SOCIEDAD Y ESTADO EN UN MUNDO GLOBALIZADO:

INTRODUCCION:

A fines del año 1989 se produce la caída del muro de Berlín, que simboliza el derrumbe de las repúblicas socialistas soviéticas (URSS) y con ella el fin del sistema de relaciones internacionales caracterizado por el enfrentamiento entre dos modelos ideológicos políticos opuestos: el capitalismo, representado por USA y el comunismo representado por la URSS. Al periodo que va desde el fin de la segunda guerra mundial en 1945 y hasta 1989 se lo conoce como el de la guerra fría. Las mayores crisis económico-financieras de los tiempos de la globalización comienza en 2007 y se agudiza a partir de septiembre de 2008. Muchos autores, inclusive, la comparan con la crisis de 1929 que dio paso a lo que se conoce como la gran depresión de la década de 1930. La crisis internacional afecta principalmente al mercado de capitales.

1. LA GLOBALIZACION

ALGUNAS APROXIMACIONES AL CONCEPTO DE GLOBALIZACION.

Sin duda se puede afirmar que el mundo actual está dominado por esta fuerza llamada globalización.

“Tendencia de los mercados y de las empresas existentes, alcanzando una dimensión mundial que sobrepasa las fronteras nacionales”

La idea es que la globalización se caracteriza por el hecho de ir mas allá de los limites político geográficos que definen el estado nacional, impacta sobre distintos ámbitos de la actividad humana (económicos, sociales, culturales, políticos, tecnológicos, etc.) y que trasciende de las fronteras nacionales. Para algunos, es una fuerza positiva que genera amplias oportunidades si se la sabe aprovechar, mientras que para otros es una fuerza negativa que perjudica a los más indefensos.

La globalización en si incremento sensiblemente el nivel de desigualdad, tanto hacia adentro de las sociedades nacionales como a nivel mundial, el termino es relativamente nuevo y aparece masivamente en el mundo actual hacia fines de la década de los 90, pero este proceso de transformación político, económico, social, cultural y tecnológico, que para casi todos los intelectuales es irreversible, tuvo y tiene a lo largo del periodo estudiado diferentes velocidades de ocurrencia. En la primera parte de los 90 la velocidad fue mayor, luego disminuyendo hasta el comienzo del nuevo siglo y tuvo un freno importante a fines del 2001, con los atentados de las torres gemelas, la crisis financiera que desde fines de 2007 afecta al mundo, muy probablemente lleve a las economías más desarrolladas a tomar actitudes de protección de sus mercados nacionales con el objeto de preservar el empleo de sus habitantes.

La vigencia está dada por la permanencia de sus 2 principales características:

La integración económica y financiera, y la planificación de la producción distribuida en el mundo por parte las grandes organizaciones empresarias

La revolución tecnológica permanente.

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GLOBALIZACION Y ECONOMIA

No solo son los mercados financieros, los que se hallan globalizados sino que sucede lo mismo con la producción de bienes y los empleos que ella genera. Los proyectos empresarios que se concretan y las cantidades de trabajo y capital que van a emplear, así como los precios de ambos factores productivos, se deciden en un nivel supranacional y un nivel global. El mundo económico actual, salvo sasos excepcionales, se mueve siempre en sentido similar, cuando hay expansión todos creen y cuando llega la recesión, parece que no hay país que se salve.

La organización Mundial del Trabajo (OIT) reconoce el agravamiento de uno de los problemas más serios que tiene la economía mundial, como es el desempleo, como consecuencia de las crisis financieras de alcance global, en particular la del 2008. Durante el 2009 se vieron afectados todos los sectores de la economía.

GLOBALIZACION Y TECNOLOGIA

La fuerza de la tecnología está conduciendo al mundo hacia una comunidad única y convergente, esta fuerza es la tecnología.

Podemos reconocer dos grandes sectores de innovaciones tecnológicas:

Las llamadas tecnologías de la información y dentro de ellas, en particular las telecomunicaciones

Las biotecnologías

La aparición de estas técnicas novedosas trajeron cambios en la organización económica, posibilitando el surgimiento de nuevas empresas, de nuevos empleos, de nuevas oportunidades. Las transformaciones mencionadas generan impactos tanto positivos como negativos. Así como surgen nuevos negocios, otros desaparecen. La importancia que adquirió la tecnología en el manejo, en el desarrollo y en la administración de las empresas y de los estados ha provocado que cada vez sean más valoradas en el mundo las disciplinas científicas y tecnológicas.

LA GLOBALIZACION EN TERMINOS HISTORICOS

La manera en la que el hombre a lo largo de miles de años ah ido haciendo un mundo en el que las distancias se reducen, está caracterizada por una tendencia de largo plazo hacia la integración mundial, pero dicha tendencia tiene etapas de gran expansión y velocidad, seguidas por otras de retroceso. A modo de ejemplo, el comercio mundial parecía crecer sin límites hacia principios del siglo XX, pero sobrevinieron las grandes guerras y en medio la crisis de 1929. Desde mediados del siglo XIX y hasta el estallido de la primera guerra mundial la humanidad vivió un periodo de grandes transformaciones. Innovaciones como el ferrocarril, el telégrafo y el barco a vapor fueron determinadas para la incorporación de los países en el sistema económico mundial. Un papel similar cumplió el internet en la incorporación de programas de distintos países que trabajaban para las compañías de sistemas globales.

