Socialin÷s apsaugos ir darbo ministerija

2006 METŲ VEIKLOS ATASKAITA

2007-02- 21 Nr.D6-1

Vilnius

2

TURINYS

I. MINISTERIJOS VEIKLOS ATASKAITOS SANTRAUKA ......................................................... 3 II. MINISTERIJOS VEIKLAI ĮTAKOS TURöJUSIŲ VEIKSNIŲ APŽVALGA ............................ 7 III. MINISTERIJOS VYKDYTA VEIKLA IR PASIEKTI REZULTATAI .................................... 10

Strateginių tikslų įgyvendinimas ................................................................................................... 10 Ministerijos vykdytos programos .................................................................................................. 11 Tarpinstitucinių programų ir kitų projektų įgyvendinimas .......................................................... 34 Patvirtintų asignavimų panaudojimas ............................................................................................ 36

IV. ARTIMIAUSIO LAIKOTARPIO INSTITUCIJOS VEIKLOS PRIORITETINöS KRYPTYS 37 V. VALSTYBINöS DARBO INSPEKCIJOS VEIKLOS TRUMPA APŽVALGA ........................ 39

1 priedas ..................................................................................................................................... 41 2 priedas ..................................................................................................................................... 53 3 priedas ..................................................................................................................................... 55

3

I. MINISTERIJOS VEIKLOS ATASKAITOS SANTRAUKA

Socialin÷s apsaugos ir darbo ministerijos misija yra įgyvendinti efektyvią darbo ir socialin÷s apsaugos politiką, siekiant sukurti kokybiško užimtumo galimybes ir užtikrinti visuomen÷s socialinį saugumą ir socialinę sanglaudą.

2006 metais ministerija savo misiją vykd÷, siekdama šių strateginių tikslų: 1. Pritraukti daugiau žmonių į darbo rinką, užtikrinti teisingus darbo santykius ir tinkamas

darbo sąlygas, efektyviau investuoti į žmogiškuosius išteklius. 2. Siekti efektyvios socialin÷s apsaugos bei užtikrinti socialiai pažeidžiamų gyventojų

grupių socialinę integraciją. Siekiant pirmojo strateginio tikslo, 2006 metais buvo vykdomos šios programos:

,,Užimtumo didinimas“, ,,Gyvenimo lygio, gyventojų užimtumo, socialinio draudimo ir socialin÷s paramos Lietuvoje moksliniai tyrimai“, ,,Profesinio sveikatos pakenkimo prevencija ir saugos darbe gerinimas“, ,,Specialioji Europos regionin÷s pl÷tros fondo programa (BPD įgyvendinti)“, ,,Specialioji Europos socialinio fondo programa (BPD įgyvendinti)“, ,,Specialioji Europos socialinio fondo programa (Bendrijos iniciatyvai EQUAL įgyvendinti)“.

Įgyvendinus šias programas pasiekti šie svarbiausi rezultatai: Vietinių užimtumo iniciatyvų projektai buvo įgyvendinami 23 savivaldybių teritorijose,

kuriose bedarbių dalis nuo darbingo amžiaus gyventojų yra 1,35 karto didesn÷ negu vidutin÷ šalyje. Įgyvendinus 25 projektus, už valstyb÷s biudžeto l÷šas įsteigta 152 darbo vietos, į kurias įdarbinti teritorin÷se darbo biržose registruoti bedarbiai.

49 socialin÷s įmon÷s statusą turinčioms įmon÷ms suteikta 10,2 mln. litų valstyb÷s parama, iš viso šiose įmon÷se dirbo 2245 asmenys, iš jų 1339 – tikslin÷ms grup÷ms priklausantys.

Į 137 profesinio mokymo programas per metus darbo biržos nusiunt÷ 3621 bedarbį, iš jų 2644 baig÷ mokymo programas ir įgijo profesines kvalifikacijas. Vieno asmens profesiniam mokymui vidutiniškai skirta 2,7 tūkst. litų. 1243 asmenys, teritorinių darbo biržų siųsti profesiniam mokymui ar profesinei reabilitacijai, atliekantys profesinę veiklos praktiką įstaigoje ar įmon÷je, buvo apdrausti nelamingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialiniu draudimu.

Teritorin÷se darbo biržose veiklą vykd÷ 10 Europos užimtumo tarnybų (EURES) biurų, du iš jų buvo įsteigti 2006 metais. EURES patar÷jai suteik÷ konsultacijas bei informaciją apie laisvą asmenų jud÷jimą 22479 asmenims.

Įgyvendinant Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2004 metų vasario 9 d. nutarimą Nr. 143 ,,D÷l Nuteistųjų ir asmenų, paleistų iš laisv÷s at÷mimo vietų, socialin÷s adaptacijos 2004–2007 metų programos patvirtinimo“ profesinio mokymo programas baig÷ 20 asmenų, įvairios paslaugos suteiktos 2261 asmeniui, iš jų 1039 nuteistiesiems bei 1222 asmenims, paleistiems iš laisv÷s at÷mimo vietų.

Socialinio dialogo tema apmokyta 500 profesinių sąjungų narių. Įvykdyta 11 mokslinių tyrimų; remiantis šių tyrimų rezultatais parengta 19 teis÷s aktų

projektų. Akreditacijos sritis išpl÷sta 4-ioms atitikties įvertinimo įstaigoms. Potencialiai pavojingų

įrenginių registre buvo užregistruota 98 proc. Lietuvos ūkyje naudojamų potencialiai pavojingų įrenginių.

Įgyvendinant Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento (BPD) 1 prioriteto ,,Socialin÷s ir ekonomin÷s infrastruktūros pl÷tra" 1.5 priemonę ir 2 prioriteto ,,Žmogiškųjų išteklių pl÷tra" 2.1, 2.2 ir 2.3 priemones, iki 2006 m. pabaigos buvo paskelbti visi 2004–2006 m. laikotarpiui planuoti kvietimai teikti paraiškas. Socialin÷s apsaugos ir darbo ministerijai priskirtų priemonių įgyvendinimui iš viso buvo paskelbta 16 kvietimų ir gauta 730

4

paraiškų, iš kurių buvo atrinkta ir paramos skyrimo sutartys pasirašytos su 445 pareišk÷jais bendrai 562,9 mln. litų sumai. Pasirašytų sutarčių bendra paramos suma sudar÷ 101 proc. ministerijai priskirtų BPD 2004–2006 m. priemonių įsipareigojimų.

2006 m. buvo pasirašytos 343 Socialin÷s apsaugos ir darbo ministerijos administruojamų priemonių paramos sutartys bendrai 494,2 mln. litų sumai. Per metus buvo baigti įgyvendinti 46 Europos Sąjungos paramos projektai. Daugiausia buvo baigta įgyvendinti BPD 1.5 priemon÷s ,,Darbo rinkos, švietimo, profesinio mokymo, mokslo ir studijų institucijų bei socialinių paslaugų infrastruktūros pl÷tra (papildanti Europos socialinio fondo remiamas priemones)“ projektų, iš jų 35 investiciniai projektai (galimybių studijos) ir 2 infrastruktūros pl÷tros projektai.

BPD 2.1, 2.2 ir 2.3 priemonių projektų, skirtų žmogiškųjų išteklių pl÷trai, veiklose 2006 metais dalyvavo daugiau kaip 6,1 tūkst. bedarbių ir asmenų, įsp÷tų apie atleidimą, 33 tūkst. šalies dirbančiųjų ir 3,5 tūkst. socialiai pažeidžiamų grupių atstovų (neįgaliųjų, asmenų, sergančių priklausomyb÷s ligomis, nuteistųjų ir paleistų iš laisv÷s at÷mimo vietų, tautinių mažumų ir kt.). Per 2006 m. buvo baigti įgyvendinti 9 šių priemonių projektai.

Iki 2006 metų pabaigos visose ministerijos administruojamose priemon÷se yra įsisavinta ir pripažinta deklaruotinomis Europos Komisijai 69,97 mln. litų paramos l÷šų.

Antrąjį Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL etapą įgyvendino 28 vystymo bendrijos pagal A (Atviros visiems darbo rinkos skatinimas), G (Šeimos ir profesinio gyvenimo suderinamumo skatinimas) ir I (Parama prieglobsčio prašytojų integracijai) temas. Programos EQUAL veiklose (profesinio mokymo ir švietimo, motyvacijos bei pasitik÷jimo savimi skatinimo priemon÷se, dirbančiųjų su socialin÷s rizikos grupių atstovais profesinio mokymo) dalyvavo 3000 asmenų.

Siekiant antrojo strateginio tikslo, 2006 metais buvo įgyvendinamos šios programos: ,,Neįgaliųjų socialin÷ integracija“, ,,Socialinių paslaugų pl÷tra įstaigose prie Socialin÷s apsaugos ir darbo ministerijos“, ,,Parama socialiai pažeidžiamoms gyventojų grup÷ms ir kita ministerijos veikla“, ,,Socialinių paslaugų infrastruktūros pl÷tra“, ,,Vaiko teisių į apsaugą, aprūpinimą ir dalyvavimą visuomen÷s gyvenime įgyvendinimas“, ,,Socialin÷ parama bendrojo lavinimo mokyklose besimokantiems mokiniams“, ,,Valstybin÷s pensijos, šalpos ir kitos socialin÷s paramos išmokos“, ,,Jaunimo politikos įgyvendinimas“, ,,Specialioji Europos pab÷g÷lių fondo programa“.

Įgyvendinus šias programas pasiekti šie svarbiausi rezultatai: Technin÷s pagalbos priemon÷mis aprūpinta 21300 asmenų. Suaugusių poreikis technin÷s

pagalbos priemon÷ms, patenkintas 94 procentais; vaikų poreikis technin÷s pagalbos priemon÷ms patenkintas 91 procentu, poreikis elektriniams vežim÷liams – 76 procentais. Įgyvendinant Nacionalinę žmonių su negalia socialin÷s integracijos 2003–2012 metų programą, 22 proc. sunkų neįgalumo lygį turinčių asmenų (I - II gr.) dalyvavo reabilitacijos ir socialinių paslaugų programose; reabilitacijos ir socialines paslaugas gavo ir savarankiškumą atstat÷ ar padidino 48800 neįgaliųjų; 6248 neįgalieji aprūpinti regos ir klausos technin÷mis priemon÷mis; įsigyta 10 neįgaliesiems vežti pritaikytų transporto priemonių; neįgaliųjų poreikiams pritaikyta 386 statiniai, iš jų 345 butai; pritaikytas informacijos ir komunikacijos priemones naudojo apie 4700 neįgaliųjų; įdiegta Universali reabilitacijos ir integracijos sistema; 10 proc. sunkų neįgalumo lygį turinčių asmenų (I ir II gr.) ir neįgalių vaikų dalyvavo ugdymo ir užimtumo programose; steigiamos naujos neįgaliųjų ugdymo tarnybos, pritaikomi ugdymo centrai, remiamos integruotos klas÷s mokyklose, mokoma pagal naujas metodikas ir programas neįgaliuosius pirminių įgūdžių, remiami suaugę besimokantys neįgalieji mokymo (aukštosiose, aukštesniosiose) įstaigose; ugdymo procese dalyvavo apie 6000 neįgaliųjų; apie 4000 neįgaliųjų įdarbinta, užimta darbo terapija ar kitomis užimtumo formomis; kultūros, sporto, poilsio veiklose dalyvavo apie 15000 neįgaliųjų; visuomenei prieinamą informaciją apie neįgaliųjų teises, socialin÷s neįgaliųjų integracijos politikos formavimo pokyčius gavo apie 35700 neįgaliųjų; 455 neįgaliųjų šeimoms, kurios augina vaikus iki 16 metų (besimokančius – iki 18 metų), buvo mokamos kompensacijos.

Lietuvos piliečių šeimose įvaikinti 106 be t÷vų globos likę vaikai, užsienio valstybių piliečių šeimose – 125 vaikai, iš jų 58 procentus sudar÷ specialiųjų poreikių vaikai.

5

Įgyvendinant Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2002 m. kovo 5 d. nutarimu Nr. 320 patvirtintą Politinių kalinių ir tremtinių bei jų šeimų narių sugrįžimo į Lietuvą 2002–2007 metų programą, 125 politinių kalinių ir tremtinių šeimų buvo suteikta parama socialinei integracijai.

269 prieglobstį gavusiems užsieniečiams buvo suteikta valstyb÷s parama socialinei integracijai į Lietuvos visuomenę.

Vykdant Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2005 metų rugs÷jo 13 d. nutarimu Nr. 1002 ,,D÷l Lietuvos Respublikos 2004–2006 metų nacionalinio kovos su skurdu ir socialine atskirtimi veiksmų plano įgyvendinimo 2005–2006 metų priemonių patvirtinimo“ patvirtintą priemonę ,,Remti psichologin÷s pagalbos tarnybas, teikiančias geros kokyb÷s psichologin÷s pagalbos telefonu paslaugas“ 2006 metais visose psichologin÷s pagalbos tarnybose atsiliepta į 223 tūkst. skambučių. Į linijas gyventojams sudaryta galimyb÷ prisiskambinti iš fiksuoto ryšio AB TEO ir mobiliojo ryšio Bit÷, Omnitel ir Tele-2 operatorių.

