สารบัญ

ผลการดำาเนินงาน ขอบข่ายความคุ้มครอง 12

การจัดเก็บเงินสมทบกองทุนเงินทดแทน 14

การวินิจฉัยและการจ่ายเงินทดแทนกองทุนเงินทดแทน 17

งานคณะกรรมการและคณะอนุกรรมการ 27

การบริการทางการแพทย์กองทุนเงินทดแทน 40

การฟื้นฟูสมรรถภาพในการทำางาน 42

การส่งเสริมหรือป้องกันเกี่ยวกับความปลอดภัยในการทำางาน 51

การบริหารการลงทุนกองทุนเงินทดแทน 62

งบการเงินกองทุนเงินทดแทน 65

ภาพกิจกรรมกองทุนเงินทดแทน 68

ประมวลกฎกระทรวงประกาศระเบียบและคำาสั่งที่เกี่ยวข้อง 74

ตารางที่ 1 จำ�นวนกิจก�รของน�ยจ้�งที่ใช้อัตร�เงินสมทบหลัก 79

และอัตร�เงินสมทบต�มค่�ประสบก�รณ์ ปี 2562

ตารางที่ 2 จำ�นวนกิจก�รของน�ยจ้�งที่ใช้อัตร�เงินสมทบหลัก และอัตร�เงินสมทบ 80

ต�มค่�ประสบก�รณ์ ปี 2562 จำ�แนกต�มหน่วยง�น

ตารางที่ 3 จำ�นวนกิจก�รของน�ยจ้�งที่ใช้อัตร�เงินสมทบหลัก และอัตร�เงินสมทบ 86

ต�มค่�ประสบก�รณ์ ปี 2562 จำ�แนกต�มหมวดประเภทกิจก�ร

ตารางที่ 4 สถิติก�รประสบอันตร�ยหรือเจ็บป่วยเนื่องจ�กก�รทำ�ง�น 87

จำ�แนกต�มคว�มรุนแรงและร�ยเดือน ปี 2562

ตารางที่ 5 จำ�นวนน�ยจ้�ง จำ�นวนลูกจ้�ง จำ�นวนก�รประสบอันตร�ย 88

และอัตร�ก�รประสบอันตร�ยต่อลูกจ้�ง 1,000 ร�ย ปี 2562

ตารางที่ 6 สถิติก�รประสบอันตร�ยหรือเจ็บป่วยเนื่องจ�กก�รทำ�ง�น 93

จำ�แนกต�มคว�มรุนแรงและส�เหตุที่ประสบอันตร�ย ปี 2562

ตารางที่ 7 สถิติก�รประสบอันตร�ยหรือเจ็บป่วยเนื่องจ�กก�รทำ�ง�น 94

จำ�แนกต�มคว�มรุนแรง และโรคที่เกิดขึ้นต�มลักษณะหรือสภ�พ

ของง�นหรือเนื่องจ�กก�รทำ�ง�น ปี 2562

ตารางที่ 8 สถิติิก�รประสบอันตร�ยหรือเจ็บป่วยเนื่องจ�กก�รทำ�ง�น 95

จำ�แนกต�มคว�มรุนแรงและอวัยวะที่ได้รับอันตร�ย ปี 2562

ตารางที่ 9 สถิติก�รประสบอันตร�ยหรือเจ็บป่วยเนื่องจ�กก�รทำ�ง�น 96

จำ�แนกต�มคว�มรุนแรงและสิ่งที่ทำ�ให้ประสบอันตร�ย ปี 2562

ตารางที่ 10 สถิติก�รประสบอันตร�ยหรือเจ็บป่วยเนื่องจ�กก�รทำ�ง�น 97

จำ�แนกต�มคว�มรุนแรงและผลของก�รประสบอันตร�ย ปี 2562

ตารางที่ 11 สถิติก�รประสบอันตร�ยหรือเจ็บป่วยเนื่องจ�กก�รทำ�ง�น 98

จำ�แนกต�มคว�มรุนแรงและกลุ่มอ�ยุ ปี 2562

ตารางที่ 12 สถิติก�รประสบอันตร�ยหรือเจ็บป่วยเนื่องจ�กก�รทำ�ง�น 99

จำ�แนกต�มคว�มรุนแรงและขน�ดสถ�นประกอบก�ร ปี 2562

ตารางที่ 13 สถิติก�รประสบอันตร�ยหรือเจ็บป่วยเนื่องจ�กก�รทำ�ง�น 100

จำ�แนกต�มคว�มรุนแรง และหมวดประเภทกิจก�ร ปี 2562

ตารางที่ 14 สถิติก�รประสบอันตร�ยหรือเจ็บป่วยเนื่องจ�กก�รทำ�ง�น 101

จำ�แนกต�มคว�มรุนแรง และรหัสประเภทกิจก�ร ปี 2562

ตารางที่ 15 สถิติก�รประสบอันตร�ยหรือเจ็บป่วยเนื่องจ�กก�รทำ�ง�น 139

จำ�แนกต�มคว�มรุนแรง และตำ�แหน่งปี 2562

สารบัญตาราง

4

(นายทศพล กฤตวงศ์วิมาน)

เลขาธิิการสำำานักงานประกันสัำงคม

สารจากเลขาธิิการ กองทุุน เ งิ นทุดแทุน ภายใต้้ การกำากับดู แลของสำำานั ก งานประกันสำังคม มีความมุ�งมั�นในการบริหารงานกองทุุนเงินทุดแทุนให้เกิดประสำิทุธิิภาพสำูงสำุด เพ่�อเป็นหลักประกันทุี�มั �นคงให้กับลูกจ้้าง ทุี�ประสำบอันต้รายหร่อเจ็้บป่วยเน่�องจ้ากการทุำางานจึ้งมีการพัฒนาและปรับปรุงประสำิทุธิิภาพในด้านการดำาเนินงานและการพัฒนาประโยชน์ทุดแทุน เพ่�อคุ้มครองลูกจ้้าง และดำาเนินการต้ามยุทุธิศาสำต้ร์สำำานักงานประกันสำังคมทุี�สำอดคล้องกับยุทุธิศาสำต้ร์ชาติ้ นโยบายรัฐบาล และแผนพัฒนาเศรษฐกิจ้และสัำงคมแห�งชาติ้ทีุ�มุ�งเน้นการให้ความคุ้มครองลูกจ้้างเป็นไปอย�าง ทุั�วถึึงและจ้�ายค�าทุดแทุนทุี �เหมาะสำมให้แก�ลูกจ้้างเพ่�อให้ลูกจ้้างดำารงชีพ ได้อย�างมีความสำุข