La diferencia entro lo que sucedía en 1900 y la globalización actual es que todo parece ser más extendido y más rápido. Los movimientos migratorios de los trabajadores fueron muy masivos

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a principios del siglo XX. Algunos países ricos que han sido menos restrictivos con sus barreras inmigratorias como USA, Canadá y Australia, igualmente han recibido millones de inmigrantes durante el último cuarto del siglo XX. Pero otros países desarrollados aumentaron sus barreras al ingreso de extranjeros, políticas que responden tanto a cuestiones económicas, como de seguridad. Estas últimas se agravaron a partir de la aparición del terrorismo internacional.

La globalización actual es más importante en lo referente al comercio de bienes y servicios y a los movimientos de capitales. En la actualidad no existen territorios no integrados, tampoco las empresas transnacionales tenían el peso que poseen hoy en día, ni los mercados financieros poseían instrumentos de inversión tan diversos y sofisticados. Los organismos internacionales multilaterales no existían, la democracia era más limitada y menos participativa y el conocimiento científico se divulgaba con retraso.

Ambos periodos también tienen similitudes, desde 1870 hasta la primera guerra mundial, la economía mundial prospero de modos que hoy resultan familiares. La movilidad de las mercancías, de los capitales y de las personas alcanzo niveles sin precedentes y las rutas marítimas y telégrafos nunca habían sido tan usados. Con relación a la producción de exportaciones de mercaderías y capital alcanzaban volúmenes que no se volvieran a ver hasta la década de ochenta del siglo XX. Entre 1914 y 1918, la guerra detuvo esto y hundió aquella globalización. La última era de la globalización se parece a la actual en numerosos aspectos, aquella se caracterizaba por un relativo libre comercio, limitadas restricciones a la migración y poca regulación de los movimientos de capital y una ola de innovación tecnológica que estaba revolucionando a los sectores de la comunicación y de la energía. La economía de USA era la más importante en el ámbito mundial y el desarrollo de su mercado interno masivo, se había convertido en la principal fuente de innovación de los negocios. China se abría creando toda clase de experiencias y Rusia estaba creciendo.

La globalización actual muestra algunas señales de reversibilidad. Los riesgos crecen cuando uno considera la actual situación político, con los mismos cinco defectos del orden internacional anterior a 1014: Sobre expansión imperial, rivalidad de las grandes potencias, un sistema de alianzas inestable, estados promoviendo el terror y el crecimiento de una organización revolucionaria terrorista hostil hacia el capitalismo.

MIDIENDO LA GLOBALIZACION

Índices más conocidos con respecto al fenómeno de intentar medir el grado de globalización de los distintos estados nacionales:

Índice de globalización: Es un informe anual que evalúa el grado en que los países están globalmente conectados desde los ámbitos económico, personal, tecnológico y político y se basa en 4 categorías:

Integración económica (flujos comerciales, financieros y productivos entre países) Contacto personal (viajes, comunicaciones a distancia) Conectividad tecnológica (acceso regular a internet y servicio de telecomunicaciones

de última generación)

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Compromiso político (participación de los países en organismos internacionales que buscan la cooperación para fijar pautas de integración y resolución de conflictos globales)

Índice de globalización (KOF) tiene 3 grandes categorías:

Económica (flujos de comercio, de inversión extranjera directa, barreras a la importación, impuestos sobre el comercio internacional etc.)

Social (llamadas telefónicas, transferencias, turismo internacional, población extranjera, usuarios de internet etc.)

Política (embajadas en los países, participación en organizaciones internacionales, tratados internacionales)

2. SOCIEDAD Y ESTADO EN UN MUNDO GLOBALIZADO.

Las ideas de nación, territorio y cultura, como sustento de los estados y las sociedades nacionales, están cambiando y estos cambios se relacionan con la globalización. Hay que señalar que la tendencia es que las esferas de la sociedad y del estado nacional están debilitándose.

TERRORISMO, NACION, CULTURA: ALGUNAS TENDENCIAS.

La globalización impacta sobre la sociedad y sobre el estado. Acortándose las distancias al reducirse los tiempos. Las formas en las que las personas trabajamos o usamos nuestro ocio cambian, eso significa que el individuo, no asociados a un espacio físico determinado y circunscripto, se convierte en el centro de la escena social y económica, y las agrupaciones se constituyen a partir de las preferencias e intereses individuales. Las categorías de sociedad y estado son partes de un todo dinámico que se nutre y se transforma de manera permanente.

Hasta hace pocos años resultaba difícil pensar en la sociedad y en el estado sin la dimensión nacional y territorial de los mismos, hoy en día, primera década del siglo XXI, tanto lo regional como lo global se están desplazando a lo nacional y a los nacionalismos, sin que de ningún modo suponga la desaparición de los mismos. En casi todas las regiones del mundo se observan procesos de integración económica y política que implican niveles de organización supranacional (NAFTA, MERCOSUR), en el caso europeo, 15 países comparten la misma moneda: El Euro (a este grupo se lo denomina Eurozona).

