spoljna politika srbije - emins.org · za izdavaČa maja bobić ... pred tav ni štvs a a lje vi ne...

Sp

oljn

a p

olit

ika

Srb

ije:

str

ateg

ije

i dok

um

enta

Spoljna politika Srbije

strategije i dokumenta

SPOLJ NA PO LI TI KA SR BI JE:

STRA TE GI JE I DO KU MEN TA

URED NI CI: Na ta ša Dra goj lo vić, dr Sta ni slav Sre te no vić, dr Dra gan Đu ka no vić, mr Dra gan Ži vo ji no vić

Drugo izdanje ove knjige Evropski pokret u Srbiji posvećuje Živoradu Kovačeviću, svom dugogodišnjem predsedniku.

Drugo izdanje

2011.

IZDAVAČ Evropski pokret u Srbiji

Kralja Milana 31Beograd

www.emins.org

ZA IZDAVAČAMaja Bobić

UREDNICINataša Dragojlović

Dr Stanislav Sretenović Dr Dragan ĐukanovićMr Dragan Živojinović

RECENZENT Dr Đorđe N. Lopičić

KOORDINATORKA PROJEKTA Nataša Dragojlović

ASISTENTKINJA NA PROJEKTU Ivana Ponjavić

LEKTURA I KOREKTURA Marija Todorović

DIZAJN I PRIPREMA ZA ŠTAMPU Dunja Šašić

ŠTAMPA MLADOST GRUP, Loznica

TIRAŽ 1000 primeraka

MIŠLJENJA I STAVOVI IZRAŽENI U OVOJ PUBLIKACIJI NE ODRAŽAVAJU NEOPHODNO I ZVANIČNE STAVOVE EVROPSKOG POKRETA U SRBIJI

UKOLIKO NIJE DRUGAČIJE NAGLAŠENO.

ISBN: 978–86–82391–53–1avgust 2011. godine

Spoljna politika Srbije: strategije i dokumenta 3

SA DR ŽAJ

PRED GO VOR – Evrop ski po kret u Sr bi ji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

IPRED LO ZI ZA STRA TE GI JU SPOLJ NE PO LI TI KE SR BI JE . . . . . . . . . . . . . . . . 11

1. Stra te gi ja Fo ru ma za me đu na rod ne od no se Evrop skog po kre ta u Sr bi ji . . . . . 11

2. Stra te gi ja ti ma A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

3. Stra te gi ja ti ma B . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

4. Stra te gi ja ti ma C . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

IISPOLJ NA PO LI TI KA SR BI JE PO SLE 1804. GO DI NE: IZ BOR DO KU ME NA TA . . . . . 75

1. Uvod – dr Sta ni slav Sre te no vić, In sti tut za sa vre me nu isto ri ju, Be o grad . . . . . 67

2. Iz bor do ku me na ta /Pri re di li: dr Đor đe N. Lo pi čić i dr Sta ni slav Sre te no vić/ . . . 79

1. Ič kov mir, 1807. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

2. Pa u lu či je va kon ven ci ja, 1807. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

3. De lo vi Usta va, 1838. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

4. Ili ja Ga ra ša nin, Na čer ta ni je, Pro gram spo lja šnje i na ci o nal ne po li ti ke Sr bi je na kon cu 1844. go di ne. . . . . . . . . . . . . . 85

5. Me mo ar J. Ri sti ća na Kon gre su u Ber li nu 12. /24./ jun, 1878. . . . . . . . 95

6. Go vor Jovana Ri sti ća na taj noj sed ni ci Na rod ne skup šti ne u Kra gu jev cu, 13. /25./ jul, 1878.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98

7. Mi lo van Mi lo va no vić, Na ša spo lja šnja po li ti ka, Be o grad, 1894. . . . . . 101

8. Pro te sna no ta Sr bi je ve li kim si la ma po vo dom anek si je Bo sne i Her ce go vi ne, 7. ok to bar, /24. septembar/ 1908. . . . . . . . . . 113

9. Eks po ze Nikole Pa ši ća o spolj noj po li ti ci Sr bi je u Na rod noj skup šti ni, 16/29. oktobar, 1913. . . . . . . . . . . . . . . . 114

10. Ni ška de kla ra ci ja, 1914.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122

Spoljna politika Srbije: strategije i dokumenta4

11. De kla ra ci ja srp ske Vla de o spolj noj po li ti ci i ci lje vi ma ra ta, Krf, 17. mart, 1918.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

12. De kla ra ci ja Vla de ko ju je pred sed nik Mi ni star skog sa ve ta Lju bo mir Da vi do vić pro či tao na 59. re dov nom sa stan ku pri vre me nog Na rod nog predstav ni štva 23. av gu sta, 1919. go di ne . . . 126

13. Go vor pred sed ni ka Mi ni star skog sa ve ta dr Mi len ka Ve sni ća, odr žan na 116. re dov nom sa stan ku Pri vre me nog na rod nog pred stav ni štva Kra lje vi ne Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca 31. av gu sta, 1920. go di ne u Be o gra du . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128

14. Eks po ze mi ni stra ino stra nih de la dr Mom či la Nin či ća o spolj noj po li ti ci na še ze mlje dat po vo dom di sku si je o bu dže tu Mi ni star stva ino stra nih de la na VII re dov nom sa stan ku Na rod ne skup šti ne 8. ju na, 1923. go di ne. . . . . . . . . . . . . . . . . . 130

15. Eks po ze mi ni stra ino stra nih de la dr Nin ka Pe ri ća dat na 61. re dov nom sa stan ku Na rod ne skup šti ne 20. mar ta, 1927. go di ne po vo dom di sku si je o bu dže tu Mi ni star stva ino stra nih de la . . . . . . . 139

16. Od go vor mi ni stra ino stra nih de la dr Vo ji sla va Ma rin ko vi ća dat na 9. re dov nom sa stan ku Na rod ne skup šti ne 23. no vem bra, 1927. godine po vo dom kri ti ka uči nje nih u di sku si ji o in ter pe la ci ji na rod nog po sla ni ka Sve to za ra Pri bi će vi ća i dru go va o na šem me đu na rod nom po lo ža ju . . . . . . . . . . . . . . . . 145

17. Go vor mi ni stra ino stra nih po slo va g. Bo go lju ba Jev ti ća, odr žan na 34. re dov nom sa stan ku Se na ta, 30. mar ta, 1933. go di ne, pri li kom di sku si je o bu dže tu Mi ni star stva ino stra nih po slo va . . . . . . . . . . . 149

18. Eks po ze dr Mi la na Sto ja di no vi ća, predsed ni ka Mi ni star skog sa ve ta i mi ni stra ino stra nih po slo va na sed ni ci Na rod ne skup šti ne od 4. mar ta, 1937. . . . . . . . . . . . . . . . . . 152

19. Eks po ze dr Mi la na Sto ja di no vi ća u Na rod noj skup šti ni od 9. mar ta, 1938. o spolj noj po li ti ci Ju go sla vi je . . . . . . . . . . . . . . . 158

20. Eks po ze mi ni stra ino stra nih po slo va Alek san dra Cin car - Mar ko vi ća od 9. mar ta, 1939. pri li kom di sku si je o bu dže tu mi ni star stva ino stra nih po slo va. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162

21. Sa op šte nje Vla de o ne u tral nom sta vu, Be o grad, 4. sep tem bar, 1939. . . 168

22. Ano nim ni čla nak o ne u tral nom dr ža nju Ju go sla vi je u ra tu, 1940. . . . . 169

23. Go vor pred sed ni ka Vla de, Dra gi še Cvet ko vi ća, po sle pot pi si va nja Pro to ko la o pri stu pa nju Ju go sla vi je Troj nom pak tu, u dvor cu „Bel ve de re”, 25. mar ta, 1941. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173

24. Go vor pot pred sed ni ka Vla de Slo bo da na Jo va no vi ća na slo vljen „Srp ski na rod u sa da šnjoj svet skoj kri zi“, ra dio Lon don, 22. av gust, 1941. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174


25. Go vor Kra lja Pe tra II po vo dom pot pi si va nja ju go slo ven sko-grč kog spo ra zu ma, Lon don, 15. ja nu ar, 1942. . . . . . . 176

26. Eks po ze mar ša la Ti ta o spolj noj po li ti ci Ju go sla vi je odr žan na za jed nič koj sed ni ci Sa ve zne skup šti ne i Skup šti ne na ro da 1. apri la, 1946 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177

27. Go vor Edvar da Kar de lja na za se da nju Ge ne ral ne skup šti ne OUN, 1949. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186

28. Čla nak Ko če Po po vi ća, dr žav nog se kre ta ra za ino stra ne po slo ve, o evrop skoj sa rad nji i in te gra ci ji, 1954. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191

29. Eks po ze dr žav nog se kre ta ra za ino stra ne po slo ve Ko če Po po vi ća u Sa ve znoj na rod noj skup šti ni o spolj noj po li ti ci FNRJ, 1955. . . . . . . 192

30. Eks po ze o ak tu el nim pi ta nji ma me đu na rod nih od no sa i spolj no po li tič koj ak tiv no sti Ju go sla vi je dr žav nog se kre ta ra za ino stra ne po slo ve Mir ka Te pav ca na za jed nič koj sed ni ci Ve ća na ro da i Dru štve no-po li tič kog ve ća Sa ve zne skup šti ne, 16. jul, 1969. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207

31. Eks po ze sa ve znog se kre ta ra za ino stra ne po slo ve Mi lo ša Mi ni ća na sed ni ci Sa ve znog ve ća skup šti ne SFRJ, 20. de cem bar, 1974. . . . . . 214

32. Eks po ze Ra i fa Di zda re vi ća, sa ve znog se kre ta ra za ino stra ne po slo ve, u Skup šti ni SFRJ, 9. april, 1985. godine . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226

33. Eks po ze sa ve znog se kre ta ra za ino stra ne po slo ve Bu di mi ra Lon ča ra na sed ni ci Sa ve znog ve ća Skup šti ne SFRJ o ak tu el nim pi ta nji ma ostva ri va nja spolj ne po li ti ke Ju go sla vi je, 29. jun, 1988. . . . . . . . . . 237

34. Go vor pred sed ni ka Vla de Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je, Mi la na Pa ni ća u Sa ve znoj skup šti ni po vo dom za vr šet ka Lon don ske kon fe ren ci je, Be o grad, 4. sep tem bar, 1992. . . . . . . . . . 249

35. Uvod no iz la ga nje Do bri ce Ćo si ća, pred sed ni ka Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je, na sed ni ci oba ve ća Skup šti ne o me đu na rod nom po lo ža ju i bez bed no snoj si tu a ci ji u ze mlji, 16. ok to bar, 1992. . . . . . . 252

36. Uvod no iz la ga nje Ili je Đu ki ća, sa ve znog mi ni stra za ino stra ne po slo ve, na sed ni ci oba ve ća Skup šti ne o me đu na rod nom po lo ža ju i bez bed no snoj si tu a ci ji u ze mlji, 16. ok to bar, 1992. . . . . . . 259

37. Reč Zo ra na Li li ća, pred sed ni ka Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je na pr voj sed ni ci Ko mi te ta za obe le ža va nje 50. go di šnji ce Uje di nje nih na ci ja, 14. mart, 1995. . . . . . . . . . . . . 265

38. Tekst Ra do ja Kon ti ća, pred sed ni ka Vla de SR Ju go sla vi je o mi ru, sta bil no sti i sa rad nji u re gi o nu, 1997. . . . . . . . . . . . . . . . . 266

39. Pred log plat for me za al ter na tiv nu spolj nu po li ti ku Fo ru ma za me đu na rod ne od no se, Be o grad, 18. fe bru ar, 1997.. . . . . . 268


40. Iz la ga nje Mo mi ra Bu la to vi ća, pred sed ni ka Sa ve zne Vla de, u Sa ve znoj skup šti ni po vo dom do no še nja od lu ke o pri stu pa nju Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je sa ve zu Ru si je i Be lo ru si je, Be o grad, 12. april, 1999. . . . . . 284

41. Eks po ze Go ra na Svi la no vi ća, sa ve znog mi ni stra za ino stra ne po slo ve, u Sa ve znoj skup šti ni SR Ju go sla vi je, Be o grad, 24. ok to bar, 2001. . . . . 286

42. Go vor na slo vljen „Uče nje iz pro šlo sti i gra đe nje bo lje bu duć no sti“ Vo ji sla va Ko štu ni ce, pred sed ni ka Vla de Re pu bli ke Sr bi je, odr žan na de se tom go di šnjem So lun skom fo ru mu, So lun, 25. maj, 2004. . . . . 312

43. Go vor Bo ri sa Ta di ća na kon pre u zi ma nja du žno sti pred sed ni ka Re pu bli ke Sr bi je, Be o grad 11. jul, 2004. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314

44. Eks po ze Vu ka Dra ško vi ća, mi ni stra spolj nih po slo va, u Skup šti ni Sr bi je i Cr ne Go re, Be o grad, 21. de cem bar, 2004. . . . . . . 319

45. Iz la ga nje Vu ka Je re mi ća, mi ni stra spolj nih po slo va Re pu bli ke Sr bi je, na Pr voj kon fe ren ci ji am ba sa do ra Re pu bli ke Sr bi je, Be o grad, 16. de cem bar, 2007. . . . . . . . . . . . . . 321

IIIIZ VO RI I LI TE RA TU RA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329

1. Ar hi vi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329

2. Ob ja vlje ni iz vo ri. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329

a. Zbir ke do ku me na ta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329

b. Dnev ni ci, me mo a ri, pi sma, go vo ri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332

3. Ugo vo ri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335

4. Li te ra tu ra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341


PRED GO VOR

Pu bli ka ci ja ko ja je pred va ma ni je sa mo kon kre tan pro iz vod ra da na pro jek tu De fi ni sa nje stra te gi je spolj ne po li ti ke Sr bi je. Ona ta ko đe od ra ža va kon ti nu i tet osam na-e sto go di šnjeg ra da na pi ta nji ma evrop skih in te gra ci ja Evrop skog po kre ta u Sr bi ji i pet na e sto go di šnjeg ba vlje nja ovim i ši rim pi ta nji ma me đu na rod nog po lo ža ja Sr bi je, nje go vog Fo ru ma za me đu na rod ne od no se. U go di ni ka da se pod se ća mo ovih go di-šnji ca re a li zo van je pro je kat či ji je cilj bio, ne da for mu li še stra te gi ju spolj ne po li ti ke Sr bi je, već da po kre ne par la men tar nu i op štu de ba tu o spolj no po li tič kim pi ta nji ma, da uka že na zna čaj stra te škog mi šlje nja i pla ni ra nja u ovoj obla sti i na po tre bu usva ja nja do ku men ta o spolj no po li tič koj stra te gi ji Sr bi je.

Za što nam je po treb na ja sna i kon sen zu al no pri hva će na spolj no po li tič ka stra te-gi ja? Za to što je ne ma mo, što je pre ma pri li ci uvek iz no va i par ci jal no for mu li še mo, u vi du re đa nja pri o ri te ta, sva kom pri li kom sa dru ga či jim re do sle dom i ak cen tom.

Mi još ni smo ima li ozbilj nu ras pra vu - ni par la men tar nu, ni struč nu, ni stra-nač ku – o ce li ni na še spolj ne po li ti ke. Ni je bi lo eks po zea mi ni stra spolj nih po slo va ak tu el ne vla de na kon pre u zi ma nja du žno sti, iako su nje go vi pret hod ni ci /Go ran Svi la no vić i Vuk Dra ško vić/ to či ni li, ni ti se o spolj noj po li ti ci iz ja šnja va la Vla da, što je da va lo i da je po vo da za jav na na ga đa nja o to me da li nje ni po je di ni čla no vi ima ju di ver gent ne po gle de na na šu spolj no po li tič ku ori jen ta ci ju. Za to i ima to li ko in ter pre ta ci ja to ga šta mi že li mo. Ne de fi ni sa njem svog me đu na rod nog iden ti te ta, Sr bi ja zbu nju je na še gra đa ne i osta vlja če sto u ne do u mi ci na še part ne re, Evro pu i svet. „Ni je uvek la ko pro tu ma či ti šta se mi sli u Be o gra du“, ci ti ra Po li ti ka jed nog stra nog di plo ma tu.

Spolj no po li tič ka ana li ti ka je ne raz vi je na, spo ra dič na, vi še ak tu el no po li tič ka i pri-god na ne go du bin ska i stra te ška – to va ži i za in sti tu te, ča so pi se i me di je, a i za sa mo Mi ni star stvo spolj nih po slo va. Sto ga smo se i opre de li li da se u za vr šnoj pu bli ka ci ji, osim če ti ri raz li či ta pred lo ga Stra te gi je spolj ne po li ti ke, na đu kao pri log i ra ni ji po ku-ša ji u Sr bi ji, te da se osmi sli i tra si ra njen spolj no po li tič ki put.

Evrop ski po kret u Sr bi ji ima, sem svo je op šte pro e vrop ske mi si je, ko joj je ostao ne uz dr ma no ve ran već osam na est go di na i po se ban pod sti caj i oba ve zu – Fo rum za me đu na rod ne od no se, koji je u dva ma ha /1997. i 2000./ iz la zio sa slič nim stra-te gi ja ma, ko je su pre sve ga bi le al ter na tiv ne, od no sno su prot ne spolj noj po li ti ci vo đe noj u ono do ba. Red je da sada po nu di ne što što ni je, pre sve ga, opo zi ci o na plat for ma, već ozbilj no, kon struk tiv no, part ner sko raz mi šlja nje u no vim uslo vi ma – kad po dr ža va mo op šti kurs, ali sma tra mo da tre ba du blje i da lje pro mi šlja ti gde


smo u da na šnjem, bit no pro me nje nom sve tu i šta nam je na spolj no po li tič kom pla nu či ni ti da bi smo se br že i ade kvat ni je in te gri sa li u svet oko nas – re gi o nal no, kon ti nen tal no i glo bal no. Me tod je pri me ren raz vi je ni joj fa zi na šeg de mo krat skog raz vo ja. Ne je dan think-tank ili gru pa isto mi šlje ni ka - opo zi ci o na ra, ka ko je to bi lo u pret hod na dva slu ča ja, već ši ro ka ras pra va o mo gu ćim, od no sno po želj nim op ci ja ma i to pre sve ga me đu mla di ma i sa mla di ma i slo bod na i ne za vi sna po nu da svi ma osta li-ma ko ji bi tre ba lo da ka žu svo ju reč – nad le žnim mi ni star stvi ma, Od bo ru za me đu na-rod ne od no se Skup šti ne, Sa ve tu za evrop ske in te gra ci je, par la men tu u ce li ni, struč noj jav no sti, po li tič kim stran ka ma i naj ši roj jav no sti Sr bi je.

Evrop ski po kret u Sr bi ji je ovim pro jek tom otvo rio te o rij ski pro stor za iz ra du tri raz li či ta pred lo ga stra te gi je spolj ne po li ti ke. For mi ra na su tri mul ti di sci pli nar na ti ma sa sta vlje na od stu de na ta Prav nog, Fi lo zof skog, Fi lo lo škog i Fa kul te ta po li tič kih na u ka ko ji su, go to vo rav no prav no sa svo jim men to ri ma iz Fo ru ma za me đu na rod ne od no se i asi sten ti ma, pi sa li i ras pra vlja li o ak tu el nim iza zo vi ma sa ko ji ma se su o ča va srp ska di plo ma ti ja. U pr voj fa zi pro jek ta iz ne dre na su ta ko i tri stra te ška kon cep ta:

A Evro a tlant ska per spek ti va – men tor, Ži vo rad Ko va če vić, pred sed nik Evrop-skog po kre ta u Sr bi ji, asi stent dr Vla di mir Pa vi će vić, Fa kul tet po li tič kih na u ka;

B Stra te gi ja ba lan sa – men tor, am ba sa dor Mi lan Si mur dić, biv ši pred sed nik Fo ru ma za me đu na rod ne od no se, asi sten ti dr Dra gan Đu ka no vić, glav ni ured nik ča so pi sa Me đu na rod na po li ti ka i mr Dra gan Ži vo ji no vić, asi stent na Fa kul te tu po li tič kih na u ka;

C Is toč na per spek ti va – men tor, Đor đe Vu ka di no vić, glav ni ured nik ča so pi sa No va srp ska po li tič ka mi sao i asi stent, mr Dra go mir An đel ko vić;

Jav na ras pra va ko ja je usle di la, naj pre na Ko pa o ni ku, or ga ni zo va na u sa rad nji sa tri stu dent ske or ga ni za ci je Fa kul te ta po li tič kih na u ka Uni ver zi te ta u Be o gra du /Tim-ska ini ci ja ti va mla dih, SU PRA, Evrop ski Stu dent ski Fo rum/ sa pre ko tri sto ti ne stu de-na ta po li tič kih na u ka, na sta vlje na je u Ni šu, No vom Sa du i Kra gu jev cu i, na kra ju, u Be o gra du, na sed ni ca ma Fo ru ma za me đu na rod ne od no se. To je bi la pri li ka da oni ko ji bi lo de lom, bi lo su štin ski, dru ga či je vi de i pro mi šlja ju spolj nu po li ti ku, to for mu li šu i jav no ka žu. Oko sni cu de ba te či ni la su sle de ća spor na pi ta nja:

• Sr bi ja i NA TONaj ma nje pro sto ra u tek sto vi ma stra te gi ja, a ube dlji vo naj vi še vre me na u di sku-

si ji po sve će no je pi ta nju even tu al nog član stva Sr bi je u NA TO. Naj du blja ne sla ga nja iz me đu ti mo va su se od no si la, ka ko na tu ma če nje ka rak te ra te or ga ni za ci je, ta ko i na od lu ku o na či ni ma pri stu pa nja, od no sno ne pri stu pa nja tom voj no-po li tič kom sa ve zu.

• Pi ta nje sta tu sa Ko so va i Me to hi je i pro ces evrop skih in te gra ci jaPi ta nje od re đe nja Sr bi je pre ma sa mo pro gla še noj ne za vi sno sti Ko so va i Me to hi je

u kon tek stu evrop skih in te gra ci ja, ot kri lo je naj dra ma tič ni je raz li ke u po gle du in ter-pre ta ci je na ci o nal nih in te re sa, ali i sred sta va i na či na na ko ji se oni mo gu ostva ri va ti. De ba ta je po ovom pi ta nju re flek to va la i unu tra šnje po li tič ke po de le ko je po sto je u srp skom po li tič kom kor pu su.


• Re gi o nal na sa rad njaRe gi o nal noj sa rad nji su u ma njoj ili ve ćoj me ri sva tri ti ma po sve ti la zna čaj nu pa-

žnju. Me đu tim, to kom de ba ta su se is po lji le iz ve sne raz li ke pri iz bo ru ni ti - vo di lja u ob li ko va nju te sa rad nje, apo stro fi ra ju ći da ni je isto da li se re gi o nal na sa rad nja raz vi ja pr ven stve no ra di eko nom ske upu će no sti, ra di to ga što je “do bro su sed ska sa rad nja” deo zah te va EU ili ra di to ga što se na taj na čin vo di bri ga o pri pad ni ci ma vla sti tog na-ro da ko ji ži vi iz van Sr bi je.

Za ovu pri li ku oda bra li smo sa mo naj spor ni ja i naj za stu plje ni ja pi ta nja, ko ja su to kom de ba ta ras pra vlja na, ali je zna čaj no po me nu ti da su raz ma tra na i broj na dru ga, ne ma nje va žna pitanja – po put una pre đe nja eko nom ske me đu dr žav ne sa rad nje, sve ve ćeg zna ča ja jav ne di plo ma ti je, po sve ći va nja ve će pa žnje spolj no po li tič kom no vi nar-stvu, ob no ve ana li tič kog ode lje nja u Mi ni star stvu spolj nih po slo va, kao i oba ve ze pod-no še nja eks po zea od stra ne mi ni stra spolj nih po slo va Na rod noj skup šti ni i iz ve šta ja nje nim od bo ri ma.

Iako de bat ni ci klus u ko me su uče stvo va li aka dem ski ti mo vi, stu den ti, uni ver zi-tet ski pro fe so ri, di plo ma te i struč nja ci iz dru gih obla sti, pred sta vlja uzor de mo krat-skog na či na ras pra ve u Sr bi ji, do sa gla sno sti, raz u me se, ni je do šlo. Ali to ni je ni bio cilj ovog pro jek ta, ni ti sa mih de ba ta. Kao što re če je dan od stu de na ta: „Ras pra va ni je tek ne ka kva ne pri jat na ra bo ta ko ju s vre me na na vre me, zbog krat ko roč nih po li tič kih ko ri sti, mo ra mo da otr pi mo, ali sa mo da bi smo se što pre po no vo ot pu sti li u ne u te me-lje noj si gur no sti one ta šte pred ra su de i utvar nog ose ća ja da je isti na ne ka ko uvek na na šoj stra ni“. Ko li ko god da fru stri ra su sret sa ne is to mi šlje ni kom, ko li ko god da se či ni ne mo gu ćim da shva ti mo ka ko i za što dru gi ni je u sta nju da uvi di ono što mi uvi đa mo, ko li ko god da su ne znat na po me ra nja u sta vo vi ma stra na, di ja log mo ra da se na sta vi.

Evrop ski po kret u Sr bi ji du gu je ve li ku za hval nost Bal kan skom fon du za de mo kra-ti ju ko ji je fi nan sij ski po dr žao pro je kat, ali nje gov uspeh du gu je i stu den ti ma, men to-ri ma, asi sten ti ma i vo lon te ri ma kao i oni ma ko ji su pre po zna li zna čaj ovog pro jek ta i lič no se an ga žo va li: Iva nu Vej vo di, So nji Liht, pro fe sor ki Ta nji Mi šče vić, pro fe so-ru Dra ga nu Si mi ću, pro fe sor ki Ne ve ni Pe tru šić, Mi lo ra du Ste vo vi ću, pot pred sed ni ku EPuS i Bo ri vo ju Er de lja nu, pred sed ni ku Fo ru ma za me đu na rod ne od no se i svim nje-go vim čla no vi ma.

Evrop ski po kret iz ra ža va po seb nu za hval nost dr Sta ni sla vu Sre te no vi ću i dr Đor-đu N. Lo pi či ću, ko ji su sa en tu zi ja zmom i pre da no šću pri hva ti li da pri re de Zbir ku do-ku me na ta o spolj noj po li ti ci Sr bi je, kao i spi sak li te ra tu re i re le vant nih ugo vo ra, ko ji su sa stav ni deo ove pu bli ka ci je.

Evrop ski po kret u Sr bi ji

Be o grad, ok to bar, 2010.

Strategija Foruma za međunarodne odnose 2010. godina


PRED LO ZI ZA STRA TE GI JU SPOLJ NE PO LI TI KE

PRED LOG STRA TE GI JE SPOLJ NE PO LI TI KE

RE PU BLI KE SR BI JE

UVOD

Di na mič ne pro me ne u me đu na rod nom okru že nju i po vra tak Sr bi je na me đu na-rod nu sce nu kao ak tiv nog i kon struk tiv nog ak te ra zah te va ju for mu li sa nje stra te gi je spolj ne po li ti ke Re pu bli ke Sr bi je za pe riod do pu no prav nog član stva u Evrop skoj uni ji. No vo po zi ci o ni ra nje na še ze mlje na me đu na rod noj sce ni na la že vo đe nje re al ne, urav-no te že ne i ra ci o nal no osmi šlje ne pol iti ke, za šta ova Stra te gi ja pred sta vlja osnov ni do ku ment.

Re pu bli ka Sr bi ja je bal kan ska, sred nje e vrop ska i po du nav ska ze mlja ko ja svo-ju spolj nu po li ti ku utvr đu je i spro vo di u skla du sa op šte pri zna tim na če li ma, pra vi li-ma i obi ča ji ma me đu na rod nog pra va i na osno vu član stva i ak tiv nog an ga žo va nja u Uje di nje nim na ci ja ma. U ci lju iz grad nje i oču va nja mi ra, sop stve ne i me đu na rod ne bez bed no sti, spolj na po li ti ka Re pu bli ke Sr bi je za sni va se na prin ci pi ma mir nog i spo-ra zum nog re ša va nja su ko ba, ne po vre di vo sti me đu na rod no pri zna tih gra ni ca i ja ča nje bi la te ral nih i mul ti la te ral nih od no sa, do bro su sed stva i re gi o nal ne sa rad nje.

Spolj no po li tič ki ci lje vi Re pu bli ke Sr bi je mo gu bi ti ostva re ni sve u kup nom mo-der ni za ci jom i in te gra ci jom u sa vre me ne me đu na rod ne to ko ve. Pred u slo vi za to su kon so li da ci ja de mo kra ti je, vla da vi na pra va, sklad ni me đu et nič ki i me đu kon fe si o nal ni od no si, eko nom ski i kul tur ni raz voj, oču va nje ži vot ne sre di ne i pri rod nih re sur sa.

ME ĐU NA ROD NO OKRU ŽE NJE RE PU BLI KE SR BI JE

U po sled njoj de ce ni ji dva de se tog ve ka do go di le su se su štin ske pro me ne u me đu-na rod nim od no si ma. Kraj Hlad nog ra ta je u pot pu no sti po li tič ki pre o bli ko vao evrop ski kon ti nent, kao i či tav svet. Ne sta nak blo kov ske po de le, od no sno bi po lar nog sve ta,


do veo je do ši re nja i pro du blji va nja me đu za vi sno sti i glo ba li za ci je u svim aspek ti ma dru štve nog ži vo ta, od fi nan si ja i ide ja, do kri mi na la i kul tu re. In ten zi vi ra nje pro ce sa glo ba li za ci je to kom pro te kle dve de ce ni je ima i po zi tiv ne i ne ga tiv ne po sle di ce. Na po-re do sa pro ce si ma in te gra ci ja i us po sta vlja nja me đu na rod nih re ži ma u niz obla sti, do-la zi i do frag men ta ci je i pre li va nja unu tra šnjih su ko ba van dr žav nih gra ni ca. Na no vi na čin sa gle da va ju se pi ta nja pri rod nih re sur sa, ener gi je, kli mat skih po me na, in fek tiv-nih bo le sti, eks trem nog si ro ma štva, mi gra ci ja. Ova kva di na mi ka pro me na uslo žnja va i bez bed no snu kon fi gu ra ci ju me đu na rod nog si ste ma, te sa vre me no po i ma nje bez bed-no sti da le ko pre va zi la zi tra di ci o nal na pi ta nje upo tre be voj ne si le u za šti ti dr žav ne te ri to ri je, uklju ču ju ći ne voj ne pret nje i ne vla di ne ak te re, i kon cept hu ma ne od no sno ljud ske bez bed no sti.

Na kon te ro ri stič kih na pa da u sep tem bru, 2001. godine, a na ro či to sa raz vi ja njem svet ske eko nom ske kri ze, u to ku je pro ces pro me ne me đu na rod nog si ste ma od uni-po lar nog, ka si ste mu ko ji će ima ti ne ko li ko cen ta ra mo ći, a ko ji se sa da mo že ozna či ti kao uni mul ti po la ran. Op seg pro me na, ko li či na i do stup nost in for ma ci ja či ne me đu na-rod ne od no se te ško pred vi di vim, što ve o ma uslo žnja va stra te ško pro mi šlja nje, pred-vi đa nje i de lo va nje.

U ve ći ni dr ža va sve ta, ka ko ma lih ta ko i ve li kih, ja sno se ar ti ku li še shva ta nje da tran sna ci o nal ni i glo bal ni pro ble mi i iza zo vi pre va zi la ze po je di nač ne ka pa ci te te i da je neo p ho dan za jed nič ki pri stup nji ho vom re ša va nju. Po je di nač ne dr ža ve ne mo gu sa me da re še ni je dan od krup nih glo bal nih pro ble ma kao što su kli mat ske pro me ne, snab de va nje ener gi jom i vo dom, ot kla nja nje po sle di ca ve li kih pri rod nih ka ta stro fa, us po sta vlja nje glo bal no odr ži vog si ste ma za šti te pri rod ne sre di ne i spre ča va nje pan-de mi ja. Ti me mul ti la te ral ni ka rak ter spolj ne po li ti ke i me đu na rod nih od no sa po red to ga što me nja sa dr ži nu do bi ja na zna ča ju kao ni ka da pre u isto ri ji.

Kao od go vor na tran sna ci o nal ne pro ble me, ja vlja se vi še te mat skih pod ruč ja i ob-li ka re gi o nal ne sa rad nje. Evrop ska uni ja pred sta vlja svo je vr stan re gi o nal ni ob lik udru-ži va nja u je din stve nu eko nom sku, po li tič ku i bez bed no snu za jed ni cu. Ona je naj u spe-šni ji du go roč ni mi rov ni pro je kat za sno van na za jed nič kim vred no sti ma de mo kra ti je, ljud skih pra va i slo bo da, vla da vi ni za ko na, eko nom skom i kul tur nom raz vo ju dr ža va čla ni ca i svih nji ho vih gra đa na.

Re pu bli ka Sr bi ja ima oba ve zu i od go vor nost da ova kvu si tu a ci ju u me đu na rod-nim od no si ma re al no sa gle da, po la ze ći od to ga da i njen na pre dak za vi si od pri la go đa-va nja me đu na rod nom okru že nju u na sta ja nju. No va spolj na po li ti ka Sr bi je tre ba za to da se za sni va na što ra ci o nal ni joj i re al ni joj pro ce ni okru že nja i sop stve nih ka pa ci te ta.

STRA TE ŠKI CI LJE VI SPOLJ NE PO LI TI KE RE PU BLI KE SR BI JE

Vi tal ni spolj no po li tič ki in te res Re pu bli ke Sr bi je je oču va nje mi ra, ustav nog po-ret ka, te ri to ri jal nog in te gri te ta i su ve re ni te ta svim di plo mat skim sred stvi ma, uz pu no po što va nje ljud skih pra va i slo bo da i obez be đe nje eko nom skog bla go sta nja svih nje-nih gra đa na.

Iako je Ko so vo jed no stra no pro gla si lo ne za vi snost, kri za sta tu sa Ko so va i Me to-hi je će du go tra ja ti. Nor ma li zo va nje od no sa iz me đu Sr ba i Al ba na ca pred sta vlja ključ sta bil no sti Za pad nog Bal ka na i do gra đa va nja pro ce sa evrop skih in te gra ci ja. Za to će


se Sr bi ja za la ga ti za otva ra nje pro ce sa srp sko – al ban skog di ja lo ga i sa rad nje, sa ili bez po sred ni ka, u prav cu po sti za nja isto rij skog spo ra zu ma dva na ro da.

Opre de lju ju ći spolj no po li tič ki cilj Re pu bli ke Sr bi je je ste pu no prav no član stvo u Evrop skoj uni ji. Uskla đi va njem sop stve nog za ko no dav stva sa prav nim te ko vi na ma Evrop ske uni je, iz grad njom sta bil nih in sti tu ci ja i ka pa ci te ta za funk ci o ni sa nje unu tar slo že ne eko nom ske, po li tič ke i bez bed no sne za jed ni ce ka kva je Evrop ska uni ja, kao i do sti za njem stan dar da us po sta vlje nih u svim obla sti ma dru štve nog ži vo ta evrop-skih dru šta va, re struk tu ri ra njem pri vre de u smi slu teh no lo škog i or ga ni za ci o nog una-pre đe nja i od go vo ra na sa vre me ne tr ži šne zah te ve, Sr bi ja se iz gra đu je kao mo der na de mo krat ska dr ža va, ko ja na efek ti van i efi ka san na čin šti ti in te re se sop stve nih gra-đa na. To kom pro ce sa pri stu pa nja, Sr bi ja će te ži ti da u što ve ćoj me ri uskla đu je svo je spolj no po li tič ke ak tiv no sti sa vred no sti ma i ci lje vi ma Za jed nič ke spolj ne i bez bed no-sne po li ti ke Evrop ske uni je, od no sno da po dr ža va spolj no po li tič ke sta vo ve i ak ci je EU i uče stvu je u mi si ja ma ko je se u okvi ru ove po li ti ke spro vo de.

NA TO igra ključ nu ulo gu u bez bed no snom okru že nju Re pu bli ke Sr bi je. NA TO je po li tič ki i voj ni sa vez de mo krat skih dr ža va, ko ji po či va na za jed nič kim vred no-sti ma ko je se ogle da ju u de mo krat skom po ret ku, za šti ti gra đan skih i ma njin skih pra va, tr ži šnoj eko no mi ji, vla da vi ni pra va, kao i za jed nič kom kon cep tu bez bed no-sti. Sto ga Re pu bli ka Sr bi ja sma tra NA TO svo jim part ne rom u pi ta nji ma na ci o nal ne, re gi o nal ne i glo bal ne bez bed no sti, te je spolj no po li tič ki cilj Re pu bli ke Sr bi je po-sti za nje pu ne in ter o pe ra bil no sti sa NA TO sna ga ma i pu no prav no član stvo u Se ver no-atlant skom sa ve zu.

Re pu bli ka Sr bi ja je, zbog kom plek snog isto rij skog, po li tič kog, et nič kog i re li gij-skog na sle đa, po seb no upu će na na una pre đi va nje od no sa sa dr ža va ma Ju go i stoč ne Evro pe, a naj vi še sa dr ža va ma na pro sto ru ne ka da šnje Ju go sla vi je. Učvr šći va nje i una-pre đi va nje od no sa sa su se di ma je sto ga va žan spolj no po li tič ki cilj Re pu bli ke Sr bi je. Do-bro su sed stvo je traj na spolj no po li tič ka ori jen ta ci ja Sr bi je, iako po sto ji niz otvo re nih pi ta nja za či je re ša va nje je na ša ze mlja opre de lje na. An ga žo va nje Sr bi je u bi la te ral-nim i mul ti la te ral nim od no si ma sa su se di ma usme re no je na obez be đi va nje naj ši re slo bo de kre ta nja lju di, ro ba, ka pi ta la i uslu ga, što je i osnov ni po stu lat i naj ve ća vred-nost evrop skih in te gra ci ja, ko je pred sta vlja ju za jed nič ko opre de lje nje svih ze ma lja re-gi o na Za pad nog Bal ka na.

Raz vi ja nje i pro du blji va nje od no sa sa ve li kim si la ma, s po seb nim ak cen tom na Sje-di nje ne Ame rič ke Dr ža ve, Ru si ju i Ki nu, ta ko đe pred sta vlja spolj no po li tič ki cilj Re-pu bli ke Sr bi je. Ima ju ći u vi du da su Sje di nje ne Ame rič ke Dr ža ve vo de ća si la u svet-skoj po li ti ci, vi tal ni je in te res Re pu bli ke Sr bi je da po sto je što bo lji od no si sa ovom dr ža vom. Isto vre me no, tra di ci o nal ni do bri od no si Ru ske Fe de ra ci je i Re pu bli ke Sr bi je, tre ba da bu du una pre đi va ni na ra ci o nal nim osno va ma, ori jen ti sa nim ka raz vo ju svih vi do va sa rad nje, sa po seb nim na gla skom na eko nom skoj sa rad nji, uklju ču ju ći oblast ener ge ti ke. Pre u zi ma nje evrop skih vred no sti i stan dar da i obo stra na opre de lje nost za ja ča nje ve za sa Evrop skom uni jom či ni do bru osno vu sta bil nih od no sa Ru si je i Sr bi-je, uz uva ža va nje i ne go va nje tra di ci je i me đu sob ne bli sko sti na ro da. Po la ze ći od sve va žni je ulo ge Na rod ne Re pu bli ke Ki ne u sa vre me nim me đu na rod nim od no si ma, ja ča nje eko nom skih, po li tič kih i kul tur nih od no sa Re pu bli ke Sr bi je i ove ze mlje tre ba da bu de je dan od pri o ri te ta spolj no po li tič kih ak tiv no sti, i to naj pre ra di ko ri šće nja broj nih po-ten ci ja la za una pre đe nje bi la te ral ne sa rad nje.


Odr ža va nje i po bolj ša nje od no sa sa ze mlja ma Azi je, Afri ke, La tin ske Ame ri ke, Austra li je i Oke a ni je, ima ju ći isto vre me no u vi du na še po li tič ke i eko nom ske in te re se i evro a-tlant sku ori jen ta ci ju, je dan je od ci lje va spolj ne po li ti ke Re pu bli ke Sr bi je.

Re pu bli ka Sr bi ja, kao ma tič na dr ža va srp skog na ro da, sna žno će po dr ža va ti svo je su na rod ni ke u dru gim dr ža va ma u re gi o nu i u di ja spo ri u oču va nju sop stve nog iden-ti te ta, od no sno na pla nu obra zo va nja, kul tu re i u za šti ti nji ho vih pra va. Ovaj spolj-no po li tič ki cilj za sno van je na tran spa rent nim i de mo krat skim osno va ma i naj vi šim stan dar di ma sa vre me ne Evro pe i u funk ci ji je ja ča nja bi la te ral nih od no sa na ro či to u re gi o nu Za pad nog Bal ka na.

Ja ča nje me đu na rod ne eko nom ske sa rad nje u ci lju po sti za nja eko nom skog ra sta i raz vo ja, ta ko đe pred sta vlja kon stan tan stra te ški spolj no po li tič ki cilj. Pri vla če njem stra nih di rekt nih ula ga nja Sr bi ja na sto ji da pre va zi đe ma kro e ko nom ske te ško će i po-kre ne rein du stri ja li za ci ju ze mlje. Sr bi ja će svo ju di plo mat sku ak tiv nost usme ri ti na pro mo ci ju pri vred nih po ten ci ja la ze mlje, uz raz vi ja nje od go va ra ju će stra te gi je na stu-pa, a u skla du sa zah te vi ma sa vre me nog tr ži šta. Je dan od glav nih ci lje va Re pu bli ke Sr bi je je član stvo u Svet skoj tr go vin skoj or ga ni za ci ji, kao i pri stu pa nje Ugo vo ru o Ener get skoj po ve lji. Re pu bli ka Sr bi ja će u skla du sa ci lje vi ma stra te gi je so ci jal no-eko nom skog raz vo ja i pre va zi la že nja po sle di ca svet ske eko nom ske kri ze ja ča ti ka pa-ci te te za sa rad nju i kon struk tiv ne od no se sa Me đu na rod nim mo ne tar nim fon dom, Svet skom ban kom, Evrop skom ban kom za ob no vu i raz voj, Gru pom 20 i dru gim fi-nan sij skim in sti tu ci ja ma.

SRED STVA ZA OSTVA RI VA NJE SPOLJ NO PO LI TIČ KIH CI LJE VA

Sred stva ko ja Re pu bli ci Sr bi ji sto je na ras po la ga nju pri li kom ostva ri va nja na bro-ja nih spolj no po li tič kih ci lje va ob u hva ta ju kla sič nu di plo ma ti ju, mul ti la te ral nu i bi la-te ral nu, jav nu i eko nom sku di plo ma ti ju, uče šće u hu ma ni tar nim mi si ja ma i ope ra ci ja-ma odr ža va nja mi ra, kao i po sre do va nje i do bre uslu ge.

Za rad pri stu pa nja Evrop skoj uni ji i NA TO po tre ban je do da tan na por na spro vo-đe nju za po če tih re for mi i do se za nju stan dar da or ga ni za ci ja či j em član stvu te ži mo.

Re pu bli ka Sr bi ja bi tre ba lo da na od go va ra ju ći na čin uče stvu je, pre sve ga u ne po sred nom okru že nju, u hu ma ni tar nim i raz voj nim ak tiv no sti ma i ti me uči ni ko rak u prav cu kre i ra nja po zi tiv ne sli ke o Sr bi ji kao od go vor nom uče sni ku me đu-na rod nih od no sa, ali i fak to ru mi ra, sta bil no sti i raz vo ja u re gi o nu. Od isto vet nog zna ča ja je i uče šće Sr bi je u mi rov nim ope ra ci ja ma, pod man da tom UN i vođ stvom EU i NA TO.

MUL TI LA TE RAL NA SA RAD NJA

Sa vre me ne me đu na rod ne od no se obe le ža va po vra tak mul ti la te ra li zma na svet-sku sce nu, ta ko da se na agen da ma svet skih i re gi o nal nih mul ti la te ral nih fo ru ma na-la ze te me iz naj ra zli či ti jih obla sti ko je su ne ka da spa da le is klju či vo u do men unu tra-šnje po li ti ke, a da nas pre va zi la ze dr žav ne gra ni ce i tre ti ra ju se kao tran sna ci o nal ne/glo bal ne. Zbog to ga je ak tiv no uče šće Sr bi je u ra du me đu na rod nih or ga ni za ci ja ko je zna čaj no ob li ku ju od no se u sa vre me nom sve tu ne za me nji vo sred stvo u za šti ti sop-


stve nih in te re sa, uz isto vre me no po ve ća nje sop stve nog kre di bi li te ta kao ak te ra u me-đu na rod nim od no si ma. Sr bi ja je čvr sto po sve će na ide ji mul ti la te ral ne di plo ma ti je i ko lek tiv nog pre go va ra nja iz me đu dr ža va. U ostva ri va nju svo jih spolj no po li tič kih ci lje-va, kao i u una pre đe nju me đu na rod ne sa rad nje Sr bi ja će ko or di ni sa ti svo je ak ci je sa me đu na rod nim or ga ni za ci ja ma i u pot pu no sti po što va ti sve oba ve ze ko je pro is ti ču iz član stva u nji ma.

Član stvo Sr bi je u Uje di nje nim na ci ja ma, Sa ve tu Evro pe i Or ga ni za ci ji za evrop sku bez-bed nost i sa rad nju, kao i u NA TO Pro gra mu Part ner stvo za mir, pred sta vlja po čet ni okvir za pla ni ra nje i spro vo đe nje spolj ne po li ti ke. Pri vr že nost Uje di nje nim na ci ja ma ogle da se u po što va nju na če la Po ve lje UN, kao i ra ti fi ka ci ji i spro vo đe nju svih kon ven ci ja ove or ga ni za ci je. Sr bi ja će uče stvo va ti u ak tiv no sti ma ko je za cilj ima ju re for mu i ja ča nje ulo ge Uje di nje nih na ci ja i ko je će omo gu ći ti da ova or ga ni za ci ja br zo i efi ka sno od go-va ra na glo bal ne iza zo ve u svo joj osnov noj mi si ji oču va nja mi ra u sve tu.

Kao naj sta ri ja pa ne vrop ska or ga ni za ci ja, Sa vet Evro pe je va žan fo rum za spolj-no po li tič ko de lo va nje Sr bi je. Na ša ze mlja će sto ga in si sti ra ti na po što va nju Evrop ske kon ven ci je o ljud skim pra vi ma i osnov nim slo bo da ma, kao i svih osta lih ra ti fi ko va nih kon ven ci ja. Iz me đu stan dar da i kri te ri ju ma Evrop ske uni je i Sa ve ta Evro pe po sto ji di-rekt na ko re la ci ja, od is pu nje nja Ko pen ha gen ških kri te ri ju ma do stan dar da u za šti ti ljud skih i ma njin skih pra va, pra va na lo kal nu sa mo u pra vu i broj nih dru gih. Zbog to ga je ak tiv no uče šće Sr bi je, kao pu no prav ne čla ni ce Sa ve ta Evro pe, od ne po sred nog zna-ča ja za ostva re nje pr vog spolj no po li tič kog pri o ri te ta na še ze mlje – pri stu pa nja Evrop-skoj uni ji.

Sr bi ja će ak tiv no uče stvo va ti u ra du naj ve će re gi o nal ne or ga ni za ci je u obla sti bez bed no sti, Or ga ni za ci je za evrop sku bez bed nost i sa rad nju /OEBS/. Kroz gra đe nje kva li-tet nih od no sa sa dr ža va ma ko je su čla ni ce OEBS i ak tiv nim uče šćem u ra du in sti tu ci ja i te la ove me đu na rod ne or ga ni za ci je, Sr bi ja još jed nom na gla ša va svo ju is kre nu pri vr-že nost vred no sti ma na ko ji ma se gra di no va Evro pa.

Re pu bli ka Sr bi ja je pu no prav na čla ni ca NA TO Pro gra ma Part ner stvo za mir. Pro-gram ima za cilj una pre đe nje re for me si ste ma od bra ne, iz grad nju me đu sob nog po-ve re nja i uve ća nje spo sob no sti part ner skih dr ža va za oču va nje mi ra i bez bed no sti na do bro volj noj, flek si bil noj i tran spa rent noj osno vi. U okvi ru ovog Pro gra ma part ner ske dr ža ve se opre de lju ju za ak tiv no sti, di na mi ku i br zi nu nji ho ve re a li za ci je u skla du sa sop stve nim pri o ri te ti ma. Iako je do sa da ne do volj no ko ri sti la po ten ci ja le svog član stva u ovom Pro gra mu, Sr bi ja će ubu du će te ži ti da svo je uče šće pod re di po sti za nju pu ne in ter o pe ra bil no sti sa NA TO sna ga ma i pu no prav nom član stvu.

Re gi o nal ne ini ci ja ti ve za sa rad nju u Ju go i stoč noj Evro pi zna čaj no su do pri ne le sta bi li za ci ji post kon flikt nih dru šta va na pro sto ru biv še SFRJ. No va fa za re gi o nal ne sa rad nje pod ra zu me va ak tiv ni ju ulo gu i ve ću od go vor nost ze ma lja re gi o na, a nje-nu oko sni cu či ne funk ci o nal no po ve za ni Pro ces sa rad nje u Ju go i stoč noj Evro pi /JIE/ i Sa vet za re gi o nal nu sa rad nju. Sr bi ja je ak ti van uče snik Pro ce sa sa rad nje u JIE, ko ji pred sta vlja auten ti čan glav ni re gi o nal ni fo rum za usme ra va nje sa rad nje u obla sti-ma od za jed nič kog in te re sa. De lo va nje Sa ve ta za re gi o nal nu sa rad nju Sr bi ja vi di u funk ci ji ubr za nja re form skih pro ce sa u re gi o nu i stva ra nja uslo va za br ži na pre dak u pro ce su evro a tlant skih in te gra ci ja. Po red na ve de nih ini ci ja ti va Sr bi ja će ak tiv no uče stvo va ti i u ra du Ja dran sko - jon ske ini ci ja ti ve, Cen tral no e vrop ske ini ci ja ti ve, Pro ce su sa rad nje na Du na vu, Me đu na rod ne ko mi si je za sliv re ke Sa ve, Ener get skoj


za jed ni ci Ju go i stoč ne Evro pe i dru gim mul ti la te ral nim ini ci ja ti va ma za sa rad nju sa ci ljem us po sta vlja nja što bo ljih od no sa sa su sed ni ma i dr ža va ma Ju go i stoč ne Evro pe.

BI LA TE RAL NA SA RAD NJA

Sr bi ja tre ba da te ži us po sta vlja nju što in ten ziv ni jih od no sa sa vo de ćim ze mlja ma Evrop ske uni je. To se naj pre od no si na Sa ve znu Re pu bli ku Ne mač ku, Ve li ku Bri ta ni ju, Fran cu sku, Ita li ju, Špa ni ju i Grč ku. Va žno je i us po sta vlja nje što bli ski jih od no sa sa ze mlja ma Cen tral ne od no sno ta ko zva ne „no ve Evro pe” /Polj ska, Ma đar ska, Če ška, Slo vač ka i Slo ve ni ja/ či ja su do sa da šnja is ku stva u evrop skim in te gra ci ja ma ko ri sna za Sr bi ju.

Sr bi ja će ra di ti i na ja ča nju od no sa sa su se di ma kroz ši re nje mre že ugo vo ri ma de fi ni sa nih pra va i oba ve za, i ak tiv nim ra dom na pred lo zi ma za re ša va nje po sto je ćih pro ble ma i pre ven ci ju po ten ci jal nih kon fli ka ta u re gi o nu. To je na čin na ko ji će Sr bi ja do pri ne ti sta bil no sti i raz vo ju re gi o na Za pad nog Bal ka na.

Po seb nu pa žnju Sr bi ja po sve ću je una pre đi va nju od no sa sa Tur skom, ima ju ći u vi du eko nom sko ja ča nje i sve ve ći zna čaj ove ze mlje u me đu na rod nim od no si ma, a po seb no u re gi o nu Bal ka na i Bli skog is to ka. Da lje in ten zi vi ra nje ukup ne sa rad nje ima za cilj una pre đe nje eko nom ske i po li tič ke sta bil no sti u re gi o nu.

Isto vre me no, u okvi ru bi la te ral nih od no sa, Sr bi ja će zna čaj nu pa žnju po sve ti ti una pre đe nju od no sa sa Izra e lom, ze mlja ma arap skog i islam skog sve ta, Ka na dom, Bra zi lom, Ju žnom Afri kom, Ja pa nom, In di jom i Austra li jom.

AKTERI SPOLJNE POLITIKE SRBIJE

U skla du sa va že ćim Usta vom i za ko ni ma, spolj nu po li ti ku Re pu bli ke Sr bi je utvr đu je Vla da, a spro vo di je Mi ni star stvo spolj nih po slo va ko je ko or di ni ra uče šće u spolj nim po slo vi ma osta lih mi ni star sta va, pre sve ga Mi ni star stva od bra ne, a za tim Mi ni star stva za eko no mi ju i re gi o nal ni raz voj, Mi ni star stva za Ko so vo i Me to hi ju, Mi ni star stva za di ja spo ru, Mi ni star stva kul tu re i Mi ni star stva eko lo gi je i pr o stor nog pla ni ra nja. U ci lju uspe šnog spro vo đe nja spolj ne po li ti ke, po treb na je in sti tu ci o nal no usa gla še na sa rad nja Vla de i nje nih re sor nih mi ni star sta va, pred sed ni ka Re pu bli ke i Na rod ne skup šti ne Re pu bli ke Sr bi je. Ta ko đe, va žno je i in ten zi vi ra nje me đu par la men-tar ne sa rad nje i uče šće po sla ni ka Na rod ne skup šti ne u ra du par la men tar nih skup šti na Sa ve ta Evro pe, OEBS, NA TO i dru gih me đu na rod nih pa ral men tar nih ini ci ja ti va i te la.

Po treb no je da, kao i ve ći ni dru gih de mo krat ski ure đe nih ze ma lja, u ra du Sa ve ta za na ci o nal nu bez bed nost uče stvu je i mi ni star spolj nih po slo va. Ko or di na ci ja raz li či tih po li ti ka u obla sti spolj ne po li ti ke i po li ti ke bez bed no sti, tre ba da pred sta vlja je dan od pri o ri te ta Sa ve ta. To tre ba da re zul ti ra spro vo đe njem spolj ne po li ti ke ko ja je ja sna, ko he rent na i sve o bu hvat na.

Sna že nje ulo ge di plo mat sko-kon zu lar ne mre že je od su štin skog zna ča ja za ostva-re nje po sta vlje nih spolj no po li tič kih ci lje va. To pod ra zu me va ra ci o na li za ci ju po sto je će mre že u skla du sa ra ni je na ve de nim ci lje vi ma spolj ne po li ti ke Sr bi je. Po seb nu pa žnju tre ba po sve ti ti obra zo va nju mla dih di plo mat skih ka dro va, pre ko Di plo mat ske aka de-


mi je, sa rad njom sa mi ni star stvi ma dru gih ze ma lja i sla njem u spe ci ja li zo va ne evrop-ske i dru ge obra zov ne in sti tu ci je. Ka ko bi se no vi spolj no po li tič ki kon cept mo gao ob li-ko va ti i do sled no spro vo di ti, neo p hod no je stal no pra će nje spolj no po li tič kih zbi va nja i ana li za sa vre me nih me đu na rod nih od no sa. Neo p hod no je oja ča ti po sto je će ana li tič ke ka pa ci te te Mi ni star stva spolj nih po slo va Sr bi je, na uč nih in sti tu ta, fa kul te ta i ne vla-di nih or ga ni za ci ja.

Zna čaj nu ulo gu u to ku re a li za ci je spolj ne po li ti ke, tre ba lo bi da pre u zmu i po li-tič ke par ti je u okvi ru svog član stva u me đu na rod nim aso ci ja ci ja ma. Po red njih, i or-ga ni auto nom nih po kra ji na, je di ni ca lo kal ne sa mo u pra ve, ali i na uč no i stra ži vač ke, kul tur ne i ne vla di ne or ga ni za ci je tre ba da bu du uklju če ne u ovaj pro ces. Sto ga će na ostva ri va nju spolj no po li tič kih ci lje va iz vr šna i za ko no dav na vlast sa ra đi va ti sa ne dr-žav nim ak te ri ma, na ro či to u po gle du pred sta vlja nja kul tur nih, umet nič kih, sport skih, obra zov nih, na uč nih i sva ko vr snih struč nih do stig nu ća svo jih gra đa na i nji ho vih udru-že nja ko ja do pri no se po di za nju ugle da Re pu bli ke Sr bi je.

ZAKLJUČNE OCENE

Pro kla mo va ni spolj no po li tič ki ci lje vi Re pu bli ke Sr bi je od ra ža va ju po tre bu za no-vim po zi ci o ni ra njem na še ze mlje na me đu na rod noj sce ni. Nji ho vim spro vo đe njem Sr-bi ja se u pot pu no sti uklju ču je u sa vre me no me đu na rod no okru že nje i to ko ve i otva ra mo guć no sti za pot pu nu de mo krat sku kon so li da ci ju, br ži eko nom ski raz voj, za šti tu ljud skih pra va, iz grad nju prav ne dr ža ve i vla da vi nu pra va.

Re al nom, urav no te že nom i ko he rent nom spolj nom po li ti kom, na po ri ma za pri-stu pa nje evro a tlan ti skim in te gra ci ja ma, una pre đi va njem sa rad nje sa su se di ma i iz-grad njom za jed nič kih ka pa ci te ta i me ha ni za ma za re ša va nje pro tiv reč no sti, spo ro va i svih vr sta iza zo va, ri zi ka i pret nji na re gi o nal nom i glo bal nom pla nu, Re pu bli ka Sr bi ja do pri no si stva ra nju mir nog, sta bil nog i si gur nog bez bed no snog okru že nja. Ova kva ak-tiv na spolj na po li ti ka Sr bi ji će obez be di ti po volj no me đu na rod no okru že nje za za šti tu, ostva ri va nje i una pre đi va nje svo jih na ci o nal nih in te re sa.

Forum za međunarodne odnose Evropskog pokreta u Srbiji

Predlog nove spoljne politike Srbije2010. godina

- TIM A -

Mentor:Živorad Kovačević, predsednik Evropskog pokreta u Srbiji 1999–2011.

Asistent:Vladimir Pavićević, asistent na Fakultetu političkih nauka, Beograd

Studenti: Đorđe Trikoš, Jelena Cupać, Nevena Jovanović, Miloš Đinđić, Andrijana Aničić, Damjan Ćuprić, Veljko Smiljanić, Kristina Miletić, Petar Marković, Stefan Marković


- TIM A -PREDLOG NOVE SPOLJNE POLITIKE

SRBIJE

SADRŽAJ

I STANЈE U MEĐUNARODNIM ODNOSIMA: OSNOVNE OCENE I POSTAVKE

II ELEMENTI SPOLЈNE POLITIKE SRBIJE

1. Osnovne determinante spoljne politike Srbije2. Prioriteti spoljne politike Srbije3. Multilateralni odnosi

3.1. Ujedinjene nacije3.2. Evropske integracije i članstvo u EU3.3. Članstvo u NATO i produbljivanje transatlantskih veza3.4. Učešće u borbi protiv terorizma3.5. Saradnja u okviru Saveta Evrope i OEBS3.6. Saradnja sa susedima i drugim državama Jugoistočne Evrope3.7. Učešće u međudržavnim organizacijama i forumima3.8. Saradnja sa državama Istočne Evrope i Zajednicom nezavisnih država3.9. Saradnja sa nesvrstanim zemljama i zemljama u razvoju

4. Bilateralni odnosi4.1. Odnosi sa susedima4.2. Odnosi sa velikim silama

III AKTERI SPOLJNE POLITIKE SRBIJE

1. Uloga Vlade Republike Srbije, Narodne skupštine Republike Srbije i predsednika Republike Srbije u spoljnoj politici Srbije

2. Političke partije kao akteri spoljne politike Srbije3. Lokalna samouprava kao akter spoljne politike Srbije4. Civilno društvo kao akter spoljne politike Srbije


ISTAN ЈE U ME ĐU NA ROD NIM OD NO SI MA: OSNOV NE OCE NE I PO STAV KE

U po sled njoj de ka di dva de se tog ve ka do go di le su se fun da men tal ne pro me-ne u si ste mu me đu na rod nih od no sa. One su u pot pu no sti pre o bli ko va le evrop ski kon ti nent, a po sle di ce pro me na su bi le na ro či to uoč lji ve u od no su na me đu na rod ni po lo žaj dr ža va ne ka da šnjeg Is toč nog blo ka. Pad Ber lin skog zi da 1989. go di ne je u ze mlja ma Cen tral ne i Is toč ne Evro pe ozna čio po če tak tran sfor ma ci je nji ho vih eko-nom skih, prav nih i po li tič kih si ste ma u mo der ne za jed ni ce ko je se te me lje na tr ži šno ori jen ti sa noj pri vre di, vla da vi ni pra va i po li tič kom plu ra li zmu. Ove pro me ne su u isto vre me ozna či le iz u zet no ja ča nje po li tič kih, eko nom skih i voj nih po zi ci ja SAD, NA TO i EU. Si stem me đu na rod nih od no sa ko ji je na sta jao mo gli smo ozna či ti kao uni po la-ran, kao si stem u ko jem su Sje di nje ne Ame rič ke Dr ža ve je di na su per si la.

Dve de ce ni je raz vo ja me đu na rod nih od no sa na kon slo ma ko mu ni zma is pu nje ne su i od re đe nom re ge ne ra ci jom ne ka da šnjih ve li kih si la i po ja vom no vih. Na is te ku pr ve de ce ni je XXI veka svet ski po re dak se na la zi u pro ce su po ste pe ne pro me ne ko ja vo di u na sta ja nje mul ti po lar nog sve ta. Uni po lar nost je po sta la pre te sna za sve ra zno vr-sni ji svet sa no vim ili ob no vlje nim re gi o nal nim si la ma, sa ja sno iz ra že nim sop stve nim in te re si ma, sve ve ćom ne za vi sno šću i uti ca jem i sve iz ra že ni jom eman ci pa ci jom od ame rič ke he ge mo ni je. Uje di nje na Evro pa se iz eko nom ske trans for mi še u po li tič ku za jed ni cu, ali još uvek pod od lu ču ju ćim uti ca jem moć nog pre ko a tlant skog sa ve zni ka. Ru si ja se eko nom ski osa mo sta li la, po li tič ki kon so li do va la i po sta la je ne za o bi la zni me-đu na rod ni ak ter. Ki na po sta je sve sna žni ji eko nom ski či ni lac, ko ji svo ju moć te me lji na sta bil nom po li tič kom po ret ku, sa am bi ci jom da bu de li der re gi o na. In di ja po sta je eko nom ski i teh no lo ški sve zna čaj ni ja si la. Ja pan, ko ji že li da do ka že da imidž eko-nom skog dži na i po li tič kog pa tulj ka vi še ne va ži, ima am bi ci je za ja ča nje ulo ge na ro-či to u Azi ji. Naj ve ća ze mlja La tin ske Ame ri ke, Bra zil, eko nom ski se opo ra vlja, po li tič ki sta bi li zu je i sve vi še eman ci pu je od ame rič kog pri su stva i uti ca ja.

No vi mul ti po lar ni svet u na sta ja nju ne raz vi ja se u svom kla sič nom ob li ku, kao si stem u ko me se ja sno ra za zna ju raz li či ti cen tri mo ći sa pri bli žno jed na kom sna gom ko ji su spo sob ni da se me đu sob no urav no te žu ju. Ra di se o slo že nom i flek si bil nom si ste mu, ko ji je pod lo žan pro me na ma i zbog to ga te ško pred vi dljiv. Ra di se o sve tu ko ji se su o ča va sa no vim iza zo vi ma i ko ji se i da lje na la zi u pro ce su tran sfor ma ci je.

U no vom si ste mu još uvek ni su ja sno ar ti ku li sa na an ta go ni stič ka po na ša nja me đu ve li kim si la ma. Lo gi ka eko nom skog raz vit ka nam go vo ri da su SAD, Ru si ja, Ki na i EU da nas vi še part ne ri ne go pro tiv ni ci. Ovo sa mo zna či da je jed na od ve o ma bit nih kom po nen ti sa vre me nog sve ta me đu za vi snost, ko ja se naj če šće ozna ča va ter-mi nom glo ba li za ci ja. Glo ba li za ci ja se ne ogle da sa mo u objek tiv noj is pre ple te no sti sve ta za sno va noj na eko nom skoj sa rad nji, već u op štem shva ta nju da se eko nom ski na pre dak vi še ne mo že ostva ri ti jed no stav nim za tva ra njem u gra ni ce svo je in te re sne sfe re. Ja sno je ar ti ku li sa no shva ta nje u ve ći ni dr ža va sve ta, ka ko ma lih ta ko i ve li kih, da glo bal ni pro ble mi pre va zi la ze nji ho ve po je di nač ne ka pa ci te te, da je neo p ho dan za jed nič ki pri stup nji ho vom re ša va nju i da mul ti la te ral ni ka rak ter spolj ne po li ti ke i me đu na rod nih od no sa do bi ja na te ži ni.


Sna žna i ja sna ori jen ta ci ja ze ma lja Cen tral ne i Is toč ne Evro pe ka vred no sti ma eko nom skog, prav nog i po li tič kog si ste ma Za pa da, ne dvo smi sle no po ka zu je da su te vred no sti i da nas vi tal ni je ne go bi lo ko ja nji ho va al ter na ti va. Usme re nost ka no vim vred no sti ma je u dr ža va ma Cen tral ne i Is toč ne Evro pe bi la ja sno de ter mi ni sa na i in-spi ri sa na ide jom o član stvu u Evrop skoj za jed ni ci u ko joj su ove dr ža ve pre po zna le re-ge ne ra ci o nu sna gu svo jih ru i ni ra nih po li tič kih i eko nom skih si ste ma. Su šti na pro me ne si ste ma me đu na rod nih od no sa u po sled nje dve de ce ni je sa sto ji se upra vo u pro ce su op šteg pri hva ta nja ovih vred no sti. Nje mu kom ple men ta ran je i pro ces uklju či va nja u raz li či te in te gra ci o ne pro ce se ko ji bi tre ba lo da omo gu ći za jed nič ko su o ča va nje sa sve te žim glo bal nim pro ble mi ma.

Sr bi ja ima oba ve zu, šan su i od go vor nost da ova kvu si tu a ci ju u me đu na rod nim od no si ma uva ži, i da uvi di da i njen na pre dak za vi si od in te gri sa no sti u ve ći si stem. No va spolj na po li ti ka Sr bi je se ba zi ra na ra ci o nal noj i objek tiv noj pro ce ni sta nja u ko me se ze mlja na la zi i okru že nja ko me pri pa da. Su prot no uobi ča je nim shva ta nji ma ko ja su za ra ni je pe ri o de na še isto-ri je bi la tač na i ko ja pret po sta vlja ju da na ša ze mlja uži va ve li ki ge o stra te ški in te res za ve li ke si le, sa vre me ni si stem me đu na rod nih od no sa ne gi ra ova kvu po zi ci ju Sr bi je.

Pa žnja ko ja se Sr bi ji uka zu je da nas ve za na je, pre sve ga, za te ži nu i po sle di ce su ko ba na tlu biv še Ju go sla vi je i na tom su ko bu na sle đe nim dru gim bez bed no snim pro ble mi ma za re gion i Evro pu uop šte. In te res Evrop ske uni je i SAD za Sr bi ju, ko ji se ogle da u po dr šci pro ce su pri dru ži va nja i pri stu pa nja EU, ja snom sta vu da je Sr bi ja do bro do šla u NA TO, kao i pre ćut nom raz u me va nju za ira ci o nal no sti ko sov ske po li ti ke Sr bi je, pr ven stve no je ve zan za nje nu ključ nu ulo gu u ne re me će nju bez bed no sti u re-gi o nu, a ne za dru ge kva li te te nje ne unu tra šnje ili spolj ne po li ti ke.

Otud je ap so lut ni pri o ri tet spolj ne po li ti ke Sr bi je in ter i o ri za ci ja onih vred no sti ko je nam mo gu po mo ći da što br že i efi ka sni je re ši mo unu tra šnje pro ble me, pre sve ga one eko nom ske, po tom po li tič ke i bez bed no sne. Ima ju ći u vi du oce nu sta nja u me đu na rod nim od no si ma, evrop ske i evro a tlan ske in te gra ci je se po ka zu ju kao naj bo lji me đu na rod no-po li tič ki i eko nom ski okvir za re ša va nje tran zi ci o nih pro ble ma Sr bi je. To me u pri log ide i ne dvo-smi sle na or jen ta ci ja dru gih ze ma lja Za pad nog Bal ka na u ovom prav cu, tj. či nje ni ca da ni jed na od njih ni je pro na šla ade kvat nu al ter na tiv nu ori jen ta ci ju ko ja bi joj obez be di-la oče ki va ni ni vo unu tra šnje eko nom ske i so ci jal ne re for me i kon so li da ci je.

IIELEMENTI SPOLЈNE POLITIKE SRBIJE

1. OSNOVNE DETERMINANTE SPOLJNE POLITIKE SRBIJE

De ter mi nan te spolj ne po li ti ke su fak to ri ko ji uslo vlja va ju i opre de lju ju pra vac i cilj spolj ne po li ti ke dr ža ve. To su objek tiv no da ti či ni o ci i okol no sti od ko jih za vi si opre de lji va nje dr ža ve u spolj noj po li ti ci i od ko jih bi tre ba lo da se po đe pri utvr đi va nju na če la spolj ne po li ti ke i nji ho vom re a li zo va nju u prak tič noj spolj no po li tič koj ak tiv-no sti dr ža ve. De ter mi nan te ko je uti ču na me đu na rod ni po lo žaj Sr bi je i uslo vlja va ju i opre de lju ju nje nu spolj nu po li ti ku ob u hva ta ju:


1. pro me ne u me đu na rod noj kon ste la ci ji i no vo for mi ra ni od nos po li tič kih sna ga u sve tu;

2. no vo ge o po li tič ko okru že nje Sr bi je i fun da men tal ne pro me ne po li tič ke, eko-nom ske i stra te ške kar te re gi o na Ju go i stoč ne Evro pe i Za pad nog Bal ka na;

3. sta nje u Sr bi ji i de lo va nje unu tra šnje po li tič kih fak to ra na me đu na rod nu po zi-ci ju ze mlje.

Iz pr ve gru pe či ni la ca na po lo žaj Sr bi je pre sve ga uti če sna žna po li tič ka, eko nom ska i voj na po zi ci ja SAD, NA TO i EU, kao i sve oči gled ni je bri sa nje gra ni ca iz me đu unu tra šnje i spolj ne po li ti ke i re la ti vi za ci ja prin ci pa ne me ša nja u unu tra šnje stva ri. U spolj noj po li ti ci sma nju je se udeo na ci o nal nih dr žav nih i po li tič kih usta no va, a ra ste uti caj dru gih ob li ka or ga ni zo va nja u gra đan skom dru štvu. Sma nju je se pro stor za eks klu ziv nost i mi sti fi ka ci ju spolj ne po li ti ke, a ra ste uti caj i ulo ga jav nog mnje nja. Po lo žaj jed ne ze mlje, čak i ve li ke si le, u ova kvom si ste mu me đu na rod nih od no sa od re đen je, pre sve ga, spo sob no šću da se što pre pri la go di zah te vi ma ši reg si ste ma i in te gri še u nje ga.

Re gi o nal ni fak to ri se od ra ža va ju, pre sve ga, u to me što po sto ji re al na per spek ti va iz la ska Bal ka na iz kri ze, po što sve ze mlje na po lu o str vu ima ju de mo krat ski iza bra na dr žav na ru ko vod stva. Po li tič ke eli te u ovim dr ža va ma su pro kla mo va le isti cilj – pri-dru ži va nje i pri stu pa nje EU. Uz iz u ze tak Sr bi je, bal kan ske dr ža ve su član stvo u NA TO de fi ni sa le kao jed na ko zna ča jan cilj. Slo ve ni ja, Ma đar ska, Ru mu ni ja i Bu gar ska su bal kan ske dr ža ve ko je su po sta le čla ni ce EU, dok osta le ze mlje re gi o na uče stvu ju u Pro ce su sta bi li za ci je i pri dru ži va nja. Sve po me nu te dr ža ve su čla ni ce NA TO, i sve su na kon učla nje nja u NA TO po sta le čla ni ce EU. U me đu vre me nu, no ve čla ni ce NA TO iz re gi o na su po sta le Hr vat ska i Al ba ni ja.

U ova kvom ši rem me đu na rod nom i re gi o nal nom kon tek stu, na spolj no po li tič ki po lo žaj Sr bi je de lu je i niz unu tra šnjih fak to ra. Oni su, pre sve ga, po sle di ca du bo ke eko nom ske i so ci jal ne kri ze, ali i ra to va i kon fli ka ta, či je se po sle di ce još uvek ose ća-ju. Osnov ni i naj o zbilj ni ji re zul tat ova kvog raz vo ja do ga đa ja je ste još uvek ne do volj-no shva će na či nje ni ca da je Sr bi ja prak tič no is klju če na iz mo de la raz vo ja ko ji se for-mi rao u sa vre me nom sve tu po sled njih de ce ni ja. Ova isti na se kod nas još uvek do brim de lom za ma glju je ras pra va ma o do sto jan stvu, ugle du, sa mo stal no sti i ne za vi sno sti, pri če mu se gu bi iz vi da da su ovi poj mo vi u da na šnjem sve tu, pre sve ga, po ve za ni sa me stom ko je ze mlja ima u me đu na rod noj hi je rar hi ji na ba zi svo je eko nom ske mo ći, ži vot nog stan dar da gra đa na, so ci jal ne si tu a ci je, per spek ti ve raz vo ja i vla da vi ne pra-va. Mo že se sma tra ti da u Sr bi ji još uvek ne po sto ji do volj na svest o ste pe nu so ci jal ne i eko nom ske za o sta lo sti i de gra da ci ji ze mlje, što u od lu ču ju ćoj me ri uti če na prav ce i ci lje ve, a još vi še na re sur se i mo guć no sti spolj ne po li ti ke dr ža ve. U ta kvoj si tu a ci ji spolj na po li ti ka Sr bi je će bi ti kon cep cij ski, stra te ški i ope ra tiv no pot či nje na re ša va nju unu-tra šnjih pro ble ma.

Osnov na spolj no po li tič ka ori jen ta ci ja Sr bi je je ka evrop skim i evro a tlant skim in-te gra tiv nim pro ce si ma. Ta kva ori jen ta ci ja ima ne sa mo eko nom sku, već i po li tič ku kom po nen tu. Ona je iz raz opre de lje no sti za su štin ske si stem ske pro me ne u ze mlji i deo na po ra da se po sta ve te me lji no vog vred no snog, po li tič kog, eko nom skog i bez-bed no snog ure đe nja.


2. PRI O RI TE TI SPOLJ NE PO LI TI KE SR BI JE

Pr vi i do mi nant ni spolj no po li tič ki pri o ri tet Sr bi je je in te gra ci ja Sr bi je u Evrop sku uni ju i po sti za nje sta tu sa pu no prav nog čla na. Oči gled no je da EU pred sta vlja je zgro ne sa-mo eko nom skog i teh no lo škog, već sko ro pot pu no po li tič kog uje di nja va nja kon ti nen-ta. Pro ces evrop skih in te gra ci ja je naj u spe šni ji mi rov ni i raz voj ni pro je kat u isto ri ji Evro pe.

Evrop ska uni ja je naj ve ći spolj no tr go vin ski part ner Sr bi je, a Sr bi ja je, po put osta-lih ze ma lja Za pad nog Bal ka na uklju če na u pro ces sta bi li za ci je i pri dru ži va nja. Is ku stva dru gih tran zi ci o nih ze ma lja po tvr đu ju da se ne za vi sno pra vo su đe, od go vor na vla da kao ser vis gra đa na, odr ži vi eko nom ski raz voj, slo bod na kon ku ren ci ja, uki da nje mo no po la i istin ska par la men tar na de mo kra ti ja mo gu uspe šno i efi ka sno ostva ri ti kroz pro ces pri-dru ži va nja i pri stu pa nja EU. Iz ve snu dis tan cu pre ma EU da nas se bi mo gu da do zvo le sa mo ve o ma sta bil ne i raz vi je ne ze mlje Evro pe. U na šem po lo ža ju, uti caj ko ji će Uni ja ima ti u po gle du is pu nja va nja uslo va za član stvo to kom fa ze pri dru ži va nja i pri stu pa nja, sva ka ko će bi ti pro duk ti van u prav cu sti mu li sa nja po zi tiv nih pro me na u Sr bi ji.

Evrop ska uni ja pred sta vlja ci vi li za cij sku vred nost. Ne ra di se sa mo o po li tič kom prag ma ti zmu i ra ci o nal noj pro ce ni si tu a ci je, već o za la ga nju Sr bi je za vred no sti i prin-ci pe na ko ji ma se za sni va EU i o na me ri da se u svim sfe ra ma na šeg dru štve nog ži vo ta pri bli ži mo evrop skim stan dar di ma. Ka ko zbog neo p hod no sti re ša va nja sa da šnjih ve-li kih unu tra šnjih pro ble ma, ta ko i zbog du go roč nog opre de lje nja za tran sfor ma ci ju ze mlje na ba zi već spo mi nja nih prin ci pa i stan dar da, osnov na spolj no po li tič ka ori jen ta-ci ja ze mlje bi će usme re na ka in te gra tiv nim po li tič kim i eko nom skim pro ce si ma či ji je cen tar Evrop ska uni ja.

Član stvo u EU je i po ka za telj tre zve no sti u re ša va nju na ci o nal nog pi ta nja. Ono svi ma pru ža one mo guć no sti ko je su neo stva ri ve u za tvo re nim dru štvi ma: sla blje nje zna ča ja gra ni ca, slo bo du kre ta nja i za po šlja va nja i ko ri snu re gi o nal nu sa rad nju. Zbog to ga će i stav Sr bi je pre ma pi ta nju re ša va nja sta tu sa Ko so va bi ti ra ci o na lan. Evrop ska uni ja je pri rod na, isto rij ska, eko nom ska i po li tič ka za jed ni ca u ko joj je Sr bi ji me sto i u či jem će okvi ru tra ži ti sred stva za una pre đe nje svo jih dr žav nih, po li tič kih i eko nom skih in te re sa i re ša va nje slo že nih pi ta nja, a na ro či to pi ta nje Ko so va. Je di ni pri hva tljiv ko nač ni sta tus Ko so va isti je kao vi zi ja po li tič ke bu duć no sti Sr bi je – pu no prav no član stvo u EU, kao i u NA TO, za-sno va no na pri hva ta nju i raz vi ja nju evrop skih vred no sti i za jed nič kom in te re su. EU je part ner s ko jim us po sta vlja mo sve čvr šće ve ze i ona mo ra bi ti naj va žni ji me đu na rod ni ga rant za šti te pra va Sr ba na Ko so vu. An ga žo va nje EU na Ko so vu je in te res Sr bi je i zbog to ga što je to me ha ni zam na ko ji će Sr bi ja u na red nim go di na ma mo ći sve vi še da uti če.

Dru gi spolj no po li tič ki pri o ri tet Sr bi je je sti ca nje pu no prav nog član stva u NA TO. NA-TO je vi tal na ali jan sa za pad nih de mo kra ti ja ko ja igra ključ nu ulo gu u bez bed no snom okru že nju Sr bi je. Ra di se o sa ve zu ko ji po či va na za jed nič kim vred no sti ma ko je se ogle da ju u de mo krat skom po ret ku, za šti ti gra đan skih i ma njin skih pra va, tr ži šnoj eko-no mi ji, vla da vi ni pra va, kao i za jed nič kom shva ta nju bez bed no sti.

Pri stu pa njem NA TO Sr bi ja će obez be di ti da kao ga rant nje ne bez bed no sti sto-ji naj moć ni ji voj ni sa vez na sve tu. Pri pa da ju ći ko lek tiv nom si ste mu od bra ne NA TO, Sr bi ja će kao svo je sa ve zni ke ima ti ne ke od voj no naj ra zvi je nih dr ža va uklju ču ju ći


Sje di nje ne Ame rič ke Dr ža ve. NA TO pred sta vlja ne sa mo bez bed no sni, već sve vi še i po li tič-ko-eko nom ski okvir, ko ji omo gu ća va ze mlji da se br že raz vi ja, pro ši ru ju ći ka pa ci tet za za šti tu svo jih in te re sa. Član stvo u NA TO Sr bi ji će do ne ti od lu ču ju ću eko nom sku sta bil nost i rast stra nih ula ga nja, a u po li tič kom smi slu učvr sti će njen de mo krat ski put i raz voj.

Part ner ski od nos sa naj ve ćim ze mlja ma NA TO, po put SAD, Ve li ke Bri ta ni je, Fran cu ske, Ne mač ke, Ita li je, Tur ske i Ka na de, će bi ti naj ve ći in te res Sr bi je, a naj br ži na čin da se ta sa rad nja ma te ri ja li zu je je usva ja nje za jed nič kih vred no sti na ko ji ma se za sni va ju i NA TO i EU. Kroz ta kve in te gra ci je Sr bi ja će mo ći da za stu pa svo je le gi tim-ne in te re se na do bar na čin i da osi gu ra bo lju bu duć nost za svo je gra đa ne.

Tre ći spolj no po li tič ki pri o ri tet Sr bi je je po bolj ša nje i una pre đi va nje od no sa sa su se di ma. Sr bi ja je to kom de ve de se tih go di na XX ve ka vo di la po li ti ku ko ja je osta vi la tra gič ne po sle di ce. Sa na sle đem ra to va na še dru štvo se još uvek su o ča va i taj pro ces će tra ja ti de ce ni ja ma. Po red ova ko te škog na sle đa i iz o stan ka pre u zi ma nja od go vor no sti Sr bi ja je sa su se di ma osta la u ni zu spo ro va ko ji se re ša va ju ili će se re ša va ti bi la te ral nim ili mul ti la te ral nim pu tem. Za to je neo p hod no što pre pri stu pi ti re ša va nju otvo re nih pi ta-nja ko ja op te re ću ju od no se sa su se di ma. Upo re do sa tim tre ba ra di ti na us po sta vlja nju naj ši re slo bo de kre ta nja lju di, ro ba, ka pi ta la i uslu ga što je i osnov ni po stu lat pro ce sa evrop skih in te gra ci ja.

Je di ne ze mlje sa ko ji ma Sr bi ja ima su fi cit u spolj no po li tič koj raz me ni su upra vo nje ni su se di – Cr na Go ra, Ma ke do ni ja i Bo sna i Her ce go vi na. Sve sna zna ča ja do bro su-sed skih od no sa i re gi o nal ne sa rad nje, kao i za jed nič ke evrop ske per spek ti ve, Sr bi ja će ra di ti na ja ča nju od no sa sa su se di ma kroz tran spa rent ne po li ti ke, ši re nje mre že ugo vo ri ma de fi -ni sa nih pra va i oba ve za i ak tiv nim ra dom na pred lo zi ma ko ji ma će se re ša va ti mo gu ći kon-fl ik ti u re gi o nu. To je na čin na ko ji će Sr bi ja do pri ne ti sta bil no sti i raz vo ju Za pad nog Bal ka na.

Zbog to ga je rad na raz vi ja nju i pro du blji va nju ve za me đu ze mlja ma u su sed-stvu je dan od glav nih pri o ri te ta spolj ne po li ti ke Sr bi je, u okvi ru ko je će po seb na pa žnja bi ti po sve će na po bolj ša nju od no sa sa dr ža va ma biv še SFRJ. Sr bi ja će in ten-zi vi ra ti svo je ak tiv no sti i pri su stvo u svim re gi o nal nim or ga ni za ci ja ma i u nji ma će kon struk tiv nim uče šćem na sto ja ti da re ša va otvo re na pi ta nja iz pro šlo sti, do pri no-si ti raz vo ju re gi o na kao i po sti za nju po ve re nja i ja ča nju sa rad nje me đu dr ža va ma na part ner skoj osno vi.

Če tvr ti spolj no po li tič ki pri o ri tet je raz vi ja nje i pro du blji va nje od no sa sa ve li kim si la ma s po seb nim ak cen tom na Sje di nje ne Ame rič ke Dr ža ve, Ru si ju i Ki nu. Vre me je da se shva ti da je zbli ža va nje Sr bi je i SAD na bi la te ral noj osno vi po ve za no sa na šim te žnja-ma ka in te gra ci ji u mul ti la te ral ne or ga ni za ci je, ko je ostva ru ju glo bal ni uti caj. Po bolj-ša nje po li tič kih od no sa će otvo ri ti vra ta i ve ćoj eko nom skoj, kul tur noj, obra zov noj i na uč noj sa rad nji. Ru ska Fe de ra ci ja je u XXI vek za ko ra či la po ku ša jem po vrat ka svog me đu na rod nog uti ca ja i ja ča njem eko nom skih po ten ci ja la. Svo je od no se sa Ru si jom, Sr bi ja će te me lji ti, pre sve ga, na eko nom skoj i ener get skoj sa rad nji, za sno va noj na obo stra noj ko ri sti. Po ve ća nje ame rič kih, ru skih, ali i ki ne skih in ve sti ci ja u Sr bi ju, je-dan je od na ših glav nih pri o ri te ta, kao i raz voj od no sa sa dru gim si la ma kao što su Ja pan, In di ja i Bra zil.

Pe ti spolj no po li tič ki pri o ri tet je odr ža va nje i po bolj ša nje tra di ci o nal no do brih od no sa sa ze mlja ma Azi je, Afri ke, La tin ske Ame ri ke, Austra li je i Oke a ni je, ima ju ći isto vre me no u vi du na še po li tič ke i eko nom ske in te re se i evro a tlant sku ori jen ta ci ju.


3. MUL TI LA TE RAL NI OD NO SI

U spolj no po li tič kom de lo va nju Sr bi ja uva ža va sa vre me ne me đu na rod ne to ko ve. Ne iz o stav na je naj ši ra sa rad nja sa me đu na rod nim or ga ni za ci ja ma ko je zna čaj ni je ob-li ku ju sa vre me ni svet i gra de od nos part ner stva sa na šom ze mljom. Sr bi ja je čvr sto po sve će na ide ji mul ti la te ral ne di plo ma ti je, ko lek tiv nog pre go va ra nja iz me đu dr ža va i ši re nja de mo krat skih, ci vi li za cij skih vred no sti. U ostva ri va nju svo jih ci lje va kao i una-pre đe nju glo bal ne sa rad nje Sr bi ja će, u na me ri da po stig ne de lo tvor ne i bla go vre me ne re zul ta te, ko or di ni sa ti svo je ak ci je sa me đu na rod nim or ga ni za ci ja ma i in sti tu ci ja ma, ali i dr ža va ma kao ne za o bi la znim ak te ri ma me đu na rod ne za jed ni ce.

3.1. UJE DI NJE NE NA CI JE

Po red NA TO i Evrop ske uni je, Or ga ni za ci ja uje di nje nih na ci ja je de fi ni šu ći fak tor u spolj no po li tič kom de lo va nju Sr bi je. Sr bi ja sma tra da je ak ci o ni pro stor u ko me de lu ju Uje di nje ne na ci je ne za o bi la zna osno va na ko ju se sa uspe hom na do ve zu je sa rad nja sa dru gim me đu na rod nim in sti tu ci ja ma i re gi o nal nim mre ža ma. Pri vr že nost Uje di nje nim na ci ja ma ogle da se u pri vr že no sti Po ve lji UN kao kon sti tu tiv nom ak tu ko ji oba ve zu je dr ža ve pot pi sni ce, ko ji ima pre va gu nad osta lim ugo vo ri ma i oba ve za ma ko je iz njih pro iz i la ze i na ko jem se te me lji me đu na rod no pra vo i prav ni si stem Evrop ske uni je.

Sr bi ja će uče stvo va ti u ak tiv no sti ma ko je za cilj ima ju re for mu i sna že nje Or ga-ni za ci je uje di nje nih na ci ja, ko je će omo gu ći ti da OUN br zo i efi ka sno od go vo ra na glo bal ne iza zo ve ra di oču va nja mi ra u sve tu. Sr bi ja sna žno po dr ža va pro ces ko ji vo di re vi ta li za ci ji si ste ma UN, na ro či to u po gle du de lo va nja nje nih ključ nih in sti tu ci ja – Ge ne ral ne skup šti ne i Sa ve ta bez bed no sti.

3.2. EVROP SKE IN TE GRA CI JE I ČLAN STVO U EU

Re pu bli ka Sr bi ja sma tra član stvo u EU svo jim naj zna čaj ni jim stra te škim ci ljem. Ona će spro vo diti re for mu ad mi ni stra ci je i prav nog si ste ma u ci lju ve će sa gla sno sti i ko o pe ra tiv no sti sa or ga ni ma EU. U sve tlu bu du ćeg član stva u EU, Sr bi ja se za la že za pro du blji va nje evro in te gra ci ja na svim ni vo i ma i pro ši re nje sa rad nje sa dr ža va ma čla ni ca ma, po seb no u do me ni ma za jed nič ke spolj ne i bez bed no sne po li ti ke, sa rad nje iz me đu pra vo sud nih or ga na, bor be pro tiv te ro ri zma i kri mi na la, kao i na ru ša va nja ži-vot ne sre di ne, ugro ža va nja zdra vlja gra đa na i odr ži vog raz vo ja.

Pro ces pri dru ži va nja i pri stu pa nja Sr bi je Evrop skoj uni ji ne sme bi ti sve den na ak tiv no sti Vla de i Pred sed ni ka, već u ovaj pro ces tre ba da bu de uklju če na Skup šti na Sr bi je kroz ak tiv no sti skup štin skih od bo ra i po sla ni ka. Bu du ći da je pro ces evrop ske in te gra ci je Sr bi je po sao ce lo kup nog dru štva neo p hod no je stvo ri ti uslo ve za uklju či va-nje što ši reg kru ga usta no va i or ga ni za ci ja i nji ho vo umre ža va nje u evrop ske fo ru me.

3.3. ČLAN STVO U NA TO I PRO DU BLJI VA NJE TRAN SA TLANT SKIH VE ZA

Član stvo u NA TO, or ga ni za ci ji ko ja us po sta vlja si stem ko lek tiv ne bez bed no sti u Evro pi i Se ver noj Ame ri ci, pred sta vlja tra jan i re a lan cilj Sr bi je u nje noj spolj noj po li ti ci. Re pu bli ka Sr bi ja sma tra NA TO svo jim part ne rom po pi ta nju na ci o nal ne, re gi o nal ne i


glo bal ne bez bed no sti. Bu du ći da je NA TO bi tan fak tor kon so li da ci je re gi o na Za pad-nog Bal ka na, ukla nja nja po sle di ca i spre ča va nja bu du ćih su ko ba, Sr bi ja će učla nje-njem do pri ne ti po bolj ša nju bez bed no sti i sa rad nje u re gi o nu. Sr bi ja ve ru je da je u in te re su sva ke evrop ske dr ža ve da uče stvu je u ak tiv no sti ma ko je do pri no se nje noj bez bed no sti, ve ćoj si gur no sti u sve tu i odr ža nju mi ra u ne sta bil nim re gi o ni ma.

3.4. UČE ŠĆE U BOR BI PRO TIV TE RO RI ZMA

Re pu bli ka Sr bi ja je pri vr že na vred no sti ma de mo kra ti je i po što va nja ljud skih pra va, uz uva ža va nje kul tur nih, ver skih, ide o lo ških i dru gih raz li či to sti me đu lju di-ma. Ona sma tra ne pri hva tlji vim po sto ja nje glo bal nih i re gi o nal nih te ro ri stič kih mre-ža i u okvi ru re le va ntnih me đu dr žav nih or ga ni za ci ja ili bi la te ral nih i mul ti la te ral nih spo ra zu ma uče stvu je u bor bi pro tiv njih. Voj ne i po li cij ske sna ge Sr bi je se sta vlja ju na ras po la ga nje za in ter ven ci je u kri znim pod ruč ji ma, a oba ve štaj ni po da ci do ko jih do la ze slu žbe Re pu bli ke Sr bi je bi će di stri bu i ra ni stra te škim part ne ri ma i or ga ni za-ci ja ma.

3.5. SA RAD NJA U OKVI RU SA VE TA EVRO PE I OEBS

Kao naj sta ri ja me đu na rod na or ga ni za ci ja ko ja ra di na in te gra ci ji evrop skih na-ro da, Sa vet Evro pe je sle de ći va žan part ner Sr bi je u nje nom spolj no po li tič kom de lo-va nju. Sa vet Evro pe ak tiv no uče stvu je u re ša va nju broj nih pro ble ma da na šnji ce ko ji se ti ču Evro pe i sve ta u ce li ni – po lo žaj Ro ma, mi gra ci je, na si lje u po ro di ci, in ter kul-tur ni di ja log, zlo sta vlja nje de ce. Sr bi ja se za la že za po što va nje Evrop ske kon ven ci je o ljud skim pra vi ma usvo je ne pod po kro vi telj stvom Sa ve ta Evro pe, ko jom je usta no vljen i Evrop ski sud za ljud ska pra va. Po štu ju ći sa dr ži nu Kon ven ci je i uče stvu ju ći u ra du Par-la men tar ne skup šti ne, Ko mi te ta mi ni sta ra i osta lih in sti tu ci ja Sa ve ta Evro pe Sr bi ja još jed nom is ka zu je po sve će nost za šti ti ljud skih pra va i una pre đe nju funk ci o ni sa nja de mo krat skih in sti tu ci ja, či me do dat no po tvr đu je svo ju te žnju ka evrop skim in te gra-ci ja ma.

Sr bi ja će ak tiv no uče stvo va ti u ra du Or ga ni za ci je za evrop sku bez bed nost i sa-rad nju. U post hlad no ra tov skom am bi jen tu ključ ni za da tak OEBS po sta lo je ra no upo-zo ra va nje na na pe to sti unu tar i iz me đu dr ža va, spre ča va nje su ko ba, ru ko vo đe nje kri-za ma, po moć pri li kom iz grad nje dru štva po sle okon ča va nja oru ža nih kon fron ta ci ja, kao i struč na po moć dr ža va ma i or ga ni za ci ja ma u obla sti ma de mo kra ti za ci je i ljud skih pra va. Kroz gra đe nje kva li tet nih od no sa sa dr ža va ma koje su čla ni ce OEBS i te li ma ove me đu na rod ne or ga ni za ci je, Sr bi ja još jed nom na gla ša va svo ju is kre nu opre de lje nost za vred no sti na ko ji ma se gra di no va Evro pa.

3.6. SA RAD NJA SA DR ŽA VA MA SU SE DI MA I DR ŽA VA MA RE GI O NA

Re pu bli ka Sr bi ja se u ci lju mo der ni za ci je, raz vo ja i ostva re nja nje nih stra te ških ci lje va osla nja na bli sku sa rad nju sa dr ža va ma re gi o na Za pad nog Bal ka na, Ju go i stoč-ne i Cen tral ne Evro pe. Do bro su sed ski od no si pred sta vlja ju osno vu na ko joj se gra de mul ti la te ral ne i bi la te ral ne ak tiv no sti. Do bro su sed ski od no si se do dat no učvr šću ju pri bli ža va njem Sr bi je Evrop skoj uni ji.


Mo guć no sti ra znih vi do va sa rad nje i kon ta ka ta sa ze mlja ma Za pad nog Bal ka na su ozbilj no na ru še ne su ko bi ma to kom de ve de se tih godina. Kroz član stvo u or ga ni za-ci ja ma kao što je Re gi o nal ni sa vet za sa rad nju u Ju go i stoč noj Evro pi, Sr bi ja te ži da ubla ži po sle di ce ovih su ko ba, do pri ne se me đu dr žav nom di ja lo gu, po bolj ša nju i pro-du blji va nju sa rad nje, sa po seb nim osvr tom na pre ko gra nič nu sa rad nju, a sa ci ljem po-ve ća nja ka pa ci te ta re gi o na za sa mo stal no re ša va nje eko nom skih, prav nih, po li tič kih, bez bed no snih i obra zov nih pro ble ma.

Re pu bli ka Sr bi ja is ti če svo ju ge o po li tič ku pri pad nost re gi o nu Cen tral ne i Ju go-i stoč ne Evro pe. Ona te ži us po sta vlja nju i pro du blji va nju sa rad nje sa ze mlja ma ovog re gi o na sa ko ji ma ima broj ne isto rij ske, kul tu ro lo ške, eko nom ske i dru ge ve ze.

3.7. UČE ŠĆE U ME ĐU DR ŽAV NIM OR GA NI ZA CI JA MA I FO RU MI MA

Sr bi ja sma tra da je stal no pri su stvo u mul ti la te ral nim or ga ni za ci ja ma i fo ru mi ma neo p hod no ra di in ten ziv ne i efi ka sne ko o pe ra ci je kao je di nog mo gu ćeg prav ca bu du-ćeg raz vo ja. Re pu bli ka Sr bi ja pod sti če li be ra li za ci ju tr go vi ne i te ži član stvu u Svet skoj tr go vin skoj or ga ni za ci ji.

Sr bi ja shva ta zna čaj glo ba li zo va nog sve ta i do sad ne za be le že ne po ve za no sti me-đu dr ža va ma u sve tu. Sa mim tim po sta je ja sno da sva ka ak ci ja pred u ze ta od stra ne jed nog ak te ra u me đu na rod noj po li ti ci po ten ci jal no uti če i na sve dru ge. U ta kvoj si-tu a ci ji Sr bi ja će vo di ti po li ti ku sa rad nje sa re le vant nim ak te ri ma i u skla du sa svo jim i in te re si ma svo jih stra te ških part ne ra uče stvo va ti i za jed no ra di ti na re ša va nju aktu-el nih svet skih pro ble ma.

Sr bi ja se za la že za po što va nje ljud skih pra va uz uva ža va nje i po što va nje kul tur-nih, ver skih i dru gih raz li ka me đu na ro di ma, spre ča va nje oru ža nih su ko ba, bor bu pro-tiv me đu na rod nog kri mi na la i te ro ri zma, kao i pro mo vi sa nje vred no sti odr ži vog raz-vo ja i ra sta, za šti te i oču va nja ži vot ne sre di ne, te obez be đi va nja zdra vih i kva li tet nih ži vot nih uslo va za sve lju de.

3.8. ZE MLJE IS TOČ NE EVRO PE I ZE MLJE ZND

Re pu bli ka Sr bi ja sma tra Ru si ju, ze mlje Za jed ni ce ne za vi snih dr ža va i ze mlje pot pi-sni ce Šan gaj skog ugo vo ra svo jim stra te škim part ne ri ma. U tu svr hu ona te ži pro du blji-va nju sa rad nje i me đu sob nog raz u me va nja sa ovim dr ža va ma, kao i član stvu ili po sma-trač kom po lo ža ju u okvi ri ma or ga ni za ci ja ko je ih oku plja ju. Po seb no zna čaj nu sa rad nju sa Ze mlja ma Is toč ne Evro pe i ZND Sr bi ja ostva ru je na po lju ener ge ti ke. Cilj Sr bi je je us po sta vlja nje eko nom skog re ci pro ci te ta i po ve ća nje iz vo za u ove ze mlje, kao i pro ši-re nje sa rad nje u dru gim obla sti ma /obra zo va nje, na uč na i kul tur na sa rad nja i dru go/.

3.9. NE SVR STA NI I ZE MLJE U RAZ VO JU

Sr bi ja sma tra da po sto ji ve o ma do bra osno va za sa rad nju sa ne svr sta nim i dru gim ze mlja ma u raz vo ju u pod ruč ji ma kao što su pri vred na sa rad nja, obra zo va nje, kul-tur na i na uč na sa rad nja i to u po gle du već po sto je ćih kon ta ka ta i ve za ko je su to kom pe ri o da od po čet ka de ve de se tih pre ki nu te ili za po sta vlje ne. Stra te ški cilj Sr bi je je raz-vi ja nje mul ti la te ral ne sa rad nje sa ovim ze mlja ma.


4. BI LA TE RAL NI OD NO SI

4.1. ODNOSI SA SUSEDIMA

Re pu bli ka Sr bi ja gra ni či se sa če ti ri sta ra su se da – Ma đar skom, Ru mu ni jom, Bu-gar skom i Al ba ni jom i jed na kim bro jem no vih su se da – Hr vat skom, Bo snom i Her ce go-vi nom, Cr nom Go rom i Ma ke do ni jom. No vi su se di, uz Al ba ni ju, či ne Za pad ni Bal kan i njih spa ja se dam de se to go di šnja za jed nič ka isto ri ja i evrop ska bu duć nost.

Una pre đe nje od no sa sa su sed nim ze mlja ma pred sta vlja je dan od spolj no po li tič-kih pri o ri te ta Re pu bli ke Sr bi je. Stra te ške in te gra tiv ne ci lje ve Sr bi je – ula zak u EU i NA TO – ni je mo gu će ostva ri ti bez ak tiv ne ulo ge ze mlje u re gi o nal noj sa rad nji, raz vi-ja nja do bro su sed skih od no sa i pro mi šlja nja po li ti ke u re gi o nal nom kon tek stu. Za to će spolj no po li tič ke ak tiv no sti Sr bi je u na red nom pe ri o du zna čaj no bi ti usme re ne ka odr ža nju i učvr šće nju po stig nu te sta bil no sti u re gi o nu. Re gi o nal na sa rad nja i raz voj do bro su sed skih od no sa su ne sa mo pri rod na po tre ba, već i ugo vor na oba ve za Sr bi je pre ma Spo ra zu mu o sta bi li za ci ji i pri dru ži va nju. Za to će u sre di štu spolj no po li tič ke ak tiv no sti Sr bi je bi ti traj no re ša va nje otvo re nih pi ta nja i in ten zi viranje po li tič ke i eko-nom ske sa rad nje sa su se di ma.

Sr bi ja će ra di ti na to me da u naj kra ćem ro ku pot pi še pro to ko le o sa rad nji u pro-ce su evrop skih in te gra ci ja sa ze mlja ma sa ko ji ma to do sa da ni je ura di la. Na še je opre-de lje nje da Sr bi ja kao naj ve ća ze mlja re gi o na bu de po kre tač re gio nal nih ini ci ja ti va. Spolj na po li ti ka je ključ ni in stru ment me nja nja per cep ci je okru že nja pre ma Sr bi ji kao re me ti o cu re gi o nal ne sta bil no sti i sa rad nje.

Re gi o nal na eko nom ska sa rad nja ni je op te re će na zna čaj ni jim pre pre ka ma. To po-tvr đu ju i po da ci o ra stu me đu sob ne raz me ne i in ve sti ci ja ma. Za Sr bi ju je re gion dru go po zna ča ju tr ži šte po sle Evrop ske uni je – 36% iz vo za Sr bi je bi lo je na me nje no re gi o nu u 2008. go di ni. Cilj Sr bi je će bi ti da, kre i ra njem po volj nog am bi jen ta i ko ri šće njem po sto je ćih ugo vor nih okvi ra /CEF TA/ i otva ra njem no vih, is ko ri sti upo red ne pred no sti ko je, u pri vred nom smi slu, nu di re gion. Pod sti ca nje sa rad nje pri vred nih su bje ka ta, kul tur ne i sport ske sa rad nje, po seb no ci vil nog sek to ra tre ba lo bi da do pri ne se vra ća-nju me đu sob nog po ve re nja dr ža va u re gi o nu.

Bi la te ral ni od no si sa Bu gar skom, Ma đar skom i Ru mu ni jom će se na ro či to po volj-no raz vi ja ti kroz ubr za nje pro ce sa evrop ske in te gra ci je Sr bi je. Ja ča nje eko nom skih ve za, bez bed no sna sa rad nja i po dr ška evrop skom pu tu Sr bi je su osno va za raz vi ja nje od no sa sa su se di ma ko ji su već po sta li pu no prav ni čla no vi EU.

Sr bi ja će u okvi ru sa rad nje sa su se di ma po seb nu pa žnju po sve ti ti dr ža va ma Za-pad nog Bal ka na.

Bi la te ral ni od no si sa Hr vat skomHr vat ska je naj va žni ji bi la te ral ni part ner Sr bi je u re gi o nu i sa ovom dr ža vom

će bi ti ne go va ni po seb no bli ski od no si. Sr bi ja je po sve će na da ljem raz vo ju od no sa sa Hr vat skom. Za do vo lja va ju ći ste pen po li tič ke i eko nom ske sa rad nje ubu du će tre ba do pu ni ti in sti tu ci o na li za ci jom na uč ne, kul tur ne i sa rad nje u obra zo va nju. Ja ka pret-po stav ka za ovo je i pri vre me ni bez vi zni re žim. Sr bi ja će obez be di ti po ja čan na por da se za klju če ne re še na pi ta nja u od no si ma iz me đu dve ze mlje: te ri to ri jal ni spor na Du-na vu, po vra tak iz be gli ca i bor bu pro tiv or ga ni zo va nog kri mi na la.


Bi la te ral ni od no si sa Bo snom i Her ce go vi nomSr bi ja će na sto ja ti da obez be di sna žnu sa rad nju sa Bo snom i Her ce go vi nom i dva

en ti te ta ko ji je či ne. Vla da Sr bi je će po dr žati na po re EU i Kan ce la ri je Vi so kog pred-stav ni ka u re ša va nju svih spor nih pi ta nja u Bo sni i Her ce go vi ni. Kao ga rant Dej ton-skog spo ra zu ma, Sr bi ja će po dr ža ti na po re me đu na rod ne za jed ni ce da se BiH ustav-nom re for mom re de fi ni še i uči ni efi ka snom dr ža vom. Bez ustav ne re for me u BiH, ne će bi ti nje ne unu tra šnje sta bil no sti, a ni sta bil no sti u re gi o nu ko ja je neo p hod na za br zu evrop sku in te gra ci ju dr ža va Za pad nog Bal ka na.

Bi la te ral ni od no si sa Cr nom Go romOd no si sa Cr nom Go rom su od po seb nog zna ča ja za Sr bi ju. Sr bi ja će hit no i bez-

u slov no nor ma li zo va ti od no se sa Cr nom Go rom, na kon što je 2008. go di ne cr no gor ski am ba sa dor pro gla šen ne po želj nom oso bom u Sr bi ji.

Bi la te ral ni od no si sa Ma ke do ni jom Upr kos od re đe nim raz li ka ma, Sr bi ja će na sta vi ti rad na una pre đe nju od no sa

sa Ma ke do ni jom. In fra struk tur no po ve zi va nje ko ri do rom 10, ja ča nje raz me ne u tu-ri zmu i in ve sti ci ja ma pod sta ći će raz voj od no sa ko ji bi od go va rao po treb noj bli sko sti ne po sred nih su se da.

Bi la te ral ni od no si sa Al ba ni jom Po li tič ke od no se sa Al ba ni jom ote ža va pri zna nje ne za vi sno sti Ko so va i bli ska

pri vred na i dru ga sa rad nja Ti ra ne sa vla sti ma u Pri šti ni. Sr bi ja će na sto ja ti da po pra vi od no se sa Al ba ni jom, na sta vi će da spro vo di po sto je će eko nom ske spo ra zu me, a po ku-ša će da una pre di i kul tur nu i dru gu ne e ko nom sku raz me nu.

4.2. OD NO SI SA VE LI KIM SI LA MA

Iz van evrop skog kon ti nen ta, po se ban zna čaj za Sr bi ju ima ju od no si sa Sje di nje-nim Ame rič kim Dr ža va ma. Ostva ri va nje ide je Sr bi je u Evro pi pod ra zu me va odr ža va-nje i ne pre kid no una pre đi va nje od no sa sa SAD ka ko na bi la te ral nom pla nu, ta ko i kroz de lo va nje u evrop skim i tran sa tlant skim or ga ni za ci ja ma. Upr kos to me što je isto ri ja ame rič ko-srp skih od no sa u po sled nje dve de ce ni je op te re će na ne sa gla sno šću o va žnim pi ta nji-ma ure đe nja od no sa na Bal ka nu i pro tiv reč nim sta vo vi ma u jav nom mnje nju, raz voj od no sa sa SAD či ni vi tal ni in te res Sr bi je.

Otud je nu žno ja ča nje ve za sa SAD i nji ho vo vra ća nje u što raz vi je ni ji part ner ski od nos. Ta kva ori jen ta ci ja Sr bi je ima svo je upo ri šte ne sa mo u in te re si ma već i u vred-no sti ma ko je de le dve de mo krat ske dr ža ve. Part ner stvo SAD i Sr bi je se te me lji na za-jed nič koj vi zi ji raz vo ja me đu na rod nih od no sa ko ja pret po sta vlja osna ži va nje prin ci pa vla da vi ne pra va, po što va nja ljud skih pra va i slo bo da i ja ča nje ide je kon sti tu ci o nal ne de mo kra ti je u dr ža va ma sve ta.

Ci vi li za cij ski i isto rij ski raz lo zi opre de lju ju Sr bi ju za oču va nje do brih od no sa sa Ru si jom kao va žnog de la spolj no po li tič kih ak tiv no sti ze mlje. Osno vu za sve stra ni raz-voj od no sa dve dr ža ve pred sta vlja usme re nje ka čvr šćem po ve zi va nju sa Evro pom kao stra te ški cilj i Ru si je i Sr bi je. Pre u zi ma nje evrop skih vred no sti i stan dar da i obo stra na opre-de lje nost za ja ča nje ve za sa EU či ni do bru osno vu sta bil nih od no sa Ru si ja i Sr bi je uz uva ža va nje


i ne go va nje tra di ci je i me đu sob ne bli sko sti na ro da. Po red to ga, ener get sko bo gat stvo Ru-si je, a ti me i nje na su per i or na po zi ci ja u me đu na rod nom ener get skom am bi jen tu či ni Ru si ju va žnim part ne rom Sr bi je na me đu na rod noj sce ni.

Ki na pre ma Bal ka nu ga ji urav no te žen od nos. Od no si sa ovom ze mljom od vi ja ju se na prin ci pi ma rav no prav no sti i uza jam ne ko ri sti. Otud do bri od no si sa Ki nom osta ju jed no od bit nih spolj no po li tič kih usme re nja Sr bi je.

III AKTERI SPOLJNE POLITIKE SRBIJE

1. ULO GA VLA DE RE PU BLI KE SR BI JE, NA ROD NE SKUP ŠTI NE RE PU BLI KE SR BI JE I PRED SED NI KA RE PU BLI KE SR BI JE U NO VOJ SPOLJ NOJ PO LI TI CI SR BI JE

Za im ple men ta ci ju spolj ne po li ti ke Re pu bli ke Sr bi je od go vor na je Vla da Re pu bli-ke Sr bi je, kao no si lac iz vr šne vla sti i Mi ni star stvo spolj nih po slo va ko je je za du že no za pred la ga nje spolj no po li tič kih pri o ri te ta i ak tiv no sti, kao i za nji ho vo ostva ri va nje u ze mlji i u ino stran stvu.

Spro vo đe nje spolj ne po li ti ke Re pu bli ke Sr bi je će se od vi ja ti u bli skoj sa rad nji i ko or di na ci ji s dru gim or ga ni ma dr ža ve – Na rod nom skup šti nom Re pu bli ke Sr bi je, ko ja kroz re sor ne od bo re vr ši nad zor nad kre i ra njem i spro vo đe njem spolj ne po li ti ke Sr bi-je, ali i sa Pred sed ni kom Re pu bli ke i dru gim re le vant nim su bjek ti ma.

2. PO LI TIČ KE PAR TI JE KAO AK TE RI SPOLJ NE PO LI TI KE SR BI JE

Svo jim oso be no sti ma sa vre me no dru štvo ja sno de ter mi ni še pri ro du me đu na rod-nih od no sa i bit no usme ra va to ko ve spolj ne po li ti ke mo der nih dr ža va. Po li tič ke par-ti je, kao seg ment tog dru štva, po sta ju bit ni ak te ri u de fi ni sa nju i re a li za ci ji spolj ne po li ti ke dr ža ve.

Re le vant ne po li tič ke par ti je u Sr bi ji po ka zu ju vi sok ste pen za in te re so va no sti za re ša va nje spor nih pi ta nja iz do me na spoljnih po slo va Sr bi je. Nji ho va ulo ga u ostva ri-va nju spolj no po li tič kih ci lje va Sr bi je na ro či to do la zi do iz ra ža ja kroz mo guć no sti po-ve zi va nja sa srod nim par ti ja ma ne sa mo na evrop skom, već i na glo bal nom ni vou. Umre že ne kroz raz li či te vi do ve sa rad nje na me đu na rod nom ni vou, po li tič ke stran ke u Sr bi ji tre ba da do pri no se ostva re nju spolj no po li tič kih ci lje va dr ža ve.

3. LO KAL NA SA MO U PRA VA KAO AK TER SPOLJ NE PO LI TI KE SR BI JE

U sa vre me noj, po li ar hič noj i ne mo no po li zo va noj kon cep ci ji spolj ne po li ti ke, lo kal ne za jed ni ce tre ba da ima ju va žnu ulo gu. Ure đe nje efi ka snog i de mo krat skog ustroj stva ni voa vla sti naj bli žeg gra đa ni ma pred sta vlja pred u slov ne sa mo za do bro


or ga ni zo van unu tra šnje po li tič ki si stem, već i va žnu pred nost i pre gršt pri li ka za ak tiv-nu ulo gu lo kal nih or ga na vla sti u re a li za ci ji spolj no po li tič kih ci lje va Sr bi je.

De cen tra li za ci ja, pro fe si o na li za ci ja, raz voj stra te škog pla ni ra nja i op štin skog pred u zet ni štva pred sta vlja ju ključ ne tač ke u pre o bra ža ju ulo ge lo kal ne sa mo u pra ve za sa vre me no do ba. Je di no eko nom ski, po li tič ki i kul tur no osna že na lo kal na za jed ni ca mo že bi ti va žan či ni lac u mo der nom dru štvu, te i je dan od ak te ra na me đu na rod noj po zor ni ci. Ka ko bi lo kal na sa mo u pra va mo gla bi ti re le van tan či ni lac u me đu na rod noj sa rad nji neo p hod no je po sta vi ti te me lje fi nan sij skoj ne za vi sno sti i sop stve nim pri ho-di ma or ga na, iz vor nom kru gu po slo va, or ga ni za ci o noj i per so nal noj sa mo stal no sti, te ade kvat noj ustav noj i za kon skoj za šti ti sa mo u prav nih pra va.

Re gi o na li za ci ja i po ve zi va nje sa od go va ra ju ćim re gi o ni ma Evro pe pred sta vlja neo p ho dan ko rak u pro ce su pri bli ža va nja Sr bi je EU, ali i zah tev bu duć no sti i unu tra-šnjeg raz vo ja dr ža ve, pri vla če nja ka pi ta la i pro je ka ta, te pod sti ca nja rav no mer nog raz vo ja i oži vlja va nja ne is ko ri šće nih ka pa ci te ta pe ri fe ri je. Lo kal ne vla sti je uput no pod sti ca ti na una pre đe nje pre ko gra nič ne sa rad nje i to kroz part ner stvo po gra nič nih obla sti pro jek ti ma ko ji za do vo lja va ju eko nom ske, so ci jal ne i kul tur ne po tre be sta-nov ni štva, te omo gu ća va ju re vi ta li za ci ju od no sa sa su sed nim dr ža va ma. Ak tiv no sti lo kal ne sa mo u pra ve tre ba da bu du in ten zi vi ra ne ko ri šće njem bra ti mlje nja i me đu-na rod nom sa rad njom sa lo kal nim vla sti ma dru gih evrop skih ze ma lja na za jed nič kim pro jek ti ma ko ji ma se uspe šno ja ča ju eko nom ski ka pa ci te ti lo kal ne vla sti, raz me nom obra zov nih, pro iz vod nih i uslu žnih pro gra ma, sa rad njom na eko lo škom, zdrav stve-nom, tu ri stič kom i kul tur nom pla nu

4. CI VIL NO DRU ŠTVO KAO AK TER SPOLJ NE PO LI TI KE SR BI JE

Ci vil no dru štvo se od no si na to ta li tet do bro volj nih gra đan skih i so ci jal nih or-ga ni za ci ja i in sti tu ci ja ko je for mi ra ju osno vu funk ci o ni sa nja dru štva, kao su prot nost dr žav no usta no vlje nim struk tu ra ma, pra vi li ma tr ži šta ili fa mi li jar nim in te re s nim gru-pa ma. Ci vil no dru štvo ka rak te ri šu ak ci je ko je za cilj ima ju ostva re nje za jed nič kih in-te re sa i vred no sti, ka da ih dr žav ni si stem ne po dr ža va u pot pu no sti ili u ne do volj noj me ri.

Ci vil no dru štvo pod ra zu me va me ha ni zme ko ji se ko ri ste upo re do s dr žav nim me-ha ni zmi ma i nje nim or ga ni ma, ra di za do vo lja va nja onih po tre ba gra đa na ko je se ne mo gu ar ti ku li sa ti i ostva ri va ti na dru gi na čin. Or ga ni za ci je gra đan skog dru štva u Sr bi ji mo gu do pri ne ti ostva ri va nju spolj no po li tič kih ci lje va Sr bi je kroz de lo va nje i uti caj u me đu na rod nim fo ru mi ma, za la ga njem za mir, to le ran ci ju i ljud ska pra va. Bu du ći da je sa dr žaj ra da ne vla di nih or ga ni za ci ja pro ši ren naj vi še u prav cu po dr ške eko nom skim i so ci jal nim re for ma ma i op štem raz vo ju dru šta va, or ga ni za ci je ci vil nog sek to ra mo gu da do pri ne su mo bi li sa nju jav ne sve sti i da po kre ću pi ta nja od dru štve nog zna ča ja ne sa mo u na ci o nal nim okvi ri ma već i na me đu na rod noj sce ni.

Strategija spoljne politike Republike Srbije 2010. godina

- TIM B -

Mentor: Ambasador Milan Simurdić, bivši predsednik Foruma za međunarodne odnose EPuS

Asistenti: dr Dragan Đukanović, naučni saradnik i član Foruma za međunarodne odnose EPuS mr Dragan Živojinović, asistent na predmetima Međunarodni odnosi i Spoljna i bezbednosna politika SAD, Fakultet političkih nauka, Beograd

Studenti:Vujo Ilić, Marko Žilović, Aleksandra Simić, Uroš Todorović, Nikola Živković,Aleksandar Milošević, Biljana Đorđević, Mirko Popović, Bojana Radovanović,Dušan Marković, Branislav Nešović


- TIM B -STRA TE GI JA SPOLJ NE PO LI TI KE

RE PU BLI KE SR BI JE

Re pu bli ka Sr bi ja svo ju spolj nu po li ti ku de fi ni še i spro vo di u skla du sa op šte pri-zna tim na če li ma, pra vi li ma i obi ča ji ma me đu na rod nog pra va, na osno vu član stva i ak tiv nog an ga žo va nja u UN. Iz grad nja i oču va nje mi ra i me đu na rod ne bez bed no sti, odr ži vi raz voj, kao i mir no i spo ra zum no re ša va nje su ko ba, prin cip ne po vre di vo sti me-đu na rod no pri zna tih gra ni ca i ja ča nje bi la te ral nih i mul ti la te ral nih od no sa su osno ve na ko ji ma se za sni va spolj na po li ti ke Re pu bli ke Sr bi je.

Re pu bli ka Sr bi ja je bal kan ska, cen tral no e vrop ska i po du nav ska ze mlja. U svo joj spolj noj po li ti ci, Re pu bli ka Sr bi ja je zbog kom plek snog isto rij skog, po li tič kog, et nič-kog i re li gij skog na sle đa naj vi še upu će na na una pre đi va nje od no sa za dr ža va ma Ju go-i stoč ne Evro pe, po go to vo sa dr ža va ma na pro sto ru ne ka da šnje Ju go sla vi je.

Stre me ći da bu de sta bil na i de mo krat ska ze mlja, Re pu bli ka Sr bi ja će se za la ga ti za član stvo u Evrop skoj uni ji, ali i za dru ge sa vre me ne in te gra ci je za sno va ne na evrop-skim vred no sti ma.

Evrop ska uni ja je naj va žni ji i naj po god ni ji okvir za raz voj de mo kra ti je, eko nom-ski na pre dak, vla da vi nu pra va i za iz grad nju Re pu bli ke Sr bi je kao sa vre me ne evrop ske dr ža ve i rav no prav nog uče sni ka i part ne ra u naj u spe šni jem mi rov nom i eko nom skom pro jek tu u isto ri ji evrop skog kon ti nen ta.

Pri je mom u Evrop sku uni ju Re pu bli ka Sr bi ja bi po sta la ak ter i su bjekt evrop ske po li ti ke, što bi do ve lo do su štin ske pro me ne u od no su na pro te klu de ce ni ju ka da je bi-la pred met ili pa siv ni ak ter evrop ske i glo bal ne po li ti ke. Iz re ak tiv ne, Re pu bli ka Sr bi ja bi ta ko pre šla u pro ak tiv nu fa zu, ka ko unu tra šnje ta ko i spolj ne po li ti ke. Efek ti pri dru-ži va nja bi bi li vi še stru ki, po go to vo jer Evrop ska uni ja, već sa da pred sta vlja ne po sred no po li tič ko i eko nom sko okru že nje Re pu bli ke Sr bi je. Sa Uni jom Re pu bli ka Sr bi ja de li pro kla mo va ne vred no sti mi ra, de mo kra ti je, slo bo de, vla da vi ne pra va, ljud skih i ma-njin skih pra va, jed na kost i so li dar nost.

Isto vre me no, Re pu bli ka Sr bi ja će te ži ti i us po sta vlja nju što bo ljih od no sa sa Sje-di nje nim Ame rič kim Dr ža va ma, Ru skom Fe de ra ci jom i Na rod nom Re pu bli kom Ki nom, kao i dru gim zna čaj nim ak te ri ma svet ske po li ti ke.


Spolj no po li tič ki ci lje vi Sr bi je ne mo gu bi ti ostva re ni bez nje ne sve u kup ne mo-der ni za ci je i in te gra ci je u okru že nje i sa vre me ne me đu na rod ne po li tič ke i eko nom ske to ko ve. To pod ra zu me va ja ča nje de mo kra ti je, eko nom ski i kul tur ni raz voj, vla da vi nu pra va, sklad ne me đu et nič ke i me đu kon fe si o nal ne od no se.

Pot pi si va njem Spo ra zu ma o sta bi li za ci ji i pri dru ži va nju sa Evrop skom uni jom bez ob zi ra na či nje ni cu da je nje go va pri me na za sa da od lo že na, za Re pu bli ku Sr bi ju do no-si i no vi okvir za de fi ni sa nje nje ne spolj ne po li ti ke. Ovo se od no si ka ko za for mu li sa nje spolj ne po li ti ke, ta ko i za nje nu pri me nu. Prak tič no, po ve ća va ju se oče ki va nja, ali i od go vor nost u kre i ra nju i spro vo đe nju spolj ne po li ti ke.

U for mu li sa nju spolj ne po li ti ke uzi ma će se u ob zir evrop ske vred no sti, in te re si i ci lje vi, od no sno Kri te ri ju mi iz Ko pen ha ge na. Pa ra lel no, za po či nje i ve ća po ve za nost spolj no po li tič kih ak tiv no sti Sr bi je sa du go roč nim pri o ri te ti ma Evrop ske uni je u stra-te škom smi slu, ali i u obla sti za jed nič kih ak tiv no sti i za jed nič kih sta vo va.

PRI O RI TE TI SPOLJ NE PO LI TI KE RE PU BLI KE SR BI JE

Po la ze ći od unu tra šnjih re for mi i tran sfor ma ci je dru štve nog i po li tič kog si ste-ma, cilj spolj ne po li ti ke bi tre ba lo da bu de da Re pu bli ku Sr bi ju uči ni pri hva tlji vim, po želj nim i atrak tiv nim part ne rom u svim obla sti ma me đu na rod nih od no sa. Ovo je neo p hod no ra di nu žnog eko nom skog raz vo ja i iz la ska iz pe ri o da stag na ci je usled ra ta, sank ci ja, po li tič ke i eko nom ske izo la ci je što je bi lo obe lež je po lo ža ja Sr bi je na kra ju XX ve ka. Po sle di ce tog de ce nij skog za sto ja Sr bi je još ni su do kra ja ot klo nje ne. To se umno go me od ra ža va i na sli ku o Sr bi ji u sve tu ko ja je još uvek de lom ne po volj na i da-le ko od po treb nog ni voa.

Re pu bli ka Sr bi ja sa mo in te gri sa na u sa vre me ne po li tič ke, eko nom ske i bez bed-no sne okvi re mo že bi ti atrak ti van i po že ljan part ner, ali i dr ža va ko ja pri vla či i u ko ju se vra ća ju tran zit ni, po slov ni i ljud ski to ko vi na pro sto ru Bal ka na.

Uzi ma ju ći u ob zir ge o graf ski po lo žaj Re pu bli ke Sr bi je, ona će bi ti du go roč no opre de lje nja za us po sta vlja nje do bro su sed skih od no sa i raz vi ja nje re gi o nal ne sa rad-nje u Ju go i stoč noj Evro pi. Po go to vo jer je Sr bi ja u ka te go ri ji dr ža va bez iz la za na mo-re, što je ote ža va ju ća okol nost u eko nom skom i raz voj nom smi slu. Do dat no, Sr bi ja ima osam su sed nih dr ža va što iz i sku je ba lan si ran, sa dr ža jan i di na mi čan di ja log, kao i na da sve vi še sloj nu sa rad nju sa su se di ma. Po volj na okol nost je to što svi su se di de le isti spolj no po li tič ki cilj – in te gra ci ju u Evrop sku uni ju i ja ča nje sa rad nje sa vo de ćim ak te ri ma svet ske po li ti ke.

Re pu bli ka Sr bi ja, kao ma tič na dr ža va srp skog na ro da, će u pot pu no sti po dr ža va ti svo je su na rod ni ke u dru gim dr ža va ma u re gi o nu, kao i u di ja spo ri. Po red to ga, Re pu-bli ka Sr bi ja će te ži ti i oču va nju te ri to ri jal nog in te gri te ta i su ve re ni te ta na te ri to ri ji Auto nom ne Po kra ji ne Ko so va i Me to hi je.

In ten zi vi ra nje me đu na rod nih eko nom skih od no sa, u iza zov nim uslo vi ma glo ba-li za ci je svet skih pri vred nih i fi nan sij skih to ko va je dan je od pri o ri te ta spolj ne po li ti ke Sr bi je. Što sko ri je član stvo u Svet skoj tr go vin skoj or ga ni za ci ji, kao i pri stu pa nje Ugo-vo ru o ener get skoj po ve lji i dru gim glo bal nim i re gi o nal nim eko nom skim, fi nan sij skim or ga ni za ci ja ma pod sti če in te res za raz voj eko nom ske sa rad nje sa Re pu bli kom Sr bi jom i za si gur no po zi tiv no uti če na njen eko nom ski raz voj.


Svi na ve de ni spolj no po li tič ki ci lje vi su po ve ze ni i me đu sob no se do pu nju ju i stva-ra ju mo guć no sti za oču va nje i ostva ri va nje na ci o nal nih in te re sa Re pu bli ke Sr bi je. Nji-ho vu re a li za ci ju po spe šu je ja ča nje de mo krat skih pro ce sa unu tar Re pu bli ke Sr bi je, ali isto vre me no ote ža va glo bal na eko nom ska i fi nan sij ska kri za.

Po la ze ći od već na ve de nog, pri o ri te ti spolj ne po li ti ke Re pu bli ke Sr bi je su:- član stvo u Evro skoj uni ji;- in ten zi vi ra nje bi la te ral nih i mul ti la te ral nih od no sa sa dr ža va ma re gi o na;- za šti ta te ri to ri jal nog in te gri te ta i su ve re ni te ta Re pu bli ke Sr bi je u kon tek stu re-

gu li sa nja sta tu sa Auto nom ne Po kra ji ne Ko so vo i Me to hi ja;- una pre đe nje pra va pri pad ni ka srp skog na ro da u dr ža va ma re gi o na i u di ja spo ri;- od re đi va nje od no sa Re pu bli ke Sr bi je pre ma po sto je ćim voj nim sa ve zi ma i in te-

gra ci ja ma u obla sti bez bed no sti; - urav no te ži va nje od no sa pre ma vo de ćim dr ža va ma sve ta /Sje di nje ne Ame rič ke

Dr ža ve, Ru ska Fe de ra ci ja, NR Ki na/; - osna že nje bi la te ral nih od no sa sa vo de ćim dr ža va ma po je di nih svet skih su bre-

gi o na i efi ka sni je po zi ci o ni ra nje Re pu bli ke Sr bi je u ra du me đu na rod nih or ga-ni za ci ja i

- ja ča nje eko nom ske sa rad nje i uče šća ze mlje u glo bal nim i re gi o nal nim fi nan sij skim in-sti tu ci ja ma i or ga ni za ci ja ma.

SA VRE ME NI SVET I ME ĐU NA ROD NO OKRU ŽE NJE RE PU BLI KE SR BI JE

Dve osnov ne di men zi je pro me na u sa vre me nom, post hlad no ra tov skom sve tu su re di stri bu ci ja mo ći na glo bal nom ni vou i na sta ja nje mul ti po lar nog me đu na rod nog si-ste ma, što je pra će no po ve ća njem me đu za vi sno sti ak te ra na glo bal noj, ali i na re gi o-nal nim sce na ma. Iza zov svih na ci o nal nih spolj nih po li ti ka, uklju ču ju ći i srp sku, je da po sta vi pra ve pri o ri te te i da kroz di na mič ki i prag ma ti čan pri stup pru ži svoj do pri nos mi ru, sta bil no sti i na pret ku svet ske za jed ni ce. Pred u slov za to je re al no sa gle da va nje osnov nih de ter mi nan ti i tren do va raz vo ja u me đu na rod nim po slo vi ma.

Na sce ni je po čet kom XXI ve ka pro ces tran sfor ma ci je od uni po lar nog ka mul ti po-lar nom ras po re du mo ći. Kao i sva ki pro ces, on je ne rav no me ran i pod lo žan vi še stru-kim uti ca ji ma i ri zi ci ma. Po rast me đu za vi sno sti je pri su tan u ni zu obla sti od bez bed-no sti i po li ti ke, do eko no mi je i eko lo gi je.

Svet na po čet ku XXI ve ka od li ku ju: - ši re nje i ja ča nje pro ce sa glo ba li za ci je, što po ve ća va zna čaj me đu na rod ne sa rad-

nje, ka ko dr žav nih ta ko i ne dr žav nih ak te ra. U po ra stu je me đu za vi snost, na tri ključ ne te me: pi ta nji ma eko nom skog ra sta, ener get ske bez bed no sti i eko lo ške odr ži vo sti;

- ten den ci ja iz me šta nja ključ nih po li tič kih i eko nom skih pro ce sa sa evrop skog i tran sa tlant skog pro sto ra na ši ri re gion Pa ci fi ka, Azi je i Evro a zi je;

- po ve ća nje nad me ta nja za pri stup i kon tro lu nad pri rod nim re sur si ma, u uslo vi-ma ne ga tiv nih kli mat skih pro me na što pred sta vlja je dan od po ten ci jal no naj ve-ćih iza zo va za svet ski mir i bez bed nost u ovom ve ku;

- na ra sta nje eko nom ske mo ći Na rod ne Re pu bli ke Ki ne, In di je i Bra zi la, kon so li-da ci ja me đu na rod nog po lo ža ja Ru si je;


- pro li fe ra ci ja nu kle ar nog na o ru ža nja, no vi glo bal ni te ro ri zam, or ga ni zo va ni kri-mi nal, tr go vi na lju di ma i dro gom, ali i po ve ća nje ri zi ka od glo ba nih pan de mi ja, pred sta vlja ju ne ke od pret nji za glo bal ni po re dak na či je pri su stvo tre ba du go-roč no ra ču na ti;

- po rast zna ča ja ener ge na ta /naf ta, gas i ura ni jum/ u od no si ma me đu dr ža va ma što ener get sku bez bed nost po sta vlja na vrh pri o ri te ta ka da se ra di o na ci o nal-noj bez bed no sti;

- otva ra nje ras pra ve o re for ma ma glo bal nih po li tič kih /UN/ i eko nom skih in sti tu-ci ja /Me đu na rod ni mo ne tar ni fond, Svet ska ban ka, Svet ska tr go vin ska or ga ni-za ci ja, itd./ i nji ho vog uskla đi va nja sa pro me na ma i tren do vi ma raz vo ja u sve tu;

- po ja ča na ulo ga dr ža ve usled sla bo sti i ne e fi ka sno sti me đu na rod nih or ga ni za ci-ja i isto vre me no ja ča nje uti ca ja ne dr žav nih ak te ra. Ovo je u uslo vi ma glo bal ne eko nom ske i fi nan sij ske kri ze bez pre se da na u no vi joj svet skoj isto ri ji či je po sle-di ce se još uvek te ško mo gu sa gle da ti;

- za spolj nu po li ti ku i me đu na rod ni po lo žaj Sr bi je od ve li kog zna ča ja su raz li či ti po gle di na bu duć nost Evrop ske uni je unu tar ove or ga ni za ci je, ali i ras pra ve o bu du ćoj ulo zi Se ver no a tlant skog sa ve za /NA TO/, kao i Or ga ni za ci je za evrop-sku bez bed nost i sa rad nju /OEBS/.

Di na mi ka na ve de nih pro me na isto vre me no uslo žnja va sve aspek te bez bed no sti ko ji od re đu ju eko nom sku i dru štve nu po li ti ku, kao i bez bed no snu kon fi gu ra ci ju svet-ske za jed ni ce. Po sle di ce ovih pro me na pro ši ri le su bez bed nost iz is klju či vo voj ne sfe re na dru ge obla sti, pr ven stve no u eko nom sku, ener get sku, so ci jal nu i eko lo šku. Li sta bez bed no snih iza zo va, ri zi ka i pret nji je pro ši re na, kao i nji ho va pri ro da, sa dr žaj, po-jav ni ob li ci i do me ti.

Ka rak ter iza zo va, ri zi ka i pret nji zah te va ši re an ga žo va nje i sa rad nju svih struk-tu ra na ni vou po je di nač ne dr ža ve i svih dr ža va i dru gih me đu na rod nih su bje ka ta na glo bal nom ni vou. Ja sno je da po sto je ći tra di ci o nal ni si ste mi i kon cep ti bez bed no sti i od bra ne ne pru ža ju efi ka sne re zul ta te. Neo p hod na je za to in ter o pe ra bil nost po li tič-kih, di plo mat skih, voj nih, ci vil nih, eko nom skih, raz voj nih i dru gih me ra, in sti tu ci o na-li zo va nih i ne in sti tu ci o na li zo va nih ak te ra. Bez bed nost se, da kle, ne mo že vi še tra di ci-o nal no pro ce nji va ti sa mo na osno vu ve li či ne voj ske i ras po lo ži vog oruž ja.

Po god no sti za umno ža va nje bez bed no snih ri zi ka na glo bal nom ni vou su, pre sve-ga, ve li ke raz li ke u ste pe nu eko nom skog i kul tur nog raz vo ja, či ja su po sle di ca si ro ma-štvo i be da znat nog de la sta nov ni štva, što uslo vlja va na sta nak ne ga tiv nih de mo graf-skih i psi ho so ci jal nih po ja va. Re gi o nal ni i lo kal ni su ko bi, et nič ki i ver ski eks tre mi zam, te ro ri zam, su ko blja va nja oko te ri to ri ja, po bu ne ile gal nih oru ža nih gru pa, or ga ni zo va-ni kri mi nal, ne funk ci o nal ne dr ža ve, pro li fe ra ci ja oruž ja za ma sov no uni šte nje i ile gal-ne mi gra ci je, kli mat ske pro me ne, pri rod ne i in du strij ske ka ta stro fe, si ro ma štvo, pan-de mi je, kao i sve iz ra že ni ji de fi cit ener get skih re sur sa ugro ža va ju sta bil nost po je di nih ze ma lja i či ta vih re gi o na, a ta ko đe i glo bal nu bez bed nost.

RE PU BLI KA SR BI JA U SA VRE ME NOM SVE TU

Re pu bli ka Sr bi ja je čla ni ca Uje di nje nih na ci ja, Sa ve ta Evro pe, OEBS i dru gih zna-čaj nih me đu na rod nih or ga ni za ci ja, kao i NA TO pro gra ma Part ner stvo za mir. Isto vre-me no, Sr bi ja vo di pre go vo re i o pri stu pa nju Svet skoj tr go vin skoj or ga ni za ci ji. Ta ko đe,


Re pu bli ka Sr bi ja je pot pi sa la Spo ra zum o sta bi li za ci ji i pri dru ži va nju sa Evrop skom uni jom i na la zi se u sta tu su po ten ci jal nog kan di da ta za član stvo. U eko nom skom po-gle du Re pu bli ka Sr bi ja je na sa mom po čet ku vi še raz voj ne fa ze u ko joj svo ju me đu na-rod nu kon ku rent nost ostva ru je ne sa mo jef ti nim in pu ti ma, već i po ja ča nom efi ka sno-šću upo tre be ljud skih, ma te ri jal nih i pri rod no - lo ka cij skih fak to ra.

Re pu bli ka Sr bi ja se su o ča va i sa pre la skom iz pr ve ge ne ra ci je re for mi /obez be-đe nje traj ne ma kro e ko nom ske sta bil no sti, unu tra šnje i spolj no e ko nom ske li be ra li za-ci je i spro vo đe nje sve op šte pri va ti za ci je /u dru gu/ iz grad nja in sti tu ci o nal nog okvi ra za efi ka sno funk ci o ni sa nje tr ži šnih in sti tu ci ja, pra vo su đa i jav ne upra ve na svim ni-vo i ma/.

U smi slu pri vred nog raz vo ja dr žav ni pri o ri te ti ko ji to naj vi še pod sti ču su una-pre đe nje ljud skog ka pi ta la /pri vre da za sno va na na zna nju/, efi ka sno funk ci o ni sa nje tr ži šta ro ba, uslu ga ra da i ka pi ta la i zna nja, po ve ća nje teh no lo ške ospo so blje no sti pri vre de i mno go ve ći na gla sak na ve li či nu i otvo re nost tr ži šta.

Svet ska eko nom ska i fi nan sij ska kri za se ne ga tiv no odr ža va ju na eko nom sku si-tu a ci ju u Sr bi ji, a ti me i na njen me đu na rod ni po lo žaj. Po tre ba skla pa nja no vog aran-ž ma na sa MMF uka zu je da će Sr bi ja u na red nom pe ri o du bi ti u zna čaj noj me ri za vi sna od ino stra ne kre dit ne i fi nan sij ske po dr ške.

For mi ra njem aran žma na CEF TA 2006. po ve ćan je i ona ko zna ča jan obim raz me ne me đu dr ža va ma Ju go i stoč ne Evro pe i Za pad nog Bal ka na. Isto vre me no, to je stvo ri lo mo guć nost da se po ve ća i obim stra nih in ve sti ci ja i stvo ri po volj ni ja in ve sti ci o na kli ma u Re pu bli ci Sr bi ji. Zna ča jan či ni lac raz vo ja Re pu bli ke Sr bi je pred sta vlja ju i evrop ski ko ri do ri VII i X, ali i dalj nje ja ča nje put ne, že le znič ke i ener get ske in fra struk tur ne mre že.

STRATEŠKI CILJEVI SPOLJNE POLITIKE REPUBLIKE SRBIJE

A SRBIJA I EVROPSKA UNIJA

Pri mar ni cilj Re pu bli ke Sr bi je je pu no prav no član stvo u Evrop skoj uni ji. Sr bi ju i Uni ju po ve zu je za jed nič ki ge o stra te ški, ge o po li tič ki i ge o e ko nom ski okvir, evrop ska isto ri ja, kul tu ra i za jed nič ke evrop ske vred no sti. Za rad ostva re nja ovog ci lja po treb no je an ga žo va nje svih spolj no po li tič kih ka pa ci te ta, kao i na sta vak re for mi unu tra šnjih me ha ni za ma /eko nom skih, pra vo sud nih i bez bed no snih/. Po vo dom pri dru ži va nja EU po sto ji ši ro ki, ras tu ći dru štve ni kon sen zus. Član stvo Re pu bli ke Sr bi je u Evrop skoj uni-ji, kao stra te ški cilj, je po tvr đe no re zo lu ci jom Na rod ne skup šti ne.

Pot pun pro ces in te gra ci je u Evrop sku uni ju pod ra zu me va is pu nja va nje uslo va po li tič ke i eko nom ske pri ro de /sta bi li za ci ja pri li ka u ze mlji, us po sta vlja nje i ja ča nje prav ne dr ža ve i vla da vi ne pra va, iz grad nja tr ži šnih in sti tu ci ja, odr ža va nje va lut ne sta bil no sti, sma nje nje jav nog du ga, pri vred ni rast/ zbog če ga je po treb no do dat no i kon ti nu i ra no ja ča nje ad mi ni stra tiv nih ka pa ci te ta ze mlje neo p hod nih za oba vlja nje ova ko obim nog po sla, bez pre se da na u isto ri ji Sr bi je. Ce lo vit pri stup evrop skim in te-gra ci ja ma zah te va an ga žo va nje broj nih či ni o ca na pu tu tran sfor ma ci je dru štva, či ji je cilj stva ra nje po li tič ki sta bil ne, eko nom ski i dru štve no raz vi je ne ze mlje. U tom smi-slu, pro ces evrop skih in te gra ci ja se shva ta kao put i sred stvo za ostva re nje na ve de-nog ci lja.


Sa vi še od po lo vi ne ukup ne raz me ne EU je glav ni tr go vin ski part ner Re pu bli ke Sr bi je. Sr bi ja je pot pi sa la i Spo ra zum o sta bi li za ci ji i pri dru ži va nju sa čla ni ca ma Evrop-ske uni je apri la, 2008. go di ne i ti me na či ni la pr vi in sti tu ci o nal ni ko rak ka kan di da tu ri i pu no prav nom član stvu u EU.

Za Sr bi ju je po seb no va žna bi la te ral na sa rad nja sa dr ža va ma čla ni ca ma EU, pri če mu je po treb no pro ši ri ti i pro du bi ti sa rad nju sa njoj zna čaj nim ze mlja ma Uni je. Zbog to ga je ko ri sno po kre nu ti di ja log o us po sta vlja nju od no sa du go roč nog part ner-stva sa naj zna čaj ni jim dr ža va ma EU, za in te re so va nim za ovaj vid sa rad nje. To se, pre sve ga, od no si na naj ve će i naj u ti caj ni je čla ni ce EU sa ko ji ma Sr bi ja ostva ru je naj ve ći obim raz me ne i in ten ziv ne po li tič ke kon tak te. Jer, EU je „stal no gra di li šte“, kri te ri ju mi i stan dar di za član stvo su di na mič ki po sta vlje ni i sve zah tev ni ji.

Po ten ci jal za sa rad nju sa ze mlja ma ko je su Uni ji pri stu pi le, u po sled njoj de ce ni ji je ne do volj no is ko ri šćen bez ob zi ra što ne ke od njih već da nas spa da ju u va žni je eko-nom ske part ne re Sr bi je. Ze mlje Cen tral ne i Is toč ne Evro pe, no ve čla ni ce EU, pro šav ši kroz sli čan tran zi ci o ni pe riod, pru ža ju Sr bi ji po dr šku u pro ce su evrop skih in te gra ci ja. Is ku stva ovih ze ma lja, po go to vo su sed nih, po treb no je ši re ko ri sti ti u pro ce su evrop-skih in te gra ci ja Sr bi je, po go to vo iz okvi ra Vi še grad ske gru pe.

Po treb no je pro mo vi sa ti i po ve zi va nje an ga žo va nih de lo va srp skog dru štva sa sop stve nim pan da ni ma iz ze ma lja EU, uklju či va nje po li tič kih or ga ni za ci ja iz Sr bi je u me đu na rod ne po li tič ke aso ci ja ci je, kao i stva ra nje od no sa sa ide o lo ški bli skim gru pa-ci ja ma unu tar po li tič kog si ste ma EU. Pa ra lel no, neo p hod no je ja ča nje pri su stva Sr bi je u svim for ma ma po li tič kog de lo va nja u sre di štu EU kao i kon ti nu i ra ni i sa dr žaj ni kon-tak ti sa bri sel skom ad mi ni stra ci jom.

B RE PU BLI KA SR BI JA I RE GION JU GO I STOČ NE EVRO PE

Do bro su sed ski od no si su je dan od pri o ri te ta spolj ne po li ti ke Re pu bli ke Sr bi je i osno va na ko joj se gra de od no si, bi la te ral no i u broj nim for ma ma re gi o nal ne sa rad nje. Sve što do pri no si re gi o nal noj sta bil no sti, de mo kra ti za ci ji, raz vo ju i sa rad nji tre ba lo bi da bu de u skla du sa in te re si ma Re pu bli ke Sr bi je. Zbog to ga je cilj spolj ne po li ti ke Sr-bi je u od no si ma sa su se di ma i re gi o nal noj sa rad nji, kao pri rod noj i neo dvo ji voj do pu ni bi la te ral nih od no sa, pro mo ci ja i una pre đe nje mi ra, iz grad nja po ve re nja, bez bed no sti, sta bil no sti i bla go sta nja, na ba zi usva ja nja i re a li za ci je de mo krat skih vred no sti ko je se na la ze u sa mim te me lji ma mir ne, mo der ne i pro spe ri tet ne Evro pe.

Kva li tet me đu dr žav nih od no sa u re gi o nu zna čaj no je po bolj šan u pret hod noj de-ce ni ji us po sta vlja njem de mo krat skih po re da ka u re gi o nu i kroz za jed nič ko opre de-lje nje za evrop ske in te gra ci je. Po pr vi put u isto ri ji sve dr ža ve u okru že nju de le iste ci lje ve i pri o ri te te. Po stig nu ti na pre dak je, ipak, uz dr man od lu kom ve ći ne su sed nih dr ža va da pri zna ju jed no stra no pro gla še nu ne za vi snost Auto nom ne Po kra ji ne Ko so vo i Me to hi ja. Ova či nje ni ca u zna čaj noj me ri op te re ću je od no se u re gi o nu, ali su štin ski ne uti če na du go tra jan trend kre ta nja dr ža va re gi o na, po go to vo dr ža va sa pro sto ra biv še Ju go sla vi je, u prav cu evrop skih i evro a tlant skih in te gra ci ja.

Re pu bli ka Sr bi ja je za in te re so va na za re ša va nje svih otvo re nih pi ta nja iz me đu dr-ža va re gi o na na te me lju me đu na rod nog pra va, prin ci pa ne po vre di vo sti me đu na rod no pri zna tih gra ni ca, po što va nja ljud skih i ma njin skih pra va, so li dar no sti i una pre đi va nja do bro su sed ske sa rad nje. Sa su se di ma ne ma ma lih te ma, što je ši ri i ob u hvat ni ji di ja log


to je ve ća sta bil nost u od no si ma i sna žni ji amor ti ze ri za re ša va nje otvo re nih pi ta nja i mo gu ćih kri znih si tu a ci ja. To isto vre me no sma nju je još uvek pri su tan efe kat pre li va-nja uti ca ja sa unu tra šnjeg na spolj ni plan, pre sve ga u od no si ma sa no vim su se di ma.

U cen tru ve ći ne re gi o nal nih pro ble ma na la ze se, uz ne re še na gra nič na pi ta nja i još uvek otvo ren pro ces suk ce si je biv še za jed nič ke dr ža ve, pi ta nja me đu et nič kih od no sa, ma-njin skih pra va, ne sta bil nih de mo krat skih in sti tu ci ja i kri mi na li za ci je dru štva. Ta ko đe i još uvek otvo re no pi ta nje rat nih zlo či na i ne sta lih li ca što će na du ži rok op te re ći va ti od no se u re gi o nu, pre sve ga me đu po je di nim dr ža va ma na sta lim na pro sto ru biv še Ju go sla vi je.

Traj na sta bi li za ci ja re gi o na mo gu ća je sa mo kroz otvo re ni di ja log sa mih dr ža va re gi o na i sve o bu hvat nu re gi o nal nu ini ci ja ti vu da se po sto je ći me ha ni zmi za po li tič ku, eko nom sku i kul tur nu sa rad nju u re gi o nu is ko ri ste za re ša va nje pre o sta lih otvo re nih pi ta nja. Jer, po je di ne te me ka ko iz pro šlo sti, ta ko i one ve za ne za evrop sku per spek-ti vu re gi o na ima ju isto vre me no bi la te ral nu i re gi o nal nu di men zi ju, ko je se ne mo gu odvo ji ti pa zah te va ju sin hro ni zo van i si ner gij ski pri stup.

Re pu bli ka Sr bi ja će u tom ci lju in ten zi vi ra ti svo ju di plo mat sku ak tiv nost u re gi-o nu, raz gra na ti svo ju kon zu lar nu mre žu u re gi o nu i na sta vi ti da ak tiv no učestvuje u ra du re gi o nal nih fo ru ma za sa rad nju. Spo ra zum CEF TA 2006. je ve o ma do bra osno va za una pre đe nje eko nom skih od no sa u re gi o nu, a isto va ži za Ener get sku za jed ni cu, spo ra zum o Otvo re nom ne bu i bu du ću Tran sport nu za jed ni cu Ju go i stoč ne Evro pe.

Isto rij ske i kul tur ne ve ze, a na ro či to iz u zet na srod nost je zi ka re gi o na pred sta-vlja ju osnov za stva ra nje je din stve nog kul tur nog, obra zov nog i me dij skog pro sto ra. Ini ci ja ti ve na ovom pla nu za slu žu ju is tak nu to me sto u re gi o nal noj po li ti ci Sr bi je.

Re pu bli ka Sr bi ja naj du blje osu đu je sve rat ne zlo či ne, a na ro či to ge no cid i et nič ko či šće nje, či je se po sle di ce u re gi o nu ne mo gu uze ti kao osnov za iz grad nju za jed nič ke bu duć no sti. Po li ti ka Sr bi je in si sti ra na do bro volj nom po vrat ku i pu noj re in te gra ci ji svih iz be glih i in ter no ra se lje nih li ca u ze mlja ma re gi je, kao i na re ša va nju sud bi ne svih ne sta lih li ca.

Sr bi ja sa ra đu je sa Me đu na rod nim kri vič nim su dom za biv šu Ju go sla vi ju i za la že se za raz voj pra vič nog, efi ka snog i stal nog me đu na rod nog kri vič nog pra vo su đa, kao i za učvr šći va nje pra vo sud nih ka pa ci te ta u re gi o nu za pre u zi ma nje pre sta lih ne pro ce-su i ra nih slu ča je va rat nih zlo či na. Na čin i br zi na sa ko jom će se re ši ti pre o sta li ne re še-ni slu ča je vi u sa rad nji Sr bi je sa Me đu na rod nim kri vič nim su dom za biv šu Ju go sla vi ju će zna čaj no uti ca ti na tem po i obim uče šća u pro ce su evrop skih in te gra ci ja, kao i na auten tič nost nje nih spolj no po li tič kih aspi ra ci ja.

Pro ces sta bi li za ci je i pri dru ži va nja Evrop skoj uni ji i za jed nič ka že lja svih dr ža va re gi o na da učestvuju u iz grad nji je din stve ne, na pred ne i sta bil ne Evro pe u XXI ve ku osta ju va žan okvir i po kre tač re gi o nal ne sa rad nje. Ta ko đe, po li ti ka Evrop ske uni je, Sje di nje nih Ame rič kih Dr ža va i Ru ske Fe de ra ci je pre ma Za pad nom Bal ka nu i Ju go -istoč noj Evro pi osta je du go traj no va žna de ter mi nan ta re gi o nal nih po li tič kih od no sa. Na ro či to je re le vant na po li ti ka Evrop ske uni je pre ma re gi o nu Za pad nog Bal ka na ko ja je du go roč no naj za in te re so va ni ja za sta bi li za ci ju re gi o na.

Sr bi ja i re gi o nal na sa rad nja. Je dan od naj zna čaj ni jih po li tič kih uslo va u pro ce su pri dru ži va nja EU je ste po ja ča-

na sa rad nja svih dr ža va u re gi o nu po mo de lu ko ji je ka rak te ri sti čan za Uni ju. Pro li fe-ra ci ja re gi o nal nih struk tu ra to kom pro te klih de se tak go di na ni je auto mat ski do vo di la


do po bolj ša nja bi la te ral nih od no sa, po go to vo kad je reč o ne kim ose tlji vim pi ta nji-ma, a i una pre đe na eko nom ska i tr go vin ska sa rad nja, sa o bra ćaj, sa rad nja po li ci ja ni je auto mat ski una pre đi va la po li tič ke od no se.

No va fa za re gi o nal ne sa rad nje u prav cu ja ča nja re gi o nal nog vla sni štva pod ra zu-me va ak tiv ni ju ulo gu i ve ću od go vor nost sa mog re gi o na, a oko sni cu či ne funk ci o nal no po ve za ni Pro ces sa rad nje u Ju go i stoč noj Evro pi i Re gi o nal ni sa vet za sa rad nju.

Uspe šna i od go vor na re gi o nal na po li ti ka je ve li ki iza zov. Za Sr bi ju ona sa dr ži kom bi na ci ju od no sa sa sta rim i no vim su se di ma, ali i spoj evrop ske bu duć no sti i pro-ble ma na sle đe nih iz pro šlo sti. Re pu bli ka Sr bi ja će vi še ra di ti na pla nu oku plja nja su se-da oko za jed nič kih in te re sa i pro mo vi sa nju ja ča nja re gi o nal nih me ha ni za ma sa rad nje. Ta ko đe i ak tiv no sti na po bolj ša nju nje nog imi dža u re gi o nu.

Iz grad nja za jed nič kih in te re sa su sed nih ze ma lja mo že po mo ći u iz grad nji po ve-re nja i pre va zi la že nju ten zi ja stvo re nih u pro šlo de ce nij skim kon flik ti ma. To je va žno ne sa mo kao sred stvo i do kaz sta bi li za ci je re gi o na i nje go vog ka pa ci te ta i sprem no sti za ši ru in te gra ci ju, već je i cilj za Re pu bli ku Sr bi ju, bio re gion in te gri san u EU ili van nje ga. Re gi o nal na eko nom ska sa rad nja je za Sr bi ju ključ ni ele ment da bi odr ža la i po bolj ša la re zul ta te po stig nu te po sle 2000. go di ne, jer u spolj no tr go vin skoj rob noj raz me ni ona su fi cit be le ži je di no sa dr ža va ma re gi o na.

Sr bi ja i su se di Od no se Sr bi je sa su se di ma ka rak te ri še či nje ni ca po sto ja nja dve „ka te go ri je“ dr-

ža va – sta ri i no vi su se di. To po li ti ku pre ma su se di ma či ni ve o ma slo že nom i vi še sloj-nom. Od no se sa sta rim su se di ma /Ma đar ska, Ru mu ni ja, Bu gar ska/ ka rak te ri šu sta-bil ni od no si i kon ti nu i ran po li tič ki di ja log. Ove dr ža ve su čla ni ce EU i NA TO, što u zna čaj noj me ri uti če na nji ho vo po zi ci o ni ra nje pre ma Sr bi ji. U gru pi sta rih su se da je i Al ba ni ja, od sko ro čla ni ca NA TO, sa ko jom se pi ta nje Ko so va i Me to hi je po sta vlja kao ne pre mo sti va pre pre ka u od no si ma.

Od no se sa no vim su se di ma /Cr na Go ra, Bo sna i Her ce go vi na, Hr vat ska i Ma ke-do ni ja/ obe le ža va sa jed ne stra ne niz otvo re nih pi ta nja ko ja pro is ti ču iz pe ri o da ra ta i ras pa da za jed nič ke dr ža ve, a sa dru ge, za jed nič ka evrop ska per spek ti va i na gla še ni in te res da se bi la te ral no, kao i u raz li či tim for ma ma re gi o nal ne sa rad nje re ša va ju pro ble mi. Me đu sob na po dr ška evrop skim aspi ra ci ja ma je do dat ni kva li tet u od no si ma dr ža va re gi o na Za pad nog Bal ka na. Iza zov u raz vo ju od no sa pred sta vlja či nje ni ca da iz u zev Cr ne Go re, sa Ma ke do ni jom, Hr vat skom i Bo snom i Her ce go vi nom Sr bi ja po pr vi put po sta vlja te me lje i gra di di plo mat ske od no se.

Ukup no, sa su se di ma Sr bi ja ima vi še za jed nič kih ne go su prot sta vlje nih in te re sa. Ši re nje i ja ča nje ugo vor ne osno ve od no sa sa no vim su se di ma, na evrop skim stan dar di-ma, do pri no si sta bil no sti i tran spa rent no sti od no sa i sma nju je pro stor za ne spo ra zu me.

Sa sta rim su se di ma Sr bi ja se za la že za ši re nje sa rad nje, po go to vo na pla nu evrop-skih in te gra ci ja i ja ča nja bez bed no sti, kao i po ve ća nja eko nom ske raz me ne, bo lje in-fra struk tur ne po ve za no sti u sa o bra ća ju i ener ge ti ci. Po sto ja nje ma njin skih za jed ni ca je pred nost i pod sti caj za ja ča nje sa rad nje.

Sa dru ge stra ne, sa no vim su se di ma di ja log je još uvek op te re ćen pro ble mi ma ve-za nim za de fi ni sa nje gra nič ne li ni je, re ša va nje pi ta nja suk ce si je, rat nog na sle đa, uklju-ču ju ći pi ta nje iz be gli ca i tran zi ci o ne prav de, bor be pro tiv or ga ni zo va nog kri mi na la i dru gih sa vre me nih bez bed no snih ri zi ka. Pro ble mi iz be gli ca i in ter no ra se lje nih li ca na-


la žu stal ne na po re na iz na la že nju traj nih re še nja, bi la te ral no, re gi o nal no na ba zi Sa-ra jev ske de kla ra ci je i mul ti la te ral no u si ste mu Uje di nje nih na ci ja i dru gih or ga ni za ci ja.

Re pu bli ka Sr bi ja u pot pu no sti po dr ža va spro vo đe nje Dej ton skom mi rov nog spo-ra zu ma i u tom smi slu će i ubu du će igra ti kon struk tiv nu ulo gu. S tim u ve zi Sr bi ja će po dr ža ti sva ki kom pro mis do ko ga do đu pred stav ni ci kon sti tu tiv nih na ro da – Bo šnja-ka, Sr ba i Hr va ta.

Kom pa ti bil nost pri vre da, za jed nič ko is ku stvo u po de li ra da, bli zi na tr ži šta i dru-ge pred no sti, pre sve ga, raz gra na ti lič ni i po ro dič ni kon tak ti či ne eko nom sku sa rad nju jed no stav nom i atrak tiv nom. Ja ča nje pre ko gra nič nih in ve sti ci ja u okvi ru re gi o na je do dat ni fak tor sta bi li za ci je, ka ko eko nom ske, ta ko i u dru gim obla sti ma. Ho ri zon tal-no part ner stvo, rav no prav ni od no si i obo stra na ko rist su put do ja ča nja bi la te ral nih od no sa sa svim su se di ma.

Va žan in stru ment re gi o nal ne sa rad nje sa su se di ma je pre ko gra nič na sa rad nja ko-ja za cilj ima us po sta vlja nje i raz voj part ner sta va i kon ta ka ta kao i ja ča nje pri vred nog, kul tur nog i so ci jal nog, od no sno sve u kup nog po ten ci ja la re gi o na. Po seb na di men zi ja ovog vi da sa rad nje Sr bi je se od no si na ma njin ske za jed ni ce, ko je u naj ve ćem bro ju ži-ve u po gra nič nim op šti na ma, sa ma tič nim dr ža va ma. Ovaj vid sa rad nje je od iz u zet nog zna ča ja za pro ces po mi re nja, sta bi li za ci je i iz grad nje od no sa Sr bi je sa no vim su se di-ma, po seb no sa Bo snom i Her ce go vi nom i Hr vat skom.

V AP KOSOVO I METOHIJA U SPOLJNOJ POLITICI REPUBLIKE SRBIJE

Oču va nje su ve re no sti, ne za vi sno sti i te ri to ri jal ne ce lo vi to sti i na ci o nal nog, kul-tur nog, ver skog i isto rij skog iden ti te ta gra đa na Re pu bli ke Sr bi je traj ni su na ci o nal ni in te re si. Jed no stra no pro gla še na ne za vi snost Ko so va i Me to hi je, su prot na Po ve lji Uje-di nje nih na ci ja i Za vr šnom ak tu iz Hel sin ki ja, Re zo lu ci ji 1244 Sa ve ta bez bed no sti Uje-di nje nih na ci ja, Voj no - teh nič kom spo ra zu mu i Usta vu Re pu bli ke Sr bi je, pred sta vlja pret nju bez bed no sti Sr bi je.

De lu ju ći u skla du sa Po ve ljom Uje di nje nih na ci ja i osnov nim nor ma ma me đu na-rod nog pra va, Re pu bli ka Sr bi ja će na sta vi ti da šti ti svoj su ve re ni tet i te ri to ri jal ni in-te gri tet ko ri ste ći sva ras po lo ži va mir na, di plo mat ska i prav na sred stva. U skla du sa ta kvim pri stu pom, Sr bi ja je pod ne la zah tev za oce nu le gal no sti jed no stra no pro kla mo-va ne ne za vi sno sti Ko so va pred Me đu na rod nim su dom prav de, na kon či jeg sa ve to dav-nog mi šlje nja će bi ti utvr đe ne i dru ge ak tiv no sti a sa ci ljem oču va nja ce lo vi to sti ze mlje.

Za šti ta i ob no va srp ske kul tur ne i ver ske ba šti ne je iz u zet no va žno pi ta nje op-stan ka srp skog na ro da na pro sto ru Ko so va i Me to hi je. Nji ho va za šti ta, kroz me đu na-rod ne me ha ni zme i in sti tu ci je, ali i po dr šku part ne ra u me đu na rod noj za jed ni ci, je zna ča jan ele me nat spolj no po li tič kog na stu pa Re pu bli ke Sr bi je.

G SR BI U RE GI O NU I DI JA SPO RI

Za la ga nje za oču va nje iden ti te ta i raz voj srp skih za jed ni ca u su sed nim dr ža va ma je le gi tim ni po li tič ki cilj Sr bi je. Ovaj pro ces za sno van na tran spa rent nim i de mo krat-skim osno va ma i na te me lju naj vi ših de mo krat skih stan dar da sa vre me ne Evro pe mo že


sa mo da do pri ne se ja ča nju bi la te ral nih od no sa i na pret ku ukup nog sta nja u re gi o nu Za pad nog Bal ka na i Ju go i stoč ne Evro pe. Po lo žaj srp ske za jed ni ce u su sed nim dr ža va-ma Sr bi ja naj bo lje se šti ti sop stve nim de mo krat skim i eko nom skim raz vo jem i in ten-zi vi ra njem bi la te ral nih od no sa i re gi o nal ne sa rad nje.

U svim su sed nim dr ža va ma, osim Bu gar ske, Sr bi ži ve u raz li či tim ustav no-prav-nim po lo ža ji ma – od kon sti tu tiv nog na ro da u Bo sni i Her ce gov ni, pre ko tra di ci o nal nih ma nji na u Ma đar skoj i Ru mu ni ji, do no vo stvo re nih ma nji na u Hr vat skoj i Ma ke do ni ji i do ma nji na sa ne re gu li sa nim sta tu som u Cr noj Go ri i Al ba ni ji.

Ra di to ga se Re pu bli ka Sr bi ja za la že za ugo vor no me đu dr žav no re gu li sa nje po lo-ža ja ma njin skih za jed ni ca u re gi o nu, po go to vo sa no vim su se di ma gde je ras pad biv-še za jed nič ke dr ža ve i stva ra nje no vih dr ža va do veo do pot pu no no ve ustav no prav ne si tu a ci je za pri pad ni ke srp skog na ro da. In te res za pra va Sr ba i nji ho vu za šti tu Sr bi ja sma tra za le gi ti man stan dard, a ne spo ri pra vo su sed nih dr ža va da se re ci proč no in te-re su ju za po lo žaj i pra va nji ho vih ma njin skih za jed ni ca na nje noj te ri to ri ji. Ta ko đe, za po lo žaj srp ske za jed ni ce u su sed nim dr ža va ma je po seb no va žna di men zi ja po dr ška u nji ho vom eko nom skom ja ča nju, uklju ču ju ći i pre ko gra nič ne in ve sti ci je i dru ge sa vre-me ne for me eko nom ske sa rad nje, ali i kul tur nog i me dij skog na stu pa.

U uslo vi ma ka da re gion stre mi in te gra ci ji u EU, za šti ta ljud skih pra va, a u tom okvi ru i pra va na ci o nal nih ma nji na su svoj vr sni test ka ko za Sr bi ju, ta ko i za dru ge dr ža ve u re gi o nu. Sr bi ja je jed na od dr ža va sa ve li kom i u sve tu ši ro ko pri sut nom di-ja spo rom. U sa vre me nom sve tu srp ska di ja spo ra ima vi še stru ku po zi tiv nu ulo gu za ma tič nu dr ža vu, od eko nom ske, kul tur ne do po dr ške u spolj no po li tič kom na stu pu i pro mo ci ji Sr bi je. Isto vre me no, oba ve za je Sr bi je da po dr ži di ja spo ru u oču va nju je zič-kog, kul tur nog i ver skog iden ti te ta, te us po sta vlja nja naj ši rih ve za sa ma ti com.

D REPUBLIKA SRBIJA I NATO

Re pu bli ka Sr bi ja je pu no prav ni član pro gra ma Part ner stvo za mir NA TO. Pro-gram ima za cilj una pre đe nje re for me, iz grad nju me đu sob nog po ve re nja i uve ća nje spo sob no sti part ner skih dr ža va za oču va nje mi ra i bez bed no sti na do bro volj noj, flek-si bil noj i tran spa rent noj osno vi. U okvi ru ovog pro gra ma part ner ske dr ža ve se opre-de lju ju za ak tiv no sti na ni vou i br zi nom ko ju sva ka sa mo stal no od re đu je u skla du sa sop stve nim pri o ri te ti ma. Sr bi ja ni je is ko ri sti la sve mo guć no sti ko je joj se pru ža ju iz do sa da po stig nu tih i pot pi sa nih do go vo ra sa NA TO i de fac to Part ner stvo za mir je umno-go me osta lo ne is ko ri šće no.

Iako je re zo lu ci jom Na rod ne skup šti ne pro gla še na voj na ne u tral nost Re pu bli ke Sr bi je u od no su na po sto je će voj ne sa ve ze, ne ma raz lo ga da se do even tu al nog ras pi-si va nja re fe ren du ma na ko jem bi se do ne la ko nač na od lu ka po tom pi ta nju, ne ko ri ste sve mo guć no sti ovog pro gra ma, što do pri no si ja ča nju bez bed no sti Sr bi je, ali i či ta vog re gi o na. NA TO pred sta vlja jed ni voj no-po li tič ki sa vez u re gi o nu i fak tič ko okru že nje Sr bi je. Na toj osno vi po treb no je di na mič ki sa gle da va ti tren do ve u glo bal nim po li tič-kim od no si ma i po go to vo iz me đu naj ve ćih si la i u skla du sa tim pri la go đa va ti spolj nu i bez bed no snu po li ti ku Sr bi je. Na rav no, tom pri li kom tre ba sa gle da ti i broj ne bez bed-no sne pret nje, ri zi ke i iza zo ve, ka ko bi se u bu duć no sti do ne la naj a de kvat ni ja od lu ka u ve zi sa even tu al nim član stvom u NA TO.


Đ REPUBLIKA SRBIJA I VELIKE SILE

Uzi ma ju ći u ob zir da su Sje di nje ne Ame rič ke Dr ža ve vo de ća si la u svet skoj po li ti ci, vi tal ni je in te res Re pu bli ke Sr bi je da po sto je što bo lji od no si sa ovom dr ža vom. Iako je pi ta nje ame rič ke po dr ške jed no stra no pro gla še noj ne za vi sno sti Ko so va i Me to hi je te ma oko ko je ne ma sa gla sno sti iz me đu Sr bi je i SAD, vi še od 125 go di na di plo mat skih od-no sa iz me đu dve ze mlje, dva rat na sa ve zni štva, kao i po zi ti van trend sa rad nje na svim po lji ma, otva ra ju per spek ti vu za da lje prag ma tič no una pre đe nje me đu sob nih od no sa.

Ima ju ći u vi du po dr šku Ru ske Fe de ra ci je Re pu bli ci Sr bi ji pri li kom re ša va nja ko nač-nog sta tu sa Ko so va i Me to hi je, tra di ci o nal no do bre od no se dve ju dr ža va, ali i in ten-ziv nu eko nom sku sa rad nju, odr ža va nje i una pre đe nje ova kvih od no sa bi će cilj spolj ne po li ti ke ze mlje i u na red nom pe ri o du.

Po la ze ći od sve va žni je ulo ge Na rod ne Re pu bli ke Ki ne u sa vre me nim me đu na rod-nim od no si ma, i uvi đa ju ći njen eko nom ski us pon, ja ča nje eko nom skih, po li tič kih i kul tur nih od no sa Re pu bli ke Sr bi je i ove ze mlje, tre ba da bu de je dan od pri o ri te ta spolj no po li tič kih ak tiv no sti, i to naj pre ra di va lo ri zo va nja ne is ko ri šće nih po ten ci ja la za una pre đe nje bi la te ral ne sa rad nje.

E RAZ VOJ BI LA TE RAL NIH OD NO SA RE PU BLI KE SR BI JE I UČE ŠĆE U ME ĐU NA ROD NIM OR GA NI ZA CI JA MA

Re pu bli ka Sr bi ja tre ba da te ži us po sta vlja nju što kva li tet ni jih od no sa sa vo de-ćim ze mlja ma Evrop ske uni je. To se naj pre od no si na Sa ve znu Re pu bli ku Ne mač ku, Re pu bli ku Fran cu sku, Ve li ku Bri ta ni ju, Ita li ju i Špa ni ju. Ve o ma je va žno, isto vre me no i us po sta vlja nje što bli ski jih od no sa sa ze mlja ma „no ve Evro pe”, či ja su do sa da šnja is ku stva u evrop skim in te gra ci ja ma va žna za na šu ze mlju. To se, pre sve ga, od no si na dr ža ve Cen tral ne i Is toč ne Evro pe. Po la ze ći od tra di ci o na lno do brih od no sa sa skan-di nav sko - bal tič kim dr ža va ma, ve o ma je va žno us po sta vi ti ve o ma bli ske bi la te ral ne od no se sa nji ma.

U okvi ru bi la te ral nih od no sa bit no je sta vi ti ak ce nat na raz vi ja nje od no sa sa Ja-pa nom, In di jom, Ka na dom, Bra zi lom i Austra li jom. Po la ze ći od či nje ni ce da je ne ka-da šnja So ci ja li stič ka Fe de ra tiv na Re pu bli ka Ju go sla vi ja bi la jed na od osni va ča Po kre ta ne svr sta nih, va žno je na sta vi ti ka ko mul ti la te ral nu sa rad nju sa ovom or ga ni za ci jom u ce li ni, ta ko i bi la te ral ne od no se sa vo de ćim čla ni ca ma ove aso ci ja ci je – In do ne zi ja, Egi pat, Ju žno a frič ka Re pu bli ka i Ma le zi ja.

Re pu bli ka Sr bi ja je čla ni ca ve li kog bro ja me đu na rod nih or ga ni za ci ja – Uje di nje ne na ci je i nje ne spe ci ja li zo va ne agen ci je, Sa vet Evro pe, OEBS, itd. – i u nji ho vom ra du će ima ti kon struk tiv nu i pro ak tiv nu ulo gu, ne gu be ći iz vi da svo je na ci o nal ne in te re se.

Ž MEĐUNARODNA EKONOMSKA SARADNJA REPUBLIKE SRBIJE

Ja ča nje me đu na rod ne eko nom ske sa rad nje, kao osno va ra sta eko nom ske ak tiv-no sti, je dan je od ci lje va stra te gi je spolj ne po li ti ke Re pu bli ke Sr bi je. Pri vla če njem stra nih di rekt nih ula ga nja Sr bi ja bi mo gla da pre va zi đe ne ke od ma kro eko nom skih


pro ble ma, kao što je re la tiv no vi so ka sto pa ne za po sle no sti i ostva ri rast bru to do-ma ćeg pro iz vo da. Naj ak tiv ni ju me đu na rod nu rob nu raz me nu Sr bi ja ostva ru je sa ze-mlja ma Evrop ske uni je, ze mlja ma re gi o na, kao i sa Ru skom Fe de ra ci jom i NR Ki nom. Pre hram be ni, pre ra đe ni i ra zni go to vi pro iz vo di, ima ju naj ve će uče šće u iz vo zu Re pu-bli ke Sr bi je. Ovom stra te gi jom je pred vi đe no da lje ja ča nje spolj no tr go vin skih ve za, pri če mu je po ve ća nje kva li te ta iz vo znih pro iz vo da je dan od pred u slo va po ve ća nja kon ku rent no sti srp skih pro iz vo da na svet skom tr ži štu. U tom prav cu je neo p hod no do dat no raz vi ja ti ka pa ci te te i pri su stvo eko nom ske di plo ma ti je.

Je dan od glav nih ci lje va Re pu bli ke Sr bi je je član stvo u Svet skoj tr go vin skoj or ga ni-za ci ji, kao i pri stu pa nje Ugo vo ru o Ener get skoj po ve lji. Re pu bli ka Sr bi ja će ujed no te ži ti i us po sta vlja nju kon struk tiv nih od no sa sa Me đu na rod nim mo ne tar nim fon dom, Svet skom ban kom, Evrop skom ban kom za ob no vu i raz voj i dru gim fi nan sij skim in sti tu ci ja. Ovo je po seb no zna čaj no za tra že nje ade kva nog od go vo ra za pre va zi la že nje svet ske eko nom-ske i fi nan sij ske kri ze, ali i sta bil no sti fi nan sij skog i in ve sti ci o nog pri vred nog am bi jen ta.

AKTERI I INSTITUCIJE U KREIRANJU I REALIZACIJISPOLJNE POLITIKE REPUBLIKE SRBIJE

U spolj nim po slo vi ma Re pu bli ke Sr bi je i ubu du će će bi ti od iz u zet ne va žno sti vo đe nje in sti tu ci o nal no usa gla še ne i ve ri fi ko va ne spolj ne po li ti ke i di plo ma ti je kao osnov nog sred stva nje ne re a li za ci je. Na spolj ne po slo ve u sa vre me nom sve tu uti če sve ši ri krug fak to ra i ak te ra, što sa jed ne stra ne po ja ča va op seg i obim po slo va, dok sa dru ge mo že da ogra ni či spolj nu po li ti ku dr ža ve. Zbog to ga je ključ no pi ta nje spolj no-po li tič kog na stu pa Sr bi je ve za no za ogra ni če ne re sur se ko ji su joj na ras po la ga nju /a ko ji po či va ju na eko nom skoj sna zi, ste pe nu raz vo ja de mo kra ti je, raz vo ju na u ke i obra-zo va nja i ukup noj pred sta vi o Sr bi ji u sve tu/ i ci lje ve ko je u skla du sa us po sta vlje nim pri o ri te ti ma te ži da ostva ri.

U skla du sa va že ćim Usta vom i za ko ni ma, spolj nu po li ti ku Re pu bli ke Sr bi je utvr-đu je Vla da, a spro vo di je Mi ni star stvo spolj nih po slo va ko je ko or di nira uče šće u spolj-nim po slo vi ma osta lih mi ni star sta va, pre sve ga, Mi ni star stva za eko no mi ju i re gi o nal ni raz voj, Mi ni star stva za Ko so vo i Me to hi ju i Mi ni star stva za di ja spo ru. U tom kon tek stu ve o ma je va žna ko or di na ci ja nji ho vih ak tiv no sti za sno va na na prin ci pu sa rad nje ali i sna že nje ulo ge di plo mat sko - kon zu lar ne mre že ra di ostva re nja po sta vlje nih spolj-no po li tič kih ci lje va. U ci lju uspe šnog spro vo đe nja spolj ne po li ti ke, po želj na je in sti-tu ci o nal no usa gla še na sa rad nja Vla de i nje nih re sor nih mi ni star sta va, pred sed ni ka Re pu bli ke i Na rod ne skup šti ne Re pu bli ke Sr bi je.

Di plo mat sko - kon zu lar nu mre žu je nu žno ra ci o nal no po sta vi ti i to naj pre u skla-du sa pri o ri te ti ma, uz flek si bil nost u na stu pu, ali i či nje ni cu da je di plo mat sko an ga-žo va nje i pri su stvo u su šti ni du go ro čan pro ces i da pred sta vlja je dan od osnov nih sred-sta va spolj ne po li ti ke. Pri o ri tet no je ak tiv no pri su stvo u su sed nim dr ža va ma, re gi o nu, dr ža va ma čla ni ca ma EU, kao i u glav nim cen tri ma svet ske po li ti ke, uklju ču ju ći ključ ne svet ske, mul ti la te ral ne or ga ni za ci je i fo ru me. U spolj no po li tič kom na stu pu Sr bi je bi bi lo ko ri sno pro ce ni ti mo guć nost za jed nič kog di plo mat sko - kon zu lar nog pred sta vlja-nja u po je di nim uda lje nim dr ža va ma, po go to vo na kon zu lar nim po slo vi ma sa ci ljem ra ci o na li za ci je mre že, ali i ja ča nja re gi o nal ne sa rad nje.


Po red na ve de nih ak te ra nad le žnih za spro vo đe nje i re a li za ci ju spolj ne po li ti ke u spolj no po li tič ke ak tiv no sti se sve vi še for mal no, ali i spon ta no uklju ču ju i broj ni ne dr žav ni ak te ri – pri vred ni su bjek ti, is tak nu ti po je din ci, me di ji, pred stav ni ci ci vil-nog dru štva i ver skih za jed ni ca, či ji bi uti caj tre ba lo in sti tu ci o na li zo va ti i usa gla si ti sa dr žav nim u me ri u ko joj je to mo gu će. Zna čaj nu ulo gu tre ba lo bi da pre u zmu i po li tič ke par ti je u okvi ru svog član stva u me đu na rod nim aso ci ja ci ja ma. Po red njih, i or ga ni auto nom nih po kra ji na, je di ni ca lo kal ne sa mo u pra ve, ali i na uč no i stra ži vač ke, kul tur ne i ne vla di ne or ga ni za ci je, kao i or ga ni za ci je ko je oku plja ju srp sku za jed ni cu u su sed nim dr ža va ma i di ja spo ri, i sa dru ge stra ne or ga ni za ci je ma njin skih et nič kih za-jed ni ca u Sr bi ji tre ba lo bi da kroz stal nu ko mu ni ka ci ju do pri ne su pro ce su spro vo đe nja spolj ne po li ti ke.

Pro ces evrop skih in te gra ci ja ni je jed no zna čan, eks klu ziv no dr žav ni po sao. Na-pro tiv, nje go va di na mi ka i is hod pod jed na ko za vi se od naj ši reg an ga žo va nja i umre-ža va nja što ši reg kru ga ak te ra. Ta ko for mu li sa na spolj na po li ti ka ima ve će šan se i ši ri pro stor za uspe šnu re a li za ci ju, jer ele ment spolj ne po li ti ke je ste i što ši ri kon sen sus u dru štvu o nje nim pri o ri te ti ma i ak tiv no sti ma na nji ho voj re a li za ci ji.

Ak tu el ni tren do vi u sve tu su obe le že ni ja ča njem funk ci je i zna ča ja jav ne di plo-ma ti je, što je po seb no zna čaj no ka da se ra di o ma lim dr ža va ma. Neo p hod no je raz vi ti ka na le ko mu ni ka ci je tra di ci o nal nim glo bal nim i na ci o nal nim me di ji ma, ali i is ko ri sti ti mo guć no sti no vih teh no lo gi ja i na či na ko mu ni ka ci je.

Ta ko đe, Sr bi ja bi tre ba lo da na ade kva tan in sti tu ci o nal ni na čin uče stvu je, pre sve ga u ne po sred nom okru že nju, u hu ma ni tar nim i raz vo jim ak tiv no sti ma i ti me uči ni ko rak u prav cu kre i ra nja sli ke o Sr bi ji kao od go vor nom uče sni ku me đu na rod nih od no-sa, ali i fak to ru mi ra, sta bil no sti i raz vo ja u re gi o nu.

ZAKLJUČNE OCENE

De fi ni sa na spolj no po li tič ka stra te gi ja Re pu bli ke Sr bi je je pro jek to va na za pe riod do pri stu pa nja Evrop skoj uni ji. Na kon pri stu pa nja Re pu bli ke Sr bi je Evrop skoj uni ji, no-va spolj na po li ti ka bi će efek tiv no uskla đi va na sa po li ti ka ma dr ža va čla ni ca. Po želj no je da se i u ovoj fa zi evrop skih in te gra ci ja u što ve ćoj me ri pri stu pa uskla đi va nju spolj-no po li tič kih pri o ri te ta i tra že nju pro sto ra za uče šće u ak tiv no sti EU u okvi ru ZSBP.

Pro kla mo va ni spolj no po li tič ki ci lje vi Re pu bli ke Sr bi je u pot pu no sti od ra ža va ju po tre bu za no vim po zi ci o ni ra njem Re pu bli ke Sr bi je na me đu na rod noj sce ni, a u skla-du sa nje nim re al nim po tre ba ma i vred no sti ma ko je šti ti.

Ni ti jed no otvo re no pi ta nje u spolj nim po slo vi ma Sr bi je ne mo že bi ti re še no kroz kon fron ta ci ju i na me ta nja re še nja, već sa mo pu tem di ja lo ga, i sa rad nje na rav no prav-nim osno va ma. Za to bi cilj u od no si ma sa sve tom tre ba lo da bu de re ša va nje po sto je-ćih, a ne stva ra nje no vih pro ble ma.

Po vra tak Sr bi je na me đu na rod nu sce nu kao sa mo stal nog ak te ra u su štin ski pro-me nje nim glo bal nim, evrop skim i re gi o nal nim uslo vi ma na la že vo đe nje ba lan si ra ne i sa dr žaj ne, tran spa rent no for mu li sa ne i na ugo vo ri ma za sno va ne spolj ne po li ti ke.

Ra di im ple men ta ci je Stra te gi je spolj ne po li ti ke Re pu bli ke Sr bi je neo p hod no je osi gu ra ti in ter - re sor nu, ho ri zon tal nu ko or di na ci ju unu tar Vla de Sr bi je, ali i usa gla-ša va nja ak tiv no sti dru gih naj vi ših no si la ca vla sti.


Isto vre me no, sa vre me na, pro ak tiv na spolj na po li ti ka, ori jen ti sa na na bu duć nost, na la že ši re nje ak te ra u nje nom for mu li sa nju i re a li za ci ji. Sa mo spolj na po li ti ka ko ja se vo di uz ak tiv no uče šće što ši reg kru ga uče sni ka, od dr žav nih do ne dr žav nih, uz an ga-žo va nje struč ne jav no sti i ci vil nog dru štva, na ba zi kon sen zu sa i kla sič ne di plo ma ti je, ali i sa vre me nih for mi jav ne di plo ma ti je, mo že bi ti uspe šna. Ta ko đe, me ra uspe šno sti spolj ne po li ti ke se is ka zu je i nje nim ukla pa njem u sa vre me ne svet ske to ko ve, nji ho vim ce lo vi tim sa gle da va njem i pla ni ra njem.

Sr bi ja mo že bi ti mo del i po že ljan part ner za vi sno od br zi ne sop stve nih re for mi i uspe šno sti pri vred nog i dru štve nog raz vo ja, ali i tem pa re ša va nja bre me na rat nog na sle đa. Tek će to otvo ri ti pro stor za ko ri šće nje po god no sti i pred no sti nje nog ge o-po li tič kog i ge o e ko nom skog po lo ža ja kao dr ža ve na Ju go i sto ku Evro pe gde se su sre ću bal kan ski, cen tral no e vrop ski i po du nav ski re gion.

Nacrt spoljnopolitičke strategije Republike Srbije2010. godina

- TIM C -

Mentor: Đorđe Vukadinovć, urednik časopisa za političku teoriju i društvena istraživanja, Nova srpska politička misao

Asistent:mr Dragomir Anđelković, politički analitičar

Studenti: Srđan Šuput, Nikola Tanasić, Vladan Mihailović, Tamara Bjelanović, Melanija Lojpur, Una Popović, Ognjen Đurić, Filip Grbić, Milica Vesković, Predrag Marković


- TIM C - NACRT SPOLJNOPOLITIČKE STRATEGIJE

REPUBLIKE SRBIJE

SADRŽAJ

1.UVOD

1.1. Unutrašnji ograničavajući faktori1.1.1. Uništena privreda1.1.2. Nasleđe jugoslovenskih ratova1.1.3. Ugrožena bezbednost i problem Kosova i Metohije1.1.4. Odsustvo temeljnog nacionalnog konsenzusa

1.2. Međunarodni ograničavajući faktori1.2.1. Globalizacijski proces i slabljenje uloge UN1.2.2. Podrivanje institucija međunarodnog prava1.2.3. Multipolarnost sveta

2. SPOLJNOPOLITIČKI PRINCIPI SRBIJE

2.1. Pet principa spoljne politike Srbije2.2. O principima

3. USTAVNI I PRAVNI POREDAK

3.1. Kosovo i Metohija3.2. Sprečavanje daljeg dezintegrisanja države3.3. Spoljnopolitičke implikacije

4. INTERESI SRPSKOG NARODA KAO CELINE

4.1. Specijalne veze sa Republikom Srpskom4.2. Crna Gora4.3. Očuvanje srpskog jezika, kulture i identiteta na ex-YU prostoru


4.4. Vraćanje imovine izbeglicama i prognanim licima4.5. Dvojno državljanstvo za Srbe u regionu

5. OČUVANJE MEĐUNARODNOG PRAVNOG PORETKA

5.1. Institucije međunarodnog prava5.2. Pouzdan saveznik i partner

6. MEĐUNARODNA SARADNJA I PARTNERSTVA

6.1. Evropska unija6.2. Ruska Federacija

6.2.1. Integrativni procesi6.2.2. Ekonomska saradnja6.2.3. Jedinstveni kulturni prostor6.2.4. Uvažavanje interesa Rusije

6.3. Sjedinjene Američke Države6.4. Narodna Republika Kina6.5. Pokret nesvrstanih

7. REGIONALNA SARADNJA

7.1. Ravnopravnost balkanskih naroda7.2. Nezavisnost od spoljnih centara moći7.3. Umereni skepticizam

8. OBLASTI DELOVANJA

8.1. Integrativni procesi8.2. Bezbednost

8.2.1. Severoatlantski pakt8.2.2. Organizacija Dogovora o kolektivnoj bezbednosti8.2.3. Borba protiv organizovanog kriminala

8.3. Ekonomija8.3.1. Dijalog o novom ustrojstvu globalne ekonomije8.3.2. Strateške grane privrede8.3.3. Izvozni potencijal8.3.4. Lokalna proizvodnja i tržište8.3.5. Strana ulaganja

8.4. Dijaspora8.5. Kultura, nauka, obrazovanje8.6. Zaštita životne sredine


1. UVOD

U ide a li zo va nom slu ča ju, raz vi je ne i pro spe ri tet ne dr ža ve, spolj na po li ti ka i me-đu na rod ni od no si spa da ju u po se ban do men dr žav ne de lat no sti sa tra di ci o nal no zna-čaj nim ste pe nom auto no mi je u od no su na glav ne po li tič ke to ko ve i po želj no, pot pu no ne za vi san od unu tra šnjih dru štve nih pre vi ra nja i sme ne vla sti. Spolj no po li tič ki po lo-žaj i unu tra šnji po li tič ki pro ble mi Sr bi je, me đu tim, či ne ova kav pri stup me đu na rod-nim od no si ma ne mo gu ćim iz sle de ćeh raz lo ga: a) unu tra šnji po li tič ki su ko bi zna čaj no ogra ni ča va ju ma ne var ski pro stor srp ske spolj ne po li ti ke; b) ne po sto ji po li tič ki kon-sen zus o stra te škim pi ta nji ma i prav ci ma raz vo ja ze mlje, što prak tič no sva ku no vu vla du či ni vla dom dis kon ti nu i te ta u od no su na pret hod nu, pa po sle dič no vo di i na pri-hva tlji vim za o kre ti ma u spolj no po li tič kim ak tiv no sti ma; v) sa vre me na kre ta nja u me-đu na rod nim od no si ma sve vi še do vo de do me ša nja stra nih i me đu na rod nih fak to ra u unu tra šnja pi ta nja po je di nač nih dr ža va, što uobi ča je no raz dva ja nje spolj ne po li ti ke od unu tra šnje či ni neo stva ri vim u prak si.

Da bi se mo gla de fi ni sa ti bi lo ka kva spolj no po li tič ka na če la Sr bi je, po treb no je ja sno ima ti na umu ka kva je ze mlja u pi ta nju, šta su nje ne objek tiv ne mo guć no sti, ali pre sve ga, šta su naj o zbilj ni ji pro ble mi ko ji spu ta va ju vo đe nje pro bit ne i de lo tvor-ne spolj ne po li ti ke. Re pu bli ka Sr bi ja da nas je ma la, si ro ma šna ze mlja, sa ra zo re nom pri vre dom i de mo graf skom kri zom, me đu na rod no ospo re nim gra ni ca ma i re la tiv no broj nim ma njin skim sta nov ni štvom pre ko ko ga su sed ne ze mlje na sto je da ostva re pre-su dan uti caj na nje ne unu tra šnje dru štve ne i po li tič ke to ko ve. Nje ne spo sob no sti da se bra ni od voj nog na pa da ili te ro ri stič kih pret nji su zna čaj no uma nje ne de ce ni jom po gub ne bez bed no sne po li ti ke, dok je nje na eko no mi ja iz gu bi la sva ku kon ku rent nost sko čiv ši iz tran zi ci o ne kri ze, ko ja se zbog ra to va, sank ci ja i po li tič ke ko rup ci je odu ži la pre ko sva ke me re, u svet sku fi nan sij sku kri zu.

Sr bi ja je, da kle, sko ro pot pu no one mo gu će na da vo di sa mo stal nu i sa mo bit nu me đu na rod nu po li ti ku. Isto vre me no, iz raz li či tih raz lo ga, tre nut na struk tu ra me-đu na rod nih od no sa, u ko joj je ve li ki broj naj moć ni jih i naj bo ga ti jih dr ža va sve ta ne na klo njen Sr bi ji i bez raz u me va nja za nje ne pro ble me ili in te re se, na la že Sr bi ji da vo di da le ko sa mo stal ni ju di plo ma ti ju ne go što joj to nje ne vla sti te mo guć no sti do pu šta ju.

1.1. UNU TRA ŠNJI OGRA NI ČA VA JU ĆI FAK TO RI

1.1.1. Uni šte na pri vre daOsnov ni pro blem Re pu bli ke Sr bi je je ste ne u spe šna tran zi ci ja, ko ja je uni šti la na-

ci o nal nu eko no mi ju, a da je ni je na do me sti la od go va ra ju ćom za me nom u vi du glo bal-nih fi nan sij skih i pro iz vod nih struk tu ra.

Gra đa ni Sr bi je su osi ro ma še ni, a pri vre da ze mlje je pred uni šte njem. Ni je dan po li tič ki pro gram, pa ni spolj no po li tič ki, ne mo že op sta ti bez pr vo bit nog te melj-nog pre u re đe nja sta nja u ze mlji. Vi tal ni pri o ri tet dr žav ne po li ti ke, sto ga, mo ra bi-ti za šti ta i raz voj pre o sta lih eko nom skih ka pa ci te ta. Za šti ta eko nom skih in te re sa Sr bi je na unu tra šnjem pla nu, pre sve ga kroz pro mi šlje no i stra te ški ori jen ti sa no za ko no dav stvo, osnov ni je pred u slov bi lo ka kvog pro bo ja i uspe ha srp ske spolj ne po li ti ke.


1.1.2. Na sle đe ju go slo ven skih ra to vaPo red uni šte ne pri vre de, vi tal ni pro blem Sr bi je pred sta vlja ne ga tiv no na sle đe

ras pa da Ju go sla vi je. Jed na tre ći na srp skog na ro da na šla se iz van gra ni ca dr ža ve ko-ju su do ži vlja va li kao „svo ju“, a po moć i za šti ta nji ho vih in te re sa do dat no na pre žu i ta ko sla be dr žav ne i na ci o nal ne re sur se. Još ve ći pro blem, me đu tim, pred sta vlja me-dij ska, po li tič ka i voj na kam pa nja ko ja je pro tiv Sr bi je vo đe na ve za no za ju go slo ven-ske ra to ve, a ko ja za re zul tat ima da je ve li ki broj uti caj nih igra ča u spolj noj po li ti ci tre ti ra kao de fac to ne pri ja te lja. Ovo je, pre sve ga, či nje ni ca ko ja se mo ra ima ti u vi du, kao i spolj no po li tič ki za da tak ko me se mo ra pri stu pi ti bez na iv no sti i sa naj ve ćom mo gu ćom ozbilj no šću. Ovaj fak tor ta ko đe usme ra va srp ske spolj no po li tič ke vek to re u prav ci ma gde je ovaj ne ga tiv ni na boj sve den na naj ma nju me ru /Ru ska Fe de ra ci ja, NR Ki na, Po kret ne svr sta nih, osve do če no pri ja telj ske dr ža ve po put Ki pra, Grč ke, Ru-mu ni je, Slo vač ke i sl./.

1.1.3. Ugro že na bez bed nost i pro blem Ko so va i Me to hi jeNa ovaj pro blem ne po sred no se na do ve zu je pro blem bez bed no sti, bu du ći da su

po gre šno kon ci pi ra nim re for ma ma dr žav ne bez bed no sne struk tu re uči nje ne za vi-snim od SAD i NA TO, ko ji su, me đu tim, no si o ci de sta bi li za ci je ze mlje i pod stre ka či nje ne da lje dez in te gra ci je. Po kra ji na Ko so vo i Me to hi ja na la zi se u ne de fi ni sa nom me đu na rod nom sta tu su. Ona je pri zna ta kao ne za vi sna al ban ska dr ža va od stra ne zna čaj nog bro ja naj moć ni jih dr ža va sve ta, ali je zva nič no još uvek pod pro tek to ra-tom UN, ko ji je sum nji vim prav nim po stup kom „pre ne sen“ na voj no - ad mi ni stra tiv-nu mi si ju EULEKS.

Nje nim dru štve nim pro ce si ma upra vlja gru pa biv ših or ga ni za to ra i pred vod ni ka te ro ri stič ke OVK, čvr sto po ve za na sa evrop skim, bli sko i stoč nim i glo bal nim kri mi nal-nim kru go vi ma, ko ja je te ri to ri ju po kra ji ne uči ni la jed nim od naj ve ćih po li go na za kri mi nal ne ak tiv no sti u Evro pi, što zna čaj no do pri no si kri mi na li za ci ji i de sta bi li za ci ji ce log bal kan skog re gi o na i ne po sred no ugro ža va ži vo te i bez bed nost lo jal nih gra đa na Re pu bli ke Sr bi je u po kra ji ni. Vr hov nim po li tič kim auto ri te tom i cen trom si le u po kra ji-ni, me đu tim, de fac to fi gu ri šu voj ne struk tu re NA TO, pod kon tro lom po li tič kih cen ta ra u SAD. KiM, sto ga, pred sta vlja ju naj ve ći bez bed no sni iza zov Re pu bli ke Sr bi je, kao i ne po sred nu pret nju nje nom ustav nom i prav nom po ret ku, ka ko jed no stra nom iz me-nom nje nih gra ni ca, ta ko i kri mi nal nom i te ro ri stič kom ak tiv no šću gru pa sa po dr škom u po kra ji ni.

1.1.4. Od su stvo te melj nog na ci o nal nog kon sen zu saUnu tra šnje ogra ni če nje Re pu bli ke Sr bi je pred sta vlja ne po sto ja nje kon sen zu sa

oko vi tal nih na ci o nal nih in te re sa, kao što je te ri to ri jal ni in te gri tet ze mlje. S dru-ge stra ne, u ure đe nim dr ža va ma, po pra vi lu, ni ko osim pri pad ni ka eks tre mi stič kih, se pa ra ti stič kih ma njin skih po kre ta, nje ga ne do vo di u pi ta nje. Usled in dok tri na ci je či ta vog ni za ge ne ra ci ja Sr ba u du hu pro pa gand nih flo sku la o ve li ko srp skom he ge-mo ni zmu, na šta se, u po sled nje dve de ce ni je, na do ve za la te melj na ob ra da od stra ne do ma ćih i stra nih ma sov nih me di ja ko ji su u funk ci ji evro a tlant skih cen ta ra mo ći, ne ta ko za ne mar ljiv broj pri pad ni ka srp skog na ro da go to vo je rav no du šan pre ma dez-in te gra ci o nim pro ce si ma ko ji pre te ze mlji – po dr ža va po li tič ke sna ge ko je ima ju bla-go na klon od nos pre ma se ce si ji Ko so va i Me to hi je, i de lu ju u pri log /kon/fe de ra li za ci-


je ostat ka na še re pu bli ke. Opa snost pred sta vlja ju i po ku ša ji ma ni pu la ci je po je di nim ma njin skim za jed ni ca ma, od stra ne ma tič nih cen ta ra u ino stran stvu, ali i ne kih ov-da šnjih li de ra tih na ci o nal nih ma nji na, u ci lju pod sti ca nja ne lo jal nog od no sa pre ma Re pu bli ci Sr bi ji.

Ukrat ko, in si sti ra nje pod pla štom de cen tra li za ci je na stva ra nju no vih cen ta ra po-li tič ke mo ći u Ra škoj obla sti i na ju gu Sr bi je, kao i zah te vi za pre ko mer no pro ši ri va nje auto no mi je Voj vo di ne, ali i de lo va nje po li tič kih či ni la ca ko ji ge ne ral no pod ri va ju su-ve re ni tet i te ri to ri jal ni in te gri tet dr ža ve, pred sta vlja ju ozbi ljan ogra ni ča va ju ći fak tor spolj no po li tič kog de lo va nja Re pu bli ke Sr bi je.

1.2. ME ĐU NA ROD NI OGRA NI ČA VA JU ĆI FAK TO RI

Sa vre me na struk tu ra me đu na rod nih od no sa umno go me una pred od re đu je mo-guć no sti i pri o ri te te dr žav ne di plo ma ti je Re pu bli ke Sr bi je. Naj bit ni ji aspek ti me đu na-rod nih od no sa su: 1) sla blje nje si ste ma Uje di nje nih na ci ja; 2) pod ri va nje in sti tu ci ja me đu na rod nog pra va; 3) mul ti po lar nost sve ta.

1.2.1. Po li tič ka glo ba li za ci ja i sla blje nje ulo ge UNTra di ci o nal ni poj mo vi su ve re no sti i na ci o nal nog su bjek ti vi te ta, ko ji se na la ze u

osni vač kim prin ci pi ma Or ga ni za ci je uje di nje nih na ci ja /OUN/, igra ju sve ma nju ulo gu u me đu na rod nim od no si ma. Me ša nje u unu tra šnja pi ta nja su ve re nih dr ža va po sta la je op šta me đu na rod na prak sa, a me đu na rod ne in sti tu ci je za mi šlje ne da bu du bra na spolj no po li tič koj sa mo vo lji ve li kih, moć nih i bo ga tih dr ža va po ka za le su si stem ski ne-do sta tak auto ri te ta. Ni je iz ve sno da li će ova kvo sta nje stva ri do ve sti do te melj nog re for mi sa nja me đu na rod nih in sti tu ci ja po put OUN, či me bi se ovi ma omo gu ći lo vi še di plo mat skog i po li tič kog auto ri te ta, ili će nji hov na ru še ni ugled do ve sti do nji ho vog pot pu nog uki da nja, ozva ni ču ju ći za te če no sta nje stva ri u ko me glo bal nu po li ti ku kro je naj moć ni je i naj bo ga ti je dr ža ve i po li tič ki blo ko vi.

Pa ra lel no sa sla blje njem uti ca ja OUN, mo že se uoči ti rast ide je o pot pu noj be zal ter na tiv no sti in te gra ci ja u što ve ći broj eko nom skih, bez bed no snih, pra vo sud-nih, po li tič kih i čak /pa ra/ dr žav nih me đu na rod nih or ga ni za ci ja, na ko je se pre no si zna ča jan deo vla sti tog su ve re ni te ta, što zna čaj no ogra ni ča va ka ko unu tra šnje, ta ko i spolj no po li tič ke mo guć no sti po je di nač ne ze mlje. Vo đe nje eko nom ske po li ti ke či ni se ne mo gu ćim bez po dr ške MMF, STO ili raz voj nih fon do va EU, za šti ta bez bed-no sti od in ter na ci o na li zo va ne pret nje te ro ri zma ili me đu dr žav nih su ko ba pro gla-ša va se ne mo gu ćom bez po dr ške krup nih voj nih blo ko va ka kvi su Or ga ni za ci ja se-ve ro a tlant skog pak ta /NA TO/ ili Or ga ni za ci ja do go vo ra o ko lek tiv noj bez bed no sti /ODKB/, pra vo sud ni auto ri tet se pre no si na me đu na rod ne su do ve, a o unu tra šnjim pi ta nji ma po je di nač nih dr ža va re ša va ju uda lje ni cen tri /Va šing ton, Bri sel, Mo skva, Pe king i dr./

Pre ma ši ro ko pri hva će nom vi đe nju, Sr bi ja se na la zi u ne po sred noj in te re snoj sfe-ri Evrop ske uni je i NA TO, či je čla ni ce ili već okru žu ju ze mlju sa svih stra na, ili će to či ni ti u pred vi dlji voj bu duć no sti. Za stup ni ci pri stu pa nja ovim or ga ni za ci ja ma ak tiv no stva ra ju po li tič ku kli mu ne za o bi la zno sti ovih or ga ni za ci ja na raz voj nom pu tu ze mlje, is ti ču ći da sva ka po li tič ka op ci ja ko ja Sr bi ju osta vlja iz van evrop skih/evro a tlant skih in te gra ci ja po nu žno sti vo di sa mo i zo la ci ji i pro pa da nju.


1.2.2. Pod ri va nje in sti tu ci ja me đu na rod nog pra vaŠto vi še ra ste uti caj glo bal nih cen ta ra mo ći, to se vi še pod ri va ju in sti tu ci je me-

đu na rod nog pra va, ko je su pred sta vlja le te me lje me đu na rod nih od no sa u pro te kla dva ve ka, a či ji su te me lji, u li ku me đu na rod nih ugo vo ra i oba ve za još sta ri ji. Ne ko-li ci na naj moć ni jih ze ma lja sve ta, u če mu pred nja če SAD i nji ho vi naj bli ži sa ve zni-ci, po sta vi li su niz pre se da na neo vla šće nog me ša nja u unu tra šnja pi ta nja su ve re nih dr ža va, kao i ig no ri sa nja zna čaj nih me đu na rod nih ugo vo ra i te melj nih prin ci pa vi-še me đu na rod nih or ga ni za ci ja, za ra čun vla sti tih dr žav nih ili eko nom skih in te re sa. Isto vre me no, ove dr ža ve zna čaj no pod ri va ju auto ri tet svih me đu na rod nih in sti tu ci-ja ko je se na la ze pod nji ho vom for mal nom kon tro lom, od bi ja ju ći da pri stu pe ni zu me đu na rod nih or ga ni za ci ja i sop stve ni dr žav ni si stem pot či ne nji ho vim re še nji ma i su do vi ma.

Kao čla ni ca OUN i pot pi sni ca ve li kog bro ja me đu na rod nih ugo vo ra, Sr bi ja je ve-li ki gu bit nik ovog pod ri va nja me đu na rod nog prav nog po ret ka. Bu du ći ma lom i ne-moć nom ze mljom, ko ja se mo ra u ve li kom bro ju pi ta nja osla nja ti upra vo na sud i auto ri tet me đu na rod ne za jed ni ce, Sr bi ja je u vi še na vra ta bi la ne po sred nom žr tvom gru bog kr še nja me đu na rod nog pra va, od ko jih su sva ka ko naj po zna ti je rat na kam pa-nja NA TO pro tiv SRJ, 1999. go di ne i se ri ja pro tiv prav nih pri zna va nja sa mo pro gla še ne ne za vi sno sti al ban skih pri vre me nih in sti tu ci ja na KiM. Srp ska jav nost je sve sna ko li ku glo bal nu šte tu či ni pod ri va nje me đu na rod nog prav nog po ret ka i u vo đe nju sop stve ne spolj ne po li ti ke upu će na je na sa ve zni ke i part ne re ko ji se za la žu za nje go vo oču va nje i učvr šći va nje.

1.2.3. Mul ti po lar nost sve ta„Uni po lar na era“, pe riod neo gra ni če ne glo bal ne do mi na ci je SAD nad bez ma lo

svim po li tič kim i eko nom skim pro ce si ma na pla ne ti, a ko ji je na stu pio na kon pa da Ber lin skog zi da, ne sum nji vo je na neo mno go šte te me đu na rod noj za jed ni ci i sve tu u ce li ni. Svo jom sa mo vo ljom, vla de SAD i nji ho vih sa ve zni ka iza zva le su i po dr ža le ve li ki broj neo prav da nih i po gub nih ra to va, na me ću ći po je di nač nim dr ža va ma svo ju po li-tič ku vo lju bez ob zi ra pre ma nji ho vim zah te vi ma ili in te re si ma, kao i ne uva ža va ju ći prin ci pe me đu na rod nog pra va. Na eko nom skom pla nu, iz nu đe ne li be ra li za ci je eko-no mi ja ve ći ne ze mlja pod ne po sred nim ame rič kim uti ca jem do ve le su do zna čaj nog osi ro ma še nja i eko nom ske za vi sno sti ze ma lja tzv. „Dru gog“ i „Tre ćeg sve ta“, kao i do glo bal ne pre ra spo de le bo gat stva ko ja je ne ko li ci nu po stin du strij skih ze ma lja uči ni la vla sni ci ma pre ko 95% svet skog imet ka. Ap so lut na do mi na ci ja fi nan sij skih, eko nom-skih i kor po ra tiv nih kru go va SAD do ve la je, pre ma op štem pri zna nju, do Svet ske eko-nom ske kri ze.

Ne u spe li uni po lar ni pro je kat, kao i ne u vi đav nost SAD pre ma in te re si ma dru gih ze ma lja i na ci ja, do ve la je do ubr za ne iz grad nje i kon so li da ci je dru gih cen ta ra mo ći, ko ji na sto je amor ti zo va ti nji hov uti caj na svo je in te re sne sfe re, ali i za šti ti ti me đu na-rod ne po li tič ke i eko nom ske to ko ve od sa mo vo lje jed ne je di ne dr ža ve. Po la ko se kri-sta li šu no ve kon ste la ci je mo ći oko Ru si je, Ki ne, Evrop ske i La ti no a me rič ke uni je, ko je su zva nič no opre de lje ne za iz grad nju no vog, pra ved ni jeg i „mul ti po lar nog“ me đu na-rod nog po ret ka. Stra te gi ja spolj ne po li ti ke Sr bi je mo ra ovu či nje ni cu ima ti u vi du, bu-du ći da ona na ja vlju je sla blje nje auto ri te ta or ga ni za ci ja i cen ta ra mo ći ko ji tre nut no pred sta vlja ju je di ni oslo nac dr žav ne po li ti ke i eko no mi je.


2. SPOLJ NO PO LI TIČ KI PRIN CI PI SR BI JE

Spolj na i me đu na rod na po li ti ka Re pu bli ke Sr bi je mo ra bi ti oslo bo đe na sva ke pro-iz volj no sti, pro me nji vo sti i dnev no po li tič kih ko le ba nja ko ja su je do sa da ka rak te ri-sa la. Bu du ći vi tal nim za op sta nak i odr ža nje dru štva, isto vre me no i je di nom li ni jom od bra ne su ve re no sti, te ri to ri jal ne ce lo vi to sti, ustav nog i prav nog po ret ka dr ža ve pred si la ma pro tiv ko jih ne po ma žu voj ska i pri vre da, ma ko li ko sna žne one bi le, po treb no je srp sku di plo ma ti ju kon so li do va ti oko je din stve nih i neo spor nih prin ci pa spolj ne po-li ti ke, ko jih bi se pri dr ža vala sva ka no va vla da bez ob zi ra na unu tra šnju i spo lja šnju kon ste la ci ju sna ga.

Ovi prin ci pi za sni va ju se na vi tal nim dr žav nim i na ci o nal nim in te re si ma i pred-sta vlja ju smer ni ce ka po li ti ci op stan ka i odr ža nja na svet skoj po zor ni ci, bez ob zi ra na raz voj do ga đa ja i struk tu ru mo ći u dr ža vi i me đu na rod noj za jed ni ci.

2.1. PET PRIN CI PA SPOLJ NE PO LI TI KE SR BI JE

1) Te melj ni prin cip spolj ne po li ti ke Re pu bli ke Sr bi je je ste oču va nje ustav nog i prav nog po ret ka, su ve re no sti i te ri to ri jal nog in te gri te ta Re pu bli ke, kao i ži vo-ta, do sto jan stva i in te re sa nje nih gra đa na.

2) Re pu bli ka Sr bi ja za stu pa in te re se ce lo kup nog srp skog na ro da, bez ob zi ra da li on pre bi va na te ri to ri ji Re pu bli ke Sr bi je.

3) Re pu bli ka Sr bi ja po dr ža va osnov ne prin ci pe me đu na rod nog pra va i is pu nja va sve me đu na rod ne i prav ne oba ve ze ko je je na se be pre u ze la.

4) Re pu bli ka Sr bi ja je voj no ne u tral na ze mlja ko ja, u skla du sa dr žav nim i na ci o-nal nim in te re si ma, že li da gra di i pod sti če pri ja telj ske i part ner ske od no se sa svim ze mlja ma sve ta, pri če mu je pri o ri tet sa rad nja sa Ru skom Fe de ra ci jom, Evrop skom uni jom i čla ni ca ma Po kre ta ne svr sta nih.

5) Re pu bli ka Sr bi ja se za la že za us po sta vlja nje sta bil nog i pro spe ri tet nog me đu na-rod nog po ret ka na Bal ka nu, za sno va nog na za jed nič kim in te re si ma bal kan skih dr ža va, kao pred u slo va za do bro bit i na pre dak svih na ro da i dr ža va u re gi o nu.

2.2. O PRIN CI PI MA

Ovih pet prin ci pa od no se se na pet do me na od naj ve ćeg dr žav nog i na ci o nal nog in te re sa Re pu bli ke Sr bi je, a to su: 1) njen ustav ni i prav ni po re dak; 2) za stu pa nje in te-re sa srp skog na ro da kao ce li ne; 3) do sled no za la ga nje za oču va nje po sto je ćeg me đu-na rod nog prav nog po ret ka; 4) rav no prav ni i iz ba lan si ra ni od no si sa dru gim ze mlja ma sve ta, u skla du sa re a li stič nom pro ce nom vla sti tih na ci o na nih i dr žav nih in te re sa; i 5) iz grad nja sta bil nog i pro spe ri tet nog bal kan skog re gi o na. Ovi prin ci pi pred sta vlja ju osnov na na če la de lo va nja dr žav ne di plo ma ti je i pred sta vlja ju te melj ce lo kup ne dr žav-ne spolj ne po li ti ke. Dr ža va ih se pri dr ža va u ce li ni, pod jed na ko se ba ve ći svi ma, hi je-rar hij ski ih vred nu ju ći po na ve de nom re do sle du, ali ni ka da ne za po sta vlja ju ći je dan na uštrb dru gog.