Vykdant Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2005 metų geguž÷s 19 d. nutarimu Nr. 558 patvirtintą Prekybos žmon÷mis prevencijos bei kontrol÷s 2005–2008 metų programą, buvo paremtas 13 projektų įgyvendinimas. Projektuose dalyvavo 402 prekybos žmon÷mis aukos.

Įgyvendinant Valstybin÷s moterų ir vyrų lygių galimybių 2005–2009 metų programą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2005 m. rugs÷jo 26 d. nutarimu Nr.1042, įvairiuose renginiuose moterų ir vyrų lygių galimybių užtikrinimo klausimais dalyvavo 310 asmenų. Aukščiausiu lyčių lygyb÷s pasiekimų Lietuvoje įvertinimu tapo Europos Sąjungos Tarybos sprendimas, nustatantis, kad Europos Sąjungos institucija - Europos lyčių lygyb÷s institutas bus įsteigtas Vilniuje.

Socialinį darbą dirbančių darbuotojų kvalifikacijos tobulinimo mokymuose dalyvavo 3280 darbuotojų.

Įgyvendinant Nacionalinę antidiskriminacinę 2006–2008 metų programą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2006 metų rugs÷jo 19 d. nutarimu Nr. 907, buvo organizuoti 4 seminarai, kuriuose dalyvavo 116 asmenų.

Buvo baigta įdiegti socialin÷s paramos informacin÷ sistema, įdiegus šią sistemą Vilniaus miesto, K÷dainių ir Telšių rajonų savivaldyb÷se.

Įgyvendinant Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2005 m. sausio 10 d. nutarimą Nr. 5 „D÷l Nacionalin÷s gyventojų sen÷jimo pasekmių įveikimo strategijos įgyvendinimo 2005–2013 metų priemonių patvirtinimo“, 2006 metais buvo paremta 3-jų vyresnio amžiaus žmones atstovaujančių nevyriausybinių organizacijų veikla.

Įgyvendinant Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2003 m. rugs÷jo 18 d. nutarimu Nr. 1178 patvirtintą Socialinių paslaugų infrastruktūros pl÷tros 2004–2006 metų programą, 2006 metais buvo įgyvendinta 33 socialinių paslaugų įstaigų pl÷tros projektai 26 savivaldyb÷se; rekonstruotose ar naujai įkurtose socialines paslaugas teikiančiose įstaigose įvairios paslaugos bus teikiamos 1570 klientų, įsteigta 75 darbo vietos.

Įgyvendinant Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2004 m. gruodžio 1 d. nutarimu Nr. 1525 patvirtintą Nacionalinę vaikų dienos centrų 2005–2007 m. programą, 2006 metais finansuota 121 vaikų dienos centrų pateiktas projektas; įgyvendinant šiuos projektus vaikų dienos centruose 4200 vaikams bei 2500 šeimų buvo teikiamos įvairios socialin÷s paslaugos.

Įgyvendinant Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2005 m. geguž÷s 4 d. nutarimu Nr. 491 patvirtintą Nacionalinę smurto prieš vaikus prevencijos ir pagalbos vaikams 2005–2007 metų programą, psichologinę, teisinę ir socialinę pagalbą gavo 728 vaikai, nukent÷ję nuo smurto.

Įgyvendinant Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2004 m. spalio 13 d. nutarimu Nr. 1279 patvirtintą Našlaičių ir t÷vų globos netekusių vaikų r÷mimo ir integravimo į visuomenę 2005–2008 metų programą, įvairias kompleksines paslaugas gavo 216 vaikų.

Vidutiniškai per m÷nesį nemokamus pietus gavo apie 99 tūkst. mokinių arba 19 proc. visų bendrojo lavinimo mokyklų mokinių, nemokamus pusryčius – apie 39 tūkst. mokinių arba 7 proc. visų bendrojo lavinimo mokyklų mokinių; vidutiniškai per dieną vieno mokinio pietums buvo skiriama 2,9 lito, pusryčiams – 1,17 lito. Vasaros atostogų metu bendrojo lavinimo mokyklų organizuotose dienin÷se vasaros poilsio stovyklose nemokamai maitinama buvo apie 19 tūkst.

6

mokinių arba apie 4 proc. visų bendrojo lavinimo mokyklų mokinių; vieno mokinio maitinimui vidutiniškai šalyje buvo skiriama apie 6,5 lito per dieną. Paramą pasirengimui mokyklai gavo apie 79 tūkst. mokinių arba apie 15 proc. visų bendrojo lavinimo mokyklų mokinių. Vidutiniškai vienam mokiniui skirta apie 104 litai.

27 asmenys gavo personalines pensijas, 6780 asmenų gavo I ir II laipsnio valstybines pensijas, 93552 asmenys gavo nukent÷jusių asmenų valstybines pensijas, 2555 asmenys gavo mokslininkų valstybines pensijas, 48430 motinų, auginančių vaikus iki 3 metų, buvo draudžiama bazinei pensijai, 928 dvasininkai buvo draudžiami bazinei pensijai, 1692 neįgalių asmenų, kuriems nustatytas specialusis nuolatin÷s slaugos poreikis, slaugytojai buvo draudžiami bazinei pensijai, 680 asmenų gavo priedą specialiajam nuolatin÷s slaugos ar nuolatin÷s priežiūros (pagalbos) poreikiui tenkinti, 1176 asmenys gavo specialaus transporto įsigijimo išlaidų kompensaciją, 79842 asmenys gavo transporto išlaidų kompensacijas, 97865 asmenys gavo šalpos išmokas, 6297 asmenys gavo žalos atlyginimą, 175 asmenys gavo profesin÷s reabilitacijos pašalpas, 53 asmenims išmok÷tos kompensacijos sovietin÷je armijoje sužalotiems bei šioje armijoje žuvusiųjų šeimoms, 175 žuvusių pasipriešinimo 1940–1990 metų okupacijoms dalyvių šeimoms bei sužalotiems ginkluoto pasipriešinimo (rezistencijos) dalyviams buvo išmok÷tos vienkartin÷s pašalpos.

Siekiant stiprinti jaunimo nevyriausybinį sektorių, skatinti jaunus žmones dalyvauti jaunimo veikloje bei įgalinti jaunimą tapti patikimu valstyb÷s partneriu, buvo stiprinamos nacionalin÷s ir regionin÷s asocijuotos jaunimo struktūros, finansuojant 28 nacionalinių jaunimo asociacijų programas; taip pat konkurso būdu buvo skirta finansin÷ parama 132 jaunimo ir su jaunimu dirbančių organizacijų projektams, iš viso jaunimui skirtas programas ir projektus vykd÷ 1970 asmenų, juose dalyvavo daugiau kaip 174 tūkst. jaunų asmenų; 18 nacionalinių jaunimo organizacijų ir asociacijų aprūpintos stacionariais kompiuteriais, daugiafunkciniais ir fakso aparatais, suorganizuotas 31 tarptautinis renginys skirtas jaunimui ir su jaunimu dirbantiems asmenims. Įgyvendinant programą „Jaunimas“ buvo paremti 376 projektai, jiems įgyvendinti 2006 metais buvo skirta 2165 tūkst. eurų, projektuose dalyvavo 7782 asmenys, iš jų – 2595 mažiau galimybių turintys. Lietuvos jaunimo organizacijų tarybos koordinuojamo tinklo informacinį portalą www.eurodesk.lt 2006 metais aplank÷ daugiau kaip 240 tūkst. lankytojų, sulaukta apie 600 užklausų elektroniniu paštu bei telefonu.

Įgyvendinant Europos pab÷g÷lių fondo programą, buvo finansuoti 2 pri÷mimo sąlygų ir prieglobsčio procedūrų projektai, 4 užsieniečių, gavusių prieglobstį Lietuvos Respublikoje, integracijos projektai ir 1 savanoriško grįžimo projektas; paramą pri÷mimo sąlygų gerinimui, socialinei integracijai gavo 250 asmenų.

Programų ir priemonių įgyvendinimui 2006 metais buvo skirta 906874,5 tūkst. litų.

7

II. MINISTERIJOS VEIKLAI ĮTAKOS TURöJUSIŲ VEIKSNI Ų APŽVALGA Socialin÷s apsaugos ir darbo ministerija 2006 metais vykd÷ įstatymų ir kitų teis÷s aktų jai

pavestų socialin÷s apsaugos ir darbo sričių valstyb÷s valdymo funkcijas ir vykd÷ šiose srityse valstyb÷s politiką, įgyvendinant Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s patvirtintus strateginius tikslus (prioritetus), Vyriausyb÷s 2006–2008 metų programą bei programos įgyvendinimo priemones, Bendrojo programavimo dokumento, Nacionalin÷s Lisabonos strategijos įgyvendinimo programos bei kitų teis÷s aktų nuostatas. Ministerijos veiksmai nukreipiami strategin÷mis kryptimis, numatytomis Valstyb÷s ilgalaik÷s raidos strategijoje, Europos Sąjungos integruoto ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo gair÷se 2005–2008 metams bei Europos socialin÷je darbotvark÷je.

2006 m. ministerijos veiklai įtaką tur÷jo valstyb÷s ekonomin÷ pl÷tra. Augo bendrasis nacionalinis produktas, augo nacionalinio biudžeto ir Valstybinio socialinio draudimo biudžeto pajamos, keit÷si situacija darbo rinkoje.

2006 metais toliau did÷jo užimtumas, maž÷jo nedarbas. Užimtumo lygis, gyventojų užimtumo tyrimų duomenimis, 2006 metų trečiąjį ketvirtį siek÷ 64,2 procento ir buvo aukščiausias per pastariuosius metus. Vidutinis metinis užimtų gyventojų skaičius 2006 metais, išankstiniais duomenimis, palyginti su 2005 m., padid÷jo 26,1 tūkst. ir pirmą kartą viršijo 1,5 mln. Vidutinis metinis nedarbo lygis sumaž÷jo nuo 8,3 procento (2005 m.) iki 5,9 procento (2006 m.) ir buvo mažesnis negu vidutinis nedarbo lygis Europos Sąjungoje (ES – 8 procentai). Vidutin÷ metin÷ registruotų bedarbių dalis, tenkanti darbingo amžiaus gyventojams, Lietuvos darbo biržos prie Socialin÷s apsaugos ir darbo ministerijos duomenimis, buvo 3,4 procento ir per metus sumaž÷jo 1,4 procentinio punkto. Per 2006 metus į teritorines darbo biržas kreip÷si 160,8 tūkst. bedarbių, teritorin÷se darbo biržose buvo įregistruota 109,7 tūkst. laisvų darbo vietų nuolatiniam ir 15,3 tūkst. – terminuotam įdarbinimui. 2006 metais buvo įsteigta apie 37 tūkst. naujų darbo vietų.

Siekis pritraukti kuo daugiau žmonių į darbo rinką reikalauja kurti darbo vietas sunkiai integruojamiems į darbo rinką asmenims ir skatinti praradusių profesinį ir bendrą darbingumą asmenų grįžimą į darbo rinką, jų socialinę integraciją.

Šalyje sparčiai augo vidutinis m÷nesinis darbo užmokestis. Išankstiniais Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s duomenimis, vidutinis m÷nesinis bruto darbo užmokestis 2006 m. Lietuvoje sudar÷ 1500,2 lito ir, palyginti su 2005 metais, padid÷jo 17,6 procento. Lietuvos Respublikos trišal÷s tarybos teikimu Vyriausyb÷ nuo 2006 m. liepos 1 dienos darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis, nustat÷ minimaliąją m÷nesinę algą – 600 litų ir minimalųjį valandinį atlygį – 3,65 lito. Did÷jo biudžetinių įstaigų darbuotojų darbo užmokestis. Vyriausyb÷ nuo 2006 m. rugs÷jo 1 d. vidutiniškai 12,6 proc. padidino mokytojų, aukl÷tojų ir kitų pedagoginių darbuotojų darbo užmokestį, nuo 2006 m. spalio 1 d. 20 procentų padid÷jo maksimalūs tarnybinių atlyginimų koeficientai kultūros ir meno darbuotojams, socialiniams darbuotojams, Aplinkos ministerijai ir Žem÷s ūkio ministerijai pavaldžių biudžetinių įstaigų darbuotojams, taip pat kitų specialybių (buhalterių, kompiuterių specialistų, ekonomistų ir kt.) biudžetinių įstaigų ir organizacijų darbuotojams. Iš valstyb÷s biudžeto nuo 2006 m. balandžio 1 d. skirtos papildomos l÷šos bibliotekininkų darbo užmokesčiui padidinti 20 procentų.

Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetas 2006 m. buvo perteklinis. Negalutiniais duomenimis 2006 metais gauta 7,7 mlrd. litų įplaukų, tai 1,4 mlrd. litų, (22,2 procento) daugiau nei 2005 metais. Įplaukų did÷jimui įtakos tur÷jo išaugęs apdraustųjų skaičius, darbo užmokesčio augimas, did÷jantis draud÷jų sąmoningumas, efektyvus įmokų administravimas ir skolų išieškojimas. Negalutiniais duomenimis, šio biudžeto priskaičiuotos pinigin÷s išlaidos 2006 m. buvo 7,2 mlrd. litų, tai yra 1,07 mlrd. litų (17 procentų) didesn÷s nei 2005 metais. Negalutiniais duomenimis, Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto perteklius 2006 metais sudar÷ 503 mln. litų.