Las nuevas tecnologías de la comunicación contribuyen también a crear lazos y comunidades que están mas allá de los vínculos construidos por la idea de nación. Fácilmente se pueden tejer afinidades basadas en preferencias, ideas o actividades comunes que están mucho más allá del hecho de ser o no connacional. Estos hechos están acompañados de profundos cambios culturales entre los cuales uno de los más significativos es el nivel de idioma, en donde el inglés se está convirtiendo en la lengua universal. Lo mismo sucede con otras manifestaciones masivas de la industria del entretenimiento o de la cultura (por ejemplo en mercados de habla hispana se impone el español neutro). Muchos tenemos o podemos acceder a una doble nacionalidad. Pero como contrapartida, también debe reconocerse la aparición cada vez más frecuente y masiva de la xenofobia entre los residentes de los países

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receptores de inmigración. Europa, en ese sentido vive una contradicción; sus habitantes tienen pocos hijos y la avanzada edad de su población hace que necesite mano de obra joven para realizar trabajos en su mayoría de escasa calificación que no desean hacer los europeos, pero, a su vez, rechazan las oleadas inmigratorias y lo hacen en muchos casos con una violencia inusitada.

Frente a los procesos de interconexión política, económica, legal, militar y cultural, se transforman la naturaleza y las capacidades regulatorias de los estados. Por lo tanto, para rediscutir la legitimidad política democrática, según algunos autores se deberá asumir el cambio de escala hacia una democracia cosmopolita y global. Esto es la posibilidad de pensar en un ciudadano del mundo que permita la construcción de un régimen político de tipo democrático más allá de la identidad puramente nacional.

Justamente uno de los cambios notorios en la articulación entre los conceptos de sociedad, estado y democracia se producen en relación con los actores políticos, económicos y sociales. Aparecen nuevos protagonistas, que desplazan en parte a los estados nacionales. Una especie de elite de la globalización conformada por unos pocos miles de personas, a la que se conoce como superclase. Este grupo se globalizo más rápido que cualquier otro y su poder de influencia es muy grande (Ej. Bill Gates). La realidad indica que la mayoría de los miembros de este grupo proviene del mundo de los negocios y las finanzas globalizadas. SU poder en muchas situaciones es superior al que puedan tener líderes políticos de nivel nacional.

Por otro lado se debe señalar también que el acceso a la información se amplió gracias a los medios digitales. Esta democratización de la información puede contribuir al involucramiento de la sociedad en temas que la afectan y que antes se dejaba solo en manos de sus líderes. El acceso a la información se espera que derive, en una sociedad más comprometida, más democrática. Es decir, así como existen nuevos líderes, existen también ciudadanos con mayor y mejor acceso a la información.

EL ESCENARIO POLITICO INTERNACIONAL: UN PANORAMA GENERAL.

USA es la principal potencia económica y militar mundial, ningún otro país ni conjunto de países están en la actualidad en condiciones de disputarle su posición dominante. El escenario político internacional presenta un panorama general hacia finales de la primera década del siglo XXI caracterizado por la incertidumbre.

Desde el final del modelo bipolar característico del periodo de la guerra fría (1947-1989), en el que dos potencias USA y la Unión de las Republicas Socialistas Soviética, conformaban dos modelos ideológicos, económicos y políticos antagónicos se ingreso en una etapa (en la década del 90) que estuvo caracterizada por el multilateralismo, si bien USA aparecía como la potencia dominante, en las decisiones internacionales, se tenían en cuenta las opiniones de los demás países y de los organismos internacionales que los agrupan, en especial las Naciones Unidas jugaban un rol protagónico. A partir de los ataques terroristas a las torres gemelas, de septiembre de 2001, ese multilateralismo fue dando paso a un sistema político internacional más caracterizado por el poder hegemónico de USA que se convirtió en unilateral, siendo lo único importante los intereses y objetivos de la política dominante, a partir de la decisión de invadir Irak. En la actualidad parecería que va a tender nuevamente hacia una visión de tipo

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más plural, y por ende, menos hegemónica de las relaciones internacionales. La mayoría de los analistas internacionales habla de un mundo que tiende hacia la multipolaridad. La misma tendrá un polo muy importante en USA pero poco a poco se irán considerando otros polos: Rusia, China, India, Brasil etc.

También en los organismos internacionales, las potencias especialmente USA tienen una influencia determinante. Estos organismos fueron diseñados en el contexto histórico de la segunda posguerra. En la actualidad, otras potencias emergentes como ser las que componen el grupo BRIC (Brasil, Rusia, India, China) y otros países que se agrupan en el llamado grupo de los 20 (G-20, la argentina forma parte de el) piden tener mayor influencia en estos organismos y en las políticas que en ellos se coordinen y decidan. La complejidad de las problemáticas que existen actualmente requerirán de un nuevo diseño de la arquitectura política internacional en lo que a los organismos multilaterales se refiere. En la temática internacional uno de los problemas más graves que enfrenta el mundo hoy es la crisis de liderazgos. La falta de liderazgos, tanto entre las naciones como hacia el interior, pone de manifiesto que la política como expresión de ideas comunes y como práctica está atravesando una crisis. No aparecen las soluciones, ni los liderazgos que estén en condiciones de proponerlas, ni conducirlas, este desfasaje se produce entre un mundo cada vez más integrado en lo económico y liderazgos débiles muy circunscriptos al nivel local.

