Spalionica otpada u Gradu Zagrebu

- Sudjelovanje javnosti -

Case study

Ljubljana 05.10.2011

Sadržaj predavanja

Nacionalna strategija gospodarenja otpadom

Plan gospodarenja otpadom grada Zagreba

Prostorni plan Grada Zagreba

Plan gospodarenja otpadom RH

Studija utjecaja na okoliš I

Studija utjecaja na okoliš II

Sadržaj predavanja

Nacionalna strategija gospodarenja otpadom

Plan gospodarenja otpadom Grada Zagreba

Prostorni plan Grada Zagreba

Plan gospodarenja otpadom RH

Studija utjecaja na okoliš I

Studija utjecaja na okoliš II

2002 … 2005 2006 2007 2008 2009Studija utjecaja na okoliš 0

Hijerarhija gospodarenja otpadom (2005)

1. Prevencija (Reduce)

2. Ponovna upotreba (Reuse)

3. Recikliranje (recycle)

4. Odlaganje (dispose) - spalionica

Hijerarhija gospodarenja otpadom (2008)

1. Prevencija (Reduce)

2. Ponovna upotreba (Reuse)

3. Recikliranje (Recycle)

4. Energetska oporaba (Energy recovery)

5. Odlaganje (Dispose)

31.srpnja 2002

Komisija odbija studiju jer sadržaj nije usklađen sa pravilnikom o procjeni utjecaja na okoliš.

Prema EU. Javnost je vec sada trebala biti ukljućena.

EIA spalionica 0

Strategija g.o. (2005)

Donesena bez sudjelovanja javnosti

- Stopa reciklaže 25% do 2025. Godine

- EU landfill direktiva prenesena

- Zatvaranje 300 legalnih odlagališta

- Otvaranje 20 centara za otpad + spalionica otpada u Zagrebu

EIA spalionica (2005)

Efektno sudjelovanje javnosti. Posalano više od 20 stručnih komentara.

Glavni komentari:

- nedostatak reciklaže u gradu

- nema definirane lokacije

- opasni otpad (prikupljanje i zbrinjavanje)

- odlagalište pepela iz spalionice

EIA spalionica (2005)

Efektno sudjelovanje javnosti. Posalano više od 20 stručnih komentara.

Glavni komentari:

- nedostatak reciklaže u gradu

- nema definirane lokacije

- opasni otpad (prikupljanje i zbrinjavanje)

- odlagalište pepela iz spalionice

EIA spalionica (2005)

Stručna komisija odbija studiju na temelju stručnih komentara javnosti.

Novine:

Bandić: “Gradit ćemo spalionicu i bez dopuštenja ministarstva, tražiti ćemo pomoć od Sanadera”

Prostorni plan Grada ZagrebaSa ovim planom eliminira se jedna od kritika

iz studije utjecaja na okoliš.

Ostalo:

- nedostatak reciklaže u gradu (X)

- nema definirane lokacije (X)

- opasni otpad (X)

- odlagalište pepela iz spalionice (X)

Grad Zagreb vara Zagrebačku županiju i potpisuju sporazum o zajedničkom zbrinjavanju otpada.

Novi momenti

Nacionalna strategija gospodarenja otpadom

Plan gospodarenja otpadom Grada Zagreba

Prostorni plan Grada Zagreba

Plan gospodarenja otpadom RH

Studija utjecaja na okoliš I

Studija utjecaja na okoliš II

2005 2006 2007 2008 2009

sporazum

Sporazum apsurda: Grad Zagreb gradi spalionicuZagrebačka županija daje odlagalište

80.000 t/y 120.000 t/y

Sporazum apsurda:

-Odlagalište se pokušava smjestiti na granicu između općina Gradec i Dubrava.

- Građani su revoltirani jer odluku donosi sami načelnici općina bez znanja skupštine.

- Skupština naknadno poništava odluke svojih načelnika, međutim ta poništenja nisu nikada razmatrana i projekt spalionice nastavlja se temeljem prve odluke.

EIA II verzija 7. Mjesec 2006 - doznali smo kako je EIA spremna

26.07.2006 - Zahtjev za informacijama:

“osobno se zbog lose informiranosti javnosti jako brinem da ce se ta SUO jednostavno odobriti i projekt pokrenuti - bez mogucnosti sudjelovanja javnosti. Iskreno se takoder nadam da ce na vasim stranicama biti postavljena obavjest o sudjelovanju javnosti te izmjenjena i doradena studija.”

EIA II verzija 05.09.2006 (38 dana od zahtjeva)“SUO zagrebackog postrojenja za termicku obradu otpada je doradena prema primjedbama clanova komisije. Komisija je dala pozitivno misljenje, a Ministarstvo je izdalo Rjesenje kojim se zahvat smatra prihvatljiv za okolis uz primjenu propisanih mjera zastite okolisa i programa pracenja stanja okolisa”Bozica Ercegovac, sluzbenik za informiranje.

