soirée d'éducation populaire à lorient le 7 octobre 2016
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Le rôle de l’Etat dans le développement
Qu’est-ce q’un Etat stratège?Lorient le 7 octobre 2016
Claude Rochet
Professeur des universités
Claude Rochet
2Sommaire
•Les recettes du développement: ce que nous enseigne l’histoire
•Les cycles de développement•La III° révolution industrielle: quels enjeux?•Eléments d’une politique industrielle
Lorient 07/10/2016
01/05/2023Claude Rochet
3Les Etats gagnants ont eu six charactéristiques
1. Une vision politique de la société2. La richesse réside dans le choix des
“bonnes activités” à rendement croissant3. Richesse et puissance sont intimement
liés4. Lie Administration et stratégie de l’Etat5. Promeut les entrepreneurs et combat les
rentiers6. Tient la finance à bride serrée
Claude Rochet
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Lorient 07/10/2016
Ce qui n’existait pas en 1970
Personal computersCable or satellite TV
Answering machines or faxes
Pocket calculators
Electronic mail, etc. etc.
Digital watches
Wireless telephones
Electronic diaries
Mobile telephones
Computerized tomography
Automatic tellersDigital credit cards
Microwave ovens CDs or DVDs
LOW COST
MICROELECTRONICS
INTERNET
DIGITALTELECOMMUNICATIONS
SOFTWARE
COMPUTERS
Tout cela fait partie du même système technologique
Claude Rochet
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Lorient 07/10/2016
Commercial airplanes
Tape recorders
Record players
Plastic bags
Television
Electric blenders
Detergents
Personal automobiles
Disposable plastic platesElectric typewriters, etc., etc.
Refrigerators
Motorcycles
Radios
Electric stoves
Steel and glass skyscrapers
LOW COSTPETROLEUMFUELS
MASSPRODUCTION
INTERNAL COMBUSTIÓNENGINE
UNIVERSALELECTRICITYNETWORKS
HIGHWAYNETWORKS
PETROCHEMICALS
Ce qui n’existait pas en 1907
Tout cela compose également un système technologique Source: Carlota Perez
Claude Rochet
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Lorient 07/10/2016
La croissance durable des pays et des firmes dépend de stratégies dynamiques
capables d’anticiper le futur
Les opportunités de croissance sont une cible mouvante
Claude Rochet
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Lorient 07/10/2016
Comment anticiper le futur?
?En regardant le passé
01/05/2023Claude Rochet
8Barthélemy de Laffemas 1545-1612
Reiglement général pour dresser les manufactures en ce royaume et couper le cours des draps de soye et autres marchandises qui perdent et ruynent l'État. Ensemble le moyen de faire les soyes par toute la France (1597)
Premier stratège de la protection
01/05/2023Claude Rochet
9Antonio Serra (1613) Comment créer de la richesse quand on n’a ni or ni argent?
• Il y a de bonnes activités à rendements croissants
• Les villes permettent les synergies entre les activités
• Le père de la « politique industrielle »
Antonio Serra (fl. 1613)
01/05/2023Claude Rochet
10Francis Bacon
• « Il y a une différence étonnante entre la vie de l’homme dans la plus civilisée des provinces d’Europe et le plus sauvage et le plus barbare district de la nouvelle Inde. Cette différence ne vient pas du sol, pas du climat, pas de la race mais des arts » (Novum Organum, 1620).
Une vieille recette: la recherche de rendements croissants par les synergies entre activités
Claude Rochet
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Harengs traités à bord
Echangés immédiatement contre céréales de la Baltique
Spécialisation de l’agriculture hollandaise dans les cultures à haut rendements
Achat de bois de construction en Baltique et Scandinavie
Innovation dans les bateaux: la flute
Développement du commerce lointain
Importation des technologies orientales
Activités à rendements croissant
Harringbuis
Cerc
le v
ertu
eux
Lorient 07/10/2016
Une petite innovation qui a enclenché un cercle vertueux
Les voyages métallurgiques de Gabriel Jars
• En 1764, l’administration française envoyait l’un de ses techniciens, l’ingénieur Gabriel Jars, en Angleterre, pour une enquête du plus haut intérêt stratégique : “Le sieur Jars observera pourquoi l’industrie est poussée beaucoup plus loin en Angleterre qu’en France, si cette différence vient, comme il y a tout lieu de le présumer, de ce que les Anglais ne sont point gênés par les règlements ni par les inspections “.
• Les termes de cette lettre de mission indiquent à quel point les responsables du Bureau du Commerce, autour de Daniel Trudaine, au milieu du XVIIIe, étaient obsédés par la concurrence industrielle anglaise. D’où leur politique d’espionnage manufacturier et de débauchage de techniciens.