LA SOCIEDAD Y EL RIESGO GLOBAL

Esta sociedad vive una situación de riesgo permanente, los riesgos que percibimos como miembros de una sociedad global y la necesidad de anticipar las catástrofes, para lo cual es necesario un accionar político realista y que integre la mayor cantidad de países posible. Los riegos económicos, ecológicos y de seguridad generan la oportunidad de configurar una realpolitik cosmopolita, esto es, la posibilidad de hacer políticas públicas globales que respondan a amenazas concretas percibidas por los ciudadanos: la amenaza del desempleo, las catástrofes climáticas y los atentados terroristas.

Las diferencias de percepción derivadas de las cuestiones culturales, además de la lógica del interés nacional, son algunas de las cuestiones que complican la coordinación dentro los gobiernos nacionales para concretar políticas tendientes a enfrentar los riesgos globales.

Los riesgos más significativos son:

Los vinculados con la amenaza terrorista Los vinculados a la globalización de la economía y mercados financieros. Los vinculados al medio ambiente.

Estamos ingresando en una época de transformaciones significativas en lo que respecta a los conceptos de estado y sociedad nacional.

3. LA CUESTION DE LA INSEGURIDAD EN EL MUNDO ACTUAL: TERRORISMO, CONFLICTOS POLITICO-MILITARES, ARMAS DE DESTRUCCION MASIVA.

Vivimos en un mundo caracterizado por la inseguridad, en el que existen conflictos graves con guerras que se están dando en la actualidad y otros conflictos potenciales muy importantes.

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La diferencia esencial entre los peligros ecológicos y económicos por un lado y la amenaza terrorista por el otro, es que en el último caso la casualidad es reemplazada por la intención. El terrorismo persigue una doble intención: mostrar su existencia y capacidad de daño el infundir miedo entre la población, siendo esta segunda la más importante. Porque el miedo lleva a que modifiquemos nuestras conductas.

El proceso de globalización es de base occidental y con él se expanden los valores propios de occidente, que, si bien pueden pretenderse universales, la realidad muestra que para muchos no lo son, y por el contrario, los perciben como una forma de influir y cambiar sus propias culturas y valoraciones en pos de unas de origen foráneo. No es casualidad que en la mayoría de los ataques terroristas, los blancos sean símbolos del proceso de globalización: Las torres gemelas o el Word Trade Center.

IMPACTOS DEL TERRORISMO EN LAS POLITICAS DE SEGURIDAD DE LOS ESTADOS

La mayoría de los estados, ante la amenaza terrorista y también por el aumento de violencia vinculada con delitos globales como el narcotráfico y de la inseguridad ciudadana que este genera, se vieron obligados a incrementar sus fuerzas de seguridad y controles para la población civil. Lo que en algún punto implica sustituir libertades individuales en pos de mayor seguridad. Hasta la privacidad se pone en duda debido a que los sistemas de información estatal están en condiciones de vigilar comunicaciones privadas de sus habitantes. Poner en tela de juicio la vigencia de estas libertades individuales esenciales para occidente, puede representar un triunfo del terrorismo, al afectar las bases mismas del estado y la democracia liberal.

PRINCIPALES FOCOS DE CONFLICTO INTERNACIONAL

Los principales focos del conflicto en el mundo de hoy son: Israel-Palestina (medio oriente en general) Cachemira (región en disputa entre India y Pakistán), Taiwán (territorio reclamado por china) y la división de la península coreana (corea de Norte y del Sur). La amenaza de uso de armas nucleares que parecía haberse terminado con la llamada guerra fría aun está presente y algunos consideran que con bastante fuerza. Rusia está intentando recuperar su lugar de potencia militar mundial.

¿CHOQUE DE CIVLIACIONES?

Samuel Huntington (1927-2008) plantea a mediados de los 90, la hipótesis de que el nuevo orden mundial pos guerra fría iba a ser un orden apoyado en civilizaciones. Un orden en el que lo ideológico sería reemplazado por lo cultural y religioso. (Lo que para occidente es universalismo para el resto del mundo es imperialismo)

La actual crisis económica del capitalismo es la mayor ocurrida en las últimas ocho décadas; e identifica algunas tendencias preocupantes, que aumentan las posibilidades de conflicto hacia el interior de los sistemas políticos como en el sistema internacional. Ellos son:

Una notoria polarización clasista, las brechas de inequidad se ampliaron tanto en los países centrales como en la periferia y fueron creciendo las diferencias de todo tipo entre clases y con ellas la belicosidad social

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El nacionalismo político fue aumentando en todo el planeta, el avance del neoconservadurismo en USA, de las derechas en Europa y de neopopulismos en varios países como la ex unión soviética y América latina.

