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第二部分 投标人须知

东莞市政府采购项目

项目编号:441900-1-201911-0122001-0004

项目名称:松山湖违法用地案件查处宗地测绘服务采购项目

采购单位:东莞松山湖高新技术产业开发区管理委员会自然资源局

代理机构:广东中和招标代理有限公司

二零一九年十二月

(第1页共62页)

(第 2 页 共 2 页)

目录

第一部分投标邀请4

一、投标邀请函5

第二部分投标人须知7

一、说明8

1. 适用范围及资金来源8

2. 定义8

3. 踏勘现场及答疑会8

4. 合格的货物和服务8

5. 知识产权9

6. 投标费用9

二、招标文件10

7. 招标文件的组成10

8. 招标文件的澄清或修改10

三、投标文件的编制11

9. 投标文件的语言及度量衡单位11

10. 投标文件的组成11

11. 投标文件格式11

12. 投标报价说明11

13. 投标有效期12

14. 投标保证金12

15. 投标文件的装订、份数和签署13

四、投标文件的递交14

16. 投标文件的密封和标记14

17. 投标截止期14

18. 迟交的投标文件14

19. 投标文件的补充、修改与撤回15

五、开标与评标15

20. 开标15

21. 投标文件的有效性15

22. 评标委员会与评标方法15

23. 投标文件的评审16

六、授予合同23

第三部分用户需求27

第四部分合同书样板31

第五部分投标文件格式36

一、报价文件格式37

附件1. 开标一览表格式38

附件2. 报价明细表格式39

二、商务技术文件格式43

第一部分投标邀请

一、投标邀请函

广东中和招标代理有限公司(以下简称“采购代理机构”)受东莞松山湖高新技术产业开发区管理委员会自然资源局(以下简称“采购人”)的委托,现就松山湖违法用地案件查处宗地测绘服务采购项目进行国内公开招标采购,欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。

1、 招标项目的名称、内容、用途、数量、简要技术要求

1、 项目名称:松山湖违法用地案件查处宗地测绘服务采购项目

2、 项目编号:441900-1-201911-0122001-0004

3、 项目内容:

包号

采购项目(品目)名称

服务期

备注

A

松山湖违法用地案件查处宗地测绘服务采购项目

合同签订日到2020年12月31日。

项目包干服务

2、 供应商资格要求

1、 供应商须为在中华人民共和国境内登记注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织或者自然人。

2、 供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

3、 供应商参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。(须提供书面声明)。

4、 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn )“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单”记录名单;不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn )“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间(处罚限届满的除外)。(以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准,同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。)

5、 投标人必须具有国家测绘地理信息行政主管部门颁发的有效的甲级测绘资质证书,业务范围包含地理信息系统工程和工程测量。

6、 供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。

7、 本项目不接受联合体报名,也不予许转标(转包分包)和卖标。

3、 获取招标文件的时间、地点、方式

1. 招标文件公示时间:2019年12月13日至2019年12月20日(共6个工作日)。

2. 获取招标文件时间:2019年12月13日至2019年12月20日,上午08:30~12:00,下午14:00~17:00(公休节假日除外)。

3. 获取招标文件方式:

3.1. 招标文件、报名登记表、注册备案表获取方式:统一在东莞市政府采购网自行下载电子版(政府采购网址:http://czj.dg.gov.cn/dggp/ )

3.2. 系统报名,登陆松山湖招投标系统(http://www.ssl.gov.cn/cgzb/)进行报名。首次登陆需要注册,第二次起凭注册账号及密码直接登陆报名。如有系统登陆或操作问题,请联系:梁小姐,办公电话:0769-23011028。

3.3. 报名时须提供下列资料:1)营业执照(或事业单位法人证书)复印件加盖公章;3)报名表(网上下载,按要求填写并加盖公章);

4. 系统报名而不参加投标的供应商,请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。

注:投标人注册登记和建档入库的要求:

(1) 根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的要求,投标人在参与政府采购活动前应通过广东省政府采购网(www.gdgpo.gov.cn)进行注册登记(相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》)。

(2) 根据东莞市财政局政府采购监管科《关于做好政府采购供应商建档入库的通知》的要求,投标人在参与政府采购活动前应通过东莞市政府采购网(http://czj.dg.gov.cn/dggp)或东莞市公共资源交易网(http://ggzy.dg.gov.cn)进行建档入库(相关事宜详见东莞市政府采购网《关于做好政府采购供应商建档入库的通知》)。

(3) 因投标人未及时按上述要求注册登记和建档入库,导致代理机构在发布结果公告时无法选定其单位时,该后果由投标人承担。

4、 投标截止时间、开标时间、地点及开标事宜

1、 递交投标文件时间:2020年01月03日上午09:00-09:30(北京时间)。

2、 投标截止及开标时间:2020年01月03日上午09:30(北京时间)。

3、 递交投标文件及开标地点:广东省东莞松山湖管委会行政办公区B1栋二楼第一开标室。

5、 采购代理机构的名称、地址和联系方式

采购代理机构名称:广东中和招标代理有限公司

采购代理机构地址:广东省东莞市莞城区旗峰路中和堂博物馆后门1楼

联系人:苏先生 联系电话:0769-33808333 传真:0769-23396888

广东中和招标代理有限公司

二O一九年十二月

第二部分投标人须知

一、说明适用范围及资金来源

1.1. 本次招标标的为松山湖违法用地案件查处宗地测绘服务采购项目,详细要求见第三部分《用户需求书》。

1.2. 资金来源:已批复的财政性资金。

定义

1.3. 采购人:是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人:东莞松山湖高新技术产业开发区管理委员会自然资源局。

1.4. 投标人:响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

1.5. 中标人:指经评标委员会评审推荐、采购人确认的获得本项目中标资格的投标人。

1.6. 采购代理机构:广东中和招标代理有限公司。

1.7. 评标委员会:评标委员会是依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性机构。

1.8. 日期:指公历日。

1.9. 时间:指北京时间。

1.10. 合同:指由本次招标所产生的合同或合约文件。

1.11. 招标文件中所规定“书面形式”,是指任何手写的、打印的或印刷的方式;通讯方式包括专人递交或传真发送。

踏勘现场及答疑会

1.12. 该项目不组织集中踏勘现场和答疑会,如有需要,潜在投标人请自行到实地踏勘考察。

1.13. 经采购人允许,潜在投标人可因需要而进入采购人的项目现场踏勘,但潜在投标人不得因此使采购人和采购代理机构承担有关的责任和蒙受损失。潜在投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

1.14. 潜在投标人应承担踏勘现场自身所发生的费用。

合格的货物和服务

1.15. 投标人提供的货物必须是合法生产的、全新的、符合国家有关标准要求的货物,并满足招标文件规定的规格、参数、质量、有效期、售后服务等要求。投标人必须保证提供的所有货物或货物的任何部分均为最新正式稳定版本。

1.16. 属于政府采购强制采购节能产品,投标人提供所投产品应已列入最新一期《节能产品政府采购清单》(注:该清单可查询中国政府采购网,请投标人打印产品所在清单页,并对相关内容作圈记)

1.17. 进口的货物及其有关服务必须符合原产地和中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。进口的货物须是具有合法的进口手续和途径,并通过中华人民共和国商检部门的检验。

1.18. 服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训及招标文件规定的其它服务。

1.19. 货物验收。

1.19.1. 验收工作由采购人(或采购人指定的单位)和中标人共同进行。

1.19.2. 在验收时,供应商应向采购人提供货物的出厂合格证书、出厂检测报告、厂家装箱清单、使用说明、操作手册、随机附件及其他相关资料,严格按采购人提出的方式验收。