Lorient 07/10/2016Claude Rochet
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La puissance par l’industrie
Lorient 07/10/2016Claude Rochet
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14Ce que nous apprend l’histoire du développement…
• Le développement est spécifique aux activités: toutes les activités ne sa valent pas.
• La valeur des activités dépend de la technologie incorporée…
• … et de leur capacité à entrer en synergie pour créer des rendements croissants.
• Les activités à haute intensité technologique développe la productivité des activités à basse intensité technologique.
• C’est l’intelligence de ses leviers et la vertu politique qui sont le moteur du développement! Lorient 07/10/2016
Claude Rochet
Cause Effet
Cause Effet
Cause EffetCause Effet
Cause EffetTra
jectoi
re
Les trajectoires technologiques…
… ou le principe de causalités cumulativesToute politique doit s’inscrire dans un contexte, donc un territoire
Lorient 07/10/2016Claude Rochet
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Claude Rochet
Le développement: un processus systémique autorenforçant… ou autodestructif! 16
Identification des
« bonnes activités »
Agilité culturelle et sociale
Institutions
appropriées
Politique de
puissance
Fabrication de
mythes
Hégémonie
culturelleDécadence politique et obsolescen
ce
Capacité à utiliser ses
atouts
Lorient 07/10/2016
Le protectionnisme anglais
Abolition des corns laws
Traité de commerce
01/05/2023Claude Rochet
18Deux grandes divergences dans l’histoire des civilisations
Pourquoi la révolution industrielle n’a-t-elle pas eu lieu en Chine?
• Toutes les technologies ont été découvertes en Chine
• Zhang He explore le monde 80 ans avant Colomb…
• … Mais la Chine fait le choix de la consolidation interne (face aux Mongols) et refuse les mutations sociales liées à l’expansion commerciale…
• …. Et n’a pas de stratégie de création de richesse:
• Une richesse continentale suffisante
• refus du développement industriel
• Maintien du savoir au sein d’une caste: les mandarins
Comparaison d'une caravelle de Colomb avec les jonques de Zhang He
Les Chinois n’avaient pas fait le choix politique d’être une puissance mondiale (à la différence de l’Occident):
Aujourd’hui, si!Lorient 07/10/2016
Claude Rochet
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L’innovation et le cycle de l’intelligence économique
Recherche académique => Comprendre le nouveau paradigme
Politique d’I.E Innovation dans l’administration publique
Développer la capacité
d’absoprtion
Idées dominantes et fabrication de mythes
Gestion de la connnaissance
Innovation
Definir standards et lock-in
Effet “mauvais samaritains” vers les concurrents:•Low hanging fruits picking•Economie de rente
“Se tirer une balle dans le pied” en croyant à ses propres mythes Lorient 07/10/2016Claude Rochet
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Hégémonie politique et industrielle
Claude Rochet
21Sommaire
•Les recettes du développement: ce que nous enseigne l’histoire
•Les cycles de développement•La III° révolution industrielle: quels enjeux?•Eléments d’une politique industrielle
Lorient 07/10/2016
Claude Rochet
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Lorient 07/10/2016
Il y a co-évolution des 5 sous-systèmes
Science: création de possibles
Culture: génération de
connaissance utile, croyances, aptitude
au changement
Politique: cadre légal, droits de
propriété, coûts de transaction,
scolarisation, cohésion sociale
Technologie: création
d’artefacts, innovation
Economie: capital
disponible, investissement, organisation du
travail
Cette co-évolution détermine la trajectoire technologiqueSource: C. Freeman
Esprit civique et développement: Ibn Khaldoun, le développement par cycles
Lorient 07/10/2016Claude Rochet
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Temps
Déve
lopp
emen
tUmran badawiUmran hadari
40 à 60 ans
Démocratie militaire tribale
Progrès de la productivité par la division du travail et le commerce
Création des villes
Pas de rendements croissantsPerte de l’asabiyaDéclin
Asabiya: Esprit public, force vitale du peuple, volonté commune…Croissance Dissolution
Claude Rochet
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Lorient 07/10/2016
Le cycle de vie d’une révolution technologique
Incubation Phase 1: Irruption
Phase 2: Frénésie
Phase 3: Développement
Phase 4: Maturité
Deg
ré d
e m
atur
ité te
chno
logi
que
et sa
tura
tion
du m
arch
é
Environ 50 ans (phase montante du Kondratiev)
Croissance des technologies de base
Généralisation et croissance des infrastructures
Déploiement de l’innovation et des potentialités du marché
Dernières vagues de nouveaux produits et de nouvelles industries
Vers le déclin tandis que se prépare le cycle suivant
Source: Carlota Perez
Fin du cycle précédent
Claude Rochet
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Lorient 07/10/2016
Pourquoi des crises?