Da lje iz la ga nje du go roč ne spolj no po li tič ke stra te gi je iz la ga će se po te ma ma ko je po vla či sva ki od prin ci pa po je di nač no.


3. USTAV NI I PRAV NI PO RE DAK

Ustav ni i prav ni po re dak, su ve re nost i te ri to ri jal ni in te gri tet i in te re si gra đa na Sr bi je su osnov na unu tar po li tič ka pi ta nja Sr bi je. Me đu tim, no vo na sta lo sta nje od no sa u sve tu, u ko jim ve li ke dr ža ve i me đu na rod ne or ga ni za ci je ce lu pla ne tu či ne svo jom avli jom, od ovih pi ta nja či ni spolj no po li tič ka pi ta nja svih zna čaj nih fak to ra u re gi o nu /SAD, EU, Ru si ja, kao i me đu na rod ne in sti tu ci je/, pa je „pr va li ni ja od bra ne“ upra vo – di plo ma ti ja.

Za šti ta ustav nog i prav nog po ret ka Re pu bli ke Sr bi je na me đu na rod nom pla nu raz vi ja se u do me nu: 1) po li ti ke oču va nja KiM u ustav nom i za kon skom po ret ku Sr bi je; 2) spre ča va nja da ljeg dez in te gri sa nja Sr bi je; i 3) bi ra nju spolj no po li tič kih sa ve zni ka na klo nje nih su ve re ni te tu i te ri to ri jal noj ne po vre di vo sti Sr bi je.

3.1. KO SO VO I ME TO HI JA

Po kra ji na Ko so vo i Me to hi ja, de ju re pod pro tek to ra tom OUN, de fac to pod voj-nom upra vom NA TO i ci vil nom ad mi ni stra ci jom EU, pred sta vlja naj ve ći unu tra šnji i spolj ni iza zov ustav nom i prav nom po ret ku Re pu bli ke Sr bi je. Na kon Ko sov skog ra ta i in ter ven ci je NA TO, Sr bi ja je iz gu bi la kon tro lu nad de lom svo je gra ni ce pre ma Ma-ke do ni ji i Cr noj Go ri, kao i ce lom svo jom gra ni com pre ma Al ba ni ji, bez mo guć no sti da nad gle da pro tok lju di i ro be u po kra ji nu. Al ban ski se pa ra ti sti kon fi sko va li su dr-žav nu imo vi nu, bes prav no pre no se ći njen deo na no ve vla sni ke, isto vre me no ugro-ža va ju ći ži vot, imo vi nu i bez bed nost lo jalnim gra đa ni ma Sr bi je, ko ji se sva ko dnev no dis kri mi ni šu po na ci o nal noj, ver skoj i je zič koj osno vi. Du bo ko kri mi na li zo va nje dru-štva u po kra ji ni pred sta vlja ne po sred nu pret nju bez bed no sti ce le dr ža ve, bu du ći da se van nje ne kon tro le na la ze naj ve ći cen tri te ro ri stič kih i kri mi nal nih ak tiv no sti u re gi o nu i ši re.

Ne po sred ni pri o ri tet „ko sov ske“ spolj ne po li ti ke Re pu bli ke Sr bi je pred sta vlja blo-ki ra nje no vih pri zna va nja sa mo pro gla še ne al ban ske ne za vi sno sti, blo ki ra nje nje nog pri je ma u što ve ći broj me đu na rod nih in sti tu ci ja, kao i ak tiv no za la ga nje da se po sto-je ća pri zna nja ospo re i po vu ku u što ve ćem bro ju dr ža va sve ta. Cilj je za u sta vlja nje stvar nog osa mo sta lje nja po kra ji ne od dr žav nih in sti tu ci ja i po kro vi telj stva, pre sve ga, ta ko što će se sa mo pro gla še na dr ža va one mo gu ći ti da de lu je na me đu na rod nom pla-nu, ne bi li se al ban ska jav nost pri vo le la po vrat ku za pre go va rač ki sto.

Na kon po vrat ka ne po sred nim pre go vo ri ma, cilj je vra ti ti KiM pod for mal no okri-lje dru štve nog i za kon skog po ret ka Sr bi je, po vra tak kon tro le nad gra ni com i unu tra-šnja de cen tra li za ci ja po kra ji ne, ko ja bi dr ža vi vra ti la kon tro lu nad lo jal nim za jed ni ca-ma, vi tal nim re sur si ma i kul tur nom ba šti nom.

Ra di ostva re nja ovih ci lje va, po treb na je sve srd na po dr ška ja ča nju me đu na rod nih in sti tu ci ja i nji ho va eman ci pa ci ja od oli gar hij skih in te re sa naj moć ni jih i naj bo ga ti jih. Sr bi ju ovo upu ću je na naj te šnju sa rad nju sa dr ža va ma ko je da nas pred sta vlja ju naj ve-će za štit ni ke me đu na rod no prav nih in sti tu ci ja, kao što su RF i NRK. Sr bi ja isto vre me-no mo ra da uči ni mak si mal ne na po re da svo je spolj no po li tič ke sa go vor ni ke sti mu li še da za stu pa ju nje ne sta vo ve na me đu na rod noj po zor ni ci, što pod ra zu me va usva ja nje oštri jih di plo mat skih me ra pro tiv dr ža va ko je su pri zna le sa mo pro gla še nu al ban sku ne za vi snost, kao i niz eko nom skih i po li tič kih olak ši ca /vi zne, ca rin ske, po re ske/ ze-


mlja ma ko je pru ža ju po dr šku nje noj po li ti ci u po kra ji ni. Ovim se po dr ška srp skog prin-ci pi jel nog sta va o KiM na sto ji uči ni ti ko ri snom za spolj no po li tič ke sa go vor ni ke, van kon tek sta op šte ko ri sti od sna žnih in sti tu ci ja me đu na rod nog pra va.

3.2. SPRE ČA VA NJE DA LJEG DEZ IN TE GRI SA NJA DR ŽA VE

Čak i ne za vi sno od to ga što su po je di ne stra ne di plo ma te i jav no sa op šta va le da pro ces dez in te gra ci je Ju go sla vi je „ve ro vat no ni je za vr šen sa Ko so vom“, iz ve sno je da po sto ji niz me đu na rod nih i re gi o nal nih fak to ra ko ji su za in te re so va ni za po dr šku i ohra bre nje auto no ma škim i se pa ra ti stič kim ten den ci ja ma u Voj vo di ni i Ra škoj obla sti.

Dr žav na di plo ma ti ja mo ra ra di ti na spre ča va nju in ter na ci o na li za ci je tzv. „ma njin-skih pi ta nja“ u ze mlji, či je pot pi ri va nje pot po ma žu su sed ne dr ža ve i re gi o nal ni cen tri mo ći /pre sve ga Ma đar ska, Hr vat ska i Al ba ni ja, od no sno pri vre me ne al ban ske vla sti na Ko so vu i po li ti ča ri iz Fe de ra ci je BiH/. Ovo pod ra zu me va, pre sve ga, ofan zi van i iskren ne po sred ni kon takt sa ma ti ca ma ovih ma njin skih gru pa, ali i pro mo ci ju ma njin-ske po li ti ke Sr bi je u ino stran stvu.

U ovom kon tek stu, od pr vo ra zred nog zna ča ja je di sci pli no va nje di plo mat skih ka-dro va Re pu bli ke Sr bi je, ko ji če sto in te re se ma njin skih ili po li tič kih gru pa ko jim pri pa-da ju sta vlja ju is pred dr žav nih, što je u pro te klom pe ri o du na ne lo ne pro ce nji vu šte tu ze mlji i nje noj di plo ma ti ji.

3.3. SPOLJ NO PO LI TIČ KE IM PLI KA CI JE

S ob zi rom na pri o ri tet ovog prin ci pa u od no su na osta le, kao i na ključ ni zna-čaj oču va nja ustav nog po ret ka po sam op sta nak dr ža ve i na ro da, raz voj do ga đa ja na ovom pla nu od ne po sred nog je uti ca ja po spolj no po li tič ke vek to re ko je će dr ža va za-u zi ma ti u na red nom pe ri o du. Prin ci pi jel na po dr ška Ru ske Fe de ra ci je i Na rod ne Re pu-bli ke Ki ne srp skom na ro du i dr ža vi u nji ho vom in si sti ra nju na me đu na rod noj prav di i prin ci pi ma su ve re ni te ta i me đu na rod nog su bjek ti vi te ta, pri rod no ove dve dr ža ve na-me će kao naj bli že sa ve zni ke i part ne re na me đu na rod noj sce ni. Pa ra lel no sa nji ma, od naj ve će je va žno sti iz grad nja i odr ža va nje po seb nih od no sa sa dr ža va ma čla ni ca ma EU, ko je su osta le pri vr že ne te ri to ri jal nom in te gri te tu Sr bi je.

4. IN TE RE SI SRP SKOG NA RO DA KAO CE LI NE

Re pu bli ka Sr bi ja raz li ku je autoh to no srp sko sta nov ni štvo u re gi o nu od svo je di ja spo-re. Na te me lju Usta va ko ji Sr bi ju de fi ni še ne sa mo kao dr ža vu svih nje nih gra đa na, već i kao dr ža vu srp skog na ro da, Sr bi ja se po sta vlja za za štit ni ka in te re sa srp skog na ro da kao ce li ne, pod či me se, pre sve ga, pod ra zu me va nje no ak tiv no su prot sta vlja nje nje-go vom fi zič kom, kul tur nom i je zič kom za ti ra nju na te ri to ri ja ma van gra ni ca Re pu bli ke Sr bi je, a ko je pred sta vlja ju nje gov vi še ve kov ni ži vot ni i kul tur ni pro stor.

Ovaj prin cip pod ra zu me va: 1) ja ča nje spe ci jal nih ve za sa Re pu bli kom Srp skom i nje na za šti ta na me đu na rod nom pla nu; 2) oču va nje je zi ka, kul tu re i iden ti te ta srp-skog sta nov ni štva Ma ke do ni je, Cr ne Go re i Hr vat ske; 3) po vra tak imo vi ne prog na nim i iz be glim licima sa te ri to ri ja biv ših ju go slo ven skih re pu bli ka i nji ho va za šti ta; 4) dvoj-no dr ža vljan stvo za pri pad ni ke srp skog na ro da u re gi o nu.


4.1. SPE CI JAL NE VE ZE SA RE PU BLI KOM SRP SKOM

Kao na sled nik me đu na rod no prav nog su bjek ti vi te ta SR Ju go sla vi je, Re pu bli ka Sr bi ja pred sta vlja ga rant spro vo đe nja Dej ton skog mi rov nog spo ra zu ma, na ko me se te me lji dr ža va Bo sna i Her ce go vi na kao po li tič ki sa vez dva en ti te ta, od ko jih je dan pred sta vlja Re pu bli ka Srp ska, sa ko jom se Sr bi ja gra ni či ce lom du ži nom svo je gra ni-ce sa BiH. Re pu bli ka Srp ska pred sta vlja isto rij sku te ko vi nu bor be srp skog na ro da za op sta nak i rav no prav nost u Bo san skom ra tu i nje no oču va nje i pro spe ri tet je su pr vo-ra zred ni spolj no po li tič ki za da tak dr ža ve Sr bi je. Na me đu na rod nom pla nu, Re pu bli ka Sr bi ja se za la že za in te re se Re pu bli ke Srp ske i blo ki ra sve po ku ša je nje nog uki da nja i na met nu te uni ta ri za ci je BiH, pro tiv vo lje kon sti tu tiv nog srp skog na ro da.

Po štu ju ći su ve re ni tet BiH, Sr bi ja gra di spe ci jal ne ve ze sa Re pu bli kom Srp skom, ko je se te me lje na po tre bi za oču va njem je din stve ne kul tu re i tra di ci je, vo đe nju za-jed nič ke po li ti ke u obra zo va nju, kao i na za jed nič kim eko nom skim i na ci o nal nim in-te re si ma. Gra đa ni ma Re pu bli ke Srp ske ga ran tu je se po se ban sta tus u Sr bi ji, či me im se obez be đu je pri stup obra zov nim, zdrav stve nim i so ci jal nim usta no va ma u ze mlji, slo bod no kre ta nje i za po šlja va nje. Sr bi ja i Re pu bli ka Srp ska te sno sa ra đu ju na ostva-re nju na ci o nal nih in te re sa srp skog na ro da, kao i za jed nič kih in te re sa svo jih gra đa na.

4.2. CR NA GO RA

Cr na Go ra za Sr bi ju ni je i ne mo že bi ti sa mo naj no vi ji „su sed“ u me đu na rod no-prav nom smi slu i za to mo ra pred sta vlja ti po lje po seb nog in te re so va nja i an ga žma na. Kne že vi na i po tom Kra lje vi na Cr na Go ra ima la je ne sum nji vo srp ski et nič ki ka rak ter, ali je usled de ce nij skih pri ti sa ka i in dok tri na ci je deo pra vo slav nog sta nov ni štva Cr ne Go re po sle Dru gog svet skog ra ta pri hva tio no vi cr no gor ski na ci o nal ni iden ti tet. Ipak, su de-ći po od no su pre ma srp skom je zi ku i Srp skoj pra vo slav noj cr kvi, ali i pre o vla đu ju ćem opre de lje nju to kom ras pa da SFRJ i ra to va za ju go slo ven sko na sle đe, kao i pe ri o dič nim pro me na ma na ci o nal nog opre de lje nja na po pi si ma sta nov ni štva, i kod ve ći ne de kla ri sa-nih Cr no go ra ca po sto ji, u naj ma nju ru ku, od re đe no iden ti tet sko ko le ba nje, prem da je cr no gor ska vlast to kom zad nje de ce ni je po kre nu la no vu i vr lo agre siv nu kam pa nju za-o kru ži va nja cr no gor skog na ci o nal nog iden ti te ta, od no sno pot pu nog po ti ra nja nje go ve tra di ci o nal ne, srp ske /„ne ma njić ke“, „sve to sav ske“ i „ko sov ske“/ kom po nen te.

Sto ga je Re pu bli ka Sr bi ja, kao ma tič na dr ža va srp skog na ro da, du žna da se bo ri ne sa mo za pu nu za šti tu na ci o nal nih pra va sta nov ni ka te re pu bli ke ko ji se de kla ri šu kao Sr bi, već i da se, po dr ža va ju ći me di je, ver ske in sti tu ci je i ne vla di ne or ga ni za ci je, ko je de lu ju u tom prav cu, ener gič no za la že pro tiv po ku ša ja is to ri jske re vi zi je, od no sno da pa ri ra po ku-ša ji ma da se no vo u spo sta vlje ni na ci o nal ni iden ti tet jed nog de la pra vo slav nog sta nov ni-štva Cr ne Go re za snu je i gra di na an ti srp skim te me lji ma. Tu se ra di ne sa mo o emo tiv nim i isto rij skim raz lo zi ma, već i o vi tal nim ge o po li tič kim in te re si ma Sr bi je i srp skog na ro da.

4.3. OČU VA NJE SRP SKOG JE ZI KA, KUL TU RE I IDEN TI TE TA NA EX-YU PRO STO RU

Bu du ći da niz biv ših ju go slo ven skih re pu bli ka svo ju no vo ste če nu dr žav nost i na-ci o nal ni iden ti tet gra de su prot sta vlja ju ći ga srp skom na ro du kao isto rij skom i na ci-o nal nom pro tiv ni ku, isto vre me no pri sva ja ju ći zna čaj ne seg men te nje go ve kul tu re i


pro gla ša va ju ći ih za autoh to no „svo je“, Re pu bli ka Sr bi ja ula že zna čaj ne na po re na za šti ti srp skog je zi ka, kul tu re, tra di ci je, isto rij ske ba šti ne i na ci o nal nog iden ti te ta u Cr noj Go ri, Ma ke do ni ji, Hr vat skoj i dru gim ze mlja ma re gi o na. Ovo se ostva ru je de lo-va njem kon zu lar nih pred stav ni šta va, kao i ja ča njem di rekt nih ve za sa po je di nač nim srp skim za jed ni ca ma, srp skim in te lek tu al ci ma i po slov nim lju di ma u ovim ze mlja ma.

Re pu bli ka Sr bi ja se na me đu na rod noj sce ni bo ri za oču va nje iden ti te ta i do sto jan-stva srp skog je zi ka i knji žev ne ba šti ne, ne do zvo lja va ju ći da se nje go vi isto rij ski i di ja-lektski aspek ti na sil no otu đu ju i uvr šta va ju u no vo kom po no va ne i iz mi šlje ne pro jek te „na ci o nal nih je zi ka“. U sa gla sno sti sa kul tur nim i obra zov nim in sti tu ci ja ma, isto rij ski kon ti nu i tet srp skog je zi ka i knji žev no sti u re gi o nu šti ti se od za bo ra va – pre sve ga, sta-ra ju ći se da pri pad ni ci srp skog na ro da u re gi o nu ima ju do stup udž be ni ci ma i obra zov-nim pro gra mi ma na srp skom je zi ku i u skla du sa srp skom tra di ci jom i kul tu rom.

Re pu bli ka Sr bi ja se di plo mat skim sred stvi ma za la že za oču va nje spo me ni ka kul-tu re i isto rij ske ba šti ne srp skog na ro da van svo jih gra ni ca, za la žu ći se pro tiv bri sa nja srp skog na ro da i se ća nja na nje go vu kul tu ru na nje go vim vi še ve kov nim sta ni šti ma u re gi o nu.

4.4. VRA ĆA NJE IMO VI NE IZ BE GLI CA MA I PROG NA NIM LI CI MA

Kao re pu bli ka ko ja je u ju go slo ven skim ra to vi ma pri mi la naj ve ći broj iz be gli ca, Sr bi ja se za la že za pot pu ni po vra tak ote te i na kna du uni šte ne imo vi ne iz be glim i pro-ga na nim li ci ma ko ja pre bi va ju na nje noj te ri to ri ji. Sr bi ja ta ko đe di plo mat skim sred-stvi ma in si sti ra na iz grad nji od no sa po ve re nja i sa rad nje u re gi o nu, ka ko bi se omo gu-ćio ne sme tan pri stup i ras po la ga nje ovom imo vi nom svi ma oni ma ko ji ma se ona vra ti.

4.5. DVOJ NO DR ŽA VLJAN STVO ZA SR BE U RE GI O NU

Re pu bli ka Sr bi ja, kao na ci o nal na dr ža va i ma ti ca srp skog na ro da, sta vlja svo je dr žav ne i dru štve ne in sti tu ci je na ras po la ga nje ce lom srp skom na ro du, iz jed na ča va-ju ći nje go ve pri pad ni ke u re gi o nu sa svo jim gra đa ni ma po pra vi ma slo bod nog pri-stu pa zdrav stve nim, so ci jal nim i obra zov nim in sti tu ci ja ma. Pre ko svo jih kon zu lar nih pred stav ni šta va, Re pu bli ka Sr bi ja iz da je do ku men ta pri pad ni ci ma srp skih za jed ni ca u ze mlja ma re gi o na. U sa rad nji sa tra di ci o nal nim za jed ni ca ma i or ga ni za ci ja ma Sr ba u ovim ze mlja ma, nad gle da se broj srp skog sta nov ni štva i sta nje srp ske kul tu re u nji ma, vo de ći ra ču na da se in sti tu ci je Re pu bli ke Sr bi je ne zlo u po tre blja va ju u dru ge svr he, osim oču va nja autoh to ne srp ske kul tu re, je zi ka i isto rij ske ba šti ne.

5. OČU VA NJE ME ĐU NA ROD NOG PRAV NOG PO RED KA

Pi ta nje bu duć no sti me đu na rod nog prav nog po ret ka, ka kvog da nas po zna je mo, otvo re no je već vi še go di na. Re pu bli ka Sr bi ja, kao jed na od naj ve ćih žr ta va pro tiv prav-nog na si lja, ma ni pu la ci ja me đu na rod nim nor ma ma i ne do stat ka auto ri te ta me đu na-rod nih in sti tu ci ja, prin ci pi jel no se za la že za op sta nak i oču va nje osnov nih prin ci pa me đu na rod nog pra va, a po go to vo me đu na rod no prav nog su bjek ti vi te ta po je di nač nih dr ža va i prin ci pa ne me ša nja u unu tra šnja pi ta nja su ve re nih čla ni ca me đu na rod nog po ret ka.


In si sti ra nje dr žav ne di plo ma ti je Sr bi je na oču va nju me đu na rod no prav nog po ret-ka te me lji se na: 1) za šti ti vla sti tih in te re sa u ne na klo nje nom me đu na rod nom okru-že nju i 2) iz grad nji po zi tiv ne sli ke o se bi, kao po u zda nog sa ve zni ka i part ne ra ko ji po štu je pre u ze te oba ve ze.

5.1. IN STI TU CI JE ME ĐU NA ROD NOG PRA VA

Me đu na rod ni prav ni po re dak, sa svo jim in sti tu ci ja ma, pred sta vlja je dan od glav-nih adu ta Sr bi je u nje noj di plo mat skoj bor bi za sa mo o dr ža nje. Sr bi ja mno go oče ku-je od me đu na rod nih in sti tu ci ja i sto ga mo ra ima ti čvrst i prin ci pi je lan od nos pre ma nji ma i nji ho vim dr ža va ma čla ni ca ma. Od ve li kog je zna ča ja po Sr bi ju da se is ti če u bor bi za oču va nje i po vra tak auto ri te ta ovim in sti tu ci ja ma, jer na taj na čin ša lje ja snu po ru ku dr ža va ma od ko jih oče ku je po dr šku u svo joj bor bi za oču va nje te ri to ri jal ne ce-lo vi to sti i ustav nog po ret ka, da Sr bi ja pred sta vlja part ne ra na ko ga mo gu ra ču na ti na glo bal nom pla nu, ka da su me đu na rod ne in sti tu ci je u pi ta nju.

5.2. PO UZ DAN SA VE ZNIK I PART NER

Od pr vo ra zred nog je zna ča ja da se Sr bi ja oslo bo di ore o la dr ža ve pa ri je i ne po u-zda nog spolj no po li tič kog part ne ra, ko ji je de lom ne za slu že no, de lom za slu že no ste-kla. Me đu na rod no pra vo i ugo vo ri mo ra ju bi ti sve ti nja srp ske spolj ne po li ti ke, jer je to ve ko vi ma opro ba ni naj bo lji na čin da dr ža va po ka že svo ju ozbilj nost i po u zda nost, kao i da stek ne sa ve zni ke na ko je se mo že oslo ni ti.

Ovo pod ra zu me va pa žlji vi oda bir me đu na rod nih ugo vo ra ko ji se pre u zi ma ju, ali i pri dr ža va nje već pre u ze tih ugo vo ra – bez ob zi ra na pro me ne unu tra šnjeg od no sa po li tič kih sna ga. Ovo se, na pri mer, od no si na is pu nja va nje oba ve za pre ma Me đu na rod nom kri-vič nom su du za rat ne zlo či ne u Ha gu, sve dok se ta oba ve za na prav no va li dan na čin ne uki ne, ali i pri dr ža va nje ugo vo ra ko ji su do sa da ostva re ni sa SAD, EU i Ru si jom. Sr bi ja, kao ozbilj na dr ža va, ne će na sil no me nja ti do go vo re ko je su po sti gle nje ne pret-hod ne ad mi ni stra ci je, bez ob zi ra ko li ko oni po nju bi li ne po volj ni.

6. ME ĐU NA ROD NA SA RAD NJA I PART NER STVA

Osnov ni kri te ri jum sa rad nje sa stra nim ze mlja ma je su Prin ci pi spolj ne po li ti ke Sr bi je i pri o ri te ti u me đu na rod nim od no si ma od re đu ju se na osno vu sa gla sno sti spolj-ne po li ti ke ze mlje sa nje nim vi tal nim in te re si ma. Sr bi ja je otvo re na za sa rad nju sa svi ma, pod uslo vom da oni uva ža va ju spolj no po li tič ki su bjek ti vi tet Sr bi je, nje nu voj nu ne u tral nost i ci vi li za cij ske te me lje na ko jim po či va njen ustav no - prav ni po re dak. S ob zi rom na svoj me đu na rod ni po lo žaj i ge o po li tič ko okru že nje Sr bi je, dva pri o ri te ta u nje noj spolj noj po li ti ci pred sta vlja ju od no si sa ze mlja ma Evrop ske uni je i Ru skom Fe de ra ci jom, ali zbog nji ho vog ogrom nog spolj no po li tič kog zna ča ja, ona mo ra ima ti ja san i de fi ni san stav pre ma SAD i NR Ki ni. Naj zad, na do ve zu ju ći se na di plo mat sku tra di ci ju so ci ja li stič ke Ju go sla vi je, ko ja je na ro či te ve ze odr ža va la sa Po kre tom ne svr-sta nih, či ji je je dan od osni va ča, ze mlja ma oku plje nim u ovu or ga ni za ci ju po treb no je uka za ti na ro či tu di plo mat sku i eko nom sku pa žnju.


6.1. EVROP SKA UNI JA

Evrop ska uni ja pred sta vlja ge o stra te šku re al nost Sr bi je. Nje na te ri to ri ja je de li-mič no okru žu je, a vr lo je ve ro vat no da će usko ro ve ći na dr ža va sa ko ji ma se Sr bi ja gra-ni či bi ti čla ni ce EU. Isto vre me no, Evrop ska uni ja je glav ni eko nom ski part ner Sr bi je i Sr bi ja je to kom pr ve de ce ni je dva de set pr vog ve ka po sta la u ve li koj me ri eko nom ski i ad mi ni stra tiv no za vi sna od nje nih fon do va i raz voj nih pro gra ma. To na me će pri o ri tet te sne sa rad nje sa EU, ali i pa ra lel nu iz grad nju što ve će ne za vi sno sti od nje nih eko nom skih i po li tič kih struk tu ra. Sr bi ja osta je na čel no otvo re na pre ma mo guć no sti in te gra ci je u EU, ali sa mo u skla du sa de kla ri sa nim Prin ci pi ma spolj ne po li ti ke i u onoj me ri u ko joj in sti tu ci je Uni je pri zna ju i po dr ža va ju ustav ni i prav ni po re dak, te ri to ri jal nu ce lo vi tost i dr žav ni su ve re ni tet Re pu bli ke Sr bi je kao rav no prav nog me đu na rod nog su bjek ta.

Re al no gle da no, s ob zi rom na stav ogrom ne ve ći ne čla ni ca EU pre ma pi ta nju sa mo pro gla še ne ne za vi sno sti Ko so va i Me to hi je, kao i ima ju ći u vi du unu tra šnje tur-bu len ci je i pro ble me sa ko ji ma će se Uni ja u bu duć no sti ne mi nov no su o či ti, u na red-nom pe ri o du se tre ba vi še ori jen ti sa ti na is pi ti va nje mo guć no sti tzv. „pri vi le go va nog part ner stva“, od no sno mak si mi zi ra nje po ten ci jal ne eko nom ske i po li tič ke ko ri sti od po lo ža ja „pr vog su se da“ Uni je u ge o graf skom, pri vred nom i po li tič kom smi slu.

Od no se sa EU Sr bi ja te me lji na prin ci pu re ci pro ci te ta. Po u če na do sa da šnjim ne ga tiv nim is ku stvom i po eko no mi ju ra zor nim po sle di ca ma bes kom pro mi snog pra-će nja na met nu tog in te gra tiv nog ras po re da, Sr bi ja skla pa sa EU sa mo ugo vo re ko ji va že u obo stra nom re ži mu, i ko ji ne dvo smi sle no slu že in te re si ma Sr bi je. Sr bi ja, ta ko-đe, ni je sprem na na od ri ca nje od ele me na ta vla sti tog su ve re ni te ta i ne za vi sno sti na ra čun Uni je, ako se iz tih kon kret nih po te za ne mo gu oče ki va ti ne po sred ne ko ri sti za Sr bi ju.

Kao osnov ni pred u slov svih da ljih EU in te gra ci ja, Sr bi ja oče ku je ne dvo smi sle nu po dr šku in sti tu ci ja EU svo me ustav nom i prav nom po ret ku i nje nu čvr stu re še nost da Sr bi ju oču va u svom pu nom te ri to ri jal nom i po li tič kom ka pa ci te tu. Uko li ko do ovo ga ne do đe, na pri mer, pri zna va njem sa mo pro kla mo va ne ko sov ske „dr ža ve“ od stra ne evrop skih in sti tu ci ja, ili u slu ča ju ig no ri sa nja vi tal nih na ci o na nih in te re sa Sr bi je i srp-skog na ro da u RS i Cr noj Go ri, sa rad nja sa tim in sti tu ci ja ma se blo ki ra do one me re, do ko je to mo gu da iz dr že mo guć no sti i in te re si Sr bi je. Blo ki ra se pro ces stu pa nja u EU, ako nje ne in sti tu ci je pri zna va njem ko sov ske ne za vi sno sti ospo re ustav ni i prav ni po re dak Sr bi je. Isto vre me no, tre ba ići na ja ča nje bi la te ral nih od no sa sa po je di nač nim čla ni ca ma Uni je, sa na gla skom na dr ža va ma ko je su se po ka za le kao prin ci pi jel ni sa ve zni ci i pri-ja te lji Sr bi je /Grč ka, Ru mu ni ja, Slo vač ka, Ki par i dr./, kao i onim uti caj nim čla ni ca ma /Ne mač ka, Ita li ja, Špa ni ja/ sa ko ji ma tra di ci o nal no po sto je te sne eko nom ske ve ze ili po li tič ko raz u me va nje.

6.2. RU SKA FE DE RA CI JA

Ka ko isto rij ski, ta ko i real - po li tič ki gle da no, RF pred sta vlja glav nog spolj no po li-tič kog part ne ra Sr bi je. Isto vre me no, sa rad nja sa Ru si jom na svim pri vred nim, kul tur-nim i po li tič kim ni vo i ma znat no za o sta je za sa rad njom sa in sti tu ci ja ma EU, pa čak i SAD. Isto vre me no, iz me đu ru skog i srp skog na ro da po sto ji du ga tra di ci ja za jed nič ke kul tu re i brat skih od no sa, ko ja pred sta vlja od li čan te melj za te sne bi la te ral ne ve ze.


Ove ve ze se gra de na: a) od su stvu in te gra tiv nih am bi ci ja; b) te snoj eko nom skoj sa rad-nji; v) in te re su iz grad nje za jed nič kog kul tur nog pro sto ra; g) na čel noj po dr šci i uva ža-va nju me đu sob nih in te re sa u me đu na rod nim in sti tu ci ja ma.

6.2.1. In te gra tiv ni pro ce siSr bi ja se na la zi van spolj no po li tič ke or bi te RF, bu du ći da se ne na la zi u nje noj

ne po sred noj zo ni spolj no po li tič kog de lo va nja /tzv. „bli žem ino stran stvu“/, u ko je pre sve ga spa da ju biv še čla ni ce SSSR, cen tral no a zij ske dr ža ve, Ki na i Ja pan. Bez am bi ci ja da ula zi u bi lo ka kve in te gra tiv ne pro ce se sa Ru si jom, od ko je je uda lje na i te ri to ri jal no i ge o-po li tič ki, Sr bi ja u pr vi plan sta vlja bi la te ral ne od no se sa Ru si jom. Ovi bi la te ral ni od no si, pre sve ga, te že us po sta vlja nju po li tič kog re ci pro ci te ta u kon tak tu sa Ru si jom, či ja se po dr ška do sa da za sni va la na pu koj prin ci pi jel no sti. Ne po sred ni kon tak ti sa ru skom po-li tič kom, eko nom skom i kul tur nom eli tom tre ba da osi gu ra ju da Sr bi ja po sta ne i osta ne in te re sna zo na RF, u či ji će bo lji tak Ru si ja ima ti ne po sred ne in te re se da ula že.

6.2.2. Eko nom ska sa rad njaIsto vre me no, ja ča ju se eko nom ske ve ze sa RF u ci lju: 1) urav no te že nja u me đu-

sob noj eko nom skoj sa rad nji; 2) uki da nju evrop skog i ame rič kog fi nan sij skog mo no po-la u Sr bi ji; 3) eko nom skog raz vo ja i ener get ske bez bed no sti Sr bi je.

RF pred sta vlja po je di nač nu ze mlju sa ko jom Sr bi ja ostva ru je naj ve ću rob no-nov-ča nu raz me nu. Do sa da je ova raz me na bi la u zna ku ogrom nog spolj no - tr go vin skog de fi ci ta Sr bi je, bu du ći da je Ru si ja vo de ći snab de vač Sr bi je ener gen ti ma. Pri o ri tet ni cilj eko nom ske sa rad nje sa Ru si jom mo ra bi ti po ve ća nje pla sma na srp ske ro be na ru sko tr-ži šte, za či ju svr hu tre ba ko ri sti ti po sto je ći Ca rin ski spo ra zum iz me đu dve ze mlje.

U pro te kloj de ce ni ji, EU i SAD su po li tič kim sred stvi ma iz dej stvo va li pri vi le gi je za svo je kom pa ni je i ka pi tal u Sr bi ji. Ovaj do go vor po ka zao se vr lo štet nim, jer je kri-tič no po ve ćao spolj no - tr go vin ski de fi cit Sr bi je, na nev ši veliku šte tu ne kon ku rent noj lo kal noj pri vre di. Cilj di plo mat skih spo ra zu ma sa RF je ste i da se pri vu če što vi še nji-ho vog ka pi ta la i in ve sti ci ja u Sr bi ju, ka ko bi se na či ni la po li tič ka rav no te ža ko ja ne bi do pu šta la cen tri ma mo ći u Bri se lu i Va šing to nu da po li tič ke od lu ke Sr bi je uce nju ju eko nom skim raz vo jem.

RF pred sta vlja jed nu od ze mlja sve ta naj bo ga ti ju ener gen ti ma, isto vre me no i jed nog od naj ve ćih iz vo zni ka si ro vi na i ener ge na ta na sve tu. Stra te ška part ner stva pred u ze ća u Sr bi ji, kao i stra te ških dr žav nih pred u ze ća sa ru skim kor po ra ci ja ma tre ba da osi gu ra ju do stup nost ener ge na ta u Sr bi ji po kon ku rent nim ce na ma, či me do ma ća pri vre da za dr ža va du go roč ne mo guć no sti raz vo ja.

6.2.3. Kul tur ne ve zeSr bi ja na ro či to in si sti ra na pro du blji va nju kul tur nih ve za sa RF, či ja je bo ga ta i

srod na kul tu ra na čel no omi lje na, ali ne i do volj no po zna ta u Sr bi ji. Cilj bi la te ral nih od no sa u kul tu ri tre ba da bu de obra zo va nje za jed nič kog slo ven skog kul tur nog pro-sto ra, unu tar ko ga bi do šlo do br že raz me ne ide ja, bo ljeg me đu sob nog upo zna va nja i po ve zi va nja ovih bli skih slo ven skih kul tu ra. Glav ni cilj ove sa rad nje je ste po ve ća va nje kul tur nog uti ca ja Sr bi je, upo zna va nje ru ske kul tu re i sa u če stvo va nje u stva ra nju al-ter na ti ve glo ba li stič koj za pad noj kul tu ri ko ja se po ka za la kraj nje po gub nom po na ci-o nal ne, po ro dič ne i gra đan ske vred no sti ma njih ze ma lja i na ro da.


6.2.4. Uva ža va nje in te re sa Ru si jeU skla du sa či nje ni com da je Ru si ja naš ključ ni spolj no po li tič ki part ner i sa ve znik

u ve zi sa od bra nom te ri to ri jal nog in te gri te ta, Sr bi ja će na sto ja ti da ak tiv no uva ža va ru ske in te re se na po lju me đu na rod nih od no sa, kad god se oni ne ko se sa nje nim vla-sti tim in te re si ma, ili Prin ci pi ma spolj ne po li ti ke.

6.3. SJE DI NJE NE AME RIČ KE DR ŽA VE

SAD su već da le ko od svo je ulo ge uni po lar nog cen tra mo ći na glo bal nom pla nu, ali one i da lje pred sta vlja ju do mi nan tan po li tič ki fak tor, ko ji je, na ža lost, već du že vre me iz ra zi to ne na klo njen pre ma Sr bi ji. Sto ga, od no si sa SAD mo ra ju po či va ti na sve sti o nji ho voj još uvek ne za o bi la znoj ulo zi u svim me đu na rod nim pro ce si ma i do bro pro mi šlje nom re a li zmu. Sr bi ja mo ra na sto ja ti da pri vo li SAD da vi še uva ža va ju i bo lje raz u me ju nje ne le gi tim ne in te re se, ali bez ilu zi je da bi se u do gled noj bu duć no sti na tom pla nu stva ri mo gle zna čaj ni je pro me ni ti.

Isto vre me no, s ob zi rom na po gu ban uti caj ko ji je an ga žo va nje SAD na post-ju go-slo ven skoj bal kan skoj po li tič koj sce ni ima lo po srp ski na rod i nje go ve vi tal ne in te re se, tre ba na sto ja ti da se što vi še iza đe iz po li tič ke or bi te SAD, a svo ja po li ti ka uči ni mak-si mal no ne za vi snom od cen ta ra ame rič ke mo ći. Ta ko đe, Sr bi ja je sve sna da bal kan ski re gion ne pred sta vlja pri o ri tet nu tač ku ame rič ke spolj ne po li ti ke, te da SAD svo ju vo lju na ovom pro sto ru u ve li koj me ri ka na li šu i re a li zu ju kroz in sti tu ci je EU. Sto ga jed na oba zri vi ja i pro mi šlje ni ja po li ti ka pre ma EU isto vre me no zna či i pred u pre đi va-nje jed nog bro ja po li tič kih i bez bed no snih iza zo va ko je pred Sr bi ju po sta vlja ju SAD.

Pre vas hod ni in te res SAD na Bal ka nu pred sta vlja mo bi li za ci ja što ve ćeg bro ja dr-ža va i na ro da za član stvo u NA TO, voj nom sa ve zu ko jim SAD ne pri ko sno ve no do-mi ni ra ju. Sr bi ja za dr ža va kraj nje re zer vi san stav pre ma NA TO, pre sve ga zbog pro-tiv za ko ni te kam pa nje bom bar do va nja ko je je ovaj sa vez vo dio pro tiv SR Ju go sla vi je, kao i po to njeg an ga žma na ove voj ne ali jan se na im ple men ta ci ji pro jek ta „ne za vi snog Ko so va“. Sa rad nju sa SAD Sr bi ja na sto ji da ostva ri na dru gim po lji ma /na ro či to kroz ko rekt nu sa rad nju u bor bi pro tiv te ro ri zma i tr go vi ni nar ko ti ci ma/, ali iz be ga va ju ći sva ki even tu al ni voj ni an ga žman na spro vo đe nju glo bal nih ame rič kih in te re sa.

6.4. NA ROD NA RE PU BLI KA KI NA

NRK pred sta vlja glo bal nu fa bri ku, naj ja ču i naj per spek tiv ni ju eko no mi ju pla ne te i isto vre me no prin ci pi jel no za stu pa vi tal ne in te re se Sr bi je na me đu na rod noj sce ni.

Osnov ni cilj sa rad nje sa NRK je ste us po sta vlja nje ne po sred nih eko nom skih ve za, ka ko bi se iz ba ci li po sred ni ci iz me đu ki ne ske ro be i srp skih po tro ša ča i ti me sma njio po ra ža va ju ći tr go vin ski de fi cit sa Ki nom. Isto vre me no, na sto ji se po ve ća ti pla sman vla sti tih pro iz vo da na ki ne sko tr ži šte, kao i pri vu ći ki ne ski ka pi tal u Sr bi ju, po mo guć-no sti kroz osni va nje me šo vi tih pred u ze ća ko ja bi srp ske pro iz vo de /bren do ve/ mo gla pro iz vo di ti u Ki ni i pla si ra ti na nji ho vo ogrom no tr ži šte. Kroz bi la te ral ne od no se Sr bi ja na sto ji da pri vu če što ve ći broj di rekt nih in ve sti ci ja iz Ki ne, kao glo bal no po zna tog po-u zda nog eko nom skog part ne ra, či me se još jed nom na sto ji su zbi ti evrop ski i ame rič ki fi nan sij ski mo no pol u ze mlji, tim pre što Ki na pred sta vlja in ve sti to ra bez ne po sred nih po li tič kih in te re sa na Bal ka nu.


6.5. PO KRET NE SVR STA NIH

Po kret ne svr sta nih pred sta vlja tra di ci o nal nog sa ve zni ka Sr bi je, ali se nje gov po-lo žaj znat no iz me nio – uglav nom po ve ća nim eko nom skim uti ca jem SAD i Ki ne na kon za vr šet ka Hlad nog ra ta. Eko nom ska ko rist sa rad nje sa ovim ze mlja ma sva ka ko ni je jed na ka ne ka da šnjoj /kao što ni ka pa ci te ti Sr bi je da nas ni su na lik ju go slo ven skim/, ali ni po što ni je be zna čaj na. Me đu tim, nji ho va po li tič ka po dr ška i auto ri tet na me đu-na rod nom pla nu mo gu bi ti od ve li kog zna ča ja za ostva re nje spolj no po li tič kih ci lje va Sr bi je, kao što se to već i po ka za lo na pri me ru po dr ške u Ge ne ral noj skup šti ni UN i /ne/pri zna va nju ne za vi sno sti Ko so va i Me to hi je.

7. RE GI O NAL NA SA RAD NJA

Pod „re gi o nom“ se mi sli na sve ze mlje Bal ka na, a ne sa mo na biv še ju go slo-ven ske dr ža ve. Ze mlje re gi o na kul tur no i eko nom ski su po ve za ne sa Sr bi jom to kom vi še ve ko va. Pro spe ri tet i do bro bit sva ke od ze ma lja za vi si u mno go če mu od po dr ške osta lih i ve li ki cen tri mo ći su tu či nje ni cu obi la to eks plo a ti sa li do sa da. Bo gat stvo, sta bil nost i pro spe ri tet sva ke bal kan ske ze mlje mo guć je is klju či vo na bo ga tom, sta-bil nom i pro spe ri tet nom Bal ka nu. Ze mlje re gi o na mo ra ju shva ti ti da ne ma ju ni kog bli žeg ne go jed na dru gu i Sr bi ja tre ba ak tiv no da se za la že na po bolj ša nju od no sa u re gi o nu.

Kao čvo ri šte ko je sve ze mlje Bal ka na po ve zu je u jed nu ce li nu, Sr bi ja je pri rod no pred o dre đe na da bu de mo tor na sna ga i sto žer no vih od no sa u re gi o nu. Re gi o nal na po li ti ka Sr bi je za sni va se na: 1) rav no prav no sti bal kan skih na ro da i dr ža va; 2) ne-za vi sno sti re gi o na kao ce li ne od spolj nih cen ta ra mo ći i 3) ume re nom skep ti ci zmu pre ma ne kim no vim for ma ma re gi o nal nih /„eks-YU“/ in te gra ci ja i in ter na ci o nal nih pro je ka ta.

7.1. RAV NO PRAV NOST BAL KAN SKIH NA RO DA

Bal kan sko po lu o str vo od u vek je pred sta vlja lo ge o stra te ško čvo ri šte evro a zij skog pro sto ra. Ve li ke im pe ri je šti ti le su svo je in te re se u re gi o nu is pr va po ro blja va ju ći bal-kan ske na ro de, a za tim, ka da to vi še ni je bi lo mo gu će, sta ra ju ći se da oni uvek bu du u me đu sob noj za va di. Ne raz vi je ni bal kan ski na ro di su se sto ga uvek ose ća li po zva nim da sto je na pu tu raz vi je nih, dok su raz vi je ni po ka zi va li sklo nost da na si ro ma šne i une-sre će ne su se de gle da ju sa ni po da šta va njem.

Za jed nič ki pro spe ri tet i bo lji tak, na ro di i dr ža ve Bal ka na mo gu ostva ri ti sa mo kao rav no prav ne, kao part ne ri i sa rad ni ci jed na ki u svo jim pra vi ma ko ja je dan od dru gog zah te va ju, i oba ve za ma ko je je dan pre ma dru gom pre u zi ma ju. Raz dor me đu bal kan-skim na ro di ma uvek se ostva ri vao pre ko pro te ži ra nje ne kog od na ro da od stra ne ne ke moć ne stra ne si le. Sr bi ja že li da iza đe iz bal kan skog kru ga na si lja i da svim svo jim bal-kan skim su se di ma pri stu pa kao rav no prav nim, su ve re nim part ne ri ma, ko ji ima ju svo je in te re se, ali i za jed nič ke vred no sti. Sa mo kao rav no prav ni part ne ri, bal kan ski na ro di mo gu iz gra di ti si stem me đu sob nih od no sa u ko ji ne će za vi si ti od stra nih in te re sa, ni ti bi ti pod lo žan spo lja šnjim ma ni pu la ci ja ma.


7.2. NA ZI VI SNOST OD SPOLJ NIH CEN TA RA MO ĆI

„Bal kan ske in te gra ci je“ pred sta vlja ju jed nu od glav nih stav ki na ras po re du evrop-skih i atlant skih in te gra tiv nih pro ce sa. Me đu tim, one su usme re ne na stan dar di za ci ju ad mi ni stra tiv nih pro ce sa i otvo re nost bal kan skog tr ži šta kao ce li ne za stra ni ka pi tal, kao i na stva ra nje otu đe nih, tran sna ci o nal nih eli ta i oli gar hi ja ko je bi olak ša va le upra-vlja nje re gi o nom. Sr bi ja ne ma ni ka kve in te re se u ova kvim in te gra ci ja ma, usme re nim na sla blje nje nje nih in sti tu ci ja i po ja ča va nje stra nih uti ca ja u re gi o nu.

Sa rad nja bal kan skih na ro da i dr ža va mo ra se za sni va ti na obo stra nim in te re si ma tih na ro da i dr ža va, a ne na in te re si ma ko je im na me će ne ko tre ći. Sr bi ja se za la že za ne po sred ne, bi la te ral ne i mul ti la te ral ne raz go vo re u re gi o nu sa ci ljem iz gla đi va nja me đu sob nog ne ra zu me va nja i pro ble ma, ka ko bi se mo gli de fi ni sa ti za jed nič ki pro ble-mi ko je tre ba re ša va ti uza jam nim na po rom, kao za jed nič ki ci lje vi ko ji ma ce li re gion tre ba da stre mi.

7.3. UME RE NI SKEP TI CI ZAM PRE MA NAD NA CI O NAL NIM PRO JEK TI MA

Po u če na ju go slo ven skim is ku stvom, Sr bi ja ni je sklo na ide a li stič kim in ter na ci o nal-nim pro jek ti ma uje di nje nja, ali ima svest da ovi pro jek ti uto li ko vi še smi sla ima ju uko-li ko se od no se na bli že okru že nje. Sr bi ja svim pro ce si ma re gi o nal ne sa rad nje pri stu pa otvo re no i pre da no, ali iz be ga va sva ko na pre za nje po je di nač nih na ci o nal nih sna ga u ci lju stva ra nja ne kih no vih nad na ci o nal nih in te gra ci o nih si ste ma. Ume sto na sil ne uni-fi ka ci je, Sr bi ja se za la že za re al ne i do bro na mer ne bal kan ske ve ze, sa uva ža va njem svih uza jam nih in te re sa i pri o ri te ta. Za jed nič ko de lo va nje bal kan skih na ro da mo ra bi ti plod za jed nič kih pro ble ma i za jed nič kih ci lje va bal kan skih na ro da i Sr bi ja se in ten ziv no za u zi ma na otva ra nju de ba ta i di ja lo ga unu tar ko jih bi se oni mo gli de fi ni sa ti.

8. OBLA STI DE LO VA NJA

Pod „obla sti ma de lo va nja“ pod ra zu me va ju se spolj no po li tič ki pro ce si kroz ko je Re pu bli ka Sr bi ja pri mar no tre ba da spro vo di svo je Prin ci pe spolj ne po li ti ke.

8.1. IN TE GRA TIV NI PRO CE SI

S ob zi rom na ne sta bil nost me đu na rod nih in sti tu ci ja i ne pred vi di ve pro me ne spolj no po li tič ke kli me, Sr bi ja na čel no ni je na klo nje na in te gra tiv nim pro ce si ma ko ji uma nju ju su ve re ni tet i spu ta va ju spolj no po li tič ki su bjek ti vi tet dr ža ve čla ni ce. Sr bi ja, pre sve ga, po dr ža va in sti tu ci je ko je slu že sna že nju me đu na rod nog prav nog po ret ka i do pri no se rav no prav noj sa rad nji i di ja lo gu me đu su ve re nim dr ža va ma i na ci ja ma. Sr-bi ja iz be ga va sve in te gra tiv ne pro ce se ko ji zna čaj no ome ta ju nje nu slo bod nu sa rad nju sa stra te škim part ne ri ma, sa ve znič kim i pri ja telj skim dr ža va ma.

Sve sna ge o stra te ške re al no sti, Sr bi ja za dr ža va vo lju za stu pa nje u EU, pod uslo-vom da to ne šte ti nje nim in te re si ma i ne ko si se sa Prin ci pi ma spolj ne po li ti ke. Isto-vre me no, u skla du sa Prin ci pom re gi o nal ne sa rad nje, Sr bi ja po dr ža va in te gra tiv ne pro ce se u re gi o nu, do kle god se oni za sni va ju na rav no prav noj i sa mo stal noj vo lji bal-kan skih na ro da, na jed na ku ko rist svih.


8.2. BEZ BED NOST

Tre nut no sta nje Sr bi je či ni je ve o ma ose tlji vom na pi ta nja bez bed no sti, ne po-sred no ugro že nom pret njom stra ne oku pa ci je sop stve ne te ri to ri je, me đu na rod nim te ro ri zmom i or ga ni zo va nim kri mi na lom. Isto vre me no, mo guć no sti Sr bi je da od-go vo ri na ove iza zo ve kraj nje su ogra ni če ne i zah te va ju zna čaj nu me đu na rod nu po dr šku.

8.2.1. Se ve ro a tlant ski paktSr bi ja je čla ni ca NA TO pro gra ma „Part ner stvo za mir“ i uče šće u nje mu za do vo-

lja va sve nje ne am bi ci je u sa rad nji sa ovim voj nim sa ve zom. NA TO je u vi še na vra ta spro vo dio po li tič ke po te ze ko ji su se oštro ko si li sa in te re si ma Sr bi je.

U kam pa nji bom bar do va nja li šio je ži vo ta pre ko tri hi lja de gra đa na Sr bi je, a nje-go vo voj no pri su stvo na KiM omo gu ći lo je et nič ko či šće nje srp skog i ne al ban skog sta nov ni štva sa ve li kog de la te ri to ri je po kra ji ne. NA TO je ta ko đe uče stvo vao u voj-nim ak ci ja ma pro tiv srp skog na ro da u Re pu bli ci Srp skoj, kao što je lo gi stič ki omo-gu ćio spro vo đe nje naj ve ćeg et nič kog či šće nja u Evro pi po sle Dru gog svet skog ra ta, u ak ci ja ma „Blje sak“ i „Olu ja“ hr vat ske voj ske. NA TO ni ka da ni je na či nio ot klon od ovog ne pri ja telj skog de lo va nja pro tiv srp skog na ro da i Sr bi ja ne oče ku je da svo je bez bed no sne pro ble me mo že re ši ti uz po moć ovog sa ve za. Na pro tiv, Sr bi ja iz ra ža va za bri nu tost da pri su stvo NA TO u re gi o nu upra vo pred sta vlja je dan od nje nih bez bed-no snih pro ble ma.

8.2.2. Or ga ni za ci ja Do go vo ra o ko lek tiv noj bez bed no stiNa osno vu pri o ri tet nog po lo ža ja Ru ske Fe de ra ci je u spolj noj po li ti ci Sr bi je, Sr bi-

ja na sto ji da po bolj ša bez bed no snu sa rad nju sa RF, pre sve ga kroz bi la te ral ne od no-se. Sr bi ja na sto ji da do bi je sta tus po sma tra ča u Or ga ni za ci ji Do go vo ra o ko lek tiv noj bez bed no sti, ka ko bi ostva ri la onaj mo dus sa rad nje sa voj nim sna ga ma Ru si je ko ji je kroz „Part ner stvo za mir“ već po sti gla sa SAD. Cilj ove sa rad nje je usa gla še no de lo-va nje sa bez bed no snim agen ci ja ma i voj nim slu žba ma RF na od vra ća nju opa sno sti od te ro ri zma, ško lo va nje ofi ci ra i ka dro va VS u Ru si ji, kao i mo der ni za ci ja voj ne teh ni ke Sr bi je.

8.2.3. Bor ba pro tiv or ga ni zo va nog kri mi na laSr bi ja in si sti ra na po ja ča noj sa rad nji sa ze mlja ma re gi o na na su zbi ja nju to ko-

va or ga ni zo va nog kri mi na la, ko ji pod jed na ko pod ri va dru štve ne po ret ke bal kan skih dr ža va, kao što fi nan si ra struk tu re me đu na rod nog te ro ri zma na Bal ka nu. Oštro i bes kom pro mi sno raz ra ču na va nje sa me đu na rod nim kri mi na lom mo ra bi ti je dan od osnov nih pri o ri te ta re gi o nal ne sa rad nje, kao i ka men te me ljac po ve re nja me đu na ro-di ma i dr žav nim in sti tu ci ja ma u re gi o nu.

8.3. EKO NO MI JA

Raz voj eko nom skih po ten ci ja la Sr bi je i oču va nje pre o sta lih pri vred nih ka pa ci te ta pred sta vlja je dan od pri o ri te ta srp ske spolj ne po li ti ke. Sr bi ja se di plo mat skim sred-stvi ma za la že za za šti tu vla sti tog pra va da eko nom ske part ne re bi ra na osno vu in te re-


sa i ko ri sti, a ne po li tič kih ili ide o lo ških sta vo va. Isto vre me no, spolj na po li ti ka Sr bi je po ma že dr žav noj eko no mi ji šti te ći nje ne in te re se u ino stran stvu. Sr bi ja je sve sna da fi nan sij ski i eko nom ski uti caj u da na šnje vre me zna či i po li tič ku moć, sto ga se di plo-mat ska po dr ška eko nom skom raz vo ju od vi ja na vi še pla no va: 1) di ja log oko na pu šta-nja neo li be ra li stič kog mo de la pri vre đi va nja; 2) raz vi ja nje stra te ških gra na pri vre de pod za šti tom dr ža ve; 3) po ve ća va nju iz vo znog po ten ci ja la; 4) za šti ti lo kal ne pro iz vod-nje i tr ži šta; i 5) di ver si fi ka ci ja stra nih ula ga nja u ze mlju.

8.3.1. Di ja log o no vom ustroj stvu glo bal ne eko no mi jeNeo li be ral ni mo del pri vre đi va nja, za sno van na pu noj pri va ti za ci ji pri vre de i glo-

bal nom slo bod nom tr ži štu, te ma je otvo re nih ras pra va, ko je su na ro či to po ja ča ne na-kon iz bi ja nja svet ske eko nom ske kri ze. U sa moj Sr bi ji ova ras pra va je vi še ne go ži va, ali stra ni fak to ri ko ji kon tro li šu srp sku eko no mi ju ne do zvo lja va ju da se neo li be ral na pa ra dig ma otvo re no do ve de u pi ta nje. Srp ska di plo ma ti ja odr ža va ve ze sa svim eko-nom skim or ga ni za ci ja ma ko je se ba ve pre i spi ti va njem uslo va glo bal ne eko no mi je i olak ša va srp skoj pri vre di da se uklju či u sa vre me ne to ko ve, ka da se za to stek nu unu-tra šnji po li tič ki uslo vi.

8.3.2. Stra te ške gra ne pri vre deIz ve sno je da će Re pu bli ka Sr bi ja mo ra ti da sta vi od re đe ne gra ne pri vre de pod

dr žav nu za šti tu, ako na sto ji da sa ču va svo ju pri vre du od pot pu nog ko lap sa. Dr žav na di plo ma ti ja tra ži stra te ške part ne re za ove pri vred ne gra ne, ka ko ih de fi ni šu unu tra-šnji po li tič ki či ni o ci, i bra ni dr žav nu po tre bu za za šti tom vla sti te pri vre de na me đu-na rod nom pla nu.

8.3.3. Iz vo zni po ten ci jalDi plo ma ti ja Re pu bli ke Sr bi je ostva ru je kon tak te na me đu na rod nom pla nu u ci lju

skla pa nja po li tič kih do go vo ra o iz vo zu srp ske ro be, si ro vi na i pro iz vo da u stra ne ze-mlje. Sr bi ja na sto ji kroz bi la te ral ne ugo vo re da pro ši ri broj ze ma lja sa ko ji ma ostva ru-je rob nu raz me nu, uz na sto ja nje pro do ra na tr ži šta ne raz vi je nih ze ma lja, gde je nje na ro ba kon ku rent ni ja ne go na zah tev nim tr ži šti ma EU, SAD ili Ru si je.

8.3.4. Lo kal na pro iz vod nja i tr ži šteSr bi ja me đu na rod nim ugo vo ri ma i di plo mat skim de lo va njem na sto ji da po dr ži

eko nom sku po li ti ku ko ja šti ti nje no tr ži šte od stra ne ro be, ko ja zna čaj no do pri no si ra stu spolj no tr go vin skog de fi ci ta. Sr bi ja iz be ga va član stvo u or ga ni za ci ja ma ko je pro-pi su ju pot pu no otva ra nje sop stve nog tr ži šta za stra ne pro iz vo de, bu du ći da eko no mi ja Sr bi je ne ma sna ge da iz dr ži slo bod nu kon ku ren ci ju bo ga tih ze ma lja.

8.3.5. Stra na ula ga njaSr bi ja na sto ji da pro na đe part ne re za ne po sred na ula ga nja u svim stra nim ze-

mlja ma, bo re ći se pro tiv fi nan sij skog mo no po la za pad nih ze ma lja. Ta ko đe na sto ji da se obra ća za po moć dr ža va ma ko je su na glo bal nom pla nu kre di to ri /po put ze ma lja BRIK/, a ne ko ri sni ci kre di ta /EU i SAD/, iz be ga va ju ći na taj na čin, ko li ko je to mo gu-će, fi nan sij sko po sre do va nje MMF i dru gih cen ta ra fi nan sij ske mo ći ko ji su u me đu vre-me nu do ka za li svo ju is po li ti zi ra nost.


8.4. DI JA SPO RA

Di ja spo ra Sr bi je je broj na, če sto pri sut na na uti caj nim i ugled nim me sti ma u ino stran stvu, ali je si stem ski dez or ga ni zo va na i di ver gent na u svo jim na po ri ma da po mog ne. Re pu bli ka Sr bi ja, kroz rad kon zu lar nih slu žbi, na sto ji mak si mal no da ob je-di ni svo ju di ja spo ru i oku pi ti ih oko kon kret nih pro je ka ta eko nom skog raz vo ja Sr bi je. Isto vre me no, dr žav na di plo ma ti ja po ma že oču va nju je zi ka, kul tu re i tra di ci je gra đa na Sr bi je i srp skog na ro da u di ja spo ri.

8.5. KUL TU RA, NA U KA, OBRA ZO VA NJE

Srp ska di plo ma ti ja ra di na me đu kul tur noj sa rad nji sa dru gim na ro di ma i dr ža-va ma, u ci lju ši re nja kul tur nog pro sto ra Sr bi je i otva ra nja di ja lo ga sa dru gim kul tu-ra ma. Sr bi ja se sta ra da kroz bi la te ral ne spo ra zu me sa dru gim dr ža va ma po bolj ša va dru štve ni i teh no lo ški na pre dak, ško lu ju ći svo je ka dro ve u ino stran stvu i uskla đu ju ći svo je obra zov ne pro gra me sa re zul ta ti ma i nor ma ma vo de ćih svet skih obra zov nih in-sti tu ci ja.

Sr bi ja je re zer vi sa na pre ma kul tur nim i obra zov nim pro gra mi ma ko ji se za sni va ju na kor po ra tiv nim za ko ni to sti ma i glo bal noj kul tu ri, bu du ći da su se u nje nom do sa-da šnjem is ku stvu oni po ka za li kao ra zor ni po lo kal nu kul tu ru u Sr bi ji. Ta ko đe, im ple-men ta ci ja je din stve nog obra zov nog si ste ma na evrop skom ni vou kroz tzv. „Bo lonj ski pro ces“ da la je ve o ma lo še re zul ta te i spu sti la op šti obra zov ni ni vo, ta ko da dr žav na di plo ma ti ja, kao pred stav nik dr žav ne i na ci o nal ne kul tu re i si ste ma obra zo va nja, na-sto ji da us po sta vi mo sto ve iz me đu Sr bi je i vr hun skih na uč nih in sti tu ci ja, ko je pre sve-ga ima ju vi so ke re zul ta te na po lju na uč nog pro gre sa i obra zo va nja.

8.6. ZA ŠTI TA ŽI VOT NE SRE DI NE

Sr bi ja uče stvu je u na po ri ma za za šti tu ži vot ne sre di ne na me đu na rod nom i re-gi o nal nom pla nu. Kao, pre sve ga, po ljo pri vred na ze mlja ko ja u pro iz vod nji zdra vih pre hram be nih pro iz vo da vi di svo ju kom pa ra tiv nu pred nost na me đu na rod noj eko-nom skoj sce ni, Sr bi ja se za la že za po sta vlja nje zdrav stve nih nor mi na re gi o nal nom ni vou ko je za bra nju ju pr lja ve teh no lo gi je po ljo pri vred ne pro iz vod nje i po di žu stan-dar de kva li te ta za uvo zne pro iz vo de, či me se isto vre me no do pri no si za šti ti sop stve-nih pro iz vo đa ča.


SPOLJ NA PO LI TI KA SR BI JE PO SLE 1804. GO DI NE: IZ BOR DO KU ME NA TA

UVOD NA NA PO ME NA O ZBIR CI DO KU ME NA TA

Zbir ka do ku me na ta o spolj noj po li ti ci Sr bi je u XIX i XX ve ku ne pred sta vlja kla-sič an iz bor me đu dr žav nih bi la te ral nih i mul ti la te ral nih ugo vo ra ko je su srp ske vla de pot pi sa le to kom dva ve ka po sto ja nja mo der ne srp ske dr ža ve. Ova zbir ka ni je ni iz bor iz ve šta ja srp skih po sla ni ka i di plo ma ta u ino stran stvu ko ji su oba ve šta va li svo je vla de o po je di nim te ma ma ve za nim za ze mlje u ko ji ma su slu žbo va li. Zbir ka do ku me na ta ko ja se na la zi pred či ta o cem pred sta vlja iz bor, ne stra nih, već do ma ćih do ku me na ta ko ji uka zu ju na po sto ja nje stra te škog raz mi šlja nja o spolj noj po li ti ci Sr bi je u od re đe-nom isto rij skom tre nut ku, bez ob zi ra na dr žav ni okvir /srp ski ili ju go slo ven ski/ u ko me se ona ta da na la zi la. Pod stra te škim raz mi šlja njem o spolj noj po li ti ci Sr bi je pod ra zu-me va mo iz la ga nje ide ja o ge o stra te škim, po li tič kim, voj nim, eko nom skim i kul tu ro lo-škim fak to ri ma ko ji su uti ca li ili bi uti ca li na me đu na rod ni po lo žaj Sr bi je u pro ce si ma du gog tra ja nja. Ra di se o ana li za ma, vi zi ja ma, pred vi đa nji ma, osmi šlja va nju i pred-lo zi ma ko ra ka ko je je, po mi šlje nju auto ra do ku me na ta, Sr bi ja tre ba lo da pre du zme u bu duć no sti ka ko bi za u ze la od re đe no me sto na me đu na rod noj sce ni. Naj če šće su u ob zir uzi ma ni, uko li ko je to bi lo mo gu će, sta vo vi i raz mi šlja nja srp skih vla da ra, kra lje-va ili pred sed ni ka dr ža ve, še fo va vla da i mi ni sta ra ino stra nih po slo va u tre nut ku ka da su oni bi li na funk ci ja ma. Me đu tim, uko li ko ta kva raz mi šlja nja ni su sa ču va na ili ih ni je bi lo, uzi ma na su u ob zir zva nič na dr žav na do ku men ta, kon ven ci je i de lo vi Usta va ko ji su se od no si li na spolj no po li tič ki po lo žaj Sr bi je, po seb no u pr voj po lo vi ni XIX ve ka, kao i raz ma tra nja osta lih dr žav nih zva nič ni ka ko ji su se ba vi li spolj nom po li ti kom. Pri tom tre ba ima ti u vi du da je do 1878. godine, Sr bi ja bi la va zal Osman skog car stva i da su u Sr bi ji do di na stič kog pre vra ta 1903. godine, pre sud ni uti caj na spolj nu po li ti ku ima li sko ro is klju či vo vla da ri i mi ni stri ino stra nih de la. Sa raz vo jem par la men ta ri zma u Sr bi-ji, spolj nom po liti kom su po če li da se ba ve i po sla ni ci, pro fe so ri uni ver zi te ta, in te lek tu-al ci i lju di od pe ra. Za to smo od lu či li da u zbir ku uve de mo i „neo fi ci jel na“ raz mi šlja nja


o spolj noj po li ti ci Sr bi je. Ra di upot pu nja va nja i pro du blji va nja zna nja sa či ni li smo i de ta ljan spi sak li te ra tu re o spolj noj po li ti ci Sr bi je XIX i XX ve ka, kao i spi sak me đu na-rod nih ugo vo ra Sr bi je sa na zna kom gde se ti ugo vo ri mo gu na ći i pro či ta ti.

Sva ki iz bor do ku me na ta je, po svo joj pri ro di, ne sa vr šen, ne pot pun i pod lo žan kri ti ci. Sve sni smo da mno ga do ku men ta ni smo uvr sti li u zbir ku zbog obim no sti isto-rij ske gra đe i ogra ni če no sti pro sto ra za ob ja vlji va nje. Ipak, že le li smo da po nu di mo do ku men ta ko ja su ka rak te ri stič na za od re đe nu epo hu isto ri je srp ske spolj ne po li ti ke i di plo ma ti je. Prin cip na osno vu ko ga smo vr ši li iz bor do ku me na ta bio je hro no lo ški i pro blem ski.

Od vre me na „srp ske re vo lu ci je“ 1804. go di ne do da nas mo gu će je iz dvo ji ti de se-tak pe ri o da u ko ji ma su pre o vla da va li od re đe ni spolj no po li tič ki pro ble mi za Sr bi ju. Pe-riod od 1804. do 1830. godine ka rak te ri sa li su pr vi ko ra ci ka iz grad nji mo der ne srp ske di plo ma ti je i te žnja ka sti ca nju auto nom nog po lo ža ja za Sr bi ju u okvi ru Osman skog car stva. Bor ba za Ustav i me đu na rod ni po lo žaj Sr bi je, kao i pr va si ste ma ti zo va na raz-mi šlja nja o spolj no po li tič koj po zi ci ji Sr bi je u bu duć no sti, ka rak te ri sa li su pe riod od 1830. do 1878. godine. Vre me od sti ca nja ne za vi sno sti na Ber lin skom kon gre su 1878. do 1903. go di ne bi lo je obe le že no na iz me nič nim osla nja njem na ve li ke si le – Austro-Ugar sku i Ru si ju. Od 1903. do 1912. go di ne de mo krat ski si stem po ugle du na evrop ske li be ral no - de mo krat ske dr ža ve bio je u po vo ju, a na spolj no po li tič kom pla nu, 1908. go di ne, iz beg nut je rat sa Austro - Ugar skom. Ipak, pe riod od 1912. do 1918. go di ne ka rak te ri sa li su rat na di plo ma ti ja i, kao po sle di ca ra ta, stva ra nje ju žno slo ven ske dr ža-ve. Da li je no va dr ža va bi la slu čaj na tvo re vi na ili ostva re nje srp skih spolj no po li tič kih i di plo mat skih stra te gi ja na sle đe nih iz XIX ve ka, mo že mo da se za pi ta mo za pe riod od 1918. do 1941. U me đu rat nom pe ri o du, no va Kra lje vi na se na spolj no po li tič kom pla nu osla nja la na Fran cu sku i na si stem re gi o nal nih sa ve za krat kog da ha kao što su bi li Ma la An tan ta i Bal kan ski sa vez. Za pe riod od 1941. do 1945. go di ne, ka rak te ri-stič na su raz mi šlja nja i de lo va nja ve za na za svet ski i gra đan ski rat. Od 1945. do 1991. go di ne, ko mu ni stič ka Ju go sla vi ja je po sta la Tro jan ski konj u Is toč nom blo ku, a svo-je unu tra šnje po li tič ke pro ble me po ku ša va la je da pri kri je sna žnom spolj no po li tič kom ak tiv no šću „ne svr sta no sti“. Pad ko mu ni zma u Is toč noj Evro pi ju žno slo ven ska dr ža-va ni je pre ži ve la; ras pa la se u be smi sle nom kr va vom ra tu od 1991. do 2000. go di ne. Osnov ne od li ke pe ri o da od 2000. go di ne do da nas su tran zi ci ja u unu tra šnje po li tič koj i spolj no po li tič koj ori jen ta ci ji, pro ces evrop skih in te gra ci ja i tra že nje ulo ge u re gi o nu osnov ne. Po tra ga za no vim iden ti te tom Sr bi je, evrop skim, de mo krat skim, ute me lje-nim na pra vu i pra vič no sti, zna čaj no je pro du blje na od 2006. go di ne ka da je Sr bi ja, kao i po sle 1878. go di ne, po no vo iza šla na me đu na rod nu sce nu kao sa mo stal ni me đu-na rod no pri zna ti ak ter.

Da na šnja Sr bi ja i nje na spolj na po li ti ka su pro iz vod dvo ve kov nog raz vo ja to kom ko jeg je slo že ni skup evrop skih pro ce sa i lo kal nih od no sa bio po ve zan po li tič kim de-lo va njem vla da ra, di plo ma ta, voj sko vo đa i po je di na ca ko ji su bi li pro že ti že ljom za do sti za njem slo bo de i me đu na rod nog pri zna nja, na ci o nal nim uje di nje njem i ula skom u mo der ne evrop ske to ko ve. U is ho du tog raz vo ja ni je bi lo ni čeg ne mi nov nog. Raz-voj je te kao da le ko od li ne ar nog, pa smo iza bra li ona do ku men ta ko ja go vo re o me-đu na rod nim uspo ni ma i pa do vi ma Sr bi je, us pe si ma ali i ne do u mi ca ma, sum nja ma i ne do re če no sti ma nje ne spolj ne po li ti ke. Jed no od cen tral nih pi ta nja na ko je uka zu je ova zbir ka je u ko joj me ri su srp ski dr žav ni ci to kom vi še od dva ve ka re al no pro ce nji-


va li od nos spolj no po li tič kih že lja i stvar nih, ma te ri jal nih i ljud skih mo guć no sti Sr bi je. Ta ko đe, jed no od glav nih pi ta nja je i od nos spolj ne i unu tra šnje po li ti ke, tj. u ko joj me ri su raz mi šlja nja o spolj noj po li ti ci bi la iz raz od no sa sna ga u unu tra šnjoj po li ti ci Sr bi je. Po red to ga, po ku ša li smo da skre ne mo pa žnju na mo gu ća is tra ži va nja u obla-sti „tran sfe ra zna nja“ ili spolj nih uti ca ja na ide je i spolj no po li tič ke kon cep ci je srp skih dr žav ni ka i mi ni sta ra. Da li su nji ho ve ide je bi le plod lič ne pro ce ne tre nut ka ili ana-li za za sno va nih na od re đe nim me to do lo škim po stu la ti ma? Da li su ostva re nja srp ske spolj ne po li ti ke i di plo ma ti je bi la plod sple ta okol no sti ili spo rog i du go traj nog de lo-va nja re nu ve nov skih „du bin skih sna ga“? Ka ko su srp ski dr žav ni ci i di plo ma te gle da li na ju žno slo ven sku dr ža vu? Tu je i pi ta nje ka ko su srp ski dr žav ni ci i di plo ma te gle da li na me đu na rod ni „am bi jent“ ili spolj no po li tič ki kon tekst od re đe nog vre me na? Da li su ga uzi ma li u ob zir u ostva ri va nju svo jih ci lje va ili su išli su prot no nje go vim to ko vi ma? Da li se u pe ri o di ma mi ra raz bo ri ti je raz mi šlja lo i de lo va lo u skla du sa evrop skim si-ste mom us po sta vlje nih od no sa, a u pe ri o di ma ra ta krat ko vi do, na br zi nu, pre ma fru-stri ra ju ćoj rat noj si tu a ci ji? Tru di li smo se da oda bra na do ku men ta bu du od ko ri sti za pro u ča va nje isto ri je srp ske di plo ma ti je, nje nog raz vo ja i funk ci o ni sa nja, po sto ja no sti i pro men lji vo sti ide ja na osno vu ko jih se ona gra di la, ali i da uka žu na so ci jal no po re klo, obra zo va nje, men ta li tet i po li tič ku kul tu ru srp skih dr žav ni ka i di plo ma ta.

Zbir ka ima za cilj da omo gu ći stu den ti ma, čla no vi ma uni ver zi tet ske za jed ni ce, di plo ma ta ma u pro ce su obra zo va nja ili u slu žbi, po li ti ča ri ma i ši roj jav no sti da se upo-zna ju sa dva ve ka bo ga te srp ske spolj no po li tič ke ak tiv no sti. Že le li smo da po nu di mo ma te ri jal na osno vu ko ga će bi ti mo gu će da se vr še ana li ze, is tra ži va nja, po re đe nja i upot pu nja va nja zna nja sa me to do lo škog sta no vi šta isto rij ske na u ke, po li ti ko lo gi-je i so ci o lo gi je. Po red to ga, cilj nam je bio da do pri ne se mo da se raz vi je di sku si ja o spolj noj po li ti ci Sr bi je u naj ši rim za in te re so va nim kru go vi ma dru štva. Uve re ni smo da bi ta kva di sku si ja za sno va na na ar gu men ti ma dru štve nih i hu ma ni stič kih na u ka bi la do pri nos raz vo ju srp skog dru štva u ce li ni, po što su spolj no po li tič ke te me du go bi le za po sta vlja ne ili ne struč no pre ce nji va ne usled du bo ke kri ze srp ske dr ža ve i dru štva de ve de se tih go di na XX ve ka iza zva ne ra to vi ma i ra za ra nji ma na pro sto ri ma biv še SFR Ju go sla vi je.

Dr Sta ni slav Sre te no vićIn sti tut za sa vre me nu isto ri ju

Izbor dokumenata o spoljnoj politici Srbije /1804–2010/ čine originalni tekstovi dokumenata i ne podležu lekturi.


IZ BOR DO KU ME NA TA O SPOLJ NOJ PO LI TI CI SR BI JE

/1804–2010/

1. IČ KOV MIR, 1807.1

1. Sr bi se oba ve zu ju osta ti ver ni Por ti i pla ća ti go di šnje 722.500 gr. dan ka.Taj je da nak ova ko de ta lji ran:

Za 20.000 po ro di ca, bez pro me ne, po 16 gro ša na po ro di cu . . . . . . . 300.000Za 70.000 ha ra ča po 3 gro ša sva ki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210.000Za će čit /t. j. za sve ske le i đu mru ke sem be o grad skog đu mru ka/ . . . . . 80.000Za ša bač ki voj vo da luk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80.000Za pre nos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 670.000 Pre nos: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 670.000 Za voj vo da luk po ža re vač ki, sme de rev ski, ja go din ski i one što od njih za vi se . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17.000Za ne ka se la i će čit užič ki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3.500Za či buk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32.000

Sve ga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 722.500

Po lo vi na će se pla ća ti o Sv. Đor đu, a po lo vi na o Sv. Di mi tri ju.

2. Od no sno spa hi ja ni je ni šta ure če no u Ca ri gra du i to je osta vlje no da se svr ši u Be o gra du iz me đu Sr ba i spa hi ja. Me đu tim Por ta je za po ve di la spa hi ja ma da oni mo ra ju pri sta ti na kon ven ci ju, po ko joj se od po ro di ce ne će pla ća ti vi še od de set gro ša. Tu će pak su mu sku plja ti sa mi Sr bi i pre da va ti alaj-be gu, ko ji će spa hi ja ma raz da va ti.

1 Na zvan po Pe tru Ič ku, di plo ma ti ko ji je bio je dan od or ga ni za to ra Pr vog srp skog ustan ka. Ič ko je 1806. go di ne po sat u Ca ri grad da vo di pre go vo re sa Por tom o pre ki du bor bi. Kao re zul tat tih pre go vo ra do neo je u Sr bi ju tur ske po nu de za mir. Po sle pr vo bit nog pri hva ta nja, ohra bre ni voj nim us pe si ma i ve ru ju ći u do la zak zna čaj ne ru ske po mo ći, usta ni-ci su ja nu a ra, 1807. go di ne od bi li tur ske po nu de. Sa ču va no je ne ko li ko tek sto va Ič ko vog mi ra od ko jih ob ja vlju je mo naj a u ten tič ni ju ver zi ju.


3. Sr bi ma se da je pot pu na am ne sti ja za pro šlost, pra šta im se za o sta li da nak i sem to ga za još šest me se ci una pred.

4. Por ta će is te ra ti iz Sr bi je sve Tur ke smu tljiv ce, na ro či to Ja ni ča re. Za ču va ra tvr-đa va u Sr bi ji bi će na i me no van pa ša po srp skoj ze mlji /cho ix/ sa 500 lju di, ko ji će bi ti ras po re đe ni u Be o gra du, Sme de re vu, Šap cu i Uži ca ma.

5. Slo bo da bo go slu že nja, slo bo da di za ti cr kve i ško le.6. Gla va Sr bi je pri zna je se za baš-kne za, i bi će na sle dan. Sul tan mu da je iz mi lo sti

u na sled stvo se la Ri panj kod Ava le, Obrež na Ka tu nu u Ja go din skom okru gu. Baš-knez će ime no va ti za sva ki okrug po jed no ga kne za, ko ji će ima ti uza se pet na est oru ža nih lju di, a i vi še ako bu de po tre be, za sku plja nje dan ka i ču va nje bez bed no sti. Baš-knez ima će uza se pe de set oru ža nih lju di i ima pra vo da no si sa mur-kal pak.

Kne zo vi će sku plja ti da nak i da va ti ra čun baš-kne zu ili li ci ma ko je ovaj bu de od-re dio da ad mi ni stru ju na rod ne po slo ve. Ovaj će no vac bi ti pre da van na ši ma ili čo ve ku ko ga na ši za to od re de.

7. Pa ša ne sme sla ti po Sr bi ji ko me sa re /bum ba ši re/ i nje gov se auto ri tet pro sti re sa mo na tvr đa ve. Sa mo po tvr da smr ti za vi si od pa še. Ako bi pa ša imao da iz da ne ku na red bu, on to mo že či ni ti sa mo pre ko baš-kne za.

8. Tur ci ži ve sa mo po tvr đa va ma. Kroz Sr bi ju mo gu pro la zi ti sa mo sa pa so šom baš-kne za.

9. Da se pa še če sto ne me nja ju. Da se me nja ju na žal bu Sr ba.10. Od gor nje su me dan ka Por ta je od re di la 80.000 gro ša za iz dr ža va nje po šta

/me zu la na/; 120.000 gro ša za iz dr ža va nje pa še, i pre ma to me pa ša ne sme ni šta vi še tra ži ti od na ro da. Sr bi se pak oba ve zu ju da va ti pa ši go di šnje 1000 ko la dr va i to li ko se na. I ni šta vi še.

/Mi ha i lo Ga vri lo vić, „Ič kov mir“, Srp ski knji žev ni gla snik, Be o grad, 1903., s.16–18/

2. PA U LU ČI JE VA KON VEN CI JA, 1807.2

Do go vor /собесъдованie/ uči njen iz me đu vo žda slo ve no-srp sko ga na ro da Đor đa Pe tro vi ća Cr no ga p pu kov ni ka Nj. Car skog Ve li čan stva mar ki za Pa u lu či, po sla nog od nje go vog v. pr. g. ge ne ra la od in fan te ri je mi ni stra ino stra nih de la i no si o ca ra znih or-de na An dri je Bud ber ga.

1. Pre sve ga pr va je že lja srp sko ga na ro da da bu de pod za šti tom Nj. C. Vel. Alek-san dra pr vo ga.

Srp ski na rod naj po ni zni je mo li da Nj. C. V. od re di što pre sprem no ga za upra vu ze mlje u pra vi te lja /зе млъ у пра ви те ля/, ko ji bi do veo na rod u po tre ban red, ze mlju srp-sku ure dio i pre ma ži vo tu i obi ča ji ma na rod nim iz ra dio ustav /кон ституцiю/, ko ji tre ba da bu de odo bren i ob ja vljen u ime Nj. Vel. Alek san dra pr vo ga.

2 Kon ven ci ja je do bi la na ziv po pu kov ni ku Pa u lu či ju, ru skom iza sla ni ku kod Ka ra đor đa. Sa či nje na je 28. ju na, /po ju li jan skom ka len da ru/ 1807. go di ne u voj nom lo go ru pod Ne go ti nom, u tre nut ku ka da su srp ski usta ni ci oče ki va li zna čaj nu po moć i za šti tu Ru si je. U tom tre nut ku, u Sr bi ji se ni šta ni je zna lo o pre go vo ri ma Na po le o na I i ca ra Alek-san dra u Til zi tu.


2. Po što se srp ski na rod po ve ra va za šti ti i od bra ni Nj. Imp. Vel., to oče ku je /od Ru si je/ sve što mu je po treb no /всъ ну жныя нео б хо ди мо сти/ i že li da se u Sr bi ji ni ka-da ne mo že ni naj ma nji deo ze mlje da ti ko me, to jest da u Sr bi ji ni ka da ne mo že bi ti spa hi ja i da tim pu tem ni ko ne mo že do ći u rop stvo.

3. Po sta vlja nje ra znih li ca, osim Gr ka, za či nov ni ke u Sr bi ji, ka ko voj ne ta ko i gra-đan ske, vr ši će se u ime Nj. C. Ve li čan stva.

4. Ra di ve će si gur no sti i bo lje upra ve u sva koj srp skoj tvr đa vi po treb na je po sa da od jed no ga gar ni zo na ru ske re dov ne voj ske i u sva koj tvr đa vi, ko ja je da nas u srp skim ru ka ma i u bu du će, ko ja se ru skom voj skom za u zme, na i me no va će se po je dan ru ski ko man dant.

5. Da se od ru ske re dov ne voj ske u Kra ji nu pre ma vi din skoj gra ni ci za od bra nu i na pad po šlje 3000 re dov nih pe ša ka, dva eska dro na ka va le ri je i je dan ko zač ki puk, a od srp ske stra ne ovoj voj sci, kad bu de za tre ba lo, da se do da 20.000 voj ni ka.

6. Srp sko me na ro du vr lo je po treb no da se utvr di pre ma Bo sni i da stvo ri ve zu s Cr no gor ci ma, te da se ta ko Fran cu sko-tur ske „na me re na toj stra ni osu je te i onom kra ju obez be di mir, da se uči ni mi lost /od stra ne ru ske vla de/ i po red go re po me nu te voj ske po šlju još 3000 pe ša ka, dva eska dro na ko nji ce i je dan puk Ko za ka, ko ji ma se za uspe šno ra to va nje u Bo sni i spa ja nje s Cr no gor ci ma ima do da ti od stra ne Sr ba voj ska od 15.000, a gra ni cu pre ma Bo sni ima da ču va srp ska voj ska.

7. Srp ski na rod vo ju ju ći s ne pri ja te ljem če ti ri go di ne po tro šio je sve što je imao, i s to ga tr pi ve li ku osku di cu u nov cu za iz dr ža va nje voj ske i na bav ku osta lih po tre ba. S to ga je po treb no „ze mlje u prav ni ku,” ko ji bi „bio na zna čen Sr bi ma, da ti znat nu su mu no va ca, ko ja bi se osta vi la u bla gaj ni cu. Bla gaj ni ca da bu de u Be o gra du, gde je me sto sta no va nja i „ze mlje u prav ni ka.”

8. Da bi se po pra vio ve li ki broj po kva re nih to po va ko ji se na la zi u Be o gra du i po dru gim tvr đa va ma, po treb ni su do bri maj sto ri „ka ko za li ve nje to po va ta ko i za to pov-ska zr na i za ba rut.

9. Sr bi vr lo mno go osku de va ju u ba ru tu i olo vu, a da nas u to me tr pe naj ve ću osku di cu, s to ga je po treb no da se u Be o gra du ure di ma ga zin, a to po vi se ne tra že s to ga, po što smo uve re ni da ih ru ska re dov na voj ska ima.

10. Za be o grad ski ma ga zin po treb no je ima ti do 10.000 pu ša ka voj nič kih, na slu-čaj da se srp ska voj ska uve ća.

11. Ra di obra zo va nja srp ske voj ske po treb no je da se po šlju šest ar ti le rij skih i in ži njer skih ofi ci ra.

12. Po treb no bi bi lo da se po šlje jed na če ta pi o ne ra i jed na ar ti le ri sta, me đu ko-ji ma bi bi li i bom bar di ri.

13. Si ro ti srp ski voj ni ci kad se ra ne, le že bez po mo ći, po što ne ma ni dok to ra ni apo te ka, s to ga su po treb ni dok to ri i polj ske bol ni ce, a na ro či to da se u Be o gra du ure di glav na bol ni ca i apo te ka.

Za sve ove na ve de ne tač ke na ma vr lo po treb ne, kao i za dru ge, ko je za sad ne mo-že mo zna ti, naj po ni zni je „mo li mo i pre po ru ču je mo se ve li koj očin skoj mi lo sti Nj. C. V., naj mi lo sti vi je ga na šeg za štit ni ka i bra ni o ca Alek san dra pr vo ga.

/Mi len ko M. Vu ki će vić, Ka ra đor đe, II, Be o grad, 1912.,s. 539 – 541./


3. DE LO VI USTA VA KNJA ŽE STVA SER BI JE TJ. SUL TAN SKOG HA TI ŠE RI FA, 1838.3

Is tek ši oko lo po lo vi ne Še va la 1254 /od 10/22 do 12/24 De kem vri ja 1838/ so dr-ža va ju ći Ustav, da ro va ni Nje go vim Vi so če stvom ži te lji ma; Nje go ve Pro vin ci je Ser bi je.

Mo je mu Ve zi ru, Ju suf-Mu hlis-pa ši /da bi on bio pro sla vljen!/ i Knja zu Na ro da Serb skog Mi lo šu Obre no vi ću /da bi nje gov ko nac bio šča stliv!/

Po si li pre i mu šče stva i svo bo da, da ro va ni ži te lji ma mo je Pro vin ci je Ser bi je za nji-nu vjer nost i nji nu pri vr že nost, i po so dr ža ni ju vi še Car ski Ha ti še ri fa, is tek ši ra ni je i pod raz lič nim da tu mi ma od mo je stra ne, po ka za lo se nužd nim, da ro va ti ovoj Pro vin-ci ji jed no vnu tre nje Pra vle ni je i je dan na ci o nal ni Ustav po sto jan, oso be ni i pre i mu-šče stve ni, pod uslo vi jem, da Ser bi is pol nja va ju toč no u bu du šče du žno sti, vjer no sti i po kor no sti, i da pla ća ju is prav no na pro pi san ter mi ne mo joj vi so koj Por ti da nak, kog je pla ća nje opre dje le no za klju če no.

1.Shod no da kle or ga ni če sko mu Usta vu, ko ji ja da jem Na ro du Serb skom; do sto in-

stvo Knja za da no je Tvo je mu li cu i Tvo joj fa mi li ji za na gra žde ni je Tvo je vjer no sti i Tvo-je pri ver že no sti, i po so dr ža ni ju Car skog Be ra ta, ko ji si Ti ra ni je pri mio.

2.Vnu tre nje Pra vle ni je Ze mlje vo vje re no je Tvo jim vjer ni sta ra ni ja ma, i 4,000 ke sa

pri ho da go di šnjeg opre dje le ne su za Tvo je sob stve ne tro ško ve.

3.Ja Ti na la žem u isto vre me:a) na i me no va ni je ra zni Či nov ni ka Pro vin ci je;b) iz vr še ni je ured ba za ko na za ve de ni;v) ver hov no po ve li tel stvo nad voj ska ma gar ni zo na, nužd ni ma za po li ci ju i za pre-

do hra ne ni je do brog po red ka i mi ra Ze mlje od sva kog na pa de ni ja i sva kog na-ru še ni ja;

g) sta ra ni je o pre do pre dje le ni ju i po ku ple ni ju te re ta i na lo ga jav ni, sir ječ ob šče-na rod ni;

d) iz da va nje svi ma Zva nič ni ci ma i Či nov ni ci ma Pro vin ci je na lo ga i na sta vle ni ja ured be ni, ko ja bi bi la nužd na;

e) po stu pak iz vr še ni ja ka zni, na ko je bu du osu đe ni kriv ci po ured ba ma, i da jem Ti pra vo, pra šča ti sa iz ja ti ja ma shod ni ma, ili i umek ša va ti ka zni.

4.Ovoj mo ći Te bi po vje re noj su ščoj, Ti ćeš slje do va tel no ima ti pra vo so ver še no, za

do bro pra vle ni je Ze mlje i ži te lja, kog su du žno sti na Te be vo zlo že ne, iz bra ti, na i me no-

3 Ustav iz 1838. do net je u vi du sul ta no vog ha ti še ri fa i po znat je pod na zi vom ”Tur ski ustav„. On je za me nio Ustav iz 1835. go di ne ko ji je pi san po mo de lu bel gij skog usta va i ko ga su mno gi sma tra li su vi še li be ral nim. Na spolj no po li tič-kom pla nu Ustav iz 1838. godine je zna čio po be du Ru si je i Tur ske, a na unu tra šnje po li tič kom pla nu po be du sta re šin-ske opo zi ci je, ka sni je po zna te pod ime nom Usta vo bra ni te lji.


va ti i po sta vi ti tri li ca, ko ja, po sta vlje na pod Tvo jim na lo zi ma, so či nja vat će cen tral no pra vle ni je Pro vin ci je, i za ni mat će se jed no dje la ma vnu tre nji ma, dru go fi nan ci jom, i tre će ru ko vod stvom spor ni dje la Ze mlje.

5.Ti ćeš Te bi us tro i ti jed nu oso be nu Kan ce la ri ju, ko ja će bi ti pod upra vle ni jem Tvog

Mje sto blju sti te lja, Pred stav ni ka, ko mu ćeš Ti na lo ži ti, iz da va ti i pa spor te i upra vlja ti sno še ni ja ma, su šte stvu ju ći ma iz me đu Sr ba i Vla sti ino stra ni.

6.Obra zo vat’će se i us tro i ti je dan So vjet, sa sta vljen iz Star je ši na i naj va žni ji iz me đu

Ser ba. Či slo Čle no va ovog So vje ta bit’ će 17, iz me đu ko ji je dan bit će Pred sje da telj.

7.Onaj, ko ji ni je Ser bin ro đe njem, ili ko ji ne bi bio pri mio ka če stvo Ser bi na po ured-

ba ma; ko ji ne bi bio sti gao vo zrast od 35 go di na; ili ko ji ne pri tja ža va do ba ra ne dvi ži mi, ne će mo ći so či nja va ti čast So vje ta na rod nog, ni bi ti sči ta jem u či slo nje go vi Čle no va.

8.Pred sje da telj So vje ta kao i Čle no vi, bit’će iz bra ni To bom, pod uslo vi jem, da oni bu-

du so vr še no po zna ni iz me đu nji o vi so gra žda na, svo jom spo sob no sti ju i svo jim ka če stvom čest nog čo ve ka, da su uči ni li ka kve uslu ge svo je mu ote če stvu, i za slu ži li odo bre ni je ob šče.

9.Po sle iz bo ra Čle no va i nji nog na i me no va ni ja, i pre nji o vog vho da u du žno sti, sva ki

od nji, i svi, po či nja ju ći od Te be, po lo žit’će za kle tvu u ru ke Mi tro po li ta, ko jom se oni za vje šča va ju, ne či ni ti ni šta pro tiv no in te re si ma na ro da; du žno sti ma, ko je su im na lo-že ne nji o vim zva ni ja ma; du žno sti ma nji o ve so vje sti, ni mo joj Car skoj vo lji.

10.Je din stve no dje lo So vje ta bit’će; ra su žda va ti o jav nim in te re si ma na ro da, i Te bi

či ni ti svo je uslu ge i svo je spo mo že ni je.

11.Ni ka kva ured ba ne će mo ći bi ti pri mlje na, i ni ka kav na log ne će mo ći bi ti sa bran,

bez da bi on naj pre i pred ho di tel no od So vje ta odo bren i pri mljen bio.

12.Pla ta Čle no va So vje ta bit’će opre dje le na To bom sa so gla si jem ob ščim i na či nom

shod nim, i kad nji o va so vo ku ple ni ja bu du ustro je na u mje stu cen tral nog pra vle ni ja Knja že stva, krug nji ne dje ja tel no sti bit’će ogra ni čen i sve den na pred me te slje du ju će:

a) raz su žda va ti i rje ša va ti vo pro se i toč ke ka sa tel no ured ba i za ko na Ze mlje; Pra-vo su di ja; dan ka, i pro či da ja ni ja;

b) opre dje li ti pla te i na gra žde ni ja svi ju Zva nič ni ka ze malj ski, kao i po sta vlja ti no-va zva ni ja, ako bi se u tom po tre ba da la po čuv stvo va ti;

v) pro ra ču ni ti tro ško ve go di šnje, nužd ne za pra vle ni je ze malj sko i raz su žda va ti o sred stvi ma naj pri lič ni ji ma i naj shod ni ji ma za na la ga nje i ku plje nje da ja ni ja, ko ji ma za sti ra će se pla ća nje pri ho dom ras ho da;


g) i na po slje dak raz su žda va ti o so či ne ni ju jed nog za ko na, ko ji opre dje lja va či slo, pla tu i pra vi lo slu žbe vo in stva gar ni zo na ze malj skog, opre dje lje nog za ob dr ža-ni je do brog po red ka i spo koj stva.

13.Ovaj So vjet imat’će pra vo, da ti us tro i ti pro jekt sa iz lo že ni jem po bu žde ni ja za ka-

kav za kon, ko ji se nje mu po le zan vi dio bu de, i Te bi ga pred sta vi ti, sta viv šim Pred sje-da te lju i Se kre ta ru So vje ta na nje mu pod pi se svo je, svag da me đu tim pod uslo vi jem, da taj za kon ni ko im na či nom ne no si di ra nje u za ko na pra va go spod stvo va ni ja mo je vi so ke Por te, ko ja je Go spo dar Ze mlje.

14.U vo pro si ma, ko ji će bi ti raz su žda va ni u So vje tu, pri mit’će se rje še ni je ono, ko je

bu de ima lo za se be vi še stvo gla so va.

15.So vjet imat’će pra vo, za htje va ti sva ke go di ne u Mar tu i Apri li ju ot tri pred po me-

nu ta Po pe či te lja iz vod nji o vi dje la za te če ni je go di ne, i pre gle da ti nji o ve ra ču ne.

16.Ova tri vi so ka Sa nov ni ka, Po pe či te lji Vnu tre nji Dje la, Fi nan ci je i Pra vo su di ja, kao

i Po pe či telj Tvo je Kan ce la ri je, za vre me, do kle is pol nja va ju svo je du žno sti, za sje da-vat’će u So vje tu, po lo živ ši naj pre za kle tvu.

17.Oni 17 Čle no va So vje ta ne će mo ći bi ti zba če ni bez uzro ka, do kle ne bi bi lo do ka-

za no kod mo je vi so ke Por te, da su se oni uči ni li po vi ni zbog ka kvog pre stu ple ni ja, ili zbog na ru še ni ja za ko na i ured ba ze malj ski.

18.Bit’će iz bran i na i me no van iz me đu Ser ba je dan Ka pu-Će ha ja, ko ji ima pre bi va ti

po sto ja no pri mo joj vi so koj Por ti, i ot pra vlja ti dje la Na ro da Serb skog shod no mo jim na mje re ni ja ma Car skim, i ured ba ma i svo bo da ma na ci o nal nim Ser bi je.

19.Dje la Po li ci je, Ka ran ti na, iz da va nje na lo ga Knja že ski vla sti ma Okru ži ja Ze malj-

ski, upra vle ni je za ve de ni ja ob šče po le zni i po šta; so dr ža ni je ve li ki dru mo va; i iz ver še ni-je ured ba ka sa tel no vo in stva gar ni zo na ze malj skog, sve ovo pri na dle žat’će Sa nov ni ku, opre dje le no mu za dje la vnu tre nja.

20.Onaj, što mu je na lo že no upra vle ni je Fi nan ci je, imat’će pre gle da ti ra ču ne; gle-

da ti, da pro cvje ta tr go vi na; ču va ti i upra vlja ti pri ho de ob šče na rod nje, ko ji či slo bit’će opre dje lje no za ko ni ma Ze mlje; sta ra ti se da se sta ve u iz ver še ni je za ko ni ustro je ni u pri zr je ni ju tr go vi ne i dje la fi nan ci jal ni; pla ća ti ras ho de ze malj ske po ra ču ni ma, so či-nje ni ma od pro či Sa nov ni ka; on će se sta ra ti, da se so či ni spi sak do ba ra jav ni i pri vat-


ni, kao i do ba ra ne dvi ži mi ka ko ze malj ski ta ko i pra vi telj stve ni, i o ob dje la ni ju ru da i šu ma, kao i o pro či ma dje la ma, ko ja se od no se k nje go voj Kan ce la ri ji.

/Mi o drag Jo vi čić /ured nik/, Usta vi Kne že vi ne i Kra lje vi ne Sr bi je od 1835. do 1903. go di ne,

SA NU, Ode lje nje dru štve nih na u ka, Be o grad, 1988./

4. ILI JA GA RA ŠA NIN, NA ČER TA NI JE, PRO GRAM SPO LJA ŠNE I NA CI O NAL NE PO LI TI KE SR BI JE NA KON CU 1844. GO DI NE4

Sr bi ja se mo ra i u tom smo tre ni ju u red osta lih evro pej skih dr ža va po sta vi ti, stvo-riv ši je dan plan za svo ju bu duć nost, ili ta ko re ći da sa sta vi se bi jed nu do ma ću po li ti ku po ko jim glav nim na če li ma tre ba Sr bi ja kroz vi še vre me na stal no da se vla da i sve svo-je po slo ve po nji ma po sto ja no da upra vlja.

Dvi že ni je i ta la sa nje me đu Sla ve ni ma po če lo je već, i za i sta ni kad pre sta ti ne će. Sr bi ja mo ra ovo dvi že ni je a i ro lu ili za da tak, ko ji će ona u tom dvi že ni ju za iz vr še nje ima ti, vr lo do bro upo zna ti.

Ako Sr bi ja do bro pro je sa pi šta je ona sad? U ka kvom se po lo že ni ju na la zi? I ka kvi nju na ro di okru ža va ju? To se ona mo ra uve ri ti o to me, da je ona ma la, da ona u ovom sta nju osta ti ne sme, i da ona sa mo u so ju zu sa osta lim okru ža va ju ćim je na ro di ma za po sti ći svo ju bu duć nost svoj za da tak ima ti mo ra.

Iz ovog po zna nja pro is ti če čer ta i te melj srp ske po li ti ke, da se ona ne ogra ni ča va na sa da šnje nje ne gra ni ce, no da te ži se bi pri lju bi ti sve na ro de srp ske ko ji ju okru ža va ju.

Ako Sr bi ja ovu po li ti ku kr jep ko ne bu de sle do va la, i što je go re, ako je od ba ci te ne so či ni ovom za dat ku do bro raz mi šljen plan, to će ona od ino stra nih bu ra kao ma la la da ova mo i ona mo ba ca na bi ti, dok naj po sle na ka kav go lem ka men ne na me ri, na ko me će se sva raz dro bi ti.

PO LI TI KA SR BI JE

Tur sko car stvo mo ra se ras pa da ti, i to ras pa da nje mo že se sa mo na dva na či na do go di ti.

1. Ili će car stvo to bi ti raz de lje no; ili2. Bi će ono na no vo sa zi da no od svo jih hri sti jan skih ži te lja.

PRI MJE ČA NI JA O RAZ DE LJE NJU CAR STVA

O slu ča ju ovom ne će mo op šir no go vo ri ti, no sa mo to pri me ti ti mo ra mo da bi pri ovom do ga đa ju Ru si ja i Austri ja glav ne ro le igra ti mo ra le, jer su one su sed ne i gra ni če će si le.

4 U vre me pi sa nja Na čer ta ni ja, Ili ja Ga ra ša nin /1812–1874/ je bio mi ni star unu tra šnjih de la Sr bi je /1843–1852/. Je dan od naj u ti caj ni jih vo đa Usta vo bra ni te lja, Ga ra ša nin je bio mi ni star ino stra nih de la /1852–53/, mi ni star unu tra-šnjih de la /1858/, pred sed nik Mi ni star skog sa ve ta i mi ni star ino stra nih de la /1861–1867/.


Ove dve si le la ko bi se mo gle po go di ti i slo ži ti, ko je će ze mlje u pred je li ko joj pri pa sti. Austri ja sa mo za pri tja ža va njem za pad nih, a Ru si ja za osvo je njem is toč nih ze ma lja te ži ti mo že. I po to me mo že bi ti da bi pra va li ni ja od Vi di na do Sa lo ni ka po vu-če na, mo gla ovo pi ta nje na za do volj stvo oba dve ju stra na rje ši ti. Ta ko da kle u slu ča ju raz de lje nja, svi Sr bi sa mo Austri ji pa li bi u djel. Austri ja i Ru si ja zna du to od već do-bro da tur sko car stvo kao ta kvo, du gu bu duć nost ne će ima ti. Obe dr ža ve ovu pri li ku upo tre blju ju da uči ne svo je gra ni ce što sko ri je ra ši ri ti. Oba dve one na to me ra de sva-ko ja ko, da pred u pre de i pre pre če da se na me sto tur skog dru go hri sti jan sko car stvo iz ro di; jer bi on da za Ru si ju iš če zla le pa na de žda i pri ja tan iz gled, da će Ca ri grad uze ti i dr ža ti, ko je je njen naj mi li ji plan od Pe tra Ve li ko ga; a za Austri ju po ro di la bi se otu da gro ze ća opa snost da će Ju žne Slo ve ne svo je iz gu bi ti.

Austri ja da kle mo ra pod svi ma op sto ja telj stvi ma bi ti ne pre sta no ne pri ja telj srb-ske dr ža ve; spo ra zu mje ni je da kle i slo ga sa Austri jom je ste za Sr bi ju po li tič ka ne mo-guć nost; jer bi ona sa ma se bi uže na vrat ba ci la. Sa mo Austri ja i Ru si ja mo gu ra di ti o pro pa sti i raz de lje nju tur skog car stva. One se o to me bri nu. Ru si ja ovo sta nje već od mno go go di na pre pra vlja i pri u go to vlja va. Sad već i Austri ja ne mo že ina če, ne go mo-ra i ona po ma ga ti i za se be gle da ti kao što je i pri raz de lje nju Polj ske či ni la. Pri rod no je da se sve osta le si le pod pred vo di telj stvom Fran cu ske i En gle ske ovom ra ši ra va nju i po ve ća nju Ru si je i Austri je pro ti ve. One će mo že bi ti sma tra ti za naj bo lje sred stvo, ko jim bi se ovo raz de lje nje pred u pre di ti mo glo, da se tur sko car stvo u jed nu no vu ne-za vi snu hri sti jan sku dr ža vu pro me ni, jer ova ko bi se pra zno me sto po sle pro pa sti Tur-ske is pu ni lo i ta ko bi se sa mo mo glo rav no vje si je evro pej sko u ce lo sti za dr ža ti. Osim to ga dru ge po mo ći ne ma.

Srp ska dr ža va ko ja je već sreć no po če la, no ko ja se ras pro sti ra ti i oja ča ti mo ra, ima svoj osnov i te melj tvr di u car stvu srp skom 13-ga i 14-ga sto lje ti ja i u bo ga toj i slav noj srp skoj isto ri ji. Po isto ri ji ovoj zna se da su srp ski ca re vi po če li bi li grč kom car stvu mah oti ma ti i sko ro bi mu ko nac uči ni li te bi ta ko na me sto pro pad šeg is toč-no-rim skog car stva srb sko-sla ven sko car stvo po sta vi li i ovo na kna di li. Car Du šan sil ni pri mio je već grb car stva grč kog. Do la zak Tu ra ka pre ki nuo je ovu pro me nu i pre pre čio je ovaj po sao za du go vre me, no sad, po što je si la tur ska slo mlje na i uni šte na ta ko re ći, tre ba da poč ne isti onaj duh dej stvo va ti, pra va svo ja na no vo tra ži ti, i pre ki nu ti po sao na no vo na sta vi ti.

Ovaj te melj i ove osno ve zi da nja car stva srb skog va lja da kle sad od raz va li na i na su ti ma sve već ma či sti ti i oslo bo di ti, na vi dik iz ne ti, i ta ko na ova ko tver dom i stal nom isto ri če skom fun da men tu no vo zi da nje opet pred u ze ti i na sta vi ti. Črez to će ovo pred pri ja ti je u oči ma svi ju na ro da a i sa mih ka bi ne ta, ne is ka za nu va žnost i vi so ku vred nost za do bi ti; jer će mo on da mi Sr bi pred svet iz i ći kao pra vi na sled ni ci ve li kih na ših ota ca ko ji ni šta no vo ne či ne no svo ju de do vi nu po na vlja ju. Na ša da kle sa da šnjost ne će bi ti bez so ju za sa pro šlo šću, ne go će ova či ni ti jed no za vi se će, sa-stav no i ustro je no ce lo, i za to Srb stvo, nje go va na rod nost i nje gov dr žav ni ži vot sto ji pod za šti tom sve tog pra va isto ri če skog. Na šem te že nju ne mo že se pre ba ci ti, da je ono ne što no vo, neo sno va no, da je ono re vo lu ci ja i pre vrat, ne go sva ki mo ra pri zna ti da je ono po li tič ki po treb no, da je u pra sta rom vre me nu osno va no i da ko ren svoj u pre đa šnjem dr žav nom i na rod nom ži vo tu Sr ba ima, ko ji ko ren sa mo no ve gra ne te ra i na no vo pro cve ta ti po či nje.


Ako se no vo pre po ro đe nje srp skog car stva s ove tač ke sma tra, on da će du i osta li Ju žni Slo ve ni ide ju ovu vr lo la ko raz u me ti a i s ra do sti ju pri mi ti, jer valj da ni u jed noj evro pej skoj ze mlji ne ži vi ta ko spo men isto ri če ske pro šlo sti kod na ro da, kao kod Sla-ve na tur skih, kod ko jih je ži vo i vjer no opo mi nja nje svi ju sko ro slav nih mu že va i do-ga đa ja isto ri je nji ho ve još i da nas. I za to se mo že si gur no ra ču na ti da će po sao ovaj u na ro du dra go volj no pri mljen bi ti i ni su po treb na de se to ljet na dej stvo va nja u na ro du da bi on sa mo ko rist i pol zu ovog sa mo stal nog vla da nja raz u me ti mo gao.

Sr bi su se me đu svi ma Sla ve ni ma u Tur skoj pr vi sob stve nim sred stvi ma i sna gom za svo ju slo bo du bo ri li; slje do va tel no oni ima ju pr vi i pu no pra vo k to me da ovaj po sao i da lje upra vlja ju. Već sa da na mno gim me sti ma i u ne kim ka bi ne ti ma pred vi de i slu te to: da Sr bi ma ve li ka bu duć nost pred sto ji i to je ono što je po zor nost ce le Evro pe na Sr bi ju na vu klo. Kad mi ne bi da lje mi sli li ne go sa mo na knja žev stvo kao što je sad, i kad ne bi u ovom knja žev stvu kli ca bu du ćeg srp skog car stva le ža la, on da ne bi se svet vi še i du že sa Sr bi jom za ni mao ne go što je sa Mol dav skim i Vla škim knja žev stvi ma či-ni lo, u ko ji ma ne ma sa mo stal no na če lo ži vo ta i ko ji se da kle sa mo kao pri vje sci Ru si je sma tra ju.

No va srb ska dr ža va na ju gu po da va la bi Evro pi sve ga ran ci je da će ona bi ti vr sna i kr jep ka dr ža va i ko ja će se mo ći među Austri jom i Ru si jom odr ža ti. Ge o gra fi če sko je po lo že ni je ze mlje, po vr ši na ze malj ska, bo gat stvo na pri rod ne pro iz vo de i vo je ni duh ži te lja, da lje uz vi še no i va tre no čuv stvo na rod no sti, jed na ko po re klo, je dan je zik – sve to po ka zu je na nje nu stal nost i ve li ku bu duć nost.

O SRED STVI MA, KO JI MA BI SE CJELJ SRB SKA PO STI ĆI MO GLA

Kad se sa opre dje le no šću zna šta se ho će i kad se stal no i kr jep ko ho će, on da će du se sred stva za po sti že nje na zna če ne cje li po treb na kod jed nog spo sob nog pra vi telj stva i la ko i sko ro na ći, jer na rod je srp ski ta ko do bar, da se s njim sve, no sa mo ra zum no po sti ći mo že.

UVOD NA SRED STVA

Da bi se opre dje li ti mo glo šta se uči ni ti mo že i ka ko se u po slu po stu pi ti ima, mo-ra pra vi telj stvo zna ti u ka kvom se po lo že ni ju svag dar na la ze na ro di ra znih pro vin ci ja Sr bi ju okru ža va ju ćih. Ovo je glav no uslo vi je tač nog opre de le ni ja sred stva. Za ovu cjel tre ba pre sve ga oštro um ne, od pred po nja ti ja ne za u ze te i pra vi telj stvu ver ne lju de kao is pi ta te lje sta nja ovih na ro da i ze ma lja po sla ti i ovi bi mo ra li po sle svog po vrat ka tač no pi sme no iz ve sti je o stva ri da ti. Na ro či to se tre ba iz ve sti ti o Bo sni i Her ce go vi-ni, Cr noj Go ri i Se ver noj Al ba ni ji. U isto vre me nu žno je da se tač no po zna je i sta nje Sla vo ni je, Hr vat ske i Dal ma ci je, a raz u me se da u ovo spa da ju i na ro di Sre ma, Ba na ta i Bač ke.

Ovim agen ti ma nu žno je da ti na sta vle ni ja ko jim će na či nom ove ze mlje obi ći i pro pu to va ti. Iz me đu pro čeg tre ba im na zna či ti ko ja me sta i ko ja li ca tre ba na ro či to da upo zna du i da iz vi de. Po red ma te ri jal nih in struk ci ja tre ba im da ti i jed nu ob štu, glav nu in struk ci ju, u ko joj će du bi ti sle du ju će tač ke opre dje lje ne ko je će ti is pi ta te lji is pu ni ti mo ra ti.


1-vo. Ra su zda va će du po li ti če sko sta nje ze mlje, oso bi to par ta je u njoj na la ze će se; ku pi će du be le ške po ko ji ma bi se na rod bo lje upo znao i čuv stva sr ca nje go vog, da kle taj ne že lje nje go ve sa zna ti mo gle; no pre sve ga na zna či će du ono što se kao pre-po zna ta i već jav no iz re če na na rod na po tre ba sma tra ti mo ra.

2-go. Na ro či to tre ba pa zi ti na vo je no sta nje na ro da i ze mlje; kao na rat ni duh, na o ru ža nost na ro da, po sle či slo i ras po lo že nje pra vil ne voj ske; gde se na la ze rat ni ma-ga zi ni i ar se na li; gde se u ze mlji pro iz vo de rat ne po tre be kao dže ba na i oruž je; ili od kud se do bi ja ju i u ze mlju uno se itd.

3-će. So či ni će du opi sa ni je ili ka rak te ri sti ku i spi sak od naj va žni ji i naj ve ći upliv ima ju ći mu že va, ne iz u zi ma ju ći iz to ga ni one ko ji bi pro tiv ni ci Sr bi je bi li.

4-to. Što se u ko joj pro vin ci ji o Sr bi ji mi sli, šta na rod od Sr bi je oče ku je, i šta li lju di od nje že le i če ga se od nje bo je.

Na rav no se još ovom na sta vlje ni ju i to do da ti mo ra šta sva ki iza sla nik o srb skoj po li ti ci za sad ka za ti i sa op šti ti sme i mo že; ko je i ka kve na de žde pro bu di ti sme i na što po zor nost i vni ma ni je oso bi to on da šnji pri ja te lja Sr bi je obra ti ti mu va lja.

NAJ PRE DA OZNA ČI MO NA ŠA OT NO ŠE NI JA SPRE MA BU GAR SKE

Bu gar ska je iz me đu svi ju slo ven ski ze ma lja naj bli ža slav nom gra du car stva tur-skog; naj ve ća čast ove ze mlje la ko je pri stup na; ov de se na la ze naj va žni je voj ne po-zi ci je Tu ra ka i ve ća po lo vi na nji o ve voj ske. Ni u ko joj dru goj evrop skoj ze mlji ne dr ži se Tur čin da je ta ko si gu ran i još sad go spo dar kao u ovoj; osim to ga su Bu ga ri sko ro svi oruž ja li še ni, i na u či li su već slu ša ti i ra di ti, po kor nost i po sao ušli su kod njih u obi čaj. No ova pri mje ča ni ja ne tre ba da nas po re me te da pra vu vred nost Bu ga ra ne pri po zna mo, ili što je još go re da ih pre zre mo. Isti na je to po ne sre ći, da Bu ga ri prem-da su naj ve ća gra na sla ven skog na ro da u Tur skoj, sko ro ni ka ko ne ma ju po ve re nje u svo ju sop stve nu sna gu i sa mo na spo lja šna iz stra nih ze ma lja /Ru si je/ do la ze ća pod-stre ka ni ja usu đu ju se oni upu šta ti se u po ku še ni ja oslo bo di ti se. Ru si ju oni sma tra ju svag dar kao si lu ko ja naj vi še za nji ho vo iz ba vlje nje i oslo bo đe nje uči ni ti mo že i ho će, osim što bi Ru si ja sa ma za se be ra di la i Bu ga ri ma u me sto tur skog svoj ja ram mno go ra pa vi ji na ba ci la, no ona se ni ina če, kao što se je po ka za lo, ne sme usu di ti ne po-sred stve no sa svo jom voj skom Bu ga ri ma u po moć pri te ći, jer je Evro pa već upo zna la pra vu na rav onih to bož bla go rod nih na mje ra ru skih u smo tre ni ju Tur ske, i za i sta bi se oso bi to evro pej ski rat iz ro dio ka ko bi Ru si ja još je dan put pre ko Du na va pre ći htje la. Iz tog uzro ka Ru si ja se sta ra da po sred stvom dru gih dej stvu je i to pro iz ve de što sa ma ne po sred stve no ne mo že. Ta ko je bio knjaz Mi ha i lo u ovom po slu nji ho vo bez volj no oru di je, i ona će za i sta že le ti da se po vra ti onom pla nu, ko ji je sred stvom knja za Mi-ha i la u dje lo pri vo di ti po če la bi la.

No bu du ći da pra vi telj stvo knja za Alek san dra ne pri tja ža va po vje re nje Ru si je, jer se ono ne da ko sle po oru di je nje no upo tre bi ti, to se da kle Ru si ja vi di pri mo ra na da na pre vra tu sa da njeg pra vi telj stva ra di, ka ko bi po sle nje go vog pa da ni ja jed no pra vi telj-stvo za svo je pla no ve usta no vi ti mo gla.

Sva po ku še ni ja za pre va ri ti Ru si ju i nju o tom uve ri ti da će sa da nje pra vi telj stvo sle do va ti nje nim pla no vi ma, bi la bi po sve bez u spje šna. Kad sa ma Ru si ja pri me ti da se u Sr bi ji sa mo stal ni na rod ni duh pro bu đu je, on da ona ne će ve ro va ti ni ka kvim pred lo-


že ni ja ma ko ja bi joj se či ni la, jer Ru si ja je mno go lu ka vi ja ne go da bi se da la u jed nu zam ku uple sti, ko ja je pro tiv na nje nim na mje ra ni ja ma. Sta vi še i to se još da je mi sli ti da bi Ru si ja sve te žnje Sr bi je za stu pi ti u te šnji so juz i spo ra zu mle nje sa osta lim tur-skim Sla ve ni ma, ako bi ih sa mo sa zna la, sa mo na to upo tre bi la, da one lju de, ko ji bi ovaj po sao upra vlja li u Tur skoj, Austri ji i osta lim vla đe ni ja ma iz da de, ka ko bi črez to Evro pu uve ri la da to ni je Ru si ja ne go bun tov na i njoj pro ti ve ća se Sr bi ja ko ja ova kva pre vrat na te žnja pod po ma že. No po red sve ga to ga Ru si ja će se ra do o ovim spo ra zu-mje ni ja ma iz ve sti ti da ti, da bi ta ko trag i te čaj nji hov po zna ti i ove ma lo po ma lo za se be uze ti i upo tre bi ti mo gla.

I ko li ko god se Sr bi ja sa mo stal ni je upra vlja la bu de, to će sve ma nje po vje re nje kod Ru si je ima ti, i ako Ru si ji ni ka ko za ru kom ne is pad ne da sta nje u Sr bi ji pro me ni i ta kvu sa mo stal nu po li ti ku Sr bi je unič to ži, ona će se ta da ja mač no tru di ti da sve tur ske Sla ve ne od Sr bi je od vra ti, da njih sve iz me đu se be raz dvo ji i u ne slo gi za dr ži, a sa ma će sa sva kom po je di nom gra nom po osob u ot no še nje i spo ra zu mlje nje stu pi ti. Ako se da kle Sr bi ja pri ovom uti ca nju ne po ka že dje ja tel ni ja i rev no sni ja ne go Ru si ja, to će nju ova po bje di ti i pre te ći.

Pri ovom de lu tre ba se ob ma na ču va ti. Ru si ja se ni kad pred Sr bi jom po ni zi ti ne-će, a ako ona vi di da Sr bi ja ne će njoj sa svim oda no i bez uslo vi ja slu ži ti, to će ona sva uslo vi ja gor do i sa pre zre njem od ba ci ti. Ta ona je za i sta i mu dre so vje te sob stve nih svo jih di plo ma ta, kao jed nog Li ve na, že sto ko od ba ci la, upra vo za to što su ovi sa mo pri vre me no po pu šta nje pred la ga li; mo že li se da kle mi sli ti da će se ona pre ma stra nim po vo dlji vi ja po ka za ti ne go pre ma svo jim sob stve nim i ver nim slu ži te ljem? No naj po-sle kad se u Sr bi ji ne bi ni ko na la zio, ko ji bi se Ru si ji bez u slov no pre da ti hteo, i kad bi Ru si ja pri mo ra na bi la sa oni ma ra di ti, ko ji joj sa mo pod uslo vi ja ma slu ži ti že le, on da se ona ne bi za te za la i sa ovim so ju zi ti se i ra di ti, jer ona naj po sle ne bi mo gla ni kad Sr bi ju sa svim osta vi ti, no do kle god ona na la zi lju di u Sr bi ji ko ji se njoj bez u slov no po vi nju ju i nju slu ša ju; to će ona svag dar ta kve Sr be pret po sta vlja ti onim pra vim pa-tri o ta ma.

Ru si ja ne da se bi od ta ko ma le dr ža ve, kao što je Sr bi ja uslo vi ja pro pi si va ti; ona zah te va da se nje ni so vje ti kao za po ve sti bez u slov no slu ša ju, i oni ko ji njoj slu ži ti že le mo ra ju se njoj sa svim i pre da ti. Isti na ona se po ne ka da či ni da pri ma sve da joj slu že, ali ona ih ni u što ne upo tre blja va, jer jed ni ne pri tja ža va ju nje no po vje re nje, i ta ko, črez ova kav njen na čin po stu pa nja, sva ka pri li ka iš če za va za mo ći nju pre va ri ti.

Ako Sr bi ja že li iz sa da šnjeg pod či nje nog sta nja iz vu ći se i ce la, pra va dr ža va po-sta ti, mo ra će se tru di ti da ma lo po ma lo po li ti če sku moć Tur ske unič to ža va ju ći, se bi je pri svo ji; jer upra vo ovo je ona toč ka, u ko joj se srp ska i ru ska po li ti ka su ko blja va ju, po što i Ru si ja na osla blje nje po li ti če ske si le car stva tur skog ra di. No iz ovog so gla si ja ipak ni ka ko ne sle du je da su cjel i na me ra oba dve ju ona ista, i da po to me nji ho va po-li ti ka u har mo ni ji i so gla si ju bi ti mo ra. Ukrat ko da rek nem: Sr bi ja mo ra na sto ja va ti da od zda ni ja tur ske dr ža ve sa mo ka men po ka men oce plju je i pri ma ka ko bi od ovog do-brog ma te ri ja la na sta rom i do brom te me lju sta rog car stva srb skog, opet ve li ku no vu srp sku dr ža vu sa gra di ti i po dig nu ti mo gla. Još sad dok je Sr bi ja pod tur skom vla dom, da je se ovo sa zi da nje pri u go to vi ti i pri pra vi ti, jer se ova kvi po slo vi ne mo gu u po sled-njem mag no ve ni ju pred u zi ma ti i svr ši ti.

Go vo re no je ov de o na ra vi ru ske i srb ske po li ti ke ob šir ni je, a to upra vo za to što je Bu gar ska ona ze mlja u ko joj se ru ski i srp ski upliv naj pre i naj vi še su sre sti mo ra.


Mi smo ov de mno go o tom go vo ri li i do ka zi va li iz kog uzro ka srp ska po li ti ka ne mo že na će se so gla si ti sa onom ru skom; no mi u isto vre me i to ka že mo, da Sr bi ja ni s kim lak še ne bi mo gla svo ju cjel po sti ći no u so gla si ju s Ru si jom, ali to sa mo on da kad bi Ru si ja sa vr še no i pot pu no pri mi la i uslo vi ja Sr bi je, ko ja bi pod na ve de nu Sr bi ji nu na-me ru tj. bu duć nost nje nu u pro stra nom smi slu osi gu ra la. Je dan so juz iz me đu Sr bi je i Ru si je bio bi za i sta naj pri rod ni ji, no da se taj uči ni od sa me Ru si je za vi si, i Sr bi ja tre ba da ga pri ma s ra ši re nim ru ka ma, ali svag dar po što se uvje ri da Ru si ja sve srd no i iskre-no pred la že, ko ji će sa mo on da mo ći bi ti, ako ona od do sa da nje svo je si ste me od stu pi tj. ako uz dr ži da je za pri rod ni ji so juz sa Sr bi jom, ma kar ma lom, ne go sa Austri jom za ko je ona Za pad ne Sla ve ne i ču va. Prem da se ja ne na dam da će se Ru si ja ika da hte ti Sr bi ji iskre no pri klo ni ti, ipak nu žno je to ov de spo me nu ti od ka kve bi to pol ze za Sr bi ju bi lo, i da ta ko vo po ja vle ni je tre ba lo Sr bi ji, jer i ako je ta ko mno go go vo re no pro tiv Ru-si je ni je to iz mr zo sti či nje no ko li ko iz nu žde na ko ju nas je sa ma Ru si ja to li kim svo jim po stup ci ma na gna la.

Još ne ko li ko re či o Bu gar skoj pa će mo da lje pre ći. Ako smo mi ras po lo že nje du ha na rod nog u Bu gar skoj do bro po zna li, i ako ni smo ona ro do lju bi va sred stva ko ja ona pri tja ža va otveć ma lo uva ža va li, on da mo ra mo ka za ti da ov de ve ća usi lja va nja za oslo-bo đe nje ota če stva od tur skog jar ma još su da le ko. I opet Ru si ja glav na svo ja te že nja ova mo upra vlja, jer bo je ova ze mlja uprav pred vra ti ma Ca ri gra da i na nje nom pu tu k ovom po lo že na; no i ot no še ni ju k Sr bi ji, Bu gar ska isto to po lo že ni je i zna če nje ima ko je i za Ru si ju. Ako Ru si ja sa mo još ne ko li ko go di na ova ko u Bu gar skoj dej stvu je, kao što je do sad ra di la i ako za ovo vre me Sr bi ja osta vi da Ru si ja ra di ta mo bez da i Sr bi ja što či ni, za i sta će me đu tim Ru si ja to li ko us pje ti, da ne će ni ma lo vi še tre ba ti srb skog upli va u Bu gar skoj. Ne ka ovo za Sr bi ju bu de znak i opo me na i ne ka ona ne za bo ra vi da sa mo on daj po li ti če sko pri ja telj stvo oče ki va ti mo že, ako smo lju bav na šu pre ma pri-ja te lju već od pre po sve do či li i do ka za li. Sr bi ja mo ra za Bu gar sku ne što uči ni ti, po što lju bav i po moć mo ra bi ti vzajm na.

Po što smo da kle po lo že nje za da na šnju Bu gar sku i nje nu ve li ku zna me ni tost za Sr bi ju ukrat ko ozna či li i po što smo ru ski upliv ko ji ta mo vla da ne što spo me nu li, pre-la zi mo k to me da na čer ta mo ne ko li ko uvod nih sred sta va za to ka ko va lja srb ski upliv u Bu gar skoj ute me lji ti.

1. Bu ga ri ne ma ju vas pi ta ju ća i učev na za ve de ni ja, za to bi tre ba lo da Sr bi ja svo je ško le Bu ga ri ma otvo ri, i oso bi to da ne ko li ko bla go dje ja ni ja za Bu ga re mla de, u Sr bi ji uče će se, na re di.

2. Bu gar sko sve šten stvo po naj vi še je grč ko, a ne na rod no bu gar sko; za to bi vr lo po že la tel no, i po le zno bi lo da bi ne ko či slo mla dih Bu ga ra bo go slo vi ju u Sr bi ji svr ši lo, pa kao sve šte ni ci u nji ho vo ote če stvo među svoj rod se vra ti lo.

3. Va lja lo bi štam pa ti bu gar ske mo li tve ne i dru ge cr kve ne knji ge i bu gar ska dje la u Sr bi ji; ovo va žno sred stvo Ru si ja već odav no upo tre blja va, i Sr bi ja mo ra gle-da ti da Ru si ju u to me pre te če.

4. Po treb no je da po u zda ni i spo sob ni lju di pu tu ju po Bu gar skoj, ko ji bi po zor nost bu gar skog na ro da na Sr bi ju obra ti li i u nje mu pri ja telj ska čuv stva pre ma Sr bi ji i srb skom pra vi telj stvu pro bu di li, i za jed no i na de ždu oži vlja va li da će Sr bi ja za i sta Bu ga ri ma za nji ho vo iz ba vlje nje u po moć pri te ći i za nji ho vu sre ću sta-ra ti se.


O PO LI TI KI SR BI JE U SMO TRE NI JU BO SNE, ER CE GO VI NE, CR NE GO RE I SJE VER NE AL BA NI JE

Kad mi po vr ši nu i ge o graf sko po lo že nje ovih ze ma lja, rat ni duh nji ho vih ži te lja, i ono mne ni je i na čin mi šlje nja nji hov u bli že ra smo tre ni je uzme mo, mi će mo la ko na tu mi sao do ći da je ovo ona čast tur skog car stva, na ko ju Sr bi ja naj ve ći upliv ima ti mo že. Stal no opre dje lje nje i ure đe nje ovo ga upli va či ni nam se da je za sad /1844/ glav ni za-da tak srp ske po li ti ke u Tur skoj.

1. Kad dva su sed na na ro da među so bom uži i te šnji so juz za klju či ti že le to se pre sve ga gra ni ca ko li ko je bo lje mo gu će otvo ri ti mo ra, da bi se ne pre sta no sa o-bra ća nje što je vi še mo žno olak ša lo i ži vim uči ni lo. No Sr bi ja se od ovih svo jih su na rod ni ka u Tur skoj kao ne kim ki ne skim zi dom ode li la, i sa o bra šte ni ja je na to li ko sa mo ma lo me sta do zvo li la, da ima ku ća u ve ćim va ro ši ma, ko je vi-še vra ta ima ju za ula zak i iz la zak ne že li knja žev stvo srb sko. Za to ne ka stra že na gra ni ca ma isti na ne uma le, no da se me sta sa sta na ka, iz la ska i ula ska na srp skoj gra ni ci umno ži spra ma Bo sne. A za što ne i Bu gar ske? Uve de ni sa stav odje lje nja mo gao je u svo je vre me po le zan bi ti; no tu si ste mu i sad još za dr ža ti zna či lo bi to li ko ko li ko Sr bi ju usa mlji va ti i za tva ra ti, a to je nje noj bu duć no sti i nje nom na pret ku sa svim pro tiv no.

2. Tre ba na to ići da se dva na ro da, is toč no pra vo slav ni i ri mo ka to li če ski me đu so bom u svo joj na rod noj po li ti ki raz u među i slo že, jer sa mo ta ko mo že se sa do brim uspje hom ova po li ti ka sle do va ti.

Sr bi je je du žnost da glav ne osno ve ove po li ti ke oba dve ma ča sti ma na ro da on da-šnjih pred lo ži, jer ona u ovom dje lu mo že sa va žno šću po stu pa ti, ko je ona po pra vu di-plo ma ti če ski pri zna ti i po mno go go di šnjem is ku stvu či ni ti je du žna. Jed na od glav nih osno va na zna ča va se: na če lo pu ne vje ro za kon ske slo bo de. Ovo na če lo mo ra će svi ma hri sti ja ni ma, a ko zna da po vre me nu i ne kim mu ha me dan ci ma do pa sti se i za do vo lji će ih. No kao naj glav ni ji i osnov ni za kon dr žav ni mo ra se pred sta vi ti i utvr di ti u to me, da knja žev sko do sto jin stvo mo ra bi ti na sled stve no. Bez ovo ga na če la, ko je sa či nja va je-din stvo u naj vi šem dr žav nom do sto jin stvu ne mo že se sta lan i po sto ja ni dr žav ni so juz me đu Sr bi jom i osta lim su sje di ma Sr bi ma ni po mi sli ti.

Ako Bo šnja ci ne bi ovo pri mi li, to bi otu da kao si gur no sle do va lo ras ko ma da nje Sr ba na pro vin ci jal na ma la knja žev stva pod oso bi tim vla da ju ćim fa mi li ja ma ko je bi se ne pre mje no tu đem i stra nom upli vu pre da le; jer bi one me đu so bom sa rev no va le i jed na dru goj za vi di le. Ove fa mi li je ni kad se ne bi da le vi še do to ga do ve sti da in te res svo je ko ri sti ka kvoj dru goj fa mi li ji na žer tvu pri ne su, pa baš ni on da kad bi od ta kvog po žr tvo va nja na pre dak svi ju ovi na ro da za vi sio.

Iz ovih osno vo po lo že ni ja sle du je, da, ako bi se pre ovog op šteg so je di nje nja Srp-stva što oso bi to u Bo sni pre o bra ža va ti po če lo, da se to pre o bra že nje ta ko či ni ka ko bi ono sa mo slu ži lo kao pri u go to vle ni je za ono op šte so je di nje nje svi ju Sr ba i pro vin ci ja ujed no, ko jim je di nim na či nom mo že se ra ču na ti na po sti že nje one ve li ke cje li i onog in-te re sa ko ji je svi ma ovim Sr bi ma jed nak. Jer ov de Sr bi ju sa mo za to na pred sta vljam što ona je di na mo že tu stvar pri u go to vlja va ti i du žna je ne pre sta no ne go va ti do vre me na ko je će do ne ti iz vr še nje ovog pla na i ko je vre me da bi sa zre lo Sr bi ja će na to me ra di ti.


Ko god da kle ovom na ro du do bra že li on ne sme Bo šnja ci ma na sled stve no knja-žev sko do sto jin stvo pre po ru či va ti. U ta kom slu ča ju ne ka bi se me đu tim iz bi ra li naj-va žni ji lju di iz ce log na ro da i to ne za ce li ži vot, no na iz vjest no vre me, ko ji bi kao ne ki so vjet obra zo va li. Sa ova kvom ma kar pro vin ci jal nom i ode lje nom vla stju, ostao bi otvo ren put za na pre dak; la ko bi se on da Sr bi ja u svo je vre me sa Bo snom tje šnje so ju-zi ti i skop ča ti mo gla, jer on da osta će ovaj so juz mo gu ćan i vje ro ja tan.

Tre će osnov no na če lo ove po li ti ke jest: je din stvo na rod no sti, ko jeg di plo ma ti če ski za stup nik tre ba da je pra vle ni je knja žev stva Sr bi je. K ovo me tre ba da kle uči ni ti da se Bo šnja ci i osta li Sla ve ni obra te i kod ovog tre ba za šti tu i sva ku po moć da na du kad god se o tom ra di lo bu de ovog na če la vred nost po ka za ti. Sr bi ja u ovom smo tre ni ju mo ra će o tom uvje ri ti da je ona pri rod na po kro vi te lji ca svi ju tur ski Sla ve na i da će du sa mo on da kad ona du žnost ovu na se be uzme, osta li Sla ve ni njoj pra vo to ustu pi ti da ona u ime-nu nji ho vom ne što ka že i či ni. Ako bi Sr bi ja svo jim so sje di ma taj ne sreć ni i zli pri mjer da va la da ona sa mo na se be mi sli, a za ne vo lju i na pre dak osta li ne bi ma ri la, ne go bi to rav no du šno sma tra la, to bi on da ja mač no i ovi sa mo nje nom pri mje ru sle do va li, ne bi je slu ša li, i ta ko bi ume sto slo ge i je din stva na stu pi lo ne po vje re ni je, za vist i ne sre ća.

3. Ujed no nu žno je i to, da se ne sa mo svi osnov ni za ko ni, ustav i sva ustro je ni ja glav na knja žev stva Sr bi je u Bo snu i Her ce go vi nu među na ro dom ras pro stra-nja va ju, ne go još i to da se za vre me na ne ko li ko mla dih Bo šnja ka u srp sku slu žbu dr žav nu pri ma da bi se ovi prak tič no u po li ti če skoj i fi nan ci jal noj stru ci pra vle ni ja, u pra vo su di ju i jav nom na sta vle ni ju ob u ča va li i za ta ko ve či nov ni-ke pri pra vlja li ko ji bi ono što su u Sr bi ji na u či li po sle u svom ote če stvu u dje lo pri ve sti mo gli. Ov de je na ro či to nu žno to pri mje ti ti: da ove mla de lju de po red osta lih tre ba oso bi to nad zi ra va ti i vas pi ta va ti ta ko da nji ho vim ra dom sa svim ovla da ona spa si tel na ide ja op šteg so je di nje nja i ve li kog na pred ka. Ova du-žnost ne mo že se do volj no pre po ru či ti.

4. Da bi se na rod ka to li če skog is po ve da ni ja od Austri je i nje nog upli va od vra ća li i Sr bi ji već ma pri lju bi li nu žno je na to oso bi to vni ma ni je obra ća ti. Ovo bi se naj-bo lje po sti ći mo glo po sred stvom fra te ra ov da šnjih, iz me đu ko jih naj glav ni je tre ba lo bi za ide ju so je di nje nja Bo sne sa Sr bi jom za do bi ti. U ovoj ce lji nu žno bi bi lo na re di ti da se po gdi ko ja knji ga mo li tve na i pe sme du hov ne u be o grad skoj ti po gra fi ji štam pa ju; po sle to ga i mo li tve ne knji ge za pra vo slav ne Hri sti ja ne, zbir ku na rod nih pe sa ma ko ja bi na jed noj stra ni sa la tin skim a na dru goj sa ki ril skim pi sme ni ma štam pa na bi la; osim to ga mo gla bi se kao tre ći ste pen štam pa ti krat ka i op šta na rod na isto ri ja Bo sne u ko joj ne bi se sme la iz o sta vi ti sla va i ime na ne kih mu ha me dan skoj ve ri pre šav ši Bo šnja ka. Po se bi se pret po-sta vlja da bi ova isto ri ja mo ra la bi ti spi sa na u du hu sla ven ske na rod no sti i sa svim u du hu na rod nog je din stva Sr ba i Bo šnja ka. Črez štam pa nja ovih i ovim po dob nih pa tri o ti če skih dje la, kao i črez osta la nu žna djej stvi ja, ko ja bi tre ba lo ra zum no opre dje li ti i na blju da va ti oslo bo di la bi se Bo sna od upli va austri skog i obra ti la bi se ova ze mlja vi še k Sr bi ji. Na ovaj na čin bi ujed no Dal ma ci ja i Hr-vat ska do bi le u ru ke dje la, ko jih štam pa nje je u Austri ji ne mo gu će, i tim bi sle-do va lo te šnje skop ča nje ovih ze ma lja sa Sr bi jom i Bo snom. Na ovo dje lo tre ba oso bi to vni ma ni je obra ti ti i isto ri ju o ko joj je go re reč da ti na pi sa ti črez čo ve ka vr lo spo sob nog i du bo ko pro ni ca va ju ćeg.


5. Cje la spo lja šna tr go vi na Sr bi je na la zi se u ru ka ma Austri je /ovo je jed no zlo pro tiv kog tač ni ja opre de le ni ja osta vljam lju di ma iz fi nan si je da raš čle ne, a ja ću sa mo ne što o tom na ve sti ko li ko to mo ra u ovaj plan ući te da nje go vu va-žnost do pu ni/. Pre ko Ze mu na sa stra nim dr ža va ma u ne po sred stve ni tr go vač ki so juz stu pi ti, osta će svag dar stvar vr lo muč na. Zbog to ga se Sr bi ja po bri nu ti mo ra za nov tr go vač ki put, ko ji bi Sr bi ju na mo re do veo i za nju ta mo pri sta-ni šte stvo rio. Ova kav put sa mo je onaj za sad mo gu ćan ko ji pre ko Ska dra u Dul cinj vo di. Ov de bi na šao srp ski tr go vac sa svo jim pri rod nim pro iz vo di ma u dal ma tin skim pri rod nim bro da ri ma i tr gov ci ma svo je jed no ple me ni ke a pri tom vr lo ve šte i spo sob ne lju de ko ji bi ih pri ku po va nju stra nih je spa pa do bro i po šte no po slu ži li i na ru ci bi li. On de bi da kle nu žno bi lo srb sku tr go vač ku agen ci ju po di ći i pod od bra nu i za šti tu ove pro da ju srp skih pro iz vo da i kup nju fran cu skih i en gle skih espa pa sta vi ti.

Pri ovom po slu pra vi telj stvo bi mo ra lo pr vi ko rak u to me uči ni ti s tim da iz ra di i na i me nu je jed nog tr go vač kog agen ta u Dul ci nju, ko ji će odan de srb skom tr gov cu kao pro stom po ka za ti kud tre ba da ide. Ovaj agent stu piv ši u sa op šte ni ja s na šim ze malj-skim tr gov ci ma, imao bi zdra vo pro stu di ra ti na čin ka ko bi se ona mo s pol zom na ša tr go vi na obra ti ti ima la i kad se pra vi telj stvo osi gu ra o pol za ma ovim on da mo že črez no vi na da ti ob ja vlji va nje pol ze, ko je bi s te stra ne do la zi le na šoj tr go vi ni, a to bi zna či-lo upu ći va ti na še tr gov ce ovom pro bi tač nom me stu. Ako bi sa mo ne kim tr gov ci ma is-pa lo za ru kom te bi ta mo do bro i pro bi tač no po slo ve svr ši li, to bi dru gi br zo nji ho vom pri mje ru sle do vao i ma lo po ma lo otvo rio bi se taj put tr go vi ne bez da bi pra vi telj stvo ne pre sta no o tom bri nu lo; jer tr gov ci bi sa mi se bi po sle put otvo ri li, a pra vi telj stve ni agent pa zio bi sa mo da na ši tr gov ci ne tr pe ta mo ni ka kva ugnje ta ni ja. – Iz ovog na-re đe nja bi sle do va lo da bi cje na pro iz vo da srp skih na Ju gu iz no še nih po di za la se na Se ve ru, a ce na espa pa do no se ćih se u Sr bi ju sa Se ve ra pa da la bi kon ku ren ci jom uno-se ćih se espa pa sa Ju ga. Jed nim slo vom ukrat ko re če no Sr bin bi ovim na či nom sku plje pro da vao a jev ti ni je ku po vao.

U po li ti če skom ob zi ru ima lo bi ovo sred stvo ne ma nju va žnost, jer bo će se nov agent srp ski na la zi ti među ži telj stvom srb skim i ova pri li ka pri ne la bi ja če upliv Sr bi je na sje ver ne Ar ba ne ze i na Cr nu Go ru, a ovo su upra vo oni na ro di ko ji ima du klju če ve od vra ta Bo sne i Her ce go vi ne i od sa mo ga mo ra Adri ja ti če skog. Po sta vlja nje ove agen-ci je srb ske i ute me lje nje nje no ona mo mi smo uve re ni kao po li ti če ski po stu pak Sr bi je sma tran bi bio od neo bič ne va žno sti među onim na ro di ma i te šnji so juz ovi ži te lja sa Sr bi jom po sti gao bi se vr lo la ko.

Fran cu ska i En gle ska ne sa mo što se ne bi to me pro ti vi le, ne go bi to još pot po ma-ga le, a Por ta ta ko đe ne bi pro tiv na bi la, jer s ti me bi nje no jed no pri sta ni šte na no vo pro cve ta lo.

6. Na is toč nog ve ro i spo ve da ni ja Bo šnja ke ve ći upliv ima ti ne će bi ti za Sr bi ju te-žak za da tak Vi še pre do stro žno sti i vni ma ni ja na pro tiv to ga iz i sku je to, da se ka to lič ki Bo šnja ci za do bi je du. Na če lu ovih sto je fra nje vač ki fra tri.

Po red go re spo me nu tog štam pa nja knji ga ne bi li do bro i so vjet no bi lo da se je-dan od ovih bo san skih fra te ra pri be o grad skom li ce u mu kao pro fe sor la tin skog je zi ka


i još ka kve na u ke po sta vi. Ovaj pro fe sor mo rao bi slu ži ti kao po sred stve nik iz me đu Sr bi je i ka to li ka u Bo sni, jer s tim bi mi pr vi po ve ri te lan ko rak uči ni li i s tim da li bi na do ka za telj stvo to le ran ci je. Zar ne bi mo gao ovaj isti fra ter usta no vi ti ov de jed nu ka-to li če sku ka pe lu za ov de ži ve će ka to li ke, s či me bi se iz be glo po di za nje jed ne ka pe le pod upli vom austrij skim ko je će ra ni je ili doc ni je sle do va ti mo ra ti. Ovu ka pe lu mo gli bi sta vi ti pod po kro vi telj stvo ov de sta nu ju ćeg kon zu la fran cu skog. Ovo bi da lo po vo-da i pri li ku fran cu skom pra vi telj stvu da se u toj stva ri ži vo za u zme i s tim bi se Sr bi ja oslo bo di la opa sno sti od jed ne ka to li če ske cr kve, ko ja bi pod upli vom Austri je u Be o-gra du bi la.

7. Ka ra đor đe je bio vo je ni pred vo di telj od pri ro de bo ga to ob da ren i vr lo is ku san; on ni je mo gao pred vi de ti onu pre ve li ku voj nu va žnost ko ju Cr na Go ra za Sr bi ju ima i ko ju će svag dar ima ti kad god se o to me sta ne ra di ti da se Bo sna i Her-ce go vi na od Tur ske od je le i Sr bi ji pri sa je di ne. Po hod ovog voj vo de na Sje ni cu i No vi Pa zar još svi Sr bi do bro pam te i ni je po treb no da mi sle du ju ći pred log no vim do vo di ma pot kre plju je mo. Ne ka Sr bi ja i u Cr noj Go ri pri mi er Ru si je sle-du je i ne ka da de vla di ki pra vil nu sva ko go di šnju pot po ru u nov cu. Sr bi ja će na ovaj na čin za ma lu cje nu ima ti pri ja telj stvo ze mlje, ko ja naj ma nje 10.000 brd-nih voj ni ka po sta vi ti mo že.

Ov de mo ra mo još to pri me ti ti, da od la ga nje ove pod po re na po sled nje mag no ve-nje ne će ima ti po že la ni uspjeh i sled stvo; bu du ći da će Ru si ja pra ved no mo ći na svo ju mlo go go di šnju i stal nu pot po ru po zi va ti se, a srp ski no vi pred log mo ći će kao sa mo iz nu žde uči nje ni ocr ni ti i u po do zre ni je do ve sti; i Cr no gor ci bi on da re kli: Sr bi ni su na ma po ma ga li kad smo u nu ždi bi li, što je do ka za telj stvo da nam ni su pri ja te lji, ne go nas sa mo za sad upo tre bi ti že le.

SREM, BAČ KA I BA NAT

Na pr vi po gled mo ra lo bi se mi sli ti da Sr bi ja sa ovim pred je li ma u naj pri ja telj ski-jem so ju zu sto ji; bu du ći da su nji na po re kla, je zik, vje ra, pra va i obi ča ji jed ni i isti sa srb ski ma u Sr bi ji. Ako to ni je ta ko, on daj pri či na to ga bar od ča sti sa mo na Sr bi ju spa-da; jer se ova ni je do volj no tru di la o tom da pri ja telj stvo ovih Sr ba za do bi je. No na da ti se tre ba da će po kraj sveg ne pri ja telj skog upli va Austri je ovo po gre šno od no še nje s vre me nom pre sta ti i po pra vlje no bi ti i to u onoj me ri u ko joj knja žev stvo Sr bi je sve vi še i vi še kao do bro ure đe na i iz o bra že na dr ža va po ka že se.

Za sa da ako ni šta vi še tre ba lo bi bar upo zna ti se s va žni jim lju di ma ovih pro vin ci-ja, i jed ne srp ske va žne no vi ne ona mo usta no vi ti ko je bi pod kon sti tu ci jom Ma đar ske mo gle po le zno dej stvo va ti u in te re su srp skom i ko je bi ima le bi ti ure đi va ne črez vr lo iskre nog čo ve ka ko na pri mer g. Ha dži ća ili nje mu po dob nog.

O SO JU ZU SA ČE ŠKIM SLA VJA NI MA

O ovim Sla ve ni ma ne će mo ovom pri li kom mno go go vo ri ti ne sa mo što oni ne bi spa da li u ovaj plan, ne go za to što bi se to mno gi ma u po čet ku kao jed na ne prak tič-nost uči ni la. Za to mi pre la ze ći to ukrat ko, i osta vlja ju ći da se in te re si ko ji bi se od


ovog so ju za ima li, upo zna du u iz vr še ni ju sa mog oveg pla na, mi za sad sa mo to li ko pre po ru ču je mo, da je nu žno po če ti upo zna va ti Sr bi ju sa Sla ve ni ma Če ške, Mo ra vi je i Slo vač ke i to na je dan vr lo pre do stro žan i od već mu dar na čin ka ko to ne bi mo glo Austri ji u oči pa sti.

Kraj

/D. Stra nja ko vić, Ka ko je po sta lo Ga ra ša ni no vo „Na čer ta ni je”, Spo me nik SKA, XCI, Be o grad 1939, str. 76–102/

5. ME MO AR J. RI STI ĆA KON GRE SU U BER LI NU, 12 /24/ JUN 18785

Memoar koji je Kongresu u Berlinu predao Jovan Ristić, Ministar inostranih dela Srbije.

Pot pi sa ni Mi ni star Spolj nih Po slo va Sr bi je, ko ga je Nje go va Sve tlost Knez Sr bi je od re dio da pred sta vlja in te re se Na ro da Srp skog /du pe u ple Ser be/ kod Kon gre sa, što se sa da sa stao u Ber li nu, i ko ji je snab de ven sa po treb nim pu no moć stvom za taj smer, ima čast pod ne ti ovo, sto sle du je, na bla go na klo nu oce nu te Vi so ke Skup šti ne.

Sr bi ja, po što je na no vo za do bi la /re con qu is/ svo je po li tič ko bi će, ima la je neo do-lji vu po tre bu da bu de za šti će na i na mi ru, da bi mo gla po sti ći onaj stu panj bla go sta nja i kul tu re, za ko jim ta ko žar ko žu di. Na ne sre ću, ove nje ne aspi ra ci je uda ri le su na ne-sa vla dlji ve te ško će. Po sta vlje na u po lo žaj ne sno san, ko ji je pre tio da po sta ne sta lan, Sr bi ja je bi la vi še pri nu đe na da pri mi rat, ne go što je že le la da ga vo di.

Pot pi sa ni mo li da mu se do zvo li da ukrat ko ob ja sni ka ko je do to ga do šlo.Isto ri ja srp sko ga na ro da za po sled njih pet ve ko va ni je ni šta dru go do niz kr va vih

bor bi pro ti vu Tu ra ka. Iza ju nač kog ot po ra na je zdi mo ra do še srp ski su ve re ni pri sta ti da po sta nu va za li Por ti ni, ali pod iz ve snim uslo vi ma. Od to ga do ba dr ža ve srp ske, u pra vom zna če nju te re či, be še ne sta lo, ona se pre tvo ri u ne ko li ko auto nomnih pro-vin ci ja tur skih, ko je be hu bez ika kve me đu sob ne ve ze, i ko je su sva ka za se za vi si le od sul ta na. Me đu tim, bor ba se na sta vi la, i kao što pri me ću je slav ni isto rik Ha mer, u svo joj Isto ri ji Oto man sko ga car stva, srp ska dr ža va, iako sve de na na va zal stvo, od u-pi ra la se Tur ci ma još či tav je dan vek. Za to vre me dva srp ska vla da o ca po gi nu še na boj no me po lju za slo bo du svo je otadž bi ne. Ne ma ni ka kve sum nje, da je ovaj ot por stra šnoj eks pan ziv no sti oto man ske si le uči nio ve li ku uslu gu si gur no sti i ci vi li za ci ji Evro pe, jer tek po što ne sta de srp skih vla da la ca, mo gli su Tur ci da pre đu Du nav i da pro dru na Za pad.

Dok su dru gi na ro di Bal kan skog po lu o str va ćut ke sno si li ja ram, Sr bi su, ka ko hri šća ni ta ko i po tu ri ce, odu še vlje ni istim du hom ne za vi sno sti i sve šću da su oni

5 Jo van Ri stić /1831–1899/ je bio za stup nik Sr bi je na Ber lin skom kon gre su 1878. go di ne. Dr žav nik i di plo ma ta, Ri stić je bio po sla nik u Ca ri gra du /1861–67/, mi ni star ino stra nih de la Sr bi je /1872–73, 1875, 1876–78. go di ne/ i pred sed-nik vla de /1867, 1873, 1878.–1880. i 1887. go di ne/. Bio je na me snik ma lo let nom kne zu Mi la nu Obre no vi ću i ka sni je Alek san dru Obre no vi ću. Dok to ri rao je u Haj del ber gu. Autor je zna čaj nih de la iz isto ri je srp ske di plo ma ti je /vi de ti spi sak li te ra tu re/.


je di ni uslov no pod le gli ja čoj si li – bi li je di ni, ko ji ni ka da ne pre sta ja hu pro te sto va ti pro ti vu na si lja oto man skog. Ovaj pe tve kov ni pro test, ko ji se ja vljao u ne pre kid nom ni zu na rod nih usta na ka, u ise lja va nju ma sa /emi gra ci ja ma/, u su de lo va nju pri svi-ma ra to vi ma Austri je i Ugar ske pro ti vu Tur ske – taj du gi pro test u svi ma ob li ci ma sa sta vlja ne pre kid nost /con ti nu ité/ na rod nog srp skog pra va na sa mo sta lan po li tič ki ži vot.

Uz ove op šte sta rin ske osno ve pri ba vlje ne su i dru ge iz no vi jeg do ba.Ima jed no pe de set go di na, ka ko je Vi so ka Por ta pri zna la po li tič ku eg zi sten ci ju

Kne že vi ne, i već su se Sr bi na vla sti tom ža lo snom is ku stvu mo gli uve ri ti, da se sa nji ma još po stu pa kao sa nji ho vom sta rom dr ža vom, ka da ona be še po sta la va zal. Bi lo bi vr lo du go na bra ja ti sve što bi Sr bi ja ima la da iz ne se pro ti vu Vi so ke Por te od za klju če nja ugo vo ra u Bu ku re štu 1812. do pot pi sa Be o grad ske kon fe ren ci je uoči ono ga da na, ka da su Tur ci 1862. bom bar do va li srp sku pre sto ni cu, i od on da do da na šnjih da na. Me đu-tim, to na bra ja nje ni je po treb no, jer slu žbe ni svet zna do volj no sve to.

Ono što je is ko pa lo pro va li ju iz me đu Kne že vi ne i Car stva, to je oto man ska vla-da vi na u obli žnjim pro vin ci ja ma. Kne žev ska vla da u svo me me mo a ru, pod ne se nom Ca ri grad skoj Kon fe ren ci ji 24. de cem bra 1876, već je ob ja sni la uti sak te vla da vi ne na Sr bi ju. Ta mo je re če no: „Sva ki usta nak u su sed nim pro vin ci ja ma uti če na Sr bi ju, i do-vo di u opa snost jav ni mir i po re dak u njoj. Ova će opa snost do tle leb de ti nad njom, mir i po re dak u njoj do tle se ne će mo ći stal no utvr di ti, do kle god u su sed nim pro vin ci ja ma bu du tra ja li uzro ci za pe ri o dič ne ustan ke. Čak iz gle da da Sr bi ji ve ća opa snost pre ti od ovih spo lja šnjih uzro ka, ne go od onih, u ko ji ma bi lič no Sr bi ja ima la le gi tim nog osno va da se sa ma ža li pro ti vu vi so ke Por te.”

Naj zad, pu sto še nja i zver stva, što ih je tur ska voj ska po či ni la u onim pra ti ja ma Kne že vi ne, u ko je je mo gla pro dre ti za vre me ra ta 1876, otu đi la su za na vek duh na-ro da srp skog od Vi so ke Por te.

Pri lo že ni me mo ar od 24. de cem bra 1876. pod ne la je Kne žev ska Vla da Ca ri-grad skoj Kon fe ren ci ji sa na me rom da za štit ni ci ma Sr bi je pre po ru či sud bi nu svo ja tri opu sto še na okru ga, da ih za mo li, ne bi li one sklo ni le Vi so ku Por tu na na kna du /in dem nité/ ino fan ziv nom sta nov ni štvu upro pa šće nom u ra tu, ko ji je vo đen pro-tiv no svi ma pra vi li ma me đu na rod no ga pra va. Ovaj do ku ment za slu ži vao bi s to ga i da nas vi so ku pa žnju Nji ho vih Pre vas hod sta va, Pred stav ni ca Ga rant nih Si la. On u isto vre me sa dr ži te ške do ka ze pro ti vu po stu pa ka, ko je ni je iz i ski va la ni ka kva voj-nič ka po tre ba.

Svi ovi raz lo zi uči ni li su ne mo gu ćim po vra ća nje sta rih od no sa iz me đu Sr bi je i Vi so ke Por te, i na gna li su Kne že vi nu, da za poč ne svoj dru gi rat u ime svo je ne za vi-sno sti.

Ne mo guć nost za po vra ća nje sta rih od no sa iz me đu Sr bi je i Vi so ke Por te ni je sa mo mo ral ne već i fi nan sij ske pri ro de. Za Sr bi ju, kao ze mlju ma le nu, tek oslo bo đe nu od du gog ro bo va nja, u ko joj je tre ba lo sve iz no va stva ra ti, da nak Por ti be še te žak te ret, ko ji je spre ča vao nje no raz vi će. Sa da, ka da je ova kvo ra to va nje opu sto ši lo je dan deo Kne že vi ne, pla ća nje dan ka po sta lo je ne mo guć no. Ma ko li ko da bu de te ri to rij sko uve-ća nje, ko je mu drost i bla go vo đe nje Ga rant nih Si la re zer vi šu Sr bi ji, to pro ši re nje ne će joj mo ći olak ša ti nje no fi na sij sko sta nje. Na pro tiv, srp ske pro vin ci je oko Sr bi je ta ko su upro pa šće ne za po sled nje tri go di ne, da će Kne že vi na mo ra ti mno go go di na da ima od svo jih vla sti tih iz vo ra sa mo da njih opo ra vi.


Usled to ga pot pi sa ni usu đu je se pod ne ti Kon gre su, u ime Nje go ve Sve tlo sti Kne za Sr bi je, mol bu /de man de re spec tu e u se/ da bla go vo li pri zna ti ne za vi snost Kne že vi ne i da je sta vi pod za šti tu Ve li kih Si la.

On ne dr ži da mu va lja na ro či to is ti ca ti, ka ko je Vi so ka Por ta sa ma so bom već pri zna la ne za vi snost Sr bi je i od re kla se svo ga su ve ren stva nad njom, čim je pot pi sa la Sv. Ste van ski Ugo vor.

Po tre ba no vog ras po re da te ri to rij skog pri mo ra va Sr bi ju da for mu li še dru gi svoj zah tev.

Uz pr kos gla so vi ma ko ji su do ka zi va li va žnost srp skog pi ta nja u ve li kom Is toč nom Pi ta nju, iz gle da da ta va žno si ni je do volj no oce nje na. Da nas, ka da su do ga đa ji, ko ji su po ni kli u srp skim ze mlja ma, do te ra li is toč nu kri zu do tač ke na ko joj je vi di mo, da nas ni ko vi še ne će mo ći spo ri ti tu va žnost, do kle se god po volj no ne re ši Srp sko pi ta nje; iz nje ga će po ti ca ti te ške ne zgo de, ono će osta ti ključ Is toč nog Pi ta nja. Ka da Vi so ka Por ta, sa ce lom svo jom si lom, i sa ce lom svo jom bez ob zir no šću ko ja je ka dra da uz dr-ma i naj o dluč ni ju hra brost, ni je mo gla za pu nih pet ve ko va, da ugu ši Srp sko pi ta nje, ni ti da spre či nje go ve pe ri o dič ne eks plo zi je, on da se mo že iz to ga za klju či ti, da Srp sko pi ta nje ne mo že ni ka da ugi nu ti, i da op šti in te res ka te go rič ki zah te va, da se to pi ta nje je dan put re gu li še.

Što se ti če ze ma lja s one stra ne Dri ne i Li ma, mi se ne us te že mo ni ma lo tvr di ti, da u nji ma ne mo že bi ti mi ra bez ra di kal nog pre o bra ža ja. Ali Srp ska Vla da ne mi sli da tre ba da uti če na re gu li sa nje jed no ga de la, ko je su Ga rant ne Si le uze le u svo je ru ke. Ona se ogra ni ča va da iz ja vi svo ju ve ru, da će Ve li ke Si le, u svo joj mu dro sti, na ći re še-nje, po ko me će umuk nu ti ja u ci oča ja nja, ko je su do sa da Sr bi u Kne že vi ni mo ra li da slu ša ju me đu svo jom bra ćom, ko ja sta nu ju s one stra ne Dri ne i Li ma.

U pro vin ci ja ma, ko je su s ove stra ne tih re ka, do ga đa ji su stvo ri li sa svim no vu si tu a ci ju. Kne že vi na bi la je pri mo ra na da se i po dru gi put la ti oruž ja, i usled stal nog na pre do va nja, re jon nje ne ak ci je za hva tio je sko ro ce lu Sta ru Sr bi ju. Ka ko bi se ona mo gla po vu ći iz to ga re jo na i na pu sti ti nje go vo sta nov ni štvo osve ti Mu sli ma na, a da ta ze mlja ne po to ne na no vo u stra šnu si tu a ci ju, ko ja ne mo že ni kom ići u ra čun? Naj bo-lje sred stvo, da se ta mo osi gu ra ju bla go de ti traj no ga mi ra, to je za do vo lji ti le gi tim ne že lje sta nov ni štva, oslo bo di ti ga i sa ju zi ti sa maj kom Sr bi jom.

Ako bi se ze mlja, ko ja da nas sa sta vlja Ko sov ski Vi la jet, sje di ni la sa Sr bi jom, ova bi ima la Dri nu i Lim kao svo ju za pad nu gra ni cu, ko ja ob u hva ta i Ma li Zvor nik, o ko me je pi ta nje svr še no još 1831, i sa mo za doc nje nje u iz vr še nju be še doc ni je ne pre su šni iz vor za ple ta sa Vi so kom Por tom. Ju žna gra ni ca obuj va ti la bi oko li nu Ki če va, Sko plja i Egri-Pa lan ke, a is toč na bi ob u hva ti la Trn, Pi rot, Be o gra džik i Vi din. Jed na par ti ja ze mlji šta s one stra ne Ti mo ka, bez u slov no je nu žna za od bra nu srp ske gra ni ce na toj stra ni. Do ga đa ji pr vog ra ta su do ka za li, jer su Sr bi mo ra li da na pu ste ti moč ku li ni ju, ko jom do mi nu ju vi so vi na de snoj oba li Ti mo ka, ce lom du ži nom te re ke. Sem stra te-gij skih raz lo ga, ko ji su od naj ve će va žno sti za jed nu ze mlju, ko ja ima da bra ni svo ju ne za vi snost, je dan po gled na kar tu do vo ljan je da ube di da je ta te ri to ri ja na se lje na u ve ći ni srp skim sta nov ni štvom, i op ko lje na Du na vom, ko ji je pri rod no sje di nju je sa Sr-bi jom, bez u slov no nu žna Kne že vi ni, ka ko zbog to po graf ske kon fi gu ra ci je, ta ko i zbog slo bod nog tr go vač kog po kre ta na Ti mo ku.

Pri lo že na kar ta s ob ja šnje nji ma od re đu je pre ci zni je gra ni ce ze mlji šta, ko je da nas Sr bi ja tra ži za se be.


Umi re na na taj na čin od no sno sud bi ne nje ne jed no krv ne bra će, po sta vlje na u bo-lje uslo ve, za šti će na ga ran ci ja ma, ko je bi joj osi gu ra va ie na pred no raz vi ja nje, Sr bi ja bi bi la pro že ta du bo kom za hval no šcu spram Ve li kih Si la, jer bi nji ho vo bla go na klo no sta-ra nje stvo ri lo ovo sta nje stva ri. Sr bi ja ne bi mo gla bo lje do ka za ti tu svo ju za hval nost, ne go na sta viv ši svoj po sao na ci vi li za ci ji i raz vit ku, tru de ći se, da na sve stra ne za slu ži po ve re nje, i slu že ći svi ma svo jim si la ma za odr ža nje mi ra i po ret ka na Is to ku, po sla od op šteg in te re sa, za ko ji bi se ose ća la in tim ni je ve za na no ikad do sad.

Po što su ove ide je u sta nju da olak ša ju ostva re nje ono ga što na me ra va ju Ve li ke Si le, to je pot pi sa no me mi lo na da ti se, da će Kon gres bla go vo le ti da im po klo ni svo ju vi so ku bla go na klo nu pa žnju.

/Mo mir Stoj ko vić, Bal kan ski ugo vor ni od no si 1876–1996, I /1876–1918/, Be o grad, 1998./

6. GO VOR J. RI STI ĆA NA TAJ NOJ SED NI CI NA ROD NE SKUP ŠTI NE U KRA GU JEV CU, 13. /25/ JUL 1878. 6

Go spo do!Pre ne go što pri stu pim ob ja šnja va nju Ber lin skog ugo vo ra, ko je se od no si na Sr-

bi ju, ja bih mo lio da mi do pu sti te, da do dir nem po lo žaj Sr bi je i nje no su de lo va nje u ru sko - tur skom ra tu, te da se na taj na čin ba ci sve tlost na do ga đa je, ko ji su pret ho di li za klju če nju ovog Ugo vo ra.

Va ma je po zna to ob ja šnje nje, ko je sam ja 1875. go di ne da vao Na rod noj skup šti ni o spolj nim od no ša ji ma Sr bi je. Se ti će te se, ka ko sam iz la gao do sta pro stra no i da je za dva de set pro šlih go di na, a na ro či to od Kne za Mi ha i la, po li ti ka Sr bi je bi la upra vlje na na to, da u sa ve zu sa is toč nim dr ža va ma: Grč kom, Ru mu ni jom i Cr nom Go rom do đe do oslo bo đe nja i uje di nje nja do tič nih na ro da. Ovaj sa vez je sim bol ve re u srp sku vla du. Sva mi ni star stva, što su od 1860. go di ne pa ova mo do la zi la u vla du, is po ve da la su tu ve ro i spo vest po li tič ku, a to je tra ja lo do za klju če nja na šeg pr vog ra ta /1876. go di ne/.

No na šim pr vim ra tom mi smo se svi uve ri li, da osno va, ko ju su se bi bi li iza bra li is toč ni na ro di /jer i dru ge is toč ne dr ža ve, ko je ne po me nuh, de lja hu na šu po li tič ku ve ru/ – da ta osno va ni je bi la čvr sta. Is ku stvo, do bi ve no do ga đa ji ma, po ka zu je, da se ni smo mo gli oslo ni ti na to, da mo že mo tim pu tem do ći /!/ do svo je ce lji. Pri svem tom, što smo ima li sa vez sa Grč kom, Ru mu ni jom i Cr nom Go rom, pri svem tom, kad je do-šao su đe ni čas je di no je Cma Go ra osta la uz nas po sto ja na; na nju je di no mo gli smo ra ču na ti, kao na po u zda nog sa ve zni ka. S dru ge stra ne, na ro di, ko ji ni su ima li svo je vla de, ni svo ga cen tru ma, kao što su bi li Bu ga ri, ni su, kao ce li na, mo gli bi ti sa na ma u do di ru i pre ma to me ni su ni mo gli bi ti u do volj noj sve zi s na ma. Na taj na čin mo glo se do go di ti da Sr bi ja sa Cr nom Go rom osta ne usa mlje na u bor bi sa Tur skom. Mi smo ra-ču na li ne sa mo na sa ju zni ke, no i na ve ći od ziv na ro da hri šćan skog u Tur skoj, pa sto ga smo se i upu sti li u bor bu.

6 Isto kao na po me na br. 5.


Po sle tih do ga đa ja ko ji su ima li ve li kog uti ca ja na sud bu na še ga na ro da, oče vid-no je bi lo, da na ro di sa mi po se bi, ni su mo gli da do đu do stvar nog sa ve za po li tič kog, i ako su ti sa ve zi po sto ja li na har ti ji. Kad je kod jed nih bi lo mo guć no sti za ak ci ju, kod dru gih je bi lo ka kvih do ma ćih pre pre ka ili ka kvih spolj nih uti ca ja, ko ji su ugo vo re nu za jed ni cu osu je ći va li. Osta la je da kle mi sao, da se do če ka sa vez sa ka kvom ve ćom si lom a to me ima li smo uzro ka, da se u sko ro na da mo. I na šom sre ćom za i sta se do-go di lo, da se ova pri li ka br zo po ka za la. Ve le du šni car ru ski pri hva tio je onu stvar, ko ju je srp ski na rod ot po čeo, ali ko me sred stva ni su do pu šta la, da je izvši u ne rav noj bor bi sa ve li kom jed nom ca re vi nom. Ima ju ći, s jed ne stran ce, to ube đe nje, da na ro di sa mi ni su ka dri iz vr ši ti svoj pre po ro đaj bez po mo ći ka kve ve li ke si le; a s dru ge stra ne vi de ći, da Ru si ja stu pa u rat pro tiv Tur ske, Nje go va Sve tlost Knez srp ski sa svo jom vla dom sta rao se da do bi je pri sta nak Ru si je na su de lo va nje u ra tu, ko ji je Ru si ja Tur-skoj ob ja vi la.

Va ma je po zna to, da je naš Sve tli Knez išao u Plo je šte ca ru Alek san dru; ali ne će vam mo žda bi ti po zna to, da je Nje go vo Ve li čan stvo mi lo sti vo odo bri lo, da Sr bi ja mo že su de lo va ti ako ho će.

Ja mi slim, da će se da nas, po što se vi de lo, ka ko su te kli do ga da ji ka ko su se sreć no svr ši le kod sva ko ga Sr bi na na ći odo bre nja za ovaj po stu pak Kne že ve vla de. Jer ono, što se de si lo, da ne ki me đu na ma srp sko - tur ski rat ni su odo bra va li, ni je bi lo za to, što celj ne odo bra va hu, ne go mo že bi ti, što stra ho va hu, de se ona ne će mo ći po sti ći. Stvar je sret no po šla i sret no se svr ši la. Da Sr bi ja ni je pri hav ti la ovu pri li ku, ona bi iz gu bi la plo do ve svi ju svo jih žr ta va. To je ta ko iz ve sno, da ni naj ma njoj sum nji ne pod le že. O to me ja ni sam ni pre Kon gre sa ber lin skog sum njao, a tom pri li kom mo je je uve re nje na šlo no vog pot kre plje nja.

Ka ko je rat te kao, to mi ni je za da tak da go vo rim; no ne će mo žda iz li šno bi ti, da vam ka žem, za što se na ša vo je na ak ci ja kre ta la sa mo u gra ni ca ma Sta re Sr bi je, a Bo-snu osta vi la iz van kru ga svo jih ope ra ci ja.

Pre ne go što će Sr bi ja po dru gi put za ra ti ti, na ma je pre po ru če no bi lo od stra ne Ru si je da ni šta ne pred u zi ma mo na Dri ni, da ne bi smo iza zva li Austri ju; jer i car sko-ru-ska vla da po la ga še m no go na to, da Austri ja osta ne ne u tral na. Austri ja je i sa ma iz ja-vi la, kad smo je pi ta li, šta je sfe ra nje nih in te re sa? da oni do pi ru do Dri ma i Li ma. Pre šav-ši da kle Dri nu i Lim do dir nu li bi smo nje ne in te re se i su ko bi li bi se sa nje nom voj skom.

Ti me, što je Austri ja obe le ži la sfe ru svo jih in te re sa, obe le ži la je i gra ni ce na še po li tič ke te žnje na Za pa du. Kad su da kle ot po če li pre go vo ri sve to - ste fan ski mi ni smo mo gli ni po mi ši ja ti, da tra ži mo, da pre la zi mo pre ko Dri ne i Li ma, kao što smo se i za vre me ra-ta uz dr ža li, da ih pre la zmio, no smo pro di ra li u Sta ru Sr bi ju, do kle smo mo gli. Tu smo da kle i no ve po li tič ke gra ni ce tra ži li.

Sve to - ste fan ski pre go vo ri vo di li su se do sta taj no, pri svem tom, što smo ima li svo ga za stup ni ka pri glav no me sta nu ru skom /pu kov ni ka D. Ka tar dži ju/ za vre me ce lo ga ra ta. Pre go vo ri su bi li s po čet ka uze li vr lo ne po vo ljan pra vac za nas. S jed ne stra ne bi le su obe le že ne gra ni ce za pro ši re nje Sr bi je do No vog Pa za ra; ali sa is klju-če njem No vo ga Po za ra; za tim je po gra nič na pru ga išla pre ko Vu či tr na /!/ i Go lja ka, pa is pod Le skov ca; po sle se hte lo okre nu ti Mo ra vom na sta ru gra ni cu a Niš da se pri dru ži Bu gar skoj, kao i svi osta li kra je vi ko ji le ža hu iz van obe le že ne pru ge, ma da be hu sve-do ci na ših po be da, a nji ho vi sta nov ni ci na ša jed no krv na bra ća, kao što su: Vra nje, Pi rot i Trn.


U tom tre nut ku nas Sve tli Knez sa svo jom vla dom na sta ne ra di ti ži vo, da bar Niš ostane Sr bi ji, kao naj dra go ce ni ji do bi tak naš. Jer, za i sta, ja bih, bar po mo me shva ta-nju, Niš pret po sta vio ce loj dru goj do bi ti, ko ja nam je on da bi la na me nje na.

Sve tli Knez po šlje i dru gog po sla ni ka /pu kov ni ka Leš ja ni na/ u glav ni stan ru ski s pi smi ma na Nje go vo Car sko Vi so čan stvo Ve li ko ga Kne za Ni ko lu, glav no ga ko man-dan ta, i na đe ne ra la Ig nja ti je va, glav no ga pu no moć ni ka car sko ga pri pre go vo rima o mi ru. U pi smu se srp ski in te res za stu pao ko li ko to plo, to li ko i ozbilj no. Isto ta ko ra di li smo i pre ko van red no ga po sla ni ka Kne že vog, ko ji se za vre me oba ra ta na ša na la zio u Petrogra du /g. Mi lo sa va Pro ti ća/. Ovom ži vom rad njom naj po sle uspe se, bla go da re ći svag da ve le du šnom ca ru Alek san dru, te se Niš obez be di; no gra ni ce oko Ni ša ja ko su se me nja le za vre me pre go vo ra. Hte lo se naj pre od ma iza zi do va grad skih sta ti /tj. kod se la Mal če, ko je je ne da le ko od Ni ša/; a naj po sle ob u hva ti se i Be la Pa lan ka u no vu gra ni cu Sr bi je. Ta kvo sta nje stva ri do neo nam je sve to - ste fan ski mir, i raz u me se, da nas on ni je mo gao za do vo lji ti.

Vla da je sma tra la za svo ju du žnost, da svo me ne za do volj stvu ne da je jav no ga iz ra za. Od no ša ji su sa Ru si jom odr ža ni va zda u du hu pri ja telj skom; i ako smem re ći, što ta da ni smo ima li slo bod ne štam pe, ni smo mno go iz gu bi li jer bi kroz štampu ne za-do volj stvo pro dr lo u jav nost a ova bi mo ra la ima ti dej stvo na na rod, na rod na vla du, a vla da, pod uti ca jem ta kvih pri li ka, mo gla bi iz i ći iz svo ga iz me re nog ko lo se ka, ko ji nam je do pu štao, da osta ne mo u ti ši ni i uči ni mo sve što je tre ba lo, a da ni ko ga ne uvre di mo.

Me đu tim, kao što je po zna to, za pre ti la je po sle dru ga opa snost; bi lo je iz gle da za ve li ki, evrop ski rat; no olu ja je sret no ot klo nje na i sa zvan je Ber lin ski kon gres, na ko me su se pred stav ni ci svi ju ve li kih si la sa sta li.

Nje go va Sve tlost Knez po ča stvo vao je me ne iz bo rom svo jim, da kod Kon gre sa za stu pam in te re se Sr bi je. Ja sam po ovla šće nju Nj. Sve tlo sti, pod neo Kon gre su je dan me mo ran dum ko ji će vam bi li po znat iz no vi na, pa ni je po treb no, da o nje mu go vo ri-mo. Imam sa mo da pri me tim, da je na ša tra žbi na, kao što sam vam ma lo pre na ve stio, upra vlje na bi la Sta roj Sr bi ji. Osim to ga isto rij skim fak to ri ma kon sta to va no je, da se iz srp skog pi ta nja po ro di lo ono ve li ko pi ta nje ko je je Kon gres za ni ma lo; da srp sko pi ta nje ne mo že ugi nu ti /im pe rit ta ble/, i da se pra vo na ro da srp sko ga ne mo že ni ka da uga si ti.

Kao što vi di te na kar ti, na ša tra žbi na si la zi du blje u gra ni ce Sta re Sr bi je. To je bi lo vi še da se obe le ži une ko li ko nas vo je ni sra tus-quo, po gla vi to pak da se obe le ži ze mlji šte, ko je bi bi lo rav ne vred no sti sa Ko sov skim Vi la je tom ko ji smo mi po za klju-če nju pri mir ja zah te va li. Osim to ga, zah te va no je od Kon gre sa pri zna nje ne za vi sno sti i tra že na je evrop ska ga ran ti ja za Sr bi ju.

Kon gres je pri znao Sr bi ji ne za vi snost, ali ju je ve zao za ne ke uslo ve; no o ga ran ti ji ni je bi lo ni spome na. Isto ta ko Ru mu ni ja je tra ži ia, da joj se evrop ska ga ran ti ja pri zna, da ne bi ne pra ved no od ko ga sil ni jeg na ro da na pad nu ta bi la bez sa gla sno sti osta lih si la; no u to me ni smo us pe li ni mi, ni Ru mu ni. Pu no moć ni ci su se iz ra ža va li, da no-ve is toč ne dr ža ve tre ba sa me so bom da po ka žu svo ju vi tal nu sna gu. I ta ko pi ta nje o evrop skoj ga ran ti ji ni je ni do šlo na dnev ni red kon gre ski. U osta lom me ni se ne či ni, da bi smo za njom ima li mno go da ža li mo. Pra va ga ran ti ja le ži u fak tič nim od no ša ji ma, a ne na har ti ji. Ova bi nas mo gla ulju lja ti u ose ća nji ma si gur no sti, te nas na ve sti, da za bo ra vi mo na po tre bu, da se sta ra mo obez be di ti se bi stvar nu ga ran ti ju, ko ja po či va


na in te re si ma. Por ta je ima la ugo vo ri ma osi gu ra nu ga ran ti ju, pa vi di mo, da ona ni je u sta nju bi la, da spa se ce lo kup nost Oto man ske ca re vi ne, pa ni ne za vi snost da joj pot pu-no odr ži, no ju je mo žda pre na ras put ni ce na ve la.

Ne za vi snost sa ma po se bi pri zna ta je Sr bi ji. Ne tre ba da mi sli mo, da je do bi tak ne za vi sno sti ne zna tan do bi tak. Ne tre ba taj do bi tak da oce nju je mo sa gle di šta ma-te ri jal nog, pa da ka že mo: ne će mo vi še pla ća ti 40.000 du ka ta go di šnje, i to je sve! Mi smo do bi li mno go vi še. Što je god slo bo da za po je di nog čo ve ka, to je ne za vi snost za dr ža vu, a ko li ko je god ta ne za vi snost vi še ogra ni če na, u to li ko se mo že upo do bi-ti ogra ni če nju slo bo de in di vi du al ne. Ja sam imao pri li ke da vi dim u Ber li nu slav nog isto ri ka Ran ke-a, ko ji je pi sao Isto ri ju oslo bo đe nja srp skog. Kad me je vi deo, on mi je če sti tao pri zna nje ne za vi sno sti, ”kao naj ve će bla go, što je na ša ze mlja do bi ti mo gla”. Na mo ju pri met bu, da su kod nas mi šlje nja po de lje na i da ne ki vi še po la žu na uve ća nje ze mlji šta, od go vo rio mi je ovaj slav ni muž, da i ze mlji šno uve ća nje ima svo je zna čaj-ne ko ri sti, ali da je ne za vi snost ona osno va, na ko joj dr ža ve po sta ju i svo ju bu duć nost obez be đu ju, kao što po ka zu je isto ri ja Pru ske. Ovo na vo dim sa mo s to ga, što že lim da se vi di, ka ko se u sve tu ce ni naš do bi tak ne za vi sno sti.

/Mo mir Stoj ko vić, Bal kan ski ugo vor ni od no si 1876–1996, I /1876–1918/, Be o grad, 1998./

7. MI LO VAN MI LO VA NO VIĆ, „NA ŠA SPO LJA ŠNJA PO LI TI KA“, 1894. 7

Sud bi na dr ža va i na ro da, nji ho vo pro gre so va nje ili opa da nje, na čin nji ho vog ži-vo ta, pra vac nji ho vog raz vo ja, za vr šni cilj ko je mu oni te že i ko jem se ne mi nov no upu-ću ju, po sle du že ga ili kra će ga lu ta nja – sve je to re zul tat pri rod nih si la, ko je vla da ju dru štve nim ži vo tom i utvr đu ju za ko ne za nj. Ni ti lič ne ću di po je di na ca, pa ma ko li ko ve li ki bio nji hov tre nut ni uti caj u da no me dru štvu, ni ti či ta ve stru je iza zva ne pro la-znim uzro ci ma i po tre ba ma, ko je po kad kad za hva ta ju do u naj du blje slo je ve na rod ne, ni su u sta nju ras ki nu ti de fi ni tiv no splet onih po go da ba, ko je su utvr di le sa me dru štve-ne si le što vla da ju jed nom dr ža vom i jed nim na ro dom.

Ali bi la bi go le ma po gre ška iz vo di ti iz ove isti ne fa ta li stič ki za klju čak: da se va lja pre da ti, bez po go vo ra i bez rop ta nja, svo joj sud bi ni, da je za lud no bo ri ti se pro ti vu nje, da su si le pri rod ne neo do lji ve i ne u mit ne, ta ko da svi na po ri, sve žr tve u bor bi pro ti vu njih mo ra ju osta ti bez re zul ta ta. Ne, baš na pro tiv, pr va po god ba, ko ja od re đu je sud bi-nu dr ža ve, pr va dru štve na si la, od ko je za vi si nje zin op sta nak i nje zi no na pre do va nje u ne pre kid noj ži vot noj bor bi, što se vo di u ko lu dru štve nih kao i u ko lu pri rod nih or ga ni-za ma, to je pre ga o štvo, to je ini ci ja ti va i iz dr žlji vost na rod na u bor bi, to je po dob nost nje go va da shva ti svo je po tre be i svo je in te re se, da stvo ri se bi vi še kul tur ne ide a le, i

7 Mi lo van Mi lo va no vić /1863–1912/ je dva pu ta bio na čel nik mi ni star stva ino stra nih de la Sr bi je /1890–92 i 1893–94/. Po li ti čar i di plo ma ta, Mi lo va no vić je bio mi ni star prav de /1896–97/, po sla nik u Bu ku re štu /1900/, mi ni star pri vre de /1901/, mi ni star fi nan si ja /1902/, po sla nik u Ri mu /1902–1907/, mi ni star ino stra nih de la /1907–1912/ i pred sed nik Mi ni star skog sa ve ta /1911–12/. Pa ri ski dok tor pra va, bio je pro fe sor Ve li ke Ško le i autor ve li kog bro ja ras pra va iz ustav nog pra va i di plo mat ske isto ri je.


go to vost nje go va da za lo ži svu svo ju sna gu u bor bi za od bra nu tih svo jih in te re sa i za ostva re nje tih svo jih ide a la. Pre da va nje sud bi ni, oče ki va nje skr šte nih ru ku po sle di ca do ga đa ja ko ji se zbi va ju, to zna či isto to li ko ko li ko i sa mo o dri ca nje, ko li ko i opa da nje i ne mi nov no pro pa da nje u sko roj bu duć no sti. Na rod ko ji se pre da je svo joj sud bi ni, ko ji rav no du šno i bez uče šća gle da na do ga đa je što se zbi va ju u nje go voj sre di ni i oko nje ga, ko ji ne ma vi še ose ća ja za op šte do bro, ko ji ne mo že da stvo ri se bi ni ka kve uz vi-še ne ide a le, ili ko ji je na njih za bo ra vio: ta kav je na rod iz gu bio jed nu od neo p hod nih po go da ba za svoj op sta nak, on ide u kob svo joj oči gled noj i ne mi nov noj pro pa sti – nad njim je smrt na pre su da već iz re če na.

Te pri rod ne si le, ko je stva ra ju za ko ne ži vo tu dru štve nom, ima ju ili unu tra šnji ili spo lja šnji ka rak ter. One se ili stva ra ju i ži ve u sre di ni od re đe no ga dr žav no ga or ga ni-zma, ili uti ču na nj spo lja, iz tu đi ne.

Unu tra šnje pri rod ne si le dru štve nih or ga ni za ma, to su pre sve ga, kao što smo već po me nu li, re zul tan te onih oso bi na na rod nih, ko je se iz i sku ju kao neo p hod no po treb ne za odr ža nje, za od bra nu i za raz voj dr ža ve. To su za tim po tre be i in te re si, ko je pri ro-da ze mlji šta na ko je mu je dr ža va utvr đe na na me će nje zi nom sta ra nju. Spo lja šnje pak pri rod ne si le, ko je uti ču na ži vot jed ne dr ža ve, to su po tre be i in te re si dru gih tu đin skih dr žav nih or ga ni za ma, ko ji se iz ma ka kvih raz lo ga ve zu ju za nju, bi lo u ci lju nje zi nog odr ža va nja i na pre do va nja, bi lo da su na pe re ni pro ti vu nje zi nog da ljeg raz vi ja nja ili čak i pro ti vu sa mog nje zi nog op stan ka. Raz u me se već po se bi, da će ove spo lja šnje si le bi ti od to li ko ja čeg uti ca ja na sud bi nu jed nog dr žav nog or ga ni zma, s jed ne stra ne u ko li ko je sa mi taj or ga ni zam sla bi ji i ne raz vi je ni ji, i s dru ge stra ne u ko li ko su sil ni je one dr ža ve či ji se in te re si ve zu ju za nj, kao i u ko li ko su sa mi ti in te re si stal ni je i neo-do lji vi je pri ro de. Ni je po treb no ni ob ja šnja va ti, da bi se npr. u slu ča ju, kad bi se ka-kva sla ba i ne moć na dr ža va is pre či la na pu tu ži vot nim, ne pro men lji vim i neo do lji vim po tre ba ma ka kvog dru gog sna žnog dr žav nog or ga ni zma, ona pr va mo ra la pri la go di ti po tre ba ma ovo ga dru gog, pa čak da će naj zad, ako ne bi bi lo ni ka kvog dru gog na či na za to pri la go đa va nje, nje mo ra ti i ne sta ti sa li ca ze mlje!

Spo lja šnja po li ti ka sva ke dr ža ve ima, pre ma ovo me što smo do sad na po me nu li, svo ju dvo ja ku za da ću, svo ja dva ra zno li ka ci lja, ko ji po ti ču iz dva ju ra zno li kih i ode li-tih iz vo ra.

Ona se mo ra sta ra ti u pr vo me re du, da is pu ni one za dat ke i za do vo lji one in te re-se, ko ji po ti ču iz unu tra šnjih po tre ba nje zi ne dr ža ve. Ti za da ci i ti in te re si mo gu bi ti naj ra zno vr sni jeg ka rak te ra, mo gu se od no si ti na tr go vi nu i na sa o bra ćaj, na ši re nje po li tič ke sfe re mo ći, ili i na pro ši ri va nje gra ni ca dr žav nih, bi lo ra di za do vo lje nja neo-do lji vih na ci o nal nih za da ta ka, ko ji se ne da ju odvo ji ti od sa mo ga nje zi no ga bi ća bi lo iz stra te gij skih ili dru gih, ka kvih mu dra go, krup ni jih ili sit ni jih, traj ni jih ili pro la zni jih dr žav nih po tre ba.

Ona mo ra, sem to ga, u dru go me re du po sve ti ti sve svo je sta ra nje, da do đe do tač nog sa zna nja svi ju onih spo lja šnjih stru ja, svi ju tu đin skih po tre ba i in te re sa, ko ji idu u pri log op stan ku i uspe šnom raz vi ja nju nje zi ne dr ža ve, ili ko je se to me pro ti ve. I tek po što se bu de do bro upo zna la i sa sme ro vi ma i sa sna gom sva ke od tih spo lja-šnjih stru ja, ona se mo že i mo ra po bri nu ti, da, pre ma pri li ka ma i po tre ba ma ot klo ni od svo je dr ža ve opa sno sti i da osi gu ra za do vo lje nje nje zi nih ci lje va, bi lo ti me što će po mo guć no sti ubla ži ti su prot no sti pre ma svo jim pri rod nim su par ni ci ma, bi lo što će u što ja čoj me ri pro bu di ti in te re so va nje svo jih pri rod nih pri ja te lja i za štit ni ka.


Po la ze ći sa ta kvog sta no vi šta, mi će mo po ku ša ti da u glav nim po te zi ma obe le ži-mo, ka kvi za da ci sto je pred na šom spo lja šnjom po li ti kom i ka kvim se prin ci pi ma ona mo ra ru ko vo di ti, ko jim prav cem mo ra ići i šta sve ne sme iz vi da gu bi ti, ako že li od go-vo ri ti svo je mu po zi vu.

***

Pre sve ga va lja nam se upo zna ti sa sre di nom u ko joj se kre će dr žav ni ži vot na še Otadž bi ne, i sa pri li ka ma i po god ba ma, sa ko ji ma ona mo ra ra ču na ti pri vr še nju svo jih dr žav nih za da ta ka.

U isto ri ji na še ga kon ti nen ta muč no da će se na ći dr ža ve, či ji bi za da ci bi li i ta ko mno go broj ni i ta ko te ški i kom pli ko va ni, a či ji bi sa mi op sta nak u isto vre me bio iz-lo žen ta ko go le mim opa sno sti ma, kao što je to slu čaj sa bal kan skim dr ža va ma da na-šnjim, a me đu nji ma sa Sr bi jom u pr vo me re du.

Na Bal kan skom Po lu o str vu ste kli su se krup ni, neo do lji vi ži vot ni in te re si sil nih evrop skih dr ža va. Sva sna ga i sva pa žnja ma le nih bal kan skih dr ža va, stvo re nih ta ko re ći tek od ju če, bez utvr đe nih dr žav nih tra di ci ja i bez onih dra go ce nih is ku sta va ko ja se sa mo ve ko vi ma pri bi ra ju, udru že na, upra vlje na jed nom istom za jed nič kom ci lju, ru ko vo đe na ja snom sve šću o ne raz luč noj so li dar no sti in te re sa, je dva da bi ka dra bi la upu ti ti ih, da se na đu u su da ru tih krup nih tu đin skih in te re sa. A me đu tim bal kan ske dr ža ve, za va đe ne me đu so bom, gle da ju ći jed na na dru gu du šman skim po gle di ma, go-to ve su eto da nas baš ba ci ti se u tu đin sku ma či ju slu žbu, bez iz bo ra i bez raz bo ra, sa mo ako je u pi ta nju jed na dru goj da na hu de i jed na dru gu da ome tu i da ošte te.

Od ve li ke se o be na ro da, ko ja je uči ni la kraj rim skoj im pe ri ji i otvo ri la Sred nji Vek na raz va li na ma An tič ko ga Sve ta, po ve den je na Bal kan sko me Po lu o str vu spor oko pre vla sti iz me đu Slo ve na i Gr ka. Kroz du ge ve ko ve bor ba, ko ja se vo di la pro ti vu Ca ri-gra da, na iz men ce pod za sta va ma bu gar skih ca re va i srp skih kra lje va i ca re va, osta la je ne svr še na i ne re še na, s to ga što se ni u Ohri du, ni u Tr no vu, ni u Pri šti ni, Pri zre nu i Sko plju ni je mo gla or ga ni zo va ti si la, ko ja će ra stro je na ple me na bal kan skih Slo ve na sto pi ti u jed nu ja ku dr žav nu ce li nu.

Do šla je tur ska na je zda, na šla je bal kan ske dr ža ve za va đe ne i ra stro je ne, pa ih je i sru ši la, utvr div ši svo ju vlast na Bal kan sko me Po lu o str vu. Ne sta lo je bi lo sa po li tič ke po-zor ni ce i Sr ba i Bu ga ra i Gr ka. Ali i slo ven ski na ro di i grč ki na rod ži ve li su i da lje u ve kov-nom tu đin skom rop stvu svo jim na rod nim ži vo tom. I u to ku na še ga ve ka, kad je tur ska ca re vi na ma lak sa la u du goj bor bi što se vo di la iz me đu nje i Ru si je, us kr sle su na Bal kan-skom Po lu o str vu na rod ne slo ven ske dr ža ve i grč ka dr ža va. Et no graf ski prin cip, ko ji je tu ne dav no ta ko la ko um no po ri cao je dan ža lo sni srp ski mi ni star, sla vio je na Bal kan sko me Po lu o str vu, i to baš naj pre kod nas, u Sr bi ji, svo ju sjaj nu po be du, do ka zao svo ju neo do-lji vu sna gu, stva ra ju ći no ve dr žav ne or ga ni zme i po di žu ći na isto rij sku po zor ni cu na ro-de, u ko jih su če ti ri ve ka ro bo va nja zbri sa li sve tra go ve dr žav ne or ga ni za ci je.

No ve bal kan ske dr ža ve, Sr bi ja /sa Cr nom Go rom/, Bu gar ska i Grč ka, sto je i da nas jed na po red dru gih sa onim istim in te re si ma i za da ci ma, ka kvi su me đu nji ma sto ja li i pre šest i osam sto ti na go di na. I, na ža lost, sa no vim dr žav nim ži vo tom Sr bi je i Bu-gar ske us kr sli su za jed no i svi oni po mu će ni se bič ni po gle di, sve one za blu de, ko je su ne ka da, pre do la ska Tu ra ka u Evro pu, spre či le Ju žne Slo ve ne da utvr de svo je go spo-dar stvo na Bal kan sko me Po lu o str vu i da iz vr še na ovom kra ju Evro pe onu re ge ne ra tor-sku mi si ju, ko ju su ger man ska ple me na iz vr ši la u za pad noj po lo vi ni rim ske im pe ri je.


Ni da nas, kao ni u ra ni ja vre me na, Slo ve ni bal kan ski, za sni va ju ći svoj no vi dr-žav ni ži vot, ni su bi li u sta nju uz di ći se do raz u me va nja svo jih pra vih in te re sa, ko ji su me đu so bom pot pu no so li dar ni, ko ji u svo joj bit no sti te ku u svim prav ci ma pa ra lel no i har mo nič no. Dve slo ven ske dr ža ve, pred stav ni ce dve ju slo ven skih na rod no sti na Bal-ka nu, či ji su za jed nič ki pro tiv ni ci i Je li ni zam i Tur ci, ko ji još vla da ju nad ve li kim de lom bal kan skih slo ven skih ze ma lja, i one tu đin ske dr ža ve ko je pre te op stan ku bi lo srp ske bi lo bu gar ske dr ža ve – vu ku i sad kao i ne kad sva ka na svo ju stra nu, gle da ju jed na u dru goj svo je ga glav nog pro tiv ni ka. Jed nom reč ju, Sr bi ja i Bu gar ska su une le u svoj no-vi ži vot dr žav ni i u svo je no ve me đu sob ne od no se sve one sta re za blu de, ko je su ih već ta ko sku po, pre sku po sta le.

Bal kan ski je Po lu o strv da nas u sta nju pot pu nog, očaj nog ra stro ja. Dr ža ve i na ro di nje go vi jed no su dru gom pot pu no tu đi. U nji ho vim ci lje vi ma i nji ho vim ide a li ma ne ma ni čeg za jed nič kog. Nji ho ve se me đu sob ne te žnje ukr šta ju. One su jed na dru goj na pu-tu, jed na dru gu po me ta ju, jed na dru goj ne da ju na pred. Svo je te ko vi ne one sve ho će da pri bi ra ju jed na na ra čun dru ge. Sr bi i Bu ga ri kao da na to me zlo sreć nom pu tu pred-nja če dru gi ma. Nji ho vi su od no si naj za teg nu ti ji, nji ho vi ci lje vi naj su prot ni ji, u pr kos to me što su pra vi in te re si nji ho vi naj te šnje ve za ni jed ni s dru gi ma i što je bu duć nost nji ho va, nji ho va sre ća i ne sre ća, u sve mu so li dar na. Da nas smo mi ta ko da le ko ote ra li, da Sr bi ja gle da svo ju ko rist u sva koj šte ti i sva kom na zat ku Bu gar ske, dok i Bu gar ska sa svo je stra ne iden ti fi ku je po jam o svo jem do bru sa sva kim zlom, ko je bi sna šlo na šu Otadž bi nu.

Si lom od re da ba Ber lin sko ga ugo vo ra od go di ne 1878. Austro u gar ska je, oku pa-ci jom Bo sne i Her ce go vi ne, une se na u sklop bal kan skih dr ža va. Nje zi nom uti ca ju na bal kan ske dr ža ve i nje zi nim eks pan ziv nim proh te vi ma u prav cu ka Je gej skom Mo ru otvo re na su ši ri mi ce vra ta. Austro u gar ska da nas, na osno vu te ko vi na ko je joj je Ber-lin ski Kon gres osi gu rao, za u zi ma na Bal kan sko me Po lu o str vu onaj isti po lo žaj, ko ji je ne ka da, po sle Beč ko ga Kon gre sa od go di ne 1815, ima la sta ra Austri ja na Ape nin-sko me Po lu o str vu. I u toj svo joj no voj ulo zi mo nar hi ja Hab zbur ška, u svo jem no vom du a li stič kom ob li ku, za bo ra vlja ju ći sta re ger man ske tra di ci je, uči ni la se pre jem ni kom ma džar skih aspi ra ci ja na bal kan ske ze mlje. U ime Ugar ske i pod pre sud nim uti ca jem ugar skim, ko ji da nas pri ti sku je za jed nič ku po li ti ku ce lo kup ne mo nar hi je, Austri ja je za hva ti la Bo snu i Her ce go vi nu, pa se čak ma ši la da za snu je svo ju pre vlast i u Bu gar-skoj, opo mi nju ći se valj da onih pre ten si ja, ko je su ne ka da po sla ni ci Žig mun do vi, u ime ugar ske kru ne, is ti ca li sul ta nu Ba ja zi tu.

Austro u gar ska ši ri svoj uti caj i svo ju vlast na Bal ka nu svim sred stvi ma i svim na-či ni ma, ko je joj nje zin no vi po lo žaj, kao jed noj ve li koj si li bal kan skoj, sta vlja na ras po-lo že nje. Drang nach Osten, pro di ra nje na Is tok, to je da nas je dan od osnov nih prin ci pa nje zi no ga po li tič ko ga de la nja. Kao god ne ka da u Ita li ji, iz Lom bar di je i Ve ne ci je, dok je ni je sa le pog Ape nin skog Po lu o str va is ti snu lo po bed nič ko oruž je fran ce sko u go di-ni 1859, i pru sko u go di ni 1866, ta ko i da nas na Bal kan sko me Po lu o str vu, iz Bo sne i Her ce go vi ne, mo nar hi ja Hab zbur ška raz vi ja po li ti ku, či ji se cilj svo di na to, da sve bal-kan ske dr ža ve li ši neo p hod nih po go da ba za sa mo sta lan ži vot, i da ih do ve de pod sfe ru is klju či vog austro - ugar skog uti ca ja.

Bi lo bi pre ra no go vo ri ti već sad o de talj noj pri me ni to ga si ste ma u od no si ma Austro u gar ske pre ma bal kan skim dr ža va ma, o po ku ša ji ma ko ji su či nje ni i ko ji se ne-pre kid no či ne, da se one do ve du u sta nje, ka kvo od go va ra in te re si ma i umi šlja ji ma


austro u gar skim. To su još slu žbe ne taj ne, ko je se ču va ju u di plo mat skim ar hi vi ma ra-znih dr ža va. Ali ono što je vid no, ono što je već stvo ri lo svo je stvar ne po sle di ce, ko je su bi le i pro šle, ili sa ko ji ma se još i sad, bar pri vre me no, mo ra ra ču na ti kao sa svr še nim či no vi ma, da je nam pra va na kon jek tu re: da je tak ti ka ko jom Austro u gar ska po ku ša va po sti ći svo je ci lje ve na Bal kan sko me Po lu o str vu ona ista, ko ju je Austri ja pre po lo vi ne ve ka pri me nji va la u Ita li ji, i da ona u svo jim od no si ma sa bal kan skim dr ža va ma pri-be ga va u glav nom onim sred stvi ma, ko ja su se već oku ša la na ita li jan skim dr ža va ma.

Po sle Beč ko ga ugo vo ra, ko ji je Austri ji dao dve le pe po kra ji ne ita li jan ske, Lom-bar di ju i Ve ne ci ju, po li ti ka je austrij ska bi la: da stvo ri u Ita li ji ta kve pri li ke, ko je će osi gu ra ti nje zi no go spo dar stvo nad Lom bar di jom i Ve ne ci jom i nje zin pre su dan uti caj u svim ne za vi snim ita li jan skim dr ža vi ca ma, ka ko pro ti vu sva kog mo gu ćeg tu đin skog utak mi ča ra, ta ko i pro ti vu sva kog po ku ša ja ita li jan skog na ro da, da oslo bo di svo ju Otadž bi nu i iz vr ši svo je na rod no uje di nje nje. To ga ra di po li ti ka je austrij ska po sta vi-la se bi ova dva za dat ka, na ko ji ma je ne u mor no ra di la sa naj ve ćom do sled no šću: da raz ne ita li jan ske dr ža ve otu đi jed nu od dru ge, i da u sva koj dr ža vi ita li jan skoj stvo ri su kob, iza zo ve ne po ve re nje, iz me đu vla da lač ke di na sti je i na ro da. Na taj na čin imao se od Ita li je na či ni ti, po po zna toj for mu li Me ter ni ho voj, ge o graf ski po jam. Na taj se na čin ima la is klju či ti iz svi ju dr ža va ita li jan skih na rod na po li ti ka, a me sto nje is ta ći svu gde sa mo ži va, lič na po li ti ka vla da lač kih ku ća, ko je svo je in te re se odva ja ju od na-rod nih in te re sa i sta vlja ju ih pod tu đin sku za šti tu.

Po la ze ći od ta kve za mi sli i ima ju ći ta kav cilj pred oči ma, Austri ja se, sa svim do-sled no, va zda po ja vlji va la u Ita li ji kao bud na za štit ni ca vla da lač kog ap so lu ti zma i kao od sud na, ne po mir lji va pro tiv ni ca sva kog na rod nog ude lo va nja u po slo vi ma dr žav nim. Austri ja je va zda sa ve to va la i obo dra va la ita li jan ske vla da re, da se od u pru že lja ma i zah te vi ma svo jih na ro da. Kad je po treb no bi lo, ona se ni je us te za la pri be ći in tri ga ma, otvo re nim pret nja ma, pa čak, ako bi joj to pri li ke do pu sti le, i na sil nič kim in ter ven ci-ja ma, da bi sa mo spre či la ita li jan ske vla da re da se pri bli že svo je mu na ro du. Isto ri ja Ita li je u pr voj po lo vi ni na še ga ve ka, iz me đu 1815 i 1850 god., za be le ži la je mno ge oru ža ne po ho de austrij ske pro ti vu slo bo da ita li jan skih, bi lo po po zi vu, bi lo čak i pre ko vo lje ita li jan skih vla da ra.

Ali sre ćom za Ita li ju jed na ku ća vla da lač ka ima la je to li ko pa tri o ti zma i to li ko sve sti o svo jim pra vim in te re si ma i svo je mu do sto jan stvu, da odo le sa ve ti ma i pre si-ja ma austrij skim, da za snu ju na rod nu ita li jan sku po li ti ku i uzmu u svo je ru ke za sta vu ve li ke ita li jan ske na rod ne mi sli. Na to me pu tu ona je ka dra bi la pri ku pi ti oko se be svu ži vu si lu ita li jan sko ga na ro da, za do bi ti se bi i Ita li ji sim pa ti je či ta vog obra zo va nog sve ta, i naj zad to li ke za in te re so va ti pri rod nu su par ni cu austrij sku na Ape nin skom Po-lu o str vu, Fran ce sku, da je ova tr gla svoj mač u od bra nu slo bo de i na ci o nal nih pra va ita li jan skih. I da nas ona ista Sa voj ska di na sti ja, pro ti vu ko je se ne ka da bi la skon cen-tri sa la sva mr žnja i sve ne pri ja telj stvo sil ne Austri je, vla da nad uje di nje nom Ita li jom, dok se po tu đi ni po tu ca ju iz dan ci svi ju dru gih vla da lač kih ku ća ita li jan skih, ko ji ma su, me đu tim, ugo vo ri austrij ski ga ran to va li op sta nak na nji ho vim po ru še nim pre sto li ma. Ni je li zar to do volj no ja sna i do volj no po uč na opo me na, ka ko je za lud no, ka ko je, šta vi še, opa sno za vla da re tra ži ti oslon ca u tu đin skoj za šti ti, žr tvu ju ći ra di nje in te re se svo je ga na ro da in te re si ma tu đin skim! Na Bal kan sko me Po lu o str vu, u po gle du dve ju sloven skih dr ža va, od či jeg de la nja naj vi še za vi si bu duć nost bal kan skih na ro da i ko-je pri vla če na se u pr vo me re du pa žnju Austro u gar ske, u po gle du Sr bi je i Bu gar ske,


Austro u gar skoj se ni je tre ba lo ni tru di ti, da iz me đu njih iza zo ve spo ro ve, da ih za va di i otu đi jed nu od dru ge. Te ren je za to bio pri pre mljen; va tru ko ja je ti nja la i za ko ju je do volj no bi lo go ri va, la sno je bi lo raz buk ta ti. Rat od 1885. go di ne pre se kao je za du ge go di ne mo guć nost iskre nog za jed nič kog srp sko - bu gar skog ra da. Po li tič ka so li dar-nost bal kan skih Slo ve na, bez ko je ne ma bu duć no sti ni Sr bi ma ni Bu ga ri ma, po ti snu ta je ta da, da na či ni me sta fa tal noj srp sko-bu gar skoj utak mi ci, ko ja mo že po slu ži ti u pr vom re du Austro u gar skoj, a po sle i Tur skoj i Grč koj i sva ko me dru gom, ali sa mo ne ni ka ko ni Sr bi ji ni Bu gar skoj.

Ko li ko pak pri li ke stvo re ne u unu tra šnjo sti bal kan skih dr ža va od go va ra ju po li tič-kim in te re si ma i aspi ra ci ja ma Austro - Ugar ske, to se ogle da naj bo lje u ne pre kid nim tr za vi ca ma i u če stim pre vra ti ma, ko ji se ni žu u isto ri ji Sr bi je i Bu gar ske u to ku po sled-njih pet najst go di na. Mi ni ti ho će mo, ni ti mo že mo da se upu šta mo u pro u ča va nje pi ta-nja, u ko li ko se te ne pre kid ne unu tra šnje tr za vi ce i ti če sti pre vra ti, mo gu sma tra ti ili kao ne po sred no de lo austro-ugar ske po li ti ke, ili kao da lji, po sred ni re zul tat nje zi nog op šteg de la nja po li tič kog na Bal kan sko me Po lu o str vu. Za pred met, o ko je mu se mi ov de ba vi mo, glav no je, u osta lom, kon sta to va ti sa mo to: ka kav uti caj vr ši, ka kve po-sle di ce so bom no si da na šnji po lo žaj Austro u gar ske na Bal kan sko me Po lu o str vu. Bli ža pro ce na sred sta va ko je Austro u gar ska s vre me na na vre me u po kret sta vlja, mo že ima ti, u tom po gle du, za nas sa mo uz gred no ga zna ča ja.

***

Sr bi ja ima pred so bom za da tak, ne sa mo da oču va svo ju dr žav nu ne za vi snost i svo ju te ri to ri jal nu ce lo kup nost od svi ju la ko mih tu đin skih umi šlja ja, već i da po sve ti sve svo je si le iz vr še nju srp ske na ci o nal ne mi sli, oslo bo đe nju ce lo kup no ga Srp stva i uje di nje nju nje go vu u jed nu dr žav nu za jed ni cu. Upra vo re ći, dr žav ni ži vot Sr bi je ve-zan je ne raz dvoj no sa nje zi nom na ci o nal nom mi si jom. Raz log ži vo tu nje zi nom le ži is klju či vo u toj na rod noj mi si ji, bez ko je njoj ne do sta ju neo p hod ne ži vot ne po god be.

Sr bi ja ne sme s to ga za pu sti ti op šte in te re se Srp stva. O nji ma je se ona du žna sta ra ti isto ona ko, kao što se sta ra o svo jim vla sti tim dr žav nim in te re si ma. Srp sko na rod no pi ta nje za nju je isto što i ži vot no pi ta nje. Sreć no ili ne sreć no re še nje to ga pi-ta nja za Sr bi ju je isto što i pi ta nje op stan ka, isto što i „bi ti ili ne bi ti”. Sr bi ja ne sme ni za je dan tre nu tak za tvo ri ti svo ju ak ci ju, sve sti svo je po gle de, u svo je da na šnje dr žav ne gra ni ce. Da mar ži vo tu Sr bi ji nu ku ca ta mo u tu đi ni, iza nje zi nih dr žav nih gra ni ca, u ze-mlja ma gde ži vi Srp stvo. Od se če na od osta lih srp skih ze ma lja, Sr bi ja sa ma so bom ne zna či ni šta, ne ma ni raz lo ga da ži vi ni osnov nih po go da ba za ži vot.

Srp sko na rod no pi ta nje ni je me đu tim sa mo stal no. Bu duć nost Sr bi je i Srp stva, kao što smo to već na pred po me nu li, u pr vom je re du so li dar na sa bu duć no šću dru go ga ju go slo ven sko ga na ro da na Bal kan skom Po lu o str vu, sa bu duć no šću Bu gar stva. Ne za vi-sna srp ska dr ža va, u gra ni ca ma ko je od go va ra ju ko li ko et no graf skim prin ci pi ma, to li ko i neo p hod nim po tre ba ma dr žav nog ži vo ta u po gle du eko nom nom i kul tur nom, da je se za mi sli ti sa mo ako po red ta kve na rod ne srp ske dr ža ve bu de sto ja la isto ta ko ne za vi sna bu gar ska na rod na dr ža va. Ne za vi snost bu gar ske dr ža ve isto je ta ko neo p hod na po god-ba srp ske dr žav ne ne za vi sno sti, kao što je i srp ska ne za vi snost neo p hod no po treb na, da se stvo ri mo guć nost sa mo stal nom bu gar skom dr žav nom ži vo tu.

Pro šla su dav no vre me na, u ko ji ma se mo glo po ku ša ti sta pa nje Sr ba i Bu ga ra u jed nu na rod nu za jed ni cu. Sr bi su i Bu ga ri dva, isti na srod na, brat ska, ali ipak za to dva


ra zna na ro da, ko ja su već de fi ni tiv no do bi la svo ja ode li ta obe lež ja. Iz ve li ke isto rij ske la bo ra to ri je, u ko joj se, po čev od ve li ke se o be na rod ne, kroz či tav Sred nji i No vi Vek, za pu nih če tr na jest sto le ća, vr šio pro ces na ci o nal nih sta pa nja i raz lu ča va nja, Sr bi su i Bu ga ri iz i šli kao dve odvo je ne na rod no sti. Srod ne me đu so bom po kr vi, na sta nje ne u jed na kim ge o graf skim pri li ka ma, pre ka lje ne jed nim istim pat nja ma i is ku še nji ma, ba-če ne u isti vr tlog do ga đa ja, iz lo že ne istim opa sno sti ma, upu će ne istim na da ma, one, ne ma sum nje, ima ju u sva kom po gle du pu no za jed nič kih oso bi na. Ali ma ko li ko da bi se, u po god nim pri li ka ma, nji ho va i kul tur na i po li tič ka za jed ni ca mo gla još raz vi ja ti, Srp stvo i Bu gar stvo je su i osta će za du ge ve ko ve, po si li svo je isto ri je vi še ne go po svo-jim et no graf skim oso bi na ma, dva ra zna na ro da, ko ji ži ve i ho će da ži ve sva ki svo jim ode li tim, sa mo stal nim na rod nim ži vo tom. Na pu nu dr žav nu za jed ni cu, na je din stvo dr žav nog bi ća iz me đu Srp stva i Bu gar stva, ne mo že se da nas ni po mi šlja ti.

