Estándares y Soluciones Globalesen la Administración de Residuos

Indice

Introducción 3 GS1 en Europa 3 GS1 en el Proyecto Europeo de Administración de Residuos 4

1. Claves de ID de GS1 4 1.1 Número Mundial de Localización (GLN) 5 1.2 Número Mundial de Artículo Comercial 5 1.3 Código Seriado de Contenedor de Embarque (SSCC) 6 1.4 Identificación de Bienes 6

1.4.1 GRAI 6 1.4.2 GIAI 6

1.5 Número Mundial de Relación de Servicio (GSRN) 6 1.6 Recibos de Reembolso 7

2. Últimas tecnologías en la Administración de Residuos 7 3. Trazabilidad Exitosa utilizando Estándares GS1 8 4. Estudios de Casos a Nivel Nacional 10

4.1 Austria 10 4.2 Alemania 11 4.3 Bélgica y Luxemburgo 11 4.4 Hungría 12 4.5 Irlanda 13 4.6 Croacia 14 4.7 Rumania 14

Resumen 15

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Introducción El objetivo de este folleto es presentar la adaptabilidad y el potencial de lasSoluciones y los Estándares GS1 en el campo de la Administración de Residuos. Intenta proporcionar una solución adecuada y común para todas aquellas compañías, organizaciones y sectores de administraciónque se vean afectados por los Decretos de la UE. Como siempre, GS1 ofrece una solución permitiendo quecada participante afectado que opere ya sea en la cadena de abastecimiento tradicional (ej. productores,minoristas, etc) o en la cadena de provisión inversa (ej. coordinación organizacional, administradores deresiduos, etc) sea capaz de cumplir con los requisitos legales europeos y además pueda obtenerbeneficios económicos. Asimismo GS1 se esfuerza para desarrollar una solución que apoye a los diversosMinisterios a cargo de la administración de residuos en los Estados Miembro. Para brindar mayorpracticidad, este folleto presentará un breve análisis de varias iniciativas nacionales en las cuales se hanempleado las Soluciones y los Estándares GS1 en relación con la administración de residuos.

Este documento no tiene por objeto explicar los métodos técnicos y parámetros demuestra de contenido de datos. En las Especificaciones Generales GS1 7.0 se encuentraese tipo de información.

GS1 en Europa Europa es una realidad. Muchas compa-ñías consideran que Europa es un solomercado. La Unión Europea creció y hoyestá compuesta por 25 miembros. La in-fluencia que ejerce la Unión Europea so-bre la legislación de sus estados miem-bro es cada vez mayor. La legislación eu-ropea también influye sobre los países li-mítrofes y aquellos países que exportana la UE. Las divergencias deberían prohi-birse. Los usuarios quieren asegurarse deque las inversiones que realizan en di-versas soluciones relacionadas con la ad-ministración de la Cadena de Abasteci-miento no sólo se utilicen en un país si-no en la totalidad de una región o inclu-so en todo el mundo. GS1 Europa, quehoy posee 41 OMs, planea crear fuerteslazos de cooperación con el objeto decombinar todas las iniciativas y recursosde las OMs europeas para de suministrarlas mejores herramientas de administra-ción de la Cadena de Abastecimiento atodos los miembros de GS1 de Europa.Dentro del marco de GS1 Europa, se es-tán llevando a cabo diversos proyectospara desarrollar e implementar las mejo-res soluciones para todos los miembrosde la cadena de abastecimiento.

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GS1 en el proyecto de administración de residuos

El objetivo de GS1 es desarrollar un sistema de identificación estandarizado y global para permitir que lassoluciones provistas por el sistema GS1 sean cada vez más utilizadas en diversos ámbitos. Los estándaresGS1, su alcance mundial y su aceptación universal en otros sectores hicieron que GS1 Europadesempeñara un papel fundamental en el campo de la producción y la trazabilidad de residuos, temas es-enciales en relación con la protección del medio ambiente. Al implementar los estándares GS1, es posiblellevar a cabo la identificación de productos y la trazabilidad de residuos de manera adecuada en unentorno global. El proyecto Europeo de Administración de Residuos GS1 fue lanzado a principios del año2006 y participaron 19 Organizaciones Miembro europeas. El gran interés demuestra que el tema de laadministración de residuos en Europa es cada vez más importante

1. Claves de ID de GS1 El Sistema GS1 posee diferentes áreas deaplicación que incluyen artículos co-merciales, unidades logísticas, bienes ylocalizaciones. Estas aplicaciones sesustentan en estructuras de datos a travésde las cuales es posible identificardeterminados artículos y sus correspon-dientes datos. Los números, denomina-dos claves de ID GS1, son las claves deacceso a las bases de datos utilizadas paraidentificar de forma inequívoca losartículos que hayan sido manipulados entodos los mensajes de una transacción.Las estructuras de datos se utilizan paraasegurar una identificación inequívoca anivel mundial y no poseen ningúnsignificado en el número. Toda

la información que describe un productoo servicio y sus características se en-cuentra en la base de datos. Estos datosson comunicados por un proveedor a unusuario una sola vez, antes de efectuar laprimera transacción ya sea por medio demensajes estándares o consultando loscatálogos electrónicos. Los números serepresentan en cualquier tipo de portadorde datos (códigos de barras, etiqueta EPC/RFID) para permitir la captura automáticade datos en cualquier punto cuando unartículo ingresa o se retira de unestablecimiento. Los mismos númerostambién se utilizan en la comunicación electrónica parapermitir que toda la información sobre

la transacción del artículo sea transferi-da a los correspondientes socios co-merciales. Las estructuras de datos quese proveen garantizan la singularidad anivel mundial dentro de una determi-nada área de aplicación.