El proteccionismo económico está en ascenso. Incremento del chauvinismo social (expresión del pensamiento nacionalista que suele

ir acompañado de manías persecutorias consistentes en culpar de los males propios a otros países). El freno al movimiento de personas da cuenta de dicho incremento.

El agravamiento de la proliferación militar. El régimen de no proliferación nuclear esta en entre dicho, ni las potencias nucleares están llevando a cabo el desarme de su arsenal nuclear, ni el sistema imperante es garantía de transparencia y justicia.

4. LA ECONOMIA TURBULENTA

La crisis económico financiera se evidenciaba en septiembre de 2008. El concepto de turbulencia hace referencia a un mundo caracterizado por transformaciones bruscas, y por situaciones que nos obligan a un proceso de permanente adaptación frente a circunstancias cambiantes.

La economía mundial en los últimos sesenta años creció como nunca antes en la historia, esta aceleración del crecimiento económico se caracterizo por el proceso de globalización, por sus crisis financieras recurrentes, por la desigualdad en la distribución del ingreso, por la capacidad del hombre para afectar su medio ambiente en pos del crecimiento económico y por la pérdida de influencia del estado nacional sobre los mercados. Desde las concepciones ideológicas más liberales de la economía, a la libertad de mercados (poca intervención estatal), es la causa principal de dicho crecimiento. Desde las posiciones ideológicas menos liberales, más intervencionistas y estatistas, explican las desigualdades socio económicas y las crisis recurrentes por la falta de un estado activo, regulador y con capacidad fiscalizadora.

LA CRISIS ECONOMICA Y FINANCIERA DEL AÑO 2008

El PBI mundial, que mide la cantidad de bienes y servicios que produce la economía planetaria, existen datos que dicen que esta va a entrar en recesión.

La base de la crisis: Políticas monetarias expansivas por parte de la reserva federal de USA que bajaban permanentemente los tipos de interés, actores privados que dieron créditos a personas insolventes y creyeron tener cubiertos esos riesgos con sofisticados instrumentos financieros, conductas inescrupulosas de muchos hombres de negocios, falta de control y regulación den sistema financiero por parte del estado, desequilibrios externos permanentes en la principal economía mundial (USA).

La creencia dominante de que los mercados siempre son racionales, eficientes y se autorregulan implico que se dejara hacer al mercado, que no se tomaran medidas y ellos derivo en el problema económico mundial actual. La crisis actual se origino en los países centrales, es decir, en los más ricos y desarrollados. Es correcto pensar que al estar los mercados financieros globalizados y operar desde los países centrales es lógico que fuera a suceder allí. L mala valuación de los activos se produjo en las economías y fue mal regulada por sus administradores gubernamentales.

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Todo el sistema financiero mundial se ve afectado, aunque existen matices entre las diferentes realidades nacionales. Los países con mercados financieros más importantes, son los que más impacto recibieron. Sus estados salieron a inyectar grandes cantidades de dinero para evitar la estrepitosa crisis y realizaron planes de asistencia financiera, que debieron ser coordinados entre los diferentes gobiernos. USA se convirtió en propietario de varios bancos y de otras empresas financieras. En el caso norteamericano, es probable también que para evitar la quiebra el gobierno se quede con participaciones en empresas automotrices. Esta especie de neo intervencionismo estatal (impulsado por la necesidad de evitar la quiebra de las empresas y también para controlar un pánico económico que la experiencia de crisis anteriores indica que puede ser muy perjudicial para el conjunto de la economía, no se sabe si será algo transitorio o por el contrario estamos frente al renacimiento de los estados empresarios.

También resultaron afectados países de menor desarrollo pero que sus economías están creciendo a u ritmo acelerado (BRIC).

RECESION, DEPRESION ECONOMICA Y LA RELACION ESTADO-MERCADO

Recesión económica: hecho medible en el que la economía se contrae, esto es, el PBI se reduce durante dos trimestres consecutivos.

Depresión económica: Una economía permanece por más de 3 años en una situación de caída del PBI. También si la caída es superior al 10% mas allá del tiempo que tarde en producirse, se puede afirmar que dicha economía está en una situación de depresión económica.

La peor crisis económica se produjo en nuestro país, y también, el elevado número de economías latinoamericanas que hay en el ranking (3 de 8) lo que da cuenta de la intensidad económica que caracteriza a nuestra región.

Tal vez la más significativa de todas haya sido la crisis rusa, porque implica el fin del modelo comunista de planificación central sin propiedad privada, dando paso a un incipiente modelo económico capitalista de mercado, sustentado en la propiedad privada, pero en el maro del sistema capitalista.

En la gran depresión comienza una crisis financiera de 1929 y se prolonga hasta el 33, y como consecuencia de ella aparece lo que se conoce como estado interventor. Sintetizando, podemos decir que de la crisis del 30 se salió, con una mayor intervención del estado sobre el mercado y con mayor proteccionismo comercial. Esto fue así, en el caso de USA, aunque su modelo es imitado por otros países durante la década de 1930.