• Les crises sont des périodes d’ajustement entre les capacités réelles de l’économie, les paradigmes dominant et les institutions
• Les crises technologiques sont le produit du processus de destruction créatrice décrit par Schumpeter: après la crise, il reste la technologie
• Les crises financières sont le résultat d’un divorce complet entre économie réelle et économie virtuelle: après la crise il ne reste rien!
Claude Rochet
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12/11/03
La révolution technologique: une opportunité pour redistribuer les cartes !
Incubation Phase 1: Irruption
Phase 2: Frénésie
Phase 3: Développement
Phase 4: Maturité
Deg
ré d
e m
atur
ité te
chno
logi
que
et sa
tura
tion
du m
arch
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Environ 50 ans (Kondratiev)Source: Carlota Perez
Les pays leaders du cycle technologique précédent sont handicapés:
• Arrogance• Obsolescence institutionnelle• Rentes• Reconversion des bureaucraties
Les pays en retard peuvent:• profiter de la technologie des pays
leaders• sauter les étapes du développement (ex:
passer au cellulaire sans passer par le filaire)
• profiter d’une plus grande souplesse institutionnelle (puisque tout est à bâtir)…
• … à condition de s'inscrire dans son histoire et le génie de chaque peuple
(Alexandre Gerschenkron)
Claude Rochet
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12/11/03
La révolution technologique: une opportunité pour redistribuer les cartes !
Incubation Phase 1: Irruption
Phase 2: Frénésie
Phase 3: Développement
Phase 4: Maturité
Deg
ré d
e m
atur
ité te
chno
logi
que
et sa
tura
tion
du m
arch
é
Environ 50 ans (Kondratiev)Source: Carlota Perez
L’important est de bien comprendre la dynamique des cycles du développement technologique et de
savoir où l’on est sur la courbe en S !
Mais les mêmes choses reviennent toujours
• « Play it again Sam »
• Mais nous savons comprendre la dynamique des cycles…
• … et pouvons être capables de saisir les opportunités!Lorient 07/10/2016
Claude Rochet
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01/05/2023Claude Rochet
29La stratégie
• Pas de modèle optimal “One best way”• Une dynamique de trajectoire propre à
chaque contexte et à chaque histoire• Chaque configuration est une émergence:
pas de modèle-type
L’Etat stratège est celui qui sait bâtir les interactions pertinentes
Claude Rochet
30Sommaire
•Les recettes du développement: ce que nous enseigne l’histoire
•Les cycles de développement•La III° révolution industrielle: quels enjeux?•Eléments d’une politique industrielle
Lorient 07/10/2016
Trente piteuses
La III° révolution technologique
Deg
ré d
e m
atur
ité te
chno
logi
que
et s
atur
atio
n du
mar
ché
1908-1920 USA: Irruption
1920-1929: « Roaring twenties »
Trente glorieuses
1908: Ford T
Crise de 1929 &WW2
1° ordinateur
Transistor, machines à commande numérique
1971: microprocesseur 1991: 1° navigateur
Stagflation, crise sociale et morale dans les pays leadersDéploiement du modèle dans les nouveaux pays: Brésil, Corée
Irruption
Fin du « paradoxe de Solow »« e-diotie » et telecoms mania
Frénésie
Production de masseAge de l’information
Crise systémique
E-crash
Lorient 07/10/2016Claude Rochet
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La vitesse de traitement de l’information et la loi de Moore
Lorient 07/10/2016Claude Rochet
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Infosphère : XV siècle
28000 livres édités entre 1470 et 150075 à 100 km/ jour : vitesse du cheval, donc de
l’information11 km : distance d’une journée de marche
aller et retour80 km : distance moyenne entre deux
dialectes Le moulin, le four, la fontaine, le marché ,
l’église : lieux d’informations Lorient 07/10/2016Claude Rochet
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Infosphère : 2010
273 000 km/ s : vitesse d’un signal numérique
Radio, téléphone, internet : mondial et quasi-instantané
Tous les connectés peuvent publier !