Todas las Claves de ID GS1 están basa-das en el Prefijo de Compañía GS1 y so-lamente pueden ser asignadas por unaOrganización Miembro de GS1.

Nota: Parte de las Estructuras de Datosinternacionales de GS1 están compues-tas por un Prefijo GS1 y un Número deCompañía, los cuales son asignados poruna Organización Miembro de GS1.

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Los residuos se están tornando cada vezmás valiosos. Hoy en día el mercadointernacional y el comercio de residuosestán dando cada vez más importancia asu valor. La compra y venta de desechosya es moneda corriente dentro delmercado mundial. En este mercadoglobal, los desperdicios definitivamenterepresentan un valor que se estáincrementando de manera continua. Poreste motivo, todas las claves de ID GS1tradicionales pertinentes pueden y debenser utilizadas para identificar diferentesartículos, unidades logísticas, bienes y or-ganizaciones.

1.1 NUMERO MUNDIAL DE LOCALIZACION (GLN)

GLN es un número utilizado paraidentificar de manera singular e inequívocaa una compañía u organización comoentidad legal. Los GLNs también se utilizanpara identificar localizaciones físicas. El usode los números de localización es unprerrequisito para establecer unacomunicación electrónica eficiente. En losdiferentes procesos de la administraciónde residuos están involucrados numerososparticipantes. Debido a las diversasnecesidades comeciales y requerimientoslegales impuestos por la Unión Europea,existen razones suficientes para imple-mentar una trazabilidad completa en elámbito de la administración de residuos.Por ello surgen las identificacionesglobales e inequívocas de las diferentespartes (productores, organizacionescoordinadoras, administradores deresiduos, etc) y las localizaciones (lugar deincineración, lugar de desechos, relleno detierras, etc).

Ejemplo: En la cadena de abastecimientoinversa, la identificación de las diferentesorganizaciones o compañías comoentidades legales y localizaciones es tanimportante como en la cadena deabastecimiento tradicional. Asimismo,desde el punto de vista de laadministración pública tal vez incluso seamás importante por ejemplo, cuando serealiza la identificación de las organiza-ciones que coordinan el tratamiento deresi- duos utilizando el número GLNdurante el cumplimiento de la obligaciónque poseen de proporcionar un servicio dedatos al Ministerio (notificaciones, infor-mes periódicos, solicitudes de inscripción yexenciones, etc) y asimismo al identificar alas organizaciones que se encargan deltratamiento de desperdicios (recolectores,operadores de tratamiento, encargados dereciclar y descartar productos, etc) queestán en contacto contractual con lasorganizaciones que coordinan eltratamiento de residuos utilizando elnúmero GLN.

1.2 NUMERO MUNDIAL DE ARTICULOCOMERCIAL

GTIN es un número utilizado para laidentificación inequívoca de artículoscomerciales alrededor del mundo.

Nota: Un artículo comercial es todoartículo (producto o servicio) del cualexiste la necesidad de obtener informa-ción predeterminada y al cual se le puedeasignar un precio, se lo puede ordenar ofacturar para su comercialización entre losparticipantes en cualquier punto de lacadena de abastecimiento. Como sedefinió anteriormente, a los re-

siduos también se les puede asignarprecio, se los puede ordenar o facturar,por lo tanto se utiliza un GTIN paraidentificarlos considerándolos un tipoespecial de artículo comercial delmercado. La identificación y marcaciónde residuos con símbolos, comoartículos comerciales, permiteautomatizar la recepción de productos,la administración de inventario, la repeti-ción automática de pedidos, el análisisde ventas, la trazabilidad, el suministrode informes y una amplia gama deaplicaciones comerciales.

Ejemplo: Una organización decoordinación responsable de recolectarlas botellas PET (Tecnología de Eyecciónde Plástico) puede asignar en ciertoscasos un GTIN. Luego de limpiar yclasificar las botellas PET (por ejemplo,botellas PET sin tapa o etiquetas), puedeidentificarse con un GTIN el resultado deeste proceso listo para ser enviado dediferentes maneras.

Artículo Comercial de Medida Fija yVariable Los Artículos Comerciales de Medida Fijason aquellos que siempre se producenen la misma versión y composición(ejemplo: tipo, tamaño, peso, conteni-dos, diseño). Al igual que un Artículo Co-mercial de Medida Fija, un Artículo Co-mercial de Medida Variable es una enti-dad con características predefinidas, talescomo la naturaleza del producto y suscontenidos. A diferencia de un ArtículoComercial de Medida Fija, un ArtículoComercial de Medida Variable posee almenos una característica que varíamientras que las otras características delartículo permanecen iguales. Lacaracterística variable puede ser el peso,la di-

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mensión, número de artículos que locomponen, o la información sobre el vo-lumen. La identificación completa de unArtículo Comercial de Medida Variable estácompuesta por el número de identific-ación y la información sobre los datosvariables. En la mayoría de los casos, losresiduos son considerados Artículos Co-merciales de Medida Variable.

Ejemplo: Ciertas botellas PET tratadas(recolectadas, clasificadas) son identifica- das por medio de un GTIN. Pueden ser or-denadas y facturadas sueltas como unArtículo Comercial de Medida Variable(peso). Como parte del proceso comercial,tienen que suministrarse el GTIN y el peso.

1.3 CODIGO SERIADO DE CONTENEDOR DE EMBARQUE (SSCC)

El SSCC es un número que se utiliza parala identificación inequívoca de lasUnidades Logísticas (transporte y/o al-macenamiento).