1.19.3. 由采购人对货物的质量、规格和数量及其他进行检验。如发现质量、规格和数量等任何一项与招标要求规定不符,采购人有权拒绝接受。

知识产权

1.20. 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由投标人承担所有相关责任。

1.21. 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

1.22. 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,需在投标文件中声明,并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后,投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档,并承诺提供无限期技术支持,采购人享有永久使用权。

1.23. 如采用投标人所不拥有的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。

采购信息发布媒体

6.1 广东省政府采购网(http://www.gdgpo.com/)、东莞市政府采购网(http://czj.dg.gov.cn/dggp/)等财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公布

投标费用

1.24. 投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身的所有费用,不论投标的结果如何,采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

1.25. 本次招标向中标人收取的中标服务费,按国家有关规定执行。

二、招标文件招标文件的组成

1.26. 招标文件包括:

1.26.1. 投标邀请函;

1.26.2. 投标人须知;

1.26.3. 用户需求书;

1.26.4. 合同书格式;

1.26.5. 投标文件格式;

1.26.6. 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等。

1.27. 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容(包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等)。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险,有可能导致其投标被拒绝,或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

招标文件的澄清或修改

1.28. 投标人对招标文件有质疑时,应当在收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提交纸质质疑书原件及法规规定的相关资料,逾期质疑无效。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。

1.29. 投标人对政府采购活动事项(招标文件、采购过程和中标结果)有疑问的,可以向采购人或采购代理机构提出询问,采购人或采购代理机构在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。

1.30. 采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的,应当在递交投标文件截止时间15日前;不足15日的,采购代理机构将酌情顺延投标截止时间。澄清或修改内容在东莞市政府采购网( http://czj.dg.gov.cn/dggp/)等财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公布。

1.31. 招标期间,投标人有义务上网查看,公告一经上网发布,即视为送达。投标人应于收到该澄清或修改文件的二十四小时内以书面形式给予确认。

1.32. 招标文件的澄清或修改内容作为招标文件的组成部分,具有约束作用。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时,以最后发出的书面文件为准。

三、投标文件的编制投标文件的语言及度量衡单位

1.33. 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文书写。对于任何非中文的资料,都应提供简体中文翻译本,有矛盾时以简体中文翻译本为准。

1.34. 在投标文件中以及所有投标人与采购代理机构和采购人往来文件中的所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。

投标文件的组成

1.35. 投标人编写的投标文件应包括下列部分:

1.35.1. 价格文件

1.35.2. 商务、技术文件

1.35.3. 唱标信封(须独立密封)

1.36. 投标人应如实详细提供第11.1款所要求的全部资料,价格部分文件必须单独装订成册,商务、技术和其他证明资料等投标文件不能出现投标价格。

投标文件格式

1.37. 投标人应按招标文件的规定以及附件要求的内容和格式完整地填写(表格可以按同样格式扩展)和提供资料,投标人应保证所提交给采购代理机构的资料和数据是真实的。

投标报价说明

1.38. 本次招标,投标人必须就招标文件用户需求书中所有服务内容进行报价,少报无效。

1.39. 本项目财政预算为1,316,000.00元,为项目包干服务合同,投标人报价超出财政预算视为非实质性响应投标而予以拒绝。投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,而投标人又不能证明其报价合理性的,将作为无效投标处理。

1.40. 报价应包含完成本次招标所有的货物及服务内容的费用,包括人工费、材料费、设备使用费、各种税务费、必须的辅助材料费及合同实施过程中不可预见费用等全部费用。

1.41. 若报价小写与大写存在差异,以大写为准。

1.42. 投标人的投标报价在合同执行期间是固定不变的,不得以任何理由予以变更。投标报价不固定的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒绝。

1.43. 投标人提供的货物和服务价格必须用人民币报价,以其它货币报价的投标将予以拒绝。

1.44. 中标后开出的所有发票都须与中标人的名称一致。

投标有效期

1.45. 投标文件应根据投标人须知的规定在递交投标文件截止日后的90天内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非实质性响应并予以拒绝。

1.46. 特殊情况下,在原有投标有效期截止之前,采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期,此要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的上述要求,其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件,而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在此情况下,根据投标人须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。

14.3.中标人的投标文件作为合同附件,合同失效时同时失效。

投标保证金

1.47. 投标人应向采购代理机构提交投标保证金,并作为其投标文件的一部分。投标保证金的金额:

包号

包组内容

保证金

包A

松山湖违法用地案件查处宗地测绘服务采购项目

¥13000.00

人民币壹万叁仟元整

1.48. 投标保证金有效期与投标有效期保持一致。

1.49. 如投标人发生下列情况之一时,投标保证金将不予退还:

1.49.1. 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前,投标人撤回其投标文件的;

1.49.2. 中标人在规定期限内未能签订合同或未提交履约保证金的;

1.49.3. 提供虚假投标文件或虚假补充文件的,或经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反《中华人民共和国政府采购法》等有关法规的行为。

1.49.4. 除因不可抗力或谈判文件、询价通知书认可的情形以外,中标单位不与采购人签订合同的。

1.50. 投标人应按要求提交投标保证金,投标人必须采用银行转账、电汇或《政府采购投标担保函》形式缴交,投标供应商与交款人名称必须一致,非投标供应商缴纳的投标保证金无效。

1.51. 投标保证金以银行划账形式提交,应符合下列规定:

1.51.1. 采用银行转账、电汇方式提交的,账户信息如下:

户名:广东中和招标代理有限公司

账号:769905048510388

开户行:招商银行东莞星城支行

1.52. 投标人保证金(以分公司或子公司汇款无效)应在开标前到账。

1.52.1. 如项目出现分包情况的,投标人必须按包号分别提交投标保证金。

1.53. 保证金不接受现金方式(包括以存现方式)提交,未按要求提交投标保证金的将导致废标。

1.54. 采用《政府采购投标担保函》提交的,应符合下列规定:

①投标担保函有效期应与投标有效期一致;

②标担保金额应与本项目的投标保证金一致;

③投标担保函在提交投标文件截止时间前一天必须开出。

1.55. 对于未能按要求提交投标保证金的投标,采购代理机构将视为不响应招标文件而予以拒绝。

1.56. 未中标的投标人的投标保证金,采购代理机构将在本项目的《中标通知书》发出后5个工作日内,完成投标保证金退还手续,投标保证金将自动转账退至投标人原汇入账户(不计利息)。中标的投标人的投标保证金,将在其签署合同后,采购代理机构在5个工作日内退还(不计利息)。逾期办理的,采购代理机构不承担迟延退款责任。

1.57. 中标的投标人的投标保证金,将在其与采购人签署合同后,并送合同副本到采购代理机构备案后,采购代理机构在5个工作日内完成投标保证金退还手续,投标保证金将自动转账退至投标人原汇入账户(不计利息)。逾期送达合同备案的,采购代理机构不承担迟延退款责任。

投标文件的装订、份数和签署

1.58. 投标人应提交以下投标文件:

序号

投标文件类型

投标文件名称

份数

装订

包装

1

正本

价格文件

1

每份独立装订

一起密封包装

(内附电子光盘或U盘)

商务技术文件

1

每份独立装订

2

副本

价格文件

5

每份独立装订

一起密封包装

商务技术文件

5

每份独立装订

3

唱标信封

1

单独密封包装

注:1、投标人应提交一套正本(包括价格文件、商务、技术文件,一起密封包装)、五套副本(包括价格文件、商务、技术文件,一起密封包装)和一份唱标信封的投标文件,电子光盘内容应包含价格文件、商务、技术文件。