Por otro lado, por la cantidad de países implicados y la caída de su PBI, se compara la actual crisis con lo que sucedió en USA en el periodo de 1929-33. La diferencia es el nivel de globalización de la economía mundial de hoy, lo que derivo en el rápido contagio global de la crisis desatada en 2008.

La otra es la denominada crisis del petróleo en 1973, momento en que aparece en la economía de USA el fenómeno conocido como la estanflación, que consiste en aumentos de precios o sea inflación, mientras que la producción se estanca o disminuye. Las ideas dominantes en esta época hablaban de los problemas del mal desempeño de la economía se debían al excesivo

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peso que tenía el estado, que ahogaba a la libre empresa. Se instalan entonces las ideas neoliberales. Estas planteaban que el estado había alcanzado demasiada influencia sobre la economía sacándole eficacia y que ya era el momento de que se dejara expresar libremente a las fuerzas del mercado. Es decir las ideas dominantes para superar y enfrentar la crisis de 1973 implican menos estado-

Este tipo de políticas implican una desarticulación de estado interventor, se aconsejaron para economías latinoamericanas a finales de los 80 y se aplicaron durante la década de 1990. Algunas de sus líneas principales en políticas de materia económica son: desregulación de los mercados, apertura financiera y comercial, de las economías nacionales y privatizaciones, el modelo neoliberal se sustenta en la eficacia de los mercados y su autorregulación con escaza injerencia estatal En términos políticos implica una alianza entre el estado nacional y el capital globalizado.

La actual crisis economía mundial podría estar indicando un cambio en esta relación estado-mercado, ya no solo como regulador sino también como empresario, no lo hace por decisión política propia sino por el momento para salvar a los privados.

TENDENCIAS Y CAMBIOS ESTRUCTURALES EN LA ECONOMIA MUNDIAL EN LOS ULTIMOS 30 AÑOS.

Hay 5 dimensiones importantes:

1) El proceso de globalización económica: En tanto aumento de especialización productiva y de la ampliación de la división del trabajo mas allá de las fronteras nacionales. Todo proceso de cambio profundo de la organización económica deja ganadores y perdedores, y de hecho, los que resultaron más beneficiados (china india o algunos países de Europa del este) ven con mejores ojos el modelo capitalista global que los países de Europa occidental. Las tendencias con respecto al proceso de globalización económica estarían indicando que, si bien esta resuelta irreversible, las crisis recurrentes y las desigualdades de distribución del ingreso que lo acompañan harían pensar que su ritmo de expansión podría detenerse. La mayor injerencia de los gobiernos, justificada por el escenario de crisis, pone en riesgo a la globalización. En una sociedad materialista, el objetivo de los gobiernos es la maximización del crecimiento económico en tiempo de crisis, la minimización de la caída y la tendencia hacia el proteccionismo.

2) El fin de la economía planificada centralmente que se produce con la crisis de la URSS en 1989: El fracaso de los modelos de organización colectivistas o comunistas. La caída del comunismo, ha permitido que vuelva a aparecer un capitalismo más duro, más cruel y más global. Las desigualdades aumentaron sobre todo en las economías anglosajonas que están en la vanguardia de la globalización.

3) El cambio geográfico del poder económico a partir del despegue de las económicas del sudeste asiático: De los 3 grandes centros del poder económico mundial. América del norte, Europa y Asia/Pacifico, es este ultimo el que se perfila, a partir de sus sostenidos niveles de crecimiento, como el que va a concentrar el mayor potencial económico en el mediano plazo. Un protagonista relevante es China, que presenta el mayor caso de éxito de la historia de toda la economía mundial. El despliegue

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económico de china se explica principalmente por el programa de 4 modernizaciones: agricultura, industria, defensa, ciencia y técnica, implementado en la década de 1980, por la exitosa manera en la que supo aprovechar los beneficios de la globalización y por su nivel de ahorro interno que representa el 43% de su producto, el gobierno chino manejo con discrecionalidad la política cambiaria fomentando una moneda subvaluada con respecto al dólar, hay que tener en cuenta que el proceso de crecimiento chino implica una concentración muy grande de la riqueza; que muchas empresas extranjeras se radican en china apara aprovechar las ventajas de sus costos, que no realizan fuertes inversiones en investigación y desarrollo y por último que están muy generalizadas las prácticas corruptas. Es debido a estas cuestiones que se generan controversias en relación con el futuro de china. Actualmente es la tercera economía del mundo después de USA y Japón, pero de seguir este ritmo en los próximos 10 años podría ocupar el 1er lugar.El fuerte crecimiento económico de Asia/pacifico en las últimas décadas y el hecho de que los países de esa región, comenzando por china, se hayan convertido en los principales socios comerciales de USA, hacen que en el primer tramo del siglo XXI se esté produciendo un cambio esencial del eje geoeconómico y geopolítico del mundo. En el siglo XXI pareciera ser que ese eje del desarrollo pasara a ser el océano pacifico tanto para la costa asiática como en la americana.Este rol protagónico que están teniendo china llevo a que los funcionarios de su Banco Central pidan repensar si el dólar puede seguir siendo la moneda mundial de reserva y referencia y no debería ser reemplazada por una canasta de monedas (una forma de escapar a las vulnerabilidades financieras que está mostrando USA). Los cambios económicos de países como India y China implican serias transformaciones demográficas al interior de dichas naciones. Estas transformaciones están relacionadas con un importantísimo proceso de urbanización por el cual millones de personas se están moviendo de las zonas rurales a las grandes ciudades, lo que implica que ahora deben comprar los alimentos que antes producían. Regiones como América latina, y nuestro país en particular, eficientes productores de alimentos, tienen frente a ese proceso de urbanización excelentes oportunidades para colocar sus productos a precios muy favorables. Un ejemplo más de cómo impacta la globalización en la economía.