Socialin÷s apsaugos finansavimo did÷jimas leido ženkliai padidinti valstybines socialinio draudimo pensijas ir valstybines šalpos išmokas, kurios mokamos iš Lietuvos Respublikos

8

valstyb÷s biudžeto. Nuo 2006 m. liepos 1 d. valstybin÷ socialinio draudimo bazin÷ pensija buvo padidinta nuo 200 litų iki 230 litų, o einamųjų metų draudžiamosios pajamos – nuo1084 litų iki 1212 litų.

Mokančių įmokas ir gaunančių pensijas asmenų proporcija išlieka gana nepalanki: 2006 metais apdraustų privalomuoju valstybiniu socialiniu draudimu ir apsidraudusių savanoriškai bei pensijų gav÷jų skaičiaus santykis buvo 1,33. Valstybin÷s socialinio draudimo senatv÷s pensijas 2006 metais gavo apie 590 tūkst. asmenų; Valstybinio socialinio draudimo netekto darbingumo (invalidumo) pensijų gav÷jų skaičius 2006 metais siek÷ 211 tūkst. asmenų.

Gyventojų sveikatos sutrikimai, jų pad÷tis darbo rinkoje, žemas pragyvenimo lygis ir lengvatos sąlygoja neįgaliųjų skaičiaus augimą šalyje. Apytiksliais duomenimis, šalyje 2005 m. gyveno daugiau kaip 70000 jud÷jimo, 29000 psichikos, 15000 regos, 5000 klausos, 95000 vidaus organų ir kitas negalias turinčių asmenų. Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos duomenimis, šalyje 2006 metais buvo nustatyti 23 tūkst. naujų neįgalumo atvejų, iš jų apie 66 procentus sudaro vidutinio sunkumo ir sunkios negalios asmenys.

Ši aplinkyb÷ reikalauja sudaryti prielaidas teisingai ir efektyviai teikti neįgaliems žmon÷ms socialin÷s apsaugos priemones bei siekti jų darbingumo, savarankiškumo atstatymo ir integracijos į visuomenę.

Gyventojų amžiaus struktūros pokyčiai kelia naujus iššukius, auga naujų socialinių paslaugų teikimo poreikis, būtina skatinti patį neįgalųjį pagelb÷ti pačiam sau. Vykdant socialinių paslaugų teikimo reformą, kurios metu numatoma reorganizuoti stacionarias valstybines globos įstaigas (2005 metų pabaigoje vaikų globos namuose gyveno apie 5,5 tūkst. vaikų, senelių globos namuose – 5,1 tūkst., neįgaliųjų globos įstaigose – 5,4 tūkst. žmonių), stiprinti paslaugų tinklą neįgaliesiems, paramos šeimai sistemą, aktuali tampa socialinių paslaugų infrastruktūros pl÷tra.

Statistikos departamento duomenimis, 2006 m. ketvirto ketvirčio pradžioje Lietuvoje gyveno 3389,9 tūkst. gyventojų, t.y. per metus jų sumaž÷jo apie 18,8 tūkstančio. 2006 metų pradžioje Lietuvoje gyveno 718,8 tūkst. vaikų, tai yra 21,1 procento visų gyventojų. Per 2005 metus jų sumaž÷jo 28 tūkst., o per pra÷jusius šešerius metus vaikų skaičius kasmet maž÷jo vidutiniškai po 25,4 tūkstančio.

Vaiko teisių ir teis÷tų interesų apsauga – vienas iš svarbiausių uždavinių, keliamų valstybei ir visuomenei. Besikeičianti ekonomin÷ ir socialin÷ aplinka Lietuvoje tapo tikru išbandymu socialiai pažeidžiamoms šeimoms, t.y. darbo netekusioms, gausioms, nedarnioms (asocialioms) ir kt. šeimoms. Savivaldybių vaiko teisių apsaugos tarnybų įskaitoje 2005 metų pabaigoje buvo įrašyta 16,4 tūkst. socialin÷s rizikos šeimų, jose augo 36,5 tūkst. vaikų. Du trečdaliai iš socialin÷s rizikos šeimų įrašyta į įskaitą d÷l girtavimo. Siekiant mažinti socialin÷s rizikos šeimų skaičių būtina remti vaikų dienos centrų projektus, skirtus darbui su tokiomis šeimomis bei jų vaikais, bei efektyviai įgyvendinti Vaiko gerov÷s politikos strategijos priemones.

2005 metais t÷vų globos neteko 3209 vaikų, iš jų 37 proc. buvo iki 7 metų. Našlaičių ir t÷vų globos netekusių vaikų r÷mimo ir integravimo į visuomenę 2005–2008 metų programos tikslas – sudaryti tinkamas sąlygas t÷vų globos netekusio asmens socialinio integravimosi į visuomenę sąlygas, ugdyti asmeniui savarankiško gyvenimo įgūdžius. 2005 metais nuo t÷vų nukent÷jo 530 vaikų – tai 2 kartus daugiau nei 2004 metais, nuo seksualinio pobūdžio nusikalstamų veikų nukent÷jo 239 vaikai, tai 22 vaikais daugiau nei 2004 metais. Siekiant mažinti smurtą prieš vaikus, ugdyti nepakantumą smurtui prieš vaikus svarbu efektyviai įgyvendinti Nacionalinę smurto prieš vaikus prevencijos ir pagalbos vaikams 2005–2007 metų programą.

Augant vartojimo kainoms, buvo didinamos valstyb÷s remiamos pajamos, kurių dydis naudojamas apskaičiuojant socialines pašalpas ir būsto šildymo išlaidų kompensacijas. Nuo 2006 m. vasario 1 d. valstyb÷s remiamos pajamos padidintos iki 165 litų, o nuo 2006 m. spalio 1 d. padidintos iki 185 litų vienam asmeniui per m÷nesį. Padidinus valstyb÷s remiamas pajamas iki 185 litų, socialin÷s pašalpos dydis vienam asmeniui, negaunančiam jokių pajamų, per m÷nesį padid÷jo iki 166,5 lito. Be to, padid÷jo minimali nedarbo socialinio draudimo išmoka darbo biržose įsiregistravusiems bedarbiams, kompensacijos būsto šildymo išlaidoms padengti. Taip pat teisę

9

gauti nemokamą maitinimą mokyklose įgijo daugiau vaikų iš nepasiturinčių šeimų. Nuo 2007 m. sausio 1 d. valstyb÷s remiamos pajamos – 205 litai, o minimalus gyvenimo lygis (MGL) –130 litų.

Tyrimo ,,Jaunimo situacija Lietuvoje“ rezultatai parod÷, kad jaunimą galima traktuoti kaip atskirą socialinę grupę bei ypatingą visuomen÷s dalį. Jaunimo išskirtinumas siejamas su žmogaus gyvenimo laikotarpiu, kai yra integruojamasi į visuomenę, bręstama, tampama nepriklausomais, bandoma įsitvirtinti darbo rinkoje, pradedama kurti šeima. Jaunimas tampa vis aktyvesnis tiek socialin÷je, tiek politin÷je erdv÷je, tačiau bendras organizuoto ir socialiai aktyvaus jaunimo procentas valstyb÷je yra labai mažas (ypač regionuose). Jaunimo organizacijų veikloje dalyvauja tik 5,9 proc. jaunų žmonių, net 40 proc. jaunimo nieko nežino apie jokias organizacijas ar jų veiklą. Šią priežastį lemia ir pačių organizacijų materialin÷s technin÷s galimyb÷s skleisti informaciją apie save ir savo veiklą. Netur÷damos materialinių išteklių organizacijos turi daug mažiau galimybių gauti paramą, susirasti partnerių, organizuoti veiklą, o tuo pačiu įtraukti į šią veiklą daugiau žmonių. Remiant konkursų būdu atrinktus jaunimo ir su jaunimu dirbančių organizacijų pateiktus projektus, jaunimas įtraukiamas į šių projektų ir programų veiklą; stiprinamas jaunimo organizacijų potencialas.

Tam, kad gyventojai pasinaudotų jiems teikiama socialine apsauga, būtina informuoti visuomenę apie tai, kaip įgyvendinama darbo ir socialin÷s apsaugos politika, palaikyti ryšius su visuomenin÷mis organizacijomis, bendradarbiauti su darbuotojų ir darbdavių organizacijomis formuojant ir įgyvendinant šią politiką. Pagal Socialin÷s apsaugos ir darbo ministerijos ir šalies savivaldybių strategin÷s partneryst÷s sutartis veikia socialin÷s paramos informacin÷ sistema (SPIS), kuri sujungia visas šalies savivaldybių vietines duomenų bazes su centrine duomenų baze. Informacin÷je sistemoje registruojama savivaldyb÷se teikiama socialin÷ parama: pinigin÷s išmokos, socialin÷s paslaugos, vaiko teisių apsauga.

Ministerijos organizacin÷ struktūra sudaryta taip, kad būtų laiku ir kokybiškai vykdomi Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 1998 m. liepos 17 d. nutarimu Nr. 892 patvirtintuose Socialin÷s apsaugos ir darbo ministerijos nuostatuose numatyti ministerijai priskirti uždaviniai ir funkcijos.

Dabartinę ministerijos struktūrą sudaro: vadovyb÷, Vidaus audito tarnyba, Finansų ir buhalterin÷s apskaitos skyrius, Turto valdymo skyrius, Teis÷s skyrius, Personalo skyrius, Ryšių su visuomene skyrius, Socialin÷s politikos analiz÷s ir prognozavimo departamentas, Socialinio draudimo ir pensijų departamentas, Lygių galimybių ir socialin÷s integracijos departamentas, Šeimos, vaikų ir jaunimo departamentas, Darbo departamentas, Tarptautinių reikalų departamentas, Bendrųjų reikalų departamentas.

Įstaigos prie Socialin÷s apsaugos ir darbo ministerijos: Pab÷g÷lių pri÷mimo centras, Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba, Technin÷s pagalbos neįgaliesiems centras, Socialinių paslaugų priežiūros departamentas, Lietuvos Respublikos trišal÷s tarybos sekretoriatas, Valstyb÷s vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba, Garantinio fondo administracija, Paramos fondas – Europos socialinio fondo agentūra, Ginčų komisija, Neįgaliųjų reikalų departamentas, Jaunimo reikalų departamentas.

Ministerija socialinę politiką įgyvendina kartu su kitomis ministerijomis, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialin÷s apsaugos ir darbo ministerijos, Lietuvos darbo birža prie Socialin÷s apsaugos ir darbo ministerijos, Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnyba prie Socialin÷s apsaugos ir darbo ministerijos, Valstybine darbo inspekcija prie Socialin÷s apsaugos ir darbo ministerijos, apskritimis, savivaldyb÷mis.

10

III. MINISTERIJOS VYKDYTA VEIKLA IR PASIEKTI REZULT ATAI

Strateginių tikslų įgyvendinimas

Strateginis tikslas – pritraukti daugiau žmonių į darbo rinką, užtikrinti teisingus darbo santykius ir tinkamas darbo sąlygas, efektyviau investuoti į žmogiškuosius išteklius

VIDUTINIS METINIS UŽIMTUMO LYGIS, PROC.

VIDUTINIS METINIS NEDARBO LYGIS, PROC.

Užimtumo lygis, gyventojų užimtumo tyrimų duomenimis, 2006 metų III ketvirtį siek÷ 64,2 procento ir buvo aukščiausias per pastariuosius metus. Vidutinis metinis užimtų gyventojų skaičius 2006 metais, išankstiniais duomenimis, palyginti su 2005 metais, padid÷jo 26,1 tūkst. ir pirmą kartą viršijo 1,5 milijono.

Lietuva jau yra pasiekusi kai kuriuos Europos Tarybos 2000 metais priimtoje Lisabonos strategijoje Europos Sąjungos valstyb÷ms nustatytus 2010 metams tikslus ir standartus. Pasiektas 2010 metų nustatytas moterų užimtumo lygis (60 procentų) – 2006 metų trečiąjį ketvirtį Lietuvoje jis siek÷ 61,8 procento. 55–64 metų žmonių užimtumo lygis 2006 metų tečiąjį ketvirtį siek÷ 49,5 procento ir visiškai priart÷jo prie 2010 metams nustatyto tikslo (50 procentų).

Vidutinis metinis nedarbo lygis sumaž÷jo nuo 8,3 procento (2005 m.) iki 5,9 procento (2006 m.) ir buvo mažesnis negu vidutinis nedarbo lygis Europos Sąjungoje (ES – 8,0 procento).

Strateginis tikslas - siekti efektyvios socialin÷s apsaugos bei užtikrinti socialiai pažeidžiamų gyventojų grupių socialinę integraciją

6 0 , 9 6 1 , 1

6 2 , 6

6 3 , 6

5 9

6 0

6 1

6 2

6 3

6 4

6 5

2 0 0 3 m . 2 0 0 4 m . 2 0 0 5 m . 2 0 0 6 m . ( I - I I I k e t v . )

1 2 , 4

1 1 , 4

8 , 3

5 , 9

2

4

6

8

1 0

1 2

1 4

2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 m . ( iš a n k st i n i a i )

11

Skurdo rizikos lygis : 2004 m. – 16 proc., 2005 m. – 15,9 proc., 2006-2009 m. – ne daugiau kaip 16 proc. kasmet Skurdo rizikos lygis iki socialinių išmokų , išskyrus pensijas: 2004 m. – 23,9 proc., 2005 m. – 23 proc., 2006–2009 m. – ne daugiau kaip 24 proc. kasmet

Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2006 m. skurdo rizikos lygio rodiklius paskelbs 2007 m. II ketvirtį. Lietuvos gyventojų pajamos 2006 m. sparčiai augo (did÷jo darbo pajamos, pensijos ir kitos socialin÷s apsaugos išmokos).