โดยในปี 2562 กองทุุนเงินทุดแทุน ได้มีการออกประกาศกระทุรวงแรงงาน ซึ่ึ�งมีผลเป็นการขยาย

ความคุ้มครองไปยังลูกจ้้างของกิจ้การเพาะปลูก ประมง ป่าไม้ และเลี�ยงสำัต้ว์ทุี�ไม�ได้ใช้ลูกจ้้างต้ลอดทุั�งปี

และไม�มีงานลักษณะอ่�นรวมอยู�ด้วย ทุำาให้ลูกจ้้างกลุ�มนี�มีหลักประกันทุี�มั �นคงมีคุณภาพชีวิต้ดีขึ�น พร้อมทุั�ง

มีการเพิ�มสิำทุธิิประโยชน์เพ่�อคุ้มครองลูกจ้้างใน3กรณี ค่อ 1) เพิ�มเงินทุดแทุนในกรณีลูกจ้้างมีการประสำบอันต้ราย

หร่อเจ้็บป่วยเน่�องจ้ากการทุำางานจ้นถึึงแก�ความต้ายหร่อสูำญหาย โดยเพิ�มค�าทุำาศพจ้ากเดิมจ้ำานวน 100 เทุ�า

ของอัต้ราสำูงสำุดของค�าจ้้างขั�นต้ำ�ารายวันต้ามกฎหมายคุ้มครองแรงงาน เป็นจ้ำานวนเงิน 40,000 บาทุ

2) เพิ�มค�ารักษาพยาบาลเทุ�าทุี� จ้� ายจ้ริ งต้ามความจ้ำา เป็น จ้ากเดิมสำูงสำุดไม� เกิน 2,000,000 บาทุ

เป็นเทุ�าทุี�จ้�ายจ้ริงต้ามความจ้ำาเป็นจ้นสำิ�นสำุดการรักษากรณีทุี�ลูกจ้้างเข้ารับการรักษาในสำถึานพยาบาลของรัฐ

และ3)เพิ�มค�าใช้จ้�ายในกระบวนการบำาบัดรักษาและการผ�าต้ัดเพ่�อประโยชน์ในการฟื้้�นฟืู้สำมรรถึภาพจ้ากเดิม

จ้�ายสำูงสำุดไม�เกินจ้ำานวน150,000บาทุเป็นสำูงสำุดไม�เกินจ้ำานวน180,000บาทุ

ในด้านการดูแลลูกจ้้างทุี�ประสำบอันต้รายจ้นสำูญเสำียสำมรรถึภาพในการทุำางาน พิการหร่อทุุพพลภาพ

กองทุุนเงินทุดแทุนให้การดูแลฟื้้�นฟืู้สำมรรถึภาพของลูกจ้้างอย�างครบวงจ้รทุั�งทุางด้านการแพทุย์ ด้านอาชีพ

ด้านจิ้ต้ใจ้และสำังคม เพ่�อให้ลูกจ้้างสำามารถึดำารงชีวิต้ได้อย�างปกต้ิไม�เป็นภาระต้�อครอบครัวและสำังคม โดยมี

ศูนย์ฟื้้�นฟืู้สำมรรถึภาพคนงานทุี�เปิดให้บริการ 5 แห�ง กระจ้ายไปยังภาคต้�าง ๆ ได้แก� ศูนย์ฟื้้�นฟืู้สำมรรถึภาพ

คนงานภาค1จ้ังหวัดปทุุมธิานีภาค2จ้ังหวัดระยองภาค3จ้ังหวัดเชียงใหม�ภาค4จ้ังหวัดขอนแก�นและ

ภาค5จ้ังหวัดสำงขลาและอยู�ระหว�างดำาเนินการเพ่�อเปิดสำาขาของศูนย์ฟื้้�นฟืู้ฯภาค1ทุี�จ้ังหวัดสำมุทุรสำาคร

เพ่�อให้การดูแลลูกจ้้างเป็นไปอย�างครอบคลุมและทุั�วถึึง

กระผมหวังเป็นอย�างยิ�งว�าการพัฒนาและปรับปรุงประสำิทุธิิภาพของกองทุุนเงินทุดแทุนทุี�ดำาเนินการ

ภายใต้้ยุทุธิศาสำต้ร์ชาต้ิและนโยบายรัฐบาลจ้ะทุำาให้ลูกจ้้างได้รับการดูแลและคุ้มครองอย�างทุั�วถึึงเป็นธิรรม

และมีคุณภาพชีวิต้ทุี�ดีซึ่ึ�งจ้ะเป็นพ่�นฐานในการพัฒนาประเทุศสำู�ความมั�นคงมั�งคั�งยั�งย่นต้�อไป

5

ประกาศคณะปฏิิวัติ้ฉบับทีุ� 103 เม่�อวันทีุ� 16 มีนาคม2515กำาหนดให้มีกองทุุนเงินทุดแทุน ในกรมแรงงาน

กระทุรวงมหาดไทุย เพ่�อเป็นหลักประกันความแน�นอนและรวดเร็วในการจ้�ายเงินทุดแทุนแก�ลูกจ้้างแทุนนายจ้้าง

เม่�อลูกจ้้างประสำบอันต้รายหร่อเจ็้บป่วยหร่อถึึงแก�ความต้ายเน่�องจ้ากการทุำางานโดยกองทุุนเงินทุดแทุนประกอบด้วย

เงินทีุ�นายจ้้างจ้�ายสำมทุบเงินอุดหนุนจ้ากรัฐบาลเงินหร่อทุรัพย์สิำนทีุ�มีผู้อุทิุศให้และเงินรายได้อ่�นๆ เงินดังกล�าวให้เป็น

กรรมสิำทุธิิ�ของกรมแรงงานไม�ต้้องนำาสำ�งกระทุรวงการคลังและให้มีการจั้ดตั้�งสำำานักงานกองทุุนเงินทุดแทุนในกรมแรงงาน

กระทุรวงมหาดไทุยเพ่�อดำาเนินการเกี�ยวกับกองทุุนเงินทุดแทุนอันถ่ึอเป็นแบบแรกเริ�มของการประกันสัำงคมอย�างหนึ�ง

เม่�อกองทุุนเงินทุดแทุนได้ก�อตั้�งขึ�น เพ่�อให้การบริหารงานกองทุุนเงินทุดแทุนเป็นไปต้ามเจ้ต้นารมณ์ของ

กฎหมายกระทุรวงมหาดไทุย จึ้งได้ประกาศตั้�งสำำานักงานกองทุุนเงินทุดแทุนขึ�นในกรมแรงงานกระทุรวงมหาดไทุย

