REPUBLIKA HRVATSKA

DRŽAVNA UPRAVA ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE

STANDARDNI OPERATIVNI POSTUPAK

ZA POSTUPANJE JEDINSTVENOG OPERATIVNO-KOMUNIKACIJSKOG CENTRA 112 U SLUČAJU PROMETNE NESREĆE NA DRŽAVNIM, ŽUPANIJSKIM,

LOKALNIM I NERAZVRSTANIM CESTAMA

Zagreb, travanj 2009.

2

Na temelju članka 37. stavka 4. Zakona o zaštiti i spašavanju („Narodne novine“, broj 174/04, 79/07 i 38/09), ravnatelj Državne uprave za zaštitu i spašavanje uz suglasnost ministra zdravstva i socijalne skrbi, ministra obrane, ministra unutarnjih poslova i ministra mora, prometa i infrastrukture, donosi

STANDARDNI OPERATIVNI POSTUPAK ZA POSTUPANJE

JEDINSTVENOG OPERATIVNO- KOMUNIKACIJSKOG CENTRA 112 U SLUČAJU PROMETNE NESREĆE NA DRŽAVNIM, ŽUPANIJSKIM, LOKALNIM I

NERAZVRSTANIM CESTAMA

1. UVOD Ovim se Standardnim operativnim postupkom (u daljnjem tekstu: SOP) uređuje

način djelovanja Centra 112 u slučaju kada zaprimi dojavu o prometnoj nesreći na državnim, županijskim, lokalnim i nerazvrstanim cestama (u daljnjem tekstu: cestama) od građanina - sudionika nesreće ili drugog sudionika u prometu, druge fizičke osobe, žurne službe ili pravne osobe zadužene za održavanje i upravljanje cestom.

Prometna nesreća na cesti je događaj na cesti u kojem je sudjelovalo najmanje jedno vozilo u pokretu i u kojem je najmanje jedna osoba ozlijeđena ili poginula ili je u roku 30 dana preminula od posljedica prometne nesreće ili je izazvana materijalna šteta.

Sudionici zaštite i spašavanja u prometnim nesrećama na cestama (u daljnjem tekstu: sudionici ZS) su:

• Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi (putem sanitarne inspekcije), • Ministarstvo unutarnjih poslova (putem policijskih uprava i inspekcije

zaštite od požara i eksploziva), • Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva (putem

inspekcije zaštite okoliša), • Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i vodnog gospodarstva

(putem vodopravne inspekcije), • Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture (putem inspekcije cestovnog

prometa i cesta), • Ministarstvo obrane, • Državna uprava za zaštitu i spašavanje, • Hrvatske ceste d.o.o. (putem pravne ili fizičke osobe kojoj je ustupljeno

izvođenje radova redovitog održavanja), • Županijske uprave za ceste, jedinice lokalne samouprave (putem pravne ili

fizičke osobe kojoj je ustupljeno izvođenje radova redovitog održavanja), • Hitna medicinska pomoć, • Vatrogasne postrojbe, • Hrvatski autoklub, • Hrvatska gorska služba spašavanja.

Navedeni sudionici ZS postupaju sukladno poslovima iz njihove nadležnosti odnosno važećim pravnim propisima.

Podatke o službama i ovlaštenim osobama zaduženim za operativno postupanje po SOP-u te informacije neophodne za njegovu provedbu, sudionici ZS, dostavljaju Centru 112.

3

2. STANDARDNI OPERATIVNI POSTUPAK 2.1. KOMUNIKACIJSKI PUT KOD PROMETNE NESREĆE NA DRŽAVNIM,

ŽUPANIJSKIM, LOKALNIM I NERAZVRSTANIM CESTAMA

4

2.2. UPUTA O POSTUPANJU Postupak Centra 112 po zaprimljenoj dojavi:

1. Centar 112 zaprima obavijest o nesreći od dojavitelja / građanina - sudionika nesreće, drugog sudionika u prometu ili druge fizičke osobe te prikuplja prve podatke o samoj nesreći, sukladno točki 3.a. ovog SOP-a (Prijam podataka o nesreći).

2. Centar 112 obavijest o nesreći može zaprimiti i od pripadnika žurne službe ili pravne ili fizičke osobe kojoj je ustupljeno izvođenje radova redovitog održavanja ceste na kojoj se prometna nesreća dogodila, koji sukladno ukazanim potrebama mogu podnijeti Centru 112 i zahtjev za provedbom koordinacije u angažiranju dodatnih operativnih snaga u akciji (npr. Hrvatski autoklub u slučajevima potrebe uklanjanja oštećenih vozila, Hrvatsku gorsku službu spašavanja u slučajevima potrebe spašavanja s teško pristupačnog ili nepristupačnog mjesta i dr.).