Bi lo bi isto ta ko ap surd no, ka ko od srp ske ta ko i od bu gar ske stra ne, no si ti se mi-šlju o me đu sob nom pod či nja va nju jed no ga na ro da dru go me. Ne bro jem, ni kul tu rom, ni bo gat stvom, ni ti iko jom dru gom oso bi nom, ni je dan od dva ova na ro da ne nad ma ša dru gi to li ko, da bi ga svo jom ro đe nom sna gom mo gao stal no po ti snu ti sa isto rij ske po zor ni ce, pri svo jiv se bi nje go vu ulo gu. Sna ga jed no ga od njih, pa ma ko li ko se ona mo gla, u da no me mo men tu, po volj ni je i uspe šni je raz vi ja ti no u dru go ga, mo že do sti ći sa mo za uspe he od pro la zno ga zna ča ja, ta man to li ko, da raz vi ja me đu nji ma ose ća nje za vi sti, mr žnje i osve to lju blja, ko je će one mo gu ći ti sva ku traj nu ko rist i sva ki stvar-ni na pre dak za po be di o ca kao i za po be đe no ga. I fa tal ni, ne mi nov ni re zul tat nji ho ve utak mi ce, nji ho vog su par nič kog i u po gle du jed no ga pre ma dru go me ot mi čar sko ga ra-da, mo že sa mo bi ti, da jed na dru gu one spo so be i za iz vr še nje svo je na rod ne mi si je, i za sa mi dr žav ni op sta nak, da jed na dru goj sa lo me ot por nu sna gu pre ma op štim ne pri ja te-lji ma. Ni je li zar srp ska i bu gar ska po li ti ka, ko ja se vo di za ovih pet najst go di na, do ve la već do tle, da se Sr bi ja i Bu gar ska ne sa mo oti mlju oko tur sko ga pri ja telj stva, već i da pro se od Tur ske mi lo sti i za šti te, da se, za bo ra vlja ju ći i svoj isto rij ski po ziv i svo je dr žav-no do sto jan stvo, na me ću Tur skoj u pan dur sku slu žbu i po ma žu svo jim ro đe nim ru ka ma da se ne uz dr ma go spo dar stvo tur sko nad slo ven skim, srp skim i bu gar skim, po kra ji na-ma Oto man ske ca re vi ne. Ka ko je ne ka da ma le na va sal na srp ska kne že vi na, u vre me nu kad ju je tur ska gra ni ca opa si va la od ušća Dri ne pa do ušća Ti mo ka, i kad su još srp ske tvr đa ve ču va li tur ski gar ni zo ni, dru gim, mu ški jim, po no sni jim gla som go vo ri la sa Ca ri-gra dom, no što da nas go vo ri i ne za vi sna srp ska kra lje vi na i bu gar ska kne že vi na!

Ali i ova ko pro ši re no pi ta nje srp sko u pi ta nje bal kan skih Slo ve na, u za jed nič ko srp sko-bu gar sko pi ta nje, ne mo že se ras pra vlja ti ni ti re ši ti is klju či vo pre ma že lja ma i in te re si ma nji ho vim i sa sred stvi ma ko ja nji ma sto je na ras po lo že nju. Na Bal kan sko me se Po lu o str vu sti ču krup ni in te re si ve li kih si la evrop skih, ko ji su iza zva li ve li ko Is toč-no Pi ta nje. U okvir ovo ga Is toč no ga Pi ta nja ula zi i srp sko i bu gar sko, ili tač ni je re ći srp sko-bu gar sko pi ta nje, što dru gim re či ma zna či, da se ostva re nje srp ske i bu gar ske na rod ne mi sli, po di za nje srp ske i bu gar ske dr ža ve u raz me ra ma ko je iz i sku ju po tre be nji ho ve stvar ne ne za vi sno sti, ve zu je za in te re se ve li kih evrop skih si la, ko ji im mo gu bi ti po volj ni ili sta ja ti sa nji ma u opre ci. Us pe si ili ne u spe si Sr bi je i Bu gar ske, pod ra zu-me va ju ći, da su one svo je me đu sob ne od no se i svo je de la nje na Bal kan sko me Po lu o-str vu jed nom ra ci o nal no utvr di le, za vi si će još ko li ko od to ga, ka ko su se skom bi no va li in te re si ve li kih si la an ga žo va nih u Is toč no me Pi ta nju, to li ko i od to ga, u ka kav su se od nos bal kan ske dr ža ve po sta vi le pre ma tim in te re si ma.


Ru si ja je igra la va zda u Is toč no me Pi ta nju pr vu i naj glav ni ju ulo gu. Nje zi na po-li ti ka bi la je me ro dav na u ra znim me na ma kroz ko je je Is toč no Pi ta nje pro la zi lo. Oko Ru si je, bi lo uz nju bi lo pro ti vu nje, pri ku plja la se glav na rad nja ve li kih evrop skih si la na Bal kan sko me Po lu o str vu. Po lo žaj Ru si je u kon cer tu ve li kih evrop skih si la, nje zin zna čaj i nje zin uti caj u op štoj evrop skoj po li ti ci, od re đi va li su, u ka kve će me ne u op-šte stu pi ti pi ta nje Ju žnih Slo ve na, i po na o sob ka kve će iz gle de do bi ti za se spe ci fič no srp sko pi ta nje. Pre ma to me, da kle, pi ta nje je od pre sud no ga zna ča ja za nas, u ko li ko se kraj nji ci lje vi ru ske po li ti ke mo gu po kla pa ti ili mo ra ju ra zi la zi ti sa na šim na rod nim ide a li ma.

Na pr vom me stu u to me re du mi sli va lja nam kon sta to va ti, da su us pe si ru ske po li ti ke i us pe si ru sko ga oruž ja na bo ji šti ma Bal kan skog i Ma lo - Azij skog Po lu o str va sil no po mo gli da se stvo re i da se odr že u ži vo tu i Sr bi ja i sve dru ge na rod ne dr ža ve na Bal kan skom Po lu o str vu, i Ru mu ni ja. Ne ma ni ma lo sum nje, da Ru si ja to ni je uči ni la, da ona ni je na taj cilj za lo ži la to li ke svo je na po re i pod ne la ta ko go le me žr tve, ni iz ka kvih sen ti men tal nih po bu da, da u ta kvom nje zi nom ra du nju ni je ru ko vo di lo to li ko ni krv no srod stvo, ni pra vo sla vlje, ko li ko nje zin vla sti ti, ru ski, in te res. Ne ma nje je ne sum nji vo, da Ru si ja u gde ko jim slu ča je vi ma ni je od go vo ri la srp skim oče ki va nji ma, da je pre va ri la na de i Srp stva i Slo ven stva. Bi lo je pri li ka kad je Ru si ja i mo gla, i tre ba la uči ni ti vi še za Sr bi ju i za Srp stvo, ne go što je hte la uči ni ti i ne go što je fak tič ki uči ni la. To sve sto ji. Ali sve to ni naj ma nje ne mo že uma nji ti zna ča ja neo spor noj isti ni: da Sr bi ja, kao god i Ru mu ni ja i Grč ka i Bu gar ska, za ovo što su da nas, za svo je sa mo stal no, ne za vi sno dr žav no bi će, ima ju da za hva le Ru si ji. Ru skoj je po li ti ci, za ostva re nje ru skih ci lje va, za za do vo lje nje po tre ba ru skog dr žav nog or ga ni zma, tre ba la Sr bi ja, tre ba le su joj ne-za vi sne dr ža ve bal kan ske. I ona ih je ili stvo ri la ili im po mo gla da se stvo re, obez be di la je svo jim ugo vo ri ma nji hov prav ni op sta nak i sta vi la i nji ho vo bi će i nji hov raz voj pod svo ju moć nu za šti tu.

Ta po li ti ka Ru si je, da stva ra i da raz vi ja na Bal kan sko me Po lu o str vu na rod ne dr-ža ve, ni je bi la pro la zna po li ti ka jed no ga tre nut ka. Ona je, na pro tiv, to li ko stal na, da se već mo že uvr sti ti me đu osve do če ne, utvr đe ne tra di ci je ru sko ga po li tič ko ga pro gra ma u Is toč no me Pi ta nju. Na to me po slu Ru si ja je do sled no ra di la po čev od go di ne 1812, od Bu ku re ško ga ugo vo ra mi ra, pa do na ših da na. Od ono ga do ba, kad su se raz bi li pla-no vi o po de li svet sko ga car stva iz me đu Na po le o na I i Alek san dra I, ru ska je po li ti ka po sta vi la se bi za da tak da oslo bo đa va bal kan ske na ro de, u pr vo me re du bal kan ske Slo-ve ne, od tur sko ga go spo dar stva, i da stva ra nji ho ve na rod ne dr ža ve. Bu ku re ški ugo vor od go di ne 1812, Aker man ska kon ven ci ja od go di ne 1826, Je dren ski ugo vor od go di ne 1829, Krim ski Rat i po sled nji ve li ki Is toč ni Rat, za jed no sa ugo vo ri ma Pa ri skim, San-Ste fan skim i Ber lin skim, ži vi su sve do ci da je ru ska po li ti ka osta la stal na i od luč na u svo joj za mi sli: da stva ra nje i raz vi ja nje bal kan skih na rod nih dr ža va vo di naj si gur ni je ostva re nju nje zi nih ci lje va na Is to ku.

Kon sta to va nje tih fa ka ta, cr pe nih iz isto ri je, upu ću je nas već sa mo so bom na mi sao: da ru ska po li ti ka, ko ja je kroz či tav je dan vek sma tra la va zda za svoj in te res, za svo ju po tre bu, da po di že i da stva ra na rod ne dr ža ve na Bal kan sko me Po lu o str vu, ne sa mo ne mo že bi ti u na če lu pro tiv na, već da je ras po lo že na po mo ći svo jim uti ca-jem i svo jom si lom, da se te dr ža ve da lje raz vi ja ju i da iz vr še svo je na rod ne mi si je i osi gu ra ju na taj na čin svoj dr žav ni op sta nak. Raz u me se po se bi, da su za ta kvu ru sku po li ti ku po treb ne dve po god be: jed na, da se nji ho vi na rod ni ide a li ne ko se sa ru skim


ci lje vi ma, da ne za di ru pre ko onih gra ni ca, u ko ji ma se kre ću spe ci fič no ru ski in te re-si; i dru ga, da na rod ne bal kan ske dr ža ve da du do ka za, da su ka dre sta ja ti na svo jim no ga ma, ži ve ti svo jim sa mo stal nim ži vo tom i od go vo ri ti onim za da ci ma, ko je je ru ski in te res imao u vi du, kad se Ru si ja za lo ži la za nji ho vo stva ra nje i za odr ža nje nji ho ve eg zi sten ci je.

Ru ski cilj na Bal kan sko me Po lu o str vu svo di se na to, da se utvr di na nje mu ta-kvo sta nje, ko je će joj da ti mo guć no sti da po sta ne go spo da rem Mo re u za što vo de iz Cr no ga u Sre do zem no Mo re. Taj cilj ru ski da je se po sti ći na dva na či na: ili da Ru si ja uzme ne po sred no pod svo ju vlast bal kan ske ze mlje ko je raz dva ja ju nje zi nu dr žav nu te ri to ri ju od Bos fo ra i Dar da ne la, ili da na Bal kan sko me Po lu o str vu po dig ne ba ri je re pro ti vu na je zde sred nje - evrop ske, u či jem će se za klo nu mo ći utvr di ti ru sko go spo-dar stvo nad Mo re u zi ma.

U pr vo me slu ča ju Ru si ja bi mo ra la na i ći na ve li ke pre pre ke, i naj zad, ako bi ipak us pe la sa vla da ti ih, mo ra la bi se sklo ni ti na vr lo te ške žr tve. Go spo dar stvo ru sko na de snoj oba li du nav skoj i na Bal ka nu ce lo kup na Evro pa mo ra la bi sma tra ti kao si lan po re me ćaj evrop ske rav no te že, a u to me bi već le ža le ne do gled ne opa sno sti za ru ske in te re se. Ru si ja bi bi la pre sve ga ta da pri nu đe na, i to baš i u naj po volj ni jim za se be pri-li ka ma, pri hva ti ti obe ruč ke si stem de o be Bal kan sko ga Po lu o str va i ustu pi ti za pad nu po lo vi nu nje go vu dru goj ve li koj si li, Austro - Ugar skoj, iza ko je bi sta ja la i pre ko ko je bi na va lji va la Je gej sko me Mo ru, Ne mač ka ca re vi na. I ta ko bi tek bio stvo ren ži vi iz vor no vim za ple ti ma i kr va vim ra to vi ma. Bal kan sko Po lu o str vo ni je ze mlja za dva go spo-da ra; na nje mu ne ma me sta dve ma ve li kim si la ma.

U dru gom slu ča ju za da ća bi Ru si je bi la, da pret hod no pre ne go što pri stu pi iz vr-še nju svo je ga ci lja, pre ne go što uzme pod svo ju vlast Mo re u ze ko ji joj otva ra ju pri stup otvo re nom svet skom mo ru, po dig ne na Bal kan sko me Po lu o str vu na ro či to na se ver no-me de lu nje go ve ne za vi sne na rod ne dr ža ve, ko je će za tvo ri ti put pro di ra nju ger man-sko-austro u gar sko me na Is tok. Ta kve bi dr ža ve, ne mi nov no upu će ne da se na slo ne na Ru si ju, mo ra le, po neo do lji vim zah te vi ma svo jih vla sti tih in te re sa, za lo ži ti svu svo ju sna gu u od bra nu ru sko ga go spo dar stva u Ca ri gra du. Spre ča va ju ći, po red to ga, ne po-sre dan do dir Ru si je sa sred nje - evrop skim si la ma, one bi spre či le mo guć nost su da ri-ma iz me đu njih. I naj zad sa ma nji ho va eg zi sten ci ja u ne po sred nom su sed stvu Ru si je do pri ne la bi znat no, da se ne iza zo ve op šte stra ho va nje od ši re nja ru ske si le i da se ne stvo ri ve ro va nje da ru ske am bi ci je pre te evrop skoj rav no te ži.

Po li ti ka ru ska od po čet ka ovo ga ve ka, kao što smo to ma lo čas vi de li, ja sno po ka-zu je, da je Ru si ja do bro raz u me la ko li ke se ve li ke ko ri sti za nju ve zu ju sa ovim dru gim si ste mom. Isto ri ja Is toč no ga Pi ta nja, po čev od Bu ku re ško ga ugo vo ra od 1812. go di ne pa do da nas, da je nam pra va da tvr di mo, da je Ru si ja taj si stem de fi ni tiv no usvo ji la, da je na nje mu do sled no, kad što sa ve ćim kad što sa ma njim us pe si ma, ne pre kid no ra di la. Osnov na mi sao ko ja se pro vla či kroz ce lo kup nu ru sku ak ci ju na Bal kan sko me Is to ku, ko ja je ru ko vo di la sve ru ske ko ra ke, dik to va la sva ru ska pred u ze ća, osta la je va zda jed na te ista, i ako su u gde ko jim pri li ka ma de ta lji u nje zi nom iz vo đe nju do sta ne sreć no iz bi ra ni.

Kad se uzi ma u oce nu ru ska po li ti ka u Is toč no me Pi ta nju, i kad se o njoj, o nje-zi nim sme ro vi ma i ci lje vi ma, kao i o sred stvi ma ko jih se ona pri hva ta la, ho će sud da iz re če, ne tre ba se va ra ti, ne tre ba se da ti za ve sti po gre šnim raz u me va njem iz ve snih ru skih pred lo ga i po ku ša ja. Po treb no je na pr vom me stu ume ti ja sno po dvo ji ti ono


što je Ru si ja hte la, što su njoj na la ga li nje zi ni vla sti ti in te re si, od ono ga što je ona mo ra la žr tvo va ti tu đim in te re si ma, ko ji su se u ra znim da nim pri li ka ma njoj na put is ti ca li i ko ji se ni su mo gli si lom su zbi ti. Ru si ja je, to je isto rij ska isti na, ko ja se ne da spo ri ti, bi la u ne ko li kim pri li ka ma go to va pri hva ti ti pred lo ge za po de lu Bal kan sko ga Po lu o str va, pa je i sa ma, sa svo je stra ne, ta kve pred lo ge po kre ta la. Ali isto je ta ko neo spor no, da je Ru si ja to či ni la sa mo pod pri ti skom do ga đa ja, kad bi joj od u ze ta bi la mo guć nost, da svo joj vo lji i svo jim in te re si ma pri ba vi pu nog za do vo lje nja. Kad su pri li ke za Ru si ju po volj ne bi le, kad ona pri sre đi va nju od no sa na Bal kan skom Po-lu o str vu ni je ima la da vo di ra ču na o tu đim in te re si ma, o ta kvoj po de li ni je bi lo ni po me na. Naj bo lji je sve dok za to Je dren ski ugo vor mi ra od go di ne 1829, ko ji je Ru-si ja za klju či la po svo joj vo lji i pre ma svo jim in te re si ma, ne mo ra ju ći ga pod vr ga va ti evrop skoj re vi zi ji.

Taj si stem ru ske po li ti ke, na ko me je Ru si ja ta ko do sled no i ta ko is traj no ra di-la sko ro od po čet ka ovo ga ve ka, i na či je su iz vo đe nje utro še ne ta ko go le me žr tve ru ske, iz i gran je, uz dr man je u svo joj osno vi ci, od red ba ma Ber lin sko ga ugo vo ra od go di ne 1878, ko je su ovla sti le Austro - Ugar sku da po sed ne na neo d re đe no vre me, Bo snu i Her ce go vi nu. Kro za zid bal kan skih ne za vi snih dr ža va, ko ji je imao odvo ji ti Ca ri grad i Mo re u ze od Sred nje Evro pe, otvo re na je ši ro ka bre ša. Austro - Ugar ska je do bi la po zi ci ju me đu bal kan skim dr ža va ma, nje zi ni ba ta ljo ni sto je na do ma ku Ko so-va po lja, a nje zi nim am bi ci ja ma otvo ren je iz gled na pri sta ni šta Je gej sko ga mo ra. Sa Austro-Ugar skom u Bo sni i Her ce go vi ni sred nja se Evro pa sta vi la ne po sred no pred ru ske ži vot ne in te re se, an ga žo va ne na Bos fo ru i na Dar da ne li ma. I Ru si ji u ovoj no voj si tu a ci ji, ko ju je stvo rio Ber lin ski ugo vor, osta je jed no od dvo ga: ili da u što kra ćem ro-ku is ti sne Austro u gar sku, mi rom ili si lom, sa Bal kan skog Po lu o str va, ili da se po mi ri sa nje zi nim po lo ža jem na Bal kan skom Po lu o str vu, uzi ma ju ći što pre u na kna du za to, ma na ko ji na čin i ma pod ko jim iz go vo rom, Bu gar sku pod svo ju vlast. Kad bu de jed nom do šao dan – a na taj se dan po sle ru sko - fran ce sko ga spo ra zu ma ne će vi še du go če ka ti – da Ru si ja mog ne po di ći glas u ime svo jih in te re sa u Is toč no me Pi ta nju, ne iz be žno će ili do ći kraj austro-ugar skoj oku pa ci ji u bal kan skim ze mlja ma, ili će se pri stu pi ti de o bi Bal kan sko ga Po lu o str va iz me đu Ru si je i Austro u gar ske.

Ko je mu će se od tih dva ju pla no va Ru si ja pri vo le ti, to za vi si mno go, za vi si mo žda naj vi še od nas, bal kan skih na ro da, od nas, Sr ba i Bu ga ra, u pr vo me re du. Ru ska po li-tič ka tra di ci ja, ru ski ne sum nji vi in te res dr žav ni go vo ri će, kao što to do ka zu je isto ri ja Is toč no ga Pi ta nja kroz bez ma lo či tav je dan vek, u pri log ne za vi sno sti bal kan skih dr-ža va. Ali pi ta nje je sa mo, u ko li ko će bal kan ske dr ža ve i na ro di od go vo ri ti po god ba ma po treb nim za iz vr še nje ta kvo ga pla na. Jer Ru si ja će mo ći uspe šno pri stu pi ti re ša va nju Is toč no ga Pi ta nja na ta kav na čin, ko ji, po na vlja mo opet, naj bo lje go di nje zi nim in te-re si ma, sa mo ako se bal kan ski na ro di bu du po ka za li po dob ni da ži ve svo jim sa mo-stal nim dr žav nim ži vo tom, i ako Sr bi i Bu ga ri bu du ka dri shva ti ti naj zad svo je pra ve in te re se, iz mi ri ti svo je am bi ci je i stvo ri ti jed nu za jed nič ku so lid nu sna gu, ko ja ra ču na u me đu na rod nim od no si ma i ko ju vre di ču va ti i po di za ti. Ina če, Sr bi ja i Bu gar ska, za-va đe ne i za kr vlje ne, ju re ći sva ka za se be za svo jim ve li kim i neo stvar lji vim pla no vi ma, ig no ri šu ći jed na dru gu i tra že ći da na šte te jed na dru goj, bi će ne u ra čun lji ve i za svo je pri ja te lje i za svo je ne pri ja te lje. Pa ra li šu ći jed na dru gu, kao ne po mir lji ve su par ni ce, one će za sad, u pr vo me re du, pri po mo ći svo jim vla sti tim ru ka ma, da se odr ži tu đin-sko go spo dar stvo nad ve li kim de lom srp sko ga i bu gar sko ga na ro da, a za tim, što je još


da le ko opa sni je i sud bo no sni je, one mo gu pri nu di ti i Ru si ju, da ih na pu sti i da Is toč no Pi ta nje re ši dru gim pu tem, na šte tu nji ho vu, de le ći Bal kan ski Po lu o strv sa Austro u-gar skom i sa dru gim ve li kim si la ma.

***

Sr bi ja je pro ži ve la svo je naj muč ni je da ne, bo ri la se sa naj ve ćim ne zgo da ma, ima-la da sa vla đu je naj ve će te ško će, baš od ono ga do ba, kad je od red ba ma Ber lin sko ga ugo vo ra pri zna ta kao ne za vi sna dr ža va. S jed ne stra ne Austro u gar ska, uve de na tim istim ugo vo rom u ko lo bal kan skih dr ža va, do bi la je u svo je ru ke no va sred stva, da uti-če na bal kan ske dr ža ve i me đu nji ma na Sr bi ju u pr vo me re du. S dru ge stra ne Ru si ja, is cr plje na ve li kim is toč nim ra tom od go di ne 1877 – 8, izo lo va na pre ma austro-ne mač-kom sa ve zu, uz ko ji je sto ja la En gle ska, i ko je mu se u br zo pri dru ži la i Ita li ja, mo ra la je da sve de svo ju spo lja šnju ak ci ju u naj u že gra ni ce. Sr bi ja, na pu šte na sa moj se bi, bez svo je ga pri rod no ga oslon ca, iz lo že na je bi la go le moj opa sno sti, da ne pod leg ne de fi ni tiv no austro - ugar sko me uti ca ju, da ne iz ne ve ri svo ju mi si ju i ne po sta ne ot pad-ni com srp ske na rod ne mi sli. Bi li su to du gi, očaj ni da ni te ško ga is ku še nja. I Sr bi ja ih je pre ku ži la i odo le la im. Bi lo je ko le ba nja, bi lo je la ba vo sti i neo d re đe no sti, ali ipak, na kra ju kra je va, Sr bi ja ni je pod le gla. Vla da lač ka di na sti ja srp ska, po ni kla iz na ro da, ne raz dvoj no spo je na i svo jim tra di ci ja ma i svo jom bu duć no šću za na rod srp ski, ume la je do sad uvek, po sle pro la znih ne spo ra zu ma, po sle mo men tal nih neo pre de lje no sti, us po sta vi ti pri rod nu har mo ni ju iz me đu srp sko ga Pre sto la i srp sko ga Na ro da, i vra ti ti se na pu te ve ko je od re đu je srp ska na rod na po li ti ka.

Pri ti sak austro-ugar skog uti ca ja na Bal kan sko me Po lu o str vu sva lio se svom svo-jom te ži nom na Sr bi ju. Eko nom no na pre do va nje na še Otadž bi ne, a s nji me za jed no i fi nan si sko kon so li do va nje i uspe šno sre đi va nje unu tra šnjih po li tič kih pri li ka, do ve de ni su u ve li koj me ri u za vi snost od Austro u gar ske. Oku pa ci ja Bo sne i Her ce go vi ne, ko ja je Austro u ga ra sku is ta kla kao glav nog pro tiv ni ka srp ske na rod ne mi sli, da la je u isto vre-me Austro u gar skoj ta kav po lo žaj, da se ak ci ja nje zi na u svim prav ci ma ne mi nov no do-di ru je sa dr žav nim in te re si ma Sr bi je, i da, pre ma to me, sto ji njoj zi na vo lju is ti ca ti Sr-bi ji te ško će na sva ko me ko ra ku. Austro u gar ska ima u svo jim ru ka ma moć na sred stva, da Sr bi ji stvo ri te ške ne pri li ke i na eko nom nom i na po li tič kom po lju. I za ovih še snajst go di na, od Ber lin sko ga ugo vo ra pa na ova mo, Austro u gar ska se u ne ko li kim pri li ka ma, kad joj je to do pu šta la op šta evrop ska si tu a ci ja, i kad bi joj Sr bi ja da la za to ma ka kva, stvar na ili pri vid na, pre tek sta, ko ri sti la tim sred stvi ma. Ima do sta srp skih unu tra šnjih kri za, ko je se u ve li koj me ri mo gu s raz lo gom sta vi ti na ra čun Austro u gar skoj.

Da nas su, me đu tim, u po gle du po lo ža ja Sr bi je pre ma Austro u gar skoj op šte evrop-ske pri li ke da le ko po volj ni je za Sr bi ju, no što je to bi lo u to ku mi nu lih še snajst go di-na. Ru si ja je iz vr ši la svo je fi nan sij sko kon so li do va nje, re or ga ni zo va la svo ju voj sku i skon cen tri sa la je pre ma po tre ba ma ve li ko ga evrop sko ga ra ta, su sre la se naj zad, na kon du go ga lu ta nja, sa svo jim pri rod nim sa ve zni kom u Evro pi i u Azi ji, sa Fran ce skom. I nje zin pre stiž i nje zin uti caj u Evro pi vra ti li su se na onu vi si nu, na ko ju su ih ne ka da uz di gli bi li im pe ra to ri Alek san dar I i Ni ko la I. Da nas već ne tre ba vi še stra ho va ti, da će Austro u gar ska pre ma Sr bi ji po ku ša ti me re, ko je bi no si le na se bi ka rak ter gru bo ga na si lja i oči te ne prav de, ko je bi se osla nja le is klju či vo na pra vo ja če ga. Sr bi ja pak, sa svo je stra ne, mo ra bri žlji vo, sa naj ve ćom oba zri vo šću, iz be ga va ti sve što bi mo glo da ti Austro u gra skoj osno va na po vo da za re kla ma ci je i za re pre si je. Skru pu lo znim vr še njem


svi ju svo jih ugo vor nih oba ve za i naj ko rekt ni jim i naj pre du sre tlji vi jim is pu nja va njem svi ju me đu na rod nih du žno sti, ko je po ti ču iz su sed nih od no sa dve ju dr ža va, Sr bi ja mo ra se be sta vi ti u po lo žaj, da u sva kom mo gu ćem ne spo ra zu mu ili spo ru, mo že svo ju stvar bez us te za nja po ve ri ti su du ve li kih si la i jav no ga mnje nja evrop skog.

Na še do sa da šnje re flek si je o po lo ža ju Sr bi je i o nje zi nim za da ci ma, sa me so bom ka zu ju, ka kvu spo lja šnju po li ti ku, po na šem shva ta nju, Sr bi ja mo ra vo di ti, ako že li oču va ti svo ju sa mo stal nu dr žav nu eg zi sten ci ju i iz vr ši ti svo ju na ci o nal nu mi si ju.

Spo lja šnja i unu tra šnja po li ti ka uti ču svu gde jed na na dru gu. U dr ža va ma pak, kao što je Sr bi ja, ko je još ni su do bi le svoj de fi ni tiv ni ob lik, ko je ni su spo ji le u se be one ele men te bez ko jih je nji hov raz voj ne mo guć, nji ho va sa ma eg zi sten ci ja pro ble ma tič-na, i ko je te ele men te mo gu pri ku pi ti sa mo na osno vu na če la na rod no sti – unu tra šnja i spo lja šnja po li ti ka či ne jed nu ho mo ge nu, ne raz dvoj nu ce li nu.

Spo lja šni za da ci Sr bi je za po ved nič ki na la žu, da unu tra šnja nje zi na po li ti ka bu de za sno va na na pu nom spo ra zu mu, na ne po mu će noj har mo ni ji, iz me đu vla da lač ke di-na sti je i na ro da. Srp ska vla da lač ka di na sti ja mo že uspe šno ra di ti na ostva re nju spo lja-šnjih za da ta ka Sr bi je, ako bu de u isti ni, ne sa mo ti tu lom svo jom već i de lom, pred stav-ni ca srp ske na rod ne mi sli, ako bu de u pu nom smi slu re či na rod na di na sti ja, no še na ose ća njem na rod nim, pro že ta do sr ži srp skim na rod nim ide a li ma. Ta da će sa mo Sr bi ja mo ći odo le ti svim tu đin skim splet ka ma i in tri ga ma, po sve ti ti do volj nu pa žnju spo lja-šnjim pri li ka ma i svo jim spo lja šnjim za da ci ma, vi so ko uz di ći na rod nu za sta vu, pod ko jom će se, su đe no ga da na, sa ku pi ti ras ko ma da no Srp stvo.

Sr bi ja mo ra po sve ti ti sve svo je sta ra nje da ot klo ni ne spo ra zu me sa Bu gar skom, ko ji su za va di li dva Brat ska na ro da, či ja je sud bi na za jed nič ka, či ji su in te re si so li dar ni. Na da ti se da će i sve sne bu gar ske pa tri o te u br zo uvi de ti šta od njih zah te va ju nji ho vi vla sti ti na rod ni in te re si, i da će na pu sti ti krat ko vi du po li ti ku, ko ja ne će da vo di ra ču na ni o kom dru gom na Bal kan skom Po lu o str vu, do sa mo o bu gar skim te žnja ma i o bu-gar skim in te re si ma. Ne za no se ći se pri tom na da ma o br zim us pe si ma na to me po lju, srp sko-bu gar sku za jed ni cu va lja pri pre ma ti po la ko i po stup no, po la ze ći od de talj nih pi ta nja, bri žlji vo iz be ga va ju ći ili bar po mo guć stvu od la žu ći ras pra vu sve ga ono ga, što bi, u da na šnjim pri li ka ma, ne mi nov no mo ra lo za o štri ti me đu sob ne od no se. Sr bi ja, ako mi sli na na rod nu bu duć nost Srp stva, i ako se još ose ća po zva nom da ona ostva ri srp-ske na rod ne ide a le, ne sme ni jed no ga tre nut ka sme ta ti s uma, da je di no Ru si ja mo že ima ti in te re sa, po mo ći joj u to me. I s to ga Sr bi ja mo ra uči ni ti sve što joj je u vla sti, da da de Ru si ji ne sum nji va, neo spor na do ka za, ka ko je ona i volj na i ka dra ču va ti svo ju ne za vi snost pre ma Austro u gar skoj, i ka ko Ru si ja mo že na nju ra ču na ti kao na po u zda-nog, pri rod nog sa ve zni ka za uspe šno re ša va nje Is toč no ga Pi ta nja.

Ali u isto vre me, ne za bo ra vlja ju ći pri tom, da je u da na šnjim pri li ka ma i po svom da na šnjem po lo ža ju na Bal kan sko me Po lu o str vu, Austro u gar ska, sa svo jom ma džar-skom is toč nom po li ti kom, glav na pro tiv ni ca Srp stva, Sr bi ja va lja sa naj ve ćom bri žlji-vo šću da iz be ga va sve što bi mo glo, sa nje zi ne stra ne, da ti po vo da pre ki da nju ili re me-će nju re dov nih od no sa iz me đu nje i su sed ne mo nar hi je. Po tre ba ma svo jeg sva ko dnev-nog dr žav nog ži vo ta Sr bi ja je ve za na za Austro u gar sku, upu će na na do bre od no se sa njo me. Su prot nost iz me đu njih ja vlja se sa mo na po lju ve li ke po li ti ke, ko ja se ti če bu duć no sti Srp stva, srp sko ga na rod no ga uje di nje nja. Spo ro vi pak ove pri ro de ne da-ju se ni ti re ši ti ni ti i sa mo na dnev ni red sta vi ti, onim sred stvi ma ko ja Sr bi ji sto je na ras po lo že nju. Na njih va lja mi sli ti ne pre kid no, spre ma ti se za njih u sva kom prav cu i u


sva kom po gle du, ta ko da nas do ga đa ji ko ji bu du iza zva li nji ho vo re ša va nje ne iz ne na-de i ne na đu ne sprem ne. Ali sa mo ta kve do ga đa je va lja ume ti i tr plji vo sa če ka ti. Ve li ka po li ti ka, kao što je to već odav na du ho vi to pri me će no, ima svo ja dva na če la, ko ja se me đu sob no do pu nju ju: ume ti če ka ti, i, u sa če ka nom, po volj nom tre nut ku, ume ti se od lu či ti.

/Mi lo van Mi lo va no vić, Dr žav no pra vo i na če la spolj ne po li ti ke Kra lje vi ne Sr bi je, Be o grad, 1997. s. 245–265./

8. PRO TE SNA NO TA SR BI JE VE LI KIM SI LA MA PO VO DOM ANEK SI JE BO SNE I HER CE GO VI NE, 7. OK TO BAR /24. SEP TEM BAR/ 1908.

"Vla da Nj. V. Kra lja Sr bi je, po zi va ju ći se ka ko na ne spor na srp ska na rod na pra-va, ko ja su osno va sa mom bi ću Sr bi ji nom, ta ko i na ja snu od red bu čl. 25. Ber lin skog Ugo vo ra, ula že svoj naj e ner gič ni ji pro test pro ti vu pri sa je di nje nja Bo sne i Her ce go vi ne ze mlja ma Hab zbur ške Mo nar hi je, ko je je da na šnjim svo jim ma ni fe stom pro kla mo vao Car i Kralj Austro - Ugar ske.

Vla da Kra ljev ska ve ru je da Ber lin ski Ugo vor, baš tim vi še, što mi ni smo ima li ude-la u nje go vom sa sta vu ne go smo ga mo ra li, u ko li ko se on na še sud bi ne ti če, pri mi ti u ce li ni, mo ra ima ti va žno sti ne sa mo u ko li ko se nji me na me ću du žno sti i oba ve ze, na no se šte te i iz i sku ju žr tve od Sr bi je i srp skog ple me na, ne go da on pru ži i za šti te pra vi ma na šim bar u onim uskim gra ni ca ma, u ko ji ma su ona do bi la iz rič nog pri zna nja o nje go vim od red ba ma.

Ona kon sta tu je da lje, da iako su, pod uti ca jem te žnja i zah te va po je di nih si la, pra va srp ska na Ber lin skom Kon gre su do bi la ne sra zmer no ma nje za do vo l je nja no što je to od go va ra lo rat nim žr tva ma dve ju srp skih dr ža va, Sr bi je i Cme Go re, iako je Sr bi-ja, pri svem tom, sve oba ve ze ko je su za nju iz Ber lin skog Ugo vo ra po ti ca le skru pu lo-zni je no iko dru gi do kra ja iz vr ši la, ipak za to u to ku mi nu lih 30 go di na ni jed na iz me na u sta nju ko je je ova op šta me đu na rod no - ugo vor na ured ba za Bal kan sko Po lu o str vo stvo ri la, ni je uči nje na na ko rist Srp stva, dok su se na ko rist dru gih u nju uno si le i mno-ge i krup ne po vre de i pro me ne.

I ova ve ra, kao i kon sta to va nje ovih fa ka ta uli va ju Vla di Kra ljev skoj na du, da ne će osta ti ne sa slu šan glas ko ji ona da nas po di že tra že ći prav de i za šti te od si la pot pi sni ca Ber lin skog Ugo vo ra pro ti vu ove no ve fla grant ne po vre de, ko ja se vr ši jed no stra no, na is klju či voj osno vi pra va ja če ga i za do vo lje nja svo jih in te re sa a bez ob zi ra na to ko li ko se du bo ko ti me vre đa ju ose ća ji, in te re si i pra va srp sko ga na ro da.

Sr bi ja ne mo že u ovom slu ča ju na ći pu na za do vo lje nja sem ako se u po gle du Bo-sne i Her ce go vi ne us po sta vi u sve mu sta nje, ko je je stvo re no Ber lin skim Ugo vo rom.

Ne bu de li to ni ka ko mo gu će, Kra ljev ska Vla da, ape lu ju ći na ose ća je pra vič no sti si la pot pi sni ca Ber lin skog Ugo vo ra, tra ži da se Sr bi ji do su di od go va ra ju ća na kna da, te da bi se i odr ža la jem stva za njen ne za vi san dr žav ni ži vot i srp sko me na ro du u op šte vra ti le po god be za nje gov na rod ni op sta nak bar u onoj me ri u ko joj mu ih je Ber lin ski Ugo vor dao".


Na po me na. – No ta je iz ra ža va la uz bu đe nje ko je je vla da lo u Sr bi ji i Cr noj Go ri ko ja se so li da ri sa la sa Sr bi jom i upu ti la si la ma no tu iste sa dr ži ne. Na čel nik u beč kom MIP-u Mi ler ni je hteo da pri mi ovu pro test nu no tu uz iz ja ve da „Sr bi ja ne ma u ovoj stva ri šta da go vo ri”, iako „poj mi uz bu đe nost ko ju je anek si ja ... iza zva la”. Mi ni star Eren tal ko ji se na la zio u Pe šti upu tio je Be o gra du pret nje tvr de ći da je Austro-Ugar ska „u pu nom spo ra zu mu’’ sa Ru si jom i Ita li jom, a od dru gih si la je tra žio da one Sr bi ji pre po ru če „ume re nost i ko rekt no dr ža nje”.

Pro gla še nje anek si je Bo sne i Her ce go vi ne shva će no je od ve li kih si la kao svr šen čin iz ko-ga se sa mo tre ba di plo mat ski iz vu ći. Cr na Go ra i Sr bi ja su ima le pre ten zi je na ove te ri to ri je s po zi va njem na na če lo na rod no sti. Anek si ju ni su sma tra le sa mo za vr šnom ak ci jom pro tiv njih, na za pad nim i ju žnim pro sto ri ma od njih, ne go već i kao ostva ri va nje po li ti ke Drang nach Osten. One su vi de le da je prin cip sta tus quo-a na Bal ka nu ko ji je tri de set go di na is ti can kao dog ma na ru šen na nji ho vu šte tu, po seb no što su se pla ši le da će Austro-Ugar ska ti me oja ča ti po zi ci je i in te res za No vo pa zar ski san džak pre ko ko ga su one že le le te ri to ri jal no po ve zi va nje. Nji ho va na ci o nal na i po li tič ka ener gi ja bi la je ve o ma na pe ta i do ve la je do zbli ža va nja. Mi lo-va no vić je ube đi vao si le An tan te da je u nji ho vom in te re su da po ve du vi še ra ču na o po lo ža ju Sr bi je. Ru si ja je mo ra la da po sre du je iz među Sr bi je i Cr ne Go re i dru gih si la. U pret hod nim kon tak ti ma Iz volj skog i Mi lo va no vi ća do šlo se na ide ju da Sr bi ja tra ži „kom pen za ci ju” za iz la zak na mo re /Ja dran/ ko ji se di plo mat ski mo gao bra ni ti. Ru si ja za to tra ži evrop sku kon fe-ren ci ju si la pot pi sni ca Ber lin skog ugo vo ra či ji je član 25 bio pre kr šen anek si jom, ali si le to ne pri hva ta ju. Na rod na skup šti na Sr bi je zah te va la je auto no mi ju Bo sne i Her ce go vi ne o če mu si le ni su ni ras pra vlja le. Ka da je Austro-Ugar ska za klju či la sa Tur skom ugo vor o kom pen za ci ja ma za anek si ju, fe bru a ra 1909, si le su odah nu le, a Sr bi ja i Cr na Go ra su mo ra le pod nji ho vim pri ti skom i no vo stvo re nim sta njem da ti iz ja ve /31. mar ta 1909/ da nji ho va pra va ni su anek-si jom do ve de na u pi ta nje.

/Mo mir Stoj ko vić, Bal kan ski ugo vor ni od no si 1876–1996, I /1876–1918/, Be o grad 1998. s.255–256./

9. EKS PO ZE NI KO LE PA ŠI ĆA O SPOLJ NOJ PO LI TI CI SR BI JE U NA ROD NOJ SKUP ŠTI NI, 16/29 OKT. 1913.8

Go spo do po sla ni ci,Od da na, kad sam imao čast da iz ne sem pred vas po li tič ku si tu a ci ju, ko ja je on da

po sto ja la, pa do da na šnjeg da na, iz vr še na su ve li ka is to ri ska de la. Is toč no pi ta nje, ko je je do mi ni ra lo u po li ti ci evrop skih Ve li kih Si la, re ši le su bal kan ske hri šćan ske dr ža ve u ko rist bal kan skih na ro da. Mu sli man ska si la, ko ja je po ko ri la pre pet ve ko va hri šćan ske bal kan ske dr ža ve, mo ra la je stuk nu ti pred mla dim hri šćan skim dr ža va ma i ustu pi ti im po kra ji ne, ko je je na boj nom po lju pre pet ve ko va od njih ote la. Iz gle da kao da je

8 Ni ko la Pa šić /1845–1926/ je bio pred sed nik mi ni star skog sa ve ta i mi ni star ino stra nih de la Sr bi je od 1912. do 1918. Dr žav nik i po li ti čar, Pa šić je bio pred sed nik mi ni star skog sa ve ta, mi ni star ino stra nih de la i za stup nik mi ni stra fi nan-si ja /1891–1892/, po sla nik u Pe tro gra du /1893–94/, pred sed nik be o grad ske op šti ne /1895–97/, pred sed nik Mi ni star-skog sa ve ta i mi ni star ino stra nih de la /1904–06/, pred sed nik Mi ni star skog sa ve ta, mi ni star ino stra nih de la i za stup-nik mi ni stra gra đe vi na /1906–08/, mi ni star gra đe vi na /1909/, pred sed nik Mi ni star skog sa ve ta i mi ni star bez port fe-lja /1909–1911/. U Kra lje vi ni Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca bio je pred sed nik mi ni star skog sa ve ta /1921–24 i 1924–26/.


is to ri ska sud ba hte la da vas po sta vi one iste hri šćan ske dr ža ve, ko je su pre pet sto ti na go di na pod le gle tur skoj na je zdi; i da Srp stvu vra ti go to vo iste ze mlje, ko je su mu Tur ci ote li na Ko so vu.

Ovi ve li ki is to ri ski do ga đa ji raz vi ja li su se ta ko br zo pred na šim oči ma, da još ni-smo do bi li do volj no vre me na, da ih mir no i sve stra no oce ni mo, i da svo je dr ža nje i svoj rad po de si mo pre ma tim do ga đa ji ma.

Bal kan ski na ro di, ko ji su zbog ne slo ge iz gu bi li svo ju ne za vi snost pre pet ve ko va, po vra ti li su je svo jom sna gom i svo jim za jed nič kim na po ri ma; i su zbi li su tur sku si lu do pred sa me ca ri grad ske zi do ve.

Po sle tih sjaj nih i ve li kih uspe ha, na sta li su do ga đa ji, ko ji su isti na po tav ni li sjaj bal kan ske slo ge, ali se i osve ti li nad kriv cem, ko ji je bal kan sku slo gu raz bio.

Ute ha za Sr bi ju i srp ski na rod ta je, što je Sr bi ja sve mo gu će po ku ša va la da se iz beg nu me đu sob ni su ko bi i kr va ve ras pra ve pi ta nja, ko ja su to kom ra ta sta vlje na bi la na dnev ni red, a ko ja su se mo gla mir nim na či nom re ši ti.

Po zna to je ne sa mo Na rod nom Pred stav ni štvu, ne go i ce lom sve tu da je Sr bi ja sta ja la na gle di štu, da spor oko po de le za do bi ve ne op šte te ri to ri je tre ba ras pra vi ti mir nim pu tem – uza jam nim spo ra zu mom, na osno vi ci stvar no pod ne se nih žr ta va i sra zmer no upo tre blje noj voj noj sna zi.

Po na šem du bo kom uve re nju, spor se mo gao ras pra vi ti pu tem uza jam nog spo ra-zu ma, i to u in te re su obe spor ne stra ne. Kad je bio mo gu ćan spo ra zum me đu bal kan-skim dr ža va ma na osno vu pret po sta va ka, za što ne bi bio mo guć spo ra zum na osno vu stvar nih či nje ni ca, na osno vu svr še nog či na i stvo re nih fa ka ta? Nje ga je lak še bi lo po sti ći sa mo da je do mi ni ra la na oba dve stra ne ona ista že lja za odr ža nje spo ra zu ma, ka kva je bi la kad je sa vez ugo va ran. Ali ve li ki is to ri ski us pe si po mra či li su pa met sla bih lju di, po re me ti li im pra vil no su đe nje o do ga đa ji ma i otvo ri li ape tit na tu đe te ko vi ne – pre ce nju ju ći im svo ju a pot ce nju ju ći nji ho vih sa ve zni ka sna gu.

Sr bi ja se ru ko vo di la onim istim ose ća njem i onim istim du hom, ko jim se ru ko-vo di la pri stva ra nju bal kan skog sa ve za, kad su do šla na dnev ni red pi ta nja, ko ja su na sta la za vre me ra ta i po sle za klju če nog Lon don skog mi ra. Za ta kvo nje no pa met no i ri ter sko dr ža nje ba ca ni su joj, i u ovom do mu, pre ko ri, sta vlja ju ći joj na ugled dr ža nje Bu gar ske. Na rav no da su ovi pre ko ri po ti ca li od lju di, ko ji su do ga đa je i bu duć nost ta-ko isto shva ta li i ce ni li, kao što su ih shva ta li i ce ni li bu gar ski dr žav ni ci. Sr bi ja je osta la ver na du hu sa ve za, i ako je pri nu đe na bi la da sa vla đu je te ško će, ko je su joj sta vlja ne bi le od stra ne odu še vlje nih pa tri o ta ko ji ni su ka dri bi li da svo je že lje i svo ja ose ća nja sa vla đu ju u pi ta nji ma, gde se iz i ski va lo sa mo hlad no po sma tra nje i pra vil no ce nje nje pri li ka i do ga đa ja, i to u ve zi sa svet skim stru ja ma i te žnja ma.

Sr bi ja je ogle da la, pre sve ga, da spor ras pra vi uza jam nim spo ra zu mom, da ga ras-pra vi iz me đu sa mih sa ve znih vla da, a na osno vi stvar no ulo že nih žr ta va; da ga ras pra-ve dr žav ni ci, ko ji ma je po znat bio ugo vor sa ve za, i po zna te žr tve i voj ne sna ge i jed ne i dru ge dr ža ve. Ali Bu gar ska je iz be ga va la ne sa mo ras pra vu pi ta nja, ne go je iz be ga va la i go vor o to me pi ta nju. Isto ri ja tih po ku ša ja i re zo ni, upo tre blje ni da se sklo ni Bu gar-ska na pre go vo re, po zna ti su, iz pre đa šnjeg sa op šte nja, ne sa mo Na rod nom Pred stav-ni štvu, već i osta lom sve tu, ko ji se tim pi ta njem in te re so vao.

Kad su pro pa li svi po ku ša ji da se spor oko po de le za do bi ve ne za jed nič ke te ri to ri-je ras pra vi me đu sob nim spo ra zu mom, po ku ša li smo da ga ras pra vi mo na za jed nič koj kon fe ren ci ji če ti ri pred sed ni ka Mi ni star stva bal kan skih dr ža va.


Kad je i taj po ku šaj pro pao, pri sta li smo na ar bi tra žu Ru skog Ca ra, ko ji je po-zvao bio sva če ti ri Mi ni stra Pred sed ni ka u Pe tro grad, da ta mo, pod ru ko vod stvom Car sko-ru ske Vla de, po ku ša ju da se sa mi iz me đu se be spo ra zu me ju – pa ako bi i taj po ku šaj spo ra zu ma pro pao, on da da pre su di Ru ski Car o po de li kon do mi ni ju ma iz-me đu če ti ri sa ve zne bal kan ske dr ža ve. Pre to ga, a po sle pa da Je dre na, Bu gar ska je ot po če la bi la na glo po vla či ti voj sku iz Tra ki je i kon cen tri sa ti je spram srp ske i grč ke gra ni ce.

Po što su sa ve znič ki od no si iz me đu Sr bi je i Bu gar ske po če li uzi ma ti ne zgo dan i ne mi ran ka rak ter, i po što je jav no mne nje na jed noj i dru goj stra ni ja ko uz bu đe no bi-lo; po što su se po če li ja vlja ti i po gde ko ji in ci den ti, na gra ni ci, iz me đu voj sa ka, ko ji su rđa vo oka rak te ri sa va li sta nje du ho va i još vi še za o štra va li od no se iz me đu sa ve zni ka, Sr bi ja je iza šla bi la s pred lo gom: da se pre sve ga de mo bi li šu voj ske s obe stra ne, i da se osta vi na jed noj i dru goj stra ni do 80.000 voj ni ka, ko ji će se bri nu ti o po gra nič noj si gur no sti i po ret ku u ze mlji, pa on da da se pri stu pi ras pra vlja nju za jed nič kog spo ra. Po zna to je da je ovaj pred log Sr bi jin ko ji je rat nu opa snost ukla njao, ili bar na mi ni-mum svo dio, Bu gar ska vla da od bi la. Ona je pod ne la bi la kon tra pred log ko ji je s jed ne stra ne rat nu opa snost uve li ča vao, a s dru ge stra ne bio pro ti van ra ni jem, u sa mom po-čet ku ra ta utvr đe nom spo ra zu mu.

Me đu tim Srp ska Vla da i ako se odu še vlja va la slo gom bal kan skih na ro da, ipak ni-je se sme la oslo ni ti sa mo na to i če ka ti do ga đa je skr šte nih ru ku, oso bi to po sle sa zna-nja, da Bu gar ska Vla da po ku ša va tra ži ti se bi sa ve zni ka za slu čaj oru ža nog su ko ba sa Sr bi jom. Bu gar ska je po ku ša la obi la znim pu tem za do bi ti Ru mu ni ju za se be, obe ća va-ju ći joj, pre ko svo ga po sred ni ka, srp sku te ri to ri ju kao kom pen za ci ju za taj spo ra zum. Za tim je po ku ša la da se za seb no spo ra zu me s Grč kom, i da ovu odvo ji od Sr bi je, pa, na po slet ku, ni je pre sta la da va ti ra zna obe ća nja ni Tur skoj, da ova osta ne ne u tral na u su ko bu srp sko - bu gar skom.

Po sle sve ga to ga ja sno je bi lo da Bu gar ska ne že li spor ras pra vi ti mir nim pu tem: spo ra zu mom iz me đu svi ju bal kan skih dr ža va, ili pre da va njem spo ra na re še nje Ca ru Ru skom.

Po nu de ko je je či ni la Bu gar ska Vla da ra znim svo jim su se di ma ni su mo gle bi ti pri-hva će ne, jer je, ve ro vat no, svi ma bi lo ja sno da Bu gar ska že li he ge mo ni ju na Bal ka nu, da te ži upra vo ono me, što ugro ža va si gur nost ne sa mo Sr bi je ne go i nje nih osta lih su se da. Za to su oni pre sklo ni bi li da Bu gar ska bu de sla bi ja ne go ja ča, ra di nji ho vog sop stve nog mi ra i osi gu ra nja nji ho vih in te re sa. Kad su ti po ku ša ji osu je će ni i pro pa li bi li, on da se Bu gar ska re ši la da hi tro šću i ne lo jal no šću stvo ri svr šen čin /fa it acom pli/ pre po la ska če ti ri pred sed ni ka u Pe tro grad, na ar bi tra žu Ru skog Ca ra.

Kao što na po me nu smo, na sta lo je bi lo za Kralj.[ev sku] Srp sku Vla du pi ta nje, šta će ona ra di ti, ako Bu gar ska ne će mir nu ras pra vu spo ra? Da li sme pu sti ti da do ga đa ji te ku svo jim to kom i ne sprem na če ka ti ih? Ili ih mo ra pred vi đa ti i bla go vre me no po ku-ša ti da sve spre mi što je po treb no za od bra nu in te re sa i te ri to ri je Kra lje vi ne Sr bi je, za slu čaj da Bu gar ska ne že li mir no re še nje spo ra?!

Kralj.[ev ska] Srp ska Vla da od mah je oba ve sti la Vr hov nu Ko man du o po li tič koj si tu a ci ji, kao i o to me da Bu gar ska Vla da odu go vla či i iz be ga va pre go va ra ti sa Kralj.[ev skom] Srp skom Vla dom o po kre nu tom pi ta nju, i skre nu la joj je pa žnju i na po ku ša je ko je je Kralj. [ev ska] Bu gar ska Vla da či ni la, da na đe sa ve zni ke pro tiv Sr bi je, za slu čaj ra ta. Kra ljev ska Vla da je isto ta ko skre nu la pa žnju Vr hov noj Ko man di na kon cen tri sa-


nje bu gar ske voj ske na na šoj gra ni ci i na tra že nje bu gar ske vla de da Car.[ska] Ru ska Vla da re ši spor iz me đu nas i Bu ga ra na osno vu pa ra gra fa dru gog taj nog do dat ka Ugo-vo ru bez ob zi ra na član če tvr ti istog tog do dat ka, po ko me se svi spo ro vi oko iz vr še nja i tu ma če nja ma ko je od red be istog do dat ka, i ugo vo ra i voj ne kon ven ci je pod no se na re še nje Ru skom Ca ru, čim jed na stra na iz ja vi da se ne po sred nim pre go va ra njem ni je mo gao po sti ći spo ra zum. Na osno vu svi ju tih zna čaj nih po ja va Kralj.[ev ska] Vla da bi la je pri nu đe na da Vr hov noj Ko man di iz ja vi 4. ju na zeb nju od mo guć nog muč kog na pa da na srp ske te ri to ri je od stra ne Bu gar ske, i da zbog to ga Vr hov na Ko man da, tre ba da pre du zme po treb ne me re ka ko ne bi bi la iz ne na đe na.

Kad je spor srp sko - bu gar ski o po de li op šte te ri to ri je uzeo oštri ji ton, i kad se mo-glo su di ti da je pro šlo vre me uza jam nog me đu sob nog spo ra zu ma; kad su i te no te, ko je su se iz me nji va le me đu srp skom i bu gar skom vla dom, sta le od mah ob ja vlji va ti u na me ri da se uvu če jav no mne nje u spor i da se pri pre me i za do bi ju nje go va pot po ra i sim pa-ti je; kad se mo glo zna ti da spor mo ra ići ar bi tra ži, ako se ne že li ras pad bal kan skog sa ve za i me đu sob ni rat – on da su na sta le taj ne in tri ge pre ko stra ne štam pe, ko je su na še i bu gar ske no vi ne pre štam pa va le, a ko je su či nje ne bi le u ci lju da se osu je ti mir-ni iz la zak iz te te ške si tu a ci je, i da se što pre ras ki ne ugo vor i uđe u me đu sob nu bor bu. S jed ne stra ne se pla ši lo jav no mne nje u Sr bi ji i Bu gar skoj pre su dom ar bi tra škog su da, a s dru ge stra ne do ka zi va lo se da je naj bo lji na čin da se re še nje to ga spo ra ras pra vi me đu-sob nim ra tom, pa ko me po be da to me pra vo.

Ko se ne se ća one zna čaj ne iz ja ve, ko ja je pa la jav no, u na šem su sed stvu, da su bal kan ske dr ža ve u pra vu svo je spo ro ve ras pra vlja ti na onaj na čin ko ji oni sa mi za naj-bo lji na đu, da ni ko ne ma pra va da im tu slo bo du kra ti i da se is ti če kao tu tor i su di ja u spo ro vi ma, ko ji su či sto unu tra šnja bal kan ska stvar?!

Ta da je jav no mne nje u Sr bi ji uza vre lo i, na ža lost za hva ti lo i po li tič ke lju de, pa jed nim de lom i na rod ne po sla ni ke. Kao naj lak ši i naj prak tič ni ji lek za sa ni ra nje kri ze is tak nu ta je bi la lo zin ka: anek si ja oku pi ra nih te ri to ri ja, ras kid ugo vo ra, pa čak i na pad pro ti vu Bu-gar ske, do kle još ni je pri ku pi la voj sku na na šu gra ni cu. Vre nje u jav nom mne nju, vre nje u voj sci i u ofi cir skom ko ru uzi ma lo je sve vi še ma ha ta ko da je, u jed nom tre nut ku, do bi lo bi lo i vr lo opa san ka rak ter. U ime ras plam te log pa tri o ti zma tra ži le su se i pred-la ga le me re, ko je bi, po red sve nji ho ve le po te, kad bi se upo tre bi le, do ve le u pi ta nje ne sa mo te ko vi ne Sr bi je u Sta roj Sr bi ji i Ma ke do ni ji, ne go bi za gro zi le i nje nom op stan ku.

Kra ljev ska Vla da ni je hte la po ći pu tem ko ji je iz gle dao jav nom mne nju vr lo prost i vr lo prak ti čan, jer bi Sr bi ju na ve la pu tem, ko ji je pun opa sno sti čak i u slu ča ju kad bi po be di la. Si tu a ci ja je bi la vr lo te ška, a pri tom bi la je vr lo opa sna, jer se bor ba pro ti vu po li ti ke Kra ljev ske Vla de vo di la pod za sta vom pa tri o ti zma, a Kra ljev ska Vla-da sum nji či la da ne ma do volj no pa tri o ti zma, da ne ume shva ti ti i is ko ri sti ti si tu a ci ju. I ova je bor ba bi la tim opa sni ja, što je vo đe na od mah iza jed nog po be do no snog ra ta, ko ji je i naj sla bi je du še bio ohra brio i osme lio!

U tom te škom vre me nu, Kra ljev ska Vla da iz ja vi la je, ka ko Kru ni ta ko i Na rod-nom Pred stav ni štvu, da ona ne mo že pri mi ti od go vor nost za dru gu po li ti ku, i volj na je ustu pi ti svo je me sto sva koj dru goj vla di, ko ja bi iz ja vi la da ume bo lje ru ko vo di ti dr žav nom po li ti kom u tom te škom i kri tič nom tre nut ku.

Po uve re nju Kra ljev ske Vla de, anek si ja u onom vre me nu zna či la bi za plet s Ve-li kim Si la ma, ko je su ne pre sta no či ni le pred stav ke Srp skoj Vla di, da po štu je ka pi tu-la ci je i tur ske tr go vač ke ugo vo re, a ko ji bi mo ra li pre sta ti, kad se anek si ja pro gla si.


Osim to ga, te ri to ri ja, ko ja se anek ti ra, mo ra la bi ima ti svo je gra ni ce, a u tom vre-me nu gra ni ce na še s Grč kom ni su utvr đe ne bi le, jer sa vez iz me đu nas još ni je po sto jao.

Po red to ga anek si ja oku pi ra ne te ri to ri je pre ne go što je spor sa Bu gar skom ras-pra vljen bio, da la bi oprav dan po vod Bu gar skoj da se bra ni od na še po vre de ugo vo ra. A za rat, ko ji bi mo gao otu da po te ći, bi la bi Sr bi ja od go vor na pred jav nim evrop skim mne njem, i pred dr ža va ma ko je su bi le na ma pri ja telj ski ras po lo že ne.

Osim to ga, a što je bi lo naj va žni je za bu du ći ras plet do ga đa ja na Bal ka nu, otu đi li bi smo od Sr bi je Ru mu ni ju, ko ja se dr ža la po li ti ke mi ra i po li ti ke rav no te že na Bal ka-nu. Ova po li ti ka bi bi la pa ra li zo va na kad bi Sr bi ja iza zva la rat ti me, što bi anek si ju iz vr ši la pre vre me na i pre ne go što bi po ku ša la ras pra vu pi ta nja mir nim pu tem.

Ta kvim na šim pre na glje nim ko ra kom do ve li bi smo Sr bi ju u te ži po lo žaj i pre ma Grč koj s ko jom još ni smo bi li u sa ve zu. Naš bi sa vez sa njom bio kom pro mi to van, jer je Grč ka sto ja la na gle di štu da tre ba is pro ba ti sva sred stva, da se do spo ra zu ma do đe a u sva kom slu ča ju, pod te žim okol no sti ma za nas skla pan, ako bi i do šlo do nje ga.

Anek si ja, ko ju je jav no mne nje tra ži lo, i Kra ljev sku Vla du sum nji či lo da ne pri-stu pa to me ko ra ku što je bu ga ro fil ska, iz daj nič ka i. t. d., zna či la bi u onom vre me nu, u naj bo ljem slu ča ju, kom pli ka ci ju bal kan ske kri ze na šte tu Sr bi je.

Sr bi ja bi u tom slu ča ju iz gu bi la sim pa ti je i pot po ru Ve li kih Si la, iz gu bi la bi kre dit i nov ča ne pi ja ce u dr ža va ma Troj nog Spo ra zu ma, za to što je ras ki nu la bal kan ski sa-vez, što je po vre di la tr go vin sko - po li tič ke in te re se Ve li kih Si la, i da la bi mo žda po vod ne ki ma od Ve li kih Si la Troj nog Sa ve za, da či ne re pre sa li je spram Sr bi je, ko je bi bi le tim te že i opa sni je, što bi u tom slu ča ju si le Troj nog Spo ra zu ma ot ka za le svo je sim pa-ti je Sr bi ji i pot po re srp skoj po li ti ci. Štam pa Troj nog Sa ve za nad ma ši la bi svo jim gla som da le ko štam pu Troj nog Spo ra zu ma, do ka zu jući ka ko Sr bi ju tre ba ka zni ti za ne ver stvo bal-kan skom sa ve zu. I, na po slet ku, Sr bi ja bi sta ja la usa mlje na i mo ral no i ma te ri jal no u od bra ni svo je anek ti ra ne te ri to ri je od Bu gar ske.

Ta kve iste i mno go go re po sle di ce na stu pi le bi da smo se da li za ve sti po be da ma i ogla si li Bu gar skoj rat. Sr bi ja bi za pa la u isti po lo žaj, u ko ji je Bu gar ska za pa la, ot-po čev ši rat pro ti vu Sr bi je i Grč ke, pro tiv svo jih sa ve zni ka, s tom raz li kom što bi po be-đe na Sr bi ja kao iza zi vač ra ta ima la još mno go te ži po lo žaj ne go što ga ima po be đe na Bu gar ska.

Kra ljev ska Srp ska Vla da u tom vre me nu ni je se da la za ve sti jav nim mnje njem, ko-je je u Sr bi ji stvo re no, štam pom, ko ja je pod le gla ose ća ji ma i dra že nji ma. Ona je svu bri gu obra ti la bi la na to, da Sr bi ji pri do bi je i osi gu ra sa ve zni ke za od bra nu, ako bi je Bu gar ska na pa la pre ne go što bi pri mi la ar bi tra žu ili po sle ar bi tra že.

Zah te vi Kra ljev ske Srp ske Vla de da se sa ve zni srp sko - bu gar ski ugo vor pod vrg ne re vi zi ji, bi li su to li ko ja ki i ta ko pot kre plje ni fak ti ma i do ka zi ma, da ni su da va li po vo da sum-nji, da srp ski in te re si ne će bi ti za šti će ni.

Kad je Bu gar ska Vla da svo jim dr ža njem osu je ti la ne po sred ni spo ra zum iz me đu če ti ri bal kan ske hri šćan ske dr ža ve o po de li kon do mi ni u ma, ona je či ni la, pre pri stan ka na ar bi tra žu, mno go stru ke po ku ša je da ogra ni či slo bo du iz ri ca nja su da, da ga uslo vi pri me nom dru gog čla na taj nog do dat ka ugo vo ru a ne pri me nom če tvr tog čla na, ko ji je mno go ši ri, jer ob u hva ta sve od red be i sve de lo ve ugo vo ra s voj nom kon ven ci jom, i ko ji da je od re še-ne ru ke su di ji da iz re če sud na osno vi oce ne: da li je ugo vor u sve mu is pu njen, u ko li ko ni je is pu njen, ko ja stra na ni je u sve mu is pu ni la svo je oba ve ze, ko li ko je ko ja stra na ulo ži la u op šte pred u ze će. Bu gar ska ni je pri sta ja la da se pr vo is pi ta: da li je ugo vor za


vre me ra ta pre tr peo iz me nu, kao što tvr di Srp ska Vla da, ili ni je pre tr peo kao što tvr di Bu tar ska Vla da – i ako je pre tr peo, ko li ke su i ka kve su te iz me ne. Na po slet ku kad je smi sli la na čin ko jim će osu je ti ti ar bi tra žu Ru skog Ca ra – pri sta la je pri vid no da po đe u Pe tro grad, iz dav ši, u isto vre me, na red bu da bu gar ska voj ska taj no i muč ki na pad ne svo je sa ve zni ke, što je i iz vr še no no ću iz me đu 16. i 17. ju na ove go di ne.

Bu gar ska Vla da ni je ve ro va la u pra vič nost stva ri, ko ju bra ni. Ona je pri vid no pri-sta la u po sled njem tre nut ku, i po sle Ca re vog pi sma, ko je je ba ci lo od go vor nost za pro-li ve nu slo ven sku krv na ono ga, ko ji ot poč ne bra to u bi lač ki rat, da po šlje svo ga pred stav ni ka u Pe tro grad – ali je na re di la bu gar skoj voj sci da pre pa dom za u zme one ze mlje, ko je su bi le u spo ru sa Sr bi jom.

Na sa mi dan kad je Na rod no Pred stav ni štvo odo bri lo da Kra ljev ska Vla da pod-ne se spor oko po de le kon do mi ni u ma na ar bi tra žu Ru skom Ca ru, bu gar ska voj ska na-pa la je taj no i muč ki na šu voj sku od iz vo ra Zle tov ske re ke do Đev đe li je, i po ku ša la je za u ze ti spor nu te ri to ri ju – a on da šnja bu gar ska vla da, ko ja se sad bra ni da je to bi lo bez nje na zna nja, u isto vre me ula že di plo mat ski pro test pro tiv Sr bi je, kao da je ova ot po če la taj ni i iz ne nad ni na pad pro tiv Bu gar ske!

Po zna to je Na rod nom Pred stav ni štvu i ce loj Evro pi s ka kvom je upor no šću bu gar-ska vla da do ka zi va la ce lom sve tu da je Sr bi ja na pa dač, i da je srp ska voj ska ot po če la rat, a da se bu gar ska voj ska na la zi u sa mo od bra ni – i tek na đe ne ori gi nal ne na red be kod za ro blje nih bu gar skih ofi ci ra mo gle su ne sum nji vo utvr di ti isti nu. Sa da po sle slo-ma ce le ob man lji ve bu gar ske po li ti ke pri zna ju i sa mi bu gar ski mi ni stri jav no, da je na pad re šen za 16. ju ni, a zbog za doc nje nja iz vr šen u oči 17, od mah po sle po no ći, u ci lju da ot mu od Sr bi je ze mlje Sta re Sr bi je.

Bor ba je bi la kr va va i očaj na, jer je na pad iz vr šen no ću i iz ne na da na ce loj li ni ji od bu gar ske gra ni ce do Đev đe li je. Ali hra bra na ša voj ska ju nač ki je su zbi la i hra bro po be di la ne ver nog sa ve zni ka.

Na ši sa ve zni ci Gr ci i Cr no gor ci, ta ko isto, bo ri li su se slav no i ju nač ki. I Ru mu ni ja, ko ja je sto jala na prin ci pu rav no te že bal kan skih dr ža va, i ko ja se ni je mo gla slo ži ti i odo bri ti da Bu gar ska oti ma Sr bi ji ze mlje Sta re Sr bi je, br zo je mo bi li zi ra la, pre šla Du-nav i pri te kla u po moć na pad nu toj Sr bi ji i Grč koj od lič nom i hra brom svo jom voj skom.

Bu gar ska voj ska su zbi je na i go nje na od srp ske i grč ke voj ske, pri te šnje na po sle i od ja ke ru mun ske vojske – sta ja la je pred stra šnom opa sno šću da bu de sva uni šte na i za ro blje na. U ta kvom očaj nom po lo ža ju za tra ži la je mir pre ko svo jih de le ga ta, ko ji su po hi tali u Niš na pre go vo re. No ka ko je pre đe iz me đu rat nih sa ve zni ka ugo vo re no bi lo, da so li dar no pre go va ra ju i skla pa ju mir – to je za pre go vo re od re đen Bu ku rešt, gde su se sa sta li de le ga ti rat nič kih stra na, i mir je usko ro bio za klju čen.

Za hva lju ju ći so li dar no sti in te re sa rat nih sa ve zni ka, ko ji su su zbi li po ku šaj bu gar-ske pre vla sti, i ume šno sti vo đe nja pre go vo ra oko za klju če nja mi ra – mir je za klju čen u vr lo krat kom vre me nu, i nji me po sta vlje na no va osno va bal kan skoj po li ti ci.

Go to vo sve Ve li ke Si le sta ra le su se da Bu gar ska ne bu de su vi še osla blje na, ali su usvo ji le zah te ve po be di o ca, što u osta lom ni je te ško bi lo, po što i sa mi po be di o ci ni su hte li ići sa svo jim zah te vi ma su vi še da le ko.

Po be di o ci su vo di li vi še ra ču na o bu duć no sti, ne go li o sa da šnjo sti, i za to su Bu-gar skoj osta vi li to li ko, ko li ko je po treb no da ne bu de sla ba, ali ni to li ko ja ka da bu de opa sna bal kan skim dr ža va ma.


Austro-Ugar ska sta ja la je na gle di štu da ceo ugovor bu ku re ški tre ba pod vrg nu-ti re vi zi ji Ve li kih Si la. Ru si ja je že le la sa mo da pi ta nje o Ka va li, ma ka ko re še no bi lo, bu de pod vrg nu to re vi zi ji; ali je doc ni je od u sta la i od te po če sne re vi zi je, sa mo da se što pre po vra ti i utvr di mir me đu bal kan skim hri šćan skim dr ža va ma. Osta le Ve li ke Si le ni su pri hva ti le zah tev o re vi zi ji.

Sa dr žaj bu ku re škog ugo vo ra po znat je Na rod nom Pred stav ni štvu. Sr bi ja je dvo ji-nom uve li ča na. Na rod ne žr tve bo ga to su na gra đe ne. Sr bi ja, uje di nje na sa Sta rom Sr-bi jom, obez be di la je bu duć nost na šeg na ro da i stvo ri la mu je mo guć nost za sve stra ni kul tur ni i na ci o nal ni raz vi tak.

Ne ka mi je do pu šte no da na ovom me stu ot klo nim je dan pri go vor ko ji je kra ljev-skoj vla di u tom po gle du či njen – u na šim po li tič kim kru go vi ma.

Kra ljev skoj se vla di za me ri lo što je ona te svo je po ku ša je za pre go vo re s Bu gar-skom po če la doc kan, a na ime što ih ni je po ve la u tre nut ku kad je od Sr bi je za tra že na po moć za osva ja nje Je dre na. Mo že bi ti, mi sli se, da bi se ta ko iz be gao su kob i da bi Sr bi ja ima la ma nje žr ta va, a re zul tat bi se po sti gao isti.

I ako je vla da kra ljev ska za taj pri go vor zna la još u to do ba, ona ni je mo gla po ći pu tem ko ji joj se uka zi vao. Ona je i on da sma tra la i sad sma tra da bi in te re si Sr bi je i stvar bal kan skog sa ve za ma nje bi li za šti će ni da je Sr bi ja svo ju po moć uslo vlja va la u onom tre nut ku. Pre sve ga u Je vro pi ni ko ne bi mo gao odo bri ti ta kav po stu pak jed nog sa ve zni ka ko ji u ča su kad za jed nič ki ne pri ja telj sto ji na boj nom po lju, kad mir još ni je za klju čen, uslo vlja va svo ju po moć sa ve zni ku da se ne pri ja telj po be di. Sr bi ja bi ta kim po stup kom po vu kla na se be pre kor da uce nju je svo ga sa ve zni ka u tre nut ku opa sno-sti i iza zo ve ras pra vu me đu sob nih od no sa u ča su kad je ne pri ja telj pred vra ti ma. Ali, i kad osta vi mo na stra nu taj sva ko ja ko va žan mo me nat, stvar Sr bi je ta kom po li ti kom ni šta ne bi do bi la. Na pro tiv ona bi iz gu bi la. Bu ga ri bi žr tvo va li Je dre ne i on da, kao što su ga žr tvo va li i po sle. Mi bi smo naš spor o Ma ke do ni ji, pod go rim uslo vi ma za nas, opet mo ra li s nji ma vo di ti, i po god be za su kob bi le bi iste s tom raz li kom što bi naš po lo žaj bio ma nje po vo ljan, a bu gar ski ma nje ne po vo ljan. Mi bi smo se, pre ko sve ga to ga, za uslo vlja va nje na še po mo ći mo ra li po zi va ti na ugo vor, ko ji su ti isti na ši po li tič ki kru go vi ozna či li bi li već kao rđav i šte tan za nas. A kad se ne ko po zi-va na ugo vor da od bi je po moć tra že nu, ili da je uslo vi, on, po sle ne pri mlje ne ta ko uslo vlje ne po mo ći, po red dru ge šte te, sla bi još svoj po lo žaj i svo je tra že nje da se taj ugo vor re vi du je pre ma no vim pri li ka ma, pre ma iz me nje nom uče šću u ra tu i pre ma no vim do ga đa ji ma...

Po sle sjaj nih po be da srp ske voj ske, po sle sjaj nih is to ri skih te ko vi na, ose ća mo du-žnost da pre ne go što pre đe mo mir nom i kul tur nom raz vi ja nju, is ka že mo otvo re no i jav no svo ju du bo ku za hval nost Ru si ji, nje nom sa ve zni ku Fran cu skoj, i nji ho vom spo ra-zum nom pri ja te lju En gle skoj, ko ji su pra ved no ce ni li i po ma ga li srp ske te žnje. Mi smo bla go dar ni i Ne mač koj, ko ja se ta ko đe sta ra la da se rat ogra ni či, i da se što pre mir utvr di me đu bal kan skim dr ža va ma. Po sle sjaj nog rat nog po ho da, po sle to li kih žr ta va, na sta je pe riod mir nog raz vi ja nja po svi ma gra na ma na rod nog ži vo ta, na sta je bri ga oko po di za nja na rod nog obra zo va nja, oko uve ća nja na rod nog bo gat stva, oko po di za-nja mo ral nih vr li na, obra zo va nja na ro da i na vi ka va nja na ro da ne pre kid nom ra du, ko ji je osnov sva kom mo ral nom i ma te ri jal nom na pret ku.

Kra ljev ska Srp ska Vla da uve re na je, da je po tre ban na ro du srp skom du gi pe riod mi ra ra di kul ti vi sa nja do bi ve nih po kra ji na i sve stra nog raz vi ja nja, i s to ga je za dah-


nu ta te žnjom da sa svi ma su se di ma i osta lim dr ža va ma ži vi u mi ru i pri ja telj stvu, i da ukla nja ove smet nje, ko je bi sla bi le po li ti ku mi ra i do brog su sed stva.

Kra ljev ska Srp ska Vla da u da nim pri li ka ma da va la je iz ra za svo je od luč no sti, da će sa svo je stra ne sve či ni ti da olak ša Ve li kim Si la ma bri gu oko ne go va nja i vas pi ta va-nja no ve dr ža ve, Al ba ni je, jer je Sr bi ja u ne po sred noj bli zi ni nje noj i ne po sred no je i naj vi še za in te re so va na da ima mi ra na svo jim gra ni ca ma.

Po sle za klju če nja mi ra na sta la je de mo bi li za ci ja rat nič kih stra na. Sr bi ja je od mah de mo bi li zi ra la i ot pu sti la hra bre svo je voj ni ke, da se pri hva te mir nog do ma ćeg ra da, osta viv ši na gra ni ci to li ko voj ske, ko li ko je dr ža la da će do volj no bi ti za od bra nu nje-ne gra ni ce. Ali Va lon ska vla da, ko ja je sta ja la pod ra znim uti ca ji ma, do pu sti la je da se obra zu ju ja ke ar na ut ske če te i ko lo ne, i snab du po tre ba ma i na o ru ža ju no vim mo-der nim oruž jem, ku plje nim ili po klo nje nim, a u na me ri da pri gra be gra do ve, ko je ni je Ar ba ni ji da la Lon don ska am ba sa dor ska Kon fe ren ci ja.

Ta ko na o ru ža ni, Ar ba na si su ma sa ma na pa li na na še sla be pred stra že i po ju ri li na na šu te ri to ri ju. Ali srp ska voj ska, i ako se ni je če sti to ni od mo ri la, po ju ri la je br zo ka na pad nu tim gra do vi ma i raz ju ri la ar na ut ske ko lo ne pre ko gra ni ce, i za sta la na bo ga-zi ma, oda kle se la ko mo že su zbi ja ti upad u na šu ze mlju.

Kra ljev ska Srp ska Vla da mi sli la je da pre do či Ve li kim Si la ma, ne bi li bo lje bi lo po obe su sed ne stra ne, po Sr bi ju i Ar ba ni ju, da se gra ni ca ta ko is pra vi, ka ko bi bi lo u in te re su oba su se da, pa i spo koj stva Ve li kih Si la, ko je stvo ri še Ar ba ni ju. Tu svo ju na me ru Kra ljev ska Srp ska Vla da mi sli la je da iz ne se Ve li kim Si la ma na oce nu i usva-ja nje, ako se ove s njo me slo že. A ako se ne slo že, Kra ljev ska Srp ska Vla da iz ja vi la je una pred, da će se po vu ći na onu gra ni cu, ko ju me đu na rod na ko mi si ja ozna či na sa mo me te re nu.

Kod ta kve na še usme ne iz ja ve, ko ja je uči nje na u pri ja telj skom du hu, u ko ja je po-zna ta svi ma Ve li kim Si la ma, – Sr bi ja je bi la iz ne na đe na ul ti ma tu mom od stra ne Austro-Ugar ske sa zah te vom, da se srp ska voj ska za osam da na od da na sa op šte nja ul ti ma tu-ma vra ti na gra ni cu, ko ja je u Lon do nu re še na.

Po što je Sr bi ja još mno go ra ni je iz ja vi la da pri ma re še nje am ba sa do ra u Lon do nu o gra ni ca ma Ar ba ni je, i po što je od mah po sle na pa da Ar na u ta iz ja vi la, da će ih voj-skom su zbi ti, ali da se ne će tom prili kom ko ri sti ti da bi pri svo ji la al ban ske te ri to ri je, od go vo ri li smo, da će mo da ti na log za po vra tak voj ske, ali smo mo li li Ve li ke Si le da nas za šti te od bu du ćih na pa da, ili da nam osta ve slo bod ne ru ke u od bra ni na še gra ni ce jer se ne mo že mi sli ti da Ve like Si le stva ra ju jed nu dr ža vu ko ja ima pra va da ne ka žnje-no vre đa tu đa pra va.

Na še tru pe vra ti le su se na gra ni cu od re đe nu na Lon don skoj Kon fe ren ci ji, i ako ona ni je obe le že na na te re nu, i sad oče ku je mo od Ve li kih Si la da nas obez be de od mo-guć nih na pa da ar ba na ških.

Mi mo že mo sa mo du bo ko ža li ti što se po red na še naj bo lje vo lje da po vra ti mo po ve re nje u do bro ras po lo že nje iz me đu Sr bi je u Austro - Ugar ske uvek de si po ne ki slu čaj neo bja šnjiv ko ji kva ri i ome ta do bro ras po lo že nje za re ša va nje pi ta nja, ko ri snih po obe stra ne.

Na za vr šet ku ovo ga iz la ga nja da ba ci mo krat ki po gled na na še od no se sa osta lim su se di ma.

Raz gra ni če nje sa Grč kom ide br zo, i na da mo se da će se za vr ši ti pre ne go što na-sta ne rđa vo vre me, ko je bi mo glo ome ta ti raz gra ni če nje. Raz gra ni če nje sa Bu gar skom mo že se re ći da je ta ko đe bli zu svr šet ka. Sa mo na jed nom me stu po ka za la se te ško ća,


ko ja je po te kla otu da, što se gra ni ca na kar ti ozna če na ne sla že sa te re nom, što je da kle kar ta ne tač na. Ali će se ta ne su gla si ca sko ro uklo ni ti, jer je u ugo vo ru o mi ru pred vi đen na čin ras pra ve za po gra nič ne ne su gla si ce.

Raz gra ni če nje sa Cr nom Go rom je ta ko đe pri kra ju.S Ar ba ni jom raz gra ni či la nas je Kon fe ren ci ja lon don skih Am ba sa do ra; sa da se

oče ku je da tu gra ni cu na te re nu obe le ži me đu na rod na ko mi si ja.Na ši od no si s Ru mu ni jom vr lo su in tim ni i pri ja telj ski, jer se ba zi ra ju na istim in-

te re si ma, na istim ose ća nji ma i te žnja ma.Ta kvo je sta nje na ših od no sa s ino stra nim dr ža va ma.

Go spo do po sla ni ci,Po sle svi ju na po ra i žr ta va, po sle po stig nu tih sjaj nih uspe ha, ko ji su Sr bi ji te ri-

to ri ju udvo ji li, i uli li krep ku ve ru u sjaj nu bu duć nost, na sta je vre me da slo žno i svim si la ma ču va mo ono što smo ste kli, da Sr bi ju ja ča mo i da joj spre ma mo po god be za još lep šu i sjaj ni ju bu duć nost!

/Đor đe Stan ko vić, Sto go vo ra Ni ko le Pa ši ća, I, Be o grad, 2007, s. 346–362./

10. NI ŠKA DE KLA RA CI JA, 1914.9

Iz ja va kr. srp ske vla de u Na rod noj Skup šti ni.Niš, 7. dec. /24. nov./ 1914.

Vla di je čast iz i ći pred na rod no pred stav ni štvo s ovom, iz ja vom:Uve re na u po ve re nje na rod ne skup šti ne, do kle god svo je si le sta vlja u slu žbu

ve li ke stva ri srp ske dr ža ve i srp sko - hr vat skog i slo ve nač kog ple me na, vla da sma tra za svo ju pr vu du žnost, da se s bes kraj nim po što va njem po klo ni pred sve tim žr tva ma hra bro i volj no pri ne se nim na ol tar otadž bi ne;

Uve re na u re še nost ce lo ga srp skog na ro da da is tra je u sve toj bor bi za od bra nu svo ga sve tog og nji šta i slo bo de, vla da kra lje vi i ne sma tra kao svo ji naj glav ni ji i u ovim sud bo no snim tre nu ci ma je di ni za da tak, da obez be di us pe šan svr še tak ovog ve li kog vo je va nja, ko je je, u tre nut ci ma, kad je za po če to, po sta lo ujed no bor bom za oslo bo đe-nje i uje di nje nje sve na še ne slo bod ne bra će Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca.

Vla da će se tru di ti, da bu de ve ran iz raz te re še no sti na rod ne, i ona će ver na svo-jim moć nim i ju nač kim sa ve zni ci ma, s po ve re njem u bu duć nost če ka ti čas po be de.

/Fer do Ši šić, Do ku men ti o po stan ku Kra lje vi ne Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca, Za greb, 1920, s. 10./

9 Ni ška de kla ra ci ja do ne ta je u uslo vi ma ra ta i po vla če nja srp ske vla de i skup šti ne od Be o gra da ka ju gu. Ko a li ci o na vla da Ni ko le Pa ši ća bi la je sa sta vlje na od sle de ćih mi ni sta ra : Lju bo mir Da vi do vić /mi ni star pro sve te i cr kve nih po slo va/, La zar Pa ču /mi ni star fi nan si ja/, Lju bo mir Jo va no vić /mi ni star unu tra šnjih po slo va/, Mi lo rad Dra ško vić /mi ni star gra đe vi na/, Vo-ji slav Ma rin ko vić /mi ni star na rod ne pri vre de/, pu kov nik Ra di vo je Bo jo vić /mi ni star voj ni/, Mar ko Đu ri čić /mi ni star prav de/.


11. DE KLA RA CI JA SRP SKE VLA DE O SPOLJ NOJ PO LI TI CI I CI LJE VI MA RA TA, KRF, 17. MART 1918.

Go spo do Na rod ni Po sla ni ci.Od na šeg po sled njeg sa stan ka, pa do da nas, de si li su se mno gi do ga đa ji, ko ji su

znat no iz me ni li op štu voj no - po li tič ku si tu a ci ju.Je dan od na ših naj ja čih Sa ve zni ka po vu kao se s boj nog po lja, dok nam je, me-

đu tim, je dan dru gi, ta ko isto jak, Sa ve znik, pri šao u po moć, i ako još ne ce lo kup nom svo jom sna gom.

Ta dva krup na do ga đa ja, po red mno gih dru gih sit nih, iz me ni la su u mno gom si tu a ci ju, ko ja je po sta la pre go di nu i ne što vi še da na, ka da je Ne mač ka pred la ga la za klju če nje “ča snog mi ra za obe ra tu ju će stra ne”. Ne mač ka je još ta da bi la ste kla uve re nje da ne mo že po be di ti svo je ne pri ja te lje oru ža nom sna gom, već da će joj bi ti po treb no pri be ći i dru gim sred stvi ma, ko ji ma se i ra ni je slu ži la, sa mo u mno go ma-njoj me ri.

Ne mač ka se re ši la, da kle, da po red voj ne sna ge upo tre bi i taj ne pu te ve, ka ko bi što vi še ra stro ji la sna gu i jed no du šnost svo jih pro tiv ni ka. Ona je u tom ci lju po če la upo tre blja va ti raz ne in tri ge i raz ne me to de, po de ša va ju ći ih pre ma ze mlja ma, u ko ji-ma ih je mi sli la upo tre bi ti i u ko ji ma je ve ro va la da će ima ti uspe ha.

Go spo di Po sla ni ci ma je po znat slu čaj sa Mja so je do vim, ko ji je ne pri ja te lju po-mo gao da upro pa sti ce lu jed nu ru sku voj sku. Po znat je ta ko đe po ku šaj ne pri ja te lja s po bu nom u Ir skoj, ko ji je br zo i ko nač no pro pao, bla go da re ći sve sti bri tan skog na-ro da i br zim i ener gič nim me ra ma Bri tan ske Vla de. Na rod nim Po sla ni ci ma po zna to i to, ka ko je u ko rist Austro - Ne mač ke eks plo a ti sa na u Ita li ji Pap ska No ta o mi ru, a po zna ti su im i mno go broj ni slu ča je vi ru še nja i pa lje nja voj nih obje ka ta pre ko ne pri ja-telj skih age na ta. Po zna te su im i raz ne pro pa gan de, ko je su ima le za cilj ši re nje ide ja o pre ra nom mi ru u in te re su Ne mač ke i nje nih sa ve zni ka po mo ću iz ve snih pa ci fi sta i ne kih sum nji vih so ci ja li sta, a pu tem ra znih kon fe ren ci ja u ne u tral nim ze mlja ma, de fe-ti stič kih no vi na itd. Sve su te in tri ge, ko je su bi le pri kri ve ne le pim re či ma i uz vi še nim ide a li ma, a ko je su u re pu bli ka ma ši ri le mo nar hi stič ke ide ja, a u mo nar hi ja ma re pu bli-kan ske; u de mo krat skim dr ža va ma kru ti voj nič ki re žim, a u auto krat skim de mo krat-ske, re pu bli kan ske i anar hi stič ke ide je i in sti tu ci je, ima le za cilj da iza zo vu unu tra šnje ne slo ga i bor be, te da se pa žnja ne pri ja te lja skre ne s glav ne stva ri na dru ga, sit ni ja, unu tra šnja pi ta nja.

U svi ma ze mlja ma na ših Sa ve zni ka bi lo je po ja va, ve ćih ili ma njih, ko je su do šle kao re zul tat tih taj nih ne pri ja telj skih ro ve nja. Ali, ne pri ja telj ske in tri ge i taj ne agi ta-ci je ni su nig de mo gle ima ti to li kog uspe ha, ko li ko se to po sti glo u auto krat skoj Ru si ji, u ko joj ži vi vr lo mno go Ne ma ca i gde se us pe lo da se pa žnja i rad na ro da pot pu no skre ne na unu tra šnje pre stroj stvo dr ža ve i dru štve nog ure đe nja za vre me ra ta, či me se po mo glo naj o pa sni jem ne pri ja te lju na rod nih slo bo da i pra va na rod nog sa mo o-pre de lje nja, da mo že iz dr ža ti bor bu pro ti vu de mo krat skih slo bod nih na ro da, ko ji su usta li od bra ne pra vo i slo bo du sla bih i da spre če ger man sko osva ja nje dru gih na ro da i ze ma lja.

Pr vi re vo lu ci o nar ni po kret u Ru si ji bio je upra vljen pro ti vu auto krat ske, neo d-go vor ne vla de, zbog to ga što je ona, to bož, ot po če la taj ne pre go vo re s Ne mač kom za mir bez zna nja i odo bre nja ru skog na ro da i nje go vih Sa ve zni ka. Po sle to ga, pr vog


re vo lu ci o nar nog po kre ta, do šao je dru gi, ko ji je tra žio de mo krat ski mir bez anek si ja i kon tri bu ci ja, a na osno vu na rod nog sa mo o pre de lje nja. Kad dru ga re vo lu ci o nar na Pri-vre me na Vla da ni je hte la da pre ki ne va ze sa sa ve znim de mo krat skim dr ža va ma, do šla je tre ća Mak si ma li stič ko - Re vo lu ci o nar na Vla da, ko ja je pre ki nu la ve ze sa Sa ve zni ci-ma, ras pu sti la i ra stro ji la ru sku voj sku, pro tiv no svi ma ob zi ri ma pa i re vo lu ci o nar nim, a ne pri ja te lju po nu di la se pa ra tan de mo krat ski mir bez anek si ja i kon tri bu ci ja. Pre go-vo ri o mi ru u Brest - Li tov skom za vr še ni su ti me, što su mak si ma li sti ka pi tu li ra li pred ne mač kim mi li ta ri zmom; što je Ne mač ka pri kri ve no anek ti ra la ve li ke ru ske pro vin ci-je, za klju či la mir sa Ma lo - Ru si ma, ko ji su sc odvo ji li od svo je bra će da bi be sve sno po mo gli ne pri ja te lju Slo ven stva, i pri zna la ot ce plje nje Fin lan di je, Kav ka za, Polj ske i Ma lo-Ru si je, a na taj na čin ra stro ji la i po ce pa la Ru si ju, te ona sa da, na za do volj stvo ne pri ja te lja, vo di unu tra šnji gra đan ski rat.

Ne tvr di mo da u ru skom re vo lu ci o na rom po kre tu ni je bi lo bo ra ca za uz vi še ne ide-je, za so ci jal ne de mo krat ske re for me i na rod ne slo bo de; ali su de ći po ono me, ka ko je te kla re vo lu ci ja, ne mo že se spo ri ti da ni je bi lo ne mač ko ga upli va i da ona ni je ko ri sti la je di no Ne mač koj, ko ja je Ru si ji ogla si la rat, što ova sa svo jim za pad nim de mo krat skim Sa ve zni ci ma ni je do pu sti la da auto krat ska Ne mač ka osva ja sla be na ro de i ši ri svo ju nad moć nost.

Ru ska mak si ma li stič ko - re vo lu ci o nar na stran ka pre tr pe la je po raz od ne mač kog mi li ta ri zma i ustu pi la Ne mač koj na ro de ko ji su oče ki va li od ru ske re vo lu ci je da će do-bi ti slo bo du i pra vo sa mo o pre de lje nja.

Mo že bi ti i ve ro vat no, da će se sta nje u Ru si ji po pra vi ti. Ali, ono što je bi lo za Nem ce naj glav ni je, po stig nu to je: Nem ci su uze li ru ske ze mlje; do ve li ru ske na ro de do unu tra šnje bor be i oslo bo di li se opa sno sti od ru ske voj ske, ko ja je neo bja šnji vo pre ra-no de mo bi li sa na i pot pu no ra stro je na, či me su Nem ci do šli do mo guć no sti, da go to vo svo ju voj sku upu te pro ti vu dru gih svo jih ne pri ja te lja i da je obez be de hra nom i rat nim ma te ri ja lom.

Iz ove ve li ke ne sre će, ko ja je po sti gla ru ski na rod i ko ja je osra mo ti la nje go vo do-sto jan stvo i čast, što mi iz du bi ne du še ža li mo, je di na je ko rist ta, što su se svi na ro di uve ri li, da je Ne mač ka iza zva la ovaj stra šan rat u ci lju osva ja nja tu đih na ro da i tu đih ze ma lja, kao i obez be đe nja svo je nad moć no sti u sve tu.

Ali, ve li ka i slo bod na Ame ri ka ni je če ka la na taj do ga đaj, pa da se re ši ući u rat pro tiv Ne mač ke, ko ja iz nad prin ci pa pra va i pra vi ce sta vlja prin cip gru be si le. Iz na-či na ne mač kog ra to va nja, ko ji je svo jim gro zo ta ma pre va zi šao sve sta re na či ne ra to-va nja i ko ji ni je šte deo ni mir ne na ro de, ne go i sa nji ma po stu pao bez ob zir no, sa mo ako su mu sme ta li, uvi de le su Sje di nje ne Se ver no - Ame rič ke Dr ža ve, da se ta gru ba si la mo ra ob u zda ti, ako se ne že li da ceo svet bu de pod vrg nut ne mač kom mi li ta ri-zmu. One su zbog to ga stu pi le svom svo jom sna gom u od bra nu ci vi li za ci je, u od bra-nu slo bo de i na rod nog sa mo o pre de lje nja i na taj na čin po pu ni le su une ko li ko onaj ne do sta tak voj ne sna ge, ko ji je do šao kao po sle di ca ru skog ra stroj stva i po vla če nja s boj nog po lja.

Na ši Sa ve zni ci, kad su se uve ri li, da se u Ru si ju u ovo vre me ne mo že i ne sme po la ga ti ni ka kva na da, čak da bi bi lo opa sno oče ki va ti od nje ma ka kvu voj nu po-moć, pri stu pi li su od mah ra du i shod nim me ra ma u ci lju uve ća va nja voj ne sna ge i ma te ri jal ne mo ći kao što je ve ća uza jam na so li dar nost, ka ko bi pot pu no na dok-na di li ono, što su od stu pa njem Ru si je iz bor be iz gu bi li i ka ko bi mo gli sa pu nim


po ve re njem pro du ži ti rat do ko nač ne po be de ne pri ja te lja, te da se po sle to li kih žr ta va obez be di svi ma na ro di ma prav da i tra jan mir, za sno van na pra vu na rod nog sa mo o pre de lje nja.

Fi zič ka i ma te ri jal na sna ga na ših Sa ve zni ka ve ća je i iz o bil ni ma od ne pri ja telj ske; or ga ni za ci ja voj ne sna ge po pra vlje na je, u svi ma pi ta nji ma po stig nu ta je jed no du-šnost’ i pot pu na so li dar nost. U naj no vi je vre me gro zo te ne mač ko ga ra ta po kre nu le su i Ja pan, da još in ten ziv ni je i još in tim ni je sa svo jim Sa ve zni ci ma ude sa svom voj nom sna gom u bor bu za slo bo du i pra va na ro da.

Srp ski Na rod, ko ji je pod neo naj ve će žr tve i ko ji je dao sjaj ne do ka ze svo je sa ve-znič ke ver no sti i lo jal no sti, mo že bi ti uve ren, da će po sle po be de nje go ve žr tve bi ti i na gra đe ne; da će nje go ve te žnje i nje go vi ide a li bi ti ostva re ni, ako sa mo i da lje bu de da vao do ka ze svo jih gra đan skih i voj nič kih vr li na i ako se bu de ču vao in tri ga, ko je bi bi le upu će ne na ra stro ja va nje nje go ve jed no du šno sti i slo ge u od bra ni in te re sa tro i-me nog srp skog na ro da.

Pa da svi ma u oči, da je u po sled nje vre me Austro - Ugar ska na ro či to po ja ča la svo je in tri ge i svo je kle ve te pro ti vu Srp skog Na ro da. Ona je na ime, po če la ši ri ti na za-pa du Evro pe la žne ve sti o to me, ka ko Sr bi ja po ku ša va, da taj nim pu tem do đe do pre-go vo ra o se pa rat nom mim sa Austro - Ugar skom; a u na šoj ze mlji i na fron tu Srp ske Voj ske ba ca ti ta ko isto la žne ve sti o to me ka ko je volj na da pre ki ne ra to va nje pro ti vu Sr bi je; ali se to me pro ti ve Kralj Pe tar i Srp ska Vla da.

Sve te in tri ge i sve te kle ve te upu će ne su sa mo na to, da po ko le ba ju ve ru na ših Sa ve zni ka u nas i da raz bi ju jed no du šnost Srp skog Na ro da, te da, na taj na čin, iza zo vu me đu sob na tre nja i ne za do volj stvo, či me bi Austro - Ugar ska obez be di la se bi osva ja-nje Srp skih Ze ma lja.

Ali, Srp ski Na rod po zna je vr lo do bro Austro - Ugar sku i ne će se ni ka da po da ti nje nim gad nim in tri ga ma, ni ti po ve ro va ti nje nim la žnim re či ma. Srp ski Na rod je sta-jao ver no uz svo je Sa ve zni ke, ko ji li ju svo ju ple me ni tu krv za sla be i ne ja ke na ro de i on će i da lje ne do stup no sta ja ti uz njih.

On je do sa da dao sve što je imao i mo gao da ti. Sad osta je da i da lje sa sna gom ko jom ras po la že ver no sto ji uz svo je Sa ve zni ke, da se i u bu du će ne po ko le blji vo i tvr do dr ži i da ni ka da ne is pu šta iz vi da, da je Austro - Ugar ska iza zva la ovaj stra šni rat u ci lju da Sr bi ju uni šti; da mu, pre ma to me, ne pri ja te lji, ma ka ko da se pre tva ra-ju, ne mo gu bi ti ve ći pri ja te lji od na ših Sa ve zni ka, ko ji su usta li da nas i se be bra ne od ne mač kog osva ja nja i da iz vo ju ju rav no prav nost svih na ro da. Na ši Sa ve zni ci ne-mi nov no će do ći do uve re nja, da na ro di u Austro - Ugar skoj ne mo gu bi ti slo bod ni, ni ti se traj ni mir mo že osi gu ra ti sve do tle, do god ti na ro di ži ve u hab sbur škoj dr ža-vi, ko ja je od tih, ne ka da slo bod nih na ro da na pra vi la ne mač ko-ma džar sko ro blje, spre či la nji hov raz vi tak i pot či ni la ih stal noj ger man sko-ma džar skoj eks plo a ta ci ji i ti ra ni ji.

Ger ma ni zam je uda rio na srp sku ze mlju, na di ru ći ka Is to ku, i sa mo slo bod na i uje di nje na dr ža va Sr bo - Hr va ta i Slo ve na ca, u te snom pri ja telj stvu sa Ita li jom, mo že za tvo ri ti put to me ger man skom na di ra nju ka Is to ku i Ja dran skom Mo ru i do pri ne ti utvr đi va nju pra ved nog i traj nog svet skog mi ra.

Mi ne tra ži mo tu đe ze mlje; mi tra ži mo sa mo ono što je na še; tra ži mo da se uki ne rop stvo na rod no sti, kao što je uki nu to rop stvo lič no sti. Mi tra ži mo jed na kost ve li kih i ma lih na ro da, slo bo du i brat stvo svih na rod no sti; tra ži mo pra vi i traj ni mir za sve


na ro de; tra ži mo ono što mo ra do ći doc ni je, po sle po nov nog kr vo pro li ća, ako ne do đe sad; jer mi tra ži mo ono što je skop ča no sa raz vit kom kul tu re i čo ve čan stva; tra ži mo slo bo du i uje di nje nu Ju go sla vi ju; po vra ćaj Al za sa i Lo re na Fran cu skoj, vas po sta vlja nje ne za vi sne Bel gi je, vas po sta vlja nje uje di nje ne Če ške i uje di nje ne Polj ske Kra lje vi ne, ko je su in tri ge i ger man ska si la raz ru ši le; tra ži mo pri sa je di nje nje Ta li ja na Ita li ji, Ru-mu na Ru mu ni ji i Gr ka Grč koj, što sve da je naj ve će i naj čvr šće ga ran ci je za bu du ći pra-ved ni i stal ni me đu na rod ni mir i za na pre dak svet ske ci vi li za ci je.

To su ci lje vi ra ta na ših Sa ve zni ka i nas. Oni su osno va ni na slo bo di i jed na ko sti ve li kih i ma lih na ro da, na prav di i na prin ci pu na rod nog sa mo o pre de lje nja. Ti su ci lje vi hu ma ni, uz vi še ni i pra ved ni, i u nji ma se oli ča va ži vot i raz vi tak ce lo kup ne kul tu re; oni sa dr že u se bi one uz vi še ne ide a le, ko ji po ti ču iz du še i ose ća nja mo ral no sti i po je di-na ca i na ro da i ko ji mo ra ju po be di ti gru bu si lu iz ve snih za sta re lih dr ža va, kao što su pro šlo ga ve ka po be di li gru bu si lu lič no sti.

Ne ka je, da kle, sla va i hva la svi ma oni ma na ro di ma, ko ji se bo re.za slo bo du i pra-vo na rod nog sa mo o pre de lje nja, za pra ved ni traj ni me đu na rod ni mir!

Na po me na. – U mar tu 1918. usle di li su krup ni obr ti u to ku svet skog ra ta ka ko iz me-đu stra na u ra tu ta ko i unu tar si la An tan te, jer su pro pa li po ku ša ji se pa rat nog mi ra ko ji je nu di la Austro - Ugar ska, a Lu den dor fo fa ofan zi va na za pad nom fron tu je učvr sti la sa ve zni-štvo po što je shva će no da ne ma po li tič kog re še nja ra ta pa je po če la je že sto ka pro pa gand na kam pa nja pro tiv Cen tral nih si la. Po če le su pri pre me za kon gres pot pla će nih na ro da Austro - Ugar ske u Ri mu. Sle de ćeg da na po sle usva ja nja ove De kla ra ci je Pa šić je upu tio sa ve znič kim si la ma Me mo ran dum o na ci o nal nim zah te vi ma.

/Mo mir Stoj ko vić, Bal kan ski ugo vor ni od no si 1876–1996, I /1876–1918/, Be o grad, 1998. s.492–496./

12. DE KLA RA CI JA VLA DE KO JU JE PRET SED NIK MI NI STAR SKOG SA VE TA LJU BO MIR DA VI DO VIĆ PRO ČI TAO NA 59. RE DOV NOM SA STAN KU PRI VRE ME NOG NA ROD NOG PRET STAV NI ŠTVA 23. AV GU STA 1919 GO DI NE.10

Go spo do pret stav ni ci, Vla da ko ju sam sa sta vio po man da tu Kru ne i ko joj imam čast pret se da va ti, sma tra za du žnost da vas u krat kim po te zi ma upo zna ka ko gle da na po li tič ke pri li ke ovog mo men ta i da iz lo ži u isti mah ko je krup ni je po slo ve mi sli iz ne ti na oce nu i re še nje Na rod nog pret stav ni štva

.

Pr va je bri ga na še dr žav ne upra ve da ne gu je dra go ce na pri ja telj stva, ko ja je naš na-rod imao sre ću za sno va ti u to ku ra ta s ve li kim pret stav ni ci ma pra ve ljud ske ci vi li za ci je i de mo kra ti je, uno se ći u to one oso bi ne ko je su nam ste kle nji ho vo pri ja telj stvo u ra tu.

10 Lju bo mir /Lju ba/ Da vi do vić /1863–1940/, bio je pred sed nik vla de Kra lje vi ne Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca /1919–20 i 1924/. Da vi do vić je bio tri pu ta mi ni star pro sve te Sr bi je i Kra lje vi ne SHS /1904. 1914–17. i 1918–19/, pred sed nik Skup šti ne /1905./ i pred sed nik be o grad ske op šti ne /1909/.


Po li tič ki ži vot na ju go i sto ku Evro pe, sre đu je se spo ri je i muč ni je, no u osta lim de-lo vi ma sve ta ko ji su bi li iz lo že ni rat nim po tre si ma. Ugo vo ri o mi ru, ko ji nas ne po sred-no in te re su ju, još ni su go to vi. Oni su u to ku iz ra đi va nja i ne da se od re di ti vre me ka da će bi ti do vr še ni. Ja če no i je dan dru gi pred met, nas mo ra in te re so va ti i na čin nji ho va iz ra đi va nja i ko nač ni sklop. Svu pa žnju mo ra mo upra vi ti na to da na šem na rod nom i dr žav nom or ga ni zmu bu du oga ran to va ni uslo vi za mir no raz vi ja nje svih nje go vih sna-ga i da ro va. Mi te uslo ve ne vi di mo i ne tra ži mo u po vla sti ca ma i iz u zet nom po lo ža ju za svoj na rod, s ob zi rom na iz u zet ne ve li ke i du ge ne prav de ko je je tr peo u pro šlo sti uda lje ni joj i ne po sred noj. Mi ih vi di mo i tra ži mo u na če li ma me đu na rod ne prav de, ko-ja ima ju bi ti pri me nje na pre ma na ma kao što su već pri me nje na pre ma dru gi ma. Ne tra že ći ot stu pa nja od tih na če la u na šu ko rist, mi se ne mo že mo po mi ri ti s ot stu pa nji-ma od njih na na šu šte tu.

Sim pa ti je ko je je bi la se bi obez be di la na ša na rod na stvar slo bo de i na ša upor na za jed nič ka bor ba za uje di nje nje u slo bo di, do bi ja ju iz ra za u pri zna va nji ma ko ja na šem Kra ljev stvu sti žu i od pri ja telj skih i od ne u tral nih dr ža va, a ko je po mi nje mo sa za do-volj stvom i za hval no šću. Ne ma mo ih sva, ali ima mo naj dra go ce ni ja, i oče ku je mo da lja u uve re nju da će do ći.

Is ti ču ći te sim pa ti je i ta pri zna nja, i po na vlja ju ći za hval nost na nji ma, na ma je du žnost pre ma sa mi ma se bi i du žnost pre ma ve li kim pri ja te lji ma i sa ve zni ci ma iz do-ba stra šnih rat nih is ku še nja is ta ći jed nu po tre bu i za njih i za nas, ko ja do sad ni je bi la za do vo lja va na u pu noj me ri. Ta je po tre ba u sa rad ni štvu ko je smo mi volj ni da ti za iz ra đi va nje mi ra, isto ona ko iskre no, in tim no i ver no, kao što smo ga svi da va li za iz vo je va nje po be de. Naš na rod je, je di ni na ju go i sto ku Evro pe, od po čet ka do kra ja ra ta, ostao u stro ju i naj te že ra njen pro du žio so li dar no bor bu za ve li ki ideal slo bo de. On i u mi ru tre ba da se pri zi va, pi ta i tra ži u sa rad nju, ka ko prav de ra di ta ko na ro či to ra di us po sta vlje nja onih uslo va za sta bil nost pri li ka na Bal ka nu, bez ko jih mir mo že bi ti re me ćen i u bu duć no sti kao što je u pro šlo sti. Ni či je is ku stvo i ni či je ne po sred no po zna va nje pri li ka na Bal ka nu ni je ta ko sta ro i ta ko bo ga to kao na še, i na ši pri ja te lji se iz la žu opa sno sti da pro ma še svoj ve li ki cilj umi re nja sve ta, ako bal kan ske pro ble me re ša va ju ne da ju ći u to me re ša va nju do volj no uče šća oni ma ko jih se oni naj ne po sred-ni je ti ču, bi lo da su u pi ta nju dr žav ne gra ni ce, bi lo rat ne na kna de ili dru gi pro ble mi eko nom ski i po li tič ki. De le ga ci ja ko joj je po ve re na od bra na na ših in te re sa, na kon gre-su mi ra i Pa ri zu, ima će u tom prav cu va zda u pu noj me ri pot po ru vla de. Ti su in te re si do volj no for mu li sa ni u ovom Do mu i u pu nom skla du su sa na če li ma me đu na rod ne prav de. Mi ne ma mo ni šta da isra vlja mo u svo jim gle di šti ma i zah te vi ma. Na ša je du-žnost da ih bra ni mo do kra ja, svu da gde su ugro že na. Mi ži vo sa o se ća mo sa još ne u-je di nje nom bra ćom iz svih na ših kra je va, ko ja su go nje na zbog nji ho ve lju ba vi pre ma svom na ro du.

Sa no vim svo jim su se di ma, po za ključ ku mi ra, stva ra će mo od no se po ve re nja i dor bog su sed stva. No ne za ne ma ru ju ći is ku stvo, na ša po li ti ka pre ma nji ma in spi ri-sa će se mi šlju vo di ljom da svo je do bro ne tro ši mo u zlu i pro pa sti dru go ga. Sa no vim slo ven skim dr ža va ma, re pu bli ka ma Če ho slo vač kom i Polj skom sve vi še i te žnje će mo ve zi va ti od no se pri snog pri ja telj stva. S Grč kom i Ru mu ni jom, ko je su do sa da na i la zi le na vi še me đu na rod ne pred u sre tlji vo sti u svo jim te žnja ma, na ša će dr ža va, ne gu ju ći me đu sob no po ve re nje i zbli že nje, bi ti u sta nju ga ran to va ti sta bil nost i mir na Bal ka nu. Mi će mo ra di ti na to me.


Na še uve re nje je bi lo i osta je da je do kra ja re še nja tih pro ble ma na Kon fe ren ci ji mi ra po treb no bi lo odr ža ti Vla di na še ze mlje ka rak ter kon cen tra ci je svih po li tič kih stru ja i gru pa. Mo ji dru go vi i ja re ši li smo či ni ti sve što tre ba i da lje da ni čim ne one-mo gu ći mo ta ko oku plja nje sna ga.

Po sle to ga u De kla ra ci ji se go vo ri o unu tra šnjim po li tič kim i pri vred nim pro ble mi ma Kra lje vi ne.

/Ar hiv Ju go sla vi je, fond 335, fa sci kla 25/

13. GO VOR PRET SED NI KA MI NI STAR SKOG SA VE TA DR. MI LEN KA VE SNI ĆA, ODR ŽAN NA 116. RE DOV NOM SA STAN KU PRI VRE ME-NOG NA ROD NOG PRED STAV NI ŠTVA KRA LJE VI NE SR BA, HR VA TA I SLO VE NA CA 31. AV GU STA 1920. GO DI NE U BE O GRA DU.11

Otkad se naš Par la ment po sled nji put sa stao, u me đu na rod nom ži vo tu de si li su se va žni do ga đa ji, ko ji ni su mo gli osta ti bez uti ca ja na in te res na še otadž bi ne.

Po sled nji ru sko - polj ski su kob ba cio je u ve li ku bri gu srp sku di plo ma ci ju ko ja se mo ra la nji me ozbilj no ba vi ti. Mi smo sa mo mo gli ža li ti ovo bes cilj no pro li va nje kr vi dva brat ska na ro da, i pri rod no smo osta li ne u tral ni u toj bor bi. Od tu da je do šlo, da je i Ja dran sko pi ta nje po ti snu to u dru gi red. I ako u ostav ci, vla da ni je pre sta ja la ni jed nog tre nut ka po sve ći va ti ovom pi ta nju svu svo ju bri gu i na sto ja va la je kod na ših sa ve zni ka i pri ja te lja na nje go vom što sko ri jem re še nju. Ona je bi la pri nu đe na či ni ti ovo tim pre, što su ne mi li do ga đa ji, ko ji su se de si li u po sled nje vre me u Spli tu, Za dru, Ri je ci, Tr stu i po dru gim me sti ma, i o ko ji ma je u ovom do mu već bi lo go vo ra, još jed-nom naj o či gled ni je do ku men to va li ne mo guć nost sta nja, stvo re nog ka ko pri mir jem sa biv šom Austro - Ugar skom, ta ko na ro či to Da nun ci je vim i nje go vih sa u če sni ka avan tu-ra ma. O gor njim ne mi lim i te škim do ga đa ji ma, o nji ho vim vi nov ni ci ma i re pa ra ci ja ma, vo de se pre go vo ri iz me đu nas i Kra ljev ske ita li jan ske vla de, te se na da ti da će i oni pri po mo ći da se u Ri mu utvr di što pre uve re nje da na ši ne iz me nič ni in te re si na la žu pod jed na ko obe ma stra na ma du žnost da ove po slo ve ure di mo spo ra zum no što pre u du hu što bo ljih su set skih od no sa. Mi ve ru je mo da je sva ka po li ti ka rđa va, ko ja ra ču-na sa mo o te ško ća ma svo jih su se da i za go vor ni ka, ko ja ra ču na ta ko re ći is klju či vo o ne ga tiv nim či ni o ci ma. I u spolj nom, kao i unu tra šnjem dr žav nom ži vo tu stva rač ka je po li ti ka sa mo ona, ko ja po zi tiv nim ra dom pri bli žu je na ro de i ko ja ovo pri bli ža va nje olak ša va svim mo gu ćim ka ko po li tič kim ta ko i eko nom skim sret stvi ma. Ja se na dam da kle, da će ita li jan ski i na ši pret stav ni ci mo ći usko ro na do ve za ti pre go vo re on de gde su ih pre ki nu li u Pa lan ci, i da će taj po sao do vr ši ti na ko rist – ako i ne na pot pu no tre-

11 Mi len ko Ve snić /1862–1921/ je bio pred sed nik vla de i mi ni star ino stra nih de la Kra lje vi ne Sr ba, Hr va ta i Slo ve na-ca /1920/. Po li ti čar i di plo ma ta, Ve snić je bio se kre tar srp skog po slan stva u Ca ri gra du, po sla nik u Ri mu /1901–02/ i po sla nik u Pa ri zu /1904–20 i 1920–21/ kao i mi ni star prav de Sr bi je /1906/. Po red to ga, bio je srp ski de le gat na Lon don skoj kon fe ren ci ji /1912./ i na Pa ri skoj mi rov noj kon fe ren ci ji /1919/. Min hen ski dok tor pra va, bio je pro fe sor Ve li ke Ško le i autor mno gih ras pra va iz kri vič nog pra va, isto ri je pra va i me đu na rod nog pra va.


nut no za do volj stvo – oba na ro da. Ita li jan ska vla da zna da smo mi go to vi ob no vi ti te pre go vo re u sva kom tre nut ku. U Ri mu se zna ta ko đe da mi ima mo do sta str plje nja, te da za dov nje nje ovog re še nja ovog pi ta nja ne će ni uko li ko uti ca ti na do gra đi va nje i utvr đi va nje na še na rod ne zgra de, u ko joj po slo vi idu po te ško vi še zbog na še sna ge u buj no sti, ne go svog ka kve stvar ne sla bo sti. Na ši pri ja te lji i sa ve zni ci zna ju ta ko đe da mi ni smo ni kad pot ce nji va li ulo gu Ita li je u Svet skom ra tu, i ako ni ko ne tre ba da za bo-ra vi da smo mi pr vi, još pri kra ju 1914. go di ne obo ri li voj ni ugled Austro - Ugar ske i da smo u pr vom re du mi, a u dru štvu sa Če ho slo va ci ma i Ru mu ni ma, ra zo ri li nji nu voj nu i po li tič ku or ga ni za ci ju. Iz ja ve ko je su u po sled nje vre me uči ni li po zva ni i me ro dav ni ita li jan ski dr žav ni ci, uli va ju nam osno va nu sna gu da se i u Ri mu po či nje gle da ti pra-vil ni je na na še od no se, što sam ja uvek oče ki vao od dr žav nič ke mu dro sti i pa tri o ti zma go spo di na Džo li tia.

Na ši su se di Ar na u ti, ko ji bi ima li bi ti na ši pri ja te lji, jer smo se mi uvek op ho di li pre ma nji ma kao pre ma ta kvi ma, po če li su u po sled nje vre me za u zi ma ti pre ma na ma otvo re no ne pri ja telj ski stav i si ste mat ski na pa da ti de mar ka ci o nu li ni ju ko ja nas ima de li ti, dok god se me đu na ma ne utvr de stal ne gra ni ce. Te na pa de mi smo mo ra li od-bi ti i mi smo ih od bi li. Na da ti se, da se ovi na pa di vi še ne će po na vlja ti. Ako se to ipak de si, mi će mo bi ti pri nu đe ni pred u ze ti pro tiv na pa da ča još ener gič ni je me re. Ali ve-ru je mo da će se i Ar na u ti ura zu mi ti, ako sa mo bu du u sta nju da svo jim oči ma gle da ju svo je pra ve ži vot ne in te re se ko ji su u pri ja telj skom ži vlje nju s na ma.

Sa ve znič ki na ši od no si pre ma Grč koj su isti kao i do sa da. Grč ki dr žav nik, ko ji je nji hov pre dan po bor nik u svo joj otadž bi ni bio je ovih da na ra njen od svo jih po li tič kih pro tiv ni ka. Mi se od sr ca ra du je mo, što je naš pri ja telj Ve pi ze los sreć no pre ži veo svo je ra ne. /Uz vi ci: Ži veo!/ S Ru mu ni jom nas ve zu je iskre no pri ja telj stvo, na ro či to otkad su na upra vi nje noj dr žav ni ci kao što su ge ne ral Ave re sko i g. Ta ko Jo pe sku. Pre ma osta-lim su se di ma na ši su od no si is prav ni, s iskre nom že ljom sa na še stra ne da se sve vi še po bolj ša ju.

Naš po ja ča ni po lo žaj u Me đu na rod noj Za jed ni ci na me će nam du žnost sta ra ti se što ozbilj ni je o ohra ni na ših dr žav nih i na rod nih in te re sa. Da nas mi vi še ne sme mo osta vi ti dru gim, ve li kim si la ma bri gu o odr ža nju mi ra me đu na ma i na šim su se di ma, već tu oba ve zu mo ra mo uze ti na se. Na tom pu tu mi smo već uči ni li pr vi ko rak, pot pi-sav ši s vla dom brat ske Če ho slo vač ke ugo vor o stro go od bram be nom sa ve zu, u du hu i pre ma od red ba ma pak ta o Dru štvu Na ro da, či jem će mo ga Sa ve zu sa op šti ti u što kra ćem ro ku. /Bur no i du go traj no plje ska nje./ Kra ljev ska vla da bi la je sreć na, što je ovaj zna ča jan čin mo gla iz vr ši ti u pu nom skla du mi sli sa vla dom Pret sed ni ka Ma sa ri ka, sta ro ga i osve do če nog pri ja te lja ce lo kup nog na še ga na ro da. /Bu ran apla uz sa uz vi ci ma: Ži veo!/

Naš me đu na rod ni po lo žaj za vi si i za vi si će, me đu tim, u pr vom re du od to ga, ko li ko bu de mo unu tra i na svom do mu ure đe ni i učvr šće ni. S to ga vas mi po zi va mo na sa gla-san rad na naj po treb ni jim za ko ni ma. Daj te nam po treb ne kre di te, iz gla saj te iz bor ni za kon, ka ko bi u naj kra ćem ro ku mo gli po zva ti slo bod ne gra đa ne na še mi le otadž bi-ne pred gla sač ke ku ti je da, sve sni svo jih pra va i du žno sti, od lu če ka ko o svom no vom ure đe nju ta ko i o lju di ma, ko ji ma će po ve ri ti od go vor nost nje go vog pr vog uvo đe nja u ži vot. /Bu ran i du go tra jan apla uz i grom ki uz vi ci: Ži veo!/



14. EKS PO ZE MI NI STRA INO STRA NIH DE LA G. DR. MOM ČI LA NIN ČI ĆA O SPOLJ NOJ PO LI TI CI NA ŠE ZE MLJE DAT PO VO DOM DI SKU SI JE O BU DŽE TU MI NI STAR STVA INO STRA NIH DE LA NA VII RE DOV NOM SA STAN KU NA ROD NE SKUP ŠTI NE 8. JU NA 1923. GO DI NE.12

Pred sed nik Mi ni star stva dao je u svo joj de kla ra ci ji tač nu sli ku evrop ske si tu a ci je. Du go traj ni, kr va vi, u po gle du ljud skih i ma te ri jal nih žr ta va ne za pam će ni rat osta vio je i još du go go di na osta vi će du bo ke bra zde u evrop skoj me đu na rod noj si tu a ci ji I po-bed ni ci i po be đe ni te ško se opo ra vlja ju, kod po be đe nih se stal no is po lja va te žnja da se oba ve ze ugo vo ra o mi ru ubla že ili da ih se, na raz ne na či ne, sa svim oslo bo de. Ka ko bi ostva re nje te te žnje po re me ti lo si tu a ci ju stvo re nu sa ve znič kom po be dom, pri rod no je, da te te žnje iza zi va ju ot por i su ko be.

Otu da si tu a ci ja ni sad, po sle pe to go di šnjeg mi ra, ni je pot pu no ve dra. Pri ja te lji sa ve zni ci se ne pre sta no pri bi ra ju, or ga ni zu ju sna ge da se kon so li du je sta nje stvo re no ugo vo ri ma o mi ru. Me đu va žnim či nje ni ca ma ko je bla go tvor no de lu ju u Evro pi gru-pa ta ko zva ne Ma le An tan te sve vi še učvr šću je svoj ka rak ter no si o ca mi ra u Sred njoj Evro pi. Zna čaj i ko ri snost na še gru pe ne sa mo po ne sme ta ni raz vi tak sred nje - evrop-skih na ro da i kon so li do va nje nji ho vih dr ža va no i po op štem mi ru u Evro pi sve se vi še uvi đa, i u mo men ti ma kri za mo glo se oce ni ti ko li ko su ve ze ko je spa ja ju dr ža ve Ma le An tan te so lid ne, i ko li ko su od no si me đu sa ve zni ci ma is kre ni i pu ni po ve re nja. S gru-pom Ma le An tan te ide za jed no i Polj ska, ko ja, iako ni je di rekt no za in te re so va na za odr ža nje sta nja stvo re nog Tri ja non skim ugo vo rom, ipak ima je dan in te res, da ugo vo ri o mi ru do bi ja ju pu nu va žnost i da od no si u Sred njoj Evro pi ne bu du po mu će ni ostva re-njem ra znih avan tu ri stič kih pla no va. Otu da se u Ma loj An tan ti ne mo že go vo ri ti, a da se ne spo me ne Polj ska, Gru pa Ma le An tan te i Polj ska ostva ri la je se bi u Evro pi so li dan po lo žaj, na sre ću svih na ro da ko ji že le da po sle te ških rat nih is ku še nja u mi ru i ra du za le če ve li ke gu bit ke.

LO ZAN SKA KON FE REN CI JA

Sa ziv Lo zan ske kon fe ren ci je pred sta vlja je dan va žan me đu na rod ni do ga đaj u Evro pi, od po sled njeg mo ga eks po zea u Me đu na rod noj skup šti ni.

I mi smo kao što zna te bi li po zva ni na kon fe ren ci ju u Lo za nu iz ko je je imao da po nik ne mir sa Tur skom. Se vr ski ugo vor ko ji smo i mi od bi li da pot pi še mo ni je ni ka da stu pio na sna gu, te je va lja lo mi rom sa Tur skom za vr ši ti ovaj te žak i op se žan rad na ure đe nju mir nih me đu na rod nih od no sa ko ji je po čet Ver saj skim ugo vo rom. Za klju či-va nje ugo vo ra o mi ru sa Tur skom bi lo je akut no na ro či to po sle po vla če nja grč ke voj ske iz Ma le Azi je. Po sto ja la je opa snost da se rat ne ope ra ci je pre ne su i na sam Bal kan kao po lu o str vo. Po ziv na še dr ža ve do ka zu je, da je pra vil no oce nje na va žnost na še dr ža ve na Ju go - is to ku Evro pe. Sto ga je na še uče šće u Lo zan skim pre go vo ri ma bi lo ak tiv no. Na ro či to je za pa že no bi lo dr ža nje na še u po gle du utvr đi va nja gra ni ce Tur ske u Evro-

12 Mom či lo Nin čić /1876–1949/, bio je mi ni star ino stra nih de la Kra lje vi ne Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca /1922–24 i 1924–26/ i Ju go slo ven ske vla de u Lon do nu 1941–43. Po li ti čar i di plo ma ta, Nin čić je sa ma lim pre ki dom bio mi ni star fi nan si ja Sr bi je /1915–1919/, mi ni star prav de, pa mi ni star tr go vi ne Kra lje vi ne SHS /1920–21/. U ne ko li ko na vra ta pred se da vao je raz li či tim ko mi si ja ma u okvi ru Dru štva Na ro da. Pa ri ski dok tor pra va, bio je pro fe sor na Prav nom fa-kul te tu Ve li ke Ško le u Be o gra du i autor mno gih struč nih ras pra va.


pi ko ja je uglav nom po vu če na pre ma na šem pred lo gu i od luč nom ot po ru na šem na ostva re nju auto nom ne Za pad ne Tra ki je. Reč na še de le ga ci je da je opa sno otva ra ti na Bal ka nu ne ja sne i kom pli ko va ne re ži me, osta vi la je uti sak slu ži lo kao glav ni ar gu ment za stva ra nje či sti je me đu na rod ne si tu a ci je na na šem u to ku ve ko va to li ko uz dr ma nom Po lu o str vu.

I ka da su pre go vo ri u Lo za ni bi li pre ki nu ti, pa je vi še pu ta iz gle da lo da će mir bi ti opet po re me ćen, i doc ni je ka da su pre go vo ri u Lo za ni na no vo po če ti, pa do po sled-njeg tre nut ka po sto ja la opa snost da će krv, ovo ga pu ta u na šoj bli zi ni po če ti opet da se pro li va, naš rad bio je upra vljen na to da se mir odr ži. To ga ra di mi smo ne sa mo iz be ga va li da uči ni mo ka kav ko rak ko ji bi jed noj ili dru goj stra ni mo gao da ti ma i naj-ma nji do da tak za ob no vu rat ne ope ra ci je, ne go smo na pro tiv uti ca li ko li ko je god bi lo u na šoj vla sti na obe stra ne, da se do đe do mi ra. Za do volj stvo je kod nas ve li ko što je za klju če nje to ga mi ra u ovom tre nut ku go to vo obez be đe no. Kraj nje je vre me, da me-đu na ro di ma Bal kan skog Po lu o str va po sta nu nor mal ni me đu na rod ni od no si ko ji će se pot pu no po bolj ša va ti, i do ve sti do pre va ge pri ja telj stva na ših na ro da.

Ali pre ne go što pre đem na iz la ga nje na ših na po ra na stva ra nje tih bo ljih od no-sa me đu na ro di ma Bal kan skog Po lu o str va, a ti su na po ri bi li ve li ki i ima li su iz ve snih re zul ta ta, da se s dve re či do dir nem pi ta nja na ših dr ža nja pri li kom pot pi sa Lo zan skog ugo vo ra o mi ru. Mi ne mo že mo pri mi ti da se ode ljak ko jim se ure đu ju eko nom ska i fi nan sij ska pi ta nja od no se i na na šu Kra lje vi nu. Mi smo sva pi ta nja sa Tur skom ras-pra vi li pre Evrop skog ra ta, me đu na rod nim ugo vo ri ma ko ji su pre to ga stu pi li na sna-gu. Član 6 Lo zan skog ugo vo ra o mi ru pred vi đa jed nu na ro či tu kon fe ren ci ju, ko ja je tre ba la da ras pra vi eko nom ska i fi nan sij ska pi ta nja po te kla usled to ga što su ra tom za do bi li iz ve sne te ri to ri je od Tur ske ca re vi ne. Sa stav te kon fe ren ci je je mo gao sad bi ti iz me njen, al mi ni smo mo gli i ne mo že mo pam ti ti, da Lo zan ska kon fe ren ci ja ko ja je ima la da ure di od no se Tur ske na sta le usled uče šća u Evrop skom ra tu, za tim da stvo ri mir po sle po sled njeg ra ta grč ko - tur skog, da ta kon fe ren ci ja, ure đu je pi ta nja ko ja su za nas još pre Evrop skog ra ta bi la ure đe na, ili se za ko je još ta da bi lo pred vi đe no na ko ji na čin tre ba da bu de ure đe na.

Iz tih raz lo ga mi ugo vor o mi ru ko ji se sa da za klju ču je u Lo za ni mo že mo pot pi sa ti sa mo sa re zer vom da taj ode ljak eko nom sko fi nan sij ski ne va ži za nas.

OD NO SI SA ITA LI JOM.

Od su sed nih ze ma lja na ši od no si s Kra lje vi nom Ita li jom da nas naj vi še in te re su ju na še jav no mnje nje. I do i sta i po zna ča ju na ših pri vred nih ve za, i po va žno sti po li tič kih i dru gih pi ta nja o ko ji ma tre ba da se spo ra zu me mo iz in te re sa ko je tre ba mo za jed no da bra ni mo, Kra lje vi na Ita li ja za u zi ma na šim su se di ma jed no od pr vih me sta. Za vla du je ne ki put re če no da ona pri da je ve li ki zna čaj do brim i pri ja telj skim od no si ma sa Ita li jom sto ga što je ita li ja no fil ska. To je po gre šno, u stva ri mi iako ima mo pu no sim pa ti ja za Ita li ja ne kao na rod, od no se na še sa Kra lje vi nom Ita li jom kao dr ža va ce ni mo is klju či-vo sa gle di šta na ših dr žav nih in te re sa. A ti in te re si nas upu ću ju na do bre i pri ja telj ske od no se sa na šim za pad nim su se dom, a svi nji ho vi uvi đav ni po li ti ča ri ce ne, u to sam uve ren, da je to isto ta ko in te res Ita li je. Mi smo u to ku po sled njih me se ci s Kra lje vi nom Ita li jom za klju či li ve ći broj kon ven ci ja. Nji ma se ure đu ju va žna pi ta nja ko ja su ote kla bi lo s na ših od no sa ne po sred nog su sed stva, bi lo s to ga što smo jed ni i dru gi na sle di li


te ri to ri je biv še Austro - Ugar ske. Za klju či va nje tih kon ven ci ja do ka zu je s ko li ko se do-bre vo lje že li s jed ne i s dru ge stra ne ne sa mo da se ski nu sva spor na pi ta nja s dnev nog re da, no da se pru ži što bo lja osno va za po vo ljan raz vi tak na ših od no sa u bu duć no sti.

U ovom tre nut ku vo de se no vi pre go vo ri po ra znim pi ta nji ma me đu ko ji ma je ne sum nji vo naj va žni je pi ta nje po vla če nje na še gra ni ce pre ma Ri ječ koj dr ža vi, i ina če shod no utvr đe nim spo ra zu mi ma i sa mog pi ta nja Ri ječ ke dr ža ve. O tim pre go vo ri ma ko ji su u to ku ne mo gu sa da da ti de talj na oba ve šte na. Re ći ću to li ko, da bi re še nje tih pi ta nja bi lo ne ki put ma nje te ško ka da se ne bi pre ra znih obo stra nih in te re sa uple li i ose ća ji, a pod uti skom ose ća ja ne stva ra se po volj na at mos fe ra za spo ra zu me va nje. Va žni su još i pre go vo ri, ko je će mo ovih da na na sta vi ti za za klju če nje no vog tr go vin-skog ugo vo ra. Mi sad hit no do vr šu je mo naš pred log op šte ca rin ske ta ri fe, da bi smo mo gli sa Kra lje vi nom Ita li jom da za klju či mo pr vi naš ta rif ski ugo vor po sle ra ta.

OD NO SI S GRČ KOM - SO LUN SKA ZO NA - MA NJI NE.

Kao što sam na pred re kao, na ši na po ri za stva ra nje do brih od no sa me đu na ro di ma Bal kan skog Po lu o str va ima li su iz ve sne re zul ta te. Sa na šim po se bi ce va žnim su se dom Grč kom, pot pi si va njem ugo vo ra o otva ra nju na še slo bod ne zo ne u So lu nu, uči njen je je dan za naš me đu na rod ni sa o bra ćaj va žan ko rak. Ja ni sam ovla šćen ob ja vi ti tekst, ali vam mo gu re ći da su za naš sa o bra ćaj u to me ve o ma va žnom prav cu, po stig nu te po-volj ne po god be. Kon ven ci ja od 1914. go di ne po pra vlje na je va žnim od red ba ma.

U po gle du pi ta nja na še ma nji ne u Grč koj, mi smo s pre đa šnjim mi ni strom ino-stra nih de la g. Po li ti som po sti gli spo ra zum ne sa mo u po gle du ško la, no i u po gle du ce lo kup ne pri me ne kon ven ci je o ma nji na ma. Mi ne sum nja mo da će taj spo ra zum pri ve sti u de lo.

OD NOS S BU GAR SKOM.

Što se ti če Bu gar ske u po sled nje vre me na stu pi la je pro me na, iza zva na že ljom i po tre bom da se iz me đu dve ze mlje stvo re od no si do bro ga su sed stva. I ra ni je su či nje ni po ku ša ji u tom smi slu, ali su bi li obu sta ja li bez re zul ta ta, jer jed na od glav nih smet nji ni je bi la uklo nje na. Ta smet nja le ža la je u čet nič koj ak ci ji, ko ja se vo di u na šim ju žnim kra je vi ma, a ko ji odr ža va ju i pot po ma žu sa bu gar ske te ri to ri je po zna ti ko mi te ti re vo-lu ci o nar ne or ga ni za ci je. Mi smo od u vek na la zi li da ima do volj no sred sta va na ras po-lo že nju da sta ne mo na put da de fi ni tiv no pre se če mo čet nič ku ak ci ju na na šoj te ri to ri ji i da nam za taj po sao ni je po treb na ni bu gar ska, ni či ja dru ga po moć. Ali smo isto ta ko na la zi li da Bu gar ska, ako iskre no že li vas po sta vlja nje do brih od no sa sa na ma, tre ba sa svo je stra ne da spre či kri mi nal nu ak tiv nost re vo lu ci o nar nih ne le gal nih or ga ni za ci ja i sa moj Bu gar skoj. Bu gar ska vla da je uvi de la oprav da nost svo ga gle di šta, iako je do šlo do kon fe ren ci je u Ni šu i do Ni ško ga spo ra zu ma, za ko ji se mo že re ći da otva ra ovo do-ba u od no si ma sa Bu gar skom.

Ni ški spo ra zum je po slu žio ne le gal nim or ga ni za ci ja ma u Bu gar skoj kao po vod da iza zo vu po sled nje do ga đa je i su kob sa bu gar skom vla dom, ali pra vi uzro ci za nji hov su kob su van Ni škog spo ra zu ma; oni su mno go du blji i sa svim dru ge pri ro de. Ne ke od tih ne le gal nih or ga ni za ci ja stvo ri le su po ste pe no i u to ku vre me na od po je di nih kra-je va Bu gar ske for mal ne auto nom ne obla sti, u ko ji ma one sa me na pla ću ju po rez od


na ro da, for mi ra ju mi li ci ju, pro te ru ju pred stav ni ke bu gar ske dr žav ne vla sti i uop šte se po na ša ju kao ne za vi sna dr ža va pre ma dru goj dr ža vi. Sa svim je pri rod no, ako bu gar-ska vla da pre du zme me re pro tiv onih ko je to sta nje stva ra ju ili pot po ma žu. Isto ta ko sa svim pri rod no što bu gar ska vla da u tom pred u ze ću ima sim pa ti je svih onih ko ji že le da se u Bu gar skoj sa ni ra ju unu tra šnje pri li ke i stvo ri si tu a ci ja po god na za nje no mir no raz vi ja nje. Mi će mo sa sim pa ti jom pra ti ti sve što bu gar ska vla da pre du zme u tom ci lju jer iskre no že li mo da sta ra Bu gar ska ustu pi me sto no voj Bu gar skoj. To smo uosta lom i do ka za li na šim do sa da šnjim dr ža njem, ko je je oset no po mo glo bu gar skoj vla di da po volj no re ši ne ko li ko va žnih pi ta nja.

AL BA NI JA.

Naš od nos pre ma Al ba ni ji pro du žio je da bu de bla go na klon i pri ja telj ski, ali ne bez iz ve snih te ško ća. Ne ke od tih te ško ća sa vla da ne su obo stra nom do brom vo ljom, a osta lo, na da mo se da će na isti na čin bi ti ot klo nje no. Mo ra mo da ti po tre ban kre dit u vre me nu jed noj mla doj dr žav noj or ga ni za ci ji, ko joj ni je la ko utvr di ti svoj auto ri tet u jed noj sre di ni, ko ja do sa da ni je bi la na vik nu ta na to.

Gra nič no pi ta nje uglav nom re še no je sem ne ko li ko ta ča ka za ko je smo mi uči ni li iz ve sne re zer ve, i ko je se sa da di sku tu ju pred Kon fe ren ci jom am ba sa do ra. Naj ve ćim de lo osta la je sta ra gra nič na li ni ja od 1913. go di ne. Mo di fi ka ci jom 9. no vem bra 1921. go di ne na ma su pri pa li sko ro ceo Gor ski srez kao i put Stru ge do De bra.

Ne u tral na zo na uki nu ta je ti me na ce loj du ži ni kra jem pro šle go di ne, osim jed no-ga usko ga de la od po 500 me ta ra na obe stra ne gra ni ce, dok se po sta ve stal ni gra nič ni zna ko vi ovo ga le ta.

Sa ne u tral nom zo nom, na ža lost, ni su ne sta li i oni ele men ti, ko ji ne mo gu da se na u če po što va ti jed nu utvr đe nu gra ni cu i stvo re no sta nje. Ka da do đe u su kob sa za ko-ni ma na jed noj stra ni, oni se pre ba ce na dru gu i otu da po ku ša va ju ra di ti pro tiv bez bed-no sti svo je otadž bi ne. Na ro či to je ve li ki broj na ših od met ni ka u Se ver noj Al ba ni ji, gde oni na la ze po de san te ren za pri pra vlja nje svo jih upa da na na šu te ri to ri ju bla go da re ći op štim pri li ka ma, a u mno go me i svo jim ze mlja ci ma ko ji su ra ni je pre šli u Al ba ni ju i za-u ze li ugled na me sta u po gra nič noj slu žbi, upra vim vla sti ma, pa i u sa mom par la men tu Ti ra ne. Opa snost je da ovi ele men ti ne po sta nu ne ka vr sta ar ba na ških Ma ke do na ca sa svi ma ne zgo da ma ka ko na unu tra šnji po re dak u sa moj Al ba ni ji, ta ko i na na še me đu-sob ne od no se. Uosta lom, ško la je ista, jer je ne sum nji vo utvr đe na nji ho va in tim na ve za sa še fo vi ma ma ke don ske or ga ni za ci je, Pro to ge ro vom i To do rom Alek san dro vom.

Mi sa sim pa ti jom pra ti mo na po re, ar ba na ške vla de da se eman ci pu ju od ovog uti-ca ja i su zbi ju ra zor nu ak ci ju ovih lju di. Na njen pred log pro u ča va ti ma te ri jal za jed nu kon ven ci ju, ko jom bi se re ši lo pi ta nje pri pad ni štva po je di na ca i gru pa, ko je se u to ku i po sle ra to va pro me ni lo i stal no me nja ju me sto sta no va nja, po što pra vo op ci je ne vre di i za Al ba ni ju, ko ja još ni je bi la pri zna ta u mo men tu pot pi sa go vo ra ko ji re gu li šu to pi ta nje.

Isto ta ko pro u ča va se ma te ri jal i za pr vi tr go vin ski ugo vor sa Al ba ni jom. Do nje-go vog za klju če nja na za jed nič koj gra ni ci, pri me njen je je dan li be ral ni pro vi zor ni re-žim, ko ji omo gu ća va po gra nič nom sta nov ni štvu Al ba ni je kao i tru pa ma ar ba na škim u tim kra je vi ma da se snab de va ju na na šim tr ži šti ma.

Ure dan po štan ski i te le graf ski sa o bra ćaj po sto ji u pra vil no funk ci o ni še još od pro šle go di ne.


Cr kve no pi ta nje ko je je iz ne na da iz bi lo, kra jem pro šle go di ne, jed nog mo ment na za da va lo je ozbilj ne te ško će i pre ti lo da po mu ti do bre od no se. Od dav na šnjih vre me-na sta ra ra ško - pri zren ska par ti ja, od no sno Peć ka ar hi je pi sko pi ja ima pod svo jom ju ris dik ci jom na me sni štvo u Za dru, a iz ve stan broj pa ro hi ja Ohrid ske epar hi je ostao je ta ko đe u Al ba ni ji. Va lja po me nu ti, da je pra vo slav no sta nov ni štvo oba ova de la na-še cr kve sko ro is klju či vo na šeg po re kla i je zi ka. Ju na pro šle go di ne, Nje go va sve tost Pa tri jarh, kao peć ki ar hi je pi skop una pre dio je svo ga ska dar skog na me sni ka, do tle ar-hi man dri ta, u čin vi kar skog epi sko pa, či me ni u ko li ko ni je iz me njen ju ri dič ki sta tus na me sni ka lič no, ni nje go vog na me sni štva.

Me đu tim, po sle to ga, kra jem av gu sta, je dan kon gres kli ri ka i la ji ka jed no stra-no je pro kla mo vao u Be ra tu ne za vi snost ar ba na ške pra vo slav ne cr kve, do neo sta tut i iza brao svoj Sve ti Si nod, ko ji je od mah po ku šao da u svo je ru ke uzme svu cr kve nu vlast u Al ba ni ji bez pret hod nog spo ra zu ma sa nad le žnim pa tri jar ši ja ma u Ca ri gra du i Be o gra du.

Ne spo re ći oprav da nost te žnje na ših ar ba na ških su se da da ima ju svo ju ne za vi snu pra vo slav nu cr kvu što ni je u pro tiv no sti i sa du hom sa me pra vo slav ne cr kve, mi smo im sa ve to va li ume re nost i po mir lji vost u tom de li kat nom pi ta nju, ko je mo gu pra vil no re ši ti je di no u spo ra zu mu sa Va se ljen skom i sa na šom Pa tri jar ši jom: na ba zi ka non-skoj, u če mu im ne će ne do sta ja ti na ša di plo mat ska po moć. Mo ra mo oda ti pri zna nje ar ba na škoj vla di što je uti ca la te je duh ume re no sti i po mir lji vo sti po be dio. Ne dav no je bi la u Ca ri gra du jed na de le ga ci ja pra vo slav nih Ar ba na sa ra di spo ra zu ma sa Va se-ljen skom Pa tri jar ši jom. Do spo ra zu ma isti na još ni je do šlo, ali mi smo uve re ni, da će se ipak po sti ći uza jam nom do brom vo ljom, ko ju dik tu ju in te re si pra vo sla vlja i hri šćan-stva. Ka da se po stig ne spo ra zum sa Va se ljen skom Pa tri jar ši jom mi ve ru je mo da ne će bi ti ve li kih te ško ća kod na še.

Ja ni sam pro pu stio da uka žem na sve te ško će u na šim od no sim sa Al ba ni jom, baš u in te re su tih od no sa da bi bla go vre me no vi de li gde je opa snost, a uve ren sam, kao što je bi lo i do sa da, da će sve te ško će lo jal nom di sku si jom i pri ja telj skim spo ra zu mom ot klo ni ti.

OD NO SI SA TUR SKOM.

Po što su ot klo nje ne sve ve će te ško će za za klju če nje mi ra, na ši od no si sa Tur skom po sta ju nor mal ni i po spo ra zu mu obe ju vla da usko ro će bi ti po sta vlje ni zva nič ni di plo-mat ski pred stav ni ci me đu na šim dr ža va ma. Tur ska, isti na, ni je nam ne po sred ni su sed, ali ona sa Is toč nom Tra ki jom do la zi na Bal kan sko Po lu o str vo i do bre pri ja telj ske ve ze iz me đu nas do pri ne će mno go kon so li do va nju od no sa na Ju go - is to ku Evro pe.

PO SE TA AUSTRIJ SKOG KAN CE LA RA.

Pri li kom po se te austrij skog sa ve znog kan ce la ra u Be o gra du pot pi sa ni su u ve zi sa pri me nom eko nom skih i fi nan sij skih kla u zu la Sen - Žer men skog ugo vo ra o mi ru, a po sle di sku si je sa 4 da na, 24. fe bru a ra ove go di ne u Be o gra du 4 kon ven ci je sa uvod nim pro-to ko lom. Kao pu no mo će nik sa na še stra ne pot pi sao je kon ven ci ju i pro to kol g. dr. La za Mar ko vić, mi ni star Prav de, a sa stra ne austrij ske g. dr. Grin ber cer, mi ni star ino stra nih de la. Sve če ti ri kon ven ci je sa či nja va ju jed nu ce li nu, a tre ba da bu du ra ti fi ko va ne za jed no.

Te su kon ven ci je:


1. Kon ven ci ja o ski da nju se kve stra u ko joj sa sva ka stra na ugo vor ni ca oba ve zu je da će ski nu ti se kve stre, za bra ne i sve dru ge iz u zet ne me re uči nje ne pro tiv ima-nja, pra va i in te re sa pri pad ni ka gru pe stra ne - ugo vor ni ce.

2. Kon ven ci ja o pla ća nju du go va i po tra ži va nja u austro-ugar skim kru na ma iz me-đu dr ža vlja na na ših i austrij skih.

3. Kon ven ci ja o pri me ni Sen - Žer men skog ugo vo ra o mi ru u po gle du iz ve snih do-ba ra i pra va biv še bo san sko - her ce go vač ke vla de.

Isto ga da na 24. fe bru a ra ove go di ne pot pi san je još je dan sve op šti pro to kol u ci lju re gu li sa nja ra znih pi ta nja. Pro to kol, pot pi sao sam sa na še stra ne ja, kao pu no mo će-nik, a sa austrij ske stra ne g. Grin ber cer, mi ni star ino stra nih de la. U ovom pro to ko lu oba ve zu je mo se da će mo uza jam no što pre re gu li sa ti sle de ća pi ta nja:

Da iz vr ši mo i do pu ni mo po sto je će kon ven ci je o po gra nič nom sa o bra ća ju u naj-ši rem smi slu; da olak ša mo tran zit no pu to va nje i tran spor to va nje kroz na še ze mlje /kroz Slo ve nač ku/; da na spe ci jal noj kon fe ren ci ji eks pe ra ta re gu li še mo pi ta nje že-le znič ki ma te ri jal, svo ji na dr žav nih že le zni ca, i to uskog ko lo se ka ko ji je za vre me ra ta pre net na mre žu bo san sko - her ce go vač kih že le zni ca, i ma te ri jal ko ji je svo ji na austrij skih pri vat nih dru šta va ili li ca, a na la zio bi se even tu al no na na šoj te ri to ri ji, da što pre sklo pi mo sa Austri jom je dan tr go vin ski ugo vor na ši roj ba zi no što je po sto je ći ugo vor. Ugo vor ima sa dr ža ti jed nu par ti ju na ta ri fa ma i to za je dan ogra ni čen broj naj va žni je ro be obe ju ze ma lja – ca ri ne ima da bu du od re đe ne u zla tu – ugo vor bi će od krat kog ro ka s ob zi rom na ne stal ne eko nom ske i va lut ne pri li ke; da austrij skoj vla di pri zna je mo vla sni štvo na pa la tu austro-ugar skog po slan stva u Be o gra du i na zgra du biv šeg austro - ugar skog kon zu la ta u Sko plju – is ko ri šća va nje ovo ga pra va vla-sni štva bi će re gu li sa no za seb nim spo ra zu mom iz me đu vla da da na jed noj na ro či toj me šo vi toj kon fe ren ci ji re gu li še mo pi ta nja ko ja su: ima nje op šti ne Rad go ne, od šte ta austrij skim voj ni ci ma ko ji su na na šoj te ri to ri ji osta vi li pri li kom pre vra ta svo je pri-vat ne stva ri; od šte ta austrij skim fir ma ma ko ji ma je u do ba slo ma, ba ja gi, za ple nje na pri vat na ro ba na du nav skim šle po vi ma, pi ta nje ob ra ču na du go va na sta lih pre 28. ju la 1918 go di ne u stra noj va lu ti. U pro to ko lu pri sta je na ša vla da na iz ve sne olak ši ce u pi ta nju pla ća nja pen zi ja u ino stran stvu, či me je ot pao raz log austrij ske vla de pro tiv pot pi si va nja Rim ske kon ven ci je o pra vom po stu pa nju sa ak ci o nar skim dru štvi ma sa ogra ni če nim jem stvom i sa rud nič kim pred u ze ći ma, ko ja se ba ve po slo vi ma pro iz vod-nje ili tran zi ta da olak ša mo uza jam no iz da va nje put nih is pra va i vi za pri pad ni ci ma obe ju ze ma lja.

Na su prot ovo me spo ra zu mu ko ji po ka zu je do bru vo lju obe ju stra na pi ta nje o po-stu pa nju sa na šom ma nji nom u Austri ji u prak si još ni je po volj no re še no. Ne sum nji vo je da je po lo žaj Ne ma ca kod nas u to me po gle du mno go bo lji. Ne ko li ko po da ta ka će vam tu stvar ra sve tli ti.

Dok na 40.000 Ne ma ca u Slo ve nač koj i Pre ko mor ju po sto ji 37 osnov nih ško la sa 81 raz re dom i 3.340 uče ni ka i dve ne mač ke gim na zi je, na su prot to me 70.000 Slo ve na-ca u Austri ji ne mo gu da do bi ju ni jed ne ško le. Dok Nem ci u slo ve nač koj ima ju 74 pa-tri ot skih i kul tur nih dru šta va i pet dnev nih li sto va, do tle Slo ven ci u Ko ru škoj, ko jih ima go to vo dva pu ta vi še, ima ju sa mo jed no sta ro kul tur no dru štvo od pre ra ta, ko me se, uosta lom, ne do pu šta ni ka kva de lat nost i ne ma ju ni jed nog dnev nog li sta. Isti na, usled ve li ke de cen tra li za ci je u Austri ji, ko ja vo di dr ža vu u pra vo ra su lo, beč ka vla da ne ma ni ve li ke vla sti da na tu ri po kra jin skoj ze malj skoj pra vo po volj no re še nje u pi ta nju na ših


ško la. Po kra jin ska vla da u Ko ru škoj, sa sta vlje na je iz če ti ri čla na, dva so ci jal-de mo kra-ta i dva pred stav ni ka gra đan skih stra na ka. Isto ta ko i ob la sni Sa bor ni je u sta nju da svr ši ni ka kav po sao, jer ni jed na stran ka u nje mu ne ma ve ći ne. Pa čak ni ova ko he te-ro ge na po kra jin ska vla da ne ma pra va re ša va ti o pi ta nji ma ko ja se ti ču ško la. Pi ta nje ško la po ve re no je jed nom sa svim ne za vi snom te lu tzv. Po kra jin skom škol skom sa ve tu, iza bra nog od Po kra jin skog Sa bo ra, i ko ji sa či nja va ju je da na est li ca. Taj škol ski sa bor ne od go va ra ni ko me za svoj rad.

Ali kraj svih tih te ško ća glav ni uzrok ovo me ne kul tur nom po na ša nju pre ma na-šim su na rod ni ci ma le ži u kraj njoj ne tr pe lji vo sti ne mač kog sta nov ni štva u Ko ru škoj i nji ho vih ze malj skih or ga na. Nji ho va je oči gled na te žnja da ugu še na ci o nal no ose ća nje na šeg ta mo šnjeg ži vlja; ka ko u to me ne uspu da ga na te ra ju da se se li iz ze mlje. Čak i tri je di na uči te lja Slo ven ca ko ji ni su bi li pri si lje ni da na pu ste Ko ru šku, i ima ju još hra-bro sti da ta mo osta nu, ne bi mo gli bi ti po sta vlje ni za uči te lje, jer im austrij ske vla sti spo re austrij sko dr ža vljan stvo pod iz go vo rom da su bi li u slu žbi na ših vla sti za vre me ple bi sci ta, te im s to ga ne mo gu da ti jav nu slu žbu po što su ve le i zdaj ni ci. Pred stav ni ci vla sti tvr de čak da bi ih ne mač ko sta nov ni štvo ubi lo isto ga da na ka da bu du po sta vlje ni za uči te lje. Ova iz ja va je uči nje na na šem pred stav ni ku u Ce lov cu od stra ne od go vor nih či ni la ca.

Da nas, po na vljam, 70.000 Slo ve na ca u Ko ru škoj ne mo gu ni dan da ni da do bi ju jed ne osnov ne ško le, a sta vlja se zva nič no do zna nja da ka da bi i do bi li pra vo na otva-ra nje svo je ško le, ne mač ko bi sta nov ni što vo ubi lo uči te lja. Iz to ga se vi di, da ima raz-lo ga što se na še jav no mnje nje uz bu đu je i da će Kra ljev ska vla da bi ti pri nu đe na da ovu si tu a ci ju, ako se iz me ni, uzme u vr lo ozbilj no raz ma tra nje, kao što je već zva nič no iz ja-vio, ova ne jed na kost ne mo že ve či to osta ti, no se mo ra is pra vi ti na ovaj ili onaj na čin.

MA ĐAR SKA, IZ U ZE TAK ME ĐU NA ŠIM SU SE DI MA, NJEN ZA JAM U INO STRAN STVU.

Kao što vi di te, sa ovim na šim su se di ma od no si su ili već vr lo do bri, ili su na pu tu ne pre sta nog po bolj ša nja. Sa ža lo šću kon sta tu jem da je je di ni iz u ze tak u tom po gle du naš se ver ni su sed, Ma đar ska.

Od ka ko su us po sta vlje ni od no si s Ma đar skom po sle ra ti fi ka ci je Tri ja non skog ugo vo ra, kra ljev ska vla da je na sto ja la, da i sa njom po ste pe no ras pra vlja i sre đu je mno ga po rat na pi ta nja, u te žnji stva ra nja nor mal nog su sed stva.

Kra ljev ska vla da ni je u to me uvek us pe la, bla go da re ći to me, što i s dru ge stra ne ni je na i la zi la na do volj nu go to vost i po du dar nost da se ra di u ovo me prav cu.

Pr va te ško ća do la zi otu da, što se s ma đar ske stra ne ni ka ko ne po ka zu je do bra vo lja da se lo jal no iz vr ša va nje od re da ba Tri ja non skog ugo vo ra.

Sve ko li kim svo jim dr ža njem, to le ri sa njem ak ci je iz ve snih na ci o nal nih udru že nja sa šo vi ni stič kim i im pe ri ja li stič kim te žnja ma, kao i po kla nja njem bri ge re or ga ni za ci ji i ja ča nju voj ske i dr ža nju sve do ma će štam pe nji ho ve, ma đar ska vla da po ka zu je da sma tra Tri ja non ski ugo vor kao je dan pri vre men me đu na rod ni pakt, ko ji će usko ro bi ti oto tro njen i ob no vljen sta ri red stva ri.

Ti me se ob ja šnja va fa kat da ko mi si ja za re pa ra ci je i re sti tu ci je na i la zi u svo me ra du na stal ne smet nje i te ško će od stra ne ma đar skih dr žav nih or ga na, ta ko da sa ve-li kom mu kom ot pra vlja po ve re nu joj mi si ju.


Me đu sa ve znič ka voj nič ka ko mi si ja ne ma nje je iz lo že na ne sa mo ve li kim te ško-ća ma no i di rekt nim na pa di ma pri li kom is tra ži va nja ot kri va nja oruž ja mu ni ci je, kao i kon tro li sa nja broj nog sta nja voj ske. Ne dav no je sa ku plje na ma sa sve ta u Keč ke me tu na pa la sa ve znič ke ofi ci re, čla no ve Kon trol ne Ko mi si je, ko ji su bi li oti šli u Keč ke met, sa znav ši da se ta mo na la ze ve li ke ko li či ne skri ve nog oruž ja i mu ni ci je. Pri li kom to ga na pa da je dan od fran cu skih ofi ci ra je dva je spa sao ži vot.

I svo jim dr ža njem pre ma su se di ma ne po ka zu je se u Ma đar skoj dob ra vo lja za us po sta vlja nje bo ljih od no sa.

Ni ko od na ših dr ža vlja na ko pre đe u Ma đar sku svo jim pri vat nim po slom ni je si-gu ran da li će iz nje iza ći.

Ma da je pro te klo već vi še go di na od pre stan ka ra ta i pot pi sa me đu na rod nih ugo-vo ra, ko jim se ob na vlja mi ran me đu na rod ni prav ni po re dak me đu dr ža va ma, Ma đar-ska je je di na dr ža va u Evro pi ko ja je za dr ža la la ge re za in ter ve ni sa nje. Bez ika kvog za kon skog osno va i bez su sed ske pre su de ma đar ske vla sti mo gu, po svom lič nom na-ho đe nju, uhva ti ti ma ko ga od stra na ca ko je slu čaj no zla sud ba za de si na ma đar skoj te ri to ri ji i od ve sti u la ger. Ma đar ske vla sti se če sto ko ri ste ovim svo jim pra vom.

Ve li ki broj na ših gra đa na na la zi se već go di na ma in ter ni ran u ovim la ge ri ma. Pre ma po da ci ma ko je ima Kra ljev ska Vla da, 140 na ših po da ni ka su in ter ni ra ni ili se na la ze u za tvo ri ma u Ma đar skoj.

Po red ovih po ku ša ja da se bli že oba ve sti, za što su ti gra đa ni li še ni slo bo de Kra-ljev skoj vla di to ni je do sa da po šlo za ru kom. Me đu tim, me đu ovi ma ko ji se na la ze u lo go ri ma ili u za tvo ri ma ima ih ko ji su ta mo još od 1920. go di ne.

Do ko je se me re sa mo volj no i bez ika kvog prav nog osno va na ši lju di in ter ni ra ju, sve do či i slu čaj da se ne dav no dva na ša po gra nič na stra ža ra, ko ji su slu čaj nom gre-škom pre šli na ma đar sko ze mlji šte, uhva će ni i spro ve de ni u la ger Za la - Eger seg. Svi zah te vi da bu du vra će ni iz la ge ra, gde ap so lut no ni su mo gli bi ti upu će ni, osta li su bez uspe ha.

Mno gi na ši gra đa ni osu đe ni su na vi še go di na ro bi je, dvo ji ca na smrt. Kra ljev ska Vla da zah te va la je da joj se pru ži mo guć nost da pre ko svo jih or ga na pro ve ri ko ji su ti na ši gra đa ni ko ji su osu đe ni ili se na la ze u pre ven tiv nim za tvo ri ma. Svi su oni u bed-nom ma te ri jal nom sta nju. Kra ljev ska vla da je volj na da im bar u tom po gle du olak ša te žak po lo žaj. Ona to ni je us pe la jer ma đar ska vla da to ne do pu šta. Je di no se us pe lo da se pru ži ma te ri jal na pot po ra Bo ži da ru Se ve ru.

Ma đar ska vla da čak ni je do pu sti la da na ši slu žbe ni or ga ni obi đu dvo ji cu na ših po da ni ka osu đe nih, ne zna se za što, na smrt, i ču ju nji ho vu po sled nju že lju.

Ova kvo po stu pa nje Ma đar ske vla de i nje nih or ga na pre ma na šim gra đa ni ma i su-na rod ni ci ma da le ko je od to ga da do pri no si po bolj ša nju na ših su sed nih od no sa.

Kra ljev ska vla da či ni će i u bu du će kao i do sa da što tre ba da se ovom sta nju uči-ni kraj, ali mo ram pri zna ti da do sa da šnji re zul ta ti ne da ju pre te ra ne na de za uspeh. Ko li ko da le ko mi ide mo u svo joj mi ro lju bi vo sti vi di se iz to ga, što već to li ko vre me od-la že mo da kao re pre sa li je pri me ni mo ono što ma đar ske stra ne bez o bra zno bez ika kva po vo da i upr kos svih na ših pro te sta stal no već go di na ma či ne. Sa da se po sta vlja pi ta-nje da li se ta na ša uz dr žlji vost tu ma či kao sla bost i da va nje od re še ne ru ke ma đar skim vla sti ma pre ma na šim dr ža vlja ni ma.

Pa je li mo guć no pri ta kvom sta nju stva ri da se raz vi ja ju nor mal ni od no si i da se po ja ča ju pri vred ne ve ze, što bi bi lo u in te re su obe ju stra na?


Ta kva po li ti ka Ma đar ske, ko ja ne ra di na to me da ži vi u do brim od no si ma sa svo jim su se di ma, a bez do brih od no sa sa su se di ma ne ma po li tič ke sre đe no sti ni pri vred nog na-pret ka, ta kva po li ti ka Ma đar ske mo ra la je do ve sti ze mlju do ve li ke fi nan sij ske i pri vred ne kri ze. I Ma đar ska se sad do i sta na la zi u ve li koj fi nan sij skoj i pri vred noj kri zi. Otu da put nji ho vog pred sed ni ka Mi ni star stva g. gro fa Ve tre na sa mi ni strom fi nan si ja da otvo re mo-guć nost za za klju če nje jed nog spolj njeg zaj ma. To ni je mo glo bi ti bez odo bre nja ko mi si je za re pa ra ci je. Pri li kom re ša va nja o zaj mu Ma đar ske, po ja vi la su se u Ko mi si ji za re pa ra ci ju dva pred lo ga: en gle sko-ita li jan ski i fran cu ski. En gle sko - ita li jan ski pred log ne vo di ra ču-na o dr ža nju Ma đar ske u po gle du iz vr še nja ugo vo ra o mi ru ni o nje nom dr ža nju pre ma su se di ma. Ni ko ne mo že bi ti pro tiv pri vred nog opo ra vlja nja Ma đar ske. Ni mi ni smo pro-tiv to ga, ali ka da se re ša va o jed nom ta ko va žnom pi ta nju, ko jim se pred vi đa mo guć nost zaj ma za Ma đar sku, ne sme se gu bi ti iz vi da na osno vu ovo ga što se zna o ra du i po li ti ci ma đar ske vla da, da taj za jam mo že po slu ži ti ne za kon so li do va nje od no sa u sred njoj Evro-pi, no na pro tiv, on mo že da ti sred stva da se ti od no si po re me te i mir u Evro pi ugo vo ri. S to ga smo mi bi li pro tiv en gle sko - ita li jan skog pred lo ga, ko ji o sve mu to me ne vo di ra ču na.

Fran cu ski pred log, me đu tim, isti na ne pro ti vi se u prin ci pu pri vre me nom da va nju pri vi le gi je u po gle du iz ve snih pri ho da Ma đar ske, ko ji mo gu po slu ži ti kao ga ran ti ja za odo bre nje zaj mo va, ali se u fran cu skom pred lo gu sta vlja ju po god be i to:

1. Te se olak ši ce da ju sa mo od re đe nim slu ča je vi ma i za tač no de fi ni sa ne pred lo ge zaj mo va ko je ma đar ska vla da bu de pod ne la Ko mi si ji za re pa ra ci je na odo bre nje;

2. Da se deo zaj mo va upo tre bi na re pa ra ci je;3. Ko mi si ja za re pa ra ci je ima da do bi je ga ran ti je i mo guć nost za kon tro lu, pr vo,

da deo zaj ma osta vljen ma đar skoj bu de is klju či vo upo tre bljen na fi nan sij sko opo ra vlja ne Ma đar ske da bi se ona ospo so bi la da is pu ni svo je oba ve ze u da va-nju re pa ra ci ja; dru go, da bu du pred u ze te sve unu tra šnje me re po treb ne da se obez be di to fi nan sij sko opo ra vlja nje;

4. Da se od mah po ša lje u Ma đar sku mi si ja ko ja ć is pi ti va ti fi nan sij sko i pri vred no sta nje ze mlje:

5. Da se sem to ga po zo ve ma đar ska vla da, da is pu ni i sve dru ge fi nan sij ske i pri-vred ne oba ve ze, kao na pri mer, da va nje uglja i da is pu ni i sve dru ge od red be ugo vo ra o mi ru ko je ne pred sta vlja ju fi nan sij ske te re te.

Kao što vi di te, za hva lju ju ći pred lo gu Fran cu ske, ko ji je pri mljen u Ko mi si ji za re-pa ra ci je, ima mo ga ran ti je da Ma đar ska ne će mo ći, ako pod ovim po god ba ma i do bi je za jam, upo tre bi ti ga na re me će nje mi ra u Evro pi. I to je sre ća i za njih i za nas.

– NA ŠA ZA HVAL NOST FRAN CU SKOJ –

Naš na rod ni je is pu njen mr žnjom ni pre ma ko me. Mi že li mo nor mal ne i do bre od no se i sa oni ma s ko ji ma smo se do ju če kr vi li. Ali u na šem na ro du uto li ko vi še je raz vi jen ose ćaj za hval no sti pre ma oni ma ko ji su nas za du ži li pro li va ju ći krv za op štu stvar. Pre ma to me ne is ti če iz du še na rod ne, kad se ne go vo ri po volj no i kad se go vo ri rđa vo ma o ko me na šem ve li kom sa ve zni ku, o jed nom na šem na ro či to ve li kom pri ja-te lju, kao što je Fran cu ska.

Kad god je naš na rod bio u ta kvom po lo ža ju, on se obra ćao Fran cu skoj s na dom na po moć. I ta mu po moć ni ka da ni je iz o sta ja la. Ni pre ra ta pre ma Sr bi ji i Cr noj Go ri, ni za vre me ra ta, kad je tre ba lo spa sa va ti ostat ke na še dr žav ne sna ge iz Al ba ni je, kad je tre ba lo bri nu ti se u njoj na Kr fu i u So lu nu, kad je za tim tre ba lo odr ža ti so lun ski front


i spre ma ti ofan zi vu ko ja je na ma do ne la oslo bo đe nje, a Evro pi mi ra, uvek je Fran cu ska bi la ta ko ja nam se sta vi la na uslu gu i pru ži la nam po moć. Pa i po sle ko li ko nam je do ka-za pri ja telj stva da to s fran cu ske sta ne kao i sa stra ne na ših ve li kih sa ve zni ka, na ra znim me đu na rod nim kon fe ren ci ja ma! Ali ne za vi sno od sveg to ga što je uči nje no na šem na ro-du, zar se mo že za bo ra vi ti rad i za slu ge Fran cu ske na op štem do bru čo ve čan stva, zar se mo gu gu bi ti iz vi da na po ri ko je je Fran cu ska kroz de ce ni je či ni la da se odr ži mir u Evro pi, zar se o toj Fran cu skoj mo že go vo ri ti kao ze mlji re ak ci o nar noj i im pe ri ja li stič koj? To ni je ozbilj no i mi mo ra mo uvek ža li ti kad se u nas ta kvi neo prav da ni pre ko ri či ne. No ti pre-ko ri ne mo gu bi ti re zul tat pra vog uve re nja, no sa mo iz raz tre nut nog rđa vog ras po lo že nja i to vr lo ma lo ga bro ja lju di u na šoj ze mlji. Ne ma nje me je iz ne na di lo, kad je je dan g. po sla nik s ne po ve re njem go vo rio o sa da šnjem dr ža nju Fran cu ske. Čak i po se ta pri ja te lja na šeg na ro da, fran cu skog ge ne ra la Le Ro na, do vo di la se u ve zu sa stva ra njem jed ne no-ve gru pe si la ko ju Fran cu ska spre ma za rat. Sve je to ne tač no, a ni je ni mo glo bi ti tač no. Ta kva jed na ra to bor na Fran cu ska ko ja sa mo mi sli na rat, na šem na ro du ni je po zna ta. Ni ge ne ral Le Ron, ni ti ma ko dru gi ni je od stra ne Fran cu ske do la zio k na ma u ta kvoj mi si ji.

– CI LJE VI NA ŠE SPOLJ NE PO LI TI KE –

Iz ovo ga pred lo ga vi di te, go spo do, ide je vo di lje na še spolj ne po li ti ke. Ona ima svoj ne po ko le bljiv pra vac ko ji vo di me đu na rod nom mi ru i stva ra nje one ide al ne si-tu a ci je u ko joj bi svi na ro di mo gli ži ve ti spo koj no, pre da ni ra du na po bolj ša nju svo je kul tu re i po ve ća nju svo ga pri vred nog bla go sta nja. To su je di ni ofan ziv ni ci lje vi na še spolj ne po li ti ke. Ina če, ona ima čist de fan ziv ni ka rak ter: bra ni ti sta nje stvo re no ugo-vo ri ma o mi ru, ukla nja ti sve spolj ne te ško će u unu tra šnjem kon so li do va nju na še na-ro de sna ge. Tim pu tem mi će mo ići i u bu du će. /Bur no i du go traj no odo bra va nje od svih/


15. EKS PO ZE MI NI STRA INO STRA NIH DE LA DR. NIN KA PE RI ĆA DAT NA 61. RE DOV NOM SA STAN KU NA ROD NE SKUP ŠTI NE 20 MAR TA 1927 GO DI NE PO VO DOM DI SKU SI JE O BU DŽE TU MI NI STAR STVA INO STRA NIH DE LA13

Go spo do na rod ni po sla ni ci, Na rod ne skup šti ne, pro šla go di na bi la je u glav nom po sve će na ra du na učvr šći va nju mi ra ta ko da se mo že re ći da je u prošloj go di ni duh po mir lji vo sti bio in spi ra tor i vo đa me đu na rod ne po li ti ke. I naj ve ći skep ti ci uvi đa ju da mir me đu na ro di ma nije vi še sa mo je dan ide o lo ški stav, ideal jedne elite duhova, nego glavni i traj ni uslov po sle rat ne ob no ve i vra ća nja na ro da ovo me bla go sta nju. I u tom po gle du po stig nu ti su vr lo zna čaj ni us pe si.

13 Nin ko Pe rić (1886–1961), bio je mi ni star ino stra nih de la Kra lje vi ne Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca (1927). Po li ti čar i di plo-ma ta, Pe rić je bio mi ni star so ci jal ne po li ti ke (1922–23), mi ni star prav de, pa mi ni star fi nan si ja (1924), mi ni star pro sve-te (1927) i pred sed nik Na rod ne skup šti ne (1928). U di plo mat skoj slu žbi bo ra vio je kao po sla nik Kra lje vi ne Ju go sla vi je u Bu ku re štu (1935–36). Prav ni fa kul tet je za vr šio u Be o gra du i Pa ri zu. Bio je pro fe sor Be o grad skog Uni ver zi te ta.


Ne mač ka je 8. sep tem bra pro šle go di ne po sta la čla nom Dru štva Na ro da i na taj na čin Lo karn ski spo ra zum ko jim En gle ska, Fran cu ska, Bel gi ja, Ne mač ka i Ita li ja ga-ran tu ju ne po vred nost fran cu sko - bel gij sko - ne mač kih gra ni ca, kao i ugo vor o ar bi tra-ži i oba ve znom iz mi re nju iz me đu Ne mač ke i nje nih su se da, svi ti ugo vo ri i spo ra zu mi do bi ja ju sank ci ju Dru štva Na ro da. Ne mač ka se još jed nom po sle Ver saj skog ugo vo ra voljno i jav no oba ve za la da će po što va ti sta nje stvo re no ugo vo rom o mi ru, ta ko da je sed ma skup šti na Dru štva Na ro da bi la jed na sve ča na ma ni fe sta ci ja mi ra i do bre vo lje na ko joj je na šem na ro du pri pa la čast da naš ta da šnji mi ni star ino stra nih de la bude izabran i za pred sed ni ka sed me skup šti ne Dru štva Na ro da. Go spo do, ova po čast bi la je jed no vid no i ve li ko pri zna nje na šoj dr ža vi što je ona čvr stom vo ljom ta ko do sled no re ša va la ova spor na pi ta nja u du hu pak ta Dru štva Na ro da.

Ula skom Ne mač ke u Dru štvo Na ro da i nje nim iz bo rom za stal nog čla na sa ve ta iz me njen je i sam sa vet Dru štva Na ro da. Broj stal nih čla no va po peo se za je dan, a broj iz bor nih čla no va sa ve ta po ve ćan je od 6 na 9. Na pro šloj skup šti ni Ma la An tan ta, a po pret hod nom me đu sob nom spo ra zu mu do bi la je u Sa ve tu Dru štva Na ro da dva iz bor na me sta – Če ho slo vač ka za go di nu da na i Ru mu ni ja za tri go di ne, ta ko da smo uve re ni da će u sa ve tu Dru štva Na ro da za sve to vre me in te re si no še ze mlje bi ti do bro i sve-srd no za stu plje ni.

Uče šće na ših de le ga ta na sa moj skup šti ni, kao i u ra znim ko mi si ja ma, bi lo je ak tiv no i za pa že no. Su de lo va li smo i su de lu je mo u ovi ma pret hod nim ra do vi ma, a uze će mo vid nog uče šća i na dve ma kon fe ren ci ja ma od ve li ke va žno sti za bu duć nost me đu na rod nih od no sa – Eko nom skoj kon fe ren ci ji, ko ja će se uglav nom ba vi ti tr go-vin skom i ta rif nom po li ti kom i me đu na rod nim in du strij skim spo ra zu mi ma, kao i na Kon fe ren ci ji za raz o ru ža nje.

Na ša sa rad nja u Dru štvu Na ro da bi la je i osta je iskre na jer je na ša ve ra u Dru-štvo Na ro da ve li ka. Mi ve ru je mo da će Dru štvo Na ro da ume ti oču va ti svoj auto ri tet i su zbi ti sva ku te žnju opa snu za mir i za ve li ke ci lje ve ko je je pak tom se bi po sta vi lo, a ko je se te žnje s vre me na na vre me po ja ve u jav no sti sa opa sno šću da po lju lja ju hlad-no raz mi šlja nje od go vor nih vla da. Mi smo uve re ni da će i sva ki član Dru štva Na ro da na tom iskre no na sto ja ti. Sa na še pak stra ne mi će mo ove na še sna ge upo tre bi ti da se auto ri tet Dru štva Na ro da sa ču va kao naj lep ša za lo ga mi ra.

Ma la An tan ta ne sa mo da po sto ja no i ver no slu ži ci lje vi ma ra di ko jih je osno va na, ne go svo ju de lat nost pro ši ru je i na dru ga va žna me đu na rod na pi ta nja, po ko ji ma se vr ši stal na iz me na mi sli. Na pro šlo go di šnjem sa stan ku na Ble du utvr đe no je me đu sob-nim spo ra zu mom dr ža nje i rad Ma le An tan te za VII Skup šti nu Dru štva Na ro da, kao i za sve vre me do nje nog bu du ćeg sa stan ka ko ji će bi ti usko ro.

Mo gu vam re ći da su ove ve sti o sla blje nju Ma le An tan te bez ika kvog osno va. Na pro tiv, me đu sob ni od no si nji ho vih čla no va vr lo su sr dač ni i sva se pi ta nja re ša va ju na ba zi po ve re nja, iskre nog pri ja telj stva i do bro shva će nih za jed nič kih in te re sa. Ma lu An tan tu uvek vo di ide ja mi ra i re da. Ona ima pred oči ma glav ni cilj odr ža nja sta tus kvoa, kao što je to utvr đe no ugo vo ri ma o mi ru.

Na ši od no si sa brat skom Če ho slo vač kom Re pu bli kom vi še su ne go sr dač ni i ni-čim ne po mu će ni. Me đu na ma vla da pot pu na sa gla snost po gle da. Pre ne ko li ko da na za vr šen je u Be o gra du je dan deo ra da na pre go vo ri ma o skla pa nju no vog tr go vin skog ugo vo ra, a dru gi deo na sta vi će se usko ro u Če ho slo vač koj. Po sto je svi raz lo zi da se ve ru je, da će rad de le ga ci ja bi ti kru ni san uspe hom i da će mo sa jed nim no vim tr go-


vin skim ugo vo rom mo ći da oja ča mo i raz gra na mo po sto je će eko nom ske ve ze sa Če ho-slo vač kom Re pu bli kom. Od no si sa Kra lje vi nom Ru mu ni jom od lič ni su, ka ko u po gle du is kre ne sa rad nje na pro ble mi ma ko ji in te re su ju Ma lu An tan tu, ta ko isto i u po gle du su sed skih od no sa. Iz ve sna ne re še na po gra nič na, sa o bra ćaj na, ad mi ni stra tiv no - prav-na i cr kve no - škol ska pi ta nja iz me đu nas i Ru mu ni je re ša va mo i re ši će mo na pri ja telj-ski na čin i na pra vič no za do volj stvo obo stra nih in te re sa.

Na ša po li ti ka pre ma Ita li ji osno va na je na iskre noj vo lji za do brim su sed stvom i pri ja telj skim od no si ma. Mno go broj ni za jed nič ki eko nom ski, sa o bra ćaj ni i po li tič ko-prav ni in te re si upu ću ju nas na te šnju sa rad nju sa su sed nom Kra lje vi nom. Mi smo pri-ja telj ski re ši li sve te pro ble me či ta vim ni zom kon ven ci ja i ugo vo ra. I ne sa mo to, ne go smo tu sa rad nju sa Ita li jom po sta vi li na ši ru osno vu, ve za ni sa njom ugo vo rom pri ja-telj stva i naj lo jal ni je is pu nja va ju ći ga, da po sta ne mo be dem mi ra i na pret ka u ovom de lu ra tom iz mu če ne Evro pe.

Al ban sko-ita li jan ski ugo vor uz bu nio je i na šu i stra nu jav nost uop šte, jer su de ći po jed nom de lu tek sto va, mo že po sta ti opa sno šću za na še do bre i pri ja telj ske od no se pre ma dr ža va ma ugo vor ni ca ma i za mir uop šte.

Još na Kon fe ren ci ji mi ra 1919. go di ne mi smo zah te va li ne za vi snost Al ba ni je u gra ni ca ma od 1913. go di ne, ve ru ju ći da na ši i al ban ski in te re si na la ze naj bo lju ga ran-ci ju u na če lu Bal kan bal kan skim na ro di ma. Nje ne se se sud bi ne mi, kao nje ni naj bli ži su se di, ne mo že mo de za in te re so va ti. Mi smo na sto ja li ko li ko god smo mo gli da Al-ba ni ja i stvar no po sta ne ure đe nom i ne za vi snom dr ža vom i ti me do pri ne se kon so li-do va nju op štih pri li ka na Bal ka nu. U tom ci lju za klju či li smo sa Al ba ni jom tr go vin ski ugo vor, kon su lar nu kon ven ci ju, kao i kon ven ci ju o eks tra di ci ji. Me đu tim, sre đi va nje pri li ka u Al ba ni ji kao mla doj dr ža vi, ide do sta te ško, na ro či to zbog bor be ra znih stru ja za po li tič ku pre vlast. Otu da su ne za vi snost Al ba ni je spo lja, red i mir unu tra, bi li je dan od ci lje va na še spolj ne po li ti ke. Otu da mi ne bi mo gli ima ti ni šta pro tiv jed nog ši ro kog me đu na rod nog pak ta ko ji bi stvar no ga ran to vao tu ne za vi snost. Al ba ni ja je rav no-prav ni član Dru štva Na ro da i nje na ne za vi snost je pod za šti tom Dru štva Na ro da. Mi joj kao uvek že li mo, po prin ci pu Bal kan bal kan skim na ro di ma, is kre nu kon so li da ci ju i njen na pre dak.

Sve dok je Kra lje vi na Ita li ja sa Ti ran skim pak tom u gra ni ca ma me đu-sa ve znič kog spo ra zu ma o ne za vi sno sti i te ri to ri jal nom in te gri te tu Al ba ni je, ne ma ni ka kvog raz lo-ga za bo ja zan o pro me ni u od no si ma na ših dve ju ze ma lja. Na ba zi Rim skog pak ta mi že li mo na sta vi ti sa Ita li jom od no se pri ja telj stva i uza jam nu sa rad nju na učvr šći va nju za jed nič kih nam in te re sa, do bro ga i pri ja telj skog su sed stva, za jed nič ki nam in te re si dik tu ju da ovi od no si bu du što sr dač ni ji. /J. Ćir ko vić: Da li ta ko mi sli Mu so li ni/.

Sa Grč kom nas ve zu je du go go di šnje pri ja telj stvo. Svi na ši obo stra ni, do bro shva-će ni in te re si po li tič ki i eko nom ski upu ću ju nas na pri snu i sr dač nu sa rad nju. Pro šle je-se ni sa gla si li smo se sa Grč kom u pi ta nju de fan ziv nog sa ve za, une ko li ko sa o bra ćaj nih, po gra nič nih, ta rif nih i dru gih spo ra zu ma, kao i do pun ske kon ven ci je o na šoj zo ni u So lu nu, ko ji ma se hte la re ši ti ova otvo re na pi ta nja i utr ti put za je dan du go go di šnji za-jed nič ki rad na ko rist i na pre dak obe ju ze ma lja. Pro me na vla de u Grč koj uči ni la je da ove kon ven ci je ni su ra ti fi ko va ne. Ipak, obe vla de ovo me pi ta nju po sve ću ju svu pa žnju.

Na ši od no si pre ma su sed noj i po kr vi srod noj Bu gar skoj od re đe ni su na šim stal nim na po ri ma da se po stig ne uza jam nost u ga je nju ose ća nja bal kan ske so li dar no sti i što te šnje sa rad nje na ču va nju mi ra. Ali su svi na po ri i obo stra ne na me re do la zi li ra ni je u


is ku še nje usled kon spi ra tor skog ra da iz ve snih neo d go vor nih fak to ra u Bu gar skoj, ko ji su si ste mat ski or ga ni zo va li na pa de na na še ju žne gra ni ce i naj zad do ve li do za jed-nič kog ko ra ka u So fi ji na še Kra lje vi ne, Ru mu ni je i Grč ke. Sa za do volj stvom se mo že kon sta to va ti da je taj ra zo ran rad u po sled nje do ba pre stao i na da mo se, da će to bi ti naj lep ša za naš za jed nič ki na por na učvr šći va nju sa da na ših do brih su sed skih od no sa. Pri mi li smo sa za do volj stvom slič ne iz ja ve Kra ljev ske vla de u Bu gar skoj da že li u za jed-nič koj sa rad nji, ko ju joj sa rad nju mi ra do i pri hva ća mo i nu di mo, obez be di ti si gur nost i do bar na pre dak su sed skih brat skih dr ža va.

Pre ma bu gar skoj te zi iz be gli ca u Bu gar skoj ima to li ko mno go i u ta ko bed nom sta nju, da je me đu nji ma la ko vr bo va ti ele men te go to ve za re vo lu ci o nar na uz ne mi ra-va nja su sed nih dr ža va. Za to se Bu gar ska ma ja me se ca pro šle go di ne obra ti la Dru štvu Na ro da za za jam od 2500.00 fun ti ster lin ga ra di sme šta nja i na se lja va nja iz be gli ca, in si sti ra ju ći u svo joj pred stav ci da je za jam hu ma ni tar nog ka rak te ra i da će re še nje iz be glič kog pi ta nja u Bu gar skoj do pri ne ti i učvr šći va nju mi ra na Bal ka nu. Ne ma ju ći ni šta pro ti vu jed nog hu ma ni tar nog zaj ma za iz be gli ce, mi smo ipak pred u ze li me re kod Dru štva Na ro da da se uve de stro ga kon tro la utro ška zaj ma ka ko ne bi bio is ko-ri šćen na ci lje ve ko ji bi stva ra li mo guć nost no vih su ko ba iz me đu Bu gar ske i nje nih su se da. Isto ta ko zah te va li smo da u toj kon tro li i mi uče stvu je mo i u to me po gle du od lu ke Sa ve ta Dru štva Na ro da za nas su za do vo lja va ju će. O sme šta ju iz be gli ca sta ra se Ko me sar Dru štva Na ro da u So fi ji i to is klju či vo po pla nu ko ji je utvr dio Sa vet Dru-štva Na ro da.

Na ši od no si sa Ma đar skom do bri su i kre ću se u prav cu što ve ćeg eko nom skog zbli že nja i ja ča nja pro me ta do ba ra. I po red ve ćeg bro ja za klju če nih kon ven ci ja, pro šle go di ne po če li smo i tr go vin ski ugo vor ko ji će rad usko ro bi ti na sta vljen. Ima još do-sta ne re še nih, na ro či to ad mi ni stra tiv no - prav nih, pi ta nja, či jem će se re še nju usko ro pri stu pi ti. Mi ho će mo do bro pri ja telj stvo iz me đu Ma đar ske i na še Kra lje vi ne. Sa na še stra ne go to vi smo pre go va ra ti da se tran zit ma đar ske ro be pre ko na še te ri to ri je za Ja dran omo gu ći i olak ša pod ova kvim uslo vi ma uza jam nog po što va nja obo stra nih in-te re sa ko je tre ba do ve sti u sa gla snost. U pi ta nju uki da nja voj ne kon tro le u Ma đar skoj ra zu mlji vo je da se dr ža ve Ma le An tan te in te re su ju na osno vu me đu na rod nih oba ve-za. Dr ža ve Ma le An tan te že le sa mo da do đe do de fi ni tiv nih sta bil nih do brih od no sa sa Ma đar skom. Voj na kon tro la je me ra pri vre me ne pri ro de dok se ne iz vr še oba ve ze ugo vo ra o mi ru i do bi ju stvar ne ga ran ci je da mir ne mo že bi ti ugro žen.

S Austri jom smo u do brim i pri ja telj skim od no si ma. Živ tr go vač ki sa o bra ćaj i pro-met do ba ra iz me đu na ših ze ma lja upu ću je nas na sve te šnje ve ze u tom prav cu kao i na is prav ne i lo jal ne po li tič ke od no se. Ni je po treb no na ro či to is ti ca ti na še do bre od-no se s Fran cu skom Re pu bli kom, sa ko jom smo tra di ci o nal no ve za ni ne po ko le blji vim pri ja telj stvom u do bru i u zlu. Sa Fran cu skom smo u pot pu noj sa gla sno sti po gle da i in-te re sa, ko ja je naj bo lja ga ran ci ja da će mo ve li ke te ko vi ne ne dav ne za jed nič ke pro šlo-sti ume ti sa da u mi ru, kao i u da ljoj bu duć no sti, za jed nič ki oču va ti. Kao pre ma svi ma ve li kim si la ma, či jom je po mo ću naš na rod do šao do uje di nje nja i oslo bo đe nja, pre ma En gle skoj ga ji mo iskre no ose ća nje pri ja telj stva i oda no sti. Mi se na da mo da će nas Ve-li ka Bri ta ni ja uvek po mo ći u na šim na po ri ma ka oču va nju mi ra i ka po sle rat noj ob no vi. Ve li ke mo guć no sti eko nom skih ve za sa Ve li kom Bri ta ni jom po ku ša li smo is ko ri sti ti skla pa njem tr go vin skog ugo vo ra ko ji je ne dav no za klju čen na ba zi naj ve ćeg po vla šće-nja, u naj kra ćem vre me nu bi će za vr še ni pre go vo ri o pla ća nju na ših rat nih du go va u


En gle skoj, po sle če ga već i raz vi je ni eko nom ski od no si mo ći će sa mo da po ja ča ju na še iskre no i do ka za no pri ja telj stvo. Sa srod nom Polj skom pot pi sa li smo pakt o pri ja telj-stvu i kon ven ci ju o ar bi tra ži. Ti ugo vo ri su iz raz pri ja telj stva iz me đu na ših ze ma lja i za-vr ša va ju niz ugo vo ra svih čla no va Ma le An tan te sa Polj skom. Pre ma to me i Polj ska je pri bli že na Ma loj An tan ti, što sa mo mo že do pri ne ti oja ča nju mi ra i sre đi va nju pri li ka u Sred njoj Evro pi. Ovo ga me se ca za klju či li smo sa Polj skom ta ko đe kon su lar nu kon ven-ci ju. Na ši od no si su sa Ne mač kom vr lo do bri, a ve li ki i za jed nič ki eko nom ski in te re si i tr go vač ke ve ze upu ću ju nas da na sta vi mo da ih još vi še po bolj ša mo i po ja ča mo i to će se po sti ći. Usko ro će mo po če ti pre go vo re za tr go vin ski ugo vor. Na še dr ža nje pre ma Sa ve zu So vje ta so ci ja li stič kih Re pu bli ka kre će se iz me đu že lje da sa ve li kim ru skim na ro dom ima mo uvek naj in tim ni je i brat ske ve ze i ne iz ve sno sti da li je da na šnji re žim u Ru si ji za i sta kon so li do van, kao i da li je bez o pa san u svo joj agi ta ci ji za iz ve snim re ži-mom prav no - eko nom skog po ret ka, ko ji sma tra mo uvek opa snim po dru štve ni op sta-nak. I baš za to što nas ru ko vo di na če lo ne me ša nja u ru ske unu tra šnje stva ri, mo ra mo iz ja vi ti da ni je la ko do ći do za ključ ka da je da na šnje sta nje u Ru si ji do volj no sre đe no i ja sno, da bi mo gli do ne ti od lu ku o nje go vom pri zna nju. Mi će mo po sma tra ti i pa žlji vo pra ti ti do ga đa je, a Kra ljev ska Vla da zna da će naš na rod po zdra vi ti dan ka da će mo ći us po sta vi ti sa Ru si jom one od no se ko ji su od uvek po sto ja li. Sa Tur skom smo za klju či li ugo vor o mi ru i pri ja telj stvu, a spre ma se ma te ri jal za tr go vin ski ugo vor i raz ne kon-ven ci je o pi ta nji ma ko ja in te re su ju na še dve ze mlje. Od no si sa Tur skom su nor mal ni i pu ni do bre vo lje, te oče ku je mo da će mo sva pi ta nja re ši ti u pri ja telj skom du hu i na ko rist obe ju ze ma lja. Pri stu pi li smo raz go vo ri ma o ski da nju se kve sta ra na imo vi nu tur skih po da ni ka i uve zi sa po vra ća njem fa brič nog i dru gog ma te ri ja la ko ji je od net iz na še dr ža ve u Tur sku za vre me ra ta. Na dam se da će ovi raz go vo ri do ve sti usko ro do po volj nih re zul ta ta.

Sa Uje di nje nim Ame rič kim Dr ža va ma ve zu ju nas od no si pri ja telj stva još iz vre-me na ra ta, iskre na za hval nost, uz to u Uje di nje nim Ame rič kim Dr ža va ma ži vi i de lu je oko po la mi li o na na ših ise lje ni ka ko ji su jed na ži va i stal na ve za iz me đu na ših ze ma-lja. Pro šle go di ne pot pi san je sa Ame ri kom spo ra zum o pla ća nju na šeg rat nog du ga u su mi od pre ko 60 mi li o na do la ra. Uslo vi pod ko ji ma se ova pla ća nja ima ju iz vr ši ti do ka zu ju ve li ku na klo nost Uje di nje nih Dr ža va Ame ri ke pre ma na šoj dr ža vi ko ja će se, na da mo se, i da lje is po lja va ti u za sni va nju no vih eko nom skih i tr go vin skih ve za. A da bi te ve ze olak ša li, pri pre ma mo ma te ri jal i po tru di će mo se da se što pre za klju či nov tr go vin ski ugo vor, kon su lar na kon ven ci ja, kon ven ci ja o sud skoj po mo ći, iz vr še nju pre-su da i eks tra di ci ji.

Na ša po li ti ka na Du na vu sta ra la se da odr ži rav no te žu iz me đu na ših su ve re-nih pra va i za šti te na ci o nal nog bro dar stva i oba ve za ko je smo pri mi li, pot pi su ju ći kon ven ci je o in ter na ci o na li za ci ji Du na va. U to me ci lju je na ša de le ga ci ja u Me đu na-rod noj Du nav skoj Ko mi si ji pre u ze la sve me re za uvo đe nje u ži vot ra znih od re da ba Du nav skog Šta tu ta. Iz ra đen je pra vil nik za plo vid bu Du na vom od Ul ma do Bra ij le, ko ji stu pa na sna gu ju la me se ca ove go di ne i od ko ga će na še bro dar stvo ima ti ve li ke ko ri sti.

Kao što vam je po zna to, naš deo re pa ra ci ja iz Ne mač ke, pred vi đen ge ne ral nim pla nom za ovu go di nu, ide za is pla tu ra ni je za klju če nih ugo vo ra. Ka ko se i po red to ga ove go di ne po ja vlju je je dan vi šak od 15,596.179 zl. ma ra ka to je vla da za klju či la ugo-vor sa Rajhs - ko me sa rom po ko me 60% to ga vi ška upo tre bi će se na ubr za nju is pla ta


po ra ni jim ugo vo ri ma, a 40% sta vlja se na ma na ras po lo že nje za spro vo đe nje no vih ugo vo ra. Od to ga po za ko nu 50% ide na pri vat ne po rudž bi ne a 50% za dr žav ne. Deo za dr žav ne na rudž bi ne na bav ke sav je an ga žo van. Do ja nu a ra 1928. go di ne ovi ugo vo-ri za klju če ni pre Do ve zo vog pla na bi će is pla će ni. Pre ma to me ima će mo u 1928 go di ni ce lo ku pan iz nos na še ga de la re pa ra ci je na ras po lo že nje na no ve po rudž bi ne či me će se oset no ubr za ti ob no va na še ze mlje. Vla da će iz ra di ti plan ras po de le nje nog de la re pa ra ci je /50%/ za 1928. go di nu, ka ko bi sva mi ni star stva sra zmer no po tre ba ma u nji ma uče stvo va la.

Sti ca jem pri li ka Mi ni star stvo ino stra nih de la za ne ko li ko go di na od ra ta mo ra lo je go to vo svu svo ju pa žnju i ak tiv nost upo tre bi ti na sre đi va nje po li tič kih od no sa sa su se di ma i li kvi di ra nje ve o ma slo že nih po sle rat nih pi ta nja po li tič kih. Pro šle go di-ne po če lo se ak tiv ni je ra di ti na spolj noj tr go vin skoj po li ti ci, za klju če ni su tr go vin ski ugo vo ri sa Al ba ni jom, Bel gi jom, Ve li kom Bri ta ni jom i pri kra ju su pre go vo ri sa Fran-cu skom i Ma đar skom. Pri pre ma se ma te ri jal i na dam se da će mo usko ro po če ti pre-go vo re sa Grč kom, Tur skom, Egip tom, Špa ni jom, Fin skom i Uje di nje nim Ame rič kim Dr ža va ma.

Ne sum nji vo da na ša spolj na tr go vi na ni je još raz vi je na do ste pe na, ko ji bi od go-va ra li eko nom skoj sna zi na še pri vre de, kao i po lo ža ju na še ze mlje u pi ta nji ma spolj ne po li ti ke. U me đu na rod nim od no si ma mi smo mno go va žni ji po li tič ki ne go eko nom ski. I pre ma to me na šu spolj nu tr go vin sku po li ti ku če ka ju ve li ki za da ci, a Mi ni star stvo ino-stra nih de la uči ni će sve sa svo je stra ne da do pri ne se nji ho vom po volj nom re še nju. Na pr vo me me stu tre ba do ve sti na šu ze mlju u nor mal ne ugo vor ne od no se sa što ve ćim bro jem stra nih ze ma lja, isto ta ko tre ba na šim pred stav ni ci ma na stra ni omo gu ći ti da se pri la go de no vim po tre ba ma i pri pre me za no ve za dat ke. U tom je prav cu već ot po-čet rad u sa rad nji sa osta lim za in te re so va nim nad le štvi ma i pri vred nim or ga ni za ci ja-ma na no vom kon su lar nom pra vil ni ku.

Po tru di će mo se da po klo ni mo svu po treb nu pa žnju jed nom ta ko va žnom pi ta nju kao što je ise lje ni štvo. Oko 800.000 na ših lju di ži vi i ra di u ino stran stvu. Po sta ra će-mo se da za do vo lji mo nji ho ve po tre be i oja ča mo nji ho ve ve ze sa otadž bi nom. Iz ve sne kon su la te ne po treb ne uki nu će mo, a otvo ri će mo no ve, gde je naj ve ća ise lje nič ka po-tre ba za nji ma.

Ja dr žim, go spo do, da bi ste že le li da vam, pre ne go za vr šim ovaj eks po ze, iz ne sem što vi še de ta lja o mo jim na me ra ma i mo me bu du ćem ra du. Vi zna te da je rad sva kog mi ni stra ino stra nih de la su vi še slo žen i ose tljiv, da bi se o nje mu mo glo op šir no go vo-ri ti. Mno gi do ga đa ji su u svo me raz vo ju, a mno gi po slo vi u svo me to ku. Ali, go spo do, mo gu vam re ći da je me đu na rod ni po lo žaj na še Kra lje vi ne u sva kom po gle du po vo ljan. Ne ma mo raz lo ga da se uz ne mi ru je mo za na šu sud bi nu. Kra ljev ska je vla da sve sna svo-jih du žno sti pre ma dr ža vi i na ro du i ona će i na po lju spolj nih od no sa na še Kra lje vi ne do bro ču va ti vi so ke in te re se ko ji su joj po ve re ni.

Po sled njih da na su pu šte ne u jav nost alar mant ne i ne ve ro vat ne ve sti o na šim voj-nim pri pre ma ma i na me ra ma da u Al ba ni ji iza zo ve mo pre vrat. Ja sam re kao, go spo do, i po na vljam naj ka te go rič ni je, da je Kra lje vi na uvek že le la i že li po li ti ku mi ra i da je da le ko uvek bi la i bi će od sva kih avan tu ra. Za tu i ta kvu po li ti ku mi ra, ko ja nam je vr lo po treb na, mi smo go to vi uvek pru ži ti do ka ze. Volj ni smo, iz ja vlju jem sve ča no, do zvo-li ti an ke tu ce lo ga sve ta. Ne ka iz vo le do ći voj ni i dru gi struč nja ci ce lo ga sve ta. Mi ih po zi va mo. Ta kva jed na an ke ta mo ći će kon sta to va ti, ja to ga ran tu jem, da sta nje na še


na rod ne od bra ne ni je ni u ko li ko pre šlo ka rak ter nor mal nog odr ža va nja i da će na li cu me sta mo ći utvr di ti ne i sti ni tost i ten den ci o znost ve sti o na šim pri pre ma ma za upad u Al ba ni ju, lan si ra nih u na me ri da nam se im pu ti ra kri vi ca, ako bi u Al ba ni ji do šlo do ka kvih ne re da. /U cen tru mu i na de sni ci bu ran apla uz. – Ko sta Ti mo ti je vić, po ka zu ju ći na gor nju de snu ga le ri ju: Eno ge ne ra la Mak si mo vi ća go re gde se di, a ne ke stra ne no vi ne pi šu da on or ga ni zu je če te na al ban skoj gra ni ci. On je sva ko ga da na ov de, a oni pi šu da je ta mo. To je laž! Eno ge ne ra la Mar ti no vi ća! Eno ga go re. Sva kog da na je on ov de, a oni iz mi šlja va ju da je on na al ban skoj gra ni ci. – bu ran apla uz u ce loj Skup šti ni/

Pred sed nik Mar ko Trif ko vić: Mo lim vas go spo do, reč ima g. Mi ni star ino stra nih de la.

Mi ni star ino stra nih de la g. Dr Nin ko Pe rić /na sta vlja./ Na ša spolj na po li ti ka bi la je uvek pro že ta du hom onih vr li na, ko je naš na rod no si i lju bo mor no ču va kroz svo ju isto ri ju a te vr li ne su: mi ro lju bi vost, lo jal nost pre ma su se di ma i ver nost pre ma svo-jim sa ve zni ci ma i pri ja te lji ma. /U cen tru mu i na de sni ci ži vo odo bra va nje/. Tim vr li na ma osta će ona na dah nu ta i da lje. Na ša spolj na po li ti ka no si će u se bi i ubu du će sva ona obe lež ja ko ja kra se naš na rod, jer smo uve re ni da će mo sa mo ta ko vi so kim mo men tom u na šim od no si ma sa ce lim sve tom mo ći da do pri ne se mo i svo me bla go sta nju i bla go-sta nju osta lih na ro da i oču va ti onaj lep ugled, ko ji je na ša dr ža va ve li kim na po ri ma i ve li kim žr tva ma ste kla u me đu na rod noj za jed ni ci.

Uve ren sam, go spo do na rod ni po sla ni ci, da će vo đe nje spolj ne po li ti ke, u ovom du hu i sa ovim ci lje vi ma bi ti odo bre no od ce log na šeg na ro da i za to ja oče ku jem i va še pu no po ve re nje. /U cen tru mu i na de sni ci bu ran apla uz i uz vi ci: Ži veo!/.


16. OD GO VOR MI NI STRA INO STRA NIH DE LA G. DR. VO JI SLA VA MA RIN KO VI ĆA DAT NA 9. RE DOV NOM SA STAN KU NA ROD NE SKUP ŠTI NE 23. NO VEM BRA 1927. G. PO VO DOM KRI TI KA UČI NJE NIH U DI SKU SI JI O IN TER PE LA CI JI NA ROD NOG PO SLA NI KA SVE TO ZA RA PRI BI ĆE VI ĆA I DRU GO VA O NA ŠEM ME ĐU NA ROD NOM PO LO ŽA JU.14

Go spo do, po sle ove di sku si je sma tram za du žnost da dam ne ka na knad na oba-ve šte nja, ko ja su mi tra že na, ali za ko je sam u to ku di sku si je kon sta to vao da ih je po-treb no da ti, i da od go vo rim na iz ve sne pri med be, ko je su tom pri li kom uči nje ne. Spo-me nu to je, go spo do, da sam u svom eks po zeu bio vr lo su vi še kra tak, a spe ci jal no da ni sam do volj no go vo rio o na šim od no si ma sa Če ho slo vač kom, sa Polj skom, Austri jom,

14 Vo ji slav Ma rin ko vić /1876–1935/, bio je mi ni star ino stra nih de la /1924 i 1927–32/. Po li ti čar i di plo ma ta, Ma rin ko-vić je bio mi ni star pri vre de /1914–17/, mi ni star tr go vi ne /1918/, mi ni star unu tra šnjih de la /1921–22/ i pred sed nik vla de i mi ni star ino stra nih de la /1932/. Dok to rat pra va ste kao je u Pa ri zu.


Ru si jom, Ne mač kom, a g. Ra di je do dao i Sje di nje nim Ame rič kim Dr ža va ma. Jest, go-spo do, ni sam go vo rio op šir ni je o od no si ma sa tim dr ža va ma sa mo za to što sam mi slio da o to me imam da go vo rim ono li ko uko li ko to ne po sred no uti če na naš sa da šnji po-li ti či i me đu na rod ni po lo žaj. Ina če, ja se sla žem sa go spo dom pred go vor ni ci ma da se o to me mo glo mno go du že go vo ri ti. Ja sam mo gao sa vr lo mno go to pli ne i vr lo du go da go vo rim o na šim od no si ma s brat skom Če ho slo vač kom Re pu bli kom; mo gao sam go vo ri ti o to me bar ono li ko ko li ko je tra jao moj eks po ze, sa mo sam na la zio da mi ni-smo u tom pe ri o du da pra vi mo jed ni dru gi ma kom pli men te, i da u svo me eks po zeu ko ji pru ži mi ni star ino stra nih de la – a dr ži ga ra di ob ja šnje nja mo men tal ne si tu a ci je ne mo ra u uno si ti te, ta ko da ka žem, vi še ili ma nje sen ti men tal ne de kla ra ci je i de cer-ni ra ti raz ne na gra de, po hval ni ce po je di nim od na ših pri ja te lja za nji ho ve uslu ge, ko je su nam uči ni li ili ko je od njih mi oče ku je mo. Za to sam ta ko krat ko go vo rio o po je di-nim dr ža va ma, prem da ono što sam ka zao na pri mer o na šim od no si ma sa Če škom, go vo re ći o dr ža va ma Ma le An tan te, a to su sve ga dve sem nas, ni je ma lo. Re kao sam da su na ši po gle di na sve op šte pro ble me isto vet ni i da mo že mo sma tra ti da po li ti ku ima mo go to vu jed nu.

Ta ko mi je isto, go spo do, za me re no da ni sam go vo rio o svi ma pi ta nji ma, ko ja po-sto je ili se mo gu po sta vi ti.

G. Jo va no vić mi slim da je spo me nuo An šlus. Ma lo čas je g. Trum bić go vo rio o Be-o grad skim i Nep tin skim kon ven ci ja ma. Ja, go spo do, ni sam go vo rio o pi ta nji ma ko ja uop šte ni su ak tu el na, i ko ja ni su ima la ve ze sa pred me tom in ter pe la ci je.

An šlus je, go spo do, jed no ve li ko po li tič ko pi ta nje. O nje mu ni smo raz go va ra li ni po vo dom ugo vo ra sa Fran cu skom, ko ji sam spo me nuo, ni ti on, ko li ko sam ja vi deo, ula zi u pred met ove in ter pe la ci je. Isto ta ko je me ni ne mo gu će da go vo rim po vo dom svih kom bi na ci ja ko je se pra ve u svet skoj štam pi pro tiv na šeg ugo vo ra sa Fran cu-skom. Taj je ugo vor ve zi van za ra zna pi ta nja. Ja sam mo gao sa mo da ka žem da on ni je ve zan ni sa jed nim pi ta njem. Ja mi slim da je to do volj no a da ni sam mo rao tra ži ti šta je no vi na ma po mi nja no pa da to de man ti ram i da ka žem da o to me ni je ni bi lo go vo ra i da go vor ko ji sa mo za klju či li ni je sa na še ni sa fran cu ske stra ne ni čim uslo-vljen. Mi slim da je ti me ob u hva ćen od go vor na sva ova pi ta nja i ako ona ni su iz rič no spo me nu ta.

G. Trum bić je pri lič no du go go vo rio o to me ka ko bi ovaj ugo vor tre ba lo iz ne ti pred Na rod nu skup šti nu. I po sta vlja pi ta nje: za što vla da iz be ga va da ga iz ne se na Na-rod nu skup šti nu. Go spo do, iz be ga va iz pro stog raz lo ga što to po Usta vu ni je du žna či-ni ti i mi sli da je ne po treb no da to uči ni. Za ono za šta je ovla šće no da ra di sa ma vla da ne tre ba – sem u iz ve snim iz u zet nim slu ča je vi ma da tre ba ski ci ra ti jed nu stvar da li je ova kva ili ona kva kad ima u sa moj Na rod noj Skup šti ni ili u na ro du ra znih po gle da pa ho će da do bi je jed nu prin ci pi jel nu od lu ku – sem u tim slu ča je vi ma vla da ne tre ba s onim što je ovla šće na sa ma da ra di i da iz la zi u Na rod nu Skup šti nu. Iz vo di ti iz to ga da ovaj ugo vor ima ne ku na ro či tu ne zgod nu stra nu zbog ko je se ne iz no si pred Na rod nu Skup šti nu, ili čak da ima mo že bi ti i tu ne zgod nu stra nu zbog ne kih na knad nih kon-ce si ja ko je smo uči ni li le vo ili de sno, sa svim je ne pra vil na. Jer ako bi ta kvih kon ce si ja i bi lo, oče vid no da one ne bi ula zi le u tekst ugo vo ra i pre ma to me Na rod na Skup šti na re ša va la ili ne o to me ugo vo ru bi la bi na istom me stu.

Go spo do, to li ko o ovim stva ri ma gde su go spo da go vor ni ci pri me ti li da ni sam dao do volj no ob ja šnje nja. Mo ram sa da da se za dr žim na stva ri ma gde su se mo ja oba ve-


šte nja po gre šno raz u me la. Ili su go spo da go vor ni ci ra di li na osno vu svo jih oba ve šte-nja, ko ja su bi la ne tač na.

Go vo re no je, go spo do, o na šim od no si ma sa Ita li jom, pa mi slim da je g. Jo va no-vić pri me tio da je pre ma mom eks po zeu mo glo da se za klju či da su ti od no si naj bo lje. Go spo do, ja mi slim, da je mo me od go vo ru na ovu in ter pe la ci ju bi lo ja sno re če no da ja ta ko ne mi slim, jer on da ne bi ono li ko in si sti rao na fak tu da sma tram za svo ju du žnost da se tru dim da ih na pra vim ona kvim ka kvim že lim da su.

Isto je ta ko re če no da sam ka zao za na še od no se sa Al ba ni jom da su naj bo lji. Go spo do, ja sam za na še od no se sa Al ba ni jom ka zao či sto i pro sto da su di plo mat sko ko rekt ni i čak mo že se re ći da je al ban ska vla da u od no si ma sa na ma pa žlji va.

Ja ni sam go vo rio o po li tič kom dr ža nju Al ba ni je u nje zi noj po li ti ci osta vlja ju ći iz-rič no tu stvar na stra nu, jer kao ne za vi sna dr ža va Al ba ni ja ima da vo di po li ti ku svo jih in te re sa. Ho će li se ta po li ti ka uvek po kla pa ti sa na šom ili ne će, to je dru ga stvar. Mi se tru di mo, po što vi di mo, da su in te re si za jed nič ki, uko li ko jed na vla da na dru gu mo že uti ca ti, da osi gu ra mo tu pa ra lel nost po li ti ke, ali ni sam ni ma lo us tvr dio da ta pa ra lel-nost po sto ji.

Mo ra mo, go spo do, da se vra ti mo na jed nu stvar, ne ra di lič ne od bra ne, ne go što mi slim, da je ona po treb na za ja snost na še po li ti ke. Go vo re ći o po zna tom al ban skom in ci den tu g. Pri bi će vić je pri kra ju is ta kao da je pri li kom re še nja tog in ci den ta na ša dr ža va sta vlje na na isti rang sa Al ba ni jom i da je otr peo naš pre stiž.

Go spo do, po li ti ka pre sti ža je jed na vr lo rđa va stvar, a što spe ci jal no nas ti če, ja sam mi slio i mi slim, da mi u od no sim sa na šim bal kan skim su se di ma, spe ci jal no sa Al-ba ni jom, Bu gar skom i Grč kom tre ba da iz be ga va mo da vo di mo po li ti ku pre sti ža i da za u zi ma mo ne kakv pre po ten tan stav, ne sa mo iz raz lo ga, ko ji je na veo g. Ra dić, da je to uop šte ne e le gant no, ne go spe ci jal no za to što mi slim da tre ba da do đe mo jed no ga da na do za jed nič ke sa rad nje, a do za jed nič ke sa rad nje mo že mo do ći sa mo na ba zi rav no prav no sti da raz go va ra mo. Ja sam se to ga dr žao i u pi ta nju na ših od no sa sa Bu-gar skom.

Spo me nu to je da sam ja van Par la men ta ne gde uči nio ne ku iz ja vu, ili je bar ta ko ne ki no vi nar pri be le žio, da bal kan ski Lo kar no ni je hi tan. Go spo do, bal kan ski Lo kar no ni je ak tu e lan i ne sa mo po mo jem uve re nju ne go ni po ono me što sam pro bao i ko li-ko sam son di rao te ren, znam da ni je u ovom tre nut ku iz vo dljiv, a ono za čim mi tre ba da ide mo, ni je bal kan ski Lo kar no, ne go što sam ma lo čas re kao, to je sa rad nja. Za tu sa rad nju tre ba pri pre mi ti te ren, tu ni je do volj no da se s jed ne sta ne ho će, ne go tre ba na por nim ra dom da se spre mi psi ho lo ški te ren za ta kav po sao, a da nas ni je oče vid no pri pre mljen taj te ren, jer ima i su vi še mno go ele me na ta na Bal ka nu ko ji u su prot nom prav cu ra de.

I ja mi slim da se ne či ni uslu ga toj ve li koj stva ri za jed nič ke sa rad nje bal kan skih na ro da, ako se pre ko to ga pre la zi i ako se ne vo di ra ču na o ak ci ji onih ko ji tu za jed nič-ku sa rad nju baš na sa mom Bal ka nu ne će.

Ja, go spo do, ni sam in ter ve ni sao pri li kom de ba te u Na rod noj Skup šti ni, u ko joj se go vo ri lo o re ži mu u Ju žnoj Sr bi ji, pa se on do vo di u ve zu sa zlo či ni ma i aten ta ti-ma ko ji su se ta mo de ša va li, a za ko je je utvr đe no da su pri pre ma ni van na še dr ža-ve. Ja, go spo do, mo ram naj sve ča ni je ovog pu ta, kad se go vo ri o na šoj spolj noj po-li ti ci, da se ogra dim od ta kvih tvr đe nja. Ne tač no je go spo do, da ti aten ta ti i ti zlo-či ni ima ju ma ka kve ve ze sa kva li te tom na šeg re ži ma u Ju žnoj Sr bi ji. Taj re žim, o


to me, ka kav da je, on je uvek naj bo lji od onih što po sto je na Bal kan skom Po lu o str vu. /Sve to zar Pri bi će vić: To ne zna či mno go! Bi ti naj bo lji, go spo do, na Bal ka nu, to još ni je mno-go!/ Sve to zar Pri bi će vić: Da li je bo lji od re ži ma u Grč koj?/ Pi taj te to one pli ti ča re ko ji su stre lja ni./ Sve to zar Pri bi će vić: Go vo ri se o da na šnjem re ži mu./ Ja go vo rim o ve zi re ži ma sa aten ta ti ma, jer, go spo do, kad bi ti aten ta ti i ti zlo či ni ima li ka kvu ve zu, on da bi mi bi li po sled nji gde bi se ti aten ta ti vr ši li, i go spo da bi po če la na onoj te ri to ri ji, na ko joj je taj po lo žaj da le ko go ri. Ja, go spo do, ne go vo rim to za to što ho ću da bra nim svoj re žim. Tih na pa da ja na naš re žim ja se ne bo jim. Ja go vo rim to za to što ne bih hteo da se već ina če su vi še kom pli ko va ne i ne do volj no po zna te od no se na Bal ka nu une su no ve za bu ne. Ne bih hteo da se ne ko mo že po zva ti na iz ja ve kod nas, da te da bra ni jed nu skroz po gre šnu te zu, po što je ne tač no da su ti aten ta ti i ti zlo či ni pri pre-ma ni na na šoj te ri to ri ji. Oni su pri pre ma ni van na še te ri to ri je od lju di ko ji ni su pa ti li od na šeg re ži ma.