เม่�อวันทีุ� 1 กรกฎาคม 2516 ทุำาหน้าทีุ�เรียกเก็บเงินสำมทุบจ้ากนายจ้้าง วินิจ้ฉัยและจ้�ายเงินทุดแทุนแก�ลูกจ้้าง

ทีุ�ประสำบอันต้รายหร่อเจ็้บป่วยเน่�องจ้ากการทุำางานแทุนนายจ้้างและทุำาหน้าทีุ�ประสำานกองทุุนเงินทุดแทุนในสำ�วนภูมิภาค

ซึึ่�งมีสำำานักงานแรงงานจั้งหวัดเป็นผู้บริหาร โดยในปี 2517 เป็นปีแรกทีุ�เริ�มดำาเนินงาน มีนายอำาพล สิำงหโกวินท์ุ เป็น

หัวหน้าสำำานักงานกองทุุนเงินทุดแทุนคนแรก และในปีแรกทีุ�เริ�มดำาเนินการได้ให้ความคุ้มครองเฉพาะสำถึานประกอบการ

ทีุ�มีลูกจ้้างตั้�งแต้�20คนขึ�นไปเฉพาะในพ่�นทีุ�กรุงเทุพมหานครและต้�อมาในปี2519ได้เริ�มขยายงานออกไปยงัสำ�วนภมิูภาค

เป็นครั�งแรก5จั้งหวัดค่อจั้งหวัดสำมุทุรปราการนนทุบุรีปทุุมธิานีสำมุทุรสำาครและนครปฐมและได้ขยายความคุ้มครอง

ครบทุุกจั้งหวัดทัุ�วประเทุศเม่�อปี2531

เม่�อวันทีุ� 3 กันยายน 2533 สำำานักงานประกันสัำงคม จั้ดตั้�งขึ�นต้ามพระราชบัญญัติ้ประกันสัำงคมพ.ศ. 2533

เพ่�อสำร้างหลักประกันให้แก�ลูกจ้้างทีุ�ประสำบอันต้ราย เจ็้บป่วย คลอดบุต้ร ทุุพพลภาพ และต้าย อันมิใช�เน่�องจ้ากการ

ทุำางานและได้มีการโอนงานของสำำานักงานกองทุุนเงินทุดแทุนกรมแรงงานมาอยู�ในสัำงกัดสำำานักงานประกันสัำงคมต้�อมา

เม่�อวันทีุ�1ตุ้ลาคม2536สำำานักงานประกันสัำงคมได้ขยายความคุ้มครองไปยังสำถึานประกอบการทีุ�มีลูกจ้้างตั้�งแต้�10คน

ขึ�นไปและมีการต้ราพระราชบัญญัติ้เงินทุดแทุนพ.ศ.2537เม่�อวันทีุ�15มิถุึนายน2537ซึึ่�งมีการปรับปรุงกฎหมาย

ว�าด้วยการคุ้มครองแรงงานในสำ�วนทีุ�เกี�ยวกับเงินทุดแทุน และกองทุุนเงินทุดแทุน โดยกำาหนดให้มีคณะกรรมการ

กองทุุนเงินทุดแทุนเพ่�อเสำนอความเห็นต้�อรัฐมนต้รีเกี�ยวกับนโยบายการบริหารกองทุุน และการจ้�ายเงินทุดแทุน

เม่�อวันทีุ� 1 เมษายน 2545 ได้ขยายความคุ้มครองไปยังสำถึานประกอบการทีุ�มีลูกจ้้างตั้�งแต้� 1 คนขึ�นไป และ

เม่�อวันทีุ�9 ธัินวาคม2561ได้มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติ้เงินทุดแทุน (ฉบับทีุ�2)พ.ศ.2561โดยได้ขยายความ

คุ้มครองไปยังลูกจ้้างของสำ�วนราชการและลูกจ้้างขององค์กรทีุ�มิได้มีวัต้ถุึประสำงค์เพ่�อแสำวงหากำาไรรวมถึึงลูกจ้้างทีุ�ได้รับ

การจ้้างงานในประเทุศของสำถึานเอกอัครราชทูุต้และองค์กรระหว�างประเทุศ ซึึ่�งจ้ากการขยายความคุ้มครองดังกล�าว

มีผลทุำาให้ลูกจ้้างของนายจ้้างทุุกภาคสำ�วนได้รับความคุ้มครอง และมีหลักประกันความมั�นคง ยังสำ�งผลให้คุณภาพชีวิต้

ของลูกจ้้างเหล�านี�อยู�ในระดับมาต้รฐานทุี�ดีขึ �น

ความเป็นมา

6

หน้าที่ความรับผิดชอบกองทุนเงินทดแทน

7

ต้ามพระราชบัญญัติ้เงินทุดแทุน พ.ศ. 2537 ซึึ่�งแก้ไขเพิ�มเติ้มโดยพระราชบัญญัติ้เงินทุดแทุน (ฉบับทีุ� 2)

พ.ศ.2561ให้มีคณะกรรมการ2คณะประกอบด้วยคณะกรรมการกองทุุนเงินทุดแทุนและคณะกรรมการการแพทุย์

กองทุุนเงินทุดแทุนซึึ่�งได้รับการแต้�งตั้�งโดยรัฐมนต้รีว�าการกระทุรวงแรงงานมีกรอบและอำานาจ้หน้าทีุ�ดังนี�

คณะกรรมการกองทุนเงินทดแทน

ประกอบด้วย เลขาธิิการสำำานักงานประกันสัำงคมเป็นประธิานกรรมการ และผู้ทุรงคุณวุฒิ ด้านการแพทุย์

ด้านนิติ้ศาสำต้ร์ ด้านเศรษฐศาสำต้ร์ ด้านการคลัง ด้านประกันสัำงคมหร่อประกันภัย ไม�เกิน 6 คน เป็นกรรมการ

ผู้แทุนฝ่่ายนายจ้้างและผู้แทุนฝ่่ายลูกจ้้างฝ่่ายละ3คนเป็นกรรมการผู้แทุนสำำานักงานประกันสัำงคมเป็นกรรมการและ

เลขานุการ

อำานาจหน้าท่�

1.เสำนอความเห็นต้�อรัฐมนต้รีเกี�ยวกับนโยบายการบริหารกองทุุนและการจ้�ายเงินทุดแทุน

2.พิจ้ารณาให้ความเห็นต้�อรัฐมนต้รีในการออกกฎกระทุรวงและระเบียบต้�างๆเพ่�อดำาเนินการ

ต้ามพระราชบัญญัติ้นี�

3. วางระเบียบโดยความเห็นชอบของกระทุรวงแรงงานเกี�ยวกับการรับเงินการจ้�ายเงินและการเก็บรักษาเงินกองทุุน