4) Déficits externos de la economía de USA: Relacionado con lo que mencionamos antes aparecen debilidades externas de la economía de USA lo que se suma amenaza porque su economía representa un 25% del PBI mundial. Los países en desarrollo han financiado en una medida sorprendente el consumo de países de altos ingresos. Un crecimiento económico record para las economías emergentes a partir de las exportaciones, ha alterado el equilibrio del poder económico mundial, como muestra su participación creciente en la producción, el comercio y las reservas mundiales. Las tasas de ahorro elevadas han superado su capacidad de invertir en su propia económica llevando a una vasta acumulación de reservas cambiarias, especialmente en china.

5) El envejecimiento poblacional y las posibles consecuencias sobre el financiamiento de los sistemas de jubilación: La expectativa de vida aumento, lo que produjo el envejecimiento de la población y una carga de la población pasiva cada vez menos

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tolerable sobre la economía activa, esto desgasta la posibilidad del estado de bienestar. Los más jóvenes no estarán dispuestos a seguir pagando altos impuestos para financiar a sus mayores. El envejecimiento de la población es un problema de tremenda magnitud en muchas sociedades, también lo es la baja natalidad y la reorganización de la familia, el surgimiento de nuevos tipos de familia y como ya se menciono, el tema siempre complejo de las políticas inmigratorias. Los europeos necesitan de los inmigrantes pero a la vez les temen. La tendencia en este sentido y con respecto a los sistemas provisionales de retiro (jubilación) es que cada vez son más difíciles de financiar.

Ara concluir, es la segunda más grave crisis de la etapa capitalista solo superada por la de 1929/30, es posible que una de las consecuencias de la actual crisis económica sea una nueva relación estado-mercado, la tendencia parece indicar que va a ser una en la que el estado este más activo, tenga mayor peso regulatorio, los organismos económicos y financieros internacionales ejerzan más controles, no solo sobre los países más chicos como lo era hasta ahora sino también sobre las grandes economías del mundo, un poder económico más repartido.

5. PROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES. EL CAMBIO CLIMATICO

BREVE DESCRIPCION DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

El cambio climático, y su manifestación más preocupante: el calentamiento global, son algunos de los ejes centrales de los desafíos que se plantean distintos gobiernos y organismos internacionales. Según la ONU, el cambio climático se entiendo amo cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la atmosfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante periodos del tiempo comparables. En cuanto al calentamiento global es entendido como el aumento en el predominio de la temperatura de la atmosfera terrestre en las últimas décadas.

En Asia central y África, el agua será más escasa y las sequias reducirán la producción de alimentos, dando cuenta este último dato de la intima relación entre el cambio ambiental y la pobreza del mundo. El calentamiento global es en la actualidad en un 90% el producto de la acción humana. Los países industrializados son los que emanan más gases de efecto invernadero, beneficiándose con los aumentos en la actividad económica pero haciendo pagar el costo de la contaminación al conjunto de países del planeta.

Según la ONU, la desertización ya está provocando la desaparición de algunos cultivos con los consiguientes perjuicios económicos y humanos que supone la menor producción de alimentos. Cabe destacar que el problema del cuidado del medio ambiente requiere de acuerdos multilaterales entre distintos países. El grupo de los 8 (Alemania, Canadá, USA; Francia, Italia, Japón, UK y Rusia), encuentran muchas dificultades para ponerse de acuerdo en cuanto a las responsabilidades del calentamiento global y sus posibles soluciones. China (que es quien más contamina en la actualidad) e India, sostienen que el desarrollo económico de los países ricos causo la mayor parte del problema existente, y que es injusto que los países en desarrollo tengan que reducir sus emisiones hasta alcanzar los niveles de las emisiones de los países ricos en la actualidad.

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Sabemos que es imposible el desarrollo económico e industrial en las zonas más atrasadas del mundo, siguiendo el modelo del siglo XX si este siguiera, nos llevaría al desastre global ya que los gases perjudiciales para la atmosfera se elevarían hasta hacerse insoportables pata el ecosistema de nuestro planeta, el aumento de la temperatura, puede amenazar si no se detiene en el 2020 la supervivencia del 20% al 30% de las especies conocidas. Siguiendo con las relaciones entre países industrializados y en desarrollo, los efectos del cambio climático, se pondrán de manifiesto en grandes migraciones desde zonas costeras (derretimiento de polos) hacia zonas más ricas y seguras. No escapa al análisis de esta situación la conflictividad creciente y el rechazo por parte de los países más ricos de los migrantes pobres en busca de seguridad para sus vidas.

