t chc, c nhn c nhu cu TG.iu 16. Tiu chun Thm nh vin v gi1. Ngi c cng nhn l Thm nh vin v gi phi c cc tiu chun sau y:A) L cng dn Vit Nam;B) C bng tt nghip i hc chuyn ngnh lin quan n nghip v TG;C) C chng ch qua o to nghip v chuyn ngnh v TG do c quan c thm quyn cp;D) C thi gian lm vic lin tc t 3 nm tr ln theo chuyn ngnh c o to.2. Ngi c cc iu kin quy nh ti khon 1 iu ny c c quan qun l NN v gi trung ng xem xt cp th Thm nh vin v gi.iu 17. Kt qu TG Kt qu TG ca DN TG c lp thnh VB v ch c s dng vo mc ch ghi trong H . Kt qu TG c th c s dng l 1 trong nhng cn c xem xt ph duyt chi t NSNN, tnh thu, xc nh gi tr TS bo m vay vn ngn hng, mua bo him, cho thu, chuyn nhng, bn, gp vn, c phn ho, gii th doanh nghip v s dng vo cc mc ch khc c ghi trong hp ng TG.iu 18. Quyn v ngha v ca doanh nghip TG Doanh nghip TG c cc quyn v ngha v sau y:1. Yu cu c quan, t chc, c nhn c nhu cu TG cung cp ti liu, s liu c lin quan n TG;2. Thu tin dch v TG theo tho thun trong hp ng;3. Chu trch nhim trc PL v kt qu TG ca mnh. Trong trng hp kt qu TG khng ng, gy thit hi cho NN, t chc, c nhn th phi bi thng theo quy nh ca PL;4. Cc quyn v ngha v khc theo quy nh ca php lut.MC 4KIM SOT GI C QUYNiu 19. NN kim sot gi c quynTrong trng hp cn thit, c quan c thm quyn qun l NN v gi tin hnh vic kim sot chi ph sx, lu thng, gi hng ha, dch v ca t chc, c nhn khi pht hin c du hiu lin kt c quyn v gi hoc khi cn phi xem xt vic hnh thnh gi c quyn.iu 20. Trch nhim ca t chc, c nhn sx, kd khi nhn c yu cu kim sot gi c quynT chc, c nhn sx, kd khi nhn c yu cu kim sot gi c quyn c trch nhim bo co y , chnh xc, kp thi s liu, ti liu c lin quan n chi ph sx, lu thng, gi hng ho, dch v c quyn theo yu cu ca c quan c thm quyn qun l NN v gi.iu 21. Quyn hn v trch nhim ca cquan c thm quyn QL NN v giTrong vic kim sot gi c quyn, c quan c thm quyn qun l NN v gi c quyn hn v trch nhim sau y:1. nh ch vic thc hin gi hng ho, dch v do t chc, c nhn lin kt c quyn v gi quyt nh; 2. Yu cu t chc, c nhn lin kt c quyn phi mua, bn theo ng gi mua, gi bn trc khi lin kt c quyn v gi. Trng hp cn phi iu chnh gi bn, gi mua th t chc, c nhn phi lp phng n gi trnh c quan c thm quyn qun l NN v gi xem xt, quyt nh;3. Quyt nh gi ng thi hn quy nh trn c s phng n gi do t chc, c nhn sx, kd trnh hoc kin ngh vi c quan NN c thm quyn iu chnh gi cho ph hp;4. X l vi phm php lut v gi theo quy nh ca php lut.MC 5CHNG BN PH GI iu 22. Cm bn ph giNghim cm t chc, c nhn sx, kd c hnh vi bn ph gi. iu 23. Cc hnh vi khng b coi l hnh vi bn ph gi1. Cc hnh vi sau y khng b coi l hnh vi bn ph gi:A) H gi bn hng ti sng;B) H