4.วางระเบียบโดยความเห็นชอบของกระทุรวงแรงงานเกี�ยวกับการจั้ดหาผลประโยชน์ของกองทุุน

5.พิจ้ารณาวินิจ้ฉัยอุทุธิรณ์ต้ามมาต้รา52

6.ให้คำาปรึกษาและแนะนำาแก�สำำานักงานประกันสัำงคมในการดำาเนินการต้ามพระราชบัญญัต้ินี�

7.ปฏิิบัติ้การอ่�นใดต้ามทุี�พระราชบัญญัต้ินี �หร่อกฎหมายอ่�นบัญญัต้ิเป็นอำานาจ้หน้าทุี�ของคณะกรรมการ

หร่อต้ามทุี�คณะรัฐมนต้รีมอบหมาย

คณะกรรมการการแพทย์

ประกอบด้วยประธิานกรรมการและกรรมการอ่�นมีจ้ำานวนรวมกันไม�เกินสิำบห้าคน ซึึ่�งรัฐมนต้รีแต้�งตั้�งจ้ากผู้ทีุ�

มีความเชี�ยวชาญในวิชาชีพเวชกรรมสำาขาต้�าง ๆ และแต้�งตั้�งข้าราชการของสำำานักงานประกันสัำงคมเป็นกรรมการและ

เลขานุการ

อำานาจหน้าท่�

1.เสำนอความเห็นต้�อคณะกรรมการเกี�ยวกับการดำาเนินงานในการให้บริการทุางการแพทุย์

2.ให้คำาปรึกษาแนะนำาในทุางการแพทุย์แก�คณะกรรมการและสำำานักงานประกันสัำงคม

3.ให้ความเห็นในการออกกฎกระทุรวงต้ามมาต้รา 13 และประกาศกระทุรวงแรงงานต้ามมาต้รา 14และ

มาต้รา18(2)และ(3)

4.ปฏิิบัติ้การอ่�นต้ามทีุ�พระราชบัญญัติ้นี�บัญญัติ้ให้เป็นอำานาจ้หน้าทีุ�ของคณะกรรมการการแพทุย์

หร่อต้ามทีุ�รัฐมนต้รีหร่อคณะกรรมการมอบหมาย

คณะกรรมการ

8

คณะกรรมการ

8

9

นายทศพลกฤตวงศ์วิมานเลขาธิิการสำำานัักงานัประกันัสำังคม

นางพิศมัยนิธิิไพบูลย์รองเลขาธิิการสำำานัักงานัประกันัสำังคม

นายบุญสงค์ทัพชัยยุทธิ์รองเลขาธิิการสำำานัักงานัประกันัสำังคม

นางสาวบุปผาเรืองสุด รองเลขาธิิการสำำานัักงานัประกันัสำังคม

รายนามผู้บริหาร

9

10

รายนามคณะกรรมการกองทุนเงินทดแทน 1.เลขาธิิการสำำานักงานประกันสัำงคม ประธิานกรรมการ 2.นายกรรชิต้คุณาวุฒิ กรรมการ 3.นายชาติ้พงษ์จี้ระพันธุิ กรรมการ 4.นางสำาวบัณฑรโฉม แก้วสำอาด กรรมการ 5.นางณัฐิกานต์้ วรสำง�าศิลป์ กรรมการ 6.นางอำามร เชาวลิต้ กรรมการ 7.นางสุำพัชรี มีครุฑ กรรมการ 8.นายจ้รัญ วิวัฒน์เจ้ษฎาวุฒิ กรรมการ 9.นายพอจ้ำาอรัณยกานนท์ุ กรรมการ 10.นายชโรธิรจ้ตุ้ทิุพย์สำมพล กรรมการ 11.นายเขมาราช รักศิลป์ กรรมการ 12.นางพนิดาหาญกิจ้รุ�ง กรรมการ 13.นายบุญเชิดเขียวขำา กรรมการ 14.ผู้แทุนสำำานักงานประกันสัำงคม กรรมการและเลขานุการ

หมายเหตุ้:คำาสัำ�งกระทุรวงแรงงานทีุ�350/2561สัำ�งณวันทีุ�31สิำงหาคมพ.ศ.2561และทีุ�416/2562สัำ�งณวันทีุ�16ตุ้ลาคมพ.ศ.2562

รายนามคณะกรรมการการแพทย์1.ศาสำต้ราจ้ารย์เสำรี ตู้้จิ้นดา ประธิานกรรมการ2.ศาสำต้ราจ้ารย์ภานุพันธ์ิ ทุรงเจ้ริญ กรรมการ3.รองศาสำต้ราจ้ารย์อรุณวงศ์ เทุพชาต้รี กรรมการ4.รองศาสำต้ราจ้ารย์จุ้ฑาไลตั้นฑเทุอดธิรรม กรรมการ5.ผู้ช�วยศาสำต้ราจ้ารย์เมธีิวงศ์ศิริสุำวรรณ กรรมการ6.พลโทุนพดล เพ็ญกิต้ติ้ กรรมการ7.พลต้ำารวจ้ต้รีสุำรพลเกษประยูร กรรมการ8.พลต้ำารวจ้ต้รีทุรงชัย สิำมะโรจ้น์ กรรมการ9.พลอากาศต้รีอิทุธิพรคณะเจ้ริญ กรรมการ 10. พลต้ำารวจ้ต้รีธินาธุิระเจ้น กรรมการ11. นายสุำวรรณชัย วัฒนายิ�งเจ้ริญชัย กรรมการ12. นางวันทุนีย์วัฒนะกรรมการ13. นายอดุลย์ บัณฑุกุล กรรมการ14. นายเกียรติ้วิฑูรชาติ้ กรรมการ15. ผู้แทุนสำำานักงานประกันสัำงคม กรรมการและเลขานุการ

หมายเหตุ้คำาสัำ�งกระทุรวงแรงงานทีุ�147/2562สัำ�งณวันทีุ�4เมษายนพ.ศ.2562

11

12

ขอบข่ายความคุ้มครอง

กองทุุนเงินทุดแทุนปัจ้จุ้บันให้ความคุ้มครองกับลูกจ้้างในสำถึานประกอบการทุุกทุ้องทุี�ทุั �วราชอาณาจั้กรทีุ�มี

ลูกจ้้างตั้�งแต้�1คนขึ�นไปเว้นแต้�บางกิจ้การต้ามมาต้รา4แห�งพระราชบัญญัติ้เงินทุดแทุนพ.ศ.2537ซึึ่�งแก้ไขเพิ�มเต้ิม

โดยพระราชบัญญัต้ิเงินทุดแทุน(ฉบับทีุ�2)พ.ศ.2561และกิจ้การต้ามประกาศกระทุรวงแรงงานเร่�องประเภทุขนาด