3. U slučaju kada je Centar 112 prvi zaprimio dojavu o prometnoj nesreći od strane sudionika prometne nesreće, drugog sudionika u prometu ili druge fizičke osobe, odmah obavještava odnosno upoznaje sa zaprimljenim podacima ( dio 3.a. ovog SOP-a): a) prijavno dojavnu jedinicu Ustanove za hitnu medicinsku pomoć ili prijavno

dojavnu jedinicu hitne medicinske pomoći pri Domovima zdravlja (ovisno tko je zadužen za pružanje hitne medicinske pomoći na određenom području) - u slučaju prometne nesreće na cesti u kojoj ima ozlijeđenih,

b) operativno - komunikacijski centar policijske uprave, obavezno o svakom događaju,

c) nadležnu vatrogasnu postrojbu, u slučaju nesreće u kojoj postoji mogućnost ili se već pojavio požar, nemogućnosti izvlačenja unesrećenih iz vozila, prisutnosti opasnih tvari, kod onečišćenja okoliša i u drugim slučajevima iz djelokruga vatrogastva,

d) pravnu ili fizičku osobu kojoj je ustupljeno izvođenje radova redovitog održavanja ceste na kojoj se prometna nesreća dogodila, radi uspostave sigurnog odvijanja prometa, privremene regulacije prometa, sanacije prometnice i slično,

e) Odjel za operativno dežurstvo Zapovjedno operativnog središta Glavnog stožera Oružanih snaga Republike Hrvatske (ZOS OS RH), obavezno o svakom događaju u kojem su sudjelovali djelatnici Ministarstva obrane i pripadnici Oružanih snaga, kao i motorna vozila na korištenju u Ministarstvu obrane i Oružanih snaga,

pri čemu redoslijed i način obavješćivanja sudionika ZS ovisi o sadržaju i potpunosti zaprimljene dojave i ostvaruje se:

- pozivanjem sudionika ZS, sukladno prioritetu njihovog djelovanja, i obavješćivanje odnosno upoznavanje istih sa sadržajem zaprimljene dojave s obzirom da je preuzimatelj poziva u Centru 112 tijekom razgovora s dojaviteljem prikupio sve značajne podatke o prometnoj nesreći na cesti, ili

- prijenosom poziva na sudionika ZS čije je djelovanje prioritetno radi zaštite i spašavanja zdravlja i života ljudi, otklanjanja štete na materijalnim dobrima i okolišu, i to u slučaju kada je preuzimatelj poziva u Centru 112 tijekom zaprimanja dojave prikupio sve značajne podatke o prometnoj nesreći i iz istih je razvidno da nije potrebno obavješćivanje ostalih sudionika ZS, ili

5

- konferencijskom vezom između dojavitelja i sudionika ZS čije je djelovanje prioritetno radi zaštite i spašavanja zdravlja i života ljudi, otklanjanja štete na materijalnim dobrima i okolišu, i to u cilju prikupljanja značajnih strukovnih podataka o nesreći za sudionika ZS a što istovremeno može koristiti i preuzimatelju poziva u Centru 112 u daljnjem prikupljanju značajnih podataka o prometnoj nesreći potrebnih za obavješćivanje ostalih sudionika ZS.

Prije ostvarivanja konferencijske veze ili prijenosa poziva preuzimatelj poziva u Centru 112 upoznaje sudionika ZS sa za njega strukovno najznačajnijim prikupljenim podacima o prometnoj nesreći na cesti kako bi se izbjeglo ponovno postavljanje istih pitanja dojavitelju od strane sudionika ZS.

4. Nakon upoznavanja nadležnih sudionika ZS sa poznatim podatcima o nesreći, dežurni djelatnik Centra 112 ponovno kontaktira dojavitelja tražeći dodatne podatke (dio 3.b. ovog SOP-a).

5. Centar 112 će, u slučaju kada je iz zaprimljenih podataka razvidno da jedno od vozila koje je sudjelovalo u nesreći prevozi opasne tvari, uputiti upozorenje sudionicima u akciji spašavanja.

6. U slučaju mogućeg istjecanja ili istjecanja opasne tvari u okoliš, odnosno ekološkog onečišćenja, Centar 112 sa stanjem upoznaje nadležne inspekcijske službe sukladno SOP-ovima za onečišćenje okoliša, a po potrebi o tome upoznaje i nadležni Stožer zaštite i spašavanja.

7. U slučaju kada vatrogasna postrojba koja je izašla na intervenciju, nije u mogućnosti svojim snagama i sredstvima istu obaviti, postupat će sukladno svojim već propisanim standardnim operativnim postupcima te će o tome obavijestiti Centar 112.