gi bn hng ho tn kho do cht lng gim, lc hu v hnh thc, khng ph hp vi th hiu ngi tiu dng;C) H gi bn hng ho theo ma v;D) H gi bn hng ho khuyn mi theo quy nh ca php lut;) H gi bn hng ho trong trng hp ph sn, gii th, chm dt hot ng sx, kd, thay i a im, chuyn hng sx, kd.2. Cc trng hp h gi bn quy nh ti khon 1 iu ny phi c nim yt cng khai, r rng ti ca hng, ni giao dch v mc gi c, mc gi mi, thi gian h gi.iu 24. Khiu ni, t co hnh vi bn ph giT chc, c nhn c quyn khiu ni, t co theo quy nh ca php lut i vi cc hnh vi bn ph gi.iu 25. iu tra, x l hnh vi bn ph gi1. Khi nhn c n th khiu ni, t co v hnh vi bn ph gi hoc pht hin c hnh vi bn ph gi, c quan c thm quyn qun l NN v gi phi t chc iu tra hnh vi bn ph gi.2. Ni dung iu tra hnh vi bn ph gi:A) Xc minh hnh vi bn ph gi;B) Xc nh thit hi do hnh vi bn ph gi gy ra i vi li ch hp php ca t chc, c nhn sx, kd khc v li ch ca NN.3. Cn c vo kt qu iu tra, c quan c thm quyn qun l NN v gi c quyn x l hoc kin ngh c quan c thm quyn x l theo quy nh ca php lut i vi hnh vi bn ph gi.iu 26. Bin php x l hnh vi bn ph gi1. Quyt nh gi bn ti thiu nhng khng lm hn ch cnh tranh ng php lut, gy thit hi n li ch hp php ca ngi tiu dng v li ch ca NN.2. X l vi phm hnh chnh.3. Buc t chc, c nhn sx, kd bn ph gi phi bi thng thit hi cho cc t chc, c nhn sx, kd b tn tht do hnh vi bn ph gi gy ra.4. Ngi c hnh vi bn ph gi c du hiu phm ti th b truy cu trch nhim hnh s theo quy nh ca php lut.CHNG IIIHOT NG V GI CA T CHC, C NHN SX, KD iu 27. nh gi ca t chc, c nhn sx, kd T chc, c nhn sx, kd nh gi hng ho, dch v ca mnh theo quy nh ca Php lnh ny v cc vn bn php lut khc c lin quan.iu 28. Cc hnh vi b cm Cm cc t chc, c nhn sx, kd tin hnh cc hnh vi sau y:1. Cu kt vi t chc, c nhn sx, kd khc lin kt c quyn v gi, gy thit hi n li ch hp php ca t chc, c nhn sx, kd khc, ca ngi tiu dng v li ch ca NN;2. Bn ph gi hng ho, dch v;3. Ba t, loan tin khng c cn c v vic tng gi hoc h gi gy thit hi n li ch hp php ca t chc, c nhn sx, kd khc, ca ngi tiu dng v li ch ca NN;4. G sai la di ngi tiu dng hoc t chc, c nhn hp tc sx, kd vi mnh;5. Tng hoc gim gi gi to bng cch thay i s lng, cht lng, a im giao nhn hng ho, dch v;6. Li dng thin tai, ch ha v din bin bt thng khc u c tng gi, p gi;7. Cc hnh vi khc do php lut quy nh.iu 29. Nim yt gi1. T chc, c nhn sx, kd phi nim yt gi hng ho, dch v ti ca hng, ni giao dch mua bn hng ho v cung ng dch v; vic nim yt gi phi r rng, khng gy nhm ln cho khch hng.2. i vi hng ho, dch v do NN nh gi th t chc, c nhn sx, kd phi nim yt ng gi do c quan NN c thm quyn quyt nh v mua bn ng gi nim yt. i vi hng ho, dch v