ของกิจ้การทุ้องทุี�ทุี �ให้นายจ้้างจ้�ายเงินสำมทุบอัต้ราเงินสำมทุบอัต้ราเงินฝ่ากวิธีิประเมินและการเรียกเก็บเงินสำมทุบ

ลงวันทุี�21กุมภาพันธิ์2562ซึ่ึ�งกำาหนดไว้ดังนี�

1.กิจ้การทีุ�ไม�บังคับใช้ต้ามมาต้รา4แห�งพระราชบัญญัติ้เงินทุดแทุนพ.ศ.2537ซึึ่�งแก้ไขเพิ�มเติ้มโดยพระราช

บัญญัติ้เงินทุดแทุน(ฉบับทีุ�2)พ.ศ.2561

1)ราชการสำ�วนกลางราชการสำ�วนภูมิภาคและราชการสำ�วนทุ้องถึิ�นเฉพาะข้าราชการหร่อลูกจ้้างประจ้ำา

2)รัฐวิสำาหกิจ้ต้ามกฎหมายว�าด้วยแรงงานรัฐวิสำาหกิจ้สัำมพันธ์ิ

3)รัฐบาลต้�างประเทุศหร่อองค์การระหว�างประเทุศสำำาหรับลูกจ้้างซึึ่�งไม�ใช�เป็นการจ้้างงานในประเทุศ

4)นายจ้้างอ่�นต้ามทีุ�กำาหนดในกฎกระทุรวง

2.กิจ้การทีุ�ไม�บังคับใช้ต้ามประกาศกระทุรวงแรงงานเร่�องประเภทุขนาดของกิจ้การทุ้องทีุ�ทีุ�ให้นายจ้้างจ้�าย

เงินสำมทุบอัต้ราเงินสำมทุบอัต้ราเงินฝ่ากวิธีิประเมินและการเรียกเก็บเงินสำมทุบฉบับลงวันทีุ�21กุมภาพันธ์ิ2562

1)นายจ้้างทีุ�เป็นบุคคลธิรรมดาซึึ่�งงานทีุ�ลูกจ้้างทุำานั�นมิได้มีการประกอบธุิรกิจ้รวมอยู�ด้วย

2)นายจ้้างทีุ�ประกอบการค้าเร�การค้าแผงลอย

นายจ้าง หมายความว�า ผู้ซึึ่�งต้กลงรับลูกจ้้างเข้าทุำางานโดยจ้�ายค�าจ้้างให้ และหมายความรวมถึึง ผู้ซึึ่�งได้รับ

มอบหมายให้ทุำางานแทุนนายจ้้างในกรณทีีุ�นายจ้้างเป็นนิติ้บุคคลให้หมายความรวมถึึงผู้มอีำานาจ้กระทุำาการแทุนนิติ้บุคคล

และผู้ซึึ่�งได้รับมอบหมายจ้ากผู้มีอำานาจ้กระทุำาการแทุนนิติ้บุคคลให้ทุำาการแทุนด้วย

ลูกจ้าง หมายความว�า ผู้ซึึ่�งทุำางานให้นายจ้้างโดยรับค�าจ้้าง แต้�ไม�รวมถึึงลูกจ้้างซึึ่�งทุำางานเกี�ยวกับงานบ้าน

อันมิได้มีการประกอบธุิรกิจ้รวมอยู�ด้วย

12

13

ปี จำานวนนายจ้าง (ราย) จำานวนลูกจ้าง (ราย)

2553 332,579 8,177,618

2554 338,270 8,222,960

2555 342,084 8,575,398

2556 347,581 8,901,624

2557 352,961 9,132,756

2558 357,902 9,336,317

2559 363,112 9,449,984

2560 371,432 9,777,751

2561 396,394 10,537,238

2562 428,821 11,710,823

จำานวนนายจ้างและจำานวนลูกจ้างปี2553-2562

13

14

การจัดเก็บเงินสมทบกองทุนเงินทดแทน

สำำานักงานประกันสัำงคมดำาเนินการจั้ดเก็บเงินสำมทุบกองทุุนเงินทุดแทุนจ้ากนายจ้้างเพียงฝ่่ายเดียวโดยกำาหนด

ให้นายจ้้างทีุ�มีลูกจ้้างตั้�งแต้�1คนขึ�นไปมีหน้าทีุ�ขึ�นทุะเบียนกองทุุนเงินทุดแทุนและจ้�ายเงินสำมทุบเข้ากองทุุนเงินทุดแทุน

โดยในปีแรกนายจ้้างแจ้้งประมาณการจ้ำานวนเงินค�าจ้้างรวมทัุ�งปีเพ่�อสำำานักงานจ้ะได้ออกใบประเมินเงินสำมทุบประจ้ำาปี

(กทุ.26ก)ให้นายจ้้างจ้�ายเงินสำมทุบภายใน30วันนับแต้�วันทีุ�มีการจ้้างลูกจ้้างทุำางาน

ปีถัึดไปสำำานักงานประกันสัำงคมจ้ะออกใบประเมินเงินสำมทุบประจ้ำาปีให้นายจ้้างจ้�ายเงินสำมทุบ ซึึ่�งคำานวณโดย

ประมาณต้ลอดทัุ�งปีภายในเด่อนมกราคมของทุุกปีและกำาหนดให้นายจ้้างรายงานค�าจ้้างทีุ�จ้�ายจ้ริงของปีทีุ�ผ�านมาภายใน

เด่อนกุมภาพันธ์ิเพ่�อปรับปรุงเงินสำมทุบให้ต้รงกับข้อเท็ุจ้จ้ริงหากค�าจ้้างทีุ�จ้�ายจ้ริงมากกว�าทีุ�ประเมินไว้ครั�งแรกหร่อปีทีุ�

ผ�านมาสำำานักงานประกันสัำงคมจ้ะเรียกเก็บเงินสำมทุบจ้ากนายจ้้างเพิ�มเติ้มกำาหนดจ้�ายภายในวันทีุ�31มีนาคมและหาก

นายจ้้างจ้�ายเงินสำมทุบเกนิจ้ากค�าจ้้างจ้รงิสำำานักงานประกนัสัำงคมจ้ะจ้�ายค่นเงินสำมทุบทุี�เรียกเก็บเงินเกินไปใหน้ายจ้้าง

นายจ้้างเม่�อมาขึ�นทุะเบียนกองทุุนเงินทุดแทุนสำำานักงานประกันสัำงคมจ้ะกำาหนดรหัสำประเภทุกิจ้การและอัต้รา