Nota: Una Unidad Logística es todo artículode cualquier composición que ha sidoestablecido a los fines de su transporte y/oalmacenamiento, y que debe seradministrado a lo largo de la cadena deabastecimiento. Los residuos, por lo general,se transportan en contenedores y seembalan sobre pallets, por lo tanto el SSCCes fundamental en la cadena de abasteci-miento inversa y en la administración deResiduos. El SSCC inscripto (código debarras o EPC) sobre cada Unidad Logísticapermite el movimiento físico de lasunidades a las cuales se les hará unseguimiento y rastreo de manera individualmediante el suministro de una conexiónentre el movimiento físico de

artículos y el flujo de información aso-ciada. También ofrece la posibilidad deimplementar una gran gama deaplicaciones tales como cross docking,routing (itinerario) de embarque,recepción automatizada, etc.

Ejemplo: El SSCC es el identificador apropi-ado para los residuos de papel recolecta-dos en contenedores listos para ser envia-dos nuevamente a la papelera.

1.4 IDENTIFICACION DE BIENES El sistema GS1 ofrece un método paraidentificar bienes. El objetivo es identifi-car una entidad física como si se tratarade un artículo de inventario. Los identificadores de bienes del SistemaGS1 pueden utilizarse para cualquiera delos bienes físicos de una compañía.Queda a criterio del emisor determinar siresulta más adecuado utilizar un Iden-tificador Mundial de Bienes Retornables(GRAI) o un Identificador Mundial deBienes Individuales (GIAI) para cadaaplicación en cuestión.

1.4.1 GRAI Un Bien Retornable es un empaque oequipamiento de transporte reutilizable decierto valor, tal como un contenedor, unbarril de cerveza, un cilindro para gas, unpallet de plástico o una canasta. Laidentificación de un Bien Retornable delSistema GS1, que es el IdentificadorMundial de Bienes Retornables (GRAI),permite hacer un seguimiento y llevar unregistro de todos los datos pertinentes. ElGRAI está compuesto por el Prefijo deCompañía GS1 de la empresa que estáasignando el identificador del bien y por eltipo de bien. Este último es asignado para identificar de manera inequívoca,

junto con el Prefijo de Compañía GS1, untipo de bien particular. Todos los BienesRetornables idénticos poseen el mismoGRAI. El método utilizado para asignar elGRAI queda a criterio de la organizaciónemisora.

1.4.2 GIAI En el Sistema GS1, se consideraBien Individual a toda entidad físicacompuesta por cualquier característica. ElGIAI identifica a una entidad físicaparticular como Bien. No debe utilizarsecon otros propósitos y debe perdurar porun período de tiempo que supere la vidaútil de los pertinentes registros del Bien.Que el Identificador Mundial de BienesIndividuales (GIAI) permanezca junto alartículo físico cuando éste cambia demanos dependerá de cada aplicacióncomercial particular.Si permanece con elartículo físico, entonces éste nunca debeser reutilizado. El GIAI está compuesto porel Prefijo de Compañía GS1 de la empresaque asignó el identificador del Bien y unaReferencia Individual del Artículo.

1.5 NUMERO MUNDIAL DE RELACIONDE SERVICIO (GSRN) El GSRN se utiliza para identificar al re-ceptor de un servicio en el contexto deuna relación de servicios. Proporciona unnúmero único e inequívoco para que elproveedor del servicio almacene datoscorrespondientes a dicho(s) servicio(s) suministrado(s) al receptor. El NúmeroMundial de Relación de Servicio (GSRN)se puede utilizar para identificarcualquier relación de servicio.Generalmente el proveedor del serviciopuede emitir un número único yseparado para identificar cualquier tipode relación de servicio.

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El Número Mundial de Relación deServicio (GSRN) es un número que noposee un significado para identificar uningreso en la base de datos que registralos servicios suministrados. Estos serviciosson actividades llevadas a cabo por unproveedor de servicios para undeterminado usuario, conforme a unacuerdo bilateral entre ambos. En con-secuencia, el GSRN identifica un contratode servicio particular entre un deter-minado proveedor de servicios y unusuario en particular. En algunas instan-cias, puede identificar al usuario como unparticipante (o miembro) de un pro-grama o esquema.

El GSRN puede utilizarse para identificarrelaciones de servicio en:

• Un contrato de servicio para administrarservicios acordados como por ejemplo demantenimiento de un aparato de televisión o de una computadora. • Membresía en un programa de unviajante frecuente, para registrarpremios, reclamos y preferencias.

1.6 RECIBOS DE REEMBOLSOS

Los Recibos de Reembolso son com-probantes que se emiten para el pagoautomático de los contenedores vacíosretornados. Los Recibos de Reembolsoautomatizan y facilitan el manejo de loscontenedores vacíos (ejemplo, botellas,canastas) que poseen un valor de reem-bolso en un local minorista. (2002/96

Directiva EC) Cuando los equipamientoseléctricos y electrónicos que retornan alcomercio han sido valuados, se imprimeun Recibo de Reembolso que se entre-ga al cliente. El cliente presenta el Reci-bo de Reembolso en la caja registradoradel negocio y se le reintegra la suma co-rrespondiente en efectivo o se le dedu-ce de la cuenta que posee.

Si bien GS1 proporciona soluciones ade-cuadas y un lenguaje global común parala cadena de abastecimiento abierta e in-versa también existen soluciones GS1 dis-ponibles para las aplicaciones internas.

2. Ultimas tecnologías en laadministración de residuos

Es posible solucionar la administraciónuniforme de materias primas, materiales ycaracterísticas (concentración de metalespesados y materiales peligrosos) a travésde la sincronización de datos administra-dos por medio del GDD (DiccionarioMundial de Datos). El lenguaje XML(Lenguaje Extensible de Marcado) brindauna solución mundial para la co-municación electrónica de datos. La Red GDSN (Red Mundial de Sincroniza-ción de Datos) proporciona una maneraestructural y global de obtener y registrardatos mediante la clasificación de losatributos que se manejan en el campo dela administración de residuos.