2、投标人应当对投标文件进行装订(所有文件均不允许采用活动夹方式装订)。

1.59. 投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印,正本主要内容(招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字的内容和加盖投标人公章)须由投标人的法人代表或授权委托人签字(或盖章)和加盖投标人公章。投标文件的副本可采用投标文件的正本复印件,每套投标文件应当标明“正本”、“副本”的字样。投标文件的[正本]及所有[副本]的封面及骑缝均须加盖投标人公章。若正本与副本不符,以正本为准。

1.60. 电子文件用MS WORD/EXCEL 2003(或以上)简体中文版制作,内容包括:由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件由CD-R光盘或U盘储存,光盘或U盘上注明投标人名称及项目名称、采购编号。

1.61. 除投标人对错误处修改外,全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改,修改处须由法定代表人或其正式授权代表在旁边签字或盖章。

1.62. 传真或电传的投标文件将被拒绝。

四、投标文件的递交投标文件的密封和标记

1.63. 投标人应将投标文件的正本、所有副本和唱标信封分开单独密封包装,在密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”、“唱标信封”字样,并在密封袋的封口处加盖投标人公章。

1.64. 在投标文件密封袋上均应标明以下内容:

①收件人:广东中和招标代理有限公司;

②项目名称:松山湖违法用地案件查处宗地测绘服务采购项目;

③项目编号:;

④2019年 月 日 时 分开标,此时间以前不得开封;

⑤标明投标人名称、地址、联系人和电话以及文件的种类(如价格文件、商务技术文件、唱标信封等)。

1.65. 投标样品(如有):为方便评标,投标人在提供样品时,应使用透明的外包装或尽量少用外包装,但须在样品表面显著位置按17.2款要求标记。

1.66. 如果投标文件没有按本投标人须知第16款和第17.1~17.3款的规定装订、签署、密封和加写标记,采购代理机构将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝,并退还给投标人。

投标截止期

1.67. 投标人应在招标文件规定的截止日期和时间前,将投标文件送达到指定地点。

1.68. 采购代理机构可按本须知第9款规定以澄清或修改通知的方式,酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下,投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间,均以延长后新的投标截止时间为准。

1.69. 投标截止期满前提交有效投标文件的投标人不足三家的,采购代理机构将依据财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十一条相关规定执行。

迟交的投标文件

1.70. 投标人在投标截止时间之后提交的投标文件,采购代理机构将拒绝接收。

投标文件的补充、修改与撤回

1.71. 投标人在提交投标文件以后,在规定的递交投标文件截止时间之前,可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件,并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

1.72. 投标人对投标文件的补充、修改,应按本须知第17款密封、标记相关规定提交,并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

1.73. 在递交投标文件截止时间之后,投标人不得补充、修改投标文件。

1.74. 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前,投标人不得撤回其投标文件,否则投标保证金将被没收。

五、开标与评标开标

1.75. 采购代理机构按本须知所规定的时间和地点公开开标,并邀请所有投标人代表参加。

1.76. 按规定提交撤回通知的投标文件不予开封,并退回给投标人。

1.77. 开标程序:

1.77.1. 开标会由采购代理机构主持,投标人的法定代表人或其授权代表携带有效身份证明准时参加开标会并签名报到,以证明其出席。投标人的法定代表人或其授权代表未参加开标会的,其投标将被拒绝;

1.77.2. 投标文件的密封情况由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况;

1.77.3. 经检查确认密封情况完好后,由相关工作人员当众拆封投标文件报价内容,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容;

1.77.4. 开标时,投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准。

1.78. 采购代理机构对开标过程进行记录,由投标人签字确认,并存档备查。

投标文件的有效性

1.79. 开标时,投标文件出现下列情形之一的,应当作为无效投标文件,不得进入评标,并将其投标文件退回:

1.79.1. 投标文件未按照本须知第17款的要求密封和标记的;

1.79.2. 投标保证金未按招标文件要求提交投标保证金;

1.79.3. 未按照招标文件规定报名截止时间内办理报名手续的。

评标委员会与评标方法

1.80. 评标委员会

1.80.1. 本次招标依法组建评标委员会。

1.80.2. 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评审、提交评标报告并推荐中标候选人。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方,评标委员会有权按法律、法规的规定进行评判,但对同一条款的评判应适用于各投标人。

1.80.3. 评审专家(不含采购人代表)有下列情形之一的,受到邀请应主动提出回避:

1.80.3.1. 三年内在参加该采购项目投标人中任职(包括一般工作)或担任顾问;

1.80.3.2. 配偶或直系亲属在参加该采购项目的投标人中任职或担任顾问;

1.80.3.3. 与参加该采购项目投标人发生过法律纠纷,以及其他可能影响公正评标的情况;

1.80.3.4. 就该采购项目招标文件征询过意见的。

1.81. 评标原则和评标方法

1.81.1. 评标基本原则:评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律、法规的规定,遵循“公平、公正、客观、择优”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行评审和比较。评标委员会不保证最低投标报价中标。

1.81.2. 评标方法:本次招标的评标方法采用综合评分法。各投标人在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。

1.81.3. 评标办法:按照评标程序的规定和依据评分标准,各评委就每个投标人的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较,独立评出其商务评分和技术评分。对各评委的评分算术平均值即为该投标人的商务评分和技术评分。然后,评出价格得分。将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得分(保留小数点后两位数)。

1.81.4. 评标步骤:先进行初步评审,再进行商务、技术及价格评审。

投标文件的评审

1.82. 投标文件初步评审

1.82.1. 资格性审查。投标人开标结束后,采购人或者采购代理机构应当依据法津法规和招标文件的规定,对投标文件中的投标保证金、资格证明等进行审查,未通过资格审查的投标人不进入评标阶段的评审,合格投标人不足3家的,不得评标。

1.82.2. 符合性审查。评标委员会依据招标文件规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

1.82.3. 投标文件出现下列情况之一的,被认定为无效投标:

1)投标总价超出财政预算(或最高限价);

2)投标文件不完整或投标文件份数不足;

3)投标文件未按招标文件要求制作签署盖章密封标记;

4)投标有效期及项目供货期限不符合要求;

5)主要内容不满足招标文件用户需求中要求,或重要指标有重大偏离或保留;

6)投标报价不是固定价或投标方案不是唯一;

7)不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求。

1.83. 投标文件的澄清和补正

1.83.1. 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当书面形式,由其授权的代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

1.84. 投标价格的核准

1.84.1. 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标价格进行校核,看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:

1.84.1.1. 投标价格的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;

1.84.1.2. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,需要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会将其作为无效投标处理;

1.84.1.3. 投标价格出现缺项或漏项时,则视该投标人免费提供该项内容。

1.84.2. 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标价格,投标人同意后,调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价,则其投标将被拒绝并且没收投标保证金,并不影响本项目的评标工作。

1.85. 投标文件的比较与评价

评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准,对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务、技术和价格评估,综合比较与评价。

1.85.1. 商务评分:评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其商务评分。

1.85.2. 技术评分:评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其技术评分。

1.85.3. 价格评分: 本项目的价格分采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分10分,高于评标基准价的报价得分公式如下:

投标报价得分= (Y/X)×10%×100

X:进入价格评比的某投标人的报价;

Y:评标基准价(满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价);

1.85.4. 对小型或微型优惠政策

1.85.4.1. 企业、监狱企业、残疾人福利性单位投标的扶持:

根据财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定,对小型或微型企业产品的价格给予一定比例扣除,用扣除后的价格参与评审。(参加政府采购活动的中小企业应按照招标文件中投标文件格式提出《中小企业声明函》)残疾人福利性单位、监狱企业(注:参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的监狱企业证明文件)视同小型、微型企业。

1.85.4.2. 符合中小企业划分标准:应当符合小型或微型企业划分标准;提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他小型或微型企业的制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

1.85.4.3. 符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位划分标准:

(1)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%),并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人);

(2)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议;

(3)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;

(4)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;

(5)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。

24.4.4.4. 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1至8级)》的自然人,包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

24.4.4.5. 对节能产品或环境标志产品的扶持:

根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)及《转发财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品 环境标志产品政府采购执行机制的通知》(粤财采购函〔2019〕1号)的规定,对提供节能产品或环境标志产品的投标单位的价格给予一定比例扣除。

24.4.4.6. 提供节能产品或环境标志产品的投标人其产品应符合以下规定:

(1) 所投产品属于《节能产品政府采购品目清单》或《环境标志产品政府采购品目清单》的,投标人应如实填写《节能产品或环境标志产品列价表》并提供在有效期内的“节能产品认证证书”或“环境标志产品认证证书”。

(2) 投标人所投节能产品或环境标志产品其认证证书的认证机构应属于《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告(2019年第16号)》公告中所公示的认证机构,若投标人所提供的产品认证证书其认证机构不属于以上公示中的机构,则视为无效认证,不给予价格扣除优惠。

(3) 若用户需求中含有《节能产品政府采购品目清单》中的政府强制采购产品,投标人应根据要求提供所对应的节能产品,否则做投标无效处理。

24.4.4.7. 投标人为小型或微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位或投标产品含小型或微型企业产品时,其价格的给予6%扣除。

24.4.4.8. 投标人所投产品为获得节能产品认证或环境标志产品认证证书的,每项节能或环境标志产品其价格给予3%扣除。

24.4.4.8. 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,可给予联合体2%的价格扣除。

24.4.4.9. 投标人同时为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种或以上情况的,评审中只享受一次价格扣除,不重复进行价格扣除。

1.85.5. 评分标准

序号

评分内容

分值

评分标准

价格评分(10分)

1

价格

10分

价格分计算方法:满足招标文件要求且投标价格符合包干任务最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权重10%)×100

商务评分(40分)

2

财务状况

5分

根据投标人2016年以来的财务状况进行评价:三年盈利得5分;两年盈利得3分;一年盈利得1分;无不得分。 (须提供会计师事务所审计报告复印件加盖投标人公章。)

3

企业实力

13分

①投标人具有由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效期内的质量管理体系认证;环境管理体系认证;职业健康安全管理体系认证证书的,每项得1分,本项最高得3分,无不得分(以上证书覆盖范围必须含测绘或地理信息方面内容,须提供认证证书复印件加盖投标人公章)。

②投标人具有工商部门或银行或协会或资信机构颁发的企业信用等级证书,AAA级或以上得2分;AA级得1分;A级不得分,本项最高得2分,无不得分(须提供认证证书复印件加盖投标人公章)。

③投标人获得“守合同重信用企业”(或重合同守信用企业)证书,得2分,本项最高得2分,无不得分(须提供认证证书复印件加盖投标人公章)。

④投标人的技术成果获得国家级(国家测绘地理信息局或中国测绘学会或中国测绘地理信息学会或中国地理信息产业协会)科技进步奖或优秀工程奖的,得6分;获得市级或省级优秀测绘工程奖项的,得3分;本项最高得6分,无不得分(需提供合同、获奖证书复印件并加盖投标人公章)。

4

同类业绩

12分

投标人2016年1月1日至今(以合同签订时间为准)承接的同类型违法用地测绘或地形或地籍测量(含修补测量)的测绘项目,每个得3分,没有的不得分,最高得12分。

(投标人需提供合同复印件并加盖投标人公章。)

5

安全保密

2分

①投标人具有保密部门备案的专用涉密计算机得2分,没有不得分,本项最高2分。

(需提供证书复印件并加盖投标人公章。)

6

服务便利性

8分

①投标人承诺接到采购人通知后0.5小时内到达采购人指定地点的得8分;②投标人承诺接到采购人通知后1小时内到达采购人指定地点的得4分;③投标人承诺接到采购人通知后1小时以上,2小时内到达采购人指定地点的得1分。

④其他不得分。

注:投标人需提供单独服务承诺书,并加盖投标人公章。

技术评分(50分)

7

项目理解

7分

根据投标人对本项目的理解情况(包括实施要点、项目服务内容、服务范围、技术要求等的详细介绍)进行对比评分:

优:对项目及所在地工作条件认识深刻,总体工作思路表述清晰、完整、严谨、合理;熟悉工程情况(含项目服务内容、服务范围、技术要求)、工作目标明确、对重点和难点工程认识充分,理解得当,得7分;

良:对项目及所在地工作条件认识较好,总体工作思路表述清晰、完整;对重点和难点工程认识较好,得5分;

中:对项目及所在地工作条件认识一般,总体工作思路一般完整;对重点和难点工程认识一般,得3分;

差:对项目及所在地工作条件认识不足,总体工作思路不完整;对重点和难点工程认识不足,1分;

未提供对应方案不得分。

8

实施方案

7分

根据投标人对违法用地测绘包干服务内容、工作进度、测量方法、实施路线、图件要求、重点难点分析及解决方案进行综合评审:

优:对项目及所在地工作条件认识充分,包干服务内容及范围理解全面,完全符合本地实际,具有完全的可行性和科学性、总体工作思路合理,工作进度符合项目要求,重点难点工程理解得当,解决方案具体合理完善,完全符合项目实际得7分;

良:对项目及所在地工作条件认识较好,包干服务内容和范围明确,总体工作思路表述完整,工作进度基本符合项目要求,对重点和难点工程认识较好,解决方案具体完善,比较符合项目实际得5分;

中:对项目及所在地工作条件认识一般,总体工作思路一般完整;工作进度不可控,对重点和难点工程认识一般,解决方案较具体,接近项目实际得3分;

差:对项目及所在地工作条件认识不足,总体工作思路不完整;对重点和难点工程认识不足,解决方案不具体,不太符合项目实际得1分;

未提供对应方案不得分。

9

质量保证措施及售后服务方案

9分

根据各投标人测绘成果质量和售后服务承诺,进行横向对比:

优:质量保证措施考虑全面,售后服务体系、售后服务工作流程非常规范、清晰可行,售后服务计划及方案合理,工作方式方法科学,提供图件资料等测绘成果符合要求,措施方案完全结合本地实际得9分;

良:质量保证措施、售后服务体系、售后服务工作流程、售后服务计划及方案较好,能按时提供测绘图件,方案结合本地实际较好得6分;

中:质量保证措施、售后服务体系、售后服务工作流程基本可行,结合本地实际一般得3分;

差:质量保证措施、售后服务体系、售后服务工作流程不可行,与本地实际不符得1分;

未提供对应方案不得分。

10

人员配置 及安排

15分

1、项目负责人:(1人,本项最高得4分)

①同时具有国家注册测绘师资格和高级工程师职称的,得4分,没有不得分。

2、管理人员:(至少1人,除项目负责人外,本项最高得3分)

①具有省级以上测绘行政主管部门颁发有效的涉密测绘成果管理人员岗位培训证书的,得3分,没有不得分。

3、技术人员情况:(除项目负责人、管理人员外,本项最高得8分)

①具有测绘类高级工程师职称,每提供一个得2分,最高得4分;

②具有注册测绘师资格的,每提供一个得2分,最高得4分;

注:以上人员需提供相关资格证书复印件及投标人为其连续缴纳的近三个月的社保证明材料复印件加盖投标人公章。

11

投入设备

12分

投入本项目的设备满足用户需求,要求“GPS设备5台、全站仪5台、手持激光测距仪5台、工程车2台。”(本项最高得12分)

(1) 满足用户需求设备设施配套的,得6分;