เงินสำมทุบให้กับกิจ้การนายจ้้างทัุ�งนี�ในช�วง4ปีแรกอัต้ราเงินสำมทุบทีุ�ใช้เรียกเก็บจ้ากนายจ้้างจ้ะใช้อัต้ราเงินสำมทุบหลัก

ซึึ่�งมีค�าอยู�ระหว�างร้อยละ 0.20 – 1.00 ขึ�นอยู�กับความเสีำ�ยงของแต้�ละประเภทุกิจ้การ ต้ามต้ารางทีุ� 1 ทุ้ายประกาศ

กระทุรวงแรงงานเร่�องประเภทุขนาดของกิจ้การทุ้องทีุ�ทีุ�ให้นายจ้้างจ้�ายเงินสำมทุบอัต้ราเงินสำมทุบอัต้ราเงินฝ่ากวิธีิ

การประเมินและการเรียกเก็บเงินสำมทุบฉบับลงวันทีุ�21กุมภาพันธ์ิพ.ศ.2562

กรณีนายจ้้างจ้�ายเงินสำมทุบต้ามต้ารางทีุ�1มาแล้ว4ปีติ้ดต้�อกันในปีทีุ�5นายจ้้างแต้�ละรายจ้ะถูึกปรับอัต้รา

เงินสำมทุบเพิ�มขึ�นหร่อลดลงหร่อไม�ได้ปรับ ทัุ�งนี�ขึ�นอยู�กับสำถิึติ้การประสำบอันต้รายทีุ�เกิดขึ�นกับลูกจ้้างในช�วง4 ปีทีุ�ผ�านมา

อัต้ราเงินสำมทุบทีุ�นายจ้้างจ้�ายตั้�งแต้�ปีทีุ�5เป็นต้้นไปเรียกว�าอัต้ราเงินสำมทุบต้ามค�าประสำบการณ์นายจ้้างรายใดมีสำถิึติ้

การประสำบอันต้รายน้อยหร่อการขอรับเงินทุดแทุนน้อยจ้ะได้รับการปรับอัต้ราเงินสำมทุบลดลงจ้ากอัต้ราเงินสำมทุบปีทีุ�

ผ�านมาตั้�งแต้�ร้อยละ10ถึึงร้อยละ50สำ�วนนายจ้้างรายใดมีสำถิึติ้การประสำบอันต้รายสูำงหร่อขอรับเงินทุดแทุนจ้ำานวนมาก

จ้ะต้้องถูึกปรับอัต้ราเงินสำมทุบเพิ�มขึ�นจ้ากอัต้ราเงินสำมทุบปีทุี�ผ�านมาตั้�งแต้�ร้อยละ10ถึึงร้อยละ50เป็นไปต้ามสัำดสำ�วน

ของอัต้ราสำ�วนการสูำญเสีำยต้ามต้ารางทีุ�2ทุ้ายประกาศกระทุรวงฯ

14

15

การกำาหนดอัตราเงินสมทบ

ปี 2562 กองทุุนเงินทุดแทุน ดำาเนินการกำาหนดอัต้ราเงินสำมทุบของนายจ้้าง จ้ำานวน 428,086 กิจ้การ เพ่�อนำาไปใช้เรียกเก็บเงินสำมทุบประจ้ำาปีพบว�ามีกิจ้การทีุ�จ้�ายเงินสำมทุบต้ามอัต้ราเงินสำมทุบหลักจ้ำานวน177,227กิจ้การกิจ้การทีุ�จ้�ายเงินสำมทุบต้ามอัต้ราเงินสำมทุบต้ามค�าประสำบการณ์จ้ำานวน250,859กิจ้การ

จำานวนกิจการของนายจ้าง ปี 2562

อัตราเงินสำมทบตามค่าประสำบการณ์

จ้ากกิจ้การทุี�จ้�ายเงินสำมทุบต้ามค�าประสำบการณ์จ้ำานวน250,859กิจ้การมีกิจ้การทุี�ได้รับการปรับลดอัต้ราเงินสำมทุบถึูกปรับเพิ�มอัต้ราเงินสำมทุบและใช้อัต้ราเงินสำมทุบเทุ�ากับอัต้ราเงินสำมทุบของปีทุี�ผ�านมาดังนี� 1.กิจ้การทุี�ได้รับการปรับลดอัต้ราเงินสำมทุบ(ร้อยละ10-50)จ้ำานวน228,649กิจ้การ 2.กิจ้การทุี�ถึูกปรับเพิ�มอัต้ราเงินสำมทุบ(ร้อยละ10–50)จ้ำานวน20,274กิจ้การ 3.กจิ้การทีุ�ใช้อตั้ราเงนิสำมทุบต้ามค�าประสำบการณ์เทุ�ากบัอตั้ราเงินสำมทุบของปีทีุ�ผ�านมาจ้ำานวน1,936กจิ้การ

อัต้ราเงินสำมทุบต้ามค�าประสำบการณ์250,859กิจ้การ(58.60%)

อัต้ราเงินสำมทุบลดลง228,649กิจ้การ(91.15%)

อัต้ราเงินสำมทุบเพิ�มขึ�น20,274กิจ้การ(8.08%)

อัต้ราเงินสำมทุบเทุ�าเดิม1,936กิจ้การ

(0.77%))

อัต้ราเงินสำมทุบหลัก177,227กิจ้การ

(41.40%)

16

จำานวนเงินสมทบ

ปี2562สำำานักงานประกันสัำงคมจั้ดเก็บเงินสำมทุบจ้ากนายจ้้างสำะสำมเข้ากองทุุนเงินทุดแทุนจ้ำานวน4,017ล้านบาทุ

