1LH

Roskilde Universitetscenter

Lars Hulgård, professor ph.d.

Roskilde Universitet

Center for Socialt Entreprenørskabhulg@ruc.dk

1.Professor i socialt entreprenørskab

2.Formand for EMES European Research Network

3.Leder af Forskningsgruppen Social Innovation

4.Leder af RUCinnovation

2

EMES i Europa Parlamentet på vegne af 400 forskere

3

EMES: Innovation and Social Entrepreneurship in

Social Services In a historic situation marked by the challenges of financial crises and increasing global competition on the one hand, and the growing needs arising from an ageing and increasingly diverse European population, on the other hand, it is necessary both to innovate existing social service industries and to engage all sides and sectors of society to find new and better ways to meet these demands with more and better quality services, directed to the whole population, independently of origin, income and place

4LH

1.Forandringer i velfærdsstaten og den nye socialøkonomiske bølge

2.Privatisering eller Co-production

3.Socialøkonomi og Socialt entreprenørskab?

4.…kan krisen blive en mulighed for Frie Børnehaver?

Roskilde UniversitetscenterFrie Børnehaver:

program for oplæg Europas udfordring / Danmarks udfordring

5LH

Danmark og Europa står på en brændende platform som gør

socialt entreprenørskab påtrængende

…..fire forskellige billeder

Roskilde UniversitetscenterAktualitet

6

Mandag Morgen

År 2050• Statsgæld på 2.083 milliarder kr

• Nettogæld på 120 pct. Af BNP

Konsekvens• 10 dogmeregler hvis

velfærdssamfundet skal overleve

1. billede

7

Mandag Morgens 10 dogmeregler som til sammen udgør et årligt besparelsespotentiale

på 50 mia.

1. Forebyggelse

2. Afbureaukratisering

3. Digitalisering

4. Videndeling

5. Uddannelse

6. Egenbetaling

7. Sundhedsprioritering

8. Arbejdskraft

9. Skat

10. Partnerskaber

8

Europas udfordring / Danmarks udfordring

• Europas aldring• Øgede forventninger om bedre

service• Begrænsede offentlige budgetter til

social service (uddannelse, sundhed, velfærd)

• Øget diversitet

2. billede

9

Tre hoved scenarier

1. Drastiske nedskæringer i de offentlige udgifter til velfærdsservice,

2. Massiv privatisering af velfærdsservice,

3. Større rolle til den tredje sektor

Victor Pestoff (2009) A Democratic Architecture for the Welfare State

3. billede

10

State

State

Figure 4. Development of the Swedish Welfare State, ca. 1980 - 2030

For-profit firms

3rdsect

alternativeprovision

3rdsect.

State

3rd sector

For-profit firms

(ca. 1980)

(ca. 2005)

(ca. 2030)

(ca. 2030)

State

Rampant privatization

2 alter-natives

Welfare pluralism

For-profit firms

V. Pestoff: A Democratic Architecture for the Welfare State

11

Globalt opbrud i velfærdssystemerne

The Silent Surrender of Public Responsibility:

– Et skifte fra den Skandinaviske velfærdsmodel til en markedsorienteret version, den Anglo-Amerikanske

– arbejdsorienterede politikker, privatisering af social velfærd, øget målretning af ydelser

– Bevægelsen i disse retninger foregår med tydelighed i næsten alle industrialiserede nationer

– NPM som styringsfilosofiNeil Gilbert, 2002: ”Transformation of the Welfare State”

4. billede

12

Det globale opbruds anden side

• Øget forventning til ”Community”, Civilsamfund, Tredje sektor– Som omkostningerne ved globalisering af

økonomien bliver tydelig, og hverken det offentlige eller markedet synes i stand til klare udfordringerne, er ’community’ blevet ” brought back in from the cold” (Taylor, 2003)

13LH

Skabelse af en social værdi ved hjælp af innovation med deltagelse af det civile samfund

Socialt entreprenørskab handler om at finde nye og bedre måder at skabe social værdi ……….ikke om at starte ny virksomhed eller om at blive mere kommercielG. Dees, J. Emerson, P Economy: Strategic Tools for Social Entrepreneurs, 2002

Roskilde UniversitetscenterSE - hvad

taler vi om? Socialt entreprenørskab

14RUC/OU Roger Spear

Social entrepreneurship themes

• Paradigm shift: entrepreneurship, social investment, social capital vs traditional welfare system

• Influence: Jeffrey Sachs: Philanthropy now has more capacity to address problems in Africa than Governments

• UK increase of sales of Fairtrade products in 2007 to £493m (Kr5m.) up 81% on 2006