La abreviatura RFID (Identificación porRadiofrecuencia) abarca todas aquellassoluciones de sistemas utilizadas en elseguimiento y rastreo de objetos tanto anivel mundial como local utilizandoetiquetas de RFID. La identificación RFID esuna tecnología entre muchas otras, a laque se denomina de manera colectivacomo procedimiento del Auto-ID, es decir,procedimiento para identificar objetos demanera automática.

Esta tecnología permite llenar el espa-cio vacío que existe en los sistemas deinformática, que antes se llenaba con elingreso manual de datos. Los recientesdesarrollos de estandarización GS1 en elcampo del RFID se conocen interna-cionalmente con el nombre de EPCglo-bal y Código Electrónico de Producto(EPC). El EPC, basado en la tecnologíaRFID, es una manera estandarizada deportar las claves de identificación GS1en las etiquetas RFID. Considerandoque el cargamento de residuos por logeneral se transporta en contenedores,el EPC (Código Electrónico de Produc-to) brinda una solución a largo plazo en relación con el tema de la trazabili-dad. Los estándares de EPCglobal pue-den asegurar la captura y el registro dedatos de forma automática mientrasque XML y GDSN pueden enfrentar losdesafíos de la comunicación elec-trónica de datos a nivel mundial. Asi-mismo el sistema asegura la obtenciónde datos públicos necesarios tanto pa-ra los consumidores como para las or-ganizaciones a cargo de la administra-ción de residuos.

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3. Trazabilidad exitosa utilizando Estándares GS1

Como consecuencia de requerimientoslegales y comerciales, es necesario utili-zar un estándar de identificación mun-dial a modo de lenguaje común cuandolos socios comerciales y otros participan-tes que intervienen en la administraciónde residuos (ejemplo, administraciónpública) desean comunicarse y adminis-trar flujos de materiales e informaciónpara establecer un sistema de trazabili-dad. La razón de la implementación y eléxito de los estándares GS1 en relacióncon la administración de residuos es queestos estándares cumplen con los desa-fíos establecidos por los principios querigen la trazabilidad:

Identificación Singular y Global Significala marcación y la identificaciónidentificación inequívoca de artículos, a loscuales se les hará un seguimiento y rastreoen la cadena de abastecimientotradicional e inversa. El sistema impulsa-

Identificación yen la administrac

do por las claves de identificación GS1(GTIN, GLN, SSCC, SGTIN, SGLN, etc) está diseñado para superar las limitaciones quese presentan al utilizar los sistemas decodificación de una compañía, orga-nización o sector específicos, y de estamanera hacer que la trazabilidad seamucho más eficiente y satisfaga las ne-cesidades de todos los usuarios.

Comunicación y Transmisión de DatosLa trazabalidad requiere la captura, elregistro y el envío de datos e informaciónque han sido acordados previamente. Lainformación sobre trazabilidad tiene queser compartida entre socios comerciales y / o almacenada por algún participantecada vez que sea pertinente o aplicable. Afin de poder cumplir con este requisito, latecnología recomendada es la capturaautomática de datos (ADC), lassimbologías (códigos de barras) GS1 y lasetiquetas RFID/EPC. La identificación porradiofrecuencia (RFID) es una tecnologíaen crecimiento que utiliza las etiquetaselectrónicas para identificar objetos(conte-

por los

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nedores, pallets, etc) y / o bienes retor-nables a lo largo de la cadena WM ( Waste Management-Administración deResiduos).

La trazabilidad conecta la adminis-tración con la obtención de datosLas conexiones y la obtención de datosdeben manejarse de manera apropiaday adecuada a lo largo de la cadena deabastecimiento.

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4. Estudios de Casos a Nivel Nacional

4.1 AUSTRIA

En Austria, el GLN identifica a los pro-ductores/administradores de residuosmediante la comunicación con la autori-dad competente en el campo de la ad-ministración de residuos. El GLN es partede los datos maestros, por ejemplo,notificaciones, informes, permisos, men-sajes y también es parte de la legislaciónaustríaca en lo referido a la administraciónde residuos, por lo que no se puede pasarpor alto. Se necesita el GLN para participardel EDM (Administración Electrónica deDatos), un proyecto electrónico delgobierno austríaco en el campo de laadministración de residuos). Los GLNs delEDM sólo se utilizan para entablarconversaciones entre los productores/administradores de desperdicios y el UBA(el Umweltbundesamt), el Ministerio de la Vida.

4.1.1 Administración Electrónica de Datos (EDM): La iniciativa EDM reforma

el actual siste- ma de registro de residuos.Los datos relacionados con los residuos enla actualidad se envían por medio de fax,mail o correo electrónico. La iniciativa EDM establece un sistema electrónico de datospara simplificar y estandarizar el procedi-miento de registro de desperdicios. Lainiciativa se ha desarrollado por razones decosto y eficiencia. El objetivo del proyectoes desarrollar un registrador electrónico,notas de envío electrónicas, sis-

temas electrónicos de registro, y trans-ferencia electrónica de datos conforme alos procesos de notificación sobre em-barques de residuos de la UE (EUDIN). Laley sobre Administración de Residuos del2002 establece la obligación de utilizar elEstándar GS1 en los procedimientos deidentificación. El ministerio austríaco de-sea alcanzar con este sistema unacercamiento mundial. Los GLN utilizadosen este sistema se emplean para lograr laidentificación de los participantes, lasplantas de tratamiento de residuos y otraspartes pertinentes. El GTIN se utiliza paraidentificar tipos de residuos, métodos detratamiento y tipos de plantas para efec-tuar tratamientos. Estos números ofrecenla ventaja de pertenecer a un sis-temaestablecido en todo el mundo, por ello sudistribución no está sujeta a ningúncriterio o restricción.