khng thuc danh mc NN nh gi th nim yt theo gi do t chc, c nhn sx, kd quyt nh.iu 30. Quyn v ngha v ca t chc, c nhn sx, kd trong lnh vc gi1. T chc, c nhn sx, kd c cc quyn sau y:A) Quyt nh gi mua, gi bn hng ho, dch v, tr nhng hng ho, dch v thuc danh mc NN nh gi; B) Quyt nh gi hng ho, dch v trong khung gi, gii hn gi do c quan NN c thm quyn quyt nh;C) Khiu ni quyt nh v gi ca c quan NN c thm quyn lm thit hi n li ch hp php ca mnh;D) Khiu ni, t co cc hnh vi vi phm php lut v gi;) Yu cu t chc, c nhn bi thng thit hi theo quy nh ca php lut; E) Cc quyn khc theo quy nh ca php lut.2. T chc, c nhn sx, kd c cc ngha v sau y:A) Lp phng n gi hng ho, dch v thuc danh mc NN nh gi trnh c quan NN c thm quyn quyt nh v chp hnh ng mc gi ; B) Cung cp thng tin v gi, cc quyt nh gi hng ho, dch v do t chc, c nhn sx, kd quyt nh theo yu cu ca c quan c thm quyn qun l NN v gi;C) Chp hnh cc bin php ca NN nhm bnh n gi th trng quy nh ti Php lnh ny;D) Bi thng thit hi do hnh vi VPPL v gi theo quy nh ca php lut;) Cc ngha v khc theo quy nh ca php lut.CHNG IVQUN L NH NC V GI MC 1NI DUNG V THM QUYN QUN L NH NC V GIiu 31. Ni dung qun l NN v gi1. Nghin cu, xy dng, t chc thc hin cc chnh sch, bin php v gi ph hp vi yu cu pht trin kinh t - x hi trong tng thi k.2. Ban hnh cc vn bn quy phm php lut v gi.3. Quyt nh gi hng ho, dch v quan trng, c quyn.4. Quy nh tiu chun Thm nh vin v gi; t chc o to i ng cn b qun l v nghip v TG; cp v thu hi th Thm nh vin v gi.5. Kim sot gi c quyn v chng bn ph gi.6. Thu thp, phn tch v thng bo thng tin, d bo gi TT trong nc v th gii. 7. T chc v qun l cng tc nghin cu khoa hc, hp tc quc t, o to, bi dng cn b trong lnh vc gi.8. Kim tra, thanh tra, gii quyt khiu ni, t co v x l vi phm php lut v gi.iu 32. Thm quyn qun l NN v gi 1. Chnh ph thng nht qun l NN v gi trong phm vi c nc.2. C quan Ql NN v gi chu trch nhim trc CPh thc hin qun l NN v gi.3. Cc b, c quan ngang b trong phm vi nhim v, quyn hn ca mnh c trch nhim phi hp vi c quan qun l NN v gi trong vic thc hin chc nng qun l NN v gi thuc ngnh mnh theo phn cp qun l gi ca Chnh ph.4. U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng trong phm vi nhim v, quyn hn ca mnh c trch nhim thc hin chc nng qun l NN v gi ti a phng theo phn cp qun l gi ca Chnh ph.iu 33. T chc c quan qun l NN v gi H thng t chc, chc nng, nhim v v quyn hn ca c quan qun l NN v gi do Chnh ph quy nh.MC 2KIM TRA, THANH TRA GIiu 34. Thanh tra chuyn ngnh v gi1. C quan qun l NN v gi thc hin chc nng thanh tra chuyn ngnh v gi.2. Thanh tra chuyn ngnh v gi thc hin kim tra, thanh tra cc t chc, c