socialtjänstens uppdrag hospiteringsutbildning
DESCRIPTION
Socialtjänstens uppdrag Hospiteringsutbildning. Piteå 2010-10-06. Stöd och omsorg. SoL/LSS/LVM/Sekretess, Ansökan, anmälan, utredning, beslut. Socialchef. Adm avd. Äldreomsorg. Stöd och omsorg. Försörjnings stöd. Funktions- hindrade. Barn och Familj. Psykiatri /Missbruk. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Socialtjänstens uppdragHospiteringsutbildning
Piteå2010-10-06
Stöd och omsorg
SoL/LSS/LVM/Sekretess, Ansökan, anmälan, utredning, beslut
Äldreomsorg Stöd och omsorg
Adm avd
Socialchef
Försörjningsstöd
Funktions-hindrade
Barn och Familj
Psykiatri/Missbruk
Biträdande VO-chefSocialsekreterareAdministrativ personalHandläggare Serveringstillstånd
Chef för SAVOSAVO
Biträdande VO-chefSocialsekreterareAdministrativ personalHandläggare Serveringstillstånd
Chef för SAVOSAVO
Rehabteam Handläggare Bostadsanpassning Dövblindombud
OmrådeschefLSS-handläggareAdministrativ personal
Chefer Personlig assistans Personliga assistenter
OmrådeschefArbetsanpassare
BoendecheferPersonal vid boenden (19 boenden)Boendestödjare
Chef för Daglig verksamhet Dagliga verksamheter(4 stycken)
Träffpunkt
Rehabteam Handläggare Bostadsanpassning Dövblindombud
OmrådeschefLSS-handläggareAdministrativ personal
Chefer Personlig assistans Personliga assistenter
OmrådeschefArbetsanpassare
BoendecheferPersonal vid boenden (19 boenden)Boendestödjare
Chef för Daglig verksamhet Dagliga verksamheter(4 stycken)
Träffpunkt
Barn– och ungdomsutredare
Enhetschef Socialsekreterare ResurscentrumFamiljehemssekreterareBiståndsstödjare Familjerättssekreterare
EnhetschefPersonal Våga ViljaFamiljebehandlare Personal FamiljerådgivningPersonal Ungdomsmottagning
Chef för Korttids- och FritidsverksamheterKorttids och fritidsverksamheter ( 3 verksamheter)
Barn– och ungdomsutredare
Enhetschef Socialsekreterare ResurscentrumFamiljehemssekreterareBiståndsstödjare Familjerättssekreterare
EnhetschefPersonal Våga ViljaFamiljebehandlare Personal FamiljerådgivningPersonal Ungdomsmottagning
Chef för Korttids- och FritidsverksamheterKorttids och fritidsverksamheter ( 3 verksamheter)
Personal Alkohol och narkotikagruppenPersonal Alkoholrådgivningen
EnhetschefPersonal vid boenden ( 5 boenden)Träffpunkt
EnhetschefBoendestödjarePersonliga ombud
Personal Alkohol och narkotikagruppenPersonal Alkoholrådgivningen
EnhetschefPersonal vid boenden ( 5 boenden)Träffpunkt
EnhetschefBoendestödjarePersonliga ombud
VO Stöd till barn och familjer
Verksamhetsområdeschef
VO Psykosocialt stöd till vuxna
Verksamhetsområdeschef
Verksamhetsutvecklare
VO Stöd till vuxna med
funktionsnedsättning
Verksamhetsområdeschef
VO Stöd till försörjning
Verksamhetsområdeschef
Stöd och omsorgAvdelningschef
Ingången till Psykosocialt stödÖversikt
Rådgivningpsykisk ohälsa
Personligtombud
Tillannan
”Kriterier”Utredning/bedömning
Insats
IngångenPrövning Myndighetsutövning
Ingången
Rådgivning psykisk ohälsa
Till oss ska du ringa om du ….har frågor och funderingar om vilka insatser man kan få via kommunen, för att klara vardagen vid psykisk ohälsa. Det kan gälla dig själv eller närstående.