(2) 满足用户需求基础上,设备(GPS,全站仪,手持激光测距仪,工程车)每增加一台加2分,本项最高得6分。

注:GPS、全站仪、手持激光测距仪须提供购买发票复印件或鉴定机构出具在有效期内的检验证书复印件并加盖投标人公章;工程车须提供车辆登记证书或发票复印件并加盖投标人公章;设备如为租赁的,须提供租赁合同复印件并加盖投标人公章,未提供不得分。

1.86. 推荐中标候选人名单

1.87. 评标委员会将出具评标报告,按综合得分高低次序排出名次,并向采购人推荐3名中标候选人。综合得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的,按技术部分得分顺序排列。

1.88. 开标后符合资格条件或对招标文件实质性条款做出响应的投标人不足3家的,采购代理机构将依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》相关规定执行。

纪律和保密事项

1.89. 凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督,不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

1.90. 开标后,直至向中标人发出《中标通知书》时止,凡与审查、澄清、评审和比较投标的有关资料以及授标意见等,参与招标工作的有关人员均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。

1.91. 从开标之日起至授予合同期间,在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶段,投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定产生影响,都可能导致其投标文件被拒绝。

1.92. 投标人不得串通作弊,以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人,扰乱招标市场,破坏公平竞争原则。否则将严肃处理,并保留追究其责任的权利。

1.93. 获得本招标文件的投标人,应对文件进行保密,不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求,开标后,投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。

六、授予合同中标公告及中标通知书

1.94. 评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人确认后,采购代理机构将在东莞市政府采购网(http://czj.dg.gov.cn/dggp/)等财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公布中标结果,公示期为1个工作日。投标人对评标结果有异议的,应当在公示期满后7个工作日内向采购代理机构提出。没有在公示期向采购代理机构提出异议的,无权对评标结果向监督部门提出投诉。

1.95. 公布中标结果后,采购代理机构将对中标单位进行投标文件资料的原件核对,若发现投标文件与原件不符,将按东莞市财政局管理部门相关规定严肃处理。

履约保证金

1.96. 中标人应在领取中标通知书之后签订合同之前递交履约保证金(如提交履约保函的,时间延至合同签订之前),履约保证金担保金额为一个月服务费,不如期缴纳,采购人可拒签采购合同,并没收其投标保证金。给采购人造成的损失超过投标担保数额的,还应当由其对超过部分予以赔偿,并依法追究其责任。中标人应在汇入履约保证金时在汇款单备注中注明:中标通知书或项目编号。

1.97. 履约保证金可以采用下列任何一种形式:

1.97.1. 银行履约保函:应是合法经营的银行机构出具的银行保函,非东莞市范围内银行出具的履约保函必须附上当地公证部门出具的公证文件。履约保函的内容,应符合招标文件、投标响应文件和采购合同的要求。履约保函应在采购合同有效期满后28天内继续有效。

1.97.2. 政府采购信用担保:根据东莞市财政局《关于进一步推进政府采购信用担保工作的通知》(东财[2018]189号)规定,中标人可以选择是否采取信用担保融资的形式为政府采购项目履约进行融资。各投标人可自主决定是否使用信用担保方式,并选择担保机构提供的任何一种信用担保品种,财政部门、采购代理机构、采购人不得进行干预。

1.97.3. 采用保证金(银行转账、电汇、履约保函、履约担保)方式:中标人必须保证资金在签订合同前到账(在发出中标通知书后的十个日历日内,以银行收到为准)。履约保证金账户采购人另行通知,到期后无息退还。

1.98. 中标人须将履约保证金的汇款凭证 (注明中标通知书编号)或履约保函(采购人注明原件已收到并盖章)用A4纸复印一式二份并加盖中标人的公章送至采购代理机构。

1.99. 履履约保证金退回:在整个项目施工、验收合格后,中标人可向采购人提交退回履约保证金的申请,采购人收到中标(成交)供应商的退回履约保证金申请后,15个工作日内办理履约保证金退回手续。

1.100. 发生下列情况之一的,履约保证金将被没收:

1.100.1. 中标人将本项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购人同意,将中标项目分包给他人的,采购人可依法没收其履约保证金;

1.100.2. 中标人在履行采购合同期间,违反有关法律法规的规定及合同约定的条款,损害了采购人的利益,采购人可依法没收其履约保证金。

合同签订

1.101. 中标人与采购人在中标通知书发出之日起30日内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

1.102. 除采购人同意分包的项目内容外,中标人不能把中标项目转包或分包给其他单位实施。

1.103. 中标人如不按本投标须知第28.1款的规定与采购人订立合同,则采购人将废除授标,履约保证金不予退还,给采购人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿,同时依法承担相应法律责任。

1.104. “招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等,均为合同的组成部分。

1.105. 合同签订之日起7个工作日内,中标人须将所签订的合同副本交至广东中和招标代理有限公司备案。

1.106. 政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与中标人协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

1.107. 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的,采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同,以此类推。

七、询问或质疑询问

1.108. 投标人对政府采购活动事项(招标文件、采购过程和中标结果)有疑问的,可以向采购代理机构或采购人提出询问,采购代理机构或采购人在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。

质疑

1.109. 投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的,应以书面形式(质疑须提交以下资料并加盖投标人公章:质疑函原件、营业执照复印件、授权代表姓名及其联系电话、质疑时间,质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章(法人授权委托书原件)向采购代理机构或采购人提出质疑。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。采购代理机构在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复。

1.110. 招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示5个工作日,投标人认为招标文件的内容损害其权益的,可以在收到招标文件之日或招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出质疑。

1.111. 投标人认为采购过程中和中标结果使自己的权益受到损害的,可以在各采购程序环节结束之日或中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出质疑。

八、其他中标服务费

1.112. 中标方须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费。

1.113. 中标服务费根据国家计委[计价格[2002]1980号]文和国家发改委[发改价格[2011]534号]文及相关规定收取,按差额定率累进法计算,以中标通知书中确定的中标总金额作为收费的计算依据。

1.114. 中标服务费的货币为人民币。

1.115. 中标服务费应包含在投标报价中,不在报价中单列。

1.116. 中标服务费以转账或现金的形式支付。招标代理服务费汇入账号:

户名:广东中和招标代理有限公司

账号:769905048510188

开户行:招商银行东莞东城支行

招标文件的解释权

1.117. 本招标文件的解释权在采购人及采购代理机构。

第3部分 用户需求

(第2页共62页)

(第20 页共62 页)

第一部分 商务需求书

序号

条款名称

说 明

1

服务期

自合同签订之日起至2020年12月31日,服务期为一年。

2

服务地点

采购人指定地点。

3

付款

该项目为总价包干服务项目,根据项目工作量完成进度分期进行请款。中标单位须凭经甲乙双方签认同意的工程量清单和工程进度申请支付有关费用,合同签订后可支付合同总金额30%资金做为启动费用。采购人在收到请款申请(含工程完成清单和工程进度说明)资料后10个工作日内办理支付相关费用手续。

4

报价内容

1、 投标人报价不得超过最高限价。

2、 投标报价应以人民币为结算单位(含税),报价方式为总包干价,投标报价须包括但不限于:项目实施过程中工作设备、工具耗材、文档和图档的打印、输出、装订费用、全额含税发票、雇员费用、各种税务费和合同期内采购人不满意其服务或验收不合格,投标人须无条件接受并免费返工,采购人不再另行支付其他费用及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等全部费用。

3、 投标人应根据招标文件的要求报出合同总价。合同总价一旦核实确认,不能更改。

5

最高限价

1,316,000.00元

6

其他要求

1.中标单位需自行完成该标段的测绘项目务内容,严禁转包(转标、卖标),未经采购人书面同意不得分包(分标);