nhn chp hnh cc quy nh ca php lut v gi v cc quy nh khc ca php lut c lin quan.iu 35. Quyn hn v trch nhim ca thanh tra chuyn ngnh v gi1. Thanh tra chuyn ngnh v gi c quyn:A) Yu cu t chc, c nhn sx, kd bo co kp thi, chnh xc, trung thc nhng s liu, ti liu c lin quan n ni dung kim tra, thanh tra gi ph hp vi php lut;B) Yu cu c quan c lin quan c ngi tham gia v cung cp cc s liu, ti liu c lin quan trc tip n kim tra, thanh tra gi;C) X l hnh vi vi phm php lut v gi theo quy nh ca php lut.2. Thanh tra chuyn ngnh v gi c trch nhim:A) Khng c s dng cc s liu, ti liu, thng tin thu thp c vo mc ch khc ngoi mc ch qun l NN v gi;B) Khng c tit l nhng b mt c lin quan n hot ng sx, kd ca cc t chc, c nhn sx, kd; C) Chu trch nhim trc php lut v vic kim tra, thanh tra gi ca mnh.iu 36. Quyn v ngha v ca t chc, c nhn khi c kim tra, thanh tra gi1. T chc, c nhn nhn c yu cu ca c quan c thm quyn kim tra, thanh tra gi phi bo co kp thi, chnh xc, trung thc nhng s liu, ti liu c lin quan n ni dung kim tra, thanh tra gi.2. T chc, c nhn phi chp hnh nghim chnh cc quyt nh x l ca c quan qun l NN v gi; trong trng hp khng nht tr vi quyt nh th c quyn khiu ni theo quy nh ca php lut; trong thi gian khiu ni, vn phi chp hnh quyt nh .3. T chc, c nhn c quyn t chi cc yu cu kim tra, thanh tra gi khng ng quy nh ca php lut. MC 3KHEN THNG V X L VI PHMiu 37. Khen thng T chc, c nhn c thnh tch trong vic thc hin php lut v gi c khen thng theo quy nh ca NN.iu 38. X l vi phm php lut v gi1. T chc, c nhn c hnh vi vi phm php lut v gi th ty theo tnh cht, mc vi phm m b x pht hnh chnh hoc b truy cu trch nhim hnh s; nu gy thit hi th phi bi thng theo quy nh ca php lut. 2. Ngi no li dng chc v, quyn hn vi phm cc quy nh v gi; nhn hi l, bao che cho ngi vi phm php lut v gi; thiu tinh thn trch nhim, c lm tri cc quy nh ca NN trong vic qun l NN v gi hoc c hnh vi khc vi phm php lut v gi th ty theo tnh cht, mc vi phm m b x l k lut hoc b truy cu trch nhim hnh s; nu gy thit hi th phi bi thng theo quy nh ca php lut.CHNG VIU KHON THI HNHiu 39. Hiu lc thi hnhPhp lnh ny c hiu lc thi hnh t ngy 01 thng 7 nm 2002.Nhng quy nh trc y tri vi Php lnh ny u bi b.iu 40. Hng dn thi hnhChnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh Php lnh ny.Cu 3, ni dung cc tiu chun thm nh giGi tr th trng lm c s cho thm nh gi ti sn Ni dung gi tr th trng ca ti sn nh sau: Gi tr th trng ca mt ti sn l mc gi c tnh s c mua bn trn th trng vo thi im thm nh gi, gia mt bn l ngi mua sn sng mua v mt bn l ngi bn sn sng bn, trong mt giao dch mua bn khch quan v c lp, trong iu kin thng mi bnh thng.