Ministerijos vykdytos programos

1.2. programa ,,Užimtumo didinimas“

Programos tikslas - didinti darbo j÷gos pasirengimą dalyvauti darbo rinkoje Priemon÷ – organizuoti vietinių užimtumo iniciatyvų projektų įgyvendinimą 2006 metais Trišal÷s komisijos prie Lietuvos darbo biržos sprendimu Vietinių užimtumo iniciatyvų projektai buvo įgyvendinami 23 savivaldybių teritorijose, kuriose bedarbių dalis nuo darbingo amžiaus gyventojų yra 1,35 karto didesn÷ negu vidutin÷ šalyje. Įgyvendinus 25 projektus, įsteigta 152 darbo vietos (planuota 210), į kurias įdarbinti teritorin÷se darbo biržose registruoti bedarbiai. Iš įdarbintų bedarbių, priklausantys darbo rinkoje papildomai remiamiems asmenims (asmenų grup÷s nustatytos Užimtumo r÷mimo įstatymo 4 straipsniu) priklauso 112 bedarbių, arba 74 procentai. Vienai darbo vietai įsteigti vidutiniškai skirta 20,1 tūkst. litų. Daugiausia projektų įgyvendinta Druskininkų savivaldyb÷je – 3, Švenčionių, Jurbarko, Mažeikių savivaldyb÷je – 2, kitose (Lazdijų , Marijampol÷s, Šakių, Vilkaviškio, Taurag÷s, Ignalinos, Utenos, Zarasų, Akmen÷s, Joniškio, Radviliškio, Šiaulių, Jonavos, Panev÷žio, Rokiškio, ir Šalčininkų) savivaldyb÷se po 1 projektą. Daugiausia darbo vietų sukurta Druskininkų savivaldyb÷je – 26, Akmen÷s – 16, Panev÷žio ir Utenos savivaldyb÷se – po 11.

Siekiant paskatinti darbdavius aktyviau rengti projektus ir dalyvauti atrankoje, teritorin÷s darbo biržos 2006 metų kovo m÷nesį organizavo 23 seminarus darbdaviams, planuojantiems įgyvendinti projektus 2006 metais. Mokymuose dalyvavo 185 darbdaviai. Gruodžio m÷nesį organizuoti 39 seminarai darbdaviams, ketinantiems rengti projektus 2007 metais. Mokymuose dalyvavo 232 darbdaviai.

Priemon÷ - remti socialines įmones 2006 metais socialin÷s įmon÷s statusas suteiktas 13 įmonių, iš jų 7-ioms socialin÷ms

įmon÷ms bei 6-ioms neįgaliųjų socialin÷ms įmon÷ms. Socialinių įmonių veiklą administruoja 14 teritorinių darbo biržų. Dauguma socialinių įmonių įsikūrusios didžiuosiuose šalies miestuose: Vilniuje, Kaune, Šiauliuose ir Panev÷žyje.

Iš viso šiose įmon÷se 2006 metais dirbo 2245 asmenys, iš jų 1339 – tikslin÷ms grup÷ms priklausantys asmenys. Iš viso socialin÷se įmon÷se 2006 metais buvo naujai įdarbinta 232 tikslin÷ms grup÷ms priklausantys asmenys (planuota 210).

2006 metais 49 socialin÷s/neįgaliųjų socialin÷s įmon÷s statusą turinčioms įmon÷ms suteikta 10157,6 tūkst. litų valstyb÷s parama, iš kurių: 7291,4 tūkst. litų (71,8 proc.) skirta darbo užmokesčio ir valstybinio socialinio draudimo įmokų dalinei kompensacijai; 2063,9 tūkst. litų – subsidijoms darbo vietoms įsteigti ir neįgaliųjų darbuotojų darbo vietoms pritaikyti ir jų darbo priemon÷ms įsigyti ar pritaikyti; 306,2 tūkst. litų – subsidijoms neįgaliųjų darbuotojų darbo aplinkai; gamybin÷ms ir poilsio patalpoms pritaikyti; 422,8 tūkst. litų – subsidijoms asistento išlaidoms; 52,8 tūkst. litų - papildomoms administracin÷ms ir transporto išlaidoms. Socialin÷s įmon÷s taip pat pasinaudojo specialaus bei bendrojo pobūdžio mokymams numatytomis subsidijomis ir joms skirta 20,4 tūkst. litų subsidija. Socialin÷s įmon÷s, pasinaudojusios valstyb÷s parama, neįgaliesiems darbuotojams pritaik÷ 50 darbo vietų. Per metus buvo sukurta 70 darbo vietų ir jose įdarbinti tikslin÷ms grup÷ms priklausantys asmenys.

12

Priemon÷ – organizuoti ieškančių darbo asmenų profesinį mokymą Profesinio mokymo programa buvo vykdoma Alytaus, Kauno, Klaip÷dos, Marijampol÷s,

Panev÷žio, Šiaulių, Taurag÷s, Mažeikių, Utenos ir Vilniaus darbo biržų. Į 137 skirtingas profesinio mokymo programas nusiųsta 3621 (planuota – 2720) bedarbis, iš jų 2644 baig÷ mokymo programas ir įgijo profesines kvalifikacijas. Daugiausiai bedarbių įgijo šias profesijas: valytojo (109 asm.), elektrinių krautuvų ir vežim÷lių vairuotojo (106 asm.), kasininko pardav÷jo (97 asm.), pardav÷jo (89 asm.), metalų suvirintojo bei pjaustytojo elektra ir dujomis (88 asm.), apskaitininko (85 asm.), buhalterin÷s apskaitos (72 asm.), elektros įrengimų priežiūros ir taisymo elektromonterio (58 asm.), siuv÷jo – operatoriaus (56 asm.), vir÷jo (52 asm.), lengvų drabužių siuv÷jo (50 asm.), mūrininko (49 asm.), plytelių kloj÷jo (42 asm.). Per 90 dienų nuo kvalifikacijos įgijimo įsidarbino 1572 asmenys arba 59,4 proc. (planuota 60) visų profesinį mokymą baigusių asmenų. Vieno žmogaus profesiniam mokymui vidutiniškai skirta 2,7 tūkst. litų.

Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialiniu draudimu buvo apdrausti 1243 asmenys, teritorinių darbo biržų siųsti profesiniam mokymui ir profesinei reabilitacijai, atliekantys profesinę veiklos praktiką įstaigoje ar įmon÷je.

Programos tikslas – suteikti norintiems įsidarbinti užsienyje asmenims informaciją įvairiais įsidarbinimo klausimais Priemon÷ – prižiūr÷ti ir palaikyti dalyvavimui EURES reikalingą kompiuterinę ir programinę įrangą, duomenų bazę, mokyti darbuotojus Teritorin÷se darbo biržose veiklą vykd÷ 10 Europos užimtumo tarnybų (EURES) biurų, iš kurių – 2 (Pasvalio ir Lazdijų) buvo įsteigti 2006 metais. EURES patar÷jai suteik÷ konsultacijas bei informaciją apie laisvą asmenų jud÷jimą 22479 asmenims. Įgyvendindamas tarptautinius įdarbinimo projektus, EURES tinklas Lietuvoje pad÷jo įdarbinti 176 asmenis (planuota 150) Jungtin÷je Karalyst÷je, Airijoje, Švedijoje, Norvegijoje, Danijoje, Kipre, Graikijoje, Ispanijoje, Vokietijoje, Islandijoje ir kitur. Lietuvos darbo biržos EURES koordinatoriaus tarnyba pareng÷ informacinius lankstinukus visuomen÷s informavimui apie laisvą asmenų jud÷jimą: „Legalus įsidarbinimas Europos Sąjungos valstyb÷se“, „Mobilumas – tavo ateitis“, „Kaip darbdaviai gali užsiregistruoti EURES portale“, „Kaip ieškoti darbo Europos Sąjungos valstyb÷se“, „Bendra informacija darbo ieškantiems asmenis“, „Pagrindiniai faktai apie Lietuvą“ lenkų ir latvių kalbomis, pagamintos reprezentacin÷s priemon÷s. Lietuvos darbo biržos EURES tarnyba organizavo specialią informacinę akciją „Žinok prieš išvykdamas“, kurios tikslas - apsaugoti Lietuvos Respublikos piliečius nuo nelegalaus darbo užsienyje, su kuriuo susiduria asmenys, besinaudojantys privačių įdarbinimo agentūrų, neturinčių Socialin÷s apsaugos ir darbo ministerijos išduotų licencijų, tarpininkavimo paslaugomis ir suteikti visapusišką informaciją apie laisvą darbuotojų jud÷jimą Europos Sąjungos/Europos Ekonomin÷s erdv÷s valstyb÷se. Organizuotas tarptautinis seminaras, skirtas susipažinti su Pietų/Vidurio Europos valstybių gyvenimo ir darbo sąlygomis bei darbo rinkos būkle, dalyvauta darbo klubuose ir kt. Programos tikslas – įsisavinti Europos Sąjungos struktūrini ų fondų paramą skirtą žmogiškųjų išteklių pl÷trai Priemon÷ – sudaryti sąlygas Europos socialinio fondo agentūros veiklai 2006 metų pabaigoje agentūra administravo 669 (planuota 580) projektus, 28 – finansuojamus Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL, 7 – Europos pab÷g÷lių fondo, 634 – Europos socialinio fondo l÷šomis. Suorganizuoti 2 informaciniai renginiai (seminarai, konsultacijos) potencialiems paraiškų teik÷jams, 27 paramos gav÷jų informavimo ir mokymo renginiai bei 10 informacinių renginių visuomenei, suinteresuotoms grup÷ms bei žiniasklaidos atstovams. Renginiuose dalyvavo 2666 žmon÷s. 2006 metų pabaigoje agentūroje dirbo 159 darbuotojai. Programos tikslas – tobulinti nuteistųjų ir asmenų, paleistų iš laisv÷s at÷mimo vietų, adaptacijos ir reabilitacijos, kurių metu jie v÷l integruojami į visuomen÷s gyvenimą ir jiems sudaromos galimyb÷s gyventi savarankiškai, sistemą

Įgyvendant tarpinstitucinę ministerijos koordinuojamą Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2004 metų vasario 9 d. nutarimu Nr. 143 patvirtintą Nuteistųjų ir asmenų, paleistų iš laisv÷s

13

at÷mimo vietų, socialin÷s adaptacijos 2004–2007 metų programą, buvo vykdomos šios 2 priemon÷s: Priemon÷ – vykdyti nuteistųjų psichologinį bei profesinį konsultavimą ir profesinį mokymą; nustatyti nuteistųjų mokymo naudą, mokyti profesijų bei įdarbinti asmenis, paleistus iš laisv÷s at÷mimo vietų Asmenų, paleistų iš laisv÷s at÷mimo vietų profesinio mokymo ir įdarbinimo programa buvo vykdoma Kauno, Klaip÷dos, Panev÷žio ir Vilniaus darbo biržų. Į profesinio mokymo programas nusiųstas 25 asmenys, mokymo programas baig÷ ir profesines kvalifikacijas įgijo 20. Iš karto po mokymo baigimo įsidarbino 11 arba 55 proc. asmenų (planuota 50-55), paleistų iš laisv÷s at÷mimo vietų. Priemon÷ – remti organizacijų projektus, skirtus nuteistųjų ir asmenų, paleistų iš laisv÷s at÷mimo vietų, socialinei reabilitacijai ir integracijai į visuomenę; tobulinti savivaldybių ir nevyriausybinių organizacijų socialinių darbuotojų kvalifikaciją

2006 metais iš dalies buvo paremtas 30 projektų įgyvendinimas. Per 2006 metus projektų vykdytojai suteik÷ paslaugas 2261 (planuota 2000) asmeniui, iš jų 1039 nuteistiesiems bei 1222 asmenims, paleistiems iš laisv÷s at÷mimo vietų. Buvo teikiamos informavimo bei konsultavimo, maitinimo paslaugos, projektų dalyvių lankymas jų gyvenamosiose vietose, būsto paieška, stovyklų organizavimas, pastoracin÷ – psichologin÷ pagalba, dail÷s terapija, paskaitų skaitymas priklausomybių temomis, užimtumo, darbo terapijos, profesinio konsultavimo bei profesinio mokymo paslaugos. Siekiant tobulinti savivaldybių ir nevyriausybinių organizacijų darbuotojų ir projektų vykdytojų kvalifikaciją, organizuotas seminaras tema ,,Asmenų, grįžusių iš įkalinimo įstaigų integracijos į visuomenę ypatumai”, kurio metu buvo apmokyti 24 darbuotojai. Programos tikslas – pl÷toti socialinį dialogą Lietuvoje Priemon÷ – remti profesinių sąjungų mokymo institucijas; informuoti visuomenę apie profesinių sąjungų atstovų veiklą visų lygių trišal÷se tarybose bei komisijose; leisti informacinę - reklaminę medžiagą 2006 metais buvo apmokyta 500 (planuota 500) profsąjungų narių, kurie įtraukti į trišales ar dvišales komisijas; įtraukta į mokymus socialinio dialogo temomis 2200 profsąjungų atstovų; surengta 61 seminaras ar apskritas stalas ir 18 konferencijų; įrengtos dvi mokymo klas÷s; išleista brošiūra kolektyvinių sutarčių klausimais; surengta profsąjungų informacin÷-reklamin÷ kampanija per Lietuvos televiziją ir Vilniaus miesto viešajame transporte. 1.3. programa ,,Gyvenimo lygio, gyventojų užimtumo, socialinio draudimo ir socialin÷s paramos Lietuvoje moksliniai tyrimai“