• UK: Brown invests £100m (Kr1m.) in health and social care social enterprise

• Over 100 Leisure trusts are social enterprise• New Social enterprise legal forms: UK, Italy, Poland,

Greece, Portugal

15

Kriterier for ”social enterprise”

Økonomiske kriterier

1. En kontinuerlig aktivitet målrettet produktion af varer eller serviceydelser

2. Høj grad af autonomi 3. Et vist niveau af

økonomis risiko4. Minimum af lønnet

arbejde

Sociale kriterier

1. Initiativ lanceret af en gruppe borgere

2. Beslutningsproces ikke pba kapital andel

3. Deltagerorientering, involverer de personer, der berøres af aktiviteten

4. Begrænset profit distribution

5. Udtalt ønske om at komme lokalsamfundet til gavn

16

Socialt entreprenørskab i form af socialøkonomisk virksomhed

• Roskilde Festivalen - lokalsamfundet • Grameen Bank - fattige• Dagsverket – misbrugere• Proremus – sindslidende• Specialisterne - autister• SydhavnsCompagniet – integration og lokalt• FUNCAS – Obra Social• Hus Forbi – hjemløse • Allehånde – i samarb. m. verdens ældste

døveforening• Café Retro – frivillige / profit til Indien og Afrika

17LH

• Penge og opmærksomhed

• Regeringsinitiativer: politikker og programmer

• Nobelpris to gange til personer med tæt berøring til socialt entreprenørskab

Roskilde Universitetscenter

Tendenser SE som en stærk

agenda

18LH

• Borgerdeltagelse; • Co-production; • Fælles aktiver kan forvaltes

fremgangsrigt af foreninger og sammenslutninger af borgere;

• Kritik af økonomisk teori

Roskilde UniversitetscenterNobelpriser til Yunus og Ostrom

Elinor Ostrom (2009):

19LH

• Forældredrevne daginstitutioner

• Integration af socialt udsatte

• Workintegration Social enterprise (WISE)

Roskilde UniversitetscenterEksempler på SE som sætter dagsordenen

20

Forældrestyrede daginstitutioner som eksempel: udfordring: arbejdsdeling!

Mellem forældrene og den professionelle stab – “Medarbejderne går ikke på seminarier og universiteter i tre år

for at lære at feje gulv, føre regnskaber, vedligeholde bygninger eller lave mad. Deres kernekompetencer vedrører pædagogiske spørgsmål ikke husligt rutinearbejde. I Sverige overtager forældre normalt ikke kernekompetencer, men udfører blandt andet rutinearbejde” Victor Pestoff

Udfordringen kræver en klar arbejdsdeling – Forældre må ikke udføre pædagogiske kernefunktioner– Samproduktion kan give et bedre arbejdsmiljø for de ansatte

såfremt de ikke behøver at udføre praktiske opgaver og når arbejdsdelingen er klar (Svenske undersøgelser; BUPL konference)

21

Tre udfordringer for ’private’ daginstitutioner

1. Sproget: Privatisering eller co-production

2. Arbejdsdelingen mellem professionelle / pædagoger og forældre

3. Magtrelationen mellem pædagoger og forældre

22

Konklusion og udfordringer

• Tankevækkende at mange eksempler på SE ligger på kanten af det legale

• Risikovillighed: stop urealistiske succeskriterier• ”Det tager mindst 10 år at opnå tilstrækkelige

modningsprocesser i interorganisatoriske netværk” (Seemann, 1996)

• Væk fra forsøgstankegangen: mere end 3 år; eksperimenterende evalueringskultur

• Tænk i partnerskaber i stedet for NPM• hvordan bliver mikset mellem virksomhed /

serviceproduktion og ”schools of democracy”

23

Offentlige organisationerInnovativ socialpolitik

Satspuljen§ 115

KvarterløftEU & Europarådet

Civilsamfundet Frivillige foreninger

NGO’er Fortalervirksomhed

Tredje sektor Socialøkonomi Kooperativer

Private virksomhederVirksomhedernes sociale ansvar

CSR / CSISponsorater

PartnerskaberDonation af handlinger og kompetence

SE

Som løftestang for•Social innovation•Co-production•Hybride organisationer•Ressource mix

MYC4

Kvindekrisecentre

Forsøgsprogrammer

24

Placering af Social Enterprise i syv verdens regioner i forhold til stat, marked, civilsamfund og international bistand

CIVIL SOCIETY

STATE

MARKET

Argentina

United States

Japan

WesternEurope

EastCentralEurope

SE Asia

Zambia

Zimbabwe

Kilde: J. A. Kerlin, 2009.

INTERNATIONAL AID

25LH

Dynamik

SLUT