Ni dung trn y c hiu nh sau: (a) Gi tr th trng ca mt ti sn l mc gi c tnh s c mua bn trn th trng... l s tin c tnh ti sn c th c mua, bn trn th trng trong iu kin thng mi bnh thng m s mua bn tho mn nhng iu kin ca th trng ti thi im thm nh gi. (b) " vo thi im thm nh gi..." l ngy, thng, nm c th khi tin hnh thm nh gi, c gn vi nhng yu t v cung, cu, th hiu v sc mua trn th trng khi thc hin thm nh gi tr ti sn. (c) "gia mt bn l ngi mua sn sng mua..." l ngi ang c kh nng

thanh ton v c nhu cu mua ti sn c xc nh gi tr th trng.(d) "v mt bn l ngi bn sn sng bn..." l ngi bn ang c quyn s hu ti sn (tr t), c quyn s dng t c nhu cu mun bn ti sn vi mc gi tt nht c th c trn th trng. (e) iu kin thng mi bnh thng l vic mua bn c tin hnh khi cc yu t cung, cu, gi c, sc mua khng xy ra nhng t bin do chu tc ng ca thin tai, ch ha; nn kinh t khng b suy thoi hoc pht trin qu nng; thng tin v cung, cu, gi c ti sn c th hin cng khai trn th trng

GI TR PHI TH TRNG LM C S CHO THM NH GI TI SNNi dung gi tr phi th trng ca ti sn: Gi tr phi th trng ca ti sn l mc gi c tnh c xc nh theo nhng cn c khc vi gi tr th trng hoc c th c mua bn, trao i theo cc mc gi khng phn nh gi tr th trng nh: gi tr ti sn ang trong qu trnh s dng, gi tr u t, gi tr bo him, gi tr c bit, gi tr thanh l, gi tr ti sn bt buc phi bn, gi tr doanh nghip, gi tr ti sn chuyn dng, gi tr ti sn c th trng hn ch, gi tr tnh thu...Ni dung trn c hiu nh l;a) Vic nh gi gi tr ti sn c cn c ch yu vo cng dng kinh t, k thut hoc cc chc nng ca ti sn hn l cn c vo kh nng c mua bn trn th trng ca ti sn . b) Gi tr ti sn ang trong qu trnh s dng l gi tr phi th trng c xem xt t gic mt ngi s dng ring bit ti sn vo mt mc ch ring bit. Khi tin hnh thm nh gi loi ti sn ny, thm nh vin tp trung ch yu vo kha cnh tham gia, ng gp ca ti sn vo hot ng ca mt dy chuyn sn xut, mt doanh nghip khng xt n kha cnh gi tr s dng tt nht, ti u ca ti sn hoc s tin c th c t vic bn ti sn trn th trng.c) Gi tr ti sn c th trng hn ch l gi tr ca ti sn do tnh n chic, hoc do nhng iu kin ca th trng, hoc do nhng nhn t khc tc ng lm cho ti sn ny t c khch hng tm mua, ti mt thi im no . c im quan trng cn phn bit ca ti sn ny khng phi l khng c kh nng bn c trn th trng cng khai m bn c i hi mt qu trnh tip th lu di hn, tn nhiu chi ph v thi gian hn so vi nhng ti sn khc. d) Gi tr ti sn chuyn dng l gi tr ti sn do c tnh cht c bit, ch c s dng hn hp cho mt mc ch hoc mt i tng s dng no nn c hn ch v th trng.Nhng quy tc o c hnh ngh thm nh gi ti sn.Doanh nghip, t chc thm nh gi v thm nh vin phi lun tn trng v chp hnh ng php lut ca nh nc trong qu trnh hnh ngh. Thm nh vin phi l ngi c o c tt, c nng lc chuyn mn v kinh nghim cn thit tin hnh thm nh gi ti snVd: o c chnh trc, c nng lc chuyn mnBo co kt qu, h s v chng th thm nh gi tr ti sn.Bo co kt qu thm nh gi: l vn bn do thm nh vin lp nu r kin chnh thc ca mnh v qu trnh