Programos tikslas – tobulinti socialin÷s apsaugos ir darbo sistemą remiantis mokslinių tyrim ų rezultatais

Priemon÷ – konkurso būdu vykdyti mokslinius tyrimus konkrečiose socialin÷s apsaugos ir darbo srityse, dalį l÷šų skirti moksliniams tyrimams, kuriuos atliks Darbo ir socialinių tyrimų institutas

2006 metais, įgyvendinant programą, atlikti šie moksliniai tyrimai: ,,Darbo tarybų steigimo analiz÷ ir pl÷tros perspektyvos“, ,,Jaunimo įsitvirtinimo Lietuvos darbo rinkoje galimybių tobulinimas“, ,,Profesinio mokymo bei profesinio orientavimo paslaugų optimizavimas“, ,,Lietuvos darbo rinka: vystymosi tendencijos, problemos ir galimi sprendimai“, ,,Trumpalaik÷s institucin÷s socialin÷s globos normų suaugusiems socialin÷s rizikos asmenims metmenų projekto parengimas. Vertinimo kriterijų, apibūdinančių teikiamų paslaugų atitikimą normoms, formulavimo principai“, ,,Socialinę globą teikiančių darbuotojų darbo laiko sąnaudų normatyvų nustatymas“, ,,Pinigin÷s socialin÷s paramos mažas pajamas gaunančioms šeimoms (vieniems gyvenantiems asmenims) įstatymo monitoringas bei įvertinimas“, ,,Įvertinus paramą gausioms šeimoms, teikti siūlymus d÷l šios paramos tobulinimo“, ,,Tarptautin÷s darbo organizacijos konsoliduotos jūrin÷s konvencijos ratifikavimo Lietuvos Respublikoje galimyb÷s“, ,,Lietuvos savivaldybių socialinio išvystymo palyginimo apibendrinančių vertinimo kriterijų sukūrimas“, ,,Socialinių ekonominių priemonių, įgyvendinamų Ignalinos AE regione, efektyvumo vertinimo metodologijos sukūrimas“.

14

Remiantis mokslo tyrimo rezultatais 2006 metais buvo parengta 19 teis÷s aktų projektų (planuota 20).

1.4. programa ,,Profesinio sveikatos pakenkimo prevencija ir saugos darbe gerinimas“ Programos tikslas – sudaryti prielaidas mažinti darbuotojų profesinius sveikatos

pakenkimus Priemon÷ – vykdyti Profesinių pakenkimų prevencijos priemonių 2005-2006 metams

plano bei kitas priemones Įgyvendinant šią priemonę buvo parengtos Rizikos vertinimo bendrojo lavinimo mokyklose

metodin÷s rekomendacijos; parengta ir išleista metodin÷ medžiaga, skirta darbuotojų apsaugai nuo asbesto keliamos rizikos; įvykdytas tyrimas „Profesiniai raumenų ir skeleto pakenkimai, dirbant krovinių k÷limo ir patalpų valymo darbus“ siekiant pasirengti Europos saugos ir sveikatos darbe agentūros 2007 metais organizuojamai informacinei kampanijai „Raumenų ir skeleto pakenkimai“; įvykdytas užsakomasis darbas „Elektromagnetinių laukų keliamos rizikos darbuotojų saugai ir sveikatai tyrimo ir įvertinimo metodinių rekomendacijų parengimas“; parengti vaizdinių priemonių projektai statybinių profesijų rengimo mokymo įstaigoms; įvykdytas užsakomasis darbas „Rekomendacijų, kaip pritaikyti darbo vietas, darbo ir poilsio režimą vyresnio amžiaus žmon÷ms, parengimas“; atliktas tyrimas „Kompiuterizuotos fiziologinių parametrų surinkimo sistemos dispečeriams sukūrimas“; parengtas leidybai leidinys „Miego sutrikimų įtakos sveikatai ir nelaimingiems atsitikimams darbe apžvalga“.

Priemon÷ – vertinti darbo priemonių atitiktį privalomiems saugos reikalavimams atitikties vertinimo įstaigose sustiprinus jų materialinę- techninę bazę bei išplečiant jų akreditavimo sritį

Vykdant šią priemonę buvo baigtas įgyvendinti Atitikties įvertinimo infrastruktūros (bandymų laboratorijų, sertifikacijos įstaigų) pl÷tros 2005–2006 metų priemonių planas. Buvo sustiprintos paskirtosios (notifikuotos) atitikties įvertinimo įstaigos, įsigyjant įrangą ir kitas priemones, reikalingas techninių reglamentų ,,Liftai“, ,,Asmenin÷s apsaugin÷s priemon÷s“ ir ,,Mašinų sauga“ įgyvendinimui. Prapl÷sta akreditacijos sritis 4-ioms įstaigoms. Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2006 metų sausio 23 d. nutarimu Nr. 70 ,,D÷l potencialiai pavojingų įrenginių valstyb÷s registro nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“ potencialiai pavojingų įrenginių savininkams, patikras atliekančių įgaliotų įstaigų ekspertams suteikta tiesiogin÷ prieiga prie Potencialiai pavojingų įrenginių valstyb÷s registro, norint gauti informaciją apie potencialiai pavojingų įrenginių būklę bei įgaliotų įstaigų atliekamą privalomą šių įrenginių technin÷s būkl÷s vertinimą. 2006 metais potencialiai pavojingų įrenginių registre buvo užregistruota 98 proc. (planuota 95) Lietuvos ūkyje naudojamų potencialiai pavojingų įrenginių.

Šių ir kitų profesinių pakenkimų prevencijos priemonių įgyvendinimas leido sumažinti mirtinų nelaimingų atsitikimų, tenkančių 100 tūkst. apdraustųjų nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialiniu draudimu, skaičių, lyginant su 2005 metais, 1,22 proc. punkto (planuota 0,4).

2.1. programa ,,Neįgaliųjų socialin÷ integracija“ Programos tikslas – gerinti neįgaliųjų socialinę integraciją pl÷tojant neįgaliųjų

reabilitacij ą, socialines paslaugas ir ugdymą, aplinkos prieinamumą, užimtumą, jų medicininį, socialinį ir techninį aptarnavimą bei paslaugas

Priemon÷ – įsigyti ir aprūpinti neįgalius asmenis technin÷s pagalbos priemon÷mis bei jas remontuoti

Technin÷s pagalbos neįgaliesiems centre nupirkti 21733 vienetai technin÷s pagalbos priemonių, iš jų 21152 vnt. technin÷s pagalbos priemonių suaugusiems: 1137 vnt. čiužinių praguloms išvengti, 56 vnt. vonių, 2440 vnt. pažastinių ramentų, 5626 vnt. alkūninių ramentų, 456 vnt. reguliuojamų lovų, 650 vnt. vaikštynių, 2033 vnt. universalaus tipo vežim÷lių, 85 vnt. aktyvaus tipo vežim÷lių, 50 vnt. palydovo valdomų vežim÷lių ir kitų priemonių; bei 550 vnt. technin÷s pagalbos priemonių vaikams: 43 vnt. darbo k÷dučių, 46 vnt. aktyvių vežim÷lių, 22 vnt. universalaus tipo vežim÷lių, 76 vnt. palydovo valdomų vežim÷lių, 66 vnt. vaikštynių, 30 vnt. treniruoklių, 40

15

vnt. triračių ir kitų priemonių. Taip pat nupirkta 31 elektrinis vežim÷lis. Paramos būdu gauta 1204 vnt. įvairios technin÷s pagalbos priemonių. Suremontuota bei individualiai pritaikyta 2549 vnt. įvairių techninių priemonių (įvairių vežim÷lių, keltuvų, vaikštynių, ir kt.). Suaugusių poreikis technin÷s pagalbos priemon÷ms, patenkintas 94 procentais (planuota 83); vaikų poreikis technin÷s pagalbos priemon÷ms patenkintas 91 procentu (planuota 96 procentai), poreikis elektriniams vežim÷liams – 76 procentais (planuota 90). Technin÷s pagalbos priemon÷mis iš viso aprūpinta 21300 asmenų.

Priemon÷ – teikti neįgaliesiems profesin÷s reabilitacijos paslaugas Lietuvos darbo biržos vykdomose profesin÷s reabilitacijos programose 2006 metais

dalyvavo 206 asmenys, per metus profesin÷s reabilitacijos programą baig÷ 69 asmenys. Daugiausia profesin÷s reabilitacijos dalyvių rinkosi kompiuterio vartotojo pagrindų, apskaitininko ir medžio dizaino mokymo programas.

Vykdant tarpinstitucines (Neįgaliųjų reikalų departamentas prie Socialin÷s apsaugos ir darbo ministerijos yra šių programų koordinatorius) Nacionalinę žmonių su negalia socialin÷s integracijos 2003–2012 metų programą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2002 metų birželio 7 d. nutarimu Nr. 850 bei Lietuvių gestų kalbos vartojimo ir vert÷jų paslaugų teikimo 2005 – 2008 metų programą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2005 metų rugpjūčio 17 d. nutarimu Nr. 896, buvo vykdomos šios priemon÷s:

Priemon÷ – teikti ir pl÷toti medicinin÷s, psichosocialin÷s, profesin÷s reabilitacijos bei socialines paslaugas, ugdant savarankiško gyvenimo įgūdžius, tenkinti specialiuosius poreikius

Vykdant psichosocialin÷s reabilitacijos programas įsteigta 10 naujų psichologin÷s pagalbos ir psichosocialin÷s reabilitacijos tarnybų asmenims su psichikos ir klausos negalia (paslaugas gauna 331 neįgalusis), 75 veikiančiose psichosocialin÷s pagalbos ir psichosocialin÷s reabilitacijos tarnybose psichosocialin÷s pagalbos paslaugas gavo 2954 neįgalieji, 11 psichosocialin÷s pagalbos grupių veikloje pagalbą gavo 125 neįgalieji. 36 psichologin÷s pagalbos bei psichologin÷s reabilitacijos stovyklose dalyvavo 1231 neįgalusis.

Vykdant savarankiško gyvenimo įgūdžių ugdymo programas buvo organizuotos 76 savarankiškumo ugdymo stovyklos, stovyklos–seminarai, 1 savarankiško gyvenimo įgūdžių ugdymo programa (dalyvavo 2655 asmenys). 123 pagalbos sau grupių veikloje dalyvavo 2629 neįgalieji. Savarankiško gyvenimo įgūdžių įstaigose apmokyti 94 neįgalieji, ilgalaik÷je savarankiško gyvenimo įgūdžių atstatymo programoje dalyvavo 30 žmonių su psichikos negalia. Veik÷ cukriniu diabetu sergančiųjų mokykla (mokymai komplikacijų prevencijos klausimais), kurią lank÷ apie 2000 sergančiųjų diabetu.

Vykdant profesin÷s reabilitacijos programas, buvo organizuoti 25 profesinio mokymo kursai, kuriuos lank÷ 765 neįgalieji, iš jų vairavimo kursus baig÷ 45 neįgalieji. Įsteigti 3 profesinio orientavimo kabinetai, kuriuose konsultacijas d÷l profesinių geb÷jimų, darbo motyvacijos gavo 800 kurčiųjų. 6 įkurtuose neįgalių žmonių verslo pl÷tros centruose konsultavimo paslaugas gavo 1219 neįgaliųjų. Profesinio orientavimo ir konsultavimo paslaugos profesin÷s reabilitacijos centre suteiktos 100 neįgaliųjų, darbingumas nustatytas 164 neįgaliesiems, profesin÷s reabilitacijos paslaugos suteiktos 181 neįgaliajam, profesijas įgijo 35 neįgalieji (medžio dizaino pagrindų, meninių gaminių iš odos gamintojo, juvelyro, siuv÷jo, internetinio puslapio kūr÷jo specialisto, apskaitininko).

Vykdant socialinių paslaugų programas, 38684 neįgaliesiems teiktos nestacionarios socialin÷s paslaugos (asmens higienos ir priežiūros, namų tvarkymo, ūkio darbų, malkų paruošimo, informavimo ir konsultavimo, bendravimo, maitinimo, asmens sveikatos priežiūros, kirpimo, skalbimo, maudymo, socialinių įgūdžių ugdymo, socialinio darbo ir kt.). Nuolatines transporto paslaugas gavo 1224 neįgalieji. Bendruomen÷s lygyje įsteigta 16 naujų savarankiško gyvenimo, socialinių paslaugų tarnybų, centrų, kuriuose paslaugas gavo 607 neįgalieji, remta 151 bendruomen÷s lygyje veikiančios savarankiško gyvenimo, socialinių paslaugų tarnybos, centro, kuriuose paslaugas gavo 42903 neįgalieji, veikla.