Ring 0911-69 70 90
Prövning, samråd
Rådgivning psykisk ohälsa ”Kriterier”
Utredning/bedömning
Annat
Samrådsgrupp:
•Fördelning av ärenden
•Samråd i ärenden
•Informations- och erfarenhetsutbyte
Rådgivning Enhetschef
Samrådsgrupp
Utredare
Utredning/Insats
Utredning/bedömning
Insats
Rådgivning Enhetschef
Samrådsgrupp/Utredningsteam
Utredare
Samrådsgrupp – utredningsteam:
Respektive utredare samlar in underlag, gör bedömning utifrån lagstiftning, fattar beslut och följer upp beslut.
Samrådsgruppen är ett stöd i beslutsprocessen.
Utredning/Insats
• Insatser för personer med psykisk ohälsa:• Kontaktperson
• Hemtjänst, matservice
• Boendestöd
• Särskilt boende
• Sysselsättning
• Trygghetstelefon
Några utgångspunkter i lagstiftningen
• Ansvaret är fördelat mellan kommun och landsting för SoL, LSS och HSL
• Förutsätter samverkan och samarbete• Frivillighet och respekt för den enskildes
integritet• Tvångsmedel endast i undantagsfall tex
LPT/LVU/LVM• Insatser enligt LSS skall bara erbjudas om
den enskilde begär det
Allmänt om ansvarsfördelning
• Ansvaret för boende, sysselsättning, social behandling, omvårdnad och service åvilar kommunens socialtjänst
Ansvaret för att utreda och undersöka samt förebygga och behandla sjukdomar och skador åvilar hälso- och sjukvård
• En begränsad grupp brukare har som komplement till SoL rätt till insatser enligt LSS
LSS och SoL- insatser förpersoner med
funktionsnedsättning
Elisabeth BjuhrStöd och omsorg
Lagstiftning SoL
• Ramlag• Skyldighets lag• Överklaga till
domstol• Ansöker, beslut
fattas• Oändligt med
insatser – behovet styr• Personalen får inte
prioritera• Behov: Psykiskt,
fysiskt, socialt, existentiellt
LSS• Rättighetslag• -”-• Överklaga till
domstol• Ansöker, beslut
fattas• 10 insatser
• Personalen får inte prioritera• Behov: Psykiskt,
fysiskt, socialt. existentiellt
HSL• Ramlag• Erbjudande lag• Anmälan till
förtroendenämnd• Erbjuder vård och
behandling• Oändligt med
insatser – behovet styr• Personalen får
prioritera• Behov: Psykiskt,
fysiskt, socialt, existentiellt, medicinskt
SoL om personer med funktionsnedsättning
5 kap. 7 §
• Socialnämnden skall verka för att människor som av fysiska, psykiska eller andra skäl möter betydande svårigheter i sin livsföring får möjlighet att delta i samhällets gemenskap och leva som andra.
• Socialnämnden skall medverka till att den enskilde får en meningsfull sysselsättning och får bo på ett sätt som är anpassat efter hans eller hennes behov av särskilt stöd. Kommunen skall inrätta bostäder med särskild service för dem som till följd av sådana svårigheter som avser i första stycket behöver ett sådant boende.
SoL om personer med funktionsnedsättning
5 kap. 8 §
• Socialnämnden skall göra sig väl förtrogen med levnadsförhållanden i kommunen för människor med fysiska och psykiska funktionshinder samt i sin uppsökande verksamhet upplysa om socialtjänstens verksamhet på dessa områden.
• Kommunen skall planera sina insatser för människor med fysiska och psykiska funktionshinder. I planeringen skall kommunen samverka med landstinget samt andra samhällsorgan och organisationer.
LSS utgångspunkter
• LSS är inte en exklusiv lag utan en ”pluslag”!• Bestämd krets av personer (en liten del av de
funktionsnedsatta)• Insatserna definieras i lagen ( endast 10 insatser,
se 9 § LSS)• Den enskildes val av lag måste respekteras –
begäran om insats krävs för utredning
Mål och allmänna inriktning med LSS
MÅL – att den enskilde skall få möjlighet att leva som andra
Främja jämlikhet i levnadsvillkor
Full delaktighet i samhällslivet för personer som anges i § 1
Handläggning
• Information om vilka insatser och lagrum som finns att söka inom respektive lagrum
• Ansökan prövas enligt sökt lagrum
• Insats enligt LSS ges enbart om en person har begärt det
Personkretsen ( 1 § LSS)
1. Utvecklingsstörning, autism och autismliknande tillstånd
2. Bestående och betydande begåvningsmässigt funktionsnedsättning pga förvärvad hjärnskada i vuxen ålder (orsakad av yttre våld eller kroppslig funktionsnedsättning)
3. Stora och varaktiga funktionshinder (som inte beror på normalt åldrande) och som ger upphov till betydande svårigheter i den vardagliga livsöringen och ett omfattande behov av stöd och service.