Ja, go spo do, mi slim da mi u na šoj spolj noj po li ti ci, ko ju vo di mo, mo ra mo da bu-de mo ja sni, od re đe ni skrom ni u svo jim ci lje vi ma, da ne tra ži mo ono što po sti ći ne mo-že mo, ali isto ta ko da na ono me što smo obe le ži li kao na še vi tal ne in te re se, bu de mo od re đe ni i od luč ni. Ne tre ba da pro gla ša va mo za ve li ku ne sre ću i ve li ku ka ta stro fu sva ku kon ce si ju, ko ju mi uči ni mo oni ma, sa ko ji ma ho će mo da ži vi mo u pri ja telj stvu. U me đu na rod nom ži vo tu se kon ce si je, go spo do, mo ra ju pra vi ti. /Sve to zar Pribi će vić: I do bi va ti!/I do bi va ti./ Je dan glas opo zi ci je: Pre lu di jum za Nep tun ske Kon ven ci je!/ To ni je, go spo do, ni ka kav pre lu di jum za Nep tun ske kon ven ci je, ne go je to kon sta to va nje jed-nog fak ta. Be o grad ske Kon ven ci je bi le su ot pi sa ne pod jed nom vla dom, u ko joj sam ja imao čast bi ti mi ni star spolj nih po slo va, pa sam po sle čuo da su to ne ka kve stra šne kon ven ci je, ko ji ma mi či ta ve na še pro vin ci je pro sto pre da je mo dru go me. A one su ta-ko, go spo do, stra šne, da taj dru gi, ka da je do bio mo guć nost da one bu du ra ti fi ko va ne, već go di nu da na ne će da ih ra ti fi ku je.

Ja da kle ne ve ru jem da su te kon ven ci je ta ko la vov ske za klju če ne da smo jed nom idu u ko rist. /Dr. Trum bić: Mi slim da su Be o grad ske vr lo te ške./ Ja mo ram da imam obrat-no mi šlje nje, vi zna te naj bo lje, go spo di ne Trum bi ću, ko li ko lju di mo gu bi ti ne pra ved ni pre ma po li tič ki od go vor nim lju di ma, jer su vas za jed nu stvar ko ja je mo žda naj lep še de lo ko je je ve za no sa va šom ka ri je rom, Ra pal ski Ugo vor, naj ma nje de set pu ta ne pra-ved no okri vlja va li. /Ču je se: To je naj ku ra žni je de lo, a ne naj lep še./Go spo do, ovo što sam go vo rio o kon ce si ja ma, čak ni sam go vo rio pri li kom go vo ra o od no si ma sa Ita li jom, ne go je bi lo re či o na šim bal kan skim su se di ma, jer i nji ma tre ba pra vi ti kon ce si je, kao što i mi od njih oče ku je mo kon ce si je. One tre ba da bu du uza jam ne. Mi ima mo da po-vu če mo tač no li ni ju da se zna šta je na še, šta pred sta vlja vi tal ni in te res na še dr ža ve, i mo ra mo bi ti ge ne ro zni u pi ta nji ma a na ro či to ne pra vi ti pi ta nje pre sti ža. Jer vo di ti ovu po li ti ku pre sti ža za na šu ze mlju, mi slim da je po gre šna stvar, i dok od me ne bu de to za vi si lo, ja na to ne ću pri sta ti. To je re al na po li ti ka. Ne mo že se vo di ti ma ta mor ska po li ti ka, kad ona ba zi ra na vo lji i ras po lo že nju jed no ga na ro da ko ji je u svo joj osno vi skro man i mi ro lju biv, iako je ju na čan i go tov na žr tve, ne go po li ti ka po no si to sti, ali skrom ne po no si to sti. /Plje ska nje i bur no odo bra va nje./.



17. GO VOR MI NI STRA INO STRA NIH PO SLO VA G. BO GO LJU BA JEV TI ĆA, ODR ŽAN NA 34 RE DOV NOM SA STAN KU SE NA TA, 30 MAR TA 1933 GO DI NE, PRI LI KOM DI SKU SI JE O BU DŽE TU MI NI STAR STVA INO STRA NIH PO SLO VA.15

Go spo do Se na to ri, bu džet Mi ni star stva ino stra nih po slo va ko ji vam je pred lo žen za na red nu bu džet sku go di nu naj ma nji je od svih do sa da šnjih bu dže ta ovo ga Mi ni-star stva. Uči ni lo se naj vi še što se mo glo u te žnji da se od go vo ri po tre ba ma šted nje i da se u isto vre me oču va si gur no funk ci o ni sa nje na še ino stra ne slu žbe, oso bi to u ovom vre me nu ka da tre ba raz vi ja ti do naj ve će me re na por u ču va nju i od bra ni krup-nih dr žav nih i na ci o nal nih in te re sa. Ci fre ovog bu dže ta ja sno go vo re do kle se išlo u šted nji, ču va ju ći pri tom do bru or ga ni za ci ju sa me slu žbe. Mo ram pri zna ti da je te ško uči ni ti ove žr tve bez bo ja zni od štet nih po sle di ca – ali se ipak na dam po u zda no, da će se ra ci o nal nom upo tre bom odo bre nih bu džet skih sred sta va i do brim is ko ri šće njem spo sob nog oso blja us pe ti da na dok na di to, što je ova ko sma nje nim bu dže tom us kra-će no. Na dam se da će na ša ino stra na slu žba od go vo ri ti u pot pu no sti za da ci ma ko je joj osta vlja ju sve raz vi je ni ji ži vot na še Kra lje vi ne i njen zna čaj u me đu na rod nom od no su.

Uz op šir ni ji, pre ci zan eks po ze, ko ji je dao g. Mi ni star dr. Kra mer pri li kom bu-džet ske ras pra ve u Na rod noj skup šti ni, ja ću, mo le ći vas za odo bre nje pred lo že nog bu dže ta, bi ti slo bo dan is ko ri sti ti va šu pa žnju i iz lo ži ti glav ne mo men te sa da šnje me-đu na rod ne si tu a ci je u od no su na Kra lje vi nu Ju go sla vi ju.

Go spo do se na to ri, ce la pro šla go di na kao i ova do sa da, is pu nje ne su me đu na-rod nom, oso be no u evrop skom ži vo tu, do mi nant nim zna ča jem ra da Kon fe ren ci je za raz o ru ža nje. Do sa da šnji pri prem ni teh nič ki ra do vi i stu di je na raz o ru ža nju kroz niz po sled njih go di na, sa sti ca njem me đu na rod nih do ga đa ja i raz voj unu tra šnjih po li tič-kih od no sa u po je di nim ze mlja ma Evro pe, do ve li Kon fe ren ci ju za raz o ru ža nje u od lu-ču ju ću fa zu. Ne tre ba na ro či to is ta ći da je Kra ljev ska vla da uvek sa naj ve ćim in te re so-va njem i uče šćem pra ti la rad Kon fe ren ci je pod nje nog pr vog da na, sprem na da i sa ma pod ne se i pri mi sve žr tve ko je bi se mo gle do ve sti u sklad sa stvar nim po tre ba ma na še na ci o nal ne bez bed no sti.

Vo de ći ra ču na da je raz o ru ža nje ne sa mo jed na me đu na rod na oba ve za po ugo-vo ri ma o mi ru i Pak tu Dru štva na ro da, već i neo p hod na po god ba traj ne or ga ni za ci je mi ra i me đu na rod nog po ve re nja, fran cu ska de le ga ci ja, pre ko Pred sed ni ka vla da g. Eri oa, pod ne la je 14. no vem bra pro le go di ne si stem ski iz ra đe ni plan g. Po la Ban ku-ra, mi ni stra ino stra nih po slo va, po ome bi se ima la iz ra di ti jed na op šta kon ven ci ja za raz o ru ža nje, sa mo je u or ga ni zo va nom dru štvu obez be đe ni mir i po re dak. Od te isti ne fran cu ski plan po la zi i pred vi đa na po re do sa raz o ru ža njem jem stva bez bed no sti.

Na ovom bit nom pi ta nju u pro ble mu raz o ru ža nja, na pi ta nju jem stva bez bed-no sti i me đu sob ne po mo ći u slu ča ju na pa da na i šlo se na ne pre mo sti ve te ško će, na ne pri kri ve no opreč no dr ža nje iz ve snih si la, bez ko jih se or ga ni za ci ja mi ra ne da spo-ra zum no iz ve sti. Uz to, krup ni do ga đa ji i pro me ne u Ne mač koj oso bi to su uti ca li na ne iz ve snost du ho va i ve ra u spo ra zum.

15 Bo go ljub Jev tić /1886–1960/, bio je mi ni star ino stra nih de la Kra lje vi ne Ju go sla vi je /1932–34/. Di plo ma ta i po li ti čar, Jev tić je bio mi ni star dvo ra /1929./, pred sed nik vla de /1934–35/, po sla nik u Ti ra ni /1926–28/ i u Be ču i Bu dim pe šti /1928/.


Pri ova ko te škoj si tu a ci ji na Kon fe ren ci ji je do šla in ter ven ci ja bri tan ske de le ga-ci je. Pred sed nik bri tan ske vla de g. Mak do nald, po sle raz go vo ra u Pa ri zu, do šao je u Že ne vu sa mi ni strom ino stra nih po slo va ser Džon Saj mo nom u čvr stoj na me ri uči ni ti kraj nje na po re, da bi se rad Kon fe ren ci je za raz o ru ža nje upu tio po zi tiv nom re še nju. Po sle sna žnog go vo ra pro že tog ide jom or ga ni za ci je me đu na rod nog mi ra, g. Mak do-nald je 16. ovo ga me se ca pod neo od stra ne bri tan ske de le ga ci je pro je kat sa me kon-ven ci je za raz o ru ža nje. Iako ni kog ne za do vo lja va, iako je ra đen br zo i sa mno go na pe-to sti, pro jek ta je re a lan, vo dio je ra ču na o već po stig nu tim re zul ta ti ma na Kon fe ren-ci ji, usvo jiv ši do bar deo fran cu sko kon struk tiv nog pla na. Ma la an tan ta ga je pri hva ti la kao ba zu za di sku si ju sa te žnjom da sa svo je stra ne do pri ne se sve što mo že da bi se po sti gao iz ve stan stva ran spo ra zum u pi ta nju raz o ru ža nja i or ga ni za ci je mi ra.

Jed no vre me no i pa ra lel no sa ovim ra dom na Kon fe ren ci ji u Že ne vi, raz vi je na je jed na neo bič na ži va di plo mat ska ak ci ja u kri lu bri tan ske de le ga ci je, ko ja je sa kraj-njom ener gi jom tra ži la put ka kom pro mi su. Od la zak g. Mak do nal da i se ra Džo na Saj-mo na u Rim re zul tat je te te žnje i na po ra za spo ra zum.

Uzi ma ju ći pro blem raz o ru ža nja u ve zi sa krup nim po li tič kim pro ble mi ma me đu-na rod nim, g. Mak do nald je u Že ne vi još pred po la zak u Rim, is ta kao da pret po sta vlja je dan uži krug si la za raz go vor i spo ra zu me va nje po me đu na rod nim ak tu el nim zna čaj-nim pi ta nji ma. To je on ta da na zvao Klub mi ra.

O zna ča ju i re zul ta ti ma po se te u Ri mu i raz go vo ri ma g. Mak do nal da i se ra Džo na Saj mo na sa še fom ita li jan ske vla de g. Mu so li ni jem mi će mo se uz dr ža ti da sad op šir ni-je go vo ri mo. Sa zna nja, ko ja ima mo sa me ro dav ne stra ne, je su raz u ve ra va ju će, pa ipak ne do volj no pot pu na da bi mo gla da ti iz ra za spo koj stvu. Jed na ve li ka me đu na rod na ak ci ja je u to ku, nje ni re zul ta ti sva ka ko će bi ti ve o ma zna čaj ni po me đu na rod ni mir i mo gu bi ti sud bo no sni po bu duć nost Evro pe.

Za sa da da na bro ji mo sa mo či nje ni ce. G. Mak do nald je u Ri mu pri mio od g. Mu-so li ni ja pred log jed nog po li tič kog pak ta spo ra zu ma i sa rad nje iz me đu če ti ri za pad ne si le – En gle ske, Fran cu ske, Ne mač ke i Ita li je. Je dan pred log ugo vo ra na de set go di na, po ko me bi če ti ri naj ve će evrop ske si le spro vo di le u Evro pi svo je spo ra zum ne od lu ke u ci lju odr ža nja mi ra. Če ti ri si le tre ba da pri zna ju: prin cip re vi zi je ugo vo ra o mi ru po od red ba ma Pak ta Dru štva na ro da; za tim jed na kost pra va u na o ru ža nju po utvr đe noj po stup no sti za Ne mač ku Austri ju, Ma đar sku i Bu gar sku, i naj zad, da u svim pi ta nji ma evrop skim i ne e vrop skim ima ju za jed nič ko dr ža nje.

Sa ovim pred lo gom g. Mak do nald je upo znao pri po vrat ku fran cu sku vla du, a od mah za tim u svom go vo ru u Do njem Do mu iz lo žio smi sao i cilj pred lo že nog pak ta, na gla šu ju ći na ro či to je re vi zi ja ugo vo ra o mi ru glav ni pro blem pak ta.

Ka ko je tok stva ri do bio iz ne na đu ju ću br zi nu, to je da lo po vo da na ma, iz Ma le an-tan te, da da mo po zna tu de kla ra ci ju Stal nog sa ve ta Ma le an tan te od 26. ovog me se ca, ko jom se pre ci zi ra sle de će:

1. Da Ma la an tan ta po zdra vlja sva ki spo ra zum iz me đu si la ko jim se pri ja telj ski re gu li šu is klju či vo nji ho vi in te re si;

2. Da se ne mo gu pri zna ti even tu al ni spo ra zu mi u po gle du in te re sa tre ćih si la /Uz vi ci; Ta ko je!/;

3. Da Ma la an tan ta još sad pra vi naj i zra zi ti je re zer ve pre ma even tu al nim spo-ra zu mi ma, ko ji bi se od no si li na pra va i in te re se dr ža ve Ma le an tan te /Bur no odo bra va nje i apla uz/;


4. Da Ma la an tan ta ža li što se u pre go vo ri ma ovih da na na ro či to pod vu kla ide ja re vi zi o ni stič ke po li ti ke, što će ne iz be žno iza zva ti ener gič nu re ak ci ju i osla bi ti ose ćaj po ve re nja.

Ova de kla ra ci ja Ma le an tan te ne mo že se shva ti ti ni kao pro test ni kao po le mi ka. To je, po na šoj du žno sti, bla go vre me na i ja sna iz ja va, da se ne bi u da ljim raz go vo ri ma na i šlo na kli zav put ne ja sno sti i ne že lje nog re zul ta ta. To je bi lo po treb no i ra di umi re-nja jav nog mi šlje nja na ših ze ma lja, ko je je spra vom uz ne mi re no.

Ma la an tan ta je, go spo do se na to ri, od re di la svo je sta no vi šte, ono je od re đe no po sto je ćim me đu na rod nim oba ve za ma, ono je od re đe no Pak tom Dru štva na ro da, ono je od re đe no Pak tom o or ga ni za ci ji Ma le an tan te. Čl. 10 Pak ta Dru štva na ro da iz ri či to pro pi su je: „Čla no vi Dru štva na ro da oba ve zu ju se da po štu ju i odr že pro tiv sva kog spo-lja šnjeg na pa da na te ri to ri jal nu ce li nu i sa da šnju po li tič ku ne za vi sno sti svih čla no va Dru štva…“ /Odo bra va nje/.

Me đu na rod ni mir i spo koj stvo Evro pe zah te va ju da se pro pi si Pak ta po štu ju u pu noj va žno sti. Uko li ko se i dok se ti tek sto vi po štu ju uto li ko će me đu na rod no po ve-re nje ra sti i ja ča ti auto ri tet Dru štva na ro da. Pakt Dru štva na ro da i ugo vo ri o mi ru su sta tut da na šnjeg me đu na rod nog po ret ka i bez bed no sti, pri nji ma Ma la an tan ta osta je ne po ko le blji vo i te že ći uvek da ih po seb nim spo ra zu mi ma i lo jal nom sa rad njom sa mo oja ča va. /Bu ro odo bra va nje/.

Mi smo du žni oda ti pri zna nje bri tan skoj vla di na ogrom nim na po ri ma ko je či ni u ci lju da se ve li ke evrop ske na ci je do ve du do za jed nič ke sa rad nje, sva ka ko neo p ho dan uslov za sre đi va nje pri li ka u Evro pi i raz vi ja nje me đu na rod nog po ve re nja. In ten ziv nost ovih na po ra da se pot pu no u ve zi sa po sto je ćom svet skom pri vred nom kon fe ren ci jom, na ko joj Ve li ka Bri ta ni ja i svi osta li to li ku va žnost po la žu. Isto ta ko sa iskre nim po ve-re njem du žni smo pri mi ti uve ra va nje, da ta za jed nič ka sa rad nja ne mo že bi ti ni ka kav di rek to ri jum, ko ji bi na me tao svo ja shva ta nja i od lu ke. /Odo bra va nje/.

Kra ljev ska vla da će, go spo do, pra ti ti sa na preg nu tom pa žnjom raz voj ovih ve o ma va žnih raz go vo ra, i sta ra ti se, naj vi še što mo že, da na ši na ci o nal ni in te re si, da na ci o-nal ni in te re si i in te gri tet dr ža va Ma le an tan te bu du za šti će ni. U to me mi smo sa na šim sa ve zni ci ma i pri ja te lji ma u naj te šnjoj ve zi i spo ra zu mu. /Gla so vi: Vr lo do bro!/

Naš na rod po svo me ide a li zmu iskre no ve ru je u pro gres čo ve čan stva, ve ru je ko-li ko i u svo ju sop stve nu bu duć nost. Tu je po zi tiv nost i stva ra lač ka sna ga nje go ve mi-ro lju bi vo sti.

Spolj na po li ti ka na še Kra lje vi ne iz vo di otu da ovaj svoj kraj nji za da tak: ovu sil nu ve ru na šeg uje di nje nog na ro da u na pred nu bu duć nost Kra lje vi ne Ju go sla vi je što vi še oja ča va ti me đu na rod nim ugle dom i pri ja telj skim ve za ma sa jed no mi šlje nim na ro di-ma, a na po re do sa tim stvo ri ti lo jal noj mi ro lju bi vo sti ju go slo ven ske na ci je što ve ću mo guć nost me đu na rod ne sa rad nje i spo ra zu me va nja.

I u jed nom i dru gom po gle du Kra ljev ska vla da či ni u pu noj me ri svo ju du žnost.Pro šle go di ne – kra jem ok to bra – ob no vi li smo naš ugo vor o pri ja telj stvu sa fran-

cu skom, a 16. fe bru a ra ove go di ne pot pi sa li smo Pakt o or ga ni za ci ji Ma le an tan te.Usko ro će je dan ve li ki broj kon ven ci ja i me đu na rod nih spo ra zu ma bi ti pod net

na ma na odo bre nje. Dru gi me đu na rod ni spo ra zu mi su u stu di ji i u ra du te se na da mo nje go vom uspe šnom okon ča nju.

Ni jed nu pri li ku ne će mo pre pu sti ti da pri pre ma mo i stva ra mo spo ra zu me. Mi tu uvek i pr vo mi sli mo na na še su se de. I bu di te uve re ni da ne će ika da na še do bre vo lje


ne do sta ja ti da se od nas iskre no že lje ni spo ra zu mi po stig nu i naj bo lji su sed ski od no si raz vi ja ju. /Odo bra va nje i bur no plje ska nje/.

Go spo do se na to ri, do pu sti te pri kra ju da uka žem na iz ve snu pro pa gan du i ak ci-ju od oso be nog zna ča ja. Va ma je svi ma po zna to da u iz ve snim ze mlja ma i oso be nim kru go vi ma po sto ji ja ka pro pa gan da za re vi zi ju ugo vo ra o mi ru, za iz me nu gra ni ca. Od tog re vi zi o ni zma se ži vi iako je ta kva pro pa gan da, uz jed nu ne do pu šte nu sub ver ziv nu i kle vet nič ku ak ci ju, stvo ri la ne za pam će no me đu na rod no ne po ve re nje i uz ne mi re nost. Sa tim se na ro či to ra ču na, ta se psi ho za i že li u za blud nom ve ro va nju, da će se in tri-ga ma i za stra ši va nji ma mo ći od u ze ti od zdra vih na ci o nal nih dr ža va ono što nji ma po pri ro di pri pa da, što su one bes pri mer nom hra bro šću i sa mo pre go rom uje di ni le i što su re še ne sa naj ve ćim žr tva ma, ako tre ba, i ču va ti.

Ali sem to ga ima i je dan na ma bli ži, spe ci fič ni ji re vi zi o ni zam, ko ji se hra ni od jed ne te ške za blu de i ži vi od jed ne la žne po stav ke, ve što ba če ne i stal no po dr ža va ne u ino stran stvu: da se ova na ša ze mlja, usled unu tra šnjih te ško ća, ne će mo ći odr ža ti, da su na ši unu tra šnji ne spo ra zu mi to li ki, da će Kra lje vi nu Ju go sla vi ju do ve sti do ras-pa da nja. Od tih pra znih že lja stvo re na je či ta va jed na te za, o ko joj naš svet tre ba da je oba ve šten, jer će se ona sa svom ve šti nom i is traj no šću za vi sti još du go po dr ža va ti. Iz tih že lja su se za če le po gub ne za mi sli ne za vi sne Slo ve nač ke, ne za vi sne Hr vat ske, ne za vi sne Sr bi je, ne za vi sne Cr ne Go re. Ne ka se do bro upam ti kod nas i svu da zna, da je sve to za mi šlje no sa mo kao eta pa tu še po li ti ke /Uz vi ci: Ta ko je!/, po li ti ke pro tiv-hr-vat ske, pro tiv-srp ske i pro tiv - slo ve nač ke /Bur no plje ska nje/, ne pri ja telj ske an ti ju go-slo ven ske po li ti ke.

Imaj mo to na umu. Bu di mo mir ni i pri seb ni, ne ka nas te tu đe na de i iš če ki va nja ne uz bu đu ju. Na ša zdra va na rod na svest i na ci o nal na stvar nost će ih po ra zi ti. /Bur no plje ska nje/.


18. EKS PO ZE G. DR MI LA NA STO JA DI NO VI ĆA, PRET SED NI KA MI NI STAR SKOG SA VE TA I MI NI STRA INO STRA NIH PO SLO VA NA SED NI CI NA ROD NE SKUP ŠTI NE OD 4. MAR TA 1937.16

Go spo do na rod ni po sla ni ci, Pred log bu dže ta ras ho da Mi ni star stvo ino stra nih po slo va ne znat no je po ve ćan

pre ma pro šlo go di šnjem i ja se sto ga na dam da će te ga usvo ji ti ona ko, ka ko vam je upu ćen od stra ne Fi nan sij skog od bo ra.

Pre tres bu dže ta Mi ni star stva ino stra nih po slo va me đu tim na la že mi du žnost, da vam izlo žim bi lans na še ino stra ne po li ti ke za mi nu lu go di nu i da vas upo znam sa glav-

16 Mi lan Sto ja di no vić /1888–1961/, bio je pred sed nik vla de i mi ni star ino stra nih de la Kra lje vi ne Ju go sla vi je /1935–1939/. Po li ti čar i fi nan sij ski struč njak, Sto ja di no vić je bio mi ni star fi nan si ja /1922–24, 1924–26 i 1934/. Dok to ri rao je u Be o gra du, a usa vr ša vao se u obla sti eko no mi je i fi nan si ja u Fran cu skoj, Ve li koj Bri ta ni ji i Ne mač koj. Autor je zna čaj nih ra do va o fi nan si ja ma Sr bi je i Kra lje vi ne Ju go sla vi je.


nim ten den ci ja ma i di rek ti va ma, ko ji ma se Kra ljev ska vla da ru ko vo di i ko ji ma će se ru ko vo di ti u svo joj spolj no - po li tič koj ak tiv no sti.

Op šte smer ni ce na še spolj ne po li ti ke mo gu se la ko i ja sno re zi mi ra ti u ne ko li ko re či. Mi smo, pre sve ga, za odr ža va nje me đu na rod nog mi ra i za odr ža nje da na šnjih sku po pla će nih gra ni ca Ju go sla vi je. /Op šte bur no plje ska nje i po vi ci: Ži veo!/ Mi smo za ja ča nje ide je me đu na rod ne so li dar no sti i za efek tiv nu pri me nu na če la op šte bez bed-no sti. Mi smo za pri ja telj sku sa rad nju sa svi ma na ro di ma Evro pe.

U svet skoj za jed ni ci mi do la zi mo u one na ro de, ko ji su naj i skre ni ji i naj o da ni je pri vr že ni ve li koj ide ji mi ra. Ali, me đu na rod ni mir ni je jed an po klon pro vi đe nja, da-ro van za ve či ta vre me na. Za nje go vo odr ža va nje mo ra se vo di ti sva ko dnev ne di plo-mat ske i ni šta ni je po gre šni je ne go mi sli ti da se mi ro lju bi va po li ti ka iden ti fi ku je sa po li ti kom skrš te nih ru ku. Kra ljev ska vla da je po no sna da je Ju go sla vi ja u toj bor bi na fron tu me đu na rod nog mi ra jed na od skrom nih, ali si gur nih i ne po ko le blji vih bo ra ca /Bur no odo bra va nje/.

Odr ža nje op šteg mi ra u Evro pi za vi si u pr voj li ni ji od od no sa i od spo ra zu ma ve-li kih dr ža va, či ji se in te re si pro sti ru, har mo ni zi ra ju ili su ko blja va ju ne sa mo u Evro pi, ne go i van nje. Sred nje i ma le dr ža ve mo gu bi ti dra go ce ni sa rad ni ci na to me ve li kom de lu mi ra u ko li ko u svo jim ogra ni če nim in te re snim sfe ra ma us pe ju da eli mi ni šu sve mo gu će uzro ke me đu na rod nih su ko ba i za ple ta. Po na šem mi šlje nju ta sa rad nja i ko-or di na ci ja na po ra svih na ro da na de lu odr ža nja mi ra ide al no je ostva re na u okvi ru Dru štva na ro da. Na ža lost, ne mo gu se iz gu bi ti iz vi da iz ve sni simp to mi pre ma ko ji ma iz gle da da je že nev ska in sti tu ci ja iz gu bi la do sta od svo ga zna ča ja i auto ri te ta, ko ji su joj po treb ni kao re gu la to ri me đu na rod nog ži vo ta. Ali pri svem tom, mi pro du žu je mo da ve ru je mo u po tre bu nje nog po sto ja nja i že li mo, da iz ovih te ških pro ba ona iza đe oja ča na i još vi še ospo so blje na za vr še nje me đu na rod nih za da ta ka. Do da nas na ro di ni su iz mi sli li, ni stvo ri li ni šta bo lje ni sa vr še ni je od dru štva na ro da u Že ne vi i za to tu usta no vu tre ba po dr ža ti. /Po vi ci: Ta ko je!/ Sto ga će i na ša dr ža va osta ti ver na Pak tu Dru štva na ro da. /Bur no i du go traj no plje ska nje/.

Pro te kla go di na bi la je pu na vr lo va žnih do ga đa ja u Evro pi i ce lom sve tu, ko je je Kra ljev ska vla da bud nim okom pra ti la. Raz voj op šte me đu na rod ne si tu a ci je bio je na mo men te vr lo uz bu dljiv i iza zi vao je ve li ku za bri nu tost kod me ro dav nih po li tič kih fak to ra u sve tu. Evro pa je pre ži ve la jed nu do sta te šku me đu na rod nu kri zu iz koje je, sre ćom, iza šla bez te žih i du bljih po sle di ca.

Po če tak ove go di ne do neo je iz ve sno raz ve dra va nje u op štoj po li tič koj at mos fe ri, ma da se ne mo že pre ću ta ti, da da na šnja si tu a ci ja u Evro pi ni ja ona kva, ka kva bi se mo gla po že le ti. Da na šnji mir u Evro pi mno go li či na je dan oru ža ni mir.

Ne ma m na me ru da se sa ovo ga me sta upu štam u is pi ti va nje ove si tu a ci je, jer bi sva ka nje na oce na u da na šnjem tre nut ku, ka da se po je di na va žna pi ta nja još na la ze u to ku re ša va nja, bi la i de li kat na i pre u ra nje na. Za dr ža ću se sa mo na dva pi ta nja od op šte ga zna ča ja, u či jem je re ša va nju na ša dr ža va bi la po zva na da uzme di rekt nog uče šća. Pr vo je li kvi da ci ja ta li jan sko - al bin skog su ko ba. Na ša je dr ža va uze la uče-šća u ko lek tiv noj pri me ni sank ci ja, kao što su to ura di le bez ma lo i sve osta le dr ža ve čla ni ce Dru štva na ro da. Mi slim da ni je po treb no is ti ca ti da smo mi to uči ni li iz či sto na čel nih raz lo ga, da bi se afir mi sao si stem ko lek tiv ne bez bed no sti, bez i jed ne trun-ke po li tič ke ani mo zno sti, i bez ika kve ko ri sti po na še po seb ne in te re se. /Po vi ci: Ta ko je!/. Na pro tiv, pri me nji va nje sank ci ja, na ne lo je na šoj pri vre di tep ke gu bit ke /Po vi ci:


Ta ko je!/ ko je smo pod ne li is klju či vo kao žr tvu uči nje nu u in te re su me đu na rod ne so-li dar no sti, kao do kaz na še ver no sti da to me pot pi su. /Bur no i du go traj no plje ska nje/. Do sled na u ovo me sta vu, čim je Dru štvo na ro da pri stu pi lo uki da nju po me nu tih me ra kao bes pred met nih, i Kra ljev ska vla da sta vi la je van sna ge sve svo je od lu ke do ne se ne u ve zi sa sank ci ja ma.

Rat u Is toč noj Afri ci, kao i pri me na sank ci ja, po sta vi li su iz ve sne va žne me đu na-rod ne pro ble me u ba se nu Sre do zem nog mo ra, gde i na ša Kra lje vi na ima ne po sred nih i ži vot nih in te re sa. Ti pro ble mi, či ja je ozbilj nost pri vla či la naj ve ću pa žnju svih za in-te re so va nih stra na , pa i Kra lje vi ne Ju go sla vi je, na šli su jed no sret no re še nje za klju-če njem en gle sko-ita li jan skog džen tle men skog spo ra zu ma od 2. ja nu a ra ove go di ne. Kra ljev ska vla da po zdra vi la je sa ve li kom i iskre nom ra do šću za klju če nje ovog spo ra-zu ma. Ovim spo ra zu mom En gle ska i Ita li ja su do ne le va žne od lu ke u po gle du odr ža-nja po sto je ćeg te ri to ri jal nog sta tus kvoa u Sre do zem nom mo ru. One su iz ja vi le, da ne že le da iz me ne taj sta tus kvo, a ne že le, u ko li ko se njih ti če, ni da u tom prav cu bu du uči nje ne uop šte ma ka kve iz me ne. Iz iz ja ve ovih dve ju ve li kih za in te re so va nih si la u Sre do zme nom mo ru iz la zi za sve ma nje dr ža ve sre do zem nog Ba se na jed na in-di rekt na po li tič ka ga ran ti ja, da se da na šnji te ri to ri jal ni sta tus kvo ne će me nja ti. Ista ta ga ran ti ja pro iz i la zi pre ma to me i za nas, jer i mi do la zi mo u red dr ža va Sre do zem-nog Ba se na.

Ali dok se kri za iza zva na su ko bom u Is toč noj Afri ci sve vi še pri mi če svo me kra ju, na Ju go za pa du Evro pe vo di se jed na te ška bra to u bi lač ka bor ba. Špa ni ja, ne ka da je dan od cen ta ra evrop ske ci vi li za ci je, po pri šte je da nas kr va vih su ko ba. Po svo joj idej noj po dvo je no sti, ovi su ko bi su pre ti li da se iz ro de u je dan me đu na rod ni su kob od vr lo te ških po sle di ca po od no se u sa moj Evro pi. Sre ćom, bo ja zan od te ka ta stro fe iz gle da da je iz beg nu ta.

Iz me đu za in te re so va nih ze ma lja za klju čen je je dan me đu na rod ni spo ra zum o ne-me ša nju u špan ske stva ri, a s nji ma i za bra na iz vo za i pro vo za oruž ja i rat nog ma te-ri ja la, za Špa ni ju. Isto vre me no je u Lon do nu obra zo van je dan Spe ci ja lan ko mi tet či ja je du žnost da se sta ra o spro vo đe nju po stig nu tog spo ra zu ma. Sa ob zi rom na raz voj si tu a ci je lon don ski Ko mi tet pre dlo žio je za in te re so va nim vla da ma i dru ge shod ne me-re. Me đu nji ma od na ro či tog znač ja su one i us po sta vlja nju me đu na rod ne kon tro le i o pro ši re nju spo ra zu ma na za bra nu vr bo va nja i oda ši lja nja do bro vo lja ca za Špa ni ju i na za bra nu o uka zi va nju fi nan sij ske po mo ći.

Uko li ko se spe ci jal no nas ti če, Kra ljev ska vla da je još od po čet ka su ko ba sta la na gle di šte, da su do ga đa ji u Špa ni ji jed no či sto unu tra šnje pi ta nje špan skog na ro da, u ko je ona ne tre ba da se me ša /Odo bra va nje/. U te škoj bor bi ko ju pre ži vlju je ple me ni ti špan ski na rod, Ju go sla vi ja je i ma la sa mo jed nu že lju: da se što pre us po sta vi red i mir u Špa ni ji. /Ži vo odo bra va nje i plje ska nje/.

Naš stav je od po čet ka pa do da nas ne pro me njen. Kao uvek, ak tiv ni i lo jal ni sa-rad ni ci sva ke me đu na rod ne ak ci je, ko ja ide za ukla nja njem ra ta i ne re da, mi smo i od bo ru za ne me ša nje, ko ji za se da va u Lon do nu, pru ži li svo ju ne za in te re so va nu i ak-tiv nu sa rad nju.

Pre gled na šeg op šteg me đu na rod nog po lo ža ja ne bi bio pot pun, ako u naj kra ćim po te zi ma ne bi ocr tao na še od no se sa ra znim dr ža va ma, a na pr vom me stu sa ve li kim evrop skim si la ma. Ti od no si raz vi ja li su se pro šle go di ne u jed nom sa svim pri ja telj-skom du hu.


Mi slim da je ne po treb no da in si sti ram na tra di ci o nal nom pri ja telj stvu, ko je ve-zu je Ju go sla vi ju sa Fran cu skom Re pu bli kom. /Op šte bir no i du go traj no plje ska nje i po-vi ci: Ži ve la Fran cu ska!/. To pri ja telj stvo ne mo že se me ri ti for mal nim di plo mat skim me ri li li ma i nje mu ni su po treb ne ni če ste, ni na ro či te di plo mat ske iz ja ve. /Po vi ci: Ta ko je!/. Ono ima du bo kog ko re na u sr ci ma na ša dva na ro da. /Op šte bur no plje ska nje i po-vi ci: Ta ko je!/. Ne dav no smo u sa gla sno sti sa Fran suc kom vla dom od lu či li, da se pro-du ži pakt o pri ja telj stvu iz me đu Fran cu ske i na še Kra lje vi ne od 12. no vem bra 1927.g. Isto ta ko za klju čen je u Be o gra du, u pri su stvu fran cu skog mi ni stra tr go vi ne i je dan tr go vin ski spo ra zum, ko ji ima za cilj da na še ve ze sa Fran cu skom upot pu ni ži vljim tr go vin skim i eko nom skim raz me na ma /Bur no odo bra va nje/. Ju go sla vi ja osta je ve ran pri ja telj Fran cu ske Re pu bli ke kao što je uvek i bi la /Op šte bur no plje ska nje i jed no du šni po vi ci: Ta ko je!/.

Sa Ve li kom Bri ta ni jom na ši od no si su ta ko đe od no si iskre nog pri ja telj stva. /Op šte bur no plje ska nje/. Ju go sla vi ja gle da u Bri tan skoj impe ri ji sna žnog bra ni o ca mi ra u Evro-pi. /Op šte bur no odo bra va nje i po vi ci: Ta ko je!/. Kra ljev ska vla da se pu no po ve re nja pra ti mu dre na po re bri tan skih vo de ćih fak to ra u re ša va nju ve li kih me đu an rod nih pro ble-ma. Sa svo je stra ne pak, Ve li ka Bri ta ni ja je da la pre ma Ju go sla vi ji vid ne do ka ze svo ga pri ja telj stva i me ni je neo bič no za do volj stvo što mo gu da kon sta tu jem, da po li tič ki i ekon om ski od no si me đu na ma ni ka da do sa da ni su bi li ta ko do bri, kao što su da nas. /Du go traj no plje ska nje i odo bra va nje/.

Između Jugoslavije i Nemačkog Rajha ne postoje danas nikakve suprotnosti, ni nesuglasice. /Burno odobravanje/. Mi sa Nemačkom imamo mnogo dodirnih tačaka, naročito na ekonomskom polju. Naše trgovinske razmene sa Nemačkom su vrlo intenzivne i mi se trudimo da ih sporazumima sa Nemačkom vladom regulišemo u obostrano dobro shvaćenom interesu. Kraljevska vlada će i dalje ulagati svoje napore, da se ova prijateljska atmosfera u odnosima dve zemlje i dalje razvija. /Burno i dugotrajno pljeskanje i odobravanje/.

Sa Kra lje vi nom Ita li jom na ši od no si pro ši ru ju se sve vi še u prav cu vr lo do brih su sed skih od no sa. Kao što je po zna to, ra ni je, iz me đu na še ve li ke su set ke na Za pa du i nas, po sto ja li su iz ve sni nespo ra zu mi i raz mi mo i la že nja. Ali da nas, su de ći po iz ve-snim či nje ni ca ma, vre me tih ne su gla si ca pri pa da pro šlo sti, iz gle da da se ho ri zon t na Ja dra nu raz bi stra va i po ja vlju ju se, re klo bi se, zna čaj ni na go ve šta ji, da će na stu pi ti epo ha sr dač ni jih od no sa iz me đu Kra lje vi ne Ita li je i Kra lje vi ne Ju go sla vi je /Op šte bur no plje ska nje i odo bra va nje/.

U ko li ko se pak ti če na še sred nje e vrop ske i bal kan ske si tua ci je, mi ima mo tu je-dan iz u ze tan po vo ljan po lo žaj, jer se na la zi mo u sklo pu dve ju or ga ni za ci ja, či ji su ci lje-vi po zna ti, a nji ho ve osno ve i si ste mi već vi še go di na i pot pu no kon so li do va ni.

Ma la An tan ta, je dan od pr vih evrop skih re gi o nal nih spo ra zu ma, ži vi već 16 go-di na. Za to vre me ona je pro la zi la kroz te ške do ga ša je, ali je iz njih izi la zi la sa mo oče li ča na. Stvo re na ra di odr ža nja po rat nog sta tu sa u Sred njo i stoč noj Evro pi, Ma la An ta na ta je ko ri sno po slu ži la, a i da nas slu ži le gi tim nim i va žnim in te re si ma nje nih čla no va; po vrh to ga i sa moj ide ji mi ra. /Op šte bur no plje ska nje i po vi ci: Ži ve la Ma la An-tan ta!/. Po red to ga, ona po ma že ostva re nju i dru gih ci lje va nje nih sa ve znih na ro da, ci lje va: eko nomskih, kul tur nih i so ci jal nih. Nje na ko he zi ja ma ni fe stu je se vid no i če-sto. Pro šle go di ne še fo vi tri sa ve znič ka na ro da či ni li su uza jam ne po se te. Isto ta ko Mi ni stri ino stra nih po slo va tri ju dr ža va odr ža va li su stal ni kon takt i sa sta ja li se na


kon fe ren ci ja ma i go di šnjim sa stan ci ma. Har mo ni čan rad i po stig nu ti re zu l ta ti po ka-za li su da Ru mu ni ja, Če ho slo vač ka i Ju go sla vi ja na sta vlja ju uspe šno svo ju de lat nost u okvi ru or ga ni za ci o nog sta tu ta Ma le An tan te. /Op šte du go traj no plje ska nje i jed no du šni po vi ci: Ži ve li sa ve zni ci!/.

Na sa mom Bal ka nu stva ri su do bi le i do bi ja ju sve vi še ka rak ter po sto ja no sti i de fi ni tiv nog sre đi va nja. Bal kan ski spo ra zum, za klju čen pre tri go di ne iz me đu nas i na ših sa ve zni ka: Grč ke, Ru mu ni je i Tur ske, po ka zao se efi ka san i pun vi tal no sti. /Op šte bur no plje ska nje i odu še vlje ni po vi ci: Ži ve li/. Od nje go vog za klju či va nja Bal kan je po stao re dak pri mer so li dar no sti i slo ge me đu na ro di ma. /Bur no plje ska nje/. Ne-ka da šnje po pri šte bor bi, bes pre kid nih raz mi ri ca, po li tič kih su ko ba i ra to va, on je da nas naj i zra zi ti ji ele me nat re da i me đu na rod ne sta bil no sti. /Bur no i du go traj no plje ska nje/ - Traj na sna ga i moć na mi ro lju bi va mi si ja ovog pak ta ma ni fe stu je se stal no i bez pre ki da. Sa stan ci, ko je sam imao pro šle je se ni sa od go vor nim fak-to ri ma pri ja telj ske i sa ve znič ke Ru mu ni je, ta ko isto i mo ja po se ta ok to bra pro šle go di ne An ka ri kao i sko ra šnji sa sta nak u Ati ni učvr sti li su me u uve re nju, da je Bal kan ski pakt jed na ja ka i so lid na me đu na rod na za jed ni ca. /Bur no i du go traj no plje ska nje i po vi ci: Ta ko je!/.

Na ša su set ka na Is to ku, Kra lje vi na Bu gar ska, /op šte du go traj no plje ska nje i jed-no du šni po vi ci: Ži ve la Bu gar ska!/ uči ni la je je dan ve li ki ko rak ka zbli že nju sa osta lim bal kan skim na ro di ma. Pak t o več nom pri ja telj stvu i ne na ru ši vom mi ru iz me đu Ju go-sla vi je i Bu gar ske, ko ji je pot pi san u Be o gra du 24. ja nu a ra ove go di ne, sa mo je dao di plo mat sku for mu du bo kim i iskre nim te žnja ma oba brat ska na ro da /Op šte jed no du-šno bur no odo bra va nje./ Tim pak tom utvr đe na je že lja, da se odr ži traj ni mir, na ba zi po sto je ćeg sta nja, iz me đu nas i Bu ga ra. Po se bi se raz u me, da smo ovaj di plo mat ski do ku ment za klju či li po pret hod nom spo ra zu mu sa na šim sa ve zni ci ma iz Bal kasnkog spo ra zu ma i Ma le An tan te. /Bur no plje ska nje i po vi ci: Ta ko je!/

I od no si sa osta lim su sed nim dr ža va ma, ko je ne spa da ju u okvir Ma le An tan te i Bal kan skog spo ra zu ma, raz vi ja li su se uglav nom u jed noj po volj noj at mos fe ri.

Sa austrij skom Re pu bli kom mi smo se tru di li da na ši od no si osta nu ko rekt ni i ne po mu će ni, i po red to ga što je austrij ska vla da sma tra la za po treb no da pro šle go di ne jed no stra no ot ka že voj ne kla u zu le Sen-Žer men skog ugo vo ra o mi ru, što mi, kao ni dru ge dve dr ža ve Ma le An tan te, ni smo mo gli pri mi ti k zna nju. /Po vi ci:Ta ko je/. I ako iz ve sni kru go vi u Austri ji i da lje vr še pro pa gan du za po vra tak Hab sbur ga /Bur ni pro te sti pro tiv Hab sbur ga/, mi se na da mo, da od go vor ni fak to ri Austri je ne će uči ni ti u ovom po gle du ne što, što bi mo glo iza zva ti te ške za ple te u Sred njoj Evro pi. I u pr vom i u dru gom slu ča ju na še dr ža nje osta je do sled no i ne pro men lji vo: Jed no-stra ni ot kaz ugo vo ra ne odo bra va mo, a pre ma re sta u ra ci ji Hab sbur ga stav Kra ljev-ske Vla de je od luč no ne ga ti van, ka kav je od u vek bio. /Op šte jed no du šno odo bra va nje i po vi ci: Ta ko je!/

Sa Ma džar skom su se od no si u to ku pro te kle go di ne pri met no po bolj ša li u du hu jed nog ko rekt nog i do brog su sed stva. Na ši od no si sa su sed nom Kra lje vi nom Al ba ni-jom su do bri.

Pre ma dru gim dr ža va ma, sa ko ji ma ni smo u ne po sred nom kon tak tu me đu sob-nih gra ni ca, na ša Kra lje vi na se uvek in spi ri sa la du hom sr dač ne me đu na rod ne sa rad-nje na te re nu op štih evrop skih in te re sa. Prijatno mi je da spo me nem, da su na ši od-


no si sa Polj skom Re pu bli kom, ko ji se uvek raz vi ja ju u du hu uza jam nog shva ta nja i sr dač nim si map ti ja ma, na šli no vog iz ra za u po se ti polj skog Mi ni stra ino stra nih po-slo va, uči nje noj Be o gra du kra jem ma ja pro šle go di ne. /Bur no plje ska nje i pod vi ci: Ži ve la Polj ska!/.

U istom du hu, a u gra ni ca ma na ših fi nan sij skih mo guć no sti, mi smo otva ra njem no vog Po slan stva u Štok hol mu uči ni li je dan va žan ko rak da di plo mat ske, pri vred ne i kul tur ne ve ze sa na pred nim skan di nav skim dr ža va ma pro ši ri mo i učvrt si mo. Isto vre-me no Kra ljev ska vla da će pri stu pi ti stva ra nju iz vesnog bro ja Kon su la ta u onim pri-vred nim cen tri ma, gde je ot su stvo na šeg Pret stav ni štva zna či lo šte tu za na še eko nom-ske in te re se i naš me đu na rod nu ugled. U svo joj di plo mat skoj ak tiv no sti mo ja je te žnja bi la, da se eko nom ski mo me nat te ak tiv no sti bu de na ro či to pod vu čen otva ra ju ći za na šu iz vo znu tr go vi nu no va tr ži šta i no ve pu te ve. /Bur no od bra va nje i po vi ci: Vr lo do-bro!/.

Iz ovog eks po zea, vi ste go spo do na rod ni po sla ni ci, vi deli u glav nom ce lo kup nu spolj nu si tu a ci ju Kra lje vi ne Ju go sla vi je. S ob zi rom na ele men te ko ji do mi ni ra ju u da-na šnjim me đu na rod nim od no si ma, sma tram da mo gu re ći, da je sa da šnji po lo žaj Kra-lje vi ne Ju go sla vi je ve o ma po vo ljan. /Bur no odo bra va nje i plje ska nje u cen tru mu i na de-sni ci./ Kra ljev ska vla da mo že sa za do volj stvom gle da ti na bi lans svog pro šlo go di šnjeg ra da. Vo de ći uvek ra ču na o ži vot nim i le gi tim nim pra vi ma i in te re si ma na šeg na ro da, Kra ljev ska vla da se sta ra la, da u na še me đu na rod ne od no se une se svo ju du bo ku mi-ro lju bi vost i po treb nu ši ri nu shva ta nja pri re ša va nju va žnih me đu na rod nih pro ble ma. Iz jed ne te ške i mut ne pe ri o de me đu na rod nog ži vo ta, Ju go sla vi ja je us pe la da iza đe ne sa mo neo sla blje na, već sa po ja ča nim me đu na rod nim pre sti žom. /Ži vo odo bra va nje i plje ska nje/. Na ša ze mlja se da nas sa pra vom sma tra kao je dan od glav nih fak to ra mi ra i po sto je ćeg re da na Bal ka nu i ce loj Ju go - is toč noj Evro pi.

Mi smo osta li ver ni svi ma po sto je ćim sa ve zi ma i svi ma svo jim sta rim pri ja te lji ma, ali smo us pe li da taj broj pri ja te lja još pro ši ri mo i uve ća mo. /Bur no i du go traj no plje ska-nje u cen tru mu i na de sni ci./.

Sma tram za svo ju du žnost, da i ovom pri li kom is tak nem stal no na po re Kra lje-vske vla de upu će ne na po ja ča va nje na še sop stve ne sna ge. /Op šte bur no plje ska nje./ Mi mo ra mo ima ti ma te ri jal no i mo ral no do bro opre mlje nu i sna žnu voj sku, /op šte bur no plje ska nje i grom ki jed no du šni po vi ci: Ži ve la voj ska!/ Mi ni star voj ske i mor na ri ce ar mij ski ge-ne ral Lju bo mir Ma rić usta je iz Mi ni star ske klu pe i po klo nom bla go da ri Na rod noj skup šti ni na ma ni fe sta ci ja ma. – U dvo ra ni po na va ljaju se fre ne tič ni i grom ki po vi ci: Ži ve la voj ska!/ ko ja će uvek bi ti na vi si ni svog za dat ka da od go vo ri du žno sti ma pre ma Otadž bi ni sa onim istim vi so kim pa tri oti zmom, ka kvim se od li ko va la u pro šlo sti. Ona je je dan od stu bo va na še na ci o nal ne eg zi sten ci je i ona to mo ra osta ti u bu duć no sti. /Grom ki po vi ci: Ta ko je!/. Uzda ju ći se u na šu voj sku i mo ral nu sna gu na šeg na ro da osla nja ju ći se isto ta ko na na še sa ve ze i pri ja telj stva, ja mi slim da mi mo že mo sa mno go spo koj stva oče ki va ti da lji raz voj me đu na rod nih do ga đa ja. /Bur no plje ska nje./

Sa ova kvom svo jom po li ti kom Kra ljev ska vla da ve ru je, da je uči ni la sve za do bro Kra lja, za na pre dak Ju go sla vi je, i za sre ću ce log na šeg na ro da. /Bur no i du go traj no plje-ska nje kod ve či ne i grom ki po vi ci: Ži veo! Ži veo!/.



19. EKS PO ZE DR MI LA NA STO JA DI NO VI ĆA U NA ROD NOJ SKUP ŠTI NI OD 9 MAR TA 1938 O SPOLJ NOJ PO LI TI CI JU GO SLA VI JE.17

Op šti, ve li ki ci lje vi spolj nje po li ti ke jed ne ze mlje osta ju du go vre me na ne pro-men lji vi, jer su oni od re đe ni pri rod nim uslo vi ma i stal nim ži vot nim in te re si ma nje nim. Za na šu dr ža vu ti se ci lje vi sa sto je u odr ža va nju me đu na rod nog mi ra i na ših sku po pla će nih gra ni ca, kao i u ja ča nju pri ja telj ske sa rad nje sa svi ma na ro di ma Evro pe. Ali pri li ke i okol no sti pod ko ji ma ove ci lje ve tre ba ostva ri va ti ni su uvek isti, te ni sred stva ne mo gu osta ti uvek pod jed na ka. Osnov na stvar u spolj njoj po li ti ci jed ne dr ža ve je ste: upo tre bi ti ona sred stva, ko ja u jed noj da noj si tu a ci ji naj bo lje od go va ra ju.

U to ku mi nu le go di ne po ka za lo se ja sni je no ika da do da nas, da jed na ši ro ko shva će na kon struk tiv na po li ti ka mi ra zah te va jed nu ne u mor no i bes pre kid nu spolj-njo-po li tič ku ak tiv nost pu nu ini ci ja ti ve i sve ži ne u in spi ra ci ji. Mi ži vi mo u do ba, či-ja je glav na ka rak te ri sti ka iz van red no br zi tem po po li tič ke evo lu ci je. Ta kva si tu a ci ja na me će ve li ke i stal ne na po re u pri la go đa va nju no vim pri li ka ma i u tra že nju no vih mo guć no sti za što efi ka sni je spro vo đe nje po li ti ke mi ra. Odr ža va nje mi ra ne za vi si od ne pre sta nog po na vlja nja op štih i zvuč nih for mu la, ko je bi bi le bes po gre šni re cep ti za sve po je di nač ne pro ble me i za sva vre me na; ono zah te va iz na la že nje in di vi du al nih re še nja za ra zna kon kret na pi ta nja, zah te va ne pre kid nu i iz u kr šta nu di plo mat sku de-lat nost u svi ma prav ci ma.

U da na šnjem pe ri o du ve li kog po li tič kog pre vi ra nja, kad sve dr ža ve, ve li ke i ma-le, tra že no ve me to de me đu na rod ne sa rad nje i no ve for mu le spolj nje po li ti ke, ni mi ni smo mo gli osta ti skr šte nih ru ku. Naš op šti me đu na rod ni po lo žaj, krup ni dr žav ni in te re si, či ja joj je od bra na po ve re na, či nje ni ca da su se ove va žne pro me ne do ga đa le i u na šim ne po sred nim in te re snim sfe ra ma, na la ga le su nam jed nu ak tiv nu spolj nju po li ti ku. U vr lo in ten ziv noj di plo mat skoj de lat no sti, ko ja je is pu ni la ce lu pro šlu go di-nu i na ša Kra lje vi na je uze la vid nog i ži vog uče šća. Be o grad je bio kao što je po zna to, cen tar op šte pa žnje i cilj mno gih zna čaj nih di plo mat skih pu to va nja. Ni jed na evrop-ska pre sto ni ca u to ku pro šle go di ne ni je za be le ži la to li ki broj po li tič kih po se ta, ko li ko pre sto ni ca Kra lje vi ne Ju go sla vi je. Mo že se slo bod no re ći, da je sva ki od tih sa sta na ka bio je dan pri log vi še za po di za nje ugle da na še ze mlje i za de lo op šteg mi ra u sve tu. Stvar ni re zul ta ti te na še in ten ziv ne di plo mat ske ak tiv no sti ose ti li su se u svi ma do-me ni ma.

Me to di i prav ci na še spolj nje po li ti ke in spi ri šu se sa tri osnov na na če la. Pr-vo, pri hva ti ti i omo gu ći ti sva ku me đu na rod nu ak ci ju i sa rad nju op šteg ka rak te ra, ko ja te ži oču va nju mi ra i sre đi va nju pri li ka u Evro pi. Dru go, odr ža va ti i raz vi ja ti na še tra di ci o nal ne sa ve ze i pri ja telj stva. Tre će, ot klo ni ti sve ne spo ra zu me na na-šim gra ni ca ma i stvo ri ti na šoj ze mlji no va pri ja telj stva, gde god za to po sto je re al ne mo guć no sti.

Što se ti če pr vog na če la, t.j. uče stvo va nja na še dr ža ve u me đu na rod nim ak ci ja ma op šteg ka rak te ra, tre ba na po me nu ti, da je Ju go sla vi ja pro du ži la u to ku pro šle go di ne svo ju sa rad nju u Dru štvu na ro da, raz u me se u okvi ru nje go ve ogra ni če ne ak tiv no sti, ko ju mu do zvo lja va ju da na šnje po li tič ke pri li ke. Mi će mo i da lje na sta vi ti tu sa rad nju

17 Isto kao i na po me na br. 16.


u har mo ni ji sa op štim ten den ci ja ma na še spolj nje po li ti ke, obra ća ju ći pa žnju da uče-šćem u to me ra du ne do đe mo u kon tra dik ci ju sa svo jom že ljom, da sa svi ma ve li kim si la ma Evro pe odr ža va mo do bre i pri ja telj ske od no se i da osta ne mo po stra ni svih ide o lo ških blo ko va.

Po zna ta je isto ta ko me đu na rod na ak ci ja ko ja je pred u ze ta, van Dru štva na ro da, u ci lju lo ka li zo va nja su ko ba u Špa ni ji. Špan ski gra đan ski rat, ko ji se na sta vlja sa ne u-ma nje nom že sti nom, je ste jed na od naj bol ni jih po ja va da na šnjeg do ba. Na ša iskre na že lja je da se ta bra to u bi lač ka bor ba što pre okon ča i da špan ski na rod, ko ji pre ži vlju je te ške ča so ve, po no vo po đe pu te vi ma mir nog raz vit ka i na pret ka. U oče ki va nju to ga, evrop ska di plo ma ci ja je raz vi la ži vu ak tiv nost u ci lju da se su kob da lje ne pro ši ri i mi sa za do volj stvom mo že mo kon sta to va ti uspeh ovih na po ra. Na ša dr ža va je iskre no sa ra-đi va la u me ra ma, ko je je lon don ski ko mi tet za ne me ša nje pred u zi mao u to me prav cu.

U ve zi sa ovim na po ri ma tre ba spo me nu ti i spo ra zum o su zbi ja nju pi ra te ri je u Sre do zem nom Mo ru, za klju čen u Ni o nu sep tem bra pro šle godi ne, ko ji je na ša dr ža va pot pi sa la i u de lo spro ve la. U ovom spo ra zu mu su de lu ju sve sre do zem ne dr ža ve, a nje go vo ak tiv no iz vr še nje po ve re no je En gle skoj, Fran cu skoj i Ita li ji. Nje go vi re zul ta ti su po volj ni, što je za nas od ve li kog zna ča ja s ob zi rom na na šu raz gra na tu plo vid bu u Sre do zem nom Mo ru.

Re kao sam da je dru go na če lo ko ga se pri dr ža va mo u spro vo đe nju svo je spolj nje po li ti ke: odr ža va nje i ga je nje na ših tra di ci o nal nih pri ja telj sta va ko ja su se ra ni je već po ka za la kao do bra i ko ri sna. Tu na pr vom me stu do la ze ve ze ne pro me nje nog pri ja-telj stva sa Fran cu skom. Za vre me mo je zva nič ne po se te Pa ri zu, ok to bra me se ca pro-šle go di ne, imao sam to oso bi to za do volj stvo da u ime Kra lje vi ne Ju go sla vi je sta vim svoj pot pis na akt ko jim se fran cu sko-ju go slo ven ski pakt o pri ja telj stvu, za klju čen 1927. go di ne, pro du žu je za dalj njih pet go di na. Po se ta ko jom je mi ni star ino stra nih po slo va Fran cu ske Re pu bli ke g. Del bos za tim po ča stvo vao Be o grad, bi la je isto ta ko pri li ka za ma ni fe sto va nje ose ća nja pri ja telj stva, ko je ceo naš na rod ga ji pre ma Fran-cu skoj. Ove di plo mat ske po se te bi le su upot pu nje ne ži vom iz me nom mi sli kao i ko ri-snim lič nim do di ri ma na svi ma dru gim pod ruč ji ma. Iz sve ga ovo ga iz la zi, da že lja za pri ja telj stvom i sa rad njom sa Fran cu skom od go va ra osnov nim li ni ja ma na še spolj nje po li ti ke.

Na ši od no si sa Ve li kom Bri ta ni jom, ko ji ma smo uvek po sve ći va li pa žnju, bi li su ta ko đe do bri i sr dač ni. Pri ja telj ski en gle sko - ju go slo ven ski od no si ma ni fe sto va li su se u vid nom ob li ku pri li kom bo rav ka Nje go vog Kra ljev skog Vi so čan stva Kne za Na me sni-ka u Lon do nu, za vre me kru nid be nih sve ča no sti, u me se cu ma ju pro šle go di ne, ka da je pr vom Na me sni ku Ju go sla vi je uka zi va na naj ve ća pa žnja. Učvr šći va nju tih do brih ve za slu ži la je i mo ja zva nič na po se ta Lon do nu, ok to bra pro šle go di ne, ka da sam mo gao kon sta to va ti sa ko li ko se pa žnje i raz u me va nja ta mo pra te i shva ta ju na še pri li ke i na ši in te re si. Ne u mor na na sto ja nja vla de Ve li ke Bri ta ni je u ko rist op šteg mi ra pra ti li smo ov de sa iskre nim in te re so va njem i naj ve ćom sim pa ti jom.

Ma la An tan ta, ko ja već ima svo ju usta lje nu tra di ci ju, bi la je i ove go di ne jed na po zi tiv na tač ka u bi lan su na ših mi ro lju bi vih na sto ja nja. Nje na iskre na že lja za ostva-re njem jed ne kon struk tiv ne po li ti ke i pu no raz u me va nje i tu đih in te re sa po ka za li su se u pre go vo ri ma, ko ji su vo đe ni iz me đu pret stav ni ka Ma le An tan te i Ma đar ske. Sa na šim sa ve zni ci ma: Kra lje vi nom Ru mu ni jom i sa Če ho slo vač kom Re pu bli kom, mi smo sta ja li u stal nom do di ru i pri ja telj skoj iz me ni mi sli. Nje go va Ek se len ci ja Go spodin Pret sed nik


Če ho slo vač ke Re pu bli ke dr. Be neš po ča stvo vao je svo jom po se tom, po čet kom apri la pro šle go di ne, pre sto ni cu Ju go sla vi je, gde je bio to plo do če kan. U sep tem bru pro šle go di ne pri su stvo vao sam sa hra ni ve li kog pret sed ni ka Ma sa ri ka, da odam po sled nju po čast tvor cu Če ho slo vač ke Re pu bli ke, iskre nom pri ja te lju na šeg na ro da. Isto ta ko su bi le če ste uza jam ne po se te na ših i ru mun skih dr žav ni ka. Da po me nem ov de sa mo mo je sa stan ke sa g.g. Ta ta re skom, An to ne skom, Mi če skom i Pe tre sko - Kom ne nom, od go vor nim še fo vi ma spolj nje po li ti ke sa ve znič ke Kra lje vi ne Ru mu ni je. Sem to ga odr-ža na su, u Be o gra du, ma ja me se ca, i u Si na ji, kra jem av gu stu pro šle go di ne, re dov na za se da nja Stal nog sa ve ta Ma le an tan te, či ji su za ključ ci pret sta vlja li vi dan do kaz pu ne sa gla sno sti i pot pu nog me đu sob nog raz u me va nja.

Dru gi re gi o nal ni pakt ko me pri pa da na ša Kra lje vi na i ko ji je de fi ni tiv no učvr stio svoj me đu na rod ni zna čaj je ste: Bal kan ski spo ra zum. U pu noj har mo ni ji, za jed ni ci po-gle da na svet ske do ga đa je i raz u me va nju me đu sob nih in te re sa, Bal kan ski spo ra zum je i u pro šloj go di ni raz vi jao svo je bla go tvor no dej stvo, ka ko na od no se me đu dr ža va ma čla ni ca ma Spo ra zu ma, ta ko i na op šte od no se i na mir ni raz voj pri li ka na Bal ka nu. Na svi ma me đu na rod nim sa stan ci ma, gde su bi le u pi ta nju na še za jed nič ke po tre be i in-te re si, dr ža ve Bal kan skog spo ra zu ma: Grč ka, Ru mu ni ja, Tur ska i Ju go sla vi ja istu pa le su sa so li dar no šću, ko ja je bi la za pa že na u me đu na rod nom ži vo tu. I ov de tre ba kon-sta to va ti sve ži vlji i pri sni ji do dir iz me đu na ših na ro da i nji ho vih vo de ćih lič no sti. Od mno go broj nih po se ta i sa sta na ka u to ku pro šle go di ne tre ba is ta ći zva nič nu po se tu Nje go ve Ek se len ci je g. Isme ta Ine ni ja, ta da šnjeg pret sed ni ka tur ske vla de Be o gra du i ovo go di šnje za se da nje Sa ve ta u An ka ri, ko jom sam pri li kom imao čast da se sa sta nem i sa pret sed ni kom grč ke vla de g. Me tak sa som.

Re kao sam, da je tre će osnov no na če lo na še spolj nje po li ti ke, da se ot klo ne svi uzro ci ne spo ra zu ma na na šim gra ni ca ma i da se stvo re no va pri ja telj stva, gde god za to po sto je re al ne mo guć no sti. To me te škom pro ble mu mi smo po sve ti li ve li ki deo na še ak tiv no sti. Sa svim je, da kle, pri rod no, da smo mo ra li vi še da se ba vi mo onim na šim spolj njim od no si ma kod ko jih je ne što ima lo da se is pra vi i pre u re di, a ta kvih je bi lo mno go, ne go oni ma ko ji su, odav no i čvr sto za sno va ni, bi li od u vek do bri i sr dač ni.

Od no si sa Ne mač kim Raj hom raz vi ja li su se u du hu sve ži vljeg i du bljeg uza jam-nog raz u me va nja i po što va nja. Po se ta, ko ju je Be o gra du uči nio u ma ju me se cu pro šle go di ne, ne mač ki mi ni star ino stra nih po slo va g. ba ron fon Noj rat bi la je još je dan znak pa žnje i do kaz do brih i pri ja telj skih od no sa iz me đu Ne mač kog Raj ha i na še Kra lje vi-ne. Moj bo ra vak u Ne mač koj, u ja nu a ru me se cu ove go di ne, u ci lju vra ća nja te po se te, sve čan pri jem, na ko ji sam tom pri li kom, kao što je po zna to, na i šao u Ber li nu i u dru-gim kra je vi ma Ne mač ke; to pli po zdra vi, ko ji su za vre me ove po se te upu će ni s nji ho ve stra ne na šoj ze mlji i na šem na ro du, bi li su prot ka ni du hom sr dač no sti i pri ja telj stva. Sve to učvr sti lo nas je u uve re nju, da se do bri i pri ja telj ski od no si sa ve li kim i na pred-nim Ne mač kim Raj hom mo gu raz vi ja ti na svi ma po lji ma, sa pu nim po što va njem obo-stra nih po li tič kih shva ta nja.

U pro šloj go di ni za be le žen je, za klju če njem spo ra zu ma od 25 mar ta je dan van-red no zna ča jan da tum u od no si ma iz me đu na še ze mlje i Kra lje vi ne Ita li je. Sve objek-tiv ne pri rod ne okol no sti upu ći va le su Kra lje vi nu Ju go sla vi ju i nje nu ve li ku su set ku ka jed noj po li ti ci pri ja telj stva i is kre ne sa rad nje. Mo že se sma tra ti da je od re đi va nje ovog po li tič kog prav ca, skla pa njem Rim skog pak ta pri ja telj stva od 24 ja nu a ra 1924 go di ne, bio je dan od po sled njih ve li kih po te za na po lju spolj nje po li ti ke na šeg ne u-


mr log dr žav ni ka Ni ko le Pa ši ća. Me đu tim, ra zni do ga đa ji ko ji su na stu pi li po sle to ga ni su do zvo li li ovom mu drom po li tič kom ak tu da do ne se svo je plo do ve. U od no si ma iz me đu dve su sed ne dr ža ve na stao je je dan pe riod za teg nu to sti, za sno van u su šti-ni na ne spo ra zu mi ma psi ho lo ške pri ro de. U pre go vo ri ma, ko ji su vo đe ni po čet kom pro šle go di ne sve stra no su is pi ta ni svi pro ble mi, ko ji za jed nič ki in te re su ju obe dr ža-ve. U at mos fe ri uza jam nog raz u me va nja, a pri li kom po se te ko ju je uči nio Be o gra du Nje go va Ek se len ci ja g. grof Ća no, pot pi san je ugo vor od 25 mar ta pro šle go di ne. Sa dr ži na to ga ugo vo ra, ko ji je ob ja vljen na dan sa mog pot pi sa, po zna ta je, kao i sa-dr ži na pri vred nog spo ra zu ma, ko ji je pot pi san istog da na, a ko ji ima za cilj da pru ži no vi pot strek eko nom skim i tr go vin skim od no si ma iz me đu dve dr ža ve, ina če pri rod-no upu će ne jed na na dru gu. Ali tre ba ima ti u vi du, da u ovoj vr sti ugo vo ra glav nu ulo gu igra duh, u ko me su za klju če ni i u ko me će doc ni je bi ti pri me nji va ni. Sa to ga gle di šta, ugo vor od 25 mar ta tre ba sma tra ti na pr vom me stu kao li kvi da ci ju pro šlo sti, a za tim kao otva ra nje no vog pe ri o da u od no si ma iz me đu dve ze mlje. Jed no go di šnje is ku stvo, ko je ima mo u ovom po gle du, po ka zu je do bre re zul ta te i do zvo lja va naj lep še na de. Po se ta ko ju sam imao čast da uči nim ita li jan skoj pre sto ni ci u de cem bru pro šle go di ne, van red no sr da čan do ček i nepo sre dan do dir ko ji sam imao tom pri li kom sa vo de ćim ita li jan skim dr žav ni ci ma i na ro dom, još vi še su učvr sti li kra ljev sku vla du u tom uve re nju. Ita li jan sko - ju go slo ven ski spo ra zum je jed no so lid no za sno va no po li-tič ko de lo, i mi mo že mo sa za do volj stvom kon sta to va ti, da su uza jam no po ve re nje i pri ja telj ska sa rad nja obez be đe ni ne sa mo u obo stra nom in te re su obe ju ze ma lja, već i u op štem in te re su mi ra.

Od no si sa su sed nom i brat skom Kra lje vi nom Bu gar skom raz vi ja li su se u du hu Pak ta ve či tog pri ja telj stva od 24 ja nu a ra pro šle go di ne. Ne sa mo da ni je bi lo ni ka kvog su ko ba, ni in ci den ta, ko ji su ra ni jih go di na mu ti li at mos fe ru do brog su set stva, već na pro tiv do di ri pret stav ni ka ra znih in sti tu ci ja s jed ne i s dru ge stra ne i uop šte iz me đu na še dve ze mlje sve su če šći i sve vi še do pri no se stva ra nju traj nih me đu sob nih pri vred-nih i kul tur nih ve za. Mi će mo na sta vi ti da te od no se raz vi ja mo u istom du hu, uve re ni, da će bu gar sko-ju go slo ven ski spo ra zum bi ti, kao što je to u na me ri onih, ko ji su ga stvo ri li, ne sa mo za lo ga pri ja telj stva na še dve ze mlje, ne go i so li dar no sti i sa rad nje svih na ro da na Bal ka nu.

Sa svi ma osta lim su sed nim dr ža va ma na ši od no si su se raz vi ja li po volj no, osta ju ći u gra ni ca ma ko rekt nog i lo jal nog su set stva.

Upo red no sa di plo mat skom ak tiv no šću na še mi ni star stvo ino stra nih po slo va je, kao i pret hod ne go di ne, po sve ti lo na ro či tu pa žnju tr go vin skoj po li ti ci. Ova se ak tiv nost mi ni star stva ino stra nih po slo va kre ta la u dva prav ca. Tre ba lo je pr vo ko or di ni ra ti na še pri vred ne in te re se sa spolj njo po li tič kim, a za tim ko or di ni ra ti sa me pri vred ne in te re se unu tar na še dr ža ve me đu so bom. U tu svr hu osno van je na ro či ti Ko or di na ci o ni od bor. Svim ovim hte lo se une ti vi še re da i pro gram skog ra da u vo đe nju ove dve naj va žni je gra ne dr žav ne po li ti ke. Mi slim da su do sa da šnja ži va ak tiv nost u tr go vin skoj po li ti-ci, kao i po stig nu ti re zul tat oprav da li ovaj na čin ra da. Iz la žu ći pro šlog pu ta spolj njo-po li tič ku si tu a ci ju, re kao sam na za vr šet ku svo ga eks po zea: „Na ša ze mlja se da nas s pra vom sma tra kao jed na od glav nih fak to ra mi ra i po sto je ćeg re da na Bal ka nu i ce loj Ju go i stoč noj Evro pi”. Te su re či bi le tač ne la ne; one su još u ve ćoj me ri tač ne ove go-di ne. Zna čaj ne uspe he i po volj ne re zul ta te na še spolj nje po li ti ke ni je mo guć no po re ći. Njih pra vil no ce ni i ja sno ose ća naš na rod, njih pri zna ju i svi objek tiv ni po sma tra či


na ših pri li ka. Ju go slo ven skom iz vo zu otvo re ne su da nas sve pi ja ce sve ta. Ju go sla vi ja ni je vi še op ko lje na ne pri ja te lji ma. Sta ra pri ja telj stva su sa ču va na, a no va ste če na. Mi smo pri ja telj stva tra ži li sa mo ta mo, gde je i na še tra že no; ta mo, gde objek tiv ni uslo vi za pri ja telj stvo po sto je i ta mo, gde to in te re si na še ze mlje i op šteg mi ra zah te va ju. Pri to me tre ba ima ti u vi du, da mi nig de i ni pre ma ko me ni smo pri mi li ni jed nu oba ve zu, ko ja bi bi la u su prot no sti sa na šim ra ni jim oba ve za ma.

Pred isto ri jom, ko ja će ce ni ti na ša de la, pred na šom sa ve šću, ko ja nam je sva-ko dnev ni su di ja, i pred Na rod nim pret stav ni štvom, mi mo že mo re ći, da smo vo di li spolj nju po li ti ku na še dr ža ve ona ko, ka ko to nje nim pra vil no shva će nim in te re si ma naj bo lje od go va ra. Naš na ro či ti ge o graf sko-po li tič ki po lo žaj, pi ta nje na še unu tar nje kon so li da ci je i po tre be spolj ne si tu a ci je, im pe ra tiv no su zah te va li ova kvu po li ti ku. Ni-jed na vla da, ko ja je sve sna tih či nje ni ca i ko ja sa ve sno i re al no shva ta svoj za da tak, ne bi mo gla druk či je ra di ti, ni druk či je po stu pa ti, ne go što je ra di la i po stu pa la Kra-ljev ska vla da, ko joj imam čast da pret se da vam. Ra de ći ta ko, mi smo spro vo di li jed nu spolj nju po li ti ku, ko ja je sa mo sa stav ni deo na še pre da ne slu žbe Kra lju i Otadž bi ni. Jer to je cilj ko ji mi po sta vlja mo iz nad sve ga! Sa ču va ti na šem Mla dom Kra lju neo kr nje nu ba šti nu Nje go vog Ve li kog Oca, obez be di ti ži vot ne in te re se ze mlje, osna ži ti i oja ča ti Ju go sla vi ju! Pod vr hov nim vođ stvom Nje go vog Vi so čan stva Kne za Na me sni ka i Kra-ljev skog Na me sni štva, sa pot po rom Na rod nog pret stav ni štva, osla nja ju ći se na na šu le gen dar no hra bru voj sku, mi će mo u na šoj spolj njoj po li ti ci na stavi ti ovim pu tem, jer se on po ka zao kao do bar.

/Ar hiv Ju go sla vi je, fond 334, fa sci kla 2; Dr Mi lan Sto ja di no vić, „Spolj na po li ti ka Ju go sla vi je“, XX vek: knji žev nost, na u ka, umet nost,

3, Be o grad, 1938, s. 38–43./

20. EKS PO ZE MI NI STRA INO STRA NIH PO SLO VA ALEK SAN DRA CIN CAR - MAR KO VI ĆA OD 9. MAR TA 1939 PRI LI KOM DI SKU SI JE BU DŽE TA MI NI STAR STVA INO STRA NIH PO SLO VA.18

GO SPO DO NA ROD NI PO SLA NI CI,

Pri li kom di sku si je bu dže ta Mi ni star stva ino stra nih po slov a sma tram za svo ju du-žnost da čla no ve Na rod nog pret stav ni štva upo znam sa osnov nim li ni ja ma i ten den ci-ja ma na še spolj ne po li ti ke.

Spolj na po li ti ka sva ke dr ža ve pret sta vlja je dan od sta bil nih ele me na ta u nje-nom na ci o nal nom stva ra nju. Ona je za sno va na na stal nim geo-po li tič kim fak to ri-

18 Alek san dar Cin car-Mar ko vić /1889-1945/, bio je mi ni star ino stra nih de la Kra lje vi ne Ju go sla vi je /1939-1940/. Kao di plo ma ta, Cin car-Mar ko vić je bio kon zul Kra lje vi ne Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca u Za dru i Tr stu /1921-23/, sa vet nik po slan stva u Ti ra ni /1923-25/, šef Bal kan skog od se ka u mi ni star stvu ino stra nih de la /1925-26/, ot prav nik po slo va u Bu dim pe šti /1926/, sa vet nik po slan stva u Pa ri zu i So fi ji /1926-27/, Be ču /1928/ i po no vo u Pa ri zu /od 1930/. Bio je po sla nik u So fi ji /1934-35/ i Ber li nu /1935-39/. Stu di rao je u Ne mač koj, a dok to ri rao u Fran cu skoj.


ma, po li tič koj i pri vred noj struk tu ri ze mlje, du bo kim isto rij skim te žnja ma na ro da, Iz tih raz lo ga, po red ne iz be žnih pro me na, ko je ži vot jed nog na ro da no si sam po se bi, mo že se uvek kon sta to va ti kon ti nu i tet u osnov nim li ni ja ma nje go ve spolj ne po li ti ke. Ova ele men tar na isti na do šla je do iz ra ža ja i u de kla ra ci ji po op štoj po li-ti ci Kra ljev ske vla de. Kra ljev ska vla da je ja sno po ka za la svo ju že lju da na sta vi kon-struk tiv nu spolj nu po li ti ku ko ja je vo đe na za po sled nje 4 1/2 go di ne Kra ljev skog Na me sništ va.

U to me pe ri o du, na ša Kra lje vi na je kao i sva ki zdrav or ga ni zam ko ji se na la zi u stal nom raz vit ku, po ka za la u vo đe nju te svo je spolj ne po li ti ke svu po treb nu spo sob-nost pri la go đa va nja bes pre kid noj evo lu ci ji po li tič kih uslo va me đu na rod ne sre di ne u ko joj ži vi. Po red ne go va nja sta rih i opro ba nih pri ja telj sta va ona se tru di la da stek ne no va, a sve u ci lju obez be đe nja mir nog i ne sme ta nog raz vit ka. Po volj ni re zul ta ti ove is traj ne i si ste mat ski vo đe ne po li ti ke ni su iz o sta li; ne dav no m i nu li do ga đa ji da li su nam pri li ke da oce ni mo nje nu pra vu vred nost.

Pro šla go di na bi la je is pu nje na u me đu na rod nom ži vo tu va žnim po li tič kim do-ga đajn ma. Is ku stvo, ko je smo u njoj ste kli, po ka za lo je ja sno dve stva ri. Pr vo, vi tal-nost i so lid nost jed nog dr žav nog or ga ni zma ce ni se po re ak ci ja ma, ko je on po ka zu je u tre nut ci ma ve li kih me đu na rod nih po tre sa. Sa to ga gle di šta, Ju go sla vi ja je iz pro šlo-go di šnje kri ze iza šla sa oja ča nim me đu na rod nim ugle dom i sa ob no vlje nim ži vot nim sna ga ma. U isti ni, si gur ni u na šu sna gu i čvr sti nu na šeg dr žav nog or ga ni zma, mi smo, pra te ći bud nim okom sve što se u Evro pi do ga đa lo, mir no, bez tr za vi ca, iz li šnih iz da-ta ka i na po ra pro šli kroz ovu ve li ku me đu na rod nu kri zu.

Dru gi za klju čak, ko ji na me će bi lans pro šlo go di šnjih do ga đa ja, je ste oprav da nost i ce lis hod nost spolj ne po li ti ke vo đe ne za po sled njih ne ko li ko go di na Kra ljev skog Na-me sni štva. Ret ki su slu ča je vi u isto ri ji na ro da, gde su do ga đa ji u ovoj me ri oprav da li pred vi đa nja. Za slu ge ova kve po li ti ke, ko ja jed noj dr ža vi ušte đu je u me đu na rod nim po tre si ma na po re, ni su na pr vi po gled ta ko upa dlji ve, ali su nji hove po sle di ce u bu-du ćem na ci o nal nom raz vo ju re al ne i traj ne. Ove za slu ge su u to li ko ve će, što ni ka da u isto ri ji Evro pe tem po po li tič ke evo lu ci je i di na mi ka do ga đa ja ni su bi li ova ko sna žni i zah te va li ovu br zi nu od lu či va nja kao u da na šnjim vre me ni ma. Za jed nu re la tiv no mla du dr ža vu, kao što je na ša, od bit ne je va žno sti, da pri svim ovim na glim pro me-na ma u od no su po li tič kih sna ga uspe da ne sme ta no odr ži kon ti nu i tet i stal ni raz vi-tak svo ga na ci o nal nog stva ra nja. Ti me je Kra lje vi na Ju go sla vi ja po ka za la da je ona po sta la je dan neo p ho dan ele me nat rav no te že, mi ra i re da u ju go - stoč noj Evro pi, i Kra ljev ska vla da je po no sna da mo že kon sta to va ti ovu ne po bit nu či nje ni cu pred Na-rod nim pret stav ni štvom.

U skla du sa po tre ba ma vre me na i op štim ten den ci ja ma da na šnje me đu na rod ne po li ti ke i Kra ljev ska vla da je u to ku pro šle go di ne spro vo di la jed nu ak tiv nu po li ti ku mi ra. Stal na spolj na po li tič ka de lat nost, ko ja zah te va i pre ga la štvo i hra brost i sa-mo o dri ca nja, sa sto ji se u re ša va nju kon kret nih po li tič kih pro ble ma, ko je ži vot stal-no po sta vlja, i u stal nom do di ru i iz me ni mi sli iz me đu ne po sred no za in te re so va nih dr žav ni ka, naj e fi ka sni jem pot stre ku do bre vo lje za mi rom i me đu na rod nom sa rad-njom, Evrop ski mir se da nas odr ža va na ovom stal nom lan cu in di vi du al nih na po ra i jed noj ne u mor noj di plo mat skoj de lat no sti, ko je na ša dr ža va pra ti sa naj ve ćom pa-žnjom i sim pa ti ja ma i u ko ji ma i ona uče stvu je kad god to nje ni ne po sred ni in te re si na la žu.


Ovaj no vi ob lik me đu na rod ne po li tič ke de lat no sti do šao je do svo ga pu nog iz ra-ža ja u ve li koj me đu na rod noj kri zi o če ho slo vač kom pi ta nju, ko ja je od po čet ka le ta pa do je se ni pro šle go di ne dr ža la Evro pu u ve li koj za teg nu to sti i uz bu đe nju. O uzro ci ma i ra znim dra mat skim pe ri pe ti ja ma, kroz ko je je ova kri za pro šla, ne mam po tre be da vam go vo rim, po što je sve to još sve že u va šem pam će nju. Že lim sa mo da na gla sim da je još od po čet ka ovo pi ta nje po sta lo stvar op šteg evrop skog mi ra, i kao ta kvo pre šlo u ru ke ve li kih evrop skih si la.

Na ša dr ža va, sve sna svo jih me đu na rod nih oba ve za i svo je me đu na rod ne ulo ge, pra ti la je sa naj ve ćom pa žnjom i sim pa ti ja ma na po re od go vor nih dr žav ni ka ve li kih si la kao i če ho slo vač ke vla de da se mir odr ži i na đe iz laz iz te ške si tu a ci je. Ve li ki na-po ri či nje ni sa ra znih stra na, ose ća nje ogrom ne od go vor no sti dr žav ni ka pred uža si-ma i ne iz mer nim po sle di ca ma, ko je bi bi le pro u zro ko va ne jed nim no vim i mo der nim ra tom, ima li su pre sud nu ulo gu. Min hen ski spo ra zum ko ji je do šao kao re zul tat ovih udru že nih na po ra, po zdra vljen je sa olak ša njem od svet ske jav no sti kao po be da ide je mi ra. Brat ski na rod Če ško slo vač ke Re pu bli ke na la zi se da nas u svo joj re or ga ni zo va-noj dr ža vi, u do ba iz gra đi va nja svog no vog na ci o nal nog ži vo ta na no vim te me lji ma. Naš na rod po sma tra nje gov raz voj na tom no vom pu tu sa do brim že lja ma i sim pa ti-ja ma.

Raz ve dra va nje po li tič ke at mos fe re, ko je je na sta lo po sle Min hen skog spo ra zu ma, ot klo ni lo je mno ge uzro ke me đu na rod ne za bri nu to sti. Ali pri svemu tom je dan ne po-mu će ni op ti mi zam ni je još mo gao da uhva ti ko re na u at mos fe ri gro zni ča ve utak mi ce u na o ru ža nju, ko ja je za vla da la u da na šnoj Evro pi. Odr ža va nje op šteg mi ra je na pr-vom me stu stvar ve li kih si la, či ji se in te re si su sre ću u svi ma obla sti ma me đu na rod ne po li ti ke, u Evro pi ili van nje. Naš do pri nos odr ža va nju op šteg mi ra i sre đi va nju pri li ka sa sto ji se u eli mi ni sa nju uzro ka su ko ba na na šim gra ni ca ma i u na šim ne po sred nim in te re snim sfe ra ma. Pr va me đu na rod na du žnost jed ne dr ža ve, po na šem shva ta nju, sa sto ji se u to me da u svo me su sed stvu obez be di po treb ne uslo ve za tra jan mir i pri-ja telj sku sa rad nju. U isto vre me na ša dr ža va sa naj ve ćom pa žnjom i do brom vo ljom odr ža va i ne gu je dra go ce na pri ja telj stva sa dr ža va ma, ko je ni su sa njom u ne po sred noj te ri to ri jal noj ve zi.

Vo de ći spolj nu po li ti ku na še ze mlje u du hu ovih ide ja i gle di šta Kra ljev ska vla da je, Go spo do, po sti gla u svi ma prav ci ma po volj ne re zul ta te.

Na Bal ka nu mo že mo sa za do volj stvom za be le ži ti i u pro šloj go di ni znat ne uspe-he te na še kon struk tiv ne i mi ro lju bi ve spolj ne po li ti ke. Na na šem po lu o str vu ko je je ne kad bi lo, kao što je po zna to, stal no u tr za vi ca ma i ra znim su ko bi ma i uop šte te ško-ća ma, da nas, ka da se na dru gim stra na ma od i gra va ju te ške kri ze i po re me ća ji, vla da, bla go da re ći toj po li ti ci, sta nje re da i mi ra.

Bal kan ski spo ra zum, oko ko ga su oku plje ne Ru mu ni ja, Grč ka, Tur ska i na ša Kra-lje vi na, po či va na ne po ko le blji vim te me lji ma pri ja telj stva i uske sa rad nje. Ma ni fe sta-ci je ovih sreć nih od no sa me đu bal kan skim sa ve zni ci ma vr lo su če ste. Na še če ti ri vla de su u stal nom kon tak tu po svim te ku ćim pi ta nji ma od za jed nič kog in te re sa. Taj kon takt je u pro šloj go di ni, kao i ra ni je, na šao svo ga vid nog iz ra ža ja i u uza jam nim po se ta ma bal kan skih dr žav ni ka. Že leo bih po red ra ni jih da po me nem sa mo sko ra šnje po se te ko je su uči ni li Be o gra du ru mun ski mi ni star ino stra nih po slo va g. Ga fen ko, pret sed nik vla de i Mi ni star ino stra nih po slo va Grč ke g. Me tak sa i Mi ni star ino stra nih po slo va Tur ske g. Sa ra džo glu.


Ne ka mi ov de bu de do zvo lje no da sa iz ra zi ma naj du bljeg pi je te ta po me nem gu-bi tak ko ji je u pro šloj go di ni Bal kan ski spo ra zum za de sio smr ću jed nog od nje go vih tvo ra ca, iskre nog pri ja te lja na še dr ža ve, ve li kog i ne u mr log pret sed ni ka Tur ske Re pu-bli ke, sa ko jom nas ve zu ju ve ze sa ve zni štva i pri ja telj stva.

Sa osta lim dve ma dr ža va ma čla ni ca ma Bal kan skog spo ra zu ma na ši od no si se ta-ko đe raz vi ja ju u naj bo ljem pri ja telj skom du hu.

Sa sa ve znič kom Kra lje vi nom Ru mu ni jom, sa ko jom nas ve zu ju i uske srod nič ke ve ze na ših dve ju di na sti ja, na ši od no si su ne pro me nji vo sr dač ni i pri ja telj ski. Isto ta ko sr dač ni i pri ja telj ski su i na ši od no si sa Kra lje vi nom Grč kom.

Pro šlog me se ca odr ža no je u Bu ku re štu re dov no za se da nje Stal nog sa ve ta Bal-kan skog spo ra zu ma, ko je je kao i sva do sa da šnja da lo pri li ku da se još jed nom kon-sta tu je har mo ni ja po gle da i jed no du šnost če ti ri dr ža ve u svi ma pi ta nji ma ko ja ih ne-po sred no in te re su ju. At mos fe ra po ve re nja ko ja vla da na ovim sa stan ci ma i uop šte u okvi ru Bal kan skog spo ra zu ma, po ka zu je da će on i u bu duć no sti na sta vi ti u du hu Bal kan skog pak ta sa svo jim plod nim ra dom na sre đi va nju od no sa na Bal ka nu i pre ko to ga uči ni ti svoj do pri nos de lu op šteg mi ra. Kra ljev ska vla da će u tim na sto ja nji ma, za jed no sa osta lim vla da ma dr ža va Bal kan skog spo ra zu ma, u du hu svo jih op štih te žnji i ten den ci ja, uzi ma ti kao i do sa da vid na uče šća.

Ju go slo ven sko - bu gar ski pakt več nog pri ja telj stva, za sno van na re al noj oce ni obo stra nih in te re sa, na ose ća ji ma brat stva oba na ša na ro da i na du bo kom shva ta nju op šte me đu bal kan ske mi ro lju bi ve sa rad nje, na sta vio je i u ovoj go di ni da vr ši svo je bla go tvor no dej stvo. Ovo pro du blji va nje ju go slo ven sko - bu gar skih od no sa spro vo đe-no je sa ne u ma nje nim tem pom. Ma ja me se ca 1938. go di ne otvo re na je va zdu ho plov na li ni ja Be o grad-So fi ja, a ja nu a ra ove go di ne iz ra đen je u So fi ji spo ra zum o ko nač nom ure đe nju pi ta nja dvovla snič kih ima nja na gra ni ci iz me đu Ju go sla vi je i Bu gar ske.

Kra jem ju la 1938. go di ne do šlo je u istom ovom du hu i do jed ne dru ge i ši re ma-ni fe sta ci je bal kan ske sa rad nje i so li dar no sti. Ta da je iz me đu Bu gar ske s jed ne stra ne i če ti ri dr ža ve čla ni ce Bal kan skog spo ra zu ma s dru ge stra ne za klju čen u So lu nu je dan va žan ugo vor, na či jem je ostva re nju na ša dr ža va od sa mog po čet ka iskre no i pre da no sa ra đi va la. U So lun skom spo ra zu mu, či ji vam je tekst po znat, Kra ljev ska vla da gle da je-dan va žan ko rak una pred u prav cu op šteg sre đi va nja bal kan skih pri li ka, koje ona, a i sve osta le bal kan ske dr ža ve, kao i Bu gar ska, iskre no že le. Ve li ki zna čaj ovog spo ra zu ma ni je sa mo pri vu kao pa žnju u na šoj ze mlji, ko ja mu se iskre no ob ra do va la kao uspe hu svo jih vla sti tih na sto ja nja i svo je vla sti te po li ti ke. Na istu pa žnju je So lun ski spo ra zum na i šao i u dru gim bal kan skim ze mlja ma, kao i u ce lo kup noj evrop skoj i svet skoj jav no sti.

Po zna te su tra di ci o nal ne po li tič ke i ose ćaj ne ve ze, ko je po sto je iz me đu pri ja te-ljs ke Fran cu ske Re pu bli ke i Ju go sla vi je i ose ća ji di vlje nja ko je naš na rod od uvek ga ji pre ma ovoj ve li koj na ci ji. Jed na od osnov nih te žnji Kra ljev ske vla de bi će da ovo sta ro i opro ba no pri ja telj stvo sa ču va i da ga raz vi ja. Na ovoj har mo ni ji u od no si ma iz me đu na ša dva na ro da za sni va će se i u bu du će fran cu sko - ju go slo ven ska sa rad nja po pi-ta nji ma ko ja za jed nič ki in te re su ju jed nu i dru gu ze mlju. Na ro či ti na po ri u po sled nje vre me su či nje ni u prav cu po ve ća nja obi ma pri vred nih raz me na iz me đu dve ze mlje. U tom prav cu je Kra ljev ska vla da sa za do volj stvom za be le ži la re zul ta te sko ra šnjih tr-go vin skih pre go vo ra. Mi pri da je mo na ro či ti zna čaj no vom tr go vin skom spora zu mu sa Fran cu skom, ko ji nam obez be đu je znat nu ak ti vu u plat nom pro me tu, koja će nam olak ša ti iz vr še nje na ših fi nan sij skih oba ve za pre ma Fran cu skoj.


Sa Ve li kom Bri ta ni jom mi isto ta ko odr ža va mo do bre kul tur ne i op šte pri ja telj-ske ve ze. Te ve ze su da nas već jed na ne pro ma ši va po ja va u ži vo tu na še ga na ro da. Sko ra šnja po se ta ko ju su nji ho va Kra ljev ska Vi sočanstva Knez Na me snik Pa vle i Kne-gi nja Ol ga uči ni li Lon do nu kao go sti Nji ho vih Ve li čan sta va Kra lja Đor đa VI i Kra lji ce Je li sa ve te, ma da je bi la pri vat nog ka rak te ra, bi la je po vod spo n ta nih ma ni fe sta ci ja sim pa ti ja i in te re so va nja ce lo kup ne en gle ske jav no sti pre ma Pr vom Na me sni ku na še Kra lje vi ne i na šoj ze mlji. Mi se to me iskre no ra du je mo i sa svo je stra ne že li mo i ovom pri li kom da pod vu če mo raz u me va nje i di vlje nje sa ko jim na ša Vla da i ceo naš na rod pra te ve li ke na po re ko je Vla da Nje go vog Britan skog Ve li čan stva či ni sa to li ko is traj-no sti i za la ga nja u prav cu opšteg mi ra i smi re nja. Na ša iskre na i to pla že lja je da ovi ple me ni ti na po ri bu du i u bu du će kru ni sa ni pu nim uspe hom.

Pro šlo godi šnja evo lu ci ja u Evro pi ima la je du bo ki uti ca j na po lo žaj na še Kra lje-vi ne pre ma ve li kom Ne mačkom Raj hu ko ji se, po svom iz vr še nom na ci o nal nom uje di-nje nju, da nas sa na ma gra ni či. Do ovog su sed stva sa moć nim i na pred nim Ne mač kim Raj hom do šlo je u jed nom mo men tu ka da su na ši od no si sa njim bi li ta kvi, da je taj no vi i ne po sred ni kon takt iz me đu na ših dve ju ze ma lja mo gao sa mo još vi še do pri ne ti čvr stim pri ja tel skim i ko ri snim ve za ma, či jem su stva ra nju obe ze mlje po sve ti le ve li ku pa žnju.

Mi u tim sr dač nim i raz gra na tim od no si ma sa ve li kim Ne mač kim Raj hom gle da-mo je dan od va žnih ci lje va na še spolj ne po li ti ke. Na odr ža va nju i da ljem pro du blja-va nju ovih ve za na ša Kra lje vi na će is traj no ra di ti i u bu du će. Ube đen sam da će na ša na sto ja nja u tom prav cu na i la zi ti kao i do sad na pu no raz u me va nje u odgovor nim krugo vi ma su sed ne ve li ke si le. U na šoj ze mlji su sa naj ve ćim za do volj stvom i sim-pa ti ja ma pri mlje ne pri ja telj ske iz ja ve Kan ce la ra Raj ha g. Hi tle ra u go vo ru ko ji je odr žao u Raj hsta gu 30. ja nu a ra 1939. go di ne, kao i nje go ve ra ni je iz ja ve u od no su na na šu Kra lje vi nu. One od go va ra ju pot pu no na šim ose ća ji ma pre ma ve li kom su-sed nom na ro du, sa ko jim nas da nas ve zu ju na na šoj se ver noj gra ni ci ve ze iskre nog pri ja telj stva. Pri rod na upu će nost jed ne ze mlje na dru gu stva ra iz me đu njih sve ži vlje i in ten ziv ni je po li tič ko - eko nom ske ve ze. Kra ljev ska vla da je uve re na da će na ša no-va za jed nič ka gra ni ca još vi še do pri ne ti po volj nom raz vo ju ne mač ko-ju go slo ven skih od no sa.

I sa dru gim na šim ve li kim su se dom, Kra lje vi nom Ita li jom, na ši od no si se raz vi ja ju u pu nom pri ja telj stvu, ka ko je to bi lo za mi šlje no kad je pre dve go di ne za klju čen ita li-jan sko - ju go slo ven ski spo ra zum. Mi sa su sed nom ve li kom Si lom na Ja dra nu odr ža va-mo naj sr dač ni je od no se, za sno va ne na obo stra nim in te re si ma i ose ća ji ma uza jam nog po što va nja, u du hu po me nu tog spo ra zu ma. Ma ni fe sta ci je ovo ga pri ja telj stva bi le su u pro te kloj go di ni mno go broj ne. Ne ka mi bu de sa mo do zvo lje no da po me nem do la zak Pret sed ni ka vla de g. Mu so li ni ja na na šu te ri to ri ju u sep tem bru pro šle go di ne i sko ra-šnju po se tu Mi ni stra ino stra nih po slo va gro fa Ća na, ko ja je s obe stra ne gra ni ca na še dve ze mlje iza zva la naj lep ši uti sak.

Dve go di ne su pro te kle od onog isto rij skog da tu ma ka da su Ita li ja i Ju go sla vi ja spo ra zu mom od 25. mar ta 1937. us po sta vi le so li dan i čvrst mir na Ja dra nu. Dej stvo ovo ga ak ta ve li ke pol itič ke mu dro sti ose ća se go to vo sva ko dnev no u sreć noj i pri ja-telj skoj at mos fe ri ko ja za po sled nje dve go di ne vla da na tom, ra ni je to li ko ose tlji vom i iz lo že nom pod ruč ju. Ve li ke i po zi tiv ne ko ri sti od ovog no vog sta nja stva ri za na še dve ze mlje i za op šti mir u ovom kra ju sve ta sve vi še se po ka zu je. Od no si pu nog po ve re nja


ko ji da nas vla da ju na Ja dra nu je su je dan od ci lje va ko jem je na ša spolj na po li ti ka od uvek te ži la. Tom ci lju će na ša Kra lje vi na po sve ti ti i u bu du će svo ju pa žnju u čvr stom ube đe nju da će ovi pri ja telj ski ita li jan sko - ju go slo ven ski od no si, za sno va ni na re če-nim spo ra zu mi ma, pret sta vlja ti stal nu i so lid nu ba zu za traj no pri ja telj stvo i sr dač ne su sed ske od no se iz me đu na ša dva na ro da.

Na ši od no si sa Ma đar skom stal no se raz vi ja ju u du hu do brog i pri ja telj skog su-sed stva. U pro te kloj go di ni oni su bi li oka rak te ri sa ni Bled skim spo ra zu mom, či ja vam je sa dr ži na po zna ta, a ko ji su pret stav lja li, u ju go slo ven sko - ma đar skim od no si ma, je dan va žan da tum. Na ša Kra lje vi na će i u bu du će sa svo je stra ne na sto ja va ti da se ova kav raz voj do brih od no sa na sta vi.

Pre ma Špa ni ji je na ša ze mlja vo di la, za vre me gra đan skog ra ta, po li ti ku ne me ša-nja i ne u tral no sti. Pro me na u si tu a ci ji, ko ja je od sko ro na sta la u Špa ni ji, iz i ski va la je od nas no ve od lu ke. Ka ko su nam to na la ga li i mno gi na ši ne po sred ni in te re si, Kra ljev-ska vla da je, kao i ve ći na vla da osta lih ze ma lja, do ne la ovih da na re še nje o pri zna nju „de jure" vla de ge ne ra la Fran ka, kao za ko ni te vla de Špa ni je. Sa mim tim pre sta li su od no si sa biv šom Re pu bli kan skom vla dom. Mi se iskre no na da mo br zom i pot pu nom opo ra vlje nju i na pret ku Špa ni je, sa ko jom že li mo odr ža va ti pri ja telj ske ve ze i ko ri sne od no se.

Sa Re pu bli kom Polj skom odr ža va mo do bre i sr dač ne od no se ko je že li mo da i da-lje ne gu je mo i raz vi ja mo.

Sa Kra lje vi nom Al ba ni jom odr ža va mo, kao i do sa da, ve ze do brog su sed stva i pri-vred ne sa rad nje.

Sa svi ma osta lim ze mlja ma na ši su od no si pri ja telj ski i do bri.U stal noj bri zi za raz vi ja njem na še spolj no - po li tič ke slu žbe i vo de ći ra ču na o na-

šim ise lje ni ci ma, Kra ljev ska vla da, je pri stu pi la otva ra nju Po slan stva u Rio de Ža ne i ru.Upo red no sa ovom di plo mat skom ak tiv no šću Mi ni star stvo ino stra nih po slo va je

pro šle go di ne na sta vi lo svoj in ten ziv ni rad u ci lju una pre đe nja na še spolj ne tr go vi ne i uop šte na ših pri vred nih in te re sa. Taj rad je i u tom pe ri o du po ka zao znat ne po zi tiv-ne re zul ta te. U to ku 1938. go di ne za klju če no je 16 tr go vin skih ugo vo ra i spo ra zu ma i ne ko li ko tu ri stič kih kon ven ci ja. Ve ći na ovih spo ra zu ma ima ju za svr hu pri la go đa va nje do sa da šnjih ugo vor nih od re da ba iz me nje nim pri li ka ma na me đu na rod nin tr ži šti ma. Me đu ovim spo ra zu mi ma na ro či to bih že leo da is tak nem nov tr go vin ski ugo vor sa Ne mač kom, ko ji je ob u hva tio i biv šu Austri ju. Sa Ita li jom smo re gu li sa li pi ta nje kli rin-škog sal da i otvo ri li po volj ni ju per spek ti vu za naš iz voz u to ku 1939. go di ne. Fe bru a ra me se ca ove go di ne je za klju čen, kao što sam već re kao, i nov tr go vin ski ugo vor sa Fran cu skom. Po me nu tim ugo vo ri ma osi gu ra li smo ne sa mo rav no te žu u tr go vin skon bi lan su, već smo sa ve ći nom do tič nih ze ma lja obez be di li se bi i znat nu ak ti vu u plat-nom pro me tu i na taj na čin osi gu ra li po volj ni je re gu li sa nje na ših fi nan sij skih oba ve za pre ma ino stran stvu. Mi ni star stvo ino stra nih po slo va, u sa rad nji sa osta lim nad le žnim fak to ri ma na sta vi će u istom prav cu da upot pu ni si stem tr go vin skih spo sra zu ma i sa dru gim ze mlja ma.

To je bi la de lat nost spolj ne po li ti ke Kra lje vi ne Ju go sla vi je u pro šloj go di ni. Za nju se mo že slo bod no ka za ti, da je sreć no is pu ni la svo je zah te ve ko ji se po sta vlja ju za jed nu do bro vo đe nu spoljnu po li ti ku. Ona je do bro uoči la i oce ni la si tu a ci ju, iz vu kla iz te pro ce ne po treb ne za ključ ke, pra vil no po sta vi la ci lje ve i ve što iza bra la sret stva za nji ho vo po stig nu će. Ta kvoj spolj noj po li ti ci mo že se po klo ni ti pu no po ve re nje.


Na za vr šet ku ne ka mi bu de do zvo lje no da uči nim je dan po gled na bu duć nost. Kral jev ska vla da je od luč na u svo joj na me ri da is tra je u mi ro lju bi vim na sto ja nji ma i pro du ži da ide do sa da šnjim pu tem, ko ji se po ka zao kao do bro iza bran. Naš na rod že li mir, a na šoj dr ža vi, ko ja se na la zi u pu nom pro gre su or gan skog raz vi ja nja, unu tra šnje kon so li da ci je sna že nja u svi ma obla sti ma na ci o nal nog ži vo ta, po treb ne su go di ne mi-ra i sta bil no sti. Mi se na da mo da će mo na šom smi šlje nom i mi ro lju bi vom po li ti kom to na šem na ro du mo ći da obez be di mo. Ali upo red no sa na šom mi ro lju biv šću, ko ja ne tra ži ni šta što je tu đe, po sto ji na ša od luč nost za od bra nu na še dr žav ne ce li ne i ži vot-nih in te re sa na šeg na ro da. U iz vr še nju ovih svo jih osno v nih du žno sti, Kra ljev ska vla da se ose ća po no sna da mo že ra ču na ti na sprem nost i pa tri o ti zam na še le gen dar no hra-bre voj ske, stu ba na še na ci o nal ne ne za vi sno sti i na sve mo ral ne i ma te ri jal ne sna ge na ci je. Slu že ći pre da no na šem mla dom Kra lju, pod mu drim vođ stvom Nje go vog Kra-ljev skog Vi so čan stva Kne za Na me sni ka Pa vla i Kra ljev skog Na me sni štva Kra ljev ska vla da će do kra ja is pu ni ti svoj dug pre ma Otadž bi ni.


21. SA OP ŠTE NJE VLA DE O NE U TRAL NOM STA VU, BE O GRAD, 4. SEP TEM BAR 1939.19

Slu žbe no sa op šte nje Kra ljev ske vla de o sta vu Ju go sla vi je u da na šnjoj me đu na-rod noj si tu a ci ji.

Be o grad, 4. sep tem bar 1939.Sud bo no sni do ga đa ji ko ji se sa da od i gra va ju u sve tu na me ću Kra ljev skoj vla di

du žnost da i da lje osta ne do sled na po li ti ci ko ju je Ju go sla vi ja od luč no spro vo di la za po sled njih 5 go di na Kra ljev skog Na me sni štva, ne gu ju ći bri žlji vo pri ja telj ske od no se sa svi ma ve li kim si la ma, una pre đu ju ći po sto je će do bre od no se sa svi ma su se di ma i osta-ju ći ne u tral na u su ko bi ma ko jima ni su tan gi ra ni nje na ne za vi snost i njen in te gri tet.

Kra ljev ska vla da je du bo ko ube đe na da će ta ko naj bo lje i da lje slu ži ti ne sa mo ži vot nim in te re si ma na ro da i dr ža va, već da će ta kvim svo jim sta vom umno go me do-pri ne ti smi re nju me đu na ro di ma.

U spro vo đe nju ove svo je po li ti ke Kra ljev ska vla da ra ču na u ovim te škim vre me ni-ma na bez re zer vnu po dr šku ce lo kup nog na šeg na ro da.

/Po li ti ka, 5. sep tem bra, 1939/

19 Po če tak Dru gog svet skog ra ta vla da Dra gi še Cvet ko vi ća do če ka la je u sle de ćem sa sta vu : Vlat ko Ma ček /pot pred-sed nik/, Alek san dar Cin car-Mar ko vić /mi ni star ino stra nih po slo va/, Mi lan Đ. Ne dić /mi ni star voj ske i mor na ri ce/, Sta no je Mi hal džić /mi ni star unu tra šnjih po slo va/, Ju raj Šu tej /mi ni star fi nan si ja/, La zar Mar ko vić /mi ni star prav-de/, Bo ži dar Mak si mo vić /mi ni star pro sve te/, Mi ha Krek /mi ni star gra đe vi na/, Dža fer Ku le no vić /mi ni star šu ma i rud ni ka/, Ni ko la Be šlić /mi ni star sa o bra ća ja/, Jo sip Tor bar /mi ni star po šta, te le gra fa i te le fo na/, Ba ri ša Smo ljan /mi ni star bez port fe lja/, Ivan An dres /mi ni star tr go vi ne i in du stri je/, Mi ha i lo Kon stan ti no vić /mi ni star bez port fe lja/, Mi lan St. Pro tić /mi ni star snab de va nja i is hra ne/, Je vrem To mić /mi ni star fi zič kog vas pi ta nja/, Sr đan Bu di sa vlje vić /mi ni star so ci jal ne po li ti ke i na rod nog zdra vlja/, Bran ko Ču bri lo vić /mi ni star po ljo pri vre de/, Fran Ku lo vec /mi ni star bez port fe lja/.


22. ANO NIM NI ČLA NAK O NE U TRAL NOM DR ŽA NJU JU GO SLA VI JE U SVET SKOM RA TU, 1940.20

Ni šta ni je ni pri rod ni je ni ume sni je ne go is pi ta ti iskre no svo ju sa vest, i pot se ti-ti na iz ve sne či nje ni ce ko je naj re či ti je go vo re ko li ko se je ili ni je gre ši lo po sled njih da na, sve sno li ne sve sno, bi lo pre ma se bi, bi lo pre ma dru go me. Sa da šnjim pri li ka-ma, i kad je reč o na šoj za jed nič koj na ci o nal noj sa ve sti, to je već sa ma po se bi jed na im pe ra tiv na du žno sti ko joj ćemo na ovo me me stu po ku ša ti da od go vo ri mo ča sno i otvo re no.

Pre sve ga, o sta vu na še dr ža ve i ras po lo že nji ma na ših na rod nih ma sa pre ma uče sni ci ma u rat nom po ža ru, mo že se u ovoj ze mlji, kao ma lo mo žda u ko joj dru goj, da go vo ri i bez uvi ja nja i bez sne bi va nja. Tim pre što smo kao naš na rod već uve li ko na vik nu ti da se u svo jim is po ve sti ma i svo jim dr ža nji ma ni kad ne ru ko vo di mo stra-hom od ne ko ga ili ne čim, ko li ko ob zi ri ma pre ma Bo gu i sa mo me se bi. Jer ako da nas sme mo da osta ne mo uz dig nu te gla ve pre ma sva ko me i sve mu, du bo ko sve sni svih svo jih do sa da šnjih po stu pa ka na ovoj sud bo no snoj pre kret ni ci sve ta, to je sa mo za to što su na ši od no si sa za ra će nim si la ma ta kve pri ro de i na ta kvim osno va ma, da u njih obo stra no mo že mo da uno si mo sve vi še na še do bre vo lje za me đu sob no raz u me va nje i sa rad nju.

Da je sve to stvar no ta ko i čak mo žda znat no vi še ne go što nam to iz gle da, vi de-će se usko ro i po to me što će se sve uči ni ti da sa svim pre sta nu oko nas i me đu na ma rav no prav ne pro pa gand ne ak ci je, ak ci je u sa vr še noj opreč no sti sa zdra vim in stink tom na šeg na ro da za pra vič no pro ce nji va nje do ga đa ja, sa nje go vom ži vot nom fi lo zo fi jom i po li tič kim is ku stvom, nje go vim ka rak te rom i nje go vom hu ma no šću.

Mi svi u ovoj ze mlji naj du blje smo uve re ni da nam se zbog na še ne u tral no sti za-i sta ni s ko je stra ne ne ma ni šta da pre ba ci. Naj ma nje bi ima li da nam ma šta za me re ne ka da šnji na ši rat ni sa ve zni ci. Sr bi ja je od 1914 – 1918. bi la pre ma nji ma na naj ve ćoj vi si ni sa ve znič ke so li dar no sti, kao ta kva osta la do kra ja ra ta. Uvek na svo me me stu, skrom na i di sci pli no va na, ver na i od va žna, ne raz me tlji va kad po be đu je ali i ne po ti-šte na kad do ži vlja va naj ve će ka ta stro fe. Sr bi ja je pro šlo ga ra ta iz gu bi la rav no če tvrt svo ga sta nov ni štva. To ni je ni iz bli za raz me ra u gu bi ci ma kod nje nih sa ve zni ka. Za tim, Sr bi ja je na svo me fron tu od i gra la jed nu spa sa va ju ću ulo gu svo jim na po ri ma i svo jim žr tva ma u za dr ža va nju pro tiv nič kih ar mi ja da ne sme ta no na di ru pre ma Ca ri gra du i So lu nu. Doc ni je kad je na sta lo po vla če nje kroz Al ba ni ju, Sr bi ja se još jed nom žr tvu je za za jed nič ki cilj. Do la skom nje ne voj ske u zad nji čas na so lun ski front, Sr bi ja omo-gu ća va na sta vlja nje bor be na tom va žnom rat nom sek to ru, gde 1918. go di ne, opet jed nim sjaj nim pod vi gom svo je voj ske ubr za va okon ča nje ra ta. Ali Sr bi ja či ni svo jom tra gič nom sud bi nom i svo jim he roj stvom dra go ce nu uslu gu svo jim rat nim sa ve zni ci-ma. U vre me nu naj te žih bor bi na za pad nom fron tu, ka da su mo ral ne sna ge sa ve zni ka bi le u na glom opa da nju, i ka da su ra zni iz gre di na fron tu i unu tra šnji ne re di sve vi še po če li da do vo de u pi ta nje jav ni po re dak u iz ve snim za ra će nim ze mlja ma, srp ske po-be de i srp ska stra da nja, ogrom na mo ral na vred nost srp skih tru pa i ju go slo ven skih do-

20 Čla nak ne po zna tog pi sca sa na zna kom „Iz dvor skih har ti ja“, o ne u tral nom dr ža nju Ju go sla vi je u Dru gom svet skom ra tu ko ji je iz bio sep tem bra me se ca 1939. go di ne. Čla nak je na đen sa pre vo dom na fran cu ski je zik, za jed no sa član-kom Mar ka P. Ce mo vi ća: „Mi i Bu ga ri“.


bro vo ljač kih od re da od jed nom po slu žu je kao sred stvo naj si gur ni je pro pa gan de u svim sa ve znič kim ze mlja ma. Pro pa gan da za po di za nje po sr nu log mo ra la ve re pod jed na ko po za di ne ko li ko i voj ske na fron tu. Otu da sva ka ko da je do brim de lom i sve to glo ri fi-ko va nje srp skih pri me ra lju ba vi pre ma otadž bi ni, sa mo po u zda nja, sa mo pre go re nja i ju na štva. Naj ve ća ime na u svi ma sko ro dr ža va ma pa i pro tiv nič kim iz to ga do ba, ime na sa svet skom re pu ta ci jom u po li ti ci, žur na li sti ci, li te ra tu ri, na u ci, voj sci itd. po sve ću ju član ke, či ta ve stu di je, či ta ve knji ge Sr bi ji i srp skom na ro du, srp sko me kra lju i srp sko-me Re gen tu, stva ra ju ći od svih tih po sve ta i po hva la upu će nih jed nom ma lom na ro du, ali na ro du ko ji je opi jen svo jim na rod nim ide a lom i rat ni kom sla vom zbu nio i uz bu dio u tim vre me ni ma ceo svet, jed no neo do lji vo sred stvo svo je unu tar nje pro pa gan de. I to sred stvo, opet po no vljen, ko ja se je u onim da ni ma pu nim ne iz ve sno sti na ra ti šti ma is po sta vi lo kao naj e fi ka sni ja u bor bi pro ti vu svih de mo ra li za tor skih stru ja i me đu pro-tiv nič nih agi ta ci ja.

Pre ma to me, kad god je reč o na šim ob zi ri ma pre ma ne ka da šnjim sa ve zni ci ma, ne mo že ni u kom slu ča ju bi ti go vo ra sa mo o do bro čin stvi ma uči nje nim Sr bi ji, ka-ko to obič no ne pa tri ot ski go vo re oni ko ji ma je to da nas u na ro či tom in te re su, već isto vre me no i o uslu ga ma ko je j Sr bi ja nji ma či ni la. Sad kad smo pre či sti li to pi ta nje od no sa srp skog na ro da i nje go vih sa ve zni ka iz pro šlog ra ta i kad smo po se ti li na pro sla vljen sa ve znič ku lo jal nost Sr bi je, do bro bi bi lo za dr ža ti se ma lo i na nji ho vim po sle rat nim od no si ma. Tu od mah va lja is ta ći či nje ni cu da tek to je rat bio za vr šen ju go slo ven ska se dr ža va se od jed nom na šla usa mlje nom. Is cr plje na do kraj nje tač ke i u sva kom po gle du, te ško se je sna la zi la u sa vla đi va nju svih eko nom skih i fi nan-sij skih te ško ća ko je su ko či le njen na pre dak. Do volj no je sa mo po me nu ti sve one bez broj ne smet nje na ko je je na i la zi la ju go slo ven ska dr ža va u po gle du za klju či va nja zaj mo va, sve te ško će s ko ji ma je ima la da se bo ri na ša spolj na tr go vi na itd. itd. pa utvr di ti ko li ko su Sr bi ji ni sa ve zni ci bi li rav no du šni pre ma na šoj sud bi ni. Sve je to naš na rod do bro znao pa i po red to ga što je bio sve stan sve ga, i što je sa ve li kom tru do-lju bi vo šću pri stu pio sre đi va nju svo jih pri vred nih od no sa sa Ne mač kom, Ma đar skom Bu gar skom, Tur skom, biv šim Austri jom itd. zna či sa svo jim do ju če ra šnjim rat nim pro tiv ni ci ma, on ipak po svom na ho đe nju, du bo kom smi slu za jed na vi ši etič ki ži vot, uvek do sle dan sa mom se bi, pre la zio je mir no pre ko svih tih ne u vi đav no sti, za bo rav-no sti i ne ra zu me va nja biv ših sa ve zni ka. Ni kad ni čim ni je hteo da ma ni fe stu je svo ja oprav da na ču đe nja i iz ne na đe nja. Iako u svom pa tri jar hal nom od go ju, pa tri o ti zmom ko ji či ni da naj ve ći pro ce nat gra đa na iden ti fi ku je svoj lič ni sa op štim in te re som, naš na rod i po red sa vr še ne upu će no sti u sve go le me ne vo lje svog fi nan sij skog i eko-nom skog odr ža nja, iza zva ne do brim de lom usled na pu šte no sti od svo jih moć nih i bo ga tih rat nih sa ve zni ka ipak za dr ža va i da lje svoj gor di stav pre ma svi ma nji ma ali i svo je po li tič ke i eko nom ske od no se uskla đu je po ste pe no i na pr vom me stu sa in te-re si ma svo jih su sed ni si la. Jer naš na rod u ko me ver nost pre ma pri ja te lji ma i ve li ko-du šnost pre ma pro tiv ni ci ma ima ju sko ro re li gi o zan ka rak ter, iako pod ne pre sta nim i ne mi lo srd ni ma udar ci ma sre di ne u svo joj po sle rat noj osi ro ma še no sti i usa mlje no sti, ipak ne ga zi ni u jed nom tre nut ku sve one mo ral ne ob zi re i du žna po što va nja iz ra-ni jih ve za i u či ju je ina če po sto ja nost i oprav da nost ve ro vao svom svo jom ra snom do bro tom i pro sto sr dač no šću.

Svi mi, da kle, iako se ose ća mo te ško po go đe nim ne shva tlji vo neo se tlji vim i se bič-nim sta vom do ju če ra šnjih sa ve znič kih upra vlja ča, pre ma svi ma na šim pe ri pe ti ja ma u


stra da nju i u svi ma prav ci ma, svi mi u sve ko li kom na šem raz o ča re nju i ljut nja ma ni-ka da ni smo ni po taj no ni otvo re no re a gi ra li na na čin na ko ji bi bio nas ne do sto jan. Ali ako smo i bi li ta kvi to si gur no ni je bi lo s to ga što smo od njih za zi ra li sve jed no iz ko jih po bu da, već što je u na šem na ro du obraz pre či od sve ga i do sto jan stvo na ci je iz nad sve ga. Lju di su da gre še a na ro di da opra šta ju. Re ži mi su če sto pu ta jed no a dru go su na rod ne ma se. Odr ža va nje pri ja telj stva tra ži he ro je kao i opa snost od ne pri ja te lja. U svo me he roj skom shva ta nju ra ta i rat nog dru gar stva ne mo že mo da se oslo bo di mo ne svo je ple me ni te i do bro ćud ne pri mi tiv no sti. Ona ne do zvo lja va na gle obr te u ras po-lo že nji ma i shva ta nji ma na rod nih pre ma ne kom ili pre ma ne če mu. Po no si tost na še ga na ro da kroz ce lu na šu isto ri ju jed no od nje go vih naj glav ni jih ka rak te ri sti ka, svag da nas je uz dr ža va la da se ola ko od ri če mo, na ro či to kad su u pi ta nju sa mo ma te ri jal ni raz lo zi, na če ga što je ne ka da bi lo za sno va no na naj vi šim mo ral nim prin ci pi ma i od to ga već bi le stvo re ne na ci o nal ne tra di ci je.

Mi za to spa da mo ne sum nji vo me đu one ret ke na ro de za ko je se ne mo že da tvr di i za ko je se ni ka da u pro šlo sti ni je mo gla da ka že da su ne po u zda ni u za da toj re či ili pre vr tlji vi svo jim ose ća nji ma pri ja telj ske ver no sti i lo jal no sti u me đu na rod nim od no si-ma. Na pro tiv. Nig de se sko ro ep ska sna ga i po sto ja nost svi ju tih ose ća nja i kult za ista ne opa ža ju u to li koj me ri i sa to li kom in ten ziv no šću kao me đu na šim na ro dom. Da se čak i odr ža va ju go to vo svo joj neo kr nje no sti i kad se obez broj ni re al ni raz lo zi sa vre me-nom ži vo tu to me oči gled no pro ti ve.

Ali isto ta ko kao što smo po sto ja ni i oslo nji vi u svo jim pri ja telj skim od no si ma s na ro di ma s ko ji ma nas spa ja ju za jed nič ke uspo me ne i za jed nič ke bor be, isto smo to li ko pu ni po što va nja pa čak i di vlje nja pre ma svo jim pro tiv ni ci ma. Bez stra ha da će mo se i naj ma nje pre ba ci ti, mi tvr di mo da ne gre ši mo mno go što se sma tra mo isto ta ko jed nim od onih ret kih na ro da, ko me se nig de u pro šlo sti ne mo že da pro na đe ni pre ma jed nom na ro du pro ti vu ko ga je sti ca jem pri li ka imao da se bo ri, da je bio za-dah nut mr žnjom i pre zi ra njem. Ni ka da se na pri mer u Sr bi ji ni je svet pi tao: ko ga vi še mr zi mo me đu na ro di ma, već smo se svag da lo mi li pred pi ta njem ko ga vi še vo li mo ili ko me se vi še di vi mo. U na šoj bor bi s Tur ci ma, bor bi ko ja je ve ko vi ma tra ja la i gde smo mi bili u po lo ža ju po ro blje nog ži vlja li še nog svih pra va u ži vo tu, nig de ne sto ji za pi sa no, ni ti u na rod nim pre da nji ma sa ču va no da smo ika da iz tih sred nje ve kov nih bor bi pa sve do po čet ka Ka ra đor đe ve re vo lu ci je svo je tur ske pro tiv ni ke opi si va li sa ba ga te li sa njem ili vre đa njem. Na pro tiv, ce ni li smo ju na štvo i mno ge nji ho ve na rod-ne vr li ne i obi ča je u to li koj me ri, da je i na ša ep ska po e zi ja iz tih vre me na, po e zi ja o ko joj se to li ko u sve tu go vo ri sa po što va njem i lju ba vi, do brim del om obe le že na tom fe no me nal nom cr tom tog di nar skog čo ve ka. Čud nom cr tom da kad go vo ri o svo me pro tiv ni ku, bi lo pred bor bu ili po sle bor be, kao po bed ni ka ili po be đe ni, da uvek go vo ri sa oči gled nom po tre bom – po tre bom ko ja do la zi iz ne ke du bo ke ra sne pod sve sti – da ka že sa mo ono što mu se či ni da je naj bo lje ili naj u če ni je. Ali u tom stal nom is ti ca-nju svih mo gu ćih vred no sti svo ga pro tiv ni ka, kao po ne kom vi šem za ko nu prav de ili vo đen svo jim moć nim in stink tom sa mo o dr ža nja, naš na rod je u sa moj stva ri sa mo uz di zao i ja čao se be i ti me po sti zao dvo stru ku do bit: pr vo, za do volj no je vi te ški duh ra se ko ja je sva gde u ra tu gle da la iz ve snu fa tal nost za ko ju se mo ra stal no mi sli ti i za ko ju je po treb no stal no se pri pre ma ti jer je ne do volj na ljud ska moć da je na vre-me pred vi di ili iz beg ne. Ali i fa tal nost, ko ja je pret sta vlja la kroz to li ke ve ko ve mo žda je di ni put ne po gre ši ve se lek ci je ka rak ter nih vred no sti, ro do lju ba i hu ma no sti me đu


lju di ma na še ra se. I dru go, šta je za naš na rod smrt za otadž bi nu naj lep ša smrt, jer je u otadž bi ni je di ni pra vi smi sao ži vo ta kroz ko ji se ina če na ša krat ko traj nost i pro-la znost na dok na đu ju ide jom o več no sti ra se. Ali,i da ta smrt za na šu rat nič ku i ro-man tič ku psi hu sve do tle ni je uz vi še na dok pro tiv nik ne sa dr ži u se bi sve što bi mu da va lo iz gled iz ve sne nad moć no sti i sna ge i uma. Jer ni šta ni je tu žni je za naš na rod ne go gi nu ti u bor bi sa sla bim pro tiv ni kom ko ji ne za slu žu je svo jim od li ka ma ni ka kvo po što va nje. Za to je odav no već za pa že na ta neo bič no čud na oso be nost na še ga na ro-da da čak če sto i o svo jim pri ja te lji ma ne go vo ri sa to li kim us hi će njem kao o svo jim pro tiv ni ci ma. Ta ko se uosta lom ob ja šnja va i taj na na še ga pro sla vlja nja sko ro svih svo jih pro tiv ni ka u na šoj isto ri ji.

Zar ni je uoči ra ta sa Austro u gar skom 1914. sa ze mljom ko ja je vla da la nad to-li kim mi li o ni ma Ju žnih Slo ve na ne go srp ski na rod austrij skim Nem ci ma ko je je sma-trao vo de ćom si lom im pe ri je go vo ri sa iz u zet nim di vlje njem? Ceo pro gres na u ke i teh ni ke XIX ve ka naš na rod je nji ma pri pi si vao. Ve ru ju ći u sve te neo gra ni če ne du-hov ne i or ga ni za tor ske mo ći svo ga ve li ko ga su se da ko me je ma ter nji je zik bio ne-mač ki, naš je na rod svo jim u ši ro kim se ljač kim slo je vi ma već po ve ro vao bio i u ču da ako su sa mo s te stra ne do la zi la. Ali za to i rat ko ji je na stao ju la 1914. go di ne bio je za nje ga tim sa mim ret ka pri li ka sop stve ne sna ge i mo guć no sti iz me ri u su ko bu sa ta kvim jed nim do stoj nim pro tiv ni kom, su ko bu ko ji je pot pu no za do vo lja vao nje go vu pe snič ku ma štu i nje go va he roj ska shva ta nja o ži vo tu kad su u opa sno sti do ma će og-nji šte i rod na gru da.

Naj zad, po sle bal kan skih ra to va od 1912/13, kao po sle pro šlog svet skog ra ta, zar ni je naš na rod svo jim dr ža njem pre ma rat nim pro tiv ni ci ma bio slu žio pri mer ce lo me sve tu go to vo fe no me nal no do bre vo lje i ras po lo že nja za us po sta vlja nje vi še ne go sr-dač nih, go to vo brat skih od no sa? Zar ni je naš na rod sa svi ma svo jim pro tiv ni ci ma iz svet sko ga ra ta već sko ro u pot pu no sti i po sti gao? Jer isto ta ko kao što ni je bio ni ma lo zlo pam ti lo pre ma biv šim sa ve zni ci ma ko ji su ga bi li pot pu no za ne ma ri li, iako mo žda ne sa svim po ne ko me na ro či tom pla nu i zloj vo lji, i za ko je ga već go di na ma osim mno-go broj nih pla ton skih iz ja va ni šta re al no ni je ve zi va lo u smi slu jed ne istin ske pri vred ne sa rad nje, isto se je ta ko naš na rod od mah po za vr šet ku ra ta, istin ski pre o bra že nih pri-ja te lja svim sr cem svo jim okre nuo rat nim pro tiv ni ci ma i na po slo va nju svi ma naj te šnje za sni vao sve ko li ku svo ju ži vot nu eg zi sten ci ju.

Za to i je ste, od ka ko je ovaj rat po čeo, na ša dr ža va sa dr ža va la u se bi sve one po-treb ne uslo ve i mo ral ne i ma te ri jal ne da sve svo je na po re uspe šno usred sre di u prav cu naj bri žlji vi jeg or ga ni zo va nja i ču va nja svo je ne u tral no sti. To već ni je u oči ma na še ga na ro da sa mo jed na po li ti ka ko ja mu tre nut no do no si vi še ko ri sti ne go šte te, već je to jed na dr žav na i na ci o nal na neo p hod nost usko spo je na sa ose ća nji ma ča sti i do sto jan-stva na še ra se.

U tre nut ci ma kad se lju lja ju naj ve ća car stva sa svim je pri rod no ako je naš na rod tre nut no i za u zet naj vi še sa mim so bom i svo jom sud bi nom, bez vre me na i bez ras po-lo že nja da uče stvu je u tu đim bri ga ma i u tu đim sud bi na ma kad već one ne ugro ža va ju nje go vu dr žav nu su ve re nost i in te gral nost nje go vih gra ni ca.

U sva kom slu ča ju, ce lo kup no na še dr ža nje u toku ovo ga ra ta kao ne u tral ne si le či ja je sa vest is prav na, isto ona ko kao i ne ka da od 1914 -1918. na še po šte no dr ža nje kao za ra će ne stra ne mo že za i sta da slu ži na čast i na šem na ro du i na šoj dr ža vi. To se naj bo lje vi di po to me što sad kao i ne ka da, sve i za ra će ne i ne za ra će ne si le oda ju sa


stvar nim po ve re njem pu no pri zna nje na šem sta vu. Sta vu ko ji je ne sa mo ve ran ču var tra di ci o nal ne če sti to sti ju go slo ven sko ga na ro da u svim svo jim spolj nim od no si ma, već iz raz oči gled ne po tre be na še ze mlje da do ostva re nja no vo ga po ret ka u sve tu, u ovom evrop skom pro sto ru gle da ju mir i red.


23. GO VOR PRED SED NI KA VLA DE DRA GI ŠE CVET KO VI ĆA PO SLE POT PI SI VA NJA PRO TO KO LA O PRI STU PA NJU JU GO SLA VI JE TROJ NOM PAK TU, U DVOR CU „BEL VE DE RE”, 25. MAR TA 1941.21

Beč, 25. mar ta 1941.

Glav ni i sko ro je di ni cilj spolj ne po li ti ke Ju go sla vi je bio je i osta je - sa ču va ti ju go-slo ven skom na ro du mir i po ja ča ti mu nje go vu si gur nost.

U du hu ove po li ti ke na ši na po ri su prevnstve no bi li upra vlje ni ka kon so li da ci ji mi-ro lju bi vih i pri ja telj skih od no sa sa su se di ma, ka ko bi se obez be di li mir na gra ni ca ma, slo bo da, ne za vi snost i dr žav na ce li na.

Sa ve li kim ne mač kim Raj hom Ju go sla vi ja je i pre kao i po sle ve zi va nja za jed nič-kom gra ni com odr ža va la naj bo lje od no se, pro že ta pri ja telj stvom i pu nim po ve re njem. Ko ri sni re zul ta ti ove po li ti ke na ro či to su do šli do iz ra ža ja u ni zu krup nih do ga đa ja ko ji su se od 1934. go di ne pa do ovog ak ta ma ni fe sto va li u od no si ma obe ju ze ma lja. Ju go sla vi ja je još od svo ga po stan ka uvek ose ća la, pa je to na ro či to i ce ni la, da je u Ne mač koj bi lo pra vil no shva će no nje no na ci o nal no uje di nje nje ko je ni je plod ni ka kvih ugo vor nih kom bina ci ja, već pri ro dan za vr še tak dugih i te ških bor bi Sr ba, Hr va ta i Slo-ve na ca.

Ju go sla vi ja je 1937. go di ne za klju či la u to me du hu je dan zna ča jan ugo vor sa Ita-li jom. Slič ne pri ja telj ske ugo vo re Ju go sla vi ja je za klju či la sa Bu gar skom i Ma đar skom.

Ne ma ju ći ni ka kvih re van di ka ci ja spo lja, vi tal ni in te re si nje nog op stan ka i na pret-ka na la žu Ju go sla vi ji da na sto ji oču va ti Ju go i stok od jed nog no vog pro ši re nja ra ta i po ja ča ti eko nom sku sa rad nju na evrop skom kon ti nen tu, te ško po go đe nu po sto je ćim sta njem, kao i sa rad nju ko ja pri pre ma put ka evrop skom iz mi re nju - je di nom spa su na šeg ra nje nog kon ti ne ta i nje go ve hi lja du go di šnje ci vi li za ci je.

Jer sa mo pod zna kom jed ne is kre ne i po zi tiv ne sa rad nje mo ći će Evro pa po sta vi ti osno ve svog no vog po ret ka ko ji će bi ti u mo guć no sti da od stra ni sve za sta re le po gle de i ve štač ke mo ral ne i ma te ri jal ne pre pre ke, od ko jih da nas svi pa ti mo u Evro pi.

Po li ti ka mi ra Ju go sla vi je u pu noj je sa gla sno sti sa ži vot nim in te re si ma i du bo kim ose ća ji ma na šeg na ro da. Svi po li tič ki ugo vo ri, isto kao i eko nom ski, pot pi sa ni po sled njih

21 "Po li ti ka" je ob ja vi la go vor Dra gi še Cvet ko vi ća 26. mar ta, 1941, a „Prav da" 27. mar ta, 1941. Dra gi ša Cvet ko vić /1893-1969/ bio je pred sed nik vla de Kra lje vi ne Ju go sla vi je /1939-1941/. Ne ko li ko me se ci tokom 1939. go di ne dr žao je i re sor unu tra šnjih po slo va. Cvet ko vić je bio ne ko li ko pu ta gra do na čel nik Ni ša, mi ni star ve ra /1928-29/ i mi ni star so ci jal ne po li ti ke i na rod nog zdra vlja /1935-39/.


go di na od na še ze mlje, na dah nu ti su vo ljom upra vlje nom ka ostva re nju jed nog bo ljeg i bo lje or ga ni zo va nog mi ra u ovom pro sto ru Evro pe.

I da nas, ka da Ju go sla vi ja pri stu pa Pak tu tri ju si la, ona to či ni u name ri da obez-be di svo ju mir nu bu duć nost, u sa rad nji sa pot pi sni ci ma Pak ta tri ju si la, Ne mač kom, Ita li jom i Ja pa nom. Do pri no se ći, svoj deo u or ga ni za ci ji no ve Evro pe, ona vr ši na ovaj na čin naj vi šu du žnost, ka ko pre ma se bi sa moj, ta ko i pre ma evrop skoj za jed ni ci.

/Pre u ze to iz Dra gi ša Cvet ko vić- njim sa mim, Vi do sav Pe tro vić /pri re dio/, Niš, 2006, s. 290-291./

24. GO VOR POT PRED SED NI KA VLA DE SLO BO DA NA JO VA NO VI ĆA NA SLO VLJEN „SRP SKI NA ROD U SA DA ŠNJOJ SVET SKOJ KRI ZI“, RA DIO LON DON, 22. AV GUST 1941.22

Da nas za ce lo ne ma Sr bi na ko ji ne ose ća da Srp ski na rod pre ži vlju je ne sa mo naj te že, ne go i naj sud bo no sni je ča so ve svo je isto ri je. Od is ho da sa da šnjeg ra ta za vi si da li će Sr bi i da lje ži ve ti kao slo bo dan na rod. Od ka ko su po čet kom pro šlog ve ka pod Ka ra đor đem i Mi lo šem Sr bi po če li bor bu za oslo bo đe njem, oni je, ta ko re ći, ni su vi še ni pre ki da li. Čim bi iz vo je va li ka kav uspeh, na sta ja la bi ubr zo no va, obič no još te ža bor ba, u ko joj su no vim na po ri ma i no vim žr tva ma ima li da po stig nu ti uspeh utvr de. U to me bes kraj nom ni zu bor bi da na šnja je bor ba, ve ro vat no, ko nač na, ali sto ga je baš i opa sna. Od nje no ga is ho da za vi si, da li će mo za dr ža ti ono što smo kroz sto če tr de set go di na bor be iz vo je va li, ili će mo sve to iz gu bi ti. Ove ve li ke mu ke i ku ša nja na ko je nas je tok isto ri je sta vio, ne tre ba da nas obes hra bre. Ni šta ve li ko ne stva ra se br zo i la ko, i ne ka bi Bog dao da sve ove na še ne pre kid ne bor be bu du sa mo znak da naš na rod če ka ve li ka i slav na bu duć nost.

U da na šnjem ra tu te žnja Srp skog na ro da za slo bo dom obe lo da ni la se mo že bi ti ja sni je ne go ika da. Mi smo mo gli iz be ći rat da smo sa mo pri sta li da nas si le oso vi ne pr vo za o kru že, pa da on da do ve du u pot či nje nost pre ma se bi. Bez sum nje kod nas je bi lo po je di nih po li ti ča ra ko ji su bi li go to vi na ovo žr tvo va nje slo bo de u in te re su mi ra, ali sam na rod ni je na to pri sta jao. On je bio uve ren da ne ma te stva ri na sve tu ra di ko je bi va lja lo žr tvo va ti slo bo du. Ot por ko ji su Sr bi uči ni li Si la ma oso vi ne, do šao je po gla vi-to sto ga što su ga te Si le po vre di le u nje go voj naj ve ćoj ose tlji vo sti – u nje go voj lju ba vi za slo bo dom. Ra di od bra ne svo je kr va vo ste če ne slo bo de Sr bi ni su pre za li ni od če ga, i pri mi li su bor bu čak i sa jed nim ta ko ne srav nje no ja čim pro tiv ni kom, kao što je bi la Ne mač ka Ca re vi na.

Za da na šnji rat re če no je da je u isti mah i rat ma ši na, i rat ide ja. U ra tu ma ši na srp ski na rod mo rao je pod le ći, ali u ra tu ide ja on ja mač no ne će pod le ći. U ra tu ide ja

22 Slo bo dan Jo va no vić /1869-1958/, bio je pot pred sed nik vla de Kra lje vi ne Ju go sla vi je /1941-42/ i pred sed nik dve ju go slo ven ske vla de u Lon do nu /1942-43 i 1943/. U re kon stru i sa noj vla di ge ne ra la Du ša na Si mo vi ća, po red pot pred-sed ni štva, dr žao je i re sor prav de i za stup ni štvo mi ni star stva pro sve te /1941-42/. Pra vo je stu di rao u Že ne vi. Bio je pro fe sor Be o grad skog uni ver zi te ta.


po be đu ju onaj ko ji u odu še vlje nju za svo je ide a le mo že du že da is tra je. Sr bi su do sa da u to li ko pri li ka po ka za li da ne ma te si le ko ja je u sta nju da im iz sr ca is trg ne lju bav slo bo de. Ta lju bav ima kod njih sav zna čaj i svu sna gu jed ne ve re – ve re ko-ja se kao je dan več ni oganj odr ža va i usred naj cr nje ne sre će, ko ja im i on da sve tli na dom i po ka zu je put ko jim va lja ići. Tom ve rom bio je na dah nu ti naš mla di Kralj, kad je sa svo jom vla dom iz i šao iz ze mlje da pro du ži sa ne pri ja te ljem bor bu ko ja se vi še u sa moj ze mlji ni je da la vo di ti. Tom ve rom na dah nut je i sav naš na rod u za u-ze tim kra je vi ma. Go njen do is tre blje nja ka ko od sta rih du šma na, ta ko i od la žnih sa ve zni ka i ne ver nih pri ja te lja, srp ski na rod ne od ri če se svo jih ide a la, ve ru je i da-lje u pra ved nost svo je stva ri, i na da se da će po sle svih ovih pat nji i stra da nja opet gra nu ti sun ce slo bo de. Tre nut no Sr bi su mo gli bi ti po be đe ni na boj nom po lju, ali po sle rat nog ne u spe ha, ni je se de si la ona mno go stra šni ja ka pi tu la ci ja, ko ja zna či sa mo u bi stvo jed nog na ro da.

U ova ko ve li kim isto rij skim kri za ma, kao što je ova sa da šnja, ma la po li tič ka mu-dro va nja ne vre de. Tu sva ki na rod tre ba da slu ša glas svo je sa ve sti – glas svog isto ri-jom iz gra đe nog ka rak te ra. Da na šnji Sr bi mo gu bi ti si gur ni, da se ni su ogre ši li o uspo-me nu svo jih pre da ka i da ni su osra mo ti li svo je srp sko ime, ka da su se u ovoj svet skoj kri zi od u pr li za vo je vač kim pla no vi ma si la Oso vi ne. Oni su ura di li isto ono što bi u toj pri li ci ura di li i nji ho vi pre ci ko ji se ni su us te za li da pri me bor bu sa Oto man skim Car-stvom i Hab zbur škom mo nar hi jom.

Od u pi ru ći se si la ma Oso vi ne, Sr bi su se na šli na is toj stra ni na ko joj go to vo svi osta li slo ven ski na ro di – na ime Če si, Po lja ci, Ru si. Sr bi su na vek ima li ose ća nje slo ven ske so li dar no sti, i Ju go sla vi ja, za jed nič ka dr ža va Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca, je ste lep pri mer ka ko se iz me đu ogra na ka ve li kog slo ven skog sta bla mo že i po red nji ho vih me đu sob nih raz li ka, ostva ri ti dr žav no je din stvo. U ovom tre nut ku, ka da se otvo ri la ova kva kr va va bor ba iz me đu Ger man stva i Slo ven stva, za sva ko ga mo ra bi ti ja sno, da ni za Srp stvo ne bi bi lo ži vo ta, ako bi Slo ven stvo pod le glo u bor bi s Ger man stvom.

Kao god što su se na šli na is toj stra ni s Slo ve ni ma, ta ko su se Sr bi na šli na is toj stra ni i sa za pad nim De mo kra ti ja ma. Sr bi su se i do sa da u ovom po li tič kom raz vit ku ru ko vo di li de mo krat skim na če li ma. Isti na, po sled njih dva de set go di na, ka da su se an-ti de mo krat ski re ži mi ši ri li po ce loj Evro pi kao za ra za, oni su pro dr li i u Ju go sla vi ju, ali ka ko su oni ma lo od go va ra li du hu srp sko ga na ro da, po ka za lo se 27. mar ta, ka da je je-dan an ti-de mo krat ski re žim obo ren po bu nom Sr ba. Ali, baš i da srp ski na rod ni je ta ko na klo njen de mo kra ti ji, on bi ovo ga pu ta mo rao bi ti na stra ni za pad nih de mo kra ti ja. One obe ća va ju da će u slu ča ju svo je po be de une ti u me đu na rod ne od no se vi še prav de i slo bo de, a srp ski na rod, kao i svi na ro di ko ji ni su ve li ki i sil ni, mo že sa mo u ta kvom me đu na rod nom po ret ku na la zi ti jem stva za se be.

Sa da šnji rat je na pr vi po gled te žak udar Ju go sla vi ji. On ju je ras par čao iz me đu Ne mač ke i nje nih sku to no ša Ita li ja na, Ma đa ra i Bu ga ra. Ipak mo že mo se na da ti da će to zlo do ne ti so bom i jed no do bro. I Sr bi i Hr va ti i Slo ven ci mo gli su se sa da na oči gle dan na čin uve ri ti, da sa mo u nji ho voj slo zi le ži spas, i da van Ju go sla vi je ne ma za njih slo bod na ži vo ta. Pre ma to me do pu šte na je na da da će baš iz sa da šnjeg ra ta ju go slo ven ska dr žav na ide ja iza ći pre ka lje na i oja ča la. Srp ska slo bo da u ob no vlje noj Ju go sla vi ji, učvr šće na slo ven skom so li dar no šću i ujem če na me đu na rod nom prav dom, to je onaj uz vi še ni cilj, za ko je se bo re i stra da ju i oni Sr bi ko ji se na la ze van ze mlje


odvo je ni od svo jih po ro di ca i og nji šta, i oni Sr bi ko ji su osta li u ze mlji pod tu đin skim go spo dar stvom i tla če njem. Ne ka bi i jed ni ma i dru gi ma slu ži lo za ute hu i ohra bre nje to, što je taj cilj za ko je se bo re i stra da ju, do i sta vre dan naj ve ćih žr ta va.

/Pre u ze to iz: Ko sta Ni ko lić, Vla de Kra lje vi ne Ju go sla vi je u Dru gom svet skom ra tu 1941-1945,

Be o grad, 2008, s. 74-76. /

25. GO VOR KRA LJA PE TRA II PO VO DOM POT PI SI VA NJA JU GO SLO VEN SKO-GRČ KOG SPO RA ZU MA, LON DON, 15. JA NU AR 1942.23

Spo ra zum ko ji su na ši pret stav ni ci da nas pot pi sa li, pru ža jed nu no vu ma ni fe sta-ci ju ne ra zo ri vog pri ja telj stva na ših na ro da, za sno va nog na te snoj za jed ni ci nji ho vih vi tal nih in te re sa i na uza jam nom po ve re nju i pri ja telj stvu ko je su kr va vi do ga đa ji iz sa da šnjeg i pro šlih ra to va to li ko pro du bi li i učvr sti li. Ni je pro sta slu čaj nost što su se u ča so vi ma opa sno sti na ši na ro di uvek na la zi li za jed no, ra me uz ra me. Mi smo te ži li mi ru i stva ra nju me đu na rod nih do brih od no sa. Ču va li smo svo ju ne za vi snost i svo ju slo bo du, a po što va li smo tu đe. Otu da je pri rod no što su se na ši na ro di u te škim mo-men ti ma uvek na la zi li na stra ni onih si la či ja je po li ti ka išla za ostva re njem istih ide-a la. A is ku stvo ste če no iz ova dva ve li ka svet ska ra ta po ka zu je, da opa snost za mir u Evro pi po ti če stal no sa iste stra ne. Sto ga bi opa sno bi lo da se ovo ga pu ta pro pu sti da se ne ostva ri čvr sta ga ran ti ja za obez be đe nje ne sme ta nog mir nog raz vi ja nja me đu na-rod nih od no sa. Oni ko ji iza zi va ju ra to ve i po ko lje tre ba da bu du uve re ni da pri to me ne će stra da ti sa mo na ro di ko je su oni iza bra li za svo je žr tve, i da se za njih, u slu ča ju po ra za, ne će na ći iz vi nje nja ni ti će se kri vi ca ba ci ti sa mo na onaj ma li broj lju di ko ji se vi de na če lu nji ho vih re ži ma. Ta kvo jed no obez be đe nje za slu čaj ne u spe ha mo že sa mo ohra bri ti one ko ji ima ju sklo no sti da re me te mir i iza zi va ju po ko lje da u bu duć no sti opet po ku ša ju da ostva re svo je kr va ve pla no ve.

Ali i ta ga ran ti ja, iako neo p hod no po treb na, ni je do volj na. Svi uvi đav ni po li tič-ki lju di sve sni su da nas, da se no va Evro pa, ona ko ja bu de iz ni kla iz ovog stra šnog po ko lja, mo ra ta ko or ga ni zo va ti da pru ži ve će ga ran ti je i stva ra vi še mo guć no sti za obez be đe nje ne za vi sno sti i slo bo de evrop skih dr ža va i po volj nog eko nom skog raz-vit ka nji ho vih na ro da. Naš da na šnji spo ra zum pret sta vlja po Mom mi šlje nju je dan zna ča jan po če tak na ostva re nju jed ne ve li ke, po li tič ke i eko nom ske Uni je na ju go i sto-ku Evro pe, ko ja će is po lji ti ve li ku za jed ni cu /com mu na u te/ in te re sa nji ho vih na ro da, one mo gu ći ti nji ho ve me đu na rod ne su ko ba i stvo ri ti moć nu od bram be nu voj nu sna gu pro tiv sva kog spolj nog na pa da. Te šnje, in tim ni je ve za ni, upu će ni na sa rad nju u svi ma va žni jim pi ta nji ma, po li tič kim i eko nom skim, bal kan ski na ro di će sa mim ži vo tom svo-jim ši ri ti i pro du blji va ti osno vu ko ju im mi pru ža mo da na šnjim spo ra zu mom.

23 Pe tar II Ka ra đor đe vić /1923-1970/, kralj Ju go sla vi je /1934-45/. Po sle pe ri o da re gen stva /1934-41/, u okol no sti ma Dru gog svet skog ra ta, vla dao je sa mo stal no iz emi gra ci je od 1941. do 1945.


Ali po na šoj za mi sli ovaj spo ra zum ni po ostva re nju Bal kan ske Uni je ne će ima ti svoj pot pu ni zna čaj, ako se i osta li deo Evro pe ne bu de or ga ni zo vao ta ko da se do đe do no vog me đu na rod nog po ret ka. Na su prot po ret ku ko jim su Hi tler i na ci sti hte li da na met nu Evro pi svo ju svi re pu do mi na ci ju, naš no vi po re dak će pru ži ti evrop skim na-ro di ma no ve ga ran ti je za obez be đe nje nji ho ve bu duć no sti. Ako bi se de si lo da se opet po sle če tvrt sto le ća po no ve ova kvi ra to vi, ova kve stra šne de struk ci je, evrop ska ci vi-li za ci ja bi la bi br zo uni šte na, a nje ni na ro di ba če ni u be du i ne vo lju iz ko je se oni ni po sle vi še ge ne ra ci ja, a mo že bi ti ni kad, ne bi po di gli.

Ima mo raz lo ga da se na da mo da će jed no vre me no sa Bal kan skom Uni jom stvo ri ti jed na sred njo-evrop ska Uni ja na ba zi jed nog če ho slo vač ko - polj skog spo ra zu ma. Po na šoj za mi sli, te dve Uni je, za klju če ne na istim prin ci pi ma i za dah nu te istim ide a li-ma, stvo ri le bi, sa jed nim za jed nič kim vr hov nim te lom, jed nu ve li ku or ga ni za ci ju ko ja bi za mir i bla go sta nje Evro pe pru ži la ozbilj ne ga ran ti je. Mi sa si gur no šću ra ču na mo na po be du na šu i na ših ve li kih i moć nih sa ve zni ka, Ve li ke Bri ta ni je, Ru si je i Se ver nih Ame rič kih Dr ža va, i na voj nič ko uni šte nje Ne mač ke i nje nih sa te li ta. Bez to ga ne bi bi lo ni ka kve na de za stva ra nje te No ve Evro pe u ko joj će na ro di, slo bod ni i ne za vi sni, spo koj no gle da ti u svo ju bu duć nost. A na po ri ko je oko nas vi di mo da u ci lju po be de či ni ovaj ve li ki en gle ski na rod, pre ma či joj vla di ose ća mo is kre nu i du bo ku za hval nost za pri ja telj sko go sto prim stvo ko je nam uka zu je, is pu nju ju nas di vlje njem.

Ja di žem, Si re, svo ju ča šu u zdra vlje Va šeg Ve li čan stva, u sla vu Va še vla da vi ne kru ni sa ne po be da ma va še voj ske, za sjaj nu bu duć nost Grč ke, Amie et Al li ee de la Yugo sla vie!

/Ko sta Ni ko lić, Vla de Kra lje vi ne Ju go sla vi je u dru gom svet skom ra tu 1941-1945, Be o grad, 2008, 165-166./

26. EKS PO ZE MAR ŠA LA TI TA O SPOLJ NOJ PO LI TI CI JU GO SLA VI JE ODR ŽAN NA ZA JED NIČ KOJ SED NI CI SA VE ZNE SKUP ŠTI NE I SKUP ŠTI NE NA RO DA 1. APRI LA, 1946.24

Dru go vi na rod ni po sla ni ci,

Me đu na rod na si tu a ci ja ko ja je na sta la po sli je za vr šet ka ovog oslo bo di lač kog ra ta vr lo je slo že na. Ova slo že nost tra ži ve li ke na po re mi ro lju bi vih i de mo krat skih sna ga u stva ri učvr šće nja mi ra u svi je tu. Po stig nu ta je pu na voj nič ka po bje da nad Hi tle ro vom Nje mač kom, nad ta ko zva nom oso vi nom i nje nim sa te li ti ma, ali fa ši zam još ži vi u ne-kim ze mlja ma i ima sve stra nu po dr šku one re ak ci o nar ne go spo de u ne kim sa ve znič kim ze mlja ma ko ja ni su za do volj na re zul ta ti ma voj nič ke po bje de, ko ji ma mno go sme ta ne-za vi snost ma lih na ro da, ko ji ma sme ta de mo kra ti za ci ja i po bje da ši ro kih na rod nih ma sa nad re ak ci jom u tim ze mlja ma. To le ri ra nje i po dr ža va nje fa ši zma u Ita li ji, u za pad noj

24 Jo sip Broz Ti to /1892-1980/, vo đa ju go slo ven skih ko mu ni sta, bio je pred sed nik vla de /1943-1963/, do ži vot ni pred-sed nik So ci ja li stič ke Fe de ra tiv ne Re pu bli ke Ju go sla vi je /1953-1980/ i mar šal nje ne ar mi je /1943-1980/.


Nje mač koj, u Špa ni ji, u Grč koj itd. pred sta vlja pri lič nu opa snost za ta ko sku po pla će ni mir. To su či nje ni ce pred ko ji ma ne smi je mo za tva ra ti oči, već otvo re no gle da ti u njih i či ni ti sve za po bje du mi ra u svi je tu, či ni ti sve za po bje du nad si la ma mra ka i pod stre-ka či ma ra ta. To je na ro či to va žno za nas, za na šu ze mlju, ko ja je u ovo me ra tu bi la ta ko stra šno po ha ra na, oso bi to od nje mač kih i ita li jan skih fa ši stič kih ru lja.

Ima ju ći sve to u vi du, mi smo pre ma to me opre di je li li i svo ju vanj sku po li ti ku. Že-lim da pred ovim vi so kim Do mom iz ne sem u naj kra ćim cr ta ma do sa da šnje smjer ni ce i re zul ta te na še vanj ske po li ti ke i te ško će na ko je smo pri to me na i la zi li. Na ša vanj ska po li ti ka do sa da se za sni va la, a tre ba da se za sni va i ubu du će, na sli je de ćim prin ci pi ma:

1. Ra di ti svim si la ma na učvr šći va nju mi ra u svi je tu.2. Ra di ti svim si la ma na to me da Ju go sla vi ja do đe do svo jih pra va, ka ko do onih

ko ja su joj bi la us kra će na po sli je pr vo ga svi jet skog ra ta, tj. da po vra ti ne pra-ved ni gu bi tak svo jih te ri to ri ja kao što su Istra, Slo ven sko pri mor je sa Tr stom, kao što su slo ven ski deo Ko ru ške itd., ta ko i ovih ko ja pro is ti ču iz ovo ga ra ta, a za sni va ju se na ogrom nim žr tva ma i šte ti ko ju je pre tr pje la na ša dr ža va, tj. na ši na ro di.

3. Ra di ti na učvr šći va nju kul tur nih, po li tič kih i eko nom skih od no sa, u pr vom re-du sa brat skim nam sla ven skim na ro di ma na če lu sa So vjet skim Sa ve zom, a i osta lim ze mlja ma, oso bi to sa oni ma sa ko ji ma smo se za jed no bo ri li kroz če ti ri go di ne pro tiv istog ne pri ja te lja.

4. Ra di ti svim si la ma na obez bje đe nju na še ze mlje, nje zi ne si gur no sti, nje zi nog mir nog raz vit ka, jed nom ri ječ ju či ni ti sve, da na ši na ro di iz bjeg nu ne sre ću slič-nu onoj iz 1941 go di ne.

UČE ŠĆE JU GO SLA VI JE U OR GA NI ZA CI JI UJE DI NJE NIH NA CI JA

Kao čla ni ca Uje di nje nih na ci ja Ju go sla vi ja je jed na od naj i skre ni jih po bor ni ca ti-je sne sa rad nje svih mi ro lju bi vih, de mo krat skih na ro da. Ona je svo jim uče šćem pri li-kom iz ra da pra vi la Or ga ni za ci je Uje di nje nih na ci ja u San Fran ci sku i na Ge ne ral noj skup šti ni Uje di nje nih na ci ja u Lon do nu ja sno is ta kla taj svoj stav. Ju go sla vi ja je čvr sto od lu či la da i ubu du će spro vo di mi ro lju bi vu po li ti ku u du hu pra vi la Or ga ni za ci je Uje di-nje nih na ci ja, ko ja ba zi ra ju na rav no prav no sti i jed na ko sti svih nje nih čla no va. Ta kva po li ti ka Ju go sla vi je ne re zul ti ra sa mo iz nje ne te žnje za mi rom, za mir nim raz vit kom, za po tre bom li je če nja ra na za da nih nam ra tom i oku pa ci jom, već ta kva nje na po li ti-ka mi ra i sa rad nje od go va ra nje noj struk tu ri, unu tra šnjem ure đe nju kao fe de ra tiv ne na rod ne re pu bli ke. Jed nom ri ječ ju, ona re zul ti ra iz du bo ke te žnje na ših na ro da za jed nim čvr stim mi rom, ko ji bi im omo gu ćio ne sme ta ni rad na stva ra nju svo je bo lje bu duć no sti.

Na ža lost, mo ram pri tom spo me nu ti da re a li za ci ja ne kih pi ta nja, ko ja se ti ču na še ze mlje, a za sni va ju se na go re na ve de nim prin ci pi ma, ide vr lo spo ro i te ško. Iako su pred stav ni ci na še ze mlje na Ge ne ral noj skup šti ni Uje di nje nih na ci ja po sti gli vid ne re zul ta te, ipak ti re zul ta ti ne od go va ra ju ulo zi i do pri no su na še ze mlje u ra tu, u bor bi i u po bje di Uje di nje nih na ci ja pro tiv za jed nič kog ne pri ja te lja. Na še kan di da ci je na i šle su na jak ot por, na ža lost, baš kod onih sa ve zni ka ko ji ma je vr lo do bro po zna to ka kvu je ulo gu igra la Ju go sla vi ja u ovo me ra tu, ka kve je ona da la žr tve i ko li ku je ona pre tr-pje la šte tu.


U Or ga ni za ci ji Uje di nje nih na ci ja na ša je ze mlja do bi la sli je de ća mje sta: u eko-nom sko - so ci jal ni sa vjet iza bran je naš de le gat Dr Štam par za pr vog pot pred sjed ni ka, na ši su kan di da ti iza bra ni u ne ko li ko ko mi si ja eko nom sko-so ci jal no sa vje ta, kao što je ko mi si ja za pra va čo vje ka, zdrav stve na ko mi si ja, ko mi si ja za iz bje gli ce i ra se lje na li ca, so ci jal na ko mi si ja, ko mi si ja za dro ge i ko mi si ja za pre go vo re sa spe ci ja li zo va nim agen ci ja ma. Da lje je iza bran naš de le gat Dr Mi lo van Zo ri čić za stal nog su di ju na Me-đu na rod nom su du pra va.

Po zna to je već pri je da je na ša de le ga ci ja na Ge ne ral noj skup šti ni, a i ka sni je na Sa vje tu bez bjed no sti, po sta vi la ne ko li ko pri je dlo ga. Na ro či to je va žan stav na še de le-ga ci je po pi ta nju iz bje gli ca, na osno vu ko jeg se uspje lo da se po vu če ja sna raz li ka iz-me đu pra vih iz bje gli ca, s jed ne stra ne, i rat nih zlo či na ca, kvi slin ga i iz daj ni ka, s dru ge stra ne. U tre nut ku svr šet ka ra ta na šle su se dvi je vr ste iz bje gli ca. Jed ni ko je su fa ši sti is tje ra li iz svo jih ze ma lja /Špan ci, Je vre ji itd/ i dru gi ko ji su se po vla či li s Ni jem ci ma kao biv ši nji ho vi sa rad ni ci i su kriv ci u ra znim zlo či ni ma. Ju go sla vi ja je ima la i jed ne i dru ge.

Un ra je za vr ši la po sao oko re pa tri ja ci je onih ko je su fa ši sti na si lu od ve li iz nji-ho vih ze ma lja. Me đu tim, ostao je otvo ren pro blem iz bje gli ca sa rad ni ka i uče sni ka u ra tu na nje mač koj stra ni. U po gle du rat nih za ro blje ni ka Ju go slo ve na tre ba pod vu ći či nje ni cu da se od 135.000 rat nih za ro blje ni ka vra ti lo u ze mlju 130.000, a sve ga 5.000 ge ne ra la i ra znih avan tu ri sta osta lo je u ino stran stvu.

8 apri la o. g. sa sta je se u Lon do nu ko mi tet eko nom sko - so ci jal nog sa vje ta po pi ta nju iz bje gli ca, i na dam se da će ovaj ko mi tet od luč no pri stu pi ti rje ša va nju ovog pi ta nja, što bi po mo glo sre đi va nju od no sa iz me đu sa ve zni ka.

Da lje, u Sa vje tu bez bjed no sti na ša je de le ga ci ja po kre nu la dva va žna pi ta nja: pi ta nje pri ma nja Al ba ni je u Or ga ni za ci ju Uje di nje nih na ci ja, ko je još uvi jek ni je ri je-še no, ali ni je ni ski nu to sa dnev nog re da i pi ta nje pri bli ža va nja polj skih emi grant skih tru pa ka ju go slo ven skoj gra ni ci.

Bi lo je pri go vo ra sa stra ne en gle ske vla de zbog to ga što se na ša de le ga ci ja obra-ti la di rekt no na Sa vjet bez bjed no sti po pi ta nju An der so vih tru pa, umje sto da se išlo, ka ko oni ka žu, re dov nim pu tem, tj. što se ni je obra ti la po naj pri je na sa mu en gle sku vla du, ko ja je bi la ti me tan gi ra na.

Mi smo ta kav naš ko rak ob ja sni li hit no šću sa mog pred me ta, jer je po sto ja la opa-snost i zna ci pri pre ma nja pro vo ka ci ja na de mar ka ci o noj li ni ji u Ju lij skoj kra ji ni, što bi sva ka ko bi lo ote ža lo ne sa mo rad Sa ve znič ke ko mi si je, ko ja je tre ba la do ći u Trst i Ju lij-sku Kra ji nu i iz vr ši li is pi ti va nje na te re nu, ne go i ugro zi ti sam mir u tom di je lu Evro pe. Pre ma po sljed njim do ga đa ji ma u zo ni „A“, što će se vi dje ti iz da ljeg raz la ga nja, vi di se da su naš po stu pak, na še pret po stav ke i do ka zi bi li pot pu no tač ni.

PI TA NJE RE PA RA CI JA

S ob zi rom na šte tu ko ja je pri či nje na Ju go sla vi ji za vri je me oku pa ci je od stra ne nje mač kih, ita li jan skih, ma đar skih i dru gih tru pa na dok na da te šte te za Ju go sla vi ju, za nje zi nu ob no vu itd., ima ogro man zna čaj. Ni ko na svi je tu ne mo že da nas po ri ca ti da je Ju go sla vi ja jed na od ri jet kih ze ma lja, ko ja je naj vi še po stra da la u ovo me ra tu, da je šte ta ogrom na, ta ko re ći ne na dok na di va, ali ipak us pr kos sve ga to ga mi na i la zi mo na ne ra zu mje va nje i kod ne kih sa mih na ših sa ve zni ka po pi ta nju na dok na de šte te, od no sno re pa ra ci ja.


Kra jem pro šle go di ne, no vem bra i de cem bra odr ža na je u Pa ri zu kon fe ren ci ja za re pa ra ci je za za pad nu nje mač ku zo nu, iz ko je Ju go sla vi ja tre ba da do bi je re pa ra ci je. Kon fe ren ci ja je za vr ši la rad sa spo ra zu mom ko li ko ko ja ze mlja ima da do bi je pro ce na ta iz te zo ne na ra čun re pa ra ci ja, te je tom pri li kom za Ju go sla vi ju ot pa lo 6.6% nje mač ke imo vi ne u ino stran stvu i nje mač kih go to vih pro iz vo da, a 9.6% nje mač kih in du strij skih in sta la ci ja u za pad noj zo ni, kao i po mor sko i ri ječ no bro do vlje. Na toj kon fe ren ci ji bi la je usta no vlje na Sa ve zna agen ci ja sa sje di štem u Bri se lu, ko ja je u fe bru a ru o. g. po če la da ra di. U toj Sa ve znoj agen ci ji Ju go sla vi ja je pred sta vlje na jed nim de le ga tom, a i u sa-moj ad mi ni stra ci ji ima mje sto na čel ni ka odje lje nja za me ha nič ku in du stri ju.

Pri šta bo vi ma sa ve znič kih oku pa ci o nih sna ga u Nje mač koj već oko 4 mje se ca na-la zi se na ša Voj na de le ga ci ja sa či ta vim ni zom struč nja ka, ko ji ra de na pro na la že nju in du strij skih obje ka ta i dru ge imo vi ne, ko ja je od vu če na iz na še ze mlje, ko ji ra de na to me da na ša ze mlja do bi je na ra čun re pa ra ci ja u pr vom re du one objek te ko ji su za nje nu ob no vu naj va žni ji. Na ža lost, do da nas na ša ze mlja ni je do bi la iz Nje mač ke ni-jed ne ma ši ne, a ni one imo vi ne ko ja je bi la od vu če na iz Ju go sla vi je. Još uvi jek nam ni je vra će no ni oko 200 plov nih obje ka ta, šle po va i bro do va, ko ji se na la ze na gor njem Du na vu, oko Lin ca. Još uvi jek na ša vla da na i la zi na po te ško će kod za htje va da se ovi objek ti vra te.

Isto ta ko se ra di na to me da se na rod na imo vi na i objek ti ko ji su od vu če ni iz na še ze mlje, a na la ze se u Austri ji, vra te Ju go sla vi ji.

Što se ti če re pa ra ci ja od 70 mi li o na do la ra, ko je pre ma spo ra zu mu i Ma đar ska tre ba da pla ti Ju go sla vi ji, to će ovih da na bi ti pot pi san ugo vor o na či nu pla ća nja.

Pi ta nje re pa ra ci ja od stra ne Ita li je ima da se ri je ši mi rov nim ugo vo rom. Na re pa-ra ci je od Ita li je ima Ju go sla vi ja isto to li ko pra vo, kao na re pa ra ci je od Nje mač ke, jer je jed na tre ći na Ju go slo ven ske te ri to ri je bi la oku pi ra na od ita li jan ske voj ske, i to baš uglav nom ona tre ći na Ju go sla vi je, ko ja je naj vi še po stra da la i naj vi še ra zo re na.

PI TA NJE JU LIJ SKE KRA JI NE I PI TA NJE MI RA SA ITA LI JOM

Po zna to je da je po sli je svr šet ka pr vo ga svjet sko ga ra ta Ita li ja do bi la na ra čun Ju go sla vi je je dan do bar dio te ri to ri je ko ja po pra vu pri pa da Ju go sla vi ji i ko ja je vje-ko vi ma bi la na se lje na Slo ven ci ma i Hr va ti ma, kao na gra du za uče šće u ra tu na stra ni sa ve zni ka od no sno An tan te. Taj po sao, da ga ta ko na zo vem, bi lo je on da la ko iz vr ši ti, jer su na ro di ko ji na se lja va ju da na šnju Ju go sla vi ju bi li ras cjep ka ni, dje li mič no pod vla-da vi nom Austri je i Ma đar ske, či ja je pro past do du še ima la po zi tiv nih stra na za uje di-nje nje Ju žnih Sla ve na, ali je isto ta ko, bla go da re ći ko le blji vo sti i pro tu na rod noj po li ti ci ta da šnjih vla sto dr ža ca u Be o gra du, je dan dio na še te ri to ri je i to Slo ven sko Pri mor je sa Tr stom i Istra sa ne kim oto ci ma, do spio u ru ke Ita li ja na.

Vi še od 20 go di na na ša bra ća u tim kra je vi ma bi la su iz lo že na svim mo gu ćim pro go ni ma sa stra ne ita li jan skih fa ši sta od de na ci o na li za ci je do uklju či vo fi zič kog is-tre blje nja. I da nas, po sli je sve ga što se je do go di lo, po sto je na stra ni na ših sa ve zni ka lju di, ko ji ospo ra va ju na šoj ze mlji pra vo na te kra je ve. Za što to i šta se ho će ti me po stig nu ti? Či ta vom svi je tu je vr lo do bro po zna to da je Ita li ja 1941. go di ne isto ta ko muč ki kao i Nje mač ka na pa la na šu ze mlju i oku pi ra la nje zin ve li ki dio. No ne sa mo oku pi ra la, ne go je ne ke kra je ve kao što su Cr na Go ra, Dal ma ci ja i je dan dio Slo ve ni ja sta vi la pod ita li jan sku kru nu. Svi oni ko ji ci je ne pra ved nost i isti nu mo ra ju pri zna ti da


su ita li jan ske oku pa ci o ne tru pe i vla sti uči ni le ne na dok na di vu šte tu na šoj ze mlji, da su is tri je bi li na de se ti ne hi lja da na ših gra đa na, da su ih na de se ti ne hi lja da od vla či li u svo je kon cen tra ci o ne lo go re, gdje su mno gi u pat nja ma i po mr li. Ne sa mo po li ti ča ri ma ne go i ši ro koj svjet skoj jav no sti je do bro po zna to da u tim kra je vi ma ko je Ju go sla vi ja tra ži da se vra te ži ve u ve li koj ve ći ni Hr va ti i Slo ven ci us pr kos du go go di šnje de na ci o-na li za ci je i te ro ra pre ma sla ven skom sta nov ni štvu.

Ju go sla vi ja je na kon fe ren ci ji mi ni sta ra ino stra nih po slo va u Lon do nu u sep tem-bru me sje cu 1945. go di ne po sta vi la kao svoj te ri to ri jal ni za htjev gra ni cu ko ja od Ge-ra de ža na mor skoj oba li pre ko Idri je ide na Mont Ro sko fel na austrij skoj gra ni ci i ko ja se uglav nom po kla pa sa et nič kom gra ni com. Za tim je iz ja vi la da će Trst do bi ti sta tut fe de ral ne je di ni ce u Fe de ra tiv noj Na rod noj Re pu bli ci Ju go sla vi ji i da će tr šćan ska lu ka bi ti in ter na ci o na li zo va na. Ta bi lu ka sta ja la pod na ro či tom me đu na rod nom upra vom. Slo bod na lu ka ob u hva ti la bi pri sta ni šte Trst, in sta la ci je i ma ga zi ne od mo la 0 do mo la IV i od ri ve V do ri ve VII.

Te svo je za htje ve Ju go sla vi ja je po sta vi la ne iz ne kog osvet nič kog ili ne pri ja telj-skog sta va pre ma Ita li ji. Na pro tiv, Ju go sla vi ja že li ži vje ti sa na ro dom Ita li je u naj bo-ljim od no si ma. Na ša je ze mlja te svo je za htje ve po sta vi la na osno vu svo jih na ci o nal nih i hi sto rij skih pra va. Osim to ga, ako još va ži tzv. Atlant ska po ve lja, on da bi mje ro dav ni kru go vi u na šim sa ve znič kim ze mlja ma, ko ji tre ba da od lu če o to me, tre ba li uze ti u ob zir i ras po lo že nje sa mog na ro da, ne sa mo sla ven skog ne go i ve li kog di je la ita li jan-skog ko je ži vi na tom pod ruč ju… /bur no i du go traj no odo bra va nje/, a ko je se naj e ner gič-ni je za la že i tra ži da se ti kra je vi pri sa je di ne Ju go sla vi ji.

Do ga đa ji po sljed njih da na, na ro či to u Tr stu i Go ri ci, i stav ko ji za u zi ma ju sa ve znič-ke oku pa ci o ne vla sti na to me pod ruč ju go vo re ja sno da se o tim pra vi ma i za htje vi ma Ju go sla vi je i na ro da to ga kra ja ne vo di ni ma lo ra ču na, da sa ve znič ke voj ne vla sti do-zvo lja va ju se bi i nji ma pod re đe nim or ga ni ma ta kve po stup ke za ko je je te ško na ći dru gi iz raz osim iz ra za da oni na ru ša va ju mir, od no sno da ugro ža va ju mir u tom pod ruč ju, da ne vo de ni ma lo ra ču na o ras po lo že nju na ro da i o pra vi ma na še ze mlje, da do zvo lja va-ju naj bru tal ni je is pa de i te ror ita li jan skih fa ši sta, ko ji su se po sljed njih da na i po mo ću vla sti in fil tri ra li na ovo pod ruč je. Ima mo tač ne po dat ke da je sa mo po sljed njih da na za vri je me pre bi va nja Sa ve znič ke ko mi si je u Ju lij skoj Kra ji ni, bi lo po mo ću bi lo s pre ćut nim odo bra va njem sa ve zni ka, do šlo u Trst ili zo nu „A“ oko 12 pu nih vo zo va i 70 ka mi o na fa ši stič kih ban di ta iz Ita li ja. Te ban de, na o ru ža ne pot pu no u sti lu biv ših d’Anun ci je vih ban di ta i Mu so li ni je vih ru lja to lja ga ma, no že vi ma, pa čak i va tre nim oruž jem, upa da-ju u sta no ve an ti fa ši sta i gra đa na sla ven skog po ri je kla i sve de mo li ra ju. Te fa ši stič ke ru lje, uz mir no po sma tra nje sa ve znič kih or ga na, na naj od vrat ni ji na čin vri je đa ju na šu ze mlju, na še na ro de, na ša naj od go vor ni ja dr žav na li ca. Te fa ši stič ke ban de ne dav no su iz vr ši le aten tat na ma jo ra Ju go sla ven ske ar mi je Cun de ra, na pa le su ka me njem, šta-po vi ma i no že vi ma ofi ci ra JA Vu ko ti ća. 28. mar ta u 8 sa ti uve če na pa le su na še ofi ci re ka pe ta na Pi pe ra, pot pu kov ni ka Fin ci ja, pot po ruč ni ka Vu ko ti ća i za stav ni ka Ma ru ši ća. Fi zič ki na pa di na dr ža vlja ne na še ze mlje ne pre kid no se po na vlja ju i bi va ju sve dr ski ji. Ko za to sno si od go vor nost? Ra zu mi je se sa ve znič ke voj ne vla sti, ko je su du žne u tom pred je lu dr ža ti mir i red. /Po vi ci: Ta ko je! – Bur no i du go traj no apla u di ra nje/.

Ja ne mam mo guć no sti, jer bi bi lo su vi še op šir no, da u ovom eks po zeu iz lo žim sve one na pa de i ne pra vil no sti ko ji se do ga đa ju pre ma na šoj ze mlji, a u pr vom re du pre-ma sta nov ni štvu zo ne „A“. Že lim još je dan put ov dje pod vu ći da su sa ve znič ke vla sti,


bez ob zi ra na spo ra zum ko ji je bio uči njen ov dje u Be o gra du pro šle go di ne, bez sva kog po vo da ras pu šta le mje sne na rod ne vla sti i mi li ci ju i stva ra le po li ci ju od no vih fa ši stič-kih i pro fa ši stič kih ele me na ta, zna či od lju di ko ji ni u kom slu ča ju ne bi smje li ima ti tu du žnost, da su sa ve znič ke vla sti or ga ni zo va le no vu vlast, u ko ju su uvu če ni mno gi fa ši stič ki ele men ti, ko ji ni u kom slu ča ju ne bi smje li za u zi ma ti taj po lo žaj. Kad je sa ve znič ka voj na upra va li kvi di ra la na rod ne vla sti, po no vo je uve la fa ši stič ko za ko-no dav stvo od pri je 3. sep tem bra 1943. go di ne. Po sli je to ga vra ćen je po no vo sta ri ad-mi ni stra tiv ni, sud ski i po li cij ski apa rat. U slu žbu su uzi ma ni sta ri ita li jan ski či nov ni ci, fa ši sti, mno gi skva dri sti, pa čak i mno gi rat ni zlo čin ci /kao na pr. Ba ra ga/. Naj go re je sta nje u ci vil noj po li ci ji. Po sje du je mo spi sak kom pro mi to va nih fa ši sta, ko ji se na la ze u slu žbi po li ci je. Ne ki od tih po li ca ja ca su uče stvo va li u po ho du na Rim, ne ki u ka-zne nim eks pe di ci ja ma pro tiv na šeg na ro da u Ju lij skoj Kra ji ni, ima i Ru pi ko vih do mo-bra na i ra znih na ci stič kih age na ta. Sud ski ka dar ta ko đe ni je pro či šćen od fa ši stič kih ele me na ta, i ja sno je da ta kav sud ne mo že da su di fa ši stič kim zlo čin ci ma ona ko ka ko oni za slu žu ju. Za slo ven ske ško le po sta vljen je glav ni sa vjet nik škol ske upra ve Sreć ko Ba ra ga, a in spek tor za hr vat ske ško le u Pu li An ton Pre ma ton, biv ši ak tiv ni fa ši stič ki pro pa gan di sta i an ti hr vat.

Vla sti zo ne „A“ po ka zu ju sve ve ću pri stra snost i sve otvo re ni je istu pa nje pro tiv na šeg na ro da. One za bra nju ju is pi si va nje nat pi sa, is ti ca nje za sta va i po di za nja sla-vo lu ka, bri šu nat pi se, ski da ju za sta ve i ru še sla vo lu ke. Pri li kom ak ci je pro tiv na šeg na ro da če sto su vri je đa ni na ši na ci o nal ni am ble mi. Ima pri mje ra da su ci je pa ne na še na ci o nal ne za sta ve, pa čak i skr na vlje ni na rod ni gr bo vi, gdje su sa ve znič ki voj ni ci pu-ca li na za sta ve na cr ta ne na zi do vi ma jed ne ku će, u ko joj su Ni jem ci za pa li li 22 ži va Slo ven ca. /Po vi ci: Sra mo ta!/. U ni zu slu ča je va naj tra gič ni ji je in ci dent u Šked nju, gdje je po li ci ja pu ca la u na rod pri po ku ša ju ski da nja za sta ve, ubi la dva li ca i pre ko 20 ra-ni la. Za tva ra nje slo ven skih ško la u Tr stu po sli je in ci den ta u Šked nju, kao i ot pu šta nje uči te lja i pro fe so ra u Tr stu zbog nji ho vog ju go sla ven skog sta va ta ko đer ka rak te ri še stav oku pa ci o nih vla sti pre ma Ju go sla vi ji i na ro du u tom pod ruč ju.

Ima i dru gih uz ne mi ru ju ćih po stu pa ka sa ve znič kih voj nih vla sti, od ko jih ću ja ne-ke ov dje iz ne ti. Ra di se o pre li je ta nju sa ve znič kih i dru gih avi o na iz nad ju go sla ven ske te ri to ri je, što zna či gru bu po vre du te ri to ri je, i ta ko đer i, re če no naj bla žim ri je či ma, iza zi va nje i opa snost po mir. /Jed no du šni po vi ci: Ta ko je!/ Ta ko je na pri mjer, od 11. fe-bru a ra do 26. mar ta o. g. bi lo 233 sa ve znič ka avi o na ko ji su po vri je di li na šu gra ni cu, od no sno su prot no me đu na rod nim pra vi li ma nad li je ta li na šu te ri to ri ju. Od to ga je bi lo 174 bor be na apa ra ta, a osta li su bi li ili bom bar de ri ili tran sport ni avi o ni. Sa mo 26-III nad li je ta la su na šu te ri to ri ju 34 sa ve znič ka avi o na u ra znim prav ci ma i u ra zno vri je me.

To zna či, po sli je vi še stru kih na ših pro te sta i no ta, ko je smo mi upu ti li is po če tka sa ve znič kim voj nim vla sti ma, a ka sni je i en gle skoj vla di, da je po stu pak iz vje snih sa-ve znič kih voj nih kru go va pot pu no su pro tan na po ri ma Uje di nje nih na ci ja da čim pri je učvr ste mir u svi je tu i one mo gu će agre so re ko ji bi po ku ša li po seg nu ti za slo bo dom i ne za vi sno šću dru gih na ro da. /Po vi ci: Pro vo ka ci ja!/.

12. fe bru a ra pr vi put je obra će na pa žnja pre ko voj nog ata šea pri bri tan skoj am-ba sa di na ove po vre de gra ni ce. 17. fe bru a ra pre da ta je no ta pre ko va zdu ho plov nog ata šea pri bri tan skoj am ba sa di sa pro te stom pro tiv po nov nih po vre da gra ni ce. Od-go vor je bio na sve to ne ga ti van. Mi ni star stvo ino stra nih po slo va da lo je na log na šem am ba sa do ru u Lon do nu da upu ti pro test nu no tu Fo renj Ofi su po vo dom po vre de ju-


go slo ven skog te ri to ri ja pre li je ta njem bri tan skih avi o na. Ova no ta bi la je pre da na 28. fe bru a ra. I na tu istu no tu do sa da ni je sti gao ni ka kav po zi ti van od go vor. Ne go su, na pro tiv, nad li je ta nja i po vre de na še te ri to ri je sa stra ne sa ve znič kih avi o na sve če šći i sve broj ni ji. Šta to sve zna či? Že le li iz vje sni kru go vi da spri je če us po sta vlja nje mi ra, da spri je če sa rad nju i pri ja telj ske od no se sa na šim sa ve znič kim ze mlja ma? Zna či li to zvec ka nje oruž jem uli va nje ne ke na de na šoj ju go sla ven skoj emi gra ci ji u ino stran stvu, ili mo žda ne ko me u na šoj ze mlji? Nas do du še ta kvo zvec ka nje ne ner vi ra, jer smo ga na vi kli slu ša ti, ali se na da mo i od luč no tra ži mo da mje ro dav ni sta nu na kraj ta kvim po stup ci ma iz vje snih voj nih or ga na, jer to pred sta vlja opa snost za mir, a na ši na ro-di ni su sprem ni da tr pe ta kva po se za nja na nji ho vu ne za vi snost /Svi na rod ni po sla ni ci usta ju. Na sta je op šte, bur no i du go traj no odo bra va nje/, što su naj bo lje do ka za li u ovo me ra tu. To je sa mo ma li dio ne ko rekt nih po stu pa ka pre ma Ju go sla vi ji i na ro di ma u Ju lij-skoj kra ji ni, ko je sam ja ov dje iz nio, i šta to do ka zu je? To do ka zu je s jed ne stra ne tr pe-lji vost na še ze mlje, tr pe lji vost na ših na ro da i na ših dr žav nih ru ko vo de ćih lju di, ko ji ne sa mo ri je či ma, ne go i dje lom do ka zu ju da su istin ski za mir i me đu na rod nu sa rad nju. S dru ge stra ne to do ka zu je da ne ki re ak ci o nar ni kru go vi u sa ve znič kim ze mlja ma is ko ri-šća va ju i fa ši ste, pa i rat ne zlo čin ce, kao pro vo ka to re i pod stre ka če. Da lje, to zna či da iz vje sni kru go vi mi sle po mo ću ta kvih po stu pa ka spri je či ti da Ju go sla vi ja do đe do svo-jih pra va, spri je či ti da na ro di Ju lij ske Kra ji ne bu du pri sa je di nje ni svo joj bra ći u Fe de-ra tiv noj Na rod noj Re pu bli ci Ju go sla vi ji. /Bur no apla u di ra nje i po vi ci: Ne će, ne će spre či ti!/.

PI TA NJE GRA NI CE S AUSTRI JOM

Da bi se ov de i ovo ga pu ta is pra vi le ne prav de ko je su uči nje ne Ju go sla vi ji, vla da je po sta vi la pr vi put svo je za htje ve za is prav ku gra ni ca pre ma Austri ji u Ko ru škoj i Šta jer-skoj svo jom no tom upu će nom sa ve znič kim vla da ma 2. no vem bra 1945 go di ne po vo dom iz bo ra za par la ment u pro vin ci jal ne sa bo re u Austri ji. Ju go sla ven ska vla da sta la je na sta no vi šte da je pi ta nje bu du će po li tič ke pri pad no sti Ko ru ške spor no pi ta nje, o ko me tre ba da od lu či kon fe ren ci ja mi ra, i da bi spro vo đe nje iz bo ra za austrij ski par la ment za Slo ven sku Ko ru šku zna či lo u tom slu ča ju kao pre ju diks za ko nač nu od lu ku o pri pad no sti spor ne te ri to ri je, zbog če ga je ju go sla ven ska vla da tra ži la da se iz bo ri u pro vin ci jal ne sa bo re ne spro ve du na te ri to ri ji Slo ven ske Ko ru ške i Šta jer ske, gdje Slo ven ci sa či nja va ju je dan ve li ki dio sta nov ni štva. Osam na e stog fe bru a ra 1946. go di ne ju go sla ven ska vla da upu ti la je kon fe ren ci ji mi ni sta ra ino stra nih po slo va u Lon do nu je dan me mo ran dum, u ko me je po sta vi la svo je te ri to ri jal ne za htje ve pre ma Austri ji. Ju go sla ven ska vla da za sni-va svo je za htje ve na ge o graf skim, et no graf skim i eko nom skim raz lo zi ma. Ovom is prav-kom gra ni ce Ju go sla vi ja bi do bi la 130.000 sta nov ni ka ju go sla ven ske na rod no sti. I po red te is prav ke gra ni ce ostao bi još 70.000 Ju go slo ve na u Austri ji. Austrij ska vla da u po gle-du ovog na šeg pra ved nog za htje va po ka zu je duh ko ji je bio ka rak te ri sti čan za Austri ju u pro šlo sti, ka da se je pro vo di la na sil na po li ti ka de na ci o na li za ci je.

NA ŠI OD NO SI SA RA ZNIM ZE MLJA MA

Na ša Fe de ra tiv na Na rod na Re pu bli ka Ju go sla vi ja pri zna ta je do sa da od svih vla-da sa ko ji ma smo ima li od no se. Što se ti če od no se na še ze mlje sa Sje di nje nim Ame rič-kim Dr ža va ma, ko ji su bi li uvi jek naj ko rekt ni ji, do šlo je do ma log ne spo ra zu ma, usli jed


tra že nja SAD da Ju go sla vi ja pri zna sve oba ve ze pro šlih vla da. Vla da FNRJ, oba ve za na za ključ kom AV NOJ-a u Jaj cu no vem bra 1943. go di ne da po no vo is pi ta i re vi di ra oba-ve ze ko je su pre u ze le raz ne emi grant ske vla de, od go vo ri la je na gor nje tra že nje vla de SAD da pri ma me đu na rod ne oba ve ze sa re zer vom dok ih ne pro u či. U mo guć no sti sam da iz ja vim da je vla da is pi ta la oba ve ze ra ni jih ju go sla ven skih vla da i da sa da šnja vla da FNRJ pri ma te oba ve ze pre ma SAD. Sma tram da je ti me do kra ja uklo njen ne-spo ra zum i omo gu će na pot pu na nor ma li za ci ja ne sa mo di plo mat skih od no sa ne go i eko nom ske sa rad nje sa SAD. /Jed no du šno bur no odo bra va nje/.

Sa Ve li kom Bri ta ni jom na ša je vla da stal no na sto ja la da od nos bu de čim ko rekt ni-ji, i u ci lju da lje ga zbli že nja na ših ze ma lja na ša je vla da pri hva ti la su ge sti je vla de Ve-li ke Bri ta ni je i po sla la ta mo tr go vin sku de le ga ci ju. Na ša tr go vin ska de le ga ci ja sa da u Lon do nu pre go va ra o rob nom i plat nom pro me tu, kao i o oba ve za ma ko je su pro i za šle iz ra ta. Spo ra zum o ne ko li ko do sa da ne ri je še nih pi ta nja bi će do bar osnov za bu du će do bre od no se iz me đu na ših dvi ju ze ma lja, ubr za će i oja ča ti na še pri vre dne ve ze.

Iz me đu fran cu skog na ro da i na ro da FNRJ po sto je sta re pri ja telj ske ve ze, ko je se ba zi ra ju na za jed nič koj bor bi u to ku pr vog i dru gog svjet skog ra ta i na kul tur nim ve za ma, ko je od vaj ka da po sto je iz me đu na ših na ro da. Na ša vla da že li naj tje šnje i naj-pri ja telj ski je od no se sa fran cu skim na ro dom na po li tič kom, kul tur nom i eko nom skom po lju /Bur no i du go traj no apla u di ra nje/, ali na ža lost mo ram pri mje ti ti da u po ne kim za Ju go sla vi ju ži vot nim pi ta nji ma, ka ko fran cu ska vla da ta ko i pred stav ni ci Fran cu ske u ne kim or ga ni za ci ja ma Uje di nje nih na ci ja ne po ka zu ju ra zu mje va nja. Mo ram da pod-vu čem da dr ža nje iz vje snih od go vor nih fran cu skih kru go va pod ta kvim osje tlji vim pi-ta nji ma za Ju go sla vi ju ni je u skla du sa pro šlo sti, sa pro šlom sa rad njom i za jed nič kom bor bom pro tiv istih ne pri ja te lja. No ja vje ru jem da će se uklo ni ti i te smet nje i da će iz me đu Ju go sla vi je i Fran cu ske po no vo po sto ja ti pu na sa rad nja.

Sa Ru munj skom po sto je do bri od no si. Us po sta vlje ni su po no vo re dov ni di plo-mat ski od no si sa do la skom u na šu ze mlju ru munj skog am ba sa do ra. Po sto ji do sta ži va iz mje na eko nom skih do ba ra, što sve sku pa pred sta vlja ja ku ga ran ci ju da će od no si iz me đu na še ze mlje i Ru munj ske bi ti i da lje naj sr dač ni ji. /Bur no odo bra va nje/.

Ju go sla vi ja po sma tra sa sim pa ti ja ma na po re ma đar ske vla de da us po sta vi čim bo lje od no se sa Ju go sla vi jom, jer je to i na ša že lja da iz me đu na še dvi je su sjed ne ze-mlje po sto ji naj tje šnja sa rad nja u sva kom po gle du.

Sa Grč kom na ši su od no si nor mal ni, ali na ša vla da bud no pra ti pro ces ko ji se ta mo od vi ja. Bi lo bi sva ka ko od ogrom ne ko ri sti za tra jan mir i sa rad nju bal kan skih na ro da, ako bi Grč ka pre bro di la čim pri je svo ju kri zu i grč ki se na rod mo gao ko ri sti ti bla go da ti ma istin ske de mo kra ci je, ko je je on svo jim žr tva ma i pat nja ma za i sta za slu-žio. /Bur no apla u di ra nje/.

Od Un re je na ša ze mlja do sa da pri mi la ve li ku po moć baš u naj te žim da ni ma za pre hra nu na šeg sta nov ni štva, jer je na ša ze mlja usli jed rat nog pu sto še nja i zbog pro-šlo go di šnje su še u mno gim di je lo vi ma osta la sko ro pot pu no bez hra ne za sta nov ni-štvo. Isto ta ko je po moć Un re ima la ve li ku ko rist i za ob no vu na še ze mlje. Po moć Un re nam je i da lje neo p hod na baš zbog go re na ve de nih raz lo ga.

Na ša de le ga ci ja sa da se na la zi u Atlan tik - Si ti - u na kon fe ren ci ji Un re, na ko joj je Ju go sla vi ja iza bra na za čla na cen tral nog ko mi te ta. Na da mo se da će rje še nje ove kon fe ren ci je bi ti po volj no za Ju go sla vi ju, jer je ona jed na od pr vih na ska li ra zo re nih i opu sto še nih ze ma lja. /Odo bra va nje/.


S Al ba ni jom i ota ča stve no fron tov skom Bu gar skom po sto je naj sr dač ni ji od no si. S Al ba ni jom ima mo i tr go vin ski ugo vor i po sto ji nor mal na iz mje na do ba ra. Bez ob zi ra na ne pri ja telj ski stav bu gar ske opo zi ci je pre ma Ju go sla vi ji, na ši od no si sa ota ča stve-no fron tov skom Bu gar skom ba zi ra ju se na ne po ko le blji voj ri je še no sti na ro da Ju go sla-vi je i Bu gar ske da pro du že pu tem ko ji od go va ra nji ho vim te žnja ma, tj. ne raz ru ši vom brat stvu i čvr stim ve za ma. /Op šte, jed no du šno odo bra va nje i apla u di ra nje/.

Sa ve li kim So vjet skim Sa ve zom od no si na še ze mlje su od lič ni. Oni su van red no sr dač ni i pot pu no od go va ra ju te žnja ma na ših na ro da da nji ho va sud bi na bu de čvr sto po ve za na sa sud bi nom na ro da So vjet skog Sa ve za. /Svi na rod ni po sla ni ci usta ju. Na sta je dug, fre ne ti čan apla uz/. Po sto ji pu na eko nom ska, kul tur na i po li tič ka sa rad nja iz me đu na ših dvi ju ze ma lja. Na ro či to mo ram pod vu ći ogrom nu po moć, oso bi to po li tič ku po-moć ko ju nam pru ža so vjet ska vla da u svim pi ta nji ma, ko ja tan gi ra ju in te re se na še ze mlje. Ugo vor o pri ja telj stvu i o uza jam noj po mo ći iz me đu Ju go sla vi je i So vjet skog Sa ve za za i sta na la zi svo ju pu nu pri me nu u sva kom po gle du. /Bur no plje ska nje/. Isto ta ko stvo re ni su van red no sr dač ni od no si i sa rad nja sa osta le dvi je sla ven ske ze mlje – Polj skom i Če ho slo vač kom. /Jed no du šno odo bra va nje. Svi po sla ni ci usta ju sa svo jih me-sta. Bur no apla u di ra nje/. Sa Polj skom je ne dav no stvo ren tr go vin ski ugo vor o iz mje ni do ba ra, a sa da za vri je me mo ga pu ta u Var ša vu u ci lju pri ja telj ske po sje te brat skoj nam ze mlji, mi smo stvo ri li ugo vor o pri ja telj stvu i uza jam noj po mo ći. /Sto je ći na rod ni po sla ni ci bur no apla u di ra ju/.

Vr lo sr dač ni pri jem me ne i mo jih sa rad ni ka u Var ša vi i pot pu na jed no du šnost u gle da nju na pro ble me ko ji se ti ču obi ju ze ma lja po ka za li su da je ovim ugo vo rom pr vi put iz me đu Ju go sla vi je i Polj ske stvo re na ne raz ru ši va ve za iz me đu na ro da Ju go sla vi je i na ro da Polj ske. Naš do la zak u Če ho slo vač ku i bo ra vak ne ko li ko da na ta mo osta vio je kod nas ne za bo rav nu sli ku van red ne sr dač no sti i lju ba vi če škog i slo vač kog na ro da pre ma na ro di ma Ju go sla vi je. I u Pra gu mi smo iz mi je ni li gle di šta po ra znim pi ta nji ma ko ja tan gi ra ju obje ze mlje. Do šli smo do spo ra zu ma, i to do vr lo la kog spo ra zu ma, jer su se na ša gle di šta po du da ra la, da stvo ri mo isto ta ko ugo vor o pri ja telj stvu i uza jam-noj po mo ći iz me đu na še dvi je ze mlje. O to me je iz da ta de kla ra ci ja, a ugo vor će se u naj sko ri je vri je me pot pi sa ti u Be o gra du. /Svi na rod ni po sla ni ci usta ju sa svo jih me sta. Na sta je du go traj no apla u di ra nje/.

Stva ra nje bi la te ral nih ugo vo ra naj pri je sa So vjet skim Sa ve zom pro šle go di ne, a sa da sa Polj skom i Če ho slo vač kom, ne pred sta vlja ni šta dru go ne go lo gič nu po slje di cu ne dav ne pro šlo sti, ka da su ove tri brat ske nam ze mlje bi le isto ta ko na pad nu te kao i Ju go sla vi ja od isto ga ne pri ja te lja – nje mač kih fa ši stič kih hor di i nji ho vih sa te li ta. Ovi ugo vo ri pred sta vlja ju lo gič nu po slje di cu onog kr vlju za pe ča će nog brat stva iz me đu sla-ven skih ze ma lja u to ku pro šlo ga ra ta. Ovi ugo vo ri i stvo re ni su sa ci ljem da se uklo ni opa snost agre si je i ugro ža va nja mir nog raz vit ka na še ze mlje. Ovi ugo vo ri ni su smet nja za stva ra nje slič nih ugo vo ra i sa dru gim ze mlja ma. I na kra ju, ovi ugo vo ri pred sta vlja ju van red no ve lik pri log mi ru, jer pred sta vlja ju sna žnu bra nu pro tiv svih ne pri ja te lja mi ra i pot pa lji va ča ra ta. /Op šte jed no du šno odo bra va nje/.

Dru go vi po sla ni ci,Eto, ja sam ov dje po mo guć no sti iz lo žio u naj kra ćim cr ta ma smjer ni ce na še vanj-

ske po li ti ke. Iz nio sam sa mo je dan ma li dio onih te ško ća na ko je mi na i la zi mo. No, ja ipak mo ram da na gla sim da us pr kos sve mu da na šnja Fe de ra tiv na Na rod na Re pu bli ka


Ju go sla vi ja uži va u svi je tu kod mi ro lju bi vih na ro da ogrom ne sim pa ti je. Ni je mi po treb-no ov dje iz la ga ti zbog če ga su te sim pa ti je. Mo ram sa mo da ka žem da su na ro di na še ze mlje za slu ži li te sim pa ti je, ali da će ih zna ti i ci je ni ti.

Pod no se ći ov dje na ra ti fi ka ci ju ugo vor o pri ja telj stvu i uza jam noj po mo ći sa brat-skom nam Polj skom, ja sam uvje ren da će te vi po tvr di ti taj naš akt, du bo ko vje ru ju ći da ti me pot pu no udo vo lju je te te žnja ma na ših na ro da. /Svi na rod ni po sla ni ci usta ju sa svo jih me sta. Dvo ra nom se pro la ma ju po vi ci: Ži veo drug Ti to! Na sta je bur no i du go traj no apla u di ra nje/.

/„Ekspo ze mar ša la Ti ta o spolj noj po li ti ci Ju go sla vi je“, Tri de set da na, 4, IV /april, 1946./, s. 1-15.

27. GO VOR EDVAR DA KAR DE LJA NA ZA SE DA NJU GE NE RAL NE SKUP ŠTI NE OUN, 1949.25

Go spo di ne pret sed ni če, go spo do de le ga ti, Že leo bih da se za dr žim na ne ko li ko bit nih či nje ni ca ko je su po mi šlje nju na še de-

le ga ci je od na ro či te va žno sti za da na šnje me đu na rod ne po li tič ke od no se, a po seb no za mo ju ze mlju, FNRJ.

Mi slim da tre ba pre sve ga is ta ći da je raz mi mo i la že nje iz me đu re či i de la u da na-šnjim me đu na rod nim od no si ma za u ze lo za pre pa šću ju će raz me re, što do la zi do iz ra-ža ja i u ovoj ku ći. Neo spor na je či nje ni ca da se ve ći deo spor nih me đu na rod nih pi ta nja po ja vlju je ov de pred na ma u ve o ma iz me nje nom vi du.

S jed ne stra ne, sva ka ko je tač no da je de mo krat ska svest čo ve čan stva po sled-njih de ce ni ja, a na ro či to po sle tvr de ško le dva svet ska ra ta, ta ko na pre do va la da je da nas ve o ma te ško otvo re no bra ni ti, na pri mer, ne rav no prav ne od no se me đu na ro di-ma, ko lo ni jal ni si stem, im pe ri ja li stič ki eks pan zi o ni zam, pra vo ve li kih da na me ću vo lju ma njim ili sla bi jim i ta ko da lje. De mo krat sko mi šlje nje obič nih rad nih lju di po sta lo je sna žan fak tor, bez ob zi ra u ko me se par ti skom ta bo ru na la ze.

S dru ge stra ne, svi zna mo da to ne zna či da je u prak si pre sta lo ono što de mo-krat sko jav no mi šlje nje osu đu je. Ne, ono se spro vo di da lje, ali se ma ski ra ra znim pro pa gan di stič kim tri ko vi ma. Po ro blja va nje dru gih na ro da, na pri mer, for mal no je ži go sa no kao zlo čin, ali se ono i da nas vr ši ši ro kom pri me nom ra znih po li tič kih i eko-nom skih sred sta va. For mal no se pri zna je rav no prav nost su ve re nih ze ma lja, ali ne ko for mal nim po bor ni ci „jed na kost i su ve re ni te ta“ vo de vr lo ma lo ra ču na o toj jed na ko-sti ka da se ra di o nji ho vim od no si ma sa dru gim ze mlja ma. Da lje, vr lo ši ro ku pri me nu je, na pri mer,na šla van red no opa sna tak ti ka da to bo že zbog za šti te mi ra tre ba pre ti ti ra tom. I, ko nač no, u tre nut ku ka da se naj vi še go vo ri o prin ci pu ne me ša nja u po slo ve dru gih ze ma lja, ovo je mi šlje nje u prak si po sta lo glav no oru đe me đu na rod ne po li ti ke

25 Edvard Kar delj (1910-1979), bio je pot pred sed nik vla de Fe de ra tiv ne Na rod ne Re pu bli ke Ju go sla vi je (1946-1953) i mi ni star ino stra nih po slo va (1948-1952). Pre to ga, u pri vre me noj vla di De mo krat ske Fe de ra tiv ne Ju go sla vi je bio je pot pred sed nik i mi ni star za Kon sti tu an tu (1945-46). Ide o log sa mo u pra vlja nja, kao vi so ki ko mu ni stič ki funk ci o ner, bio je na mno gim ključ nim po zi ci ja ma u SFR Ju go sla vi ji.


ve li kih si la u sa da šnje vre me i glav ni iz vor opa sno sti no vih ra to va. Ali sve ove či nje-ni ce se upor no sa kri va ju od jav nog mi šlje nja, a pro pa gan da ih pri ka zu je u sa svim dru gom sve tlu.

Kod ne kih lju di oči gled no po sto ji ten den ci ja da se OUN što vi še pre tvo ri u tri-bi nu za pro pa gan du ove vr ste. Pi ta nje se pro sto po sta vlja ova ko: ili će mo se mi ov de na tje ca ti go vo ri ma o mi ru zbog pro pa gand nog efek ta ili zbog to ga da stvar no ne što za mir uči ni mo. A to zna či da bi smo se, ako za i sta sma tra mo OUN va žnim i neo p hod-nim in stru men tom mi ra i me đu na rod ne sa rad nje, mo ra li i u ovoj ku ći pre sve ga bo ri ti pro tiv ten den ci ja da se te ku ća pi ta nja „re ša va ju“ tra že njem pro pa gand nih efe ka ta ili na tje ca njem u de mo krat skoj fra zi, dru gim re či ma, pro tiv raz mi mo i la že nja iz me đu re či i de la, a za to da se me đu na rod ni pro ble mi raz ma tra ju u ovoj ku ći po nji ho voj pra voj su šti ni.

Pred na ma se stal no po sta vlja pi ta nje mo gu li dr ža ve sa raz li či tim dru štve nim si ste-mi ma da ži ve upo re do i da mi ro lju bi vo sa ra đu ju, obez be đu ju ći čvrst mir me đu na ro di ma.

Ne ma sum nje da je ta kva sa rad nja mo gu ća i nu žna, jer ako ho će mo mir, on da mo ra mo obez be di ti mir u kon kret nim uslo vi ma da na šnjeg sve ta, to jest u uslo vi ma po sto ja nja dr ža va sa raz li či tim dru štve nim si ste mom. Raz li ke u dru štve nom si ste mu sa me po se bi na rav no ne pred sta vlja ju iz vor opa sno sti ra ta, ako se dr ži mo prin ci pa ne me ša nja u unu tra šnje po slo ve dru gih dr ža va.

Pre ne ko li ko da na ov de smo ču li, na pri mer, ki ne skog de le ga ta ko ji se po zi vao na pra vi kr sta ški rat pro tiv ko mu ni zma, a ustva ri to se svo di na rat pro tiv So vjet skog Sa ve-za. Raz u me se da se ne mo gu ba ca ti ova kvi po zi vi, a u isto vre me go vo ri ti o mi ru u sve tu. Mi sma tra mo da se to pi ta nje u su šti ni svo di na sle de će: ako po la zi mo sa sta nov ni štva da sva ki na rod ima pra vo na sa mo o pre de lje nje, kao i na to da u svo joj dr ža vi sam ure đu-je svoj na čin ži vo ta, on da je mi ro lju bi va sa rad nja me đu dr ža va ma sa raz li či tim dru štve-nim si ste mom oči gled no pot pu na mo gu ća. A, na su prot to me, ako se na pu sti taj prin cip, on da je opa snost za mir oči gled na ne sa mo ka da se ra di o dr ža va ma raz li či tog dru štve-nog si ste ma ne go i ka da se ra di o od no si ma iz me đu dr ža va istog dru štve nog si ste ma.

Opa snost ra ta, da kle, ne pre ti od raz li ka u dru štve nom po ret ku, ne go od im pe ri-ja li stič kih i an ti de mo krat skih ten den ci ja u me đu na rod nim od no si ma, od ga že nja prin-ci pa rav no prav no sti dr ža va i na ro da, od eko nom ske eks plo a ta ci je dru gih na ro da, ode me ša nja u unu tra šnje stva ri dru gih ze ma lja i to me slič no.

Baš zbog to ga u na šoj epo si mo ra ju i na sto ja nja za učvr šći va nja mi ra bi ti po ve-za na sa upor nim i stal nom bor bom za rav no prav ne od no se me đu na ro di ma i dr ža-va ma, za učvr šći va nje ne za vi sno sti ma lih dr ža va, za stva ra nje eko nom skih i dru gih uslo va, nji ho ve ne za vi sno sti i za ot stra nje nje mno go broj nih for mi dis kri mi na ci je i eko nom skog i po li tič kog pri ti ska u me đu na rod nim od no si ma. Sa mo se tim pu tem mo gu stvo ri ti pra vi uslo vi za stvar nu rav no prav nu me đu na rod nu sa rad nju. Ova su pi ta nja, ustva ri, prob ni ka men za iskre nost mi ro lju bi vih re či i de kla ra ci ja. Ne mo že se pre ti ti ma njim ili sla bi jim ze mlja ma, ga zi ti nji ho vo pra vo da sa mo stal no ure đu ju svoj ži vot, eko nom ski ih eks plo a ti sa ti ili po ro blja va ti, a isto vre me no pri ča ti o mi ru. Ne mo že se go vo ri ti o za sta re lo sti prin ci pa rav no prav no sti su ve re ni te ta, o po tre bi svet ske vla de ili svet ske dr ža ve ko ja bi le ga li zo va la eko nom sku i po li tič ku svet sku he ge mo ni ju ove ili one ve li ke si le, a isto vre me no tvr di ti da je sve to na li ni ji obez-be đe nja mi ra. Ne mo že se ne ka vla da oba su ti sva ko ja kim pret nja ma, ako ova vla da tra ži vi še de mo kra ti zma i rav no prav no sti u od no si ma me đu dr ža va ma, a isto vre me no


go vo ri ti o ne me ša nju u unu tra šnje po slo ve dru gih ze ma lja i pro tiv upo tre be rat ne pret nje kao sred stva re ša va nja me đu na rod nih spo ro va.

De le ga ci ja FNRJ sma tra da ta kve po ja ve pret sta vlja ju ve li ku opa snost i stal ni iz-vor ra ta.

Raz u me se da je pi ta nje rav no prav no sti i ne za vi sno sti ma njih ze ma lja te sno po ve za na sa pi ta njem nji ho vog eko nom skog na pret ka, i pre sve ga, prav ca raz vit-ka nji ho ve eko no mi ke. U da na šnjem sve tu su prot no sti iz me đu go mi la nja bla go de ti teh ni ke i op šteg eko nom skog raz vit ka u raz vi je nim ze mlja ma, pre sve ga u ne ko li ko ve li kih raz vi je nih ze ma lja, i za o sta lo sti u ne do volj no raz vi je nim, sa dr ži u se bi opa-snost za nor mal ne me đu na rod ne od no se. Ni ko ne mo že ne gi ra ti oba ve zu i du žnost me đu na rod nog ob je di nja va nja, ka kvu pret sta vlja OUN da re ša va ovaj pro blem da-va njem po mo ći ne raz vi je nim ze mlja ma u smi slu Po ve lje UN sa ci ljem što ve ćeg i što br žeg raz vit ka vla sti tih sna ga ne raz vi je nih ze ma lja i ja ča nja nji ho ve na ci o nal ne ne za vi sno sti.

Raz u me se da je ap surd no go vo ri ti o rav no prav no sti eko nom skoj i po li tič koj sa-rad nji, ako se po la zi sa sta no vi šta da eko no mi ka ma njih ili sla bi je raz vi je nih ze ma lja mo ra bi ti sa mo do da tak eko no mi ci krup nih i raz vi je nih ze ma lja i iz vor za nji ho ve eks-tra pro fi te, a ne sa sta no vi šta po di za nja eko nom ske sna ge i bla go sta nja sva ke ze mlje, sa sta nov ni štva mak si mal nog raz vi ja nja nje nih pro iz vod nih sna ga i ja ča nja nje ne ne-za vi sno sti i rav no prav no sti.

Baš za to je da va nje eko nom ske po mo ći kao sred stva za raz vi tak i ja ča nje dr žav ne ne za vi sno sti ne raz vi je nih ze ma lja u da na šnjem sve tu pot pu no otvo re no pi ta nje. Ne-ma sum nje da je ovo pi ta nje naj sla bi ja stra na u ra du OUN, ma da bi nje go vo re še nje tre ba lo da bu du me đu naj va žni jim nje nim za da ci ma.

Isti na, Uje di nje ne na ci je su za po če le na po sled njih skup šti ni, a u okvi ru svog bu-dže ta, teh nič ku po moć, a sa da je u to ku ak ci ja za ta ko zva nu pro ši re nu po moć kroz Uje di nje ne na ci je i spe ci ja li zo va ne agen ci je. To je sa mo po se bi sva ka ko po zi ti van ko-rak, me đu tim, pot pu no je ja sno da sa ma teh nič ka po moć mo že do ne ti jed noj ne raz vi-je noj ze mlji tek vr lo mi ni mal ne ko ri sti, ako ona ne ma uz to i sred stva za pri me nu ove teh ni ke.

Me đu tim, mi sma tra mo da u sa vre me nom sve tu po sto je re al ni ma te ri jal ni uslo vi za na gli eko nom ski raz vi tak ne do volj no raz vi je nih ze ma lja. Pri stu pi ti pra vil no re ša va-nju tog pi ta nja, na ta kav na čin da sla bi je raz vi je ne na ci je mo gu da se oslo ne na eko-nom sku po dr šku OUN, zna či lo bi uči ni ti ogro man ko rak da lje u obez be đe nju stvar ne ne za vi sno sti mno gih ze ma lja, a ti me i za učvr šći va nje mi ra.

Uosta lom, stav Ju go sla vi je po svim pi ta nji ma po znat je iz ra da ju go slo ven ske de-le ga ci je u OUN od nje nog po stan ka. Ali, već go di nu i po da na pred mo ju ze mlju po-sta vlja se no vo pi ta nje – pi ta nje od bra ne nje ne na ci o nal ne ne za vi sno sti i in te gri te ta. Mi slim na spor iz me đu Vla de SSSR i Vla de FNRJ.

Ka da go vo rim o raz mi mo i la že nju iz me đu re či i de la, ne mo gu a da se ne osvr nem na an ti de mo krat sku prak su Vla de SSSR pre ma FNRJ, o ko joj se u po sled nje vre me ve-o ma mno go ras pra vlja u svet skoj jav no sti.