thm nh gi, mc gi thm nh (th hin bng tin hoc vt ngang gi khc) ca ti sn m khch hng yu cu thm nh gi. H s thm nh gi: l cc ti liu c lin quan n cng vic thm nh gi tr ti sn do thm nh vin lp, thu thp, phn loi, s dng v lu tr trong qu trnh thc hin thm nh gi. Ti liu trong h s thm nh gi c th hin trn giy, phim nh hay nhng vt mang tin khc theo quy nh ca php lut hin hnh. Chng th thm nh gi: l vn bn do doanh nghip, t chc thm nh gi lp nhm cng b cho khch hng hoc bn th ba v nhng ni dung c bn lin quan n kt qu thm nh gi ti sn.Ni dung: Bo co kt qu thm nh gi phi th hin nhng thng tin ng theo thc t, mang tnh m t v da trn bng chng c th thuyt minh v mc gi ca ti sn qua thm nh gi. Nhng thng tin ny phi c trnh by theo mt trnh t l-gc, hp l, t m t v ti sn n nhng yu t tc ng ti gi tr th trng ca ti sn, phn tch nhng d liu thu thp trn th trng c c kt qu thm nh gi. Bo co kt qu phi th hin c nhng lp lun, cch thc, phng php c p dng trong qu trnh thm nh v gii thch mt cch r rng tt c nhng vn c tc ng n gi tr ti sn.TIU CHUN S 05 QUY TRNH THM NH GI TI SN1, Cc bc phi thc hin trong qu trnh thm nh gi. Doanh nghip, t chc thm nh gi v thm nh vin phi tun theo y trnh t su (6) bc sau y: Bc 1: Xc nh tng qut v ti sn cn thm nh gi v xc nh gi tr th trng hoc phi th trng lm c s thm nh gi. Bc 2: Lp k hoch thm nh gi. Bc 3: Kho st hin trng, thu thp thng tin. Bc 4: Phn tch thng tin. Bc 5: Xc nh gi tr ti sn cn thm nh gi. Bc 6: Lp bo co v chng th kt qu thm nh gi.2, Xc nh tng qut v ti sn cn thm nh gi v loi hnh gi tr lm c s thm nh gi3, Lp k hoch thm nh gi4, Kho st hin trng, thu thp thng tin.5, Phn tch thng tin.6, Xc nh gi tr ti sn cn thm nh gi.7, Lp bo co v chng th thm nh gi.

Tc6: NHNG NGUYN TC KINH T CHI PHI HOT NG THM NH GI TI SN1, Nguyn tc s dng tt nht v c hiu qu nhtNd: Vic s dng tt nht v c hiu qu nht ca ti sn l t c mc hu dng ti a trong nhng hon cnh kinh t - x hi thc t ph hp, c th cho php v mt k thut, v php l, v ti chnh v em li gi tr ln nht cho ti sn. Tuy nhin, mt ti sn ang s dng thc t khng nht thit th hin kh nng s dng tt nht v c hiu qu nht ca ti sn .2, Nguyn tc cung - cuGi tr ca mt ti sn c xc nh bi mi quan h cung v cu v ti sn trn th trng. Ngc li, gi tr ca ti sn cng tc ng n cung v cu v ti sn. Gi tr ca ti sn thay i t l thun vi cu v t l nghch vi cung v ti sn. Gi tr ca ti sn c xc nh bi mi quan h cung v cu, trong c cc yu t v c im vt l v c im kinh t - x hi khc bit vi nhng thuc tnh ca cc ti sn khc. S nh hng ca nhng c tnh ph thm ny c phn nh trong cung - cu v gi tr ti sn.3, Nguyn tc thay iGi tr ca ti sn thay i theo s thay i ca nhng yu t hnh thnh nn gi tr ca n. Gi tr ca ti sn cng c hnh thnh trong qu trnh thay i lin tc phn nh hng lot cc mi quan h nhn qu gia cc yu t nh hng n gi tr. Bn thn cc yu t nh hng n gi tr lun lun thay i. Do , trong thm nh gi ti sn, thm nh vin phi nm c mi quan h nhn qu gia cc nhn t trng