200 millions de sites2,3 milliards d’internautes
Lorient 07/10/2016Claude Rochet
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Volumes - unités
un byte= un octets= 8X 0/1 1 kilobyte = 1000 bytes 2 Ko = une page A4 dactylographiée 2 Mo = une photo haute résolution 500 Mo = un CD Rom 1 Go = un fourgon rempli de livres 3,2 Go = capacité de stockage du cerveau humain 1 Terrabytes (To) = 50000 arbres en equiv papier 200 petabytes (Po) = tous les documents imprimés du monde 5 exabytes = tous les mots prononcés par l’homme depuis qu’il
existeLorient 07/10/2016Claude Rochet
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Claude Rochet
36L’iconomie: l’explosion du monde des données
Lorient 07/10/2016
Claude Rochet
37Le stockage devient un problème et une solution
La croissance du stockage des données va nécessiter- Des systèmes
scalables- Des data centers
“prosommateurs” d’énergie
Lorient 07/10/2016
Est-on pour autant plus intelligent?
Le temps consacré à la technique l’emporte sur le temps consacré à penser!
Lorient 07/10/2016Claude Rochet
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Claude Rochet
39Sommaire
•Les recettes du développement: ce que nous enseigne l’histoire
•Les cycles de développement•La III° révolution industrielle: quels enjeux?•Eléments d’une politique industrielle
Lorient 07/10/2016
Claude Rochet
40Le secret d’Apple: Pas de R&D?
Lorient 07/10/2016
Claude Rochet
41A la source de l’innovation: les programmes publics
Lorient 07/10/2016
Claude Rochet
42La clé du succès? L’intégration système
Lorient 07/10/2016
43L’innovation précoce est financée par de l’argent public
Le marché ne sait pas financer l’innovation précoce puisqu’aucune retour sur investissement ne peut être évalué.La succès de la recherche US repose, contrairement à une idée reçue, sur des financement publics!
Lorient 07/10/2016
Claude Rochet
L’innovation n’est pas un long fleuve tranquille et nécessite un cadrage approprié !
01/05/2023Schumpeter 3.0
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Dynamique des
réseaux
Financement de
l’innovation précoce
Protection des industries dans
l’enfance « Tenir le vélo »
« Lâcher le vélo »
$
61 72 3 4 5 8
Grands
Petits
Années
Prototype
Marché militaire
(Source : O.E.C.D.. Gaps in Technology - Electronic Components, 1973, p. 64)
Marché industriel
Marché de consommation
Jouer sur la cascade de marchés pour soutenir
l’innovation
01/05/2023Schumpeter 3.0
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Le financement de l’innovation aux E.U
Total AllocatedResources
Uncertainty and Distance to Market
PrototypeProduct
developmentCommercialisation
Curiosity research Strategic research
Applied research
Capital Allocation Curve
The Financial “Valley of
Death”Widens
Seed: Angel Backers
Expansion
1st Round VC
2nd Round VCBusiness development
Investment
Startup: Friends, Families & Fools Nee d f or S up por tive Poli cy Fram
ew or k
SBIR Procurementand ATP are More Important
01/05/2023Schumpeter 3.0
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01/05/2023Claude Rochet
47L’Asie applique les principes qui ont fait le succès de l’Europe
• Capturer la connaissance• Créer des avantages comparatifs par la technologie• Capturer les activités à rendements croissants en
les ancrant dans les territoires• Avoir une politique publique de la science et de la
technologie.• Capacité à apprendre du passé et des autres• Travailler sur les faits• Faire évoluer les institutions• Vision politique et Sens du bien commun• Mettre la politique aux commandes
Claude Rochet
48Les Asiatiques ont compris…• « Le premier résultat tangible de cette crise est la perte durable dans la foi
que les dirigeants asiatiques ont pu avoir dans la révolution Reagan Thatcher dans le domaine de la gouvernance et de la philosophie économique. ..
• Une autre conséquence dommageable de la révolution Reagan Thatcher a été la croyance fondamentaliste que « le marché sait mieux ». (…) Une question hante l’esprit de nombreux asiatiques : Comment une idéologie a-t-elle pu à ce point les rendre aveugles aux réalités du fonctionnement actuel des marchés, qui a mené le monde au bord de l’effondrement total ? »
• …la plupart des dirigeants asiatiques ont travaillé à partir de l’hypothèse pragmatique que dans le monde réel il faut maintenir un équilibre entre la « main invisible » des marchés libres et la « main visible » d’un bon gouvernement. (…)
• Après la crise, l’importance d’un gouvernement bon et fort est revenue comme une vengeance (…) les gouvernements asiatiques savent qu’ils doivent éviter les deux extrêmes : la nature destructive de la régulation hight touch de type soviétique, et l’irresponsable light touch de la révolution Reagan Thatcher et du fondamentalisme de marché. » (Mabhubani, 2010)
Lorient 07/10/2016
Pour en savoir plus:
Lorient 07/10/2016Claude Rochet
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