6248 neįgalieji aprūpinti klausos ir regos technin÷mis priemon÷mis, iš jų 960 asmenų su klausos negalia (klausos aparatais, vaiko priežiūros įrenginiais, vibraciniais laikrodžiais -

16

žadintuvais, vibraciniais telefonais ir kt.) ir 5288 asmenys su reg÷jimo negalia (kompiuterin÷mis programomis akliesiems, Brailio popieriumi ir rašomosiomis mašin÷l÷mis, skaitmeniniais diktofonais ir kt.).

Įsigyta 10 specialiai neįgaliesiems vežti pritaikytų transporto priemonių. Įgyvendinant reabilitacijos (psichosocialin÷s reabilitacijos, savarankiškumo atstatymo,

profesin÷s reabilitacijos) ir socialinių paslaugų teikimo programas reabilitacijos ir socialines paslaugas gavo ir savarankiškumo atstatymo priemon÷mis iš viso pasinaudojo apie 48800 neįgaliųjų.

Įgyvendinant šią priemonę, 22 proc. (planuota 15) sunkų neįgalumo lygį turinčių asmenų (I - II gr.) dalyvavo reabilitacijos ir socialinių paslaugų programose.

Priemon÷ – pritaikyti viešąją, būsto ir informacinę aplinką neįgaliesiems bei įdiegti universalią neįgaliųjų reabilitacijos ir integracijos informacinę sistemą

Vykdant viešosios fizin÷s aplinkos pritaikymo programas, neįgaliųjų poreikiams pilnai pritaikytas 41 visuomenin÷s paskirties objektas, iš jų 39 socialinių paslaugų centrai, tarnybos, įrengti garsiniai informatoriai Vilniaus miesto troleibusuose ir Panev÷žio miesto autobusuose. Dalinai pritaikyta 18 visuomenin÷s paskirties objektų, iš jų 4 mokymo, ugdymo įstaigos, 9 socialinių paslaugų, užimtumo centrai, tarnybos, neįgaliųjų sporto klubai, 3 sveikatos priežiūros ir reabilitacijos įstaigos, 2 aklųjų gyvenamų mikrorajonų aplinka. Neįgaliųjų poreikiams pritaikyti 345 butai.

Vykdant informacin÷s aplinkos pritaikymo programas, išleisti 4 periodiniai neįgaliesiems pritaikyti leidiniai Brailio raštu ir padidintu šriftu, kuriais pasinaudojo 7500 neįgaliųjų. Remiant garsin÷s skaitmenin÷s knygos įdiegimą Lietuvoje suskaitmeninta 240 leidinių, kuriais pasinaudos apie 4000 neįgaliųjų. Remti 6 veikiantys ir įsteigta 16 naujų informacinių centrų, kurių paslaugomis naudojasi apie 4750 asmenų. Kompiuterių kursus baig÷ 80 neįgaliųjų. Išaugo neįgaliųjų, sugebančių naudotis komunikacijos priemon÷mis skaičius (3650 neįgaliųjų). 44 kurtieji ir neprigirdintieji vaikai aprūpinti technin÷mis priemon÷mis.

Vykdant Lietuvių gestų kalbos vartojimo ir vert÷jų paslaugų teikimo 2005 – 2008 metų programos priemones, išleista 10 leidinių asmenims su klausos negalia, prad÷ti 2 neįgaliesiems pritaikytų leidinių rengimo darbai, organizuoti mokymo kursai 29-ioms specialistų grup÷ms (280 kurčiuosius mokantiems mokytojams ir 10 gestų kalbos vert÷jų), parengta gestotyros studijų programa Vilniaus pedagoginiame universitete, 13 studentų grupei pravestos 104 gestų kalbos paskaitos (pratybos). 10 kurčiųjų ugdymo įstaigų atliktas smulkus gestų kalbos mokymo kabinetų remontas. Organizuoti 6 lietuvių gestų kalbos mokymo kursai, kuriuos baig÷ 105 specialistai ir kurčiųjų artimieji, kvalifikaciją tobulino 31 gestų kalbos vert÷jas. 8 lietuvių gestų kalbos vert÷jai teik÷ gestų kalbos vertimo paslaugas 6 kurčiųjų reabilitacijos centruose, kuriomis pasinaudojo 1000 kurčiųjų ir 300 girdinčiųjų. Įrengti 5 lietuvių gestų kalbos kabinetai kurčiųjų reabilitacijos centruose ir 1 lietuvių gestų kalbos leksikos ir gramatikos tyrimo kabinetas Surdologijos centre, kuriuose paslaugas gauna 5000 kurčiųjų ir apie 500 specialistų bei kurčiųjų artimųjų.

Sukurta universali neįgaliųjų reabilitacijos ir integracijos duomenų baz÷. Įgyvendinant informacin÷s aplinkos pritaikymo programas pritaikytomis informacijos ir

komunikacijos priemon÷mis iš viso naudojosi apie 4700 neįgaliųjų. Priemon÷ – pl÷toti specialiųjų poreikių neįgalių vaikų, jaunuolių ugdymo bei mokymo

formas, pritaikyti mokymo programas, teikti būtinas ugdymo procesui paslaugas, pl÷toti neįgaliųjų įdarbinimą bei darbo formas, naujų informacinių technologijų panaudojimą, bendras bei individualias programas, darbo terapiją, bendrąjį užimtumą, neįgaliųjų dalyvavimą kultūros, sporto, poilsio veiklose

Vykdant vaikų ir jaunuolių ugdymo programas, apie 6000 asmenų, turinčių sunkią negalią, papildomų priemonių d÷ka gal÷jo dalyvauti ugdymo ir švietimo procese. Remta 13 veikiančių ugdymo tarnybų, centrų, švietimo įstaigų (lanko 661 neįgalus vaikas ir jaunuolis), 3 integruotos neįgaliųjų klas÷s mokyklose (lanko 60 neįgalių vaikų), 2 ikimokyklinio ugdymo įstaigos, kurias lanko 115 kurčių ir neprigirdinčių vaikų. Pritaikyta 3 švietimo įstaigų aplinka neįgaliųjų poreikiams (lanko 140 neįgaliųjų). Remti 178 neįgalieji, besimokantys aukštosiose mokymo įstaigose.

17

Kompensacin÷s ir pagalbin÷s technikos, mokymo priemon÷mis (interaktyviomis knygel÷mis ir knygel÷mis Brailio raštu, kompiuterine ir programine įranga ir kt.) aprūpinti 237 vaikai ir jaunuoliai su negalia. Organizuota 15 sveikatingumo ir poilsio, darbinio mokymo stovyklų vaikams bei jaunuoliams su negalia (418 dalyvių), 7 klubai – būreliai (piešimo, maisto gaminimo bei serviravimo, darbščiųjų rankų, sporto, kompiuterių, muzikos), kuriuose dalyvavo 185 neįgalūs vaikai, 10 įvairių renginių 300 vaikų su negalia. Organizuota 14 kursų, užsi÷mimų, seminarų (5 kompiuterinio raštingumo kursai jaunimui, 1 tapybos terapijos užsi÷mimai jaunuoliams, 4 seminarai reg÷jimo neįgaliesiems, 4 balso prevencijos seminarai), kuriuose dalyvavo 221 neįgalusis. Tiflopedagogin÷s ir oftalmologin÷s konsultacijos suteiktos 160 t÷vų, 60 vaikų su reg÷jimo ar kompleksine negalia, 20 pedagogų. Pagal specialias ugdymo programas ugdyti 8 jaunuoliai su negalia. Išleistos 3 didaktin÷s priemon÷s - loto - kurčiųjų skaitymo ir gestų mokymo pradmenims. Nuolatin÷s transporto paslaugos vežant į ugdymo įstaigas teiktos 190 neįgaliųjų. Remti 542 neįgalūs studentai, besimokantys 34 aukštosiose mokyklose, apmokant už mokslą ir skiriant l÷šų specialiesiems poreikiams tenkinti.

Vykdant neformalaus neįgaliųjų ugdymo programas, pagal naujas metodikas ir programas pirminių įgūdžių mokyti 184 neįgalieji, menu, daile, muzika buvo ugdomi 1425 neįgalieji, iš jų 450 neįgalių vaikų. Organizuota 12 seminarų, kuriuose dalyvavo 213 asmenų, iš jų 128 neįgalieji. Menin÷s raiškos festivalyje dalyvavo 300 asmenų, iš jų 150 neįgaliųjų.

Vykdant įdarbinimo laisvoje darbo rinkoje programas, įsteigtos 24 naujos darbo vietos, paremta ir išsaugota 319 anksčiau įsteigtų darbo vietų neįgaliesiems. Savo verslą prad÷jo 4 reg÷jimo neįgalieji. Vykdant įvairias programas buvo įdarbinta 120 neįgaliųjų. Suteiktos 328 konsultacijos neįgaliesiems ir/ar darbdaviams įsidarbinimo/įdarbinimo klausimais, atliktas 33 darbo vietų įvertinimas, užmegzta 100 kontaktų su darbdaviais.

Vykdant darbo terapijos programas, įsteigti 6 darbinio užimtumo centrai, darbo terapijos klubai, kuriuos lanko 134 neįgalieji. Paremta 52 veikiančių neįgaliųjų užimtumo centrų, darbo terapijos klubų, grupių, darbinio užimtumo būrelių veikla, kuriuose 1418 neįgaliųjų darbo terapijos metu ugd÷ savarankiškus darbinius įgūdžius. Nuolatin÷s transporto paslaugos teiktos 202 neįgaliesiems, vienkartin÷mis paslaugomis pasinaudojo 611 neįgaliųjų.

Vykdant bendrojo užimtumo programas, organizuoti 39 amatų ir profesinio mokymo kursai (siuvimo, mezgimo, pynimo iš vytelių ir šiaudų, audimo, drožin÷jimo iš medžio, keramikos, atvirukų gamybos, makrame rišimo, siuvimo, batikos, floristikos, staliaus darbų, skiautinių siuvimo, kompiuterinio raštingumo ir kt.), kuriuos lank÷ ir amato mok÷si 893 neįgalieji. Remta 86 užimtumo grupių, būrelių veikla (vokalinių, instrumentinių, folkloro, šokių, kulinarijos, literatų, mezgimo, vaidybos, dailiųjų amatų, piešimo, siuvin÷jimo, pynimo, dail÷s, drožin÷jimo, floristikos, karpinių, puodų žiedimo, skiautinių siuvimo, odos dirbinių ir kt.), kuriuos lank÷ 930 neįgaliųjų. Bendrojo užimtumo programose dalyvavo 198 neįgalieji. Organizuota 11 užimtumo, profesin÷s reabilitacijos bei savarankiško darbo įgūdžių ugdymo stovyklų (dalyvavo 170 neįgaliųjų), organizuota ar dalyvauta 24 įvairiuose užimtumo renginiuose (dalyvavo 1031 neįgalusis), surengti 3 mokomieji seminarai (dalyvavo 45 neįgalieji).

Įgyvendinant neįgaliųjų įdarbinimo laisvoje darbo rinkoje, darbo terapijos, bendrojo užimtumo programas iš viso buvo įdarbinta, užimta darbo terapija ir kitomis užimtumo formomis apie 4000 neįgaliųjų.

Vykdant kultūros programas, organizuoti 529 kultūros renginiai (neįgaliųjų dienos min÷jimai, meno kolektyvų peržiūros, konkursai, festivaliai, plenerai, teatro spektakliai, koncertai, kūrybin÷s stovyklos, dail÷s parodos ir kt.), kuriuose dalyvavo 18544 neįgalieji, iš jų 11172 neįgalieji dalyvavo nuolatin÷je kultūrin÷je veikloje. Organizuoti bendri neįgaliųjų ir sveikųjų menininkų koncertai, kiti renginiai pensionatuose ir įvairiose įstaigose (dalyvavo apie 5000 neįgaliųjų).

Vykdant sporto programas, remta 30 neįgaliųjų sporto klubų, kurių sportin÷je veikloje dalyvavo 3513 neįgaliųjų. Organizuoti 88 sporto renginiai (respublikiniai ir tarptautiniai čempionatai, varžybos, sveikatingumo renginiai, dalyvavo 7063 asmenys, iš jų 5949 neįgalieji). Dalyvauta 62 tarptautiniuose ir respublikos sporto renginiuose, turnyruose, čempionatuose

18

(dalyvavo 465 asmenys, iš jų 419 neįgaliųjų). Organizuota 21 sporto stovykla pasiruošti dalyvavimui respublikos ir tarptautiniuose čempionatuose, varžybose (dalyvavo 133 asmenys, iš jų 102 neįgalieji). Kvalifikaciją tobulino 7 neįgaliųjų sporto specialistai, iš jų 5 neįgalieji.

Vykdant poilsio programas, organizuoti 37 pažintinio - poilsinio pobūdžio renginiai, kuriuose dalyvavo 480 neįgaliųjų. Organizuotos 8 aktyvaus neįgaliųjų poilsio ir sveikatingumo stovyklos, kuriose dalyvavo 432 asmenys, iš jų 359 neįgalieji.