7

合同条款

投标人实质响应合同各条款。

第2部分 技术需求书

(一)测绘项目名称:松山湖违法用地案件查处宗地测绘服务采购项目。

(二)测绘范围:东莞市松山湖(含原生态园辖区、东部工业园交付园区土地)2019年度全国土地卫片执法监测图斑数据和2020年度日常动态发现的违法用地数据,属包干服务项目。

(三)测绘项目内容:

1、熟悉园区(含原生态园辖区、东部工业园交付园区土地)范围地理情况,完成园区(含原生态园辖区、东部工业园交付园区土地)2019年度全国土地卫片执法监测图斑实地调查和测量工作,并按要求制作提供卫片图斑一地一册整套图件资料;

2、做好园区(含原生态园辖区、东部工业园交付园区土地)2019年度全国土地卫片监测图斑和2020年日常动态巡查发现的违法用地案件的实地测量工作,并按要求形成测绘成果(包括勘测笔录、技术报告和相关图件等);

3、配合园区(含原生态园辖区、东部工业园交付园区土地)土地日常动态巡查执法工作、及时完成日常动态巡查发现的土地违法数据实地测量和核查工作,并按要求提供相关图件材料;

4、其他国土外业测量业务。

(四)执行技术标准:

1、《城市测量规范》(CJJ/T 8-2011);

2、《卫星定位城市测量技术规范》(CJJ/T73-2010);

3、《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》(GB7929-1995);

4、《东莞市城市规划测量技术管理规定》。

(五)交付成果:

1、违法案件现场勘测笔录;

2、勘测定界技术报告书;

3、各种图件,包括现状图、土规图、图斑图、对比图等。

(六)其他要求:

投标人必须提供单独承诺函:中标后,中标人需持本中标项目合同在广东省测绘地理信息监管与服务平台备案。

注:

1. 投标人须对本项目为单位的货物及服务进行整体投标,任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为无效投标。

第四部分 合同书样板

合同格式

合同格式

合同编号:

甲方:“”采购人

乙方:“”中标人

根据《中华人民共和国合同法》及广东中和招标代理有限公司(项目编号:)的招标文件和中标通知书的要求,本服务项目确定由乙方承接,经双方协商一致,签订本合同,共同遵守如下条款:

一、服务范围、质量及期限

1.1 项目名称:服务项目。

1.2 服务地点地点:采购人指定的地点。

1.3 服务范围:详见招标文件第三篇用户需求书。

1.4 服务质量:在满足采购文件第三篇用户需求书的前提下,以投标文件提供的更优越的方案为标准。

1.5 服务期限:整个施工过程。

二、双方的权力义务

1、甲方权力和义务

(1)审批乙方提交的服务方案。

(2)审阅乙方提交每月和全年度的服务记录,提出整改意见。

(3)监督、指导乙方进行服务工作,具有及时纠正出现问题的权利。

(4)协调工作中有关内外关系,对乙方需要协调解决的问题,甲方应采取积极态度予以处理。

(5)招标文件和投标文件约定的甲方其余权利义务。

2、乙方权力和义务

(1)在满足招标文件的前提下,严格按照其投标文件提供的服务方案(包括实施计划、设备、人员、文明、安全等)进行施工。

(2)在服务过程中,遵守有关安全生产管理规定,严格按相关安全标准组织施工,采取必要的安全防护措施,消除事故隐患。由于乙方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用,由乙方承担。

(3)自行解决服务工作所需的用水、用电。

(4)必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险,支付保险费用。

(5).............

(6)..............

(7)招标文件和投标文件约定的乙方其余权利义务。

三、服务费用

1、服务费用总价:元(大写:),月单价:元。

2、服务费用付款:

(1)本承包合同的服务费由政府拨款,如因政策的影响,拨款未能及时到位,中标人不得以此为由而不履行本合同规定的义务。

(2).............

3、.............

4、中国政府根据现行税法规定对乙方或其雇员征收的与本合同有关的一切税费均应由乙方承担。

四、履约保证金

1、乙方应在合同签订前,向甲方提交履约保证金或履约银行保函,履约保证金应使用本合同货币,金额为中标价的5%。若乙方没有违约行为,履约保证金在所有服务验收合格后无息退还。

2、履约保证金用于补偿因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。

3、如果乙方未能按合同规定履行义务,甲方有权没收履约保证金。

五、违约责任

1、乙方必须根据承包合同中的各项条款,履行各项职责。如乙方未能在满足采购文件的前提下,按照其投标文件提供的服务方案(包括实施计划、设备、人员、文明、安全等)进行施工,甲方有权要求终止合同;造成甲方经济损失的,乙方应给予甲方经济赔偿,并承担相应的法律责任。

2、乙方必须积极响应并接受市领导的监督检查,若受到市领导的批评,经调查认定情况属实的,视情节轻重予以罚款;造成恶劣影响的,甲方有权单方面终止合同。

3、乙方必须接受广大市民监督,若受到市民投诉,经调查认定情况属实的,视情节轻重予以罚款;造成恶劣影响的,甲方有权单方面终止合同。

4、每逢法定节日(含元旦、春节、五一、国庆等),乙方必须无条件服从甲方组织的突击性任务及迎检活动,按时、按标准、按要求完成甲方所分配的工作。

5、根据合同约定,如乙方出现重大失误或严重违约,甲方有权取消合同,并对乙方处以服务费用总价%的罚款。

6、乙方无故停止工作,甲方有权按损失程度扣减服务费,并处以乙方服务费用总价20%的违约金给甲方。若无故停工累计达7天,甲方有权单方面终止合同。

六、合同文件的组成及解释顺序。

1、本合同书

2、中标通知书

3、招投文件、招标会议记录、投标书及其附件

4、洽商、变更等书面协议或文件

七、其他

1、..................。

2、在合同期内,乙方因各种原因,没按要求做好服务工作,造成第三方的人生和财产损失,由乙方独自承担其法律和经济责任,与甲方无关;造成甲方的经济损失,由乙方承担,甲方保留追究其法律责任的权利。

3、本合同在履行中如发生争议,由双方当事人协商解决,协商不成的,依法向东莞市中级人民法院起诉。

4、本合同正本贰份,甲、乙各执壹份,副本壹拾叁份,甲方壹拾壹份,乙方壹份,招标代理机构壹份,自甲乙双方签字、乙方履约保证金或履约保函已提交之日起生效。合同期满本合同自然终止。

甲方(公章):乙方(公章):

法定代表人或法定代表人或

授权代表(签字):授权代表(签字):

地址:地址:

电话:电话:

传真:传真:

开户银行:开户银行:

账号:账号:

签约时间:签约时间:

签约地点:签约地点:

合同附件(合同编号 )

附件1 .中标通知书

附件2 .招标文件

附件3 .投标文件

.....

备注:1.本合同所有附件均在签订合同时编制,其编制依据是招标文件“用户需求书”中的要求和中标人的投标文件中的相应内容;

2.合同附件的具体内容由双方在签订合同时确定。

此仅为合同书样本,乙方需根据实际情况和甲方签订相应的合同!

第五部分 投标文件格式

一、报价文件格式

正本/副本

东莞市采购项目

(采购编号: )

价格文件

(封面格式仅供参考)

投标单位全称:

投标单位地址:

联系人:

联系电话:

传真:

日期:二○一九年月

附件1. 开标一览表格式

开标一览表

单位:元/(人民币)

包号

项目名称

投标总价

完成期

备注

(其它补充说明)

合计(大写)

投标人名称(加盖公章):

投标人法定代表人或受委托人(签名或盖私章):

日期:年月日

注:投标总价栏须用文字和数字两种方式表示的投标总价。投标总价大小写不一致,以大写为准。投标总价必须准确唯一且应包含完成本项目的所有费用。

此表既要装订在价格文件中,又要按“投标须知”的规定装在单独的“开标信封”内密封提交。

附件2. 报价明细表格式

报价明细表

项目名称:单位:元/(人民币)

序号

分项名称

主要服务说明

单位

数量

计费单价

合计

备注

1

1.1

1.2

……

2

2.1

……

2.2

……

……

..