4.1.2 Intercambio Europeo de Datos pa- ralos Sistemas de Notificación deResiduos (EUDIN):

La iniciativa EUDIN constituye un sistemabasado en tecnología de informática quetiene por objeto simplificar el pro-cedimiento administrativo que hasta lafecha estaba basado completamente enpapel, a fin de notificar a las autoridadestodo lo relativo a embarques de residuosdentro, hacia y fuera de la UE. Con EUDIN,cuatro países: Bélgica, Países Bajos,Alemania y Austria, intentan establecer unsistema que ofrezca una manera detransferir notificaciones en forma digital.

La base del funcionamiento del sistemaEUDIN es la definición uniforme de datosy de su sistema de transferencia. Los

mismos datos son necesarios endiversas negociaciones co-merciales y obligaciones de ti-po legal. El ministerio trabaja

junto con UN/CEFACT (Centro deNaciones Unidas para la FacilitaciónComer-cial y Comercio Electrónico) conel fin de desarrollar estándaresinternacionales (es decir, mensajesestandarizados en todo el mundo) yunificar definiciones para evitar la con-versión de datos de un sistema a otro.

EUDIN brindará los siguientes beneficios: • La iniciativa acelerará el procedimientode notificación y permitirá ahorrar re-cursos (papel, etc.); • Es necesario que el sistema sea com-pletamente desarrollado y probado. Porlo tanto, sería mejor que otros EstadosMiembro que deseen utilizarlo conocie-ran la base de datos; • El sistema aprovecha el equipamientomoderno de comunicación y es innovador; • A medida que el procedimiento denotificación se simplifica en todo suconjunto, la iniciativa resulta beneficiosapara compañías pequeñas y medianas.Las PyMEs también participan del pro-yecto piloto.

La iniciativa puede transferirse a todoslos países de la UE que están sujetos a laRegulación Europea de Embarque deResiduos (259/93/EEC).

¿Por qué se utiliza el GLN en lugar de losIDs nacionales? La respuesta es bastante simple. El mis-mo GLN que hace que la empresapueda ser identificada en todo elmundo, puede utilizarse para su iden-tificación en el ámbito comercial y paracumplir con obligaciones legales deregistro y comunicación. La habilidadinigualable de identificar compañías demanera única e inequívoca en elmercado internacional/global,independientemente de los distintossectores y aplicaciones, hace que el GLNsea una solución fundamental para elproceso de identificación.

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4.2 ALEMANIA

En 2004 se aprobó y publicó unaRecomendación Alemana acerca de los Es-tándares GS1 y su vinculación con laAdministración de Residuos. Allí serecomienda el uso del GLN para todas laspartes involucradas en los procesos deadministración de residuos incluyendo losproductores de desechos, los pro-veedores de servicios logísticos, los trans-portistas y las compañías que ejecutan eltratamiento de residuos. Los servicios seidentifican por medio de los GTINs.Asimismo se incluyen los mensajes elec-trónicos EANCOM en la cartera ofrecidapor GS1 para respaldar la administracióneficiente de residuos.

Metro Asset Management, con sede enStuttgart, ha implementado el GLN y el In-voice (Facturación) aproximadamente condiez socios. Las estadísticas internas de GS1Alemania demuestran que alrededor de 70compañías que Administran Residuosutilizan el GLN. Metro Asset Managementtambién utiliza GTINs para la identificaciónde servicios pero acepta otros númerosque luego son conectados a sus sistemasinternos. A diferencia de Austria, Hungría yBélgica, no existe ningún requerimientolegal que establezca el uso obligatorio delos estándares GS1 en Alemania. Por elcontrario, existe un sistema de numeraciónnacional para llevar a cabo laidentificación de Productores de Residuos,Orga- nizaciones dedicadas a desecharresi- duos y transportistas de desperdicios.La estructura de numeración es definidapor cada provincia (Bundesland); lalongitud y el primer carácter son igualesen todas las provincias. Pero gracias a lasnecesidades comerciales, GS1 demostróser una solución exitosa en el campo de laadministración de residuos también enAlemania.

4.2.1 WEEE – Desecho de equipos eléc-tricos y electrónicos

EAR es la “Common Responsible Insti-tution” de todos los productores dentrodel marco de Elektro yElektronikgerätegesetzes (“ElektroG”)que re-presenta a la legislación alemanacorrespondiente al WEEE. Allí se asignannúmeros de identificación para lasempresas

que ofrecen productos eléctricos yelectrónicos en el mercado. Si bien GS1Alemania hizo todo lo posible para con-vencerlos para que adopten los están-dares GS1, ellos decidieron utilizar su sis-tema propietario nacional. Duales SystemDeutschland GmbH (Green Dot) ofrece suservicio en las áreas de implementaciónalemana de la “Legislación relacionada conla entrega, retorno y compatibilidadecológica de los residuos provenientes deaparatos eléctricos y electrónicos”, que seabrevia “ElektroG” (WEEE). Duales SystemDeutschland GmbH es una compañíaprivada que maneja las obligaciones rela-ciona- das con el desecho y el reciclajepara empresas industriales y minoristas.

La ventaja de utilizar un GLN en lugar delactual sistema de numeración nacionalproveniente de las autoridades oficialesradica en su singularidad y aplicación in-ternacional. De ahí que resulte adecuadopara el establecimiento de un sistema deidentificación internacional para la ad-ministración de residuos. El uso del EDIhace que los procesos sean más eficientesy que no se cometan tantos errores, lo cualclaramente permite destacar los procesosde Administración de Residuos de Austria.