Įgyvendinant kultūros, sporto, poilsio programas kultūros, sporto, poilsio veikloje dalyvavo apie 15000 neįgaliųjų.

Įgyvendinant šią priemonę, apie 10 proc. (planuota 8) sunkų neįgalumo laipsnį turinčių asmenų ir neįgalių vaikų dalyvavo ugdymo ir užimtumo programose.

Priemon÷ – organizuoti konferencijas, seminarus, mokymus, pl÷toti leidybą, kitas visuomen÷s švietimo ir informacines priemones, įgyvendinti neįgaliųjų socialin÷s integracijos politiką, atstovauti neįgaliųjų teises

Vykdant leidybos programas, išleisti 8 periodiniai leidiniai, 51 metodinis, mokomasis, informacinis leidinys, iš jų 27 pavadinimų akliesiems pritaikytų leidinių (Brailio raštu, padidintu šriftu ir kt.). Organizuota 15 konferencijų profesinio užimtumo, neformalaus ugdymo, informacijos prieinamumo, paslaugų teikimo, neįgaliųjų teisių, sveikatos priežiūros, neįgaliųjų visuomeninio jud÷jimo ir kt. klausimais (dalyvavo 1934 asmenys, iš jų 1401 neįgalusis), 54 seminarai teis÷s, medicinos, sveikatos apsaugos, savarankiško gyvenimo, darbingumo lygio nustatymo, spec. poreikių tenkinimo, socialin÷s atskirties mažinimo, informacijos kaupimo ir sklaidos centrų, sergančiųjų cukriniu diabetu mokymo, neįgaliųjų politikos ir kt. klausimais (dalyvavo 2930 asmenų, iš jų 1966 neįgalieji), 7 mokymai socialinio darbo vadybos, darbo su vaikais, sergančiais cerebriniu paralyžiumi, gyvenimo su glaukoma ypatumų temomis (dalyvavo 196 asmenys, iš jų 98 neįgalieji). Minint Pasaulinę diabeto dieną 55 rajonų organizacijose vyko renginiai diabeto ir jo daromos žalos tema, visoje šalyje vykdyta šviet÷jiška akcija, kurios metu per 10 tūkst. asmenų buvo atlikti profilaktiniai cukraus kiekio kraujyje tyrimai, skleista mokomoji informacija apie diabetą ir jo prevenciją per radiją, televiziją, spaudoje. Išleisti 6 informaciniai leidiniai. Kvalifikacij ą tobulino 105 specialistai, dirbantys su sutrikusios raidos asmenimis.

Organizuoti 123 visuomen÷s švietimo renginiai (konferencijos, seminarai, diskusijų apskriti stalai, min÷jimai, švietimo, meno renginiai, meno darbų parodos ir kt.), kuriuose dalyvavo apie 17458 asmenys, iš jų 11444 neįgalieji. Išleistas organų donorystę propaguojantis lankstinukas ir lipdukas, sukurtas garso klipas, kurį išgirdo 20 tūkst. žmonių, tarp jų 2000 neįgaliųjų. Išleistos skrajut÷s ir sukurta vaizdo medžiaga apie negalios rūšis, parengta 20 pozityvių radijo ir televizijos laidų apie neįgaliuosius, 30 straipsnių respublikin÷je ir regionin÷je spaudoje.

Įgyvendinant leidybos, konferencijų, mokymų, seminarų, kitų visuomen÷s švietimo priemonių programas aktualią informaciją apie neįgaliųjų teises, socialin÷s neįgaliųjų integracijos politikos formavimo pokyčius ir kt. gavo iš viso apie 35700 neįgaliųjų.

455 socialiai remtinoms neįgaliųjų šeimoms, auginančioms vaikus iki 18 metų (besimokančius bendrojo lavinimo mokykloje, profesin÷je, aukštesniojoje mokykloje ar aukštojoje mokykloje dienine forma - iki 24 metų), mok÷tos išmokos už komunalines paslaugas, kurą, elektros energiją, telefoną.

2.2. programa ,,Socialinių paslaugų pl÷tra įstaigose prie Socialin÷s apsaugos ir darbo ministerijos

Programos tikslas – užtikrinti kokybiškas ir efektyvias socialines paslaugas gyventojams įstaigose prie ministerijos

Priemon÷ – sudaryti sąlygas įstaigų prie ministerijos, teikiančių socialines paslaugas gyventojams, veiklai

Pab÷g÷lių pri÷mimo centre vidutiniškai per m÷nesį gyveno 59 prieglobstį Lietuvos Respublikoje gavę užsieniečiai.

Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyboje per metus patikrinta 107620 asmenų (planuota 75000), atlikta 128553 vertinimai, iš jų 96600 darbingumo lygio, 8931 neįgalumo lygio,

19

23022 – kitų priežasčių. Patikrinti 1973 teritorinių komisijų sprendimai; 123 darbuotojai pak÷l÷ kvalifikaciją.

Trišal÷s tarybos sekretoriatas organizavo 12 Trišal÷s tarybos pos÷džių, kuriuose buvo apsvarstyta 75 klausimai. Taip pat suorganizuota 16 nuolatinių ir laikinų tarybos komisijų pos÷džių, kuriose apsvarstyta 47 klausimai, surengti 7 seminarai, parengtos ir išleistos keturios brošiūros ir du lankstinukai socialinio dialogo temomis. Parengta ir transliuota per radiją 15 radijo laidų. Taip pat sekretoriatas organizavo 8 darbuotojų saugos ir sveikatos komisijos pos÷džius, kuriuose buvo apsvarstyti 37 klausimai.

Socialinių įstaigų priežiūros ir audito departamentas atliko 38 ministerijos įsteigtų ar jai priskirtų įstaigų bei įstaigų, kontroliuojamų valstyb÷s institucijų ir vykdančių socialines programas, veiklos ir jų vykdomų socialinių programų įgyvendinimo vertinimus; atliko 5 patikrinimus d÷l valstyb÷s biudžeto l÷šų panaudojimo tremtinių ir politinių kalinių butams pirkti, užsieniečių, gavusių pab÷g÷lio statusą socialinei integracijai, vykdyti; vykd÷ 65 įstaigų priežiūrą, rinko informaciją apie jų veiklą bei analizavo teikiamų paslaugų kokybę bei efektyvumą. Departamentas įgyvendino 14 ministerijos vykdomų programų priemonių.

Valstyb÷s vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybai organizuojant, Lietuvos piliečių šeimose įvaikinti 106 be t÷vų globos likę vaikai, užsienio valstybių piliečių šeimose – 125 vaikai, iš jų 58 procentus sudar÷ specialiųjų poreikių vaikai. Tarnyba rinko iš savivaldybių vaiko teisių apsaugos tarnybų duomenis apie socialin÷s rizikos šeimas ir jose augančius vaikus, vaikų globą ir įvaikinimą, smurtą prieš vaikus, atliko šių duomenų analizę; organizavo savivaldybių vaiko teisių apsaugos tarnybų specialistams kvalifikacijos tobulinimą ir glob÷jų (įt÷vių) rengimą.

Technin÷s pagalbos neįgaliesiems centras vykd÷ veiklą, aprūpindamas neįgaliuosius technin÷s pagalbos priemon÷mis. 2006 metais įkurti dar du regioniniai technin÷s pagalbos centro skyriai Alytuje ir Utenoje, d÷l sistemos decentralizavimo 70 procentų (planuota 70) neįgaliųjų sutrump÷jo atstumas, paslaugos suteikimo bei informacijos gavimo trukm÷, aprūpinant juos technin÷s pagalbos priemon÷mis. Pager÷jo priemonių grąžinimas ir jų pakartotinis naudojimas: 2006 metais apie 32,4 proc. (planuota 25) visų išduotų technin÷s pagalbos priemonių sudar÷ pakartotinai naudojamos. Apie 85 proc. (planuota 85) neįgaliųjų buvo aprūpinti individualiai parinktais ir pritaikytais vežim÷liais bei kitomis technin÷s pagalbos priemon÷mis.

Ginčų komisija 2006 metais išnagrin÷jo 220 pareišk÷jų skundus, 43 skundai persiųsti Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybai.

Neįgaliųjų reikalų departamentas koordinavo Nacionalin÷s žmonių su negalia socialin÷s integracijos 2003–2012 metų programos, Lietuvių gestų kalbos vartojimo ir vert÷jų paslaugų teikimo 2005–2008 metų programos bei Finansin÷s pagalbos priemonių teikimo neįgaliesiems, studijuojantiems aukštosiose mokyklose, tvarkos aprašo nuostatų įgyvendinimą. 2006 metais apie 30 proc. (planuota 30) neįgaliųjų pasinaudojo departamento įgyvendinamomis ir koordinuojamomis reabilitacijos ir socialin÷s integracijos priemon÷mis, skirtomis mažinti jų socialinę atskirtį.

Jaunimo reikalų departamento vykdomose priemon÷se tiesiogiai ir netiesiogiai dalyvavo apie 30 proc. (planuota 38) visų jaunų žmonių nuo 14 iki 29 metų.

2.3. programa ,,Parama socialiai pažeidžiamoms gyventojų grup÷ms ir kita ministerijos veikla“

Programos tikslas – užtikrinti į Lietuvą sugrįžusių politini ų kalinių ir tremtini ų integraciją į Lietuvos visuomenę

Priemon÷ – skirti politiniams kaliniams ir tremtiniams įsikūrimo pašalpą, kompensuoti jų persik÷limo išlaidas, vykdyti mokymus, kt.

Įgyvendinant Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2002 m. kovo 5 d. nutarimu Nr. 320 patvirtintą Politinių kalinių ir tremtinių bei jų šeimų narių sugrįžimo į Lietuvą 2002–2007 metų programą, 125 politinių kalinių ir tremtinių šeimoms buvo suteikta parama socialinei integracijai: 101 šeimai kompensuotos persik÷limo išlaidos ir skirtos įsikūrimo pašalpos; 343 asmenims apmok÷ti lietuvių kalbos kursai; 205 asmenims, gyvenantiems grįžtančių tremtinių laikino apgyvendinimo punkte, buvo dengiama 50 procentų išlaidų už šildymą ir karštą vandenį; 15 šeimų

20

kompensuotos gydymo išlaidos; 230 vid. mokyklos ,,Lietuvių namai” moksleivių suteikta parama vaikų vasaros stovyklai apmok÷ti bei bendrabutyje gyvenančių moksleivių buities sąlygoms pagerinti; 9 šeimoms pad÷ta įsidarbinti. 2006 metais, lyginant su 2005 metais, grįžusių šeimų skaičius padid÷jo 11 procentų (planuota 10).

Programos tikslas – pad÷ti integruotis į Lietuvos visuomenę prieglobstį gavusiems

užsieniečiams Priemon÷ – teikti prieglobstį gavusiems užsieniečiams paramą integracijai 269 prieglobstį gavusiems užsieniečiams buvo suteikta valstyb÷s parama socialinei

integracijai į Lietuvos visuomenę: gyvenamųjų patalpų nuomai, lietuvių kalbos kursams, ikimokyklinio amžiaus vaikų aukl÷jimui vaikų darželiuose ir mokymui bendrojo lavinimo mokyklose, sveikatos draudimui, vienkartinei įsikūrimo pašalpai. Buvo pasirašytos 28 bendradarbiavimo sutartys d÷l prieglobstį gavusių užsieniečių socialin÷s integracijos ir 38 sutartys buvo pratęstos.

Programos tikslas – gerinti psichologin÷s pagalbos prieinamumą Lietuvos vaikams, paaugliams ir suaugusiems, šiuo tikslu restruktūrizuoti pagalbos telefonu tarnybas ir tobulinti jų veiklą

Priemon÷ – remti psichologin÷s pagalbos tarnybas, teikiančias geros kokyb÷s psichologin÷s pagalbos telefonu paslaugas - apmok÷ti telefono pokalbius gyventojams, skambinantiems į psichologin÷s pagalbos tarnybas, taip pat iš dalies padengti jų administravimo išlaidas

Vykdant šią Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2005 metų rugs÷jo 13 d. nutarimu Nr. 1002 ,,D÷l Lietuvos Respublikos 2004–2006 metų nacionalinio kovos su skurdu ir socialine atskirtimi veiksmų plano įgyvendinimo 2005–2006 metų priemonių patvirtinimo“ patvirtintą priemonę, 2006 metais visose psichologin÷s pagalbos tarnybose atsiliepta į 223 tūkst. skambučių. Linijos dirbo apsijungusios ne tik pagal specializaciją, bet ir pagal specifinius žmonių poreikius: Vaikų linija, Jaunimo linija, Rusakalbių linija, Vilties linija, Moterų linija. Šios linijos jung÷ 9 tarnybų veiklą. Į linijas gyventojams sudaryta galimyb÷ prisiskambinti iš fiksuoto ryšio AB TEO ir mobiliojo ryšio Bit÷, Omnitel ir Tele-2 operatorių.