Kon kret ni po stup ci SSSR pre ma Ju go sla vi ji go vo re o to me da Vla da SSSR ni je uvek tu mač sa vre me nih te žnji pri sta li ca mi ra i de mo kra ti je. Mi uva ža va mo po zi tiv ne i na pred ne sta vo ve Vla de SSSR u ko rist mi ra i mi ro lju bi ve sa rad nje me šu na ro di ma, ko ji ma smo da va li i ko ji ma će mo da va ti svo ju po dr šku ali mi ne mo že mo a da isto vre-


me no kod nje u ni zu pi ta nja ne kon sta tu je mo du bo ko raz mi mo i la že nje iz me đu re či i de la, što je na ro či to do šlo do iz ra ža ja u od no si ma SSSR pre ma FNRJ. Ne mo že se go-vo ri ti o ne me ša nju u unu tra šnje stva ri dru gih dr ža va, a isto vre me no za u zi ma ti ta kav stav ka kav da nas za u zi ma. Vla da SSSR pre ma jed noj vla di ne za vi sne ze mlje, kao što je Ju go sla vi ja. Ne mo že se go vo ri ti o mi ro lju bi vo sti a isto vre me no oba si pa ti Ju go sla vi ju ta kvim pret nja ma, ka ko to či ni Vla da SSSR.

Sve to do bi ja na ro či to zna čaj, ka da se uzme u ob zir da ona za u zi ma ta kav stav pre ma jed noj ze mlji za ko ju ka ko so vjet ska vla da ta ko i či tav svet zna ju da ne uži va po dr šku ni ka kvih blo ko va, da ni je za klju či va la ni ka kve taj ne pak to ve ni ti stu pi la u bi lo ka kve voj ne oba ve ze sa bi lo ko jim pro tiv ni ci ma SSSR. Oči gled no zbog to ga so vjet ska vla da i sma tra da mo že da upo tre blja va pre ma njoj ta kve neo bič ne me to de „di plo ma-tik“ ka kve su u isto ri ji pot pu no ne po zna te i či je ot kri će sva ka ko ne slu ži na čast Vla di SSSR.

Ali na ro di Ju go sla vi je, ko ji su svo jim sop stve nim sna ga ma i van red no te škim žr-tva ma u uslo vi ma Dru gog svet skog ra ta iz vo je va li se bi na ci o nal no i so ci jal no oslo bo-đe nje, že le da u svo joj ze mlji ure de so ci ja li stič ki ži vot na svoj na čin, jer su uve re ni da je to ne sa mo u nji ho vom sop stve nom in te re su, ne go i u in te re su rav no prav ne sa rad-nje me đu na ro di ma, u in te re su mi ra i na pret ka čo ve čan stva. Oni to že le zbog to ga što ce ne sve osta le na ro de, što ce ne nji ho vu kul tu ru, isto ri ju, nji ho vo pra vo da ži ve i da se raz vi ja ju kao rav no prav ni na ro di, nji ho vo pra vo da da ju svoj do pri nos stva ri op šteg na pret ka čo ve čan stva.

Kao i uvek u slič nim si tu a ci ja ma u isto ri ji, i ov de se za ma glju je pra va idej na i ma-te ri jal na su šti na spo ra, a uz prat nju ne za pam će ne haj ke kle ve ta i la ži, haj ke ka kvoj se te ško mo že na ći pri mer u isto ri ji, vr ši se na na šu ze mlju pri ti sak svim mo gu ćim sred stvi ma da se pod vrg ne tu đim he ge mo ni stič kim ten den ci ja ma. Or ga ni zu je se eko-nom ski pri ti sak ko ji se raz vio da go to vo pot pu ne eko nom ske blo ka de Ju go sla vi je od stra ne is toč no - evrop skih ze ma lja, pa se, za tim du gač kim i ne u o bi ča je nim no ta ma i otvo re nim pret nja ma po ku ša va uti ca ti na lju de sla bih ne ra va u na šoj ze mlji a sve to se do pu nja va de mon stra tiv nim kre ta njem tru pa i mno gim po gra nič nim in ci den ti ma. Do volj no je po me nu ti da je sa mo u ro ku od 1. ju la 1948. pa do 1. sep tem bra ove go-di ne za be le že no 219 oru ža nih in ci de na ta iza zva nih od stra ne Al ba ni je, Bu gar ske, Ru-mu ni je i Ma đar ske, a uz to i 69 po vre da na šeg va zdu šnog pro sto ra. Da lje, ru ko vod stvo De mo krat ske ar mi je Grč ke upo tre blja va la se da bi se sa da šnji po lo žaj u Grč koj is ko-ri stio za po li tič ko kle ve ta nje Ju go sla vi je, to jest ze mlje ko ja je do ju če bi la na pa da na zbog svo jih sim pa ti ja za taj po kret. Or ga ni zu je se zna ča jan deo štam pe, ra di ja i ta ko da lje u či ta vom sve tu da ši ri naj pr lja vi je iz mi šljo ti ne i psov ke na ra čun na še ze mlje. Po red sve ga to ga još se or ga ni zu ju pro vo ka tor ski pro ce si, kao što je pro ces Raj ka u Ma đar skoj, ko ji po svo joj ma ki ja ve li stič koj fan ta zi ji u po gle du op tu žbi pro tiv Ju go sla-vi je, za u zi ma po seb no me sto u isto ri ji me đu na rod nih pro vo ka ci ja. Tu se, bez ika kvih skru pu la, i čak bez na ro či tog na po ra da se la ži ma da uver lji vi ji spolj ni iz gled ili da se za gla de oči gled ne kon tra dik ci je, ba ca ju či ta vom sve tu u li ce ta kve pr lja ve iz mi šljo ti ne da bi se okle ve ta la Ju go sla vi ja, da se čo vek mo ra za pre pa sti ti nad mo ral nim li kom or-ga ni za to ra ta kvih mrač nih i pr lja vih la kr di ja. Ali sve to je or ga ni za to ri ma ovog pro ce sa bi lo po treb no da bi „do ka za li“ ka ko je Ju go sla vi ja agre siv na ze mlja, ka ko je pri pre mi la ni šta ma nje ne go oru ža nu in va zi ju pro tiv svih na rod no-de mo krat skih ze ma lja. Ti me se i ho će oprav da ti agre siv ni pri ti sak ko ji se da nas vr ši na Ju go sla vi ju.


Go spo din Vi šin ski ni je o sve mu to me re kao ni jed nu je di nu reč, iako se svet ska jav nost ti me ba vi me se ci ma. Me đu tim, ju go slo ven ska de le ga ci ja ne sma tra da mo že ću ta ti o tom pi ta nu, jer se ono u su šti ni jav no po ka za lo ne kao pi ta nje ne kog po vr šnog „ide o lo škog spo ra“, ne go kao pi ta nje he ge mo ni stič kih ten den ci ja pre ma na šoj ze mlji, to jest pre ma jed noj ne za vi snoj ze mlji ko ja ni ko ga ne ugro ža va i ni ko me ne pre ti ne go iz gra đu je so ci ja li stič ku pri vre du i za to joj ne tre ba ni šta dru go ne go mir.

Bra ne ći svo ju ne za vi snost i bo re ći se za rav no prav ne od no se me đu na ro di ma, na ro di Ju go sla vi je se ustva ri bo re za uslov ljud skog na pret ka, na i me za pra vo sva-kog na ro da da ne sme ta no raz vi ja svo je stva ra lač ke sna ge. Oni, pri tom, ne po la zi od ne kog ego i stič kog, uskog na ci o na li zma, od ne kog od su stva že lje za sa rad njom sa dru gim na ro di ma ni ti od ne ke ap surd ne uve re no sti da bi lo ko ji na rod mo že da ži vi odvo jen od osta log čo ve čan stva, ne go zbog to ga što su sve sni da na pre dak čo ve čan-stva ne mo že ići dru gim pu tem ne go što su sve sni da na pre dak čo ve čan stva ne mo že ići dru gim pu tem ne go sve ši rim oslo ba đa njem stva ra lač kog ener gi ja na ro da, a to se mo že po sti ći sa mo oslo ba đa njem na ro da od sva ke vr ste tu đe he ge mo ni je. A to je isto vre me no i je di ni put ka istin ski rav no prav noj me đu na rod noj sa rad nji, ka čvr stom mi ru.

Go spo din Vi šin ski je u svom go vo ru oštro osu dio ka ko hu ška nje na rat ta ko i po li ti ku upo tre blja va nja rat nih pret nji. On je, ta ko đe, na gla sio da Vla da SSSR uvek osta je pri sta li ca rav no prav no sti me đu dr ža va ma. On je u tom du hu pred lo žio i re-zo lu ci ju ovoj skup šti ni, u ko joj Vla da SSSR na ro či to is ti če svo ju pri vr že nost re še nju svih spo ro va mir nim sred stvi ma. Me đu tim, ju go slo ven ska de le ga ci ja mo ra is ta ći da je Vla da SSSR oba ve zna da taj svoj stav pre sve ga u prak si pri me ni ta mo gde to mo-že naj lak še uči ni ti, to jest pre ma jed noj ze mlji ko ja se ne na la zi ni u ka kvom blo ku, ko ja ni ko ga ne ugro ža va i ko ja ge o graf ski ni je da le ko od SSSR, to jest pre ma FNRJ. To uto li ko pre ne go što je go spo din Vi šin ski u svom go vo ru pred Skup šti nom po no vo na gla sio da SSSR že li mi ro lju bi vu sa rad nju na rav no prav noj osno vi sa svim onim ze-mlja ma ko je ho će da sa ra đu ju pod istim uslo vi ma. Ju go slo ven ska de le ga ci ja že li da is tak ne da je Ju go sla vi ja za in te re so va na baš za ta kvu i sa mo za ta kvu sa rad nju i za to je na nju uvek sprem na.

Na kra ju hteo bih se do ta ći još po sled njeg pred lo ga ko ji je so vjet ska de le ga ci ja pod ne la Skup šti ni. Kao i pre ma svo me pred lo gu u prav cu učvr šće nja mi ra, ju go slo-ven ska de le ga ci ja su štin ski za u zi ma po zi ti van stav i pre ma tom pred lo gu. Me đu tim, ju go slo ven ska de le ga ci ja sma tra da će pred lo že ni pakt mo ći za i sta bi ti ozbi ljan do-pri nos stva ri mi ra sa mo ako on bu de otvo ren pri stu pa nju svim onim dr ža va ma ko je to bu du že le le, jer u pi ta nju mi ra za in te re so va ne su sve dr ža ve, ka ko ve li ke ta ko i ma le.

Mi smo da le ko od to ga da ne ra ču na mo sa stvar nom ulo gom ko ju da nas igra ju ve li ke dr ža ve u ži vo tu čo ve čan stva, a po go to vu u pi ta nju obez be đe nja mi ra. Ali, mi sma tra mo rav no prav ni sa rad nju ma njih ze ma lja u svim na po ri ma za učvr šće nja mi ra neo p hod nim uslo vi ma da mir bu de ne sa mo mir za ve li ke si le, ne go i mir rav no prav nih na ro da, mir za sve a ne sa mo za one ko ji ima ju u svo jim ru ka ma naj vi še si le.

/„Go vor dru ga Edvar da Kar de lja na za se da nju Ge ne ral ne skup šti ne OUN“, Tri de set da na, 46, VII /ok to bar, 1949./, s. 1-5/


28. ČLA NAK KO ČE PO PO VI ĆA, DR ŽAV NOG SE KRE TA RA ZA INO STRA NE PO SLO VE, O EVROP SKOJ SA RAD NJI I IN TE GRA CI JI, 1954.26

Či nje ni ca što se da nas u Evro pi i u sve tu, pa i u na šoj ze mlji, po sve ću je to li ka pa-žnja pi ta nji ma evrop ske sa rad nje i in te gra ci je, ni je ni ma lo slu čaj na. Ak tu el nost ovih pi ta nja pro iz la zi iz po sto je ćih od no sa u sve tu i iz nu žno sti da se, kroz re ša va nje otvo-re nih evrop skih pi ta nja, stvo re po volj ni uslo vi za usku me đu sob nu sa rad nju evrop skih dr ža va i za nji hov za jed nič ki do pri nos mi ru u sve tu.

Evro pa je iza šla iz Dru gog svet skog ra ta raz ru še na, osi ro ma še na i po de lje na. Eko-nom ska i po li tič ka ne za vi snost ni za evrop skih ze ma lja, ako ni je sa svim iš če zla – ozbilj-no je ugro že na. Niz krup nih ne re še nih pi ta nja još vi še kom pli ku je stvo re no sta nje.

Oči gled no je da, u ta kvim uslo vi ma, Evro pa te ško mo že igra ti ulo gu po zi tiv nog i kon struk tiv nog fak to ra svet ske po li ti ke. Uti caj Evro pe na svet ska po li tič ka zbi va nja sve den je na skrom ne raz me re. Mo glo bi se sko ro re ći da če sto do la ze do iz ra za nje go-vi ne ga tiv ni aspek ti, i to kroz ne re al no na sto ja nje da se za dr že ra ni je ste če ne po zi ci je u va ne vrop skim ze mlja ma.

Po što su svi ra ni ji po ku ša ji da se re še otvo re na evrop ska pi ta nja i da se Evro pa po li tič ki i eko nom ski kon so li du je da li uglav nom sa mo ne znat ne pri vre me ne re zul ta te, nu žno se po sta vi lo pi ta nje iz na la že nja no vih pu te va. A to do ve lo do po ja ve ni za kon-kret nih pla no va i još ne kon kre ti zo va nih ide ja o sa rad nji i in te gra ci ji.

Ne ma sum nje da se u tra že nju re še nja po je di nih kon kret nih evrop skih pi ta nja, kao i pi ta nja po lo ža ja i ulo ge Evro pe kao ce li ne, mo ra vo di ti ra ču na o po sto je ćim me-đu na rod nim od no si ma i o po tre bi obez be đe nja od even tu al ne agre si je. Uči ni la bi se, me đu tim, ve li ka po gre ška, ako bi se evrop skoj sa rad nji da la sa mo ta kva jed no stra na ori jen ta ci ja, jer bi to ne iz be žno do ve lo do su ža va nja nje ne kon cep ci je i do usta lje nja po sto je će po de le Evro pe. A već je po sta lo do volj no oči gled no da za do vo lja va ju će i traj no re še nje evrop skih pi ta nja ni je mo guć no na ći ako se nji ma pri la zi sa sta no vi šta su prot nih in te re sa dva ju po sto je ćih blo ko va, ili što je još go re, sa sta no vi šta ne po mir-lji vih ide o lo ških fron to va.

Na ša ze mlja je ozbilj no za in te re so va na na re ša va nju evrop skih pi ta nja i na sa rad-nji evrop skih ze ma lja. Kroz bor bu za svo ju ne za vi snost i kroz svo ju po li ti ku na Bal ka nu, kon so li du ju ći mir u jed nom vr lo ose tlji vom de lu Evro pe, do pri no si mo stva ra nju po volj-nih uslo va za sa rad nju evrop skih dr ža va i kon so li da ci ju Evro pe kao ce li ne. Mi će mo i da-lje ići tim pu tem, na sto je ći da naš do pri nos evrop skoj sa rad nji bu de što kon struk tiv ni ji.

U skla du sa tom na šom te žnjom, mi se upra vo na la zi mo u fa zi tra že nja onih i ona kvih prak tič nih re še nja, kroz ko ja bi se na naj po god ni ji na čin kon kre ti zo va la sa-rad nja na še ze mlje sa oni ma od po sto je ćih or ga ni zo va nih ob li ka evrop ske sa rad nje, ko ji su se svo jim do sa da njim po sto ja njem i ak tiv no šću po ka za li kao naj e fi ka sni ji.

/Ko ča Po po vić, „Evrop ska sa rad nja i in te gra ci ja“, Me đu na rod na po li ti ka, 103, Be o grad, 1954, s. 3./

26 Ko ča Po po vić /1908-1992/, bio je član Sa ve znog iz vr šnog ve ća i dr žav ni se kre tar za ino stra ne po slo ve SFR Ju go sla-vi je /1953-1965/. Na čel nik Ge ne ral šta ba JNA i pu bli ci sta, Po po vić je bio na mno gim fi so kim funk ci ja ma re ži ma SFR Ju go sla vi je. Stu di rao je fi lo zo fi ju u Pa ri zu.


29. EKS PO ZE DR ŽAV NOG SE KRE TA RA ZA INO STRA NE PO SLO VE KO ČE PO PO VI ĆA U SA VE ZNOJ NA ROD NOJ SKUP ŠTI NI O SPOLJ NOJ PO LI TI CI FNRJ, 1955.27

U ovom eks po zeu ne mam na me ru da dam de ta ljan pre gled i ana li zu na še spolj no-po li tič ke ak tiv no sti u to ku ove go di ne. Ta kav iz ve štaj će pod ne ti, kao obič no, Sa ve zno iz vr šno ve će ovoj Skup šti ni na kra ju go di ne. Že lim ov de sa mo uka za ti na ne ke po li tič ke do ga đa je ko ji su u to ku ove go di ne od i gra li zna čaj nu ulo gu u po pu šta nju za teg nu to sti u sve tu i osvr nu ti se na raz voj i od no se na še ze mlje sa spolj nim sve tom u ovom pe ri o du.

Po li ti ka „hlad nog ra ta” ko ja je po sle Dru gog svet skog ra ta go di na ma ka rak te ri-sa la me đu na rod ne od no se, pre tr pe la je u to ku go di ne 1955 ozbilj ne pro me ne. „Duh Že ne ve” kao iz raz jed ne op šte ten den ci je i op šte te žnje za mi rom i mi ro lju bi vim od-no si ma, do bio je pra vo gra đan stva u spolj noj po li ti ci ve le si la i ze ma lja sve ta uop šte. I da nas o to me mo ra ju vo di ti ra ču na svi dr žav ni ci ko ji ne že le da nji ho va po li ti ka bu de izo lo va na i da pre tr pi ne u speh.

Ma te ri jal na rav no te ža, ko ja je po stig nu ta iz me đu dva blo ka i sa zna nje o uni šta-va ju ćem ra za ra nju ko je bi do neo rat vo den nu kle ar nim oruž jem, spa da ju me đu glav ne objek tiv ne či ni o ce ko ji su omo gu ći li po pu šta nje me đu na rod ne za teg nu to sti u sve tu. Sa sta nak ve li ke če tvo ri ce u Že ne vi na ko me su še fo vi če ti ri ve le si le sa svo je stra ne za-klju či li da spor na me đu na rod na pi ta nja, ko ja su do sa da iz gle da la ne re ši va /evrop ska bez bed nost, uje di nje nje Ne mač ke, raz o ru ža nje, od no si Is tok – Za pad/, tre ba po če ti re ša va ti re a li stič kim pri la že njem i mi ro lju bi vim sred stvi ma, dao je sna žan pot strek da ljem po zi tiv nom raz vo ju do ga đa ja.

Mi smo ube đe ni da se ona kon struk tiv na ori jen ta ci ja ko ja se na zi va „Duh Že ne ve” ne da i ne će mo ći ote ra ti sa svet ske po zor ni ce. Svet sko jav no mi šlje nje do la zi sva kog da na sve vi še do uve re nja da ra to vi kao sred stvo za re ša va nje me đu na rod nih pro ble ma pret sta vlja ju zlo čin pro tiv čo ve čan stva ko ji se ne sme vi še do zvo li ti, da se za to spor na pi ta nja u sve tu mo ra ju re ša va ti mi ro lju bi vim sred stvi ma, do go vo ri ma i kom pro mi si ma i da ovla da va nje nu kle ar nom ener gi jom stva ra uslo ve i pru ža osno vu za po sti za nje traj nog mi ra i op šteg bla go sta nja.

Fe de ra tiv na Na rod na Re pu bli ka Ju go sla vi ja je, pri me nju ju ći svo ju po li ti ku ak tiv-ne ko eg zi sten ci je, i u to ku ove go di ne či ni la krup ne na po re u ci lju mak si mal nog do pri-no sa po pu šta nju me đu na rod ne za teg nu to sti. Ona je naj do sled ni je na sto ja la i za lo ži la se da spor na pi ta nja s dru gim ze mlja ma, a na ro či to sa svo jim su se di ma, re ša va pu tem pre go vo ra i spo ra zu ma.

NA ŠI OD NO SI SA SSSR

Na toj li ni ji po stig nu ti su zna čaj ni re zul ta ti, na ro či to u od no si ma sa SSSR-om.Mo že mo re ći da su se ti od no si u to ku ove go di ne to li ko po pra vi li da su po sta vlje-

ni so lid ni osno vi za mi ro lju bi vu, rav no prav nu, kon struk tiv nu i pri ja telj sku sa rad nju.Vla da FNRJ je sma tra la, kao i vla da SSSR, da je nu žno ko re ni to po pra vi ti ra ni je

ne nor mal ne od no se iz me đu na ših ze ma lja.

27 Isto kao i na po me na br. 26.


Kao re zul tat ta kvih na sto ja nja na še vla de kao i vla de SSSR, do šlo je do po se te Ju go sla vi ji de le ga ci je So vjet skog Sa ve za, s pret sed ni kom vla de Bul ga nji nom i čla nom Pre zi di ju ma Vr hov nog so vje ta Hru ščo vom na če lu. Do la zak de le ga ci je vla de SSSR u Be o grad i ne po sred ni lič ni kon tak ti naj vi ših pret stav ni ka dve ju ze ma lja, kao i re zul ta ti po stig nu ti tom pri li kom bi li su od od lu ču ju ćeg zna ča ja za da lji po vo ljan tok i raz voj na ših me đu sob nih od no sa. Ova kon struk tiv na i mi ro lju bi va ini ci ja ti va so vjet ske vla de na i šla je na pu no raz u me va nje i pri zna nje u na šoj ze mlji i u ce lom sve tu.

U de kla ra ci ji dve ju vla da ko ja je po tvr đe na pot pi si ma pret sed ni ka FNRJ Ti ta i pret sed ni ka vla de SSSR Bul ga nji na na šli su svo ju afir ma ci ju prin ci pi mi ro lju bi vih i rav no prav nih od no sa me đu na ro di ma, kao što su: po što va nje su ve re ni te ta i in te gri-te ta, ne za vi sno sti i rav no prav no sti ” od no si ma me đu dr ža va ma uop šte, nu žnost mi-ro lju bi ve ko eg zi sten ci je me đu dr ža va ma, bez ob zi ra na ide o lo ške raz li ke i raz li ke u dru štve nom ure đe nju, uza jam no po što va nje i neme ša nje u unu tra šnje stva ri, da su pi ta nja unu tar njeg ure đe nja i raz li či tih for mi raz vit ka so ci ja li zma stvar sva ke po je di-ne ze mlje kao i ja sna kon sta ta ci ja da po li ti ka blo ko va pret sta vlja opa snost za mir. Ovi prin ci pi su ve ran iz raz ce lo kup ne do sa da šnje spolj no po li tič ke ak tiv no sti vla de FNRJ.

Na pod ruč ju od no sa iz me đu dve ze mlje de kla ra ci ja pre ci zi ra da će se u in te re su nji ho vog nor mal nog i pri ja telj skog raz vo ja a u ci lju pro ši re nja sa rad nje, pred u ze ti sve me re za uvo đe nje nor mal nog ugo vor nog sta nja u obla sti eko nom skih i kul tur nih od-no sa, kao i na dru gim pod ruč ji ma. U de kla ra ci ji su na šli svo ga od ra za i prin ci pi o pi ta-nju raz me ne is ku sta va iz me đu po li tič kih, dru štve nih, sin di kal nih i dru gih or ga ni za ci ja dve ju ze ma lja, prin ci pi ko je na ša ze mlja već od ra ni je pri me nju je u od no su na slič ne or ga ni za ci je dru gih ze ma lja u Evro pi i u sve tu.

Ovom bih pri li kom is ta kao sa mo ne ke naj va žni je mo men te iz obla sti na ših me đu-dr žav nih od no sa po sle be o grad skih raz go vo ra:

Pret sed nik Re pu bli ke Ti to pri hva tio je pred log vla de SSSR da uči ni po se tu So-vjet skom Sa ve zu. Ova po se ta će ne sum nji vo pret sta vlja ti sna žan iz raz re še no sti dve ju vla da da u od no si ma izme đu dve ze mlje i na pla nu me đu na rod ne sa rad nje pro du že onim pu tem za ko ji su se dve vla de već opre de li le u Be o gra du.

Uspe šno su za vr še ni pre go vo ri o re gu li sa nju so vjet skih po tra ži va nja na sta lih u to ku i po sle ra ta kao i ju go slo ven skih po tra ži va nja na sta lih u pe ri o du ne nor mal nih od-no sa iz me đu dve ze mlje. Že lim da is tak nem da je vla da So vjet skog Sa ve za u tim pre-go vo ri ma po ka za la raz u me va nje i uvi đav nost za na še oprav da ne zah te ve, što je do ve lo do ot pi si va nja po tra ži va nja pre ma na šoj ze mlji u vi si ni od pre ko 90 mi li o na do la ra.

Mo že se re ći da su za jed nič ka na sto ja nja u pri me ni de kla ra ci je na šla svoj naj vid-ni ji od raz na pod ruč ju eko nom skih od no sa. U av gu stu ove go di ne, u Mo skvi je pot pret-sed nik Sa ve znog iz vr šnog ve ća drug Tem po, pot pi sao s pot pret sed ni kom So vjet ske vla de Ana sta som Mi ko ja nom pro to kol o me đu sob nim eko nom skim od no si ma i sa rad-nji. Pro to kol pred vi đa skla pa nje od go va ra ju ćih spo ra zu ma na osno vu ko jih Ju go sla vi ja do bi ja vr lo zna čaj ne va lut ne i in ve sti ci o ne kre di te, uz po volj ne uslo ve, a ta ko đe je ugo vo re no i skla pa nje spo ra zu ma o teh nič koj sa rad nji i raz me ni is ku sta va. Pro to kol pred vi đa i po ve ća nje tr go vin ske raz me ne ko ja će u ovoj go di ni do sti ći su mu od bli zu 40 mi li o na do la ra u oba prav ca, a u go di na ma 1957–1960 su mu od oko 70 mi li o na do la ra u oba prav ca. Po stig nu ti re zul ta ti u obla sti eko nom skih od no sa su sva ka ko ko-ri sni po obe stra ne, a nji hov zna čaj za na šu ze mlju ogle da se i u to me što se pro ši ru ju mo guć no sti uspe šnog re ša va nja va žnih pi ta nja na še pri vre de.


U to ku ove go di ne iz me đu na še ze mlje i So vjet skog Sa ve za sklo plje ni su još i aran žma ni:

- o va zdu šnom sa o bra ća ju na re la ci ji Be o grad – Mo skva;- o re gu li sa nju uza jam nih od no sa u obla sti PTT slu žbe, i o raz me ni fil mo va.U ci lju bo ljeg me đu sob nog upo zna va nja i raz u me va nja do šlo je do uza jam nih

po se ta par la men tar nih, no vi nar skih i ne kih dru gih de le ga ci ja dve ju ze ma lja, pri če mu tre ba na gla si ti da su po se ta de le ga ci je Sa ve zne na rod ne skup šti ne So vjet skom Sa ve zu kao i po se ta de le ga ci je Vr hov nog so vje ta SSSR-a na šoj ze mlji bi le od po seb nog zna ča-ja za bo lje me đu sob no upo zna va nje i stva ra nje uza jam nog po ve re nja.

Ste pen na uč ne, kul tur ne i sport ske sa rad nje sa SSSR ka rak te ri še se u ovoj go-di ni uza jam nim go sto va njem in di vi du al nih ili gru pa re pro duk tiv nih umet ni ka, pr vim kon tak ti ma na uč nih, kul tur nih i pro svet nih rad ni ka kao i ši rim kon tak ti ma spor ti sta FNRJ i SSSR.

Vla da FNRJ će i na da lje raz vi ja ti svo je od no se sa SSSR u skla du sa svo jom mi ro-lju bi vom po li ti kom sa rad nje i spo ra zu me va nja me đu na ro di ma. Mi sa za do volj stvom kon sta tu je mo da je obo stra na do bra vo lja, usme re na na da lje raz vi ja nje pri ja telj skih od no sa iz me đu dve ze mlje, do ve la do za vid nih re zul ta ta ko ji su po slu ži li in te re si ma obe ju ze ma lja i in te re si ma učvr šće nja mi ra uop šte u sve tu.

Ru ko vo đe na že ljom da na ba zi po zna tih prin ci pa svo je spolj ne po li ti ke ima do-bre od no se sa svim ze mlja ma, Vla da FNRJ je i u to ku ove go di ne ula ga la na po re za po bolj ša nje od no sa i stva ra nje po volj ne at mos fe re za re ša va nje otvo re nih pi ta nja i s dru gim ze mlja ma Is toč ne Evro pe. Ova na sto ja nja Vla de FNR Ju go sla vi je na i la-zi la su u ve ćoj ili ma njoj me ri na od go va ra ju će raz u me va nje i po zi ti van od ziv kod vla da po me nu tih ze ma lja, ta ko da se pro te kli pe riod ka rak te ri še kon stant nim po-bolj ša njem me đu dr žav nih od no sa Ju go sla vi je sa ovim ze mlja ma. Prin ci pi iz ra že ni u Be o grad skoj de kla ra ci ji vla da FNRJ i SSSR po zi tiv no su se od ra zi li na na še od no se s ovim ze mlja ma.

Obo stra na že lja za us po sta vlja njem bo ljih od no sa iz ra že na je u za klju či va nju ni za ugo vo ra od obo stra ne ko ri sti, kao što su tr go vin ski i plat ni spo ra zu mi, u us po sta vlja-nju kul tur nih ve za i raz me ni kul tur nih i na uč nih rad ni ka, raz me ni fil mo va, pro ši re nju sport skih ve za itd., a sa su sed nim ze mlja ma u re ša va nju gra nič nih i dru gih pi ta nja od obo stra nog in te re sa kao što su sa o bra ćaj, vo do pri vre da i sl.

Isti ne ra di, tre ba ipak is ta ći či nje ni cu da ne ke od vla da su sed nih is toč no e vrop skih ze ma lja ni su uvek po ka za le do volj no sprem no sti za re še nje ne kih va žnih pi ta nja u na šim od no si ma, kao što su, na pri mer, pi ta nje eko nom skih po tra ži va nja, is pra vlja nja ne prav di pre ma na šim na ci o nal nim ma nji na ma, re gu li sa nje prav nog po lo ža ja na ših dr ža vlja na itd. Vla da Ju go sla vi je ga ji na du da će u sko roj bu duć no sti i ta pi ta nja na ći svo ja pra vič na re še nja i da će se ta ko ot klo ni ti smet nje da ljem raz vit ku do bro su sed-skih od no sa.

IS TOČ NO E VROP SKE ZE MLJE

U na šim od no si ma s Polj skom od vi ja se po ste pe ni i stal ni na pre dak, i to se ogle-da u po volj nom re še nju ni za pi ta nja me đu dr žav ne sa rad nje. Po čet kom ove go di ne sklo pljen je po vo ljan tr go vin ski spo ra zum, či ja se re a li za ci ja od vi ja na za do vo lja va ju ći na čin. Po stig nu ti su i do bri re zul ta ti u obla sti kul tur ne i sport ske sa rad nje i us po sta-


vlje ni kon tak ti među na uč nim in sti tu ci ja ma i struč nim udru že nji ma, kao i me đu omla-din skim i sport skim or ga ni za ci ja ma dve ze mlje.

Ovih da na po če li su u Var ša vi pre go vo ri o tr go vin skoj raz me ni u idu ćoj go di ni, o re gu li sa nju me đu sob nih eko nom skih po tra ži va nja, o skla pa nju in ve sti ci o nog spo ra zu-ma, spo ra zu ma o teh nič koj sa rad nji i va zdu šnom sa o bra ća ju. Mi se na da mo u po vo ljan is hod ovih pre go vo ra.

U od no si ma iz me đu na še ze mlje i Če ho slo vač ke po stig nut je da lji na pre dak. Ostva ru je se sa rad nja na na uč nom, kul tur nom i sport skom po lju, a isto ta ko do šlo je i do uza jam nih po se ta de le ga ci ja ne kih dru štve nih or ga ni za ci ja /sin di kal ne i za dru žne or ga ni za ci je/.

U ju go slo ven sko-če ho slo vač kim pri vred nim od no si ma ta ko đe su po stig nu ti znat-ni re zul ta ti u to ku ove go di ne. Osno vi cu tih od no sa či ni tr go vin ski i plat ni spo ra zum za sa da skrom ni obim pret sta vlja po če tak jed ne ši re i sve stra ni je eko nom ske sa rad-nje obo stra no ko ri sne. U ne po sred noj bu duć no sti pret sto ji nam re gu li sa nje uza jam nih eko nom sko-fi nan si skih po tra ži va nja. Ve ru je mo da će se to pi ta nje uspe šno re ši ti na obo stra no za do volj stvo.

Na ši od no si s NR Bu gar skom od vi ja ju se u du hu me đu sob nog raz u me va nja i obo-stra ne že lje za una pre đe njem tih od no sa. Re šen je niz kon kret nih pi ta nja i sklo pljen je iz ve stan broj spo ra zu ma ko ji ma se re gu li šu gra nič ni, za tim eko nom ski, sa o bra ćaj ni i dru gi od no si na obo stra nu ko rist. Pri to me tre ba is ta ći da se s bu gar ske stra ne u to-ku ove go di ne pri stu pi lo pod mi re nju po tra ži va nja na ših že le zni ca u iz no su od oko 3 mi li o na do la ra.

U is te klom pe ri o du s Ru mu ni jom smo re gu li sa li ne ka pi ta nja va žna i ko ri sna po obe ze mlje, kao na pri mer, ure đe nje re ži ma na dr žav nim gra ni ca ma, u obla sti že le znič-kog i reč nog sa o bra ća ja itd. U ovom pe ri o du za klju čen je i tr go vin ski spo ra zum, ko ji se sa da po či nje ostva ri va ti. Osim to ga, pred u ze ti su s obe stra ne pr vi ko ra ci ka sa rad nji na kul tur nom, na uč nom i sport skom po lju i mo že se oče ki va ti da će u idu ćoj go di ni bi ti po stig nu ti ve ći re zul ta ti.

Me đu tim, ovom pri li kom tre ba is ta ći jed no pi ta nje ko je oče ku je svo je pra ved no re še nje, a to je pi ta nje sta tu sa i pra va na še na ci o nal ne ma nji ne u Ru mu ni ji. S ru mun-ske stra ne po ka za na je već iz ve sna sprem nost za re ša va nje tog pi ta nja, ali na čin na ko ji se ovo pi ta nje do sad re ša va lo ne mo že da za do vo lji oprav da na oče ki va nja na še na ci o nal ne ma nji ne. Za to mi oče ku je mo da će s ru mun ske stra ne bi ti ulo že ni no vi na-po ri za pot pu no i pra vič no re še nje ovog pi ta nja.

U to ku ove go di ne po stig nut je iz ve stan na pre dak u od no si ma iz me đu Ju go sla vi-je i NR Ma đar ske, po što su re še na ili su u to ku re ša va nja po je di na otvo re na pi ta nja: za klju čen je spo ra zum o vo do pri vred nim pi ta nji ma, o plo vid bi Ti som, kao i još ne ka pi ta nja. Po red to ga, za klju čen je tr go vin ski i plat ni spo ra zum i spo ra zu mi o gra nič nim pi ta nji ma.

Tre ba ovom pri li kom, me đu tim, da pod vu čem da po sto je još ne ka ne re še na pi ta-nja, ko ja pret sta vlja ju ozbilj nu pre pre ku nor mal ni jem raz vi ja nju uza jam nih od no sa, a za či je pra vič no re še nje Vla da Ju go sla vi je, i po red ulo že ne do bre vo lje, ni je na i šla na raz u me va nje na dru goj stra ni. Tu mi slim na na ša fi nan si ska po tra ži va nja o ko ji ma su u sep tem bru bi li ot po če ti pre go vo ri ko ji su zbog ova kvog sta va ma đar ske vla de mo ra li bi ti pre ki nu ti i to pre sve ga, ona ko ja pro is ti ču iz pot pu no ja snih ugo vor nih oba ve za Ma đar-ske pre ma Ju go sla vi ji. Vla da FNRJ pri da je po se ban zna čaj ovom pi ta nju i sa op šti la je


svo je sta no vi šte o to me ma đar skoj vla di već pre me sec da na. Mi oče ku je mo da će vla da NR Ma đar ske po ka za ti sprem nost za nje go vo re še nje i u naj bli žoj bu duć no sti pri stu pi ti iz vr še nju svo jih ugo vor nih oba ve za.

U po sled nje vre me vla da NR Al ba ni je po ka za la je sprem nost za re ša va nje ne kih od po sto je ćih pi ta nja, na sta lih u ra ni jim od no si ma. Vla da FNRJ oče ku je da se re gu li-sa njem i osta lih pi ta nja stvo re osno vi za da lji raz voj do bro su sed skih od no sa iz me đu na še dve ze mlje.

ŽE NEV SKA KON FE REN CI JA

U me se cu ju lu sa sta li su se u Že ne vi še fo vi če ti ri vla de, Fran cu ske, SAD, So-vjet skog Sa ve za i Ve li ke Bri ta ni je i pr vi put po sle du gog pe ri o da „hlad nog ra ta” raz go va ra li u du hu uza jam nog raz u me va nja, do bre vo lje i re še no sti da se pu tem me to da pre go vo ra i sa rad nje stvo ri po volj ni ja at mos fe ra i po ku ša na ći re še nje ne-kih krup nih me đu na rod nih pro ble ma, za ko je od go vor nost pa da pr ven stve no na ve li ke si le.

Pre o vla da va nje ta kve ten den ci je u me đu na rod nim od no si ma ako se ona na sta vi, što, po sve mu su de ći, iz gle da da ho će i omo gu ći lo bi da lje po ti ski va nje hlad nog ra ta”. Ne ma sum nje da sa ma kon fe ren ci ja Še fo va vla da, ti me što je ozva ni či la ovu no vu at mos fe ru u od no si ma iz me đu Is to ka i Za pa da, pret sta vlja kru pan me đu na rod ni do-ga đaj i da je iz vr ši la zna ča jan po zi ti van uti caj na da lji raz vi tak me đu na rod nih od no sa u ce li ni.

Iz bi ja nje, u me đu vre me nu, na po vr ši nu ne kih do sad la tent nih, po ti snu tih pro ble-ma na ra znim pod ruč ji ma sve ta, ko ji su u ve li koj me ri po sle di ca blo kov skih su prot no-sti, ni ka ko se ne mo že iz no si ti kao ar gu me nat pro tiv „že nev skog du ha”. Oči gled no je, na pro tiv, da će se i oni mo ći re ši ti je di no onim me to da ma ko je su se po če le pri me nji-va ti u Že ne vi. Re zul ta ti jul skog sa stan ka, ustva ri, su po ka za li da čo ve čan stvo mo že s ve ćim po ve re njem gle da ti u bu duć nost, ali su po tvr di li i to da je po treb no još mno go na po ra i str plje nja da bi se re ši la još ne re še na pi ta nja i uve lo jed no no vo, zdra vi je sta-nje u me đu na rod nim od no si ma.

Ne ću ov de da va ti de fi ni tiv ni ju oce nu sa da šnje Že nev ske kon fe ren ci je, jer je ona još u to ku. A o sa mim pi ta nji ma ko ja se ta mo tre ti ra ju ja sno je i is crp no iz neo stav ju go slo ven ske Vla de drug Kar delj u svom re fe ra tu po vo dom Da na Uje di nje nih na ci ja.

U sva kom slu ča ju, ne ma ni ka kve sum nje da bi sva ka sa gla snost, ma naj pre i sa-svim skrom na, o po ste pe nom eli mi ni sa nju sa da šnjih evrop skih su prot no sti i ma kar de li mič ni re zul ta ti u ogra ni če nju na o ru ža nja pret sta vlja li vr lo zna ča jan pri log da ljem po bolj ša nju me đu na rod ne si tu a ci je i stvo ri li uslo ve za uspe šno re ša va nje i osta lih me-đu na rod nih pi ta nja.

Mi slim da ov de tre ba na po me nu ti i to da su obe že nev ske kon fe ren ci je po tvr di le, iz me đu osta log, uve re nje i već mno go pu ta iz ra žen stav i oce nu ju go slo ven ske Vla de o mo guć no sti i neo p hod no sti re ša va nja me đu na rod nih pro ble ma pu tem mir nog spo ra-zu me va nja i kon struk tiv ne sa rad nje ko ji tre ba da za me ne sve te že odr ži vu kon cep ci ju pre go vo ra sa „po zi ci ja sna ge”.

Mi pri tom vr lo do bro zna mo da re ša va nje po je di nih zna čaj nih pro ble ma i iz grad-nje svet skog mi ra ni je sa mo stvar ve li kih si la, već da tra ži ak tiv nu sa rad nju i na por svih ve li kih i ma lih ze ma lja.


Že nev ska kon fe ren ci ja, a i za jed nič ka di rek ti va še fo va vla da mi ni stri ma ino stra-nih po slo va, sta vi le su u za da tak kon fe ren ci ji mi ni sta ra – ko ja se upra vo odr ža va – da po tra ži kon kret na re še nja pi ta nja evrop ske bez bed no sti i ne mač kog pi ta nja, raz o ru-ža nja i una pre đe nja od no sa Is tok-Za pad. Oči gled no je da je na osno vu po stig nu te rav-no te že sna ga u Evro pi i u sve tu do šlo do fak tič nog pri bli ža va nja gle di šta o ni zu pi ta-nja, što stva ra per spek ti vu za nji ho vo re še nje. Po do sa da šnjem to ku ove kon fe ren ci je iz gle da lo bi oprav da no oče ki va ti opi plji vi ji na pre dak na pod ruč ju raz vi ja nja kon tak ta iz me đu Is to ka i Za pa da, a iz ve stan na pre dak u pi ta nju raz o ru ža nja i bez bed no sti. Mo-že se čak re ći da je iz ve stan na pre dak u ovim pi ta nji ma već po stig nut, bez ob zi ra na još mno go broj ne te ško će i na to ka ko će iz gle da ti kon kret ne od lu ke, sa mim tim što se di sku to va lo otvo re no i kon struk tiv no i što je o svim do sa da tre ti ra nim pi ta nji ma, sem ne mač kog, po stig nu to i kon sta to va no pri bli ža va nje gle di šta. A to obez be đu je ono što je ov de glav no: bo lju per spek ti vu za po sti za nje spo ra zu ma.

TROJ NA SA RAD NJA

U na šim spolj nim od no si ma sa rad nja sa Grč kom i Tur skom u okvi ru Bal kan skog sa ve za na la zi la se u pr vom pla nu. Ta sa rad nja da la je za krat ko vre me otkad je ot po če-la niz zna čaj nih re zul ta ta. Ona se afir mi sa la kao va žan ele me nat u sre đi va nju od no sa na Bal ka nu i u pro ce su po pu šta nja za teg nu to sti u ovom de lu sve ta.

Na po čet ku ove go di ne do šlo je do da ljeg raz vo ja na po lju troj ne sa rad nje. Kra jem fe bru a ra i po čet kom mar ta odr ža na je troj na An kar ska kon fe ren ci ja na ko joj je kon-sti tu i san Stal ni sa vet mi ni sta ra. Na ovoj kon fe ren ci ji tri ze mlje su pod vu kle ver nost kon struk tiv nim na če li ma na ko ji ma je bal kan ska troj na po li ti ka bi la još od po čet ka stva ra na i od re di la op šte okvi re svo je da lje sa rad nje.

Pri ja telj ski od no si sa Grč kom do bi li su u okvi ru troj ne sarad nje svo ju pu nu afir-ma ci ju pri li kom po se te grč kog kra lja Pa vla i kra lji ce Fre de ri ke.

Sre ćan sam što ovom pri li kom mo gu da iz ja vim da je zna ča ju ju go slo ven sko-grč-kog pri ja telj stva bi la po sve će na po seb na pa žnja i u de kla ra ci ji no ve grč ke vla de na če lu sa g. Ka ra man li som.

Ma ja me se ca ove go di ne bo ra vio je u zva nič noj po se ti Ju go sla vi ji i pret sed nik tur ske vla de g. Ad nan Men de res. Nje go va po se ta na šoj ze mlji pru ži la je mo guć nost za ko ri snu i otvo re nu raz me nu mi šlje nja o ra znim pi ta nji ma troj ne sa rad nje i me đu na-rod nih od no sa uop šte.

Po sled njih me se ci, me đu tim, iz bi le su, kao ne po sred na po sle di ca muč nih do ga đa ja u Is tan bu lu i Iz mi ru, ozbilj ne te ško će u grč ko-tur skim od no si ma. One su se, pri rod no, mo ra le od ra zi ti i na pod ruč ju tri par tit nih od no sa. Do šlo je do za sto ja ko ji, po na šem du-bo kom uve re nju, mo že i tre ba da bu de ot klo njen za jed nič kim na po ri ma svih part ne ra. Mi smo du bo ko za in te re so va ni da se, što je mo gu će pre, ot stra ne tra go vi sa da šnjeg ne-nor mal nog sta nja. Mo že mo sa za do volj stvom kon sta to va ti da su od go vor ni tur ski fak to ri već pred u ze li iz ve sne me re u prav cu za do vo lje nja po vre đe nih grč kih in te re sa i ose ća nja i za to ve ru je mo da će, u du hu uza jam ne do bre vo lje, usle di ti usko ro osta le me re ko je tre ba da li kvi di ra ju sa da šnje ne že lje no sta nje. Uve re ni smo da to isto že le i grč ka i tur-ska vla da, kao i svi oni ko ji ma je sta lo do mi ra, sta bil no sti i sa rad nje na ro da na Bal ka nu.

Že leo bih po seb no na gla si ti da u tri par tit noj sa rad nji po sto je još mno ge ne is ko ri-šće ne mo guć no sti. Na ša jav nost je sa ve li kim in te re so va njem i odo bra va njem pri mi la


Spo ra zum o Bal kan skoj kon sul ta tiv noj skup šti ni, od lu ke o iz ra di pro jek ta Sta tu ta Bal-kan skog na uč nog in sti tu ta i odr ža va nju troj ne eko nom ske kon fe ren ci je. U in te re su je sve tri ze mlje da se ove od lu ke što pre spro ve du u ži vot.

OD NO SI SA SAD

Do bri od no si iz me đu Fe de ra tiv ne Na rod ne Re pu bli ke Ju go sla vi je i Sje di nje nih Ame rič kih Dr ža va raz vi ja li su se uspe šno i u to ku ove go di ne.

U pro te klom pe ri o du kao što je bi la prak sa i ra ni je, vla de SAD i FNRJ na sta vi le su da pri me n ju ju me tod rav no prav ne iz me ne mi šlje nja o ra znim pi ta nji ma od obo stra nog i op šteg in te re sa.

Na ša re še nost da i da lje učvr šću je mo po li ti ku pu ne ne za vi sno sti na svim po lji ma i ta ko do pri ne se mo da ljem po bolj ša nju i smi re nju si tu a ci je u sve ta na i šla je na raz u-me va nje kod Vla de SAD. Ovo je do pri ne lo to me da su se na ši od no si sa SAD na sta vi li, pa i učvr sti li.

U tom smi slu Vla da SAD je u pro te klom vre men skom pe riodu na sta vi la da nam pru ža eko nom sku i voj nu po moć, ka ko na osno vu za ko na o po mo ći ino stran stvu, ta ko i na osno vu za ko na o po ljo pri vred nim vi ško vi ma. U to ku ove go di ne od Vla de Sje di-nje nih Ame rič kih Dr ža va do bi li smo 320.000 to na pše ni ce, 477.000 to na uglja za kok-si ra nje i 18.000 to na pa mu ka. Po red ovo ga u to ku su is po ru ke no ve pše ni ce u ko li či ni od 300.000 to na.

Mi sma tra mo da je sad do šlo vre me da se raz mo tri pi ta nje utvr đi va nja no vih for-mi ove sa rad nje kroz du go roč ni je aran žma ne o is po ru ci po ljo pri vred nih vi ško va, a u ve zi sa tim i mo guć nost fi nan si ra nja, pu tem di nar ske pro tiv vred no sti, ne kih obje ka ta na še iz grad nje.

Pri ja telj ski stav Vla de SAD u po gle du po mo ći je uto li ko zna čaj ni ji, što su se u tom pe ri o du /tj. pri li kom di sku si je o po mo ći ino stran stvu/ u ame rič kom Kon gre su mo gli ču ti gla so vi o to me ka ko ovu po moć tre ba, ako se ne ob u sta vi, ve za ti po seb nim uslo-vi ma, što bi za nas, raz u me se, bi lo pot pu no ne pri hva tlji vo.

Kao i ra ni je, i u to ku ove go di ne na sta vlje no je sa me đu sob nim po se ta ma zva nič-nih pret stav ni ka na ših vla da. Ta ko je, me đu osta li ma, na šu ze mlju po se tio g. Ro bert Mar fi, za me nik dr žav nog pot se kre ta ra za ino stra ne po slo ve. Tom pri li kom bi li su vo-đe ni u at mos fe ri me đu sob nog raz u me va nja i po ve re nja, is crp ni i vr lo ko ri sni raz go vo ri o na šim me đu sob nim od no si ma, i ot klo nje ne su ne ke smet nje i ne spo ra zu mi – pre te-žno teh nič kog ka rak te ra – u obla sti eko nom skih od no sa i u od vi ja nju po mo ći.

Na li ni ji di rekt nih i što pri sni jih do di ra iz me đu naj vi ših pret stav ni ka FNR Ju go-sla vi je i SAD, po seb nu pa žnju za slu žu je ne dav na po se ta g. Džo na F. Dal sa, dr žav nog se kre ta ra za ino stra ne po slo ve SAD. Za vre me bo rav ka go spo di na Dal sa u Ju go sla vi ji, do šlo je do plod ne i sve stra ne raz me ne mi šlje nja o ni zu pi ta nja iz pro ble ma ti ke me đu-na rod nih od no sa, što je bi lo od ve li kog obo stra nog in te re sa. Raz go vo ri su se vo di li u du hu iskre no sti i pri ja telj stva ko ji ka rak te ri šu na še me đu sob ne od no se i pret sta vlja ju zna ča jan pri log da ljem učvr šće nju i raz vit ku tih od no sa.

VE LI KA BRI TA NI JA

I sa Ve li kom Bri ta ni jom na ši od no si su se u pro te klom pe ri o du da lje raz vi ja li u du-hu raz u me va nja, me đu sob nog po što va nja, po ve re nja i pri ja telj stva. Do la skom na če lo


bri tan ske Vla de g. Id na ta kav kurs je uspe šno na sta vljen. Kao re zul tat ta kvog raz vo ja do šle su ja sno do iz ra ža ja ten den ci je sa rad nje u go to vo svim obla sti ma me đu sob nih od no sa. Ta ko je u pro te klom pe ri o du do šlo do raz me ne ni za de le ga ci ja: no vi nar skih, sin di kal nih, stu dent skih i dru gih, a ta ko đe i do uza jam nih po se ta pret stav ni ka dru gih sek to ra dru štve ne i jav ne de lat no sti.

Kao što je po zna to, 14. o. m. na po ziv bri tan ske Vla de pot pret sed nik Sa ve znog iz vr šnog ve ća, drug Kar delj od la zi u po se tu Ve li koj Bri ta ni ji. Ova po se ta pret sta vlja pri ro dnu po sle di cu do sa da šnjeg po zi tiv nog raz vo ja po li tič kih, eko nom skih i kul tur-nih od no sa iz me đu dve ze mlje. Ona se sreć no na do ve zu je na svo je vre me ne po se te sa da šnjeg pret sed ni ka bri tan ske Vla de g. Id na Ju go sla vi ji 1952. i Pret sed ni ka FNRJ Ve li koj Bri ta ni ji 1953. Uve re ni smo da će raz go vo ri pot pret sed ni ka Kar de lja sa bri-tan skim dr žav ni ci ma i po li ti ča ri ma do pri ne ti da ljem pro du blji va nju me đu sob ne sa-rad nje.

Na eko nom skom po lju od va žni jih mo me na ta u pro te klom pe ri o du tre ba spo-me nu ti „Sa gla sni za pi snik o an glo ju go slo ven skoj raz me ni” pot pi san 14. ma ja 1955. u Be o gra du, ko jim se re gu li šu osno ve tr go vin ske raz me ne za pe riod od go di nu da na; za-tim, po kre ta nje pi ta nja kon ver zi je ju go slo ven skih sred njo roč nih du go va Ve li koj Bri ta-ni ji, za ko je ve ru je mo da će se u naj sko ri je vre me re ši ti. Po red to ga, sma tra mo da ima mo guć no sti za in ten ziv ni ji raz voj eko nom skih od no sa. Ta ko, iz me đu osta log, mi sli mo da bi se mo gla po ve ća ti rob na raz me na u oba prav ca, u če mu je Ju go sla vi ja i do sad po ka zi va la svo ju za in te re so va nost.

VE ZE S FRAN CU SKOM

Na šu ze mlju i Fran cu sku ve zu ju tra di ci o nal ne ve ze pri ja telj stva. In te re si ko ji da-nas po ve zu ju dve ze mlje – u pr vom re du pi ta nje evrop ske sa rad nje, bez bed no sti i mi ra – ta ko su krup ni da nas upu ću ju jed ne na dru ge i zah te va ju pro du blji va nje me đu sob-nih od no sa. Ma da se tu mo že još mno go uči ni ti, sa za do volj stvom pod vla či mo da su u tom prav cu po stig nu ti u to ku ove go di ne zna čaj ni us pe si. Spo me nu ću ov de pre sve ga skla pa nje spo ra zu ma i aran žma na eko nom ske, tr go vač ke i fi nan si ske pri ro de, ko ri sne za da lje ja ča nje pri vred nih ve za, i vr lo do bre re zul ta te po stig nu te u ja ča nju kul tur ne raz me ne i teh nič ke sa rad nje.

U tom smi slu u to ku ove go di ne do šlo je do ni za uza jam nih po se ta zna čaj nih lič-no sti, pret stav ni ka po li tič kog i jav nog ži vo ta, ko je su znat no do pri ne le obo stra nom upo zna va nju i ja ča nju pri ja telj skih ve za iz me đu na še dve ze mlje. Na ša je že lja da sa Re pu bli kom Fran cu skom i da lje raz vi ja mo sa rad nju na svim po lji ma, jer to od go va ra i pri ja telj skim ose ća nji ma na ših na ro da pre ma fran cu skom i ci lje vi ma učvr šće nja mi ra i sa rad nje u sve tu, a po seb no u Evro pi.

AUSTRI JA

Sa na ro či tim za do volj stvom po zdra vlja mo či nje ni cu da je na kon de se to go di šnje oku pa ci je Austri ja, stu pa njem na sna gu Dr žav nog ugo vo ra, po no vo ste kla slo bo-du i ne za vi snost. Ju go sla vi ja je da la sve stra nu po dr šku te žnji austri skog na ro da za ne za vi sno šću, jer je bi la ube đe na da će ostva re nje te te žnje bi ti zna ča jan do pri nos učvr šće nju mi ra u Evro pi. Pri stu pa njem Ju go sla vi je Dr žav nom ugo vo ru, re ša va ju se


na obo stra nu ko rist, i ne ka pi ta nja ko ja su u pro šlo sti bi la spor na iz me đu na še dve ze mlje, kao što je: pi ta nje gra ni ce, osnov na pra va na ših ma nji na u Austri ji i pi ta nje austri ske imo vi ne u Ju go sla vi ji.

Us po sta vlja nje ne za vi sne i slo bod ne Austri je da je nov potstrek da ljem raz vo ju pri ja telj ske sa rad nje iz me đu dve ze mlje ko je su kao su se di upu će ne jed na na dru gu. Pri vr že nost nji ho vih na ro da i vla da po li ti ci mi ra, obo stra ni in te res za pro ši re nje eko-nom ske sa rad nje, ja ka tra di ci ja u raz me ni do stig nu ća na po lju kul tu re i umet no sti, sve to po ka zu je da po sto je i objek tiv ne mo guć no sti za ta kav raz voj.

ITA LI JA

Sa su sed nom Ita li jom, na kon re še nja tr šćan skog spo ra, na ši od no si kre nu li su pu tem op šteg po bolj ša nja i sre đi va nja. Sa za do volj stvom mo že mo kon sta to va ti da je za go di nu da na otkad je ot klo nje na glav na pre pre ka za nor ma li zo va nje od no sa iz me-đu nas i Ita li je Lon don skim spo ra zu mom, do šlo do re še nja va žnih pro ble ma kao što je bi lo pi ta nje re gu li sa nja uza jam nih oba ve za eko nom skog i fi nan si skog ka rak te ra, ko je pro is ti ču iz Ugo vo ra o mi ru; do skla pa nja či ta vog ni za spo ra zu ma kao što je, me đu osta li ma, Op šta kon ven ci ja o tr go vi ni, plo vid bi, tr go vin ski i plat ni spo ra zum, spo ra zu-mi o lo kal noj raz me ni Tr sta i ju go slo ven skih po gra nič nih kra je va, spo ra zu mi o va zdu-šnom i drum skom sa o bra ća ju i o ma lo-gra nič nom pro me tu. Usko ro se mo že oče ki va ti i za klju če nje in ve sti ci o nog spo ra zu ma i ugo vo ra o ri bo lo vu.

Iako ima još pro ble ma ko ]e tre ba re ši ti na ro či to u do me nu oba ve za iz Lon don-skog spo ra zu ma za pod ruč je Tr sta, u pr vom re du u pi ta nju na ših ma nji na i ne is ko ri šće-nih mo guć no sti na pri vred nom i dru gim po lji ma, či nje ni ca da je u re la tiv no krat kom vre me nu bi lo mo guć no po sti ći či tav niz va žnih me đu sob nih aran žma na i spo ra zu ma, uve ra va nas da će u du hu obo stra nog raz u me va nja i do bre vo lje, ko ji su se i do sad ma-ni fe sto va li, od no si sa Ita li jom i da lje uspe šno na pre do va li.

NE MAČ KA

Na ši od no si sa Sa ve znom Re pu bli kom Ne mač kom, ko ji su se na obo stra nu ko rist uspe šno raz vi ja li, no si li su u 1955 pe čat ne re še nih pro ble ma, na po se pro blem na ših sta rih po tra ži va nja. Mi smo vi še pu ta upo zo ra va li da će ne re še ni pro ble mi, a po seb no na čin na ko ji se pri la zi lo nji ho vom re ša va nju, ne iz be žno ima ti od ra za na na še uza-jam ne od no se. Vi dlji vo i stal no opa da nje ni voa raz me ne bi lo je jed no od po sle di ca to ga ne po želj nog sta nja. Na ša Vla da je još kra jem sep tem bra pre da la Vla di Sa ve zne Ne mač ke Re pu bli ke svoj no vi pred log za ko nač nu li kvi da ci ju ne re še nih fi nan si skih pro ble ma, pred log ko ji pret sta vlja kraj nje ustup ke i ko ji se ba zi ra na na šoj že lji da se ovo pi ta nje ko nač no re ši. Tre ba oče ki va ti da će ono bez da ljeg od la ga nja i bi ti re še no.

Sa De mo krat skom Re pu bli kom Ne mač kom mi smo još pro šle go di ne us po sta vi li tr go vin sku raz me nu ko ja se raz vi ja pre ko Spolj no tr go vin ske ko mo re. Na pre go vo ri ma struč nja ka sre di nom ove go di ne do šlo se do za jed nič ke oce ne da po sto je po treb ni pred u slo vi za da lji raz voj eko nom ske raz me ne, če mu sad tre ba pri stu pi ti.

Od no si na še ze mlje sa osta lim evrop skim ze mlja ma /Švaj car skom, Bel gi jom, Ho-lan di jom, Dan skom, Nor ve škom, Šved skom i Fin skom/ raz vi ja li su se i da lje u du hu uza-


jam nog raz u me va nja za sno va nog na za jed nič koj že lji za što plod ni jom me đu na rod nom sa rad njom. U to ku ove go di ne iz vr še ne su uza jam ne po se te ra znih pri vred nih de le ga ci-ja, po li tič kih i dru štve nih or ga ni za ci ja, ko jom pri li kom je do la zi lo do ko ri sne iz me ne mi-šlje nja o ra znim pi ta nji ma unu tra šnjeg raz vo ja na ših ze ma lja i me đu na rod nih od no sa.

EVROP SKA SA RAD NJA

Mi pri da je mo ve li ki zna čaj svo jim od no si ma sa evrop skim ze mlja ma. S tim ze-mlja ma po ve za ni smo uskim is to ri skim, kul tur nim, po li tič kim i na ro či to eko nom skim ve za ma. Ze mlje Za pad ne Evro pe pret sta vlja ju na še glav no iz vo zno i uvo zno tr ži šte. Za pad na Evro pa je bi la, i na da mo se da će i da lje osta ti, vr lo zna ča jan pri vred ni part-ner u na šim eko nom skim ve za ma sa ino stran stvom. Sma tra mo da po sto je uslo vi da se naš iz voz u Za pad nu Evro pu i da lje pro ši ri i da bu de osno va za na šu spo sob nost da mo že mo još vi še da ku pu je mo u Za pad noj Evro pi i uop šte uslo vi za in ten zi fi ka ci ju na-ših pri vred nih ve za sa Za pad nom Evro pom.

Či nje ni ca je, da lje, da su na še pri vred ne ve ze sa Za pad nom Evro pom oform lje-ne sko ro is klju či vo kroz bi la te ral ne in stru men te, a da je, me đu tim, Za pad na Evro pa oti šla već pri lič no da le ko ka mul ti la te ral no sti kroz svo je re gi o nal ne aran žma ne. Ta kvo kre ta nje Za pad ne Evro pe je do sad po ka za lo uglav nom po zi tiv ne re zul ta te. Mi sma tra mo da ta kav pro ces tre ba i da lje po dr ža va ti i obo ga ći va ti ga no vim for-ma ma sa rad nje, a ta ko đe pro ši ri va ti ga i na one evrop ske ze mlje ko je njim još ni su ob u hva će ne.

Že leo bih po seb no da is tak nem da smo mi uče stvo va li u ra du i ak tiv no po dr ža-va li na po re na re ša va nju pro ble ma tr go vi ne Is tok–Za pad kroz Evrop sku eko nom sku ko mi si ju Uje di nje nih na ci ja. Isto ta ko ak tiv no su de lu je mo kroz Evrop sku eko nom sku ko mi si ju u ra du na raz ma tra nju pro ble ma raz vo ja i li kvi di ra nju za o sta lo sti u ze mlja-ma Ju žne Evro pe /za jed no sa Grč kom, Tur skom i Ita li jom/. Mi da nas ima mo svog po-sma tra ča u OEEC u Pa ri zu i naš cilj je da za jed no sa OEEC-om pro na đe mo op ti mal ne for me i pu te ve na še uže sa rad nje sa or ga ni za ci jom, ko ja tre ba da do ne se obo stra ne ko ri sti. Mi već uče stvu je mo ak tiv no u ra du iz ve snih ko mi te ta i to će se pro ši ri va ti i da lje. Učla nje ni smo u Evrop sku kon fe ren ci ju mi ni sta ra tran spor ta i ne po sred no sa-ra đu je mo u re a li zo va nju ci lje va „Euro fi me” itd. Kod OEEC-a sma tra mo da je od na-ro či tog zna ča ja sa rad nja na po lju re gu li sa nja uza jam nog rob nog pro me ta i pla ća nja. Ta kav raz voj na po lju pri vred nih od no sa ko ji se od ra ža va u po ve ća nju obi ma uza jam ne raz me ne i te ži da ostva ri eko no mič ni ju po de lu ra da ne sa mo u evrop skim, ne go u još ši rim, svet skim okvi ri ma, si gur no će bit no do pri ne ti i stva ra nju po volj ni jih po li tič kih uslo va u me đu na rod nom ži vo tu.

Mi smo, kao što je po zna to, is po lji li od re đen in te res i za sa rad nju sa evrop skim sa ve tom. Ja sno je, me đu tim, da se ta kva sa rad nja mo že za sni va ti je di no na prin ci pu rav no prav no sti i nju za to ome ta ide o lo ško-po li tič ka is klju či vost ko ja još uvek pre o vla-da va u ne kim kru go vi ma Evrop skog sa ve ta.

Mi, me đu tim, sa po ve re njem i oče ki va njem gle da mo u raz ne mo guć no sti ko je po sto je ili ko je još tre ba da se stvo re. Ovo po ve re nje je sva ka ko i iz raz po seb no do brih od no sa ko je ima mo sa naj ve ćim bro jem evrop skih ze ma lja.


OD NO SI S AZIJ SKIM ZE MLJA MA

Ju go sla vi ja ko ja, kao što je po zna to, ni je ima la ni po li tič kih, ni eko nom skih, ni kul tur nih tra di ci ja u od no si ma sa ze mlja ma Azi je, us pe la je da u ve o ma krat kom pe-ri o du raz vi je pri ja telj ske od no se sa tim ze mlja ma na kon što su one po sti gle svo ju ne-za vi snost. Na ro či to u po sled nje vre me ti su se od no si oja ča li raz me nom po se ta na naj vi šem ni vou i otva ra njem ni za di plo mat skih pret stav ni šta va FNRJ, kao na pri mer u Pe kin gu, Dža kar ti i Bang ko ku – sve u to ku ove go di ne.

Ju go sla vi ja sa za do volj stvom pra ti afir ma ci ju ovih ze ma lja u me đu na rod nom ži-vo tu, jer je sa na ro di ma tih ze ma lja ve zu ju za jed nič ki na po ri na obez be đe nju mi ra. Mi smo za to sa iz van red nim in te re so va njem pra ti li ovo go di šnju Ban dun šku kon fe ren ci ju, ko ja je na ka rak te ri sti čan na čin obe le ži la te žnje na ro da u ovoj obla sti i ko ja nam baš za to iz gle da od is to ri skog zna ča ja. U me đu sob nim od no si ma FNRJ te ži da uz po li tič ke raz vi je i pri vred ne i kul tur ne ve ze.

IN DI JA

Od no si iz me đu FNRJ i In di je raz vi ja li su se to kom 1955. go di ne u du hu pri ja telj-stva i sa rad nje, ko ju je već na pa po čet ku ove go di ne na ro či to obe le ži la i učvr sti la po-se ta Pret sed ni ka FNRJ In di ji.

U ci lju zbli ža va nja obe ju ze ma lja i ja ča nja me đu sob nih ve za Ju go sla vi ju je po-se ti la po čet kom ju na ove go di ne in di ska par la men tar na de le ga ci ja sa sta vlje na od 12 čla no va in di skog Par la men ta na če lu sa pot pret sed ni kom Gor njeg Do ma S. V. Kri-šna Mur ti Rao i ti me uz vra ti la po se tu na še mi si je do bre vo lje u de cem bru–ja nu a ru 1952–1953, ko ju je pred vo dio Čo la ko vić.

Od po seb nog zna ča ja za raz voj pri ja telj skih od no sa iz me đu FNRJ i Re pu bli ke In di je je ste ovo go di šnja zva nič na po se ta Pret sed ni ka Vla de Re pu bli ke In di je g. Dža va har lal Ne hrua, ko ji je bo ra vio u Ju go sla vi ji od 30. ju na do 7. ju la o. g., vra ća ju ći po se tu ko ju je uči nio Pret sed nik Re pu bli ke FNRJ Re pu bli ci In di ji u to ku de cem bra i ja nu a ra 1954–1955. Po se ta Pret sed nika In di ske Vla de pru ži la je na šim na ro di ma pri li ke da uz vra te sr dač nost i to pli nu ko jom su in di ski na ro di do če ka li pret sed ni ka Ti ta za vre me nje go vog bo rav ka u In di ji i da na taj na čin iz ra ze svo je pri ja telj stvo na ro du ove ve li ke ze mlje.

Od po seb nog zna ča ja bi li su raz go vo ri ko ji su vo đe ni iz me đu Pret sed ni ka In di ske vla de i Pret sed ni ka FNRJ, jer su ne sa mo is ta kli re še nost obe stra ne na te snu sa rad nju, već su po ka za li, kao što ka že iz ja va oba dr žav ni ka da „In di ja i Ju go sla vi ja ostva ru ju sva ka na svoj na čin isto vet na shva ta nja i prin ci pe u svo joj me đu na rod noj ak tiv no sti“.

Prin ci pi mi ro lju bi ve i ak tiv ne ko eg zi sten ci je i re še nost na za jed nič ke na po re na po bolj ša nju me đu na rod ne si tu a ci je for mu li sa ni već u pr voj za jed nič koj iz ja vi oba pret-sed ni ka u de cem bru 1954, pret sta vlja li su zna ča jan do pri nos raz vo ju me đu na rod ne sa-rad nje što je po tvr dio ka sni ji tok do ga đa ja u sve tu. U za jed nič koj iz ja vi ko ju su pot pi sa li 6. ju la 1955. Pret sed nik FNRJ i Pret sed nik In di ske vla de, po no vo Je iz ra že na isto vet nost gle di šta obe ju ze ma lja u po gle du naj va žni jih me đu na rod nih pro ble ma i po seb no je na gla še na že lja da se u du hu po sto je ćeg sr dač nog pri ja telj stva vr ši i ubu du će raz me-na mi šlje nja iz me đu obe ze mlje o ak tu el nim po li tič kim pi tanji ma i sa ra đu je na po lju spolj no po li tič ke ak tiv no sti. Ta ko đe su raz mo tre ni i eko nom ski, kul tur ni i dru gi od no si iz me đu obe ze mlje. Tom pri li kom se po ka za lo da po sto je svi uslo vi za zna tan raz voj tih od no sa, i po seb no za pro ši re nje sa rad nje na na uč nom i teh nič kom po lju.


BUR MA

Slič ni su od no si iz me đu na še ze mlje i Bur me, i slič ne mo guć no sti za da lji sve stra-ni raz voj.

Od na ro či tog zna ča ja za ju go slo ven sko bur man sko pri ja telj stvo bi la je po se ta pret sed ni ka Ti ta Bur mi, kao i po se ta pretsed ni ka bur man ske Vla de, U Nu-a Ju go sla-vi ji. Za jed nič ke iz ja ve o raz go vo ri ma od ra ža va ju zna čaj i re zul ta te ovih po se ta u naj-kon kret ni jem ob li ku.

Još je dan od neo bič no va žnih ele me na ta ja ča nja pri ja telj stva i sa rad nje na ro da na ših dve ju ze ma lja sva ka ko će i ubu du će pret sta vlja ti da lje una pre đe nje kul tur nih i eko nom skih od no sa. U tu svr hu pot pi san je 14. ju na ove go di ne Pro to kol ko jim su utvr đe ni prin ci pi me đu sob ne sa rad nje na pri vred nom i teh nič kom po lju. Usko ro će jed na na ša de le ga ci ja ot pu to va ti u Bur mu, gde će sa pret stav ni ci ma bur man ske Vla de bi ti de talj ni je raz mo tre na pi ta nja na osno vu Bri on skog pro to ko la.

KI NA

Kao što je po zna to, na ša Vla da je me đu pr vi ma, još 5. ok to bra 1949, pri zna la NR Ki nu, iz ra ža va ju ći ti me že lje na ro da Ju go sla vi je za ostva re njem pri ja telj skih od no sa sa ki ne skim na ro dom. De cem bra pro šle go di ne do šlo je do us po sta vlja nja di plo mat skih od no sa iz me đu FNRJ i NR Ki ne.

Ra zu mlji va je i oprav da na va žnost ko ju obe vla de pri da ju raz vo ju uza jam nih od-no sa. Na ro di FNRJ i na ro di Ki ne, ma ko li ko bi li uda lje ni pro stor no jed ni od dru gih i ma ko li ko bi li spe ci fič ni nji ho vi pu te vi raz vit ka, ima ju u svo joj pro šlo sti i sa da šnjo sti mno go za jed nič kog, i to ka ko u nji ho voj bor bi za ne za vi snost i slo bo du, ta ko i u upor-nim na sto ja nji ma da iza đu iz eko nom ske za o sta lo sti. To pret sta vlja so lid nu osno vu za plo dan raz voj nji ho vih od no sa.

Otu da je, iako po čet ni i krat ki, pe riod do sa da šnjih od no sa bio is pu njen ra znim kon tak ti ma u ci lju bo ljeg uza jam nog raz u me va nja i sa rad nje u mno gim prav ci ma, a pre sve ga na eko nom skom i kul tur nom po lju. Ki nu je ma ja o. g. po se ti la de le ga ci ja na ših sin di ka ta, a ki ne ska de le ga ci ja je vra ti la ovu po se tu ok to bra me se ca. Ta ko đe pret sto ji raz me na tr go vin skih de le ga ci ja, raz me na kul tur nih eki pa itd.

BLI SKI I SRED NJI IS TOK

Na ša ze mlja je po sled njih go di na us po sta vi la te šnje i pri ja telj ske od no se sa ze-mlja ma Bli skog i Sred njeg Is to ka, na ro či to sa Egip tom, Eti o pi jom, Si ri jom i Li ba nom. U re la tiv no krat kom pe ri o du do šlo je do raz me ne ni za de le ga ci ja i zna čaj nih po se ta. Ta ko je li ban ska par la men tar na de le ga ci ja po se ti la Ju go sla vi ju u mar tu ove go di ne, a si ri ska u apri lu. Na ša par la men tar na de le ga ci ja je vra ti la ove po se te li ban skom i si ri skom Par la men tu u ju nu ove go di ne. Isto ta ko Li ban i Si ri ju po se ti la je de le ga ci ja So ci ja li stič kog sa ve za, ko ja se ovih da na vra ti la.

Ne dav no, kao re zul tat una pre đe nja na ših od no sa sa Eti o pi jom i Egip tom, di plo-mat ska pret stav ni štva su po dig nu ta na ste pen am ba sa da. Us po sta vlje ni su di plo mat-ski od no si sa Kra lje vi nom Li bi jom. Mi na sto ji mo da sve stra no raz vi je mo od no se sa ze mlja ma to ga pod ruč ja i sa sim pa ti ja ma pra ti mo nji ho ve te žnje za pu nu na ci o nal nu eman ci pa ci ju i oču va nje ne za vi sno sti. U to ku ove go di ne na sta vi li su da se raz vi ja ju do bri od no si sa Izra e lom.


U po sled nje vre me do šlo je na Bli skom Is to ku, kao što vam je po zna to, do no vog za o štra va nja u od no si ma iz me đu arap skih ze ma lja i Izra e la. Ne ki – ve ru je mo neo d go-vor ni – ko men ta to ri spo mi nja li su čak mo guć nost „pre ven tiv nog ra ta”.

Raz u me se da je ovo za o štra va nje za bri nja va ju će i mi se na da mo da će se na ći pu te vi da se ono pre vla da. A is hod se mo že na ći si gur no ne po sta vlja njem pi ta nja da li ne ka ino stra na ze mlja mi mo onih ko je su to do sad či ni le – ima pra va ili ne ma da pro-da je oruž je ne koj ze mlji iz ove obla sti; ni ti, još ma nje, da li jed na su ve re na i ne za vi sna ze mlja ima pra vo ili ne da ku pu je oruž je ta mo gde to njoj od go va ra. Su šti na pi ta nja je u ne čem sa svim dru gom. Ona se sa sto ji u sta nju ko je je stvo re no na sto ja njem da ze mlje ove obla sti pri stu pe voj nim aran žma ni ma blo kov skog ka rak te ra. Ta kva ori jen-ta ci ja mo ra la je ozbilj no po re me ti ti iona ko pri lič no ne sta bi li zo va ne od no se na rom pod ruč ju, po ve ća va ti već po sto je će, od no sno iza zva ti no ve in ter ne su prot no sti i uvu ći či tav ovaj pro stor u tr ku u na o ru ža nju. Ako se to shva ti bi će mo guć no naj pre po sti ći smi re nje sa da šnje akut ne si tu a ci je a za tim i ot klo ni ti du blje uzro ke ko ji su do nje do-ve li. Ta da će bi ti mo guć no uspe šno ra di ti na traj nom ot kla nja nju arap sko - izra el skih su prot no sti, po go to vo ako to bu de išlo upo re do sa or ga ni zo va nim po ma ga njem eko-nom skog raz vit ka ovih Ze ma lja.

Sre ćan sam što mo gu ovom pri li kom iz ja vi ti, da će kra jem go di ne Pret sed nik Re-pu bli ke iz vr ši ti zva nič nu po se tu Ca re vi ni Eti o pi ji i Egip tu. Po se tom Eti o pi ji on uz vra ća po se tu ko ju je pro šle go di ne car Ha i le Se la sje uči nio na šoj ze mlji. Po se tom Egip tu, Pret sed nik Re pu bli ke se oda zi va po zi vu, ko ji mu je Pret sed nik Na ser upu tio pri li kom su sre ta na Su ec kom Ka na lu, na po vrat ku Pret sed ni ka Re pu bli ke iz In di je i Bur me. Ove po se te bi će vr lo zna ča jan do pri nos da ljem raz vo ju mi ro lju bi ve i pri ja telj ske sa rad nje iz me đu FNRJ s jed ne i Eti o pi je i Egip ta s dru ge stra ne. One će isto vre me no bi ti i ve li ki pri log učvr šće nju mi ra i kon struk tiv ne me đu na rod ne sa rad nje uop šte.

LA TIN SKA AME RI KA

Na kra ju mo gu re ći da su se sa ze mlja ma La tin ske Ame ri ke, sa ko ji ma ima mo di plo mat ske od no se, a na ro či to u ko ji ma ima mo na ša di plo mat ska pret stav ni štva, od-no si raz vi ja li nor mal no i na za do vo lja va ju ći na čin i za be le žen je na pre dak u raz vi ja nju eko nom skih od no sa. Me đu sob ne po se te po je di na ca, gru pa pri vred ni ka i dru ge do pri-ne le su da ljem po volj nom raz vi ja nju od no sa sa ovim ze mlja ma.

UJE DI NJE NE NA CI JE

Na kra ju tre ba da se osvr nem i na dva va žna sa stan ka Uje di nje nih na ci ja u to ku pro te kle go di ne.

Ju bi lar ni sa sta nak po vo dom de se to go di šnji ce pot pi si va nja Po ve lje u San Fran ci-sku i X re dov no za se da nje Ge ne ral ne skup šti ne u Nju jor ku, ko je je sa da u to ku, – po-ka za li su da je sna žna ten den ci ja op šteg po pu šta nja pre ne ta i u UN. Ju bi lar ni sa sta nak u San Fran ci sku pru žio je pri li ku da od go vor ni dr žav ni ci iz ra ze svoj op ti mi zam u od-no su na po zi tiv nu evo lu ci ju me đu na rod nih od no sa. To, kao i po zi tiv ni re zul ta ti Kon-fe ren ci je še fo va vla da u Že ne vi, od ra zi li su se i na op štu at mos fe ru u ko joj je ot po če lo X re dov no za se da nje GS.

Sa ra ni jih pro pa gand nih nad me ta nja sa da se pre la zi na te ren prak tič nih i ozbilj nih raz go vo ra. Za to je sa da, vi še ne go ika da, glav ni za da tak ne osla bi ti na po re upra vlje ne


na iz na la že nje re še nja pu tem pre go vo ra. Sko ra šnji me đu na rod ni raz voj, uklju čiv ši i sa-da šnje za se da nje GS, – pru ža na du da će ovog za dat ka bi ti sve vi še sve sni svi od go vor ni fak to ri u sve tu i da će ga se u svo joj prak tič noj po li ti ci sve vi se pri dr ža va ti. Pri tom se ipak ne sme iz gu bi ti iz vi da da po li tič ko raz u me va nje, op te re će no osta ci ma sta vo va i shva ta nja iz pro šlo sti, još uvek za o sta je za objek tiv nim raz vo jem i mo guć no sti ma, i da ot kla nja nje tih tra go va ra ni jeg pe ri o da me đu na rod ne za teg nu to sti ne će ići la ko ni br zo.

Od po li tič kih pi ta nja u užem smi slu ko ja se na la ze na dnev nom re du ovog za se-da nja Ge ne ral ne skup šti ne. svo jom va žno šću is ti ču se raz o ru ža nje, mir no dop ska upo-tre ba nu kle ar ne ener gi je, ostva re nje prin ci pa uni ver zal no sti UN i pro blem raz vit ka ne do volj no raz vi je nih ze ma lja.

Va žnost pro ble ma raz o ru ža nja za mir i bez bed nost ona ko ka ko se on po sta vlja pred OUN – je op šte pri zna ta. Do zvo li te mi da pred va ma po no vim ne ka od ob ja šnje-nja ko ja sam dao pri li kom go vo ra u ge ne ral noj de ba ti na za se da nju. Ohra bru ju ći raz-voj u tom pi ta nju ove go di ne pri mljen je u ce lom sve tu sa ve li kim za do volj stvom. No ve te ško će ko je se po vre me no po ja vlju ju ne bi tre ba lo da bu du raz log za pe si mi zam. Upr kos či nje ni ci da se in ten zi tet tr ke u na o ru ža nju, iz gle da, još ne uma nju je, – što nu žno ko či po vo ljan raz voj me đu na rod nih od no sa, – ove sa da šnje te ško će, po red to ga što im je op šti uzrok još uvek po li tič kog ka rak te ra, pro iz la ze i iz to ga što se kon kret no ušlo u ovu neo bič no slo že nu ma te ri ju. Ovo bi bio znak da se ipak pri bli ža va mo, a ne da se uda lja va mo od re še nja; i da se ono – ma naj pre u skrom nom obi mu – ne će mo ći su vi še du go od la ga ti.

Po se ban, neo bič no va žan aspekt pro ble ma raz o ru ža nja je ste či nje ni ca da se na na o ru ža nje tro še ogrom na sred stva, što sva ka ko ome ta da se pri stu pi na ši ro kom fron tu si ste mat skom re ša va nju jed nog od naj ve ćih sa vre me nih pro ble ma – ukla nja-nju pro va li je iz me đu eko nom ski raz vi je nih i ne raz vi je nih obla sti u sve tu. U sa da šnjem mo men tu od lu ču ju ća su da lja na sto ja nja da se na ba zi značaj nih sa gla ša va nja ko ja su već po stig nu ta me đu naj od go vor ni jim fak to ri ma, do đe do da ljeg sa gla ša va nja, ili bar da se sma nji oblast u ko joj ne po sto ji spo ra zum. Pri tom bi te ži na mo ral no-po li tič kog uti ca ja svih sna ga ko je su za in te re so va ne za mir– a one pret sta vlja ju ogrom nu ve ći-nu čo ve čan stva mo gla da od i gra vr lo po zi tiv nu ulo gu. Na toj li ni ji bi la je i su ge sti ja ju go slo ven ske de le ga ci je u ge ne ral noj de ba ti ove go di ne da se već sa da pri stu pi bar ne po ve ća va nju iz da ta ka za na o ru ža nje kao pri vre me noj, uvod noj me ri do pu ni jeg spo-ra zu ma. Sa ma či nje ni ca da su ne ke ze mlje već u prak si pred u ze le po je di ne ko ra ke na toj li ni ji, mo že se uze ti kao do kaz da po či nju sa zre va ti uslo vi za ta kav je dan spo ra zum.

Sa pi ta njem raz o ru ža nja te sno je po ve zan pro blem mir no dop ske upo tre be nu kle-ar ne ener gi je. Na pre dak ko ji je po stig nut pu tem me đu na rod nih na po ra na tom po lju je ste jed na od naj sve tli jih po ja va u okvi ru ne dav nog raz vo ja me đu na rod nih od no sa. Že nev ska kon fe ren ci ja nu kle ar nih na uč ni ka av gu sta ove go di ne za slu žu je da se po seb-no is tak ne, ka ko po re zul ta ti ma ko je je po sti gla, ta ko isto i po du hu po ve re nja i do bre vo lje ko ji su njo me do mi ni ra li. Na ro či to va žan vid ove pro ble ma ti ke je ste ka ko sa vla-da ti vr lo re al nu opa snost da ši ro ka upo tre ba nu kle ar ne ener gi je u mir no dop ske svr he još vi še ne pro ši ri po sto je ći du bo ki jaz iz me đu raz vi je nih i ne raz vi je nih ze ma lja. U in te-re su je svet ske pri vre de kao ce li ne, pa pre ma to me i dr ža va ko je ras po la žu nu kle ar nim teh nič kim zna njem i si ro vi na ma, da omo gu će da se ovaj jaz pre mo sti. Po jed nom od prak tič nih pi ta nja me đu na rod ne sa rad nje na po lju mir no dop ske upo tre be nu kle ar ne ener gi je – osni va nje me đu na rod ne agen ci je za, atom sku ener gi ju – na X za se da nju


do šli su do iz ra ža ja glav ni vi do vi ove pro ble ma ti ke. Na ša de le ga ci ja u sa rad nji sa In di-jom, Bur mom, Egip tom, In do ne zi jom i Si ri jom i u te snoj kon sul ta ci ji sa skan di nav skim i dru gim ze mlja ma, pod ne la je na crt re zo lu ci je u ko joj se osnov ni ak cent sta vlja na što ve ću od go vor nost, kon tro lu i de mo kra tič nost u osni va nju Agen ci je, o nje nom sta tu tu i u svim aspek ti ma re ša va nja pro ble ma nu kle ar ne ener gi je. Po red to ga, pot pu no je pri rod no da Agen ci ja bu de uni ver zal na. Bez ob zi ra što pri hva će na re zo lu ci ja ne od go-va ra u ce li ni go re na ve de nim na če li ma, tre ba sma tra ti vr lo po zi tiv nom i ohra bru ju ćom či nje ni cu da je ona pri mlje na jed no gla sno. Uto li ko pre, što smo uve re ni da će da lji raz voj sam po se bi na met nu ti ade kvat ni ja re še nja i ob li ke me đu na rod ne sa rad nje na ovom po lju.

Ot su stvo pu ne pri me ne prin ci pa uni ver zal no sti ozbilj no ko či ak tiv nost UN na ra-znim pod ruč ji ma ko je pred vi đa Po ve lja. U da tim uslo vi ma ni čim se ne mo že oprav da ti či nje ni ca da 10 go di na po sle stu pa nja na sna gu Po ve lje, broj dr ža va ko je oče ku ju da bu du pri mlje ne iz no si oko tre ći nu sa da šnjeg član stva UN. Po se ban aspekt ovog pro-ble ma pret sta vlja či nje ni ca da go to vo po lo vi na evrop skih dr ža va ni je u UN i da ta ko ve li ka i zna čaj na si la kao što je Ki na, još uvek ne ma u UN svo je le gi tim ne pret stav ni ke, ko ji bi u nje no ime pre u ze li od go vor nost za me đu na rod ni mir i bez bed nost ko ja Ki ni pri pa da. U re do vi ma Uje di nje nih na ci ja po sto ji sna žno ras po lo že nje da se za ostva re-nje prin ci pa uni ver zal no sti uči ne od luč ni ko ra ci. Ju go sla vi ja je za pri ma nje u svet sku or ga ni za ci ju svih kan di da ta, či ji me đu na rod ni sta tus ni je spo ran i ko ji za do vo lja va ju uslo ve iz Po ve lje. Za to je i sprem na da po dr ži – još ne zva ni čan – pred log, ko ji sad iz-gle da naj re al ni ji: da se pri mi 18 no vih čla no va.

Ko nač no, sli ka ovo go di šnjeg za se da nja GS ne bi bi la pot pu na bez ne ko li ko re či o iz bo ri ma za Sa vet bez bed no sti. Va ma je si gur no po zna to da pre ot po či nja nja ovo-go di šnjeg za se da nja Ju go slo ven ska vla da ni je ima la u vi du svo je kan di do va nje u Sa-vet bez bed no sti. Raz voj pr vih gla so va za tre ćeg ne stal nog čla na Sa ve ta bez bed no sti po ka zao je da ni Fi li pi ni ni Polj ska ne mo gu do bi ti dvo tre ćin sku ve ći nu, po treb nu da bu du iza bra ni. U tom mo men tu u GS stvo ri lo se ras po lo že nje za is ti ca nje Ju go sla vi je kao kom pro mi snog kan di da ta. Ju go sla vi ja je sma tra la da joj nje ne oba ve ze pre ma UN i pre ma na če lu o pra ved noj ge o graf skoj po de li na la žu da pri hva ti ta kvu kan di da tu-ru. Po na šem mi šlje nju to je bio je dan od pu te va da se iz beg ne bor ba na li ni ji sta re blo kov ske po de le. Či nje ni ca je, či ji se po li tič ki zna čaj ni ka ko ne sme pot ce nji va ti, da iza na še kan di da tu re čvr sto sto je, po red ni za dru gih ze ma lja, prak tič no sve evrop ske ze mlje, i to bez ob zi ra na raz ne po li tič ke gru pa ci je ko ji ma ina če pri pa da ju. Da lja gla-sa nja su ja sno po ka za la da ze mlje ko je su za kom pro mi sno re še nje čvr sto po dr ža va ju Ju go sla vi ju, te da za to ne ma ni ka kvih iz gle da da bi Fi li pi ni bi li iza bra ni. Je di no kon-struk tiv no re še nje bi, za to, sa da bi lo da se Fi li pi ni po vu ku, a sve čla ni ce OUN slo že o iz bo ru kom pro mi snog kan di da ta iz Evro pe. U tom smi slu sma tra mo da smo svo jim pri hva ta njem ova kve kan di da tu re i is tra ja njem na njoj uči ni li uslu gu UN i da li nov pri-log po zi tiv nom raz vo ju me đu na rod nih od no sa.

Dru že Pret sed ni če, dru go vi na rod ni po sla ni ci,Kao što se iz ovog eks po zea vi di, u to ku pro te klog pe ri o da na ša spolj na po li ti ka

bi la je vr lo ak tiv na.Raz voj me đu na rod nih od no sa u to ku ove go di ne ne po bit no je po tvr dio pra vil nost

na še oce ne me đu na rod ne si tu a ci je i pra vil nost na še po li ti ke. Na še dr žav no i po li tič ko


ru ko vod stvo na če lu sa dru gom Ti tom do ne lo je ta kvu oce nu i spro vo di lo ta kvu po-li ti ku on da kad su se po ja vi li tek pr vi zna ci po volj ni jeg me đu na rod nog raz vit ka. Na po čet ku, ta kvo na še sme lo za u zi ma nje sta va i ak tiv no sti ni su svu da su sre ta ni sa raz u-me va njem. Oni da nas na i la ze na sve ši re pri zna nje i pri hva ta nje.

Sve to bi lo je mo guć no za to što je na ša spolj na po li ti ka – spolj na po li ti ka so ci ja li-stič ke Ju go sla vi je bi la do sled no prin ci pi jel na i isto vre me no re a li stič ka; što smo čvr sto sta ja li na prin ci pi ma ak tiv ne ko eg zi sten ci je i upor no ih spro vo di li u de lo, bez ob zi ra na te ško će. Ta kva na ša po li ti ka bi la je i je ste ozbi ljan do pri nos po pu šta nju za teg nu to sti u sve tu. Ova kva spolj no po li tič ka ak tiv nost i us pe si – u okvi ru op šte po li ti ke na še ze mlje da lje su po di gli ugled FNRJ, pro ši ru ju na še mo guć no sti i oba ve zu ju nas da još ak tiv ni je uče stvu je mo u op štim na po ri ma za ja ča nje me đu na rod nog mi ra i bez bed no sti.

/Ko ča Po po vić, „O spolj noj po li ti ci FNRJ“, Me đu na rod na po li ti ka, 135, Be o grad, 1955, 1-6./

30. EKS PO ZE O AK TU EL NIM PI TA NJI MA ME ĐU NA ROD NIH OD NO SA I SPOLJ NO PO LI TIČ KOJ AK TIV NO STI JU GO SLA VI JE DR ŽAV NOG SE KRE TA RA ZA INO STRA NE PO SLO VE MIR KA TE PAV CA NA ZA JED NIČ KOJ SED NI CI VE ĆA NA RO DA I DRU ŠTVE NO-PO LI TIČ KOG VE ĆA SA VE ZNE SKUP ŠTI NE, 16. JUL 1969.28

Dru ga ri ce i dru go vi po sla ni ci,

Pred ovim Do mom i dru gim te li ma Sa ve zne skup šti ne ras pra vlja no je to kom po-sled njih ne de lja vi še pi ta nja iz do me na spolj no po li tič kog po lo ža ja i de lo va nja Ju go-sla vi je.

Di na mi zam me đu na rod nih zbi va nja i no vi do ga đa ji na me đu na rod noj sce ni - kao što se vi di iz do ku men ta ci ja ko je smo vam pri lo ži li - na met nu li su po tre bu da se da nas izlo že i raz mo tre oni aspek ti me đu na rod nih od no sa na še spolj no po li tič ke ak tiv no sti, ko ji ma je, zbog ak tu el no sti i zna ča ja, SIV po sve ći vao po ve ća nu pa žnju u po sled nje vre me.

I

I po red či nje ni ce da se na sta vlja po pu šta nje za teg nu to sti iz me đu blo ko va i ve li kih si la u me đu na rod nim odno si ma, i da lje po sto je na sto ja nja da se na raz ne na či ne ogra-ni či ili ugro zi su ve re ni tet ma lih i sred njih ze ma lja, da se ote ža afir ma ci ja ne za vi sne po li ti ke i učvr ste blo kov ske struk tu re pu tem pri ti sa ka i stal nog me ša nja u unu tra šnje stva ri dru gih ze ma lja. Zbog to ga je, i po red po me nu tog po pu šta nja za teg nu to sti, ipak

28 Mir ko Te pa vac /1922./, bio je sa ve zni se kre tar za ino stra ne po slo ve /1969-1972/. Pre to ga, bio je po moć nik dr žav-nog se kre ta ra za ino stra ne po slo ve /1959-1969/ i am ba sa dor SFR Ju go sla vi je u Bu dim pe šti. U svo joj ka ri je ri bio je di rek tor Ra dio Be o gra da, di rek tor i g lav ni i od go vor ni ured nik li sta Po li ti ka i par tij ski funk ci o ner Voj vo di ne i Sr bi je.


to li ko pri sut no ose ća nje ne si gur no sti i stra ho va nja za bez bed nost i ne za vi snost kod ve li kog bro ja na ro da i ze ma lja ni je slu čaj no što se ove op šte ka rak te ri sti ke me đu na-rod nih od no sa na sli čan na čin iz ra ža va ju sko ro u ce lom sve tu a pre sve ga - po red Evro-pe - na pro sto ri ma Afri ke, La tin ske Ame ri ke i Azi je. Pri su stvo Ki ne, ko ja sve vi še, kao na stu pa ju ća ve li ka si la, po sta je ne raz dvoj ni deo no vih voj no-po li tič kih pre stro ja va nja, da je osno va za pre i spi ti va nje mno gih do sa da šnjih oce na i ana li za, o če mu će ne kom dru gom pri li kom mo ći bi ti vi še re či. Po sto je će pri mi re nje, da kle, ne da je po vo da da se ga je ilu zi je o sta bil ni jem mi ru i traj ni jem po pu šta nju.

Svet i da lje opa sno op te re ću ju po sto je ći otvo re ni su ko bi ko ji po sto je i ko ji - do god se ne re še - uvek mo gu ra đa ti i no ve i ve će. Ov de, pre sve ga, mi slim na rat u Vi jet na-mu, kri zu na Bli skom is to ku i sta nje na ju gu Afri ke. Na po ri, ko ji se ula žu za re še nje ovih ozbilj nih ža ri šta ne sta bil no sti i rat ne opa sno sti, od vi ja ju se su vi še spo ro, što je još go re, stvar ni iz vo ri ovih kri za, do god se ne eli mi ni šu, uvek do vo de do no vih opa sno sti ko je la ko mo gu ugro zi ti ova ko la bi lan mir.

Ori jen ta ci ja ve li kih si la da u di rekt nim kon tak ti ma i raz go vo ri ma tra že re še nja za ne ke od naj va žni jih me đu na rod nih i me đu sob nih pro ble ma, mo že pred sta vlja ti do- pri nos na po ri ma za iz be ga va nje op šteg ra ta. Me đu tim, kao što smo uvek is ti ca li, ova na sto ja nja mo gu do ve sti do traj nih re še nja i da ti po zi tiv ne re zul ta te sa mo ako se pri to me vo di ra ču na o in te re si ma svih osta lih, a to zna či ogrom ne ve ći ne ze ma lja i nji ho-voj vi tal noj za in te re so va no sti za rav no prav nu me đu na rod nu sa rad nju i traj nu sta bi li-za ci ju pri li ka u sve tu.

Po sto je ći mir ne će zna či ti mno go, i ne će tra ja ti du go ako se bu de za sni vao sa mo na sve sti ve li kih si la da je be smi sle no nji ho vo uza jam no uni šte nje, a ne na sve sti čo-ve čan stva da se mo ra ju po sta vi ti no vi te me lji me đu na rod ne sa rad nje ko ja po či va na rav no prav no sti, su ve re ni te tu i sklad nom eko nom skom raz vit ku či ta ve me đu na rod ne za jed ni ce. Iz ta kvog sa zna nja i pro iz i la zi po ve ća no an ga žo va nje ma lih, sred njih i ze-ma lja u raz vo ju i nji ho va re še nost da ni ko me ne do pu ste da bez njih ili na nji hov ra čun re ša va pro ble me ko ji ih se ne po sred no ti ču.

Po la ze ći od ta kve pro ce ne si tu a ci je, ru ko vo de ći se po zna tim na če li ma, SFRJ je na sto ja la da bu de stal no ak tiv na na spolj no po li tič kom pla nu, da svo je de lo va nje udru-ži sa na po ri ma i te žnja ma ne svr sta nih i dru gih mi ro lju bi vih ze ma lja i da na taj na čin na sta vi da da je svoj do pri nos re ša va nju su štin skih pro ble ma pred ko ji ma sto ji me đu-na rod na za jed ni ca.

II

Re zul ta ti Kon sul ta tiv nog sa stan ka, ko ji je za klju čen pre ne ko li ko da na u Be o-gra du, pred sta vlja ju pu nu po tvr du pro ce ne da su sa zre le po tre be i mo guć no sti za ve-ću ak ti vi za ci ju ne svr sta nih i dru gih mi ro lju bi vih ze ma lja u me đu na rod nim od no si ma. Raz u me će te, dru ga ri ce i dru go vi po sla ni ci, da mi da nas još ni je mo gu će da vam pod-ne sem pot pu ni ju ana li zu zna ča ja i do me ta ovog ne sum nji vo va žnog me đu na rod nog sku pa. Ogra ni či ću se za to sa mo na pr ve op šte po li tič ke kon sta ta ci je i pro ce ne. Vi de li ste da je već do sa da Kon sul ta tiv ni sa sta nak na i šao na ši rok i po vo ljan od jek u sve tu ne sa mo u re a go va nju štam pe ne go i u iz ja va ma ne kih is tak nu tih dr žav nika i po li ti ča ra. Či nje ni ca da je na ovom sa stan ku uče stvo va la 51 ze mlja sve do či o ak tu el no sti prin ci pa


po li ti ke ne svr sta va nja i ja ča nju nje nog zna ča ja kao mo ral no po li tič kog i ak ci o nog fak-to ra. Po ve ća ni in te res ko ji su po ka za le mno ge dru ge ze mlje da se pri dru že na po ri ma ne svr sta nih i da bu du predsta vlje ne na Kon sul ta tiv nom sa stan ku, sve do či o ši rem pri-hva ta nju po li ti ke ne svr sta va nja. Po nov no je po tvr đe no da ne svr sta nost ni je sa mo po-li ti ka jed ne gru pe ze ma lja već iz raz su štin skih in te re sa i stre mlje nja ogrom nog bro ja na ro či to ma lih, sred njih ze ma lja i ze ma lja u raz vo ju i da ona u pu nom smi slu po ve zu je nji ho ve na ci o nal ne in te re se sa op štim po tre ba ma čo ve čan stva.

Od na ro či tog je zna ča ja ši ro ko iz ra že no uve re nje uče sni ka da je sve stra na i plo-do no sna raz me na mi šlje nja na Kon sul ta tiv nom sa stan ku na šla svoj iz raz u sprem no sti za po ve ća nu za jed nič ku ak tiv nost. Shva ta ju ći svu ozbilj nost i slo že nost me đu na rod ne si tu a ci je, uče sni ci Kon sul ta tiv nog sa stan ka su po sve ti li naj ve ću pa žnju glav nim pro-ble mi ma sa vre me nog sve ta, kao što su mir i bez bed nost, ne za vi snost, eko nom ski raz-voj, bor ba pro tiv ko lo ni ja li zma i ra si zma.

Iz ra že na je pu na po dr ška svim sna ga ma i po kre ti ma ko ji se za la žu za de mo krat ske, ne za vi sne i rav no prav ne od no se iz me đu dr ža va i ze ma lja bez ob zi ra na nji ho vu ve li či nu, ste pen raz vi je no sti i vr stu dru štve no - po li tič kog si ste ma. Jed no du šno je po tvr đe no da je ja ča nje i afir ma ci ja OUN i nje no pre tva ra nje u od lu ču ju ći fak tor u re ša va nju kri za i su ko ba u sve tu du go ro čan i tra jan in te res nesvr sta nih i naj ve ćeg bro ja dru gih ze ma lja.

U za jed nič ki usvo je nom ko mi ni keu, ko ji ste ima li pri li ke da vi di te, do šlo je do iz ra ža ja je din stve no gle da nje na bit ne pro ble me od či jeg re ša va nja u naj ve ćoj me ri za vi se mir i da lji raz vi tak me đu na rod nih od no sa, i što je naj va žni je, sprem nost za ak-tiv ni je za jed nič ko de lo va nje.

Pri li kom raz ma tra nja ne kih od kon kret nih pro ble ma is po lje ne su i iz ve sne raz li ke u po gle di ma, što je ra zu mlji vo za je dan ta ko de mo krat ski skup rav no prav nih uče sni ka sa svih stra na sve ta. Mi ove raz li ke, ko je uosta lom i ni su to li ko ve li ke, po sma tra mo kao pri rod ni iz raz objek tiv nih si tu a ci ja i spe ci fič no sti in te re sa po je di nih ze ma lja.

Raz ma tra na je i mo guć nost pro ši re nja bro ja uče sni ka na bu du ćim sku po vi ma ne svr sta nih. Tom pri li kom ogrom na ve ći na uče sni ka se po zi tiv no iz ja sni la o po tre bi pro ši re nja ka ko bi se na naj a de kvat ni ji na čin od ra zi le pro me ne do ko jih je do šlo u me đu na rod noj za jed ni ci stu pa njem na sce nu no vih ne za vi snih ze ma lja i po zi tiv nom evo lu ci jom po li ti ke mno gih ze ma lja ka ne za vi sni jem de lo va nju u me đu na rod nim od-no si ma. Uva ža va ju ći sta vo ve uče sni ka na Kon sul ta tiv nom sa stan ku že lim da iz ja vim da vla da SFRJ ža li što već na ovom sku pu ni su mo gle bi ti za stu plje ne mno ge ze mlje ko je se iz ja šnja va ju i za la žu za po li ti ku ne svr sta va nja. Na osno vu usvo je nih sta vo va u ko mi ni keu bu du ćim sku po vi ma pri su stvo va će sve ze mlje ko je su ste kle ne za vi snost po sle Ka ir ske kon fe ren ci je, ze mlje - čla ni ce OAJ, i dru ge ko je se u svo joj prak tič noj po li ti ci iz ja šnja va ju i spro vo de na če la po li ti ke ne svr sta va nja.

Ovom pri li kom is ti čem ši re iz ra že nu že lju da u bu du ćim ak tiv no sti ma ne svr sta nih uzmu uče šća i pru že svoj is tak nu ti do pri nos i pred stav ni ci Pri vre me ne re vo lu ci o nar ne vla de Ju žnog Vi jet na ma. Svo jom he roj skom bor bom vi jet nam ski na rod se već iz ja snio za po što va nje svih onih na če la za či ju se pri me nu za la žu ne svr sta ne i dru ge mi ro lju-bi ve ze mlje, a po seb no za pra vo sva kog na ro da da slo bod no i sa mo stal no od lu ču je o svo joj sud bi ni, za po što va nje ne za vi sno sti i za ne me ša nje u unu tra šnje po slo ve dru gih ze ma lja i na ro da i za ne pri pa da nje voj nim blo ko vi ma.


Uče sni ci Kon sul ta tiv nog sa stan ka sa gla si li su se o po tre bi če šćih i in ten ziv ni jih me đu sob nih kon sul ta ci ja kao stal ne prak se bi la te ral nih i mul ti la te ral nih od no sa ne-svr sta nih ze ma lja. Do šlo je do ši ro ke sa gla sno sti o ko ri sno sti sa zi va nja no ve kon fe ren-ci je še fo va dr ža va i vla da ne svr sta nih ze ma lja s tim što svi uče sni ci - kao uosta lom i mi - sma tra ju da je tre ba te me lji to pri pre mi ti. Do sa da šnji raz voj me đu na rod nih od no sa učvr stio je sa zna nje ne svr sta nih ze ma lja da je, u ci lju obez be đe nja mi ra i sop stve ne ne za vi sno sti, kao i br žeg eko nom skog raz vo ja, nu žna nji ho va or ga ni zo va ni ja i kon ti-nu i ra na me đu na rod na ak tiv nost. Što se ti če Ju go sla vi je, mi slim da je ra zu mlji vo da će-mo kao i do sa da uče stvo va ti u svim tim ak tiv no sti ma i da ti mak si mal ni do pri nos ko ji je sa da, po sle uspe šno za vr še nog sa stan ka, u ve ćoj me ri po tre ban i mo guć ne go ra ni je.

III

Na Kon sul ta tiv nom sa stan ku ne svr sta nih, kao što vam je po zna to, bi le su pred-sta vlje ne sa mo dve evrop ske ze mlje - Ki par i Ju go sla vi ja što, raz u me se, ni je pro por-ci o nal no po ra stu ugle da i po pu lar no sti po li ti ke ne svr sta va nja i u ovom de lu sve ta. Ta či nje ni ca od ra ža va jed no spe ci fič no sta nje u Evro pi ko je ima svo je du bo ke isto rij ske raz lo ge. Mi slim, pre sve ga, na oštru blo kov sku po dvo je nost na na šem kon ti nen tu, sna-žnu kon cen tra ci ju voj ne si le i, s tim u ve zi, na raz ne vi do ve za o štra va nja blo kov ske za-tvo re no sti i po ti ski va nja ne za vi sne po li ti ke Me đu tim, kao i u osta lim de lo vi ma sve ta, i u evrop skom pro sto ru su pri sut ni isti i slič ni pro ce si i pre o ku pa ci je. Sve su iz ra zi ti je te žnje ve li kog bro ja ze ma lja, ka ko čla ni ca blo ko va ta ko i onih ko je su van njih, za što sa mo stal ni jim uče stvo va njem u me đu na rod nom ži vo tu. Blo kov ske struk tu re u Evro pi ta ko če sto do la ze u su kob sa naj ši rim na ci o nal nim in te re si ma po je di nih na ro da i ze-ma lja, što po ve ća va zah te ve za pro me nom od no sa unu tar blo ko va, kao i za iz me nu nji ho ve ulo ge u me đu e vrop skim od no si ma. Sve su ka te go rič ni ja na sto ja nja da se u me đu e vrop skim od no si ma do sled ni je po štu ju ne za vi snost, su ve re ni tet i pra vo na sa-mo sta lan i neo me tan raz voj kroz rav no prav nu sa rad nju su ve re nih i ne za vi snih dr ža va - ustva ri sva ona naj va žni ja na če la ko ja či ne su šti nu po li ti ke ne svr sta va nja.

Iz ova kvog sta nja i raz vit ka pro iz i la zi i na ša ak tiv nost u Evro pi, ko ja je iz raz ce lo-kup ne na še spolj no po li tič ke ori jen ta ci je za sno va ne na ne svr sta va nju.

In te res evrop skih ze ma lja za pre va zi la že nje na sle đe nih i no vo na sta lih te ško ća, za za sni va nje što ši re rav no prav ne me đu e vrop ske sa rad nje i za pod sti ca nje no vih po-zi tiv nih kre ta nja, iz ra zio se u ni zu ide ja, pred lo ga i ini ci ja ti va o ko ji ma smo ima li pri-li ke op šir no da go vo ri mo i u ovom Do mu. Evro pa je po sti gla ta kav ste pen pri vred nog, in du strij skog i teh no lo škog raz vo ja i me đu za vi sno sti da sva ka dru ga či ja ori jen ta ci ja br zo i vid no do la zi u su prot nost sa in te re si ma sva ke evrop ske ze mlje po seb no.

Ove ini ci ja ti ve - da ih i ovom pri li kom po me nem - apel ze ma lja VTJ, po zna ta fin-ska ini ci ja ti va, apel Ru mu ni je za uz dr ža va nje od de mon stra ci ja si le i dru gih ko ra ka ko ji bi po gor ša va li at mos fe ru u Evro pi, za tim za pa že ni ita li jan ski pred lo zi o pa ne-vrop skoj kon fe ren ci ji, po zna ti pred lo zi ne kih za pad no e vrop skih ze ma lja o sma nje nju voj nih sna ga u Evro pi, pred log Skan di nav skih ze ma lja o uče šću svih za in te re so va nih ze ma lja na kon fe ren ci ji o evrop skoj bez bed no sti i dru ge ini ci ja ti ve, sve do če ko li ko evrop ska jav nost za in te re so va no zah te va sre đi va ne pri li ka i una pre đe nje sa rad nje na na šem kon ti nen tu, Ju go sla vi ja će na sto ja ti i da lje da, na li ni ji na ših već po zna tih pred-lo ga, pru ža što ak tiv ni ji do pri nos na po ri ma osta lih ze ma lja da se pre va zi đu po sto je će


te ško će, us po sta vi duh po ve re nja i otvo ri put sve stra noj sa rad nji na ba zi po što va nja su ve re ni te ta, rav no prav no sti, uz dr ža va nja od pri me ne si le ili pri ti sa ka. Uve re ni smo da je to pra vi put za po stup no re ša va nje osnov nih evrop skih pro ble ma, a pre sve ga, za stva ra nje uslo va za ta kav si stem bez bed no sti ko ji bi bio za sno van na obez be đe nom slo bod nom raz vit ku svih ze ma lja i na nji ho voj rav no prav noj sa rad nji. U tom ci lju neo-p hod no je pu no an ga žo vanje svih ze ma lja in spi ri sa nih sa zna njem da se sa mo pu tem ubr za nog po pu šta nja za teg nu to sti i isto vre me no te šnje me đu sob ne sa rad nje mo že do ći do sta bil nog mi ra i na pret ka u Evro pi.

U svo joj spolj noj po li ti ci po seb nu pa žnju smo, to kom či ta vog vre me na, po sve ći-va li raz vo ju od no sa i bi la te ral ne sa rad nje sa svim evrop skim ze mlja ma.

Po la zi li smo uvek od to ga da sve ze mlje ima ju jed na ko i neo tu đi vo pra vo na pu ni su ve re ni tet i ne za vi snost, na rav no pra van tret man u me đu na rod nim od no si ma, kao i na slo bo dan iz bor pu te va unu tra šnjeg raz vit ka i ob li ka me đu na rod nog po ve zi va nja i sa rad nje. Sva ki po ku šaj ne gi ra nja ili ogra ni ča va nja ovih su ve re nih pra va sva ke ze mlje - to uve re nje smo i jav no iz ra zi li - ma u kom vi du se vr šio i ma či me se oprav da vao, nu žno pot ko pa va osno ve na ko ji ma se je di no mo gu gra di ti rav no prav ni i sta bil ni me-đu na rod ni od no si, bez ob zi ra na to da li se ra di o so ci ja li stič kim ili dru gim ze mlja ma.

Pri zna va nje i po što va nje ovih na če la ne mo že za vi si ti od slič no sti ili raz li ka dru-štve nih si ste ma za ko ji se opre de lju ju po je di ne ze mlje. Ona ne pred sta vlja ju pro iz volj-ne me đu na rod ne nor me, ni ti sme ju da do vo de do za tva ra nja dr ža va u okvi re voj nih pak to va i po li tič kih sa ve za. Na pro tiv, ta na če la su sa svim kon kret na i isto vre me no neo p hod na pret po stav ka za uspe šnu rav no prav nu sa rad nju sa dru gi ma, za ši ro ko i slo bod no me đu na rod no po ve zi va nje, što je eko nom ska i dru štve na po tre ba da na šnjeg sve ta a po go to vo ta ko raz vi je nog kao što je evrop ski. Ta su na če la, naj zad, za pi sa na i u Po ve lji OUN.

Ju go sla vi ja u svom so ci ja li stič kom si ste mu, za sno va nom na sa mo u pra vlja nju, i u ne za vi sno me đu na rod noj po zi ci ji van voj nih sa ve za, vi di ne sa mo osnov nu te ko vi nu rad nih lju di na še ze mlje, ostva re nu vo ljom svih na ro da i na rod no sti Ju go sla vi je, već isto vre me no i stvarni, bit ni sa dr žaj neo tu đi vih su ve re nih pra va SFRJ, za pi sa nih i u nje-nom Usta vu. Ova kva na ša po zi ci ja oba ve zu je nas na slo bod no i rav no prav no po ve zi va-nje i de lo va nje sa svim ze mlja ma za što uspe šni je. Iz gra đi va nje bo ljih od no sa i plod ni ju me đu sob nu sa rad nju, kao i slo bod no za u zi ma nje i iz ra ža va nje sta vo va i mi šlje nja o svim pro ble mi ma i po ja va ma u sa vre me nom sve tu. Do bri od no si Ju go sla vi je sa naj ve-ćim bro jem ze ma lja u Evro pi bi li su mo gu ći ono li ko, ko li ko su u prak si po što va ni na-ve de ni prin ci pi, ko li ko se uva ža va lo na še unu tra šnje ure đe nje i na ša spolj no po li tič ka po zi ci ja, kao isto rij ska re al nost u ko ju ni ko sa stra ne ne ma pra va da se me ša. I obrat no, mno ge ozbilj ne te ško će ko je su na sta ja le u od re đe nim pe ri o di ma od no sa sa po je di nim ze mlja ma, bi le su po pra vi lu po sle di ca pre ne bre ga va nja i na ru ša va nja ovih prin ci pa.

Oči gled no je da kle da, u kon tek stu raz u me va nja uslo va za bo lju me đu na rod nu sa rad nju, svo je me sto ima i gle da nje na raz li ke u si ste mi ma, shva ta nji ma i prak si raz li-či tih ze ma lja. Ne ula ze ći ov de u isto rij sku i dru štve no - eko nom sku ana li zu po sto je ćih raz li ka, že lim da pod vu čem na še uve re nje da one sa me po se bi ne mo ra ju i ne bi sme le bi ti pro blem ko ji op te re ću je me đu na rod ne od no se. Raz li ke, uosta lom, pred sta vlja ju pri rod nu po ja vu i iz raz mno gih objek tiv nih i dru gih okol no sti i pro tiv reč no sti u da na-šnjem sve tu. Otu da, kao što je ilu zor no tra ži ti sta nje bez raz li ka ili se po na ša ti kao da ih ne ma, isto ta ko je štet no da se po sto je ćim raz li ka ma da ju su vi šne di men zi je, i da se


nji ma ve štač ki op te re ću ju od no si ili oprav da va na me ta nje svog mi šlje nja i po le mi ke. Ni kom ne mo že mo da va ti pra vo da nas me nja da bi sa na ma sa ra đi vao, kao što nam ne sme ta da sa ra đu je mo sa sva kim bez pred u slo va ta kve vr ste. Ni je, pre ma to me, - da li raz li ka ima ili ne ma već u na či nu na ko ji se pre ma nji ma odno si mo.

S ti me je po ve za no i pi sa nje štam pe, ča so pi sa i dru gih sred sta va jav nog in for mi-sa nja, ko ja če sto od ra ža va ju iz ve sne raz li ke u po gle di ma ili raz u me va nji ma stva ri. Po-lo žaj štam pe u dru štvu je, me đu tim, pre sve ga unu tra šnja stvar sva ke ze mlje, si ste ma i prak se u njoj. Ako je reč o Ju go sla vi ji, štam pa je deo po li tič kog si ste ma, za sno va nog na sa mo u pra vlja nju, i pred sta vlja je dan od neo p hod nih ob li ka de mo krat skog iz ra ža va nja mi šlje nja, for mi ra nja i for mu li sa nja po li ti ke. Zna se da član ci i dru gi ma te ri ja li, ko ji se kod nas ob ja vlju ju, ne pod le žu pret hod nom odo bre nju dr žav nih ili dru gih or ga na. Tim pre je ne re al no ka da se pi sa nju štam pe pri da je zna čaj i ka rak ter zva nič nih sta vo va vla de i ka da se ono ve štač ki sta vlja u sre di šte me đu dr žav nih od no sa. Raz u me se da uzrok do brih ili lo ših od no sa ne le ži u pi sa nju štam pe, iako to ne zna či da ona to me ne mo že ili ne ma šta da do pri ne se. Uko li ko su op šti od no si iz me đu dr ža va bo lji uto li ko se i štam pi pro ši ru ju mo guć no sti da od ra ža va po zi tiv na kre ta nja i nji ho ve re zul ta te. Ti me ne mi sli mo da tre ba is klju či ti po tre bu na uč nih de ba ta pa i po le mi ka ako se one vo de u okvi ri ma uza jam nog uva ža va nja, bez pri ti ska i me ša nja, jer to mo že bi ti sa mo do pri nos de mo krat skoj at mos fe ri u od no si ma.

Ne ma po tre be da pred ovim Do mom na gla ša vam ko li ko je Ju go sla vi ja du bo ko za-in te re so va na za što sve stra ni ju sa rad nju sa svim ze mlja ma, pro že tu uza jam nim po što-va njem i za sno va nu na obo stra nim in te re si ma. Tom ci lju i te žnji da se stvo re što bo lji me đu na rod ni uslo vi za nje go vo ostva re nje, pod re đe na je či ta va na ša po li ti ka pre ma evrop skim i dru gih ze mlja ma.

Ju go sla vi ja te ži što sta bil ni jim pri vred nim od no si ma sa svim evrop skim ze mlja-ma, uz ori jen ta ci ju na nji ho vo pri la go đa va nje sa vre me nim uslo vi ma i du go roč nim ob-li ci ma sa rad nje, pod ra zu me va ju ći tu i ko o pe ra ci ju i spe ci ja li za ci ju.

Sa Evrop skom eko nom skom za jed ni com po sto ji du ži za stoj u pre go vo ri ma za za-klju če nje tr go vin skog spo ra zu ma. Pre ne ko li ko da na pre dat je Sa ve tu mi ni sta ra i Ko-mi si ji EEZ me mo ran dum Vla de SFRJ u ko me su pod vu če na na ša osnov na gle di šta i pro ble mi iz eko nom skih od no sa SFRJ - EEZ. Ju go sla vi ja s pra vom oče ku je da će se ovom pi ta nju po klo ni ti pu na pa žnja, kao i da ne ke vla de, ko je su u tom po gle du do sa da ima le re zer ve, do pri ne su da se ono, u du hu pri ja telj stva i uza jam nih od no sa, što pre re ši.

U po gle du sa rad nje sa Sa ve tom za uza jam nu eko nom sku po moć /SEV/ - po sle oba ve šte nja ko ja su nam pru že na od stra ne pred stav ni ka ove or ga ni za ci je u po gle du sa stan ka ko ji je odr žan u apri lu ove go di ne - Ju go sla vi ja se na da da će se do sa da šnja sa rad nja na sta vi ti u in te re su obe stra ne, u skla du sa po sto je ćim spo ra zu mom iz me đu SFRJ i SEV.

Is ta kao bih ta ko đe po tre bu te šnje sa rad nje sa po je di nim evrop skim ze mlja ma u pi ta nji ma ko ja se ti ču po lo ža ja i uslo va ži vo ta na ših rad ni ka. Mi smo sa ve ći nom tih ze ma lja, kao što zna te, i me đu dr žav nim spo ra zu mi ma re gu li sa li prav ni po lo žaj na ših rad ni ka, po sti gli od go va ra ju će osno ve za obez be đe nje i ostva re nje nji ho vih pra va iz obla sti ra da, so ci jal ne i zdrav stve ne za šti te, ka ko za rad ni ke ta ko i za nji ho ve po ro-di ce, bi lo da su one s nji ma ili da su osta le u ze mlji. Isto ta ko uči nje ni su i od re đe ni ko ra ci i po stig nu ti re zul ta ti u smi slu po bolj ša nja uslo va za pru ža nje op šte za šti te i po-


mo ći gra đa ni ma SFRJ u ino stran stvu. Upra vo je u to ku otva ra nje i eki pi ra nje de se ti ne no vih di plo mat sko - kon zu lar nih pred stav ni šta va, upra vo zbog po tre ba na ših rad ni ka u ino stran stvu i na ših lju di iz van gra ni ca na še ze mlje. No, i po red to ga, tre ba re ći da pro ble ma ti ka na ših rad ni ka u ino stran stvu po sta je sve obim ni ja i tra ži još či tav niz re-še nja iz van ono ga što sto ji u do me nu DSIP-a i DKP. No vo o sno va ni Ko mi tet za spolj na mi gra ci o na pi ta nja si gur no će to me bitno do pri ne ti.

Sa rad nja u obla sti pro sve te, kul tu re i na u ke i ši ra, slo bod na raz me na du hov nih i in te lek tu al nih do stig nu ća ko ja nas po ve zu je sa dru gim ze mlja ma i na ro di ma, pre sve-ga evrop skim, bi će pred met na še da lje bri ge i na sto ja nja u ci lju pro ši re nja mo guć no sti da se bo lje raz u me mo i te šnje sa ra đu je mo.

Že li mo da lje pro ši re nje tu ri stič ke cir ku la ci je, ži vlje i slo bod ni je kre ta nje gra đa na na ših ze ma lja, ta mo gde je ona još ogra ni če na, kao i mak si mal nu li be ra li za ci ju vi zno-pa so škog re ži ma u tom ci lju.

Upo re do s tim, uve re ni smo da ši ra i ra zno vr sni ja dru štve na i po li tič ka sa rad nja, pu tem kon ta ka ta i raz me ne mi šlje nja iz me đu dr žav ni ka i ru ko vo de ćih po li tič kih lič no-sti, pred stav ni ka par la me na ta, po li tič kih i dru štve nih or ga ni za ci ja, na ra znim ni vo i ma i u ra znim ob li ci ma, pred sta vlja do bar put ka ve ćem uza jam nom raz u me va nju i sve-stra ni jem sa ra đi va nju.

Ju go sla vi ja je, kao što po ka zu je na ša ši ro ka me đu na rod na ak tiv nost, sprem na da ostva ru je kon stuk tiv nu sa rad nju sa svim evrop skim i dru gim ze mlja ma ne za vi sno od nji ho vih dru štve no - po li tič kih si ste ma, bi lo da su udru že ne u voj ne, po li tič ke ili eko-nom ske sa ve ze ili de lu ju van njih, i to u svim pi ta nji ma učvr šće nji ma mi ra, us po sta-vlja nja po ve re nja i raz vo ja bo ljih od no sa u Evro pi i u sve tu. U što te šnjim kon tak ti ma sa svim ze mlja ma, u stal nom tra že nju do dir nih ta ča ka i mo guć no sti za ujed na ča va nje na po ra, mi vi di mo i svoj in te res i kon kre tan do pri nos mi ro lju bi voj me đu na rod noj sa-rad nji. U tom ci lju pri ma mo sve ko ri sne ini ci ja ti ve, kao što oče ku je mo da na sli čan na čin bu du pri hva ta ne i na še.

Pre gled od no sa sa po je di nim ze mlja ma, ko ji vam je sta vljen na ras po la ga nje, omo gu ćio mi je da se ov de ogra ni čim sa mo na ne ke, u ovom tre nut ku po seb no ak tu-el ne na čel ne sta vo ve iz do me na na še sa rad nje sa evrop skim i dru gim dr ža va ma, bez ula že nja u po je di no sti, iako se u iz ne tim na če li ma re zi mi ra ju i is ku stva ste če na u prak-si vi še go di šnjih od no sa sa po je di ni ma od njih.

Dru go vi po sla ni ci,

Već je, u dru gim pri li ka ma, re če no da Ju go sla vi ja - kao otvo re na so ci ja li stič ka za-jed ni ca - u slo bod noj i ra zno vr snoj cir ku la ci ji lju di, do ba ra i du hov nih do stig nu ća vi di ka ko svoj dr žav ni ta ko i ši ri me đu na rod ni in te res. U ta kvoj, ši ro ko pri hva će noj prak-si, za sno va noj na rav no prav no sti i pro že toj uza jam nim po što va njem, mi tra ži mo per-spek ti vu bo ljih me đu na rod nih od no sa, a ti me i ve će bez bed no sti evrop skih i svih ze-ma lja i na ro da. U to me je, du bo ko smo uve re ni, sa dr žan i su štin ski in te res so ci ja li zma, ko ji je za nas uvek bio i ostao sim bol slo bo de, ne za vi sno sti i rav no prav nih od no sa.

Do pu sti te mi na kra ju da iz ra zim na du da će spolj no-po li tič ka ak tiv nost SlV-a i DSIP-a, o ko joj sam go vo rio - in spi ri sa na upra vo ovim na šim in te re si ma i ši rim ci lje vi-ma - do bi ti va šu po dr šku.



31. EKS PO ZE SA VE ZNOG SE KRE TA RA ZA INO STRA NE PO SLO VE MI LO ŠA MI NI ĆA NA SED NI CI SA VE ZNOG VE ĆA SKUP ŠTI NE SFRJ, 20. DE CEM BAR 1974.29

Dru ga ri ce i dru go vi de le ga ti, naš cilj je bio i osta je da u slo že nim me đu na rod nim uslo vi ma So ci ja li stič ka Fe de ra tiv na Re pu bli ka Ju go sla vi ja da je svoj do pri nos stva ri mi-ra, so ci ja li zma i op šteg na pret ka rav no prav noj me đu na rod noj sa rad nji, učvr šće nju ne-za vi sno sti, bez bed no sti i pra va sva ke ze mlje na sa mo sta lan i neo me tan raz voj. Naj ši ra otvo re nost i po ve za nost Ju go sla vi je s mno gim na ro di ma i ze mlja ma je dan je od bit nih fak to ra ja ča nja ne za vi sno sti na še so ci ja li stič ke i ne svr sta ne ze mlje i nje nog me đu na-rod nog po lo ža ja u ce li ni, i od go vor pri ti sci ma pro tiv na še ze mlje i na sto ja nji ma da se uma nji nje na ulo ga. Da lji raz voj so ci ja li stič kih sa mo u prav nih od no sa u na šoj ze mlji, usva ja nje no vog Usta va SFRJ, X kon gres Sa ve za ko mu ni sta Ju go sla vi je, re fe rat dru ga Ti ta i re zo lu ci je u ko ji ma su da te du go roč ne oce ne raz vo ja me đu na rod nih od no sa i utvr đe ni za da ci za na še de lo va nje, pred sta vlja ju sna žan pod sti caj za sve stra nu spolj-no po li tič ku ak tiv nost Ju go sla vi je.

Že lim po seb no da is tak nem stal no i ve li ko lič no an ga žo va nje pred sed ni ka Re pu-bli ke dru ga Ti ta u me đu na rod noj ak tiv no sti na še ze mlje i zna čaj nje go vih su sre ta s mno gim stra nim dr žav ni ci ma. U me đu na rod nim od no si ma u to ku su pro ce si i do ga đa ji od da le ko se žnog zna ča ja za raz voj svet ske za jed ni ce. Na sta vlja se po me ra nje od no sa sna ga u ko rist ze ma lja i na ro da ko ji se bo re za mir, ne za vi snost i dru štve ni na pre-dak. Po stig nut je zna ča jan na pre dak u bor bi za oslo bo đe nje na ro da od ko lo ni ja li zma i apart hej da na ju gu Afri ke, a ima i zna ko va da bi taj pro ces mo gao bi ti pro ši ren i na pre o sta la upo ri šta ko lo ni ja li zma. U ne kim ze mlja ma su de mo krat ske sna ge us pe le da pre o vla da ju nad fa ši stič ko-ko lo ni ja li stič kim re ak ci o nar nim sna ga ma ili sna ga ma ko je su bi le eks po nen ti stra ne do mi na ci je. Oja ča la je ulo ga i me đu sob na sa rad nja ne svr-sta nih ze ma lja i dru gih ze ma lja u raz vo ju. Nji ho va sve ve ća me đu na rod na ak tiv nost iza zi va po ve ća ne ot po re, me ša nja i pri ti ske na po je di ne ne svr sta ne ze mlje, ali su one upr kos to me, sa ču va le svo je je din stvo. Po li ti ka pre go va ra nja i spo ra zu me va nja iz me đu naj ve ćih si la iz dr ža la je ozbilj na is ku še nja ma da će i da lje za vi si ti od ukup nih kre ta-nja u me đu na rod nim od no si ma. Po tvr đen je kon ti nu i tet te po li ti ke što je od ve li kog zna ča ja za mir u sve tu i kon tro li sa nje da ne do đe do glo bal nog nu kle ar nog su ko ba. Ujed no po sta je sve ja sni je da da lje na pre do va nje po li ti ke po pu šta nja za teg nu to sti, pre go va ra nja i spo ra zu me va nja zah te va uklju či va nje svih ze ma lja u pro ces re ša va nja me đu na rod nih pi ta nja i pro ši ri va nje te po li ti ke na sve de lo ve sve ta, za što se ne pre-kid no za la žu, na ro či to ne svr sta ne ze mlje.

Isto vre me no, za o štra va ju se mno ge su prot no sti u me đu na rod nim od no si ma. Re ak-ci o nar ne im pe ri ja li stič ke sna ge i da lje gu še pra va po je di nih na ro da na slo bo du i ne za-vi snost, a me ša nje u unu tra šnje stva ri čak se po ku ša va le ga li zo va ti, su prot no osnov nim me đu na rod nim nor ma ma i Po ve lji Or ga ni za ci je uje di nje nih na ci ja. Tr ka u na o ru ža nju se na sta vlja ne sma nje nim in ten zi te tom, upr kos iz ve snog na pret ka u po pu šta nju za teg-

29 Mi loš Mi nić /1914-2003/, bio je sa ve zni se kre tar za ino stra ne po slo ve SFR Ju go sla vi je /1972-1978/. Prav nik i pu-kov nik JNA, Mi nić je za u zi mao mno ge vi so ke funk ci je u re ži mu, uklju ču ju ći funk ci ju jav nog tu ži o ca /1945-50/, pred-sed ni ka vla de Na rod ne Re pu bli ke Sr bi je /1957-62/ i pot pred sed ni ka Sa ve znog iz vr šnog ve ća /1967-72/.


nu to sti. Pro ble mi raz vo ja ze ma lja u raz vo ju, i po red ostva re nog po li tič kog pro do ra, pa i utvr đi va nja osnov nih prin ci pa, osta ju još uvek ne re še ni, a ne gde se čak po o štra va ju.

Po se ban pe čat sa da šnjoj si tu a ci ji da ju rat na ža ri šta i po li tič ke kri ze, za či je eli-mi ni sa nje se ne do volj no ula žu na po ri, i sve ve će za o štra va nje eko nom skih pro ble ma u me đu na rod nim od no si ma i u svet skoj pri vre di uop šte.

Ve o ma nas za bri nja va po gor ša va nje si tu a ci je na Bli skom is to ku. Stal no je akut-na kri za u In do ki ni, ko ja se pro du ža va u zna ku kr še nja pa ri skih spo ra zu ma od stra ne saj gon skog re ži ma i na sta vlja nje stra ne in ter ven ci je u Kam bo dži. Ki par ska kri za je za sa da sa mo sti ša na. Me đu tim, nje ni osnov ni uzro ci osta li su ne re še ni i ona da lje tra je.

Zbog zna ča ja i uti ca ja kri ze na Bli skom is to ku i ki par ske kri ze na bez bed nost ze-ma lja is toč nog Me di te ra na, ko me pri pa da i na ša ze mlja, ove kri ze ne pre sta no. pri vla-če na šu naj ve ću pa žnju i iz i sku ju na šu iz u zet nu bud nost.

Si tu a ci ja na Bli skom is to ku je i da lje ne iz ve sna i opa sna. Na sta vlja se izra el ska po li ti ka agre si je u no vim pre te ćim for ma ma, što od ra ža va ne pro me njen stav Izra e la u či ta voj kri zi na Bli skom is to ku. Ubr za no na o ru ža va nje naj mo der ni jim oruž jem, stal ne pret nje i oru ža ne ak ci je Izra e la pro tiv Li ba na i Si ri je, po ve ća va ju za teg nu tost i no se u se bi opa snost da iza zo vu no vi oru ža ni su kob.

Zna čaj na me đu na rod na afir ma ci ja Pa le stin skog oslo bo di lač kog po kre ta kao je di-nog le gi tim nog pred stav ni ka pa le stin skog na ro da, po sle po zna tih od lu ka do ne tih na ovo go di šnjem XXIX re dov nom za se da nju Ge ne ral ne skup šti ne Or ga ni za ci je uje di nje-nih na ci ja ozna ča va zna čaj no po me ra nje od no sa sna ga u ko rist onih ko je se bo re pro-tiv agre si je, za pra vo na ro da tog pod ruč ja na sa mo o pre de lje nje i ne za vi san raz vi tak.

Kraj nje je vre me da se pri đe. pra ved nom ce lo vi tom i traj nom re še nju kri ze na Bli skom is to ku. U pro tiv nom, svet se mo že u sko roj bu duć no sti su o či ti s no vim iza-zo vi ma sa ne sa gle di vim ne ga tiv nim po sle di ca ma. Naš stav u po gle du ta kvog re še nja osta je ne pro me njen. Re še nje se mo že na ći je di no na ba zi pri me ne re zo lu ci ja Or ga ni-za ci je uje di nje nih na ci ja o kri zi na Bli skom Is to ku. Neo p hod no je po vla če nje Izra e la sa svih te ri to ri ja oku pi ra nih u ra tu 1967. go di ne, i po sle to ga, i ostva ri va nje le gi tim-nih na ci o nal nih pra va pa le stin skog na ro da, uklju ču ju ći i pra vo na sop stve nu dr ža vu. Je di no se ta ko mo že osi gu ra ti mir i bez bed nost, ne za vi snost i te ri to ri jal ni in te gri tet svih arap skih dr ža va i na ro da i Izra e la. Iz rael, i oni ko ji po dr ža va ju nje go vu agre siv nu i ne-po pu stlji vu po li ti ku, naj zad tre ba da shva te ovu re al nost i neo p hod nost da se bez od la ga nja pri stu pi re ša va nju kri ze na Bli skom is to ku na ovim osno va ma.

Spo ro re ša va nje i pro du ža va nje ki par ske kri ze pred sta vlja stal ni iz vor opa sno sti od da ljih kom pli ka ci ja i iz bi ja nja no vih su ko ba. Sa da je naj va žni je da se Re zo lu ci ja, jed no gla sno usvo je na u Ge ne ral noj skup šti ni Or ga ni za ci je uje di nje nih na ci ja, spro ve-de u ži vot, što je ne dav no Sa vet bez bed no sti za tra žio od svih za in te re so va nih stra na. Ju go sla vi ja je, kao i do sa da, sprem na da za jed no sa dru gim ne svr sta nim ze mlja ma pru ži kon struk ti van do pri nos u tom prav cu. Re še nje za pi ta nje ure đe nja na Ki pru ko je će se za sni va ti na rav no prav no sti dve na ci o nal ne za jed ni ce mo že se po sti ći je di no pre-go vo ri ma pred stav ni ka ovih za jed ni ca.

Što sko ri je hu ma no re še nje pro ble ma iz be gli ca i po vla če nje stra nih sna ga i ba za sa Ostr va, ta ko đe su neo p hod ni uslo vi i za re ša va nje ove kri ze. Ve ru je mo da će u rom prav cu de lo va ti vla de i od go vor ni dr žav ni ci na ma pri ja telj skih ze ma lja – Re pu bli ke Ki par, Grč ke i Tur ske.


Eko nom ski pro ble mi još vi še su iz bi li u pr vi plan me đu na rod nih od no sa, što od-ra ža va du bo ke pro me ne u dru štve no - eko nom skom raz vo ju sve ta i nu žnost da se u uslo vi ma sve ve će me đu za vi sno sti us po sta ve rav no prav ni od no si me đu dr ža va ma, ko ji će obez be đi va ti vi tal ne in te re se svih ze ma lja.

U mno gim ze mlja ma vla da in fla ci ja, opa da sto pa pri vred nog ra sta, ne za po sle nost ra ste, eko nom ska kri za se pro du blju je. Sa in fla ci jom se te ret ovih du bo kih pro me na sva lju je na le da rad nič ke kla se i ma nje raz vi je nih ze ma lja. To je za o štri lo po sto je će pro tiv reč no sti i ma ni fe stu je se u oštrim so ci jal nim kon flik ti ma i po li tič kim po tre si ma, kao i pra te ćim kon fron ta ci ja ma u me đu na rod nim eko nom skim od no si ma.

Me đu tim, i po red ove te ške si tu a ci je, i da lje su pri sut na na-sto ja nja da se su-štin ski pro ble mi za o bi la ze, a ak ci je usme ra va ju na odr ža va nje upra vo onih ne rav no-prav nih od no sa i neo ko lo ni ja li stič ke eks plo a ta ci je ko ji su i pro u zro ko va li po sto je ću kri zu. Po ve ća nje ce na naf te je iz raz svet ske ten den ci je usme re ne na pre va zi la že nje isto rij skih ne prav di, i na go ve štaj no vih od no sa ce na si ro vi na i fi nal nih in du strij skih pro du ka ta, što, pa ra lel no sa dru gim me đu na rod nim ak ci ja ma, tre ba da vo di pra ved-ni joj ras po de li svet skog do hot ka, urav no te žni jem raz vo ju svet ske pri vre de, ra ci o nal-ni jem ko ri šće nju svet skih pri vred nih bo gat sta va i, na toj osno vi no voj me đu na rod noj po de li ra da.

Ne svr sta ne i dru ge ze mlje u raz vo ju de lu ju na kon kre ti za ci ju De kla ra ci je i pro-gra ma ak ci ja usvo je nih na spe ci jal nom za se da nju Ge ne ral ne skup šti ne Or ga ni za ci je uje di nje nih na ci ja, i po red zna čaj nih ot po ra, po sti žu od re đe ne re zul ta te. U ne kim ze-mlja ma po sto je po ku ša ji da se ti re zul ta ti ig no ri šu, pre sve ga, zbog očigled ne po tre be da se ulo že ši ri i or ga ni zo va ni ji na po ri za nji ho vo ostva ri va nje. ECO SOC i UN CTAD već su pred u ze li pr ve ko ra ke za ostva ri va nje od lu ka Spe ci jal nog za se da nja, a svet ske kon fe ren ci je o sta nov ni štvu i is hra ni do ne le su op šte pri hva će ne od lu ke i pre po ru ke, ko je tre ba da da ju no ve pod sti ca je br žem re ša va nju ovih ve o ma akut nih pro ble ma me đu na rod ne za jed ni ce.

Ju go sla vi ja se, za jed no sa ne svr sta nim i dru gim ze mlja ma u raz vo ju, in ten ziv no pri pre ma za Kon fe ren ci ju o si ro vi na ma, ko ja će se odr ža ti u fe bru a ru idu će go di ne u Se ne ga lu, a u pri pre mi je i Kon fe ren ci ja Uje di nje nih na ci ja 6 in du strij skom raz vo ju, u mar tu idu će go di ne u Pe ruu. Me đu tim, is ti ču ći isto rij ski zna čaj ovih ak ci ja ne svr sta-nih ze ma lja i ze ma lja u raz vo ju, kao i mno gih dru gih ak ci ja na pla nu ja ča nja nji ho ve me đu sob ne sa rad nje mo ra mo ujed no is ta ći i nu žnost još efi ka sni jeg pra vo vre me nog de lo va nja ne svr sta nih ze ma lja i ze ma lja u raz vo ju u prav cu ja ča nja nji ho ve me đu-sob ne sa rad nje i so li dar no sti, kao nu žne osno ve nji ho vog ak ci o nog je din stva i nji ho-ve stvar ne ulo ge u me đu na rod nim od no si ma. Od bit nog je zna ča ja da ova ak tiv nost do bi je što pre po treb nu ma te ri jal nu pod lo gu i im pul se, stva ra njem fon do va ko ji će što pre po če ti s ra dom, kao i raz vi ja njem dru gih iz vo ra fi nan si ra nja na prin ci pu so li-dar no sti.

Sa sta nak ne svr sta nih ze ma lja-ko or di na to ra, ko ji je pre dva me se ca odr žan u Be o-gra du, pri pre mio je ve li ki broj kon kret nih pro je ka ta od ko jih se ne ki već spro vo de bi lo u di rekt noj sa rad nji ze ma lja u raz vo ju, bi lo u okvi ri ma Uje di nje nih na ci ja. Od lu ka IV kon fe ren ci je ne svr sta nih ze ma lja u Al ži ru o osni va nju Fon da za eko nom ski i so ci jal-ni raz voj ne svr sta nih ze ma lja po slu ži će si gur no kao iz u zet no zna ča jan in stru ment u tom po gle du. U to ku je iz ra da na cr ta sta tu ta Fon da, ko ji tre ba u naj sko ri je vre me da se za vr ši i pod ne se vla da ma ne svr sta nih ze ma lja na usva ja nje. U ve zi s ovim že leo bih


da is tak nem da Ju go sla vi ja sma tra da sve ne svr sta ne ze mlje i dru ge ze mlje u raz vo ju tre ba da, u gra ni ca ma svo jih mo guć no sti, do pri ne su i ovom Fon du, a i osta lim slič nim in sti tu ci ja ma u okvi ru Uje di nje nih na ci ja ko je ima ju za cilj una pre đe nje me đu sob ne eko nom ske sa rad nje ze ma lja u raz vo ju i, po seb no, pru ža nje po mo ći i po dr ške onim ze mlja ma u raz vo ju ko je su naj te že po go đe ne. Sa ve zno iz vr šno ve će je već do ne lo od lu ku o do pri no su Ju go sla vi je pro gra mu hit nih me ra Uje di-nje nih na ci ja za po moć naj te že po go đe nim ze mlja ma u raz vo ju u iz no su od 7 mi li o na do la ra. Ju go sla vi ja će, na rav no u skla du sa svo jim mo guć no sti ma uče stvo va ti i u Fon du za eko nom ski i so ci-jal ni raz voj ne svr sta nih ze ma lja.

Du bo ki po tre si u me đu na rod nim eko nom skim od no si ma ne po sred no se od ra ža-va ju na pri vre du i me đu na rod ni eko nom ski po lo žaj na še ze mlje, ko ja, kao što je po-zna to uče stvu je sa vi še od 1/4 svog na ci o nal nog do hot ka u me đu na rod noj raz me ni. To u još ve ćoj me ri is ti če zna čaj una pre đe nja eko nom skih od no sa s ne svr sta nim i dru gim ze mlja ma u raz vo ju, kao bit ne kom po nen te na še spolj ne po li ti ke. To zah te va još ve ću ak tiv nost i bo lju or ga ni zo va nost svih fak to ra u ze mlji, pr ven stve no udru že nog ra da, jer ra stu po tre be i otva ra ju se no ve mo guć no sti ne sa mo na pla nu rob ne raz me ne već i u obla sti ma fi nan sij ske i in ve sti ci o ne sa rad nje uče šća u in ve sti ci o nim pro gra mi-ma ovih ze ma lja i sa rad nje s nji ma na tre ćim tr ži šti ma. Isto vre me no i da lje mo ra mo una pre đi va ti u svim prav ci ma eko nom ske od no se na še ze mlje s raz vi je nim ze mlja ma, uklju ču ju ći una pre đi va nja eko nom skih odno sa i s po sto je ćim eko nom skim gru pa ci ja-ma u Evro pi.

S Evrop skom eko nom skom za jed ni com, s či jim ze mlja ma čla ni ca ma ima mo vr lo raz vi je nu raz me nu i eko nom sku sa rad nju, za klju či li smo pe to go di šnji tr go vin ski ugo-vor i oče ku je mo po volj ne re zul ta te. Me đu tim, že leo bih po seb no da po me nem te škoće na ko je u po sled nje vre me na i la zi mo s tom eko nom skom gru pa ci jom. Imam na umu za bra nu uvo za me sa, po la ga nje de po zi ta i pri li kom uvo za i sl. što ni je u skla du sa du-hom bi la te ral nih tr go vin skih spo ra zu ma ko je ima mo s ovom Za jed ni com. Kao što vam je po zna to mi smo pred u zi ma li i da lje će mo pred u zi ma ti, me re da se ovi pro ble mi re še na ba zi uza jam nih in te re sa za raz voj nor mal nih i sta bil nih eko nom skih od no sa. U tom smi slu smo, ne dav no vo di li raz go vo re s pred stav ni ci ma Evrop ske eko nom ske za jed ni-ce u Bri se lu.

Do pu nju ju ći ve o ma plod ne bi la te ral ne od no se no vim mul ti la te ral nim for ma ma, mi stal no una pre đu je mo obo stra no ko ri sne for me sa rad nje sa so ci ja li stič kim ze mlja ma is-toč ne Evro pe, i u okvi ru Sa ve ta za uza jam nu eko nom sku po moć, u ko me na ša ze mlja uče stvu je s po seb nim sta tu som u te li ma i ko mi si ja ma za ko je ima mo in te re sa. U toj sa-rad nji su, na ro či to na kon usva ja nja kom plek snog pro gra ma unu tar Sa ve ta za uza jam nu eko nom sku po moć, ostva re ni zna čaj ni re zul ta ti. Ujed no su, uz obo stra ne na po re, stvo re-ni po volj ni uslo vi da eko nom ska sa rad nja iz me đu SFRJ i Sa ve ta za uza jam nu eko nom sku po moć u na red nom pe ri o du bu de in ten ziv ni ja i ra zno vr sni ja. Ne po sred no an ga žo va nje pred stav ni ka za in te re so va nih gru pa ci ja ju go slo ven ske pri vre de u po je di nim or ga ni ma i te li ma Sa ve ta za uza jam nu eko nom sku po moć do pri ne lo je da se po sled njih go di na pro-ši ri ko o pe ra ci ja i spe ci ja li za ci ja, ka ko na bi la te ral noj, ta ko i na mul ti la te ral noj osno vi.

Mi ta ko đe pa žlji vo pro u ča va mo mo guć no sti sa rad nje s eko nom skim gru pa ci ja ma u dru gim de lo vi ma sve ta.

Dru ga ri ce i dru go vi de le ga ti, u naj te šnjoj sa rad nji sa dru gim ne svr sta nim ze mlja-ma, Ju gosla vi ja je u pro te klom pe ri o du ve o ma ak tiv no uče stvo va la u ak ci jama ko je


su po kre ta le ne svr sta ne ze mlje, ili u ko ji ma su one ima le za pa že nu ulo gu. Ki par ska kri za, za tim kri za na Bli skom is to ku, kao i pro ce si de ko lo ni za ci je, a po go to vo me đu-na rod ni eko nom ski pro ble mi, bi li su u pr vom pla nu za jed nič kih ak tiv no sti ne svr sta nih ze ma lja, pre sve ga u okvi ri ma Or ga ni za ci je uje di nje nih na ci ja. Ne svr sta ne ze mlje su ula ga le ve li ke na po re da spro ve du u ži vot od lu ke IV kon fe ren ci je še fo va dr ža va ili vla-da ne svr sta nih ze ma lja u Al ži ru. Mi slim da s pra vom mo že mo is ta ći da se ne svr sta ne ze mlje da nas ne mo gu vi še za o bi la zi ti u re ša va nju naj va žni jih pro ble ma, što im na me-će po ve ća nu od go vor nost u iz gra đi va nju nji ho vog je din stva na ba zi stal nog usa gla ša-va nja za jed nič kih in te re sa, uz uva ža va nje spe ci fič no sti po lo ža ja ne svr sta nih ze ma lja. Od iz u zet nog je zna ča ja da ne svr sta ne ze mlje, u tre nut ku ka da one na svet skom pla-nu po kre ću. to li ko va žne ak ci je, po sve te svu du žnu pa žnju me đu sob nom do go va ra nju i pret hod nom usa gla ša va nju sta vo va, a na ro či to u Or ga ni za ci ji uje di nje nih na ci ja i dru gim me đu na rod nim te li ma i na kon fe ren ci ja ma, ka ko bi ti me još vi še do pri ne le iz-na la že nju naj ši re pri hva tlji vih re še nja i ujed no da le pri mer raz vi ja nja od no sa stvar ne rav no prav no sti, so li dar no sti, me đu sob ne sa rad nje i po ma ga nja.

Usko ro pred sto ji sa sta nak Ko or di na ci o nog bi roa ne svr sta nih ze ma lja na mi ni-star skom ni vou na Ku bi, ko me pri da je mo ve li ki zna čaj. Ovaj sa sta nak Ko or di na ci o nog bi roa do la zi po sle ve o ma zna čaj ne ak tiv no sti ne svr sta nih ze ma lja i pru ži će pri li ku za do go vor o nji ho vom za jed nič kom de lo va nju u na red nom pe ri o du, ko ji će bi ti is pu njen no vim zna čaj nim ak ci ja ma ne svr sta nih ze ma lja i ze ma lja u raz vo ju i ve o ma va žnim me đu na rod nim sku po vi ma i do ga đa ji ma. Isto vre me no, sa sta nak Ko or di na ci o nog bi-roa tre ba da ini ci ra pri pre me za mi ni star sku kon fe ren ci ju svih ne svr sta nih ze ma lja u Pe ruu, av gu sta idu će go di ne, ko ja će pret ho di ti Pe toj kon fe ren ci ji še fo va dr ža va ili vla da ne svr sta nih ze ma lja u Ko lom bu, Šri Lan ka 1976. go di ne.

Na upra vo za vr še nom XXIX za se da nju Ge ne ral ne skup šti ne Or ga ni za ci je uje di-nje nih na ci ja, na ša de le ga ci ja je ak tiv no de lo va la po la ze ći od smer ni ca Pred sed ni štva So ci ja li stič ke Fe de ra tiv ne Re pu bli ke Ju go sla vi je i Sa ve znog iz vr šnog ve ća. Ona se sa dru gim ne svr sta nim i mi ro lju bi vim ze mlja ma na ro či to an ga žo va la u ve zi s ki par skom kri zom pri zna va njem pra va pa le stin skog na ro da i uče šćem pred stav ni ka Pa le stin skog oslo bo di lač kog po kre ta, u ra du Ge ne ral ne skup šti ne Or ga ni za ci je uje di nje nih na ci ja za de fi ni tiv no is ko re nji va nje ko lo ni ja li zma, kao i za usva ja nje Po ve lje o eko nom skim pra vi ma i du žno sti ma dr ža va, na od lu ci o pri pre ma ma za sle de će spe ci jal no za se da nje Ge ne ral ne skup šti ne Or ga ni za ci je uje di nje nih na ci ja i na dru gim pi ta nji ma. Ce lo vit iz-ve štaj o ra du na še de le ga ci je bi će na knad no pod net nad le žnim or ga ni ma.

Do zvo li te da se sa da za dr žim na jed nom pi ta nju, ko je u ovom tre nut ku ima iz u-ze tan zna čaj.

U sa vre me nim me đu na rod nim uslo vi ma, me sto i ulo ga Or ga ni za ci je uje di nje-nih na ci ja, kao naj po god ni jeg me đu na rod nog fo ru ma za oču va nje mi ra i re ša va nje akut nih me đu na rod nih pro ble ma, do bi ja po se ban zna čaj. U okvi ru Or ga ni za ci je uje-di nje nih na ci ja za po če to je re ša va nje ne kih vi tal nih pi ta nja. U na red noj go di ni ova ten den ci ja će bi ti još iz ra že ni ja. Ni je slu čaj no da se otva ra njem ta kvih per spek ti va u Uje di nje nim na ci ja ma, i u si tu a ci ji kad su one pre sta le da bu du fo rum gde je ma nji ma na me ta la vo lju ve li koj ve ći ni na ro da i ze ma lja do la zi do po ja ča ne kri ti ke, pa i otvo re-nih na pa da na svet sku Or ga ni za ci ju od stra ne ne kih vla da i uti caj nih kru go va u ne kim raz vi je nim ze mlja ma. Pra vi smi sao ove kam pa nje, ko ja se vo di u pr vom re du pro tiv ne-svr sta nih ze ma lja i ze ma lja u raz vo ju, le ži u ne za do volj stvu zbog to ga što se usva ja ju


od lu ke ko je iz ra ža va ju in te re se naj ve ćeg de la čo ve čan stva, Ju go sla vi ja ni je ni kad za-stu pa la pro sto nad gla sa va nje kao me tod do no še nja od lu ka. Na pro tiv mi smo za jed no s ne svr sta nim ze mlja ma istu pa li u pri log ta kvog od lu či va nja ko je za šti ću je in te re se i sta vo ve svih čla no va Or ga ni za ci je uje di nje nih na ci ja, uklju ču ju ći i od lu či va nje op štom sa gla sno šću od no sno pu tem kon sen su sa, ka da god je to mo gu će. Ne ma oprav da nog osno va za pot ce nji va nje mo guć no sti i efi ka sno sti Or ga ni za ci je uje di nje nih na ci ja u re-ša va nju naj va žni jih pro ble ma sa vre me nog sve ta5 kao što ne tre ba stva ra ti ni ilu zi je da je u krat kom ro ku osla nja ju ći se sa mo na na čel ne de kla ra ci je mo gu će me nja ti re al ni od nos sna ga u sve tu. Ak tiv nost ne svr sta nih i osta lih ze ma lja u Or ga ni za ci ji uje di nje-nih na ci ja da je osnov za ori jen ta ci ju da stvar ni pro ble mi mi ra, bez bed no sti i rav no-prav ne sa rad nje u sve tu bu du u sre di štu ra da Or ga ni za ci je uje di nje nih na ci ja.

Dru ga ri ce i dru go vi, iako su se po zi tiv ni re zul ta ti po pu šta nja i re ša va nja evrop-skih pro ble ma ko ji bi tre ba lo da omo gu će da se pre va zi đe blo kov ska po de la Evro pe, da se osi gu ra jed na ka bez bed nost i rav no prav na sa rad nja ne za vi snih i su ve re nih evrop-skih ze ma lja i omo gu ći ve ći do pri nos Evro pe osi gu ra nju mi ra, bez bed no sti i rav no-prav ne sa rad nje i raz vo ja u sve tu.

Ju go sla vi ja se u pu noj me ri an ga žo va la za jed no sa svim uče sni ci ma, a na ro či to s van blo kov skim i ne svr sta nim ze mlja ma na šeg Kon ti nen ta, da se Kon fe ren ci ja o evrop-skoj bez bed no sti i sa rad nji za vr ši s uspe hom.

Mi smo se uvek za la ga li da se pi ta nja Evrop ske bez bed no sti i sa rad nje raz ma tra ju u naj te šnjoj po ve za no sti s kre ta nji ma i pro ble mi ma u dru gim de lo vi ma sve ta. Zbog to ga smo se za jed no s ne kim dru gim evrop skim ze mlja ma od luč no za lo ži li za uno še nje pro ble ma ze ma lja u raz vo ju i svet skih eko nom skih od no sa, od no sno iz grad nje si ste-ma no vih eko nom skih od no sa, u do ku men te Kon fe ren ci je o evrop skoj bez bed no sti i sa rad nji.

Na še gle di šte i stav o po ve za no sti evrop ske bez bed no sti s bez bed no šću u obla sti Me di te ra na već je do bi lo svo ju kon kret nu ma ni fe sta ci ju u od lu ci o iz ra di po seb nog do ku men ta o to me.

Ta ko đe, zna ča jan do pri nos ju go slo ven ske de le ga ci je pred sta vlja ju i nje ni pred lo zi i do ku men ti o obez be đe nju pra va na ci o nal nih ma nji na, kao i o po lo ža ju rad ni ka mi-gra na ta, od no sno rad ni ka na pri vre me nom ra du u ino stran stvu. Sma tra mo da Kon fe-ren ci ja o evrop skoj bez bed no sti i sa rad nji već u sa da šnjoj fa zi tre ba da za u zme ja sne sta vo ve o na ci o nal nim ma nji na ma, ko je, kao evrop ska re al nost, ne mo gu i ne sme ju da se pre vi de, jer je to pi ta nje ko je je u evrop skoj isto ri ji ne jed nom bi lo po vod i uzrok za kri ze i su ko be iz me đu evrop skih dr ža va.

Što se ti če pra va stra nih rad ni ka, sma tra mo ve o ma va žnim da su dr ža ve ko je pri-ma ju ove rad ni ke pri hva ti le da obez be de pu nu jed na kost za stra ne rad ni ke u po gle du uslo va za po šlja va nja i ra da, uklju ču ju ći i na gra đi va nje kao i u po gle du so ci jal nog osi-gu ra nja. Ove dr ža ve su ta ko đe, pri hva ti le da raz vi ja njem po de snih for mi eko nom ske sa rad nje, po mog nu dr ža va ma iz ko jih do la ze rad ni ci mi gran ti, da ak ti vi ra njem po je di-nih pri vred nih gra na, po ve ća ju mo guć nost za po šlja va nja u svo joj ze mlji. S ob zi rom na broj na ših rad ni ka na pri vre me nom ra du u ino stran stvu na ša ze mlja pri da je po seb nu va žnost to me što je ovaj stav usvo jen op štom sa gla sno šću.

Od po čet ka ra da Kon fe ren ci je o evrop skoj bez bed no sti i sa rad nji, još od pri prem-ne fa ze Ju go sla vi ja je ovoj Kon fe ren ci ji pri la zi la kao kon fe ren ci ji 35 ne za vi snih, su ve-re nih i u sve mu rav no prav nih ze ma lja, i da va la joj svoj kon struk tiv ni do pri nos. Sa ovih


istih po zi ci ja de lu je mo u za vr šnoj fa zi Kon fe ren ci je o evrop skoj bez bed no sti i sa rad nji, do pri no se ći spo ra zu me va nju o svim bit nim pi ta nji ma evrop ske bez bed no sti i sa rad nje.

Oče ku je mo da će Kon fe ren ci ja o evrop skoj bez bed no sti i sarad nji uspe šno za vr ši-ti svoj rad u što sko ri je vre me, na naj vi šem ni vou, i da će to zna či ti da lji pod sti caj po zi-tiv nim pro ce si ma op šte evrop ske sa rad nje u svim obla sti ma, kao i ja ča nju bez bed no sti i sa rad nje u sve tu uop šte.

Dru ga ri ce i dru go vi de le ga ti,Do zvo li te da iz ne sem kra tak osvrt na na še bi la te ral ne od no se sa dru gim ze mlja ma.Go di na ma raz vi ja mo od no se sa dru gim ze mlja ma po la ze ći od po zna tih prin ci-

pa na še ze mlje i svih na ših na ro da i na rod no sti. U to me na ro či ti zna čaj pri da je mo uza jam nom po što va nju prin ci pa ne za vi sno sti, su ve re ni te ta, te ri to ri jal nog in te gri te ta, rav no prav no sti, obo stra nih in te re sa, sa rad nje i uza jam nog po ma ga nja, ne me ša nja u unu tra šnje po slo ve i re ša va nje spor nih pi ta nja mir nim pu tem, što sve či ni osnov ne prin ci pe ak tiv ne mi ro lju bi ve ko eg zi sten ci je. Na ova kvoj osno vi raz vi li smo iz van red-no plod ne od no se i sa rad nju na svim pod ruč ji ma s mno gim ze mlja ma, na ovim istim osno va ma stal no pro ši ru je mo i ja ča mo sa rad nju sa sve ve ćim bro jem ze ma lja.

O na šim od no si ma sa su sed nim ze mlja ma go vo rio sam ne dav no u Sa ve znom ve-ću. Za to sa da na me ra vam da se osvr nem sa mo na ne ke naj ak tu el ni je do ga đa je.

Sa Re pu bli kom Grč kom ostva ri li smo ne dav no, pri li kom mo je zva nič ne po se te, ši ro ku raz me nu mi šlje nja, raz mo triv ši s naj od go vor ni jim dr žav ni ci ma sva pi ta nja ko ja in te re su ju na še dve ze mlje.

Obo stra no smo kon sta to va li da po sto je uslo vi že lja i sprem nost za raz vi ja nje. sve-stra ne do bro su sed ske sa rad nje i pri ja telj skih od no sa iz me đu na še dve ze mlje. Pot pi sa-li smo ne ko li ko va žnih spo ra zu ma. Do go vo ri li smo se da pro u či mo i pri pre mi mo no ve spo ra zu me ko ji će vo di ti pro ši re nju eko nom ske, kul tur ne i dru ge sa rad nje. Sa gla sni smo i u to me da ra di mo na ja ča nju me đusob nog po ve re nja i pri bli ža va nju gle di šta i o pi ta nji ma o ko ji ma se na ša gle di šta sa da raz li ku ju s ori jen ta ci jom da na đe mo re še nja za pro ble me od obo stra nog in te re sa.

Za klju či li smo da ja ča mo po li tič ku sa rad nju, ka ko me đu sob nim po se ta ma i kon-sul ta ci ja ma na vi so kim ni vo i ma, ta ko i sa rad njom na ših de le ga ci ja i mi si ja, u ve zi s ak tu el nim me đu na rod nim pi ta nji ma, za či je se re ša va nje za la žu dve ze mlje.

Ukrat ko, obo stra no smo se mo gli osve do či ti da je vr lo do bra per spek ti va raz vo ja do bro su sed skih pri ja telj skih od no sa iz me đu Re pu bli ke Grč ke i So ci ja li stič ke Fe de ra-tiv ne Re pu bli ke Ju go sla vi je.

Po la ze ći od na še traj ne ori jen ta ci je na raz voj sve stra ne sa rad nje sa su sed nom Ita li jom, po zdra vi li smo sprem nost za raz voj pri ja telj skih od no sa s na šom ze mljom, iz ra že nu u pro gram skoj de kla ra ci ji no vog pre mi je ra go spo di na Al da Mo ra, kao že lju ita li jan ske vla de da se u me đu sob nim od no si ma kre ne na pred. Po zna ti su, me đu tim, pro ble mi ko ji ote ža va ju raz voj tih od no sa i če ka ju svo je re še nje u in te re su obe ze mlje. Na da mo se da će ita li jan ska vla da uči ni ti sve da se to i u prak si ostva ri. To bi da lo no ve pod sti ca je još ši rem i sta bil ni jem raz vo ju ju go slo ven sko - ita li jan skih od no sa, što je ne sum nji vo u in te re su obe ze mlje.

Na ši od no si s Austri jom i da lje su op te re će ni istim pi ta nji ma ko ji ma sam već imao pri li ke da go vo rim u ovom Do mu. Od go vor austrij ske vla de na na šu no tu od 29. ok-to bra ove go di ne u ce li ni iz ra ža va ne ga ti van od nos Re pu bli ke Austri je pre ma is pu nja-


va nju svo jih me đu na rod nih oba ve za. Osim to ga, austrij ska vla da u svom od go vo ru ne po ka zu je ni ka kvu sprem nost za ot kla nja nje dru gih uzro ka na ve de nih u na šoj no ti ko ji su stal na smet nja raz vo ju ju go slo ven sko - austrij skih od no sa, kao što je na pri mer, di-ri go va na an ti ju go slo ven ska kam pa nja iz Austri je.

Ove oce ne od ra ža va ju sta nje ju go slo ven sko-austrij skih od no sa u tom mo men-tu isto kao i oce na o bi la te ral nim od no si ma sa osta lim su sed nim ze mlja ma. Že lim i ovom pri li kom da na gla sim da vla da So ci ja li stič ke Fe de ra tiv ne Re pu bli ke Ju go sla vi je od luč no osta je pri svo jim sta vo vi ma i zah te vi ma iz ra že nim u na šoj no ti od 29. ok to-bra. Pot pu no ostva ri va nje pra va i za šti te slo ve nač ke i hr vat ske ma nji ne u Austri ji kao i iz vr še nje dru gih po sto je ćih oba ve za Re pu bli ke Austri je pre ma Ju go sla vi ji kao što su vra ća nje ar hiv skog bla ga i kul tur nih do ba ra ko ja su na ci stič ki oku pa to ri opljač ka li i od vu kli iz na še ze mlje, a na la ze se u Austri ji, na ša je stal na bri ga i vla da So ci ja li stič-ke Fe de ra tiv ne Re pu bli ke Ju go sla vi je će se i da lje za la ga ti za nji ho vo iz vr ša va nje. Ako austrij ska vla da za i sta že li, kao što ka že u svo joj no ti da re ši spor na pi ta nja, ne ka ne spre ča va da se to u prak si po tvr di. Vi še vre di u tom smi slu je dan prak ti čan ko rak, iz-vr še nje jed ne od oba ve za, ne go sve iz ja ve is tak nu tih lič no sti austrij ske vla de o sprem-no sti za raz go vo re. Po se bi se raz u me da bi to ve o ma mno go do pri ne lo da ljem raz vo ju bi la te ral nih od no sa, što je u obo stra nom in te re su.

Što se ti če na ših od no sa sa dru gim su sed nim ze mlja ma ne ma no vih mo me na ta, pa ne bih imao šta da do dam ono me što sam 5. no vem bra 1974. go di ne iz lo žio pred Sa ve znim ve ćem.

Dru ga ri ce i dru go vi de le ga ti,naj ra zvi je ni je bi la te ral ne od no se na ša ze mlja ima s evrop skim ze mlja ma. So ci ja-

li stič ka Fe de ra tiv na Re pu bli ka Ju go sla vi ja, kao ne svr sta na evrop ska ze mlja, traj no je za in te re so va na za sve stra nu rav no prav nu sa rad nju sa svim evrop skim ze mlja ma, bez ob zi ra na to da li su one u voj no po li tič kim blo ko vi ma, ili eko nom skim za jed ni ca ma, ili su van blo ko va. Ta kav raz voj pred o dre đen je objek tiv nim po lo ža jem, objek tiv nim eko nom skim, ge o graf skim, isto rij skim i po li tič kim uslo vi ma. Pred na ma je za da tak da te od no se i da lje raz vi ja mo i una pre đu je mo, na sto je ći da pro ši ri mo sa rad nju s onim evrop skim ze mlja ma s ko ji ma je sa rad nja osta la još uvek u uskim okvi ri ma.

Na sta vljen je us pe šan raz voj sa rad nje sa Sa ve zom So vjet skih So ci ja li stič kih Re pu-bli ka i osta lim so ci ja li stič kim ze mlja ma is toč ne Evro pe u svim obla sti ma. Una pre đe nje pri ja telj skih od no sa sa So vjet skim Sa ve zom ostva ri va no je na ba zi uza jam nog po što va-nja prin ci pa rav no prav no sti, su ve re ni te ta i ne me ša nja u unu tra šnje stva ri, tj. na prin-ci pi ma za jed nič ki usvo je nim još u Be o grad skoj de kla ra ci ji 1955. go di ne i po tvr đe nim u za jed nič kim do ku men ti ma pri li kom su sre ta pred sed ni ka Ti ta sa ge ne ral nim se kre ta rom Ko mu ni stič ke par ti je So vjet skog Sa ve za Bre žnje vom u to ku po sled njih go di na. Na ovoj osno vi raz vi ja ju se uspe šni po li tič ki kon tak ti i uza jam ne po se te na naj vi šem i dru gim ni vo i ma, raz me na po ru ka i slič no.

Eko nom ska sa rad nja sa So vjet skim Sa ve zom je ve o ma raz vi je na i ra zno vr sna. Oče ku je mo da će vred nost na še tr go vin ske raz me ne do sti ći ove go di ne su mu od oko 1,4 mi li jar de do la ra. Na uč no - teh nič ka i kul tur no-pro svet na sa rad nja sa So vjet skim Sa ve zom je ve o ma raz vi je na i po sta je sve sa dr žaj ni ja i bo ga ti ja. Ula že mo na po re da ugo vor no re gu li še mo obo stra nu in for ma tiv nu de lat nost. Na da mo se da će ovo na še na sto ja nje na i ći na pu no raz u me va nje so vjet ske stra ne.


Na ši bi la te ral ni od no si s osta lim so ci ja li stič kim ze mlja ma ta ko đe su ve o ma raz-vi je ni u mno gim obla sti ma /po li tič ki kon tak ti, po se te, eko nom ska, kul tur na i dru ga sa rad nja/. Oče ku je se da će uku pan obim raz me ne ro be i uslu ga, na pri mer sa De mo-krat skom Re pu bli kom Ne mač kom, Če ho slo vač kom So ci ja li stič kom Re pu bli kom, Na-rod nom Re pu bli kom Polj skom, za jed no do sti ći iz nos od 1,2 mi li jar de do la ra. Ov de ne po mi njem su sed ne so ci ja li stič ke ze mlje – Ru mu ni ju, Ma đar sku i Bu gar sku, po što sam o od no si ma s nji ma go vo rio u Sa ve znom ve ću 5. no vem bra. Uspe šno se od vi ja na uč-no-teh nič ka sa rad nja, dok sve ve ći zna čaj ima ju in du strij ska ko o pe ra ci ja, kao i dru gi vi do vi pro iz vod ne sa rad nje s ovim ze mlja ma.

I po red ve li kih uspe ha u raz vo ju sve stra ne sa rad nje s evrop skim so ci ja li stič kim ze mlja ma, za jed nič ki smo kon sta to va li s naj vi šim ru ko vo di o ci ma ovih ze ma lja, da još ni su is ko ri šće ne sve re al ne mo guć no sti za da lje una pre đe nje na ših od no sa i sa rad nje.

Hteo bih da is tak nem da lji us pe šan raz voj sa rad nje na še ze mlje sa za pad no e vrop-skim ze mlja ma. Uspe šne po se te Pred sed ni ka Re pu bli ke Sa ve znoj Re pu bli ci Ne mač koj i Dan skoj ove go di ne, sa svo je stra ne, uka zu ju na zna čaj ko ji Ju go sla vi ja pri da je du-go roč noj i in ten ziv noj sa rad nji sa ze mlja ma ovog de la na šeg Kon ti nen ta. O to me sve-do če i dru gi če sti i sa dr žaj ni kon tak ti na ni vou vla da, par la me na ta, po li tič kih i dru gih or ga ni za ci ja.

Po seb no bih uka zao na ši ro ku i kon ti nu i ra nu raz me nu mi šlje nja s ovim ze mlja ma o naj ak tu el ni jim me đu na rod nim pro ble mi ma, u če mu iz u zet no me sto ima raz me na po ru ka Pred sed ni ka Re pu bli ke dru ga Ti ta sa še fo vi ma dr ža va ili vla da Ve li ke Bri ta ni je, Fran cu ske, Sa ve zne Re pu bli ke Ne mač ke, Šved ske, Fin ske, kao i dru gih ze ma lja.

U svim tim pri li ka ma je do šlo do iz ra ža ja obo stra no uve re nje ne de lji vo sti mi ra i o neo p hod no sti ši re rav no prav ne sa rad nje u ci lju pro na la že nja pri hva tlji vih re še nja za go ru će pro ble me me đu na rod nih od no sa. Na Ju go sla vi ju se gle da kao na zna čaj nog bi la te ral nog part ne ra i fak to ra u me đu na rod nim zbi va nji ma upra vo zbog nje ne ne za-vi sne po zi ci je i po li ti ke ne svr sta no sti. Ju go sla vi ja će i da lje raz vi ja ti sve ko ri sne ob li ke sa rad nje, vi de ći u nji ma ne sa mo do pri nos bo ljim pri li ka ma na na šem Kon ti nen tu, već i re a lan put ka bo ljem uza jam nom raz u me va nju, po što va nju i sa rad nji s ovim ze mlja ma.

Že lim da i ovom pri li kom iz ra zim na šu pu nu po dr šku i sim pa ti je na po ri ma por-tu gal ske vla de da omo gu ći ne za vi snost i nesme tan raz voj biv šim ko lo ni ja ma, kao i da spro ve de de mo krat ski pre o bra žaj i ostva ri eko nom ski i so ci jal ni pro gres u svo joj ze mlji.

Za pad no e vrop ske ze mlje, kao što je po zna to, pred sta vlja ju vr lo zna čaj nog part ne-ra u na šoj ukup noj eko nom skoj sa rad nji. Ne ra ču na ju ći na še za pad ne su se de – Ita li ju i Austri ju, o ko ji ma sam ra ni je go vo rio, s osta lim za pad no e vrop skim ze mlja ma smo u 1973. go di ni ostva ri li spolj no tr go vin sku raz me nu od 2,3 mi lijar de do la ra, s tim da će u ovoj go di ni bi ti ostva re no znat no po ve ća nje, po što je već za 10 me se ci ostva re no 2,6 mi li jar de do la ra. S ovim ze mlja ma vr lo in ten ziv nu sa rad nju raz vi ja mo na na uč nom, teh nič kom, teh no lo škom, kul tur nom i dru gim pod ruč ji ma. Sve to za jed no, na svoj na-čin ilu stru je sve stra nost i du go roč nost na še sa rad nje sa za pad no e vrop skim part ne ri ma.

Na ši od no si sa Sje di nje nim Ame rič kim Dr ža va ma i dru gim raz vi je nim va ne vrop-skim ze mlja ma ka rak te ri šu se u po sled nje vre me ja ča njem mno gih vi do va sa rad nje. Sa rad nja iz me đu Ju go sla vi je i Sje di nje nih Ame rič kih Dr ža va i po red po vre me nih osci-la ci ja i te ško ća u bi la te ral nim od no si ma do ko jih je uglav nom do la zi lo zbog raz li či tih sta vo va i ak tiv no sti dve ze mlje u ve zi s me đu na rod nim pro ble mi ma, raz vi ja se po-vo ij no, na ro či to na eko nom skom, fi nan sij skom, na uč no-teh no lo škom pla nu gde su,


za hva lju ju ći obo stra nim du go roč nim in te re si ma, za be le že ni zna čaj ni re zul ta ti. Va žan fak tor po ve zi va nja u od no si ma iz me đu na še dve ze mlje pred sta vlja ve li ki broj ame-rič kih gra đa na po re klom iz Ju go sla vi je ko ji ču va ju ži vi in te res za na šu ze mlju, iz ko je su po te kli. Raz me nom po ru ka iz me đu pred sed ni ka Ti ta i pred sed ni ka For da, av gu sta ove go di ne, i ne dav nom po se tom dr žav nog se kre ta ra go spo di na Ki sin dže ra Ju go sla-vi ji, da ti su no vi pod sti ca ji una pre đe nju sa rad nje iz me đu dve ze mlje na osno vu obo-stra nog po što va nja prin ci pa sa dr ža nih u za jed nič koj iz ja vi, ob ja vlje noj pri li kom po se te pred sed ni ka Ti ta Sje di nje nim Ame rič kim Dr ža va ma 1971. go di ne, kao traj noj osno vi sta bil nih od no sa iz me đu Sje di nje nih Ame rič kih Dr ža va i So ci ja li stič ke Fe de ra tiv ne Re-pu bli ke Ju go sla vi je. Po no vo je po tvr đe na že lja i in te res za na sta vlja nje i una pre đi va nje obostra no ko ri snih i pri ja telj skih od no sa i sa rad nje.

Na ši od no si s Ja pa nom po ste pe no se pro ši ru ju u svim obla sti ma, po seb no na pla-nu eko nom skih od no sa i teh no lo ške sa rad nje, iako smo još uvek da le ko od ostva ri va-nja ni voa sa rad nje pre ma stvar nim mo guć no sti ma i po tre ba ma na še dve ze mlje.

S osta lim ze mlja ma – Ka na dom, Austra li jom, No vim Ze lan dom pro ši ru je mo po li-tič ku, eko nom sku i dru gu sa rad nju sve uspe šni je, upr kos od re đe nih objek tiv nih te ško-ća na pod ruč ju una pre đe nja pri vred ne sa rad nje.

Dru ga ri ce i dru go vi de le ga ti, na ša ze mlja po seb no da je pri o ri te tan zna čaj bi la te-ral nim od no si ma i sa rad nji s ne svr sta nim i dru gim ze mlja ma u raz vo ju. Ova sa rad nja je stal no u uspo nu i sve je ra zno vr sni ja.

Op šta ka rak te ri sti ka od no sa na še ze mlje s ne svr sta nim i ze mlja ma u raz vo ju je da je bi la te ral na sa rad nja re la tiv no znat no raz vi je ni ja na po li tič kom ne go na eko nom-skom, na uč no-teh nič kom i kul tur nom pla nu, na pod ruč ju in for ma ci ja itd. Sve in ten-ziv ni ja po li tič ka sa rad nja sve čvr šće me đu sob no po ve re nje i pri ja telj stvo, za jed nič ko uče šće u ak ci ja ma ko je pred u zi ma ju ne svr sta ne ze mlje i ze mlje u raz vo ju, stva ra ju sve te šnje ve ze istin skog pri ja telj stva i so li dar no sti iz me đu So ci ja li stič ke Fe de ra tiv ne Re pu bli ke Ju go sla vi je i ne svr sta nih ze ma lja i ze ma lja u raz vo ju. U ovim ze mlja ma na-ša ze mlja uži va vi sok ugled i po ve re nje, za hva lju ju ći do sled nom spro vo đe nju po li ti ke ne svr sta no sti i an ga žo va nju za ostva re nje za jed nič ki usvo je nih ci lje va i od lu ka ne svr-sta nih ze ma lja i ze ma lja u raz vo ju. Po se te še fo va dr ža va i vla da, su sre ti mi ni sta ra i po li tič kih, pri vred nih i dru gih ru ko vo di la ca, sve in ten ziv ni ja sa rad nja dru štve no-po-li tič kih or ga ni za ci ja, uče šće na ših struč nja ka i rad ni ka u raz voj nim pro jek ti ma u ne-kim ne svr sta nim ze mlja ma u raz vo ju i dru gi ob li ci sa rad nje, sve to do pri no si ja ča nju do brih i pri ja telj skih od no sa s ovim ze mlja ma i sve ja čem me đu sob nom po ve zi va nju i stva ra nju traj ne osno ve za du go roč ni ju i sve plod ni ju sa rad nju na svim pod ruč ji ma.

U ovoj go di ni na ša eko nom ska sa rad nja s ne svr sta nim i ze mlja ma u raz vo ju be le-ži zna čaj no po ve ća nje i ima iz gle da da bu de udvo stru če na u od no su na pro šlo go di šnji pe riod. Sa mo to kom pr vih šest me se ci za klju če no je vi še in ve sti ci o nih ra do va ne go u ce loj pro te kloj go di ni. Do sa da šnji re zul ta ti, ma da još uvek is pod re al nih mo guć no sti, po tvr di li su oprav da nost ori jen ta ci je na du go roč no pri vred no po ve zi va nje sa ze mlja-ma u raz vo ju, na ko je je pred sed nik Ti to stal no uka zi vao to kom go di na. Re zo lu ci ja Sa ve zne skup šti ne iz 1973. go di ne da la je tom pro ce su zna ča jan im puls, a re zo lu ci je X kon gre sa Sa ve za ko mu ni sta Ju go sla vi je is ta kle su po li tič ki zna čaj una pre đe nja i pro ši-re nja ove sa rad nje na du go roč noj osno vi i u naj ši rim for ma ma.

Uz obo stra ne ini ci ja ti ve, do šlo je do for mi ra nja bi la te ral nih me šo vi tih ko mi te ta za eko nom sku sa rad nju s naj ve ćim bro jem ne svr sta nih ze ma lja i ze ma lja u raz vo ju. Od


ovih te la oče ku je mo da ubu du će igra ju zna čaj nu ulo gu u pro gra mi ra nju, usme ra va nju i ostva ri va nju ove sa rad nje. Ne ki od ovih ko mi te ta već su po ka za li do bre re zul ta te, po seb no ka da je bi lo re či o stva ra nju uslo va za za klju či va nje ve ćih i du go roč nih aran-žma na.

Isto vre me no, na obo stra nu ini ci ja ti vu, for mi ra no je ne ko li ko za jed nič kih pred u-ze ća u obla sti po ljo pri vre de, in du stri je, ru dar stva i gra đe vi nar stva, a na šim or ga ni za-ci ja ma udru že nog ra da po ve re na je iz grad nja ni za slo že nih i krup nih obje ka ta.

Na ostva re nju pro je ka ta na uč no-teh nič ke sa rad nje u ze mlja ma u raz vo ju an ga-žo van je ve ći broj ju go slo ven skih struč nja ka, a na na šim uni ver zi te ti ma ško lu je se ne ko li ko hi lja da stu de na ta iz ze ma lja u raz vo ju.

No, i po red za be le že nih uspe ha, na ša eko nom ska sa rad nja s ne svr sta nim ze mlja-ma i ze mlja ma u raz vo ju još uvek za o sta je iza ni voa na ših po li tič kih od no sa, kao i re al nih mo guć no sti i uza jam nih in te re sa. Ne ka pi ta nja, na na šoj stra ni, tre ba br že i efi ka sni je re ša va ti. Ra di se, pre sve ga, o spro vo đe nju od lu ke X kon gre sa ko ja pred vi đa da se „usvo je na po li ti ka pre ma ze mlja ma u raz vo ju kon kre ti zu je i čvr sto ugra di u du-go roč ne pla no ve na šeg raz vo ja i u pla no ve raz vo ja or ga ni za ci ja udru že nog ra da, kao osnov nih no si la ca i re a li za ci je te po li ti ke”.

Osnov na ka rak te ri sti ka raz vo ja na ših od no sa s arap skim ze mlja ma Bli skog is to ka i Se ver ne Afri ke, ina če tra di ci o nal no pri ja telj skih, je ste da su oni u svo joj raz voj noj li ni ji do bi li no ve i du go roč ne di men zi je, be le že ći stal ni us pon i sta bil nu ten den ci ju pro ši re nja u svim obla sti ma.

Že lim po seb no da is tak nem da se na ša eko nom ska sa rad nja s ne kim ze mlja ma ovog re gi o na, pro iz vo đa či ma naf te, do bro raz vi ja i da se ostva ru ju do go vo ri, po stig nu-ti pri li kom raz me ne po se ta na vi so kom ni vou, o uče šću na ših pri vred nih or ga ni za ci ja u re a li za ci ji pro gra ma pri vred nog raz vo ja tih ze ma lja.

Po li tič ki od no si sa ze mlja ma Afri ke ju žno od Sa ha re, gde se od vi ja ju ubr za ni pro-ce si de ko lo ni za ci je, kao re zul tat oslo bo di lač ke bor be, i gde na sta ju no ve dr ža ve, kao Gvi ne ja Bi sao, Mo zam bik, a usko ro, na da mo se i An go la i dru ge, ko je igra ju ve o ma zna čaj nu ulo gu u me đu na rod nim od no si ma, raz vi ja ju se do bro. Una pre đu je se i eko-nom ska i na uč no - teh nič ka sa rad nja s ve ćim bro jem ovih ze ma lja, ma da se i ov de sa-rad nja raz vi ja ne rav no mer no i da le ko je od po sto je ćih mo guć no sti i po tre ba.

Po li tič ki i eko nom ski od no si Ju go sla vi je sa ze mlja ma ju žne i ju go i stoč ne Azi je raz vi ja ju se uspe šno već du ži niz go di na. Po seb no se stal nom li ni jom uspo na, već vi še od dve de ce ni je raz vi ja sa rad nja s In di jom i Šri Lan kom. Po se te Pred sed ni ka Re pu bli-ke dru ga Ti ta In di ji, Ban gla de šu i Ne pa lu po čet kom ove go di ne, kao i dru gi su sre ti na naj vi šem ni vou i na ni vou še fo va vla da i mi ni sta ra iz ze ma lja ovog re gi o na, do pri ne li su da ljem ja ča nju po li tič ke, eko nom ske, na uč no - teh nič ke i dru gih vi do va bi la te ral ne sa rad nje.

U do sa da šnjem raz vo ju na ših od no sa sa ze mlja ma Da le kog is to ka stvo re ni su uslo vi za te šnju, ra zno vr snu i du go roč nu sa rad nju.

Ju go sla vi ja pri da je zna čaj no me sto raz vo ju pri ja telj skih od no sa i sa rad nje s Na-rod nom Re pu bli kom Ki nom, sa že ljom da do sa da šnja ko ri sna sa rad nja ob u hva ti sve obla sti bi la te ral nih od no sa, u skla du s in te re si ma obe ze mlje. Pri jem na ko ji je na i šla de le ga ci ja Skup šti ne So ci ja li stič ke Fe de ra tiv ne Re pu bli ke Ju go sla vi je u Na rod noj Re-pu bli ci Ki ni, kao i na ši ne dav ni raz go vo ri s ki ne skim dr žav ni ci ma u ra znim pri li ka ma, po tvr đu ju zna čaj i ko ri snost ova kvih su sre ta za još te šnju i plod ni ju sa rad nju. Ostva-


re ni su zna čaj ni re zul ta ti na pla nu da ljeg una pre đe nja i pro ši re nja obi ma eko nom ske sa rad nje, a uve re ni smo da po sto je po volj ni uslo vi za nji ho vo da lje pro du blji va nje. Pre ma da na šnjoj in for ma ci ji, rob na raz me na s Ki nom je ove go di ne udvo stru če na u od no su na pro šlu go di nu.

Na ši bi la te ral ni od no si sa ze mlja ma In do ki ne ima ju spe ci fi čan vid, s ob zi rom na po sto je ću si tu a ci ju u tim ze mlja ma. Po zna to je da je na ša ze mlja pru ži la, i da lje pru ža, sve stra nu po dr šku i po moć oslo bo di lač koj bor bi na ro da ovog re gi o na, kao i nji ho voj što ši roj me đu na rod noj afir ma ci ji. Po se te dr žav nih de le ga ci ja De mo krat ske Re pu bli ke Vi jet nam, Pri vre me ne vla de Re pu bli ke Ju žni Vi jet nam i Kra ljev ske vla de Na ci o nal nog je din stva Kam bo dže da le su zna ča jan im puls ja ča nju bi la te ral ne sa rad nje i nje noj di-ver si fi ka ci ji. Sa De mo krat skom Re pu bli kom Vi jet nam i Pri vre me nom vla dom Re pu bli-ke Ju žni Vi jet nam za klju če ni su spo ra zu mi o eko nom skoj po mo ći i sa rad nji, raz mo tre-ne su mo guć no sti u do me nu na uč no-teh nič ke sa rad nje i us po sta vlja nje čvr stih ve za na in for ma tiv nom pla nu. Ima ju ći u vi du sa da šnju si tu a ci ju, eko nom ska sa rad nja s ovim ze mlja ma ima pre te žno ka rak ter po mo ći. Uspe šna ob no va i pri vred na iz grad nja ovih ra tom ra zo re nih ze ma lja, i ja ča nje nji ho vih eko nom skih po ten ci ja la omo gu ći će da se na ši eko nom ski od no si sa nji ma re gu li šu kao i sa dru gim ze mlja ma.

Na ša ze mlja s ve li kim in te re so va njem i pa žnjom pra ti raz voj si tu a ci je na Ko rej-skom po lu o str vu. Do sled ni svo joj prin ci pi jel noj po li ti ci, mi pru ža mo po dr šku na po ri-ma vla de Na rod ne De mo krat ske Re pu bli ke Ko re je za uje di nje nje ze mlje mir nim pu-tem i bez me ša nja spo lja.

U sa da šnjoj fa zi in ten ziv nih kre ta nja u prav cu pu ne po li tič ke i eko nom ske eman-ci pa ci je, ze mlje La tin ske Ame ri ke i Ka ri ba da ju sve ve ći do pri nos i ima ju sve ve ću ulo-gu u za jed nič kim ak ci ja ma ne svr sta nih ze ma lja i ze ma lja u raz vo ju. Od no si Ju go sla vi je s ovim ze mlja ma po sta ju sve bli ži, a sa rad nja ra zno vr sni ja. Na ši eko nom ski od no si sa ze mlja ma ovog re gi o na raz vi ja ju se i pro ši ru ju kroz rob nu raz me nu, na uč no-teh nič-ku sa rad nju, kao i iz vo đe njem in ve sti ci o nih pro je ka ta u Pe ruu i Pa na mi i za jed nič kim ula ga nji ma i ko o pe ra ci jom s Mek si kom i dru gim ze mlja ma. Sa rad nja na še ze mlje s Ku bom znat no je una pre đe na i pro ši re na, te se otva ra ju sve ve će per spek ti ve za njen da lji raz voj. Me đu tim, obim i po rast eko nom ske i dru ge sa rad nje za o sta je za sve raz vi-je ni jim po li tič kim od no si ma na še ze mlje sa ze mlja ma ovog re gi o na.

Dru ga ri ce i dru go vi de le ga ti,uspe šne ak ci je ko je ostva ru je mo na pla nu ja ča nja so ci ja li stič kih sa mo u prav nih

od no sa, op šte na rod ne od bra ne i dru štve ne sa mo za šti te, ne pre kid na ak tiv nost so ci-ja li stič ke ne svr sta ne Ju go sla vi je na naj ši rem me đu na rod nom pla nu, ne po sred no do-pri no se stal nom ja ča nju ne za vi sno sti i bez bed no sti na še ze mlje, sta bil no sti nje nog po lo ža ja i nje noj ulo zi i ugle du u sve tu. U to me le ži glav ni raz log za što re ak ci o nar ne sna ge u po je di nim ze mlja ma, ko ji ma sme ta ova kav raz voj na še ze mlje i nje na ulo ga u me đuna rod nim od no si ma, vo de kam pa nju pro tiv Ju go sla vi je i pri be ga va ju ra znim po ku ša ji ma me ša nja i vr še nja pri ti ska, u na me ri da ome tu naš op šti raz voj. Za ža lje-nje je što one uspe va ju da za ta kve ci lje ve po ne kad na du po dr šku i u ne kim su sed nim ze mlja ma, ko ri ste ći se pri to me pre o sta lim ne re še nim bi la te ral nim pi ta nji ma s nji ma. Mo ra mo ra ču na ti da će ta kvih pri ti sa ka i špe ku la ci ja u ve zi s na šim da ljim raz vit kom bi ti i ubu du će. To od nas zah te va stal nu bud nost i još ve ću ak tiv nost na što pot pu ni-jem oži vo tvo re nju od re da ba Usta va i od lu ka X kon gre sa Sa ve za ko mu ni sta Ju go sla vi je.


Da lje učvr šće nje je din stva na še so ci ja li stič ke za jed ni ce i njen sve stra ni na pre dak naj-bo lji su od go vor ko ji rad nič ka kla sa i na ro di i na rod no sti Ju go sla vi je da ju ta kvim na-sto ja nji ma i svi ma oni ma ko ji že le da pod ri va ju na šu ze mlju.

Dru ga ri ce i dru go vi, na za vr šet ku, že lim da is tak nem da, iako je pro šlo krat ko vre me od do no še nja no vog Usta va, mo že mo re ći da su po zi tiv na is ku stva uklju či va-nja znat no ve ćeg bro ja po li tič kih, dru štve nih, pri vred nih i dru gih či ni la ca na še ze mlje u spolj no po li tič ku ak tiv nost, ve o ma dra go ce na. Ra di efi ka sni jeg i plod ni jeg ra da na ovom po lju, neo p hod no je da obez be di mo ve će uskla đi va nje na šeg de lo va nja u sve tu. To je za da tak ko ji je utvr đen i na X kon gre su Sa ve za ko mu ni sta Ju go sla vi je, ko ji oba-ve zu je sve no si o ce spolj no po li tič ke ak tiv no sti na da lje raz vi ja nje i sve stra no usa vr ša-va nje prak se kon kret nog do go va ra nja o pi ta nji ma iz me đu na rod ne sa rad nje.

Sa ve zni se kre ta ri jat za ino stra ne po slo ve stal no či ni na po re da se ospo so blja va i usa vr ša va, ka ko bi svo jim ukup nim de lo va njem iz vr ša vao svo je Usta vom i za ko nom od-re đe ne za dat ke, u pu noj sa rad nji sa svim dru gim sa ve znim, re pu blič kim, po kra jin skim, sa mo u prav nim i dru gim fak to ri ma u raz vi ja nju od no sa i ve za sa dru gim ze mlja ma. U to ku pro te kle go di ne ostva ri li smo, stal nim i ne pre kid nim do go va ra njem s re pu bli ka ma i po kra ji na ma, uspe šnu sa rad nju, ko ju tre ba i ubu du će da na sta vi mo i da lje da raz vi ja mo.

Uskla đe nom ak tiv no šću na še so ci ja li stič ke za jed ni ce, ra zno vr snim i usa gla še nim ini ci ja ti va ma i ak ci ja ma dru štve no - po li tič kih i sa mo u prav nih fak to ra ko ji de lu ju u obla sti me đu na rod nih od no sa, obez be di će mo na naj e fi ka sni ji na čin za dat ke i ci lje ve ko ji sto je pred na šom spolj nom po li ti kom. Krup nu ulo gu u otva ra nju no vih mo guć-no sti uti ca ja sa mo u prav nih fak to ra u pro ce su iz gra đi va nja na še spolj ne po li ti ke, ima upra vo naš skup štin ski si stem gde će kroz pri me nu de le gat skog prin ci pa dru štve no-po li tič ke za jed ni ce i udru že ni rad ima ti ne po sre dan uvid i da va ti svoj do pri nos na šem po sta vlja nju i de lo va nju u ovoj obla sti. U to me, po seb no se is ti če ulo ga i zna čaj Skup-šti ne SFRJ.

/Mi loš Mi nić, Spolj na po li ti ka Ju go sla vi je, 1973-1979-go vo ri i član ci, No vi Sad, 1979, s. 119- 138./

32. EKS PO ZE RA I FA DI ZDA RE VI ĆA, SA VE ZNOG SE KRE TA RA ZA INO STRA NE PO SLO VE, U SKUP ŠTI NI SFRJ, 9. APRIL 1985 GOD.30

Dru ga ri ce i dru go vi de le ga ti,Dru že pred sjed ni če,

Da na šnju ras pra vu o spolj noj po li ti ci na še ze mlje vo di mo u ve o ma osje tlji vom tre nut ku me đu na rod nih od no sa i u vri je me in ten ziv ne me đu na rod ne ak tiv no sti Ju go-sla vi je.

Me đu na rod ni od no si da nas tra že pu ni do pri nos sva ke ze mlje u rje ša va nju na go-mi la nih pro ble ma u sve vi še me đu za vi snom svi je tu. Ja sni je ne go mo žda ika da ra ni je se

30 Ra if Di zda re vić /1926./, bio je sa ve zni se kre tar za ino stra ne po slo ve SFR Ju go sla vi je /1984-1987/. Di plo ma ta i po li ti čar, bio je na slu žbi u am ba sa da ma u So fi ji, Mo skvi i Pra gu. Bio je pred sed nik Pred sed ni štva SFRJ /1988-89/.


vi di da ni jed na ze mlja ne mo že rje ša va ti svo je pro ble me izo lo va no od me đu na rod nih eko nom skih i po li tič kih to ko va i bez na po ra da na ove to ko ve uti če u in te re su či ta ve me đu na rod ne za jed ni ce ti me i sva kog nje nog čla na.

Za to mo ra mo ne pre sta no ima ti na umu da je sna ga na šeg me đu na rod nog po lo-ža ja, na šeg ugle da u svi je tu, za vi si la uvi jek ka ko od sna ge na šeg unu tra šnjeg raz vit ka ta ko i od na šeg me đu na rod nog an ga žo va nja, od raz vi je no sti sa rad nje i od no sa Ju go-sla vi je sa ze mlja ma ši rom svi je ta, od ak tiv nog uče šća Ju go sla vi je u me đu na rod nim zbi va nji ma, od do pri no sa ko ga da je mo eman ci pa ci ji me đu na rod nih po li tič kih i eko-nom skih od no sa, slo bo di, sa mo stal no sti ne za vi sno sti, rav no prav no sti i raz vo ju svih ze ma lja, pro gre su u svjet skom raz vo ju. Da kle, sve mu ono me što ja ča sva ku, pa i na šu ze mlju, što pred sta vlja oslo nac i da je sna gu na šim pro gre siv nim stre mlje nji ma, što, ustva ri, šti ti i una pre đu je vi tal ne in te re se na šeg dru štva kao cje li ne i sva kog na šeg gra đa ni na.

Ta kvo an ga žo va nje je bi lo mo gu će za hva lju ju ći na šem ne za vi snom me đu na rod-nom po lo ža ju i na šoj po li ti ci ne svr sta va nja ko je smo iz gra đi va li pod ru ko vod stvom dru ga Ti ta. U nje go vom ve li kom dje lu na la zi mo po u zda ni oslo nac i stal ni pod sti caj na po ri ma na še ze mlje na me đu na rod nom pla nu. U svim na šim kon tak ti ma sa spolj-nim svi je tom ne pre sta no na i la zi mo na du bo ko uva ža va nje Ti to ve isto rij ske ulo ge i is ti ca nje ak tu el nog zna ča ja nje go ve mi sli za ra zu mi je va nje slo že nih i če sto pro ti vur-ječ nih pro ce sa u sa vre me nom svi je tu, za na po re ko ji vo de traj nom mi ru i na pret ku u svi je tu.

Ru ko vo đe ni ta kvim sta vo vi ma mi smo u pro te kloj go di ni raz vi ja li ve o ma in ten-ziv nu spolj no po li tič ku ak tiv nost, ostva ri va li smo sa dr žaj ne kon tak te i una pre đi va li bi-la te ral nu sa rad nju sa su sje di ma, sa ne svr sta nim ze mlja ma, sa evrop skim ze mlja ma, sa ve li kim si la ma sa na šim part ne ri ma na svim kon ti nen ti ma. U svim tim kon tak ti ma, kao i kroz na še ak tiv no uče šće na me đu na rod nim sku po vi ma i u me đu na rod nim or-ga ni za ci ja ma, do sljed no smo se za la ga li za utvr đe ne pri o ri te te na še spolj ne po li ti ke.

A ti pri o ri te ti su: ak tiv na ne svr sta na po li ti ka u glo bal nim pi ta nji ma mi ra bez-bjed no sti i raz vo ja u svi je tu, u Evro pi, na Bal ka nu i na Me di te ra nu, pu no an ga žo va-nje u po kre tu ne svr sta no sti, po li ti ka do bro su sjed stva, raz vi ja nje bi la te ral ne sa rad nje, stva ra nje uslo va i an ga žo va nje za eks pan zi ju eko nom ske sa rad nje i isto vre me no olak-ša va nje spolj nih fi nan sij skih oba ve za na li ni ji re a li za ci je du go roč nog pro gra ma eko-nom ske sta bi li za ci je, ak tiv no dje lo va nje na rje ša va nju pro ble ma ko ji op te re ću ju na še od no se sa po je di nim part ne ri ma, bri ga o in te re si ma i po lo ža ju na ših gra đa na na ra du u ino stran stvu i o nji ho voj ve zi sa do mo vi nom, kao i nje go va nje od no sa vi še mi li on skog ise lje ni štva sa sta rom po stoj bi nom.

Že lim po seb no is ta ći da je či ta va na ša spolj no po li tič ka ak tiv nost u pro šloj i ovoj go di ni u pu noj mje ri okre nu ta eko nom skim po tre ba ma ze mlje u od no si ma sa svi je tom i, da po no vim, obez bje đi va nja što po volj ni jih spolj nih uslo va za ostva ri va nje po li ti ke i du go roč nog pro gra ma eko nom ske sta bi li za ci je.

Ove pri o ri te te na šeg me đu na rod nog an ga žo va nja ostva ri va li smo u me đu na rod-nim okol no sti ma ko je su po sljed njih go di na po seb no slo že ne i ne po volj ne.

Ko ri je ni i mno ge ne ga tiv ne po slje di ce ova kvog sta nja su va ma, dru ga ri ce i dru go-vi de le ga ti, po zna ti. O to me je u vi še na vra ta vo đe na de ba ta u ovom man da tu skup-šti ne. Sa nji ma se sva ko dnev no su o ča va mo. Tu još uvi jek ne ma bit nih pro mje na, iako po sto je iz vje sni na go vje šta ji po pu šta nja za teg nu to sti.


Svi jet je i da lje pod sna žnim pri ti skom blo kov ske po di je lje no sti i is klju či vo sti. Tu je na go mi la no ne po vje re nje me đu ve li kim si la ma i blo kov sko nad me ta nje. Tu je bes-kraj na tr ka u na o ru ža nju ko ja, na ža lost, do bi ja no ve pod sti ca je i sve vi še ugro ža va osno ve mi ra i bez bjed no sti u svi je tu. Tu su kri zna ža ri šta, pri mje na si le i lo kal ni ra-to vi što, po red ljud skih žr ta va i ma te ri jal nog ra za ra nja, no si u se bi stal ne opa sno sti ši rih su ko ba. I tu je ne pre sta no po gor ša va nje so ci jal nih i eko nom skih uslo va u mno-gim di je lo vi ma svi je ta i sve ve ći eko nom ski jaz iz me đu raz vi je nih i ze ma lja u raz vo ju sa po ku ša ji ma na me ta nja no vih ob li ka pot či nja va nja i neo ko lo ni jal ne eks plo a ta ci je ze ma lja u raz vo ju. Na sto ja nja da se po sva ku ci je nu sa ču va ju ste če ne po zi ci je i pri vi-le gi je i da se za u sta ve i po ti snu po zi tiv ni pro ce si i de mo krat ske pro mje ne u me đu na-rod nim od no si ma, upo zo ra va ju nas da im pe ri ja li stič ke i he ge mo ni stič ke pre ten zi je još uvi jek ne pri pa da ju pro šlo sti.

Sve je to u du bo koj su prot no sti sa in te re si ma i že lja ma ve ći ne ze ma lja i na ro-da svi je ta. Oni ho će da se sa mo stal no i u mi ru raz vi ja ju, da ja ča ju svo ju ne za vi snost i da na rav no prav noj osno vi sa ra đu ju i gra de pra ved ni ju i bo lju bu duć nost. U to me ih, i po red svih ne po volj nih po ja va, ohra bru je či nje ni ca da u svi je tu, čak i u sa mim blo ko vi ma, ja ča ju te žnje za sa mo stal no šću i eman ci pa ci jom. Ne je nja va ri je še nost na ro da iz lo že nih agre si ji da na sta ve sa pru ža njem od luč nog ot po ra. Sve je te že i kom pli ko va ni je si la ma do mi na ci je, oku pa ci je i ra ta da na me ću svo ju vo lju. I po-red svih te ško ća i uda ra ca, ak ci je ne svr sta nih ze ma lja, uje di nje ne na ci je, na sta vak pro ce sa evrop ske sa rad nje i bez bjed no sti, osta ju bit ni oslon ci u iz vla če nju svi je ta iz kri za u ko je za pa da. Odr ža va nje svjet skog mi ra i su prot sta vlja nje opa sno sti ma nu kle ar nog ra ta sve vi še pre o ku pi ra me đu na rod nu jav nost i mno ge vla de i pod sti-če naj ši re za htje ve za za u sta vlja nje tr ke u na o ru ža nju i ja ča nje bez bjed no sti svih ze ma lja.

Dru go vi i dru ga ri ce,U na šoj me đu na rod noj ak tiv no sti mi, kao i uvi jek do sa da, na sto ji mo da do pri-

ne se mo pre vla da va nju sa da šnjih ne po volj nih to ko va u svi je tu. Vje ru je mo da ne ma ze-mlje ko ja svo jim ak tiv nim uče šćem to me ne mo že do pri ni je ti. U tom prav cu dje lu je mo sa mi i za jed no sa dru gi ma, po seb no ne svr sta nim ze mlja ma, sa svi ma ko ji u pre go va-ra nju i spo ra zu mi je va nju, a ne u kon fron ta ci ji, vi de je di ni re a lan i ra zu man put rje ša-va nju pro ble ma.

Za to smo, kao i svi jet u cje li ni, sa olak ša njem pri mi li i po zdra vi li do go vor SAD i SSSR o no vim pre go vo ri ma o kon tro li na o ru ža nja i raz o ru ža nju, ko ji su ne dav no ot-po če li u Že ne vi. Ta ko đe smo iz ra zi li na du da će ovog pu ta bi ti ko ri šće na is ku stva pro-šlo sti kao pu to kaz za bu duć nost. Ta is ku stva po tvr đu ju da pre go va ra nje o pro ble mi ma ko ji se ti ču eg zi sten ci je i vi tal nih in te re sa svih ze ma lja, mo že da ti traj ne i po zi tiv ne re zul ta te sa mo ako bu de usmje re no na ostva ri va nje uni ver zal nog de tan ta, ko ji tre ba da uklju či in te re se, uče šće i do pri nos naj ši re me đu na rod ne za jed ni ce.

Svi jet oče ku je da će no vi pre go vo ri dvi je ve li ke si le vo di ti ci lju ko ji su one se bi po sta vi le u sa op šte nju iz Že ne ve, tj. ka po sti za nju spo ra zu ma o spr je ča va nju tr ke u na-o ru ža nju u ko smo su i nje nom ob u sta vlja nju na ze mlji, sma nji va nju po sto je ćih za li ha nu kle ar nog na o ru ža nja do nje go ve eli mi na ci je, u ci je lo sti i u svim di je lo vi ma svi je ta. Kao i dru gi, i mi smo za bri nu ti pre no še njem tr ke u na o ru ža nju u ko smos i sta vlja njem raz vo ja na u ke i teh no lo gi je na tom po lju u slu žbu kon fron ta ci je, umje sto mi ro lju bi-


ve sa rad nje i ši re nja gra ni ca zna nja i spo sob no sti čo vje ka da ko ri sti ko smos za op štu do bro bit. Ko smos se, na ža lost, već du že vre me na ko ri sti i u voj ne svr he, ali no ve opa-sno sti di rekt nog nad me ta nja u tom pro sto ru vo de da ljem go mi la nju ne sa mo de fan-ziv nog, već i ofan ziv no na o ru ža nja i pri je te ne sa gle di vim po slje di ca ma po či tav svi jet. Sva ki na pre dak u prav cu sma nje nja ni voa na o ru ža nja, nu kle ar nog ili kon ven ci o nal nog sma tra mo do pri no som op štoj bez bjed no sti, spo ra zu mi je va nje i sa rad nja iz me đu dr ža-va i na ro da jed no stav no ne ma ju dru ge pri hva tlji ve al ter na ti ve, za to se za la že mo za ak ti vi ra nje svih fo ru ma gdje se raz ma tra ju pi ta nja kon tro le na o ru ža nja i raz o ru ža nja: u Uje di nje nim na ci ja ma, u Kon fe ren ci ji o evrop skoj bez bjed no sti i sa rad nji, u Po kre tu ne svr sta no sti.

Mi se na da mo da će di ja log SSSR i SAD, ko li ko god još uvi jek ogra ni čen i uslo-vljen, dje lo va ti na po pu šta nje za teg nu to sti i ši re nje sa rad nje u svi je tu, pa i na na šem evrop skom kon ti nen tu.

U pro te klim go di na ma za o štra va nja od no sa iz me đu ve li kih si la i blo ko va, ve ći na evrop skih ze ma lja je na sto ja la da sa ču va do stig nu ti ste pen me đu e vrop ske sa rad nje. Za hva lju ju ći tom in te re su pro ces kon fe ren ci je evrop ske bez bjed no sti i sa rad nje odr-žao se i u naj te žim uslo vi ma,

Raz voj u Evro pi u no vi je vri je me po tvr đu je da evrop ske ze mlje u ogrom noj ve ći ni ne že le do zvo li ti da bu du po pri šte no vih i još opa sni jih kon fron ta ci ja ni ti da bu du na mar gi na ma svjet skih kre ta nja oči gled no je po sto ja nje in te re sa za uspjeh pre go vo ra SSSR – SAD, za ubla ža va nje i pre va zi la že nje sta nja za teg nu to sti i ob no vu pro ce sa de tan ta.

Pr vog av gu sta obi lje ži će mo 10-go di šnji cu pot pi si va nja Fi nal nog ak ta, ko jim su se evrop ske ze mlje do go vo ri le o odr ža va nju i raz vi ja nju mi ra, bez bjed no sti i sve stra-ne sa rad nje u Evro pi. Mo ram da ka žem da su, na ža lost, sve ove go di ne pro te kle vi še u zna ku po le mi ke šta je smi sao i ka kav je zna čaj po je di nih di je lo va sa dr ža ja Fi nal nog ak ta, ne go u na po ri ma za nje go vu što pot pu ni ju re a li za ci ju.

Vje ru je mo da je sa da po vo ljan tre nu tak za po ja ča no an ga žo va nje na ostva ri va nju do go vo ra iz Hel sin ki ja. Mi smo vi tal no za in te re so va ni da se u evrop skim od no si ma sna žni je re a fir mi še de tant i ši ri rav no prav no uče šće i sa rad nja svih fak to ra u na po ri ma za iz grad nju i ja ča nje si ste ma evrop ske bez bjed no sti za ubla ža va nje blo kov skih po dje-la, pro du blja va nje od no sa me đu sob nog po vje re nja i ši re nja sa rad nje iz me đu evrop-skih dr ža va.

Kra jem apri la pred sto ji u Štok hol mu sa sta nak mi ni sta ra ino stra nih po slo va ne u-tral nih i ne svr sta nih ze ma lja.

Sa sta nak je iz raz na sto ja nja ove gru pe ze ma lja da u sa da šnjem tre nut ku do pri ne-su da ljem ra du evrop ske kon fe ren ci je o raz o ru ža nju i mje ra ma po vje re nja i una pre đi-va nju pro ce sa kon fe ren ci je evrop ske bez bjed no sti i sa rad nje u cje li ni. Gru pa ne u tral-nih i ne svr sta nih ze ma lja, s pra vom na zva na „gra di te ljem mo sto va”, na sta vlja svo ju ulo gu ko jom se afir mi sa la kao po li tič ki i pre go va rač ki fak tor i no si lac op šte e vrop skih rje še nja.

Mi čvr sto vje ru je mo da se prin ci pi i duh Hel sin ki ja mo gu naj pot pu ni je iz ra zi ti i pre tva ra ti u dje lo u od no si ma iz me dju ze ma lja u ne po sred nom i ši rem su sjed stvu. Uvi jek smo sma tra li da za la ga nje za mir, bez bjed nost i sa rad nju sva ka ze mlja tre ba da is po lja va, pri je sve ga, na svo jim gra ni ca ma.


Od no si sa su sje di ma su uvi jek ima li pu ni pri o ri tet u me đu na rod nom an ga žo-va nju Ju go sla vi je. To se od ra zi lo i u na šoj ak tiv no sti u pro te klom pe ri o du. Sa svim su sje di ma na sto ji mo da raz vi ja mo od no se do bro su sjed ske sa rad nje na osno va ma pu nog po što van prin ci pa sa mo stal no sti, ne za vi sno sti, rav no prav no sti, ne mi je ša nja, uza jam nog po što va nja i uza jam ne ko ri sti, mi že li mo da na osno vu pu nog po što va nja ovih prin ci pa po bolj ša mo od no se i raz vi ja mo sa rad nju i sa na rod nom re pu bli kom Al-ba ni jom.

Kon ti nu i ra ni po li tič ki di ja log i raz voj sve stra ne sa rad nje po seb no na eko nom-skom pla nu, bi li su u sre di štu ak tiv no sti na pro du blja va nju na ših od no sa sa sko ro svim su sje di ma, u ta kvom pri la zu ade kvat no mje sto na šla su i otvo re na i spor na pi-ta nja.

Bal kan ske na ro de i ze mlje po ve zu je za jed nič ka te žnja da ovaj re gion bu de pod-ruč je mi ra sta bil no sti i sa rad nje bez atom skog oruž ja. Po tre ban je sta lan za jed nič ki na por u tra že nju pu te va za ostva ri va nje ovog ci lja. Nje mu se mo že mo pri bli ži ti raz vi-ja njem sa rad nje u svim obla sti ma gdje po sto je za jed nič ki in te res. Ti me će mo stva ra ti uslo ve za sa rad nju i u onim obla sti ma u ko ji ma to sa da ni je mo gu će. Po če ci bal kan ske sa rad nje oprav da va ju no ve na po re da se po kre nu ti pro ces na sta vi i una pre đu je.