投标总价(大、小写):

注:1.此表为开标一览表的明细表,详细报价可另附页说明。

2.如果单价和总价不符时,以单价为准,修正总价。

3. 投标人应列明按“用户需求书”所要求提供的所有服务的价格明细。

投标人(法人公章):

投标人法定代表人或受委托人(签名或盖私章):

附件3. 节能、环保产品投标价格明细表(服务类项目不用提交)

节能、环保产品投标价格明细表

采购项目名称:____________

采购项目编号:_________

序号

节能、环保产品名称

品牌型号

数量

单价

总价

1

2

3

4

合计

所投项目内节能、环保产品占投标总报价 %

注:1、各投标人所投产品属于财政部和国家发展改革委员会公布的《节能产品政府采购清单》、财政部、国家环境保护总局发布的《环境标志产品政府采购清单》认证范围内的,必须按上表格式制作节能、环保产品投标价格明细表,并附相关明细证明材料,否则将视作普通产品投标。

2、上表内行数不够的自行添加。

投标人(法人公章):

投标人法定代表人或受委托人(签名或盖私章):

日期:

附件4. 中小企业声明函

中小企业声明函

  本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业。即,本公司同时满足以下条件:

  1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业。  2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。  本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

投标人(法人公章):

日期:

备注:

1、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)和《财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知》(财库[2011]181号)相关规定。

2、监狱企业投标时须提交本函和由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的监狱企业证明文件。

3、此函随同价格文件一起装订。

附件5. 残疾人福利性单位声明函

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕 141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

注:1、非残疾人福利性单位投标时不需要填写此声明函。

2、此函随同价格文件一起装订。

投标人名称(加盖公章):

投标人法定代表人或受委托人(签名或盖私章):

日期:

二、商务技术文件格式

正本/副本

东莞市采购项目

(采购编号: )

商务技术文件

(封面格式仅供参考)

投标单位全称:

投标单位地址:

联系人:

联系电话:

传真:

日期:二○一九年月

第一章商务文件

1、投标函(附件1)

2、法定代表人身份证明书格式(附件2)

3、投标授权委托书格式(附件3)

4、投标人基本情况(包括但不限于下述资料)

4.1投标人基本情况说明(附件4)

4.2投标人资格证明文件(包括但不限于营业执照、税务登记证(地税、国税)和组织机构代码证、社保证复印件及合格投标人要求的证明资料复印件)

4.3投标人资质、认证、信誉、获奖情况、财务状况等(如有)

5、商务差异表(附件5)

6、承诺书格式(附件6)

7、资格申明(附件7)

8、业绩表(附件8)

9、投标人有无重大违法记录的说明(含其授权服务的子公司、分公司等)(附件9)

10、资料、证件原件核查承诺书(附件10)

11、投标人认为需要提供的其他商务资料

第二章技术文件

1、技术参数差异表(附件11)

2、项目实施方案(投标人自行编写,实施模式的优缺点,分析其存在的问题,提出应对措施,以及所提供的服务实施方案的合理性、可行性、完善性等)

3、难点、重点分析及方法(投标人自行编写,根据投标人对本项目项目实施前后重点、难点分析合理准确,可能出现的社会风险和其他安全问题及其对策分析的科学性、合理性、具体性及可操作性)

4、进度计划安排(投标人自行编写,工作安排满足任务要求,质量标准保障体系完善,进度安排合理)

5、项目人员情况表(附件12)

6、设备设施配套情况(附件13)

7、合理建议(投标人自行编写)

8、投标人认为需要提供的其他资料

附件1. 投标函格式

投标函

致:广东中和招标代理有限公司

我方确认收到贵方提供的  (项目名称)[项目编号:       ]的投标邀请,我方:(投标人名称)作为投标人正式委托 (受委托人全名,职务)代表我方进行有关本次投标的一切事宜。

在此提交的投标文件,正本套,副本套,开标信封份,包括如下等内容:

1.价格文件

2.商务、技术文件

3.开标信封

我方己完全明白招标文件的所有条款要求,我方在此申明并同意:

(—)我方决定参加项目编号为      的投标。

(二)服务内容的投标总价(详见投标报价表)。

(三)本投标文件的有效期自投标截止日后90天有效,如中标,有效期将延至合同终止日为止。

(四)我方已详细研究了招标文件的所有内容包括相关资料及修正文(如有),对本项目招标文件的所有内容已清楚,接受本招标文件的所有条款及要求;我方放弃在此方面提出含糊意见、质疑或误解的一切权力。

(五)我方明白并愿意在规定的投标时间和日期之后,投标有效期之内撤回报价,则投标保证金将被贵方没收。

(六)我方同意提供贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料。我方理解贵方不一定接受最低报价或任何贵方可能收到的报价。

(七)我方如果中选,将保证履行招标文件以及招标文件修改书(如有)中的全部责任和义务,按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。

(八)所有与本次招标有关的函件请发往下列地址:

投标人地址:邮编:

联系电话:          传真:

投标人名称(加盖公章)

投标人法定代表人或受委托人(签名或盖私章):

日   期:

附件2. 法定代表人身份证明书格式

法定代表人身份证明书

致:广东中和招标代理有限公司

投标人名称:

单位性质:

地址:

成立时间:年月日

经营期限:

姓名:性别:年龄:职务:

系(投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称(加盖公章)

法定代表人(签名或盖私章):

身份证号码:

日期:年月日

须附:法定代表人身份证复印件(加盖公章)

正面

背面

附件3. 投标授权委托书格式

投标授权委托书

致:广东中和招标代理有限公司

本人(姓名)系(投标人名称)的法定代表人,现委托(姓名)为我方合法代理人。代理人根据授权,以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改(项目名称)[项目编号:       ]投标文件、签订合同和处理有关事宜,其法律后果由我方承担。

本委托书于 年 月 日签字生效,特此证明。

代理人无转委托权

投标人名称(加盖公章)

法定代表人(签名或盖私章):

身份证号码:

受托代理人(签名或盖私章):

身份证号码:

日期:年月日

须附:受托代理人身份证复印件(加盖公章)

正面

背面

附件4. 投标人基本情况说明格式

投标人基本情况说明

一、公司基本情况

1、公司名称:电话号码:

2、地址:传真:

3、注册资金:经济性质:

4、公司开户银行名称及账号:

5、营业注册执照号:

6、公司简介:

7、公司财务情况:(如有请提供会计师事务所的审计报告)

【价格单位:(人民币)元】

年度

总资产(元)

资产负债率(%)

年营业额(元)

年净利润(元)

二、投标人获得国家有关部门颁发的资质证明或荣誉:(如有)

证书名称

发证单位

证书等级

证书有效期

备注

备注:以上资质或荣誉必须提供相关证明材料。

兹证明上述声明是真实、正确的,并提供了全部能提供的资料和数据,我方同意遵照贵方要求出示有关证明文件。

投标人名称(加盖公章)

投标人法定代表人或受委托人(签名或盖私章):

日期:

附件5. 商务差异表格式

商务差异表

项目名称:项目编号:

序号

招标文件商务条款

投标文件商务条款

响应

情况

偏离情况

说明

注:1、根据招标文件用户需求书商务条款、合同条款内容等要求作出全面响应。偏离情况项填写“正”、“负”或“无”,说明项中填写原因。

2、不论出于何种原因此表未填写,投标人都被认为已清楚了解招标文件商务条款的内容并对商务要求作全面响应。

投标人(加盖公章):