Komentar: Nisu odgovorili na vrijeme i to nas je umalo koštalo propuštanja roka za podnošenje žalbe upravnom sudu.

EIA II verzija Datumi:

26.07.2006 (zahtjev)

05.09.2006 (odgovor - 38 dana od zahtjeva)

Skandal prve kategorije! Zelena akcija podnosi tužbu upravnom sudu RH.

21.07.2006 - studija odobrena

EIA II verzija Građani Resnika:

“Ako je spalionica tako dobra, zašto je onda ne gradite na Pantovčaku?! “ 04.03.2007

Nacionalni P.G.O (2007): -Bez sudjelovanja javnosti (bez mogućnosti ikakvih podnošenja komentara i utjecanja na donošenje odluka - protivno Aarhuškoj konvenciji).

- skandalozno: RH u svim dokumentima koji se šalju EU piše da je javna rasprava organizirana.

Kronologija

Nacionalna strategija gospodarenja otpadom

Plan gospodarenja otpadom Grada Zagreba

Prostorni plan Grada Zagreba

Plan gospodarenja otpadom RH

Studija utjecaja na okoliš I

Studija utjecaja na okoliš II

2005 2006 2007 2008 2009

sporazum

Raskid sporazuma

Zagrebačka županija raskida sporazum:

-Izrada studije koja je uspoređivala tehnologije gospodarenja otpadom i analirala sporazum

- 09.12.2008. Županija službeno usvaja studiju i daje preporuku za raskidanje sporazuma.

- Županija kreće u samostalno riješavanje gospodarenja otpadom kroz mehaničko-biološku obradu.

- Spalionica više nema lokaciju za odlagalište pepela iz spalionice!

P.G.O Grada Zagreba: -Sudjelovanje javnosti više od 30 dana.

- Podneseno je 30 pismenih komentara građana

- postupak završen 15.09.2009.

- pokrenut postupak izrade strateške procjene utjecaja na okoliš, međutim do današnjeg dana nije održana ni jedna sjednica, a samim time taj plan nikada nije usvojen od strane skupštine.

P.G.O Grada Zagreba: - Grad Zagreb ne odustaje od projekta spalionice i to od istog onog sa početka prezentacije, projekta kojeg od samog početka prate razne kontroverzije.

- Međutim istovremeno javljaju se novi projekti koji miniraju taj plan kroz povećanje stope reciklaže u pojedinim djelovima grada (projekt Mamutica).

- Planira se i veliko postrojenje za anaerobnu digestiju organskog otpada.

Tužba upravnom sudu: - Januar 2010. Godine, upravni sud odbija našu tužbu jer nismo bili stranka u postupku.

- Zelena akcija je uložila žalbu na tu presudu međutim još nemamo odgovora o statusu te žalbe.

IPPC dozvola: - Ukoliko bi se htjelo nastaviti sa ovim projektom spalionice, tada bi prije gradnje trebalo ishoditi IPPC dozvolu. (uz sudjelovanje javnosti)

- Trebala bi se riješiti naša tužba iz 2010. Godine

- Trebalo bi naći novo odlagalište pepela.

Način borbe:Javna predavanja i prosvjedi

Javno zagovaranje

Edukativni materijali

Medijske aktivnosti

Javna predstavljanja i prosvjediViše od 10 javnih predavanja (500 sudionika)

11 prosvjeda1. 11.05.2005 Trg bana

jelacica (Performance)

2. 16.02.2006 Trg bana jelacica (performance)

3. 01.06.2008. Poglavarstvo Plan gospodarenja otpadom (160:4.5)

4. 01.12.2006 Ministarstvo (tuzba)

5. 18.05.2007. Ispred poglavarstva (koalicija)

6. 16.06.2007 Trg francuske republike

7. 09.12.2008 Global anti incinerator day (bana jelacica)

8. 18.2.2008 - PUTO

9. 21.03.2008. Resnik - Bal pod maskama

10. 11.06.2008. Tribina - akcija

11. 11.09.2008 Uho - poglavarstvo

Javna predstavljanja

Prosvjedi

Prosvjedi

Prosvjedi

Tribine

Javno zagovaranje

Javno zagovaranje2 prisustvovanja na županijskim skupstinama

Informiranje svih članova skupštine

Pojavljivanje na prezentaciji projekta “slikovnice”

Pravobraniteljica za djecu, mzopug, mzoš…

Uključivanje u izradu strategije gospodarenja otpadom

Isključeni iz direktnog procesa

sastanci sa članovima povjerenstva

Općenito:

promocija alternative

sastanci sa EBRD, EC, okrugli stolovi…

Javno zagovaranje

Medijske aktivnosti

Press konferencije:

Ilegalne odluke

slikovnica

2 press caffeea

Radio emisije:

6 radio emisija na Radio Vrbovcu

Hvala na pažnji

Voditelj programa otpada:

Marijan Galović marijan@zelena-akcija.hr

Koordinator grupa u kampani:

Tihana Tarandek tihana@zelena-akcija.hr

www.zelena-akcija.hr

www.otpad.eu