U na šoj ukup noj spolj no po li tič koj ak tiv no sti kao što se to mo glo vi dje ti u broj nim i ve o ma sa dr žaj nim su sre ti ma u to ku ove go di ne, pri da je mo naj ve ći zna čaj raz vi ja-nju sve stra ne bi la te ral ne po li tič ke i eko nom ske sa rad nje sa naj ši rim kru gom ze ma lja, uklju čiv ši i ve li ke si le.

U ne dav nom su sre tu ko ji su pred sjed nik Pred sjed ni štva So ci ja li stič ke Fe de ra tiv-ne Re pu bli ke Ju go sla vi je Ve se lin Đu ra no vić i pred sjed nik Pred sjed ni štva Cen tral nog ko mi te ta Sa ve za ko mu ni sta Ju go sla vi je Ali Šu kri ja ima li sa no vo i za bra nim ge ne ral nim se kre ta rom CK KPSS Mi ha i lom Gor ba čo vim, na gla še na je obo stra na sprem nost za da lji raz voj od no sa i sa rad nje na obo stra no pri hva će nim prin ci pi ma, či ja se vri jed nost isto rij ski po tvr di la.

Usko ro pred sto ji po sje ta pred sjed ni ce sa ve znog iz vr šnog vi je ća dru ga ri ce Mil ke Pla ninc Sje di nje nim Ame rič kim Dr ža va ma. To će u ovom tre nut ku na ših od no sa bi ti no va pri li ka za na sta vak di ja lo ga o ak tu el nim pi ta nji ma uza jam nih od no sa i da ljeg raz vi ja nja me đu sob ne sa rad nje.

Na sta vlja se ve o ma po zi ti van raz voj na ših od no sa sa Na rod nom Re pu bli kom Ki-nom ko ji po sljed njih go di na bi lje že stal ni us pon. Mi sa uva ža va njem pra ti mo po rast ak tiv no sti i ulo ge Na rod ne Re pu bli ke Ki ne u me đu na rod nim od no si ma.

Dru ga ri ce i dru go vi de le ga ti,Dok u oži vlja va nju pre go va ra nja u ta ko zna čaj nom pi ta nju, kao što je raz o ru-

ža nje, pri mje ću je mo iz vje sne zna ko ve po zi tiv ni jeg kre ta nja i nji hov ši ri uti caj, do tle na jed nom dru gom, za svi jet vi tal nom pla nu - tre ti ra nju pro ble ma raz vo ja i po lo ža ja ze ma lja u raz vo ju - slič nih na go vje šta ja ne ma, tu ne ma po mje ra nja na bo lje. Obrat no, mo že se sa mo kon sta to va ti da se po lo žaj ze ma lja u raz vo ju da lje po gor ša va i da se ši-ri jaz iz me đu raz vi je nih i ze ma lja u raz vo ju. Na ža lost, još uvi jek se u naj ve ćem bro ju raz vi je nih ze ma lja ne shva ta ka kve sve opa sno sti po bu duć nost svi je ta sa dr ži ta kav raz voj, ko li ko ugro ža va sta bil nost svi je ta u cje li ni, a ne sa mo ne kih nje go vih di je lo va.

Do ho dak po gla vi sta nov ni ka u ve li kom bro ju ze ma lja u raz vo ju opa da. Ta ko je, na pri mjer, u ze mlja ma La tin ske Ame ri ke pao na ni vo 1976. go di ne, a u naj si ro ma-


šni jim afrič kim ze mlja ma čak na ni vo od pri je pet na est go di na. Cije ne si ro vi na, ko je za ve li ki broj ze ma lja u raz vo ju pred sta vlja ju osnov ni pri hod, pa le su na naj ni ži ni-vo u po sljed njih pe de set go di na. Isto vre me no ra stu pro tek ci o ni stič ke ba ri je re pre ma pro iz vo di ma ze ma lja u raz vo ju. Od liv ka pi ta la iz ze ma lja u raz vo ju ko ji im je to li ko po tre ban za nji hov rast, je da nas ve ći od pri li va. Na svjet skom tr ži štu ka pi ta la sa mo SAD su u pro šloj go di ni an ga žo va le dva pu ta vi še sred sta va ne go sve ze mlje u raz vo ju za jed no.

Glad i ne i ma šti na su po seb no po tre san iz raz ova kvog sta nja. Vi še od mi li jar du lju di ži vi u kraj njem si ro ma štvu, a 450 mi li o na se na la zi na gra ni ci eg zi sten ci je. Isto-vre me no sa go mi la njem vi ško va hra ne u jed nom di je lu svi je ta, ži vo ti de se ti na mi li o na lju di u Afri ci su ugro že ni, a hi lja de dnev no umi re od gla di. Sva ke go di ne u svi je tu od gla di umi re oko se dam mi li o na dje ce.

Du go vi ze ma lja u raz vo ju, od no sno kri za nji ho ve pre za du že no sti, su po se ban pro blem u ko me su na kon cen tri san na čin od ra že ni svi ne ga tiv ni tren do vi cje li ne me-đu na rod nih eko nom skih od no sa i sve već po me nu te i dru ge po ja ve ko je po ga đa ju ze-mlje u raz vo ju. Ovi du go vi su u 1984. go di ni do sti gli iz nos od de vet sto mi li jar di, a ove go di ne će na ra sti na hi lja du mi li jar di do la ra. Ze mlje u raz vo ju su sa mo za nji ho vu ot-pla tu u 1984. go di ni da le 123 mi li jar de do la ra, od če ga sa mo za ka ma te 71 mi li jar du. U ovoj go di ni ot pla te će iz no si ti 135 mi li jar di, od to ga za ka ma te 74 mi li jar de do la ra. Ustva ri, du go vi su po sta li in stru ment is cr plji va nja ze ma lja u raz vo ju, a ne ri jet ko se ko ri ste kao sred stvo za vr še nje pri ti sa ka i mi je ša nje u unu tra šnji eko nom ski raz voj, sa po ku ša ji ma iz vo za si ste ma i na me ta nja.

Sve ve ći broj ze ma lja u raz vo ju di že glas pro tiv ne iz dr ži vih oba ve za ko je im se na me ću i ko je im od u zi ma ju pro stor za rast i raz voj. One od luč no tra že po bolj ša va nje uslo va ot pla te da bi uop šte mo gle od go vo ri ti svo jim oba ve za ma. Sa da se po ku ša va stva ra ti uti sak da je kri tič na tač ka kri ze pre za du že no sti pre va zi đe ti me što su re pro-gra mi ra ne oba ve ze jed nog di je la du žni ka. Me đu tim, to je sa mo opa sna ilu zi ja. Ustva ri, sa mo se od la žu vr hu nac kri ze i naj te ži po tre si, jer se pod sa da šnjim uslo vi ma re pro-gra mi ra nja, sa vi so kim ka ma ta ma i pre ci je nje nim do la rom, du go vi stal no po ve ća va ju. Uko li ko se sa da šnja po li ti ka na sta vi, sve ve ći broj du žni ka ne će bi ti u sta nju da od go-va ra svo jim oba ve za ma. To mo že do ve sti do slo ma po sto je ćeg mo ne tar nog i fi nan sij-skog si ste ma, što će po go di ti i du žni ke i po vje ri o ce, ne zna se ko ga vi še.

Sve je oči gled ni je, a i pri sut ni je sa zna nje u svi je tu da po sto ji sa mo je dan put za rje ša va nje ovog, ustva ri, glo bal nog pro ble ma. To je glo bal ni po li tič ki do go vor iz me-đu ze ma lja du žni ka i po vje ri la ca, ko ji tre ba da slu ži kao okvir za rje še nja pri la go đe na spe ci fič no sti ma sva ke ze mlje. To, na rav no, pod ra zu mi je va pro mje nu i fi lo zo fi je i prak-se Me đu na rod nog mo ne tar nog fon da u prav cu za šti te in te re sa i osi gu ra nja raz vo ja i ze ma lja du žni ka.

Ju go sla vi ja u ve li koj mje ri di je li sud bi nu i po lo žaj ze ma lja u raz vo ju. Ona dje lu je i pru ža pu nu po dr šku na po ri ma i pri je dlo zi ma osta lih ze ma lja du žni ka, po seb no La-tin ske Ame ri ke, za rje ša va nje pro ble ma du go va. U po zna tim ne po volj nim uslo vi ma i na ša ze mlja je mo ra la tra ži ti na či ne i pu te ve za rje ša va nje pro ble ma svoj spolj ne li kvid no sti. Pre go vo ri o re fi nan si ra nju di je la oba ve za ko je su do spi je va le i u ko ji ma smo kraj njim na po ri ma ostva ri va li ono sto je bi lo re al no mo gu će, po ka za li su da i Ju-go sla vi ja, kao i osta le ze mlje u raz vo ju - du žni ci, na i la zi na ozbilj ne te ško će u tra že nju i iz na la že nju pri hva tlji vih rje še nja.


Naš pri je dlog o vi še go di šnjem re pro gra mi ra nju du go va, uz po volj ni je uslo ve, ni je na i šao na po dr šku ni za na ših part ne ra. Ka da se zna da Ju go sla vi ja iz vr ša va sve svo je oba ve ze pre ma po vje ri o ci ma i da je u unu tra šnjem raz vo ju uči ni la od ri ca nja kao ma lo ko ja ze mlja da bi u kraj nje ne po volj nim spolj nim uslo vi ma obez bi je di la raz voj i či ni-la ko ra ke u nje go vom sta bi li zo va nju - on da je nor mal no da se bi i na šim part ne ri ma po sta vi mo pi ta nje za što se ka da je ri ječ o uslo vi ma ot pla te du go va i pri je dlo zi ma Ju-go sla vi je za sred njo roč ni re pro gram, u no vi je vri je me po ka zu je ne ra zu mi je va nje i za-o štra va ju uslo vi, za što se jav ne iz ja ve to li ko ra zi la ze sa kon kret nim sta vo vi ma i uslo-vi ma ko ji nam se po sta vlja ju u pre go vo ri ma. Mi mo ra mo na sta vi ti sa is pi ti va njem i tra že njem svih mo gu ćih op ci ja za olak ša nje te re ta du go va.

Ju go sla vi ja je bi la, osta la i bi će, ak ti van uče snik u svim za jed nič kim na po ri ma ze-ma lja - du žni ka u tra že nju traj nih i po volj ni jih rje še nja pro ble ma du go va, kroz di ja log du žni ka i po vje ri la ca.

Ob na vlja nje već vi še go di na pre ki nu tog di ja lo ga o po treb nim pro mje na ma sa da-šnjeg si ste ma me đu na rod nih eko nom skih od no sa je u in te re su i raz vi je nih ze ma lja, one tre ba da se oslo bo de za blu de da su di ja log sje ver – jug, kao i iz gra đi va nje no vog me đu na rod nog eko nom skog po ret ka, po treb ni sa mo ze mlja ma u raz vo ju.

Raz vi je ne ze mlje će su tra, za jed no sa ze mlja ma u raz vo ju, tr pi ti šte tu za to što da nas od bi ja ju pre go vo re. U sve je din stve ni joj svjet skoj pri vre di, prak sa jed no stra nih od lu ka i sta vlja nje ze ma lja u raz vo ju pred svr šen čin na kra ju po ga đa sve. Za to sa raz-lo gom oče ku je mo da će pred sto je ći sa mit se dam naj ra zvi je ni jih ze ma lja po ka za ti vi še ra zu mi je va nja za svu slo že nost ovog pro ble ma i me đu za vi snost in te re sa raz vi je nih i ze ma lja u raz vo ju. Ustva ri, re al ni du go roč ni in te re si na la žu svim raz vi je nim ze mlja ma, bez raz li ke, da da ju to me svoj do pri nos. Ko i kon kret no ne olak ša va raz voj ze ma lja u raz vo ju, taj ne po ma že stvar mi ra i bez bjed no sti u svi je tu. Ne ma raz vo ja bez mi ra ali ni traj nog i čvr stog mi ra bez raz vo ja.

Ne svr sta ne i dru ge ze mlje u raz vo ju se, sa svo je stra ne, ne pre sta no za la žu za bar po čet na po mje ra nja u tom prav cu. U vr lo in ten ziv nim kon sul ta ci ja ma me đu ne-svr sta nim ze mlja ma ak tiv no se raz ma tra ju ide je i ini ci ja ti ve za oži vlja va nje di ja lo ga Sje ver - Jug. Ze mlje u raz vo ju či ne po seb ne na po re da se stvo re uslo vi za odr ža va nje me đu na rod ne kon fe ren ci je o nov cu i fi nan si ja ma za raz voj.

U skla du sa na šim bit nim opre dje lje nji ma, sa rad nja Ju go sla vi je sa ze mlja ma u raz vo ju je u na šem di rekt nom eko nom skom in te re su i u funk ci ji br žeg raz vo ja ze ma-lja u raz vo ju. Oslo nac na sop stve ne sna ge i ja ča nje me đu sob ne eko nom ske sa rad nje ze ma lja u raz vo ju su glav ni iz vo ri nji ho vog raz vo ja i bi tan oslo nac u ja ča nju nji ho vih po je di nač nih i ko lek tiv nih po zi ci ja kao part ne ra raz vi je nih ze ma lja. O to me mo ra mo da vo di mo ra ču na ka ko pri utvr đi va nju pra va ca na še raz voj ne po li ti ke, ta ko i na ših cje lo kup nih eko nom skih od no sa sa ino stran stvom. Na ža lost, po ka za te lji sta nja eko-nom ske sa rad nje Ju go sla vi je sa ze mlja ma u raz vo ju alar mi ra ju će upo zo ra va ju da mi to i ne do volj no i kraj nje spo ro či ni mo.

Dru ga ri ce i dru go vi,Ve li ki zna čaj ima či nje ni ca da upra vo u ova ko te škim me đu na rod nim po li tič kim i

eko nom skim pri lika ma, po li ti ka ne svr sta no sti po ka zu je svo je pra ve i traj ne vri jed no sti i da se od po kre ta ne svr sta nih ze ma lja - i u nje mu i iz van nje ga - tra ži i oče ku je pu no


an ga žo va nje i do pri nos po bolj ša nju me đu na rod ne si tu a ci je i rje ša va nje naj ak tu el ni jih pro ble ma u svi je tu.

Na sa mi tu u Nju Del hi ju re a fir mi sa ni su iz vor ni prin ci pi i ci lje vi ne svr sta no sti i učvr šće no je je din stvo Po kre ta. Mo že mo kon sta to va ti da je od ta da ma nje po ku ša ja da se po kret pre u smje ra va u tu đem in te re su i li da mu se na me ću sta vo vi su prot ni nje-go vim osnov nim prin ci pi ma.

Ve o ma je ohra bru ju će da i one ne svr sta ne ze mlje, ko je su u naj ve ćim te ško ća ma i zbog to ga po seb no iz lo že ne spolj nim pri ti sci ma, ni su do ve le u pi ta nje svo ju pri pad-nost po kre tu. Šta vi še, za sve ne svr sta ne ze mlje je, mo žda i vi še ne go ra ni je, neo p ho-dan sna žan, je din stven i ak ti van po kret, jer u nje mu vi de oslo nac u svo joj bor bi za oču va nje ne za vi snog po lo ža ja kao i okvir za za jed nič ko dje lo va nje na me đu na rod nom pla nu.

Ni je sto ga slu čaj no da se u kru gu ne svr sta nih sve če šće ču ju gla so vi o po tre bi ve-će di na mi za ci je i ak tiv no sti po kre ta i po li ti ke ne svr sta no sti uop šte. Jer, mo ra se re ći da po kret kao cje li na ni je bio uvi jek ni do volj no ak ti van ni ti pri su tan ko li ko je tre ba lo.

Po je di nim pi ta nji ma, oso bi to u akut nim eko nom skim pro ble mi ma i ne kim kri-znim ža ri šti ma, po kret ima ja sna opre dje lje nja i ši ro ko for mu li sa ne plat for me i pro-gra me za rje ša va nje akut nih pro ble ma i kri za, ali ra ši re no je mi šlje nje da se ni je u pu noj mje ri i kon kret no an ga žo vao za nji ho vo oži vo tvo re nje.

To ni ka ko ne uma nju je mno ge po zi tiv ne i zna čaj ne ak ci je po kre ta, na ro či to u Uje di nje nim Na ci ja ma, ko je ni su pre sta ja li ni u naj te žim okol no sti ma, u pi ta nji ma kao što su stal no za la ga nje za mir, ob no vu de tan ta i pre go va ra nja. Mini star ski sa sta nak ne svr sta nih ze ma lja u Uje di nje nim na ci ja ma pro šlog ok to bra je naj bo lji pri mjer ta kve ak tiv no sti.

Upra vo u ovom pe ri o du je u na ra sta nju svi jest da je i po treb no i mo gu će da po-kret bu de ak tiv ni ji i efi ka sni ji. U po kre tu ne svr sta nih ze ma lja su u to ku raz mje na mi-šlje nja i broj ne kon sul ta ci je, bi la te ral ne i ši re, o to me ka kve su ak ci je naj po treb ni je za po kre ta nje no vih ini ci ja ti va, na ro či to u rje ša va nju me đu na rod nih eko nom skih pro ble-ma i kri znih ža ri šta. Po sto ji či tav niz ide ja, pri je dlo ga i ini ci ja ti va i tre ba ih što pri je uob li či ti u za jed nič ke ak ci je.

Ju go sla vi ja je bi la ak ti van fak tor svih tih na po ra u po kre tu ne svr sta va nja. Bi la je u stal nom kon tak tu i kon sul ta ci ja ma sa ve li kim bro jem ne svr sta nih ze ma lja i to na svim ni vo i ma, uklju ču ju ći na rav no, i sa pred sje da va ju ćim po kre ta, pri ja telj skom In di jom i nje nim pre mi je rom Ra dži vom Gan di jem. Po se ban zna čaj su ima le po ru ke ko je je pro-šle je se ni pred sjed nik Pred sjed ni štva So ci ja li stič ke Fe de ra tiv ne Re pu bli ke Ju go sla vi je upu tio ve ćem bro ju še fo va ne svr sta nih ze ma lja, a re ak ci je i od go vo ri, ko je smo do bi li, ohra bru ju nas i oba ve zu ju da na sta vi mo na po re za do pri nos ak ti vi za ci ji po kre ta.

Sa da su pred na ma dva zna čaj na sku pa ne svr sta nih.U ovom mje se cu će bi ti odr žan van red ni mi ni star ski sa sta nak ko or di na ci o nog bi-

roa u Nju Del hi ju, po sve ćen Na mi bi ji. Mi će mo u Del hi ju po tvr di ti na šu po dr šku oslo-bo di lač koj bor bi na ro da Na mi bi je, nje go vom neo tu đi vom pra vu na sa mo o pre dje lje nje i ne za vi snost, i SWA PO - u, kao nje go vom je di nom le gi tim nom pred stav ni ku i ak tiv no uče stvo va ti u utvr đi va nju pro gra ma ak ci je po kre ta u bor bi za pu nu ne za vi snost Na mi-bi je. Da će mo ta ko đe, svoj do pri nos po ve ća nju po mo ći na po ri ma ne svr sta nih ze ma lja i or ga ni za ci je afrič kog je dinstva za pre va zi la že nje gla di i te ških eko nom skih pro ble ma sa ko ji ma je su o če na Afri ka.


U sep tem bru se u Lu an di odr ža va kon fe ren ci ja mi ni sta ra ino stra nih po slo va svih ne svr sta nih ze ma lja, ko ja tre ba da utvr di pri o ri te te bu du ćih ak ci ja po kre ta. Na ovom sku pu, kao i u me đu sob nim kon tak ti ma i kon sul ta ci ja ma, ne svr sta ne ze mlje će se do-go va ra ti i opre dje lji va ti o svo jim ak tiv no sti ma u tra že nju rje še nja za go ru će me đu-na rod ne pro ble me kao i za po bolj ša nje funk ci o ni sa nja sa mog po kre ta. Kon fe ren ci ja u Lu an di tre ba da od lu či o mje stu i vre me nu odr ža va nja Osmog sa mi ta ne svr sta nih ze ma lja. Po li ti ci ne svr sta va nja i po kre tu ne svr sta no sti po tre ban je sa mit je din stva i ak ci je. U tom prav cu su usmje re ni na po ri na še ze mlje i za jed nič ko an ga žo va nje sa dru gim ne svr sta nim ze mlja ma.

U ši ro koj raz mje ni mi šlje nja, ko ja se od vi ja unu tar po kre ta, po seb na pa žnja je po sve će na an ga žo va nju ne svr sta nih ze ma lja u akut nim kri znim ža ri šti ma.

Naj a kut ni je pi ta nje je rat iz me đu Ira ka i Ira na i nje go va naj no vi ja eska la ci ja. Sve če šće se ču ju gla so vi i mi šlje nja da bi ne svr sta ne ze mlje mo ra le bi ti an ga žo va ni je i od luč ni je u na po ri ma da se rat okon ča, jer do sa da šnji ape li po kre ta oči to ni su ima li oče ki va ne re zul ta te. U ovoj fa zi je naj va žni je da se uči ni što ne po sred ni ji na por u prav-cu za u sta vlja nja i pre ki da rat nog su ko ba, što je pred u slov za mir no i traj no rje še nje. Na po ri Po kre ta u tom smi slu su iz ra že ni u naj no vi joj ini ci ja ti vi i pri je dlo gu pred sje da-va ju ćeg po kre ta ob je ma za ra će nim stra na ma. Mi po dr ža va mo i na po re ko je či ni ge ne-ral ni se kre tar Uje di nje nih na ci ja.

U tra že nju rje še nja za iz la zak iz bli sko-is toč ne kri ze mi se za la že mo za pu nu po-dr šku pra vu pa le stin skog na ro da na sa mo o pre dje lje nje i vla sti tu dr ža vu i nje go vom je di nom le gi tim nom pred stav ni ku PLO - u, i za sa zi va nje me đu na rod ne kon fe ren ci je za rje ša va nje kri ze na Bli skom is to ku, pod okri ljem Uje di nje nih na ci ja. U Del hi ju će se po no vo sa sta ti i Ko mi tet osam ne svr sta nih ze ma lja za Pa le sti nu, ko ji će, u na stav ku svog pro šlo go di šnjeg sa stanka u Nju jor ku, raz mo tri ti mo gu će ak ci je po dr ške pra ved-noj bor bi pa le stin skog na ro da i an ga žo va nja me đu na rod nih fo ru ma u prav cu rje ša-va nja kri ze na Bli skom is to ku. Ju go sla vi ja će kao član ovog ko mi te ta da ti tom na po ru svoj do pri nos.

Mi čvr sto po dr ža va mo, za jed no sa ne svr sta nim ze mlja ma ne za vi snost i pra vo na sa mo stal ni raz voj Ni ka ra gve, ko ja je u ovom tre nut ku iz lo že na sve otvo re ni jem mi je-ša nju i svo je vr snoj in ter ven ci ji. Kao i do sa da po dr ža va mo sve na po re ze ma lja gru pe Kon ta do ra u tra že nju mi ro lju bi vog rje še nja kri ze u Cen tral noj Ame ri ci pu tem pre go-vo ra i po što va nja osnov nih pra va svih ze ma lja.

Ne svr sta ne ze mlje su po seb no an ga žo va ne da obi lje ža va njem 40-go di šnji ce Uje-di nje nih na ci ja pro tek ne u zna ku naj ši re po dr ške Svjet skoj or ga ni za ci ji i onoj ulo zi ko ju je di no ona mo že i mo ra da igra u da na šnjem svi je tu. Or ga ni za ci ja Uje di nje nih na ci ja se afir mi sa la kao uni ver zal ni in stru ment rav no prav ne sa rad nje, bez ko ga svi jet vi še jed no stav no ne mo že. Za to nam se i či ni da za o bi la že nje Or ga ni za ci je uje di nje nih na ci ja i nji ho vih ti je la, ospo ra va nje i one mo gu ća va nje, pa i na pa di na nji ho vo dje lo va-nje, ni su u pr vom re du mo ti vi sa ni bri gom za ra ci o nal ni je funk ci o ni sa nje. Iz gle da nam da se mul ti la te ral ni fo ru mi me đu na rod ne sa rad nje če sto za o bi la ze upra vo za to što su za sno va ni na prin ci pi ma rav no prav no sti i ko ri sti za sve ze mlje.

Ne svr sta ne ze mlje su upu ti le apel svim dr ža va ma da uzmu uče šća na naj vi šem ni vou na ju bi lar nom za sje da nju Ge ne ral ne skup šti ne u Nju jor ku, ok to bra ove go di ne. Do la zak što ve ćeg bro ja še fo va dr ža va ili vla da na za sje da nje pru ži lo bi mo guć nost za


nji hov su sre te i even tu al ne do go vo re o to me ka ko ubr za ti rje ša va nje naj a kut ni jih pro-ble ma, mi slim na ro či to na pi ta nja ob no ve di ja lo ga sje ver – jug, pod sti ca je pre go vo ri-ma o raz o ru ža nju i rje ša va nju kri znih ža ri šta. Na da mo se da će re a li stič no sa gle da va-nje za jed nič kih in te re sa svih ze ma lja pre vla da ti i da će mo bi ti u sta nju da svi za jed no re a fir mi še mo po treb nu po dr šku efi ka sni joj ulo zi svjet ske or ga ni za ci je.

Dru ga ri ce i dru go vi,U ne ga tiv nim kre ta nji ma me đu na rod nih po li tič kih, eko nom skih i bez bjed no snih

uslo va i od no sa i me đu na rod ni po lo žaj mno gih ne za vi snih i po seb no ne svr sta nih ze-ma lja objek tiv no je ote žan. Mno ge su iz lo že ne po ja ča nim pri ti sci ma sa na mje rom da se ostva ri uti caj na nji hov unu tra šnji raz voj i spolj no po li tič ko po sta vlja nje. Ni Ju go sla-vi ja u tom po gle du, kao već to li ko pu ta ra ni je, ni je od to ga iz u ze ta.

Do zvo li te mi da s tim u ve zi uka žem na slje de će: Po seb nu pa žnju i do bro na mjer nih i ne do bro na mjer nih kru go va pri vla če pro ble mi

i te ško će sa ko ji ma smo su o če ni u na šem unu tra šnjem raz vo ju. Mo že se za i sta re ći da u mno gim ze mlja ma, vla da ma, po li tič kim par ti ja ma i kru go vi ma na i la zi mo na pri ja-telj sko in te re so va nje za naš raz voj, na ra zu mi je va nje na ših te ško ća, na po dr šku na šim na po ri ma da ih pre va zi la zi mo, a po ne gdje i na do bro na mjer nu za bri nu tost ho će mo li us pje ti sa vla da ti te ško će i odr ža ti kurs so ci ja li stič kog sa mo u prav nog de mo krat skog raz vo ja na še fe de ra tiv ne za jed ni ce. Me dju tim, u ne kim kru go vi ma i cen tri ma va ni se po gre šno ocje nju je na ša si tu a ci ja i iz po gre šnih ocje na iz vla če još po gre šni ji za ključ-ci da je Ju go sla vi ja sa da iz nu tra osla blje na i da se pri ti sci ma, po ku ša ji ma mi je ša nja i uba ci va nja u na ša unu tra šnja kre ta nja, mo že vr ši ti uti caj na naš unu tra šnji raz voj i spolj no po li tič ku ak tiv nost. U pro šloj i po čet kom ove go di ne bi li smo po vre me no iz-lo že ni sna žnom po li tič ko-pro pa gand nom i dru gom pri ti sku. Na rav no, od luč no smo od bi li sve po ku ša je pri ti ska i mi je ša nja i u kon tak ti ma sa ze mlja ma iz ko jih se to či ni-lo uka zi va li na svu štet nost tih po ku ša ja i nji ho vu uza lud nost, bra ni li smo ostva re ni ste pen do brih od no sa i sa rad nje na osvje do če nim prin ci pi ma, jer su ovi po ku ša ji nor-mal no ugro ža va li do bre od no se. I ovog pu ta smo na šim re a go va njem po no vi li da ni ko ne tre ba da sum nja u od luč nost i spo sob nost Ju go sla vi je da bra ni svo ju sa mo stal nost i ne za vi snost, te ko vi ne i opre dje lje nja u svom unu tra šnjem raz vo ju i me đu na rod nom an ga žo va nju. I isto ta ko da ni ko ne tre ba sum nja ti u na šu ri je še nost da raz vi ja mo od-no se sa rad nje i ra zu mi je va nja sa svi ma ko ji to isto že le na prin ci pi ma na ko ji ma sa rad-nja rav no prav nih je di no mo že po či va ti.

Go vo re ći o pri ti sci ma ko ji ma smo ne jed nom bi li iz lo že ni da se od rek ne mo po-li ti ke ko ju smo vo di li i da je pro mi je ni mo, drug Ti to je na De se tom kon gre su Sa ve za ko mu ni sta Ju go sla vi je re kao: „Ta kvim na sto ja nji ma uvi jek smo se mo gli od u pri je ti jer smo bi li je din stve ni i sprem ni da bra ni mo na šu ne za vi snost, ta ko će bi ti i ubu du će. ne ka se ni ko ne za va ra va pra znim na da ma da bi Ju go sla vi ja mo gla po sta ti dru ga či ja. Upra vo ta kva ka kva je, ne za vi sna, so ci ja li stič ka i ne svr sta na, Ju go sla vi ja naj bo lje slu-ži in te re si ma mi ra i pro gre sa u svi je tu”. Ove ri je či dru ga Ti ta ima ju traj nu vri jed nost.

Unu tra šnje je din stvo i ri je še nost da sa vla da mo te ško će i pre pre ke na pu tu eko-nom skog na pret ka i ja ča nja so ci ja li stič kog sa mo u prav nog de mo krat skog raz vo ja je, kao što su na za jed nič koj sjed ni ci, kra jem pro šle go di ne, za klju či li Pred sjed ni štvo SFRJ i pred sjed ni štvo CK SKJ, od naj ve ćeg zna ča ja za po lo žaj i ulo gu Ju go sla vi je na me đu-na rod nom pla nu.


Za naš me đu na rod ni po lo žaj da nas je pre sud no rje ša va nje na ših akut nih unu-tra šnjih pro ble ma. Isto vre me no, tre ba ima ti na umu da je na ša spolj na po li ti ka uvi jek bi la je dan od ključ nih fak to ra je din stva na šeg dru štva, jer je u svo jim osnov nim opre-dje lje nji ma, kao što su bor ba za ne za vi snost, rav no prav nost, sa mo sta lan put raz vo ja, de mo kra ti za ci ju i op šti pro gres u svi je tu uži va la naj ši ru po dr šku na ro da, bi la iz raz i fak tor raz vo ja sa mo po u zda nja, pa tri ot skih osje ća nja i naj ši re od go vor no sti na ro da za sta bi lan unu tra šnji raz voj i spolj nu bez bjed nost ze mlje. Ona nam je omo gu ća va la naj ši ru me đu na rod nu sa rad nju i svu ra zno vr snost raz mje ne ko ju tre ba jed no otvo re no dru štvo, kao što je na še, i ti me bit no do pri no si la za do vo lja va nju su štin skih, ne po sred-nih i traj nih in te re sa i po tre ba na še so ci ja li stič ke sa mo u prav ne fe de ra tiv ne za jed ni ce. Ta po li ti ka nam obez bje đu je i uslo ve za rje ša va nje go ru ćih i du go roč nih po tre ba ne-sme ta nog unu tra šnjeg raz vo ja da lje iz grad nje i učvr šće nja na šeg sa mo u prav nog so ci-ja li stič kog dru štva.

Dru ga ri ce i dru go vi de le ga ti,Ove go di ne obi lje ža va mo 40-go di šnji cu ko nač nog oslo bo đe nja na še ze mlje i po-

bje de nad fa ši zmom u dru gom svjet skom ra tu. Isto vre me no obi lje ža va nje i 40-go di-šnji ce usva ja nja Po ve lje i osni va nja or ga ni za ci je Uje di nje nih na ci ja, 30 go di na Ban-dun ške kon fe ren ci je, 25-go di šnji ce De kla ra ci je o de ko lo ni za ci ji, kao i 10-go di šnji ce Kon fe ren ci je o evrop skoj bez bjed no sti i sa rad nji, ni je sa mo sim bo lič na ko in ci den ci ja. U to me je od ra že na du bo ka isto rij ska isti na da je po bje da 1945. go di ne svo jim de mo-krat skim i pro gre siv nim sa dr ža jem otvo ri la no ve pro sto re za sna ge i pro ce se po sli je-rat ne eman ci pa ci je dr ža va i na ro da i do sa da ostva re ne de mo kra ti za ci je me đu na rod-nih od no sa.

Zbog to ga se i da nas i ubu du će mo ra mo vra ća ti svim onim ve li kim po u ka ma i po-ru ka ma sa dr ža nim u vo dje nju i is ho du dru gog svjet skog ra ta ko je pred sta vlja ju traj nu te ko vi nu čo vje čan stva u za jed nič koj bor bi i na po ri ma za bo lji i pra ved ni ji svi jet.

Du bo ko smo uvje re ni da je ne pri hva tlji vo bi lo ka kvo za zi ra nje od obi lje ža va nja po ra za fa ši zma, jer ono ni je i ne mo že bi ti upe re no ni pro tiv jed nog na ro da ili ze mlje. Fa ši zam je bio, i ostao, ne pri ja telj svih na ro da i nje gov po raz je bio, i ostao, u in te re su svih na ro da.

So ci ja li stič ka i ne svr sta na Ju go sla vi ja je ze mlja ko ja je, isto vre me no, pr vo bit ni član an ti hi tle rov ske ko a li ci je i to je po sta la svo jom na rod no o slo bo di lač kom bor bom i ogrom nim do pri no som po bje di ove ko a li ci je, pot pi snik De kla ra ci je Udru že nih na ro da iz 1941. go di ne; član - osni vač i pot pi snik Po ve lje Or ga ni za ci je uje di nje nih na ci ja; član - osni vač Po kre ta ne svr sta nih ze ma lja i ze mlja – do ma ćin nje go vog pr vog sa mi ta; te uče snik pro ce sa evrop ske bez bjed no sti i sa rad nje od sa mog po čet ka i pot pi snik Fi nal-nog ak ta u Hel sin ki ju. To je ste je din stven i ni ma lo slu ča jan bi lans i mi smo, osla nja ju ći se upra vo na nje ga, traj no opre di je lje ni za po li ti ku ak tiv ne mi ro lju bi ve ko eg zi sten ci je, naj ši re me đu na rod ne sa rad nje, uni ver zal nog mi ra, bez bjed no sti i raz vo ja za sve. U to me je, za nas, ak tu e lan zna čaj svih po me nu tih ju bi le ja, ta ko pri la zi mo nji ho vom obi lje ža va nju i tim ci lje vi ma je usmje re no iz vr ša va nje i dnev nih i du go roč nih za da ta ka na še spolj ne po li ti ke i na še spolj no po li tič ke slu žbe.

/Do ku ment je pre u zet iz pri vat ne ar hi ve auto ra, sa nje go vim lju ba znim odo bre njem/


33. EKS PO ZE SA VE ZNOG SE KRE TA RA ZA INO STRA NE PO SLO VE BU DI MI RA LON ČA RA NA SED NI CI SA VE ZNOG VE ĆA SKUP ŠTI NE SFRJ O AK TU EL NIM PI TA NJI MA OSTVA RI VA NJA SPOLJ NE PO LI TI KE JU GO SLA VI JE, 29. JUN 1988.31

Dru že Pred sjed ni če,Dru ga ri ce i dru go vi de le ga ti,

Pred va ma je iz vje štaj o na šoj vanj sko - po li tič koj ak tiv no sti u pro te kloj go di ni. Ra di se, vi dje li ste o još jed nom pe ri o du di na mič ne ak tiv no sti ju go slo ven ske vanj ske po li ti ke ko ja je ne ko li ko po sled njih go di na pred so bom ima la vr lo slo že ne za dat ke po-ve ća va ju ći od go vor no sti nje nih kre a to ra i nje nih ne po sred nih iz vr ši o ca. Ja sno je za što. Du bo ke pro mje ne ko je za hva ta ju svi jet utje ču na ne ke re la ci je me đu ze mlja ma, na po zi ci je sva ke od njih i za to sva ku i sta vlja ju pred po tre bom da ne pre kid no sa gle da va svoj po lo žaj i svo je re al ne šan se u tim svjet skim kre ta nji ma. Či ni mo to i mi. A uz to, slo že nost na ših spe ci fič nih za da ta ka, pro is ti če – mo žda u ve ćoj mje ri ne go dru gdje – iz kraj nje ozbilj nih, do bro po zna tih te ško ća na šeg unu tar njeg raz vit ka, ko je se, to va lja re ći, sve iz ra že ni je i ne po sred ni je re flek ti ra ju na naš po lo žaj i ugled u svi je tu, a to zna či na po vje re nje ko je uži va mo: i mo guć no sti ko je ima mo da afir mi ra mo vla sti te po gle de.

Ni kad mi se ne či ni su vi šnim po no vi ti – osnov ni prav ci na še vanj ske po li ti ke u pro te kloj a i u go di na ma ko je su pret ho di le, kon ti nu i tet su iste po li ti ke, istih te melj nih opre de lje nja i uve re nja, ko je smo gra di li sa Ti tom na če lu. Ne po sta vlja se, da kle, pi ta-nje da li i da lje vo di ti, uva ža va ju ći i pro mje ne u svi je tu, tu i ta kvu po li ti ku – kon ci pi ra-nu na ne za vi sno sti, na vla sti tom raz vo ju ko ji se ostva ru je kroz ši ro ku sa rad nju sa dru-gi ma, na na pret ku svi je ta, ko jim će mo te ži ti kroz ne svr sta nost – već je smo li do volj no sprem ni, or ga ni zi ra ni, ima mo li do volj no pro du blje na po i ma nja stva ri ka ko bi smo tu op ci ju, ko ja je iz dr ža la pro bu i bur nih vre me na, što efi ka sni je ostva ri va li u vre me nu ko je pred sto ji, u slu žbi naj vi ših vi tal nih na ci o nal nih in te re sa ze mlje, ko nač no svih nje-nih gra đa na. Uvje ren sam da je to srž mno gih na ših pro ble ma i di le ma s tim u ve zi.

Za to bih, ima ju ći u vi du ustav nu ulo gu Skup šti ne SFRJ u od re đi va nju je din stve ne ju go slo ven ske vanj ske po li ti ke, pred lo žio va šoj pa žnji i ras pra vi ne ke aspek te sa da-šnjih po ja va u svi je tu, po gle de na osnov ne pre o ku pa ci je na še vanj ske po li ti ke u ovom tre nut ku i u pred sto je ćem raz do blju, po seb no u ve zi sa eko nom skim pro ble mi ma u ze-mlji i po tre bom da ljeg di na mič nog raz vo ja u skla du sa sa vre me nim svjet skim to ko vi-ma i, naj zad, po je di na pi ta nja ko ja se ti ču gra đe nja i spro vo đe nja na še vanj ske po li ti ke u okvi ru po sto je ćeg po li tič kog si ste ma i dru štve nih pri li ka u ze mlji.

I

Da nas je u fo ku su naj ve će pa žnje i in te re so va nja sva ka ko pi ta nje ko li ko se svi jet ili, bo lje re ći, me đu na rod ni od no si, na la ze na no voj hi sto rij skoj pre kret ni ci. I, ra zu-mlji vo, s tim u ve zi i pi ta nje da li od no si SSSR-a i SAD i blo ko va ko ji ma sto je na če lu,

31 Bu di mir Lon čar /1924./, bio je sa ve zni se kre tar ino stra nih po slo va SFR Ju go sla vi je /1987-1991/. U di plo ma ti ji je slu žbo vao kao am ba sa dor u Dža kar ti, Bo nu i Va šing to nu. Za me nik mi ni stra spolj nih po slo va bio je od 1984. do 1987. Po li tič ki je ak ti van u Re pu bli ci Hr vat skoj.


na pu šta ju po rat nu lo gi ku po zna tog smje nji va nja pe ri o da za teg nu to sti i de tan ta. Za-pra vo, da li ve li ke si le sa da ula ze u sta bil ni ji, traj ni ji pro ces di ja lo ga, pre go va ra nja i spo ra zu me va nja, ho će li i da lje ra sti ten den ci ja sa rad nje, a opa da ti trend kon fron ta ci-je i an ta go ni stič kog nad me ta nja. Od go vo ri su neo p hod ni da bi smo, kao i dru gi, gra di li svo ju stra te gi ju na što re al ni jim pret po stav ka ma, da bi i po kret ne svr sta nih ze ma lja na la zio pra ve pro sto re i okvi re za svo ju ak tiv nost. Zna tan dio od go vo ra na to pi ta nje sa dr žan je već u uzor ci ma i mo ti vi ma ko ji su do ve li dvi je ve li ke si le i nji ho ve vla de do če tvr tog sa mi ta za ne pu ne tri go di ne, i do stu pa nja na sna gu po mno go če mu hi sto-rij skog spo ra zu ma o uni šte nju ra ke ta sred njeg i kra ćeg do me ta. Me đu tim, tr ka u na-o ru ža nju ni je do ve la sa mo do toč ke ka da se pro bi ja sa zna nje o opa sno sti da se iz gu bi kon tro la nad njom, ne go je i naj di rekt ni je po če la ugro ža va ti ma te ri jal ni i dru štve ni pro spe ri tet. Od pod sti caj nog fak to ra pro iz vod nih sna ga ona je po sta la ogra ni ča va ju ći či ni lac nu žnih struk tu ral nih pro mje na ko je za htje va sa vre me ni raz vi tak. To, na rav no, ne zna či da su po re me ća ji is klju če ni – ni šta u me đu na rod nim od no si ma ni je ga ran ti-ra no, i ni šta za svag da da to.

Re kao bih da se po bolj ša nje od no sa iz me đu ve li kih si la go to vo kao lan ča ni pro ces uoča va u ni zu ključ nih obla sti me đu na rod nog ži vo ta. Neo spor no je u in te re su svih da se taj po zi tiv ni pro ces na sta vlja i učvr šću je u obla sti ma ko je je već za hva tio, u obla-sti me đu na rod ne bez bjed no sti i raz o ru ža nja, re gi o nal ne bez bjed no sti i kri znih ža ri-šta. U op ćem je, isto ta ko, in te re su da se taj pro ces pro ši ru je, da pro dre – sma tra mo to bit nim – u či ta vu eko nom sku sfe ru, da se osje ti na po bolj ša nju po lo ža ja ZUR, da ob u hva ti ja ča nje ulo ge OUN i svih vi do va mul ti la te ral nog de mo krat skog an ga ži ra nja me đu na rod ne za jed ni ce.

Te tri obla sti – raz o ru ža nje i me đu na rod na bez bjed nost, eko nom ski od no si i raz-voj i de mo kra ti za ci ja me đu na rod nih od no sa – po ve za ne su i uza jam no uslo vlje ne. Tek na pre dak u sve tri mo že da ti pu nu vri jed nost na pret ku sva ke po je di nač no. Otu da će po čet ni ko ra ci na pla nu raz o ru ža nja i de tan ta do bi ti svo ju pra vu ulo gu i omo gu ći ti kor je nit za o kret u od no si ma u svi je tu ako, sa istom upor no šću i do sljed no šću, a ko nač-no i sa re zul ta ti ma, bu de ostva ri van pro ces rje ša va nja du bo kih pro ble ma eko nom skih od no sa i raz vo ja u svi je tu. Pri da je mo to me naj ve ći mo gu ći zna čaj i za la ga će mo se, u po kre tu ne svr sta nih ze ma lja i ina če, za ta kav pri laz. Mi ne mo že mo bi ti po sma tra či ko ji po zdra vlja ju po zi tiv ne ko ra ke dru gih, već ak tiv ni či ni o ci ko ji utje ču u prav cu cje-lo vi tog i re al nog po zi tiv nog mje nja nja svi je ta.

Po ne kad se po sta vlja pi ta nje da li nam za tvo re ni pre go vo ri ve li kih si la za i sta do-no se na du u bo lja vre me na. Htio bih da pod sje tim da je po kret ne svr sta nih ze ma lja od svog na stan ka tra žio da ve li ke si le sa kon fron ta ci je pre đu na pre go vo re – zna či, po kret je one mo gu će ri zi ke iz dvo je nih pre go vo ra svje sno pret po sta vljao evi dent nim opa sno sti ma i ri zi ci ma ne po sto ja nja pre go vo ra. I ko li ko on da tre ba da bu de opre zan taj op ti mi zam ako su ve li ke si le objek tiv no pri mo ra ne da raz go va ra ju o kri znim ža-ri šti ma i dru gim pro ble mi ma, i da to či ne u da na šnjem vre me nu sve pri sut nih me di ja i sve ve ćeg po li tič kog otva ra nja, ka da je sve te že odr ža va ti taj ne na god be na ra čun tre ćih.

Pri je bih go vo rio o ra ci o nal nom op ti mi zmu. A ka da su ne svr sta ne ze mlje, po kret ne svr sta no sti i dru gi mi ro lju bi vi de mo krat ski fak to ri ta ko lo gič no i oprav da no pro tiv bi lo či je do mi na ci je i he ge mo ni je, i mo no pol nog po lo ža ja u me đu na rod nim od no si ma, on da je isto ta ko lo gič no i oprav da no da ukla nja nju ri zi ka na god bi do pri no se upra vo


ak ti vi ra njem i ja ča njem vla sti te ulo ge u rje ša va nju pro ble ma, a ne sum nja ma i pre du-bje đe njem; upra vo pro mo vi ra njem svo jih pra ved nih i re a li stič nih okvi ra rje ša va nja, a ne ne gi ra njem dru gih ide ja; upra vo, i mo žda naj vi še iz bje ga va njem me đu sob nih su ko-ba, a ne ne ga tiv nim vla sti tim pri mje rom.

Me đu sa vre men lim po ja va ma u svi je tu, po seb nu, u mno go me od lu ču ju ću ulo-gu ima ju du bo ke pro mje ne i pre vi ra nja u svjet skoj pri vre di. Mo žda su, ma lo ka da u hi sto ri ji, eko nom ske pro mje ne u svi je tu to li ko ne po sred no utje ca le na po li ti ku, kao da nas. Za i sta, svje do ci smo sna žnog teh no lo škog uspo na i no vog, bur nog po ra sta pro iz vod nih sna ga, či je su se ge o graf ske gra ni ce po če le bit no mi je nja ti. Stva ra ju se no vi cen tri eko nom ske mo ći za sno va ni, pri je sve ga, na pri mje ni no vih do stig nu ća ljud skog uma. Mi je nja to po stup no i po li tič ku sli ku svi je ta, ka kva po sto ji već pre ko če ti ri de ce ni je. Sa dru ge stra ne, i da lje sto ji pro blem ne rav no prav no sti, ote ža nog ili one mo gu će nog pri stu pa no vim teh no lo gi ja ma, enorm nih du go va ko ji po ga đa ju i de se ti ne ze ma lja, pri je sve ga, one naj ma nje raz vi je ne. Tu, na tom eg zi sten ci jal nom pla nu mo žda se i naj pla stič ni je oči tu ju pro ti vr ječ no sti na šeg do ba i, re kao bih, mo-gu će opa sno sti svjet ske ne rav no te že. Ni u jed nom pe ri o du do sa da ni su pro ble mi raz vo ja, i uop će pro ble mi eko nom skih od no sa u svi je tu, ta ko im pe ra tiv no na me ta li po tre bu du bo kih pro mje na i re for mi. Pa ipak, iako se ra di o sta bil no sti ukup nih me-đu na rod nih od no sa i ukup nom na pret ku ko ji je su štin ski ugro žen, da kle o vi tal nom in te re su ci je le me đu na rod ne za jed ni ce, svih, te ško je na ći sli čan pri mjer da se ve ći dio raz vi je nog svi je ta to li ko oglu ši vao o tu objek tiv nu po tre bu, spu ta va ju ći po red osta log – slo bod nu cir ku la ci ju re zul ta ta ljud skog zna nja kroz ba ri je re za tvo re nih na uč nih, teh no lo ških i in te gra ci o nih gru pa ci ja a što se du go roč no mo že od ra zi ti i na nji ho ve in te re se.

Ni je nu žno du bo ko tra ga ti ni ti po pro šlo sti me đu na rod nih od no sa, pa ni ti mno-go su bje ka ta /u nji ma, da bi se sa gle da la ci je na ko ja se pla ća ka da se, na bi lo ko ji na čin, vr ši na si lje nad ne za dr ži vim ci vi li za cij skim pro ce si ma ko ji, po svo joj su šti ni, ne mo gu pri zna va ti gra ni ce i ba ri je re, i ko ji – kao du hov na svo ji na čo vje čan stva – te-že da slo bod no dje lu ju u či ta vom svi je tu. Mo že li se i go vo ri ti o slo bo di ljud skog uma i čo vje ka uop će, ako se nje go va do stig nu ća za ro blja va ju jed no stra nim in te re si ma, i mo že li se go vo ri ti o slo bod noj ljud skoj lič no sti, oslo nje noj na sva kla sič na i no va pra va čo vje ka i na ro da ako ona tu slo bo du ne mo že spro vo di ti kroz naj ši ru ko mu-ni ka ci ju sa dru gi ma, kroz slo bod ni sa o bra ćaj ma te ri jal nih i du hov nih do ba ra, ide ja, is ku sta va.

Iz ovog se kon tek sta pri ro d no na me će pi ta nje ljud skih slo bo da, tzv. hu ma ni tar na pi ta nja i pi ta nja de mo kra ti za ci je me đu na rod nih od no sa i unu tar nje de mo kra ti za ci je sva kog su bjek ta svjet ske za jed ni ce. A sva se ta pi ta nja pro ži ma ju i du bo ko su me đu u-slo vlje na. Te ško je sa gle da ti slo bo du po je din ca u ze mlji ko ja ne ma pu nu ne za vi snost ili ko ja je, u bi lo kom smi slu, u pod re đe nom po lo ža ju. I obr nu to, de mo krat ski to ko vi u po je di nim ze mlja ma, slu že ći čo vje ku i ši re ći nje go ve slo bo de, po sta ju u pu nom smi slu pod sti caj ja ča nja u svi je tu ko lek tiv ne svi je sti o po tre bi pot pu ne su ve re ne jed na ko sti i rav no prav no sti me đu dr ža va ma. Slo bo da i pra vo čo vje ka su mo žda jed ne od naj ve-ćih ci vi li za cij skih te ko vi na, i to one ko je se upra vo da nas vi še ne mo gu za po sta vi ti, a još ma nje za o bi ći. Svi jet mo ra na ći od go vor na iza zov ka ko da se pre va zi đu ra si zam, apart hejd, si ro ma štvo, su mor na glad i bje da, da bi čo vjek uži vao te slo bo de. Jer, do šlo je vri je me ka da je me đu na rod na za jed ni ca vi še no ikad su o če na sa sa zna njem da di je li


ne sa mo istu sud bi nu, već i od go vor nost za nju, da ne za vi snost, slo bo da i de mo kra ci ja je su uni ver zal no pra vo svih na ci ja, svih lju di, i pred u vjet sva kog da ljeg na pret ka. Mi-slim da mi u Ju go sla vi ji ima mo pu no mo ral no pra vo da to gla sno ka že mo, a tim pri je, i oba ve zu da se za to sve stra no i sve srd no za la že mo. /Ako je da nas pi ta nje čo vje ka sta-vlje no iz nad an ta go ni stič kih sta vo va, ako je ti me ljud ska slo bo da na pu tu da po sta ne uni ver zal na od svih uva ža va na vri jed nost, on da uto li ko vi še, ra di tog istog čo vje ka, tre-ba sma nji va ti ba ri je re, mi je nja ti od no se ko ji spu ta va ju ko mu ni ka ci ju lju di i one mo gu-ća va ju cje li ni pro ce sa ko jeg ne ras ki di vo či ni eman ci pa ci ja na ci je i čo vje ka – po je din ca.

No vo po pu šta nje, na da mo se i vje ru je mo, tre ba da vo di ostva ri va nju de mo krat-skih prin ci pa u me đu na rod nim od no si ma. Na rav no, sa mo ako se ono sa mo ostva ru-je de mo krat skim pu tem uz ko ri šće nje svih ras po lo ži vih mul ti la te ral nih me ha ni za ma. Ve li ke si le, svo jim di ja lo gom i po pu šta njem, da ju ključ ni im puls stva ra nju uvje ta za de mo kra ti za ci ju u svi je tu, ali sa me ne mo gu iz ni je ti taj pro ces. Nji hov bi la te ra li zam je ste re al nost vre me na, ali je mul ti la te ra li zam nje go va po tre ba. Mul ti la te ra li zam je ne za me nji vo sred stvo to li ko po treb ne de mo kra ti za ci je me đu na rod nih od no sa, iz grad-nje svi je ta u ko jem će sta bi lan eko nom ski, dru štve ni, de mo krat ski raz voj sva ke ze mlje, bi ti u ne pre kid noj dvo smjer noj, uzroč no-po sle dič noj ve zi sa de mo krat skim raz vit kom i pro spe ri te tom ci je le me đu na rod ne za jed ni ce.

II

Po me nuo sam du bo ke pro mje ne i pro ce se u svi je tu. Po kret ne svr sta no sti je iz-ra stao i do bio svo ju, da ta ko ka žem, fi lo zof sku i po li tič ku fi zi o no mi ju u dru ga či jim me đu na rod nim uvje ti ma od da na šnjih. Ako je Po kret bio oslo njen na an ti ko lo ni jal-nu re vo lu ci ju i iz ra stao kao ši ra po tre ba u je ku me đu blo kov skih nad me ta nja, po sta-vlja se pi ta nje gde je nje go va ulo ga da nas, u pro ce su no vih du bo kih pro me na no vih šan si i no vih pro ble ma ko je one do no se. Ka ko iz bje ći ri zik da Po kret ne osta ne van glav nih to ko va me đu na rod nih od no sa, onih od ko jih za vi se si gur nost, sta bil nost i raz voj svih.

Du bo ko sam uvje ren, da svi ti ak tu el ni pro ce si u svi je tu na me ću po kre tu ne svr-sta no sti da stal no pre i spi tu je na čin svog dje lo va nja, reč ju da se stal no kre a tiv no pri-la go đa va. U kon tek stu no vih pro ce sa – imam po seb no u vi du kva li ta tiv no zna ča jan pro gres u di ja lo gu ve li kih si la – po kre tu ne svr sta no sti pred sto ji oči to tra že nje no vih pu te va za ja ča nje nje go ve pri zna te me đu na rod ne ulo ge, ulo ge ko ja se upra vo i afir mi-ra la za hva lju ju ći sa mo svoj no sti, auten tič no sti i do sled noj van blo kov skoj ori jen ta ci ji Po kre ta. Ne bi smo se smje li za do vo lji ti sa mo kon sta ta ci ja ma – ina če du bo ko isti ni tim i tač nim – da je u re zul ta te spo ra zu me va nja ve li kih si la, pa i dru ge po zi tiv ne aspek te sa vre me nih to ko va me đu na rod nih od no sa, u ve li koj mje ri ugra đen i do pri nos po kre ta. Va žni je je ka ko još bo lje va lo ri zi ra ti taj do pri nos, i osi gu ra ti ak tiv nu i utje caj nu pri-sut nost po kre ta u no vim svet skim kre ta nji ma. Da nas, vi še ne go ikad ra ni je, ak tiv no sti po kre ta tre ba pro že ti smi slom za ino va ci ju, flek si bil no šću i ima gi na ci jom, pa, ako ho-će te, i sa ne što vi še prag ma ti zma u naj bo ljem smi slu te ri je či. Po kret ne svr sta no sti i tre ba i mo ra da se in spi ri ra zna čaj nim pro do ri ma i do stig nu ći ma iz pro šlih da na, ali ne da bi se pre pu stio sa mo za do volj stvu i iner ci ji, već, na pro tiv, da na toj osno vi osta ne na vi si ni svo je hi sto rij ske mi si je u bor bi za svi jet u ko jem mir, si gur nost i raz voj, tre ba da bu du op će do bro i te ko vi na svih.


Mo ram is ta ći da se mi već du že vri je me za la že mo da Po kret bu de sa vre me ni ji i u na či nu dje lo va nja, po red osta log da se ras te re ti pre du gih tek sto va i usred sre di na se lek tiv ne prav ce ak ci je. /U tom smi slu po sta vlja se i pi ta nje da li uglav nom op šir ne do ku men te sku po va ne svr sta nih ze ma lja, ko ji su ta kvi jer se u ne kim di je lo vi ma sa mo kom pi la ci ja po je di nač nih in te re sa po je di nih ze ma lja, za njih ne sum nji vo va žnih, da li te do ku men te tre ba tre ti ra ti kao za sve oba ve zu ju ći ko deks po na ša nja, što je ina če su prot no sa mom du hu i su šti ni po li ti ke ne svr sta no sti/. Mi slim da je to do vo ljan raz log da se za jed nič ka do ku men ta oslo bo de sve ga što ni je uskla đen onaj za jed nič ki i pr ven-stve ni in te res ko ji od ra ža va su štin ske te žnje ne svr sta no sti. A sva ka ze mlja, po la ze ći od tih te žnji i kri te ri ju ma, tre ba sa ma i slo bod no do ob li ku je svo je na stu pe u me đu-na rod noj sa rad nji, po ve zu ju ći svo je na ci o nal ne in te re se sa ci lje vi ma ne svr sta no sti, i slu že ći ta ko na naj bo lji na čin ide a li ma ko ji ma se po kret in spi ri ra.

Pri stup ko ji sam iz nio zah ti je va od nas da ima mo pred so bom ne sa mo ar gu men-ti ra nu ana li zu no vih uvje ta u ko ji ma dje lu je po kret ne svr sta no sti, već i ja snu vi zi ju ak-ci ja ko je po kret – i, ra zu mi je se, Ju go sla vi ja u nje mu – tre ba da vo de u vre me nu ko je je pred na ma da bi odgo vo rio za htje vi ma sa vre me nih pro ce sa u svi je tu. Na pred sto je ćoj mi ni star skoj kon fe ren ci ji po kre ta ne svr sta nih ze ma lja na Ki pru mi će mo na gla ša va-ti neo p hod nost upra vo ta kve, ak ci o no usmje re ne ori jen ta ci je po kre ta – ori jen ta ci je okre nu te ka pred u zi ma nju kon kret nih ko ra ka i ini ci ja ti va ko je će omo gu ći ti ka ko da lje otva ra nje i utje caj po kre ta pre ma sve mu ono me što je da nas no vo u me đu na rod noj za jed ni ci, ta ko i pri la go đa va nje in stru me na ta i me to da nje go vog dje lo va nja u iz me-nje nim okol no sti ma.

III

D ru že Pred sjed ni če,Po la ze ći od utvr đe nih pri o ri te ta je din stve ne ju go slo ven ske vanj ske po li ti ke – o

to me je u ovom Do mu vo đe no vi še ras pra va – osvr nuo bih se pr vo na oblast s ko jom iz ra zu mlji vih raz lo ga ot po či nje mo sva raz ma tra nja o vla sti toj bez bjed no sti, da kle o od no si ma sa su sje di ma. Sa na šim su sje di ma mi smo ostva ri li raz li či te, ali u cje li ni za do vo lja va ju će ste pe ne od no si i sa rad nje. Di na mi ka su sre ta i di ja lo ga sa vi so kim i naj vi šim lič no sti ma iz svih se dam su sjed nih ze ma lja svje do či o pa žnji ko ja se obo-stra no po sve ću je raz vo ju po vje re nja, ra zu mi je va nju i sa rad nji. Po zna to je da još ima na sle đe nih pro ble ma, i da ima te ško ća u nji ho vom rje ša va nju. Iz dvo jio bih kao ta kva sva ka ko pi ta nje po lo ža ja di je lo va na ših na ro da u po je di nim su sjed nim ze mlja ma, ali i na gla sio da je to pi ta nje in te gral ni dio na ših ak ci ja i na ših te žnji ka do bro su sjed stvu kao pri o ri te ti na še vanj ske po li ti ke.

U na še od no se sa če ti ri su sje da uni je ta je no va di men zi ja kroz Be o grad ski sa-sta nak mi ni sta ra vanj skih po slo va bal kan skih ze ma lja, i nje go ve re zul ta te. Bal kan ska po li ti ka i sa rad nja po ka za le su se mo gu će i po treb ne svi ma. I upra vo je to je dan od pri mje ra ka da mul ti la te ral na ak tiv nost stva ra po volj ni ju at mos fe ru za po stup no, ali vre me nom i uspe šni je, rje ša va nje bi la te ral nih pi ta nja, i ka da – isto vre me no – po du-dar nost in te re sa za rje ša va nje po je di nih pro ble ma iz bi la te ral nih od no sa, zah ti je va da oni bu du rje ša va ni u mul ti la te ral nim okvi ri ma. Po ka zao je to i upra vo za vr še ni sa sta-nak funk ci o ne ra vanj skih po slo va bal kan skih ze ma lja u So fi ji, po sve ćen kon kre ti za ci ji do go vo ra u Be o gra du. U tom kon tek stu uka zao bih i na iz vje sna po zi tiv na po mje ra nja


u na šim od no si ma sa su sjed nom Al ba ni jom, na si tu a ci je u ko ji ma se obo stra ni in te-res za sa rad nju afir mi ra, po red eko nom skih od no sa, upra vo kroz prak tič ne re zul ta te ka kve da ju no vo stvo re ni ugo vor ni od no si u do me nu ma lo gra nič nog pro me ta, kul tu re, pro svjet ne i dru ge sa rad nje. Tra ži mo naj bo lja rje še nja i u do me nu vo do pri vre de. Mi-slim da u sve mu to me ni smo na kra ju, već na po čet ku pu ta.

Mi ima mo sve raz lo ge – i po li tič ko-stra te škog ka rak te ra i one prak tič ne, da i ne go vo rim o hi sto rij skom is ku stvu – da da je mo pu ni do pri nos raz vo ju me đu bal kan skog po vje re nja i sa rad nje. Ali, za to mo ra mo – mi slim na sve nas u ze mlji – ima ti i do volj no raz bo ri to sti i do volj no str plje nja. Si gur no je da ne bi smo smje li emo ci o nal nim pri la-zi ma – ko li ko god da se te emo ci je, zbog hi sto ri je i da na šnjo sti, mo gu ra zu mje ti – na-ru ša va ti ono što či ni oče vi dan du go roč ni in te res ze mlje u cje li ni. Svi na ši prin ci pi jel ni pri la zi, i kao ne svr sta ne ze mlje, do bi ja ju svo ju oči gled nu po tvr du i na pi ta nju me đu-bal kan ske sa rad nje, i uop će na Bal ka nu, gdje su se do sko ra, kao ri jet ko gdje, is ka zi va li dra ma tič nost hi sto rij skih do ga đa ja i pa ra dok sal nost dru štve ne hi sto ri je XX sto lje ća. Uto li ko vi še je neo p hod no, re kao bih, da na ša po li ti ka i po na ša nje u obla sti me đu ba l-kan skih od no sa ima ju u sve mu op će ju go slo ven ski ka rak ter.

Htio bih od mah da se osvr nem i na Me di te ran i po tre bu sa rad nje svih pri o bal nih ze ma lja, ta kve sa rad nje ko ja bi mo gla da va ti sve ve ći i sve auten tič ni ji do pri nos Evro pi da ljem pre va zi la že nju po dje la i raz li ka u njoj. I htio bih, ta ko đe, u tom kon tek stu da uka žem na vi do ve re gi o nal nog ko mu ni ci ra nja na za jed nič kim gra ni ca ma – kao što je Al pe-Ja dran, mo dus ko jeg su na šle Ita li ja, SR Ne mač ka, Austri ja, Ma đar ska i na ša ze-mlja kao in te gral ni dio nji ho vih ukup nih od no sa.

Ka da go vo ri mo o Evro pi, i o di le ma ma i per spek ti va ma na še evrop ske po li ti ke sma tram da tre ba po ći od ocje ne da ka rak ter i smjer sa vre me nih dru štve nih ten den ci-ja na evrop skom kon ti nen tu po sta ju, u cje li ni gle da no, sve zna čaj ni ji i sve re le vant ni ji za me đu na rod ni po lo žaj, eko nom sko-teh no lo ški raz voj i si gur nost Ju go sla vi je. Uosta-lom Evro pa je ste naš dom. Ne za bo ra vi mo da je Ju go sla vi ja bi la ak tiv ni uče snik u svim ključ nim zbi va nji ma ko ja su od re di la da na šnji po li tič ki i te ri to ri jal ni sta tus quo, pa i sta nje du ho va u Evro pi.

Ka kva su to kre ta nja što ka rak te ri šu Evro pu da nas. Evro pa, bez ob zi ra na sve svo-je raz li či to sti, po či nje da gra di u mno gim obla sti ma i po su šti ni – bit ne po gle de. Oni su oči to re zul tat sa zna nja o sud bin skoj po ve za no sti i du go roč nom, re al nom je din stvu evrop skih in te re sa – zna či sa zna nja da Evro pa mo ra uva ža va ti plu ra li zam svo jih in te-re sa jer je to hi sto rij ska al ter na ti va. Pri to me že lim na gla si ti da se u toj svje tlo sti još vi še ak tu e li zi ra pro blem pre va zi la že nja raz li ka u ste pe nu raz vit ka po je di nih di je lo va Evro pe, od no sno po tre ba stva ra nja uslo va za br ži raz voj nje nog tzv. Ju ga. Ko nač no, sam pro ces KEBS-a je pro dukt sa zna nja o je din stvu, ali i plu ra li zmu evrop skih in te re-sa, i sa mo je kao ta kav i mo gao pod sti ca ti otva ra nje na svim re la ci ja ma. U tom kon-tek stu i za jed nič ka ak tiv nost gru pe ne svr sta nih i ne u tral nih ze ma lja Evro pe ostva ri la je ne za men lji vu ulo gu traj nih vri jed no sti.

Ne ri jet ko se te po zi tiv ne i ne ga tiv ne evrop ske ten den ci je is pre pli ću, pro ti vur ječ-no, ra zu mi je se. A oči to je da Evro pa za jed nič kog do ma i vla sti tog iden ti te ta zah ti je va da bu de što ma nje pre pre ka, a što vi še uva ža va nja za jed nič kih in te re sa.

U da na šnjem evrop skom am bi jen tu Ju go sla vi ja je – s ob zi rom na njen van blo kov-ski i ne svr sta ni po lo žaj – ak tiv no za in te re so va na za da lji raz voj pro ce sa sve e vrop ske sa rad nje za pre vla da va nje kon fron ta ci je u od no si ma Is tok-Za pad i, sa mim tim, za re-


du ci ra nje po li tič kog zna ča ja i utje ca ja po sto je ćih ba ri je ra. Ostva ri va nje ovog in te re sa, što bih bez ustru ča va nja na zvao jed nom od stra te gij skih kon stan ti na še vanj ske po li-ti ke, sta vlja nas pred oči ti za da tak još ak tiv ni je i ini ci ja tiv ni je po li ti ke pre ma Evro pi. Ostva ri va nje ovog in te re sa se po seb no iz ra ža va u eko nom skoj sfe ri. Taj pro blem je i me đu pri o ri tet nim za da ci ma i ak tiv no sti ma SSIP.

U po sled nje je vri je me u na šoj jav no sti pri su tan ši rok ras pon raz mi šlja nja o pu te-vi ma stra te gi ja ma una pre đe nja na še sa rad nje sa Evro pom.

Oži vlja va nje de tan ta i la ba vlje nje blo kov skih ste ga, osa mo sta lji va nje evrop skih ze ma lja u op štoj de cen tra li za ci ji mo ći, ja ča nje evrop skog iden ti te ta, po seb no u Za-pad noj Evro pi, kao i s dru ge stra ne, krup ne re for me i pre stro ja va nja u So vjet skom Sa ve zu i dru gim ze mlja ma Is toč ne Evro pe, u cje li ni gle da no, ja ča ju re al ne iz gle de za uspje šno pro na la že nje no vih pu te va da ljeg i raz vi je ni jeg po ve zi va nja i pri su stva na še ze mlje na evrop skom pro sto ru.

Mo ra mo ras po zna ti da in te gra ci o ni pro ce si ko ji na evrop skom pro sto ru do bi ja ju na sve ve ćem za ma hu i ko ji su re zul tat pro iz vod nih, i teh no lo ških po tre ba za ši rim po ve zi va njem na ci je lom evrop skom pa i svjet skom pro sto ru, po sta ju su prot no svo joj su šti ni pod re đe ni po sto je ćim blo kov skim i du gim po dje la ma, ko je još uvi jek op te re ću-ju naš kon ti nent. Zna či, ra di se o pro tur ječ nom pro ce su.

Za nas ne ma di le me da od luč no ula zi mo u ove in te gra ci o ne pro ce se, ali isto ta ko mo ra mo re al no sa gle da va ti sva obi ljež ja ko ja no se u okvi ru njih po sto je će gru pa ci je.

Kao ne svr sta na i ze mlja u raz vo ju za la že mo se za op će e vrop sku in te gra ci ju ko ja će sma nji va ti raz li ke u ste pe nu raz vi je no sti i isto vre me no osi gu ra ti plu ra li zam dru-štve no-po li tič kih si ste ma i me đu na rod nih op ci ja. U ovoj fa zi, na rav no, da pri la zi mo sva koj gru pa ci ji po na o sob, ali sa istim po la zi šnim me ri li ma i kraj njim ci lje vi ma.

Sa EEZ-om for mi ra na je za jed nič ka rad na gru pa ko ja tre ba da pred lo ži od re đe ne ino va ci je usme re ne na da lje ja ča nje i in ten zi vi ra ne sa rad nje, a sa EF TA u to ku su raz-go vo ri o mo guć no sti ma us po sta vlja nja in sti tu ci o nal nih okvi ra sa rad nje. Sve ovo tre ba da olak ša eks pan zi ju sa rad nje sa ovim gru pa ci ja ma, pod stak ne pro iz vod nu ko o pe ra ci-ju, olak ša pri stup no vim teh no lo gi ja ma i ka pi ta lu.

Vi tal ni je in te res Ju go sla vi je da od luč no na sta vi pro mi šlje ne ko ra ke ko ji su neo p-hod ni za što pu ni je i funk ci o nal ni je uklju či va nje u svet ske i evrop ske in te gra ci o ne pro-ce se, uz svih po što va nje svih nje nih auten tič nih obi ljež ja. To uklju če nje zna či, s jed ne stra ne, tra že nje op ti mal nih pu te va da se u okvi ri ma ovih pro ce sa ostva ri naš što br ži eko nom ski i teh no lo ški na pre dak i, s dru ge, za la ga nje da se ovi pro ce si raz vi ja ju na te me-lji ma rav no prav no sti za sve nji ho ve uče sni ke, za sve ze mlje i na ro de. Mi mo ra mo ima ti u vi du da naš unu tar nji raz voj, kao i raz voj u dru gim ze mlja ma ne mo že bi ti li šen utje-ca ja do mi nant nih svjet skih pro ce sa – za nas je od pre sud nog zna ča ja da se u tim no vim okol no sti ma što ade kvat ni je i ra ci o nal ni je po sta vi mo i da re zul ta te broj nih ras pra va ko je smo u ovim pi ta nji ma ima u ze mlji u po sled nje vri je me poč ne mo i prak tič no spro vo di ti.

Po je di ne objek tiv ne pre pre ke una pre đe nju na še sa rad nje sa Evro pom ipak ne uma nju ju vri jed nost kon sta ta ci je da su mno gi va žni pred u vje ti i ba ri je re za ade kvat-ni je i – to že lim da na gla sim – funk ci o nal no po ve zi va nje sa evrop skim in te gra ci ja ma i na za pa du i na is to ku Evro pe, u do broj mje ri u na šim ru ka ma i na na šoj stra ni. Dru gim ri je či ma, kva li tet i sa dr žaj na še evrop ske po li ti ke bi ti će, htje li mi to ili ne, du go roč no od re đe ni pri je sve ga ti me ko li ko će mo sa mi se be ospo so bi ti da bu de mo vje ro do stoj ni i rav no prav ni su bjekt i ak tiv ni su di o nik evrop skih pro ce sa i evrop ske sa rad nje, a ma nje


od to ga da li će mo krat ko roč no ostva ri ti ovu ili onu kon ce si ju od Evro pe. Stra ho va nja od izo la ci je Ju go sla vi je u evrop skom pro sto ru, po seb no na kon 1992. go di ne, ka da će stu pi ti na sna gu in stru men ti je din stve nog za pad no e vrop skog tr ži šta, bit će oprav da-na – uvje ren sam – sa mo uko li ko do ta da na na šoj unu tar njoj sce ni ne pu ste ko ri je ne du bo ki re form ski za hva ti o či joj se neo p hod no sti – po sli je od lu ka ovog Do ma – čvr-sto iz ja sni la i ne dav na Kon fe ren ci ja SKJ, i uko li ko na ša pri vre da ne oba vi neo p hod na pri la go đa va nja, u do me nu stan dar di za ci je, i dru gim, za htje vi ma iz mje nje nog za pad-no e vrop skog tr ži šta. Mo ram re ći da za pa ža mo da se u dru gim ze mlja ma, iako su nji-ho va tr ži šta na vi so kom stup nju or ga ni zi ra no sti, vr še in ten ziv ne i sve stra ne pri pre me u prav cu bla go vre me nog ospo so blja va nja za neo me ta no pri su stvo na tr ži štu Za pad ne Evro pe, u skla du sa no vim kri te ri ji ma ko ji će za to va ži ti.

Po seb no bih pod vu kao raz mah in te gra ci o nih pro ce sa uop će, u Evro pi i u svi je tu, jer sma tram da je ri ječ o po ja va ma sa du go roč nim po slje di ca ma, o po ja va ma ko je će se da lje raz vi ja ti. Oni će zna čaj no utje ca ti i na na še vanj sko po li tič ke in te re se. Vi sok stu panj me đu za vi sno sti na ci o nal nih pri vre da vo di br zom ši re nju efe ka ta sva kog ve ćeg po re me ća ja u svjet skoj pri vre di, pri če mu pri vre de ze ma lja u raz vo ju, kao naj sla bi je ka ri ke u lan cu, bi va ju, uz ri jet ke iz u zet ke, naj te že po go đe ne. Ja sno se po ka zu je da od go vor na du bo ke struk tur ne tran sfor ma ci je u me đu na rod noj eko no mi ji ko ji ma su iz lo že ne sve ze mlje bez ob zi ra na dru štve no - po li tič ke si ste me i ide o lo ške vri jed no sti ko je ne gu ju, le ži u ener gič nom raz vi ja nju tr ži šno ori jen ti ra nih pri vre da ospo so blje nih da raz ra de i ostva re raz voj ne stra te gi je za sno va ne na flek si bil nom ko ri šće nju na uč no-teh no lo ških ino va ci ja i op ti mal noj upo tre bi zna nja i in for ma ci ja.

Dru že Pred sjed ni če,Za dr ža va ju ći se i da lje uglav nom na pi ta nji ma ko ja pri vla če pa žnju ovog Do ma i

na še jav no sti, htio bih da se, ma kar sa mo ukrat ko, za dr žim na pro ble mu du go va.Da nas je već op će pri hva će no da du žnič ka kri za ni je sa mo fi nan sij sko i eko nom-

sko već i krup no po li tič ko pi ta nje, u stva ri je dan od naj te žih pro ble ma, me đu na rod ne za jed ni ce.

Mno ge ze mlje – po vje ri o ci i me đu na rod ne fi nan sij ske in sti tu ci je po ka zu ju vi še ra-zu mi je va nja za objek ti van po lo žaj du žni ka i pri hva ća ju ili pod u zi ma ju ini ci ja ti ve da se rje ša va nje du žnič ke kri ze po ve že s rje ša va njem pro ble ma eko nom skog ra sta du žnič kih ze ma lja, a za naj si ro ma šni je ze mlje uvo de ot pis di je la oba ve za, što mi po zdra vlja mo.

Ipak ova evo lu ci ja u pri stu pi ma i po na ša nju po je di nih gru pa po vje ri la ca, ma ko-li ko zna čaj na, još ne otva ra si gur nu per spek ti vu za rje še nje du žnič ko-raz voj ne kri ze ve li kog bro ja ze ma lja u raz vo ju. Po li tič ke osno ve po vje ri lač ke stra te gi je još su ne-pro mi je nje ne, a ni je pro mi je njen ni pri laz „slu čaj po slu čaj”. Do pri nos ko mer ci jal nih ba na ka stva ra nju po volj ni je kli me za na la že nje rje še nja, i da lje je vr lo skro man. Pro-ces, me đu tim, tra je i da lje i ni je is klju če no da se u za jed nič kom in te re su, u di rekt nom su če lja va nju po vje ri la ca i du žni ka, do đe i do no vih rje še nja.

U po gle du kon so li da ci je na šeg du ga, htio bih da do dam ne ke ele men te vi đe ne sa aspek ta na še vanj ske po li ti ke.

Vje ru jem da smo du bo ko svje sni ko li ko je di na mi ka na še unu tar nje eko nom ske sta bi li za ci je ti je sno po ve za na pa pro ble mom za du že no sti ze mlje. U tam po gle du Jugo-sla vi ja – bez ob zi ra na spe ci fič no sti svog po lo ža ja – vi še ili ma nje di je li ne za vid nu sud bi nu dru gih du žnič kih ze ma lja. Kao što vam je po zna to, na ši pre go vo ri sa Me đu-


na rod nim mo ne tar nim fon dom i pa ri skim klu bom okon ča ni su aran žma ni ma ko ji nam da ju pre dah. Rje še nja ko ja smo iza bra li i iz bo ri li, na kon ši ro kih ras pra va u ze mlji i du gih pre go vo ra sa po vje ri o ci ma, bi će naj ma nje bol na – i u tom po gle du ih sma tram op ti mal nim u da toj si tu a ci ji – sa mo pod uvje tom do sljed nog i bes kom pro mi snog spro-vo đe nja pri vred ne re for me ko ju smo ini ci ra li i na či joj ope ra ci o na li za ci ji ra di Sa ve zno iz vr šno vi je će. Sa mo na taj na čin mo ći će mo iz bje ći da lju stag na ci ju i stvo ri ti pred u vje-te za oži vlja va nje pri vred nih to ko va, br ži raz voj i ak tiv no uklju či va nje u me đu na rod nu po dje lu ra da na vi šem ni vou.

Ujed no je i oba ve zu ju ća i ohra bru ju ća či nje ni ca da je ras te re će nje ostva re no re-pro gra mi ra njem ko je je pri hva ti lo 16 vla da čla ni ca Pa ri skog klu ba, na osno vu uvje-re nja da Ju go sla vi ja ne će od u sta ti od pro kla mi ra nih ci I je va neo po zi vog pri hva ća nja me ha ni za ma tr ži šne eko no mi je, da kle onih ci lje va ko ji po sta ju na še te melj no opre-de lje nje. Sa mo na taj na čin, uvje ren sam, iz la zak iz kri ze u ko joj se na la zi Ju go sla vi-ja, mo že se ostva ri ti na ak tiv noj raz voj noj plat for mi ko ja će vre me nom oja ča ti na šu sol vent nost i kre di bi li tet u me đu na rod nim fi nan sij skim kru go vi ma, otva ra ju ći re al ne raz voj ne per spek ti ve u bu duć no sti. Ključ je, da kle, u su šti ni u na šim ruka ma i tu ogo-lje nu isti nu mo ra mo pri hva ti ti.

A ako u tom smi slu bu de no vih di le ma, tre ba se uvi jek pri sje ti ti či nje ni ce da ma ka ko ve li ki bio mo ral ni i po li tič ki ka pi tal na ko jem znat nim, bit nim di je lom po či va ju ugled, kre di bi li tet i op ća po zi ci ja Ju go sla vi je kao i in te res dru gih da bu de mo sta bil na ne za vi sna ze mlja, ma ka ko nam taj ka pi tal bio sna žan sa ve znik i u te škim tre nu ci ma u pre go vo ri ma sa po vje ri o ci ma i svim dru gim part ne ri ma, on ni je bes ko na čan i ni je ne is cr pan.

Go vo re ći o pro ble mu du go va, že lio bih na gla si ti po tre bu da Ju go sla vi ja do sli jed-no i ener gič no na sta vi svo je dje lo va nje u svim me đu na rod nim fo ru mi ma, a po seb-no u po kre tu ne svr sta nih ze ma lja i Gru pi 77, ko je će bi ti usmje re no na da lje ja ča nje za jed nič ke svi je sti i sa zna nja ze ma lja u raz vo ju o du bo kim struk tu ral nim so cio-eko-nom skim uzro ci ma pro ble ma za du že no sti u svi je tu. Či nje ni ca da ze mlje-du žni ci ne pri stu pa ju re ša va nju nji ho vih du žnič kih pro ble ma na uni for man na čin ne bi smje la da za ma gli – u to sam du bo ko uvje ren – po zna tu isti nu , da traj no i du go roč no rje ša va nje du bo kih eko nom skih i fi nan si ji sko – mo ne tar nih pro ble ma u me đu na rod nim eko nom-skim od no si ma mo že bi ti po stig nu to sa mo na te me lji ma no vih su štin skih po ma ka u po sto je ćem ka rak te ru od no sa Sje ver-Jug ko jih, za sa da na ža lost još ne ma.

IV

Go vo re ći upra vo o po lo ža ju i mo guć no sti ma ostva ri va nja vi tal nih in te re sa ze mlje, osvr nuo bih se i na od no se sa tri ve li ke si le, ko ji su si gur no tu od spe ci fič nog zna ča ja. Is ku stvo ko je nam je pred sjed nik Ti to osta vio, nje go vi pri la zi i prak sa ko ju je ostva-rio, po ka za li su se za i sta vr lo dra go cje nim. Sa da smo, u re la tiv no krat kom vre men skom raz do blju, ostva ri li zna čaj ne di ja lo ge na naj vi šim ni vo i ma sa SSSR-om i SAD-om, i na vi so kom ni vou sa NR Ki nom, i mo gu re ći da ni u jed noj od tih pri li ka ni smo ima li raz lo-ga da do vo di mo u sum nju nji ho vu za in te re si ra nost za sta bil nost Ju go sla vi je, i nji ho vo ra zu mi je va nje za na še na po re. Mi smo na naj vi šim i dru gim po li tič kim ni vo i ma ima li i niz su sre ta i raz go vo ra sa pred stav ni ci ma mno gih dru gih ze ma lja sa is tak nu tom ulo-gom u svi je tu, pod jed na ko ne svr sta nim is toč nim ili za pad nim. Ne ki ta kvi su sre ti nam i


ne po sred no pred sto je. Te že ći i ubu du će ak tiv nim od no si ma i sve stra noj sa rad nji i sa SSSR-om, i sa SAD-om i sa NR Ki nom, kao i sa svim dru gim či ni o ci ma u svi je tu, mi po-la zi mo od istih prin ci pa na ko ji ma raz vi ja mo od no se sa svim ze mlja ma. Ti me se pred sta-vlja mo svi je tu na naj bo lji na čin, pred sta vlja mo uosta lom, su šti nu na šeg bi ća, a to je da uvi jek ima mo iste pri la ze sva kom part ne ru, bez ide o lo ških ili dru gih pred ra su da, ali i da smo – sa te ško ća ma ili bez njih pod jed na ko do sljed no pri vr že ni sve mu ono me što či ni te melj i ga ran ci ju na še ne za vi sno sti, što je oslo nac na šeg sa mo po u zda nja i do sto jan stva.

V

Ako je vanj ska po li ti ka ob lik ostva ri va nja in te re sa na ših gra đa na, a ona to ne sum-nji vo je ste, on da oni, i uop će jav nost, tre ba da bu du i oba ve šte ni u što ši roj mje ri, ka ko bi mo gli su di ti i utje ca ti. Ra zu mi je se, tu se uvi jek na la zi mo na gra nič nom pod ruč ju mo gu ćih ne spo ra zu ma, jer ka da se ra di o ne če mu što sva ka ze mlja - pa i na ša – de fi-ni ra kao na ci o nal ni in te res, to on da svu gdje, pa i kod nas, oba ve zu je sva ku in sti tu ci ju i sva kog gra đa ni na na po što va nje. To je dio ustav nog po ret ka, ali i iz raz in te re sa svih, na še za jed ni ce kao cje li ne.

Go vo re ći o po društvlja va nju vanj ske po li ti ke, ogra ni čio bih se na dva aspek ta.Pri je sve ga, sma tram da po sto je ći me ha ni zmi – a mi ima mo ve o ma ve li ki broj

ti je la ko ja se, kao glav nom pre o ku pa ci jom ba ve tom ob la šću – pru ža ju ši rok okvir za kri sta li za ci ju i utvr đi va nje je din stve ne ju go slo ven ske vanj ske po li ti ke. Za to mi se ne či ni da je pro blem, ako se ja vi, u ne do volj nim mo guć no sti ma za ras pra vu o vanj skoj po li ti ci već u to me ka ko se te mo guć no sti ko ri ste. Po društvlja va nje, da bi bi lo pro duk-tiv no mo ra se od vi ja ti upra vo u tim broj nim me ha ni zmi ma na šeg si ste ma, uz nji ho vo mak si mal no ko ri šće nje, jer je di no ta mo gde se spe ci fič ni po gle di i in te res ar gu men-ti ra pred svi ma, i gdje se ar gu men ti mo gu objek tiv no i cje lo vi to iz va ga ti – mo že se for mi ra ti po li ti ka. Su prot no, bra ni ti svoj po gled bez pri su stva i uče šća dru gih, sa mo je am bi ci ja da se in te re si iz nu de, i to ni ka ko ne mo že bi ti ve ri fi ci ran, objek ti van in te res a ti me i sa stav ni dio zva nič ne ju go slo ven ske po li ti ke.

Dru go je pi ta nje kre a tiv no sti. Ako je smi sao po društvlja va nja u stva ra nju mo guć-no sti za do pri nos i utje ca nje, on da upra vo to tre ba da bu de i oko sni ca, osnov ni mo tiv. Kod nas za i sta po sto ji otvo re nost za sva ki kri tič ki pri stup vanj sko po li tič koj ak tiv no sti. Me đu tim, kao i svu gdje kri ti ka bez ar gu men ta ci je, i kri ti ka ko ja ne pod sti če na raz mi-šlja nje ka ko na ći bo ljeg re še nja, sa mo je ne pro duk ti van čin od ko jeg ni ko, pa ni ovo dru štvo, ne ma ni ka kve ko ri sti.

Go vo re ći sa da u ime usta no ve za ko ju sno sim od go vor nost, mi bi smo za i sta že lje li da se i u ovom Do mu, i u dru gim ti je li ma, i u jav no sti, per ma nent no ostva ru je kri tič ka ana li za na šeg po lo ža ja, ak ci ja, usmje re nost i, da to kao kre a tiv ni pro ces, gra đe nja vanj-ske po li ti ke na ma bu de uvi jek no va in spi ra ci ja za pred sta vlja nje na me đu na rod noj sce ni.

VI

Upo re do sa sa gle da va njem pro mje na u svi je tu i u ze mlji na me će se i po tre ba stal-nog sa gle da va nja i pri la go đa va nja ra da Sa ve znog se kre ta ri ja ta za vanj ske po slo ve. To je pa ra lel ni pro ces, on već du že tra je, ali po sljed njih go di na i u no vi je vri je me do bi ja na in ten zi te tu.


Na sto ji mo da raz vi je mo mo der ni ji na čin raz mi šlja nja i na stu pa, da na ši ka-dro vi ula ze u jav ne ras pra ve bez ta bu te ma, da ostva ri mo što tje šnju kre a tiv nu sa rad nju sa in sti tu ti ma i na uč nim cen tri ma ši rom ze mlje. U stal noj smo te žnji da na đe mo pra ve ak cen te i iz ra ze svog vanj sko po li tič kog na stu pa, da in ven tiv no ko-ri sti mo šan se ko je nam pru ža raz voj u svi je tu, ali i iz bje ga va mo opa sno sti ko je su ta ko đe sa dr ža ne u po je di nim aspek ti ma tog raz vo ja. Uto li ko pri je ne ma mo pra vo da po sta ne mo za ro blje ni ci sve ga što je do da nas ra đe no, ma ko li ko se to po ka za lo uspje šnim.

Sve to za htje va od in sti tu ci je ka kva je Sa ve zni se kre ta ri jat za vanj ske po slo ve i na ša di plo mat ska slu žba da stal no ostva ru je za do vo lja va ju ći, re kao bih vi sok ni vo pro fe si o na li zma. In si sti ra ju ći na to me, mi za pra vo te ži mo kva li fi ci ra nom i ar gu men ti-ra nom pri la zu ostva ri va nja vanj ske po li ti ke, za tva ra ju ći ti me pro stor im pro vi za ci ja ma, vo lun ta ri zmu i jed no stra no sti. To ujed no i od ka dro va na še di plo mat ske slu žbe zah ti-je va vi so ku, a sve vi še i mul ti di sci pli nar nu struč nost i onu po li tič ku ši ri nu ko ja ih či ni pri jem či vim za no ve ide je.

Po seb no te ži mo da, u du hu Usta va, osta ne mo ju go slo ven ska in sti tu ci ja, pod jed-na ko osje tlji va na in te re se, do pri no se i po tre be svih na ših re pu bli ka i po kra ji na, svih na ših gra đa na. Spro vo de ći je din stve nu, za jed nič ki utvr đe nu, ju go slo ven sku vanj sku po li ti ku, SSIP se za la že da se taj pro ces kri sta li zi ra nja i utvr đi va nja od vi ja na na čin ko ji pred vi đa nas si stem i ko ji pod ra zu mi je va da oni spe ci fič ni in te re si, za ko je se tra ži ili oče ku je an ga ži ra nje ju go sla ven ske vanj ske po li ti ke, tre ba da do bi ju de mo krat sku ve ri fi ka ci ju svih.

U to ku je sma nji va nje broj no sti di plo mat ske slu žbe. Ne či ni mo to sa mo zbog šted nje, iako ve o ma ozbilj ni ma te ri jal ni pro ble mi sa ko ji ma se su o ča va mo da ju i šted-nji vi sok zna čaj. Me đu tim, že li mo pri je sve ga da kroz sma nje nje uči ni mo na šu di plo-ma ci ju i Sa ve zni se kre ta ri jat za vanj ske po slo ve efi ka sni jim, di na mič ni jim, mo der ni-jim. Ko ri sti mo u to me i naj bo lja is ku stva dru gih ze ma lja.

Za šli smo du bo ko u pro ces ge ne ra cij ske smje ne u Sa ve znom se kre ta ri ja tu za vanj ske po slo ve i na šoj di plo ma ci ji uop će. Već da nas ve ći nu na ših ka dro va či ne pri-pad ni ci mla đe i sred nje ge ne ra ci je, sa so lid nim obra zo va njem, ko ji su pri ma ni uglav-nom po sljed njih go di na, na osno vu stro gih objek tiv nih mje ri la. Mno gi su već afir mi-ra li svo je ne sum nji ve kva li te te i ste kli ugled. Na sto ji mo da im, na te me lju za la ga nja i re zul ta ta, što pri je po vje ra va mo vr lo od go vor ne du žno sti u uvje re nju da će efi ka sno do pri no si ti di na mič no sti i in ven tiv no sti na še po li ti ke. Na na ma sta ri ji ma je oba ve za da ih u to me sve srd no po dr ži mo.

Za ge ne ra ci je ko je su oti šle ili od la ze ve za ni su vi so ki do me ti na še ce lo kup ne do sa da šnje vanj sko po li tič ke ak tiv no sti. Pro la zi le su one i vr lo te ška raz do blja na ših od no sa sa svi je tom i iz ni je li ogrom ni te ret ko ji je naš uku pan raz voj zah ti je vao. Svat-ko je ugra đi vao u te na po re naj vi še što je mo gao. Že lim i ov dje da is tak nem da su ti dru go vi i dru ga ri ce, od ko jih su mno gi do šli u di plo mat sku slu žbu ta ko re ći pra vo sa boj nih po lja na še re vo lu ci je, pre dao i ča sno pro šli svoj put i da za slu žu ju pu no pri-zna nje.

Uto li ko je ve ća od go vor nost no vih ge ne ra ci ja ko je za u zi ma ju nji ho va mje sta, i na ša je du žnost da im u to me po mog ne mo.

Što se ti če kon kret nih ko ra ka, na li ni ji iz lo že nih in ten ci ja, na veo bih ilu stra ci je ra di, ne ko li ko naj zna čaj ni jih.


- Već je od ma kao pro ces ini ci ra nja sa vre me ni jeg dje lo va nja Sa ve znog se kre ta ri ja-ta za vanj ske po slo ve i na ših di plo mat sko-kon zu lar nih pred stav ni šta va. Že li mo rad iz ko jeg pro is ti če ma nje pa pi ra, a vi še mi sli i ide ja.

- U skla du sa pri o ri te ti ma ko ji pro is ti ču iz iz lo že nih po gle da i sta vo va, oči to je da se slu žba vanj skih po slo va mo ra još vi še ospo so bi ti za po ve ća ne i slo že ni je za-dat ke u do me nu eko nom skih od no sa sa svi je tom.

- To me smo pod re di li i kri te ri ju me za na pre do va nje. Na vr lo od go vor ne po lo ža je u Sa ve znom se kre ta ri ja tu za vanj ske po slo ve i di plo mat sko kon zu lar nim pred-stav ni štvi ma po sta vlja mo mla đe rad ni ke ko ji su, do ka za nim ta len tom i spo sob-no sti ma, u sta nju da do ne su no vu svje ži nu i ener gi ju. Ti me stva ra mo i nu kle us vo de ćih ka dro va u di plo mat skoj slu žbi ko ji će je vo di ti to kom slje de ćih de set go di na.

- Te ži mo op ti mal noj sin hro ni za ci ji i uskla đe no sti dje lo va nja svih su bje ka ta ko ji uče stvu ju u kre i ra nju i spro vo đe nju vanj ske po li ti ke. Za kon ski pro pi si o to me zah ti je va ju usa vr ša va nje. Sma tra mo da ulo ga Sa ve znog se kre ta ri ja ta za vanj-ske po slo ve kao osnov nog pro fe si o nal nog fak to ra u ini ci ra nju i spro vo đe nju vanj ske po li ti ke tre ba da bu de pre ci zni je od re đe na. Neo p hod no je i pre ci zi ra-nje i ulo ge re pu blič kih i po kra jin skih or ga na u kre i ra nju i ostva ri va nju vanj ske po li ti ke.

- I naj zad, či tav kom pleks mo der ni za ci je di plo mat ske slu žbe – mi slim na stil, na ka dro ve, na na stup – mo ra mo us po sta vi ti bez za sto ja, u ho du, ta mo gdje je neo p hod no - po stup no. Bit no je da u to me bu de mo do sljed ni. Sa da je pra vi, ali i po sljed nji čas da taj za po če ti pro ces ubr za mo i do ve de mo do že lje nih re-zul ta ta.

Svje sni smo svo je od go vor no sti za ostva ri va nje ova kve kon cep ci je i ori jen ta ci je, ko ji su do bi li pu nu po dr šku Pred sjed ni štva SFRJ i pred sjed ni ka SlV-a.

Ve ru je mo da mo že mo ra ču na ti u to me i na po dr šku na šeg naj vi šeg pred stav nič-kog ti je la.

Dru ga ri ce i dru go vi de le ga ti,Do zvo li te da iz la ga nje za vr šim iz no še njem na šeg du bo kog uve re nja da nam sa-

da šnje sta nje me đu na rod nih od no sa omo gu ću je ve ću si gur nost. Ono ujed no ni je, kao što je to mo gao bi ti slu čaj u ra ni jim pe ri o di ma na še po sle rat ne hi sto ri je, ogra ni ča va ju-ći či ni lac efi ka sni jem tra že nju no vih, flek si bil ni jih, br žih i smje li jih pu te va. Pri je sve ga, pu te va iz la ska iz kri ze, na te me lji ma je din stve nog pri stu pa iz gra đe nog na uva ža va nju re al nih in te re sa svih na ših na ro da i na rod no sti, a u in te re su Ju go sla vi je kao cje li ne i kao je din stve nog su bjek ta me đu na rod nih od no sa. Pro ce si u svi je tu, sa da ka da je na ula sku u XXI sto lje će, ni su ne spo ji vi sa još pu ni jom va lo ri za ci jom auten tič nih vri jed-no sti na še ne za vi sne, ne svr sta ne po li ti ke i sa mo u prav ne de mo kra ci je. Na pro tiv, sve se ši re, u sa gle di voj bu duć no sti, otva ra ju vra ta mo guć no sti ma da se te vri jed no sti upra vo još vi še afir mi ra ju u in te re su ka ko na še unu tar nje kon so li da ci je, ta ko i u in te re su ja ča-nja me đu na rod nog po lo ža ja ze mlje.

/Bu di mir Lon čar, „Ak tu el na pi ta nja ostva ri va nja spolj ne po li ti ke Ju go sla vi je“, Ju go slo ven ski pre gled, 6, Be o grad, 1988, s. 273- 280./


34. GO VOR PRED SED NI KA VLA DE SA VE ZNE RE PU BLI KE JU GO SLA VI JE MI LA NA PA NI ĆA U SA VE ZNOJ SKUP ŠTI NI PO VO DOM ZA VR ŠET KA LON DON SKE KON FE REN CI JE, BE O GRAD, 4. SEP TEM BAR, 1992.32

Da me i go spo do po sla ni ci, Po vo dom iz ve šta ja Ju go slo ven ske de le ga ci je ko ja je uče stvo va la na Lon don skoj

kon fe ren ci ji, ko ji je pred va ma, že lim da vam dam sa mo ne ke uvod ne na po me ne. Mi slim da Iz ve štaj pru ža do vo ljan uvid o ra du De le ga ci je i re zul ta ti ma Lon don ske

kon fe ren ci je, da je obi lje či nje ni ca i sa dr ži sve do ku men te.Zbog to ga u svom iz la ga nju že lim vi še pa žnje da po klo nim ono me što bih na zvao

du hom i to nom Kon fe ren ci je, i u ve zi to ga ka kve su stvar ne per spek ti ve ko je Lon don-ska kon fe ren ci ja otva ra na di za ozbi ljan po če tak re ša va nja kri ze, ko ju na zi va mo ju go-slo ven skom, a ko ja ima znat no ši re di men zi je.

Od me ne i od Vla de na či jem sam če lu, od pr vog da na ra da, stal no se tra ži, kao što vam je po zna to, da na de lu, a ne na re či ma do ka že mo ozbilj ne na me re u do pri no su za re še nje kri ze ko ja je do ve la re gion Ju go sla vi je do rat ne ka ta stro fe, ra za ra nja, uni-šta va nja, be smi sle nih gu bi ta ka ži vo ta lju di. Mi na to od go va ra mo de li ma.

Že lim i od vas, uva že ni po sla ni ci, ta kav pri stup da po sma tra te i ce ni te de la, a ne re či.Ovog pu ta, ka da je reč o Lon don skoj kon fe ren ci ji, de la se ogle da ju u nje nim re-

zul ta ti ma, do me ti ma i zna ča ju ko ji ima za da lji mi ran ras plet ju go slo ven ske kri ze.Ovog pu ta, ka da je reč o Lon don skoj kon fe ren ci ji, Lon don ska kon fe ren ci ja ozna-

ča va pre kret ni cu u mi rov nom pro ce su. Lon don ska kon fe ren ci ja, po mom mi šlje nju, ozna ča va pre kret ni cu u mi rov nom pro ce su u na šem re gi o nu. Za to i sma tram da je ona pre o kret ni ca.

Po pr vi put u do sa da šnjem mi rov nom pro ce su kon fe ren ci je o Ju go sla vi ji, na Lon-don skoj kon fe ren ci ji je uče stvo va la ju go slo ven ska de le ga ci ja, zva nič na ju go slo ven ska de le ga ci ja. Uoči Lon don ske kon fe ren ci je u ovom do mu je bi la ras pra va o to me u kom svoj stvu pred sed nik Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je, Do bri ca Ćo sić i pred sed nik Sa-ve zne vla de, Mi lan Pa nić, od la ze na Lon don sku kon fe ren ci ju. Mi smo na nju oti šli u svoj stvu pu no prav nog i rav no prav nog čla na, pred sed nik Ju go sla vi je kao šef de le ga ci-je, i ja kao njen član. De le ga ci ja je uklju či la i pred sed ni ke re pu bli ka Sr bi je i Cr ne Go-re, Slo bo da na Mi lo še vi ća i Mo mi ra Bu la to vi ća i dru ge čla no ve zva nič ne de le ga ci je, o če mu ima te po dat ke u Iz ve šta ju. Već ta či nje ni ca je pred sta vlja la pr vi pro dor u na šim na sto ja nji ma da se ova ze mlja, ova vla da, ova de le ga ci ja u Lon do nu fak tič ki pri hva ti kao Sa ve zna Re pu bli ka Ju go sla vi ja.

Kom pro mis ko ji je po stig nut o uče šću na še de le ga ci je, bio je pr vi vr lo po vo ljan znak u na sto ja nju or ga ni za to ra i svih dru gih uče sni ka Kon fe ren ci je, da se kon struk-tiv no i u do brom du hu sed ne za lon don ski kon fe ren cij ski sto. Ve ro va li ili ne, ju go slo-ven ska de le ga ci ja je da la ton Lon don skoj kon fe ren ci ji svo jim uče šćem, ali i onim što je pret ho di lo na šem uče šću.

Pret hod ne ini ci ja ti ve ju go slo ven ske vla de, ko je su sna žno na gla ša va le že lju za mir nim i spo ra zum nim re še njem svih pro ble ma, ima le su oči gled no ve li ki od jek u ce-lom sve tu, spe ci jal no u Uje di nje nim na ci ja ma.

32 Mi lan Pa nić /1929/, ame rič ki po slov ni čo vek srp skog po re kla, bio je pred sed nik vla de Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla-vi je /1992-93/ i kan di dat za pred sed ni ka Re pu bli ke Sr bi je 1992. go di ne.


U uvod nom iz la ga nju bri tan skog pre mi je ra Mej dže ra, ko ji je za jed no sa ge ne ral-nim se kre ta rom Uje di nje nih na ci ja, Bu tro som Ga li jem pred se da vao Kon fe ren ci ji, ovo je do šlo do iz ra ža ja. Na na še iz ne na đe nje, pr vi put, ali i ve li ko ohra bre nje, Mej džer je re kao sle de će: „Ta ko đe će mo raz ma tra ti dva sle de ća do ku men ta, to su na cr ti iz ja va, je-dan o Sr bi ji, dru gi o Bo sni. Na dam se da će sve stra ne mo ći da ih pri hva te, kao i iz ja ve o prin ci pi ma, tre ba lo bi da bu du neo spor ne. Sma tram da su u skla du sa ne dav nim pi smom go spo di na Pa ni ća Sa ve tu bez bed no sti Uje di nje nih na ci ja. To pi smo je ima lo ton re a li-zma i ume re no sti. Va žno je da to bu de ostva re no na de lu, kao što je iz lo že no na re či ma. Uko li ko su sve ju go slo ven ske stra ne na ovoj Kon fe ren ci ji, uklju ču ju ći Sr bi ju, sprem ne da pri hva te na cr te tih iz ja va, to bi bio pr vi ohra bru ju ći znak”. To je Mej džer ka zao.

On da on ka že: „Ako ne, svet će ima ti pra vo da sum nja u do bru vo lju onih ko ji se pro ti ve i da iz vu če od go va ra ju će za ključ ke”.

Bri tan ski mi ni star ino stra nih po slo va Da glas Herd pred se da va ju ći Evrop ske za-jed ni ce, kao dru gi go vor nik na Kon fe ren ci ji, re kao je sle de će:

„Ju go sla vi ja u ce li ni, a po seb no Sr bi ja, su o ča va ju se sa ozbilj nim iz bo rom, sa vr lo, vr lo te škim iz bo rom, vr lo ozbilj nim iz bo rom.”

Moj pre vod je bio dru ga či ji ne go „ozbi ljan”, jer je on upo tre bio mno go te žu reč ko ja zna či opo zit no od „pi ja nog”.

„Sr bi mo ra ju na pu sti ti po li ti ku ko ja je do ve la re gion do pro pa sti. Go spo din Pa nić je ja sno obe ćao da će to ura di ti, a ti me sam ohra bren. Ali, Sr bi ja na to mo ra pri sta ti kao na svo ju oba ve zu.”

Pr vi put on to ka že, to je moj ko men tar. Onda ka že da je Fe de ra ci ja od go vor na za spolj ne od no se. Pr vi put pri zna ju Ju go sla vi ju. U tom slu ča ju, Sr bi ja se mo ra po vi no va ti po li ti ci fe de ra ci je - me đu na rod no pri zna nje fe de ra ci je. „Po na ša nje Sr bi je će se me ri ti pre ma oba ve za ma ko je je pre u zeo go spo din Pa nić i uko li ko se njih ne pri dr ža va uvu ći će Ju go sla vi ju u sve du blje izo la ci je”.

Si gu ran sam da vi zna te šta to zna či „izo la ci ja”. To zna či tra ge di ju za na šu ze mlju.„Sa ta kvim pri stu pom kao i go vo ri ma pred sed ni ka Re pu bli ke i pred sed ni ka Sa ve-

zne vla de i ce lo kup nim do pri no som Ju go slo ven ske de le ga ci je, Kon fe ren ci ja se kre ta la u no vom, re al ni jem, po mir lji vom prav cu za re še nje ju go slo ven ske kri ze”.

Agre siv ni, op tu žu ju ći go vo ri po je di nih de le ga ci ja osta li su bez mno go od je ka, iz-gu bi li su se u ta mi ta lo ga sta rog rat no hu škač kog pri stu pa.

Ka da smo raz go va ra li o pri pre ma ma Lon don ske kon fe ren ci je, re kli smo da ne će-mo da ide mo u sud ni cu, da ne će mo da ide mo pred tri bu nal na ko me se jed no stav no su di Ju go sla vi ji, Sr bi ji i Cr noj Go ri. Opet, ve ro va li ili ne, zbi lja sud ni ce i tri bu na la ni je bi lo. Ov de i ta mo ne ka de le ga ci ja nas je op tu ži la šta smo ra di li pre, ali ve ći na de le ga-ta na to ni je ob rati la pa žnju, jer je ton bio mi ran, a ton mi ra je do net od strane na še de le ga ci je.

Lon don ska kon fe ren ci ja re al no, od me re no i urav no te že no oce ni la je od go vor-nost svih za kri zu i rat ne su ko be pr vi put. Sa ta kve po la zne po zi ci je mno go lak še se kre će u stvar ni mi rov ni pro ces. Do kaz za to je da ni je po dr ža na vojna in ter ven ci ja za re še nje rat nog su ko ba u Bo sni i Her ce go vini. Svi zna te ko je to tra žio.

Kon fe ren ci ja ni je pri hva ti la jed no stra ne oce ne o na vod noj agre si ji Sr ba već je pod jed na ko upo zo ri la sve strane u rat nim su ko bi ma da mo ra ju uči ni ti mak si mal ne na po re da do đe do ob u sta ve va tre i spo ra zum nog po li tič kog re še nja svih spo ro va ko ji su do ve li do rat nog kon flik ta.


Ob zi rom na ve o ma iz ra že nu ak tiv nost islam skih ze ma lja sa dr ža noj na jed no stra-noj osu di su ko ba u Bo sni i Her ce go vi ni, vr lo je zna čaj no da Lon don ska kon fe ren ci ja ni u jed nom do ku men tu ni je pri hva ti la te zu o ver skom ra tu. Kon cept ver skog ra ta je za vr šen. U tom ra tu u ko me su je di no Mu sli ma ni žr tve hri šća na, a ka da su re kli „hri-šća na” kao da su re kli „Sr ba”.

Ve li ka kam pa nja ko ja se vo di la po vo dom tzv. kon cen tra ci o nih lo go ra naj bo lja pu blic re la tion kam pa nja ko ju sam ika da vi deo, u Lon do nu je fak tič ki pre ki nu ta i sve-de na na jed no du šnu osu du svih lo go ra i za tvo ra, ali pod jed na ko za sve.

Ta ko đe je za tra že no da se svi lo go ri za tvo re.Ova kav pri stup od go va ra i svim na šim na sto ja nji ma da se jed na tam na stra na te-

ške ljud ske tra ge di je okon ča, da se za tvo re ni ci pu ste, lo go ri za tvo re, lju di okre nu ra du i mi ru a ne strep nji za go li ži vot.

S ob zi rom na ta kve sta vo ve Kon fe ren ci je ja sno je da je Vla da Bo sne i Her ce go vi-ne osta la usa mlje na u svo jim zah te vi ma za voj nom in ter ven ci jom i da je ko nač no svet shva tio ka kav je ka rak ter su ko ba u toj na pa će noj ze mlji.

Po zi ti van ton i duh Kon fe ren ci je od ra zio se i na tzv. iz ja vu o Sr bi ji i Cr noj Go ri. Taj do ku ment, ako is prav no tu ma čim nje go vu su šti nu, otva ra nam ve o ma do bre per spek-ti ve. Ci ti ram za vr šni stav u tom do ku men tu:

„Ako, ka ko je su ge ri sa no u ne dav nom pi smu go spo di na Pa ni ća pred sed ni ku Sa ve ta bez bed no sti Uje di nje nih na ci ja, Sr bi ja i Cr na Go ra za i sta že le da is pu ne svo-je oba ve ze na de lu, a ne sa mo na re či ma, one će po no vo za u ze ti ugled no me sto u me đu na rod noj za jed ni ci - ski da nje sank ci ja. Omo gu ći će im se da tr gu ju, da pri ma ju po moć i da uži va ju pu nu sa rad nju svih čla no va me đu na rod ne za jed ni ce. Ju go slo-ven ski po nos je po vra ćen. Ali,ako se to me ne po vi nu ju po zva će se Sa vet bez bed-no sti da pri me ni oštre sank ci je ko je bi do ve le do nji ho ve pot pu ne me đu na rod ne izo la ci je”.

Si gu ran sam, da me i go spo do po sla ni ci, da put mi ra, sa rad nje, iz la ska iz me đu-na rod ne izo la ci je, uki da nje sank ci ja, vra ća nje ra du, re du i eko nom skoj ob no vi, ko ja nam se ovim nu di, i za ko ju se i na ša Vla da sve sno za la že, od go va ra istin skim že lja ma i na da ma na ših gra đa na i na šeg ce log na ro da.

Ta ko đe sam si gu ran da će te vi, kao iza bra ni pred stav ni ci na ro da, bi ti pra vi tu-ma či ovih do stig nu ća Lon don ske kon fe ren ci je,i ovog pu ta, ko ji nam je me đu na rod na za jed ni ca po nu di la.

Vra ti li smo se iz Lon do na za do volj ni nje nim uspe šnim is ho dom, po no sni što smo uči ni li mno go i sreć ni što će mo u tom du hu i sa ta kvim oče ki va nji ma mo ći na sta vi ti rad u Že ne vi.

Na ša Ju go slo ven ska de le ga ci ja de lo va la je na Kon fe ren ci ji sna žno, efi ka sno, je-din stve no. Ima li smo do sta raz go vo ra i do go vo ra o po je di nim sta vo vi ma iz do ku me na-ta Kon fe ren ci je. I, ako mi sli te da smo se uvek sla ga li sa svim sla ga li, to je po gre šno. Mi se na đe mo svi za jed no, u na šoj ma loj so bi, mi svi da je mo na ša mi šlje nja ko ja ni su uvek bi la ista, ali na kra ju kad god smo iza šli iz te so be Ju go slo ven ska de le ga ci ja je ima la jed no mi šlje nje. Vi mo že te da bu de te po no sni ka ko smo se po na ša li na toj Kon fe ren ci ji kod od go vo ra na po je di nim sta vo vi ma iz do ku me na ta Kon fe ren ci ji. Pre ma Kon fe ren-ci ji smo bi li je din stve ni u svo jim na stu pi ma. Ni smo vo di li ni ka kve taj ne pre go vo re. Ne ma taj ni na ta kvim kon fe ren ci ja ma. Isti na je, sko ro ce la Kon fe ren ci ja se odr ža va la iza za tvo re nih vra ta, ni je kon fe ren ci ja ono što vi di te na te le vi zi ji. Mak si mal no je 30


do 40 pro ce na ta što vi di te u onoj ve li koj kon fe ren cij skoj sa li. Ve ći nom se ra di iza za-tvo re nih vra ta, što mi ka že mo, ali to ni su taj ne kon fe ren ci je. To su na či ni ka ko se vo di svet ska di plo ma ti ja.

Ali, to je naj vi še i do pri ne lo da se mir no, bez ža ra i žu či od stra ne eks tre mi i da se do đe do naj bo ljeg re še nja na sa moj Kon fe ren ci ji.

Do ga đa ji po sle Kon fe ren ci je, po ka zu ju da su na ši sta vo vi na Lon don skoj kon-fe ren ci ji, na še oce ne nje nog ra da i na še shva ta nje usva ja nja do ku me na ta, na i šlo na pu nu po tvr du. Oni ko ji su iz gu bi li na Kon fe ren ci ji, sa da iskre no ža le što op ci je za voj nu in ter ven ci ju ni su pri hva će ne. Jer, sa zna je mo da re zer vna va ri jan ta Lon don ske kon fe ren ci je, za slu čaj da ne pre vla da ra zum i že lja za mi rom ju go slo ven skih uče sni ka, za dr ža va la je upra vo sve ele men te voj ne in ter ven ci je. Ta ko đe, mno gi ža le što do dat na va ri jan ta za uvo đe nje no vih, još te žih sank ci ja, ko ja je sa dr ža va la 47 no vih ta ča ka, ni-de za me ni la po sto je ću va ri jan tu ko ja vo di mo gu ćem uki da nju sank ci ja.

Me đu tim, mi ne sme mo da se ose ća mo i sma tra mo pobed ni ci ma iz Lon do na. Sa-da mo ra mo, vi še ne go ika da da ra di mo na ot kla nja nju svih za o sta lih uzro ka ko ji su do ve li do kri ze i do uvo đe nje sank ci ja. Svet to od nas oče ku je i ja obe ća vam sve tu da će mo to ura di ti.

Tek on da ka da se po stig ne mir, ka da pre sta nu ubi ja nja, ka da pre sta nu ra za ra nja, ka da se lju di vra te svo jim ku ća ma i do mo vi ma, svo jim po ro di ca ma, ka da ni ko ne bu de u be di i ne sta ši ci, ka da ne bu de sta jao u re do vi ma za na mir ni ce, ili za go ri vo - ben zin, tek on da će mo mo ći da se sma tra mo po bed ni ci ma.

Ja sam uve ren da smo sa da po sle Lon don ske kon fe ren ci je na naj bo ljem pu tu da to ostva ri mo.

Za hva lju jem na va šoj pa žnji.


35. UVOD NO IZ LA GA NJE DO BRI CE ĆO SI ĆA, PRED SED NI KA SA VE ZNE RE PU BLI KE JU GO SLA VI JE, NA SED NI CI OBA VE ĆA SKUP ŠTI NE O ME ĐU NA ROD NOM PO LO ŽA JU I BEZ BED NO SNOJ SI TU A CI JI U ZE MLJI, 16. OK TO BAR 1992.33

Po zva li ste me da vas iz ve stim o mo jim raz go vo ri ma s pred sed ni kom Hr vat ske go spo di nom Tuđ ma nom oba vlje nim 30. sep tem bra ove go di ne u Že ne vi. Zah te va te da vam raz ja snim Za jed nič ku de kla ra ci ju ko ju smo pot pi sa li nas dvo ji ca i go spo da Saj-rus Vens i Dej vid Oven, ko pred sed ni ci Me đu na rod ne kon fe ren ci je o biv šoj Ju go sla vi ji, ko ja je us po sta vi la ta ko zva ne me ha ni zme za ko nač no re ša va nje ju go slo ven ske kri ze.

Ta Za jed nič ka de kla ra ci ja s raz lo gom je iza zva la vaš zah tev da vam raz ja snim mo ti ve i ci lje ve tog pr vog do go vo ra Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je i Re pu bli ke Hr vat-ske po sle nje ne se ce si je i ra ta ko ji je vo den pro šle go di ne na te ri to ri ji Hr vat ske i ko ji

33 Do bri ca Ćo sić /1921/, aka de mik, knji žev nik i po li ti čar, bio je pr vi pred sed nik Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je /1992-1993/.


se još uvek vo di u Bo sni i Her ce go vi ni s istim mo ti vi ma. Ta že nev ska Za jed nič ka de-kla ra ci ja, sa či nje na po sred stvom i pod po kro vi telj stvom ko pred se da va ju ćih Mi rov ne kon fe ren ci je o biv šoj Ju go sla vi ji, oso bi to od lu ka o Pre vla ci i iz be gli ca ma, po bu di la je ži vo in te re so va nje gra đa na na še dr ža ve, iza zva la i ne spo koj stvo kod mno gih, bur ne re ak ci je znat nog de la cr no gor ske jav no sti, a u iz ja vi Vla de Re pu bli ke Srp ske Kra ji ne, po red osta log, pi še i ovo:

„Po tre ći put u ovom vi je ku va ti kan sko - ma son ska ko mu ni stič ka dr žav na for ma zva na Ju go sla vi ja po či nje slu ži ti an ti srp skoj i an ti pra vo slav noj za vje ri.

Svo jim di rekt nim opo nent skim i iz daj nič kim sta vom pre ma sve op štem srp skom in te re su, ja sno su de ma ski ra ne na mje re ofi ci jel nih vla sti Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla-vi je u slu žbi ame rič kog in te re sa... Ova i ova kva Ju go sla vi ja ne ma ni ka kvo pra vo za stu-pa ti in te re se na ro da u Re pu bli ci Srp skoj Kra ji ni.”

Že nev sku de kla ra ci ju oštro kri ti ku ju i ne ke po li tič ke lič no sti iz Re pu bli ke Srp ske u Bo sni i Her ce go vi ni. Ne za do volj stvu De kla ra ci jom pri dru ži li su se i pred sed nik Re-pu bli ke Sr bi je i vi še po li tič kih stra na ka iz Cr ne Go re i Sr bi je.

Na mo ju gla vu pa le su i vr lo te ške re či iz na šeg tra di ci o nal nog, ide o lo škog i na-ci o nal nog reč ni ka.

Od mah iz ja vlju jem: Za jed nič ka de kla ra ci ja je od nje nih kri ti ča ra ne do či ta na ili je shva će na i tu ma če na sa sta no vi šta po li ti ke su prot ne po li ti ci mi ra i spo ra zu me va nja ko ju, po na lo zi ma ove Skup šti ne, vo di mo Vla da i ja u gra ni ca ma ustav nih ovla šće nja. Po ku ša ću da vam do ka žem ovo uve re nje i pre pri ča ću vam bit ne mo men te tog de ve-to ča sov nog pre go va ra nja s pred sed ni kom Hr vat ske i go spo dom Ven som i Ove nom.

Pr vo i naj te že pi ta nje u tim te škim pre go vo ri ma bio je ka te go ri čan, pa i ul ti ma-ti van, zah tev za pri zna va nje Hr vat ske u po sto je ćim, tj. av no jev skim gra ni ca ma. Taj zah tev ni sam mo gao da pri hva tim zbog svo jih po li tič kih uve re nja, a ni zbog oba ve za da sle dim De kla ra ci ju za jed nič ke skup šti ne Sr bi je i Cr ne Go re, od 27.4.1992. go di ne. Po sle du ge i ne po mir lji ve ras pra ve sa gla si li smo se ne o pri zna nju ne go „o ne po vre di-vo sti po sto je ćih gra ni ca, iz u zev pro me na ostva re nih mir nim spo ra zu mi ma”.

Da se gra ni ce me đu su ve re nim dr ža va ma mo gu da me nja ju sa mo po li tič kim do-go vo rom za in te re so va nih stra na - te melj ni je prin cip me đu na rod ne za jed ni ce da nas, pr vo na če lo na šeg na ci o nal nog op stan ka i uslov oslo ba đa nja na še ze mlje od sank ci ja, me đu na rod ne blo ka de i op sa de. U uva ža va nju tog prin ci pa sa dr ži se is pu nja va nje Ven-so vog pla na ko ji je usvo ji lo Pred sed ni štvo So ci ja li stič ke Fe de ra tiv ne Re pu bli ke Ju go-sla vi je 31.12.1991. go di ne, a pri hva ti li su ga Skup šti na Re pu bli ke Srp ske Kra ji ne 26. fe bru a ra 1992. go di ne, kao i skup šti ne re pu bli ka Sr bi je i Cr ne Go re u po me nu toj De-kla ra ci ji od 27.4.1992. go di ne, u ko joj se iz ja vlju je da Sa ve zna Re pu bli ka Ju go sla vi ja ne ma te ri to ri jal nih pre ten zi ja ni pre ma ko joj su sed noj dr ža vi. U toj De kla ra ci ji po tvr-đe no je i strikt no po što va nje svih oba ve za ko je je So ci ja li stič ka Fe de ra tiv na Re pu bli ka Ju go sla vi ja pre u ze la u is pu nja va nju Ven so vog pla na.

A Ven sov plan uslo vlja va i ga ran tu je mir na i po li tič ka re še nja po lo ža ja Sr ba u Hr-vat skoj. Na Me đu na rod noj kon fe ren ci ji o biv šoj Ju go sla vi ji u Lon do nu 26. av gu sta ove go di ne, ja sam, u svoj stvu Še fa de le ga ci je Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je, ko nač no re še-nje ju go slo ven ske kri ze - us po sta vlja nje mi ra, pre va zi la že nje hr vat sko-srp skog su ko ba i traj no re še nje po lo ža ja Sr ba u biv šim ju go slo ven skim re pu bli ka ma Hr vat skoj i Bo sni i Her ce go vi ni - uslo vio pri me nom na če la sa mo o pre de lje nja na ro da. To na če lo bra nio sam i u Že ne vi, to ću na če lo za stu pa ti dok sam na du žno sti ko ju vr šim, od bi ja ju ći da


od lu ču jem o po li tič koj sud bi ni srp skog na ro da u Hr vat skoj i Bo sni i Her ce go vi ni, sma-tra ju ći da za to ne mam ustav no pra vo ni man dat ove Skup šti ne, da je, da kle, po li tič ki po lo žaj i bu duć nost Sr ba van te ri to ri je Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je stvar nji ho ve po-li tič ke vo lje, pra va i od lu ke, a da će se Sa ve zna Re pu bli ka Ju go sla vi ja i Sr bi ja, kao njen deo, po li tič kim sred stvi ma bo ri ti za od bra nu na ci o nal nih, gra đan skih i ljud skih pra va svih de lo va srp skog na ro da, či ta ve nje go ve di ja spo re van te ri to ri ja Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je.

Du go bit no pi ta nje mo jih že nev skih raz go vo ra s pred sed ni kom Tuđ ma nom i go-spo dom Ven som i lor dom Ove nom bi lo je pi ta nje nor ma li za ci je od no sa iz me đu na ših dr ža va. Tu nor ma li za ci ju u sa dr ža ji ma i ob li ci ma ko ji sam 23. av gu sta pi smi ma pred-lo žio pred sed ni ci ma tri ju biv ših ju go slo ven skih re pu bli ka sma tram ži vot nim pi ta njem na še dr ža ve i op sta ja nja sto ti na hi lja da iz be gli ca. U tom ci lju, na moj pred log, do go vo-ri li smo se u Že ne vi da obra zu je mo Me šo vi ti me đu dr žav ni ko mi tet ko ji će s po moć nim te li ma ra di ti na nor ma li zo va nju eko nom skih i ko mu ni ka cij skih od no sa, plat nog pro-me ta, obez be đi va nja po vrat ka iz be gli ca u svo je do mo ve itd. Pr vi sa sta nak na še de le-ga ci je, ko ju je ime no va la sa ve zna Vla da, s de le ga ci jom hr vat ske Vla de, odr ža na je 12. ok to bra u Za gre bu, a dru gi sa sta nak za ka zan je u Be o gra du 23. ok to bra ove go di ne.

Vla da Re pu bli ke Sr bi je ne kom svo jom, me ni ne shva tlji vom, po li ti kom po vu kla je svog ime no va nog de le ga ta iz ju go slo ven ske de le ga ci je u Me đu dr žav nom ko mi te tu Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je i Hr vat ske i ti me na ne la po li tič ku šte tu na sto ja nji ma sa ve zne Vla de da de la na nor ma li za ci ji od no sa sa Hr vat skom. Na dam se da će Vla da Re pu bli ke Sr bi je uvi de ti svo ju po gre šku i za idu ći sa sta nak u Be o gra du ime no va ti svog pred stav ni ka u Me đu na rod ni ko mi tet, ka ko bi taj neo bič no zna ča jan dr žav ni po sao mo gao uspe šno da se na sta vi.

U na sto ja nji ma da ra di kal ni je re ša va mo ne sa gled nu ne sre ću sto ti na hi lja da iz-be gli ca iz Hr vat ske i Hr va ta iz kra ji na, a sle de ći de ce nij ske mi gra ci o ne pro ce se na tlu biv še Ju go sla vi je s iz ra zi tom et no cen trič kom kon cen tra ci jom, spo ra zu me li smo se da or ga ni zo va no i hu ma no po ma že mo do bro volj na pre se lja va nja sta nov ni ka Sa ve zne Re-pu bli ke Ju go sla vi je u Hr vat sku i Hr vat ske u Sa ve znu Re pu bli ku Ju go sla vi ju.

Jed no du šno smo osu di li tzv. „et nič ka či šće nja” i spo ra zu me li se da sve srd no de-la mo na spre ča va nju tih zlo či na, da po ma že mo po vra tak pro te ra nih i vra ća nje nji ho ve imo vi ne. Da bi smo uža se „et nič kog či šće nja” uma nji li i do kraj či li, do go vo re no je da se uti če na sve tri stra ne da ras pu ste sve lo go re i omo gu će slo bod no kre ta nje gra đa ni ma u Bo sni i Her ce go vi ni u bez bed ne zo ne.

Do go vo ri li smo se da se što pre po sta ve me đu na rod ni po sma tra či na aero dro mi-ma u svo jim ze mlja ma kao „me ra iz grad nje po ve re nja”, što je je dan od do ka za Sa ve-tu bez bed no sti, Evrop skoj za jed ni ci, Sje di nje nim Ame rič kim Dr ža va ma i ce lo kup noj svet skoj jav no sti da Sr bi ja i Cr na Go ra ni su agre so ri na Bo snu i da avi ja ci ja Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je ne bom bar du je gra do ve u Bo sni i Her ce go vi ni.

Za bez bed nost Bo ke Ko tor ske, Cr ne Go re i Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je sva-ka ko je od neo bič nog zna ča ja po lu o str vo Pre vla ka. O Pre vla ci se u na šoj pa tri ot skoj jav no sti mi sli i go vo ri kao sim bo lu na ci o nal ne i dr žav ne ne za vi sno sti. Ne ke po li tič ke stran ke i ne ki zlo volj ni po li ti ča ri ko ri ste „pre da ju Pre vla ke”, ka ko oni ka žu, da dr žav no ru ko vod stvo Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je i Cr ne Go re, po seb no me ne kao pred sed-ni ka Re pu bli ke, ko ji je pot pi sao Za jed nič ku de kla ra ci ju, op tu že i „za iz da ju ze mlje“.Te okol no sti mi na la žu da ovaj dom i ce lo kup nu po li tič ku jav nost Sa ve zne Re pu bli ke Ju-


go sla vi je pot pu ni je upo znam s pro ble mom Pre vla ke, na i me, da na ro či to vas na rod ne po sla ni ke, ko ji ste ne sa gla sni sa Za jed nič kom de kla ra ci jom, pod se tim na bit ne či nje-ni ce ko je uslo vlja va ju na šu i mo ju sa gla snost da Voj ska Ju go sla vi je na pu sti te ri to ri ju Re pu bli ke Hr vat ske i Pre vla ku do 20. ok to bra ove go di ne.

U Kra lje vi ni Ju go sla vi ji, po lu o str vo Pre vla ka pri pa da lo je Du bro vač kom sre zu ko ji je, Ured bom o Ba no vi ni Hr vat skoj 1929. go di ne, od u zet od Zet ske i pri po jen Ba no vi ni Hr vat skoj. Po sle dru gog svet skog ra ta Pre vla ka je osta la u ad mi ni stra tiv nim gra ni ca-ma Hr vat ske, pa je nje nim ot ce plje njem od SFRJ osta la u po se du Hr vat ske. To sta nje pro me nje no je voj nim ak ci ja ma Ju go slo ven ske na rod ne ar mi je ko ja je do ovih da na na te ri to ri ji Pre vla ke i Ko na va la.

Tač ka 18. Ven so vog pla na ka že da će, upo re do s pre u zi ma njem za štit ne funk ci je UN PRO FOR-a nad zo na ma pod za šti tom Uje di nje nih na ci ja, je di ni ce Ju go slo ven ske na rod ne ar mi je ras po re đe ne u dru gim de lo vi ma Hr vat ske bi ti pre lo ci ra ne na pod ruč ja van te re pu bli ke. To po vla če nje će nad zi ra ti voj ni po sma tra či sna ga Uje di nje nih na ci ja.

Sa dr žaj Ven so vog pla na do go vo ren je s pred sed ni kom Sr bi je Slo bo da nom Mi lo-še vi ćem, pred sed ni kom Hr vat ske Fra njom Tuđ ma nom i na čel ni kom Ge ne ral šta ba JNA Velj kom Ka di je vi ćem. Taj Pred log pla na ge ne ral ni se kre tar Uje di nje nih na ci ja je ugra-dio u svoj Iz ve štaj Sa ve tu bez bed no sti od 11. de cem bra 1991. go di ne. Na kon to ga, 15. de cem bra Sa vet bez bed no sti je usvo jio re zo lu ci ju 724, ko jom je usvo jen i ovaj Iz ve štaj ge ne ral nog se kre ta ra, a ko ji pod Anek som III sa dr ži Ven sov plan.

Od lu ku o pot pu nom usva ja nju Ven so vog pla na do ne lo je Pred sed ni štvo SFRJ na svo joj sed ni ci od 31. de cem bra 1991. go di ne. Istog da na je, po na lo gu Pred sed ni štva SFRJ, pred sed nik Dr žav nog ko mi te ta za sa rad nju s Uje di nje nim na ci ja ma, dr Bo ri sav Jo-vić, o ovo me zva nič no oba ve stio spe ci jal nog iza sla ni ka ge ne ral nog se kre ta ra Uje di nje-nih na ci ja, ko ji je pri su stvo vao sed ni ci Dr žav nog ko mi te ta 31. de cem bra 1991. go di ne. Tom pri li kom je Saj ru su Ven su sa op šte no da će Pred sed ni štvo SFRJ obez be di ti uslo ve da se iz vr še sve oba ve ze ko je pro iz la ze iz do go vo ra o an ga žo va nju mi rov nih sna ga Uje-di nje nih na ci ja, a od no se se na te ri to ri je ko je su pod kon tro lom oru ža nih sna ga SFRJ.

Usva ja nje ele me na ta Ven so vog pla na raz ma tra no je i na tro dnev noj pro ši re noj sed ni ci Pred sed ni štva SFRJ 31. ja nu a ra i 1. i 2. fe bru a ra, ko joj su pri su stvo va li i od go-vor ni pred stav ni ci Re pu bli ke Srp ska Kra ji na. Tom pri li kom do šla je do iz ra ža ja po de la u ru ko vod stvu Re pu bli ke Srp ska Kra ji na oko pri hva ta nja ele me na ta Ven so vog pla na. Me đu tim, na kon Skup šti ne Re pu bli ke Srp ske Kra ji ne, odr ža ne 26. fe bru a ra 1992. go-di ne, i pro me na u nje nom ru ko vod stvu, da ta su uve ra va nja i ga ran ci je da će or ga ni i in sti tu ci je ove re pu bli ke uči ni ti sve da uspe ope ra ci ja Uje di nje nih na ci ja.

De kla ra ci jom re pu bli ka Sr bi je i Cr ne Go re o osta ja nju u za jed nič koj dr ža vi po tvr-đu je se 27. apri la 1992. go di ne da će Sa ve zna Re pu bli ka Ju go sla vi ja strikt no po što va ti sve oba ve ze ko je je SFRJ pre u ze la na me đu na rod nom pla nu. Ti me je Sa ve zna Re pu bli-ka Ju go sla vi ja pre u ze la i oba ve ze ve za ne za is pu nja va nje Ven so vog pla na.

Pre go vo ri oko Pre vla ke /rt Oštra/ pr vi put su i ne for mal no vo de ni iz me đu pred-stav ni ka Re pu bli ke Cr ne Go re i Re pu bli ke Hr vat ske kra jem 1991. go di ne i po čet kom 1992. go di ne u Ha gu, u okvi ru Kon fe ren ci je o Ju go sla vi ji, ma da u tim pre go vo ri ma ni je po stig nut ni ka kav do go vor.

U raz go vo ru pred sed ni ka Dr žav nog ko mi te ta za sa rad nju s Uje di nje nim na ci ja-ma dr Bo ri sa va Jo vi ća s ko man dan tom UN PRO FOR-a, odr ža nom 10. ju la 1992. go di-ne, ge ne ral Nam bi jar je po kre nuo pi ta nje po vla če nja Voj ske Ju go sla vi je iz pod ruč ja


Du brov ni ka u skla du s Ven so vim pla nom. Tom pri li kom dr Bo ri sav Jo vić je iz neo sta-vo ve Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je u ve zi s pro ble mom Pre vla ke. Ovi sta vo vi su pret-hod ni usa gla še ni na sed ni ci Vr hov nog sa ve ta od bra ne. Po tvr đe no je da Sa ve zna Re-pu bli ka Ju go sla vi ja pri hva ta tač ku 18. Ven so vog pla na i da će se re a li za ci ja po vla če nja Voj ske Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je iz tog pod ruč ja iz vr ši ti na osno vu kon kret nog do go vo ra Ge ne ral šta ba Voj ske Ju go sla vi je i Ko man de UN PRO FOR-a. Za klju če no je da Sa ve zna Re pu bli ka Ju go sla vi ja zah te va da se u in te re su mi ra osi gu ra da hr vat ske sna ge ne mo gu do vla či ti te ško na o ru ža nje u bli zi nu gra ni ce Sa ve zne Re pu bi i ke Ju-go sla vi je i da će ko nač no re še nje pro ble ma Pre vla ke Sa ve zna Re pu bli ka Ju go sla vi ja tra ži ti po li tič kim pre go vo ri ma ili pred Me đu na rod nim su dom prav de. Ta da je, ta ko đe, od lu če no da se Voj ska Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je pot pu no po vu če s te ri to ri je Hr-vat ske pod uslo vom da se pri vre me no i do po li tič kog ili sud skog re še nja na Pre vla ci sta ci o ni ra ju sna ge Uje di nje nih na ci ja.

Vla da Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je je 17. ju la 1992. go di ne sa či ni la Me mo ran-dum /na osno vu pred lo ga Voj ske Ju go sla vi je i u sa rad nji pred sed ni ka Sa ve zne Re pu-bli ke Ju go sla vi je s pred sed ni ci ma Sr bi je i Cr ne Go re/ o pro ble mu Pre vla ke, usa gla si la ga s ru ko vod stvom Re pu bli ke Cr ne Go re i upu ti la ga Sa ve tu bez bed no sti Uje di nje nih na ci ja. U Me mo ran du mu se de talj no ob ja šnja va ju raz lo zi i isto rij sko-prav ni i ge o stra-te gij ski osnov da rt Oštra bu de u sa sta vu te ri to ri je Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je.

Pi ta nje Pre vla ke de talj no je ras pra vlja no i u raz go vo ri ma ko je sam vo dio s ko-pred se da va ju ći ma Kon fe ren ci ji o Ju go sla vi ji go spo dom Ven som i lor dom Ove nom 28. sep tem bra 1992. go di ne.

U raz go vo ri ma ko je smo pred sed nik Vla de Mi lan Pa nić, i ja vo di li s ko pred sed-ni ci ma Kon fe ren ci je o Ju go sla vi ji 11. sep tem bra 1992. go di ne de talj no je raz mo tren pro blem Pre vla ke i po stig nut do go vor o uslo vi ma po vla če nja Voj ske Sa ve zne Re pu bli-ke Ju go sla vi je.

U raz go vo ru vo đe nom 28. sep tem bra 1992. go di ne iz me đu pred sed ni ka Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je i pred sed ni ka Vla de s ko pred sed ni ci ma Kon fe ren ci je o Ju go sla-vi ji Ven som i Ove nom usa gla še ne su po je di no sti i di na mi ka po vla če nja Voj ske Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je, o če mu su se do go vo ri li ge ne ral Pa nić i ge ne ral Mo ri jon. Tom pri li kom sam oba ve stio Ven sa i Ove na o opa sno sti ma ko je pro iz la ze od hr vat ske oku-pa ci je de la is toč ne Her ce go vi ne i zah te vao da se hr vat ske sna ge po vu ku oda tle, ka ko bi ne sme ta no mo gao da se spro ve de po stig nut do go vor o Pre vla ci. Ko pred se da va ju ći Me đu na rod ne kon fe ren ci je o Ju go sla vi ji Saj rus Vens i lord Oven da li su ga ran ci je da će se za u ze ti da Hr vat ska po štu je do go vor i ne pred u zi ma ni ka kve voj ne ak ci je ko je bi ugro zi le Tre bi nje, Her ceg-No vi i Bo ku Ko tor sku.

U raz go vo ri ma ko je sam 30. sep tem bra ove go di ne vo dio s pred sed ni kom Re pu-bli ke Hr vat ske Tuđ ma nom, a pod po kro vi telj stvom ko pred se da va ju ćih Kon fe ren ci je o Ju go sla vi ji, do go vo re no je i re a li zo va no pot pi si va nje Za jed nič ke de kla ra ci je. U toj De kla ra ci ji pi še: „Dva pred sed ni ka su sa gla sna da Voj ska Ju go sla vi je na pu sti Pre vla ku do 20. ok to bra 1992. go di ne, u skla du s Ven so vim pla nom. Bez bed nost u tom pod ruč-ju će se re ši ti de mi li ta ri za ci jom i po sta vlja njem po sma tra ča Uje di nje nih na ci ja. Op šta bez bed nost Bo ke Ko tor ske i Du brov ni ka re ši će se da ljim pre go vo ri ma.“ Na po mi njem: o toj bez bed no sti i gra ni ca ma, go spo din Tuđ man i ja na zna či li smo na čel ne pri stu pe. Ostao sam u uve re nju da hr vat ski in te res za bez bed nost Du brov ni ka ni je ma nji od na-šeg in te re sa za bez bed nost Bo ke Ko tor ske.


Za to sam 3. ok to bra 1992. go di ne iz dao Na red bu o po vla če nju Voj ske Ju go sla vi je iz re jo na Pre vla ke ko je tre ba da se oba vi do 20. ok to bra ove go di ne. To po vla če nje sa hr vat ske te ri to ri je i de mi li ta ri za ci ja do go vo re nog pod ruč ja, kao i do la zak po sma tra ča Uje di nje nih na ci ja, oba vi će se po do go vo ru.

Eto, uva že ni na rod ni po sla ni ci, to je uglav nom sve što se do ga đa lo s Pre vla kom i oko nje. A naj bit ni je je: ako ne će mo da ra tu je mo za Pre vla ku, što uvek mo že mo ako nas hr vat sko bez u mlje pri mo ra, ako že li mo da se oslo bo di mo sank ci ja, što nam je ži vot na nu žda, ako ho će mo da is pu ni mo sve me đu na rod ne oba ve ze na što smo pri-mo ra ni, ako nam je do mi ra i nor ma li za ci je od no sa sa Hr vat skom če mu te ži mo, ako smo za po li tič ke pre go vo re i mir na re še nja gra nič nih spo ro va, na šta nas uslo vlja va op sta nak u ovom sve tu, ako ko nač no že li mo da ra zum nim re še nji ma i spo ra zu mi ma Pre vla ka bu de cr no gor ska i ju go slo ven ska - on da je to što smo či ni li za Pre vla ku i što sam ja pot pi sao u Že ne vi, po mom ube đe nju, bi lo je di no ra ci o nal no i ko ri sno za na rod i dr ža vu pred ko ji ma smo od go vor ni.

Iz Za jed nič ke de kla ra ci je že lim po seb no da is tak nem naš za jed nič ki stav i te žnju da se „svi pro ble mi iz me đu dve dr ža ve mo ra ju da re še mir nim pu tem“. S tim u ve zi, do-go vo ri li smo se i da „ulo ži mo sav svoj uti caj u prav cu po sti za nja pra ved nog mi ro lju bi-vog re še nja sa da šnje kri ze ko ja po ga đa Bo snu i Her ce go vi nu.“ Že lim sa za do volj stvom da is tak nem da smo go spo din Tuđ man i ja ima li isto gle di šte o dr žav no - po li tič kom ure đe nju Bo sne i Her ce go vi ne, na i me, sa gla si li smo se da Bo sna i Her ce go vi na mo že da iza đe iz ra ta sa mo kao kon fe de ra ci ja tri na ci o nal ne za jed ni ce. To li ko o že nev skoj Za jed nič koj de kla ra ci ji i nje nim ci lje vi ma. Ne mo gu da pro pu stim pri li ku ko ja mi je da-ta, a da u ovom vi so kom do mu ne pro go vo rim ko ju reč i o ne kim pi ta nji ma iz pod ruč ja unu tra šnje po li ti ke.

Sma tram neo p hod nim hit no ras for mi ra nje i raz o ru ža va nje svih osta ta ka pa ra voj-nih for ma ci ja, svih voj ski po li tič kih stra na ka ko je pre la ze pre ko na še dr žav ne gra ni ce u Bo snu i Her ce go vi nu, uče stvu ju u rat nim su ko bi ma, a ne ki či ne i pra ve zu lu me, vr še pljač ke i te ror nad ci vil nim sta nov ni štvom i u svo joj sre di ni uno se op šte Ne spo koj stvo i strah me đu gra đa ne, kri mi na li zu ju ći naš po li tič ki ži vot. Ta kvi „ro do lju bi”, „bor ci za Sr bi ju” i „ju na ci” na no se ogrom nu po li tič ku i mo ral nu Šte tu na šoj dr ža vi i ne ma da-na da nam di plo mat ski pred stav ni ci Ve li ke Bri ta ni je, Sje di nje nih Ame rič kih Dr ža va, Evrop ske za jed ni ce i KEBS-a ne upu ću ju ul ti ma tu me i pret nje no vim sank ci ja ma, ako ne raz o ru ža mo te pa ra voj ne for ma ci je. Ja ape lu jem na pr va ke stra na ka ko ji ima ju na-o ru ža ne sled be ni ke da u ime naj vi šeg na ci o nal nog in te re sa pre da ju oruž je or ga ni ma unu tra šnjih po slo va i pre ki nu sva ku mi li tant nu ak tiv nost. Ina če, dr ža va će bi ti pri nu-đe na da svo je za ko ne pri me ni i pre ma na o ru ža nim „po li ti ča ri ma”.

Kri mi nal svih vr sta po pri ma raz me re ko je nas za bri nja va ju. Ne mi li ce se pljač ka dr žav na i dru štve na imo vi na i kra de pri vat na imo vi na. Ko rup ci ja ob u zi ma or ga ne vla-sti, sud stvo, zdrav stvo, sve dru štve ne de lat no sti, pa i sa mu po li ci ju. Ma fi je kri mi na la-ca go to vo da ha ra ju Be o gra dom, dru gim gra do vi ma, pa i ne kim se li ma. Mno go je vi še na o ru ža nih ci vi la no mi li ci o na ra i voj ni ka. Ubi ja se la ko kao na fil mo vi ma. Gra đan ska bez bed nost je na kri tič noj tač ki. Be da, sa da šnji ne red i be za ko nje, plod no su tle kri mi-na la. Sla ba po li ci ja, ne u be dlji vi za ko ni, mla ko i ne e fi ka sno sud stvo, op šti pad mo ra la, sti hij na agre siv nost i raz u la re no pro sta štvo de la mla dog sve ta, gnev ne za po sle nih, očaj si ro ma šnih, mo gu svi ma uči ni ti ži vot ne si gur nim i ne pod no šlji vim. Ne tre ba, sma-tram, da ob ja šnja vam šta nam va lja či ni ti.


Čas je da pro zbo ri mo i o be di, o naj te žem pro ble mu na šeg dru štva, ko ji je go di-na ma po li tič ki sve sno pre ćut ki van, a do sko ra ni je kod nas bio ni va lja no iz u ča van. To je pi ta nje si ro ma štva i ne bri ge dr ža ve za si ro ma šne gra đa ne. So ci jal na po li ti ka u SFRJ ni je se go di na ma me nja la, bez ob zi ra na eko nom ske ne vo lje i pad ži vot nog stan dar da gra đa na. Ona je po či va la na ide o lo škoj za blu di o so ci ja li zmu kao dru štvu u ko jem ne ma si ro ma šnih. Sa mim tim, mi sli lo se da ni je neo p hod no da se usta no vi pro gram so ci jal ne za šti te ugro že nih slo je va sta nov ni štva s de fi ni sa nim iz vo ri ma sred sta va i na či ni ma nji-ho ve ras po de le. Na pro tiv, so ci jal na za šti ta u biv šoj Ju go sla vi ji, kao i u osta lim ze mlja ma „re al so ci ja li zma“, bi la je sa mo deo ad mi ni stra tiv ne pre ra spo de le „svi ma jed na ki ma“.

Da nas pre ko dva mi li o na gra đa na Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je ži vi u be di. Pe ti-na na šeg sta nov ni štva bo ri se za go lo pre ži vlja va nje. Od stra ho ta ko je su nas za de si le i či je će mo po sle di ce du go ose ća ti be da je jed na od naj go rih i naj du go več ni jih. U vi ho ru rat ne psi ho ze, lič nih ne sre ća i pat nji, u op štoj po ti šte no sti na šeg dru štva i uža re noj po li ti za ci ji i dr žav nih bri ga za op sta nak u izo la ci ji na ko ju smo ka žnje ni, pro ble mi i mu ke si ro ma šnih su da nas ne pra ved no po ti snu ti u dru gi plan na še po li ti ke. Ako ne že li mo da nam so ci jal ni ne mi ri ne za po sle nih i po bu ne si ro ma šnih na ru še sva plan ska usme re nja ka iz la sku iz ži vot ne kri ze či ta vog dru štva, tre ba od mah i dr žav ni i so ci jal ni či ni o ci, svi lju di gra đan ske sve sti, da se su o če sa si ro ma štvom za bri nja va ju ćih raz me ra u na šoj ze mlji i da se pro tiv nje go vih uzro ka i po sle di ca bo re svim sred stvi ma.

Vre me ku po va nja so ci jal nog mi ra do ne lo je ve li ke šte te pri vre di i pro iz ve lo mno-go no vih bed ni ka. De ce ni je smo utro ši li na odr ža va nje ne pro duk tiv ne i pa ra zit ske pri vre de za sno va ne na ide o lo škim za blu da ma i po li tič kom vo lun ta ri zmu na še par to-kra ti je, uz slu žbe nič ku po dr šku de la eko nom ske stru ke. Ta kvoj pri vred noj po li ti ci, na ko joj se za sni va la i so ci jal na po li ti ka, tre ba ko nač no ozna či ti kraj. Sve ono što je ne-pro duk tiv no, ne ren ta bil no, ne spo sob no za ži vot, re pro duk ci ju i na pre dak, ne ka za mre i ne sta ne. A dr ža va tre ba da bri ne o gra đa ni ma ko ji; iz gu be ili ne mo gu da na đu po sao, a ne o pred u ze ći ma ko ja pre ma svim eko nom skim kri te ri ju mi ma tre ba da pro pad nu.

Ži va i ne pre bol na ra na na šeg dru štva su ra nje ni ci i in va li di iz po sled njeg ra ta. Ti mla di lju di su se žr tvo va li za slo bo du svo jih su na rod ni ka i na ci o nal ni ideal a otadž-bi na im još ne uz vra ća bri gom do stoj nom nji ho ve žr tve. Sud bi na tih ne sreć nih lju di ne tre ba da za vi si od sa mi lo sti i do bro čin stva po je di na ca. O nji ma mo ra istin ski da se po bri ne dr ža va i či ta vo dru štvo.

Za ži vot no ugro že ne gra đa ne, oso bi to za de cu, bo le sne i sta re, mo ra mo ima ti od go va ra ju ću so ci jal nu za šti tu; mo ra mo ove zi me to ple sta no ve uči ni ti mla kim da bi one stu de ne za gre ja li, a mo žda i ko mad hle ba, par če me sa, či ni ju mle ka po de li ti s po-lu glad nom i glad nom de com. Ljud ska i na ci o nal na je sra mo ta da nas ži ve ti luk su zno i ba ha to dok se zlo pa te mi li o ni na ših su gra đa na ko ji ni su kri vi za na šu be du i ko ji se ni su sna šli da špe ku la ci jom, tr go vi nom de vi za ma ili pro sto pljač kom dru štve ne imo-vi ne ži ve bo lje no što ča sni lju di mo gu da ži ve. Na rav no, pra vi na čin da se bo ri mo pro tiv si ro ma štva je eko nom ska ob no va, raz voj i na pre dak pri vre de. Sa ve zna Vla da već spre ma pro gram za nor ma lan eko nom ski ži vot, pro gram du go roč nih me ra za da-ne po sle sank ci ja. Ali, ni je dan eko nom ski pro gram re for mi ne će bi ti iz vo dljiv ako ne bu de pra ćen pro gra mom so ci jal ne za šti te ugro že nih slo je va sta nov ni štva. Na u či mo se od tr ži šnih pri vre da raz vi je nih ze ma lja ka ko po ma žu svo je ne za po sle ne, jer tre ba da zna mo da je si ro ma štvo ne pre kid ni pra ti lac ljud skog biv stvo va nja, ono po sto ji i u bo-ga ti jim dru štvi ma i po sto ja će dok je sve ta.


Na še ce lo kup no dru štve no, eko nom sko, du hov no i mo ral no sta nje je ne re dov no, ho ću re ći, iz u zet no te ško i du go će ta ko bi ti, pa či ta vu dr žav nu po li ti ku, sve usta no ve i or ga ni za ci je dru štva tre ba pri la go di ti tom sta nju i to či ni ti od mah, ne če ka ju ći da se svet smi lu je na nas pru ža njem hu ma ni tar ne po mo ći. Na na šu ne sre ću, po sve mu su de-ći, sank ci je ne će sko ro bi ti uki nu te, ni ti će se mu ke od njih ni po sle njih br zo okon ča ti. Ne do zvo li mo da opet na še na de osta nu sa mo pu ste na de. Čas je da se u sve mu ži vi po onoj na rod noj: „U se i u svo je klju se”.

Da me i go spo do, na rod ni po sla ni ci,Po ne kom pro klet stvu tla na ko jem po sto ji mo, po za ko ni ma i slu čaj no sti ma na še

opa ke sud bi ne, po svom isto rij skom fa tu mu, po no voj for ma ci ji sve ta ko ja je omo gu ći la ru še nje dr ža ve u ko joj smo se dam de ce ni ja ne ka ko ži ve li kao na rod na ce li na, opet se ob no vi la ona več na, tra gič na di le ma na šeg biv stvo va nja: da op sta ne mo, mo ra mo da pre đe mo gra ni cu svo je mo ći. Ali sa da dru gu gra ni cu i druk či jom mo ći. Du ša na ro da, nje go va ko lek tiv na svest, pro ce pa na za blu da ma, raz o ča ra nji ma, ne iz ve sno sti ma, ose ća sva ki sud bin ski pro blem i iza zov. U op sa di u ko joj smo, pred uce na ma i ul ti ma tu mi ma ko ji nam se i u ime svet skih si la i svet skih fo ru ma sva ko dnev no upu ću ju, svag da s na-po me nom da nam se iz ri če po sled nja opo me na pred po sled njom ka znom, na ma se u jed nom dru gom vi du oba vlja ono kob no pro le će 1941. go di ne: pakt ili rat; rob ili grob! S isto rij skim is ku stvom i pu no let stvom, mi na tu tra ge dij sku di le mu da nas mo ra mo od-go va ra ti nje nom ne ga ci jom: ni pakt, ni rat; ni rob, ni grob! Naš op sta nak je u ak tiv nom mi ru; u de la nju za mir i po li tič ka, evo lu tiv na re še nja srp skog pi ta nja, svih na ci o nal nih gra ni ca, svih dru štve nih pro ble ma, svih na ci o nal nih su ko ba i an ta go ni za ma sa su sed-nim na ro di ma. Te ci lje ve mo že da ostva ru je sa mo no va na ci o nal na i dr žav na mi sao i po li ti ka: prag ma tič na i ima gi na tiv na, da le ko vi da i dnev na, ta la sa va i pra va, pri la go dlji-va i na čel na, a naj vi še i pre sve ga re a li stič ka i rav na na šoj sna zi.

/Do bri ca Ćo sić, „Me đu na rod ni po lo žaj SR Ju go sla vi je i bez bed no sna si tu a ci ja u ze mlji“,

Ju go slo ven ski pre gled, 3, Be o grad, 1992, s. 3-9./

36. UVOD NO IZ LA GA NJE ILI JE ĐU KI ĆA, SA VE ZNOG MI NI STRA ZA INO STRA NE PO SLO VE, NA SED NI CI OBA VE ĆA SKUP ŠTI NE O ME ĐU NA ROD NOM PO LO ŽA JU I BEZ BED NO SNOJ SI TU A CI JI U ZE MLJI, 16. OK TO BAR 1992.34

Me đu na rod ni po lo žaj Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je je neo dvo jiv od bur nih, uz to na glih i isto rij skih pro me na na tlu Evro pe i sve ta u ce li ni, či ji smo sve do ci po sled njih go di na. Raz u me se, s dru ge stra ne, na naš me đu na rod ni po lo žaj uti ču i unu tra šnji, do ma ći pro ce si, kre ta nja na do ma ćoj po li tič koj sce ni, usme re nost ili ne u sa gla še nost

34 Ili ja Đu kić /1930-2002/, bio je mi ni star ino stra nih po slo va Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je /1992-93/. Di plo mat sku ka ri je ru za po čeo je u SFR Ju go sla vi ji, u am ba sa da ma na Da le kom Is to ku. Se dam de se tih i osam de se tih go di na XX ve-ka bio je na slu žbi u am ba sa da ma u Is toč noj Evro pi i u Mo skvi. Bio je am ba sa dor u Pe kin gu /1990-1992 i 2000-2002/.


kre ta nja. Na ši part ne ri, na i me, for mi ra ju svo je sta vo ve i po na ša nje pre ma na ma, ne sa mo na ba zi ono ga što o se bi ka že mo već i ono ga što či ni mo ili ne či ni mo.

Dr že ći se dnev nog re da ove sed ni ce, go vo ri ću o bit nim ka rak te ri sti ka ma me đu-na rod nog okru že nja Ju go sla vi je i nje go vom uti ca ju na po lo žaj na še dr ža ve, kao i o ne kim glav nim ak ci ja ma ili po te zi ma Vla de Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je na me đu-na rod noj jav noj sce ni.

Me đu na rod na za jed ni ca, po sle dra ma tič nih pro me na na is to ku Evro pe, na la zi se u fa zi zna čaj nih pro me na od no sa sna ga i iz grad nje no ve svet ske po li tič ke, eko nom ske i voj ne struk tu re mo ći.

Svet se na la zi u jed nom od pre la znih pe ri o da svo je isto ri je ko ji je ne iz ve stan. To u znat nom ste pe nu, stva ra ri zič ne si tu a ci je i ne sta bil no sti.

Pi ta nje bez bed no sti i iz grad nja no vih bez bed no snih struk tu ra otu da ima ju iz u ze-tan zna čaj za mir i sta bil nost u sve tu, pa i za sta bil nost u na šem re gi o nu i u na šoj ze mlji.

Ne sa mo ze mlje Is toč ne i Sred nje Evro pe već i ze mlje Za pa da i nji ho ve po li tič ke i voj ne or ga ni za ci je da nas mo ra ju re de fi ni sa ti svo je in te re se i tra ži ti no vi po li tič ki iden-ti tet. Za pad ni blok ze ma lja, po znat iz pe ri o da hlad nog ra ta, ostao je, usled pro me na u Is toč noj Evro pi, a ko ji ma je i sam te žio, bez svog pan da na, pa po lo gi ci stva ri ne mo že ni sam osta ti ka kav je bio. On tra ži ne sa mo svoj no vi iden ti tet već i no ve me đu sob ne od no se, za tim no ve od no se s pre o bra že nom po lo vi nom Evro pe, re de fi ni še ne ke svo-je in te re se u po je di nim re gi o ni ma Evro pe i sve ta, a u kon kret nom slu ča ju i u na šem užem pod ruč ju – u ju go i stoč noj Evro pi i na Bal ka nu. Is ku še nja su ve li ka, a po sto je i oči ta na sto ja nja vra ća nja na sta re she me i kon cep te, kao i na pri me nu pre ži ve lih me-to da i sred sta va ko ji su u ne skla du s no vim svet skim po ret kom, ako on tre ba da bu de nov i pra ve dan, a upra vo ta kav že li mo svi. Ni ko od nas ne že li da se stvo ri sta ri – no vi po re dak.

U ta kvim op štim evrop skim i svet skim uslo vi ma od vi ja la se ju go slo ven ska kri za, ras pad SFRJ, se ce si ja i for mi ra nje no vih dr ža va na nje nom tlu. U ta kvim slo že nim, te-škim, kom pli ko va nim uslo vi ma tra ži mo i raz re še nje ju go slo ven ske kri ze.

S ob zi rom na ina če neo prav dan stav glav nih me đu na rod nih fak to ra da su Sr bi-ja i Cr na Go ra, od no sno Sa ve zna Re pu bli ka Ju go sla vi ja, glav ni kriv ci za kri zu i ra to ve u Ju go sla vi ji, Sa ve zna Re pu bli ka Ju go sla vi ja se na šla u iz u zet no ne po volj noj i te škoj po li tič koj, eko nom skoj, pa i di plo mat skoj izo la ci ji, ko ja pre ti du go traj nim ne ga tiv nim po sle di ca ma.

Otu da je neo p hod no što pre ostva ri ti uslo ve za uki da nje sank ci ja i ot kla nja nje na-met nu te izo la ci je. Po treb no je ra ci o nal no i br zo is pu ni ti uslo ve ko je su po sta vi li Uje-di nje ne na ci je, Evrop ska za jed ni ca, KEBS, na rav no one ko ji ne ugro ža va ju te ri to ri jal ni in te gri tet i na ci o nal no do sto jan stvo Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je.

Mi rov ne ini ci ja ti ve i kurs Vla de SR Ju go sla vi je pri hva ta me đu na rod na za jed ni ca, ali bez pre stan ka ra ta u Bo sni i Her ce go vi ni i da lje de mo kra ti za ci je unu tra šnjeg ži vo-ta u Sa ve znoj Re pu bli ci Ju go sla vi ji ne mo že se oče ki va ti bi lo ka kav po zi ti van po mak u od no si ma pre ma Sa ve znoj Re pu bli ci Ju go sla vi ji i nje no za u zi ma nje pu no prav nog i rav no prav nog me sta u me đu na rod noj za jed ni ci, ko je od go va ra na šim po tre ba ma i dr-žav no na ci o nal nim in te re si ma a pre sve ga na šim na ro di ma i na šim gra đa ni ma.

Od su stvo su štin skog na pret ka u smi ri va nju rat nih su ko ba u Bo sni i Her ce go-vi ni, sve broj ni ji do ka zi o zlo či ni ma i et nič kim či šće nji ma na ra tom za hva će nom pro sto ru, enorm no po ve ća nje bro ja iz be gli ca, kao i uče sta le pro ce ne o pred sto je-


ćim ka ta stro fal nim stra da nji ma zbog zi me, gla di, bo le sti i na sta vlja nja su ko ba, u me đu na rod noj za jed ni ci stva ra ju uve re nja da se u Bo sni i Her ce go vi ni mo ra ne što hit no uči ni ti.

Za to glav ni me đu na rod ni fak to ri, ne is klju ču ju ći ni mo guć nost pri be ga va nja voj-noj op ci ji, iako i da lje sma tra ju da za na la že nje ukup nog re še nja kri ze tre ba pr ven stve-no ko ri sti ti po li tič ka sred stva, NA TO i Za pad no e vrop ska uni ja već od ra ni je ima ju raz-ra đe ne pla no ve even tu al nog de lo va nja, pri če mu je uoč ljiv ri va li tet među nji ma oko ulo ge u na šoj kri zi, što im pli ci ra i nji hov bu du ći od nos u re ša va nju evrop skih pi ta nja.

Sve se če šće, na ža lost, Ču je tvrd nja da su po li tič ki ob li ci pri ti ska i sank ci ja na Sr bi ju i Sa ve znu Re pu bli ku Ju go sla vi ju is tro še ni, a da je re še nje pro ble ma da le ko. Me-đu na rod na za jed ni ca, pre sve ga Evrop ska za jed ni ca, a na ro či to ne ke nje ne čla ni ce, sve te že pod no se svo ju ne moć da do pri ne su ne sa mo na la že nju ukup nog re še nja ju-go slo ven ske kri ze već i za u sta vlja nju ra ta u Bo sni i Her ce go vi ni, kao ele men tar nom pred u slo vu na la že nja ukup nog po li tič kog re še nja.

Jav no mnje nje ovih ze ma lja vr ši otvo ren pri ti sak na svo je vla de da obez be de ne-ki kon kre tan na pre dak u re ša va nju ra ta i kri ze. Otu da je pi ta nje ju go slo ven ske kri ze odav no po sta lo i unu tra šnje pi ta nje ovih ze ma lja.

Naj o či ti ji pri mer za to su ze mlje gde se ovo pi ta nje di rekt no ko ri sti i u pred iz bor-noj pred sed nič koj ili dru gim kam pa nja ma.

Pi ta nje Ko so va se ta ko đe po kre će pred me đu na rod nim usta no va ma, pri če mu se iz ra ža va ve li ka bo ja zan da bi za o štra va nje si tu a ci je na Ko so vu mo glo do ve sti do otva-ra nja ve li ke bal kan ske, pa čak i ši re kri ze.

Otu da je po ja ča no de lo va nje tzv. pre ven tiv ne di plo ma ti je glav nih fak to ra pre ma Ko so vu, uz uoč lji vu nji ho vu ne do volj nu do sled nost i ne ko he rent nost.

U ta kvoj si tu a ci ji, a u ci lju za u sta vlja nja da lje ero zi je i ina če te škog me đu na-rod nog po lo ža ja Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je, pred sed ni ci Sa ve zne Re pu bli ke Ju go-sla vi je i nje ne Vla de ostva ri li su niz ak tiv no sti, pre sve ga u prav cu ukla nja nja uzro ka ko ji su uslo vi li ova kav ne po vo ljan po lo žaj na še ze mlje u svet skoj za jed ni ci, a za tim i stva ra nja urav no te že ni jeg pri stu pa u sve tu pre ma pro ble mi ma ko ji po sto je na tlu biv še So ci ja li stič ke Fe de ra tiv ne Re pu bli ke Ju go sla vi je.

U svim kon tak ti ma kao pri o ri tet ni ci lje vi Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je is ti ca ni su - us po sta vlja nje mi ra i uki da nje sank ci ja Sa ve ta bez bed no sti Uje di nje nih na ci ja, a ti me i uslo va da Sa ve zna Re pu bli ka Ju go sla vi ja u me đu na rod noj za jed ni ci ima me sto ko je joj s pra vom pri pa da.

Pr vi pro dor u ovom smi slu, kao što zna te, uči njen je na Lon don skoj kon fe ren ci ji, gde su, po op štoj oce ni, stvo re ni okvir i osno ve mir no ga pro ce sa.

Sa mo pri hva ta nje ju go slo ven ske de le ga ci je, na či jem če lu su bi li pred sed ni ci Do-bri ca Ćo sić i Mi lan Pa nić, pred sta vlja pre o kret u do sa da šnjem od no su pre ma Sa ve znoj Re pu bli ci Ju go sla vi ji, od no sno to je, na od re đe ni na čin, zna či lo pri hva ta nje po sto ja nja no ve dr ža ve.

Bit nu či nje ni cu pred sta vlja i to što je kao okvir ce lo kup nog mi rov nog pro ce sa Lon don ska kon fe ren ci ja pri hva ti la upra vo pro gram no ve ju go slo ven ske Vla de. Ti me je ona do bi la ulo gu jed nog od naj zna čaj ni jih fak to ra u re ša va nju ju go slo ven ske kri ze. Pre go vo ri ko ji su na sta vlje ni po rad nim gru pa ma u Že ne vi po tvr đu ju vi so ko uva ža va-nje kon struk tiv nog do pri no sa ju go slo ven ske de le ga ci je, po seb no u Gru pi za ja ča nje me ra po ve re nja.


Na kon Lon don ske kon fe ren ci je uoč lji ve su i po stup ne pro me ne u od no su svet skih me di ja pre ma kri zi u Ju go sla vi ji, od no sno nji hov ba lan si ra ni ji pri stup u in for ma tiv nom smi slu.

Uče šće ju go slo ven ske de le ga ci je, s pre mi je rom Mi la nom Pa ni ćem kao še fom de-le ga ci je, u ra du 47. za se da nja Ge ne ral ne skup šti ne Uje di nje nih na ci ja bi la je pri li ka da se u kon tak ti ma, s ni zom sa go vor ni ka, da lje afir mi še po li ti ka mi ra Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je i nje ne no ve Vla de. U iz u zet no te škim i ne po volj nim uslo vi ma za Ju go sla vi-ju, ka da je pre ti lo nje no pot pu no is klju če nje iz član stva Uje di nje nih na ci ja, de le ga ci ja je raz vi la iz u zet no ši ro ku i sve stra nu ak tiv nost za ostva ri va nje naj po volj ni jeg mo gu ćeg is ho da u po gle du sta tu sa Ju go sla vi je u Uje di nje nim na ci ja ma. Ne po sred no po do la sku, šef ju go slo ven ske de le ga ci je obra tio se pi smom svim čla no vi ma Uje di nje nih na ci ja, u ko me je uka zao na neo dr ži vost, ne pri hva tlji vost i kraj nje štet ne po sle di ce pred lo že ne re zo lu ci je Sa ve ta bez bed no sti.

U bi la te ra i nim i dru gim kon tak ti ma za tra že no je, za tim, od la ga nje usva ja nja ove re zo lu ci je, pr vo na 90 da na,ka sni je, po što to ni je bi lo pri hva će no, na kra ći rok, ka ko bi se omo gu ći lo usva ja nje pra ved ni jeg i re al ni jeg sta va o sta tu su Ju go sla vi je u Uje di-nje nim na ci ja ma.

Šef ju go slo ven ske de le ga ci je Pa nić i nje go vi sa rad ni ci su sre li su se s mi ni stri ma ino stra nih po slo va pet ze ma lja stal nih čla ni ca Sa ve ta bez bed no sti u Uje di nje nim na-ci ja ma. U isto ri ji Uje di nje nih na ci ja je bez pre se da na da pet mi ni sta ra ino stra nih po-slo va stal nih čla ni ca Sa ve ta bez bed no sti i nji ho vi am ba sa do ri odr že su sret s jed nom ze mljom čla ni com, u ovom slu ča ju s Ju go sla vi jom.

Vr lo je bit no da je u ras pra vi na ovom sa stan ku, ko ja je tra ja la oko sat i po, u Ru-skoj mi si ji u Nju jor ku, ve ći na mi ni sta ra po zi tiv no oce ni la sta vo ve ju go slo ven ske Vla de i nje ne na po re za mir no i kon struk tiv no re ša va nje pro ble ma ko ji mo gu bit no da do pri-ne su re ša va nju ju go slo ven ske kri ze. Mi ni stri su bi li sklo ni da usvo je zah tev pre mi je ra za od la ga nje usva ja nja re zo lu ci je, ali prag ma tič ni raz lo zi su pre vla da li. Na ovo je naj-vi še uti cao stav da je pri ti sak islam skih i jed ne gru pe dru gih ze ma lja da se Ju go sla vi ja is klju či iz Uje di nje nih na ci ja bio vr lo ve li ki i da bi even tu al no od la ga nje usva ja nja pred lo že ne re zo lu ci je iza zva lo nji ho ve že sto ke re ak ci je, po nov ne zah te ve za znat no ra di kal ni je re še nje, ko je bi on da bi lo te ško iz be ći i na ma i onim ze mlja ma i fak to ri ma ko ji su nas po dr ža va li ili iz ra ža va li raz u me va nje za na šu po zi ci ju.

Po sto ja la je, ta ko đe, opa snost da bi ve li ko za o štra va nje na šeg sta va oko do no še-nja re zo lu ci je do pri ne lo čak i ob u sta vi ra da na še Mi si je pri Uje di nje nim na ci ja ma. Za na šu de le ga ci ju je bi lo vr lo va žno da ne za lu pi vra ta pred Uje di nje nim na ci ja ma, ka ko bi Ju go sl a vi ja mo gla ak tiv no da na sta vi sa rad nju s tom svet skom or ga ni za ci jom, da se bo ri za uki da nje sank ci ja i za una pre đe nje na šeg me đu na rod nog po lo ža ja.

Kao ko na čan re zul tat svih ak tiv no sti Ju go slo ven ske de le ga ci je u Ge ne ral noj skup šti ni do šlo je u da tim okol no sti ma do usva ja nja naj po volj ni je va ri jan te o sta tu su Ju go sla vi je u Uje di nje nim na ci ja ma. U Re zo lu ci ji se ka že da „Sa ve zna Re pu bli ka Ju-go sla vi ja ne mo že da na sta vi auto mat ski član stvo SFRJ u Uje di nje nim na ci ja ma”, što zna či da mo že da na sta vi član stvo na dru gi na čin. Pre ma to me, ne mo že auto mat ski, ali mo že kroz od re đe nu, čak i skra će nu pro ce du ru.

Mi si ja Ju go sla vi je pri Uje di nje nim na ci ja ma na sta vlja nor mal no da ra di. Sim-bo li na še ze mlje i dr ža ve su i da lje u Uje di nje nim na ci ja ma; pre ma to me, mi smo osta li čla ni ca Uje di nje nih na ci ja, ali ne uče stvu je mo u ra du Ge ne ral ne skup šti ne.


Ve o ma je va žno, me đu tim, da Ju go sla vi ja mo že nor mal no da ra di i op šti s te li ma Ge ne ral ne skup šti ne, a po seb no sa Sa ve tom bez bed no sti i s nje go vim Ko mi te tom za sank ci je.

U da tim okol no sti ma i u at mos fe ri stvo re noj upor nim in si sti ra njem islam skih i jed nog bro ja dru gih ze ma lja za is klju če nje Ju go sla vi je iz Uje di nje nih na ci ja, ostva ren je, po na šem mi šlje nju, mak si mal no mo gu ći re zul tat u oču va nju me sta Ju go sla vi je u OUN i na sta vlja nju ak tiv no sti Ju go sla vi je. Stvo re na je do bra osno va da se ras pra va o Član stvu Ju go sla vi je u Uje di nje nim na ci ja ma, ko ja bi tre bao da bu de kra jem no vem-bra ili po čet kom de cem bra, vo di na mi ran i kon struk ti van na čin, bez po sta vlja nja bi lo ka kvih do dat nih ili po seb nih uslo va.

Ju go slo ven ska de le ga ci ja bi la je ener gič na u sta vu da Ju go sla vi ja ne će bi ti sprem na da ras pra vlja o po seb nim uslo vi ma u tre nut ku ka da se bu de ko nač no re-ša va lo pi ta nje nje no ga član stva u Uje di nje nim na ci ja ma. Ta ko đe, is tak nu to je da Sa ve zna skup šti na, ko ja je je di na po zva na i nad le žna da od lu ču je o učla nje nju Ju go-sla vi je u me đu na rod ne or ga ni za ci je, tre ba da se iz ja sni da li će i ka da će Ju go sla vi ja za tra ži ti ko nač no re še nje svog sta tu sa u član stvu Uje di nje nih na ci ja. Po red pi ta nja po lo ža ja i sta tu sa Ju go sla vi je u Uje di nje nim na ci ja ma, u su sre ti ma ko je sam imao sa sko ro če tr de se tak mi ni sta ra ino stra nih po slo va to kom 47. za se da nja Ge ne ral ne skup šti ne, pre o vla đi va la je te ma ju go slo ven ske kri ze i na čin za nje no mir no re še nje, što je bi lo pri li ka da se da lje afir mi še na ša po li ti ka mi ra, a is tak nu na ši dr žav ni i na-ci o nal ni in te re si. Bez iz u zet ka, u svim raz go vo ri ma je po dr ža na ova kva ori jen ta ci ja ru ko vod stva Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je. S na še stra ne, kao pri o ri tet no po sta vlje-no je pi ta nje uki da nja ili po ste pe nog ubla ža va nja sank ci ja, po seb no na hu ma ni tar-nom pla nu.

S tim u ve zi, pre mi jer Pa nić je to kom bo rav ka u Nju jor ku upu tio i zva ni čan zah tev Ko mi te tu Sa ve ta bez bed no sti za nad gle da nje i spro vo đe nje sank ci ja pro tiv Ju go sla vi je da se uki nu sank ci je u na u ci, spor tu i kul tu ri i da se omo gu ći SR Ju go sla vi ji da uve ze naf tu za po tre be gre ja nja iii, ka ko smo ta mo for mu li sa li, za hu ma ni tar ne po tre be.

Mi ni star ino stra nih po slo va Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je i na ša de le ga ci ja, uče-stvo va li su na još tri mi ni star ska sa stan ka u Nju jor ku. To je bio mi ni star ski sa sta nak Gru pe 15, za tim mi ni sta ra ne svr sta nih ze ma lja, kao i Gru pe 77. I ov de su iste ze mlje po kre ta le pi ta nje sta tu sa Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je. U Gru pi 15 je re ša va nje ovog pi ta nja od lo že no za na red ni sa sta nak. For mu la za po kret ne svr sta nih ko ja je pri me-nje na i u Gru pi 77 je da ne po sto ji sa gla snost o ovim pi ta nji ma, te, da se kon sul ta ci je o nji ma mo ra ju na sta vi ti, pri če mu to ni je vre men ski ogra ni če no, a Ju go sla vi ja osta je u tim me đu na rod nim kvo ru mi ma.

S ob zi rom na to da je po sle iz gla sa va nja re zo lu ci je Ge ne ral ne skup šti ne o ne u-če stvo va nju SR Ju go sla vi je u nje nom ra du, u okvi ru ja ča nja pri ti ska na na šu ze mlju, do šlo do po ja va su spen zi je me sta Ju go sla vi je u ne kim dru gim me đu na rod nim te li ma i si ste mi ma Or ga ni za ci je uje di nje nih na ci ja, u ovom tre nut ku sa ve zna Vla da ula že sve svo je na po re da se ova kav trend za u sta vi, po zi va ju ći se pre sve ga na prav no tu ma če nje ko je su da le sa me Uje di nje ne na ci je da re zo lu ci ja Ge ne ral ne skup šti ne ne zna či ne u če-stvo va nje SR Ju go sla vi je i u dru gim or ga ni ma i te li ma Uje di nje nih na ci ja.

Pri hva će na je for mu la ne u če stvo va nja, po ugle du na re zo lu ci ju Ge ne ral ne skup-šti ne, a ne is klju či va nja Ju go sla vi je, te je ona i da lje član svih tih or ga ni za ci ja. U me-đu vre me nu, kao što je po zna to, do šlo je do sa stan ka pred sed ni ka Do bri ce Ćo si ća s


pred sed ni kom Fra njom Tuđ ma nom i do re a li za ci je od re đe nih za klju ča ka ili sta vo va iz tom pri li kom usvo je ne Za jed nič ke de kla ra ci je. Pred sto je no ve ak tiv no sti na utvr đe nim prav ci ma.

Že leo bih da is tak nem da smo, upr kos ve o ma ogra ni če nim ma te ri jal nim sred-stvi ma, po ja ča li ne ka na ša di plo mat ska pred stav ni štva u ci lju nji ho ve da lje ak tiv no sti. Po ja ča na je Mi si ja pri Uje di nje nim na ci ja ma, Mi si ja u Že ne vi, ne ko li ko am ba sa da je obo ga će no opre mom i ostva ren je or ga ni zo va ni ji rad na ših pred stav ni šta va, ka ko pre-ma part ne ri ma ta ko i u okvi ru nji ho ve in for ma tiv ne ak tiv no sti pre ma sre di na ma u ko ji ma ra de.

Iz na ših kon ta ka ta i su sre ta ko ji su do sa da ostva re ni na me đu na rod nom pla nu pro iz la zi da - i po red sna žne ak tiv no sti i do sa da šnjih kon struk tiv nih ko ra ka Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je, nje ne Vla de, nje nog pred sed ni ka, na ših re pu bli ka - i da lje po sto-je od re đe ni zah te vi ko je Sa ve zna Re pu bli ka Ju go sla vi ja tre ba da is pu ni, a ko je se po sta-vlja ju kao uslov uče šća na še ze mlje u svet skoj za jed ni ci. Ti zah te vi su, pre sve ga, ak tiv-no uče šće Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je u mi rov nom pro ce su, njen do pri nos za u sta-vlja nju ra ta u Bo sni i Her ce go vi ni, kao i do pri nos uspe šnom to ku za vr šet ka pre go vo ra u Že ne vi. Je dan od osnov nih pred u slo va je i de mo kra ti za ci ja unu tra šnjeg ži vo ta u ze mlji, po če mu se mi sli i na spro vo đe nje pre vre me nih i pot pu no de mo krat skih iz bo ra na svim ni vo i ma. Pod poj mom „de mo kra ti za ci ja”, shva ta se i po što va nje ljud skih pra va i obez-be đe nje pra va na ci o nal nih za jed ni ca i ma nji na. Ovi i ova kvi, uslov no re če no, zah te vi, u su šti ni se po du da ra ju s pro gra mom i za da ci ma ko je je sa ve zna Vla da se bi po sta vi la od mah na kon svog for mi ra nja. Pre ma to me, ne mo že se go vo ri ti sa mo o uslo vi ma ko ji nam se to bo že is klju či vo dik ti ra ju sa stra ne. Neo spor na je či nje ni ca da je, pre sve ga, u vi tal nom in te re su na ro da Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je da se što pre us po sta vi mir na ce lo kup nom pro sto ru biv še SFRJ, ka ko bi se mo glo ubr za ti iz na la že nje pra ved nih i traj-nih re še nja za sve pro ble me ko ji nas sa da pri ti ska ju. Tu, u pr vom re du, spa da iz la zak iz te ške eko nom ske kri ze i ob na vlja nje nor mal nog ži vo ta za sve gra đa ne SR Ju go sla vi je. Ras pi si va nje no vih iz bo ra u Ju go sla vi ji že lja je i ši re ju go slo ven ske jav no sti, kao što je ve o ma va žno da se i ko nač no, u okvi ru Sr bi je i SRJ, raz re ši te ški ko sov ski pro blem, jer bi, u su prot nom, on ostao traj ni iz vor ne sta bil no sti na ovim pro sto ri ma.

Pi ta nje Ijud skih pra va, od no sno pri la go đa va nje stan dar di ma ono ga što je pri zna-to u me đu na rod nom pra vu u svim aspek ti ma, je ste ap so lut ni im pe ra tiv ko ji se mo ra pošto va ti, ako se že li iz grad nja mo der nog dru štva i sta bi lan mir.

S ovim je bli sko po ve za na i hu ma ni tar na oblast, gde re ša va nje pro ble ma ve li kog bro ja iz be gli ca mo ra da ima pri o ri tet.

Ostva re nje ova ko kon ci pi ra nog pro gra ma Vla de omo gu ći će Sa ve znoj Re pu bli ci Ju go sla vi ji da bu de pri hva će na kao uva že ni član svet ske za jed ni ce, a to je i je di ni put ko ji vo di pro spe ri te tu i za do vo lje nju po tre ba gra đa na ove ze mlje. Sva ki dru gi put bi do veo do nje ne još ve će izo la ci je, s ne sa gle di vim po sle di ca ma.

Vla da Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je je re še na da na sta vi s re a li za ci jom svo ga pro gra ma, vo de ći ra ču na da to bu de usa gla še no s ba zič nim dru štve nim, na ci o nal nim in te re si ma na še fe de ra ci je, nje nih gra đa na i nje nih na ro da.

/Ili ja Đu kić, „Me đu na rod ni po lo žaj SR Ju go sla vi je i bez bed no sna si tu a ci ja u ze mlji“,

Ju go slo ven ski pre gled, 3, Be o grad, 1992, s. 9-14./


37. REČ ZO RA NA LI LI ĆA, PRED SED NI KA SA VE ZNE RE PU BLI KE JU GO SLA VI JE NA PR VOJ SED NI CI KO MI TE TA ZA OBE LE ŽA VA NJE 50. GO DI ŠNJI CE UJE DI NJE NIH NA CI JA, 14. MART 1995.35

Ove go di ne ši rom sve ta bi će sve ča no obe le že na pe de se to go di šnji ca Uje di nje nih na ci ja. Sre di šnja sve ča nost bi će odr ža na u se di štu Uje di nje nih na ci ja u Nju jor ku. Tim po vo dom ge ne ral ni se kre tar go spo din Bu tros Ga li upu tio je po ziv svim ze mlja ma da for mi ra ju na ci o nal ne ko mi te te ko ji će se sta ra ti o svim ak tiv no sti ma. Sa ve zna vla da je do ne la Od lu ku o obra zo va nju ju go slo ven skog Ko mi te ta za obe le ža va nje 30. go di šnji ce Uje di nje nih na ci ja.

SR Ju go sla vi ja je, kao osni vač Uje di nje nih na ci ja, uvek po dr ža va la ovu uni ver zal-nu or ga ni za ciju i za la ga la se za ja ča nje nje ne ulo ge i uti ca ja.

Mo ram da is tak nem da smo se kao ze mlja po seb no za la ga li za strikt no po što va nje prin ci pa i ci lje va Po ve lje Uje di nje nih na ci ja – pre sve ga prin ci pa su ve re ne jed na ko sti dr-ža va, rav no prav no sti i sa mo o pre de lje nja na ro da, za bra na upo tre be si le i pret nji si lom, mir nog re ša va nja spo ro va, ne me ša nja u unu tra šnje po slo ve, za tim za po što va nje osnov-nih ljud skih pra va i slo bo da, i iz nad sve ga, za oču va nje me đu na rod nog mi ra i bez bed no sti.

Na ša ze mlja je na gla še no bi la za pri me nu prin ci pa uni ver zal no sti or ga ni za ci je, jer Uje di nje ne na ci je sa svo jih 185 čla ni ca i ten den ci jom da ljeg pro ši re nja član stva, objek tiv no i je su uni ver zal na, je su pra va svet ska or ga ni za ci ja.

Na ža lost, pod uti ca jem bit no pro me nje nih od no sa sna ga u sve ta, u okvi ru Uje di-nje nih na ci ja da nas po sto je po ku ša ji da se ne ka od na če la Po ve lje Uje di nje nih na ci ja iz me ne i za o bi đu u prak si. To si gur no pot ko pa va te me lje na ko ji ma su Uje di nje ne na-ci je i stvo re ne.

Ta kve ten den ci je su naj vi še do šle do iz ra ža ja upra vo na pri me ru ju go slo ven ske kri ze. Ni zom od lu ka pre kr še ni su sa ma Po ve lja Uje di nje nih na ci ja i ne ki osnov ni prin-ci pi me đu na rod nog pra va ko ji po či va ju na toj po ve lji.

Dra sti čan pri mer ta kvih ten den ci ja je ste su spen zi ja Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi-je iz ra da Ge ne ral ne skup šti ne i za vo đe nje sank ci ja pro tiv Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla-vi je. Mi slim da to da nas mo ra mo po seb no da is tak ne mo na ovom na šem sku pu.

U me đu na rod noj za jed ni ci, me đu tim, spo ro ali sve oči ti je po či nje da sa zre va svest o svoj te ži ni i po sle di ca ma ova kvog od no sa pre ma SRJ, ne sa mo po bu duć no sti glo bal nih me đu na rod nih od no sa već i po bu du ću ulo gu i zna čaj Uje di nje nih na ci ja.

Že lim da is tak nem da na osno vu svo je prin ci pi jel ne i mi ro lju bi ve po li ti ke, s pra-vom oče ku je mo da Ju go sla vi ja što pre po no vo za u zme svo je le gi tim no me sto u okvir-jma Uje di nje nih na ci ja, da se sank ci je usko ro u pot pu no sti uki nu i na taj na čin Uje di-nje ne na ci je a po seb no Sa vet bez bed no sti vra te u ko lo sek osnov nih prin ci pa Po ve lje.

Sva ka ko da Uje di nje ne na ci je i da lje pred sta vlja ju na ju ni ver zal ni ju i ne za men-lji vu or ga ni za ci ju, a prin ci pi Po ve lje osno vu na ko ji ma za vre me ko je do la zi, tre ba gra di ti, no vi svet ski po re dak. Pri tom skre ćem pa žnju na raz voj do ga đa ja u po sled njih ne ko li ko go di na. Jer, uko li ko bi no vi me đu na rod ni po re dak bio ba zi ran na pre se da ni-ma ka kva je kri za na tlu pret hod ne Ju go sla vi je, ta kav po re dak bi otvo rio mo guć no sti za su ko be mno go ši rih ra zr ne ra sa ne sa gle di vim po sle di ca ma.

35 Zo ran Li lić /1953./, bio je pred sed nik Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je /1993-1997/ i pot pred sed nik Sa ve zne vla de /1998-99./ i pred sed nik Na rod ne Skup šti ne Sr bi je /1993./


Ne sum njam da će Uje di nje ne na ci je i ovo ga pu ta do ka za ti svu svo ju vi tal nost i pri la go di ti se no vim uslo vi ma i da će sve nje ne čla ni ce uze ti naj ak tiv ni je uče šće u stva-ra nju no vog svet skog po ret ka. One ta kvu svo ju ulo gu mo gu da ostva re sa mo ukoli ko se obez be di do sled no po što va nje osnov nih na če la i ci lje va Po ve lje Uje di nje nih na ci ja, a pre sve ga – že lim to po no vo da is tak nem – ako se obez be de prin ci pi jed na ko sti i rav-no prav nog uče šća svih ze ma lja u me đu na rod nim od no si ma.

Uje di nje ne na ci je tre ba da osta nu naj ši ra de mo krat ska or ga ni za ci ja svih ze ma lja i na ro da i da de lu ju u in te re su mi ra i na pret ka. To je osnov ni cilj ko me tre ba da te že i sa me Uje di nje ne na ci je i sve nje ne čla ni ce i svi pro gre siv ni na ro di sve ta.

Na kra ju, ve ru jem da će, kao što je to bi la de ce ni ja ma, kao što je to i da nas, Sa ve-zna Re pu bli ka Ju go sla vi ja i ubu du će bi ti sprem na da u ce lo kup nom pro ce su tran sfor-ma ci je me đu na rod nih od no sa ak tiv no uče stvu je i da pru ži svoj pu ni dopri nos re vi ta li-za ci ji Uje di nje nih na ci ja.

Sa mo de mo krat ski raz voj u uslo vi ma mi ra mo že omo gu ći ti bu du ćim ge ne ra ci ja ma da ži ve bez bed no, u eko nom skom pro spe ri te tu, me đu sob noj sa rad nji i rav no prav no sti.

Mo ja je že lja – ve ru jem da de li te mo je uve re nje – da ovu go di nu, u ko joj se obe le-ža va ta ko zna ča jan ju bi lej kao šlo je pe de se to go di snji ca Uje di nje nih na ci ja, po sve ti mo upra vo ovim ci lje vir na i da to bu de nit vo di lja u po li ti ci Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je.

/Zo ran Li lić, „Ju go sla vi ja i Uje di nje ne na ci je“, Me đu na rod na po li ti ka, 1031, Be o grad, 1995, 1-2./

38. TEKST RA DO JA KON TI ĆA, PRED SED NI KA VLA DE SR JU GO SLA VI JE O MI RU, STA BIL NO STI I SA RAD NJI U RE GI O NU, 1997.36

Na ša ze mlja je po sled nji li go di na pro šla kroz ve li ke te ško će i ogra ni če nja i iz gu-bi la ko rak u raz vo ju. Ne pra ved ne me đu na rod ne sank ci je i blo ka da osta vi le su du bo ke i du go roč ne po slje di ce na pri vre du i sta nov ni štvo. Ali, od po čet ka 1994. go di ne na o-va mo uspje li smo da po stup no sta bi li zu je mo po li tič ku, eko nom sku i so ci jal nu si tu a-ci ju. U re gi o nu je sa da mir, sa per spek ti vom nje go ve traj no sti. Oču va li smo pri vred ne po ten ci ja le i ostva ri li mo gu ći ni vo pro iz vod nje u da tim uslo vi ma. Na sta vi li smo da iz gra đu je mo otvo re nu tr ži šnu pri vre du. Od luč no smo kre nu li u te melj ne eko nom ske i dru štve ne re for me. Oče ku je mo pot pu nu re in te gra ci ju Ju go sla vi je u me đu na rod nu za jed ni cu, što će po vrat no dje lo va ti na ubr za nje pro ce sa de mo kra ti za ci je i tran zi ci je.

Te ku ća eko nom ska si tu a ci ja je po volj na. Opo ra vlja se po ste pe no in du strij ska pro-iz vod nja i dru ge obla sti pri vre de. Dru štve ni pro iz vod ima rast iz nad 6% na go di šnjem ni vou. Spolj no tr go vin ska raz mje na se kon ti nu i ra no po ve ća va. Re la tiv no su sta bi li zo-va ne ci je ne i kurs di na ra. U pro te klom pe ri o du ove go di ne rast ci je na je bio is pod 0,8% pro sječ no mje seč no, što ten di ra ka in fla ci ji u raz vi je nim ze mlja ma. De vi zni kurs di na ra se sta bi li zo vao ve o ma bli zu nje go ve zva nič ne vri jed no sti. Odr ža va mo neo p hod-

36 Ra do je Kon tić /1937/, bio je pred sed nik vla de Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je od 1993. do 1998.


nu rav no te žu iz me đu pro iz vod nje i po tro šnje. Jav na po tro šnja, bez ob zi ra na pri sut ne te ško će, ali men ti ra se is klju či vo iz re al nih iz vo ra itd. To su zna čaj ni sta bi li za ci o ni re-zul ta ti ko ji omo gu ća va ju di na mi čan raz voj u na red nom pe ri o du.

Pred na šorn pri vre dom, ipak, sa da sto je krup ni pro ble mi raz voj nog ka rak te ra, ko ji su sa jed ne stra ne ve za ni za vla snič ke i struk tu rne pro mje ne, a sa dru ge stra ne za do dat ni ka pi tal, kao ve o ma osku dan pro iz vod ni fak tor. U kraj njem, ra di se o po tre bi ak ti vi ra nja zna čaj nih ne is ko ri šće nih ka pa ci te ta pri vre de.

Zbog to ga je za na šu pri vre du ve li ko ogra ni če nje pri su stvo tzv. „spolj neg zi da sank ci ja”, što spre ča va nor ma li za ci ju na ših od no sa sa me đu na rod nim fi nan sij skim, tr go vin skim i dru gim or ga ni za ci ja ma i in sti tu ci ja ma. To ugro ža va vi tal ne eko nom ske i dru ge in te re se, ne sa mo Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je, ne go i užeg i ši reg re gi o na.

Spre ča va nje da Ju go sla vi ja rav no prav no uče stvu je u re gi o nal nim i su bre gi o nal-nim in te gra ci ja ma, uspo ra va pro ce se de mo kra ti za ci je i tran zi ci je i ote ža va iz bor op-ti mal nih in fra struk tur nih i pre ko gra nič nih pro je ka ta. U in te re su je mi ra i sta bil no sti eko nom ski raz voj i pro spe ri tet sva ke od ze ma lja re gi o na, dok je po li tič ko uslo vlja va nje i pro vo ci ra nje po li tič kih, eko nom skih i so ci jal nih ten zi ja kon tra pro duk tiv no.

Zbog to ga smo od lu ku Evrop ske uni je o auto nom nim tr go vin skim mje ra ma pre-ma Sa ve znoj Re pu bli ci Ju go sla vi ji, pri mi li sa za do volj stvom, kao pr vi, ali ve o ma zna ča-jan po tez me đu na rod ne za jed ni ce u evo lu ci ji nje ne po li ti ke pre ma na šoj ze mlji. Ti me se omo gu ća va na šoj pri vre di rav no prav ni ji tret man na tr ži štu Evrop ske uni je, po ve ća-va se nje na kon ku rent na spo sob nost i stva ra ju re al ni iz gle di za rast de vi znog pri li va. Ipak, šan su mo že mo is ko ri sti ti sa mo ako po nu di mo ro bu ko ja je kon ku rent na svo jom ci je nom, kva li te tom i di zaj nom.

Sa pra vom oče ku je mo da Evrop ska uni ja na sta vi sa nor ma li za ci jom od no sa sa na-šom ze mljom i u dru gim pri vred nim i fi nan sij skim obla sti ma i ta ko ostva ri mo tret man ka kav već ima ju biv še ju go slo ven ske re pu bli ke. Za to po sto je svi uslo vi i pret po stav ke i obo stra ni in te re si.

Ta ko đe oče ku je mo da re le vant ne me đu na rod ne or ga ni za ci je, kao što su Me đu-na rod ni mo ne tar ni fond, Svjet ska ban ka, Svjet ska tr go vin ska or ga ni za ci ja i dru ge, sli-je de pri mer Evrop ske uni je i omo gu će nor ma li za ci ju od no sa sa Sa ve znom Re pu bli kom Ju go sla vi jom, s ob zi rom da za to is pu nja va mo sve uslo ve.

Na ša ze mlja po dr ža va sve ini ci ja ti ve ko je vo de mi ru, sta bil no sti i sa rad nji u re gi-o nu. U tom kon tek stu, Sa ve zna Re pu bli ka Ju go sla vi ja je po dr ža la ini ci ja ti vu Evrop ske uni je za re gi o nal nu sa rad nju, ini ci ja ti vu SAD za sa rad nju ze ma lja Ju go i stoč ne Evro pe /SE CI/, mul ti la te ral nu sa rad nju bal kan skih ze ma lja itd. Re a li za ci ja ovih i dru gih ini-ci ja ti va do pri no si pre vla da va nju na sle đa pro šlo sti, ja ča nju do bro su sjed skih od no sa i traj noj sta bi li za ci ji pri li ka na Ju go i sto ku Evro pe. Ju go sla vi ja se za la že za nor ma li za ci ju od no sa sa svim biv šim ju go slo ven skim re pu bli ka ma i za ja ča nje bi la te ral ne i mul ti la-te ral ne sa rad nje na rav no prav nim osno va ma sa svim su sje di ma i ze mlja ma re gi o na. Na ša ze mlja mo že da ti zna ča jan do pri nos in te gra tiv nim kre ta nji ma na ovim pro sto ri-ma, pa ni ko ne ma pra vo da nas u to me spre ča va.

Sa ve zna vla da će uči ni ti sve ka ko bi se ostva rio pri vred ni di na mi zam i stvo rio sta-bi lan po li tič ki, eko nom ski i prav ni okvir u ko jem se mo že raz vi ja ti sve stra na eko nom-ska sa rad nja sa svi je tom i pri vla či ti ino stra ni ka pi tal. U tom ci lju stvo ri li smo ve o ma raz u đen i sti mu la ti van si stem po re skih, ca rin skih i dru gih olak ši ca i oslo ba đa nja. Ga-ran tu je mo si gur nost ulo ga i slo bo dan tran sfer do bi ti. Ino stra ni in ve sti to ri i po slov ni


part ne ri ima ju na ci o nal ni tret man i sl. Pri to me, oba ve ze i od go vor no sti na ših pri vred-ni ka, a i na ših dr žav nih or ga na su uto li ko ve će, ka ko bi se osi gu rao po tre ban kva li tet i za do vo lji li iz u zet no oštri stan dar di i po o štre ni za htje vi na ino stra nom tr ži štu. Nu žna su mno ga pro gram ska pri la go đa va nja sa gla sno za htje vi ma me đu na rod nog tr ži šta.

Sa ve znoj Re pu bli ci Ju go sla vi ji, mo žda vi še ne go bi lo ko joj dru goj ze mlji, po tre ban je no vi „ko rak u bu duć nost”. Sa vla da va ti te ret pro šlo sti i od go va ra ti zah te vu vre me na - dve su stra ne istog po du hva ta ko ji zna či istin ski pre po rod ze mlje. Uvje ren sam da će mo šan su is ko ri sti ti, u na di da će mo ima ti ra zu mje va nje i po dr šku me đu na rod nih či ni la ca.

/Ra do je Kon tić, „Po dr ška mi ru, sta bil no sti i sa rad nji u re gi o nu. Oče ku je mo pot pu nu in te gra ci ju Ju go sla vi je u me đu na rod nu za jed ni cu“,

Me đu na rod na po li ti ka, 1056, Be o grad, 1997, s. 1-2./

39. PRED LOG PLAT FOR ME ZA AL TER NA TIV NU SPOLJ NU PO LI TI KU FO RU MA ZA ME ĐU NA ROD NE OD NO SE37, BE O GRAD, 18. FE BRU AR, 1997.

SR JU GO SLA VI JA I ME ĐU NA ROD NA ZA JED NI CA

U vre me u ko jem je SR Ju go sla vi ja iz gu bi la me sto i ugled u sve tu i spo sob nost da zna čaj ni je uti če na svo ju sud bi nu, ka da je prak tič no od stra nje na iz svih zna čaj ni jih me-đu na rod nih or ga ni za ci ja, zbog po li ti ke ko ja je ze mlju do ve la u su kob sa go to vo ce lim sve tom, Fo rum za me đu na rod ne od no se ose ća se po bu đe nim, ali i po zva nim, da jav no sti iz lo ži gle di šta o neo ph hod no sti su štin skih pro me na u spolj noj po li ti ci Ju go sla vi je, ko je bi re al no vo di le uklju či va nju ze mlje u svet i po sve do či le nje nu spo sob nost da ostva ru je ključ ne pret po stav ke za sop stve ni raz vi tak i naj ši ru me đu na rod nu sa rad nju.

Kao ne vla di na i ne stra nač ka or ga ni za ci ja, Fo rum oku plja lič no sti ko je se ba ve me đu na rod nim od no si ma i ko je že le da svo ja gle di šta sta ve na ras po la ga nje jav no sti, a pre sve ga oni ma ko ji se za la žu za su štin ske i sve o bu hvat ne de mo krat ske pro me ne u ze mlji i nje no dru ga či je po na ša nje u sve tu.

I ME ĐU NA ROD NI PO LO ŽAJ JU GO SLA VI JE

Ju go sla vi ja se na la zi u kraj nje te škom me đu na rod nom po lo ža ju, što je, pre sve ga, re zul tat am bi ci ja, po li ti ke i po na ša nja ko ji iz vi ru iz mi li tant nog na ci o na li zma. U tom okvi ru po seb nu ulo gu ima ju: pri be ga va nje si li, ne po što va nje me đu na rod nog pra va i na-ru ša va nje po ret ka UN; aro gan tan od nos pre ma me đu na rod noj za jed ni ci i kon fron ta ci-

37 Čla no vi Fo ru ma za me đu na rod ne od no se su bi li : dr Lju bi vo je Aći mo vić, dr Dra go slav Avra mo vić, Bra ni sla va Alen-dar, So nja Bi ser ko, Ni ko la Bur zan, Sto jan Ce ro vić, dr Mi li voj De spot, dr Vo jin Di mi tri je vić, dr Ni na Do br ko vić, Ili ja Đu kić, dr Vla di mir Go a ti, Spo men ka Gru ji čić, dr Dže mal Ha ti bo vić, dr De jan Jan ča, dr Žar ko Ko rać, Ži vo rad Ko va-če vić, Du šan La zić, Gor da na Lo gar, Ra sim Lja jić, Shel zen Ma li qi, Mi li vo je Mak sić, Lju bi ca Mar ko vić, dr Je li ca Mi nić, Mi lan Mi šić, Alek san dar Ne na do vić, Ste van Nik šić, dr Kon stan tin Ob ra do vić, dr Ran ko Pet ko vić, Dra go slav Pe jić, No-vak Pri bi če vić, Lju bi ša Se ku lić, Du šan Si mić, dr Mi lan Ša ho vić, Mir ko Te pa vac, De si mir To šić, dr Ti bor Va ra di, Mi loš Va sić, La slo Ve gel, Vla di mir Ve reš, dr Ivo Vi sko vić, Jo van Vej no vić, Slo bo dan Vuč ko vić.


ja sa njom; to le ri sa nje i po dr ža va nje po li ti ke et nič kog či šće nja; gru bo na ru ša va nje ljud-skih pra va i osnov nih slo bo da; za ka sne li i kraj nje ne do volj ni ko ra ci u prav cu na pu šta nja pre va zi đe nog ne de mo krat skog si ste ma vla sti i ot po či nja nja ko re ni tih re for mi u ze mlji.

Ova kav me đu na rod ni po lo žaj SR Ju go sla vi je ka rak te ri šu sle de će okol no sti:- Po sta li smo ma la evrop ska ze mlja, sa po ni šte nim mo ral nim i po li tič kim te ko vi-

na ma bal kan skih i dva svet ska ra ta, ze mlja bez sa ve zni ka i po dr ške zna čaj ni jih me đu na rod nih fak to ra, bez neo p hod nog kre di bi li te ta i do volj nog ste pe na ne-za vi sno sti, je di na evrop ska dr ža va pre ma ko joj su, po sle II svet skog ra ta, bi le pred u ze te sank ci je me đu na rod ne za jed ni ce, ze mlja či ja su spolj na po li ti ka i po-na ša nje su o če ni sa sna žnom od boj no šću jav nog mnje nja u sve tu.

- Po sle ras pa da SRRJ, Ju go sla vi ji je ospo ren me đu na rod no prav ni kon ti nu i tet sa biv šom dr ža vom, što ima zna čaj ne re per ku si je na njen me đu na rod ni po lo žaj, što se, bez vid ne šte te po sop stve ne in te re se, ne mo že ig no ri sa ti.

- SR Ju go sla vi ja se vi še od če ti ri na la zi go di ne iz van me đu na rod nih in sti tu ci ja i or ga ni za ci ja, u sta tu su fak tič ke me đu na rod ne izo la ci je. Ti me je pre sta la da bu de part ner dru gi ma i iz gu bi la mo guć nost da se ak tiv no za la že za pro mo ci ju svo jih in te re sa i da uti če na gra đe nje no vih pri li ka na kon ti nen tu.

- Od sre di šnjeg fak to ra na Bal ka nu, što je iza zi va lo re spekt su se da i uva ža va nje svih dru gih ze ma lja, do spe li smo u kraj nje osla bljen po lo žaj, u no vo okru že nje ze ma lja ko je, i sa me pro la ze ći kroz du bo ke pro me ne, is po lja va ju su zdr ža nost ili od boj nost pre ma SRJ. Isto vre me no, od su stvo ener gič ni jih i ozbilj ni jih ko ra ka u prav cu sre đi va nja od no sa sa su se di ma sma nju je po ve re nje me đu na rod ne za jed-ni ce u na me re i su šti nu po li ti ke SR Ju go sla vi je.

- Na go mi la ni kraj nje ozbilj ni pro ble mi u ze mlji /ka rak ter sa da šnjeg ure đe nja, po-lo žaj ma nji na, de mo krat ske slo bo de i pra va čo ve ka, ne pri zna va nje iz bor nih re-zul ta ta slo bo da me di ja/, ne is po lja va nje uver lji ve na me re da se oni de mo krat ski i bez od la ga nja re ša va ju, i ne u va ža va nje zah te va gra đa na da se pri stu pi ozbilj nim pro me na ma, di rekt no op te re ću ju i de gra di ra ju me đu na rod ni po lo žaj ze mlje.

- Dra ma tič na eko nom ska si tu a ci ja, bit no sma nje nje spo sob no sti na še pri vre de za nor mal nu sa rad nju sa pri vre da ma dru gih dr ža va, li ša va SR Ju go sla vi ju mo guć-no sti da ula zi u rav no prav ne part ner ske od no se sa dru gim ze mlja ma.

Sve go ri me đu na rod ni po lo žaj ze mlje ne mo že bi ti po bolj šan, a još ma nje nor-ma li zo van, in si sti ra njem na te zi o is prav no sti i kon zi stent no sti po li ti ke ko ja je vo đe-na to kom po sled njih go di na. Do ga đa ji i po lo žaj u ko ji je ze mlja do spe la ube dlji vo su obez vre di li tu pre ten zi ju.

Ova kav me đu na rod ni po lo žaj ze mlje mo že bi ti iz me njen sa mo ko re ni tim unu-tra šnjim pro me na ma, oslo nje nim na shva ta nja i no si o ce ko ji su oslo bo đe ni od na ci o-na li stič kih anar hro ni za ma, he ge mo ni stič kih am bi ci ja i pre va zi đe nih ne de mo krat skih op te re će nja o par tij skoj dr ža vi i dr žav noj pri vre di. To je i put za uskla đi va nje auten-tič nih in te re sa ze mlje i svih nje nih gra đa na sa de mo krat skim to ko vi ma, do me ti ma i op šte pri hva će nim nor ma ma na na šem kon ti nen tu. To je i je di ni po u zda ni na čin da po zi tiv no uti če mo na pri li ke u svom okru že nju, a ti me i na sop stve nu sud bi nu.

Mo ra se, naj zad, po seb no na gla si ti zna čaj isti ni tog i pot pu nog in for mi sa nja jav-no sti na še ze mlje o re al nom me đu na rod nom po lo ža ju u ko me se na la zi. Bez slo bod nih me di ja ne mo že se za mi sli ti kon struk tiv no uče šće jav no sti u for mi ra nju kon zi stent ne i re a li stič ne spolj ne po li ti ke.


II STRA TE ŠKA SPOLJ NO PO LI TIČ KA ORI JEN TA CI JA

U iz grad nji na še stra te ške spolj no po li tič ke ori jen ta ci je mo ra ju se uze ti u ob zir objek tiv ne okol no sti i no ve po ja ve u na šem ne po sred nom okru že nju i u ce loj Evro pi:

a) Po stup no i du go roč no po ve zi va nje i sa rad nja ze ma lja u re gi o nu /in fra struk-tu ra, pri vre da, ljud ski kon tak ti, kul tu ra i na u ka, po li ti ka/, ja ča će uza jam no po ve re nje i ospo so blja va ti re gion da se - kao spe ci fič ni su bjekt - uklju ču je u zna čaj ni je in te gra ci o ne pro ce se i part ner ske od no se u Evro pi. Osnov ni in te res me đu na rod ne za jed ni ce i glav nih fak to ra u njoj u po gle du Bal ka na i ju go i stoč-ne Evro pe je ste obez be đi va nje sta bil no sti u sva koj ze mlji na tom pro sto ru, kao i u re gi o nu u ce li ni.

b) Bez bed nost dr ža va u Evro pi se da nas pre vas hod no za sni va na me đu na rod nim me ha ni zmi ma za za šti tu po ret ka UN i me đu na rod nog pra va i evrop skim in sti-tu ci ja ma ko je ima ju in ge ren ci je u tom do me nu.

c) Kri te ri jum za me đu na rod ni kre di bi li tet dr ža va i nji ho vu pri hva tlji vost za me đu-na rod nu sa rad nju pod ra zu me va, pre sve ga, po što va nje me đu na rod no prav nih nor mi ko je tre ba da obez be de de mo krat sko ustroj stvo, osi gu ra ju mir i pod jed-na ku bez bed nost, po što va nje ljud skih i et nič kih pra va, ori jen ta ci ju na otvo re nu tr ži šnu pri vre du.

U skla du sa tim okol no sti ma, osnov ni pri o ri te ti na še spolj ne po li ti ke tre ba lo bi da bu du:

1) Neo d lo žno i an ga žo va no sre đi va nje od no sa sa svim dr ža va ma pro is te klim iz SFRJ, uz ori jen ta ci ju na sve stra nu du go roč nu sa rad nju. Ume sto po li ti ke od la ga nja i ko ra ka ko je iz nu đu je me đu na rod na za jed ni ca, neo p hod na je pu na ini ci ja tiv nost i ši ri-na kon cep ta. To je i pred u slov za ve će raz u me va nje in te re sa na še ze mlje u sve tu, ali i za po zi tiv no ja ča nje nje ne ulo ge na Bal ka nu, tim pre što u vi še nje go vih de lo va još po sto ji la tent na ne sta bil nost.

2) Strikt na pri me na Dej ton skog spo ra zu ma, sa po seb nim an ga žo va njem na pla nu oču va nja ce lo vi to sti Bo sne i Her ce go vi ne, po vrat ka iz be gli ca i sa rad nje sa Ha škim tri-bu na lom, kao i u po gle du onih de lo va ko ji sa dr že oba ve ze Ju go sla vi je u obla sti spolj ne i unu tra šnje po li ti ke.

3) Pri stup ob no vi sa rad nje i uklju če nju u me šu na rod ne or ga ni za ci je i in sti tu ci-je - po li tič ke, fi nan sij ske, eko nom ske i dru ge, tre ba da po la zi od uva ža va nja re al nog me đu na rod nog sta tu sa ze mlje. Neo p hod no je ela stič no pri la go đa va nje stan dar di ma jed na kim za sve ze mlje, ume sto za blu de da će se me đu na rod ne or ga ni za ci je pri la-go đa va ti ne re al nim oče ki va nji ma va za nim za auto mat sko pri zna va nje me đu na rod no-prav nog kon ti nu i te ta SRJ.

4) Usred sre đi va nje na raz vi ja nje ve ćeg po ve re nja i raz u me va nja i sa rad nju sa ze-mlja ma glav nim fak to ri ma me đu na rod nih od no sa, i gra đe nje, ume sto pod re đe nog, kon struk tiv nog part ner skog od no sa, što pod ra zu me va neo d lo žno pri stu pa nje du go-roč nim te melj nim de mo krat skim pro me na ma u ze mlji.

III PRAV CI SPOLJ NO PO LI TIČ KOG AN GA ŽO VA NJA

Po vra tak Ju go sla vi je u svet i me đu na rod ne in sti tu ci je zah te va ši rok i pro mi šljen spolj no po li tič ki na stup, kao i re ša va nje po je di nih unu tra šnjih pro ble ma u skla du sa me đu na rod nim oba ve za ma i nor ma ma.


a) Sa rad nja sa biv šim ju go slo ven skim re pu bli ka ma, sa dru gim su se di ma i u re gi o nu

Su štin ska nor ma li za ci ja od no sa sa dr ža va ma na sta lim na pro sto ru biv še Ju go sla-vi je ne mo že se od la ga ti bez da le ko se žnih ne ga tiv nih po sle di ca na raz voj i me đu na-rod ni po lo žaj Ju go sla vi je. U tom kon tek stu po se ban zna čaj ima re ša va nje pro ble ma ko ji su po sle di ca ra ta i ras pa da biv še za jed nič ke dr ža ve, kao što su pi ta nje suk ce si je po la ze ći od to ga da su sve dr ža ve na tlu biv še Ju go sla vi je nje ni suk ce so ri/, obez be đe-nje pret po stav ki i uslo va za slo bo dan i bez be dan po vra tak iz be gli ca i prog na nih li ca, re gu li sa nje po ro dič nih, imo vin sko-prav nih i sta tu snih pi ta nja gra đa na. Re ša va nje tih i dru gih pi ta nja ozna ča va pra vi kraj ra ta i kri ze na pro sto ru biv še Ju go sla vi je, a to je je-dan od bit nih uslo va za pu no prav no uklju či va nje na še ze mlje u me đu na rod ne od no se i uki da nje tzv. spolj nog zi da sank ci ja.