投标人法定代表人或受委托人(签名或盖私章):

日期:

附件6. 承诺书格式

承诺书

我方已完整阅读了项目(项目编号:)招标文件的所有内容(包括澄清,以及所有已提供的参考资料和有关附件),并完全理解上述文件所表达的意思,该项目递交投标文件时间截止后,我方承诺不再对上述文件内容进行询问或质疑。

投标人名称(加盖公章)

投标人地址:

投标人法定代表人或受委托人(签名或盖私章):

日期:

附件7. 资格申明格式

资格申明

广东中和招标代理有限公司:

我方愿响应贵方关于(项目名称)(项目编号)的投标邀请,参与投标,提供用户需求书中规定的货物及相关服务,并按招标文件要求提交所附资格文件且声明和保证如下:

一、我方为本次投标所提交的所有证明其合格和资格的文件是真实的和有效的,并愿为其真实性和有效性承担法律责任;

二、我方依法注册,在法律上、财务上和运作上完全独立于(采购人名称)(采购人)及广东中和招标代理有限公司(采购代理机构);

三、我公司为有独立承担民事责任的能力的独立法人,具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

投标人受委托人签字

名称:职务:

地址:签名:

邮编:电话:

传真:

附:税务登记证及社保证或缴纳社保、税务证明文件的复印件加盖公章附件8. 业绩表格式

业绩表

项目名称:项目编号:

序号

项目名称

合同金额

签约时间

联系人、

联系方式

完成情况

备注

注:可根据《商务评审表》的评分标准提供相关资料的复印件并加盖投标人公章,原件备查。

投标人(法人公章):

投标人法定代表人或受委托人(签名或盖私章):

日期:

附件9 在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

致:XXXXXXXX代理机构

本公司参加采购项目(项目编号:    )的政府采购活动,并声明:

本公司参加本采购项目政府采购前3年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

特此声明!

供应商名称(加盖公章):

日期:

附件10. 资料、证件原件核查承诺书格式

资料、证件原件核查承诺书

根据(项目名称)[项目编号:       ]招标文件的要求,我方承诺如中标后,在结果公示结束后3个工作日内,提交投标文件中所提供的所有资质证件及相关证明文件原件(包括但不限于营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人及其委托代理人身份证、业绩合同原件等)到采购代理机构进行核对。

如不能提供证件原件或经查实有虚假的,取消我方中标资格,并交给政府采购管理部门进行处理。

投标人(法人公章):

投标人法定代表人或受委托人(签名或盖私章):

日期:

附件11. 技术参数差异表格式

技术参数差异表

项目名称:项目编号:

序号

招标文件要求

投标文件响应内容

响应情况

是否偏离

1

2

3

……

注:1、偏离情况项填写“正”、“负”或“无”,说明项中填写原因。

2、投标人应按照招标文件要求,根据“用户需求书”内容作出全面响应。对响应有偏离的,则说明偏离的内容。不论出于何种原因此表未填写,投标人都被认为已清楚了解招标文件“用户需求书”的内容并对采购人所需的服务要求作全面响应,投标人必须承担完成用户需求所描述内容的义务。

投标人(加盖公章):

投标人法定代表人或受委托人(签名或盖私章):

日期:

附件12. 项目人员情况表

(一)项目人员配置情况表

项目名称:项目编号:

序号

姓名

职务

执业或职业资格证明

经验年限

证书名称

证号

级别

专业

(二)主要人员简历表

项目名称:项目编号:

姓名

性别

年龄

职务

职称

学历

参加工作时间

相关经验年限

资格证书名称、编号

目前在任及以往服务项目情况

采购人

类似项目名称

项目规模

所任职务

起止时间

注:可根据《商务评审表》的评分标准提供相关资料的复印件并加盖投标人公章,原件备查。

投标人(法人公章):

投标人法定代表人或受委托人(签名或盖私章):

日期:

附件13.拟投设备情况表格式

拟投设备情况表

项目名称:项目编号:

序号

设备名称

规格型号

数量

已用年限

用途

备注

注:此表格式供参照, 投标人可以根据本表格式内容自行填写。

投标人(法人公章):

投标人法定代表人或受委托人(签名或盖私章):

日期

附件14.投标保证金说明

投标保证金汇入情况说明(适用于转账、电汇方式)

广东中和招标代理有限公司:

本单位已按(项目名称)(项目编号:)的招标文件要求,于年月日前以(付款形式)方式汇入指定帐户(帐户名称:,帐号:,开户银行:)。

投标单位投标保证金的汇款情况:(详见附件-投标保证金进帐单)汇出时间:年月日;

汇款金额:(大写)人民币元整

(小写)¥元。

汇款帐户名称:(必须是投标时使用的单位名称)

帐号:(必须是投标时使用的帐号)

开户银行:银行省市 (分行/支行)

本单位谨承诺上述资料是正确、真实的,如因上述证明与事实不符导致的一切损失,本单位保证承担赔偿等一切法律责任。

投标保证金退回时,请按上述资料退回。

附件:投标保证金进帐单复印件(加盖公章)

(单位公章)

年月日

单位名称:

单位地址:

联系人:

单位电话:联系人手机:

注:1、本说明的所有内容(包括所填写内容)均需打印;2、本说明及投标保证金进帐单复印件(加盖公章)在投标时放入开标信封内。

附件15.

政府采购投标担保函

编号:(2019)投保字第号

广东中和招标代理有限公司:

鉴于有限公司(以下简称“投标人”)拟参加编号为的(以下简称“本项目”)投标,根据本项目招标文件,供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金,且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请,我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保:

一、保证责任的情形及保证金额

(一)在投标人出现下列情形之一时,我方承担保证责任:

1.中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》;

2.招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。

(二)我方承担保证责任的最高金额为人民币元(大写:元整),即本项目的投标保证金金额。

二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为:连带责任保证。

我方的保证期间为:自本保函生效之日起至递交投标文件截止日后的90天内。

三、承担保证责任的程序

1.你方要求我方承担保证责任的,应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额,支付款项应到达的账号,并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。

2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后,在五个工作日内进行审查,符合应承担保证责任情形的,我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。

四、保证责任的终止

1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的,自保证期间届满次日起,我方保证责任自动终止。

2.我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后,自我方向你贵方支付款项(支付款项从我方账户划出)之日起,保证责任终止。

3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的,我方在本保函项下的保证责任亦终止。

五、免责条款

1.依照法律规定或你方与投标人的另行约定,全部或者部分免除投标人投标保证金义务时,我方亦免除相应的保证责任。

2.因你方原因致使投标人发生本保函第一条第(一)款约定情形的,我方不承担保证责任。

3.因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的,我方不承担保证责任。

4.你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改,加重我方保证责任的,我方对加重部分不承担保证责任,但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷,由你我双方协商解决,协商不成的,通过诉讼程序解决,诉讼管辖地法院为东莞市第一人民法院。

七、保函的生效

本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人:

法定代表人:

年月日

附件16.

政府采购履约担保函

编号:

(采购人):

鉴于你方与(以下简称供应商)于年月日签定编号为的《政府采购合同》(以下简称主合同),且依据该合同的约定,供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金,且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请,我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保:

一、保证责任的情形及保证金额

(一)在供应商出现下列情形之一时,我方承担保证责任:

1.将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购招标机构人同意,将中标项目分包给他人的;

2.主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:

(1)未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的;

(2)。

(二)我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额%数额为元(大写),币种为。(即主合同履约保证金金额)

二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为:连带责任保证。

我方保证的期间为:自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。

如果供应商未按主合同约定向贵方供应