Utredning
• Personkrets 1 och 2 utgår från medicinskt underlag
Personkrets 3
• Varken orsak eller medicinsk diagnos bör ha avgörande betydelse
• Flera livsområden skall vara påverkade• Kombination av skador medför oftast särskilt
stora svårigheter
Funktionshindret skall vara stort och varaktigt!
Personkrets 3
• Klarar ej vardagsrutiner på egen hand
• Har återkommande dagligt behov i olika situationer
Betydande svårigheter och ett omfattande behov
Insatserna för särkskilt stöd och service9 § LSS
1. Råd och stöd2. Personlig assistans3. Ledsagarservice4. Kontaktperson5. Avlösarservice6. Korttidsvistelse7. Korttidstillsyn för skolungdom över 12 år8. Familjehem eller bostad med särskild service för
barn och ungdomar9. Bostad med särskild service eller annan särskilt
anpassad bostad10. Daglig verksamhet
Råd och Stöd
• Landstingets ansvar
• Ge information
• Stödja den funktionsnedsatte/anhörige i att klara sin livssituation
• Ge mod att ta för sig av livet
Personlig assistans
• Personligt utformat stöd
• Ges av begränsat antal personer
Behov av hjälp med grundläggande behov som hygien, av/påklädning, måltider, kommunicera eller behov av annan hjälp som förutsätter ingående kunskap om den funktionshindrade.
Andra personliga behov som inte tillgodoses på annat sätt t ex matlagning, städ, tvätt, inköp mm
Ledsagarservice
• Syftet med insatsen är att bryta isolering
• Ge möjlighet att delta i fritidsaktiviteter, besöka vänner, delta i kulturlivet eller promenera dvs att kunna leva som andra
• Insatsen är inte behandlande och någon omvårdnad ingår inte
• Undantag – För personer med beslut om personlig assistans enligt LSS/LASS skall ledsagarservide tillgodoses genom denna insats
Kontaktperson
• Syfte – att bryta isolering genom samvaro och hjälp till fritidsaktiviteter
• Sakna nära relationer
• Ett personligt stöd som underlättar ett självständigt liv i samhället
• Insatsen är inte behandlande och ingen omvårdnad ingår
Avlösarservice
• Syfte – att ge anhöriga eller familjehemsföräldrar avlösning för att få avkoppling och för att göra egna aktiviteter
• Beviljas efter behov
• Hemmet är utgångspunkt
• Insatsen innebär omvårdnad om den funktionsnedsatte
Korttidsvistelse utanför det egna hemmet
• Syfte – att den funktionsnedsatte skall erbjudas miljöombyte och/eller rekreation
• Syfte – ge anhöriga avlastning i omvårdnadsarbetet
• Kan ges i form av korttidsboende eller stödfamilj
Korttidstillsyn för barn över 12 år
• Skolbarnomsorg när ordinarie barnomsorg slutar
• Trygga föräldrars möjligheter till arbete eller studier
• Ge god omvårdnad om barnen
Familjehem/Bostad med särskild service för unga
• Svårt funktionsnedsatta barn/ungdomar skall så långt möjligt kunna växa upp i sitt föräldrahem
• När det trots stöd från samhället inte längre går kan denna insats begäras
Bostad med särskild service
• Omfattande tillsyns- och omvårdnadsbehov
• Gruppbostad – personal dygnet runt
• Servicebostad saknar nattbemanning
Daglig verksamhet
• Avser endast personkrets 1 och 2
• Står inte till arbetsmarknadens förfogande
• Har aktivitetsersättning eller sjukersättning
Fortsatt handläggning
• Om en prövning enligt LSS visar att personen inte tillhör personkretsen för LSS kan prövning ske enligt SoL
Individuell plan
• Upprättas på begäran av den enskilde• Den enskildes egna mål, intressen och
önskemål• Beslutade och planerade insatser• Åtgärder som vidtas av andra än kommun
och landsting skall ingå• Uppföljning 1-2ggr/år
Myter
• Att en person ”tillhör” LSS
• Att en person som bedöms tillhöra LSS personkrets med automatik ”har rätt” till olika insatser
• Att en person som bedöms tillhöra LSS personkrets ”inte har rätt” till olika insatser
SoL om personer med missbruk5 kap. 9 §
• Socialnämnden skall aktivt sörja för att den enskilde missbrukaren får den hjälp och vård som han eller hon behöver för att komma ifrån missbruket. Nämnden skall i samförstånd med den enskilde planera hjälpen och vården och noga bevaka att planen fullföljs.