Programos tikslas – reintegruoti prekybos žmon÷mis ir prostitucijos aukas į visuomenę Priemon÷ – remti valstyb÷s institucijų ir nevalstybinių organizacijų projektus, skirtus

socialinei paramai prekybos žmon÷mis aukoms, jų apsaugai ir grąžinimui į visuomenę, rengti mokymus savivaldybių ir socialiniams darbuotojams, socialiniams pedagogams, klasių aukl÷tojams; rengti nepilnamečiams, nukent÷jusiems nuo prekybos žmon÷mis, specializuotą reabilitacijos programą

Vykdant Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2005 metų geguž÷s 19 d. nutarimu Nr. 558 patvirtintą Prekybos žmon÷mis prevencijos bei kontrol÷s 2005–2008 metų programą, buvo paremta 13 projektų įgyvendinimas. Projektuose dalyvavo 402 (planuota 100) prekybos žmon÷mis aukos, iš kurių 83-ims paslaugos suteiktos prieglobstyje ir 319 paslaugos suteiktos ne prieglobstyje.

Laikinai apgyvendintoms moterims suteiktos maitinimo paslaugos, socialinio darbo ir informavimo bei konsultavimo paslaugos, užimtumo, darbo terapijos paslaugos, medicinin÷ ir psichologin÷ pagalba, pagalba integruojantis į darbo rinką, profesinio konsultavimo ir profesinio mokymo paslaugos ir kt. Ne prieglobstyje esančioms moterims suteiktos informavimo bei konsultavimo paslaugos, maitinimas ir medicinin÷ pagalba, pagalba integruojantis į darbo rinką ir kt. Iš 402 projektuose dalyvavusių prekybos žmon÷mis aukų 90 įgijo bendrąjį ir/ar profesinį išsilavinimą, 245 lank÷ persikvalifikavimo, kompiuterinio raštingumo kursus, toliau tęs÷ mokslus, lank÷ įvairaus pobūdžio paskaitas bei konsultacijas. Projektų vykdytojų organizuotuose informaciniuose renginiuose dalyvavo 3800 asmenų (planuota 1000): 82 prekybos žmon÷mis aukos, 492 potencialios prekybos žmon÷mis aukos, 3226 kiti dalyviai. Projektus vykdančių organizacijų vadovams, finansininkams ir socialiniams darbuotojams buvo organizuotas seminaras ,,Prekybos žmon÷mis reintegracijos problemos ir jų sprendimo būdai“. Jame dalyvavo 26 asmenys. Taip pat

21

atliktas tyrimas „Nepilnamečių, tapusių prekybos žmon÷mis aukomis, situacijos Lietuvoje analiz÷ ir reabilitacijos programos, skirtos nepilnamečiams, nukent÷jusiems nuo prekybos žmon÷mis, metmenys“.

Programos tikslas – sudaryti lygias galimybes vyrams ir moterims dalyvauti visose visuomen÷s gyvenimo srityse

Priemon÷ – įgyvendinti Valstybin÷s moterų ir vyrų lygių galimybių 2005-2009 metų programos priemones

Įgyvendinant tarpinstitucin÷s ministerijos koordinuojamos Valstybin÷s moterų ir vyrų lygių galimybių 2005–2009 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2005 m. rugs÷jo 26 d. nutarimu Nr.1042, priemones, didžiausias d÷mesys buvo skirtas moterų ir vyrų lygių galimybių užtikrinimui užimtumo srityje. Daugiausia šviet÷jiškų priemonių buvo skirta socialinių partnerių mokymams. 2 seminaruose buvo pristatoma Darbų ir pareigybių vertinimo metodika ir jos taikymas siekiant mažinti vyrų ir moterų atlyginimų skirtumą. Be to, siekiant mažinti vertikaliąją darbo rinkos segregaciją neigiamai įtakojančią moterų ir vyrų atlyginimų skirtumus, organizuoti 4 seminarai skirti subalansuotam moterų ir vyrų atstovavimui sprendimų pri÷mime skatinti. Siekiant gerinti sąlygas šeimos ir darbo įsipareigojimų derinimui, socialiniams partneriams organizuoti 2 seminarai apie lanksčių darbo formų taikymą vaikus auginantiems moterims ir vyrams. Skirtos l÷šos Lietuvos moterų organizacijų narystei Europos Sąjungos moterų organizacijų asociacijoje ,,European Women’s Lobby”, be to paremta naryst÷ Šiaur÷s Baltijos šalių moterų organizacijų, dirbančių smurto prieš moteris tinkle. Buvo paremta 20 nevyriausybinių organizacijų projektų, skirtų teikti kompleksinę pagalbą moterims, patyrusioms smurtą šeimoje. Siekiant paskatinti savivaldybes įsitraukti į lyčių lygyb÷s problemų sprendimą, buvo organizuoti 2 apskritieji stalai, skirti aptarti savivaldybių vaidmenį siekiant lyčių lygyb÷s tinklų. Organizuota konferencija ,,Lyčių lygyb÷ kuria demokratiją“.

Renginiuose iš viso dalyvavo 310 asmenų (planuota 325) asmenų. Įgyvendinta 13 programos priemonių.

Aukščiausiu lyčių lygyb÷s pasiekimų Lietuvoje įvertinimu tapo Europos Sąjungos Tarybos sprendimas, nustatantis, kad Europos Sąjungos institucija - Europos lyčių lygyb÷s institutas bus įsteigtas Vilniuje.

Programos tikslas – gerinti gyventojams teikiamų socialinių paslaugų kokybę Priemon÷ – vykdyti profesin÷s kvalifikacijos tobulinimosi mokymus socialinį darbą

dirbantiesiems, socialinių darbuotojų atestavimą Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnybos Socialinių darbuotojų rengimo centras 2006 metais

vykd÷ socialinį darbą dirbančiųjų darbuotojų kvalifikacijos tobulinimo mokymus. Viso per metus šiuose mokymuose dalyvavo 3280 socialinį darbą dirbančių darbuotojų. Dauguma mokymų buvo pravesta apskrityse, kuriuose buvo analizuojami Socialinių paslaugų įstatymo poįstatyminiai teis÷s aktai. Mokymų dalyviai buvo įvairiose srityse socialinį darbą dirbantys darbuotojai: socialiniai darbuotojai, socialinių darbuotojų pad÷j÷jai, savivaldybių socialin÷s paramos skyrių specialistai, nevyriausybinių organizacijų socialiniai darbuotojai ir kt. Parengtas ir išleistas metodinis leidinys socialinį darbą dirbantiesiems ,,S÷kmingiausi socialinio darbo bendruomen÷je projektai”. Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnybos parengtose 33-ose mokymo programose dalyvavo ir kvalifikaciją k÷l÷ 520 arba 8 procentai (planuota 20) procentų visų socialinį darbą dirbančiųjų.

Programos tikslas – kompleksiškai ištirti diskriminacijos d÷l amžiaus, lytin÷s orientacijos, negalios, ras÷s ar etnin÷s priklausomyb÷s, religijos ar įsitikinim ų apraiškas visose visuomen÷s gyvenimo srityse, ugdyti visuomen÷s toleranciją, geriau informuoti visuomenę, socialinius partnerius, įvairias gyventojų grupes apie nediskriminaciją, vienodą požiūr į, lygias teises ir galimybes, tobulinti teisinę apsaugą nuo diskriminacijos

Priemon÷ – mokyti darbo rinkos institucijas diskriminacijos formų, lygių galimybių įsigyti profesiją ir darbą klausimais, mokyti profesines sąjungas, nevyriausybines organizacijas lygių teisių ir jų gynimo klausimais

Įgyvendinant Nacionalinę antidiskriminacinę 2006–2008 metų programą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2006 metų rugs÷jo 19 d. nutarimu Nr. 907, buvo organizuoti 4

22

seminarai darbo rinkos institucijų, profesinių sąjungų ir nevyriausybinių organizacijų atstovams. Trys seminarai vyko tema ,,Lygių galimybių užtikrinimas darbe: tarp naudos ir socialin÷s atsakomyb÷s“, vienas seminaras tema ,,Lygių galimybių užtikrinimas darbe: socialinių partnerių vaidmuo“. Šiuose seminaruose dalyvavo 116 asmenų (planuota 100).

Programos tikslas – įgyvendinti ir pl ÷toti socialin÷s apsaugos ir darbo politiką Priemon÷ – sudaryti sąlygas ministerijos veiklai Buvo įvykdyta 95 proc. Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2006–2008 metų programos

įgyvendinimo priemonių, už kurias atsakinga ministerija. Iškeltų uždavinių vykdymui 2007 m. sausio 1 d. buvo patvirtintos 187 pareigyb÷s

(didžiausias leistinas Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2003 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1641 patvirtintas valstyb÷s tarnautojų pareigybių ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstyb÷s biudžeto ir valstyb÷s pinigų fondų, skaičius – 197).

2006 metais įvykdytos šios Vyriausyb÷s 2006–2008 metų programos įgyvendinimo priemon÷s bei kiti darbai:

Siekiant Lisabonos strategijoje užsibr÷žtų tikslų, buvo įgyvendinamos aktyvios darbo rinkos politikos priemon÷s, didinamas gyventojų ekonominis aktyvumas ir užimtumas, mažinamas struktūrinis nedarbas, gerinamas darbo rinkos lankstumas ir saugumas.

Parengtas ir priimtas Lietuvos Respublikos užimtumo r÷mimo įstatymas. Atsižvelgiant į naujus užimtumo r÷mimo politikos iššūkius ir pokyčius darbo rinkoje, buvo

tobulinama informavimo, profesinio orientavimo ir konsultavimo paslaugų sistema. Priemon÷s darbo rinkos paslaugų teikimo tinklo veiklai 2006-2008 metais tobulinti, patvirtintos socialin÷s apsaugos ir darbo ministro 2006 m. balandžio 5 d. įsakymu Nr. A1-95.

Parengtas ir priimtas Lietuvos Respublikos garantinio fondo įstatymo 1, 3, 4, 5, 6, 10, 13 straipsnių pakeitimo ir papildymo bei įstatymo priedo pakeitimo įstatymas.

Parengtas ir priimtas Lietuvos Respublikos darbo kodekso 101 straipsnio pakeitimo įstatymas.

Parengtas ir priimtas Lietuvos Respublikos įstatymas d÷l darbuotojų dalyvavimo priimant sprendimus Europos kooperatin÷se bendrov÷se, Lietuvos Respublikos administracinių teis÷s pažeidimų kodekso 233 straipsnio pakeitimo ir kodekso papildymo 41-10 straipsniu įstatymas bei Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo 21 straipsnio pakeitimo įstatymas.

Parengti ir priimti Administracinių teis÷s pažeidimų kodekso straipsnių pakeitimai. Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesin÷s ligų prevencijos priemonių, kurioms įgyvendinti

gali būti naudojamos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto l÷šos, krypčių sąrašas, patvirtintas socialin÷s apsaugos ir darbo ministro ir sveikatos apsaugos ministro 2006 m. sausio 12 d. įsakymu A1-15/V-30. Saugaus darbo organizavimo ir darbo vietų įrengimo reikalavimai naudingųjų iškasenų gavybos įmon÷se, patvirtinti socialin÷s apsaugos ir darbo ministro ir aplinkos ministro 2006 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. A1-104/D1-186. Darbuotojų saugos ir sveikatos reikalavimai, tvarkant krovinius rankomis, patvirtinti socialin÷s apsaugos ir darbo ministro ir sveikatos apsaugos ministro 2006 m. spalio 23 d. įsakymu Nr. A1-293/V-869.

Parengta Ekonomin÷s migracijos valdymo strategija. Patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2006 m. kovo 27 d. nutarimas Nr. 298 „D÷l

minimaliojo darbo užmokesčio didinimo“, Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2006 m. sausio 4 d. nutarimas Nr. 1 „D÷l valstyb÷s remiamų pajamų dydžio patvirtinimo“, Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2006 m. rugs÷jo 25 d. nutarimas Nr. 934 „D÷l valstyb÷s remiamų pajamų dydžio patvirtinimo“, Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2006 m. gruodžio 6 d. nutarimas Nr. 1217 „D÷l valstyb÷s remiamų pajamų dydžio patvirtinimo“, Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2006 m. geguž÷s 31 d. nutarimas Nr. 512 „D÷l valstybin÷s socialinio draudimo bazin÷s pensijos padidinimo ir einamųjų 2006 metų draudžiamųjų pajamų dydžio patvirtinimo“.

Patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2006 m. spalio 19 d. nutarimas Nr. 1031 „D÷l Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 1994 m. lapkričio 18 d. nutarimo Nr. 1156 „D÷l valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mok÷jimo nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“ d÷l socialinio draudimo pensijų mok÷jimo už einamąjį m÷nesį.

23

Parengtas ir priimtas Lietuvos Respublikos Prezidento įstatymo, Valstybinių pensijų įstatymo, Vidaus reikalų, specialiųjų tyrimų tarnybos, valstyb÷s saugumo, krašto apsaugos, prokuratūros, kal÷jimų departamento, jam pavaldžių įstaigų bei valstyb÷s įmonių pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymo pakeitimo ir papildymo bei Valstybinių pensijų įstatymo 2 ir 11 straipsnių pakeitimo įstatymo 1 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymas d÷l valstybinių pensijų baz÷s padidinimo nuo 2007 m. sausio 1 d.

Parengtas ir priimtas Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo ir Valstybinių socialinio draudimo senatv÷s pensijų išankstinio mok÷jimo įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymas d÷l valstybin÷s socialinio draudimo našlių pensijos bazinio dydžio nustatymo.

Parengtas ir priimtas Socialinių paslaugų įstatymas. Socialinių paslaugų finansavi