4.3 BELGICA Y LUXEMBURGO

4.3.1 Referencias legales y operativas delempaque

En Bélgica, la política de administraciónde residuos se encuentra entre las

esferas de la jurisdicción de diversas re-giones. El 30 de mayo de 1996, tres re-giones firmaron un acuerdo decooperación relacionado con laprevención y la administración de des-perdicios de empaques. Este acuerdode cooperación (convierte la DirectivaEuropea 94/62/EC sobre residuos deempaques y envases en ley nacional)fue publicado el 5 de marzo de 1997por las tres Regiones Belgas en elAcuerdo de Cooperación sobre laPrevención y la Administración de losresiduos de empaques. El Acuerdo deCooperación tiene por objeto: • reducir los desperdicios de empaques y

asegurar que todo residuo de em-paque preserve la ecología lo máximoposible. • estimular la reutilización de todos los

empaques como sea posible y aseguraruna reducción del peso total de los em-paques que no se puedan recuperar.

Se requiere que toda compañía res-ponsable de colocar productos en elmercado belga organice un sistema derecolección de residuos para alcanzarlos objetivos arriba mencionados. Sinembargo, se puede solicitar una enti-dad acreditada tal como FOST Plus (or-ganización sin fines de lucro que real-iza operaciones de informática y retirode empaques que se encuentran en elhogar) y Val-I-Pac (organización sinfines de lucro que realiza operacionesde informática y retiro de envases detipo industrial) a fin de que cumplancon sus obligaciones individuales en loque a esto respecta.

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4.3.2 Referencias legales y operativas deldesecho de Equipos Eléctricos yElectrónicos ( WEEE)

Desde Julio de 2001, se les ha impuestopor ley a fabricantes e importadores, laobligación de recuperar aparatoseléctricos y electrónicos. Desde entoncesse ha puesto en marcha un sistema pararecolectar y reciclar equipos eléctricos yelectrónicso. Los fabricantes e importa-dores de equipos eléctricos y electrónicosfundaron una organización sin fines delucro denominada Recupel, con el apoyode los gobiernos regionales belgas. Supropósito incluye la organización derecolección, clasificación, tratamiento yreciclaje de WEEE en Bélgica. La Asociaciónsin fines de lucro Bebat (Fondo deRecolección de Baterías) se inició el21/8/95 dentro del marco de la LegislaciónBelga sobre “Eco-impuestos”,fechadael16/7/93 cuya modificación data del7/3/96. El acuerdo voluntario estableceque la industria de las baterías está dandoorigen a una organización sin fines delucro denominada Bebat para coordinar larecolección y el reciclaje de baterías, ypara asegurar que los porcentajesdeseados sean alcanzados. La financiaciónde la “contribución de la recolección y elreciclaje” sería afrontada por los miembrosde la organización.

4.3.3 GS1 Bélgica & Luxemburgo en laAdministración de Residuos

El interés de GS1 Bélgica & Luxemburgode conectar las características de la ad-ministración de residuos (atributos) de unArtículo Comercial con su GTIN fuefomentado por un requerimiento explí-cito de todos los minoristas belgas a sus

fabricantes de marcas propias, importa-dores y agentes para comunicar estosatributos de residuos de productos yempaques a través del CDB (el pool dedatos local para Bélgica & Luxemburgo) yGDSN. Desde muchas perspectivas, esnecesario que las características de losresiduos y desperdicios de empaques deartículos comerciales puedan asociarsecomo complementos de la informaciónprincipal del artículo que se intercambiaentre los Socios Comerciales en susactividades de Sincronización y Alineaciónde Datos. Ya que los residuos del productopueden asociarse con el GTIN delproducto y los residuos del empaque conla jerarquía de los GTINs del producto, losminoristas belgas solicitaron recibirinformación sobre los residuosprovenientes de sus proveedores, a travésdel CDB y GDSN. A los minoristas belgasles interesa recibir esta informacióndporque: • deben declarar y remitir aranceles im-positivos al FOST Plus y Val-I-Pac por susproductos con marcas propias y por losproductos importados que ingresan alMercado belga.

4.4 HUNGRIA

4.4.1 Cooperación con el Ministerio deProtección Ambiental y Adminis-tración de Agua – Primeros Pasos

La cooperación profesional entre PBC de GS1 Hungría (anteriormente conocidacomo PBC EAN Hungría) y el Ministerio deProtección Ambiental y Administración deAgua en el campo de la administración deresiduos comenzó en

2002. Inicialmente la cooperación secentraba sólo en el tema de la identifi-cación de materiales de empaque ycomponentes de envases. GS1 Hungríaexaminó los sistemas estándares deidentificación existentes en el campo dela industria del packaging, las maneras ymedios necesarios en que podrían inte-grarse estos sistemas y además los ca-sos donde sería posible, razonable y ne-cesario identificar los materiales indivi-duales de empaque y los componentesde envases con la ayuda de los estánda-res GS1. Como segundo paso de coope-ración, el Ministerio solicitó formalmen-te que GS1 Hungría preparara un estu-dio experimentado capaz de crear lascondiciones para establecer un nuevoservicio de datos y un sistema de ins-cripción informático basado en los es-tándares internacionales GS1, para iden-tificar y rastrear todas las partes, proce-sos y productos involucrados en la ad-ministración de residuos.