S ob zi rom na isto rij ske i dru ge okol no sti u ve zi sa srp sko-hr vat skim od no si ma i slo-že na spor na pi ta nja, nor ma li za ci ja od no sa i raz voj sa rad nje Ju go sla vi je i Hr vat ske ima pr vo ra zre dan zna čaj, ka ko sa sta no vi šta bi la te ral nih in te re sa, ta ko i za obez be đe nje mi ra i sta bil no sti u re gi o nu, uklju ču ju ći us pe šan tok mi rov nog pro ce sa u Bo sni i Her ce go vi ni. Du go roč ni uza jam ni in te res Ju go sla vi je i Hr vat ske je da se bez da ljih od la ga nja i is klju či-vo sti otvo re per spek ti ve za sve stra nu sa rad nju i slo bod no kre ta nje lju di i ka pi ta la, re ša-va nje pro ble ma iz be gli ca, pu nu ob no vu ko mu ni ka ci ja, eko nom skih i sa o bra ćaj nih ve za.

U po li ti ci Ju go sla vi je pre ma Bo sni i Her ce go vi ni po seb no je zna čaj no do sled no i ce lo vi to is pu nja va nje Dej ton skog mi rov nog spo ra zu ma, a pre sve ga, da Ju go sla vi ja po štu je njen te ri to ri jal ni in te gri tet; pra vo na raz voj spe ci jal nih od no sa Re pu bli ke Srp-ske i na še ze mlje ni u kom slu ča ju ne bi sme lo da vo di dez in te gra ci ji i po de li Bo sne i Her ce go vi ne. Ju go sla vi ja i Bo sna i Her ce go vi na /kao i Hr vat ska/ su pre u ze le oba ve ze da će sva bi la te ral na otvo re na pi ta nja re ša va ti u du hu mi ra i sve stra ne sa rad nje, što ima znat no ši ri zna čaj.

U od no si ma sa Ma ke do ni jom još su ne do volj no is ko ri šće ne ve li ke mo guć no sti una pre đi va nja pri vred ne sa rad nje, ko mu ni ka ci ja, kul tur nih i dru gih ve za na osno va ma pu ne rav no prav no sti i uza jam ne ko ri sti. Obe ze mlje su pod jed na ko za in te re so va ne i za raz voj ši re re gi o nal ne sa rad nje ko ja do pri no si učvr šći va nju sta bil no sti i ja ča nju bez-bed no sti u ge o po li tič kom pro sto ru u ko me se na la ze.

Ne po sto je stvar ni raz lo zi ko ji bi oprav da li od la ga nje us po sta vlja nja di plo mat skih od no sa sa Slo ve ni jom. Još otvo re no pi ta nje suk ce si je ni je spre či lo nor ma li zo va nje od no-sa ni sa dru gim dr ža va ma - na sled ni ca ma SFRJ. Pri to me je Slo ve ni ja jed na od ze ma lja iz bli žeg re gi o nal nog okru že nja sa ko jim SR Ju go sla vi ja ne ma dru gih spor nih pi ta nja.

Po sto je svi re al ni uslo vi i uza jam ni in te re si da se od no si i sa rad nja Ju go sla vi je sa po me nu tim dr ža va ma znat no br že i sve stra ni je raz vi ja ju. Pri to me je na ro či to zna-čaj no us po sta vlja nje po ki da nih eko nom skih, sa o bra ćaj nih i dru gih ve za. Te ško će ko je sa da po sto je re zul tat su za o sta lih shva ta nja iz ko jih su i pro is te kle kon fron ta ci je, a ne ozbilj nih objek tiv nih raz li ka.

Sa ve ći nom „sta rih” su se da po sto ji du ga tra di ci ja u od no si ma. Neo p hod no je, me đu tim, da se sa rad nja sa nji ma pri la go di no vim uslo vi ma i po tre ba ma sa vre me nog raz vo ja. Bu du ći da su ne ka op te re će nja i ogra ni če nja iz pro šlo sti u ve li koj me ri pre va-zi đe na, u no vo raz do blje se mo že ući bez ra ni jih pred ra su da. To se u pu noj me ri od no si na sa rad nju sa Ma đar skom, Ru mu ni jom, Bu gar skom, Al ba ni jom, kao i sa „da ljim” su-se di ma - Grč kom, Tur skom, Ita li jom i Austri jom.


Po volj nu objek tiv nu okol nost za otva ra nje no ve fa ze u od no si ma sa su se di ma pred sta vlja to što vi še ne ma blo kov skih po de la na ši rem pro sto ru Bal ka na i ju go i sto ka Evro pe, pa ni kon fron ta ci ja ko je su iz to ga pro is ti ca le. Isto vre me no, naj ve ći deo ovih dr ža va je u tran zi ci ji, sa po du dar nom te žnjom da re še nje za svo ju ne za vi snost, bez-bed nost i pri vred ni us pon na đu u te šnjem po ve zi va nju sa in te gra ci o nim or ga ni za ci ja-ma i pro ce si ma u raz vi je ni jem de lu Evro pe.

Na kon Dej to na, ukla nja nja tr go vin skih sank ci ja i nor ma li za ci je me đu dr žav nih od no sa na tlu biv še Ju go sla vi je, otva ra se pro stor za pri vred nu re in te gra ci ju re gi o na, uklju ču ju ći i dru ge ze mlje ju go i stoč ne Evro pe ko je su i sa me pla ti le vi so ku ce nu ra ta u su sed stvu.

Ima ju ći u vi du vi sok ni vo eko nom ske me đu za vi sno sti u biv šoj Ju go sla vi ji, u ko joj je me đu re pu blič ka tr go vi na bi la da le ko va žni ja od spolj ne tr go vi ne za sve čla ni ce fe-de ra ci je, mo gli bi oče ki va ti da će stva ra nje po li tič kih i for mal nih pret po stav ki za nor-ma li za ci ju eko nom skih to ko va ima ti zna čaj ne po volj ne efek te na sve uče sni ke.

So fij ska de kla ra ci ja o do bro su sed skim od no si ma, sta bil no sti, bez bed no sti i sa-rad nji na Bal ka nu, od 7.ju la, 1996. uka zu je na po nov no ar ti ku li sa nje re gi o nal nih ini ci-ja ti va za pod sti ca nje sa rad nje. Ti me se iz la zi u su sret re gi o nal nom pri stu pu Evrop ske uni je, kao ge ne ral noj po li ti ci pre ma či ta vom re gi o nu i ame rič koj Ini ci ja ti vi za sa rad nju u ju go i stoč noj Evro pi /SE CI/. Re gi o nal ni pri stup ostva ri va će se za klju či va njem ugo-vor nih od no sa ka ko sa sva kom od no vo na sta lih dr ža va, ta ko i na mul ti la te ral nom pla-nu, uklju ču ju ći po seb ne tr go vin ske, fi nan sij ske, in ve sti ci o ne i dru ge slič ne aran žma-ne. Ugo vor nim od no si ma bi se sti mu li sa la re gi o nal na sa rad nja i nje nim una pre đe njem uslo vlja va lo da lje pri bli ža va nje Evrop skoj uni ji. Pod sti ca lo bi se stva ra nje re gi o nal nih in fra struk tur nih i is tra ži vač kih mre ža i pro je ka ta i nji ho vo po ve zi va nje sa od go va ra-ju ćim evrop skim pro jek ti ma, kao i stva ra nje tr ži šnih stan dar da ko ji bi se za sni va li na ostva re nim evrop skim te ko vi na ma u tom do me nu. Po se ban zna čaj ima će po li tič ki di-ja log sa Evrop skom uni jom, ko ji bi tre ba lo da do ve de do stva ra nja re gi o nal nog pak ta o sta bil no sti i omo gu ći po vra tak iz be gli ca i lič nu bez bed nost gra đa na.

Pod sti ca njem re gi o nal ne sa rad nje, Evrop ska uni ja i dru gi evrop ski i me đu na rod ni ak te ri an ga žo va ni u re ša va nju ju go slo ven ske kri ze na naj bo lji na čin po ma žu ostva ri-va nju auten tič nih in te re sa bal kan skih na ro da.

Otu da je naš in te res da se od po čet ka ak tiv no uklju či mo u za sni va nje no vih ob-li ka re gi o nal ne sa rad nje i da iz gra di mo ja san pri laz ko ji bi bio iz nad na sle đe nih ili no vo stvo re nih po li tič kih pro ble ma dr ža va u re gi o nu. Kru pan zna čaj ima na še uče šće u sa rad nji po du nav skih, me di te ran skih, cr no mor skih i cen tral no e vrop skih ze ma lja.

b) Pri me na Dej ton skog spo ra zu maDej ton ski spo ra zum o mi ru u Bo sni i Her ce go vi ni pred sta vlja pre kret ni cu u ju-

go slo ven skoj kri zi i ra tu na tim pro sto ri ma. Nji me je u osno vi od re đen i usme ren tok nor ma li za ci je sta nja na či ta vom pro sto ru biv še Ju go sla vi je, kao i raz voj me đu na rod nih od no sa u ovom re gi o nu, pre sve ga iz me đu Bo sne i Her ce go vi ne, Hr vat ske i Ju go sla vi je. Ove tri osnov ne stra ne ugo vor ni ce pre u ze le su oba ve ze ka ko u od no su na okon ča nje ra ta i ute me lje nje mi ra u Bo sni i Her ce go vi ni i nje nu dr žav no-prav nu ob no vu, ta ko i u po gle du nji ho vih me đu sob nih od no sa, po što va nja me đu na rod no prav nog po ret ka UN, uklju ču ju ći ljud ska pra va, za tim spe ci jal ne oba ve ze u po gle du ot kla nja nja bit nih po sle di ca ra ta i, ko nač no, oba ve ze us po sta vlja nja voj nog ba lan sa na ni žem ni vou iz-


me đu sa mih ovih dr ža va, i ši re, u ovom su bre gi o nu. Si stem dej ton skih oba ve za sa dr ži, u stva ri, srž bit nih uslo va za me đu na rod no-po li tič ku re ha bi li ta ci ju SR Ju go sla vi je i nje nu eman ci pa ci ju iz po lo ža ja u ko ji je svo jom rat nom op ci jom do spe la. Sto ga, u stra-te gi ji po vrat ka u svet, Ju go sla vi ja mo ra da po la zi od oba ve za pre u ze tih Dej ton skim spo ra zu mom i neo p hod no sti nji ho vog pu nog i do sled nog is pu nje nja.

Pre sve ga, neo p hod no je da Ju go sla vi ja ja sno po tvr di i u prak si do ka že ver nost pre-u ze toj oba ve zi o oču va nju i ob no vi dr žav no-prav ne ce lo vi to sti Bo sne i Her ce go vi ne, da se u pu noj me ri an ga žu je na ostva ri va nju tog ci lja. U to me su sa dr ža ni i istin ski in te re si ove ze mlje, kao i svih na ro da u Bo sni i Her ce go vi ni. Sta bil nost na ovom pro sto ru uslo vlje na je us po sta vlja njem ce lo vi te, mul ti et nič ke Bo sne i Her ce go vi ne. Omo gu ća va nje i obez be đe-nje po vrat ka iz be gli ca u nji hov za vi čaj je oba ve za či je ostva re nje je od su štin skog zna ča ja i tra ži pu no i kon kret no an ga žo va nje svih stra na ugo vor ni ca. Ju go sla vi ja mo ra u to me da pru ži svoj ak ti van i pun do pri nos, klo ne ći se po ku ša ja da se po vrat nič ke re ke usme ra va ju, ume sto u za vi čaj na me sta, u dru ge kra je ve u ci lju da lje et nič ke ho mo ge ni za ci je.

Bez do sled nog is pu nja va nja oba ve za sa rad nje sa Ha škim tri bu na lom za rat ne zlo-či ne po či nje ne na tlu biv še Ju go sla vi je, Ju go sla vi ja ne mo že da ra ču na na svoj pu ni po vra tak u me đu na rod nu za jed ni cu i nje ne in sti tu ci je.

Kom pleks oba ve za iz Dej ton skog spo ra zu ma ob u hva ta i do men ljud skih pra va i osnov nih slo bo da /uklju ču ju ći na ci o nal ne ma nji ne/, nor ma li za ci ju od no sa i sa rad nje sa svim dr ža va ma na sta lim na tlu biv še Ju go sla vi je i udru ži va nje nji ho vih na po ra na sta bi-li za ci ji či ta vog pro sto ra ju go i stoč ne Evro pe me ra ma za ja ča nje po ve re nja i bez bed no sti i kon tro le na o ru ža nja, sa rad nje na po li tič kom, eko nom skom i svim dru gim pod ruč ji ma.

Pre ma to me, Dej ton ski spo ra zum sa dr ži bit ne pret po stav ke za spolj no po li tič ku ak ci ju po vrat ka Ju go sla vi je u me đu na rod nu za jed ni cu.

c) Go nje nje i ka žnja va nje rat nih zlo či na caOba ve za je svih dr ža va, čla ni ca me đu na rod ne za jed ni ce, sa gla sno im pe ra tiv nim

pra vi li ma me đu na rod nog pra va, da go ne i ka žnja va ju li ca ko ja su iz vr ši la te ške po-vre de me đu na rod nog pra va, a na ro či to ran te zlo či ne i zlo či ne pro tiv čo več no sti. Ta je oba ve za kon sa kri ra na Že nev skim kon ven ci ja ma o za šti ti žr ta va ra ta /1949/, kao i dru gim me đu na rod nim kon ven ci ja ma ko je je Ju go sla vi ja ra ti fi ko va la, pa je otu da ona i une ta /Gla va XVI Sa ve znog kri vič nog za ko na/ u unu tra šnji prav ni po re dak ze mlje.

Po la ze ći od prav ne pri ro de po me nu te op šte me đu na rod ne oba ve ze, a sa gla sno svo jim ovla šće nji ma iz gl. VII Po ve lje UN, Sa vet bez bed no sti je osno vao Ha ški tri bu nal i svo jom od lu kom oba ve zao sve dr ža ve da sa ra đu ju sa Tri bu na lom. Ka ko je sa ma od lu-ka o osni va nju Tri bu na la do ne ta kao me ra ko ja tre ba da „obez be di me đu na rod ni mir i bez bed nost”, sve su dr ža ve im pe ra tiv no oba ve za ne na po me nu tu sa rad nju, a dr ža ve ko je bi ta kvu sa rad nju od bi le mo gle bi bi ti iz lo že ne pri nud nim me ra ma /sank ci ja ma/ Sa ve ta bez bed no sti.

Po me nu ta se oba ve za, da kle, ni na ko ji na čin, ni ti pod bi lo ko jom iz go vo rom, ne mo že iz be ći, ni ti po sto ji bi lo ka kav me đu na rod no prav ni ili unu tra šnje prav ni osnov da se ona ne iz vr ši.

Pot pu na i u do broj ve ri sa rad nja s Ha škim tri bu na lom, na ko ju se Ju go sla vi ja oba ve za la i Dej ton skim spo ra zu mom je i naj ce lis hod ni ji put da se od go vor nost za rat-ne zlo či ne i one pro tiv čo več no sti ve že za pra ve kriv ce, ume sto da se sta vlja na te ret ce lom na ro du.


d) Ljud ska pra vaLjud ska pra va u sa vre me nim dru štvi ma pro ži ma ju sve po li tič ke i prav ne in sti tu ci-

je. Po što va nje in di vi du al nih slo bo da pred sta vlja osno vu de mo krat skog si ste ma.Sa mo kroz uva ža va nje op šte pri hva će nih stan dar da ljud skih pra va ko ja su sa dr-

ža na u Po ve lji UN, Uni ver zal noj de kla ra ci ji o pra vi ma čo ve ka, nor mi ra nim u me đu-na rod nim pak to vi ma o pra vi ma čo ve ka, Za vr šnom ak tu iz Hel sin ki ja, Pa ri skoj po ve lji za no vu Evro pu, Evrop skoj de kla ra ci ji o ljud skim pra vi ma, SR Ju go sla vi ja se mo že u per spek ti vi uklju či ti u me đu na rod ne po li tič ke, eko nom ske, fi nan sij ske i dru ge in sti-tu ci je.

Usta vi SR Ju go sla vi je i Re pu bli ke Sr bi je do ne kle pra te me đu na rod nu re gu la ti vu u obla sti ljud skih pra va. Me đu tim, ne po sto ja nje in stru me na ta za šti te ljud skih pra va i sta nje u toj obla sti uka zu ju da pred sto ji dug put do us po sta vlja nja vla da vi ne pra va.

Ma sov no kr še nje ljud skih pra va, po seb no rat ni zlo či ni, ko ji su iz vr še ni na te ri to-ri ji biv še Ju go sla vi je, sta vla ju Ju go sla vi ju pod lu pu me đu na rod ne jav no sti, što do dat no oba ve zu je dr ža vu da i nor ma tiv no i u prak si ljud ska pra va uz dig ne na ni vo me đu na rod-nih op šte u svo je nih stan dar da. Sto ga, neo p hod no je da bu du pred u ze te za ko no dav ne i dru ge me re ko je će po pu ni ti prav ni va ku um u ovoj obla sti. To se, pre sve ga, od no si na si stem ske za ko ne i uvo đe nje in stru me na ta za di rekt nu ustav nu za šti tu ljud skih pra va.

In sti tu ci ja om bud sma na po mo gla bi da se po seb no u tom pe ri o du pre va zi đe ne-do sta tak prav ne dr ža ve i prav ni va ku um ko ji po sto ji.

Kao pr vi ko rak ko ji bi u ovoj si tu a ci ji mo gao re la tiv no bez bol no da se spro ve de je ste osni va nje Ko mi si je za ljud ska pra va u Skup šti ni Ju go sla vi je i Re pu bli ke Sr bi je. Spe ci jal ni iz ve sti lac za ljud ska pra va bi dao po treb ni ozbilj ni rang ovoj pro ble ma ti-ci ko ja je do sa da bi la pot ce nji va na, bez uvi da u to ko li ki zna čaj ima ova ma te ri ja za uklju či va nje Ju go sla vi je u me đu na rod nu za jed ni cu.

Pi ta nje iz be gli ca je ovog tre nut ka naj va žni je hu ma ni tar no, po li tič ko, mo ral no i prav no, ali ekla tant no i po li tič ko pi ta nje. U kon tek stu u ka kvom se Sr bi ja sa da na la zi, ono je i spolj no po li tič ko pi ta nje. Pu no an ga žo va nje u re ša va nju pro ble ma iz be gli ca pred sta vlja za me đu na rod nu za jed ni cu va žan kri te ri jum o to me ko li ko je Sr bi ja sprem-na da pri hva ti nor me ko je su utvr đe ne Dej ton skim spo ra zu mom.

U pi ta nju su sle de će me re: pu na i do sled na pri me na Dej ton skog spo ra zu ma; za-la ga nje, pre ko me đu na rod nih fak to ra, za stva ra nje svih uslo va neo p hod nih za po vra-tak iz be gli ca svo jim ku ća ma; stva ra nje svih uslo va za po vra tak svih iz be glih i prog-na nih gra đa na ne srp ske na ci o nal no sti, kao i Sr ba u SRJ, uz do no še nje neo p hod nih me ra i za ko na, kao npr. Za ko na o am ne sti ji; stva ra nje uslo va za re in te gra ci ju u SR Ju go sla vi ju za one ko ji ne že le da se vra te svo jim ku ća ma; po pra vi lu /ili ge ne ral no/ iz jed na ča va nje pra va iz be gli ca sa pra vi ma gra đa na SR Ju go sla vi je; for mi ra nje po-seb nog te la za pi ta nja iz be gli ca ko je bi ima lo kre di bi li tet za re ša va nje ovog te škog pi ta nja.

e) Pra va na ci o nal nih ma nji naLjud ska pra va i osnov ne slo bo de se pod jed na ko od no se na sve gra đa ne, bez ob-

zi ra na nji ho vu na ci o nal nu i et nič ku pri pad nost. Ali, u sa vre me nom me đu na rod nom po ret ku, na osno vu stan dar da usvo je nih u OUN, Sa ve tu Evro pe i OEBS-u, po seb no su za šti će na in di vi du al na i ko lek tiv na pra va pri pad ni ka na ci o nal nih i et nič kih ma nji na. Me đu na rod ni stan dar di pod ra zu me va ju, pre sve ga, pra vo upo tre be ma ter njeg je zi ka


u jav noj ko mu ni ka ci ji, obra zo va nje na ma ter njem je zi ku i dru ge me re ko je do pri no-se oču va nju na ci o nal nog i et nič kog iden ti te ta, raz li či te vi do ve i ste pe ne auto no mi je, po seb no na pod ruč ji ma gde pri pad ni ci ma nji ne pred sta vlja ju ve ćin sko sta nov ni štvo.

Kao mul ti et nič ka za jed ni ca, SR Ju go sla vi ja i na osno vu oba ve za ko je će pre u-ze ti uklju či va njem u po me nu te i dru ge me đu na rod ne or ga ni za ci je, kao i na osno vu sop stve nog va že ćeg za ko no dav stva, a pre sve ga, afir mi sa nja svo jih istin skih de mo-krat skih stre mlje nja, mo ra da stvo ri re al ne uslo ve za ostva ri va nje le gi tim nih pra va na ci o nal nih i et nič kih ma nji na.

Du žnost Ju go sla vi je je da se na bi la te ral nom i mul ti la te ral nom pla nu, kao i u sfe ri ne po sred nih ko mu ni ka ci ja, za la že za to da bu de obez beđje na pu na me đu na rod-no prav na za šti ta nje nih ma nji na u su sed nim ze mlja ma i da im se osi gu ra ju što bo lji eko nom ski i dru gi uslo vi za oču va nje na ci o nal nog iden ti te ta. Ona, ta ko đe, tre ba da po sve ti pu nu pa žnju za šti ti pra va i in te re sa svo jih su gra đa na i su na rod ni ka ko ji ži ve i ra de u dru gim dr ža va ma.

f) Pro blem Ko so vaIs tak nu to me sto me đu uslo vi ma za otva ra nje pu te va in te gra ci je SR Ju go sla vi je u

evrop ske i svet ske in sti tu ci je i to ko ve, a ti me i pre va zi la že nje „spolj njeg zi da sank ci ja”, ko je is ti ču svi ključ ni fak to ri me đu na rod nih od no sa, ima iz na la že nje de mo krat skog re še nja za sta tus Ko so va i po lo žaj ve ćin skog al ban skog sta nov ni štva u toj po kra ji ni. U sve tu po sto ji naj ši ra sa gla snost da otva ra nje sa dr žaj nog di ja lo ga pred stav ni ka vla sti Sr bi je i SR Ju go sla vi je i le gi tim nih pred stav ni ka ko sov skih Al ba na ca, pred sta vlja ne-iz be žni pr vi ko rak u tra že nju re še nja ko je bi isto vre me no i u pu noj me ri vo di lo ra ču na o po lo ža ju i in te re si ma Al ba na ca, kao i Sr ba i Cr no go ra ca i pri prad ni ka dru gih et nič-kih gru pa na Ko so vu. U isto vre me, od stra ne pred stav ni ka naj u ti caj ni jih evrop skih i glo bal nih in sti tu ci ja iz ra ža va se sprem nost da, uko li ko se o to me po stig ne po treb na sa gla snost in vol vi ra nih stra na, u tom pro ce su ak tiv no i kon struk tiv no uče stvu ju i pru-že svoj pu ni do pri nos. Ta kav di ja log ima će uto li ko vi še iz gle da za uspeh uko li ko bu de ma nje op te re ćen pret hod no fik si ra nim i ne po pu stlji vim sta vo vi ma obe ju stra na u pre-go vo ri ma, sa na me rom pre ju di ci ra nja ko nač nih re še nja.

Pre ne go što se, me đu tim, mo že uop šte po mi šlja ti na ot po či nja nje su štin skih pre go vo ra, neo p hod no je da vla sti u Sr bi ji i SR Ju go sla vi ji bez od la ga nja za poč nu sa eli mi ni sa njem si ste ma re pre si je ko joj je na Ko so vu već de ce ni ju iz lo že na al ban ska na-ci o nal na za jed ni ca.

Sa ma ko sov ska dra ma pri vu kla je ve li ku i kon ti nu i ra nu pa žnju me đu na rod ne jav-no sti, pa će sto ga i pre go vo ri, ka da bu du po kre nu ti, bi ti iz lo že ni bud noj pa žnji me đu-na rod nih fak to ra. To je do dat ni raz log što se raz go vo ri ma mo ra pri ći sa svom ozbilj-no šću i sprem no šću za to le ran tan di ja log i uza jam no uva ža va nje uz go to vost da se pu tem kom pro mi sa tra že obo stra no pri hva tlji va re še nja.

Po vra tak stal ne mi si je OEBS-a ko joj je us kra će no go sto prim stvo i sa gla snost za rad, bio bi zna ča jan ko rak u stva ra nju po volj ni je at mos fe re, da nas to li ko op te re će ne tra u ma ti za ci jom me đu et nič kih od no sa i pot pu nim od su stvom uza jam nog po ve re nja.

Za re al nu pro jek ci ju mo gu ćeg spo ra zum nog re še nja, stvo ren je naj ši ri kon sen-zus svih re le vant nih me đu na rod nih či ni la ca da re še nje ko jem se te ži bu de u okvi ri ma SR Ju go sla vi je, kao i da ono mo ra sa dr ža ti naj vi še me đu na rod no usvo je ne stan dar de ljud skih pra va u svim obla sti ma ži vo ta. Ni je dan mo gu ći ob lik ure đe nja ne bi se smeo


una pred is klju či ti uko li ko se že li po dr ška i raz u me va nje me đu na rod ne za jed ni ce, ko ja će tok srp sko-al ban skog di ja lo ga po sma tra ti i kao va žan kri te ri jum stvar ne de mo kra-ti za ci je u Sr bi ji i SR Ju go sla vi ji.

Da bi se do pri ne lo sta bil no sti či ta vog re gi o na, ova ko spo ra zum no re še nje tre ba lo bi da sa dr ži i iz ra že nu ori jen ta ci ju SR Ju go sla vi je na una pre đi va nje do brih su sed skih od no-sa i obo stra no ko ri sne sa rad nje sa Al ba ni jom. To bi bio oče ki van i od stra ne me đu na rod-ne za jed ni ce po dr žan do pri nos učvr šći va nju re gi o nal ne sta bil no sti, bez bed no sti i sa rad-nje, što je, bez sum nje, u skla du sa in te re si ma svih na ro da ko ji ži ve na ovom pro sto ru.

IV SR JU GO SLA VI JA I ME ĐU NA ROD NE OR GA NI ZA CI JE

1. Or ga ni za ci ja Uje di nje nih na ci jaMa ko li ko iz gle da lo da pre stiž Or ga ni za ci je Uje di nje nih na ci ja opa da usled ne-

mo guć no sti sve o bu hvat nog spro vo đe nja za da ta ka utvr đe nih u Po ve lji, ulo ga ko ju ona tre ba da igra u raz vo ju me đu na rod nih od no sa ne sme se za ne ma ri ti. Bez ob zi ra na pod re đe nost in te re si ma si la ko je ima ju od lu ču ju ću reč u Sa ve tu bez bed no sti, kao i sve če šće de lo va nje iz van nje nih okvi ra, OUN je i u post hlad no ra tov skom pe ri o du ono što je uvek bi la - ne za men ljiv in stru ment za oču va nje me đu na rod nog mi ra i bez bed no sti, kao i tri bi na za naj ši ru sa rad nju dr ža va.

S ob zi rom na sa da već go to vo pot pu nu uni ver zal nost OUN i ši ro ke in ge ren ci je nje nih or ga na i te la u sfe ri bez bed no sti, po li tič ke, eko nom ske, fi nan sij ske, kul tur ne i dru ge sa rad nje, sve dr ža ve na sto je da što ši ri spek tar svo jih in te re sa i te žnji ostva ru ju u nje nim okvi ri ma. U tom po gle du ni SR Ju go sla vi ja, ko ja je usled po zna tih okol no sti pod su spen zi jom u OUN, ne mo že bi ti iz u ze tak. Zbog to ga je uklju či va nje u OUN je-dan od pri o ri tet nih me đu na rod nih in te re sa SR Ju go sla vi je.

Kad je reč o uklju či va nju SR Ju go sla vi je u Uje di nje ne na ci je, naj zna čaj ni je je to što će sva ka od lu ka, ne za vi sno od prav ne pro ce du re, zah te va ti su štin sku pro ce nu nje-ne po li ti ke i po na ša nja, ka ko bi se utvr di lo da li ona stvar no spro vo di svo je oba ve ze i da li nje no de kla ra tiv no iz ja šnja va nje do bi ja po tvr du u kon kret noj prak si. Po la zi će se od pro ce ne da li se ostva ru ju od lu ke Sa ve ta bez bed no sti i po li ti ka Ge ne ral ne skup šti-ne, oba ve ze iz Dej ton skog i Er dut skog spo ra zu ma, va že će kon ven ci je o za šti ti ljud skih pra va i pra va ma nji na, šta se de ša va sa Ko so vom, ka ko se spro vo di sa rad nja sa Ha škim tri bu na lom, ka ko se i ko jom br zi nom re gu li šu od no si sa no vim dr ža va ma na sta lim po-sle ras pa da SFRJ i raz vi ja sa rad nja sa su se di ma na Bal ka nu, ka ko se pri hva ta ju stan-dar di ve za ni za de lo va nje in sti tu ci ja ko je ra de na evrop skoj in te gra ci ji i dr.

Što br že uklju či va nje u rad Uje di nje nih na ci ja pre dsta vlja bi tan pred u slov za uspe šno uče šće SR Ju go sla vi je, u sa gla sno sti sa nje nim na ci o nal nim in te re si ma, u ži-vo tu me đu na rod ne za jed ni ce. To je im pe ra tiv bez či jeg za do vo lje nja ona ne će mo ći da rav no prav no sa osta lim ze mlja ma, u skla du sa ci lje vi ma i prin ci pi ma Po ve lje, na or-ga ni zo va noj osno vi u Uje di nje nim na ci ja ma i dru gim me đu na rod nim or ga ni za ci ja ma, sa ra đu je ra di oču va nja me đu na rod nog mi ra i bez bed no sti i ostva re nja dru štve no-eko-nom skog na pret ka.

2. Or ga ni za ci ja za bez bed nost i sa rad nju u Evro pi /OEBS/KEBS je već 1990. go di ne pod vrg nut krup nim pro me na ma: in sti tu ci o na li zo van je

i ope ra ci o na li zo van, za pra vo, na nje go vim osno va ma stvo re na je sve e vrop ska re gi o-


nal na or ga ni za ci ja OEBS, ko ja, sa svo jom tran sa tlant skom i azij sko-za kav ka skom di-men zi jom /„od Van ku ve ra do Vla di vo sto ka”/, ob u hva ta 55 dr ža va čla ni ca, a ko ja - na osno vu od lu ka sa sta na ka na vr hu u Pa ri zu 1990. Hel sin ki ju 1992. Bu dim pe šti 1994. i Li sa bo nu 1996. - ima ši rok di ja pa zon ope ra tiv nih in ge ren ci ja u obla sti mi ra i bez bed no-sti /re gu li sa nje kri za, mir no re ša va nje spo ro va, spre ča va nje i re ša va nje su ko ba/, voj nih aspe ka ta /me re za ja ča nje po ve re nja i bez bed no sti i kon tro le na o ru ža nja/, ljud skih pra va i osnov nih slo bo da. Ak tiv nost Ju go sla vi je u ovoj or ga ni za ci ji je pod su spen zi jom po čev od Hel sin škog sa mi ta 1992. te u ce lom tom pro ce su nje ne iz grad nje Ju go sla vi ja ni je uče stvo va la, ali je za to bi la pred met pri me ne vi še me ra in ter ven ci je KEBS-a u ci lju re ša va nja kri ze i su ko ba do ko jih je do šlo na kon ras pa da SFRJ, kao i in ter ven ci je u ve zi s pro ble mom na ci o nal nih ma nji na sla njem Mi si je du gog tra ja nja na Ko so vo, u San-džak i Voj vo di nu, a ko joj je SR Ju go sla vi ja u le to 1993. ot ka za la go sto prim stvo i ta ko pre ki nu la je di nu pre o sta lu ve zu sa KEBS-om. Za raz li ku od tog pe ri o da, KEBS/OEBS je ka sni je uspe šno de lo vao u pri me ni od re da ba Dej ton skog spo ra zu ma /spo ra zum o kon-tro li na o ru ža nja/, kao i pri li kom upu ći va nja Gon za le so ve mi si je u Ju go sla vi ju u ve zi sa po li tič kom kri zom iza zva nom kri vo tvo re njem re zul ta ta na lo kal nim iz bo ri ma u Sr bi ji.

Ne ma sum nje da OEBS, uz oslo nac na Evrop sku uni ju, NA TO i Kon takt gru pu /jed nu vr stu no ve ver zi je kon cer ta ve li kih si la/ igra va žnu ulo gu ka ko u me đu na rod nim od no si ma na evrop skom pro sto ru, ta ko i u pro ce su de mo kra ti za ci je i za šti te ljud skih pra va u dr ža va ma čla ni ca ma. Sto ga je od vi tal nog zna ča ja za Ju go sla vi ju da ak tiv no uče stvu je u nje go vom ra du, po go to vu što su nji me ob u hva će ne ap so lut no sve ze mlje ovog re gi o na i što je za Ju go sla vi ju - kao i za ve ći broj dr ža va čla ni ca - to za sa da je di na re gi o nal na or ga ni za ci ja u obla sti bez bed no sti ko joj ona pri pa da.

Sve ovo ne dvo smi sle no go vo ri o to me da je za SR Ju go sla vi ju ve o ma va žno da se oslo bo di su spen zi je i ak tiv no uklju či u rad OEBS-a. Me đu tim, re al no gle da ju ći, to ne će bi ti la ko da se ostva ri. Mo že se čak de si ti da to bu de te ži po sao ne go re gu li sa nje član-stva SR Ju go sla vi je u Uje di nje nim na ci ja ma, jer u Sa ve tu bez bed no sti ve to ima sa mo 5 nje go vih stal nih čla no va, a u OEBS-u svih 55 dr ža va čla ni ca, me đu ko ji ma ima i onih ko je bi od lu ku o uki da nju su spen zi je mo gle da uslo ve ne kim do sta te škim zah te vi ma. Iz tih raz lo ga Ju go sla vi ja bi mo ra la, bez od la ga nja, da pre du zme me re ko je bi kod dr ža va čla ni ca, na ro či to onih naj u ti caj ni jih, de lo va le pod sti caj no u pri log uki da nja su spen zi-je. To bi mo glo pod ra zu me va ti: pri hva ta nje zah te va OEBS-a za po vra tak Mi si je du gog tra ja nja za Ko so vo, San džak i Voj vo di nu; po zi tiv ni od go vor na po nu du OEBS-a da pru ži od go va ra ju ću po moć u pro ce su de mo kra ti za ci je ove ze mlje /iz bor ni za ko ni, sred stva ma sov nog in for mi sa nja, itd./, kao što je to je dan broj dr ža va u tran zi ci ji već uči nio; do-sled na pri me na spo ra zu ma o kon tro li na o ru ža nja, za klju če nog iz me dju SR Ju go sla vi je, Re pu bli ke Hr vat ske i Re pu bli ke Bo sne i Her ce go vi ne pod okri ljem OEBS-a u Fi ren ci ju na 1996, u sklo pu im ple men ta ci je Dej ton skog spo ra zu ma; strikt no is pu nja va nje oba ve ze iz Dej ton skog spo ra zu ma, uklju ču ju ći one ko je se ti ču nor ma li za ci je od no sa sa no vo na sta-lim dr ža va ma na pro sto ru biv še Ju go sla vi je; ak tiv no i kon kret no an ga žo va nje u re a li za-ci ji ame rič ke ini ci ja ti ve za sa rad nju dr ža va ju go i stoč ne Evro pe, ko ja će se ostva ri va ti kao su bre gi o nal ni po du hvat pod okri ljem OEBS-a, čim nam bu de omo gu ćen pri stup.

I po red sveg zna ča ja ko ji OEBS ima za sta nje i raz voj me đu na rod nih od no sa u Evro pi, po seb no na pla nu bez bed no sti, mo ra se u sve mu to me re a li stič ki sa gle da ti i uva ži ti ulo ga NA TO-a i Evrop ske uni je, ko ji u ve o ma ve li koj me ri uti ču na ce lo ku pan raz voj si tu a ci je u Evro pi, uklju ču ju ći i de lo va nje OEBS.


3. NA TONA TO je prak tič no pr vi re a go vao na dra ma tič ne pro me ne na is to ku Evro pe i već

na svom sa mi tu ju na 1990. go di ne po sta vio po la zne osno ve svo je no ve po li tič ke stra-te gi je i in sti tu ci o nal nog pri la go đa va nja. Na tom nje go vom zna čaj nom, ta da za po če-tom raz voj nom pu tu, naj mar kant ni je tač ke pred sta vlja ju od lu ke sa sta na ka na vr hu u Ri mu no vem bra 1991. /o no vom stra te škom kon cep tu NA TO-a, ko ji je de fi ni san kao sve o bu hva tan, ta ko da sa dr žin ski, po red voj nih, ob u hva ta i po li tič ke, eko nom ske, so-ci jal ne i hu ma ni tar ne aspek te, a pro stor no je de lo krug NA TO-a pro ši ren i na opa sno-sti po mir i bez bed nost u Evro pi či ja su ža ri šta iz van gra ni ca nje go vog ge o po li tič kog pod ruč ja/ i od lu ke sa mi ta u Bri se lu ja nu a ra 1994. /o pro gra mu Part ner stvo za mir i o pro ši re nju NA TO-a na is tok Evro pe/.

NA TO je svoj no vi stra te ški kon cept u prak si afir mi sao svo jim zna čaj nim uče-šćem u im ple men ta ci ji Dej ton skog spo ra zu ma, a nje go va eks pan zi ja se za sa da pre-li mi nar no ostva ru je kroz Part ner stvo za mir, ko jim su ob u hva će ne 43 dr ža ve čla ni ce OEBS-a, od no sno od evrop skih ze ma lja sve osim Hr vat ske, Bo sne i Her ce go vi ne i Ju go sla vi je. Uz to tre ba is ta ći ši ro ko iz ra že ni in te res evrop skih dr ža va za pri jem u član stvo NA TO-a.

U ta kvim uslo vi ma Ju go sla vi ja mo ra da do kra ja sa gle da sve im pli ka ci je raz ra sta-nja NA TO-a i nje go ve sve ak tiv ni je ulo ge ši rom Evro pe. Ona bi, pre sve ga, mo ra la da iz gra di stav o Part ner stvu za mir, kao i o još kon tro verz noj ten den ci ji ši re nja NA TO-a na is tok.

U ve zi s pro gra mom Part ner stvo za mir, mo ra se po ći od to ga da Ju go sla vi ja ne mo že da osta ne usa mlje na na ce lom evrop skom pro sto ru, iz van de fac to sve e vrop skog si ste ma voj no be zbed no sne sa rad nje u okvi ru tog pro gra ma, ko ji pred sta vlja spe ci fi čan ob lik ko o pe ra tiv nog po ve zi va nja sa NA TO-om na bi la te ral noj osno vi.

Ne pri dru ži va nje bi zna či lo je dan vid sa mo i zo la ci je i do vo đe nje se be u ne rav no-pra van, sla bi ji po lo žaj, na ro či to u od no su na svo je su se de. Me đu tim, je dan deo stra-te ških ci lje va kroz Part ner stvo za mir NA TO-a za do vo lja va kroz pri su stvo u re ša va nju kri ze na ši rem ju go slo ven skom pro sto ru. To me va lja do da ti da još uvek po sto je ozbilj ni raz lo zi zbog ko jih vo de će ze mlje NA TO-a ne sma tra ju da su sa zre li uslo vi da se o Part-ner stvu za mir raz go va ra i sa SRJ. To da je re la tiv nu tak tič ku pred nost, jer će do tih raz go vo ra do ći ka sni je, ka da se, na osno vu prak se, sa gle da ju du blje svi aspek ti ovog ši ro kog po du hva ta.

S ob zi rom na od su stvo ko mu ni ka ci je sa NA TO-om, a ima ju ći u vi du nje go vu sve ak tiv ni ju ulo gu u evrop skim po slo vi ma, va lja lo bi ini ci ra ti od ređe ne pre li mi nar ne kon-tak te.

4. Sa vet Evro peSa vet Evro pe po stao je jed na od te melj nih in sti tu ci ja evrop skog po ret ka i da nas

se u nje go vom član stvu na la zi 40 evrop skih ze ma lja. Osta ja nje Ju go sla vi je iz van ove or ga ni za ci je ne sa mo što bi ne gi ra lo nje nu evrop sku op ci ju, već bi je osu di lo na sta nje izo la ci je u evrop skom i užem bal kan skom pro sto ru.

Vra ta za ula zak u član stvo Sa ve ta Evro pe otvo re na su, me đu tim, sa mo dr ža va ma ko je ne dvo smi sle no is po lja va ju i spro vo de u de lo opre de lje nje za po re dak za sno van na vla da vi ni pra va, na pu nom po što va nju i efi ka snoj za šti ti osnov nih ljud skih pra va i osnov nih slo bo da i na otvo re noj tr ži šnoj pri vre di. Osim to ga, od dr ža va ko je se kan-


di du ju za pu no prav nog čla na oče ku je se da pri stu pe ne kim zna čaj ni jim kon ven ci ja ma usvo je nim pod okri ljem Sa ve ta Evro pe /iz obla sti ljud skih pra va, za šti te na ci o nal nih ma nji na, kri vič nog pra va, obra zo va nja, kul tu re, itd./ pre pri je ma u član stvo.

Ima ju ći to u vi du, Ju go sla vi ja bi mo ra la ubr za no da vr ši unu tra šnja pri la go đa va-nja ra di ula ska u Sa vet Evro pe, što olak ša va ka sni ji pri stup dru gim evrop skim or ga ni-za ci ja ma. To kon krekt no pod ra zu me va usa gla ša va nje prav nog si ste ma Ju go sla vi je sa prin ci pi ma, nor ma ma i stan dar di ma pri hva će nim u okvi ru Sa ve ta Evro pe i efi ka snost u ostva ri va nju ta kvog prav nog po ret ka, za tim, uza jam no pri zna va nje dr ža va na sta lih na pro sto ru biv še Ju go sla vi je ko je su, sa iz u zet kom BiH, već po sta le čla ni ce Sa ve ta Evro-pe; upo re do s ti me, ak tiv no uče šće Ju go sla vi je u spro vo đe nju Dej ton skog spo ra zu ma i us po sta vlja nju sta bil nog mi ra na ovim pro sto ri ma.

5. Evrop ska uni jaSFRJ je bi la pi o nir me đu ze mlja ma so ci ja li stič ke ori jen ta ci je u raz vo ju sa rad nje

sa ta da šnjom Evrop skom eko nom skom za jed ni com, ka sni je Evrop skom uni jom. Uoči ras pa da, SFRJ je, kao je dan od zna čaj ni jih eko nom skih part ne ra Evrop ske uni je, bi la na pra gu pre go vo ra o spo ra zu mu o aso ci ja ci ji. Ne po sred no uoči rat nih su ko ba EU je iz ra zi la sprem nost za do de lu vi so kih kre di ta i po mo ći.

Du že za o sta ja nje u sa rad nji sa Evrop skom uni jom već se dra stič no od ra zi lo na op šti po li tič ki i eko nom ski po lo žaj ze mlje. Me đu tim, osta je naš su štin ski in te-res - pri la go đa va nje, funk ci o nal no i in sti tu ci o nal no po ve zi va nje sa Uni jom. To je je dan od bit nih pred u slo va da se spre či da lje za o sta ja nje i ostva ri pri stup ka pi ta lu, teh no lo gi ji, zna nji ma i raz vi je nom tr ži štu, kao i da se po bolj ša me đu na rod ni sta tus ze mlje.

No va ulo ga Evrop ske uni je u Evro pi i sve tu od re di la je i nje nu spolj no po li tič ku stra te gi ju pre ma su se di ma i evrop skim dr ža va ma. Od ovih dr ža va se zah te va spo sob-nost za sa rad nju, od no sno, part ner ski od nos ko ji Evrop ska uni ja nu di u ulo zi ja čeg part ne ra. Spo sob nost part ne ra se ogle da u kom pa ti bil no sti si ste ma u ce li ni i do ka za-noj spo sob no sti za me đu na rod nu eko nom sku in te gra ci ju, oči to va noj u in sti tu ci o na li-zo va noj sa rad nji sa naj bli žim su se di ma u re gi o nu.

Ju go sla vi ja de kla ra tiv no ni je ni to kom ju go slo ven ske kri ze od u sta la od svo je evrop ske ori jen ta ci je. Me đu tim, kri za je uda lja va od to ko va in te gra ci je i Ju go sla vi ja po no vo osta je u po lo ža ju su i ge ne ris pre ma Evrop skoj uni ji i evrop skim or ga ni za ci-ja ma.

Evrop ska uni ja je pro pi sa la kon kret ne uslo ve za sa rad nju. Pr vo, kom pa ti bi lan part ner tre ba da ima de mo krat sko par la men tar no ure đe nje, tr ži šnu eko no mi ju i prav-nu dr ža vu. Dru go, da bi pri stu pio pot pu nom unu tra šnjem tr ži štu Evrop ske uni je, mo ra po što va ti uslo ve da te u tzv.”Be loj knji zi”. Tre će, mo ra se do ka za ti spo sob nost za in te-gra ci ju. Pr vi uslov pro ve ra va Sa vet Evro pe, a dru ga dva uslo va Evrop ska uni ja.

To prak tič no zna či da bi Ju go sla vi ja mo ra la da: pr vo, iz gra di sve in sti tu ci je de-mo krat skog si ste ma, tr ži šne eko no mi je i prav ne dr ža ve; dru go, da iz vr ši sva pri la go-đa va nja od dr ža ve do lo kal ne sa mo u pra ve i pred u ze ća pre ma „Be loj knji zi” i da utvr di du go roč nu stra te gi ju dru štva; tre će, da ra di na unu tra šnjem me đu re gij skom po ve zi-va nju i raz vo ju; če tvr to, da ostva ri spolj no-eko nom sko i spolj no-po li tič ko otva ra nje; e to, da se uklju či u re gi o nal nu sa rad nju ko ja je bu duć nost re gi o na pre ma pri stu pu Evrop ske uni je.


Naj zad, od no si i sa rad nja sa Evrop skom uni jom ne mo gu se vi še svo di ti sa mo na eko nom sku oblast ko ja je ne sum nji vo od pr vo ra zred nog zna ča ja, već se mo ra u pu noj me ri uva ži ti i nje na ulo ga jed nog od ključ nih fak to ra evrop ske po li ti ke, kao i per spek-tiv no sve ve ća ulo ga i na voj no - bez bed no snom pla nu. Sto ga se u pri la zu nor ma li za ci ji i una pre đe nju od no sa i sa rad nje sa Evrop skom uni jom mo ra po ći od nje ne ce lo vi te ulo ge u svim aspek ti ma unu tar - evrop skih od no sa.

6. Po kret ne svr sta nih ze ma ljaPo li tič ki pro stor i ulo ga ko ju je po kret ne svr sta nih ze ma lja, kao glo ba lan fak tor

u me đu na rod nim od no si ma, imao u vre me bi po la ri zma, znat no je sma njen. Po kret ne svr sta nih ze ma lja sa da pre te žno de lu je u okvi ri ma tre ćeg sve ta, da ju ći pri o ri tet eko nom skim pro ble mi ma i po li tič kim pre o ku pa ci ja ma ze ma lja Azi je, Afri ke i La tin ske Ame ri ke.

U no vim me đu na rod nim pri li ka ma, SR Ju go sla vi ja će svo je eg zi sten ci jal ne po li-tič ke i eko nom ske in te re se, kao i pret po stav ke svo je bez bed no sti, ostva ri va ti pr ven-stve no u evrop skom pro sto ru. Me đu tim, evi den tan je in te res SR Ju go sla vi je da raz vi ja i ve ze, po seb no eko nom ske, sa ze mlja ma Azi je, Afri ke i La tin ske Ame ri ke.

Da lja sa rad nja Ju go sla vi je sa po kre tom ne svr sta nih ze ma lja će, po sta vlje na prag-ma tič no, za vi si ti od re al ne ulo ge po kre ta u me đu na rod nim od no si ma i od stvar nih mo guć no sti da u nje go vim okvi ri ma ostva ru je svo je va žne in te re se. Sta tus pu no prav-nog uče sni ka, uko li ko ne bu de pro ti vu re čan oba ve za ma pre u ze tim u in sti tu ci ja ma ko-je de lu ju u evrop skom pro sto ru ili, u su prot nom, sta tus po sma tra ča, bi li bi pri me re ni tom ci lju.

7. Sa rad nja sa me đu na rod nim eko nom skim i fi nan sij skim in sti tu ci ja ma i or ga ni za ci ja ma

Ra di kal ne re for me po li tič kog i eko nom skog si ste ma, za sno va ne na de mo kra ti za-ci ji i tr ži šnom pri vre đi va nju, otvo ri će pu te ve vra ća nja Ju go sla vi je u svet i re gu li sa nja od no sa sa me đu na rod nim or ga ni za ci ja ma iz ko jih smo su spen do va ni ili nam je pre-sta lo član stvo. U tom po gle du, Me đu na rod ni mo ne tar ni fornd /MMF/, Svet ska ban ka /SB/ i Svet ska tr go vin ska or ga ni za ci ja /STO/ ima ju za nas naj ve ći zna čaj, s ob zi rom na nji ho vu ulo gu u funk ci o ni sa nju svet ske pri vre de i me đu na rod nih eko nom skih od no sa.

Uče šće Ju go sla vi je u ovim or ga ni za ci ja ma mo ti vi sa no je ka ko po tre bom obez be-dji va nja ino stra nih fi nan sij skih sred sta va i rav no prav nog uče šća u svet skoj raz me ni, ta ko i neo p hod no šću nje nog ak tiv nog uklju či va nja u sa vre me ne eko nom ske, fi nan sij-ske, tr go vin ske, teh no lo ške i in te gra ci o ne to ko ve u sve tu i pro ces glo ba li za ci je svet ske pri vre de.

Te ško će ko je je vlast ima la u pre go vo ri ma sa me đu na rod nim fi nan sij skim in sti-tu ci ja ma ni su pro is ti ca le iz na sto ja nja da se za šti te ne ki „in te re si” Ju go sla vi je, već iz po lo ža ja u ko ji je do ve de na u me đu na rod noj za jed ni ci i ot po ra us po sta vlja nju tr ži šne eko no mi je i spro vo đe nju pri va ti za ci je, oslo ba đa nju pri vre de od tu tor stva dr ža ve.

Da bi se uče šće Ju go sla vi je u me đu na rod nim fi nan sij skim i tr go vin skim in sti tu-ci ja ma što pre ostva ri lo, sta bi li zo va lo i po če lo da da je ma te ri jal ne efek te, tre ba hit no pri ći iz ra di jed nog pro gra ma pri vred nih re for mi. Po što će re a li za ci ja ta kvog pro gra-ma, pu tem usva ja nja za kon skih i dru gih pro pi sa i me ra, zah te va ti do sta vre me na bi lo bi ko ri sno da se nje go va su šti na i glav ne od red ni ce usvo je u for mi jed ne De kla ra ci je


u Sa ve znoj skup šti ni Ju go sla vi je, a svi re le vant ni dr žav ni or ga ni i te la oba ve žu da je ener gič no i kon se kvet no spro vo de. Ve ru je mo da bi ova kva jed na ini ci ja ti va do pri ne la ja ča nju po ve re nja me đu na rod nih fi nan sij skih in sti tu ci ja u na šu po li ti ku i na me re i, što je njen cilj, ubr za la pri liv ino stra nih fi nan sij skih sred sta va u na šu is cr plje nu pri vre du.

Što se ti če od lu ka gu ver ne ra MMF /do ne tih de cem bra, 1992. go di ne/ o mo da-li te ti ma re gu li sa nja na šeg član stva, ne ma ni ka kvih te ško ća da se one sa na še stra ne re a li zu ju. Neo pro sti va je bi la upor nost u od bi ja nju ovih mo da li te ta.

Fo rum za me đu na rod ne od no se sma tra da „Pro gram ra di kal nih eko nom skih re-for mi”, ko ji je gru pa eko nom skih struč nja ka ne dav no ob ja vi la, sa dr ži pot pu ni ju i re al-nu ana li zu na ših od no sa sa me đu na rod nim eko nom skim i fi nan sij skim in sti tu ci ja ma, kao i pu te va za pre va zi la že nje tog pro ble ma.

V OD NO SI SA VE LI KIM SI LA MA I DRU GIM DR ŽA VA MA

1 Od no si sa SAD i vo de ćim za pad no e vrop skim ze mlja maOd no si sa SAD, kao je di nom po sto je ćom glo bal nom su per si lom, za slu žu ju naj-

ve ću pa žnju. Po red ne sum nji vog pre sud nog uti ca ja ko ji ima ju na pri stup Ju go sla vi-je me đu na rod nim pol tič kim i eko nom skim in sti tu ci ja ma, SAD sve vi še učvr šću ju svoj po lo žaj u Evro pi, u ko joj na ša ze mlja ostva ru je svo je eg zi sten ci jal ne in te re se. SAD su po se ban uti caj po sled njih go di na ostva ri le u ze mlja ma biv šeg is toč nog blo ka, i, što je za na šu ze mlju naj zna čaj ni je, na Bal ka nu, ka ko di plo mat skim uti ca jem, ta ko i voj-nim pri su stvom, sa mo stal no ili u okvi ru NA TO. Dej ton ski spo ra zum i an ga žman oko is toč ne Sla vo ni je obez be dju ju SAD du go roč ni ju ulo gu na pro sto ri ma BiH, Hr vat ske i Sr bi je, a naj no vi ja Ini ci ja ti va za sa rad nju ze ma lja Ju go i stoč ne Evro pe /SE CI/ či ni taj an ga žman još ši rim i am bi ci o zni jim.

Zbog to ga na ši od no si sa SAD tre ba da pred sta vlja ju pri o ri tet u spolj no po li tič-kom an ga zo va nju Ju go sla vi je, jer od ste pe na ostva re nog po ve re nja i ka rak te ra kon ta-ka ta i sa rad nje za vi se i mno gi dru gi nje ni in te re si od pr vo ra zred nog zna ča ja.

Pri to me, tre ba ra ču na ti da će mo, kao ma la ze mlja, u od no si ma sa Sje di nje nim ame rič kim dr ža va ma, i ne sa mo sa nji ma, bi ti u po lo ža ju me đu sob ne asi me trič ne za-vi sno sti, po seb no zbog na šeg te škog po li tič kog i eko nom skog sta nja. Pri hva ta ju ći tu či nje ni cu, mo ra mo od re di ti re la tiv no ja snu me ru oču va nja re al ne ne za vi sno sti, pod ra-zu me va ju ći pod tim sa vre me ni raz voj shva ta nja su ve re no sti u me đu na rod nim od no si-ma, shva ta nja ko je uva ža va na ra slu me đu za vi snost s jed ne, i do bro volj no pri hva će ne stan dar de po na ša nja na unu tra šnjem i me đu na rod nom pla nu, s dru ge stra ne. Sre đi va-nje od no sa sa SAD je te žak, de li ka tan i iz van red no va žan pro blem, ali i ne za o bi la zna po tre ba ze mlje.

Na ši re al ni i du go roč ni in te re si za sa rad nju sa vo de ćim i dru gim ze mlja ma Za-pad ne Evro pe pro is ti ču iz ge o graf ske bli sko sti, iz okol no sti da po me nu te ze mlje ima ju ogro man uti caj na me đu na rod ne in sti tu ci je i or ga ni za ci je, da su na ši tra di ci o nal ni i vo de ći part ne ri u sa rad nji, da pri stup ka pi ta lu i no voj teh no lo gi ji vo di upra vo kroz sa rad nju sa ovim ze mlja ma, da u nji ma ima mo zna tan broj gra đa na i do ba ra ko ji zah-te va ju za šti tu ma tič ne dr ža ve.

Ostva ri va nje ovog na šeg in te re sa za sa rad nju sa ze mlja ma Za pad ne Evro pe u naj ve ćem ste pe nu će za vi si ti od sa dr ža ja i do me ta du bo kih de mo krat skih pro ce sa u ze mlji i kon kret nog re ša va nja pro ble ma ko je taj pro ces iz i sku je. Ne ma me sta za blu di


da se ne što mo že po sti ći tak ti zi ra njem u od no su na iz ve sne raz li ke u sta vo vi ma i in te-re si ma za pad no e vrop skih ze ma lja i se lek ti ra nju onih za ko je se neo sno va no ve ru je da mo gu i že le vo di ti dru ga či ju po li ti ku od usa gla še ne evrop ske po li ti ke.

Po sma tra ju ći u ce li ni na še od no se sa ze mlja ma Za pad ne Evro pe, tre ba ima ti u vi du i pro me ne ko je su u tom kru gu na sta le.

a) Uje di nje na Ne mač ka, sa naj sna žni jom eko no mi jom u Evro pi i jed na od naj u ti-caj ni jih dr ža va u Evrop skoj uni ji i dru gim evrop skim i evro a tlant skim or ga ni za ci ja ma, ne sa mo po pri ro di stva ri, već i sa sta no vi šta vi tal nih in te re sa Ju go sla vi je, mo ra da bu de u sa mom sre di štu nje nih spolj no po li tič kih pre o ku pa ci ja. Isto rij ske i dru ge ve ze i in te re si, nji ho vo ši ro ko an ga žo va nje u re ša va nju kri ze na tlu biv še Ju go sla vi je, kao sve do čan stvo po ve ća nog in te re so va nja za ovaj pro stor, zna čaj ko ji ima ju u po li tič kim, eko nom skim, kul tur nim kre ta nji ma u Evro pi, či ne Ve li ku Bri ta ni ju i Fran cu sku ne za o-bi la znim part ne ri ma Ju go sla vi je na evrop skom kon ti nen tu.

b) Ne za ne ma ru ju ći va žnost sa rad nje Ju go sla vi je sa dru gim evrop skim dr ža va-ma, part ne ri ma u bu la te ral nim od no si ma i mul ti la te ral nim pro ce si ma, neo p hod no je, po seb no, is ta ći zna čaj od no sa sa ze mlja ma, tra di ci o nal no pri sut nim na Bal ka nu, ko je po sle naj no vi jih pro me na u nje go voj po li tič koj kon fi gu ra ci ji, po ka zu ju ob no vlje no in-te re so va nje za od no se i zbi va nja u ovom pro sto ru, kao što su Ita li ja, Austri ja ili Tur ska.

2. Ru si ja, dr ža ve biv šeg SSSR i Cen tral na i Is toč na Evro paDa na šnja Ru si ja ima u ve li koj me ri iz me nje nu glo bal nu ge o stra te šku ulo gu, a

pro ble mi unu tra šnje tran sfor ma ci je od lu ču ju će od re đu ju obim i mo guć no sti nje nog me đu na rod nog an ga žo va nja. Sto ga je i uti caj Ru si je na Bal ka nu da nas znat no vi še u za vi sno sti od nje nih objek tiv nih mo guć no sti ne go što je bi lo u pro šlo sti.

U ta kvim okol no sti ma Ju go sla vi ja će raz vi ja ti od no se sa Ru si jom, sa ko jom je po-ve zu ju mno gi isto rij ski i ci vi li za cij ski in te re si, na ba zi re al nih in te re sa i bez op te re će nja ka rak te ri stič nih za ra ni ji pe riod. Pri to me, ne tre ba smet nu ti s uma da, iako objek tiv no ni je vi še su per si la u smi slu u ko jem je bio SSSR, Ru si ja je ste je dan od ključ nih fak to ra me đu na rod ne po li ti ke zbog svo jih voj nih, eko nom skih i dru gih po ten ci ja la.

U sfe ri eko nom skih od no sa Ju go sla vi ja mo ra bi ti sve sna da ne će vi še ima ti onu spe ci fič nu, za nju vr lo po volj nu ulo gu, ko ju je ima la u od no si ma sa biv šim SSSR-om. Na ovom pro sto ru su se sa da po ja vi li no vi i sna žni ji part ne ri, dok se u me đu vre me-nu sma nji la eko nom ska moć sa me Ju go sla vi je. Ipak, po sto je mo guć no sti na sta vlja nja obo stra no ko ri snih eko nom skih ve za, po seb no u po je di nim re gi o ni ma Ru si je, što pr-ven stve no za vi si od eko nom skog opo rav ka sa me Ju go sla vi je.

Nov ele ment u spolj noj po li ti ci Ju go sla vi je pred sta vlja ju od no si sa biv šim so vjet-skim re pu bli ka ma. U po li tič kom smi slu ov de po sto ji zna tan ste pen komp a ti bil no sti, jer se ra di o ze mlja ma ko je pro la ze slo žen pro ces unu tra šnje tran sfor ma ci je. U eko-nom skoj sfe ri po sto je so lid ne osno ve iz biv šeg SSSR-a ko je mo gu bi ti is ko ri šće ne. Po-seb nu te ži nu ima ju po li tič ki i eko nom ski od no si sa Ukra ji nom, či ja će me đu na rod na ulo ga i uti caj ra sti.

Od no si sa ze mlja ma Cen tral ne i Is toč ne Evro pe, biv šim čla ni ca ma is toč nog blo ka, ko je se, kao i Ju gu sla vi ja, na la ze u tran zi ci ji, ali su, za raz li ku od nje, sve bli že Evro pi, prem da su po šle sa ni žih start nih po zi ci ja, po seb no su zna čaj ni iz sle de ćih raz lo ga: zbog isto rij skih ve za, ve li ke po du da rno sti in te re sa u sa da šnjem evrop skom po ret ku, kao i ši ro kih mo guć no sti za sa rad nju u eko nom skoj, kul tur noj i dru gim sfe ra ma.


VI KRE I RA NJE I OSTVA RI VA NJE SPOLJ NE PO LI TI KE

Uspe šna spolj na po li ti ka sva ke de mo krat ske ze mlje zah te va da bu du za do vo lje na tri uslo va: jav nost spolj ne po li ti ke, strikt ne nad le žno sti u do me nu od lu či va nja o njoj, i kva li fi ko va na di plo ma ti ja.

Jav nost spolj ne po li ti ke tre ba da omo gu ći naj ši re kri tič ko i kva li fi ko va no raz ma-tra nje spolj no po li tič kih in te re sa, po te za i na me ra ze mlje /stran ke, na uč ne sre di ne, me di ji, dru gi ob li ci iz ra ža va nja jav nog mnje nja, in te re sne gru pe, po je din ci/. To je naj-e fi ka sni ji put da se na naj ši roj osno vi kri sta li še od nos dru štva pre ma osnov nim spolj-no po li tič kim pi ta nji ma i da ta ko sa zre va ju kre a tiv ni do pri no si gra đe nju spolj no po li-tič kih pri o ri te ta i pri la za. Jav nost spolj ne po li ti ke u de mo krat skom dru štvu ne mo že bi ti za me nje na od lu či va njem u uskom za tvo re nom kru gu, ili od stra ne pri vi le go va nih po je di na ca, ma ko li ko oni bi li ili ve ro va li da su kva li fi ko va ni.

Od po seb nog je zna ča ja da se usta vom pre ci zi ra nad le žnost par la men ta za utvr-dji va nje osnov nih smer ni ca spolj ne po li ti ke i sta vo va ko ji za di ru u ključ ne du go roč ne in te re se ze mlje, kao i nad le žnost i od go vor nost vla de za spro vo đe nje spolj ne po li ti ke u okvi ru usvo je nih smer ni ca.

Re sor spolj nih po slo va bi mo rao bi ti cen tral ni vla din or gan za spro vo đe nje spolj-ne po li ti ke i za ko or di na ci ju me đu na rod nih ak tiv no sti dru gih re so ra. Da bi u to me bio us pe šan i do volj no ope ra ti van, re sor ino stra nih po slo va bi mo rao ima ti do volj nu sa mo stal nost za pro fe si o nal ni iz bor ob li ka sposljno po li tič kog de lo va nja i neo p hod nu za šti će nost od va nu stav nih po ku ša ja uti ca nja sa stra ne. Upo re do sa ti me, re sor ino-stra nih po slo va bi mo rao da ne gu je u svo joj sre di ni at mos fe ru slo bod nog for mi ra nja i iz no še nja pro fe si o nal nih sta vo va, i da po se du je pu nu slo bo du da te sta vo ve za stu pa i da se kom pe tent no za la že za njih. To je pred u slov neo p hod ne kre a tiv no sti.

Di plo ma ti ja na še ze mlje se, zbog nje nog te škog me đu na rod nog po lo ža ja, ali i zbog iz me nje nih pri li ka /plu ra li zam/ na la zi u sa svim no voj si tu a ci ji i pred no vim zah-te vi ma.

Pre sve ga, neo p ho dan je vr hun ski pro fe si o na li zam di plo ma ti je ko ji bi je uči nio spo sob nom da, kao apa rat či ta vog dru štva, od go vo ri kraj nje slo že nim za da ci ma u znat no iz me nje nom sklo pu me đu na rod nih od no sa.

Ra zu mlji va je po tre ba da se ka dro vi za di plo ma ti ju for mi ra ju iz raz li či tih sre-di na, što mo že sa mo da obo ga ti kre a tiv ni deo nji ho ve ak tiv no sti. Me đu tim, neo p-hod no je da di plo ma ti ja bu de van stra nač kog an ga žo va nja u bi lo kom ob li ku, i da se di plo ma te po na ša ju kao za stup ni ci in te re sa dr ža ve u ce li ni, fe de ral nih je di ni ca i svih gra đa na u njoj.

Sta vlja ju ći ovaj do ku ment na uvid i ras po la ga nje jav no sti, Fo rum za me đu na rod-ne od no se sma tra da da lji do ga đa ji mo gu, sa svim ra zu mlji vo, re la ti vi zo va ti po je di na gle di šta i zah te va ti nji ho vu ana li zu u iz me nje nom kon tek stu. Isto vre me no, sva ki i sva-či ji stav u po gle du vi tal nih in te re sa ze mlje mo ra bi ti iz lo žen per ma nent nom raz ma-tra nju i su du jav no sti, pre sve ga kom pe tent nih lič no sti i in sti tu ci ja. To je deo i iz raz de mo krat skog for mi ra nja spolj ne po li ti ke i po li ti ke uop šte. Ovim Fo rum že li da pru ži svoj do pri nos tom neo p hod nom pro ce su.

/Ju go sla vi ja i me đu na rod na za jed ni ca - pred log plat for me za al ter na tiv nu spolj nu po li ti ku, Fo rum za me đu na rod ne od no se, Be o grad, 1997, s. 1- 23./


40. IZ LA GA NJE MO MI RA BU LA TO VI ĆA, PRED SED NI KA SA VE ZNE VLA DE, U SA VE ZNOJ SKUP ŠTI NI PO VO DOM DO NO ŠE NJA OD LU KE O PRI STU PA NJU SA VE ZNE RE PU BLI KE JU GO SLA VI JE SA VE ZU RU SI JE I BE LO RU SI JE, BE O GRAD, 12. APRIL 1999.38

Po što va na go spo do pred sjed ni ci vi je ća Sa ve zne skup šti ne, uva že ne da me i go spo do sa ve zni po sla ni ci,Ovo za sje da nje oba vi je ća Sa ve zne skup šti ne odr ža va se u vre me nu kad se na ša

ze mlja, dva de se ti dan na la zi u ra tu.NA TO, SAD i ne ke evrop ske ze mlje iz vr ši le su agre si ju na Sa ve znu Re pu bli ku Ju-

go sla vi ju na ko ju su na rod i gra đa ni, na če lu sa Voj skom Ju go sla vi je uspje šno i ju nač ki od go vo ri li.

Sa ve zna skup šti na po tvr di la je 5. ok to bra, 1998. go di ne sta vo ve da se Sa ve zna Re pu bli ka Ju go sla vi ja ni ka da ne će od re ći ni jed nog di je la svo je te ri to ri je i svo jih vi tal-nih, dr žav nih i na ci o nal nih in te re sa. To je iz raz po što va nja na rod ne vo lje i od re da ba usta va Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je i re pu bli ka čla ni ca.

Ka da je po sta lo iz vje sno da će ot po če ti agre si ja, Sa ve zna vla da je shod no ustav-nim ovla šte nji ma i za ključ ci ma Sa ve zne skup šti ne od 5. ok to bra, 1998. go di ne, do ni je-la 23. mar ta, 1999. go di ne Od lu ku o pro gla še nju ne po sred ne rat ne opa sno sti.

Na kon iz vr še ne agre si je NA TO pak ta na SR Ju go sla vi ju, na su ve re nu i ne za vi-snu ze mlju, jed nu od osni va ča Uje di nje nih na ci ja, Po kre ta ne svr sta nih ze ma lja, čla nu OEBS-a i dru gih me đu na rod nih or ga ni za ci ja, 24. mar ta, 1999. go di ne Sa ve zna vla da do ne la je Od lu ku o pro gla še nju rat nog sta nja.

U ovoj ne ču ve noj agre si ji SR Ju go sla vi ja ni je osta la sa ma. Do bi la je prin ci pi jel nu po dr šku vla da i na ro da isto rij ski i tra di ci o nal no bli skih ze ma lja. To po tvr đu je i po sje ta pred sjed ni ka Vla de Ru ske Fe de ra ci je Jev ge ni ja Pri ma ko va pred sjed ni ku SR Ju go sla vi-je Slo bo da nu Mi lo še vi ću. I u ovom su sre tu po tvr đe no je na še traj no opre dje lje nje za po li tič ko rje še nje svih pi ta nja, a po seb no pro ble ma na Ko so vu i Me to hi ji. Agre sor ske ze mlje, me đu tim, od bi le su ovu mi rov nu za jed nič ku ju go slo ven sko-ru sku ini ci ja ti vu, opre dje lju ju ći se za na sta vak i eska la ci ju agre si je pod iz go vo rom spre ča va nja „hu ma-ni tar ne ka ta stro fe” ko ju su sa me pro iz ve le.

Na rod Sr bi je i Cr ne Go re u ovom bes pri zor nom ra tu je ste mo ral ni po bjed nik za to što bra ni svo ju ze mlju, slo bo du, čast, do sto jan stvo, duh pre da ka i bu duć nost po to ma-ka. Ju go sla vi ja da nas bra ni me đu na rod no pra vo i me đu na rod ni po re dak. To je mo gu će za to što je u na ro du po stig nu to ogrom no je din stvo. Pri mje ri iz daj nič kog po na ša nja su usa mlje ni i već su za do bi li pre zir i osu du.

Me đu na rod na za jed ni ca se da nas na la zi na isto rij skoj ras kr sni ci iz ko je će iza ći ili pu tem iz grad nje me đu na rod nog po ret ka ko ji će uva ža va ti prin cip rav no prav no sti su-ve re nih, ne za vi snih ze ma lja, ili po ret ka sub or di na ci je i he ge mo ni je. U pi ta nju je iz bor iz me đu prin ci pa pra va ili od mje ra va nja gru be voj nič ke si le.

Bru tal na agre si ja SAD i NA TO kao ame rič kog in stru men ta, na Ju go sla vi ju je, u su šti ni, po ku šaj re a li za ci je ci lja SAD da se ci je lom svi je tu na met nu kao je di na si la i

38 Mo mir Bu la to vić /1956./, bio je pred sed nik vla de Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je /1998-2000./


ne pri ko sno ve ni ar bi tar. Agre si ja na na šu ze mlju ozna ča va pre vrat u me đu na rod nim od no si ma. Ugro že ne su osno ve na ko ji ma se de ce ni ja ma gra de me đu na rod ni od no si i sa rad nja. Agre sor ske bom be ni je su pa le sa mo na te ri to ri ju SR Ju go sla vi je. One su pa le i na Po ve lju UN, na Hel sin ški fi nal ni akt i na sve ra ti fi ko va ne me đu na rod ne kon ven ci je i spo ra zu me.

Agre si jom na Ju go sla vi ju že li se iz me đu osta log usto li če nje NA TO-a iz nad Sa vje-ta bez bjed no sti UN, a SAD iz nad svih i iz nad sve ga. To je po gub no i za svi jet i za SAD. SR Ju go sla vi ja se bra ni, ni ko ga ne ugro ža va ni ti na pa da.

Svjet ska po li tič ka sce na po sli je 24. mar ta ove go di ne ne mo že bi ti ista kao pri je nje ga, kao što ni je bi la ni po sli je na pa da na ci stič ke Nje mač ke na Su de te uoči Dru gog svjet skog ra ta.

NA TO, SAD i nji ho vi sa te li ti mi sli li su da će se Ju go sla vi ja pre da ti i da će osta ti sa ma. Ni ti se pre da la, ni ti je sa ma. Zli ko vač ke kr sta re će ra ke te ni je su po ru ši le isto rij-ske te me lje brat stva, pri ja telj stva i so li dar no sti na ro da Ju go sla vi je, Ru si je i Be lo ru si je.

Po što va ni po sla ni ci,Pri stu pa nje Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je Sa ve zu Ru si je i Be lo ru si je ima isto-

rij ski zna čaj. Slo ven ski na ro di odu vjek su se, u svo joj du goj i bo ga toj isto ri ji, bo ri li za pra ved ne ci lje ve mi ra, ne za vi sno sti, rav no prav no sti i jed na kih uslo va raz vo ja za sve na ro de i dr ža ve Evro pe i svi je ta. Bo ri li su se pro tiv mrač nja štva i sva ko ja kih za vo-je va ča. I uvjek po bje đi va li. U ta kvim uz vi še nim isto rij skim i ci vi li za cij skim ci lje vi ma Ju go sla vi ja,

Ru si ja i Be lo ru si ja su pred nja či le i do pri no som i žr tva ma bez pre se da na. I da nas na ras kr šću vje ko va, na še ze mlje i na ši na ro di su svje sni ta kve svo je ulo ge i ne će do-zvo li ti da, pred na le ti ma no vih mrač nih si la i ide ja, iz ne vje re ni svo ju isto ri ju ni svo je ogrom ne žr tve.

Ovim sa ve zom stva ra ju se uslo vi da na ro di Ru si je, Be lo ru si je i Ju go sla vi je udru že svo je sna ge i da i da nas, na no voj ci vi li za cij skoj pre kret ni ci za šti te svo je vi tal ne dr-žav ne i na ci o nal ne in te re se i još jed nom da ju svoj ne za mjen lji vi do pri nos pra ved nim ci lje vi ma za mir i sa rad nju u Evro pi i u svi je tu. Pri stu pa nje Ju go sla vi je Sa ve zu Ru si je i Be lo ru si je omo gu ći će br ži eko nom ski, kul tur ni i op šti raz voj na ših ze ma lja i na ro da. Taj sa vez ima će po se ban zna čaj na pla nu bor be za mir i bez bjed nost u Evro pi.

Bli ska sa rad nja na ših ze ma lja ima za so bom bo ga tu isto ri ju i ve li ke re zul ta te. U no vi je vri je me, iz ra ža va ju ći vo lju na ših na ro da Sa ve zna skup šti na SR Ju go sla vi je pri-stu pi la je par la men tar nom sa ve zu Ru si je i Be lo ru si je kao po sma trač. To je ozna či lo no vi kva li tet u na šim ukup nim od no si ma i oba ve za lo i vla de na ših ze ma lja da na sta ve tim pu tem. Otu da pri stu pa nje Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je Sa ve zu Ru si je i Be lo ru-si je pred sta vlja pri rod ni iz raz, ka ko isto rij skih te žnji na ših na ro da za po ve zi va njem i bo ljom za šti tom nji ho vih na ci o nal nih i za jed nič kih in te re sa, ta ko i osje ća nje oba ve ze da da ju još ve ći do pri nos mi ru, sta bil no sti i na pret ku u Evro pi i svi je tu. Ukla nja njem ca rin skih, ad mi ni stra tiv nih svih dru gih vje štač kih pre pre ka slo bod nom kre ta nju lju di, ro ba, na uč nih, teh no lo ških, kul tur nih i dru gih vri jed no sti, što je pri rod ni iz raz Sa ve za, stva ra ju se uslo vi za pu no ak ti vi ra nje ogrom nih kre a tiv nih ljud skih po ten ci ja la na-ših ze ma lja, a ti me i za nji hov da le ko br ži, sve stra ni na pre dak i ade kvat no mje sto na evrop skom i me đu na rod nom pla nu uop šte.


Ima ju ći u vi du glo bal na kre ta nja u svi je tu i Evro pi, kao i po tre bu pot pu ni je za šti te po je di nač nih in te re sa sva ke ze mlje čla ni ce, kao i za jed nič kih in te re sa Sa ve za, da nas i u bu duć no sti - Sa ve zna vla da pred la že Sa ve znoj skup šti ni da do ne se Od lu ku o pri-stu pa nju Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je Sa ve zu Ru si je i Be lo ru si je i otvo ri per spek ti vu sta bil nog i di na mič nog raz vo ja na ših ze ma lja i na ro da uz pot pu ni ju za šti tu za jed nič-kih in te re sa.


41. EKS PO ZE GO RA NA SVI LA NO VI ĆA, SA VE ZNOG MI NI STRA ZA INO STRA NE PO SLO VE, U SA VE ZNOJ SKUP ŠTI NI S. R. JU GO SLA VI JE, BE O GRAD, 24. OK TO BAR 2001.39

Da me i go spo do po sla ni ci,Za ne pu nih go di nu da na, ko li ko je pro te klo od sa ve znih iz bo ra i for mi ra nja ovog

sa sta va Skup šti ne SRJ, u na šoj ze mlji do šlo je do ve o ma zna čaj nih pro me na. Ni je se ra di lo sa mo o iz bor noj sme ni vla sti, već o po čet ku du gog i te škog pro ce sa pro me ne sa mih osno va po li tič kog i eko nom skog si ste ma u ze mlji, za šta su na ši gra đa ni po-ka za li svo je čvr sto opre de lje nje na iz bo ri ma. Je dan od osnov nih i pre sud nih uslo va za po či nja nja i spro vo đe nja ova kvih pro me na bi la je iz me na me đu na rod nog po lo ža ja na še ze mlje, od no sno iz la zak iz me đu na rod ne izo la ci je i vo đe nje spolj ne po li ti ke ko ja bi stvo ri la što po volj ni je uslo ve za re ša va nje iz u zet no slo že nih unu tra šnjih po li tič kih, eko nom skih i dru gih pro ble ma. Sve sni smo da per spek ti ve raz vo ja SRJ i po bolj ša nje ži vot nog stan dar da nje nih gra đa na za vi se pre sve ga od re ša va nja ovih unu tra šnjih pro ble ma.

Spolj na po li ti ka mo ra uči ni ti sve da, u me ri svo jih objek tiv nih mo guć no sti, do pri-ne se nji ho vom re ša va nju.

Kao vr hov ni or gan za ko no dav ne vla sti, Skup šti na SRJ je uze la ak tiv no uče šće u kre i ra nju i pra će nju spro vo đe nja spolj ne po li ti ke i ak tiv no sti ze mlje na me đu na-rod nom pla nu. U tom smi slu je ostva re na uspe šna sa rad nja Sa ve znog mi ni star stva za ino stra ne po slo ve /SMIP/, Sa ve zne vla de /SV/ i oba do ma Sa ve zne skup šti ne ko ji su i sa mi ima li ak tiv nu ulo gu u mno gim aspek ti ma me đu na rod nog na stu pa SRJ. Isto vre me no, pred na ma još sto je di le me i pro ble mi, ka ko op šteg po li tič kog i eko nom skog ka rak te ra, ta ko i oni ve za ni di rekt no za me đu na rod ni po lo žaj ze mlje, spolj nu po li ti ku i sa mu di plo mat sku slu žbu i rad SMIP. Za to je, ve ru jem, upra-vo sa da tre nu tak da vam se, kao naj vi šim iza bra nim pred stav ni ci ma gra đa na SRJ, obra tim sa jed nim iz la ga njem o osno va ma kon cep ci je i stra te gi je na še spolj ne po-li ti ke, kao i sa pre gle dom do sa da po stig nu tih re zul ta ta, te ško ća i di le ma sa ko ji ma se su o ča va mo.

39 Go ran Svi la no vić /1963./, bio je mi ni star ino stra nih po slo va Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je /2000-2004./. Prav nik, stu di rao je u Ne mač koj, Austri ji i Fran cu skoj.


I NEO P HOD NOST NO VE SPOLJ NE PO LI TI KE

Po sle sep tem bar skih iz bo ra i for mi ra nja no ve Sa ve zne vla de u no vem bru 2000.g. do šlo je do te melj nih pro me na u spolj noj po li ti ci SRJ. Osno va tih pro me na le ži u či-nje ni ci da one od ra ža va ju na me ru i re še nost da se pro me ne sa me osno ve po li tič kog i eko nom skog si ste ma u ze mlji. Reč je o po čet ku pro ce sa du bo ke i du go roč ne tran-sfor ma ci je dru štva i nje go vog za sni va nja na prin ci pi ma mo der nog par la men ta ri zma, vi še par tij skog si ste ma, vla da vi ne pra va, tr ži šne eko no mi je, po što va nja ljud skih i ma-njin skih pra va. To isto vre me no zah te va na pu šta nje svih osnov nih ele me na ta po li ti ke ra ni je vla sti, uklju ču ju ći tu i sfe ru spolj ne po li ti ke.

Glav ne i naj te že za dat ke no va vlast mo ra re ša va ti na unu tra šnjem pla nu. Osnov-ni za da tak spolj ne po li ti ke je ste da stvo ri što po volj ni ji am bi jent i uslo ve za spro vo-đe nje unu tra šnjih pro me na. U kraj njoj li ni ji, uspe šnost spolj ne po li ti ke bi će me re na du bi nom i efek ti ma po li tič kih i eko nom skih pro me na u ze mlji, a na ro či to ste pe nom re ša va nja eg zi sten ci jal nih pro ble ma sta nov ni štva SRJ. Sta nje ko je je na sle đe no u svim sfe ra ma dru štve nog ži vo ta, a po seb no u eko no mi ji, po ka za lo se te žim i slo že ni jim ne go što se mi sli lo. Mo ra ju se pre va zi la zi ti po sle di ce po li tič ke, eko nom ske, mo ral ne pa i op šte ci vi li za cij ske raz grad nje dru štva do ko je je do šlo za vre me pret hod ne vla sti. Osim to ga, na sle đe ni su i iz u zet no ozbilj ni pro ble mi ko ji sva ka ko ote ža va ju i ome ta ju spro vo đe nje neo p hod nih dru štve nih pro me na, me đu ko ji ma su po seb no zna čaj ni sta-nje na Ko so vu i Me to hi ji /KiM/ i pi ta nje re de fi ni sa nja od no sa iz me đu dve ju fe de ral nih je di ni ca uSRJ.

Spolj na po li ti ka Ju go sla vi je mo ra la je pre tr pe ti iz me ne naj ma nje u dva ključ na prav ca i pro ces ovih pro me na još, na ža lost, ni je u pot pu no sti za vr šen. Pr vo, bi lo je neo p hod no što pre pred u ze ti niz ko ra ka ra di iz la ska ze mlje iz me đu na rod ne izo la ci je i po pra vlja nja nje nog spolj no po li tič kog po lo ža ja /nor ma li za ci ja i ob no va di plo mat skih od no sa sa ni zom dr ža va, ula zak u broj ne me đu na rod ne or ga ni za ci je, pri stu pa nje me-đu na rod nim ugo vo ri ma itd./. Dru go, mo ra li su bi ti iz me nje ni osnov ni pri la zi kon cep-ci ji spolj ne po li ti ke i shva ta nju na ci o nal nih in te re sa ze mlje i nji ho vog ostva ri va nja. U sta bil nim de mo krat skim ze mlja ma po pra vi lu po sto ji sa gla snost oko osnov nih pi ta nja spolj ne po li ti ke ili bar oko nje nih glav nih ci lje va. Me đu tim, kod nas se ne ra di o ru-tin skoj iz bor noj sme ni po li tič ke vla sti, već o po tre bi pot pu nog na pu šta nja ce lo kup ne po li tič ke ori jen ta ci je ko ja je u pret hod nih de se tak go di na ne sa mo do ve la ze mlju i nje ne gra đa ne u iz u zet no te žak po lo žaj, već ih je iz lo ži la i voj noj in ter ven ci ji. Re zul-ta ti te po li ti ke me re se žr tva ma, ogrom nim bro jem iz be gli ca i ra se lje nih, ma te ri jal nim ra za ra nji ma i eko nom skom i so ci jal nom pro pa šću sta nov ni ka SRJ. Na ša dr ža va da nas fak tič ki ne ma kon tro lu nad jed nim de lom svo je te ri to ri je; broj iz be gli ca i ra se lje nih li ca u na šoj ze mlji je vr lo ve li ki, a nji hov po lo žaj ve o ma te žak. Tek pred sto ji re ša va nje osnov nog pi ta nja - ob li ka i sta tu sa fe de ra ci je i me đu sob nih od no sa fe de ral nih je di ni-ca. Ja sno je da se u ova kvoj si tu a ci ji ni je mo glo ići sa mo na ne znat ne i frag men tar ne ko rek ci je spolj ne po li ti ke, ni ti se mo gao tra ži ti kon sen sus na ba zi onih po li tič kih shva-ta nja ko ja su i do ve la ze mlju i nje ne gra đa ne u ka ta stro fal nu si tu a ci ju. Sto ga je bi la oči gled na neo p hod nost da se for mu li šu osnov ni ele men ti no ve du go roč ne spolj no po-li tič ke kon cep ci je SRJ.

Ova kon cep ci ja mo ra po la zi ti od dve ju ključ nih po stav ki. Pr vo, od re al ne ana li ze pro me na u sa vre me nom sve tu i nji ho vog uti ca ja na me đu na rod ni po lo žaj SRJ; dru go,


od re al ne pro ce ne na ci o nal nih in te re sa ze mlje, nje nih po tre ba, po ten ci ja la i mo guć-no sti. Upra vo su ra ni je po gre šne pro ce ne ovih ele me na ta i do ve le do spolj no po li tič kih po te za ko ji su ima li po me nu te ka ta stro fal ne po sle di ce.

U po sled njoj de ce ni ji dva de se tog ve ka do šlo je do fun da men tal nih pro me na u me đu na rod nim od no si ma, po seb no na evrop skom kon ti nen tu. Ove pro me ne ima le su tri osnov na po zi tiv na ele men ta: pr vo, ve o ma je sma nje na, od no sno go to vo eli mi ni-sa na mo guć nost nu kle ar nog su ko ba ve li kih si la ko ja je od lu ču ju će obe le ži la ceo po-sle rat ni pe riod; dru go, u osno vi je pre va zi đen „hlad ni rat” i blo kov ska kon fron ta ci ja; tre će, is toč no e vrop ske ze mlje su se po ja vi le na me đu na rod noj po li tič koj sce ni sa svo-jim auten tič nim in te re si ma po tvr đe nim na de mo krat ski na čin. Ra di kal ne unu tra šnje pro me ne u ni zu ze ma lja, uklju ču ju ći Ru si ju, omo gu ći le su i stva ra nje osno va no vog „post-hlad no ra tov skog si ste ma” me đu na rod nih od no sa u sve tu.

Či nje ni ca da su ovi pro ce si kod nas ra ni je oce nji va ni kao ne ga tiv ni i re tro grad ni go vo ri o du bi ni raz la za sa stvar no šću. Su šti na je u to me da pro me ne u biv šem SSSR-u i u is toč noj Evro pi ni su re zul tat za ve ra ili pro vo ka ci ja već du bo ko isto rij ski uslo vlje nih unu tra šnjih pro ce sa u ovim ze mlja ma. Po li tič ki i eko nom ski si stem raz vi jen na Za pa du -par la men tar na de mo kra ti ja, tr ži šna eko no mi ja, vi še par tij ski si stem - po ka zao se kao uspe šni ji i vi tal ni ji u od no su na sve dru ge mo de le ure đe nja dru štva. Sto ga su se za pad-ne ze mlje objek tiv no na šle u si tu a ci ji da u naj ve ćoj me ri uti ču na raz voj sa vre me nih me đu na rod nih od no sa.

Pro ces tran zi ci je ne ka da šnjih so ci ja li stič kih ze ma lja ta ko đe po ka zu je da, uz sve isto rij ske i na ci o nal ne spe ci fič no sti, po sto je ne sum nji ve uni ver zal ne vred no sti ko je su da nas pri hva će ne i na Is to ku i na Za pa du: po što va nje ljud skog do sto jan stva i ljud skih pra va, vi še par tij ska de mo kra ti ja, vla da vi na pra va i tr ži šna eko no mi ja. Nji ho vo ostva re-nje, a ne pu ka pro me na re ži ma, bio je i ostao cilj pro me na u na šoj ze mlji, ko je su ot po-če le u sep tem bru i ok to bru 2000. go di ne. No vi si stem me đu na rod nih od no sa, ko ji je tek u for mi ra nju, pred sta vlja u stva ri pro ces po ste pe nog op šteg pri hva ta nja ovih vred no sti, uz ne mi nov ne na ci o nal ne ko rek ci je i po seb no sti. Reč je o pro ce su ko ji je tek za po čeo i ko ji će sva ka ko te ći uz ve li ke za sto je i osci la ci je; nje gov osnov ni sa dr žaj je pri hva ta nje neo p hod no sti in te gra ci je kao osno ve za su o ča va nje sa glo bal nim svet skim pro ble mi ma.

Osnov ni za klju čak ko ji u ova kvoj si tu a ci ji tre ba da iz vu če mo je ste da ne po sto je re al ni uslo vi ni ti po li tič ka vo lja na bi lo ko joj stra ni da se ob no vi su kob Is tok-Za pad. Uz sve pro ble me ko je me đu nji ma po sto je, SAD, Ru si ja i Ki na su da nas part ne ri, a ne pro tiv ni ci. Glav ni raz log ta kvog sta nja ni je ne jed nak ni vo eko nom skog raz vo ja ili voj-ne mo ći, već lo gi ka unu tra šnjeg raz vit ka. Ula zak u me đu na rod ne in te gra ci o ne to ko ve -eko nom ske, teh no lo ške, a u kraj njoj li ni ji i po li tič ke - ključ ni je in te res post-ko mu ni-stič kih ze ma lja. To na me ću objek tiv ne po tre be, a ne za ku li sni sce na ri ji i za ve re. Po-ku šaj da se Sr bi ja i SR Ju go sla vi ja pred sta ve kao za go vor nik, ini ci ja tor ili čak je dan od li de ra no ve po de le Evro pe i sve ta na neo je naj vi še šte te upra vo na šoj po li ti ci i na šim gra đa ni ma. Op sed nu tost ge o po li tič kim kom bi na ci ja ma i sce na ri ji ma u ko ji ma je naš pro stor sa gle da van iz van sva kog re al nog kon tek sta, do ve la je ne sa mo do do no še nja ira ci o nal nih po li tič kih od lu ka, već je usme ra va la i naj ši ru jav nost u prav cu izo la ci o-ni zma, kse no fo bi je i uda lja va nja od evrop skih in te gra tiv nih to ko va. Kon kre tan iz raz ova kve izo lo va no sti pred sta vlja lo je uda lja va nje SRJ iz go to vo svih re le vant nih me đu-na rod nih or ga ni za ci ja, pre kid di plo mat skih od no sa sa vo de ćim ze mlja ma Za pa da, kao i ne po sto ja nje od no sa sa ne kim dr ža va ma na sta lim na tlu biv še SFRJ.


Je dan od naj o zbilj ni jih pro ble ma sa ko ji ma se su o ča va mo je ste to što smo, uz vr lo ozbilj ne za dat ke ve za ne za unu tra šnje po li tič ke i eko nom ske re for me u ze mlji, isto vre me no pri nu đe ni da re ša va mo i akut na pi ta nja ko ja se od no se na KiM, jug Sr-bi je i od no se u fe de ra ci ji. Ovi pro ble mi nam od vla če pa žnju i ener gi ju u si tu a ci ji ka da gra đa ni oče ku ju vi dlji vo po bolj ša nje svog eko nom skog i so ci jal nog po lo ža ja. Po što su sva ova pi ta nja, kao što zna mo, u ve ćoj ili ma njoj me ri, a ne kad i pot pu no, in ter-na ci o na li zo va na - gra ni ca iz me đu na še unu tra šnje i spolj ne po li ti ke po sta je ve o ma re la ti vi zo va na, a nji ho va me đu za vi snost ve o ma ve li ka. Ti me je ve ća od go vor nost svih po li tič kih či ni la ca ko ji de lu ju na unu tra šnjo po li tič koj sce ni, jer nji ho va ak tiv nost ima ne po sre dan i vi dljiv uti caj na me đu na rod ni po lo žaj ze mlje.

II ŠTA UTI ČE NA ME ĐU NA ROD NI PO LO ŽAJ SRJ

Da na šnji me đu na rod ni po lo žaj SRJ od re đu ju tri gru pe či ni la ca:1. Pro me ne u me đu na rod noj kon ste la ci ji, no vo for mi ra ni od nos po li tič kih sna ga

u sve tu i iz me ne ne kih bit nih okol no sti ko ji od re đu ju po lo žaj i uti caj dr ža va u me đu na rod nim od no si ma.

2. No vo ge o po li tič ko okru že nje SRJ i fun da men tal ne pro me ne po li tič ke, eko nom-ske i stra te ške kar te re gi o na ju go i stoč ne Evro pe /JIE/.

3. Sta nje unu tar SRJ, pi ta nje nje nog te ri to ri jal nog in te gri te ta, od no sa u fe de ra-ci ji i de lo va nje unu tra šnjo po li tič kih fak to ra na me đu na rod nu po zi ci ju ze mlje.

1. Op šti fak to riIz pr ve gru pe či ni la ca na po lo žaj Ju go sla vi je na ro či to uti ču sle de ći faktori:- uki da nje blo kov ske po de le i kon fron ta ci je u Evro pi;- ja ča nje po li tič kih, eko nom skih i voj nih po zi ci ja SAD, NA TO i Evrop ske uni je /EU/;- kon cen tra ci ja Ru si je na re ša va nje unu tra šnjih pro ble ma i uskla đi va nje spolj ne

po li ti ke Mo skve sa re al nim unu tra šnjim po tre ba ma i mo guć no sti ma;- ja ča nje pro ce sa eko no mi za ci je po li ti ke - eko nom ski raz voj i moć, unu tra šnja so-

ci jal na i po li tič ka sta bil nost u sve ve ćoj me ri po sta ju od lu ču ju ći fak to ri me đu na-rod nog po lo ža ja i uti ca ja jed ne ze mlje, sma nju je se objek tiv ni zna čaj kla sič nih fak to ra kao što je voj na moć. Unu tra šnje po li tič ko i eko nom sko sta nje ima sve ja či uti caj na me đu na rod no po na ša nje dr ža va, a unu tra šnja ne sta bil nost blo ki ra i sma nju je me đu na rod ni uti caj čak i ze ma lja sa moć nim re sur si ma i po ten ci ja li-ma, što po seb no va ži za ma nje dr ža ve;

- sve ve ći zna čaj naj na pred ni jih teh no lo ških do stig nu ća kao ma te ri jal nog fak to ra bez bed no sti i sta bil no sti /in for ma ti ka, kom pju te ri za ci ja, In ter net/ - ta ko đe na ra čun „kla sič nih” ele me na ta mo ći;

- sve oči gled ni je bri sa nje gra ni ca iz me đu unu tra šnje i spolj ne po li ti ke i re la ti-vi za ci ja prin ci pa ne me ša nja u unu tra šnje stva ri. Po sto ja nje to ta li tar nih, auto-krat skih i na sil nih mo de la i na či na vr še nja vla sti, po pra vi lu, do vo de i do in-ter na ci o na li zo va nja pro ble ma u po je di nim ze mlja ma i me đu na rod nog uče šća u nji ho vom re ša va nju;

- bez ob zi ra na kon tro ver ze i ot po re, pro ces glo ba li za ci je do bi ja na sna zi jer od ra-ža va objek tiv ne po tre be svet ske pri vre de i sa vre me nog ni voa teh no lo škog raz-vo ja. Ne po sto ji ra zum na al ter na ti va ula sku jed ne dr ža ve u evrop ske i svet ske in te gra ci o ne pro ce se;


- re la ti vi zu je se po jam dr žav nog su ve re ni te ta, od no sno is pra vlja se nje go vo kru to shva ta nje. Dr ža ve se od ri ču ni za obe lež ja kla sič ne su ve re no sti u ko rist in te gra-tiv nih or ga ni za ci ja či ji su čla no vi. Me đu ta kva obe lež ja već sa da spa da ju i gra-nič na kon tro la, na ci o nal na va lu ta i dru go;

- u spolj noj po li ti ci sma nju je se udeo na ci o nal nih dr žav nih i po li tič kih usta no va, a ra ste uti caj dru gih ob li ka or ga ni zo va nja u gra đan skom dru štvu /ne vla di ne or-ga ni za ci je – NVO i slič no/. Sma nju je se pro stor za eks klu ziv nost i mi sti fi ka ci ju spolj ne po li ti ke, a ra ste uti caj i ulo ga ši reg jav nog mnje nja;

- si stem me đu na rod nih od no sa ko ji na sta je ni je mo no po lar ni /iako SAD ima ju ve ći uti caj od dru gih ze ma lja, ali ni nji hov uti caj ni je ap so lu tan i neo gra ni čen/, ni je ni kla si čan vi še po lar ni si stem u ko me raz li či ti cen tri mo ći urav no te žu ju jed ni dru ge; ra di se o slo že nom i flek si bil nom si ste mu ko ji je pod lo žan če stim pro me na ma, ali ipak u od re đe nim gra ni ca ma pred vi dlji vo sti. Po lo žaj jed ne ze mlje, čak i ve li ke si le, a po go to vo ma nje dr ža ve, u ova kvom si ste mu od re đen je pre sve ga spo sob no šću da se što pre pri la go di zah te vi ma si ste ma i in te gri še se u nje ga, pri če mu ras tu ći i sve pre sud ni ji zna čaj ima ju in te lek tu al ni, in for ma ci o ni i ko mu ni ka cij ski po ten ci ja li;

- u sa vre me nim me đu na rod nim od no si ma i da lje po sto je ge o stra te ške i ge o po li-tič ke op se si je i ide je iz pro šlo sti, pa su još uvek mo gu ći i kon flik ti na toj osno vi. Me đu tim, raz voj no vih teh no lo gi ja, te le ko mu ni ka cij skih si ste ma, in for ma ci o nih teh no lo gi ja, eko nom skih in te gra ci ja itd. sma nju je zna čaj ge o po li tič kog fak to ra. Ovaj će či ni lac, sva ka ko, na sta vi ti da igra bit nu ulo gu sve dok po sto je na ci o nal-ne dr ža ve, ali se nje gov zna čaj ili sma nju je ili bar bit no ko ri gu je u od no su na ra ni ja shva ta nja ge o po li ti ke;

- uz sve po sto je će raz li ke, a ne kad i su prot no sti u in te re si ma i sta vo vi ma po je di-nih ze ma lja ili gru pa dr ža va, u sve ve ćoj me ri je pri su tan, a po ste pe no se i in-sti tu ci o na li zu je, za jed nič ki pri stup re ša va nju glo bal nih pro ble ma - eko nom skih, so ci jal nih, eko lo ških i dru gih. Sa vre me ni ni vo raz vo ja, ali i sve sa vr še ni ji a ti me i ozbilj ni ji iza zo vi sa ko ji ma se su o ča va čo ve čan stvo dik ti ra ju neo p hod nost za jed-nič ke i ko or di ni ra ne po li ti ke ko ja pre va zi la zi mo guć no sti bi lo ko je po je di nač ne dr ža ve ili gru pa ci je dr ža va. Kao naj o zbilj ni ji me đu ova kvim iza zo vi ma u ovom mo men tu ja vlja se me đu na rod ni te ro ri zam.

2. Re gi o nal ni fak to riRe gion u ko me se na la zi mo naj ne sta bil ni ji je u Evro pi i pred sta vlja jed no od svet-

skih kri znih ža ri šta. Glav ni ge ne ra tor ne sta bil no sti je pro ces ras pa da biv še Ju go sla vi je či je se po sle di ce sna žno ose ća ju i iz van nje ne te ri to ri je. Iako mo že mo oce ni ti da je naj te ži pe riod za gra đa ne na še ze mlje pro šao, de fi ni tiv na po li tič ka sli ka re gi o na po sle dez in te gra ci je SFRJ se još uvek ja sno ne sa gle da va. SRJ je da nas, po sle pro šlo go di-šnjih pro me na, vi še ne go ra ni je u pri li ci da uti če na nje no for mi ra nje; isto vre me no je u si tu a ci ji da se pri la go đa va okol no sti ma i fak to ri ma na ko je njen uti caj mo že bi ti vr lo ogra ni čen. Glav ni re gi o nal ni či ni o ci me đu na rod nog po lo ža ja ze mlje su sle de ći:

- Po sto ji re al na per spek ti va iz la ska re gi o na iz kri ze, po što sve ze mlje ju go i stoč ne Evro pe, po pr vi put isto vre me no ima ju de mo krat ski iza bra na dr žav na ru ko vod-stva ko ja su pro kla mo va la isti cilj - uklju či va nje u EU. Pri bli ža va nje tom ci lju ogra ni ča va ili su zbi ja mo gu ću po ja vu no vih kon fli ka ta, te ri to ri jal nih ili dru gih pre ten zi ja iz me đu ze ma lja re gi o na.


- Ove pro e vrop ske ten den ci je su u te škoj ko li zi ji sa pro ce si ma ko ji su se od vi ja li u 90-im go di na ma, ka da je na tlu biv še Ju go sla vi je na ci o na li zam in stru men ta-li zo van ili kao sred stvo oču va nja ili kao sred stvo osva ja nja vla sti. Kon flik ti na te ri to ri ji biv še Ju go sla vi je us po ri li su, a de lom čak i ugro zi li in te gra ci ju re gi o na u evrop ske struk tu re, što na me će po seb nu od go vor nost dr žav nim i po li tič kim ru ko vod stvi ma ze ma lja u nje mu da pre va zi đu na sle đe iz 90-ih go di na.

- Sa mo stal nost ve ći ne biv ših ju go slo ven skih re pu bli ka, uklju ču ju ći i SRJ, u me đu-na rod nom de lo va nju objek tiv no je ogra ni če na ja kim stra nim pri su stvom, uklju-ču ju ći i voj no, ko je je po tvr đe no i re gu li sa no me đu na rod nim do ku men ti ma. Ova kvo sta nje je po sle di ca po li ti ke biv šeg re ži ma i zbi va nja u pro te kloj de ce ni ji i zah te va kraj nje ra ci o nal nu i pro mi šlje nu po li ti ku ka ko bi se oču va li osnov ni in te re si ze mlje i nje nih gra đa na.

- SRJ ima spe ci fič ne su se de - tri biv še ju go slo ven ske re pu bli ke. Uz ele men te me-đu sob nih od no sa ko ji po sto je kod svih su ve re nih ze ma lja, ov de po sto ji niz po-seb nih ele me na ta: du go go di šnja pri pad nost za jed nič koj dr ža vi, što pro iz vo di niz eko nom skih, prav nih i dru gih po sle di ca i za dr ža ve i za gra đa ne; pi ta nje raz gra ni če nja i re ša va nja even tu al nih ili po sto je ćih spo ro va; iz u zet no te žak, po-seb no za SRJ, pro blem iz be gli ca i nji ho vog po vrat ka. Pri to me je na ro či to spe ci-fi čan po lo žaj BiH kao dr ža ve či je se po sto ja nje za sni va na Dej ton sko-pa ri skom spo ra zu mu, a sa ko jom SRJ ima ka ko od no se na cen tra li zo va nom ni vou, ta ko i u vi du po seb nih od no sa sa jed nim od en ti te ta - Re pu bli kom Srp skom.

- Ka rak ter pri su stva i me đu sob nih od no sa ve li kih si la na Bal ka nu i u ju go i stoč-noj Evro pi znat no je iz me njen. SAD i EU ima ju in te re se ko ji su vi še kom ple-men tar ni ne go kon ku rent ski. Evro pa je u ve ćoj me ri di rekt no za in te re so va na za sta bil nost re gi o na, ali su do ga đa ji iz po sled nje de ce ni je po ka za li da sa mo uz de lo va nje SAD i NA TO mo že od lu ču ju će da uti če na si tu a ci ju na ju go i sto ku Evro pe. Ra ni je za stu pa na shva ta nja o su štin skom su ko bu in te re sa EU i SAD na Bal ka nu po ka za la su se kao neo sno va na i kao je dan od iz vo ra po gre šnih pro ce na uči nje nih po sled njih go di na u Be o gra du. Od no si Ru si je i za pad nih ze ma lja na Bal ka nu de lom su kon ku rent ski, a de lom part ner ski, s tim što je part ner ski ele ment du go roč no gle da no bit ni ji i per spek tiv ni ji. Ras pa dom Var-šav skog pak ta i SSSR-a znat no je uma nje no ru sko pri su stvo u re gi o nu, a da na-šnja Ru si ja ima in te re se da uti če na si tu a ci ju na Bal ka nu, ali isto vre me no ima iz u ze tan in te res za raz vi ja nje od no sa sa EU i SAD, a pre sve ga za re ša va nje sop stve nih pro ble ma. U ta kvom kon tek stu ele men ti po li tič ke i ge o stra te ške kon ku ren ci je Ru si je i Za pa da na Bal ka nu bi va ju ve o ma ogra ni če ni re al nim in-te re si ma Ru si je.

- Je dan od re zul ta ta ras pa da biv še Ju go sla vi je i pre kom po zi ci je re gi o na je ste da je SRJ, kao i biv ša SFRJ, mul ti et nič ka dr ža va, ali sa spe ci fič nim po lo ža jem upra vo onog de la te ri to ri je na ko me ži vi naj ve ći broj pri pad ni ka jed ne na-ci o nal ne ma nji ne /me đu na rod na upra va na KiM/. S dru ge stra ne, zna ča jan broj Sr ba ži vi da nas u su sed nim ze mlja ma ili kao ma nji na ili kao pri pad ni ci jed nog od kon sti tu tiv nih na ro da u BiH, ili oče ku je po vra tak u biv še ju go slo-ven ske re pu bli ke. Sto ga ma njin sko pi ta nje ge ne ral no, a po seb no sta tus Sr ba i Cr no go ra ca u su sed nim ze mlja ma i sta tus ma nji na u SRJ, kao i al ban skog sta nov ni štva i sa mog KiM, pred sta vlja jed no od ključ nih stra te ških pi ta nja od


ko jih za vi si i me đu na rod na po zi ci ja SRJ. Al ban sko pi ta nje u ovom mo men tu pred sta vlja naj o zbilj ni ji pro blem re gi o na, a nje go vo te ži šte po me re no je na Ma ke do ni ju. Re še nja al ban skog pi ta nja - kao ni dru gih na ci o nal nih i ma njin-skih pi ta nja u ju go i stoč noj Evro pi - ne će bi ti uko li ko se ja sno ne odvo je ra ci o-nal ni i le gi tim ni zah te vi od te ri to ri jal nih pre ten zi ja i te ro ri stič kih me to da, ko ji mo ra ju bi ti sank ci o ni sa ni.

- Je dan od su se da SRJ - Ma đar ska, po sta la je član NA TO; ve ći na dru gih su se-da ili ozbilj no ra ču na na član stvo /Ru mu ni ja, Bu gar ska, Hr vat ska/, ili već ima spo ra zu me ko ji re gu li šu pri su stvo NA TO na nji ho voj te ri to ri ji /BiH, Ma ke do ni-ja/. NA TO je pri su tan i na te ri to ri ji SRJ /KiM/, a sve dr ža ve u na šem su sed stvu čla ni ce su Part ner stva za mir, osim BiH. Pro kla mo va ni cilj svih dr ža va re gi o na je član stvo u EU. Da kle, ra di se o oči gled noj op štoj ori jen ta ci ji ka evrop skim i evro-atlant skim in te gra ci ja ma kao me đu na rod no-po litičkom i eko nom skom okvi ru ko ji omo gu ću je naj u spe šni je re ša va nje tran zi cij skih pro ble ma.

Po ste pe ni ula zak ce log re gi o na u NA TO i EU pred sta vljao bi dra stič ni po re me ćaj od no sa sna ga u vre me blo kov ske po de le. U da na šnjim uslo vi ma, me đu tim, iako ši re nje NA TO de lom iza zi va ne ga tiv nu re ak ci ju Mo skve, ovaj pro ces pre sve ga sve do či o opre de lje nju ze ma lja ju go i stoč ne Evro pe za stra te šku sta bil nost i za ula zak u gru pa ci ju ko ja du go roč no mo že obez be di ti okvi re za uspe šne unu tra-šnje eko nom ske i so ci jal ne re for me.

- Pred u slov za ula zak u evrop ske in te gra ci je je ste re ša va nje akut nih pro ble ma i ga še nje kri znih ža ri šta. Po gre šno je mi šlje nje da opre de lje nje za pri klju če nje evro-atlan skim in te gra ci ja ma auto mat ski ga ran tu je nji ho vu od lu ču ju ću po moć u re ša va nju ovih pi ta nja. Ni ko ne že li da uvo zi bal kan ske pro ble me i sto ga je neo p ho dan pre sve ga na por po je di nih ze ma lja na sta bi li za ci ji unu tra šnjeg sta-nja, kao i me đu sob ni do go vo ri dr ža va re gi o na o po nov nom po tvr đi va nju po sto-je ćih gra ni ca i o sta tu su ma nji na. Evi dent no je da ne ma dru gog na či na nor ma-li zo va nja i sta bi li zo va nja od no sa iz me đu biv ših ju go slo ven skih re pu bli ka osim de fi ni tiv nog pri zna va nja ne ka da šnjih me đu re pu blič kih gra ni ca kao me đu dr žav-nih. Da je to uči nje no pre de set go di na, ras pad ze mlje bi se do go dio uz mno go ma nje žr ta va i iz be gli ca. Ovaj prin cip, sva ka ko, pod ra zu me va i po tvr du, od no-sno ga ran to va nje, da na šnjih gra ni ca SRJ, od no sno Sr bi je i Cr ne Go re.

- Osnov ni pro blem go to vo svih dr ža va re gi o na je ste eko nom sko sta nje. Ono objek tiv no ogra ni ča va ne sa mo me đu na rod nu ak tiv nost i uti caj, već i sa mo stal-nost ovih ze ma lja. S dru ge stra ne, za re ša va nje mno gih me đu sob nih, pa i unu-tra šnjih pro ble ma, po ka za lo se neo p hod nim me đu na rod no uče šće, pa i pri ti sak, ma da ono ni je uvek bi lo efi ka sno i de lo tvor no.

3. Unu tra šnji fak to riU ova kvom ši rem me đu na rod nom i re gi o nal nom kon tek stu, na spolj no po li tič ki

po lo žaj SRJ de lu je i niz unu tra šnjih fak to ra. Oni su, pre sve ga, po sle di ca ra to va i kon fli-ka ta po sled njih go di na, du bo ke eko nom ske i so ci jal ne kri ze. Osnov ni i naj o zbilj ni ji re-zul tat ova kvog raz vo ja do ga đa ja je ste još uvek ne do volj no shva će na či nje ni ca da je SRJ prak tič no is klju če na iz mo de la po stin du strij skog raz vo ja ko ji se for mi ra u sa vre me nom sve tu, ili se, u naj bo ljem slu ča ju na la zi na pe ri fe ri ji ova kvog raz vo ja. Ova isti na kod nas se još uvek do brim de lom za ma glju je ras pra va ma o do sto jan stvu, ugle du, sa mo stal no-


sti i ne za vi sno sti, pri če mu se gu bi iz vi da da su ovi poj mo vi - čak i sa svim tra di ci o na-li stič ki shva će ni - u da na šnjem sve tu pre sve ga po ve za ni sa me stom ko je ze mlja ima u me đu na rod noj hi je rar hi ji na ba zi svo je eko nom ske mo ći, ži vot nog stan dar da sta nov-ni štva, so ci jal ne si tu a ci je i per spek ti ve raz vo ja. Mo že se sma tra ti da kod nas još uvek ne po sto ji do volj na svest o ste pe nu so ci jal ne i eko nom ske za o sta lo sti i de gra da ci je ze-mlje, što u od lu ču ju ćoj me ri uti če na prav ce i ci lje ve, a još vi še na re sur se i mo guć no sti spolj ne po li ti ke na še dr ža ve. U ta kvoj si tu a ci ji me đu na rod na po li ti ka ze mlje mo ra bi ti i kon cep cij ski i stra te ški i ope ra tiv no pot či nje na re ša va nju unu tra šnjih pro ble ma. Glav ni ne ga tiv ni unu tra šnji či ni o ci ko ji od re đu ju spolj nu po li ti ku pri to me su sle de ći:

- eko nom ska sla bost SRJ ko ja vo di stal nom sma nje nju uče šća ze mlje u svet skoj eko no mi ji;

- krup ne so ci jal ne, eko nom ske i dru ge po sle di ce ra to va, pre se lja va nja sta nov ni-štva i NA TO in ter ven ci je;

- sla bost ili ne po sto ja nje de mo krat skih in sti tu ci ja i efi ka snog si ste ma po de le vla sti;- de lo va nje or ga ni zo va nog kri mi na la i vi sok ste pen ko rum pi ra no sti u dr ža vi i pri-

vre di; uklju ču ju ći i spo rost i ne do sled nost u ukla nja nju ne kih dra stič nih po sle-di ca de lo va nja biv šeg re ži ma, po seb no u sfe ri bez bed no sti gra đa na, bor be s kri-mi na lom i zlo u po tre ba ma;

- dr žav na, po li tič ka i in sti tu ci o nal na ne sta bil nost, uklju ču ju ći ne iz ve snost da ljeg na či na funk ci o ni sa nja ili sa mog op stan ka ju go slo ven ske fe de ra ci je, ko ja de sti-mu li še ino stra na ula ga nja;

- SRJ ni je u si tu a ci ji da kon tro li še je dan deo svo je te ri to ri je /KiM/, dok fe de ral na je di ni ca Cr na Go ra spro vo di sa mo stal nu spolj nu po li ti ku što či ni me đu na rod nu po zi ci ju SRJ vr lo slo že nom. Ovi pro ble mi su u ve o ma ve li kom ste pe nu in ter na-ci o na li zo va ni i re ša va ju se uz di rekt no me đu na rod no uče šće, što je pr ven stve no po sle di ca ra ni je vo đe ne po li ti ke.

Isto vre me no, na spolj nu po li ti ku ze mlje de lu ju i ne ki po zi tiv ni unu tra šnji fak to ri i re sur si:

- ge o graf ski i ge o stra te ški po lo žaj SRJ ko ji či ni na šu ze mlju vr lo bit nim fak to rom sta bil no sti Bal ka na i Ju go i stoč ne Evro pe;

- po li tič ke pro me ne 2000. go di ne ko je su iz ve le ze mlju iz izo la ci je i znat no po-pra vi le nje nu po zi ci ju u me đu na rod nim po slo vi ma. Uko li ko bi ovaj ka pi tal bio de val vi ran, po sle di ce po raz voj SRJ bi le bi iz u zet no te ške;

- re la tiv no vi sok ni vo obra zo va nja i kva li fi ko va no sti de la sta nov ni štva ko je bi se mo glo naj ak tiv ni je uklju či ti u pre struk tu i ra nje i mo der ni za ci ju pri vre de, upr kos zna čaj nom ise lja va nju upra vo naj kva li fi ko va ni jeg i rad no naj spo sob ni jeg sta-nov ni štva po sled njih go di na;

- ne ke kom pa ra tiv ne pred no sti u od no su na ze mlje re gi o na ko je su bi le vr lo iz-ra že ne do po čet ka 90-ih go di na, a ko je ni su sa svim eli mi ni sa ne ni do da nas /u ne kim pri vred nim gra na ma, po ljo pri vre di, in fra struk tu ri itd./;

- pri rod ni re sur si ze mlje ko ji još uvek osta vlja ju iz ve stan ma ne var ski pro stor čak i za eks ten ziv ni raz voj;

- po ve za nost sa naj ra zvi je ni jim ze mlja ma pu tem raz li či tih ge ne ra ci ja emi gra ci je, uklju ču ju ći i ta las emi gra ci je naj o bra zo va ni jeg sta nov ni štva u po sled njih 10 go di na;

- eks pert ski kre di bi li tet i me đu na rod ne ve ze ni za pred stav ni ka sa da šnje vla sti, po seb no u sfe ri eko no mi je i fi nan si ja.


III KON CEP CIJ SKI CI LJE VI SPOLJ NE PO LI TI KE SRJ

Ova kva je ge ne ral na sli ka me đu na rod nog am bi jen ta u ko me da nas de lu je SRJ, kao i re al nih mo guć no sti na še ze mlje na spolj no po li tič kom pla nu. Po la ze ći od ta kvih da tih okvi ra, na ša me đu na rod na po li ti ka ima pred so bom sle de će osnov ne kon cep cij-ske ci lje ve:

1. Za sni va nje ce lo kup ne spolj ne po li ti ke na ra ci o nal noj i objek tiv noj pro ce ni sta-nja u ko me se ze mlja na la zi i okru že nja u ko me de lu je. Da na šnja SRJ ne sa mo što je te ri to ri jal no i po bro ju sta nov ni ka znat no ma nja od ne ka da šnje SFRJ, već po ni zu pa ra me ta ra ima znat no druk či ji me đu na rod ni po lo žaj. Su prot no do sta pri sut nim i u raz li či te svr he eks plo a ti sa nim te za ma o iz u zet nom stra te škom zna ča ju na še te ri to ri je i in te re su ve li kih si la za nju, objek tiv na ana li za po ka zu je bit no sma nje nje me đu na-rod no-po li tič kog i ge o stra te škog zna ča ja na še ze mlje u op štem kon tek stu evrop ske i svet ske po li ti ke. Pa žnja ko ja nam se uka zu je ve za na je pre sve ga za te ži nu i po sle di ce su ko ba na tlu biv še Ju go sla vi je, a ne za ge o stra te ški zna čaj na šeg po lo ža ja. SRJ mo ra da se po na ša kao ma la i osi ro ma še na ze mlja, bez ve li kih pre ten zi ja i sa stro go pro mi-šlje nom i ra ci o nal nom po li ti kom ko ja od go va ra nje nim vr lo ogra ni če nim mo guć no sti-ma. Ap so lut ni pri o ri tet spolj ne po li ti ke je ste obez be đi va nje što po volj ni jih uslo va za re ša va nje unu tra šnjih, pre sve ga eko nom skih, pro ble ma.

2. Osnov ni in te res sva ke ze mlje - osi gu ra nje ne po vre di vo sti gra ni ca, su ve re ni-te ta i te ri to ri jal nog in te gri te ta, mo že se u slu ča ju SRJ obez be di ti sa mo flek si bil nom po li ti kom pri la go đa va nja okol no sti ma ko je su na sta le u re gi o nu, a či ja je osnov na ka-rak te ri sti ka ši ro ko me đu na rod no pri su stvo i me đu na rod na upra va nad de lom na še te-ri to ri je. U uslo vi ma na sle đe nog ogra ni ča va nja na šeg su ve re ni te ta i in te gri te ta, naš je cilj da str plji vom i kon struk tiv nom po li ti kom po ste pe no ja ča mo naš po lo žaj i do đe mo do što po volj ni jih po li tič kih i prav nih aran žma na ve za nih za sta tus KiM i sta nov ni štvo ko je je ovu po kra ji nu na pu sti lo. Ce na na glih, ne pro mi šlje nih i na sil nih po te za ja sno se po ka za la u ne dav noj pro šlo sti. Za šti ta dr žav nog in te re sa SRJ ozna ča va pre sve ga obez be đe nje osnov nih uslo va za dru štve ni i eko nom ski opo ra vak i ja ča nje ze mlje i nor ma li zo va nje ži vo ta nje nih gra đa na, bez če ga dr ža va ne će ima ti neo p ho dan kre di-bi li tet ni ka da je reč o KiM ni u za la ga nju za po vra tak iz be gli ca i re ša va nju pro ble ma u od no si ma sa ne kim biv šim ju go slo ven skim re pu bli ka ma.

3. Pr vi ko rak na iz la sku iz me đu na rod ne izo la ci je pred sta vlja la je nor ma li za ci ja od no sa sa ni zom ze ma lja /uklju ču ju ći us po sta vlja nje di plo mat skih od no sa ta mo gde su bi li pre ki nu ti/ i me đu na rod nih or ga ni za ci ja. Era kon fron ta ci je sa ce lim sve tom je osta la za na ma, jer je oči gled no da je nor ma li zo va nje od no sa na ša ap so lut na po tre ba i neo p hod nost. Sa mo ta ko je na ša ze mlja mo gla da uđe u sa vre me ne ci vi li za cij ske to-ko ve - po li tič ke, eko nom ske, teh no lo ške i dru ge - bez če ga se ne mo že re ši ti ni je dan od na ših pro ble ma.

4. Kao osnov ni du go roč ni cilj ju go slo ven ske spolj ne po li ti ke po sta vljen je ula zak u Evrop sku uni ju. Oči gled no je da EU pred sta vlja je zgro ne sa mo eko nom skog i teh no-lo škog, već sve vi še i po li tič kog uje di nja va nja kon ti nen ta. Pri bli ža va nje Uni ji je pro kla-mo va ni cilj svih ze ma lja na šeg re gi o na i ve li ke ve ći ne ze ma lja is toč ne Evro pe. Iz ve snu dis tan cu pre ma EU da nas se bi mo gu da do zvo le sa mo ve o ma sta bil ne i raz vi je ne ze-mlje Evro pe. U na šem po lo ža ju ne po sto ji al ter na ti va po ve zi va nju sa EU, a uti caj ko ji će Uni ja ima ti u po gle du is pu nja va nja uslo va za član stvo će sva ka ko bi ti pro duk ti van


u prav cu sti mu li sa nja pro me na u na šoj ze mlji. Po no vo pod vla čim da se ne ra di sa mo o po li tič kom prag ma ti zmu i ra ci o nal noj pro ce ni si tu a ci je, već o na šem za la ga nju za one vred no sti i prin ci pe na ko ji ma se za sni va EU i o na me ri da se u svim sfe ra ma na šeg dru štve nog ži vo ta pri bli ži mo evrop skim stan dar di ma.

5. Osnov na spolj no po li tič ka ori jen ta ci ja SRJ usme re na je ka evrop skim i evro-atlant skim in te gra tiv nim pro ce si ma. Ta kva ori jen ta ci ja ima ne sa mo eko nom sku, već i po li tič ku kom po nen tu. Ona ni je re zul tat kon junk tu re ili dnev no-po li tič kih po tre ba, već iz raz opre de lje no sti za su štin ske si stem ske pro me ne u ze mlji i deo na po ra da se po sta ve te me lji no vog po li tič kog i eko nom skog ure đe nja u ze mlji. U osno vi, Ju-go sla vi ja će, uz sve na ci o nal ne i re gi o nal ne spe ci fič no sti, sle di ti li ni ju raz vo ja, pa i op štu me đu na rod no-po li tič ku ori jen ta ci ju, ze ma lja u tran zi ci ji is toč ne i ju go i stoč ne Evro pe. In te res Ju go sla vi je je sva ka ko u odr ža va nju što bo ljih od no sa sa svim uti caj-nim fak to ri ma i cen tri ma mo ći u sve tu. Me đu tim, ka ko zbog neo p hod no sti re ša va-nja sa da šnjih ve li kih unu tra šnjih pro ble ma, ta ko i zbog du go roč nog opre de lje nja za tran sfor ma ci ju ze mlje na ba zi već spo mi nja nih prin ci pa, osnov na spolj no-po li tič ka ori jen ta ci ja ze mlje bi će usme re na ka in te gra tiv nim po li tič kim i eko nom skim pro ce-si ma či ji je cen tar EU.

6. U svo joj spolj noj po li ti ci SRJ će u sve ve ćoj me ri uzi ma ti u ob zir neo p hod nost pri bli ža va nja po sto je ćim evrop skim voj no-bez bed no snim struk tu ra ma, ka ko zbog či-nje ni ce da je prak tič no ceo naš re gion sa ta kvim struk tu ra ma po ve zan i da u tom smi slu ne tre ba da osta ne mo u izo la ci ji, ta ko i zbog to ga što de lo va nje u okvi ri ma ova-kvih struk tu ra ili u ko or di na ci ji sa nji ma ga ran tu je i ve ću unu tra šnju sta bil nost i ja či me đu na rod ni po lo žaj ze mlje.

7. Dru gi osnov ni pra vac ju go slo ven ske spolj ne po li ti ke je ste nor ma li zo va nje i raz-vi ja nje od no sa sa su sed nim ze mlja ma, a pre sve ga sa dr ža va ma na sta lim na te ri to ri ji biv še Ju go sla vi je. Bez bed nost sva ke ze mlje po či nje na nje nim gra ni ca ma, a uvek je jed no stav ni je ima ti do bre od no se sa uda lje nim ze mlja ma ne go sa su se di ma. SRJ da nas ima do brim de lom no vo su sed stvo u od no su na biv šu SFRJ, a od no si sa ne ka da šnjim ju go slo ven skim re pu bli ka ma su po seb no slo že ni. Me đu tim, upra vo je nor ma li za ci ja tih od no sa ne sa mo ključ re gi o nal ne, ali i na še dr žav ne sta bil no sti, već je i u naj ve ćem in te re su gra đa na SRJ, iz be gli ca i sta nov ni štva ovih ze ma lja. Isto rij ska je od go vor nost da na šnjih dr žav nih i po li tič kih ru ko vod sta va da bar de lom olak ša ju gra đa ni ma re ša-va nje ni za sta tu snih, prav nih, lič nih i po ro dič nih pro ble ma ko ji su na sta li dez in te gra-ci jom biv še za jed nič ke dr ža ve. Osim to ga, dr ža ve ko je ima ju otvo re ne pro ble me sa su se di ma una pred su dis kva li fi ko va ne u na me ri da po sta nu deo evrop ske in te gra ci je.

8. Eko nom ski od no si sa sve tom u na šem slu ča ju da le ko pre va zi la ze okvi re i zna-čaj ko ji ima ju re dov ne spolj no e ko nom ske ve ze, tr go vi na itd. Me đu na rod na eko nom-ska i fi nan sij ska po li ti ka i po moć je dan je od ključ nih ele me na ta ne sa mo na pret ka već i op stan ka ze mlje i obez be đi va nja eg zi sten ci jal nog mi ni mu ma za nje ne gra đa ne. Sto ga je spolj na po li ti ka pre sve ga u funk ci ji osi gu ra nja što bo ljeg sta tu sa i kre di bi li-te ta ze mlje ko ji bi re zul ti rao ve ćom sprem no šću stra nih part ne ra da se eko nom ski i fi nan sij ski an ga žu ju u SRJ.

9. Kre di bi li tet ze mlje u me đu na rod nim od no si ma i uče šće u me đu na rod nim or-ga ni za ci ja ma zah te va ju da se iz vr ša va ju sve pre u ze te me đu na rod ne oba ve ze. To od nas zah te va i Ustav SRJ. Od to ga da li po štu je mo svo je me đu na rod ne oba ve ze za vi si i per spek ti va eko nom ske asi sten ci je, kao i me đu na rod ni kre di bi li tet naj vi ših or ga na


na še ze mlje. Za SRJ je, sva ka ko, po seb no zna čaj no, a za na šu jav nost oči gled no i kon-tro verz no, pi ta nje sa rad nje sa Me đu na rod nim kri vič nim tri bu na lom za te ri to ri ju biv še Ju go sla vi je. Po red ar gu men ta ko ji po la zi od neo p hod no sti su o ča va nja sa po či nje nim zlo či ni ma i in di vi du a li za ci je kri vi ce, pod vla či mo či nje ni cu da je SRJ prav no oba ve zna na sa rad nju sa Ha škim tri bu na lom, već sa mim svo jim član stvom u Uje di nje nim na ci-ja ma /UN/, a i pri hva ta njem ta kve oba ve ze u ne kim me đu na rod nim spo ra zu mi ma či ji je pot pi snik. Po li tič ki, ali i eko nom ski gle da no, ja sno je da je sa rad nja sa Tri bu na lom uslov re al nog po vrat ka u me đu na rod nu za jed ni cu. Od bi ja nje ili sa bo ti ra nje ta kve sa-rad nje do ve lo bi do si tu a ci je u ko joj bi gra đa ni SRJ po no vo tr pe li po sle di ce ra ni je vo-đe ne po li ti ke.

10. U svom spolj no po li tič kom de lo va nju SRJ će te ži ti da raz vi ja kon struk tiv ne od no se sa svim uti caj nim či ni o ci ma u me đu na rod nim od no si ma, sa ve li kim si la ma i po li tič kim i eko nom skim gru pa ci ja ma. Ja sno je da je osnov na ori jen ta ci ja na še ze mlje usme re na ka EU; SRJ će, me đu tim, te ži ti da obez be di ostva ri va nje svo jih in te re sa i u okvi ri ma otvo re ne i kon struk tiv ne sa rad nje sa Ru si jom, SAD, Ki nom, Ja pa nom, In di-jom i dru gim dr ža va ma, kao i re gi o nal nim or ga ni za ci ja ma. Pri opre de lji va nju u od no su na naj va žni ja me đu na rod na pi ta nja ko ja po sto je ili se mo gu po ja vi ti, Ju go sla vi ja će ima ti u vi du pre sve ga svo je osnov ne in te re se, ali i čvr sto opre de lje nje za vred no sti na ko ji ma je na še dru štvo za sno va no - de mo kra ti ju, za šti tu ljud skih pra va, prav nu dr ža vu i tr ži šnu eko no mi ju. Za šti ta ovih vred no sti i na ših na ci o nal nih in te re sa bi će kri te ri jum za od re đi va nje na šeg sta va pre ma me đu na rod nim zbi va nji ma.

11. SRJ za u zi ma do sle dan i ja san stav u osu di me đu na rod nog te ro ri zma. Ne dav ni te ro ri stič ki na pad na SAD još jed nom uka zu je na neo p hod nost za jed nič kog uskla đe-nog i bes kom pro mi snog de lo va nja ce lo kup ne me đu na rod ne za jed ni ce na nje go vom su zbi ja nju i is ko re nji va nju. Upra vo sto ga što se su o ča va la, a i da nas se po vre me no su o ča va, sa de lo va njem te ro ri sta i na svo joj te ri to ri ji i u naj bli žem okru že nju, SRJ je sprem na i od luč na da pru ži svoj do pri nos u me đu na rod nim na po ri ma da se pre du zmu efi ka sne an ti te ro ri stič ke ak ci je ko ji ma bi se spre či lo de lo va nje sna ga ka kve su or ga ni-zo va le sep tem bar sku ak ci ju pro tiv SAD. Po dr ža va ju ći na po re ko je u tom prav cu ula žu ad mi ni stra ci ja SAD i vla de mno gih ze ma lja, SRJ se isto vre me no za la že za ujed na če ne i do sled ne kri te ri ju me u tre ti ra nju svih te ro ri stič kih ak ci ja i nji ho vih iz vr ši la ca u bi lo kom de lu sve ta. Ta ko đe, Ju go sla vi ja je sve sna da pu na eli mi na ci ja te ro ri zma mo že do ći tek kao re zul tat uki da nja nje go vih so ci jal no-po li tič kih, eko nom skih i dru gih ko re na, što će bi ti vr lo dug pro ces. Isto vre me no, SRJ po la zi od sta va da je sva ka ko neo p hod no iz be ći iden ti fi ko va nje te ro ri zma sa bi lo ko jom na ci jom ili re li gi jom, jer bi to sa mo do-pri ne lo ja ča nju te ro ri stič kih gru pa.

IV SPOLJ NO PO LI TIČ KA AK TIV NOST SRJ OD OK TO BRA 2000.

1. Od no si sa su se di ma i ze mlja ma re gi o na1.1. Kao što je već na po me nu to, u sfe ri bi la te ral nih od no sa pri o ri tet je dat nor ma-

li za ci ji i una pre đe nju sa rad nje sa su sed nim ze mlja ma. Ovaj kon cept je na i šao na od go-va ra ju ći od ziv i raz u me va nje part ne ra; su sed ne ze mlje po zi tiv no su se od re di le pre ma de mo krat skim pr o me na ma, pru ži le pu nu po dr šku po vrat ku SRJ u me đu na rod ne orga-ni za ci je i nje nom uklju či va nju u in te gra ci o ne pr o ce se na re gi o nal nom ni vou. Usle di li su di na mič ni me đu dr žav ni kon tak ti sa ze mlja ma ne po sred nog i ši reg su sed stva, ka ko


bi la te ral no, ta ko i u okvi ru re gi o nal nih i mul ti la te ral nih sku po va. Već u de cem bru 2000. go di ne us po sta vlje ni su di plo mat ski od no si sa Slo ve ni jom i BIH, a ja nu a ra 2001. g. ob-no vlje ni su sa Al ba ni jom. Sa ve ći nom su sed nih ze ma lja za klju če no je po ne ko li ko me-đu na rod nih spo ra zu ma, dok je zna ča jan br oj spo ra zu ma u pri pre mi za što sko ri je pot-pi si va nje, či me će se za o kru ži ti ugo vor no-prav ni okvi ri me đu sob ne sa rad nje. U skla du sa ori jen ta ci jom na br zu nor ma li za ci ju od no sa sa biv šim ju go slo ven skim re pu bli ka ma, sa nji ma je ot po čet bi la te ral ni di ja log o ni zu otvo re nih pi ta nja, či je re ša va nje je u naj-bo ljem in te re su gra đa na biv še SFRJ ko ji su se na šli u raz li či tim dr ža va ma. Sa biv šim ju-go slo ven skim re pu bli ka ma je u Be ču 29. ju na o.g. pot pi san Spo ra zum o suk ce si ji, ko jim je re gu li sa na po de la imo vi ne biv še SFRJ, či me je re še no jed no od naj spor ni jih pi ta nja u me đu sob nim od no si ma. Otvo re ni su ili in ten zi vi ra ni raz go vo ri o de fi ni sa nju me đu dr-žav ne gra ni ce: sa Ma ke do ni jom je pot pi san i ra ti fi ko van Ugo vor o pr o te za nju i opi su dr žav ne gra ni ce, sa BiH je for mi ra na Me đu dr žav na di plo mat ska ko mi si ja za dr žav nu gra ni cu, ko ja je odr ža la ne ko li ko sa sta na ka, a sa Hr vat skom je do go vo re no for mi ra nje ko mi si ja i po če tak raz go vo ra za je sen ove go di ne.

Sa su sed nim ze mlja ma vo de se i raz go vo ri o una pre đe nju po lo ža ja i pra va srp ske na ci o nal ne za jed ni ce, a sa biv šim ju go slo ven skim re pu bli ka ma i o spe ci fič nim pi ta nji-ma, kao što su po vra tak iz be glih Sr ba u Hr vat sku i BiH, nji ho va bez bed nost, eko nom ska i dru štve na re in te gra ci ja, kao i sta tus u dr žav nim do ku men ti ma, o če mu se raz go va ra i sa Ma ke do ni jom, po seb no u sve tlu ne dav no pot pi sa nog Ohrid skog spo ra zu ma.

Pr o ble mi ko ji po sto je na KiM i u Ma ke do ni ji po ka zu ju da kri zni ci klus na Bal ka nu još ni je za vr šen. Mi zna mo du go roč no re še nje - ula zak u in te gra tiv ne pr o ce se i pri hva-ta nje nji ho vih vred no sti. Da bi smo do to ga do šli, mo ra mo pre sve ga re ši ti da na šnje pr o ble me ko ji nas ve o ma ome ta ju u re a li za ci ji na ših glav nih ci lje va. Zbog to ga smo po kre nu li ini ci ja ti vu o odr ža va nju jed nog re gi o nal nog pr o ce sa ko ji bi ras pra vljao o mno gim aspek ti ma si tu a ci je u re gi o nu. Iako zna mo da su svi naj va žni ji prin ci pi ko-jih tre ba da se pri dr ža va ju dr ža ve u me đu na rod nim od no si ma već vi še pu ta utvr đe ni u zna čaj nim do ku men ti ma, sma tra mo da bi bi lo po treb no da se na iz ve stan na čin pod vu če cr ta pod zbi va nja po sled nje de ce ni je. Isto rij ska po re đe nja če sto aso ci ra ju na po de le sfe ra uti ca ja, cr ta nje gra ni ca i od re đi va nje sud bi ne Bal ka na od stra ne ve li kih si la. Me đu tim, ovaj pr o ces ne sa mo što se ne bi ba vio pre kra ja njem gra ni ca već bi ih de fi ni tiv no po tvr dio uz for mu li sa nje pra va na ci o nal nih ma nji na i raz vi ja nje ta kvih do-bro su sed skih od no sa ko ji bi gra ni ce uči ni li ne po vre di vim ali u su šti ni re la tiv nim i la ko pr o la znim. Mo guć nost pr o me ne gra ni ca de sti mu li še one sna ge ko je bi bi le sprem ne da unu tar jed ne ze mlje da ju ve ća pra va na ci o nal nim ma nji na ma. Sto ga sma tra mo da bi po tvr da gra ni ca mo gla ići za jed no s aran žma ni ma ko ji ma bi se ga ran to va la i pr o ši-ri la pra va ma nji na bez ugro ža va nja te ri to ri jal nog in te gri te ta dr ža va. Ide ja o ova kvom pr o ce su već ima so lid nu po dr šku ni za ze ma lja. Ne ke dr ža ve iz ne le su svo je pred lo ge o slič nom pr o ce su, o če mu se sa nji ma mo že mo do go va ra ti i pr o na ći za jed nič ke tač ke. Ze mlje u re gi o nu, na rav no, ima ju i niz di le ma, jer po sto je pr o ble mi ko je ne bi ra do iz-no si le u okvi ru ta kvog me đu na rod nog pr o ce sa. Tek nam pred sto je ozbilj ni raz go vo ri i raz ra đi va nje na ših pred lo ga, ali mi sli mo da sa ma ide ja u svo joj osno vi - uz mo gu će iz me ne i ko rek ci je - tre ba da bu de je dan od bit nih ele me na ta na šeg spolj no po li tič kog de lo va nja. Pre ili ka sni je oni ko ji se sa da ovoj ide ji pr o ti ve, po sta će nje ni za go vor ni ci. Na ma ni je sve jed no da li će do ovog pr o ce sa do ći pre ili ka sni je i zbog to ga na nje mu in si sti ra mo.


1.2. U okvi ru re gi o nal ne sa rad nje ostva re ni su zna čaj ni po ma ci. Pri stu pi li smo Pak-tu sta bil no sti za ju go i stoč nu Evro pu 26. 10. 2000. go di ne, gde već ak tiv no uče stvu je mo u ra du sva tri sto la. SR Ju go sla vi ja je po sta la član Cen tral no e vrop ske ini ci ja ti ve, Pr o ce sa za sa rad nju ze ma lja ju go i stoč ne Evro pe, Ja dran sko-jon ske ini ci ja ti ve, kao i Var šav ske de kla ra ci je Za jed ni ce de mo kra ti ja. In ten ziv no sa ra đu je mo sa Du nav skom ko mi si jom u ko joj član stvo SRJ ni je ni pre ki da no. U to ku je pri stu pa nje Cr no mor skoj eko nom skoj sa-rad nji /CES/ i Cen tral no e vrop skoj zo ni slo bod ne tr go vi ne /CEF TA/.

Uče šće SRJ u Pr o ce su sa rad nje ze ma lja JIE /PS JI EZ - čla ni ce su Ru mu ni ja, Bu-gar ska, Grč ka, Tur ska, Ma ke do ni ja, Al ba ni ja, BiH, a po sma trač Hr vat ska/ ak ti vi ra no je od mah po sle ok to bar skih pr o me na, na van red nom sa mi tu PS JI EZ u Sko plju 25. ok to bra 2000. go di ne. Na še uče šće po zdra vi le su sve čla ni ce Pr o ce sa, a na osno vu nji ho vog kon-sen zu sa SRJ će po čet kom 2002. go di ne pre u ze ti pred se da va nje Pr o ce som.

SRJ je kao pu no prav ni član uklju če na u rad svih struk tu ra Ja dran sko-jon ske ini-ci ja ti ve /JJI/ na sa stan ku Mi ni star skog sa ve ta JJI u Za gre bu no vem bra 2000. go di ne. Kon kret na sa rad nja ob u hva ta obla sti eko no mi je, sa o bra ća ja, za šti te oko li ne, kul tu re i bez bed no sti, dok ko or di na ci ju vr še mi ni star stva ino stra nih po slo va.

1.3. Pred sto ji de fi ni tiv no re ša va nje pi ta nja gra ni ce sa Re pu bli kom Hr vat skom, pri če mu će Sa ve zna vla da na sto ja ti da u mak si mal noj me ri uskla di sta vo ve sa Vla dom Re-pu bli ke Cr ne Go re u ve zi ko nač nog re gu li sa nja pi ta nja Pre vla ke.

SRJ sa po seb nom za bri nu to šću pra ti zbi va nja u Ma ke do ni ji. U pot pu no sti po dr-ža va mo na po re dr žav nog ru ko vod stva i Vla de Ma ke do ni je na oču va nju su ve re ni te ta i te ri to ri jal nog in te gri te ta ze mlje i po dr ža va mo spo ra zum ko ji je po stig nut u Ohri du uz me đu na rod no po sre do va nje. Pri to me uka zu je mo na neo p hod nost strikt nog spro vo-đe nja ovog spo ra zu ma, po seb no ka da je reč o pre da ji na o ru ža nja od stra ne al ban skih gru pa i spre ča va nju po ve zi va nja eks tre mi sta sa KiM i Ma ke do ni je. Even tu al ni da lji su-ko bi u Ma ke do ni ji ve o ma bi uma nji li mo guć nost sta bi li zo va nja ce log re gi o na i nje go vog pri bli ža va nja evrop skoj in te gra ci ji. Po sled nji do ga đa ji u Ma ke do ni ji po tvr đu ju po se ban zna čaj kon tro le gra ni ce SRJ i Ma ke do ni je na te ri to ri ji KiM, gde je oči gled no neo p hod no efi ka sni je an ga žo va nje me đu na rod nih sna ga.

U od no si ma sa BiH, ka ko je već na po me nu to, SRJ po la zi od Dej ton sko - pa ri skog spo ra zu ma kao okvi ra ko ji re gu li še ka ko dr žav no ustroj stvo BiH, ta ko i osno ve nje nih od-no sa sa su se di ma. SRJ je pot pi sa la sa BiH Spo ra zum o us po sta vlja nju me đu dr žav nog ve-ća, a pred sed nik SRJ je u mar tu u Ba nja lu ci pot pi sao Spo ra zum o spe ci jal nim i pa ra lel nim od no si ma iz me đu SRJ i Re pu bli ke Srp ske, u okvi ri ma od red bi Dej ton skog spo ra zu ma. U pri pre mi su br oj ni ugo vo ri i spo ra zu mi ko ji bi, pre sve ga, tre ba lo da olak ša ju gra đa ni ma dve ju ze ma lja re ša va nje pr o ble ma na sta lih po sle dez in te gra ci je biv še Ju go sla vi je, ali i da do pri ne su raz vi ja nju eko nom skih od no sa. Ra di se o spo ra zu mi ma o slo bod noj tr go vi ni, sa o bra ća ju, dvoj nom dr ža vljan stvu, prav noj po mo ći i pri zna va nju is pra va.

SRJ da nas vi še ne ma gra ni cu sa ne kim ze mlja ma ko je su bi le su se di SFRJ /Austri ja, Grč ka/. I po red to ga, sa ovim ze mlja ma su u pr o te klom pe ri o du ob no vlje ni in ten ziv ni od-no si ko ji u ne kim sfe ra ma i da lje ima ju ele men te su sed skih. Ula žu se obo stra ni na po ri za po bolj ša nje i una pre đe nje od no sa sa zna čaj nim re gi o nal nim part ne rom kao što je Tur ska.

Pri po vrat ku SRJ u me đu na rod nu za jed ni cu zna čaj na je bi la po dr ška „sta rih su se-da” - Ma đar ske, Ru mu ni je i Bu gar ske, sa ko ji ma je pr o ces nor ma li za ci je i sta bi li zo va nja od no sa te kao vr lo br zo. Od po seb nog i obo stra nog zna ča ja je ob no va pre ki nu tih od no sa


sa Al ba ni jom. Mno gi sta vo vi Be o gra da i Ti ra ne o na či nu re ša va nja pr o ble ma u re gi o nu se po du da ra ju, pri če mu, me đu tim, osta ju i raz li ke u gle da nju na pri ro du i per spek ti ve re ša va nja pr o ble ma KiM. Za SRJ je zna čaj no to što zva nič na Ti ra na, za jed no sa dru gim ze mlja ma re gi o na po tvr đu je po dr šku su ve re ni te tu i in te gri te tu Ju go sla vi je. Us po sta vlje-ni od no si otva ra ju mo guć nost ozbilj nog di ja lo ga dve ju ze ma lja o otvo re nim pi ta nji ma.

Uz la zni trend od no sa ka rak te ri še i ve li ki br oj raz me nje nih po se ta na naj vi šem i vi-so kom ni vou: pred sed nik SRJ V. Ko štu ni ca po se tio je Ita li ju, Grč ku, BiH, kao i RS, za tim Ru mu ni ju i Ma đar sku, dok su SRJ po se ti li pred sed nik Bu gar ske P. Sto ja nov, pred sed nik Ma ke do ni je B. Traj kov ski, kao i sva tri čla na Pred sed ni štva BIH. Pred sed nik SRJ se, osim to ga, pri li kom svog uče šća na sa mi tu EU i Bal kan skih ze ma lja u Za gre bu, na sa mi ti ma PS JI EZ u Sko plju, kao i na Eko nom skom fo ru mu u Da vo su, sreo sa ve ćim br o jem še fo va dr ža va ili vla da su sed nih ze ma lja /pred sed ni ci Hr vat ske, Ma ke do ni je, Bu gar ske, Ru mu-ni je, Pred sed ni štva BiH, pre mi je ri Grč ke, Tur ske, Slo ve ni je/.

Na ni vou pre mi je ra, SRJ su po se ti li pred sed nik vla de Ita li je Ama to, pred sed nik vla-de Ma ke do ni je Ge or gi jev ski, austrij ski kan ce lar Si sel, i pre mi jer Slo vač ke Xu rin da. Pret-hod ni pred sed nik SV Z. Ži žić bo ra vio je u rad noj po se ti Grč koj gde se sa stao sa prer ni je-rom Si mi ti som, a pred sed nik SV D. Pe šić je bio u zva nič noj po se ti Ru mu ni ji.

Sa ve zni mi ni star za ino stra ne po slo ve imao je in ten ziv ne kon tak te sa mi ni stri ma svih su sed nih ze ma lja, ka ko u vre me zva nič nih po se ta /Bu gar ska, Slo ve ni ja, BiH, Grč ka, Tur ska, Ki par, Ma ke do ni ja, Al ba ni ja/, kao i na mi ni star skim sa stan ci ma PS JI EZ, Ja dran-sko - jon ske ini ci ja ti ve, Orga ni za ci je za evrop sku bez bed nost i sa rad nju /OEBS/, itd.

2. Us po sta vlja nje i raz voj bi la te ral nih od no saPo red nor ma li zo va nja od no sa sa su se di ma, pri o ri tet na še spolj ne po li ti ke je pri bli ža-

va nje EU. U tom sklo pu iz u ze tan zna čaj ima ju i bi la te ral ni od no si sa ze mlja ma Uni je. Tra-di ci o nal no ključ ni eko nom ski part ne ri SRJ u ovom re gi o nu su Ne mač ka i Ita li ja, a uz njih u po li tič kom, ali sve vi še i u eko nom skom smi slu, Fran cu ska i V. Bri ta ni ja. Sve su ove ze mlje pru ži le ja snu i ne dvo smi sle nu po dr šku na šoj ze mlji po sle de mo krat skih pr o me na i ve o-ma do pri ne le na šem br zom po vrat ku u me đu na rod ne orga ni za ci je. Di plo mat ski od no si sa nji ma ob no vlje ni su ve o ma br zo /osim, na rav no, sa Ita li jom, sa ko jom ni su pre ki da ni/.

Osta le ze mlje EU, kao i one za pad no e vrop ske ze mlje ko je su van ovog sa ve za, iz-ra zi le su pu nu sprem nost za nor ma li za ci ju od no sa sa SRJ i po mo gle na še uklju či va nje u evrop ske pr o ce se. Go to vo po lo vi na su sre ta na naj vi šem i vi so kom ni vou po sle ok to bra 2000. go di ne ostva re na je sa ovim ze mlja ma /7 od 20 po se ta na ni vou pred sed ni ka dr ža-ve, 3 od 4 su sre ta na ni vou pre mi je ra i 14 od 27 na ni vou mi ni sta ra ino stra nih po slo va/. Od ze ma lja iz van EU mo ra mo is ta ći po seb no pri ja telj ski stav Nor ve ške ko ja je pru ži la i po li tič ku po dr šku i vr lo zna čaj nu hu ma ni tar nu i fi nan sij sku po moć kr oz raz li či te pr o-jek te i do na ci je. Slič no mo že mo re ći i za Švaj car sku, ko ja je ne po sred no /u vi du kre di ta/ po mo gla ak ti vi ra nje član stva SRJ u Me đu na rod ni mo ne tar ni fond /MMF/, a ta ko de se an ga žo va la u ve zi sa pri je mom na še ze mlje u Evrop sku ban ku za ob no vu i raz voj /EBRD/ i Evrop sku in ve sti ci o nu ban ku /EIB/. Ve o ma smo di na mi zi ra li i od no se sa Polj skom, Če-škom i Slo vač kom, do go vo re no je da lje pr o ši re nje sa rad nje i ubr zan rad na ni zu spo ra-zu ma i bi la te ral nih aran žma na.

I u po sled njih de se tak me se ci iz u zet no zna ča jan po li tič ki i eko nom ski part ner bi la je Ru ska Fe de ra ci ja /RF/. Po dr ška ko ju je Ru si ja pru ži la na šoj ze mlji po sle de mo krat skih pr o me na po seb no je zna čaj na s ob zi rom na pla no ve ko je je za Mo skvu ve zi vao biv ši


re žim, ne vo de ći ra ču na o re al nim in te re si ma ni Ju go sla vi je ni Ru si je. MIP RF I. Iva nov bio je pr vi stra ni funk ci o ner ko ji je po se tio Be o grad po sle 5. ok to bra 2000.g. Za ne pu nih go di nu da na u RF su bo ra vi li pred sed nik SRJ, pred sed nik Sa ve zne vla de i sa ve zni mi-ni star za ino stra ne po slo ve, dok su Ju go sla vi ju po se ti li pred sed nik Pu tin i MIP Iva nov. Okvi ri i prin ci pi me đu sob nih od no sa sa dr ža ni su u za jed nič koj iz ja vi pred sed ni ka Ko-štu ni ce i Pu ti na. Obez be đe na je prin ci pi jel na po dr ška RF u oču va nju su ve re ni te ta i te-ri to ri jal nog in te gri te ta SRJ i po vrat ku na še ze mlje u me đu na rod ne in sti tu ci je. U za nas vr lo slo že nim uslo vi ma po stig nut je zna ča jan do go vor o ob na vlja nju is po ru ke pri rod nog ga sa, a Ru si ja će sva ka ko i da lje bi ti je dan od na ših ključ nih eko nom skih part ne ra.

Ze mlje Za jed ni ce Ne za vi snih Dr ža va po dr ža le su pr o me ne u SRJ i iz ra zi le in te res za in ten zi vi ra njem kon ta ka ta, što je sa ve ći nom ovih ze ma lja i ostva re no. Po se ban in te-res iz ra ža va Ukra ji na, is ti ču ći stra te ški zna čaj sa rad nje sa ze mlja ma Bal ka na, po seb no u po gle du SRJ.

Iz van evrop skog kon ti nen ta, po se ban zna čaj za SRJ ima ju od no si sa SAD. Sa ovom ze mljom ob no vlje ni su di plo mat ski od no si, a SAD su uki nu le go to vo sve sank ci je i pru-ži le zna čaj nu po moć SRJ. Po seb no je zna čaj no da su us po sta vlje ni od no si ra zur ne va-nja i di rekt ne sa rad nje u re ša va nju re gi o nal nih pr o ble ma, pri če mu na ro či to is ti če mo uspe šnu sa rad nju u ve zi sa pr o ble mi ma na sta lim na ju gu Sr bi je. U ovom mo men tu vr lo je bit na ame rič ka po dr ška na šem zah te vu za ot pis i re pro gra mi ra nje du ga SRJ pre ma Pa ri skom klu bu. Isto ri ja ame rič ko-ju go slo ven skih od no sa po sled nje de ce ni je vr lo je slo-že na i stav na šeg jav nog mnje nja pre ma SAD još uvek je pr o tiv re čan. Me đu tim, da lje po bolj ša nje i raz vi ja nje od no sa sa SAD ne ma za nas al ter na ti vu, ne sa mo za to što se ra di o naj ve ćoj svet skoj si li već i zbog to ga što se na ša opre de lje nja u po gle du po li ti ke u re gi o nu i unu tra šnjih re for mi u osno vi po kla pa ju sa naj ši re shva će nim in te re si ma SAD.

In ten zi vi ra ni su i od no si sa Ka na dom, či ji je pri stup ve o ma do bro na me ran, kao i sa ve ći nom dr ža va La tin ske Ame ri ke.

Čvr stu opre de lje nost za po dr šku SRJ i raz voj pri ja telj skih od no sa i sa rad nje is po lji-la je NR Ki na. Od no si sa ovom ze mljom, ko ja de mon stri ra ve o ma urav no te žen pri stup od no si ma na Bal ka nu, od vi ja ju se na prin ci pi ma rav no prav no sti i uza jam ne ko ri sti sa-dr ža nim u Za jed nič kom sa op šte nju pot pi sa nom pri li kom zva nič ne po se te MIP NR Ki ne. Uoči ove po se te, Ki na je SRJ do de li la no vu tran šu hu ma ni tar ne po mo ći. U uspo nu su bi la te ral ni od no si sa Ja pa nom, ko ji uz po li tič ku po dr šku, po ka zu je kon kret no in te re-so va nje za pri vred nu sa rad nju i za pru ža nje po mo ći na šoj ze mlji. Ja pan će fi nan sij ski i struč no po mo ći re kon struk ci ju vi še pri vred nih obje ka ta u SRJ.

Do uspo na sa rad nje do šlo je i sa ve ći nom dru gih ze ma lja azij sko - pa ci fič kog re gi-o na. Di plo mat ski od no si ko ji su prak tič no bi li za mr znu ti do bi ja ju no vi sa dr žaj. Na da mo se da će mo bi ti u pri li ci da ob no vi mo od no se sa Ma le zi jom. Di na mi zi ra se sa rad nja sa vr lo zna čaj nom ze mljom kao što je In di ja, a u ju lu je po no vo otvo re na am ba sa da Pa ki-sta na u Be o gra du. Po seb no za pa žen na pre dak ostva ren je u od no si ma sa Re pu bli kom Ko re jom.

De mo krat ske pr o me ne u SRJ da le su po seb no sna žan im puls od no si ma sa arap skim ze mlja ma i ze mlja ma BI, ko ji su pr o šli kr oz du go go di šnju stag na ci ju. U ve li ki br oj ovih ze ma lja upu će ni su spe ci jal ni emi sa ri na ni vou sa ve znih mi ni sta ra ko ji su zva nič ni ke ovih dr ža va in for mi sa li o si tu a ci ji u SRJ i pr o me na ma u na šoj po li ti ci. Re a li za ci ja do go-vo ra po stig nu tih tom pri li kom je u to ku. In ten zi vi ra nje pri vred ne sa rad nje re zul ti ra lo je odr ža va njem Me šo vi tih ko mi te ta /MK/ za pri vred nu sa rad nju sa Ira kom, a u pri pre mi su


MK sa Li bi jom, Ira nom i Egip tom. Sa usva ja njem de ob nog bi lan sa SFRJ, SRJ je u pri li ci da u naj sko ri je vre me ot poč ne raz go vo re o du go vi ma ko je po tra žu je ili ima u od no su na arap ske ze mlje. Sa ve zni mi ni star za ino stra ne po slo ve je ne dav no po se tio Egi pat i Tu nis, a usle di će kon tak ti na vi so kom ni vou i sa dru gim ze mlja ma re gi o na. Ne dav no se ta ko đe sreo i sa ge ne ral nim se kre ta rom Arap ske li ge. Na da mo se i da će mo us po sta vi ti di plo-mat ske od no se sa Sa u dij skom Ara bi jom.

Upra vo je za vr še na po se ta sa ve znog mi ni stra za ino stra ne po slo ve Izra e lu, i či ni se da su stvo re ni uslo vi za br ži i sa dr žaj ni ji raz voj od no sa, po seb no na eko nom skom pla nu. SRJ se za la že za mir no i po li tič ko re še nje na Bli skom Is to ku i sprem na je da da to me svoj do pri nos u re le vant nim me đu na rod nim orga ni za ci ja ma, po seb no u UN.

Pod sti caj su do bi li i od no si SRJ sa afrič kim ze mlja ma. Ob no vlje ni su bi la te ral ni kon tak ti sa ne kim ze mlja ma, a sa ve zni mi ni star za ino stra ne po slo ve je ne dav no bo ra vio u Ju žno a frič koj Re pu bli ci, gde se ta ko de sa stao sa mi ni stri ma Ga ne, Ma ro ka, Mo zam bi-ka, Tan za ni je, Zam bi je i Zim bab vea.

3. Ak tiv no sti SRJ u mul ti la te ral noj di plo ma ti ji3.1. Po vra tak u uni ver zal ne i dru ge va žne me đu na rod ne orga ni za ci je - kao što su

UN ili OEBS; pod no še nje zah te va za pri jem u ne ke orga ni za ci je u ko ji ma ni smo bi li član - kao što je Sa vet Evro pe; ak tiv no uče šće i otva ra nje pre go vo ra sa sa vre me nim in te gra-ci o nim pr o ce si ma od EU, pre ko Pak ta sta bil no sti do Pr o ce sa sa rad nje u JIE, bi li su po te zi jed nog ko he rent nog pri la za ko ji je imao dvo jak cilj. Pr vo, br za i sve o bu hvat na re in te gra-ci ja SRJ u me đu na rod nu za jed ni cu i dru go, sa rad nja sa ovim i dru gim orga ni za ci ja ma ra di učvr šći va nja de mo krat skih pr o ce sa u ze mlji, za šti te su ve re ni te ta i te ri to ri jal nog in te gri te ta ze mlje, po što va nja ljud skih pra va i za šti te ma nji na. U na šem na stu pu pre ma me đu na rod nim orga ni za ci ja ma ključ ne te me su bi le one ko je se od no se na pr o ble me od na šeg naj ve ćeg na ci o nal nog i dr žav nog in te re sa, po put KiM, ju ga Sr bi je, od no sa u fe de ra ci ji i sl. Otvo re nim i kon struk tiv nim pri stu pom us pe li smo da se kod ključ nih me-đu na rod nih orga ni za ci ja ko je se ba ve re ša va njem ovih pi ta nja /EU, NA TO, UN, OEBS/ pred sta vi mo kao po uz dan i po li tič ki va žan part ner, što je po seb no do šlo do iz ra ža ja u re ša va nju pr o ble ma na ju gu Sr bi je.

Na kon de mo krat skih pr o me na je dan od pri o ri tet nih za da ta ka spolj ne po li ti ke SR Ju go sla vi je bi lo je hit no re gu li sa nje član stva i uklju či va nje na še ze mlje u br oj ne i zna-čaj ne među na rod ne orga ni za ci je i ak tiv no mul ti la te ral no de lo va nje u nji ma, s ci ljem obez be đi va nja što ve će po li tič ke, fi nan sij ske i struč ne po dr ške de mo krat skim i eko nom-skim re for ma ma.

3.2. Usva ja njem re zo lu ci je Ge ne ral ne skup šti ne UN 55/12 SR Ju go sla vi ja je 1. no-vem bra 2000. go di ne po sta la pu no prav ni član Uje di nje nih na ci ja či me je fak tič ki za po-čet sve o bu hva tan pr o ces re gu li sa nja član stva SR Ju go sla vi je u svim spe ci ja li zo va nim agen ci ja ma UN, me đu na rod nim orga ni za ci ja ma po ve za nim sa UN i dru gim me đu na rod-nim orga ni za ci ja ma i te li ma u ko ji ma je biv ša Ju go sla vi ja bi la ze mlja čla ni ca.

S ob zi rom na du go go di šnju me đu na rod nu izo la ci ju, SRJ je u ovom krat kom ro ku us pe la da pot pi še, ra ti fi ku je od no sno pri stu pi zna čaj nom br o ju va žni jih me đu na rod nih kon ven ci ja do ne tih pod okri ljem UN. Reč je, pre sve ga, o Op ci o nim pr o to ko li ma uz Pakt o gra đan skim i po li tič kim pra vi ma, Otav skoj kon ven ci ji o pro tiv pe ša dij skim mi na ma, Ugo vo ru o sve o bu hvat noj za bra ni nu kle ar nih pr o ba, Kon ven ci ji pr o tiv orga ni zo va nog


kri mi na la, Sta tu tu Stal nog me đu na rod nog kri vič nog su da, kao i Čla nu 14. Kon ven ci je o uki da nju ra sne dis kri mi na ci je. Pri pre ma se pri hva ta nje i dru gih zna čaj ni jih kon ven-ci ja i pr o to ko la ko ji su u me đu vre me nu usvo je ni.

U re la tiv no krat kom pe ri o du re gu li sa li smo član stvo u ve ći ni spe ci ja li zo va nih agen ci ja UN i to u: Me đu na rod noj orga ni za ci ji ra da - ILO; Orga ni za ci ji UN za obra-zo va nje, na u ku i kul tu ru - UNE SCO; Svet skoj zdrav stve noj orga ni za ci ji - NJHO; Orga-ni za ci ji UN za in du strij ski raz voj - UNI DO, Me đu na rod noj orga ni za ci ji za ci vil no va-zdu ho plov stvo - ICAO, kao i Me đu na rod noj uni ji za te le ko mu ni ka ci je - ITU i Svet skoj tu ri stič koj orga ni za ci ji - NJTO. Oče ku je mo da na še član stvo usko ro bu de re gu li sa no u Orga ni za ci ji za is hra nu i po ljo pri vre du - FAO, Me đu na rod noj agen ci ji za atom sku ener gi ju - IAEA i Svet skoj me te o ro lo škoj orga ni za ci ji - NJMO.

3.3. Od iz u zet nog po li tič kog zna ča ja je pri jem SR Ju go sla vi je u Orga ni za ci ju za evrop sku bez bed nost i sa rad nju /OEBS/, 10. no vem bra 2000. go di ne. Ak tiv nim i kon-struk tiv nim na stu pom s ja snim sta vo vi ma, ko ji je bio po dr žan re zul ta ti ma na šeg unu-tra šnjeg de mo krat skog raz vo ja, tru di li smo se da u što ve ćoj me ri ostva ri mo svo je in te re se kr oz orga ne OEBS. Sve oce ne o do sa da šnjoj sa rad nji sa OEBS-om i u nje go-vim okvi ri ma, po zi tiv ne su i da ju osno vu za po sti za nje ovog ci lja. Ni ka ko se ne sme do zvo li ti ra ni ji pa si van od nos, sta nje u ko me bi smo bi li pred met i te ma raz ma tra nja, po vod za do no še nje od lu ka.

U SRJ je us po sta vlje na Mi si ja OEBS, ko ja bi tre ba lo da po mog ne pr o ces prav ne i in sti tu ci o nal ne re for me, ja ča nja ci vil nog dru štva i ukup nog raz vo ja de mo kra ti je u na-šoj ze mlji. SRJ je otvo ri la, po čet kom go di ne, svo ju stal nu mi si ju pri OEBS-u i dru gim me đu na rod nim orga ni za ci ja ma u Be ču.

3.4. Je dan od naj va žni jih pret hod nih uslo va za ukup nu nor ma li za ci ju od no sa sa sve tom, a po seb no za naš ula zak u Evro pu je, bez sum nje, član stvo SR Ju go sla vi je u Sa ve tu Evro pe /SE/. Po stu pak učla nje nja u Sa vet Evro pe je već ot po čeo. Sta tus spe-ci jal nog go sta u Par la men tar noj skup šti ni Sa ve ta Evro pe na ša Sa ve zna skup šti na je do bi la 22. ja nu a ra ove go di ne, što je omo gu ći lo na šoj de le ga ci ji u ovom te lu Sa ve ta Evro pe da igra ve o ma zna čaj nu ulo gu u po stup ku učla nje nja SRJ. Clan stvo u SE ko je, ako se de mo krat ske re for me na sta ve ovim ko ra kom, mo že mo oče ki va ti sre di nom sle-de će go di ne, sma tra se svo je vr snom „le gi ti ma ci jom” da je ze mlja u pi ta nju sprem na da na pla nu raz vo ja de mo krat skih in sti tu ci ja, za ko no dav stva i prak se poč ne po ste pe-no is pu nja va ti i osta le oba ve ze ko je tra ži član stvo u EU. Ta ko đe, tre ba is ta ći da kri te-ri ju mi član stva u Sa ve tu Evro pe - po što va nje plu ra li stič ne de mo kra ti je, ljud skih pra va i vla da vi ne pra va - ni su ni šta dru go ne go ono če mu i sa mi te ži mo. Za to će pri jem u Sa vet Evro pe, ustva ri, bi ti pri zna nje da smo do bro od ma kli na pla nu de mo kra ti za ci je i po što va nja ljud skih pra va.

U okvi ru Sa ve ta Evro pe, SRJ je do bi la i sta tus spe ci jal nog go sta u Kon gre su lo-kal nih i re gi o nal nih orga na vla sti SE, kao i sta tus pri dru že nog čla na u Ko mi si ji za de mo kra ti ju pu tem pra va /Ve ne ci jan ska ko mi si ja/. S dru ge stra ne, us po sta vlje na je i ot po če la s ra dom i Mi si ja SE u SRJ. Ta ko đe, SRJ je po sta la stra na ugo vor ni ca 12 zna čaj nih kon ven ci ja SE, od ko jih po seb no iz dva ja mo Evrop sku kul tur nu kon ven ci ju i Okvi mu kon ven ci ju za za šti tu na ci o nal nih ma nji na. U to ku je raz ma tra nje i pri pre ma za pri stu pa nje i dru gim kon ven ci ja ma za klju če nim u okvi ru Sa ve ta Evro pe, za ko je SRJ


ima ve li ki in te res s ob zi rom da re gu li šu niz zna čaj nih do me na /pra vo, obra zo va nje, zdrav stvo, so ci jal nu po li ti ku, raz voj lo kal ne sa mo u pra ve, kri vič no-prav nu ma te ri ju, me di je, ne vla di ne orga ni za ci je i sl./.

3.5. SR Ju go sla vi ja je u pr o te klom pe ri o du oba vi la naj ve ći deo po sla po pi ta nju po vrat ka u me đu na rod ne orga ni za ci je i su štin ski oti šla ko rak da lje za po či nja njem kon kret nih mul ti la te ral nih ak tiv no sti i sa rad nje, ko ji tre ba da omo gu će član stvo SR Ju go sla vi je i u orga ni za ci ja ma u ko ji ma ni biv ša SFRJ, ni sa da šnja SRJ, ni je bi la član. Po la ze ći od na šeg evrop skog usme re nja i zna ča ja re gi o nal ne sa rad nje za da lji raz voj SRJ, kao i pr o me nje nih okol no sti u sve tu, oce ni li smo da vi še ne će mo bi ti u mo guć no-sti da ak tiv no uče stvu je mo u ra du Po kre ta ne svr sta nih ze ma lja /PNZ/. U tom smi slu, Sa ve zna vla da je do ne la od lu ku da za tra ži mo po sma trač ki sta tus u PNZ, o če mu je zva nič no oba ve šte na Ju žna Afri ka, kao pred se da va ju ći PNZ. Ovo, me đu tim, ne zna či, da ne će mo na sta vi ti da sa ra đu je mo sa ovom zna čaj nom gru pom ze ma lja, s ob zi rom da o ni zu pi ta nja ima mo bli ske sta vo ve i in te res za sa rad nju.

4. Spolj no po li tič ki aspek ti si tu a ci je na KiM, na ju gu Sr bi je i od no sa u ju go slo ven skoj fe de ra ci ji

4.1. U pr o te klom pe ri o du je dan od spolj no po li tič kih pri o ri te ta SRJ bi lo je sve o bu-hvat no an ga žo va nje na spro vo đe nju re zo lu ci je SB UN 1244 o Ko so vu i Me to hi ji. Po vo-dom ovog pi ta nja, na ši pred stav ni ci su ak tiv no de lo va li u me đu na rod nim fo ru mi ma, po seb no u Sa ve tu bez bed no sti UN, OEBS-u i Sa ve tu Evro pe, a ono je bi lo stal na te ma u raz go vo ri ma naj vi ših ju go slo ven skih pred stav ni ka sa pred stav ni ci ma UN, OEBS, NA-TO, SE, UN MIK i KFOR. Na ši pred stav ni ci su uvek iz ra ža va li sprem nost za pu nu sa rad-nju sa me đu na rod nom za jed ni com na spro vo đe nju Re zo lu ci je 1244 SB UN u ci lju stva-ra nja uslo va za po li tič ko re še nje u ju žnoj srp skoj po kra ji ni, uz po što va nje su ve re ni te ta i te ri to ri jal nog in te gri te ta SRJ. U raz go vo ri ma su iz no še ne na še oce ne o ne po volj noj si tu a ci ji na Ko so vu i Me to hi ji /KiM/, tra že no je da se KFOR i UN MIK još vi še an ga žu ju ka ko bi se ostva ri la bez bed nost za sve gra đa ne, raz o ru ža le na o ru ža ne gru pe i po je din ci i stvo ri li uslo vi za po vra tak pr o te ra nog srp skog i dru gog ne al ban skog sta nov ni štva, što je osnov ni pred u slov za nji ho vo uče šće na op štim iz bo ri ma za ka za nim za no vem bar 2001. Po seb na pa žnja bi la je po sve će na na po ri ma za pr o na la že nje ne sta lih li ca, gde, na ža lost, ka da je reč o ne sta lim Sr bi ma, UN MIK i KFOR ni su po sti gli re zul ta te.

U ve zi s Ko so vom i Me to hi jom, mi mo ra mo, pre sve ga, bi ti sve sni si tu a ci je ko ju smo na sle di li. Ra ni jom po li ti kom ova je po kra ji na sa tač ke gle di šta na ših na ci o nal nih in te re sa, do ve de na u iz u zet no te žak po lo žaj. Ova kvo sta nje mo že mo po pra vlja ti sa mo po ste pe no i str plji vo, vo de ći kraj nje pa žlji vu i ra ci o nal nu po li ti ku, jer nam je ce na na-glih i ne pro mi šlje nih po te za već do bro po zna ta. Iako ima mo sa svim le gi tim ne i oprav-da ne pri med be na de lo va nje me đu na rod ne za jed ni ce na KiM - i stal no obra zla že mo i zah te va mo nje no ener gič ni je de lo va nje u skla du sa Re zo lu ci jom 1244 - ja sno nam je da re še nja mo ra mo tra ži ti sa mo za jed no sa me đu na rod nim či ni o ci ma a ni ka ko u su ko-bu sa nji ma. U kraj njoj li ni ji, pre sve ga de mo krat ska le gi ti ma ci ja i kon struk tiv no po-na ša nje vla sti u Be o gra du mo gu po mo ći po pra vlja nju po lo ža ja srp skog i ne al ban skog sta nov ni štva i po vrat ku ra se lje nih li ca na KiM.

Me đu na rod na po dr ška po seb no je zna čaj na za SRJ ka da se ra di o si tu a ci ji na KiM. Ne ke uti caj ne ze mlje, kao što su Ru si ja i NR Ki na, de le na še ne za do volj stvo op štim sta-njem, a po seb no po lo ža jem srp skog i dru gog ne al ban skog sta nov ni štva, kao i Ustav nim


okvi rom ko ji je do neo spe ci jal ni pred stav nik ge ne ral nog se kre ta ra UN na KiM. SAD i ze mlje Za pad ne Evro pe po ka zu ju sve vi še raz u me va nja za na še sta vo ve, po seb no po sle smi ri va nja sta nja na ju gu Sr bi je, ali sma tra ju Ustav ni okvir pri me re nim do ku men tom i po zi va ju ne al ban sko sta nov ni štvo da iza đe na no vem bar ske iz bo re. Naš kri tič ki stav pre ma Ustav nom okvi ru je po znat i već vi še pu ta obra zlo žen. Me đu tim, mi mo ra mo vo-di ti ra ču na o či nje ni ci da je KiM, pre ma re zo lu ci ji 1244, te ri to ri ja pod me đu na rod nom upra vom - do če ga je pre sve ga do ve la po li ti ka biv šeg re ži ma - i da se pr o ble mi ta mo ne mo gu re ša va ti su prot sta vlja ju ći se me đu na rod nim pred stav ni ci ma već sa mo za jed no sa nji ma. Znat no vi še će mo po sti ći str plji vim i po ste pe nim za la ga njem za pri hva ta nje na ših sta vo va, ne go na bi lo ko ji dru gi na čin. Sto ga po dr ža va mo re gi stra ci ju srp skog i dru gog ne al ban skog sta nov ni štva za iz bo re. Sto se ti če sa mih iz bo ra, uslo vi za njih su u mno gim aspek ti ma vr lo ne po volj ni o če mu smo vi še pu ta i zva nič no oba ve šta va li me đu na rod ne pred stav ni ke i jav nost. Isto vre me no, ja sno je da će se iz bo ri odr ža ti u sva kom slu ča ju i da izo lo va nje srp skog sta nov ni štva od pr o ce sa ko ji su u to ku u Po kra-ji ni ne će una pre di ti nje gov po lo žaj. Si gur no je da će me đu na rod no pri su stvo tra ja ti još du go i da tek pred sto ji pr o ces ko nač nog de fi ni sa nja po lo ža ja KiM.

4.2. Zna čaj ni re zul ta ti ostva re ni su u re ša va nju kri ze na ju gu Sr bi je u op šti na ma Me-dve đa, Bu ja no vac i Pre še vo, ko ja je zbog de lo va nja al ban skih te ro ri sta, pre ti la da po sta ne ozbilj no kri zno ža ri šte sa da le ko se žnim po sle di ca ma po mir i sta bil nost u na šoj ze mlji i u re gi o nu. Sa ve zna vla da i Vla da Re pu bli ke Sr bi je, uz po dr šku me đu na rod ne za jed ni ce, pri pre mi le su plan za fa zno re ša va nje kri ze ko ji je do bio ši ro ku me đu na rod nu po dr šku i uspe šno se spro vo di. U tom kon tek stu, ostva re na je sa rad nja s NA TO, što je, po red osta-log, re zul ti ra lo po sti za njem spo ra zu ma na osno vu ko jeg je prak tič no uki nu ta kop ne na zo na bez bed no sti /KZB/ i su že na va zdu šna zo na bez bed no sti, a na še voj ne i bez bed no sne sna ge pre u ze le su pot pu nu kon tro lu ce lo kup ne ad mi ni stra tiv ne gra ni ce pre ma Ko so vu i Me to hi ji. Ta kav po zi ti van raz voj otva ra mo guć nost za raz voj sa rad nje na še ze mlje sa NA TO na no vim osno va ma, što je u pu noj me ri u sa gla sju sa mo gu ćim uklju če njem SRJ u pr o gram „Part ner stvo za mir”, u ko me par ti ci pi ra ju sko ro sve ze mlje u na šern okru že nju.

4.3. U sve tu da nas prak tič no po sto ji kon sen zus oko neo p hod no sti oču va nja ju go-slo ven ske fe de ra ci je. On je iz ra žen for mu lom „de mo krat ska Cr na Go ra u de mo krat-skoj Ju go sla vi ji”. Kod nas, ve ru je mo, po sto ji kon sen zus oko to ga da se mo ra me nja ti ustav ni okvir fe de ral ne dr ža ve. Sve, me đu tim, za vi si od to ga ka ko će se ovo pi ta nje raz re ša va ti unu tar na še ze mlje. Po dr ška oču va nju je din stve ne dr ža ve sva ka ko će osla-bi ti ako se ne bu de na zi rao do go vor iz me đu Be o gra da i Pod go ri ce. Na še je uve re nje da je mo gu će oču va nje za jed nič ke dr ža ve uz mak si mal no uva ža va nje in te re sa Cr ne Go re i ste pe na sa mo stal no sti ko ji je ste kla, pri če mu će de mo krat ski iz ra že no opre de lje nje gra đa na Cr ne Go re bi ti si gur no u pot pu no sti po što va no. Pr o stor i mo guć no sti za spo-ra zum po sto je, a to je oči gled no i u in te re su re le vant nih svet skih i evrop skih fak to ra.

5. Me đu na rod na eko nom ska sa rad nja5.1. Do bri eko nom ski od no si sa stra nim part ne ri ma su od stra te škog i eg zi sten ci-

jal nog zna ča ja za SRJ, jer su neo p hod ni pred u slov za spro vo đe nje eko nom skih re for mi i po bolj ša nje ži vot nog stan dar da gra đa na. SRJ je od ok to bar skih pr o me na 2000. go di ne do sa da do bi la fi nan sij sku po moć ko ja je omo gu ći la da se pre bro di zi ma i da ot poč ne


pr o ces re for mi. U sfe ri na še eko nom ske sa rad nje po seb no zna čaj no me sto za u zi ma ju od no si sa EU. Od ok to bra 2000. go di ne, oni su u uz la znoj fa zi i pred sta vlja ju stra te šku spolj no po li tič ku ori jen ta ci ju SRJ, sa per spek ti vom in te gra ci je SRJ u EU. Pred sed nik SRJ V. Ko štu ni ca je bio gost Evrop skog Sa ve ta u Bi ja ri cu ok to bra 2000. go di ne, a 25. no-vem bra pri li kom po se te Ro ma na Pr o di ja, pred sed ni ka Ko mi si je EU, Be o gra du, pot pi san je okvir ni Spo ra zum iz me đu EU i SRJ o re a li za ci ji pr o gra ma po mo ći i po dr ške EU za SRJ ko ji bi tre ba lo da ob u hva ti ukup nu vred nost od 2,5 mlrd. evra u sle de ćih pet go di na.

SRJ je od ju la 2000. go di ne uklju če na u pr o ces sta bi li za ci je i aso ci ja ci je ko je je EU pred vi de la za ze mlje Za pad nog Bal ka na. U ovom kon tek stu, raz vi ja ju se in te ziv ni bi la te ral ni kon tak ti i sa rad nja, a EU je na SRJ pri me ni la i od re đe ni br oj po zi tiv nih jed-no stra nih me ra, ko je bi tre ba lo da olak ša ju pr o ces re for me i opo rav ka pri vre de SRJ. U okvi ru tr go vin skih po vla sti ca, naj ve ći br oj ju go slo ven skih iz vo znih pr o iz vo da ula zi u EU bez ca ri na ili dru gih ogra ni če nja /„van red ne tr go vin ske me re” EU/. U okvi ru fi-nan sij ske po dr ške EU ze mlja ma Za pad nog Bal ka na /pr o gram CARDS/ - EU je pred vi-de la bes po vrat nu po moć od oko 260 mi li o na evra u to ku 2001. go di ne. U Be o gra du je pot pi san Spo ra zum iz me đu Sa ve zne vla de SRJ i Evrop ske agen ci je za re kon struk ci ju /EAR/ na osno vu ko ga je otvo re na kan ce la ri ja EAR u Be o gra du pre ko ko je se re a li zu je na ve de na po moć na ra znim pr o jek ti ma. Osim to ga, kao po seb na me ra po dr ške ma kro-fi nan sij skoj sta bil no sti i vra ća nju du go va Evrop skoj in ve sti ci o noj ban ci, EU je do ne la od lu ku o odo bra va nju 300 mi li o na evra. Evrop ska in ve sti ci o na ban ka je na ja vi la vi še-go di šnje kre di te za iz grad nju in fra struk tu re u iz no su od oko 350 mi li o na evra.

U Bri se lu 29. ju na o.g. u sa or ga ni za ci ji Ko mi si je EU i Svet ske ban ke odr ža na je Pr va do na tor ska kon fe ren ci ja za SRJ na ko joj je obe ća no 1 mlrd. i 380 mi li o na evra na me nje nih re for ma ma, ob no vi i raz vo ju SRJ.

5.2. Usko ro pred sto je pre go vo ri s Pa ri skim klu bom, ra di re gu li sa nja spolj ne za du-že no sti SRJ pre ma vla da ma kre di to ri ma. S ob zi rom na zna čaj i de li kat nost pr o ble ma ti ke du ga SRJ, po zi ci ja i sta vo va ze ma lja po ve ri la ca-čla ni ca Pa ri skog klu ba, SMIP je uklju-če no u pri pre mu ovih pre go vo ra. Svo je ak tiv no sti u pot pu no sti ko or di ni ra sa no si o ci ma pre go vo ra na stra ni SRJ: pot pred sed ni kom SV M. La bu som, nje go vim ti mom i NBJ, kao i sa pred stav ni ci ma dve ju re pu blič kih vla da. Na sto ji mo da obez be di mo raz u me va nje i po dr šku vla da ze ma lja po ve ri la ca za naš zah tev za ot pis naj ve ćeg de la ju go slo ven skog du ga. Re a go va nja ze ma lja-čla ni ca su uglav nom po zi tiv na i po tvr đu ju raz u me va nje za na šu argu men ta ci ju i zah te ve. Osno vu raz u me va nja pred sta vlja či nje ni ca da od uspe-ha pre go vo ra SRJ sa Pa ri skim klu bom ključ no za vi se za po če ti re form ski pr o ce si u SRJ.

5.3. U kon tek stu pri pre ma za ot po či nja nje pre go vo ra za za klju če nje Spo ra zu ma o sta bi li za ci ji i aso ci ja ci ji sa EU, u Be o gra du su odr ža ni pri prem ni raz go vo ri iz me đu vi so kih de le ga ci ja Ko mi si je EU i Sa ve zne vla de u ci lju for mi ra nja tzv. Kon sul ta tiv ne rad ne gru pe /Con sul ta ti ve Task For ce/. Pr vi sa sta nak Kon sul ta tiv ne rad ne gru pe SRJ i Evrop ske uni je odr žan je 23. ju la, 2001. go di ne u Be o gra du i obo stra no je bio oce njen kao vr lo us pe šan. Sle de ći sa sta nak Kon sul ta tiv ne rad ne gru pe je pred vi đen za po če tak no vem bra ove go di ne, a u to ku sle de će go di ne oče ku je mo ot po či nja nje zva nič nih pre-go vo ra i even tu al no za klju če nje Spo ra zu ma o sta bi li za ci ji i aso ci ja ci ji sa EU.

SRJ je ta ko đe pot pi sa la De kla ra ci ju o Evrop skoj ener get skoj po ve lji u Ha gu, na-kon če ga će po če ti pr o ce du ra pri pre ma za pot pi si va nje Ugo vo ra o ener get skoj po ve lji.


Sa ve zni mi ni star pri vre de i unu tra šnje tr go vi ne pot pi sao je u Be o gra du De kla ra ci ju o pri stu pa nju SRJ Re gi o nal nom tr ži štu elek trič ne ener gi je u JIE. SRJ je ta ko đe pot pi sa la me mo ran du me o raz vo ju in fra struk tu ra.

U okvi ru sa rad nje u ak tiv no sti ma Dru gog rad nog sto la Pak ta sta bil no sti /eko-nom ska sa rad nja i re kon struk ci ja/ SRJ je pot pi sa la Me mo ran dum o raz u me va nju o tr-go vin skoj li be ra li za ci ji i olak ša va nju uslo va tr go vi ne sa šest ze ma lja ju go i stoč ne Evro-pe. SRJ je ta ko đe ak tiv na u dru gim eko nom skim ini ci ja ti va ma Pak ta.

U no vem bru 2000. go di ne SRJ je pri mlje na u Cen tral no e vrop sku ini ci ja ti vu /CEI/. SRJ pred se da va Rad nom gru pom /RG/ za me di je i ko pred se da va RG za kul tu ru.

U de cem bru 2000. go di ne SRJ je re gu li sa la član stvo u Me đu na rod nom mo ne tar-nom fon du /MMF/, a u re a li za ci ji je no vi stand-by aran žman.

U de cem bru 2000. go di ne, SRJ je pri mlje na u Ini ci ja ti vu za sa rad nju u JIE /SE CI/, gde je do bi la pred se da va nje Rad nom gru pom za Du nav.

U de cem bru 2000. go di ne, SRJ je za klju či la Spo ra zum o sa rad nji sa Evrop skom zo nom slo bod ne tr go vi ne /EF TA/. U sep tem bru je odr žan pr vi sa sta nak Ko mi si je za sa rad nju iz me đu SRJ i EF TA.

U ja nu a ru 2001. go di ne, SRJ je po sta la član Evrop ske ban ke za ob no vu i raz voj /EBRD/, sa se di štem u Lon do nu. Reč je o jed nom od ve ćih do na to ra za SRJ i an ga-žo va na je po seb no na pla nu re kon struk ci je i raz vo ja /npr. ma la i sred nja pred u ze ća/.

U fe bru a ru 2001. go di ne, SRJ je pod ne la zah tev za pri jem u Svet sku tr go vin sku orga ni za ci ju /STO/, odo bren nam je sta tus po sma tra ča, a ti me i pra vo da uče stvu je mo u ni zu ak tiv no sti STO do pu no prav nog član stva.

U ma ju 2001. go di ne, SRJ je re gu li sa la član stvo u Svet skoj ban ci pod iz u zet no po volj nim uslo vi ma, tzv. IDA uslo vi, za po volj no re gu li sa nje du go va i no ve aran žma ne te ban ke u SRJ.

U sep tem bru 2001. go di ne, SRJ je pri mlje na u Svet sku tu ri stič ku orga ni za ci ju. U ok to bru 2001. go di ne, mo že se oče ki va ti pri jem SRJ u Orga ni za ci ju Cr no mor ske eko-nom ske sa rad nje.

5.4. SRJ se u pr o te klom pe ri o du ak tiv no an ga žo va la i na una pre đe nju bi la te ral ne eko nom ske sa rad nje sa ni zom ze ma lja u sve tu /raz me na po se ta pri vred nih de le ga ci ja, pri vred nih ko mo ra, nad le žnih mi ni star sta va, oži vlja va nje ra da me šo vi tih ko mi te ta i po slov nih sa ve ta, uče šće na saj mo vi ma, pri vred nim ma ni fe sta ci ja ma i sl./

Ima ju ći u vi du da je bu duć nost re gi o na u slo bod noj tr go vi ni, SRJ je ini ci ra la raz-go vo re sa su sed nim ze mlja ma o stva ra nju bo ljih uslo va za me đu sob nu tr go vi nu ra di pot pi si va nja tr go vin skih spo ra zu ma ili spo ra zu ma o slo bod noj tr go vi ni /BiH, Hr vat ska, Ru mu ni ja, Ma đar ska, Bu gar ska/.

Za klju če ni su spo ra zu mi o uza jam noj za šti ti i pod sti ca nju in ve sti ci ja /Ita li ja, Ma-đar ska, Ukra ji na, Tur ska/ i spo ra zu mi o iz be ga va nju dvo stru kog opo re zi va nja /Ukra-ji na, Ma đar ska, Slo vač ka i S. Ko re ja/. Ovi i dru gi spo ra zu mi ko ji su u pri pre mi, pred u-slov su za zna čaj ni ja ula ga nja stra nih in ve sti to ra u na šu pri vre du, od no sno stva ra nje uslo va za nji ho vo uče šće u pr o ce su pri va ti za ci je, ali i za ko ri šće nje od go va ra ju ćih fi-nan sij skih in stru me na ta za pod sti ca nje vi ših ob li ka bi la te ral ne eko nom ske sa rad nje.

6. Prav no re gu li sa nje dez in te gra ci je biv še SFRJIn si sti ra nje na prin ci pu kon ti nu i te ta SRJ i biv še SFRJ to kom ni za go di na blo ki ra lo

je ka ko član stvo SRJ u me đu na rod nim orga ni za ci ja ma i raz voj bi la te ral nih od no sa sa


mno gim ze mlja ma, ta ko i mo guć nost da se po stig ne kon kre tan do go vor o suk ce si ji sa BJR. Od u sta ja nje od ta kvog sta va ve o ma je do pri ne lo iz la sku ze mlje iz izo la ci je i us po-sta vlja nju rav no prav nih od no sa sa su se di ma, pre sve ga u in te re su gra đa na ko ji naj vi še tr pe po sle di ce ras pa da je din stve ne dr ža ve.

U Be ču je 29. ju na 2001. go di ne pot pi san Spo ra zum o pi ta nji ma suk ce si je, či je su ugo vor ne stra ne po red SRJ, BiH, Hr vat ska, Ma ke do ni ja i Slo ve ni ja. Spo ra zum pod le že po tvr đi va nju /ra ti fi ka ci ji/ i stu pa na sna gu 30 da na od da na de po no va nja pe tog in stru-men ta o ra ti fi ka ci ji kod Ge ne ral nog se kre ta ra UN ko ji je de po zi tar Spo ra zu ma. Mi oče-ku je mo da će se usko ro pri stu pi ti pr o ce su ra ti fi ka ci je ovog Spo ra zu ma u svim biv šim ju go slo ven skim re pu bli ka ma.

Spo ra zu mom su dr ža ve ugo vor ni ce, tre ti ra ne kao pet su ve re nih rav no prav nih dr-ža va suk ce so ra pret hod ne Ju go sla vi je, do go vo ri le prin ci pe i na či ne pra ved ne ras po de le pra va i oba ve za, ak ti ve i pa si ve biv še SFR Ju go sla vi je:

- Dr žav na ne po kret na i po kret na imo vi na pret hod ne Ju go sla vi je pri pa šće dr ža vi suk ce so ru na či joj se te ri to ri ji na la zi. Od ovog prin ci pa iz dva ja se po kret na imo-vi na od ve li kog zna ča ja za kul tur no na sle đe jed ne od dr ža va suk ce so ra, ko ja će pri pa sti toj dr ža vi.

- Naj ka sni je 29. de cem bra ove go di ne, od no sno 6 me se ci od da na pot pi si va nja Spo-ra zu ma, iz vr ši će se tzv. avan sna po de la di plo mat sko-kon zu lar nih pred stav ni šta-va. Po de la osta le di plo mat ske i kon zu lar ne imo vi ne iz vr ši će se na kon stu pa nja Spo ra zu ma na sna gu u skla du sa do go vo re nim pr o cen ti ma i to: SR Ju go sla vi ja 39,5%, BiH 15%, Hr vat ska 23,5%, Ma ke do ni ja 8% i Slo ve ni ja 14%. Po kret na imo-vi na pra ti sud bi nu ne po kret no sti, a sva ka dr ža va suk ce sor do bi će po kret na do bra od zna ča ja za nje no kul tur no na sle đe.

- Po la ze ći od vred no sti fi nan sij ske ak ti ve i pa si ve utvr đe ne na dan 31. mar ta 2001. go di ne, po de la me đu dr ža va ma suk ce so ri ma iz vr ši će se u skla du sa sle de ćim pr o-cen ti ma: SRJ 38%, BiH 15,50%, Hr vat ska 23%, Ma ke do ni ja 7, 50% i Slo ve ni ja 16%.

- De lo vi re pu blič kih i sa ve znih arhi va iz me šte ni sa svo je ra ni je lo ka ci je bi će na nju vra će ni, dok će sva ka dr ža va suk ce sor do bi ti de lo ve dr žav nih arhi va pret hod ne Ju go sla vi je neo p hod ne za nje no nor mal no funk ci o ni sa nje, one ko ji su ne po sred no ve za ni za nje nu te ri to ri ju ili su na njoj na sta li. Osta le dr žav ne arhi ve pret hod ne Ju go sla vi je sma tra će se za jed nič kim na sle đem svih dr ža va suk ce so ra.

- Sva ka dr ža va suk ce sor pre u ze la je na se be od go vor nost za re dov nu is pla tu pen-zi ja svo jih osi gu ra ni ka, bez ika kve dis kri mi na ci je pre ma na ci o nal no sti, dr ža vljan-stvu, pre bi va li štu ili bo ra vi štu pen zi o ne ra. Osta la pra va, oba ve ze i du go vi, či je se po sto ja nje na knad no utvr di, de li će se pre ma istom pr o cen tu utvr đe nom za po de-lu ak ti ve i pa si ve pret hod ne Ju go sla vi je.

- Pra va dr ža vlja na pret hod ne Ju go sla vi je na pri vat nu svo ji nu, kao i ste če na pra va, po-lazeći od 31. de cem bra 1990. go di ne bi će za šti će na od stra ne dr ža va suk ce so ra bez ika kve dis kri mi na ci je po bi lo kom osno vu. Svi ugo vo ri o pre no su ne po kret ne i po kret-ne imo vi ne iz vr še ni na kon na ve de nog da tu ma pod pri nu dom sma tra će se ni štav nim.

7. Za šti ta in te re sa ju go slo ven skih gra đa na i od no si s di ja spo rom7.1. Pr o me ne u ju go slo ven skoj spolj noj po li ti ci di rekt no su se od ra zi le i na ceo

kom pleks kon zu lar ne pr o ble ma ti ke. Iz la zak iz izo la ci je do neo je mno go ši re i sa dr žaj ni-je ve ze sa sve tom. Od za tvo re ne ze mlje ko ja je sta vlja la raz li či te pre pre ke po li ti ča ri ma,


no vi na ri ma, na uč ni ci ma i dru gi ma ko ji bi even tu al no že le li da je po se te, Ju go sla vi ja je po sta la ze mlja u ko ju se sve vi še do la zi i ko ja je sve za ni mlji vi ja za stran ce, uklju ču ju ći i po slov ne lju de. Ulo ži li smo zna čaj ne na po re da ta kve kon tak te mak si mal no olak ša mo. Po stu pak iz da va nja ju go slo ven skih vi za ubr zan je i po jed no sta vljen. Ra di mo na pr o me ni na či na i sti la ra da i po ve ća nju efi ka sno sti na ših kon zu lar nih pred stav ni šta va. Je dan od ci lje va nam je da uskla di mo kom pju ter ski si stem ju go slo ven skih di plo mat sko - kon zu-lar nih pred stav ni šta va /DKP/ sa stan dar di ma EU što bi zna či lo pot pu nu auto ma ti za ci ju ra da, uklju ču ju ći i kom pju te ri zo va ni si stem iz da va nja vi za, pa so ša itd. Pri stu pi lo se i pri-pre ma ma za iz ra du i uvo đe nje vi znih na lep ni ca, pre sve ga da bi se spre či le zlo u po tre be i ovaj po stu pak je u za vr šnoj fa zi.

Ove go di ne uki nu li smo vi ze gra đa ni ma EU i još ne kih ze ma lja u vre me tu ri stič ke se zo ne, što je sva ka ko do pri ne lo us po sta vlja nju ja čih ve za sa ovim ze mlja ma. Oba vi li smo niz kon zu lar nih kon sul ta ci ja /Grč ka, Ma đar ska, Hr vat ska, po pr vi put NR Ki na/ na ko ji ma su raz ma tra na pi ta nja za šti te in te re sa na ših dr ža vlja na. Za klju če no je, ta ko đe, ne ko li ko spo ra zu ma o re ad mi si ji, dok su ne ki spo ra zu mi re ak ti vi ra ni ili usa gla še ni i pri-pre mlje ni za pot pi si va nje.

Iz la zak iz me đu na rod ne izo la ci je omo gu ćio nam je da mno go ak tiv ni je de lu je mo u za šti ti in te re sa na ših gra đa na u sve tu. Na sto ji mo da ja ča nje ugle da i po zi ci je na še ze mlje do pu ni mo kon kret nim po bolj ša nji ma ka da je reč o tret ma nu dr ža vlja na SRJ od stra ne dru gih ze ma lja i me đu na rod nih orga ni za ci ja. Naj ve ći pr o blem je sva ka ko i da lje ri gi dan vi zni re žim ko ji je po sle di ca ras pa da SFRJ i ra ni je vo đe ne po li ti ke. Naš osnov ni cilj je da gra đa ni ma na še ze mlje bu du uki nu ta šen gen ska ogra ni če nja, kao što je to već uči nje no sa su sed nom Bu gar skom, a usko ro ve ro vat no i sa Ru mu ni jom. U me đu vre me-nu, na sto ji mo da se bar ubr za i olak ša pr o ce du ra kr oz ko ju su pri nu đe ni da pr o đu na ši gra đa ni ko ji že le da do bi ju Šen gen ske vi ze. Da bi smo ova kav cilj ostva ri li mo ra mo, pre sve ga, sta bi li zo va ti i kon so li do va ti na še unu tra šnje sta nje, a ta ko đe spro ve sti i niz ad mi-ni stra tiv no - teh nič kih me ra iz sfe re unu tra šnjih po slo va. Pa ra lel no s tim, po ja ča će mo na po re da se sta bi li zo va nje na še po li tič ke po zi ci je u Evro pi i sve tu što pre tran sfor mi še u kon kret ne me re ko je će po bolj ša ti po lo žaj na ših gra đa na. Na to me će mo ve o ma in si-sti ra ti u kon tak ti ma sa na šim part ne ri ma. Ve ru jem da mo že mo u do gled no vre me oče-ki va ti li be ra li za ci ju, a za tim i uki da nje ova kvog vi znog re ži ma, ali to pre sve ga za vi si od na ših na po ra i po stu pa ka.

7.2. Pr o me ne u SRJ do ve le su do po ja ča nog in te re sa na še di ja spo re za uklju či va nje u dru štve ne, po li tič ke i pri vred ne to ko ve u ma ti ci, što iz i sku je ak tiv ni ji od nos ma tič ne dr ža ve pre ma di ja spo ri. Di ja spo ra da nas oče ku je dru ga či ji od nos pre ma njoj, po seb no ka da je reč o pi ta nji ma ko ja su od vi tal nog in te re sa.

Osno va de lo va nja pre ma di ja spo ri je ste u rav no prav nom pri la zu i tret ma nu svih to-ko va i ge ne ra ci ja di ja spo re, osta vlja ju ći po stra ni ide o lo ške mo ti ve i po de le i oku plja ju ći di ja spo ru na naj ši roj plat for mi pr o mo vi sa nja ze mlje i nje nih osnov nih in te re sa u me đu-na rod noj za jed ni ci i u po je di nim dr ža va ma. Uče šće di ja spo re u eko nom skoj ob no vi i raz-vo ju ma ti ce od iz u zet nog je zna ča ja, ali pri to me pred dr ža vom sto ji ogro man za da tak stva ra nja od go va ra ju ćih eko nom skih, po li tič kih, prav nih i dru gih uslo va za an ga žo va nje pred stav ni ka ise lje ni štva.

Naj vi ši dr žav ni funk ci o ne ri ima li su zna čaj ne kon tak te sa na šom di ja spo rom i sa srp skim za jed ni ca ma u su sed nim ze mlja ma.


Iz ra da no vog kon cep ta ja ča nja ve za di ja spo re i ma ti ce, po la zi od sle de ćih ci lje va:- oču va nje na ci o nal nog i kul tur nog iden ti te ta na še di ja spo re;- una pre đe nje pri vred nih, na uč nih, kul tur nih i dru gih ve za iz me đu di ja spo re i ma ti ce;- pod sti ca nje i usme ra va nje struč nih i fi nan sij skih po ten ci ja la di ja spo re u ci lju eko-

nom skog raz vo ja ze mlje.SMIP je iz ra dio pred log za ini sti tu ci o na li za ci ju ve za di ja spo re i ma ti ce po ko me

Sa ve zna vla da for mi ra Sa vet di ja spo re, ko ji bi se kon sti tu i sao na pot pu no no vim, de mo-krat skim ob li ci ma arti ku la ci je in te re sa di ja spo re i nje nog pred sta vlja nja u ma ti ci. Ovaj pred log je usvo ji la Sa ve zna vla da.

Dru ga zna čaj na ak tiv nost SMIP-a od no si la se na ne po sred nu po moć i sa rad nju na raz li či tim sku po vi ma, ak ci ja ma i ini ci ja ti va ma ko je je po kre ta la sa ma di ja spo ra. Po seb-no iz dva ja mo skup „Su sre ti di ja spo re i otadž bi ne” iz apri la 2001., pod po kro vi telj stvom pred sed ni ka SRJ i pa tri jar ha Pa vla i po ča snim pred se da va njem pred sed ni ka Ve ća gra-đa na Sa ve zne skup šti ne.

SMIP je po seb no sa ra đi vao sa Pri vred nom ko mo rom Sr bi je /PKS/ na for mi ra nju Po slov nog sa ve ta PKS, u ko ji bi ušli i pred stav ni ci po slov nog sve ta iz na še di ja spo re.

Svim ju go slo ven skim DKP na lo že no je da po seb nu pa žnju po sve te di ja spo ri, da bu du otvo re na pre ma njoj, nje nim po tre ba ma i in te re si ma, da je ak tiv no uklju ču ju u svo je ak tiv no sti i da bu du cen tri nje nog oku plja nja. U DKP sa ve li kom kon cen tra ci jom di ja spo re, pred vi đe na su po seb na rad na me sta za tu pr o ble ma ti ku.

8. Di ver si fi ka ci ja spolj ne po li ti ke i re or ga ni za ci ja i re for ma di plo mat ske slu žbe8.1. Je dan od naj krup ni jih za da ta ka pred ko ji ma smo se na šli je ste neo p hod nost

re for mi sa nja i re or ga ni zo va nja di plo mat ske slu žbe, ka ko u okvi ri ma sa mog SMIP ta ko i ka da se ra di o na šim pred stav ni štvi ma u ino stran stvu. U mo men tu ka da, kao i ce lo-kup na sa ve zna upra va, ima mo vr lo ozbilj ne fi nan sij ske te ško će, na šli smo se u si tu a ci ji da pa ra lel no re ša va mo naj ma nje dva su štin ska pi ta nja: pr vo, pre va zi la že nje na sle đa ko je nam je osta vlje no ra ni je vo đe nom spolj nom po li ti kom, što pod ra zu me va neo p-hod ne per so nal ne, orga ni za ci o ne i dru ge pr o me ne; dru go, mo der ni za ci ja slu žbe i pri-la go đa va nje sa vre me nim teh no lo škim i in for ma tič kim do stig nu ći ma. Kao i u dru gim seg men ti ma dru štva, za te če no sta nje je mno go te že ne go što se u pr vom mo men tu mi sli lo.

Ka da je reč o po li tič ko - ka drov skom aspek tu, ne spor ne su dve či nje ni ce: pr vo, SMIP ras po la že od re đe nim br o jem vi so ko pro fe si o nal nih i struč nih ka dro va ko ji su sprem ni da da ju do pri nos ostva ri va nju no ve spolj ne po li ti ke. Dru go, pret hod ni pe riod i po li ti ka vo đe na od stra ne biv šeg re ži ma osta vi li su kod mno gih di plo ma ta vi dljiv trag u smi slu per cep ci je me đu na rod nih zbi va nja i shva ta nja ci lje va i na či na vo đe nja spolj ne po li ti ke ze mlje. Ka drov ska kon so li da ci ja di plo mat ske slu žbe pod ra zu me va za jed nič ki i uskla đen do pri nos naj ve ćeg de la do sa da šnjeg pr o fe si o nal nog sa sta va mi ni star stva i no-vih ka dro va ko ji su an ga žo va ni iz na uč nih, pu bli ci stič kih, no vi nar skih, kul tur nih i dru gih sre di na, kao i pr o fe si o nal nih di plo ma ta ko ji su ra ni je bi li pri nu đe ni da na pu ste ovu slu-žbu. S ob zi rom na spe ci fič nost si tu a ci je u ko joj smo se na šli i du bi nu i zna čaj dru štve nih pr o me na ko ji ma smo pri stu pi li, ne mi no van je bio do la zak na po lo ža je am ba sa do ra SRJ u mno gim ze mlja ma pred stav ni ka po li tič kog, na uč nog i kul tur nog ži vo ta ko ji ni su ra di li u di plo mat skoj slu žbi. Mi ni star stvo pred u zi ma neo p hod ne me re da im omo gu ći što te-melj ni je upo zna va nje sa usko pr o fe si o nal nom stra nom de lat no sti, na sto je ći pri to me da


iz beg ne ka ko od ri ca nje i re la ti vi zi ra nje ta ko i mi sti fi ka ci ju pr o fe si o na li zma di plo mat ske slu žbe. Do kra ja go di ne oče ku je se pri jem vi še de se ti na mla đih sa rad ni ka što će bi ti re-zul tat kon kur sa ras pi sa nih u pr voj po lo vi ni go di ne, na ko ji ma je vr še na stro ga se lek ci ja naj bo ljih kan di da ta.

Me đu me ra ma re or ga ni za ci je di plo mat ske slu žbe tre ba iz dvo ji ti do no še nje no ve si ste ma ti za ci je rad nih me sta u SMIP i DKP, po čet ne me re pr o gra ma mo der ni za ci je i kom pju te ri za ci je, kao i po bolj ša nje rad nih uslo va za po sle nih.

Pre ma ra ni joj si ste ma ti za ci ji, SRJ je tre ba lo da ima 110 DKP, od če ga da nas ra di 97. Pre ma no voj si ste ma ti za ci ji pred vi đe no je 89 DKP i to 61 am ba sa da, 5 stal nih mi si ja, 20 ge ne ral nih kon zu la ta /GK/, 2 kon zu la ta i 1 kul tur no - in for ma tiv ni cen tar /KIC/. Od ok to bra 2000. go di ne do da nas na du žnost je stu pi lo 26 no vih am ba sa do ra, a u pr o ce du-ri ime no va nja je još 17. SMIP ula že mak si mal ne na po re da, ima ju ći u vi du ogra ni če nost sred sta va ko ja su na ras po la ga nju, ra ci o na li zu je rad mi ni star stva i DKP, a da pri to me u naj ve ćoj mo gu ćoj me ri za šti ti in te re se ze mlje i odr ži ve ze i kon tak te i ta mo gde na še pri su stvo si lom pri li ka mo ra bi ti sma nje no.

8.2. Je dan od re zul ta ta po me nu tih pr o me na u me đu na rod nim od no si ma, ali i u na šoj spolj noj po li ti ci, je ste zna čaj na di ver si fi ka ci ja spolj no po li tič ke ak tiv no sti. Ra ste zna čaj ta kvih for mi kao što je me đu par la men tar na di plo ma ti ja, od no sno sve če šći i sa-dr žaj ni ji kon tak ti Sa ve znog par la men ta sa pred stav nič kim te li ma dru gih ze ma lja. Me-đu na rod na ak tiv nost Sa ve zne skup šti ne od ra ža va i pr o me ne do ko jih je do šlo u ze mlji, ali i omo gu ću je da se me đu na rod noj jav no sti pred sta vi sli ka od no sa po li tič kih sna ga i ori jen ta ci ja ko je de lu ju u Sa ve znom par la men tu. Zna čaj par la men tar ne di plo ma ti je će ra sti sa ula skom SRJ u Sa vet Evro pe i na šim pri bli ža va njem EU. Isto vre me no, raz vi ja-ju se i dru ge for me de lo va nja iz van kla sič ne di plo ma ti je, a to je pre sve ga eko nom ska di plo ma ti ja, pri če mu SMIP po seb no uspe šno sa ra đu je sa Sa ve znim mi ni star stvom za eko nom ske od no se sa ino stran stvom. Na li ni ji afir ma ci je no ve spolj ne po li ti ke SRJ je i ak tiv nost ni za ne vla di nih orga ni za ci ja, a ne ke od njih su svo jom de lat no šću pret hod nih go di na i an ti ci pi ra le ne ke va žne prav ce na še da na šnje spolj no po li tič ke ak tiv no sti.

V ZA KLJU ČAK

Po sle ok to bar skih i de cem bar skih pr o me na i spolj no po li tič ke ak tiv no sti ko ja je sle-di la, među na rod na po zi ci ja i kre di bi li tet SRJ znat no su oja ča ni. Na ša ze mlja je za u ze la me sto u me đu na rod noj za jed ni ci ka kvo joj pri pa da. Me đu na rod na jav nost i po li tič ki kru go vi vi še ne gle da ju na Ju go sla vi ju kao na iz vor ili uče sni ka kon fli ka ta, već na pro tiv, kao na fak tor sta bil no sti u re gi o nu. Isto vre me no, kre dit po ve re nja ko ji je na ša ze mlja do bi la po sle pr o šlo go di šnjih pr o me na ni je bes ko na čan i mo ra bi ti po tvr đi van na šom do-sled no šću i pri dr ža va njem spolj no po li tič kih prin ci pa za ko je smo se opre de li li.

Pri to me mo ra mo bi ti sve sni da re še nje svih pr o ble ma, uklju ču ju ći i one me đu-na rod no po li tič ke, za vi si pre sve ga od unu tra šnje sta bil no sti i br zi ne i na či na iz la ska iz eko nom skih i so ci jal nih pr o ble ma. Sva ka unu tra šnja de sta bi li za ci ja ze mlje, po seb no u uslo vi ma ka da su tek za po če te ozbilj ne tran zi cij ske re for me, ima će ve o ma te ške po sle-di ce za njen me đu na rod ni po lo žaj, a to opet zna či da lje kom pli ko va nje i ina če vr lo slo že-ne unu tra šnje si tu a ci je. U ta kvim uslo vi ma gra ni ca iz me đu spolj ne i unu tra šnje po li ti ke po sta je sa svim re la tiv na.


Iz pre gle da od no sa, po seb no sa naj ra zvi je ni jim ze mlja ma i me đu na rod nim orga-ni za ci ja ma, vi dlji vo je da ve o ma ve li ko me sto za u zi ma eko nom ska i fi nan sij ska po moć, od no sno do na ci je. SRJ se na la zi u ve o ma spe ci fič nom po lo ža ju ka da obez be đi va nje osnov nih eko nom skih uslo va za op sta nak ze mlje pred sta vlja ključ ni seg ment od no sa sa sve tom, što do ne kle od la že raz voj kla sič nih bi la te ral nih od no sa ka kvi su, uglav nom, uobi ča je ni me đu dr ža va ma. Eko nom sko sta nje na še ze mlje nu žno sma nju je ma ne var-ski pr o stor ze mlje u me đu na rod nim od no si ma. Dr ža va u ko joj se po vre me no i pen zi je, so ci jal na po moć i de či ji do da ci, kao i na rod ne ku hi nje fi nan si ra ju iz stra ne po mo ći, mo ra da po sta vi se bi kraj nje re al ne i ogra ni če ne spolj no po li tič ke ci lje ve. To sva ka ko ne zna či žr tvo va nje osnov nih na ci o nal nih in te re sa, ali se mo ra po ći od shva ta nja da je upra vo po gre šno tu ma če nje na ci o nal nih in te re sa i do ve lo na šu ze mlju u ova kvo sta nje.

Če sto se po sta vlja pi ta nje ka kva će bi ti stra te gi ja na še spolj ne po li ti ke po sle ove pr ve fa ze nor ma li zo va nja od no sa sa sve tom. Mo ra mo pre sve ga od go vo ri ti da će ova fa za du go tra ja ti i za vi si će od br zi ne i uspe šno sti na še unu tra šnje kon so li da ci je. Ne ma te spolj ne po li ti ke ko ja mo že u od lu ču ju ćoj me ri na dok na di ti unu tra šnju ne sta bil nost. Sto ga će i da lja stra te gi ja me đu na rod ne ak tiv no sti bi ti stro go u funk ci ji obez be đi va nja uslo va za sta bi li za ci ju ze mlje, što pod ra zu me va ra ci o nal nu za šti tu ključ nih in te re sa, se-lek ci ju pri o ri te ta i kon struk tiv ne od no se sa glav nim part ne ri ma sa ko ji ma je neo p hod no sa ra di va ti u pr o ce su opo rav ka ze mlje.