LVM
• 100 år av tvångsvård• En egen paragraf i den psykiatriska
tvångsvården?• Lagen om vård av missbrukare i vissa fall• Tillsynsmyndighet – Socialstyrelsen
§4 Beredande av vård• Tvångsvård skall beslutas om,
1. någon till följd av ett fortgående missbruk av alkohol, narkotika eller flyktiga lösningsmedel är i behov av vård för att komma ifrån sitt missbruk,2. vårdbehovet inte kan tillgodoses enligt socialtjänstlagen (2001:453) eller på något annat sätt, och3. han eller hon till följd av missbruket
a) utsätter sin fysiska eller psykiska hälsa för allvarlig fara,b) löper en uppenbar risk att förstöra sitt liv, ellerc) kan befaras komma att allvarligt skada sig själv eller någon närstående.
Om någon för kortare tid ges vård med stöd av lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård hindrar detta inte ett beslut om tvångsvård enligt denna lag. Lag (2005:467).
LVM (fortsättning)
• Anmälan• Läkares anmälningsskyldighet• Omedelbart omhändertagande• Domstol• Norra regionen
LVM Vanliga frågor och svar
• Tiden från anmälan till beslut?• Anonym anmälan?• Möjlighet att välja behandlingshem?• LVM för nätdroger?• LVM för spelmissbruk?
Nackdelar/fördelar med LVMtvå sidor av samma mynt
• Avstånd till LVM-hemmet• Anhöriga• Rättegång• Kostnad
Generell kritik mot LVM
• Ansökan för sällan, för ofta• För dyrt• Gör ingen nytta• Fel att låsa in människor
Framtidscenario
Varför en ny lag?
• Offentligheten som huvudregel betonas
• Lagen inleds med en innehållsförteckning
• Svårlästa paragrafer har delats upp
• 7 avdelningar och 44 kapitel
Sekretess till skydd för enskild i verksamhet som avser hälso- och
sjukvård, m.m. 25 kap.
• Hälso- och sjukvård och annan medicinsk verksamhet (1 §)
• Sekretess i förhållande till den vård- eller behandlingsbehövande (6 §)
• Anmälningar m.m. (7 och 8 §§)• Undantag från sekretess (10 §)• Sekretessbrytande bestämmelser (12, 13,13a §§)
Sekretess till skydd för enskild inom socialtjänst mm 26 kap
• Socialtjänst och därmed jämställd verksamhet (1§)
• Familjerådgivning (3§)
• Anmälningar mm (5 och 6§§)
• Undantag från sekretess (7§)
• Sekretessbrytande bestämmelser (8 och 9§§)
Sekretessbrytande bestämmelser 10 kap.
• Samtycke (1 §)• Omedelbart polisiärt ingripande mot unga (20 §)• Misstankar om vissa begångna brott mot unga
(21 §)• Åklagare eller en polis (22 §)• Misstankar om begångna brott i övrigt (23 §)• Delgivning (26 §)
Anmälan enligt 14 kap 1§ SoL
• När vi får kännedom om något som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd
• Även uppgifter som är svårbedömda eller obestyrkta skall anmälas
• Var och en bör anmäla• Myndigheter vars verksamhet berör barn och ungdomar är
skyldiga att genast anmäla• Annan personal som jobbar inom socialtjänsten, hälso-och
sjukvården och kriminalvården är också skyldiga att genast anmäla
• Familjerådgivningen är skyldiga att genast anmäla om de får kännedom om att ett barn utnyttjas sexuellt eller utsätts för fysisk eller psykisk misshandel i hemmet
Tack för oss!
Elisabeth, Inger och Greger