4.4.2 Acuerdo de cooperación para de-sarrollar un Sistema ElectrónicoArancelario de Productos y Protec-ción Ambiental (eKT )

Como consecuencia de este estudio yluego de diversas consultas a expertos, sefirmó el acuerdo de cooperación entre elMinisterio y GS1 Hungría en 2003, y enconsecuencia, dentro del marco de esteacuerdo, GS1 Hungría comenzó a crearun sistema electrónico Arancelario deProducto Ambiental (eKT ). El paso inicialen el desarrollo del sistema eKT fue el es-tablecimiento del denominado CatálogoRTI que comenzó sus opera-ciones endiciembre de 2003. El catálogo

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electrónico, además de la identificación yregistro de materiales de empaquereciclables y además de cumplir con lasobligaciones de registro electrónico dedichos materiales contribuye a cumplircon las obligaciones de servicios de datosy registro de materiales de empaquereciclables. Asimismo asiste a lasautoridades a cargo de la protecciónambiental mediante la creación de un sis-tema de informática abierto relacionadocon los materiales de empaque y losmateriales de residuo de empaques. Lasorganizaciones que utilizan el catálogodeberían ser identificadas por medio deGLNs mientras que los componentes deempaques reciclables que hayan sidocargados al sistema deberían ser identi-ficados por medio de un GTIN.

El sistema eKT es un sistema basado en losestándares GS1, donde el GLN (NúmeroMundial de Localización) se utiliza para laidentificación de una organiza- ción y elGTIN (Número Mundial de ArtículoComercial) se utiliza para la identificaciónde productos. Este sistema ofrecesoluciones para cumplir con lasobligaciones administrativas relacionadascon legislaciones arancelarias ambientalesy de administración de residuos tanto enEuropa como en Hungría, y proporcionavarios servicios para entidades comercialesy organizaciones que coordinan laadministración de residuos así comotambién para las autoridades estatales in-volucradas. El sistema

eKT cumple de igual modo con objetivosde administración estatal para proveer unrespaldo de tecnología informática para elestablecimiento de un Sistema deInformática y Base de Datos de EmpaquesHúngaros, que siente las bases para lapreparación de un informe sobre residuosde empaques, el cual será presentadoanualmente ante la Comisión Europeaconforme al formato especificado en laresolución de dicha comisión número2005/270/EK.

El sistema eKT está compuesto por tressectores (módulos) separados que man-tienen coherencia, que se respaldan en-tre sí y que están formados por: 1. Sector de Autoridad de Adminis-

tración Estatal 2. Sector Comercial 3. Sector Usuarios GS1

El Sector de Administración Estatal con-stituye el fundamento del sistema eKT yestá basado en los acuerdos existentes. Elmarco legal vigente de las ReglasNacionales y de la Unión Europea siempredetermina la tendencia del desarrollo delsistema eKT sobre producción y rastreode residuos. El Sector Comercial seencarga de las soluciones orientadas a laobtención de ganancias y además decumplir con todas las obligaciones re-queridas por la ley, proporciona serviciosde tecnología de informática adicionalespara las organizaciones comerciales. ElSector Usuarios GS1

constituye la base estructural del siste-ma eKT y un potencial grupo de usuar-ios cuyas organizaciones están obliga-das a ser identificadas por medio de unnúmero GLN conforme a lo estipuladoen las regulaciones existentes.

Además de lo mencionado anterior-mente, GS1 Hungría también logró re-sultados significativos en la comunidadcomercial. En 2006, dos organizacionescoordinadoras relacionadas con la ad-ministración de residuos de aparatoseléctricos y electrónicos se sumaron alsistema eKT. Las organizaciones co-ordinadoras antes mencionadas juntocon sus socios dependen del sistemaeKT para cumplir con un número deobligaciones administrativas rela-cionadas con los aranceles de pro-tección ambiental y administración deresiduos.

4.5 IRLANDA

GS1 Irlanda y el Grupo Irlandés de FilmPlástico del sector Agrícola (IFFPG) hancomenzado un proyecto para hacer elseguimiento de los residuos de filmplástico utilizados en el Sector agrícolade Irlanda.

El film plástico se utiliza mucho en el Sec-tor Agrícola para envolver pasto cortadoen la fabricación de ensilajes, que a suvez, se utilizan para alimentar gana- doen la estación invernal.

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El volumen de film plástico es conside-rable y si no se desecha de manera ade-cuada podría causar un importante im-pacto en el medio ambiente. El gobierno,apoyando su política ambiental, de-terminó establecer estrictos controlesrelacionados con este material así comotambién el pago de gravámenes para ase-gurar su correcto desecho. El material sefabrica en el ámbito local pero también essuministrado internacionalmente a travésde distribuidores, agentes y minoristas. ElIFFPG fue designado para supervisar esteproyecto.

La imposición de un gravamen que exi-gía que los productores pagaran paradesechar este material generó la apari-ción de una cadena de abastecimientoilegal y la falta de contabilidad. El IFFPG yGS1 Irlanda han trabajado en formaconjunta para desarrollar e implementaruna solución que permita realizar un se-guimiento y rastreo del film plástico, desdeel productor hasta el usuario final(granjero) así como recolectar y desecharel material de forma controlada. La solu-ción incluye los siguientes componentesGS1:

• uso de SSCC a nivel pallet utilizandomatriz de datos • uso de escáner en diferentes puntos dela cadena de abastecimiento conforme ala tecnología por imágenes • uso de técnicas de comunicación mó-viles así como también otros modos mástradicionales • uso de bases de datos centralizadasbasadas en índices SSCC

El plan está en marcha para la próximatemporada 2007 y ampliará su alcanceincluyendo otros materiales similares en2008. Conforme a los resultados deldesarrollo se trasladará a una plataformabasada en más cantidad de estándaresGS1 y en mejores aplicaciones de dichosestándares. Esto puede incluir mensajeríaelectrónica entre las partes incluyendo elsuministro de reportes a autoridadeslocales y nacionales, RFID y marcación deartículos en los rollos individuales sobrecada pallet.