Na ša spolj no po li tič ka ori jen ta ci ja tre ba da te ži po sti za nju sle de ćih osnov nih ci-lje va:- što br žoj in te gra ci ji u evrop ske struk tu re, či ji bi kraj nji cilj bio član stvo u EU;- što bo lji od no si i sa rad nja sa su se di ma i ze mlja ma re gi o na;- urav no te žen od nos pre ma ve li kim si la ma, po la ze ći od na ših na ci o nal nih in te re sa;- odr ža va nje i po bolj ša nje tra di ci o nal no do brih od no sa sa ze mlja ma Azi je, Afri ke i

La tin ske Ame ri ke, ima ju ći isto vre me no u vi du na še po li tič ke i eko nom ske in te re se i pr o e vrop sku ori jen ta ci ju.

Ako bi smo že le li ukrat ko da na ve de mo osnov ne prin ci pe na še spolj ne po li ti ke, ko ji pr o iz la ze iz na pred na ve de nih po stav ki, oni bi se sve li na sle de će: pr vo, pri la go đa va nje no voj si tu a ci ji, no vim gra ni ca ma, su se di ma, me đu na rod nom pri su stvu i uop šte no vom am bi jen tu u ko me po sto ji na ša dr ža va; dru go, flek si bil nost ko ja ozna ča va čvr stu i ja snu za šti tu za i sta vi tal nih i osnov nih in te re sa ze mlje, dok u svim dru gim pi ta nji ma tre ba za u zi ma ti do sled nu i prin ci pi jel nu po zi ci ju, ali bez kon fron ta ci je; tre će, usred sre đi va nje na re ša va nje unu tra šnjih pr o ble ma i iz be ga va nje sva kog me đu na rod nog an ga žo va nja ko je bi ome ta lo re ša va nje tih pr o ble ma; če tvr to, spolj no po li tič ka po dr ška in te re sa ju-go slo ven ske pri vre de u Evro pi i sve tu; pe to, kon struk tiv na po li ti ka u ve zi sa re ša va njem naj te žih pr o ble ma sa ko ji ma se su o ča va mo /KiM, re gu li sa nje od no sa sa su se di ma, po-vra tak iz be gli ca, od go vor nost za rat ne zlo či ne/, u okvi ri ma de fi ni sa nih osnov nih dr žav-nih in te re sa.

Sa ve zna vla da i SMIP ula ga će i da lje mak si mal ne na po re da svo jom ak tiv no šću omo gu će lak še pre va zi la že nje pr o ble ma sa ko ji ma se su o ča va ze mlja i nje ni sta nov ni ci. Od to ga ko li ko će bi ti sta bil na osno va na ko ju se mo že oslo ni ti spolj na po li ti ka SRJ u ve li koj me ri će za vi si i nje na uspe šnost u na red nom pe ri o du.

/http://www.msp.rs/srp ski/spo pol/mi ni star/go vo ri/241001_s.html/


42. GO VOR NA SLO VLJEN „UČE NJE IZ PR O ŠLO STI I GRA ĐE NJE BO LJE BU DUĆ NO STI“ VO JI SLA VA KO ŠTU NI CE, PRED SED NI KA VLA DE RE PU BLI KE SR BI JE, ODR ŽAN NA DE SE TOM GO DI ŠNJEM SO LUN SKOM FO RU MU, SO LUN, 25. MAJ, 2004.40

Ma pa Evro pe po la ko i si gur no is pu nja va se bo jom Evrop ske uni je. U po sled njem ta la su, pr o ši re nje Uni je ob u hva ti lo je sred njo i stoč ni deo kon ti nen ta, ne ra ču na ju ći Ki-par i Mal tu. Pre ne pu nih go di nu da na u ovom istom gra du pr o mo vi sa na je po li ti ka Uni je pre ma de lu ju go i stič ne Evro pe ko ji se pod vo di pod na ziv „Za pad ni Bal kan”. Ovoj gru pi dr ža va da ti su ja sni iz gle di pri dru ži va nja i pri stu pa nja, do volj no ja sni iz gle di pri dru ži va-nja i pri stu pa nja do volj no ja sni za jed nu ko lek tiv nu mo ti va ci ju u sva koj od tih ze ma lja za ne dvo smi slen iz bor svog pu ta u sa da šnjo sti i bu duć no sti. A sve to da bi se pre va zi šIa pr o šlost, ili, da bu de mo ja sni, onaj njen deo ko ji je op te reći vao i još op te re ću je od no se iz me đu ovih dr ža va i na ro da.

Od mo men ta pri hva ta nja Evrop skog part ner stva, kao stra te gi je Evrop ske uni je za ovaj pr o stor, svi mi koji ži vi mo u nje mu pre u zi ma mo oba ve zu de lo va nja u tri rav ni: pr vo, da iz vr ši mo ob no vu na ših dr ža va u po li tič kom, pri vred nom i kul tur nom po gle du; dru go, da raz vi ja mo i pr o du blju je mo na še me đu sob ne ve ze i od no se; i tre će, da sve to či ni mo u du hu evrop skih in te gra ci ja i za jed no sa Evrop skom uni jom. Ako su dr ža ve osni va či evrop skih za jed ni ca na šle sna ge da lo šu pr o šlost pre tvo re u do bru sa da šnjost i bez bed-nu bu duć nost de lu ju ći upra vo u ove tri rav ni, to isto mo ra ju da ura de su sed ne ze mlje evrop skog ju go i stoč nog re gi o na, po go to vo ze mlje Za pad nog Bal ka na.

Sr bi ja i dr žav na za jed ni ca Sr bi ja i Cr ne Go ra na la ze se u ge o graf skom cen tru ovog re gi o na. Sa mim tim, ma lo to ga što se zbi va u ovom pr o sto ru mo že da mi mo i đe ovu dr ža-vu. Ona ne mo že a da ne de li i nje go vo zlo i nje go vo do bro. Ako je u ne dav noj pr o šlo sti pre te žno de li la nje go vo zlo, jer je ve ći deo re gi o na bio za hva ćen naj go rim vi dom dru-štve nih i po li tič kih su ko ba, ona je sa da sprem na da pu nom sna gom uče stvu je u op štoj ob no vi mir no dop skog i pr o spe ri tet nog am bi jen ta na či ta vom pr o sto ru. Zna mo i ose ća-mo da se stva ri po kre ću u tom prav cu i že li mo da im da mo pu ni smi sao i do pri nos. Ali, kao što zna mo šta tre ba da ra di mo ka ko bi smo do pri ne li pra voj evrop skoj ine gra ci ji re gi-o na, sve sni smo is ku še nja i pre pre ka na tom pu tu. Jed na od naj ve ćih je ste da lja po li tič ka i dr žav na dez in te gra ci ja. Dru gim re či ma, ov de je još uvek pri sut na po li tič ka vo lja usme-re na na no vu dr žav nu pre ra spo de lu pr o sto ra, na stva ra nje no vih dr ža va i no vih gra ni ca.

Kao što je po zna to, stva ra nje no vih dr ža va i no vih gra ni ca pre sta vlja naj te ži i isto-vre me no naj ri zič ni ji po du hvat u či ta voj mo der noj isto ri ji. To su ci lje vi za rad ko jih nji ho-vi pr o ta go ni sti pred u zi ma ju sva sred stva, pa i ona na sil na. A na pod ruč ji ma na ko ji ma na ro di ži ve izme ša no, pri me na ta kvih na sil nih sred sta va la ko se pre tva ra u me đu et ni či su kob, naj go ri od svih mo gu ćih dru štve nih su ko ba. Ne tre ba mno go go vo ri ti o to me da je ova kva vr sta su ko ba ka rak te ri sa la i ne dav nu pr o šlost ovog re gi o na, tj. pr o stor ne-ka da šnje Ju go sla vi je, i da je ta kav su kob op šti uzroč nik za o sta ja nja či ta vog re gi o na u pr o ce su pri bli ža va nja Evrop skoj uni ji. Ali, upr kos to me, ten den ci ja dr žav ne frag men ta-ci je Bal ka na kao da još ni je za vr še na. I to u onom naj go rem vi du, uz pret nju i pri me nu et nič kog na si lja.

40 Vo ji slav Ko štu ni ca /1944./, dok tor prav nih na u ka i po sled nji pred sed nik Savezne Republije Jugoslavije /2000–2003/. Bio je predsednik Vlade Republike Srbije od 2004. do 2007. i 2007/08.


Do ga đa ji od 17. i 18. mar ta na Ko so vu i Me to hi ji o to me ja sno go vo re. Nji ho vu ka rak te ri za ci ju pri hva će nu u me đu na rod noj za jed ni ci ni su da li Sr bi, već naj od govor ni ji pri pad ni ci me đu na rod ne voj ne mi si je - na Ko so vu i Me to hi ji po či nje no je et nič ko či šće-nje Sr ba od stra ne ve ćin skih Al ba na ca. I to smi šlje no i orga ni zo va no et nič ko či šće nje. I kao što je či ta voj me đu na rod noj za jed ni ci ja sno šta se do ga đa lo u jed nom de lu Evro pe, ja san je i cilj zbog ko ga je to uči nje no - stva ra nje no ve ne za vi sne dr ža ve na Bal ka nu.

Šta ovo zna či u sve tlo sti na šeg raz go vo ra o re de fi ni sa nju ulo ga i in te re sa u Ju go-i stoč noj Evro pe, o uče nju iz pr o šlo sti i gra đe nju bo lje bu duć no sti? To zna či po nov no žr tvo va nje bu duć no sti za rad lo ši je pr o šlo sti po gre šnim de lo va njem u sa da šnjo sti. Ka da ka žem „po gre šnim de lo va njem”, on da mi slim na ne e vrop ski, tač ni je an ti e vrop ski, put bez ob zir nog ostva ri va nja jed nog isto ta ko ne e vrop skog, tač ni je an ti e vrop skog ci lja, a to je stva ra nje mo no et nič ke dr ža ve na jed nom isto rij skom mul ti et nič kom pr o sto ru. Ho će li Evro pa i me đu na rod na za jed ni ca to do zvoh ti - iskre no go vo re ći, ni sam si gu ran ni u po zi ti van ni u ne ga ti van od go vor. Ali, ovom pri li kom mo gu sa mo krat ko da is tak nem da su Vla da i par la ment Sr bi je na ovaj iza zov po nu di li je dan iz ra zi to evrop ski od go vor, od-go vor ko ji je okre nut bu duć no sti, a ne pr o šlo sti. Po nu đen je plan in sti tu ci o nal ne za šti te srp ske za jed ni ce na Ko so vu i Me to hi ji ra di za šti te i Sr ba i mul ti et nič kog Ko so va i Me to-hi je Ali isto vre me no ra di odr ža nja i spa ša va nja evrop skog pu ta i ove po kra ji ne i sa mog re gi o na. Pu ta ko ji zna či oču va nje raz li či to sti, re gi o nal nu sa rad nju i evrop sku in te gra ci-ju, na su prot stva ra nju et nič ki či stih te ri to ri ja, na nji ma za sno va nih dr ža va i ti me opa kih pre se da na su prot nih evrop skom raz vo ju u po sled njih po la ve ka.

Naš Plan za Ko so vo i Me to hi ju je ste okre nut po u zda noj za šti ti Sr ba u ovoj po kra ji ni pod me đu na rod nim pr o tek to ra tom, ali je i okre nut spre ča va nju no vog ko ma da nja na še dr ža ve i či ta vog bal kan skog re gi o na. Ovaj dru gi raz log ru ko vo di nas u za jed nič kom na-po ru sa Evrop skom uni jom da oču va mo dr žav nu za jed ni cu Sr bi je i Cr ne Go re. Bu du ći da sa Cr nom Go rom Sr bi ja ne ma ni ka kvih isto rij skih spo ro va, da nas, na pro tiv, ve zu je sve ono što ina če ve zu je na rod jed ne dr ža ve, čvr sto smo uve re ni da i ra di se be sa mih i ra di Evro pe da Sr bi ja i Cr na Go ra tre ba da osta nu je din stve ni či ni lac re gi o nal ne i evrop ske in te gra ci je. Tu smo sa Evrop skom uni jom na šli za jed nič ki je zik, a po ste pe no ga na la zi mo i sa Cr nom Go rom. U ovoj re pu bli ci, do du še, još po sto je po li tič ke ide je o ne za vi sno sti, za šta je u Ustav noj po ve lji na đen in sti tu ci o nal ni iz raz. Na rod Cr ne Go re ima će pri li ku da na re fe ren du mu od lu či o svo joj dr žav noj bu duć no sti, ali će bi ti oba ve zan da to uči ni na le gi ti man i de mo krat ski na čin. Do tle, a mi se na da mo i po sle to ga, Sr bi ja i Cr na Go ra svo ju evrop sku po li ti ku tre ba da spro vo de što do sled ni je i u što užoj sa rad nji sa Evrop-skom uni jom.

Da li mi da nas, su o če ni sa ovim iza zo vi ma, tre ba da se ba vi mo is cr ta va njem no vih dr žav nih i kva zi dr žav nih gra ni ca u re gi o nu, ili pri vred nim raz vo jem, prav nom i ad mi ni-stra tiv nom ob no vom na ših dr žav nih si ste ma, sta bi li zo va njem in sti tu ci ja i stva ra njem am bi jen ta za in ve sti ci je i ra stu ću me đu dr žav nu sa rad nju. Ko uop šte da nas na me će ova-kvu di le mu oko ko je smo iz gu bi li de ce ni ju i defini tiv no se opre de li li. Da li će Evro pa i svet, po pu šta ju ći jed ni ma isto uči ni ti i dru gim no si o ci ma pred mo der nih po li ti ka bal ka-ni za ci je Za pad nog Bal ka na.

Kao ze mlja ko ja ob u hva ta sam ge o graf ski cen tar ovog re gi o na, i sa ma mul ti et nič-ka po svom sa sta vu, da na šnja Sr bi ja ja ko stra hu je od mo gu ćeg po nov nog re tro grad nog kre ta nja. Stra hu je da nje nu dru štve nu energi ju okre nu tu in te gra ci ja ma po evrop skom uzo ru mo gu da oku pi ra ju po vam pi re na pi ta nja pr o šlo sti - pi ta nja no vih dr žav nih po de la


i gra ni ca. Zbog to ga je ona ži votno za in te re so va na za bal kan ski dr žav ni sta tus quo, ka ko bi i ona i nje ni su se di svo je sna ge usme ri li na sa radnju u svim obla sti ma - tr go vin skoj, kul tur noj, bez bed no snoj, obla sti ma za šti te ljud skih pra va itd.

Ali, Sr bi ja ni je u sta nju sa ma da ga ran tu je ovaj dr ža vi sta tus quo. Su o če na sa br-oj nim pi ta nji ma unu tra šnje nor ma li za ci je i sta bi li za ci je, ona ne mo že isto vre me no da pred vo di po li ti ku mi ra i bez bed no sti u re gi o nu. To ne mo že ni je dan njen su sed po je di-nač no. Ne mo gu čak ni svi za jed no bez evrop skog i ši reg me đu na rod nog po sre do va nja. Ukrat ko, Bal kan je još uvek evrop ski i svet ski pr o blem. Za jed no sa stra te gi jom Evrop-skog part ner stva on tra ži no ve i efi ka sni je bez bed no sne ga ran ci je ko je bi ovu do bru stra te gi ju uči ni li ostvar lji vom i iz ve snom.

/Vo ji slav Ko štu ni ca, „Uče nje iz pr o šlo sti i gra đe nje bo lje bu duć no sti“, Me đu na rod na po li ti ka br. 1114-1115, Be o grad, 2004, s. 8-9./

43. GO VOR BO RI SA TA DI ĆA NA KON PRE U ZI MA NJA DU ŽNO STI PRED SED NI KA RE PU BLI KE SR BI JE, BE O GRAD 11. JUL 2004.41

Go spo di ne pred sed ni če Na rod ne skup šti ne, Go spo di ne pred sed ni če Vla de,Go spo di ne pred sed ni če Dr žav ne za jed ni ce Sr bi je i Cr ne Go re, Go spo di ne pred sed ni če Cr ne Go re, Va ša Sve to sti,Go spo do mi ni stri i na rod ni po sla ni ci,Va še ek se len ci je, Da me i go spo do,Po što va ni i dra gi gra đa ni Sr bi je,

Sto ji mo da nas svi za jed no is pred za sta ve Sr bi je, da obe le ži mo po če tak jed nog pe-to go di šnjeg pe ri o da za ko ji sam uve ren da će ga kra si ti slo ga, na pre dak i raz u me va nje.

Sva ko po ko lje nje iz no va od re đu je za dat ke ko je mo ra da iz vr ši za do bro bit Sr bi je - i na še po ko lje nje će, isto ta ko, mo ra ti da od re di i is pu ni svo je. Sr bi ja če ka da krup nim ko-ra ci ma na dok na di iz gu blje no i po ve ru je u bo lju bu duć nost ko ja je pred njom.

Na po čet ku XXI ve ka sto ji pe to ok to bar sko osva ja nje slo bo de. Ali ta je slo bo da još uvek krh ka i još uvek ugro že na. Ugro že na je po li tič kim pr o jek ti ma ko ji je ospo ra va ju, ugro že na si ro ma štvom dru štva i gra đa na, izo la ci jom, ne do stat kom per spek ti ve, de ma-go gi jom i po li ti kan stvom. Od bra na osvo je ne slo bo de sto ji kao pr vi i naj va žni ji za da tak na še ge ne ra ci je.

Po sao pred sed ni ka Sr bi je shva tam, pre sve ga, kao du žnost, du žnost ko ju sam pre u-zeo is pred vas, gra đa na Sr bi je. Du žnost da dam sve od se be, i da ulo žim sve svo je sna ge

41 Boris Tadić /1958/ Aktuelni predsednik Republi ke Sr bi je. U pr voj de mo krat skoj Vla di 2000. go di ne, bio je mi ni star te le ko mu ni ka ci ja. Od 2001. bio je sa ve zni po sla nik De mo krat ske stran ke u Ve ću gra đa na i pot pred sed nik Skup šti ne SRJ. Bio je mi ni star od bra ne Sr bi je i Cr ne Go re 2003. Stu pio je na funk ci ju pred sed ni ka Re pu bli ke Sr bi je 11. ju la 2004. go di ne. Po no vo je iza bran za pred sed ni ka Re pu bli ke Sr bi je 3. fe bru a ra, 2008.


za do bro bit na še ze mlje i na šeg na ro da. Oba ve zu da se u Sr bi ji uvek ču je glas sva kog nje nog gra đa ni na. Pred sed ni ko va nje ni je stra nač ka du žnost, na pro tiv, to je du žnost ko ja pre va zi la zi sva ku stra nač ku po de lje nost.

Iz bo ri ko ji su za na ma po ka za će da u na šoj ze mlji po sto ji ve li ka ener gi ja da se na-sta vi za po če ti po sao iz grad nje Sr bi je i nje nog uklju če nja u evrop ske in te gra ci je. Sr bi ji je do sta ne spo ra zu ma sa sve tom i ne sla ga nja u ze mlji i sprem na je da pre po zna no vi lik po li ti ča ra ko ji pred po sta vlja ve ću od go vor nost, vi še za la ga nja i dru ga či ji po li tič ki go vor. U go di na ma ko je su za na ma, po li ti ka je bi la op te re će na ne is kre no šću, ne ga ti vi zmom i raz do rom. U bu duć no sti, ostva ri će mo neo p hod nu sta bil nost dr ža ve sa mo kr oz otvo ren i iskren di ja log, sprem nost da pri hva ti mo sve do bre ide je, bi lo od ko ga do la zi le, kr oz uspeh onih ko ji su za i sta naj bo lji.

Sr bi ja je od u vek bi la i je ste deo Evro pe, i za to je na ša na me ra da na ša ze mlja što pre po sta ne član Evrop ske uni je. Ma ko ja stran ka ili ko a li ci ja bi la na vla sti u Sr bi ji, evrop ska in te gra ci ja osta je naš za jed nič ki cilj i pr va oba ve za. A čla nom Evrop ske uni je po sta će mo ka da do vr ši mo iz grad nju de mo krat skih, po li tič kih, sud skih, bez bed no snih i tr ži šnih in sti tu ci ja.

Zbog to ga je za da tak na še ge ne ra ci je po li ti ča ra da što pre za vr ši mo rad na no vom Usta vu Sr bi je i da oni ma ko ji će do ći iza nas osta vi mo Sr bi ju kao ure đe nu i prav nu dr-ža vu, dr ža vu za ko na i prav de jed na ke za sve. Dr ža vu sa him nom, gr bom i za sta vom, na po nos svih nje nih gra đa na. Dr ža vu sa ja sno utvr đe nim od no som pred sed ni ka, vla de i par la men ta, sa sta bil nim usta no va ma kao osno vom za eko nom ski pr o spe ri tet, za bo lji ži vot gra đa na Sr bi je.

Gra đa ni ove ze mlje za slu žu ju bo lji ži vot. Sr bi ja za slu žu je vi ši stan dard ži vo ta. Po-sle svih te ških go di na, vre me je da svi za jed no udru ži mo svo je sna ge na po sti za nju ovog naj va žni jeg ci lja. Za Sr bi ju u ko joj će sva ki gra đa nin bi ti po no san na ono što či ni za svo ju po ro di cu, za svo je okru že nje, za se be. Za Sr bi ju u ko joj će svi ro di te lji bi ti po no sni na svo ju de cu, a de ca na svo je ro di te lje.

Zbog to ga je eko nom ski raz voj na po čet ku i na kra ju sva ke pri če o bu duć no sti Sr-bi je. Opo ra vak na še pri vre de kr oz sna gu pred u zet ni štva na ših gra đa na i stra ne in ve sti-ci je, pri hva ta nje ono ga što nam do la zi iz sve ta, a mo že da po mog ne ovom naj va žni jem po du hva tu, ali i ne za bo ra vlja nje i ne pod ce nji va nje sve ga onog dra go ce nog što ima mo u na šoj ze mlji.

Član stvo u Evrop skoj uni ji po mo ći će nam u da ljem eko nom skom raz vo ju, a pred-sta vlja će i ga ran ci ju bez bed no sti i ne de lji vo sti na še te ri to ri je. Za na še gra đa ne zna či će vi ši stan dard, bo lje mo guć no sti obra zo va nja, no va rad na me sta i pu nu slo bo du kre ta nja. Uki da nje svih vi za i iz ve sni ju bu duć nost za na šu de cu. Na rav no, is pu nje nje uslo va za ula zak u Evrop sku uni ju ni je cilj sam po se bi - is pu nje nje tih uslo va vo di ja ča nju na še ze-mlje i do no si bo lji ži vot sva kom nje nom gra đa ni nu. Isto rij sko pr o ši re nje Evrop ske uni je od 1. ma ja ove go di ne, tre ba lo bi da nam svi ma bu de pod sti caj, da što pre na dok na di mo iz gu blje no vre me.

Sr bi ja ko ju za jed no stva ra mo je ona ko ju osta vlja mo na šoj de ci i de ci nji ho ve de ce, svim na šim da le kim po tom ci ma ko ji će o na ma su di ti sa mo iz isto ri je. Šta je, zbog to-ga, oba ve za na še ge ne ra ci je? Da omo gu ći mo sva kom mla dom čo ve ku pu no ostva re nje po ten ci ja la svo je lič no sti u Sr bi ji. Da sva ki mla dić i de voj ka u Sr bi ji do bi ju pod strek za re a li za ci ju svih svo jih ta le na ta. Da na ša ze mlja bu de me sto na de, i da Sr bi ja bu de pr o-stor u ko me će sva ki mla di čo vek re a li zo va ti svo je ži vot ne sno ve.


Po zi vam sve mla de lju de Sr bi je na za jed nič ki rad na is pu nje nju ovog ci lja, na za jed-ni štvo mla dih u op ti mi zmu bu du će Sr bi je.

Zbog to ga je, na rav no, kva li tet obra zo va nja su štin sko po li tič ko pi ta nje. Mi smo, na ne sre ću, u pr o šloj de ce ni ji pr o pu sti li da sa dru gim na ro di ma uče stvu je mo u re vo lu-ci o nar nim pr o me na ma ko je su se do go di le u teh no lo gi ji, i za to da nas tre ba da ura di mo dvo stru ko vi še da to za o sta ja nje na dok na di mo.

In for ma ci o ne teh no lo gi je tre ba da bu du osno va za bu duć nost Sr bi je, a iz u ze tan kva li tet na ših mla dih struč nja ka ima za to pre su dan zna čaj. Ne ma sum nje, in for ma cij-sko dru štvo, ne ka da vi zi ja da le ke bu duć no sti, po sta lo je stvar nost - naš je za da tak da u ovom po gle du hra bro po ku ša mo da pre va zi đe mo se be i Sr bi ju svr sta mo u red dr ža va ko je pred nja če u svom stva ra lač kom od no su pre ma ovom ci vi li za cij skom iza zo vu.

Isto vre me no, neo p hod no je da naj sta ri joj ge ne ra ci ji na ših su gra đa na oda mo ono du žno po što va nje ko je ona za slu žu je. Sna ga i ve li či na jed ne dr ža ve naj bo lje se oce nju-je nje nim od no som pre ma naj sta ri jim gra đa ni ma. Mi smo oba ve zni da im obez be di mo do sto jan stve nu i mir nu sta rost, ali i da se u isto vre me oslo ni mo na nji ho vu mu drost i is ku stvo. Onaj ko se uz vi si i ne slu ša glas sta ri jih, ni je na do brom pu tu. Sr bi ji je po treb-no sa dej stvo tri ge ne ra ci je, sa mo ta čvr sta ve za stva ra ne pre ki nu tu du hov nu nit ko ja je te melj op stan ka i bu duć no sti na ro da. Za jed no i na istom za dat ku: is ku stvo sta ro sti, zre lost sred nje ge ne ra ci je i po kre tač ka ener gi ja mla do sti.

Na šoj dr ža vi pred sto ji od sud na bor ba pr o tiv orga ni zo va nog kri mi na la i ko rup ci je. Ovo mo ra bi ti na ša bez kom pro mi sna i traj na ori jen ta ci ja. Uz po dr šku svih gra đa na Sr bi-je, u sa rad nji sa me đu na rod nom za jed ni com, iz bo ri će mo se sa ovim zlom. U bor bi pr o tiv ko rup ci je va žno je us po sta vi ti ideal ne pot ku plji vog dr žav nog slu žbe ni ka. Po li ti ča ri u Sr-bi ji mo ra ju po sta ti uzor po šte nja, mo ral ni sud či ta vog na ro da mo ra bi ti ne pri ko sno ven u po gle du či sto te vr še nja vla sti. Ova kav cilj zah te va sa rad nju či ta vog dru štva, a pre sve ga istu ta kvu ne pot ku plji vost i mo ral nu či sto tu onih ko ji na stu pa ju kao glas i oko jav no sti.

Ove go di ne Sr bi ja je obe le ži la dve sto ti ne go di na svo je ob no vlje ne dr žav no sti. Srp-ska re vo lu ci ja iz 1804. go di ne je dan je od naj sve tli jih i naj sve ti jih tre nu ta ka u isto ri ji na šeg na ro da. Ta da je slo bo du iz ne la se o ska, se ljač ka Sr bi ja. Slo bod ni srp ski se ljak je u svim ra to vi ma i bu na ma bra nio Sr bi ju, bra ne ći i svo ju okuć ni cu. U isto vre me, u XIX ve-ku srp ski se ljak je pre u zeo naj va žni ju na ci o nal nu mi si ju ša lju ći de cu u svet, na ško lo va-nje, sa ide jom da se vra te i do pri ne su iz grad nji Sr bi je. U po sled njih pet na est go di na mi svo ju de cu ni smo na mer no sla li u svet, skla nja la su se od stra ho ta izo la ci je i ra ta. Da nas smo oba ve zni da stvo ri mo uslo ve da se ti mla di lju di vra te ili da se na stva ra lač ki na čin uklju če u ve li ki po du hvat raz vo ja Sr bi je.

Da bi smo u ovom po du hva tu us pe li, naj va žni je je da oču va mo i za šti ti mo po ro di-cu i ve ru da se u Sr bi ji ona mo že sreć no gra di ti. Sr bi ja mo ra da ima vi še po ve re nja u sna gu žen skog prin ci pa, i da na traj ni ji i ozbilj ni ji na čin pru ži jed na ku pri li ku že na ma u oba vlja nju sva kog dru štve nog za dat ka. U isto vre me, dr ža va mo ra da sna žno i od luč no za šti ti že ne, maj ke i de cu, od sva ke vr ste na si lja u po ro di ci i u dru štvu.

Sr bi ja mo ra bi ti i bi će dr ža va u ko joj ni je dan gra đa nin ne sme da osta ne za bo ra-vljen, dr ža va ko ja bri ne o svi ma. Pi ta nje kva li te ta zdrav stva, i bri ga o zdra vlju sva kog građa ni na je va žno pi ta nje bo lje bu duć no sti i raz vo ja Sr bi je. Jed na ke mo guć no sti za sve, bri ga o svi ma, ali i od go vor nost sva kog od nas, to je dr ža va Sr bi ja ka kvu že li mo. A ta kva dr ža va Sr bi ja bi će uvek po uz dan i čvrst deo dr žav ne za jed ni ce Sr bi je i Cr ne Go re, pri-hva ta ju ći oču va nje dr žav ne za jed ni ce kao svoj bi tan isto rij ski, eko nom ski i evrop ski cilj.


Dr žav na za jed ni ca tre ba da po či va na funk ci o nal nom je din stvu, ču va ju ći po seb no-sti sva ke od dr ža va čla ni ca i ima ju ći u vi du za jed nič ko isto rij sko je zgro srp skog i cr no-gor skog na ro da.

Sr bi ja je po no sna na svo je na ci o nal ne ma nji ne i či ni i sprem na je da uči ni sve da i Sr bi i svi oni ko ji se ta ko ne iz ja šnja va ju bu du u sve mu rav no prav ni, da ima ju ista pra va, iste mo guć no sti raz vo ja i is ka zi va nja svo je na ci o nal ne pri pad no sti. Svi gra đa ni tre ba da bu du po no sni na svo ju do mo vi nu Sr bi ju.

Spolj na po li ti ka Sr bi je je, na rav no, od re đe na na šim re gi o nal nim po lo ža jem. Zbog-to ga Sr bi ja tre ba da bu de sto žer pri ja telj stva i mi ro lju bi ve po li ti ke u re gi o nu. Na ža-lost, u pr o šlo sti ni je uvek bi lo ta ko. Da nas su na ši spolj no po li tič ki pri o ri te ti: evrop ske in te gra ci je, do bro su sed stvo, kao i ujed na če ni od no si sa tri cen tri pe tal ne tač ke svet ske po li ti ke: Bri se lom, Va šing to nom i Mo skvom. Mi smo od luč no okre nu ti ta kvoj bu duć no-sti, sa vi zi jom mo der ne, de mo krat ske i pr o spe ri tet ne Sr bi je ko ja da je svoj pu ni do pri nos sta bil no sti na Bal ka nu i u Evro pi.

Po čet kom XXI ve ka srp ski na rod ži vi u ne ko li ko dr ža va na Bal kan skom po lu o str vu. Zbog to ga je ula zak Sr bi je u Evrop sku uni ju po red eko nom skog i od naj va žni jeg na ci o-nal nog in te re sa. Sa mo ta ko i sa mo ta da na ći će mo se svi udru že ni u okvi ru ši re evrop ske in te gra ci je, sa jed na kim pra vi ma svu da, kul tur no i eko nom ski uje di nje ni. U me đu vre me-nu, Sr bi ja će sa po seb nom pa žnjom pra ti ti zbi va nja u Re pu bli ci Srp skoj, u du hu spe ci jal-nih ve za utvr đe nih Dej ton skim spo ra zu mom. Sr bi ja, ta ko đe, oče ku je da se što pre re ši i pi ta nje po vra ta ka svih iz be gli ca i ise lje nih li ca u Re pu bli ku Hr vat sku.

Na pre do va nje sva kog na šeg su se da ka evrop skim i evro a tlant skim in te gra ci ja ma po zdra vlja mo i po dr ža va mo jer je to za log sta bil ne i mir ne bu duć no sti či ta vog re gi o na. Zbog to ga je iz grad nja do brih i čvr stih od no sa sa su se di ma, za sno va nih na me đu sob nom po što va nju, ključ na tač ka spolj ne po li ti ke Sr bi je, i dr žav ne za jed ni ce Sr bi je i Cr ne Go re.

Na še član stvo u pr o gra mu „Part ner stvo za mir”, u pr o ce su in te gra ci je na šeg si ste ma od bra ne u me đu na rod ne struk tu re ko lek tiv ne bez bed no sti ta ko đe je u na ci o nal nom in-te re su. Raz log za to je či nje ni ca da su bez bed no sni iza zo vi i pret nje u XXI ve ku su štin ski iz me nje ni u od no su na pret hod ne de ce ni je. Oni vi še ne po ti ču od armi ja na sih su se da. Naj ve će pret nje da nas su do ma ći i me đu na rod ni te ro ri zam, kao i orga ni zo va ni nad na ci-o nal ni kri mi nal i kri jum ča re nje. Je di ni efi ka san od go vor na te pret nje je in tre gra ci ja u me đu na rod ni si stem ko lek tiv ne bez bed no sti. Osnov ni pred u slov ta kve in te gra ci je je na-sta vak za po če tih ko re ni tih re for mi na ših oru ža nih sna ga, za ko je ću se za la ga ti kao član Vr hov nog sa ve ta od bra ne. Ima ju ći u vi du iz u ze tan ge o stra te ški po lo žaj Sr bi je, na sta vak na še bez bed no sne izo la ci je pred sta vlja pr o blem či ta vog re gi o na. Ubr za nim re for ma ma i in te gra ci ja ma, tran sfor mi sa će mo se u ključ nog no si o ca re gi o nal ne bez bed no sti.

Zbog sve ga to ga ve ru jem da će Sr bi ja usko ro za u ze ti me sto u na šem re gi o nu ko je joj pri pa da po ve li či ni, po lo ža ju i zna ča ju. I da će se za to me sto iz bo ri ti tr ži štem, ide ja-ma, eko no mi jom, eko lo škom sve šću, in ven tiv nom spolj nom po li ti kom.

Na tom pu tu, me đu tim, Sr bi ja ima i jed nu ve li ku, otvo re nu ra nu, a to je Ko so vo i Me to hi ja. Bez bed nost svih gra đa na Sr bi je na Ko so vu i Me to hi ji, us po sta vlja nje i pu no is pu nja va nje na če la po vrat ka svih ra se lje nih li ca, ob no va po ru še nih ku ća, cr ka va i ma-na sti ra i pu no po što va nje ljud skih pra va, ključ su za iz na la že nje re še nja ko je će do ne ti sta bil nost i mir ce lom Bal ka nu. Mi smo du bo ko pri vr že ni ide ji de mo krat skog, ra ci o nal-nog, evrop skog re še nja za pi ta nje Ko so va i Me to hi je, na osno vu re zo lu ci je 1244 Sa ve-ta bez bed no sti Uje di nje nih na ci ja. Sma tra mo da je di ja log Sr ba i Al ba na ca pre su dan.


S ob zi rom da je na sa mi tu u So lu nu pr o kla mo va na bu duć nost Bal ka na u Evrop skoj uni ji, sma tra mo da je i Evrop ska Uni ja, kao i Uje di nje ne na ci je i Sje di nje ne Ame rič ke dr ža ve, ne za o bi la zan uče snik u tra ga nju za pra vič nim re še nji ma. Čla ni ce Kon takt gru pe ima ju po seb nu ulo gu i od go vor nost u pr o ce su ko ji vo di pu tem mi ra, sta bil no sti i pr o spe ri te ta.

Sa rad nja sa Me đu na rod nim su dom za rat ne zlo či ne je pri o ri tet na še spolj ne i unu-tra šnje po li ti ke jer je su štin ski pred u slov svih evrop skih i evro a tlant skih in te gra ci ja, i jer po tvr đu je na šu pri vr že nost evrop skim vred no sti ma. Ona je, ta ko đe, neo p hod na da bi smo mo gli da utvr di mo in di vi du al nu od go vor nost za sve po či nje ne zlo či ne u ra to vi ma na tlu biv še Ju go sla vi je.

Isto ri ja zlo či na na Bal ka nu je du ga, i u tom smi slu svi na ro di ovog de la Evro pe du-gu ju jed ni dru gi ma isto rij sko iz vi nje nje. Su o ča va nje sa zlo či ni ma vla sti tog na ro da je, me đu tim, pret po stav ka za su ži vot sa su se di ma i traj no us po sta vlja nje evrop skih vred-no sti i u ovom, na šem de lu Evro pe.

Hra bar i pa tri ot ski iz ve štaj ru ko vod stva Re pu bli ke Srp ske o zlo či nu u Sre bre ni ci pri mer je ka ko isti ni tre ba gle da ti u oči. Sa mo na taj na čin ču va se se ća nje i na Ja se no vac i na Ja dov no, na Ske la ne i na Go ra žde vac, i na sva dru ga stra ti šta.

Dra gi gra đa ni Sr bi je,Me sto Sr bi je je u Evro pi. Bu duć nost na še otadž bi ne mo ra da zna či bo lji ži vot, vi ši

stan dard, sta bil nu dr ža vu. Ve li ki je iza zov pred na ma i naš put u Evro pu ne će bi ti lak. Bi će po treb no ulo ži ti iz u ze tan na por i mo ra će mo ga ulo ži ti svi za jed no.

Na tom pu tu na i la zi će mo i na za tvo re na vra ta. A ako i da lje bu du za tvo re na ku ca-će mo, i ne će mo od u sta ti ili klo nu ti du hom, i na kra ju - ima da ih otvo ri mo!

Ve ru jem u ogrom nu mo ral nu i du hov nu sna gu na šeg na ro da. Ovih da na ma na stir De ča ni upi san je na li stu naj va žni jih spo me ni ka či ta ve svet ske kul tur ne ba šti ne. A tu su još i Stu de ni ca, So po ća ni, traj ne iskre sve tlo sti ko je je smo da ri va li či ta vom čo ve čan-stvu. U na šoj ze mlji po sto ji po no vo pr o bu đe na ener gi ja, po sto ji sna ga da se pre va zi đu ve li ki pr o ble mi sa ko ji ma se da nas su o ča va mo.

Na še mo guć no sti u kul tu ri, spor tu, eko no mi ji, pred u zet ni štvu za i sta su ve li ke, sa-mo ako bu de mo hra bri da po ve ru je mo u se be i sprem ni da iz ne se mo taj ve li ki po du hvat raz vo ja, na do bro bit či ta ve Sr bi je.

Ve ru jem da je za da tak pred sed ni ka Sr bi je da po mog ne oku plja nju te sna ge, te pr-o bu đe ne ener gi je, da ne do zvo li da se ona i da lje ra si pa, već da je usme ri ka ci lju bla go-dat nom za Sr bi ju i sve nje ne gra đa ne.

Že leo bih da re zul tat mog pred sed ni ko va nja bu de u mno štvu po je di nač nih ve li kih de la ko je će uči ni ti sva ko od nas. Da sva ki čo vek u Sr bi ji bu de u mo guć no sti da uči ni ne-što ve li ko za se be, za svo ju po ro di cu, za svo ju de cu, za nji ho vu sre ću.

Ve ru jem u Sr bi ju ko ja ima sna ge da svo joj de ci obez be di bo lji ži vot, ško lo va nje, po sao i bu duć nost.

Ve ru jem u Sr bi ju u ko joj Pred sed nik slu ži na ro du, u Sr bi ju u ko joj vla da slo ga, do-go vor, prav da, jed na ke šan se za sve. U Sr bi ju ko ja bri ne, u ko joj ni je dan gra đa nin ni je na pu šten ili za bo ra vljen.

Ve ru jem u Sr bi ju ko ja ne za o sta je za svo jim su se di ma, Sr bi ju kao mo der nu dr ža vu ko ja ide na pred u Evrop sku uni ju, u bo lji ži vot za sve.

Za Sr bi ju ne ma na zad. Sa mo na pred!

/http://www.pred sed nik.rs/mwc/de fa ult.asp?c=101500&g=2006121021633&lng=cir&hs1=1/


44. EKS PO ZE VU KA DRA ŠKO VI ĆA, MI NI STRA SPOLJ NIH PO SLO VA, U SKUP ŠTI NI SR BI JE I CR NE GO RE, BE O GRAD, 21. DE CEM BAR 2004.42

Da me i go spo do po sla ni ci,Član stvo u Evrop skoj uni ji i pri o ri tet na sa rad nja sa SAD i Ru si jom.Ovo su glav ni stra te ški prav ci spolj ne po li ti ke ko ju vo dim od pre u zi ma nja funk ci je

mi ni stra spolj nih po slo va za jed ni ce Sr bi ja i Cr na Go ra.Po sve će na je, isto vre me no, naj ve ća pa žnja una pre đe nju od no sa sa na šim su se di ma i

dr ža va ma biv še Ju go sla vi je, re gi o nal noj sa rad nji u Ju go i stoč noj i Cen tral noj Evro pi, kao i eko nom skim i dru gim ve za ma sa Ja pa nom, Ki nom i ze mlja ma Azi je, Afri ke i Ju žne Ame ri ke.

Za što Bri sel, Va šing ton i Mo skva?Već za tri do osam go di na, u Evrop skoj uni ji bi će i Bu gar ska i Ru mu ni ja i Hr vat ska

i BiH i Ma ke do ni ja, mo žda i Tur ska i Al ba ni ja. Od Por tu ga la, na za pa du, pa do gra ni ca Be lo ru si je i Ukra ji ne, na is to ku, pr o sti ra će se Uni ja za jed nič kog usta va, par la men ta, vla de, za jed nič kog tr ži šta i bu dže ta, bri šu ći isto rij ske, gra nič ne i raz voj ne ba ri je re me đu dr ža va ma, na ci ja ma i lju di ma. Sr bi ja i Cr na Go ra ne sme ju da osta nu iz van uje di nje ne Evro pe, jer bi po sle di ce ta kve sa mo i zo la ci je bi le po nas i tra gič ne i ne po pra vlji ve.

Na ša pre či ca na pu tu ka Bri se lu vo di pre ko Va šing to na. Nje no ime je Part ner stvo za mir i NA TO sa vez. Sve biv še so ci ja li stič ke dr ža ve, i Polj ska i Če ška i Slo vač ka i Ma đar ska, ušle su u NA TO, pa iza to ga u Evrop sku uni ju. Ta ko je po stu pi la i Slo ve ni ja. Bu gar ska, Ru mu-ni ja i Tur ska su već u NA TO, a pred uklju če njem su i Hr vat ska, Ma ke do ni ja, BiH i Al ba ni ja.

Na ro či ti i sve stra ni od no si Sr bi je i Cr ne Go re sa Ru si jom ni su sa mo dik tat isto ri je. Sa svo jim ogrom nim po ten ci ja li ma sva ke vr ste, ta ze mlja je se bi osi gu ra la sta tus svet ske ve le si le. Sve stra na sa rad nja sa Ru si jom za nas je od pr vo ra zred nog zna ča ja. Stra te ške od no se sa Mo skvom ne mo že ni ka da do ve sti u sum nju na še član stvo u Part ner stvu za mir i NA TO, jer je i Ru si ja u Part ner stvu za mir i u spe ci jal nim ve za ma sa NA TO ali jan som.

Da me i go spo do,Sve se če šće mo že ču ti da se mi ni za sle de ćih de set ili pet na est go di na ne mo že mo

kva li fi ko va ti za član stvo u Evrop skoj uni ji. To na vo de oni ko ji ne že le da stig ne mo do Bri se la i ko ji ne shva ta ju šta će sa na ma bi ti ako po sta ne mo cr na ru pa Evro pe i Bal ka na.

Mo že mo i mo ra mo do Bri se la br že ne go što i naj ve ći op ti mi sti go vo re.Dr ža va nam je sr cu sa mom Ju go i stoč ne Evro pe, tr ži šta od 60 mi li o na lju di, ne ra ču-

na ju ći Tur sku. Ge o graf ski smo most iz me đu Evro pe i Azi je, a eko nom ski most ka tr ži štu Ru si je. Ja dran i Du nav. Za vid ni pri rod ni re sur si, pre sve ga zdra ve hra ne i vo de. Ima mo evrop ski obra zo va ne ka dro ve svih pr o fi la. Sko ro da je vi še na ših gra đa na sa da za po-sle nih u ze mlja ma Evrop ske Uni je, SAD i Ka na di, ne go što ima mo za po sle nih u Sr bi ji i Cr noj Go ri. Tran zi ci ju na šeg dru štve nog si ste ma u evrop ski već su oba vi li Slo ven ci, pa je po treb no da, uglav nom, sle di mo ono što je uspe šno ura đe no u Lju blja ni.

Sve oce ne su pre la zne, osim iz vla da nja. Vra ta evro - atlant skih in te gra ci ja za tvo-re na su nam, is klju či vo, zbog od no sa pre ma zah te vi ma Tri bu na la u Ha gu i zbog ta ga što ne ma ko re ni tog ras ki da sa Mi lo še vi će vim na sle đem, pre sve ga u slu žba ma bez bed no sti i voj nom vr hu.

42 Vuk Dra ško vić /1946./, no vi nar, knji žev nik i vo đa opo zi ci je pr o tiv Mi lo še vi će vog re ži ma, bio je mi ni star spolj nih po slo va Sr bi je i Cr ne Go re od 2004 do 2006. Do iz bo ra no ve Vla de Re pu bli ke Sr bi je 2007. go di ne vr šio je du žnost mi ni stra spolj nih po slo va Sr bi je.


Spolj na po li ti ka ne mo že da ot klo ni ove unu tra šnje koč ni ce i pre pre ke.Sa gla sno sta vo vi ma Sa ve ta mi ni sta ra, i u me đu na rod nim i u do ma ćim na stu pi ma,

is ti čem da je bez u slov na sa rad nja sa Tri bu na lom na ša me đu na rod na oba ve za i da je ona, kao ta kva, de fi ni sa na i na šim za ko nom.

Sma tram, me đu tim, i to če sto na gla ša vam, da je to i na ci o nal na oba ve za Sr ba i Cr-no go ra ca. Ne ma ni jed nog raz lo ga da se ne po no si mo svo jom isto ri jom. Vo di li smo mno-ge ra to ve, ali ni ka da ni smo op tu ži va ni za rat ne zlo či ne. Bi li smo žr tve i et nič kog či šće nja i ge no ci da, ali ni ka da se ni smo hva ta li ma ča re van ša. Ju na štvu i ča sti srp skog i cr no gor-skog voj ni ka i ofi ci ra pri zna nje su oda va li i rat ni sa ve zni ci i rat ni ne pri ja te lji. On da nam se, po čet kom de ve de se tih go di na mi nu log ve ka, do go di la an ti i sto ri ja. Pr vi put otkad tra je mo, Sr bi i Cr no gor ci na šli su se na me đu na rod nim po ter ni ca ma i op tu žni ca ma. Oni ko ji su to skri vi li po či ni li su, pre sve ga, zlo čin pr o tiv na še isto ri je. U Sre bre ni ci ni su ubi-je ni sa mo bo šnjač ki ci vi li i rat ni za ro blje ni ci, ne go su osra mo će ni i po no vo ubi je ni i Sr bi nad ko ji ma je u po mr či ni Dru gog svet skog ra ta po či njen ge no cid. Zbog če ga, on da, da naš na rod bu de za štit nik ili ta lac op tu že nih?

Sra mo ta se ne spi ra ne gi ra njem ili od bra nom sra mo te, ni ti greh ika da sme bi ti pr-o gla šen za vr li nu.

Mo ral ne te me lje na ro da po ri če pa met ko ja tvr di da su na ša ogre še nja pa tri ot ska, a da su zlo či nač ka sa mo ogre še nja dru gih pre ma na ma.

Ne po sred no po pre u zi ma nju ove funk ci je, ov de je vo đe na ras pra va o mo joj sme-ni zbog zah te va me đu na rod noj za jed ni ci da je oba ve zna da ot klo ni po sle di ce et nič kog či šće nja Sr ba na Ko so vu i Me to hi ji po či nje nog po sle 10. ju na 1999, jed na ko od luč no i br zo kao što je ot klo ni la po sle di ce et nič kog či šće nja Al ba na ca pre 10. ju na iste go di-ne. Ne sme, re kao sam, i to po na vljam, da bu de po li ti ke du plih stan dar da. Mo ra ju se na Ko smet vra ti ti i pr og na ni Sr bi, mo ra ju im bi ti ob no vlje ne uni šte ne ku će i cr kve, bi ti za ga ran to va ni si gur nost ži vo ta i uži va nja svih nji ho vih ljud skih i na ci o nal nih pra va. Te-ro ri zam mo ra bi ti jed na ko te ro ri zam i kad ubi ja ju ci vi le u Nju jor ku, Mo skvi, Ma dri du, Je ru sa li mu ili na Ko so vu.

Ov de, u ze mlji, mno gi ovu po li ti ku, među tim, pr o gla ša va ju za iz daj nič ku i je re tič-ku. Pri vr žen prin ci pi ma isti ne, kao vr hov nog do bra, a u in te re su dr ža ve i na ci je, ja ću tu po li ti ku vo di ti i da lje.

Ka da sam već te mat ski na Ko so vu i Me to hi ji, na ša dr žav na stra te gi ja mo ra da uva-ža va re al nost i da se bo ri za mo gu će, a ne za ne mo gu će.

Čla ni ce Kon takt-gru pe /SAD, Ru si ja, Ve li ka Bri ta ni ja, Fran cu ska, Ita li ja i Ne mač-ka/, ovla šće ne da Sa ve tu bez bed no sti UN pred lo že bu du ći sta tus Ko so va, za klju či le su da ne ma po vrat ka na sta nje pre 10. ju na 1999. go di ne. To zna či da su sva za la ga nja za do ta da šnji sta tus po kra ji ne za la ga nja za ne mo gu će.

Mo gu će je, me đu tim, i ve o ma re al no da se iz bo ri mo za Ko smet kao evrop sku re gi ju u dr žav nim okvi ri ma evrop ske Sr bi je i Cr ne Go re, od no sno Sr bi je. I u dr ža va ma čla ni-ca ma Kon takt - gru pe i u dru gim ze mlja ma i u raz go vo ri ma sa ge ne ral nim se kre ta rom UN, sa ve li kom pa žnjom ili odo bra va njem pri hva ta se for mu la „Tri E ” ko ju za stu pam.

Pr vo E. Evrop ski ni vo za šti te ma nji na u po kra ji ni, Sr ba i osta lih ne al ba na ca.Dru go E. Evrop ska de cen tra li za ci ja vla sti, uz po što va nje su šti ne Pla na Vla de Sr bi je.Tre će E. Evrop ski sta tus i kva li tet sa da šnje dr žav ne gra ni ce Sr bi je i Cr ne Go re sa Al-

ba ni jom, kao i unu tra šnjih gra ni ca Ko sme ta sa Sr bi jom i Cr nom Go rom. Te se gra ni ce ne mo gu me nja ti ni pre i me no va ti, ali mo ra ju bi ti pr o zir ne i otvo re ne. Na gra đa ni ma Ko so va


je da se, pre ko tih i ta kvih gra ni ca, eko nom ski, po li tič ki i kul tur no po ve zu ju sa kim ho će. To zna či da se Sr bi, i na se ve ru, i u Ko sov skom Po mo ra vlju, i u en kla va ma, i po prin ci pu per so nal ne auto no mi je, mo gu u sva kom po gle du po ve zi va ti sa Sr bi jom i Cr nom Go rom. Ovo zna či i pri su stvo me đu na rod nih voj nih i po li cij skih sna ga za još do sta go di na.

Bo ri ti se i iz bo ri ti, da kle, za mo gu će, uz za šti tu svog na ro da i dr žav ne ce lo vi to sti, a da ne bu de ni čim ugro že na ni ospo ra va na auto no mi ja al ban skog na ro da. Ko so vo kao re gi ja po mi re nja, a ne mr žnje i ne sre će. U raz go vo re i na por ne pre go vo re oko bu du ćeg sta tu sa Ko sme ta, ko ji su pred na ma, ula zi mo sa ka pi tal nom či nje ni com ko ja se zo ve Po-ve lja UN. Prav no je ne mo gu će pr o gla še nje su ve re ne dr ža ve na te ri to ri ji dru ge su ve re ne dr ža ve, ako ne ma nje nog pri stan ka na to. Ko smet ni je bio dr ža va čla ni ca biv še Ju go sla-vi je, ne go po kra ji na u sa sta vu dr ža ve Sr bi je.

Upo zo ra vam, me đu tim, da sa ha škim ka me nom oko vra ta za Sr bi ju i Cr nu Go ru ne ma Evro pe, a iz van Evro pe, sa ži gom re me ti lač kog fak to ra sta bil no sti re gi o na, sve se mo že dra ma tič no pre o kre nu ti na na šu šte tu.

Zbog tog ka me na, po sta ju ne sta bil ni i te me lji dr žav ne za jed ni ce Sr bi ja i Cr na Go ra.Na dam se da će od go vor nost pred na ci jom i dr ža vom po be di ti ot po re, okle va nja i

neo d go vor nost.Na isti na čin vo le ći Sr bi ju i Cr nu Go ru, po štu jem i po što va ću Ustav nu po ve lju i ne-

što mno go sta ri je i pre če od Po ve lje. Jed na kost na ših dr ža va i jed no rod nost na še isto ri je. Bi li smo za jed no i kad ni smo bi li za jed no. Sva ku neo d me re nu reč upu će nu Cr noj Go ri do ži vlja vam i kao ru že nje Sr bi je, i obr nu to.

U vo đe nju ove po li ti ke imao sam i imam naj ve ću po dr šku Sa ve ta mi ni sta ra i pred-sed ni ka dr žav ne za jed ni ce Sr bi ja i Cr na Go ra.

Pr o ble mi su fi nan sij ske pri ro de. Mak si mal na šted nja, ko joj sam pri be gao od pr vog da na stu pa nja na du žnost, spre či la je no ve ot ka ze, a već ot pu šte ni vra će ni su na po sao. Pla te su, me đu tim, vi še ne go mi zer ne. Mno gi sta ri ka dro vi te ško mi sle i ra de na no vi na-čin, a ma sov ni ji pri jem mla dih je ne mo guć, iako je dra ma tič no po tre ban.

/http://www.msp.rs/srp ski/spo pol/mi ni star/go vo ri/211204_s.html/

45. IZ LA GA NJE VU KA JE RE MI ĆA, MI NI STRA SPOLJ NIH PO SLO VA RE PU BLI KE SR BI JE, NA PR VOJ KON FE REN CI JI AM BA SA DO RA RE PU BLI KE SR BI JE, BE O GRAD, 16. DE CEM BAR, 2007.43

Po što va ni mi ni stre spolj nih po slo va Čo ro ja nu, Po što va ni am ba sa do re Eide,Po što va ni do a je nu di plo mat skog ko ra,Ek se len ci je,Da me i go spo do,

43 Vuk Je re mić /1975./, ak tu el ni mi ni star spolj nih po slo va Sr bi je od 2007. go di ne. Pred hod no je bio sa vet nik pred-sed ni ka Re pu bli ke Sr bi je Bo ri sa Ta di ća. Di plo mi rao fi zi ku na Kem bri džu, ma gi stri rao ad mi ni stra ci ju i me đu na rod ni raz voj na Har var du.


Že lim svi ma da vam po že lim do bro do šli cu na Pr vu am ba sa dor sku kon fe ren ci ju Mi ni star stva spolj nih po slo va Sr bi je.

Po seb no že lim da se za hva lim dvo ji ci is tak nu tih go sti ju iz su prot nih de lo va Evro pe. Iz u zet no mi je dra go što ste da nas ov de i že lim obo ji ci da se za hva lim na do sled noj po dr šci i pri ja telj stvu va ših ze ma lja Re pu bli ci Sr bi ji i ce lom Za pad nom Bal ka nu.

Sma tram da je is prav no re ći da ve li ka ve ći na ove ge ne ra ci je, kre a to ra po li ti ke, ši-rom Evro pe i iz van nje, ima za jed nič ki pri stup u stra te gij skom pro mi šlja nju sve ta XXI ve ka ko ji ka rak te ri šu br zi na i sve o bu hvat nost pro me na ka kve ni su vi đe ne u ana li ma du ge ljud ske isto ri je. Ve li ke mo guć no sti če ka ju hra bre u ovom no vom sve tu me đu za vi-sno sti i ne iz ve sno sti. Mo ra mo ima ti hra bro sti da ih is ko ri sti mo, ukro ti mo i ob li ku je mo u skla du sa na šim na ci o nal nim oso be no sti ma.

Mi Evro plja ni po seb no ima mo za jed nič ki za da tak da pro mo vi še mo ono što sma-tra mo da pred sta vlja cen tral nu ulo gu sa vre me nog dr žav ni štva: gle da nje u bu duć nost, iz grad nja i in te gra ci ja, kao i učvr šći va nje eli mi na ci je nul te per cep ci je rav no te že sna ga na sta rom kon ti nen tu.

Na čin na ko ji mi da nas od go va ra mo na iza zo ve od re di će na šu ge ne ra ci ju. To će, ta ko đe, od re di ti i vr stu svet ske za jed ni ce ko ju će mo osta vi ti u na sle đe na šoj de ci i de ci na še de ce.

Da me i go spo do,Ta ko đe, ko ri stim ovu pri li ku da sr dač no po zdra vim di plo mat ski kor. Sto ga vas

po zi vam da na sta vi te vaš zna ča jan rad na iz grad nji mo sto va iz me đu va ših ze ma lja i Re pu bli ke Sr bi je. Znaj te da će mo vam Mi ni star stvo spolj nih po slo va Re pu bli ke Sr bi je i ja i da lje bi ti na ras po la ga nju. Ne po sto je ogra ni če nja u ono me što mo že mo po sti ći ka da ra di mo za jed no.

Am ba sa do ri ma Re pu bli ke Sr bi je u ino stran stvu i di plo ma ta ma MSP RS iz ra ža-vam du bo ku za hval nost. Po sve će nost i mar lji vost sa ko jom vr ši te du žnost pre ma svo-joj ze mlji se po ne kad pre vi đa ju. Že lim da zna te da će se to pro me ni ti. Mi mo der ni zu-je mo Mi ni star stvo. Svi će mo mo ra ti da se pri la go di mo. Ali ja sam uve ren da će te vi bi ti do ra sli ovom iza zo vu, jer vi ste na sled ni ci du ge i po no sne tra di ci je srp skih di plo ma ta ko ji su mno go to ga žr tvo va li za svo ju na ci ju.

Ve ći na vas ima rang am ba sa do ra, na sled ni ka po ča sti ko ja je naj pre uka za na pe-sni ku Jo va nu Du či ću. Nje gov pri ja telj i ko le ga, do bit nik No be lo ve na gra de za knji žev-nost i biv ši za me nik mi ni stra ino stra nih po slo va Ivo An drić je jed nom na pi sao da je di plo ma ta „oso ba ko ja se kre će kroz ma glu u ko joj sve tlo ko je sve tlu ca po vre me no zbu nju je i za va ra va oko vi še ne go što po ka zu je put i omo gu ća va toj oso bi da ga i pro-na đe“.

Nje go ve re či, sta vlje ne u kon tekst raz mi šlja nja o vre me nu ko je je pro veo u di-plo mat skoj slu žbi iz me đu dva svet ska ra ta, mo gu da po slu že kao po seb no do bar opis is tan ča no sti svoj stve ne pro fe si ji ko ju ste oda bra li.

Te re či od ra ža va ju pro nic lji vo raz u me va nje ulo ge di plo ma te u slo že nim vre-me ni ma – vre me ni ma u ko ji ma se ne či ja ze mlja bo ri da oja ča svo ju po zi ci ju su o-če na sa ra znim glo bal nim i re gi o nal nim ge o po li tič kim stru ja ma. Si tu a ci ja ko ja u iz ve snom smi slu ka rak te ri še tre nut ni po lo žaj Sr bi je, ako ne i Evro pe i ve ćeg de la ostat ka sve ta.


Ek se len ci je,Kao što nam je svi ma po zna to, pro šle sre de ras pi sa ni su pred sed nič ki iz bo ri za

20. ja nu ar, 2008. go di ne. Ovo je bi la ustav na oba ve za, ali i pri li ka za na rod Sr bi je da uče stvu je u kri tič koj de ba ti o bu duć no sti na še ze mlje.

Pred sed nik Ta dić će se kan di do va ti za re i zbor, a po pri lič no do bro zna mo ko će bi-ti nje gov glav ni pro tiv kan di dat. Kam pa nja će se kon cen tri sa ti oko če ti ri gru pe fun da-men tal nih, sa mo o dre đu ju ćih pi ta nja. Pr vo, oko unu tra šnjih pi ta nja, po seb no onih ko-ja se od no se na eko no mi ju i so ci jal nu za šti tu. Dru go, pi ta nje bu du ćeg sta tu sa Ko so va i Me to hi je. Tre će, tem po ko jim Sr bi ja na pre du je ka pu nom član stvu u Evrop skoj uni ji. I če tvr to, kon so li do va nje vred no sti ko je su nas de fi ni sa le u pe ri o du od de mo krat ske re vo lu ci je u ok to bru, 2000. go di ne.

Bi će to te ški iz bo ri. To je u su štin skom smi slu re fe ren dum na ko me će na ši gra đa-ni ima ti ja san iz bor iz me đu dva su prot sta vlje na pu ta na pred. To kom kam pa nje si gu ran sam da će bi ti mno go ar gu me na ta ko ji će lju di ma sa stra ne de lo va ti eks trem no. U tom smi slu Sr bi ja ni je dru ga či ja od mno gih dru gih ze ma lja. Iz bo ri su obič no tre nu tak ka da se slo bod no is pu šta ju sno vi, ali i de mo ni dru štva. Iz bo ri su i tre nu tak u ko me se po-li tič ko ru ko vod stvo sta vlja na pro bu da ob u zda de mo ne i da osmi sli sno ve. Bi lo ka ko bi lo, mi smo od luč ni da za dr ži mo kurs ko ji je od Sr bi je iz no va na či nio pri rod nog sa ve-zni ka u isto rij skim kon flik ti ma za slo bo du Evro pe.

Da me i go spo do,Dok je cen tral ni stra te ški pri o ri tet Sr bi je ubr za no pri stu pa nje Evrop skoj uni ji, od

vi tal nog je na ci o nal nog in te re sa da lje una pre đi va nje na ših sve o bu hvat nih od no sa ne sa mo sa Bri se lom, već i Mo skvom i Va šing to nom, što pred sta vlja tri glav na stu ba na še spolj ne po li ti ke.

Mi ne okle va mo, jer mi zna mo da je na ša bu duć nost u Evrop skoj uni ji. Mi sa mo na sto ji mo da ostva ri mo na še in te re se na je dan re a li sti čan, raz bo rit i stra te ški na čin ko ji uvek ima za cilj kon so li do va nje na ših de mo krat skih in sti tu ci ja i odr ži vi raz voj na še eko no mi je.

Po red to ga, Re pu bli ka Sr bi ja će na sta vi ti da po sve ću je po seb nu pa žnju pro du blji-va nju na ših ve za pri ja telj stva sa Na rod nom Re pu bli kom Ki nom i Re pu bli kom In di jom, ko je su obe na ši tra di ci o nal ni part ne ri, kao i sa dru gim pri ja te lji ma u Azi ji kao što su Ja pan, In do ne zi ja i Ju žna Ko re ja.

Ta ko đe će mo na sta vi ti da ja ča mo niz bli skih bi la te ral nih od no sa iz gra đe nih u vre me pro cva ta di plo mat ske ak tiv no sti SFRJ. Svet se za i sta dra ma tič no pro me nio od pa da Ber lin skog zi da i ras pa da Ju go sla vi je, ali sta ra pri ja telj stva, od ko jih su mno ga na sta la u okvi ru Po kre ta ne svr sta nih, ne će bi ti za bo ra vlje na.

Ali kao što sam re kao, ključ bu du ćih uspe ha Sr bi je le ži u evrop skim in te gra ci ja-ma. Za to je bi lo po treb no do sta vre me na. Go di ne 1989. de si le su se ve li ke pro me ne u na šem de lu sve ta. Ve ći deo Evro pe ušao je u no vu eru sta bil no sti i pro spe ri te ta po-zdra vlja ju ći to ose ća nje za jed nič ke sud bi ne. Tra gi čan iz u ze tak pred sta vljao je Za pad ni Bal kan ko ji je uto nuo u gra đan ski rat i ka snio za uži va njem be ne fi ci ja mi ra ko ji se ši rio kon ti nen tom. To ka šnje nje je po če lo da se na dok na đu je 5. ok to bra, 2000. go di ne ka da je de mo krat skim pu tem svrg nut re žim Slo bo da na Mi lo še vi ća. To ga da na su gra đa ni Sr bi je pri gr li li ono što ja zo vem „ve li ka ide ja Evro pe”, od no sno da su de mo kra ti ja, in di-vi du al ne slo bo de, vla da vi na pra va, ljud ska i ma njin ska pra va i in te gra ci je me đu za vi sne.


Ve li ka ide ja Evro pe či ni okvir na šeg po na ša nja i na či na mi šlje nja; ona is ti če na-šu hu ma nost i do pu šta da ono što nas spa ja iz bi je na po vr ši nu na šeg ka rak te ra. Jer u evrop skoj de mo kra ti ji vla da se od no si pre ma sva kom gra đa ni nu sa em pa ti jom i raz u-me va njem de le ći nji ho ve na de i sno ve. Evrop ska de mo kra ti ja XXI ve ka ni je vred no sno ne u tral ni, me ha nič ki pro ces. Ona je vi še od to ga. To je za jed nič ki ži vot u za jed ni ci istih vred no sti.

I ne ma nje va žno, ve li ka ide ja Evro pe se, ta ko đe, od no si na obez be đi va nje odr ži-vog eko nom skog ra sta i pro spe ri te ta. Da nas 27 ze ma lja čla ni ca EU či ne 33% glo bal-nog bo gat stva – to je ne ve ro va tan broj. I one to či ne u kon tek stu dru štve nog ugo vo-ra ko ji obez be đu je jed na ke mo guć no sti za sve gra đa ne – ko ji ja ča mar gi na li zo va ne i ugro že ne gru pe; i ko ji u prak si obez be đu je uki da nje če sto ne vi dlji vih pre pre ka pu noj par ti ci pa ci ji svih u po li tič kom, dru štve nom i eko nom skom ži vo tu.

Da me i go spo do,Od sa mog po čet ka, pri stu pa nje in sti tu ci ja ma Evro pe je, u stva ri, zna či lo od ba ci-

va nje ra ta kao sred stva po li ti ke na evrop skom pro sto ru. Upra vo za to je i Evro pa ta ko do stoj no po ne la na ziv po mi ri te lja na ro da.

U post kon flikt nim i post ko mu ni stič kim dru štvi ma kao što su ona na Za pad nom Bal ka nu, de mok trat ski marš ka pu noj in te gra ci ji u Evro pu omo gu ća va svim ze mlja ma re gi o na da oja ča ju svo ju sa rad nju i da bez bed no pro mo vi šu svoj pro spe ri tet. To nam, ta ko đe, omo gu ća va i da pri me ni mo pra vo, istin sko po mi re nje.

U sre di štu ove ap so lut ne po sve će no sti po mi re nju na la zi se pu na sa rad nja sa Me đu na rod nim kri vič nim tri bu na lom za biv šu Ju go sla vi ju. Uči nak Sr bi je je za po-hva lu, jer smo već sta vi li na ras po la ga nje Su du 42 ha ška op tu že ni ka uklju ču ju ći 4 biv ša pred sed ni ka, jed nog biv šeg pred sed ni ka par la men ta, jed nog biv šeg pred sed-ni ka vla de i tri biv ša na čel ni ka ge ne ral šta ba. Ne moj te sum nja ti, mi smo i da lje od-luč ni da lo ci ra mo, uhap si mo i pre da mo ne ko li ko ha ških op tu že ni ka ko ji su još uvek na slo bo di, ka ko na po li tič kom, ta ko i na ope ra tiv nom pla nu. I us pe će mo u to me. Si gu ran sam.

Že lim da vas pod se tim da je pred sed nik Ta dić po se tio Sre bre ni cu po vo dom obe le ža va nja 10. go di šnji ce stra šnih, tra gič nih do ga đa ja ko ji su se ta mo de si li, ka-ko bi po ka zao da Sr bi ja opla ku je sve žr tve et nič kog či šće nja. Za nas je sa rad nja sa Ha škim tri bu na lom ne sa mo na ša neo spor na me đu na rod na oba ve za; to je na ša mo-ral na du žnost pre ma na šim su se di ma i sve tu, na rav no, ali pre sve ga pre ma na ma sa mi ma.

Mo ral na di men zi ja po mi re nja je cen tral na u iz grad nji bo ljeg Bal ka na jer pru ža okvir za raz u me va nje zlo či na po je di na ca ko ji su la žno de lo va li u ime nji ho ve na ci je. Ona, ta ko đe, omo gu ća va ši re nje i pro du blji va nje re gi o nal ne sa rad nje.

I na kra ju, po mi re nje omo gu ća va uče stvo va nje u ko lek tiv nim struk tu ra ma kroz ko je se mo gu kon so li do va ti re gi o nal ni bez bed no sni aran žma ni ko ri šće njem be ne fi-ci ja pro gra ma „Part ner stvo za mir“. Uklju či va njem Za pad nog Bal ka na u ve li ku tran-sa tlant sku po ro di cu na ci ja po vr šni, za sta re li kon cep ti izo lo va ne na ci o nal ne od bra ne osta će po stra ni, na do bro bit svih gra đa na re gi o na.

Za hva lju ju ći in te gra ci o nim per spek ti va ma ko je po ti ču iz Bri se la re ša va ju se re gi-o nal na pi ta nja po ve re nja; ne sta ju di le me u ve zi sa na me ra ma i stva ra se ose ćaj svr he XXI ve ka.


Da me i go spo do,Tra jan mir u Evro pi o ko me je Kant sa mo mo gao da sa nja je na do hvat ru ke. Ali da

bi smo upot pu ni li na šu za jed nič ku vi zi ju Evro pe ko ja je, po na vljam, ce lo vi ta, slo bod na i mir na, mo ra mo pre sko či ti još jed nu pre pre ku. A to je bu du ći sta tus KiM, ju žne srp ske po kraj ne pod upra vom ad mi ni stra ci je UN od ju na, 1999. go di ne.

Na dam se da svi ov de pri sut ni ve ru ju da je kom pro mi sno, is pre go va ra no re še nje, re še nje ko je una pre đu je per spek ti vu član stva u EU ce log re gi o na i op ti mal ni is hod re ša va nja pi ta nja bu du ćeg sta tu sa. Da re še nje ko je pro mo vi še kon so li do va nje de mo-krat skih vred no sti i in sti tu ci ja u re gi o nu je ste op ti mal no re še nje. Da re še nje ko je do-vo di re gion pre ko i iz van tač ke bez po vrat ka i uda lja va od ilu zor nih na ci o na li stič kih is ku še nja ne dav ne pro šlo sti, je ste op ti mal no re še nje.

Uko li ko se svi slo ži mo, zna či li to on da da je je di ni na čin da se ide na pred da se re ši pi ta nje bu du ćeg sta tu sa Ko so va na na čin Evro pe XXI ve ka, od no sno pu tem kom-pro mi sa i iz grad nje kon sen zu sa iz me đu svih uče sni ka, kroz pro ces pro mi šlje nih, str-plji vih i odr ži vih pre go vo ra?

Ali, na ža lost, po sto ji ten den ci ja da se na pro ces re ša va nja bu du ćeg sta tu sa Ko so-va gle da kroz pri zmu po li tič kog opor tu ni zma. Ovo je ve o ma opa sno, jer je oja ča lo one u Sr bi ji ko ji su skep tič ni ka da je u pi ta nju na ša evrop ska per spek ti va, či me či ne šte tu ne sa mo bu duć no sti Sr bi je, već i ce log Za pad nog Bal ka na.

Za što se ovo do ga đa? Za što su ne ki sprem ni da žr tvu ju kraj nji ge o stra te ški pri o ri tet Za pad nog Bal ka na – ubr za no pri stu pa nje EU za sve – na ol ta ru te žnji ko sov skih Al ba na ca?

Ne ko bi mo gao da od go vo ri da je pe riod pre go va ra nja tra jao 120 da na, da je vo-đen pod okri ljem Troj ke Kon takt gru pe. I ne ko bi mo gao da se za pi ta „Zar oni ni su bi li po šte ni po sred ni ci?” Ja ka žem da „je su” i mi smo im za hval ni na nji ho vim ozbilj nim, iskre nim na po ri ma.

A ipak, ni je po stig nut do go vor, upr kos mno štvu pred lo ga sa srp ske stra ne. Raz log je jed no sta van ko li ko i tra gi čan. Pro ces je do ži veo fa tal ni uda rac, stal na uz ne mi re nja spo lja u for mi jav nih po ru ka u ko ji ma se prak tič no na ja vlji va lo da će ne za vi snost Po-kra ji ne bi ti na met nu ta uko li ko se ne po stig ne do go vor do 10. de cem bra.

Za pra vo, ko sov skim Al ban ci ma je re če no da će do bi ti sve što že le uko li ko ne pri-hva te kom pro mis, što te ško da pred sta vlja pod sti caj ko ji bi mo gao do ve sti do spo ra-zum nog re še nja, slo ži će te se?

Ali ja ne ve ru jem da su is cr plje ne sve mo guć no sti za pre go vo re.Mi slim da je do šlo vre me da svi uče sni ci in vol vi ra ni u bu duć nost Za pad nog Bal-

ka na is ko ri ste ne de lje i me se ce pred na ma na kon struk ti van na čin, kao i da to uči ne u du hu sa rad nje i part ner stva, vo đe ni za jed nič kim vred no sti ma i ci lje vi ma.

Evo šta pred la žem: da se stvo ri kli ma pr vi put od po čet ka pro ce sa od re đi va nja bu du ćeg sta tu sa u ko joj bi se mo glo iz gra di ti isto rij sko kom pro mi sno re še nje iz me đu Sr ba i Al ba na ca. To zna či da se na sto sta vi si me tri čan kor pus ini ci ja ti va za obe stra ne ka ko bi se po sti gao is pre go va ran i me đu sob no pri hva tljiv spo ra zum.

Ne tra ži mo ne što već vi đe no, ni ti još vre me na. Ono što tra ži mo je ste kva li tet no vre me. Ta ko da ne ko kao Agim Če ku ne mo že sa ube đe njem da ka že u svom za vr šnom iz la ga nju u Ba de nu pre ne ko li ko ne de lja da ko sov ski Al ban ci ne že le da pre go va ra ju o sta tu su. Mo ra mo da za jed nič ki ra di mo na to me da se iz na đe put da se pro me ni men-tal ni sklop ko ji je sve pri su tan u Pri šti ni a ko ji ka že „ono što je mo je je mo je, a ono što je tvo je mo že bi ti pred met pre go vo ra“.


Mi smo prem ni da na šu flek si bil nost pro ši ri mo i na tra di ci o nal nu de fi ni ci ju su ve-re ni te ta da bi smo po sti gli spo ra zum. Sprem ni smo da je su zi mo ka ko bi Ko so vo do bi lo naj ši ru mo gu ću auto no mi ju ko ja se mo že za mi sli ti, a da osta ne u Sr bi ji pod za jed nič-kim su ve re nim kro vom. Ne ma mo in te res da vla da mo nad za jed ni com ko sov skih Al-ba na ca: ne že li mo da ih opo re zu je mo ni ti da na ša po li ci ja pa tro li ra ta mo, ni ti že li mo da se nji ho vi sud ski ili obra zov ni si ste mi po no vo in te gri šu sa na ši ma. Na ša va lu ta ne mo ra da bu de pri sut na na Ko so vu. Ni na ša voj ska ne mo ra da bu de ta mo. A ne će mo se ni me ša ti u nji ho ve od no se sa fi nan sij skim or ga ni za ci ja ma, ni ti da mo gu bi ti po seb no pred sta vlje ni u me đu na rod nim sport skim sa ve zi ma, kao i da mo gu ima ti od re đe na pred stav ni štva u ino stran stvu.

Mo že te li se se ti ti još ne ke ze mlje ko ja bi bi la sprem na da ide ta ko da le ko? Pa ipak, Pri šti na od bi ja da od u sta ne od svog mak si ma li stič kog zah te va za ne za vi sno šću. Da li je ra zum no na gra di ti ova kav ne kom pro mi san stav?

Jer, ne moj te ima ti ni ka kve sum nje, po sti za njem kom pro mi snog re še nja bi se iz-be glo i do vo đe nje u pi ta nje osnov nog prin ci pa me đu na rod nih od no sa ko ji su skon-cen tri sa ni na Po ve lju UN i kon ti nu i tet le gi tim no sti Sa ve ta bez bed no sti – oja ča nog u Evro pi kroz Zav šr ni akt iz Hel sin ki ja – ta ko što će bi ti us po sta vljen pre se dan ko ji omo-gu ća va da se ne ka ze mlja ce pa bez nje nog pri stan ka. Na met nu ta ne za vi snost Ko so va je ni šta dru go do na met nu to ce pa nje Sr bi je.

A svi ma nam je po zna to da ima na de se ti ne Ko so va ši rom sve ta ko ji sa mo če ka ju da se se ce si ja le ga li zu je, da po sta ne pri hva tlji va nor ma.

Da me i go spo do,Re pu bli ka Sr bi ja se na la zi u za vr šnoj fa zi kon sul ta tiv nog pro ce sa ko ji ima za cilj

da se od re di le pe za na ših di plo mat skih, po li tič kih i eko nom skih op ci ja u slu ča ju da Pri šti na ne le gal no pro gla si svo ju ne za vi snost. Že lim da vas raz u ve rim da ni je, ni ti će bi ti, po li ti ka ove vla de da pred u zi ma ko ra ke ko ji bi izo lo va li na šu ze mlju. Po sled nja stvar ko ju na ši gra đa ni od nas oče ku ju je da kre ne mo pu tem ko ji pod se ća na po gub nu sta zu ko jom je kre nuo re žim Mi lo še vi ća, re žim ko ji ni je do neo na šoj ze mlji i srp skom na ro du ni šta dru go do sra mo te.

De mo krat ska Sr bi ja ne će za lo ži ti svo ju bu duć nost. Na pro tiv, na sta vi će mo da bu-de mo ga rant re gi o nal nog mi ra, sta bil no sti, bez bed no sti i le gi ti mi te ta, što su pred u slo-vi de mo krat skog pro spe ri te ta Za pad nog Bal ka na.

Isto vre me no, mo ra mo bi ti po šte ni pre ma se bi. Uko li ko se na met ne is hod ko ji je su štin ski su pro tan na šim vi tal nim in te re si ma, ka pa ci tet de mo krat ske Sr bi je da na sta-vi sa re for ma ma ko je su neo p hod ne da bi i da lje bi la na pu tu član stva u EU bi do šao do tač ke pu ca nja.

Vred no sti de mo kra ti je ko ju su na ši gra đa ni pri gr li li na iz bo ri ma 2000. go di ne i ko ju su iz no va po tvr di li na svim pred sed nič kim, par la men tar nim i lo kal nim iz bo ri ma ko ji su od ta da odr ža ni, bi neo po zi vo bi le de le gi ti mi sa ne u oči ma na ših lju di, ako bi se na met nu la ne za vi snost Ko so va.

Ima ju ći u vi du da je Sr bi ja ključ na ze mlja Za pad nog Bal ka na, efe kat re gi o nal-nog pre li va nja na met nu te ne za vi sno sti ne bi bio za ne mar ljiv: ge o po li tič ka di na mi ka Za pad nog Bal ka na je ta kva da se ono što ne ga tiv no uti če na ne ku ze mlju, ne po volj no odr ža va i na do ga đa je van nje nih gra ni ca. U ce lom re gi o nu sta bil nost ne bi mo gla da se učvr sti, de mo kra ti ja bi bi la pod ri ve na, le gi tim nost gra ni ca do ve de na u pi ta nje, dok bi pro spe ri tet iz o stao.


Pre ne go što za klju čim, že leo bih da is pra vim ozbilj no ne ra zu me va nje ključ nog ele men ta na še re gi o nal ne po li ti ke ko ja te ži ja ča nju re gi o nal ne sa rad nje i pod sti ca nju re gi o nal ne ko he zi je. Kao ga rant Dej ton skog spo ra zu ma i su sed na ze mlja, Re pu bli-ka Sr bi ja osta je pri vr že na te ri to ri jal nom in te gri te tu Bo sne i Her ce go vi ne, kao i pro-du blja va nju do bro su sed skih od no sa uz raz vi ja nje spe ci jal nih od no sa sa Re pu bli kom Srp skom, či me se ja sno po ka zu je ne me ša nje u unu tra šnje stva ri Bo sne i Her ce go vi ne.

Bi ću još eks pli cit ni ji. Re pu bli ka Sr bi ja osta je pri vr že na oču va nju te ri to ri jal nog in te gri te ta svih ze ma lja na Za pad nom Bal ka nu i u dru gim de lo vi ma sve ta. Sto ga oče-ku je mo, s pra vom, da i svi od go vor ni ak te ri u me đu na rod nom si ste mu od no sa po štu ju naš su ve re ni tet i te ri to ri jal ni in te gri tet.

Da me i go spo do,Is hod ko jim se odva ja re gion od Evro pe stva ra njem kri ze de mo krat skog le gi ti mi-

te ta u Sr bi ji je kao va tro ga sac ko ji po ku ša va da uga si po žar ke ro zi nom.Po ža ri se ga se vo dom. A vo da ko ja bi vra ti la u ži vot oja čan Za pad ni Bal kan je re-

še nje za sta tus Ko so va ko je svi pri hva ta ju kao le gi tim no, ta ko da bi se svi za do volj no pri dr ža va li od re da ba tog spo ra zu ma.

Naš cilj u tra že nju kom pro mi snog re še nja za bu du ći sta tus Ko so va ni je sa vr šen-stvo. Ne po sto ji sa vr še no re še nje. Ali mo ra po sto ja ti re še nje o ko jem se svi mo že mo do go vo ri ti i ko je nam omo gu ća va da kre ne mo na pred i da učvr sti mo re gi o nal ne vred-no sti ko je su nam za jed nič ke.

Ne ka to bu de na še na sle đe, na še za ve šta nje, na še po stig nu će.Da kle, po treb na je po li ti ka stra te škog vi zi o nar stva ko je od ba cu je is ku še nje da se

na ši ši ri, za jed nič ki ci lje vi ute ra ju u ćor so kak ne za vi sno sti Ko so va.„Ono što još uvek ni je ura đe no je sa mo ono što ni smo ni po ku ša li“, re kao je pr vi

srp ski am ba sa dor Jo van Du čić.Pa, po ku šaj mo ono što ni je iskre no bi lo ni po ku ša no. Ne ka svi uče sni ci u bu duć-

no ti Za pad nog Bal ka na iskre no ra de za jed no, kao part ne ri u vred no sti ma, ka ko bi se po sti glo uza jam no pri hva tlji vo, is pre go va ra no re še nje za bu du ći sta tus Ko so va.

Dum sprio, spe ro ili kraj kru ni še de lo. Kru ni ši mo, sto ga, naš rad na mi ru in te gra-ci jom. Kru ni ši mo naš rad na do go vo ru le gi ti mi te tom. I kru ni ši mo naš rad na de mo kra-ti ji kom pro mi som.

Iz vor: /http://www.mfa.gov.rs/srp ski/spo pol/mi ni star/go vo ri/161207_s.html/


IZVORI I

LITERATURA

AR HI VI

Ar hiv Ju go sla vi je: - fond 160 /Po pis ar hiv ske gra đe: sed nič ki ma te ri ja li 1963-2003/, fa sci kle 556, 3304 i 3342.

- fond 334 /MIP Kra lje vi ne Ju go sla vi je-po li tič ko ode lje nje/, fa sci kla 2.

- fond 335 /Vo ji slav Jo va no vić-Ma ram bo/, fa sci kla 25 i 34.

OB JA VLJE NI IZ VO RI

ZBIR KE DO KU ME NA TA

1. An drić Ivo, Di plo mat ski spi si, Pri re dio, pred go vor i ko men ta re na pi sao Mi la din Mi lo še vić, Be o grad, 1992.

2. Austro-Ugar ska i Sr bi ja 1903.-1918.: Do ku men ti iz beč kih ar hi va, I-IV, pri re dio Dr An dri ja Ra de nić, Be o grad, 1973-1989.

3. Bal kan ski ugo vor ni od no si 1876.-1996., dvo stra ni i vi še stra ni me đu na rod ni ugo vo ri i dru gi di plo mat ski ak ti o dr žav nim gra ni ca ma, po li tič koj i voj noj sa rad nji, ver skim i et nič kim ma nji na ma, I. tom /1876.-1918./, Pri re dio Mo mir Sto ja ko vić, Be o grad, 1998.

4. Bal kan ski ugo vor ni od no si 1876.-1996. dvo stra ni i vi še stra ni me đu na rod ni ugo vo ri i dru gi di plo mat ski ak ti o dr žav nim gra ni ca ma, po li tič koj i voj noj sa rad nji, ver skim i et nič kim ma nji na ma, II. tom /1919.-1945./, Pri re dio Mo mir Stoj ko vić, Be o grad, 1998.

5. Bal kan ski ugo vor ni od no si 1876.-1996., tom III. /1946.-1996./ dvo stra ni i vi še stra ni me đu na rod ni ugo vo ri i dru gi di plo mat ski ak ti o dr žav nim gra ni ca ma, po li tič koj i voj noj sa rad nji, ver skim i et nič kim ma nji na ma, Pri re dio Mo mir Stoj ko vić, Be o grad, 1999.


6. Be la knji ga o agre siv nim po stup ci ma vla da SSSR, Polj ske, Če ho slo vač ke, Ma đar ske, Ru mu ni je, Bu gar ske i Al ba ni je pre ma Ju go sla vi ji, Be o grad, 1951.

7. Be la knji ga o ne pri ja telj skoj po li ti ci NR Al ba ni je pre ma FNRJ, Be o grad, 1961.8. Di plo mat ska pre pi ska o srp sko-austrij skom su ko bu, Niš, 1914.9. Di plo mat ska pre pi ska srp ske vla de 1917. god., zbir ka do ku me na ta, pri re di li

prof. Dr Mi o drag Ze če vić i Mi la din Mi lo še vić, Be o grad, 1990.10. Di plo mat sko-kon su lar ni go di šnjak za 1931. go di nu, Be o grad, 1931.11. Do ku men ta CIA o Ju go sla vi ji, pri re dio Mom či lo Pa vlo vić, Be o grad, 2009.12. Do ku men ti o po stan ku Kra lje vi ne Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca 1914.-1919., sa brao ih

Fer do Ši šić, Za greb, 1920. 13. Do ku men ti kon fe ren ci ja i sku po va ne svr sta nih ze ma lja 1961.-1973., Be o grad, 1973.14. „Do ku men ti o fa ši stič kom na pa du na Ju go sla vi ju“, Tri de set da na, broj 16.,

Be o grad, 1947., str. 44.15. Do ku men ti o spolj noj po li ti ci Kra lje vi ne Sr bi je 1903.-1914., knji ga I., sve ska 1.,

29. maj /11. jun, 1903.-14./27. fe bru ar, 1904., pri re dio An dri ja Ra de nić, Be o-grad, 1991., str. 1004.

16. Do ku men ti o spolj noj po li ti ci Kra lje vi ne Sr bi je 1903.-1914., knji ga I., sve ska 2., 15/28. fe bru ar 1904.-31. de cem bar, 1904/13. ja nu ar 1905., pri re dio An dri ja Ra de nić, Be o grad. 1998., str. 1060.

17. Do ku men ti o spolj noj po li ti ci Kra lje vi ne Sr bi je 1903.-1914., knji ga II., sve ska 3/I., 1./14. ja nu ar – 2/15. april 1907., pri re di li Lji lja na Alek sić - Pej ko vić i Ži vo ta Anić, Be o grad, 2004., str. 736.

18. Do ku men ti o spolj noj po li ti ci Kra lje vi ne Sr bi je 1903.-1914., knji ga II., sve ska 3./II., 2/15. april – 30. ju ni / 13. ju li 1907., pri re di li Lji lja na Alek sić - Pej ko vić i Ži vo ta Anić„ Be o grad, 2004., str. 737.-1393.

19. Do ku men ti o spolj noj po li ti ci Kra lje vi ne Sr bi je 1903.-1914., knji ga VI., sve ska 1., 1./14. ja nu ar – 31. mart/13. april 1913., pri re dio Du šan Lu kač, Be o grad, 1981., str. 563.

20. Do ku men ti o spolj noj po li ti ci Kra lje vi ne Sr bi je 1903.-1914., knji ga VI., sve ska 2., 1/14. april – 30. ju li, 1913., prir edio Du šan Lu kač, Be o grad, 1981., str. 681.

21. Do ku men ti o spolj noj po li ti ci Kra lje vi ne Sr bi je 1903.-1914., knji ga VI., sve ska 3., 1./14. ju li – 31. de cem bar, 1913./13. ja nu ar, 1914., pre dio Kli ment Džam ba zov ski, Be o grad, 1983., str. 608.

22. Do ku men ti o spolj noj po li ti ci Kra lje vi ne Sr bi je, knji ga VII., sve ska 1., 1./14. ja nu ar – 30. april 7./13. maj, 1914., pri re di li Vla di mir De di jer i Ži vo ta Anić, Be o grad, 1980., str. 825.

23. Do ku men ti o spolj noj po li ti ci Kra lje vi ne Sr bi je 1903.-1914., knji ga VII. sve ska 2., 1/14. maj-22. ju li/4. av gust, 1914., pri re di li Vla di mir De di jer i Ži vo ta Anić, Be o grad, 1980., str. 855.

24. Do ku men ti o spolj noj po li ti ci SFRJ 1941.-1945., I., Pri re dio Bog dan Po po vić, Be o grad, 1988.

25. Do ku men ti o spolj noj po li ti ci SFRJ 1941.-1945. II., pri re dio Bog dan Po po vić, Be o grad, 1989.

26. Do ku men ti o spolj noj po li ti ci SFRJ 1945., pri re dio Đor đe Va si lje vić, Be o grad, 1984.


27. Do ku men ti o spolj noj po li ti ci SFRJ 1946., I., pri re dio Đor đe Va si lje vić, Be o grad, 1985.

28. Do ku men ti o spolj noj po li ti ci SFRJ 1946. II., pri re dio Đor đe Va si lje vić, Be o grad 1985.

29. Do ku men ti o spolj noj po li ti ci SFRJ 1948, pri re di li Pa vle De spo to vić, Dr Sre ten Jo va no vić, Dr Kon stan tin Ob ra do vić, Be o grad, 1989.

30. Do ku men ti o spolj noj po li ti ci SFRJ 1949., pri re di la Dr Ro zi ta Le vi, Be o grad, 1991.31. Du čić Jo van, Di plo mat ski spi si, pri re dio, pred go vor i ko men ta re na pi sao

Mi la din Mi lo še vić, Be o grad, 1991.32. Gra đa o stva ra nju Ju go slo ven ske dr ža ve /1.I.-20. XII 1918./, tom I-II, pri re di li

Dr Dra go slav Jan ko vić i Dr Bog dan Kri zman, Be o grad, 1964.33. Iz ve šta ji Mi ni star stva ino stra nih po slo va Kra lje vi ne Ju go sla vi je, Iz vo ri za isto ri ju

me đu na rod nih od no sa 1930-1940, pri re di li Na da Pe tro vić i dru gi, I-IV, Be o grad, 2005-2009.

34. Ju go sla vi ja 1918.-1988. te mat ska zbir ka do ku me na ta, Dru go iz me nje no i do pu nje no iz da nje, pri re di li Pe tra no vić Bran ko, Že če vić Mom či lo, Be o grad, 1988.

35. La za re vić Bran ko, Di plo mat ski spi si, pri re dio, pred go vor i ko men ta re na pi sao Mi la din Mi lo še vić, Ne go tin, 2001.

36. Me đu na rod ni ugo vo ri Kra lje vi ne Ju go sla vi je, Be o grad, 1932.37. „No ta Vla de FNRJ Ame rič koj Vla di“, Tri de set da na, broj 32.-33., Be o grad,

1948., str. 16.38. „No ta Vla de Fe de ra tiv ne Na rod ne Re pu bli ke Ju go sla vi je Vla da ma Ve li ke

Bri ta ni je i Sje di nje nih Ame rič kih Dr ža va“, Tri de set da na, broj 28., Be o grad, 1948., str. 50.

39. „No ta Vla de FNRJ So vjet skoj Vla di od 20.VI II.1949.“, Tri de set da na, broj 44.-45., Be o grad, 1949., str. 1.

40. „No ta Vla de FNRJ Vla di NR Ru mu ni je i Vla di Re pu bli ke Ma đar ske“, Tri de set da na, broj 32.-33., Be o grad, 1948., str.1.

41. Od no si Ju go sla vi je i Ru si je /SSSR/ 1941.-1945., do ku men ta i ma te ri ja li, Be o grad, 1996.

42. Od no si Sr bi je i Cr ne Go re u XIX. ve ku 1804.-1903., pri re dio Pe tar Po po vić, Be o grad, 1987.

43. Pi sma srp skih kon zu la iz Pri šti ne /1890.-1900./, pri re dio Bran ko Pe ru ni čić, Be o grad, 1985.

44. Pe tro vić Rast ko, Di plo mat ski spi si, Pri re dio, pred go vor i ko me na tre na pi sao Mi la din Mi lo še vić, Be o grad, 1994.

45. Pre gled raz vo ja me đu na rod nih ugo vo ra i dru gih aka ta od me đu na rod no prav nog zna ča ja za Sr bi ju od 1800. do 1918. go di ne, sve ska I., Be o grad, 1953.

46. Pre gled me đu na rod nih ugo vo ra i dru gih aka ta od me đu na rod no-prav nog zna ča ja za Ju go sla vi ju od 1918. do 1941. go di ne, sve ska II., Be o grad, 1962.

47. Ri stić Mar ko, Di plo mat ski spi si, pri re dio, pred go vor i ko men ta re na pi sao Mi la din Mi lo še vić, Be o grad, 1996.

48. Za pi sni ci sa sed ni ca mi ni star skog sa ve ta Sr bi je 1862.-1898., Pri re dio Dr Ni ko la P. Ške ro vić, Be o grad, 1952.


DNEV NI CI, ME MO A RI, PI SMA, GO VO RI

1. Dnev nik Be nja mi na Ka la ja 1868.-1875., ob ra da i ko men tar Dr An dri ja Ra de nić, Be o grad, No vi Sad, 1976.

2. Dra gi ša Cvet ko vić-njim sa mim, član ci, go vo ri, in ter vjui, po le mi ke, me mo a ri, pri re dio i ure dio Vi do sav Pe tro vić, Niš, 2006.

3. Đi las Mi lo van, „Go vor na kon gre su Na ci o nal nog ko mi te ta Ju go sla vi je za od bra nu mi ra“, Ju go sla vi ja do sle dan bo rac za mir, Be o grad, 1950., str. 5.

4. Đi las Mi lo van, „Go vor u po li tič kom ko mi te tu GS OUN“, Be o grad, 1949., Tri de set da na broj 46.-47., str. 1.

5. „Eks po ze dru ga Edvar da Kar de lja o osnov nim za da ci ma spolj ne po li ti ke Vla de FNRJ“, Tri de set da na, broj 58.-59., Be o grad, 1950., str. 3.

6. „Eks po ze Mar ša la Ti ta o spolj noj po li ti ci Ju go sla vi je -1. apri la 1946. go di ne“, Tri de set da na, broj 4., Be o grad, 1946., str. 1.

7. „Eks po ze Mar ša la Ti ta o po li ti ci no ve Vla de“, Tri de set da na, broj 2., Be o grad, 1946., str. 2.

8. „Eks po ze Mar ša la Ti ta o spolj noj po li ti ci FNRJ“, Tri de set da na, broj 16., Be o grad, 1947, str. 1.

9. „Eks po ze pot pred sed ni ka Sa ve zne vla de i mi ni stra vanj skih po slo va Edvar da Kar de lja“, Tri de set da na, broj 37., Be o grad, 1949., str. 12.

10. „Eks po ze pred sed ni ka Ti ta o spolj noj po li ti ci“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 119., Be o grad, 1955., str. 1.

11. „Iz eks po zea Mar ša la Ti ta u na rod noj skup šti ni FNRJ“, Tri de set da na, broj 52., Be o grad, 1950., str. 1.

12. „Iz ja va CK KPJ od 20. ju na 1948. go di ne upu će na za se da nju In for ma ci o nog bi roa“, Tri de set da na, broj 31., Be o grad, 1948., str. 9.

13. „Iz ja va Go ra na Svi la no vi ća mi ni stra ino stra nih po slo va Sr bi je i Cr ne Go re na 32. za se da nju GS UNE SKO-a“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 1112., Be o grad, 2003., str. XIV.

14. „Iz la ga nje Ne boj še Čo vi ća, pot pred sed ni ka Vla de Re pu bli ke Sr bi je na Sa ve tu bez bed no sti UN“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 1107., Be o grad, 2002., str. II.

15. Fo tić Kon stan tin, Rat ko ji smo iz gu bi li, tra ge di ja Ju go sla vi je i po gre ška Za pa da, me mo a ri, Be o grad, 1995.

16. „Go vor Dr Ale ša Be ble ra čla na ju go slo ven ske de le ga ci je na Skup šti ni Uje di nje nih na ro da u Lon do nu“, Tri de set da na, broj 2., Be o grad, 1946., str. 33.

17. „Go vor dru ga Mi lo va na Đi la sa u Po li tič kom ko mi te tu Ge ne ral ne skup šti ne OUN“, Tri de set da na, broj 46.-47., Be o grad, 1949., str. 1.

18. „Go vor Edvar da Kar de lja na za se da nju Ge ne ral ne skup šti ne Uje di nje nih na ro da“, Tri de set da na, broj 2., Be o grad, 1946., str. 27.

19. „Go vor dru ga Edvar da Kar de lja na za se da nju Ge ne ral ne skup šti ne OUN“, Tri de set da na, broj 46., Be o grad, 1949., str. 1.

20. „Go vor dru ga Mo še Pi ja de na dru gom Kon gre su KP Sr bi je“, Tri de set da na, broj 38., Be o grad, 1949., str. 13.

21. „Go vor Go ra na Svi la no vi ća mi ni stra ino stra nih po slo va Sr bi je i Cr ne Go re na Kon fe ren ci ji o upra vlja nju i bez bed no sti gra ni ca“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 1110., Be o grad, 2003., str. XVII.


22. „Go vor Go ra na Svi la no vi ća mi ni stra ino stra nih po slo va Sr bi je i Cr ne Go re na Kon fe ren ci ji Pro ce sa sa rad nje u Ju go i stoč noj Evro pi“, Be o grad, 2003.

23. „Go vor Pred sed ni ka Sr bi je i Cr ne Go re Sve to za ra Ma ro vi ća na Sa mi tu EU-Za pad ni Bal kan“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 1110., Be o grad, 2003., str. IX.

24. „Go vor Pred sed ni ka Ti ta na Dru goj kon fe ren ci ji ne an ga žo va nih ze ma lja“, Ju go slo ven ski pre gled, broj 10., Be o grad, 1964., str. 391.

25. „Go vor pred sed ni ka Ti ta na XVI II. za se da nju Ge ne ral ne skup šti ne UN“, Ju go slo ven ski pre gled, broj 1., Be o grad, 1964., str. 33.

26. „Iz eks po zea pred sed ni ka Sa ve zne vla de Mar ša la Ti ta na Če tvr tom van red nom za se da nju Na rod ne skup šti ne FNRJ“, Tri de set da na, broj 37., Be o grad, 1949., str. 1.

27. „Iz go vo ra Edvar da Kar de lja na za se da nju Sa ve ta mi ni sta ra spolj nih po slo va u Lon do nu“, Tri de set da na, broj 1., Be o grad, 1945., str. 19.

28. „Iz go vo ra Dr Sa ve Ko sa no vi ća na za se da nju Sa ve ta mi ni sta ra spolj nih po slo va u Lon do nu“, Tri de set da na, broj 1., Be o grad, 1945., str. 28.

29. „Iz go vo ra Dr Lju be Le on ti ća na za se da nju Sa ve ta mi ni sta ra spolj nih po slo va u Lon do nu“, Tri de set da na, broj 1., Be o grad, 1945., str. 33.

30. „Iz ja va Cen tral nog ko mi te ta Ko mu ni stič ke pa ri je Ju go sla vi je po vo dom re zo lu ci je In for ma ci o nog bi roa ko mu ni stič kih par ti ja o sta nju u ko mu ni stič koj par ti ji Ju go sla vi je“, Tri de set da na, broj 31., Be o grad, 1948., str. 1.

31. „Iz ja va CK KPJ od 20. ju na 1948. go di ne upu će na za se da nju In for ma ci o nog bi roa“, Tri de set da na, broj 31., Be o grad, 1948., str. 9.

32. „Iz la ga nje mi ni stra spolj nih po slo va Vu ka Dra ško vi ća na za se da nju ge ne ral ne skup šti ne Uje di nje nih na ci ja /Nju jork, 22. sep tem bar 2005./“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 1120.-1121., Be o grad, 2005.-2006., str. VI.

32. Kar delj Edvard, „Go vor na Pa ri skoj kon fe ren ci ji“, Be o grad, 1947.33. Kar delj Edvard, „Go vor na za se da nju Ge ne ral ne skup šti ne OUN“, Tri de set da na,

broj 46., Be o grad, 1949., str. 1.34. Ko ma ti na Bran ko, Ju go slo ven sko-al ban ski od no si 1979.-1983.: be le ške i se ća nja

am ba sa do ra, Be o grad, 1995.35. Kon stan ti no vić Mi ha i lo, „Po li ti ka spo ra zu ma: dnev nič ke be le ške 1939.-1941.“,

Lon don ske be le ške 1944.-1945., No vi Sad, 1998.36. Mi ću no vić Velj ko, Mo skov ske go di ne1956./1958., Za greb, 1977. 37. Mi ću no vić Velj ko, Mo skov ske go di ne 1969/1971., Be o grad, 1984.38. Mi ja to vić Če do milj, Uspo me ne bal kan skog di plo ma te, pre veo i pri re dio Slo bo dan

G. Mar ko vić, Be o grad, 2008.39. Mi lo je vić Đ. Dr Mi lan, Bal kan ska rav no te ža, se ća nje kra lje vog di plo ma te, pri re di li

Mi le na Pa vlo vić i Mi lan Še će ro vić, Be o grad, 1994.40. Mi nić Mi loš, Spolj na po li ti ka Ju go sla vi je 1973.-1979., go vo ri i član ci, No vi Sad,

1979.41. „Po li tič ki re fe rat dru ga Ti ta na Tre ćem kon gre su Na rod nog fron ta Ju go sla vi je

/de ve tog apri la 1949./“, Tri de set da na, broj 41., Be o grad, 1949., str. 1.42. Po po vić Ko ča, „Eks po ze o spolj noj po li ti ci“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 99.,

Be o grad, 1954., str. 1.43. Po po vić Ko ča, „Eks po ze o spolj noj po li ti ci FNRJ“, Me đu na rod na po li ti ka, broj

135., Be o grad, 1955., str. 1.


44. Pro ta Ma te ja Ne na do vić, Me mo a ri, Be o grad, 1988.45. Ra kić Mi lan, Kon zul ska pi sma 1905.-1911., pri re dio An drej Mi tro vić, Be o grad,

1985.46. „Re zo lu ci ja Pe tog kon gre sa KPJ o od no su KPJ pre ma In for mbi rou do ne se na na

Pe tom kon gre su KPJ 28. ju la 1948.“, Tri de set da na, broj 31., Be o grad, 1948, str. 14.

47. Stan ko vić Đor đe, Sto go vo ra Ni ko le Pa ši ća: ve šti na go vor ni štva dr žav ni ka, knji ge 1-2, Be o grad, 2007.

48. Sto ja di no vić Dr Mi lan, Ni rat ni pakt, Ri je ka, 1970.49. Sto ja di no vić Dr Mi lan, „Spolj na po li ti ka Ju go sla vi je, Eks po ze u Na rod noj

skup šti ni 9. mar ta 1938. go di ne“, XX. vek, broj 3., Be o grad, 1938., str. 38.50. Tri fu no vić Mi loš, Emi grant ske uspo me ne, Ze mun, 1998.


UGOVORI44

1. Spo ra zum o pri mir ju iz me đu srp ske i tur ske voj ske sklo pljen iz me đu Ka ra đor đa i Ibra him Pa še, 11. sep tem bar, 1806.

2. Kon ven ci ja iz me đu srp skih usta ni ka i Oto man ske Por te, tzv. Ič kov mir, Ca ri grad, 1806.

3. Spo ra zum o pre da ji Šap ca i uslo vi ma pod ko ji ma će Sr bi dr ža ti grad, Kle nak 23. ja nu ar, 1807.

4. Do go vor o iz la sku Su lej man-pa še i osta lih Tu ra ka ko ji su se na la zi li u slu žbi i u voj sci u Be o gra du, i pre da ja gra da pot pu no srp skim sna ga ma-vla sti ma, Be o grad, 22. fe bru ar, 1807.

5. Kon ven ci ja iz me đu Sr bi je i Ru si je Ka ra đor đe-Pa u lu či 28. ju na, 1807. u Ne go ti nu6. Usta no vlje nje stal nog pred stav ni štva Ru si je kod srp skih usta ni ka, Be o grad,

dru ga po lo vi na 1807.7. Spo ra zum o pri mir ju iz me đu srp ske i tur ske voj ske, pa ra ćin 17. av gu sta, 1808.8. Spo ra zum iz me đu Sr bi je i Austri je o eks tra di ci ji Mi lo ja Pe tro vi ća 13. april, 1810.9. Spo ra zum kne za Mi lo ša Obre no vi ća i Ma ra šli – Ali Pa še, 1815.10. Fer man za Sr bi ju, jul, 1820.11. Ha ti še rif /Fer man/ o po vla sti ca ma upu ćen knja zu srp skom Mi lo šu 1833.12. Sul ta nov fer man od 1835. ko jim se srp skom na ro du da je tro boj ni bar jak,

Ca ri grad, 1835.13. Be rat o po tvr di kne za Mi ha i la Obre no vi ća, Ca ri grad 22. ja nu ar, 1840.14. Be rat sul ta na o po tvr di vla de no vo i za bra nog knja za srp skog Alek san dra

Ka ra đor đe vi ća, 22. sep tem bar, 1842.15. Po štan ski ugo vor iz me đu Sr bi je i Vla ške i Mol da vi je, 15. ja nu ar, 1850.16. Ha ti še rif ko jim se po tvr đu ju sve po vla sti ce ra ni je da te Sr bi ji, Ca ri grad,

de cem bar, 1853.17. Be rat ko jim se po tvr đu je iz bor knja za srb skog Mi lo ša Obre no vi ća od stra ne

Sve to-An drej ske ve li ke na rod ne skup šti ne, iz me đu 24. de cem bra, 1858 i 2. ja nu a ra, 1859.

18. Re še nje da se Agen ci ja Srp ska u Bu ku re štu vos po sta vi, Be o grad, 21. mart, 1859.19. Kon ven ci ja iz me đu Ga ra ša ni na i Ali be ja o ise lje nju mu sli ma na -Tu ra ka iz

Užič kog gra da u Bo snu, s tim da se grad - utvr đe nje od mah ras ko pa, Be o grad, 10. sep tem bar, 1862.

20. Ugo vor o uza jam nom iz da va nju zlo či na ca i vo je nih be gu na ca iz me đu Sr bi je i Ru mu ni je, Bu ku rešt, 4. ju ni, 1863.

21. Te le graf ska kon ven ci ja iz me đu Sr bi je i Austri je, 1865.22. Ugo vor o sa ve zu iz me đu Sr bi je i Cr ne Go re 1866.23. Sr da čan spo ra zum iz me đu knja za Mi ha i la Obre no vi ća i Bu gar skog

re vo lu ci o nar nog od bo ra, Bu ku rešt, 14. ja nu ar, 1867.

44 Iz bor ugo vo ra sa či njen je na osno vu pu bli ka ci je Pre gled me đu na rod nih ugo vo ra i dru gih aka ta od me đu na rod no prav nog zna ča ja za Sr bi ju /Ju go sla vi ju/, I /1800-1918/, II /1918-1941/, III /1941-1965/, IV /1966-67/, V /1968-71/ i VII /1972-74/, Be o grad, 1953., 1962., 1968., 1969., 1980. i 1998. Me đu na rod ni ugo vo ri ko je je za klju či la SRJ, SCG i Sr bi ja na-la ze se u Slu žbi za me đu na rod no prav ne po slo ve Mi ni star stva spolj nih po slo va Sr bi je.


24. Fer man o pre da ji gra do va /Be o gra da, Sme de re va, Fe ti sla ma i Šap ca/ na ču va nje knja zu srp skom Mi ha i lu Obre no vi ću III., 29. mart, 1867.

25. Ugo vor o sa ve zu i pri ja telj stvu iz me đu Sr bi je i Grč ke sa po seb nim ak tom /pro to ko lom/, 1867.

26. Ugo vor o sa ve zu pro tiv Tur ske iz me đu kne za Sr bi je i kne za Vla ške i Mol da vi je, 1868.

27. Iz me ne pi sa ma iz me đu Car sko-ru skog Ge ne ral nog kon zu la Ši ški ma i Mi ni stra ino stra nih de la Sr bi je M. Pe tro ni je vi ća o uki da nju kon zul skog su đe nja u Sr bi ji, Be o grad, 15. i 29. apri la, i 2., 15., 16. i 27. maj 1868.

28. Voj na kon ven ci ja iz me đu Sr bi je i Grč ke, 1868.29. Kon zu lar na kon ven ci ja sa Ba var skom, Ber lin 25. av gust, 1870.30. Kon ven ci ja o iz da va nju zlo či na ca i vo je nih be gu na ca iz me đu Sr bi je i Ru mu ni je,

1870.31. Ugo vor o sa ve zu i voj na kon ven ci ja za klju če na iz me đu Sr bi je i Cr ne Go re, 1876.32. Pro to kol mi ra za klju čen iz me đu Sr bi je i Vi so ke Por te 1877.33. Spo ra zum iz me đu srp ske i tur ske voj ske o pre da ji Ni ša 1877.34. Pro to kol me đu na rod ne ko mi si je za utvr đi va nje gra ni ca Sr bi je,

sa spe ci fi ka ci o nim sve ska ma o srp sko-tur skoj i srp sko-bu gar skoj gra ni ci i opi som gra ni ce, 22. ok to bar, 1878-19. av gust, 1879.

35. Kon ven ci ja o kon sul stvu i na sta nji va nju iz me đu Sr bi je i Ita li je, 1880.36. Ugo vor o pri ja telj stvu i tr go vi ni iz me đu Sr bi je i Ve li ke Bri ta ni je, 1880.37. Ob ja va o pre da ji akre di ti va no vo na i me no va nog mi ni stra re zi den ta Grč ke, kao

pr vog di plo mat skog pred stav ni ka Grč ke u Sr bi ji na dan 12. no vem bra, 1880. 38. Kon su lar na kon ven ci ja iz me đu Sr bi je i Austro-Ugar ske sa za ključ nim

pro to ko lom, 1881.39. Kon ven ci ja o iz da va nju kri va ca iz me đu Sr bi je i Austro-Ugar ske, 1881.40. Taj na kon ven ci ja iz me đu Sr bi je i Austro-Ugar ske, 1881.41. Tr go vin ski ugo vor iz me đu Sr bi je i Uje di nje nih Dr ža va Ame rič kih 1881.42. Kon ven ci ja iz me đu Nje go vog vi so čan stva knja za srp skog i Uje di nje nih Dr ža va

Ame rič kih, ko ja od re đu je pra va, imu ni te te i pri vi le gi je kon su lar nih age na ta, 1881.43. Tr go vin ska i kon su lar na po god ba iz me đu Sr bi je i Ho lan di je, 1881.44. Kon ven ci ja o plo vid bi iz me đu Sr bi je i Austro-Ugar ske 1882.45. Kon su lar na kon ven ci ja iz me đu Sr bi je i Ne mač ke 1882.46. De kla ra ci ja o kon sul skoj kon ven ci ji iz me đu Sr bi je i Fran cu ske 1883.47. Kon su lar ni spo ra zum iz me đu Sr bi je i Tur ske 1884.48. Kon su lar na kon ven ci ja iz me đu Sr bi je i Bel gi je 1885.49. Spo ra zum o pri mir ju iz me đu Kra lje vi ne Sr bi je i Kne že vi ne Bu gar ske

9. de cem bar, 1885.50. Pro kla ma ci ja o ob ja vi ra ta s Kne že vi nom Bu gar skom 2. no vem bar 1885.51. Spo ra zum o ob no vi di plo mat skih od no sa iz me đu Sr bi je i Bu gar ske 1886.52. Ukaz ko jim se usta no vlja va ju ge ne ra lni kon zu la ti Sr bi je u Sko plju i So lu nu u

Tur skoj, 1887.53. Kon ven ci ja o na sta nji va nju i kon sul stvu iz me đu Sr bi je i Švaj car ske 1888.54. Pro to kol o Spo ra zu mu iz me đu Sr bi je i Austro-Ugar ske o pro du že nju va žno sti

taj ne kon ven ci je od 16. ju na, 1881. sa svim do da ci ma, 1889.55. Ob zna na Mi ni stra ino stra nih de la da je otvo ren Srp ski kon zu lat u Bi to lju, 1889.


56. Ukaz o usta no vlje nju Kon zu la ta Sr bi je u Pri šti ni u Tur skoj 1889.57. Kon su lar na kon ven ci ja iz me đu Sr bi je i Tur ske sa de kla ra ci jom 1896.58. Ugo vor o uza jam nom iz da va nju kri va ca Sr bi je i Ve li ke Bri ta ni je 1900.59. Kon ven ci ja o iz da va nju kri va ca za klju če na iz me đu Kra lje vi ne Sr bi je i

Uje di nje nih Ame rič kih Dr ža va 1901.60. Ugo vor o pri ja telj stvu i sa ve zu iz me đu Sr bi je i Bu gar ske 1912.61. Voj na kon ven ci ja iz me đu Sr bi je i Grč ke 1913.62. Ugo vor o mi ru s Tur skom 1913.63. Ugo vor o sa ve zu iz me đu Sr bi je i Grč ke 1913.64. Ugo vor o mi ru sa Bu gar skom 1913.65. Ugo vor o mi ru iz me đu Sr bi je i Tur ske 1914.66. Kon kor dat iz me đu Sr bi je i Sve te Sto li ce u Ri mu 1914.67. Ul ti ma tum Austri je Sr bi ji po vo dom Sa ra jev skog aten ta ta 23. ju li, 1914.

Od go vor Srp ske vla de na ul ti ma tum 25. jul, 1914. No ta Austro-ugar ske vla de na od go vor Srp ske vla de 27. jul, 1914.

68. Ob ja va ra ta Austro-Ugar ske Sr bi ji 15. jul, 1914.69. Pre kid di plo mat skih od no sa Sr bi je sa Ne mač kom 22. i 24. jul, 1914.70. Pre sta nak va že nja svih spo ra zu ma sa Tur skom kao i ugo vo ra o mi ru od 1. mar-

ta, 1914., Niš 1915.71. Kon sta ta ci ja rat nog sta nja iz me đu Sr bi je i Bu gar ske 15. ok to bar, 1915. 72. Ra pal ski ugo vor iz me đu Kra lje vi ne Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca i Kra lje vi ne Ita li je,

Ra pa lo 12. no vem bra, 1920.73. De fan ziv na kon ven ci ja iz me đu Kra lje vi ne Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca i

Če ho slo vač ke Re pu bli ke 1920.74. Kon ven ci ja o od bam be nom sa ve zu iz me đu Kra lje vi ne Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca i

Ru mu ni je 1921.75. Kon ven ci ja ko jom se utvr đu je de fi ni tiv ni Sta tut Du na va, sa za vr šnim

pro to ko lom 1921.76. Ugo vor o Sa ve zu iz me đu Kra lje vi ne Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca i Re pu bli ke

Če ho slo vač ke 1922.77. Pakt pri ja telj stva i sr dač ne sa rad nje iz me đu Kra lje vi ne Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca

i Kra lje vi ne Ita li je 1924.78. Spo ra zum o Ri je ci iz me đu Kra lje vi na Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca i Kra lje vi ne

Ita li je sa pri lo zi ma A i B. 1924.79. Kon ven ci ja o na sta nji va nju i kon su lar noj slu žbi iz me đu Kra lje vi ne Sr ba, Hr va ta i

Slo ve na ca i Ar ban ske Re pu bli ke sa za vr šnim pro to ko lom 1926.80. Ugo vor o mi ru i pri ja telj stvu iz me đu Kra lje vi ne Sr ba, Hra vat i Slo ve na ca i

Tur ske Re pu bli ke 1926.81. Pro to kol o od re đi va nju gra ni ce srp sko-hr vat sko-slo ve nač ke i Al ban ske sa

10. pri lo ga, Fi ren ca, 1926.82. Pakt o pri ja telj stvu i sr dač noj sa rad nji iz me đu Kra lje vi ne Sr ba, Hr va ta i

Slo ve na ca i Re pu bli ke Polj ske 1926.83. Ugo vor o pri ja telj skom spo ra zu me va nju iz me đu Kra lje vi ne Sr ba, Hr va ta i

Slo ve na ca i Fran cu ske 1927.84. Pro to kol A. iz me đu Kra lje vi ne Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca o pri me ni Spo ra zu ma o

Srp skoj slo bod noj zo ni u So lu nu 1928.


85. Ugo vor o pri ja telj skom ras pra vlja nju spor nih pi ta nja /kon ci li ja ci ji/ iz me đu Kra lje vi ne Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca i Sje di nje nih Ame rič kih Dr ža va, 1929.

86. Kon ven ci ja kon zu lar na i o na sta nji va nju sa pro to ko lom pot pi si va nja iz me đu Kra lje vi ne Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca i Fran cu ske Re pu bli ke, 1929.

87. Do pun ski spo ra zum Ugo vo ru o sa ve zu i pri ja telj stvu Ma le atan te, 1930.88. Pakt o or ga ni za ci ji Ma le Atan te, 1933.89. Kon ven ci ja o de fi ni ci ji na pa da ča sa pri lo gom uz član III. kon ven ci je, Lon don,

1933.90. Me đu na rod na kon ven ci ja o su zbi ja nju tr go vi ne be lim ro bljem, Že ne va, 1933.91. Ugo vor o pri ja telj stvu, o ne na pa da nju, o sud skom ras pra vlja nju, o ar bi tra ži i o

kon so li da ci ji iz me đu Kra lje vi ne Ju go sla vi je i Re pu bli ke Tur ske, 1933.92. Pakt o ne na pa da nju i o kon ci li ja ci ji 1934.93. Pakt Bal kan skog spo ra zu ma sa do dat nim pro to ko lom, Ati na, 1934.94. Ugo vor o pri ja telj stvu iz me đu Ju go sla vi je i Bu gar ske, 1937.95. Po li tič ki spo ra zum iz me đu Ju go sla vi je i Ita li je, 1937.96. Kon ven ci ja o spre ča va nju i su zbi ja nju te ro ri zma, Že ne va, 1937. 97. Kon ven ci ja o stva ra nju me đu na rod nog kri vič nog su da, Že ne va, 1937.98. Spo ra zum o ne na pa da nju iz me đu Bu gar ske i Bal kan skog spo ra zu ma, So lun,

1938.99. Ugo vor o tr go vi ni i plo vid bi iz me đu Kra lje vi ne Ju go sla vi je i Sa ve za So vjet skih

So ci ja li stič kih Re pu bli ka sa do pun skim pro to ko lom, Mo skva, 11. maj, 1940. 100. Ugo vor o pri ja telj stvu iz me đu Kra lje vi ne Ju go sla vi je i Kra lje vi ne Ma đar ske

1940.101. Raz me na no ta iz me đu mi ni sta ra ino stra nih po slo va Ne mač kog Raj ha i

Kra lje vi ne Ita li je i Pret sed ni ka Vla de Kra lje vi ne Ju go sla vi je o pri stu pa nju Ju go sla vi je Troj nom pak tu, Beč 25. mart, 1941.

102. Ugo vor o pri ja telj stvu i ne na pa da nju iz me đu Kra lje vi ne Ju go sla vi je i Sa ve za So ci ja li stič kih So vjet skih Re pu bli ka, Mo skva 5. apri la, 1941.

103. Spo ra zum Vr hov nog ko man dan ta NOV i POJ Mar ša la Ju go sla vi je Jo si pa Bro za Ti ta, i Vr hov ne ko man de sa ve znič kih sna ga na Sre do ze mlju o pru ža nju po mo ći Ju go sla vi ji, 1945.

104. Ugo vor o pri ja telj stvu, uza jam noj po mo ći i po sle rat noj sa rad nji iz me đu Ju go sla vi je i SSSR, 1945.

105. Ugo vor o pri ja telj stvu i uza jam noj po mo ći iz me đu FNRJ i Al ba ni je, 1946.106. Ugo vor o mi ru sa Bu gar skom, 1947. 107. Ugo vor o mi ru sa Ita li jom, 1947.108. Ugo vor o mi ru sa Ma đar skom, 1947.109. Ugo vor o mi ru sa Ru mu ni jom, 1947.110. Ugo vor o pri ja telj stvu, sa rad nji i uza jam noj po mo ći iz me đu Ju go sla vi je i

Bu gar ske, 1947.111. Ugo vor o pri ja telj stvu, sa rad nji i uza jam noj po mo ći iz me đu Ju go sla vi je i

Ru mu ni je, 1947.112. Spo ra zum o voj noj po mo ći SAD Vla di Ju go sla vi je, 1951.113. Ugo vor o pri ja telj stvu i sa rad nji iz me đu FNRJ, Kra lje vi ne Grč ke i Re pu bli ke

Tur ske, 1953.


114. Bal kan ski pakt: Ugo vor o sa ve zu, po li tič koj sa rad nji i uza jam noj po mo ći iz me đu Ju go sla vi je, Grč ke i Tur ske, 1954.

115. Me mo ran dum o sa gla sno sti iz me đu vla da Ita li je, Uje di nje nog Kra ljev stva, SAD i Ju go sla vi je o Slo bod noj te ri to ri ji Tr sta, 1954.

116. Be o grad ska de kla ra ci ja Vla di Ju go sla vi je i SSSR ,1955.117. Ugo vor iz me đu SFRJ i Ita li je, Osi mo, 1973.118. Dej ton ski spo ra zum i Op šti spo ra zum o mi ru u Bo sni i Her ce go vi ni, Dej ton,

1995.119. Po nov no us po sta vlja nje diplomat skih od no sa iz me đu Sa ve zne Re pu bli ke

Ju go sla vi je i Sje di nje nih Ame rič kih Dr ža va /ko pi je pi sa ma i no ta/, 2000.120. Okvr ni spo ra zum iz me đu SRJ i Evrop ske ko mi si je, 2000.121. Spo ra zum iz me đu sa ve zne vla de Sa ve zne re pu bli ke Ju go sla vi je i vla de

Re pu bli ke Slo ve ni je o us po sta vlja nju di plo mat skih od no sa, 2000.122. Pro to kol o us po sta vlja nju di plo mat skih od no sa iz me đu Sa ve zne Re pu bli ke

Ju go sla vi je i Bo sne i Her ce go vi ne, 2000.123. Me mo ran dum o raz u me va nju iz me đu sa ve zne vla de Sa ve zne Re pu bli ke

Ju go sla vi je i Or ga ni za ci je za Evrop sku bez bed nost i sa rad nju /OEBS/ o us po sta vlja nju mi si je OEBS-a u Sa ve znoj re pu bli ci Ju go sla vi ji, 2001.

124. Za jed nič ki do ku ment SRJ-UN MIK, Pi smo o na me ra ma, 2001.125. Me mo ran dum o raz u me va nju iz me đu SR Ju go sla vi je i Sa ve ta Evro pe /ko jim se

re gu li še sta tus Mi si je SE u SRJ/, 2002.126. Spo ra zum o us po sta vlja nju di plo mat skih od no sa iz me đu SCG i San Ma ri na

/raz me na no ta od 14.02.2002. i od 30.07.2002./, 2002.127. Spo ra zum iz me đu SV SRJ i Vla de Ru mu ni je o sa rad nji u obla sti za šti te

na ci o nal nih ma nji na, 2002.128. Raz me na Pi sa ma Mi ni star stva ino stra nih po slo va SR Ju go sla vi je i Mek si ka o

suk ce si ji bi la te ral nih ugo vo ra, 2002.129. Spo ra zum o va zdu šnim pu te vi ma za po tre be mi si ja NA TO pre ko te ri to ri je SRJ sa

teh nič kim anek som, 2002.130. Spo ra zum o suk ce si ji bi la te ral nih ugo vo ra sa Šved skom, 2003.131. Raz me na no ta iz me đu Sa ve zne Re pu bli ke Ju go sla vi je i Ma le zi je o po nov nom

us po sta vlja nju di plo mat skih od no sa, 2003.132. Spo ra zum iz me đu Sa ve ta mi ni sta ra SCG i vla de Re pu bli ke Fran cu ske o suk ce si ji

bi la te ral nih ugo vo ra za klju če nih iz me đu SFRJ i Fran cu ske, 2003.133. Kon so li da ci ja ugo vor nog sta nja sa Nor ve škom raz me nom no ta, no ta am ba sa de

Kra lje vi ne Nor ve ške od 29. ma ja, 2003. go di ne i no te mi ni star stva spolj nih po slo va Republike Sr bi je od 29. ma ja, 2003. go di ne.

134. Spo ra zum iz me đu SM SCG i vla de Kra lje vi ne Dan ske o suk ce si ji ugo vo ra za klju če nih iz me đu SFRJ i Kra lje vi ne Dan ske, 2003.

135. Spo ra zum iz me đu SCG Re pu bli ke Ma đar ske o za šti ti ma đar ske na ci o nal ne ma nji ne ko ja ži vi u SCG i srp ske ma nji ne ko ja ži vi u Re pu bli ci Ma đar skoj, 2003.

136. Spo ra zum o sta tu su kan ce la ri je UN MIK u Be o gra du /za klju čen raz me nom pi sa ma iz me đu Ge ne ral nog pod se kre ta ra za mi rov ne ope ra ci je Jean Ma rie Gu e hen no, od 23.12.2003. i še fa mi si je SCG pri UN De ja na Sa ho vi ća od 24.12.2003./, 2003.


137. Raz me na pi sa ma o raz u me va nju o tran zi tu je di ni ca EUFOR, nji ho vog oso blja, vo zi la i va zdu ho plo va pre ko te ri to ri je Sr bi je i Cr ne Go re, 2005.

138. Spo ra zum iz me đu Sa ve ta Mi ni sta ra Sr bi je i Cr ne Go re i vla de Na rod ne re pu bli ke Ki ne o suk ce si ji bi la te ral nih spo ra zu ma iz me đu So cja li stič ke fe de ra tiv ne re pu bli ke Ju go sla vi je i Na rod ne re pu bli ke Ki ne za klju če nih u pe ri o du od 1955. go di ne do 27. apri la, 1992. go di ne, 2006.

139. Pro to kol o us po sta vlja nju di plo mat skih od no sa iz me đu Re pu bli ke Sr bi je i Re pu bli ke Cr ne Go re, 2006.

140. Okvir ni do ku ment Part ner stvo za mir, 2006.141. Za jed nič ko sa op šte nje o us po sta vlja nju di plo mat skih od no sa iz me đu Re pu bli ke

Sr bi je i Uje di nje nih Arap skih Emi ra ta, 2007.142. Spo ra zum o sta bi li za ci ji i pri dru ži va nju iz me đu Evrop skih za jed ni ca i nji ho vih

dr ža va čla ni ca i Re pu bli ke Sr bi je, 29.04.2008. 143. Me mo ran dum o raz u me va nju iz me đu Vla de Re pu bli ke Sr bi je i

Vla de Uje di nje nog Kra lje stva Ve li ke Bri ta ni je i Se ver ne Ir ske o Sa rad nji u obla sti od bra ne, 2009.

144. Me mo ran dum o raz u me va nju iz me đuVla de Re pu bli ke Sr bi je i Vla de Kra lje vi ne Bel gi je, 2009.

145. Me mo ran dum o raz u me va nju iz me đu Mi ni star stva spolj nih po slo va Re pu bli ke Sr bi je i Mi ni sta stva ino stra nih po slo ve Re pu bli ke Slo vač ke o sa rad nji u okvi ru pro gra ma Part ner stvo za mir, 2009.

146. Za jed nič ka de kla ra ci ja o ot poč nja nju stra te škog part ner stva iz me đu Re pu bli ke Sr bi je i Re pu bli ke Ita li je, 2009.

147. Me mo ran dum o raz u me va nju iz me đu Vla de Re pu bli ke Sr bi je i Ge ne ral nog se kre ta ri ja ta or ga ni za ci je ame rič kih dr ža va, 2010.

148. Spo ra zum o me đu par la men tar noj sa rad nji iz me đu Na rod ne skup šti ne Re pu bli ke Sr bi je i Dr žav ne Du me fe de ral ne skup šti ne Ru ske Fe de ra ci je, 2010.


LI TE RA TU RA

1. Aći mo vić Dr Lju bi vo je, „Po li ti ka SAD pre ma Ju go sla vi ji i Sr bi ji“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 998.-1000., Be o grad, 1991, str. 13.

2. Ajt Dr Han sjerg, „Ne mač ko-ju go slo ven ski od no si“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 914., Be o grad, 1988., str. 11.

3. Ak tu el na pi ta nja spolj ne po li ti ke, Be o grad, 2007.4. Alek sić - Pej ko vić Dr Lji lja na, Od no si Sr bi je sa Fran cu skom i En gle skom

1903-1914., Be o grad, 1965.5. Alek sić - Pej ko vić Dr Lji lja na, Po li ti ka Ita li je pre ma Sr bi ji do 1870. go di ne,

Be o grad, 1970.6. Alek sić Dr Lji lja na, Stav Fran cu ske pre ma Sr bi ji za vre me dru ge Vla de kne za

Mi lo ša i Mi ha i la /1858.-1868./, Be o grad, 1958.7. Alek sić Lji lja na, „Šta je do ve lo do stva ra nja „Nar če ta ni ja““, Isto rij ski pre gled,

broj 2., Be o grad, 1954, str. 68.8. Alek sić Lji lja na, „Taj na kon ven ci ja iz 1881. kao okvir austro fil ske po li ti ke Kra lja

Mi la na“, Isto rij ski pre gled, broj 1., Za greb, 1960., str. 34.9. Alt man Ga vro, Ju go sla vi ja u sa vre me nom sve tu, Be o grad, 1959.10. Amon Leo, „Fran cu ska i Ju go sla vi ja-Du bo ki ko re ni fran cu skih ve za sa Sr bi jom i

dru gim Ju žnim Slo ve ni ma“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 930., Be o grad, 1989., str. 28.

11. An tić Če do mir, Krat ka isto ri ja Sr bi je 1804.-2004., Be o grad, 2004.12. An tić Če do mir, Ve li ka Bri ta ni ja i Krim ski rat /1853.-1856./ ne u tral nost kao

ne za vi snost, Be o grad, 2004.13. An to ni je vić Vo ji slav, „Sr bi ja, Bu gar ska i Ma đe don sko pi ta nje. Ru ski po kret:

nje gov po li tič ki ka rak ter“, De lo, knji ga 38., sv. 1., Be o grad, 1906., str. 243.14. An to ni je vić Vo ji slav, „Sr bi ja i Austro-Ugar ska“, De lo, knji ga 38., sv. 1., Be o grad,

1906., str. 121.15. An to ni je vić Vo ji slav, „Sr bi ja i En gle ska. Ru ski po kret: nje no va sank ci ja i

po sle di ce“, De lo, knji ga 38., sv. 1., Be o grad, 1906., str. 378.16. Ava ku mo vić G. Mir ko, Pre kid di plo mat skih od no sa iz me đu Kra lje vi ne Sr ba,

Hr va ta i Slo ve na ca i Al ba ni je 1927., Be o grad, 1934.17. Avra mov ski Dr Živ ko, Bal kan ska an tan ta /1934.-1940./, Be o grad, 1986.18. Avra mov ski Dr Živ ko, „Ju go slo ven sko - ru mun ski od no si u vre me Rajn ske kri ze

1936.“, Isto rij ski gla snik, broj 1.-2., Be o grad, 1979., str. 135.19. Avra mov ski Dr Živ ko, „Stav ju go slo ven ske vla de pre ma Min hen skom

spo ra zu mu“, Zbor nik: Min hen ski do go vor i ju go slo ven ski te i če ho slo vač ki te na ro di, Sko plje, 1980., str. 46.

20. Bar ker Eli za beth, „Dr žav ni udar u Be o gra du i Bri tan ci - voj ni puč 27. ožuj ka 1941.“, Ča so pis za su vre me nu po vi jest, broj 1., Za geb, 1981., str. 7.

21. Bar toš Dr Mi lan, „Ju go sla vi ja i Fran cu ska u pro šlo sti“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 46., Be o grad, 1956., str. 3.

22. Bar toš Dr Mi lan, „Me đu na rod na po li ti ka Ju go sla vi je“, Tri de set da na, broj 51., Be o grad, 1950., str. 18.


23. Ba ta ko vić T. Dr Du šan, De čan sko pi ta nje, dru go do pu nje no iz da nje, Be o grad, 2007.

24. Ba ta ko vić T. Dr Du šan, „Fran cu ska po li ti ka pre ma Ju go sla vi ji 1991-1996. - ini ci ja ti ve, ogra ni če nja, per spek ti ve“, Me đu na rod ni pro ble mi, broj 1., Be o grad, 1997., str. 131.

25. Ba ta ko vić T. Dr Du šan, „Fran cu ski uti caj u Sr bi ji 1835-1914.: če ti ri ge ne ra ci je „pa ri zli ja““, Zbor nik Ma ti ce Srp ske za isto ri ju, knji ga 56., No vi Sad, 1997., str. 73.

26. Ba ta ko vić T. Dr Du šan, Ko so vo i Me to hi ja i srp sko-ar ba na ški od no si , dru go do pu nje no iz da nje, Be o grad, 2006.

27. Ba ta ko vić T. Dr Du šan, Ko so vo i Me to hi ja isto ri ja i ide o lo gi ja, dru go do pu nje no iz da nje, Be o grad, 2007.

28. Be bler Dr Aleš, „Ju go sla vi ja i Evro pa“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 107., Be o grad, 1954., str. 5.

29. Be bler Dr Aleš, „Ju go slo ven sko-ita li jan ski od no si i pi ta nje Tr sta“, Na ša stvar nost, broj 10., Be o grad, 1953., str. 3.

30. Be bler Dr Aleš, „Sa rad nja In di je i Ju go sla vi je“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 114., Be o grad, 1955., str. 5.

31. Be bler Dr Aleš, Za prav de ne gra ni ce No ve Ju go sla vi je, Be o grad, 1949.32. Be kić Dar ko, Ju go sla vi ja u hlad nom ra tu: Od no si sa ve li kim si la ma 1949-1955.,

Za greb, 1988.33. Ben ko Dr Vla do, „Ide o lo gi ja i spolj na po li ti ka“, Me đu na rod ni pro ble mi, broj 2.,

Be o grad, 1972., str. 9.34. Ber na dić Dra gan, „Raz voj od no sa iz me đu SFRJ i SAD“, Me đu na rod na po li ti ka,

broj 672., Be o grad, 1978., str. 7.35. Bi ber Du šan, „Pre gled iz vo ra za pi ta nje ju go slo ven sko - ne mač kih od no sa

1933.-1941.“, Ju go slo ven ski isto rij ski ča so pis, broj 2., Be o grad, 1963., str. 37.36. Bi ber Du šan, Ti to - Chur chill stro go taj no, Za greb, 1981.37. „Bi la te ral ni od no si u 1961.“, Ju go slo ven ski pre gled, broj 3., Be o grad, 1962.,

str. 141.38. Bje la jac Dr Mi le, „Ne di ćev me mo ran dum ge ne ra lu Aj zen ha u e ru ma ja, 1945.“,

To ko vi isto ri je, broj 1.-2., Be o grad, 2005., str. 211.39. Bje la jac Dr Mi le, Ob ra do vić Dr Ma ri ja, „Pri log za isto ri ju od no sa SFRJ-SAD,

Ame rič ki za pi snik sa raz go vo ra Ti to - Ford 4. av gu st, a 1975. u Be o gra du“, To ko-vi isto ri je, broj 3- 4., Be o grad, 2003., str. 133.

40. Bla go je vić Du šan, „Bal kan ski spo ra zum i Atlan ski pakt“, Na ša stvar nost, broj 4., Be o grad, 1953., str. 51.

41. Bo ban Lju bo, „Me mo ran dum Ter ncea Sho nea o vanj skoj po li ti ci Ju go sla vi je na po čet ku Dru gog svjet skog ra ta“, Ča so pis za su vre me nu po vi jest, broj 2., Za greb, 1975., str. 133.

42. Bog da no vić Di mi tri je, Knji ga o Ko so vu, Be o grad, 1986.43. Bo ge tić Dr Dra gan, „Član stvo Ju go sla vi je u Bal kan skom sa ve zu i NA TO pakt“,

Isto ri ja XX. ve ka broj 2., Be o grad, 1991., str. 65.44. Bo ge tić Dr Dra gan, Ju go sla vi ja i Za pad 1952-1955. Ju go slo ven sko pri bli ža va nje

NA TO-u, Be o grad, 2000.45. Bo ge tić Dr Dra gan, Ko re ni ju go slo ven skog opre de le nja za ne svr sta nost, Be o-

grad, 1990.


46. Bo ge tić Dr Dra gan, „Od no si Ju go sla vi je sa Za pa dom i Tr šćan sko pi ta nje 1948.-1954.“, Isto ri ja 20. ve ka, broj 1., Be o grad, 1994., str. 123.

47. Bo ge tić Dr Dra gan, „Od no si Ju go sla vi je sa Za pa dom u sen ci Su ec ke kri ze“, Ar hiv, broj 1.-2., Be o grad, 2003., str. 110.

48. Bo ge tić Dr Dra gan, „Re ak ci ja Za pa da na pro ces ju go slo ven sko - so vjet skog pri bli ža va nja 1955.-1957.“, Isto ri ja 20. ve ka, broj 3., Be o grad, 2003., str. 161.

49. Bo gu no vić Bran ko, Šta je Bal kan ski sa vez, Be o grad, 1954.50. Bo gu no vić Ne boj ša, Srp sko - cr no gor ska raz me đa: dva ve ka od no sa Sr bi je i

Cr ne Go re, Be o grad, 2008.51. Bo ro zan Dr Đor đe, „Ju go slo ven sko - bri tan ski od no si 1948-1952.“, Isto ri ja

XX. ve ka, broj 2., Be o grad, 2000., str. 67.52. Bo ro zan Dr Đor đe, „Kon cept “Ve li ke Al ba ni je“ u ju go slo ven sko - al ban skim

od no si ma“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 1031., Be o grad, 1995., str. 10.53. Bo ro zan Dr Đor đe, Ve li ka Al ba ni ja po ri je klo - ide je-prak sa, Be o grad, 1995.54. Bran ko vić Bran ko, „NA TO, ju go slo ven ska kri za i UN“, Me đu na rod na po li ti ka,

broj 1026., Be o grad, 1994., str. 1.55. Bre za rić Dr J., „Bo ga ta di plo mat ska ak tiv nost Ju go sla vi je“, Me đu na rod na

po li ti ka, broj 515., Be o grad, 1971., str. 5.56. Bre za rić Dr J., „Sje di nje ne Ame rič ke Dr ža ve i Ju go sla vi ja“, Me đu na rod na

po li ti ka, broj 662., Be o grad, 1977., str. 8.57. „Bri on ski do ku ment - Za jed nič ka iz ja va Ti ta, Na se ra i pre mi je ra Ne hrua“,

Me đu na rod na po li ti ka, broj 152 - 153., Be o grad, 1956., str. 1.58. Bu di sa vlje vić Sr đan, Stva ra nje dr ža ve Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca, Za greb, 1958.59. Bu la jić M. K., Pi ta nje Tr sta u svje tlo sti no vih do ga đa ja, Be o grad, 1959.60. Bu la jić Dr Mi lan, Raz bi ja nje ju go slo ven ske dr ža ve 1991/1992. zlo čin pro tiv

mi ra, Be o grad, 1994.61. Bu la jić Dr Mi lan, „Us po sta vlja nje di plo mat skih od no sa iz me đu Knja že vi ne

Sr bi je i Sje di nje nih Ame rič kih Dr ža va 1881. go di ne“, Ju go slo ven ska re vi ja za me đu na rod no pra vo, broj 1.-3., Be o grad, 1981., str. 185.

62. Bu la jić Dr Ra do slav, „SR Ju go sla vi ja i Evrop ska uni ja“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 1052., Be o grad, 1997., str. 10.

63. Bu la to vić Mr Mo mir, „Do pri nos SR Ju go sla vi je raz vo ju do bro su sed skih od no sa u Ju go i stoč noj Evro pi“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 1073., Be o grad, 1998, str. 6.

64. Bu ze ćan D., „Ra pal ski dik tat“, Tri de set da na, broj 10., Be o grad, 1946., str. 77.65. Cvi jić Dr Jo van, Anek si ja Bo sne i Her ce go vi ne i srp ski pro blem, Be o grad, 1908.66. Cvi jić Jo van, Bal kan ski rat i Sr bi ja, Be o grad, 1912.67. Cvr lje Vje ko slav, Va ti kan u su vre me nom svi je tu, Za greb, 1980.68. Če tvr ta Bal kan ska kon fe ren ci ja, Be o grad, 1934.69. Ču bri lo vić Va sa, Ćo ro vić Dr Vla di mir, Sr bi ja od 1858. do 1903.,Be o grad, 1936.70. Ču li no vić Dr Fer do, Do ku men ti o Ju go sla vi ji, Za greb, 1968.71. Ču li no vić Dr Fer do, Ju go sla vi ja iz me đu dva ra ta I., Za greb, 1961.72. Ču li no vić Dr Fer do, Ju go sla vi ja iz me đu dva ra ta II., Za greb, 1961.73. Ču li no vić Dr Fer do, Slom sta re Ju go sla vi je, Za greb, 1958.74. Ču li no vić Dr Fer do, Stva ra nje no ve ju go sla ven ske dr ža ve, Za greb, 1959.75. Ć. Ć., „Kon zu la ti i spolj na po li ti ka“, No va Evro pa, knji ga V. broj 1.,

Za greb,1922., str. 12.


76. Ć., „Na ša spolj na po li ti ka“, No va Evro pa, knji ga V., broj 1., Za greb, 1922., str. 1.77. Ć., „Spolj na po li ti ka G. Ma rin ko vi ća“, No va Evro pa, knji ga XVII., broj 10.-11.,

Za greb, 1928., str. 357.78. Ć., „Va ti kan i Ju go sla vi ja“, No va Evro pa, knji ga XVI II., broj 3., Za greb, 1928.,

str. 73.79. Ćir ko vić K. Dr Ste van, „Za klju če nje kon kor da ta sa Va ti ka nom“, No vi Ži vot,

broj XV., Be o grad, 1925., str. 33.80. Ćo ro vić Vla di mir, Di plo mat ska pre pi ska Kra lje vi ne Sr bi je, knji ga 1., 1. ja nu ar

1902.-1. ju na 1903., Be o grad, 1933.81. Ćo ro vić Vla di mir, „Mi si ja An dre Đor đe vi ća u Be ču 1903. go di ne“, Srp ski

Knji žev ni Gla snik knji ga XLII., broj 7., Be o grad, 1934., str. 531.82. Ćo ro vić Vla di mir, Od no si Sr bi je i Austro - Ugar ske u XX ve ku, Be o grad, 1992.83. Ćo ro vić Vla di mir, Ve li ka Sr bi ja, Be o grad, 1990.84. De di jer Vla di mir, In te re sna sfe re, Be o grad, 1980.85. De di jer Vla di mir, Ju go sla vi ja od Ver sa ja do Pa ri za, Be o grad, 1947.86. De di jer Vla di mir, Ju go slo ven sko - al ban ski od no si, Be o grad, 1949.87. De di jer Vla di mir, Pa ri ska kon fe ren ci ja, Be o grad, 1947.88. De di jer Vla di mir, „SSSR, Ju go sla vi ja i Al ba ni ja“, Tri de set da na, broj 70 -71.,

Be o grad, 1951., str. 4.89. De di jer Vla di mir, Va ti kan i Ja se no vac, Be o grad, 1987.90. Di plo ma ti ja 1834 -2005., bi bli og ta fi ja, pri re dio Dr Đor đe N. Lo pi čić, Be o grad, 2006.91. Di plo ma ti ja, zbor nik ra do va, pri re dio Dr Đor đe N. Lo pi čić, Be o grad, 2006.92. Dro bac Ra de, Me đu na rod ni po lo žaj Sr bi je i Cr ne Go re, stra te gi ja spolj ne

po li ti ke Sr bi je i Cr ne Go re, Be o grad, 2005., str. 107.93. Dru ga Bal kan ska kon fe ren ci ja, Be o grad, 1935.94. Du brav čić N., Ju go sla vi ja i ze mlje La tin ske Ame ri ke, Be o grad, 1959.95. Du čić Jo van, Spor na pi ta nja Kra lje vi ne Ju go sla vi je, Be o grad, 1990.96. Dur ko vić - Jak šić Dr Lju bo mir, Sr bi ja i Va ti kan, Kra gu je vac, 1990.97. Đi las Mi lo van, Raz go vo ri sa Sta lji nom, Be o grad, 1990.98. Đi las Mi lo van, „Sa čim Ju go sla vi ja iz la zi pred mi rov nu kon fe ren ci ju“, Tri de set

da na, broj 5.-6., Be o grad, 1946., str. 1.99. Đor đe vić Dr Di mi tri je, Ca rin ski rat Austro-Ugar ske i Sr bi je 1906 -1911.,

Be o grad, 1962.100. Đor đe vić Di mi tri je, Iz la zak Sr bi je na Ja dran sko mo re i kon fe ren ci ja am ba sa do ra

u Lon do nu 1912., Be o grad, 1956.101. Đor đe vić Dr Di mi tri je, Mi lo van Mi lo va no vić, Be o grad, 1962.102. Đor đe vić Di mi tri je, „Mi lo va no vić i Iz volj ski u Karls ba du 1908. go di ne“,

Ju go slo ven ska re vi ja za me đu na rod no pra vo, broj 3., Be o grad, 1960., str. 540.103. Đor đe vić Di mi tri je, Na ci o nal ne re vo lu ci je bal kan skih na ro da 1804 -1914.,

Be o grad, 1995.104. Đor đe vić Di mi tri je, Ogle di iz no vi je bal kan ske isto ri je, Be o grad, 1989.105. Đor đe vić Di mi tri je, „Pa šić i Mi lo va no vić na pre go vo ri ma za Bal kan ski sa vez

1912. go di ne“, Isto rij ski ča so pis, knji ga IX -X., Be o grad, 1960., str. 467.106. Đor đe vić Di mi tri je, Por tre ti iz no vi je srp ske isto ri je, Be o grad, 1997.107. Đor đe vić Di mi tri je, „Sr bi ja i Hab sbur ška mo nar hi ja - uzro ci su ko ba“, Isto rij ski

gla snik, I., Be o grad, 1969., str. 31.


108. Đor đe vić Vla dan, Pri lo zi za isto ri ju spolj ne po li ti ke no ve srp ske dr ža ve, Be o grad, 1890.

109. Đor đe vić Dr Vla dan, Sr bi ja i Grč ka 1891., Be o grad, 1923.110. Đor đe vić Dr Vla dan, Sr bi ja i Tur ska /Jil diz-Por ta-Fa nar/ 1894.-1897., Be o grad,

1928.111. Đor đe vić Dr Vla dan, Sr bi ja na Ber lin skom kon gre su, dru go iz da nje, Be o grad,

1890.112. Đor đe vić Ži vo ta, „Slu čaj en gle skog kon zu la Fon blan ka 1858.“, Isto rij ski gla snik,

broj 1.-2., Be o grad, 1978., str. 113.113. Đu ka no vić Dr Dra gan, „Spolj no po li tič ki pri o ri te ti Re pu bli ke Sr bi je u

bi la te ral nim i mul ti la te ral nim od no si ma sa su se di ma“, Ele men ti stra te gi je spolj ne po li ti ke Sr bi je, Be o grad, 2008., str. 85.

114. Đu kić Ili ja, „Ju go sla vi ja i KEBS“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 1030., Be o grad, 1995., str. 7.

115. Đu kić Ili ja, „Svet i ju go slo ven ska kri za“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 1009.-1011., Be o grad, 1992., str. 1.

116. Đu re tić Ve se lin, Sa ve zni ci i ju go slo ven ska rat na dra ma: Iz me đu na ci o nal nih i ide o lo ških iza zo va, 1., Be o grad, 1992.

117. Đu re tić Ve se lin, Sa ve zni ci i ju go slo ven ska rat na dra ma: Iz me đu na ci o nal nih i ide o lo ških iza zo va, 2., Be o grad, 1992.

118. Ele men ti stra te gi je spolj ne po li ti ke Sr bi je, pri re di li Dr Edi ta Sto jić - Ka ra no vić i Mr Slo bo dan Jan ko vić, Be o grad, 2008.

119. Evro pa i srp ska re vo lu ci ja 1804 -1815., ured nik Če do mir Po pov, No vi Sad, 2004.120. Iz isto ri je Ju go sla vi je 1918 -1945., zbor nik pre da va nja, Be o grad, 1958.121. Ga vri lo vić Mi ha i lo, Iz no vi je srp ske isto ri je, Be o grad, 1926.122. Ga vri lo vić Dr Mih., Mi loš Obre no vić, knji ga pr va /1813 -1820./, Be o grad, 1908.123. Ga vri lo vić Dr Mih., Mi loš Obre no vić, knji ga dru ga /1821 -1826./, Be o grad,

1909.123. Ga vri lo vić Dr Mih., Mi loš Obre no vić, knji ga tre ća /1827 -1835./, Be o grad, 1912.125. Gli go ri je vić Dr Bra ni slav, Ko min ter na i ju go slo ven sko i srp sko pi ta nje, Be o grad,

1992.126. Gli go ri je vić Dr Bra ni slav, Kralj Pe tar II. Ka ra đor đe vić u vr tlo gu bri tan ske

po li ti ke ili ka ko je uki nu ta mo nar hi ja u Ju go sla vi ji, Be o grad, 2001.127. Gli šić Dr Ven ce slav, „Sa ve zni ci i Ju go sla vi ja 1941 -1945.“, Me đu na rod na

po li ti ka, broj 1032., Be o grad, 1995., str. 6.128. Gre go rić Da ni lo, Sa mo u bi stvo Ju go sla vi je, Be o grad, 1942.129. Grol Mi lan, Lon don ski dnev nik 1941 -1945., Be o grad, 1990.130. Her ci go nja Du nja, „Spolj no po li tič ki po lo žaj Sr bi je i Ru ska re vo lu ci ja

1905 -1907.“, Isto rij ski gla snik, broj 1.-2., Be o grad, 1979., str. 101.131. Her ci go nja Dr Du nja, Ve li ka Bri ta ni ja i spolj no po li tič ki po lo žaj Ju go sla vi je

1929 -1933., Be o grad, 1987.132. Hopt ner Ja kob, Ju go sla vi ja u kri zi 1934 -1941., Ri je ka, 1972.133. Hor njak Ar pad, „Ju go slo ven sko-ma đar ski di plo mat ski od no si 1918 -1927.“,

Isto ri ja 20. ve ka, broj 2., Be o grad, 2003., str. 77.134. Hri bar Al fons, Ju go slo ven sko-ta li jan ski od no si od sa ra jev ske tra ge di je do

Dru štva na ro da, Za greb, 1928.


135. Ino stra ni, „Još je dan ne u speh u spolj noj po li ti ci“, Srp ski Knji žev ni Gla snik, broj 7., Be o grad, 1921., str. 549.

136. Ino stra ni, „Naš spo ra zum sa Ita li jom“, Srp ski Knji žev ni Gla snik, knji ga I., broj 7., Be o grad, 1920., str. 552.

137. Ino stra ni, „Ne mar za spolj na pi ta nja“, Srp ski Knji žev ni Gla snik, knji ga II., broj 7., Be o grad, 1921., str. 543.

138. Ino stra ni, „Ugo vor o mi ru sa Ma đar skom“, Srp ski Knji žev ni Gla snik, knji ga I., broj 4., Be o grad, 1920., str. 303.

139. Ino stra ni, „Vla din eks po ze o spolj njoj po li ti ci“, Srp ski Knji žev ni Gla snik, knji ga V., broj 4., Be o grad, 1922., str. 302.

140. Ino stra ni, „Že ne va i Mar selj“, Srp ski Knji žev ni Gla snik, knji ga XLIV., broj 1., Be o grad, 1935., str. 75.

141. Ivić Dr Alek sa, „Pr vi me đu na rod ni od no si ob no vlje ne Sr bi je“, Spo me ni ca Do len cu, Kre ku, Ku še lju o še zde se to go di šnji ci nji ho va ži vo ta, Lju blja na, 1936., str. 177.

142. Jak šić Dr Gr gur, Evro pa i vas krs Sr bi je /1804 -1834./, Be o grad, 1933.143. Jak šić Gr gur, „Isto ri ja „Taj ne kon ven ci je““, Ar hiv za prav ne i dru štve ne na u ke,

knji ga IX., broj 3., Be o grad, 1924., str. 176.144. Jak šić Gr gur, Iz no vi je srp ske isto ri je: ab di ka ci ja kra lja Mi la na i dru ge ras pra ve,

Be o grad, 1953.145. Jak šić Dr Gr gur, Dr Dra go slav Stra nja ko vić, Sr bi ja od 1813. do 1958., Be o grad,

1937. 146. Jak šić Gr gur, Vuč ko vić J. Vo ji slav, Spolj na po li ti ka Sr bi je za vla de kne za Mi ha i la

/Pr vi Bal kan ski sa vez/, Be o grad, 1963.147. Jan ko vić Dr Dra go slav, Ju go slo ven sko pi ta nje i Krf ska de kla ra ci ja 1917. go di ne,

Be o grad, 1967.148. Jan ko vić Dr Dra go slav, Sr bi ja i ju go slo ven sko pi ta nje 1914 -1915., Be o grad, 1973.149. Jan ko vić Dr Dra go slav, Srp ska dr ža va Pr vog ustan ka, Be o grad, 1984.150. Jan ko vić Zo ri ca, Put u Ca ri grad: knez Mi ha i lo, pre da ja gra do va i od la zak Tu ra ka

iz Sr bi je, Be o grad, 2006.151. Je le nić Đur đe, No va Sr bi ja i Ju go sla vi ja, Be o grad, 1923.152. Je re mić Vuk, „Spolj na po li ti ka Sr bi je“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 1125 -1126.,

Be o grad, 2007., str. 3.153. Jev tić Bo ra, Me đu na rod na ulo ga ne svr sta no sti, Be o grad, 1976.154. Jok si mo vić Alek san dra, Sr bi ja i SAD bi la te ral ni od no si u tran zi ci ji, Be o grad,

2007.155. Jo va no vić Ja dran ka, Ju go sla vi ja u Or ga ni za ci ji Uje di nje nih na ci ja /1945 -1953./,

Be o grad, 1985.156. Jo va no vić M. Jo van, Bor ba za na rod no uje di nje nje 1903 -1908., Be o grad, 1938.157. Jo va no vić M. Jo van, Bor ba za na rod no uje di nje nje 1914 -1918., Be o grad, 1939.158. Jo va no vić M. Jo van, „De set go di na spolj ne po li ti ke“, Srp ski knji žev ni gla snik,

knji ga XXIX., broj 1., Be o grad, 1930., str. 68.159. Jo va no vić M. Jo van, Di plo mat ska isto ri ja No ve Evro pe 1918 -1938., knji ga I.,

Be o grad, 1938.160. Jo va no vić M. Jo van, Di plo mat ska isto ri ja No ve Evro pe 1918 -1938., knji ga II.,

Be o grad, 1939.


161. Jo va no vić M. Jo van, „Naš bi lans spolj ne po li ti ke“, Srp ski knji žev ni gla snik, knji ga XXI II., broj 1., Be o grad, 1928., str. 150.

162. Jo va no vić M. Jo van, „Na ša spolj na po li ti ka“, Srp ski Knji žev ni Gla snik, knji ga VII., broj 6., Be o grad, 1922., str. 471.

163. Jo va no vić M. Jo van, „Na ša spolj na po li ti ka u 1928.“, Srp ski Knji žev ni Gla snik, knji ga XXVI., broj 1., Be o grad, 1929., str. 67.

164. Jo va no vić M. Jo van, „Pre gled na še spolj ne po li ti ke od kra ja 1920. do po čet ka 1922.“, Srp ski Knji žev ni Gla snik, knji ga V., broj 2., Be o grad, 1922., str. 142.

165. Jo va no vić M. Jo van, „Pre gled spolj ne po li ti ke u 1922.“, Srp ski Knji žev ni Gla snik knji ga VI II., broj 2., Be o grad, 1923., str. 149.

166. Jo va no vić M. Jo van, „Pre gled spolj ne po li ti ke u 1923. go di ni“, Srp ski Knji žev ni Gla snik knji ga XI., broj 1., Be o grad, 1924., str. 68.

167. Jo va no vić M. Jo van, Stva ra nje za jed nič ke dr ža ve Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca, knj. I., Be o grad, 1928.

168. Jo va no vić M. Jo van, Stva ra nje za jed nič ke dr ža ve Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca, knj. II., Be o grad, 1929.

169. Jo va no vić M. Jo van, Stva ra nje za jed nič ke dr ža ve Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca, knj. III., Be o grad, 1930.

170. Jo va no vić M. Jo van, „Vla di na iz la ga nja o spolj noj po li ti ci. Ne u speh u Že ne vi“, Srp ski Knji žev ni Gla snik, knji ga XVU II., broj 7., Be o grad, 1926., str. 542.

171. Jo va no vić M. Jo van, „Vla di na reč o spolj noj po li ti ci“, Srp ski Knji žev ni Gla snik knji ga VI., broj 8., Be o grad, 1922., str. 627.

172. Jo va no vić M. Jo van, „Vla di no sa op šte nje o spolj noj po li ti ci. Tur ska“, Srp ski Knji žev ni Gla snik, knji ga VI II., broj 7., Be o grad, 1923., str. 540.

173. Jo va no vić Slo bo dan, Dru ga vla da Mi lo ša i Mi ha i la, Be o grad, 1922.174. Jo va no vić Slo bo dan, Spolj na po li ti ka u XIX ve ku, Be o grad, 1901.175. Jo va no vić Vla di slav, „Dr žav na za jed ni ca Sr bi je i Cr ne Go re i spolj na po li ti ka“,

Ustav na po ve lja dr žav ne za jed ni ce Sr bi ja i Cr na Go ra, Be o grad, 2003., str. 25.176. Jo va no vić Vla di slav, „Me đu na rod ni po lo žaj Sr bi je i Cr ne Go re i stra te gi ja nje ne

spolj ne po li ti ke“, Stra te gi ja spolj ne po li ti ke Sr bi je i Cr ne Go re, Be o grad, 2005., str. 7.

177. Jo va no vić Vla di slav, Rat ko je se mo gao iz be ći, Be o grad, 2008.178. Jo va no vić Vla di slav, „Spolj na po li ti ka Sr bi je“, Me đu na rod ni po lo žaj i spolj na

po li ti ka Sr bi je, Be o grad, 2009., str. 20.179. Jo va no vić Ži va din, „Čvr sta opre de lje nost SR Ju go sla vi je za do sled nu pri me nu

Dej ton skog spo ra zu ma“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 1075., Be o grad, 1998., str. 1.

180. Jo va no vić Ži va din, „Ele men ti spolj no - po li tič ke stra te gi je“, Stra te gi ja spolj ne po li ti ke Sr bi je i Cr ne Go re, Be o grad, 2005., str. 29.

181. Jo va no vić Ži va din, „Evro pa na Bal ka nu i Bal kan u Evro pi-Po di za nje mul ti la te ral ne sa rad nje na vi ši ni vo“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 1068 -69., Be o grad, 1998., str. 2.

182. Jo va no vić Ži va din, „Evrop ska di men zi ja spolj ne po li ti ke Ju go sla vi je“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 1074., Be o grad, 1998., str. 1.

183. Jo va no vić Ži va din, „Ko so vo i Me to hi ja in te gral ni deo Re pu bli ke Sr bi je“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 1066., Be o grad, 1998., str. 1.


184. Jo va no vić Ži va din, „Nor ma li za ci ja od no sa sa biv šim ju go slo ven skim re pu bli ka ma pri o ri tet spolj ne po li ti ke SR Ju go sla vi je“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 1045., Be o grad, 1996., str. 5.

185. Jo va no vić Ži va din, „Opre de lje nost SR Ju go sla vi je za mir no re še nje pi ta nja Ko so va i Me to hi je-me re za su zbi ja nje te ro ri zma i nor ma li za ci je ži vo ta na Ko so vu i Me to hi ji“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 1072., Be o grad, 1998., str. 1.

186. Jo va no vić Ži va din, „Spolj na po li ti ka Sr bi je: Stu bo vi unu tar, ne van Sr bi je“, Me đu na rod ni po lo žaj i spolj na po li ti ka Sr bi je, Be o grad, 2009., str. 7.

187. Ju go sla vi ja do sle dan bo rac za mir, Be o grad, 1950.188. Ju go sla vi ja u sve tu. Me đu na rod ni od no si i spolj na po li ti ka Ju go sla vi je 1941 -1969., Be o grad, 1970.189. Ju go slo ven ska dr ža va 1918.-1998., zbor nik ra do va sa na uč nog sku pa, Be o grad,

1999.190. Ju go slo ven ske vla de u iz bje gli štvu 1941 -1943., do ku men ti, pri re dio Bog dan

Kri zman Za greb, 1981.191. Ju go slo ven ske vla de u iz be gli štvu 1943 -1945., do ku men ti, pri re dio Bran ko

Pe tra no vić, Za greb, 1981. 192. Ju go slo ven sko-bri tan ski od no si, Be o grad, 1988.193. Ju go slo ven sko-bu gar ski od no si u XX. ve ku, knj. 1., Be o grad, 1980.194. Ju go slo ven sko-bu gar ski od no si u XX. ve ku, knj. 2., Be o grad, 1982.195. Ka ra man P., „Na ša spolj na po li ti ka me đu ise lje ni ci ma“, No va Evro pa, knji ga V.,

broj 1., Za greb, 1922., str. 16.196. Kar delj Edvard, Bor ba za pri zna nje i ne za vi snost no ve Ju go sla vi je 1944 -1957.,

Be o grad, Lju blja na, 1980.197. Kar delj Edvard, Isto rij ski ko re ni ne svr sta va nja, dru go iz da nje, Be o grad, 1979.198. Kar delj Edvard, „Ju go sla vi ja se ne će sa gla si ti sa ma ka kvim mi rov nim ugo vo rom

u ko jem nje ni oprav da ni zah te vi ne bu du za do vo lje ni“, Tri de set da na, broj 7., Be o grad, 1946., str. 4.

199. Kar delj Edvard, Trst i ju go slo ven sko-ita li jan ski od no si, Be o grad, 1953.200. Ke cić Da ni lo, „Di plo mat ske mi si je Mi haj la Pu pi na“, Zbor nik Ma ti ce Srp ske za

isto ri ju, broj 51., No vi Sad, 1995., str. 127.201. Ke rim Dr Sr đan, „Ju go sla vi ja i Evrop ska za jed ni ca“, Me đu na rod na po li ti ka,

broj 979., Be o grad, 1991., str. 1.202. Klja ko vić Voj mir, „Ju go slo ven sko-bri tan ski od no si i Ko mi ter na 1914 -1943.“,

Ča so pis za su vre me nu po vi jest, broj 2., Za greb, 1977., str. 5.203. Klja ko vić Voj mir, „Pro mje na po li ti ke Ve li ke Bri ta ni je pre ma Ju go sla vi ji u pr voj

po lo vi ni 1943., Ju go slo ven ski isto rij ski ča so pis, broj 3., Be o grad, 1969., str. 25.204. Kne že vić Mi loš, Sr bi ja i Ru si ja: sa vre me ne ge o e ko nom ske i ge o po li tič ke di le me,

Be o grad, 2009.205. Ko ma ti na Mi lo rad, „Al ban ska po li ti ka pre ma Ju go sla vi ji“, Me đu na rod na

po li ti ka, broj 936., Be o grad, 1989., str. 5.206. Ko ma ti na Mi lo rad, En ver Ho dža i Ju go slo ven sko-al ban ski od no si, Be o grad,

1995.207. Kon tić Dr Ra do je, „Po dr ška mi ru, sta bil no sti i sa rad nju u re gi o nu-oče ku je mo

pot pu nu re in te gra ci ju Ju go sla vi je u me đu na rod nu za jed ni cu“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 1056., Be o grad, 1997., str. 1.


208. Ko sa no vić N. Sa va, „Ju go sla vi ja je bi la osu đe na na smrt. Smi sao Mo skov skog spo ra zu ma“, Pri re dio za štam pu i uvod ne na po me ne na pi sao Bog dan Kri zman, Za greb-Be o grad, 1984.

209. Ko sa no vić N. Sa va, Šta se mo glo vi de ti iz emi gra ci je, Be o grad, 1945.210. Ko šti ni ca Dr Vo ji slav, „Uče nje iz pro šlo sti i gra đe nje bo lje bu duć no sti“,

Me đu na rod na po li ti ka broj, 1114 -1115., Be o grad, 2004., str. 8.211. Ko va če vić M. Du ško, Sr bi ja i Ru si ja 1878 -1889. Od Ber lin skog kon gre sa do

ab di ka ci je kra lja Mi la na, Be o grad, 2003.212. Ko va če vić Ži vo rad, Ame ri ka i ras pad Ju go sla vi je, Be o grad, 2007.213. Ko va če vić Ži vo rad, SAD i ju go slo ven ska kri za, Be o grad, 2000.214. Kr džić Mi o drag, „Ju go slo ven sko-ma đar ski od no si“, Me đu na rod na po li ti ka,

broj 645., Be o grad, 1977., str. 9.215. Kre a čić Mi ro slav, „Evro pa i Ju go sla vi ja“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 920 -1.,

Be o grad, 1988., str. 3.216. Kre stić Va si li je, Isto ri ja Sr ba u Hr vat skoj i Sla vo ni ji 1848 -1914., Be o grad, 1995.217. Kre stić Đ. Va si li je, Srp sko-hr vat ski od no si i ju go slo ven ska ide ja 1860 -1873.,

stu di je i član ci, Be o grad, 1983.218. Kr ga Bran ko, „Voj ni od no si, voj na ne u tral nost, od no si sa NA TO“, Me đu na rod ni

po lo žaj i spolj na po li ti ka Sr bi je, Be o grad, 2009., str. 141. 219. Kri zman Dr Bog dan, „Ita li ja u po li ti ci kra lja Alek san dra i kne za Pa vla

/1918 -1941./“, Ča so pis za su vre me nu po vi jest, broj 1., Za greb, 1975., str. 33.220. Kri zman Dr Bog dan, „Ju go sla vi ja i Austri ja 1918 -1938.“, Ča so pis za su vre me nu

po vi jest, broj 1., Za greb, 1977., str. 5.221. Kri zman Dr Bog dan, Vanj ska po li ti ka ju go sla ven ske dr ža ve 1918 -1941., Za-

greb, 1972.222. Ku ma nu di Dr Ko sta, „Ugo vo ri o sa ve zu“, Bra nič, Be o grad, 1901., str. 693.223. Ku ma nu di Dr Ko sta, „Ugo vo ri o sa ve zu“, Bra nič, Be o grad, 1901., str. 810.224. Ku ni bert Dr Bar to lo meo, Srp ski usta nak i pr va vla da vi na Mi lo ša Obre no vi ća

1804 -1850., knji ga pr va, Be o grad, 1988.225. Ku ni bert Dr Bar to lo meo, Srp ski usta nak i pr va vla da vi na Mi lo ša Obre no vi ća

1804.-1850., knji ga dru ga, Be o grad, 1988.226. La i no vić Dr An dri ja, „Mi si ja Jo va na Cvi ji ća u Lon do nu 1915., go di ne“, Vranj ski

gla snik, X., Vra nje, 1971., str. 301.227. La zan ski Mi ro slav, „Sr bi ja u NA TO ili voj na ne u tral nost“, Me đu na rod ni po lo žaj i

spolj na po li ti ka Sr bi je, Be o grad, 2009., str. 133.228. La za re vić Bran ko, „Stva ra nje no ve Ar ba na ške dr ža ve“, No va Evro pa, broj 5.,

Za greb, 1926., str. 134.229. La zić Ivan, „Prav na pri ro da pro to ko la i zna čaj od no sa iz me đu SFRJ i Sv.

Sto li ce“, Na ša za ko ni tost, broj 10., Za greb, 1973., str. 827.230. Le bel Alek san dar, „Pre kid di plo mat skih od no sa SFRJ-Iz rael 1967. go di ne“,

To ko vi isto ri je, broj 1.-4., Be o grad, 2001., str. 39.231. Le vi Dr Ro zi ta, „Po li ti ka Al ba ni je na Bal ka nu i Ju go sla vi ja“, Me đu na rod na

po li ti ka, broj 1016.-1017., Be o grad, 1993., str. 40.232. Li lić Bo ri sla va, Iz pro šlo sti srp sko-bu gar skih od no sa, Be o grad, 1999.233. Li lić Zo ran, „Ju go sla vi ja i Uje di nje ne na ci je“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 1931.,

Be o grad, 1995., str. 1.


234. Li tvi no vić Du šan, „Ju go sla vi ja i arap ski svet“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 815., Be o grad, 1984., str. 3.

235. Lon čar Bu di mir, „Ak tu el na pi ta nja ostva ri va nja spolj ne po li ti ke Ju go sla vi je“, Ju go slo ven ski pre gled, broj 6., Be o grad, 1988., str. 273.

236. Lon čar Bu di mir, „Ju go sla vi ja i Evro pa“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 977., Be o grad, 1990., str. 6.

237. Lon čar Bu di mir, „Ju go sla vi ja i svi jet-unu tra šnji pro ble mi i spol no po li tič ke op ci je“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 956., Be o grad, 1990., str. 1.

238. Lon čar Bu di mir, „Pri o ri te ti i pre o ku pa ci ja po kre ta ne svr sta no sti“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 974., Be o grad, 1990., str. 3.

239. „Lon don ski Ugo vor /od 26. apri la 1915./“, No va Evro pa, knji ga XIV., broj 12., Za greb, 1926., str. 391.

240. Lo pan dić Dr Du ško, „Raz voj sa rad nje SCG sa Evrop skom uni jom“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 1109., Be o grad, 2003., str. 9.

241. Lo pan dić Dr Du ško, Re gi o nal ne ini ci ja ti ve u ju go i stoč noj Evro pi, Evrop ski po kret u Sr bi ji, Be o grad, 2001.

242. Lo pan dić Dr Du ško, Re for ma Evrop ske uni je, Za pad ni Bal kan i Sr bi ja-za ka sne la in te gra ci ja, In sti tut dru štve nih na u ka, Be o grad, 2007.

243. Lo pan dić Dr Du ško, Po slu ži ti svo me dra gom ote če stvu, Slu žbe ni gla snik, Be o grad, 2010.

244. Lo pi čić N. Dr Đor đe, Kon zu lar ni ono si Sr bi je /1804.-1918./, Be o grad, 2007.245. Lo pi čić N. Dr Đor đe, „Otva ra nje austrij skog kon zu la ta u Be o gra du

1836. go di ne“, Prav ni ži vot, broj 3.-4., Be o grad, 1993., str. 413.246. Lo pi čić N. Dr Đor đe, „Otva ra nje en gle skog kon zu la ta u Be o gra du

1837. go di ne“, Ar hiv za prav ne i dru štve ne na u ke, broj 3., Be o grad, 1993., str. 495.

247. Lo pi čić N. Dr Đor đe, „Otva ra nje fran cu skog kon zu la ta u Be o gra du 1839., go di ne“, Prav ni ži vot, broj 7.-8., Be o grad, 1995., str. 205.

248. Lo pi čić N. Dr Đor đe, „Otva ra nje ru skog kon zu la ta u Be o gra du 1838. go di ne“, Ar hiv za prav ne i dru štve ne na u ke, broj 1., Be o grad, 1995., str. 59.

249. Lo pi čić N. Dr Đor đe, „Otva ra nje kon zu la ta Sar di ni je u Be o gra du 1849. go di ne“, Stu di je i ogle di o kon zu lar nim od no si ma, Be o grad, 2006., str. 539.

250. Lo pi čić N. Dr Đor đe, „Pr vo srp sko di plo mat sko pred stav ni štvo, Knja žev ska Srp ska agen ci ja u Bu ku re štu 1836. go di ne“, Ar hiv za prav ne i dru štve ne na u ke, broj 3., Be o grad, 2000., str. 401.

251. Lu kač Du šan, „Di le me Sto ja di no vi će ve spolj ne po li ti ke u vre me ute me lje nja oso vi ne Rim – Ber lin“, Bal ca ni ca X., Be o grad, 1979., str. 211.

252. Lju šić Ra doš, Kne že vi na Sr bi ja /1830-1839./, Be o grad, 1986.253. Lju šić Ra doš, Knji ga o na čer ta ni ju, Kra gu je vac, 2003.254. Lju šić Ra doš, Sr bi ja 19. ve ka, Be o grad, 1994.255. Ma ki e do Dr Ser gi je, „Ju go slo ven ski pred log pred Pot ko mi te tom UN za

raz o ru ža nje“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 169., Be o grad, 1957, str. 1.256. Ma ki e do Dr Ser gi je, Pr va par ti zan ska mi si ja, Be o grad, 1963.257. Mar co, „Ni ko la Har tvig /Spolj na po li ti ka Sr bi je pred Svet ski rat/“, No va Evro pa,

knji ga XVII., broj 8., Za greb, 1928., str. 256.258. Ma rić Mi ha i lo, Kralj i vla da u emi gra ci ji, Za greb, 1966.


259. Ma rin ko vić Mir ja na, „Alek sa Si mić, ka pu će ha ja u Ca ri gra du od 1842. do 1843. go di ne“, Zbor nik ma ti ce Srp ske za isto ri ju, broj 58., No vi Sad, 1998., str. 145.

260. Ma ri no vić J., „Ju go slo ven sko-ita li jan ski od no si u svje tlo sti taj nog Lon don skog pak ta 1915. go di ne“, Me đu na rod ni pro ble mi, broj 4., Be o grad, 1953., str. 3.

261. Mar ja no vić Mi lan, Bor ba za Ja dran: Ire den ta i im pe ri ja li zam, Split, 1953.262. Mar ja no vić Mi lan, „Di plo mat ska bor ba za Za dar 1915 -1922.“, Zbor nik „Za dar“

Ma ti ce Hr vat ske, Za greb, 1964., str. 271.263. Mar ja no vić Mi lan, Lon don ski ugo vor iz 1915., Za greb, 1960.264. Mar ja no vić Mi lan, „Ri je ka na Kon fe ren ci ji mi ra u Ra pa lu 1919 -1920.“, Zbor nik

Ri je ka Ma ti ce Hr vat ske, Za greb, 1953., str. 162.265. Mar ko vić I. Bra na, „Spolj no po li tič ki bi lans 1938. go di ne“, Srp ski Knji žev ni

Gla snik, knji ga LVI., broj 3., Be o grad, 1939., str. 220.266. Mar ko vić Dr La zar, „Pi ta nje kon kor da ta iz me đu Sr bi je i Ri ma“, De lo, knji ga

še zde set še sta, Be o grad, 1913., str. 389.267. Mar ko vić G. Slo bo dan, Grof Če do milj Mi ja to vić- vik to ri ja nac me đu Sr bi ma,

Be o grad, 2006.268. Ma tes Leo, Ko eg zi sten ci ja, Za greb, 1974.269. Ma tes Leo, Me đu na rod ni od no si so ci ja li stič ke Ju go sla vi je, Be o grad, 1976.270. Ma tes Leo, „Spolj na po li ti ka Ju go sla vi je 1945 -1975.“, Me đu na rod ni pro ble mi,

broj 1., Be o grad, 1975., str. 9.271. „Me đu na rod ni od no si FNRJ“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 169., Be o grad, 1957.,

str. 12.272. „Me đu na rod ni od no si FNRJ“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 170., Be o grad, 1957.,

str. 14.273. Me đu na rod ni od no si i vanj ska po li ti ka So ci ja li stič ke Ju go sla vi je: stu di je i

do ku men ti, pri re dio Ino slav Be šker, Za greb, 1979.274. Me đu na rod ni po lo žaj i spolj na po li ti ka Sr bi je, ure dio i pri pre mio za štam pu

Dr Sta ni slav Sto ja no vić, Be o grad, 2009.275. Me ken zi Dej vid, Ili ja Ga ra ša nin dr žav nik i di plo ma ta, Be o grad, 1987.276. Me ken zi Dej vid, Jo van Ma ri no vić: evrop ski go spo din i srp ski di plo ma ta

/1821.-1893./, Be o grad, 2006.277. Me ken zi Dej vid, Jo van Ri stić-evrop ski dr žav nik, Be o grad, 2004.278. Me ken zi Dej vid, Mi lo van Mi lo va no vić srp ski di plo ma ta i dr žav nik, Be o grad, 2007.279. Mi ću no vić Dr Dra go ljub, „Gra ni ce na še spolj ne po li ti ke“, Me đu na rod na

po li ti ka, broj 1024., Be o grad, 1994., str. 7.280. Mi lak Enes, Ita li ja i Ju go sla vi ja 1931 -1937., Be o grad, 1987.281. Mi li će vić Jo van, „Srp sko-austro u gar ski od no si i bo san sko pi ta nje za vre me

na me sni štva Bla znav ca i Ri sti ća“, Isto rij ski gla snik, broj 1.-2., Be o grad, 1978., str. 93.

282. Mi lin ko vić Dr Bra ni slav, „Od nos Sr bi je pre ma evo ro a tlan skim in te gra ci ja ma“, Ele men ti stra te gi je spolj ne po li ti ke Sr bi je, Be o grad, 2008., str. 22.

283. Mi lo je vić Đ. Dr Mi lan, „Bal kan ski Pakt“, Ži vot i rad, knji ga XVI II. Sve ska 108., Be o grad, 1934., str. 193.

284. Mi lo je vić Đ. Dr Mi lan, Iz obla sti na še spolj ne po li ti ke, Be o grad, 1937.285. Mi lo je vić Đ. Dr Mi lan, „Ma la Atan ta“, Ži vot i rad, knji ga XIV. sve ska 99.,

Be o grad, 1932., str. 1153.


286. Mi lo je vić Đ. Dr Mi lan, „Na ši od no si sa Grč kom“, Ži vot i rad, knji ga II., sve ska 8., Be o grad, 1928., str. 561.

287. Mi lo je vić Dr Mi lo je, „Na ši od no si sa dru gim dr ža va ma-na ša spolj na po li ti ka“, Ju bi lar ni zbor nik ži vo ta i ra da Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca 1918 -1928. II. deo., Be o grad, 1929., str 742.

288. Mi lo še vić Mi la din, „Di plo mat ski od no si iz me đu Kra lje vi ne SHS i Kra lje vi ne Ho lan di je 1918 -1922.-kon ti nu i tet di plo mat skih od no sa, pre kid i nji ho vo po-nov no us po sta vlja nje“, Ar hiv, ča so pis Ar hi va Ju go sla vi je broj 2., Be o grad, 2001., str 177.

289. Mi lo še vić Mi la din, Sr bi ja i Grč ka 1914 -1918. iz isto ri je di plo mat skih od no sa, Za je čar, 1997.

290. Mi lo še vić Slo bo dan, „Po treb no ja ča nje svih vi do va sa rad nje-SR Ju go sla vi ja ak tiv no do pri no si ja ča nju mi rov nog pro ce sa“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 1062., Be o grad, 1997., str. 1.

291. Mi lo še vić Slo bo dan, „Slo bo da, ne za vi snost i pro spe ri tet-Pro je kat ma te ri jal ne i du hov ne ob no ve ju go slo ven skog dru štva“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 1058.-59., Be o grad, 1997., str. 1.

292. Mi lo va no vić Mi lo van, Dr žav no pra vo i na če la spolj ne po li ti ke Kra lje vi ne Sr bi je, Be o grad, 1997.

293. Mi lo va no vić Mi lo van, „Na ša spolj na po li ti ka“, De lo, knji ga IV., Be o grad, 1894., str. 238.

294. Mi lo va no vić Ni ko la, Voj ni puč i 27. mart 1941., Be o grad, 1981.295. Mi lu ti no vić Mi lan, „Sve stra na sa rad nja i do bro su sed ski od no si u Ju go i stoč noj

Evro pi-Ula ga nje na po ra za do sled nu pri me nu Dej ton skog spo ra zu ma“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 1057., Be o grad, 1997., str. 1.

296. Mi lu ti no vić Mi lan, „Una pre đe nje sa rad nje sa svim su sed nim ze mlja ma“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 1052., Be o grad, 1997., str. 1.

297. Mi nić Je li ca, „Spolj no po li tič ki pri o ri te ti SR Ju go sla vi je“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 1107., Be o grad, 2002., str. 15.

298. Mi nić Mi loš, Me đu na rod ne te me,1-3, No vi Sad, 1985.299. Mi nić Mi loš, „Pro blem raz o ru ža nja i spolj na po li ti ka Ju go sla vi je“, Raz o ru ža nje

pro blem sa vre me nog sve ta, Be o grad, 1978., str. 9.300. Mit ko vić Dr., „Ko mi si ja za spolj ne po slo ve“, No va Evro pa, knji ga V., broj 1.,

Za greb, 1922., str. 7.301. Mit ko vić Dr., „Ulo ga vla da o ca u na šoj spolj noj po li ti ci“, No va Evro pa,

knji ga VI II., broj 7., Za greb, 1923., str. 180.302. Mi tro vić An drej, Ju go sla vi ja na kon fe ren ci ji mi ra 1919 -1920., Be o grad, 1969.303. Mi tro vić An drej, „Spolj no po li tič ka dok tri na no vo stvo re ne ju go slo ven ske dr ža ve

1919.-1939.“, Po li tič ki ži vot Ju go sla vi je 1914 -1945., Be o grad, 1973., str. 311.304. Mi tro vić Ste fan, „O ju go slo ven sko-ita li jan skoj gra ni ci: kri ti ka „te o ri je“

pri rod nih gra ni ca“, Tri de set da na, broj 4., Be o grad, 1946., str. 15.305. Ne sto ro vić Đ. B., Kon kor dat iz me đu Sr bi je i Va ti ka na, Dr žav no prav na stu di ja,

Be o grad, 1902.306. Ni ko lić Ko sta, Di mi tri je vić B. Bo jan, Da ni lo Gre go rić i 25. mart 1941., Be o grad,

2007.


307. Ni ko lić Ko sta, Vla de Kra lje vi ne Ju go sla vi je u Dru gom svet skom ra tu, Be o grad, 2008.

308. Nin čić Mom či lo, Spolj na po li ti ka Kra lje vi ne Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca u go di ni 1922.-1923., Be o grad, 1924.

309. Nin čić Mom či lo, Spolj na po li ti ka Kra lje vi ne Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca u go di ni 1925.-1926., Be o grad, 1926.

310. No va isto ri ja srp skog na ro da, pri re dio Du šan T. Ba ta ko vić, auto ri Du šan T. Ba ta ko vić, Mi lan St. Pro tić, Ni ko la Sa mar džić, Alek san dar Fo tić, Be o grad, 2000.

311. No va ko vić Bog dan ka, Be o grad i spolj na po li ti ka kra lja Alek san dra Ka ra đor đe vi ća /1918 -1934./, Be o grad, 2004.

312. No va ko vić Sto jan, „Ič kov mir po ku šaj ne po sred nog iz mi re nja Sr bi je i Tur ske 1806 -1807. po li tič ko prav na stu di ja“, Glas Srp ske Kra ljev ske Aka de mi je, LXVI., Be o grad, 1903., str. 25.

313. No va ko vić Sto jan, Vas krs dr ža ve srp ske, Be o grad, 1904.314. Or lan dić Mar ko, „Ti to i spolj na po li ti ka Ju go sla vi je“, Me đu na rod na po li ti ka, broj

891., Be o grad, 1987., str. 1.315. Osto jić Mir ko, „Ju go sla vi ja i svet“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 982., Be o grad,

1991., str. 5.316. Osto jić - Fe jić Dr Ubav ka, Sje di nje ne Ame rič ke Dr ža ve i Sr bi ja 1914 -1918.,

Be o grad, 1994.317. Pa u lo va Mi la da, Ju go slo ven ski od bor, Za greb, 1935.318. Pa u lo va Mi la da, „Pr vi di plo mat ski ko ra ci“, No va Evro pa, knji ga II., broj 7.,

Za greb, 1924., str. 241.319. Pa vli ca Dr Bran ko, Ju go sla vi ja i SR Ne mač ka 1951 -1984., Sme de re vo, 1989.320. Pa vli ca Bran ko, „Od no si Ju go sla vi je i SR Ne mač ke od us po sta vlja nja od no sa do

pre ki da di plo mat skih od no sa /jun 1951 -ok to bar 1957./“, Isto ri ja XX. ve ka, broj 1.-2., Be o grad, 1999., str. 159.

321. Pe ru ni čić Bran ko, Sve do čan stvo o Ko so vu, Be o grad, 1988.322. Pe ru ni čić Dr Bran ko, Zu lu mi aga i be go va u Ko sov skom vi la je tu, Be o grad, 1989.323. Pet ko vić Dr Ran ko, Je dan vek od no sa Ju go sla vi je i SAD, Be o grad, 1992.324. Pet ko vić Dr Ran ko, „Ju go sla vi ja i uje di nje nje Ne mač ke“, Me đu na rod na po li ti ka,

broj 958., Be o grad, 1990., str. 1.325. Pet ko vić Dr Ran ko, Ne svr sta na Ju go sla vi ja i sa vre me ni svet: spolj na po li ti ka

Ju go sla vi je 1945 -1985., Za greb, 1985.236. Pet ko vić Dr Ran ko, Su bjek tiv na isto ri ja ju go slo ven ske di plo ma ti je 1943.-1991.,

Be o grad, 1995.327. Pe tra no vić Dr Bran ko, „AV NOJ i ne za vi snost Ju go sla vi je“, Me đu na rod na po li ti-

ka, broj 591., Be o grad, 1974., str. 30.328. Pe tra no vić Bran ko, „Ju go slo ven sko-fran cu ski od no si u Dru gom svet skom ra tu

1939 -1945.“, Ju go slo ven sko-fran cu ski od no si, Zbor nik ra do va, Be o grad, 1990, str. 304.

329. Pe tra no vić Dr Bran ko, „Od no si ju go slo ven ske i če ho slo vač ke vla de u emi gra ci ji 1941 -1945.“, Voj no i sto rij ski gla snik, broj 3., Be o grad, 1990., str. 49.

330. Pe tra no vić Bran ko, „Us po sta vlja nje ju go slo ven sko-so vjet skih di plo mat skih od no sa 1940.“, Zbor nik ma ti ce Srp ske za isto ri ju, broj 46., No vi Sad, 1992., str. 87.


331. Pe tro vić Lju bo mir, „Spolj na po li ti ka u „Srp skom knji žev nom gla sni ku“ 1929.-1935.“, Voj no i sto rij ski gla snik, broj 1., Be o grad, 1997., str. 139.

332. Pe tro vić Dr Mi li vo je, „Di plo mat ski od no si iz me đu Kne že vi ne Sr bi je i Pru ske od 1866. do 1871.“, Na rod na od bra na, broj 48., Be o grad, 1936., str. 854.

333. Pe tro vić Vla di mir, Ju go sla vi ja stu pa na Bli ski Is tok: Stva ra nje ju go slo ven ske bli sko i stoč ne po li ti ke 1946 -1956., Be o grad, 2007.

334. Pi sar Mi li voj, „Ju go slo ven sko-austra lij ski od no si“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 913., Be o grad, 1988., str. 7.

335. Plen ča Du šan, Me đu na rod ni od no si Ju go sla vi je u to ku Dru gog svet skog ra ta, Be o grad, 1962.

336. Po bu lić Dr Si meon, „Ulo ga SSRNJ u spolj noj po li ti ci“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 911., Be o grad, 1988., str. 26.

337. Po pov Če do mir, „Fran cu ska di plo ma ti ja, Bal kan ski pro ble mi i me đu na rod ni po lo žaj Sr bi je po sle Ber lin skog kon gre sa /1878 -1882./“, Zbor nik Ma ti ce Srp ske za isto ri ju, broj 49., No vi Sad, 1994., str. 45.

338. Po pov Če do mir, Fran cu ska i Sr bi ja 1871 -1875., Be o grad, 1974.339. Po po vić Lj. Bog dan, „Di plo mat ski pred stav ni ci Sje di nje nih Ame rič kih Dr ža va u

Sr bi ji“, Pri lo zi za knji žev nost, je zik, isto ri ju i fol klor, sv. 1.-4., Be o grad, 2007., str. 129.

340. Po po vić Lj. Bog dan, Isto ri ja Mi ni star stva ino stra nih de la Sr bi je, Be o grad, 2005.341. Po po vić Lj. Bog dan, „Po ku šaj us po sta vlja nja ame rič ko-srp skih od no sa 1867.“,

Pri lo zi za knji žev nost, je zik, isto ri ju i fol klor, knj. XXVI II., sv. 1.-2., Be o grad, 1962., str. 51.

342. Po po vić Di mi tri je, Bal kan ski ra to vi 1912 -1913., Be o grad, 1993.343. Po po vić Di mi tri je, Bor ba za na rod no uje di nje nje 1908 -1914., Be o grad. 1936.344. Po po vić Ko ča, „Evrop ska sa rad nja i in te gra ci ja“, Me đu na rod na po li ti ka, broj

103., Be o grad, 1954., str. 3.345. Po po vić Ko ča, „Od no si sa su sed nim ze mlja ma“, Me đu na rod na po li ti ka, broj

217., Be o grad, 1959., str. 1.346. Po po vić Dr Ljub., „Ma đar ski ci lje vi“, No vi ži vot, knji ga I., Be o grad, 1920., str.

103.347. Po po vić B. Ni ko la, Sr bi ja i car ska Ru si ja, Be o grad, 1994.348. Po po vić L. Mi lan, Lič nost Vo ji sla va Ma rin ko vi ća, Be o grad, 1935.349. Po po vić I. Dr Pe tar, Fran cu sko-srp ski od no si za vre me Pr vog ustan ka. Na po leon

i Ka ra đor đe, Be o grad, 1933.350. Po po vić Va silj, Ber lin ski kon gres, Be o grad, 1927.351. Po po vić Va silj, „Di plo mat ski us pe si kra lja Alek san dra“, Na rod na od bra na, broj

40.-41., Be o grad, 1935., str. 627. 352. Po po vić Dr Va silj, Evro pa i srp sko pi ta nje u pe ri o du oslo bo đe nja 1804.-1918.,

Be o grad, 1940.353. Po po vić Va silj, Is toč no pi ta nje-isto rij ski pre gled bor be oko op stan ka

Osman lij ske ca re vi ne u Le van tu i na Bal ka nu, tre će iz da nje, Be o grad, 1996.354. Po po vić Dr Va silj, Po li ti ka Fran cu ske i Austri je na Bal ka nu u vre me Na po le o na

III., Be o gr ad, 1925.355. Pre đa Og njen, „O po če ci ma ra da ustav ne de pu ta ci je u Ca ri gra du 1838. go di ne“,

Isto rij ski ča so pis, knj. XXi., Be o grad, 1974., str. 113.


356. Pro tić M. Sto jan, Taj na kon ven ci ja iz me đu Sr bi je i Austro-Ugar ske, dru go iz da nje, Be o grad, 1909.

357. Pr va Bal kan ska kon fe ren ci ja, Be o grad, 1931.358. Pr žić Dr Ili ja, Spo lja šna po li ti ka Sr bi je, Be o grad, 1939.359. Ra de nić Dr An dri ja, Spolj na po li ti ka Sr bi je u kon tra verz noj isto ri o gra fi ji,

Be o grad, 2006.360. Ra den ko vić Đor đe, Pa šić i Ju go sla vi ja, Be o grad, 1999.361. Ra di no vić Dr Ra do van, „Voj ni od no si i spolj na po li ti ka Sr bi je“, Me đu na rod ni

po lo žaj i spolj na po li ti ka Sr bi je, Be o grad, 2009., str. 124.362. Ra do va no vić Lju bo mir, Ne svr sta nost: Osno vi jed ne dok tri ne i me đu na rod ne

po li ti ke, Be o grad, 1973.363. Ras po po vić M. Ra do slav, Di plo ma ti ja Cr ne Go re 1711 -1918.,

Pod go ri ca-Be o grad, 1996.364. Ra sto vić Alek san dar, Ve li ka Bri ta ni ja i Sr bi ja /1878 -1889./, Be o grad, 2000.365. Ra žna to vić No vak, „Po ku šaj sr bi jan ske vla de da us po sta vi di plo mat ske od no se

sa cr no gor skom vla dom 1879. go di ne“, Isto rij ski za pi si, broj 4., Ti to grad, 1964., str. 762.

366. Ri stić Jo van, Bom bar da nje Be o gra da /1862. go di ne/, Be o grad, 1872.367. Ri stić Jo van, Spo lja šnji od no ša ji Sr bi je no vi jeg vre me na pr va knji ga 1848 -1860.,

Be o grad, 1887.368. Ri stić Jo van, Di plo mat ska isto ri ja Sr bi je 1875 -1876., pr va knji ga, Be o grad, 1896.369. Ri stić Jo van, Di plo mat ska isto ri ja Sr bi je 1875 -1878., dru ga knji ga, Be o grad,

1898.370. Ri stić Jo van, Spo lja šnji od no ša ji Sr bi je no vi jeg vre me na, dru ga knji ga 1860

-1868., Be o grad, 1887371. Ri stić Jo van, Spo lja šnji od no ša ji Sr bi je no vi jeg vre me na, tre ća knji ga 1868

-1872., Be o grad, 1901.372. Si mić Pre drag, Ti to i Na to, Be o grad, 2008.373. Si mić Dr Pre drag, „Za pad i ju go slo ven ska kri za“, Me đu na rod na po li ti ka, broj

985., Be o grad, 1991., str. 1. 374. Ska kun Dr Mi lan, Ju go slo ven sko bu gar ski od no si, dru go do pu nje no iz da nje,

Be o grad, 1984.375. Smilj ko vić Dr Ra doš, „Ima li SCG spolj nu po li ti ku?“, Stra te gi ja spolj ne po li ti ke

Sr bi je i Cr ne Go re, Be o grad, 2005., str. 83.376. Sr bi ja 1878. do ku men ti, pri re di li Mi ha i lo Voj vo dić, Dra go ljub R. Ži vo ji no vić,

An drej Mi tro vić, Ra do van Sa mar džić, Be o grad, 1978.377. Sre te no vić Dr Sta ni slav, Fran cu ska i Kra lje vi na Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca

1918 -1929., Be o grad, 2008.378. Sre te no vić Dr Sta ni slav, Di mi tri je vić Bo jan, „Spolj na po li ti ka Kra lje vi ne Sr ba,

Hr va ta i Slo ve na ca-Ju go sla vi je 1918 -1941.“, Isto ri ja 20. ve ka, broj 2., Be o grad, 2008., str. 45.

379. Sre te no vić Dr Sta ni slav, „Fran cu sko-srp ski od no si u XIX i XX ve ku“, Me đu na rod ni pro ble mi, go di na LXI, broj 4, Be o grad, 2009, str. 536.

380. Sre te no vić Dr Sta ni slav, „Re pa ra ci je po be đe nih, du go vi po bed ni ka: slu čaj Fran cu ske i Kra lje vi ne Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca/Ju go sla vi je“, Fi lo zo fi ja i dru štvo, 1, Be o grad, 2009, str. 223.


381. Srp sko-fran cu ski od no si 1904 -2005., Be o grad, 2005.382. Stan ko vić Đor đe, Ni ko la Pa šić, Sa ve zni ci i stva ra nje Ju go sla vi je, Be o grad, 1984.383. Stev., „Srp sko-bu gar ski Ca rin ski sa vez i Austro-Ugar ska“, De lo, knji ga 38., sv.

1., Be o grad, 1906., str. 235.384. Sto jan če vić Vla di mir, Mi loš Obre no vić i nje go vo do ba, Be o grad, 1990.385. Sto jan če vić Vla di mir, Sr bi i Bu ga ri 1804 -1878., Be o grad, 1988.386. Sto ja no vić Dr Sta ni slav, „Me đu na rod ni po lo žaj i spolj no po li tič ka stra te gi ja Sr bi je

i Cr ne Go re“, Stra te gi ja solj ne po li ti ke Sr bi je i Cr ne Go re, Be o grad, 2005., str. 77.387. Sto lić Ana, Đor đe Si mić po sled nji srp ski di plo ma ta XIX ve ka, Be o grad, 2003.388. Stra nja ko vić Dr Dra go slav, Ju go slo ven ski i na ci o nal ni pro gram Kne že vi ne Sr bi je

iz 1844., Srem ski Kar lov ci, 1934. 389. Stra nja ko vić Dr Dra go slav, „Ka ko je na sta lo Na čer ta ji je“, Spo me nik SKA, broj

91., Be o grad, 1939., str. 63.390. Stra nja ko vić Dr Dra go slav, Vla da usta vo bra ni te lja 1842 -1853., unu tra šnja i

spolj na po li ti ka, Be o grad, 1932.391. Stra te gi ja spolj ne po li ti ke Sr bi je i Cr ne Go re, Be o grad, 2005.392. Str čić Pe tar, Vanj sko po li tič ka bor ba Jo si pa Bro za Ti ta za Is tru od 1941. do 1945.

go di ne, Ri je ka, 1978.393. Stu di je i ogle di o kon zu lar nim od no si ma, pri re dio Dr Đor đe N. Lo pi čić, Be o grad,

2006.394. Stu di je, ogle di, do ku men ti i spi si o kon zu lar nim od no si ma Cr ne Go re 1611.-

1918. go di ne, pri re dio Dr Đor đe N. Lo pi čić, Be o grad, 2007.395. Svi la no vić Go ran, „Spolj na po li ti ka Sr bi je i Cr ne Go re u 2003. go di ni“,

Me đu na rod na po li ti ka, broj 1112., Be o grad, 2003, str. 3.396. Še pić Dr Dra go van, Ita li ja, sa ve zni ci i ju go slo ven sko pi ta nje 1914 -1918., Za-

greb, 1970.397. Ter zić Dr Sla ven ko, „Grč ki na ci o na li pro gram i Sr bi /še zde se tih go di na XIX.

ve ka/“, Zbor nik: Ili ja Ga ra ša nin /1812.-1874./, Be o grad, 1991., str. 331.398. Ter zić Dr Sla ven ko, „Jo van Ri stić i Gr ci /is ku stvo 1876. go di ne/“, Ži vot i rad

Jo va na Ri sti ća, Be o grad, 1985., str. 169.399. Ter zić Dr Sla ven ko, „Jo van Ri stić i za vet na mi sao srp ska“, Isto rij ski ča so pis, broj

34., Be o grad, 1987., str. 271.400. Ter zić Dr Sla ven ko, „Kon zu lat Kra lje vi ne Sr bi je u Bi to lju /1889 -1897./“,

Isto rij ski ča so pis, knj. LVII., Be o grad, 2008., str. 327.401. Ter zić Dr Sla ven ko, „Po ku šaj otva ra nja kon zu la ta Kra lje vi ne Sr bi je u Plje vlji-

ma“, Sim po zi jum Se o ski da ni Sre te na Vu ko sa vlje vi ća, Pri je po lje, 1981., str. 25.402. Ter zić Dr Sla ven ko, „Rat pro tiv Tur ske ili re vo lu ci ja u ze mlji, aide-me mo i re

Jo va na Ri sti ća iz 1887.“, Me šo vi ta gra đa, broj 17.-18., Be o grad, 1988., str. 179.403. Ter zić Dr Sla ven ko, Sr bi ja i Grč ka /1856.-1903./, Be o grad, 1992.404. Ter zić Ve li mir, Slom Kra lje vi ne Ju go sla vi je 1941.: uzro ci i po sle di ce po ra za, 1-2.,

Lju blja na, Be o grad, Ti to grad, 1984.405. Ti mo ti je vić Sla vi ca, „Knja žev sko srp ska agen ci ja u Bu ku re štu 1836.-1918.“,

Ar hiv ski pre gled, broj 2., Be o grad, 1980., str. 140.406. To do ro vić De san ka, „Pi ta nje ju go slo ven sko-bu gar ske gra ni ce na Mi rov noj

kon fe ren ci ji u Pa ri zu 1919. go di ne“, Zbor nik: Isto ri ja XX. ve ka, IX., Be o grad, 1968., str. 63.


407. To do ro vić De san ka, „Pi ta nje us po sta vlja nja di plo mat skih od no sa iz me đu Kra lje vi ne Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca i Re pu bli ke Tur ske /1923 -1925./“, Bal ca ni ca, IV., Be o grad, 1973., str. 265.

408. To do ro vić De san ka, „Pre go vo ri iz me đu Grč ke i sa ve znič kih vla da u ve zi s tran spor to va njem srp ske voj ske pre ko grč ke te ri to ri je s Kr fa u So lun“, Isto rij ski gla snik, broj 1., Be o grad, 1964., str. 43.

409. To do ro vić De san ka, „Stav Kra lje vi ne Sr ba, Hr va ta i Slo ve na ca pre ma mi rov nom ugo vo ru sa Tur skom u Se vru 1920. go di ne“, Zbor nik Isto ri ja XX. ve ka, Be o grad, 1970., str. 231.

410. Tre ća Bal kan ska kon fe ren ci ja, Be o grad, 1934.411. Van ku Dr Mi lan, Ma la atan ta 1920 -1938., Ti to vo Uži ce, 1969.412. Va sić A. Mr. Ne nad, „Sr bi ja iz me đu EU i ne u tral no sti-ele men ti za spolj nu

po li ti ku Sr bi je“, Ele me ni ti stra te gi je spolj ne po li ti ke Sr bi je, Be o grad, 2008., str. 69.

413. Ve li ka Sr bi ja, isti ne, za blu de, zlo u po tre be, zbor nik ra do va, Be o grad, 2003.414. Ve snić Ra do slav mla đi, Dr Mi len ko Ve snić gran se njer srp ske di plo ma ti je,

Be o grad, 2008.415. Vi na ver Vuk, Ju go sla vi ja i Fran cu ska iz me đu dva svet ska ra ta /Da li je Ju go sla vi-

ja bi la fran cu ski „sa te lit“/, Be o grad, 1985.416. Vi na ver Vuk, Ju go sla vi ja i Ma đar ska 1918 -1933., Be o grad, 1971.417. Vi na ver Vuk, Ju go sla vi ja i Ma đar ska 1933 -1941., Be o grad, 1976.418. Vi na ver Vuk, „O spolj no po li tič koj ori jen ta ci ji Ju go sla vi je 1920.-1925“, Zbor nik

Ma ti ce Srp ske za dru štve ne na u ke, broj 44., No vi Sad, 1966., str. 23.419. Vi sko vić Dr Ivo, „Ju go slo ven ska spolj na po li ti ka i te ro ri zam“, Sa vre me ni

te ro ri zam, Be o grad, 1989., str. 77.420. Vi sko vić Dr Ivo, „Ju go slo ven sko-ame rič ki od no si-sa vre me no sta nje i per spek ti ve“,

Pre gled Cen tra za stra te gij ske stu di je, II., Be o grad, 1988., str. 775.421. Vi sko vić Dr Ivo, „Od no si Ju go sla vi je i SAD“, Ju go slo ven ski pre gled, broj 1.,

Be o grad, 1988., str. 23.422. Vi sko vić Dr Ivo, „Od no si SR Ju go sla vi je i Re pu bli ke Hr vat ske“, Ju go sla vi ja i svet,

Be o grad, 2000., str. 169. 423. Vi sko vić Dr Ivo, „Od no si SR Ju go sla vi je i su sjed nih dr ža va na sta lih od re pu bli ka

biv še SFRJ“, Sa ve zna Re pu bli ka Ju go sla vi ja i nje no okru že nje, Be o grad, 2000., str,. 9.424. Vi sko vić Dr Ivo, Spolj na po li ti ka Ju go sla vi je, re pe ti to ri jum, dru go pro ši re no

iz da nje, Be o grad, 2001.425. Vi sko vić Dr Ivo, „Stra te ške al ter na ti ve u spolj noj po li ti ci Sr bi je“, Ka ko ubr za ti

in te gra ci ju u Evrop sku uni ju, Be o grad, 2008., str. 107.426. Vi sko vić Dr Ivo, „Utvr đi va nje i ostva ri va nje spolj ne po li ti ke Ju go sla vi je“,

Ju go slo ven ski pre gled, broj 1. Be o grad, 1985., str. 9. 427. Vi sko vić Dr Ivo, Zbir ka tek sto va o spolj noj po li ti ci SRJ-SCG, Be o grad, 2000. 428. Voj vo dić Mi ha i lo, Iza zo vi srp ske spolj ne po li ti ke /1791 -1918./ ogle di i ras pra ve,

Be o grad, 2007. 429. Voj vo dić Mi ha i lo, „Kon zu lar na kon ven ci ja iz me đu Sr bi je i Tur ske

/1879 -1896./“, Var dar ski zbor nik, broj 3., Be o grad, 2004., str. 9.430. Voj vo dić Mi ha i lo, „Pla va knji ga o stra da nji ma Sr ba u Sta roj Sr bi ji“, Da ni ca,

Be o grad, 1999., str. 197.


431. Voj vo dić Mi ha i lo, „Po li ti ka Sr bi je pre ma Cr noj Go ri 1878 -1903.“, Kralj Ni ko la- lič nost, dje lo i vri je me, Tom I., Pod go ri ca, 1998., str. 65.

432. Voj vo dić Mi ha i lo, Pu te vi srp ske di plo ma ti je: ogle di i spolj noj po li ti ci Sr bi je u XIX. i XX, ve ku, Be o grad, 1999.

433. Voj vo dić Mi ha i lo, Sr bi ja i Bal kan sko pi ta nje /1875 -1914./, No vi Sad, 2000.434. Voj vo dić Dr Mi ha i lo, Sr bi ja u me đu na rod nim od no si ma kra jem XIX. i po čet kom

XX. ve ka, Be o grad, 1988.435. Voj vo dić Mi ha i lo, Sto jan No va ko vić i Vla di mir Ka rić, Be o grad, 2003.436. Voj vo dić Dr Mi ha i lo, „Sto jan No va ko vić u spolj noj po li ti ci Sr bi je“, Sto jan

No va ko vić lič nost i de lo, Be o grad, 1995., str. 553.437. Vu či će vić Dra go mir, „Do pri nos SR ju go sla vi je spro vo đe nju Ro a ja mon ske

ini ci ja ti ve“, Me đu na rod na po li ti ka, broj 1055., Be o grad, 1997., str. 1.438. Vr či nac Ju li ja na, „Spolj na po li ti ka Ju go sla vi je u pe ri o du 1919 -1941.“, Iz isto ri je

Ju go sla vi je 1918 -1945. zbor nik pre da va nja, Be o grad, 1956., str. 299.439. Vuč ko vić J. Vo ji slav, Di plo mat ska isto ri ja srp sko-bu gar skog ra ta /1885 -1886./,

Be o grad, 1956.440. Vuč ko vić J. Dr Vo ji slav, „Iz od no sa Sr bi je i Ju go slo ven skog od bo ra“, Isto rij ski

ča so pis knj. XII.-XI II., Be o grad, 1963., str. 345.441. Vuč ko vić Dr Vo ji slav, „Mi si ja Jo va na Ma ri no vi ća u Pe tro gra du 1876.“,

Ju go slo ven ska re vi ja za me đu na rod no pra vo, broj 3., Be o grad, 1957., str. 352.442. Vuč ko vić Dr Vo ji slav, „Ne u spe la po li tič ka ak ci ja Ma ti je Ba na 1860 -1861.“,

Is to ri ski gla snik, IX.-X., Be o grad, 1960., str. 381.443. Vuč ko vić J. Dr Vo ji slav, „Po li ti ka oso vi ne pre ma Ju go sla vi ji /1936 -1941./“,

Ju go slo ven ska re vi ja za me đu na rod no pra vo, broj 2., Be o grad, 1954., str. 23.444. Vuč ko vić J. Vo ji slav, Srp ska kri za u Is toč nom pi ta nju /1842 -1843./, Be o grad,

1957. 445. Vuč ko vić J. Dr Vo ji slav, „Voj vo đan sko pi ta nje u od no si ma Sr bi je i Ma đa ra od

1848. do 1868.“, Zbor nik Ma ti ce Srp ske za dru štve ne na u ke, broj 5., No vi Sad, 1953., str. 23.

446. Zbor nik ra do va okru glog sto la 27. mart 1941.: Knez Pa vle u vi ho ri ma evrop ske po li ti ke, Be o grad, 2003.

447. Zbor nik ra do va sa me đu na rod nog okru glog sto la Ti to-Sta ljin, Be o grad, 23. ok to bra 2006., Be o grad, 2007.

448. Ži vo ji no vić R. Dra go ljub, Ame ri ka, Ita li ja i po sta nak Ju go sla vi je 1917 -1919., Be o grad, 1970.

449. Ži vo ji no vić R. Dr Dra go ljub, „Po li ti ka bri tan ske vla de pre ma Sr bi ji 1878. go di ne“, Sr bi ja u za vr šnoj fa zi ve li ke Is toč ne kri ze /1877 -1878./, Be o grad, 1980., str. 97.

450. Ži vo ji no vić R. Dr Dra go ljub, „Us po sta vlja nje di plo mat skih i tr go vin skih od no sa iz me đu SAD i Sr bi je 1880.-1881.“, Zbor nik Ma ti ce Srp ske za isto ri ju, broj 25., No vi Sad, 1982., str. 3.

451. Ži vo ji no vić R. Dr Dra go ljub, „Ve li ka Bri ta ni ja i Sr bi ja na Ber lin skom kon gre su 1878.“, Ži vot i rad Jo va na Ri sti ća, Be o grad, 1985., str. 84.

452. Ži vot i rad Jo va na Ri sti ća, Zbor nik ra do va, Be o grad, 1985.

CIP - Каталогизација у публикацијиНародна библиотека Србије, Београд

327(497.11)"18/19"(093.2)

SPOLJNA politika Srbije : strategije i dokumenta / urednici Nataša Dragojlović ... [et al.]. - 2. izd. - Beograd : Evropski pokret u Srbiji, 2011 (Loznica : Mladost grup). - 359 str. ; 24 cm

Prema Predgovoru, publikacija je proizvod rada na projektu "Definisanje strategije spoljne politike Srbije". - Tiraž 1.000. - Str. 7-9: Predgovor / Evropski pokret u Srbiji. - Napomene uz tekst. - Bibliografija:str. 329-358.

ISBN 978-86-82391-53-1

a) Србија - Спољна политика - 19-20в - Историјска грађаCOBISS.SR-ID 185723148

Sp

oljn

a p

olit

ika

Srb

ije:

str

ateg

ije

i dok

um

enta

Spoljna politika Srbije

strategije i dokumenta

spoljna politika srbije - emins.org · za izdavaČa maja bobić ... pred tav ni štvs a a lje vi ne...

Documents