8. Centar 112, po zahtjevu liječnika koji sudjeluje u akciji spašavanja, putem Državnog centra 112 pokreće proceduru za hitan medicinski let.

9. Pripadnici policije o ograničenju u prometu i preusmjeravanju prometa alternativnim pravcima obavještavaju Hrvatski autoklub, o čemu isti obavijest prosljeđuje Državnom centru 112.

10. Obavijest iz točke 9. ovog SOP-a, DC112 prosljeđuje nadležnom Centru 112 i Zapovjedno operativnom središtu Glavnog stožera Oružanih snaga Republike Hrvatske.

11. U slučaju prometnih nesreća sa velikim brojem poginulih i ozlijeđenih, kao i velikom materijalnom štetom, Centar 112 odmah izvješćuje rukovodeće službenike područnog ureda za zaštitu i spašavanje i DC112 koji potom obavještava: - članove Koordinacije Državne uprave za zaštitu i spašavanje, - Vladu Republike Hrvatske - kabinet Predsjednika, - Ministarstvo unutarnjih poslova, - Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, - Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, - Ministarstvo obrane (ukoliko je potrebna pomoć vojske), - Hrvatsku turističku zajednicu (u turističkoj sezoni).

12. O nesrećama iz točke 11. Centar 112 obavještava i odgovorne osobe u tijelima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

6

13. Čelnik tijela jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave, uslijed složenosti nastale situacije, može putem Centra 112 aktivirati stožer zaštite i spašavanja.

14. Ukoliko je operativno-komunikacijski centar policijske uprave prvu dojavu o prometnoj nesreći zaprimio od Centra 112, po završetku akcije dostavit će Centru 112 telefonskim putem podatke o: - nazivu i dionici ceste na kojoj se dogodila nesreća, - datumu i vremenu kada se dogodila nesreća, - sudionicima u nesreći (broju i posljedicama), - posljedicama po imovinu i okoliš, - vrijeme u kojem je bio obustavljen ili otežan promet.

15. Po završetku zbrinjavanja unesrećenih, prijavno dojavna jedinica Ustanove za hitnu medicinsku pomoć ili prijavno dojavna jedinica hitne medicinske pomoći pri Domovima zdravlja (ovisno tko je zadužen za pružanje hitne medicinske pomoći na određenom području) u Centar 112 dostavlja telefonskim putem slijedeće podatke: - vrijeme dolaska na mjesto pružanja hitne medicinske pomoći, - broj ozlijeđenih/oboljelih i broj umrlih, - zdravstvena ustanova u kojoj su ozlijeđeni zbrinuti i vrijeme dolaska u istu.

16. U slučaju prometnih nesreća iz točke 11., županijski centar 112 tijekom akcije spašavanja upoznaje DC 112 o nesreći, a po završetku akcije dostavlja konačno izvješće s podacima iz prethodnih točaka.

17. DC 112 će konačne podatke o prometnim nesrećama iz točke 11. dostaviti državnim tijelima u sklopu svojih redovitih izvješća.

3. PRIJAM PODATAKA O NESREĆI

Podatci koje treba zatražiti: a) Dežurni operater Centra 112 od dojavitelja treba pokušati dobiti slijedeće podatke,

tražeći što je moguće veću preciznost: 1. GDJE se dogodila nesreća (najbliže mjesto događaja, broj ceste, te broj dionice

i kilometar ceste); 2. ŠTO se dogodilo (kratak opis nesreće i sudionici nesreće); 3. IMA LI OZLIJEĐENIH (koliko i da li se može doći do ozlijeđenih odnosno može

li ih se izvući iz vozila); 4. DA LI JE DOŠLO DO POŽARA i broj opožarenih vozila; 5. TKO JAVLJA (ime i prezime, broj telefona ili mobitela dojavitelja).

b) Nakon što se sa prethodnim podatcima upoznaju žurne službe, od dojavitelja se traže dodatni podatci koji se potom prenose nadležnoj službi:

1. Postojanje opasnog tereta u vozilima; 2. Oznaka opasne tvari (Kemlerov i UN broj); 3. Istječe li opasna tvar u okoliš; 4. Da li su o nesreći obaviještene ili su na mjesto nesreće već pristigle nadležne

službe i koje.

Klasa: 011-02/08-04/44 Urbroj: 543-01-10-01-09-12 Zagreb, 06. travnja 2009.

R a v n a t e l j

Damir Trut, mr. sig.

Prilog 1

PODATCI O SUDIONICIMA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA

Red. broj Služba Radno

vrijeme Kontakt osoba

(dužnost) Telefon Mobitel Fax E-mail adresa

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.