El sistema está diseñado para calcular lacantidad de material comprado por cadaagricultor, registrar la transacción, rastrearlas ventas por volumen de cada socio dela cadena y luego calcular, para cadaagricultor, qué cantidad de plástico serárecolectado en cada granja luego de suuso. Existen estrictos recursos legales encaso de incumplimiento, y enconsecuencia, la aplicación tiene que serlo suficientemente segura como para in-formar acerca de todas las transaccionesde la cadena de abastecimiento a fin deevitar la pérdida del material en manosde partes no autorizadas y asegurar laprecisión de los datos en la granja.

4.6 CROACIA

Usted tal vez piense que la administra-ción de residuos es un tema candentesolamente en los estados miembro de laUnión Europea ya que los decretos de laUE son efectivos y obligan a las partes a

actuar. Croacia es un buen ejemplo quedemuestra que usted está equivocado.

El Ministerio de Protección Ambiental,Planeamiento Físico y Construcción, jun-to con el Fondo para la protección am-biental y eficacia energética, soninstituciones responsables de la ad-ministración de residuos. En agostos de2005 comenzaron diversas actividadessignificativas en el área de la ad-ministración de residuos por medio de laemisión de la regulación NN97/05. Estaregulación define el marco legal pararecolectar aluminio, botellas de plástico yvidrio para leche, jugo, agua y productoscon alcohol. Gracias a GS1 Croacia, estasinstituciones han reconocido el potencialque poseen los estándares y solucionesGS1: GLN, GTIN, SSCC y las herramientasde comunicación electrónica. El SistemaGS1 fue mencionado como EAN en dospárrafos de la regulación NN97/05.Desafortunadamente existieron algunosproblemas de implementación debido aque el modelo comercial no era losuficientemente preciso. GS1 Croaciatambién ha presentado su proyecto e-CROKAT (Catálogo Electrónico deCroacia basado en especificacionesGDSN y BMS) ante los representantes del ministerio correspondiente. Este pro-yecto demostró ser una herramienta muyeficiente para implementar el proyectode administración de residuos y al mismotiempo para respaldar al Ministerio y a losdiferentes socios comerciales.

4.7 RUMANIA

Hasta este momento, GS1 Rumania hamantenido conversaciones formalescon el Ministerio de Administración deMedio Ambiente y Agua rumano a finde concretar un Acuerdo de Coopera-ción. El objetivo es establecer, en baseal Protocolo, un marco de cooperaciónpara incluir a los expertos de GS1 Ru-mania en el equipo de trabajo del Mi-nisterio, para diseñar y desarrollar unSistema de Informática Integrado parael sub-componente: e-RWMP (Portalde Administración Electrónica de Aguaen Rumania).

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La idea básica del protocolo es que elportal será construido en base a los es-tándares de codificación/ identificación/comunicación GS1 y utilizará parte de lassoluciones existentes (implementadas enHungría, Austria, etc) así como también losdesarrollos provenientes del Proyecto deAdministración de Residuos de GS1Europa. Uno de los identificadores GS1que se piensa utilizar para laadministración del portal es GLN. Se- gúnesta concepción, todos los actoresinvolucrados en los procesos de la Ad-ministración de Residuos deberán tener almenos un GLN asignado.

La propuesta consiste en tener un re-querimiento administrativo de los acto-res involucrados en la cadena de admi-

nistración de residuos a fin de registrar-se en el portal (e-RWMP). El uso del GLNse extenderá para fines internos (tal co-mo aplicaciones informáticas SAP/ERPinternas) y pasará de un uso limitado enEDI a un uso en documentos comercia-les en formato electrónico y WM. La so-lución que proponemos para ele-RWMP, basada en el uso del GLN,incluirá la capacidad de comunicarsecon EUDIN y otros sistemas nacionales,y desde otros sistemas tecnológicos MS.GS1 Rumania planea agregar a su im-plementación nacional todos los ele-mentos descriptos / recomendados /revelados así como también las mejoresprácticas que resulten de la Administra-ción de Residuos de GS1 en Europa.

Resumen El objetivo y la razón principal del lan-zamiento del Proyecto de Administración de Residuos fueron trabajar para ofrecer una estrategia común acerca del método ycampo de aplicación e implementación de los Estándares GS1para todas aquellas compañías que hayan sido afectadas por lalegislación de la UE en lo que respecta a la administración deresiduos, las cuales estén obligadas a cumplir con losrequerimientos especificados en los decretos. Debido a que noexiste una solución o estándar internacional relacionado con laadministración de residuos y que GS1 puede ofrecer dicha solu-ción global, este sector estaría abierto a la implementación delSistema GS1.

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Proyecto de Administración de Residuos lanzado en GS1 Europa en 2006 Implementar Soluciones GS1 para cumplir con la Responsabilidad de los Productores relacionada con la Trazabilidad de Residuos conforme a la legislación de la Unión Europea.

Alcance: • Solución GS1 para el sector de Administración de Residuos • Extensión de captura automática y electrónica de datos y tecnologías de comunicación (GDSN, eCom, EPC) • Desecho de equipos eléctricos y electrónicos, baterías, acumuladores, vehículos, empaques definidos como flujos de materiales destacados por las directivas de la UE

Organizaciones Miembro de GS1 participantes: GS1 Austria, GS1 Bélgica & Luxemburgo, GS1 Alemania, GS1 Francia, GS1 Hungría, GS1 Irlanda, GS1 Rumania, GS1 Croacia, GS1 Suecia, como miembros activos del proyecto y GS1 Checoslovaquia, GS1 Estonia, GS1 Lituania, GS1 Polonia, GS1 Eslovenia, GS1 Eslovaquia, GS1 Suiza, GS1 Países Bajos, GS1 Rusia, GS1 B&H, GS1 Armenia, como observadores

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