ท่�มา:กองบริหารการเงินและการบัญชี

16

17

การวินิจฉัยและจ่ายเงินทดแทนกองทุนเงินทดแทน

กองทุุนเงินทุดแทุนให้ความคุ้มครองแก�ลูกจ้้างทีุ�ประสำบอันต้รายหร่อเจ็้บป่วยเน่�องจ้ากการทุำางานให้แก�นายจ้้างเม่�อลูกจ้้างประสำบอันต้รายหร่อเจ็้บป่วย สูำญเสีำยอวัยวะหร่อสูำญเสีำยสำมรรถึภาพในการทุำางานของร�างกาย ทุุพพลภาพต้ายหร่อสูำญหายนายจ้้างมีหน้าทีุ�แจ้้งการประสำบอันต้รายดังกล�าวต้�อสำำานักงานประกันสัำงคมทุ้องทีุ�ทีุ�ลูกจ้้างทุำางานอยู�หร่อทีุ�นายจ้้างมภูีมิลำาเนาอยู�ภายใน15วันนับแต้�วันทีุ�นายจ้้างทุราบหร่อควรจ้ะให้ทุราบถึึงการประสำบอนัต้รายเจ็้บป่วยหร่อสูำญหายและลูกจ้้างหร่อผู้มีสิำทุธิิสำามารถึย่�นคำาร้องขอรับเงินทุดแทุนภายใน180 วัน นับแต้�วันทีุ�ประสำบอันต้รายเจ็้บป่วยหร่อสูำญหายแล้วแต้�กรณี กองทุุนเงินทุดแทุนจ้�ายเงินทุดแทุนแก�ลูกจ้้างแทุนนายจ้้างประกอบด้วยค�ารักษาพยาบาลค�าทุดแทุนค�าฟ้ื้�นฟูื้สำมรรถึภาพในการทุำางานและค�าทุำาศพรวมถึึงให้การบำาบัดรักษาและสำ�งเสำริมฟ้ื้�นฟูื้สำมรรถึภาพแก�ลูกจ้้างทีุ�ประสำบอันต้รายจ้ากการทุำางานให้สำามารถึเลี�ยงชีพได้ด้วยต้นเองโดยไม�เป็นภาระแก�สัำงคม

สิำทธิิประโยชน์

1. ค่ารักษาพยาบาล 1) เม่�อลูกจ้้างประสำบอันต้รายหร่อเจ็้บป่วย ให้นายจ้้างจ้�ายค�ารักษาพยาบาลเทุ�าทีุ�จ้�ายจ้ริงต้ามความจ้ำาเป็นแต้�ไม�เกินห้าหม่�นบาทุต้�อการประสำบอันต้ราย1ครั�ง 2)ในกรณีค�ารักษาพยาบาลทีุ�จ้�ายต้ามข้อ1)ไม�เพียงพอให้นายจ้้างจ้�ายค�ารักษาพยาบาลเทุ�าทีุ�จ้�ายจ้ริงต้ามความจ้ำาเป็นเพิ�มอีกไม�เกินหนึ�งแสำนบาทุสำำาหรับการประสำบอันต้รายหร่อเจ้็บป่วยของลูกจ้้างในลักษณะ ดังต้�อไปนี� (1)บาดเจ็้บอย�างรุนแรงของอวัยวะภายในหลายสำ�วนและต้้องได้รับการผ�าตั้ดแก้ไข (2)บาดเจ็้บอย�างรุนแรงของกระดูกหลายแห�งและต้้องได้รับการผ�าตั้ดแก้ไข (3)บาดเจ็้บอย�างรุนแรงของศีรษะและต้้องได้รับการผ�าตั้ดเปิดกะโหลกศีรษะ (4)บาดเจ็้บอย�างรุนแรงของกระดูกสัำนหลังไขสัำนหลังหร่อรากประสำาทุ (5)ประสำบภาวะทีุ�ต้้องผ�าตั้ดต้�ออวัยวะทีุ�ยุ�งยากซึึ่�งต้้องใช้วิธีิจุ้ลศัลยกรรม (6)ประสำบอันต้รายจ้ากไฟื้ไหม้นำ�าร้อนลวกความร้อนความเย็นสำารเคมีรังสีำไฟื้ฟื้้าหร่อระเบิดจ้นถึึงขั�นสูำญเสีำยผิวหนังลึกถึึงหนังแทุ้ตั้�งแต้�ร้อยละยี�สิำบห้าของพ่�นทีุ�ผิวของร�างกาย (7)ประสำบอันต้รายหร่อเจ็้บป่วยอย�างอ่�นซึึ่�งรุนแรงหร่อเร่�อรังต้ามทีุ�รัฐมนต้รีประกาศกำาหนด 3)ในกรณีค�ารักษาพยาบาลทีุ�จ้�ายต้ามข้อ2)ไม�เพียงพอให้นายจ้้างจ้�ายค�ารักษาพยาบาลเทุ�าทีุ�จ้�ายจ้ริงต้ามความจ้ำาเป็นเพิ�มขึ�นอีกโดยเม่�อรวมกับค�ารักษาพยาบาลต้ามข้อ1)และข้อ2)แล้วต้้องไม�เกินสำามแสำนบาทุสำำาหรับการประสำบอันต้รายหร่อเจ็้บป่วยของลูกจ้้างในลักษณะดังต้�อไปนี� (1)ประสำบอันต้รายหร่อเจ็้บป่วยต้ามข้อ2)(1)ถึึง(6)ตั้�งแต้�สำองรายการขึ�นไป (2)ประสำบอันต้รายหร่อเจ็้บป่วยต้ามข้อ2)(1)ถึึง(6)ทีุ�จ้ำาเป็นต้้องใช้เคร่�องช�วยหายใจ้หร่อต้้องพักรักษาตั้วอยู�ในหอผู้ป่วยหนักหอผู้ป่วยวิกฤต้หร่อหอผู้ป่วยไฟื้ไหม้นำ�าร้อนลวกตั้�งแต้�ยี�สิำบวันขึ�นไป

18

(3)บาดเจ็้บอย�างรุนแรงของระบบสำมองหร่อไขสัำนหลังทีุ�จ้ำาเป็นต้้องรักษาตั้วในสำถึานพยาบาล

ตั้�งแต้�สำามสิำบวันติ้ดต้�อกัน

(4)ประสำบอันต้รายหร่อเจ็้บป่วยอย�างอ่�นซึึ่�งรุนแรงหร่อเร่�อรังต้ามข้อ2)(7)

(ก)เป็นผลให้อวัยวะสำำาคัญล้มเหลว

(ข)กรณีอ่�นนอกจ้าก(ก)ให้เป็นไปต้ามความเห็นของคณะกรรมการการแพทุย์

4) ในกรณีค�ารักษาพยาบาลทีุ�จ้�ายต้ามข้อ3 ไม�เพียงพอให้นายจ้้างจ้�ายค�ารักษาพยาบาลเทุ�าทีุ�จ้�ายจ้ริง

ต้ามความจ้ำาเป็นเพิ�มขึ�นอีกต้ามความเห็นของคณะกรรมการการแพทุย์โดยเม่�อรวมกับค�ารักษาพยาบาลต้ามข้อ1)

ข้อ2)และข้อ3)แล้วต้้องไม�เกินห้าแสำนบาทุ

5) ในกรณีค�ารักษาพยาบาลทีุ�จ้�ายต้ามข้อ 4) ไม�เพียงพอให้นายจ้้างจ้�ายค�ารักษาพยาบาล

เทุ�าทีุ�จ้�ายจ้ริงต้ามความจ้ำาเป็นเพิ�มขึ�นอีก ต้ามความเห็นของคณะกรรมการการแพทุย์ โดยความเห็นชอบของ