thi ng, phi phn tch qu trnh thay i nhm xc nh mc s dng ti sn tt nht v c hiu qu nht.4, Nguyn tc thay thTrong trng hp hai hay nhiu ti sn c th thay th ln nhau trong qu trnh s dng, th gi tr ca nhng ti sn c xc nh bi s tc ng ln nhau ca ti sn ny n ti sn khc. Hnh thnh gi tr ca ti sn c thm nh gi thng c lin quan n gi tr ca cc ti sn khc c th thay th . Khi hai ti sn c tnh hu ch nh nhau, ti sn no cho bn mc gi thp nht th ti sn s bn c trc. Gii hn trn ca gi tr ti sn c xu hng c thit lp bi chi ph mua mt ti sn thay th cn thit tng ng, vi iu kin khng c s chm tr qu mc lm nh hng n s thay th. Mt ngi thn trng s khng tr gi cao hn chi ph mua mt ti sn thay th trong cng mt th trng v mt thi im.5, Nguyn tc cn bngCc yu t cu thnh ca ti sn cn phi cn bng ti sn t c kh nng sinh li ti a hay mc hu dng cao nht. Do , c tnh mc s dng tt nht v c hiu qu nht ca ti sn, cn phi phn tch xem liu t ti s cn bng nh vy hay khng. Trong lnh vc bt ng sn, gi bn t mt v tr khng ch ra rng v tr t k cn cng phi c cng mt mc gi tr nh vy6, Nguyn tc thu nhp tng hoc gimTng thu nhp trn khon u t tng ln s tng lin tc ti mt im nht nh, sau mc d u t tip tc tng nhng ln ca thu nhp tng thm s gim dn. Nguyn tc ny cng hon ton ng i vi u t vo lnh vc bt ng sn.7, Nguyn tc phn phi thu nhpTng thu nhp sinh ra t s kt hp cc yu t ca qu trnh sn xut (t ai, vn, lao ng, qun l) v c th c phn phi cho tng yu t ny. Nu vic phn phi c thc hin theo nguyn tc tng ng th phn tng thu nhp cn li sau khi phn phi cho vn, lao ng v qun l s th hin gi tr ca t ai.8, Nguyn tc ng gpMc m mi b phn ca ti sn ng gp vo tng thu nhp t ton b ti sn c tc ng n tng gi tr ca ti sn . Gi tr ca mt tc nhn sn xut hay mt b phn cu thnh ti sn ph thuc vo s vng mt ca tc nhn lm gim i bao nhiu gi tr ca ton b ti sn, c ngha l lng gi tr m n ng gp vo gi tr ton b l bao nhiu. Nguyn tc ny l nguyn tc c bn trong vic xem xt tnh kh thi ca vic u t b sung vo ti sn khi thm nh vin xc nh mc s dng ti sn tt nht v c hiu qu nht. -9, Nguyn tc tun thTi sn cn phi ph hp vi mi trng ca n nhm t c mc sinh li ti a hoc mc hu dng cao nht. Do , thm nh vin phi phn tch xem liu ti sn c ph hp vi mi trng hay khng khi thm nh vin xc nh mc s dng ti sn tt nht v c hiu qu nht.10, Nguyn tc cnh tranhLi nhun cao vt tri s thc y cnh tranh, ngc li, cnh tranh qu mc c th lm gim li nhun v cui cng c th khng cn li nhun. i vi ti sn, mi quan h cnh tranh cng c quan st gia cc ti sn vi nhau v gia ti sn ny vi ti sn khc. Do , gi tr ca ti sn c hnh thnh l kt qu ca s cnh tranh trn th trng.11,Nguyn tc d tnh li ch tng laiGi tr ca ti sn c th c xc nh bng vic d tnh kh nng sinh li trong tng lai. Gi tr ca ti sn cng chu nh hng bi vic d kin th phn ca nhng ngi tham gia th trng v nhng thay i c th d tnh trc trong yu t ny cng nh hng n gi tr. Vic c tnh gi tr ca ti sn lun lun da trn cc trin vng tng lai, li ch d kin nhn c t quyn s dng ti sn ca ngi mua