Como puede apreciarse, los grados de vulnerabilidad frente al problema ambiental son muy diferentes si comparamos a países ricos con países pobres. Las comunidades de estos últimos países están especialmente afectadas ya que tienden a concentrarse en áreas de riesgo.

POSIBLES SOLUCIONES

Se pueden tomar 4 posibles caminos para frenar la destrucción del medio ambiente:

1) desarrollar y poner a disposición la innovación tecnológica que nos ayude a reducir las emisiones de dióxido de carbono.

2) Diseñar nuevas políticas públicas activas que permitan forjar un pacto de responsabilidad entre gobiernos, empresas y una sociedad civil informada activa e informada en la defensa del medio ambiente.

3) Intensificar la presión pública por medidas inmediatas que ya esta iniciada en el mundo desarrollado y debe ser aprovechada en pos de lograr caminos para una solución.

4) Crear conciencia global del problema y que cada uno actúe en su vida cotidiana en forma razonable.

6. POBREZA Y DESIGUALDADES SOCIALES.

Podría decirse que el mundo actual es socialmente injusto, principalmente debido a dos cuestiones: la pobreza mundial y la dispar distribución de la riqueza, tanto hacia el interior de las sociedades nacionales como entre ellas. El mayor crecimiento poblacional se dará en los países en desarrollo mientras que en los desarrollados las cifras se mantendrán. Tres datos adicionales que presentan con claridad los problemas de la desigualdad y la pobreza son: 100 millones de analfabetos en el mundo, algo clave teniendo en cuenta la importancia de la educación para combatir la pobreza, 1100 millones no tienen acceso a agua potable y 2 millones mueren por día por enfermedades relacionadas con el agua potable. África Sub- Sahariana es la que presenta la peor situación actual y a futuro. Es evidente que las consecuencias sociales de la mencionada crisis, que tiene en el desempleo uno de los rasgos dominantes, generarían impactos profundos en la sociedad agravando las desigualdades, los conflictos sociales y las condiciones de vida de millones de personas.

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Atrás quedo la posición de los principales organismos internacionales que avalaban la teoría del derrame, que suponía que una vez que se desbordara la riqueza de los países en potencia, esta por efecto derrame llegaría hacia los países pobres del mundo.

El propio Banco Mundial, admite que ahora el crecimiento económico por sí solo no alcanza para reducir la pobreza. Estos problemas son más profundos en los últimos años debido al alza de precios de las aterías primas con su correlato en los precios de los alimentos más básicos para millones de personas.

El encarecimiento de alimentos, fertilizantes y combustibles hizo aumentar en 2007 la cifra de personas que sufren hambre en el mundo en 75 millones de personas, el aumento de personas que sufren hambre se da en su mayoría en países en desarrollo.

Podríamos sintetizar entonces las principales causas del hambre en el planeta de la siguiente manera:

a) La caída de la inversión pública en el sector agrariob) El encarecimiento de materiales y energíac) El aumento de los precios de los alimentos por la especulación financiera y mercantild) El empleo de cosechas para fabricación de biocombustiblese) El aumento de población

Los disturbios sociales aumentaran progresivamente ya que las poblaciones más afectadas no tendrán otro remedio que rebelarse frente a la traumática situación. Por supuesto que el problema, no golpea de la misma manera en todo el mundo, mientras que el mundo es más rico y produce más alimentos que en la década pasada, el hambre aumento de la mano de la suba de precios de los alimentos, una de cuyas causas es la especulación de sectores dominantes de la economía mundial. Para 2010 se podrán contabilizar en el mundo 10.000 personas desempleadas mas respecto de 2007, en ese caso, los países en desarrollo tendrían niveles de pobreza extremos. Uno de los conflictos que se derivan de lo planteado en este apartado es el problema de la seguridad, que se ubica como uno de los ejes de preocupación en varios sectores de la sociedad.

Doctrina de seguridad ciudadana: Sostiene que el pobre es “el otro a erradicar” ubicando así a la pobreza en la base misma de la sensación de inseguridad en la que viven muchas personas. Frente a este planteo es necesaria la reducción de los niveles de desigualdad social, disminuyendo el número de pobres para evitar la lucha del todos contra todos. Para evitar este panorama se debería por un lado un crecimiento inclusivo, logrando que los pobres aumenten su participación en el mercado de consumo, mejorando la calidad y bajando el precio de los productos y los servicios a los que acceden los sectores de menores ingresos y por otro lado aprovechar los adelantos tecnológicos que ya fueron incorporados por las mayorías, inclusive en los sectores de menores ingresos para reducir las desigualdades.

Si las tecnologías de información digital están difundidas de manera cooperativa y global, serán nuevas herramientas fundamentales, ya que nos permitirán unirnos globalmente en mercados, redes sociales y esfuerzos cooperativos para solucionar nuestros problemas comunes, entre ellos, el aislamiento, la desigualdad y la pobreza.

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