คณะกรรมการโดยเม่�อรวมกับค�ารักษาพยาบาลต้ามข้อ1)ข้อ2)ข้อ3)และข้อ4)แล้วต้้องไม�เกินหนึ�งล้านบาทุ

เว้นแต้�ในกรณีดังต้�อไปนี� ให้นายจ้้างจ้�ายค�ารักษาพยาบาลเทุ�าทีุ�จ้�ายจ้ริงต้ามความจ้ำาเป็นทีุ�เพิ�มขึ�นจ้นสิำ�นสุำดการรักษา

แต้�ไม�เกินสำองล้านบาทุ

(1)ลูกจ้้างเข้ารับการรักษาพยาบาลในสำถึานพยาบาลของรัฐตั้�งแต้�เริ�มแรกจ้นสิำ�นสุำดการรักษา

(2)ลูกจ้้างมีความจ้ำาเป็นหร่อมีเหตุ้สำมควรทีุ�ไม�สำามารถึเข้ารับการรักษาพยาบาลในสำถึานพยาบาล

ของรัฐตั้�งแต้�เริ�มแรกแต้�ภายหลังได้เข้ารับการรักษาในสำถึานพยาบาลของรัฐ

2. ค่าทดแทน 1)กรณีหยุดพักรักษาตั้ว

มีสิำทุธิิได้รับค�าทุดแทุนร้อยละ70ของค�าจ้้างรายเด่อนกรณีลูกจ้้างไม�สำามารถึทุำางานได้ตั้�งแต้�

วันแรกแต้�ไม�เกิน1ปีโดยต้้องมีใบรับรองแพทุย์ทีุ�ระบุหย ุดพักรักษาตั้วและลูกจ้้างมีการหยุดพักรักษาตั้วจ้ริง

ต้ามใบรับรองแพทุย์

2)กรณีสูำญเสีำยสำมรรถึภาพในการทุำางานของร�างกาย(สูำญเสีำยอวัยวะบางสำ�วน)

มีสิำทุธิิได้รับค�าทุดแทุนร้อยละ70ของค�าจ้้างรายเด่อนเป็นระยะเวลาไม�เกิน10ปีทัุ�งนี�การประเมิน

การสูำญเสีำยอวัยวะลูกจ้้างต้้องได้รับการรักษาพยาบาลทุางการแพทุย์จ้นสิำ�นสำุดการรักษาและอวัยวะคงทีุ�ไม�มี

การเปลี�ยนแปลงหร่อเม่�อพ้นกำาหนดระยะเวลาหนึ�งปีนับแต้�วันทีุ�ลูกจ้้างประสำบอันต้ราย

3)กรณีทุุพพลภาพ

มีสิำทุธิิได้รับค�าทุดแทุนร้อยละ70ของค�าจ้้างรายเด่อนเป็นระยะเวลาต้ลอดชีวิต้หากลูกจ้้าง

จ้ำาเป็นต้้องได้รับการฟ้ื้�นฟูื้สำมรรถึภาพจ้ะได้รับค�าฟ้ื้�นฟูื้สำมรรถึภาพต้ามทีุ�กฎกระทุรวงกำาหนด

4)กรณีถึึงแก�ความต้ายหร่อสูำญหาย

มีสิำทุธิิได้รับค�าทุดแทุนร้อยละ70ของค�าจ้้างรายเด่อนเป็นเวลา10ปีจ้�ายให้กับผู้มีสิำทุธิิต้ามกฎหมาย

3. ค่าทำาศพ ค�าทุำาศพอัต้ราทีุ�กำาหนดในกฎกระทุรวงโดยจ้�ายให้กับผู้จั้ดการศพของลูกจ้้าง

19

4. ค่าฟ้ื้�นฟูื้สำมรรถภาพในการทำางาน

ได้รับค�าใช้จ้�ายในการฟ้ื้�นฟูื้สำมรรถึภาพในการทุำางานด้านอาชีพไม�เกิน 24,000บาทุ ค�าใช้จ้�ายในกระบวนการเวชศาสำต้ร์ฟ้ื้�นฟูื้สำมรรถึภาพในการทุำางานด้านการแพทุย์ไม�เกิน 24,000 บาทุ ค�าใช้จ้�ายในกระบวนการบำาบัดรักษาและการผ�าตั้ดไม�เกิน 40,000บาทุและหากมีความจ้ำาเป็นให้จ้�ายเพิ�มได้อีกไม�เกิน 110,000บาทุ โดยคณะกรรมการ การแพทุย์พิจ้ารณา และคณะกรรมการกองทุุนเงินทุดแทุนเห็นชอบ และค�าวัสำดุ อุปกรณ์ด้านเวชศาสำต้ร์ฟื้้�นฟูื้ ไม�เกิน160,000บาทุ

การวินิจฉััยเงินทดแทน ปี2562กองทุุนเงินทุดแทุนดำาเนินการวินิจ้ฉัยเร่�องการประสำบอนัต้รายหร่อเจ็้บป่วยเน่�องจ้ากการทุำางานและลูกจ้้างมีสิำทุธิิได้รับเงินทุดแทุนจ้ำานวนทัุ�งสิำ�น94,906รายเม่�อเปรียบเทีุยบกับปีทีุ�ผ�านมาพบว�ามีจ้ำานวนเพิ�มขึ�น8,609รายหร่อร้อยละ9.98

จำานวนการประสำบอันตรายหรือเจ็บป่วยเนื�องจากการทำางาน

จำาแนกตามความรุนแรง ปี 2553 – 2562

ปี จำานวนลูกจ้าง

ความรุนแรง

รวมตาย ทุพพลภาพ

สูำญเส่ำย

อวัยวะบางส่ำวน

หยุดงาน

เกิน 3 วัน

หยุดงาน

ไม่เกิน 3 วัน

2553 8,177,618 619 11 2,149 39,919 103,813 146,511

2554 8,222,960 590 4 1,630 35,709 91,699 129,632

2555 8,575,398 717 19 1,818 36,166 93,106 131,826

2556 8,901,624 635 28 3,036 31,419 76,776 111,894

2557 9,132,756 603 11 1,463 29,254 68,903 100,234

2558 9,336,317 575 6 1,324 27,845 65,924 95,674

2559 9,449,984 584 12 1,290 26,829 60,773 89,488

2560 9,777,751 570 17 1,200 25,820 58,671 86,278

2561 10,537,238 568 13 1,226 25,303 59,187 86,297

2562 11,710,823 639 13 1,211 27,812 65,231 94,906

หน�วย:ราย

20

อัตราการประสำบอันตรายต่อลูกจ้าง 1,000 ราย

ปี2562อัต้ราการประสำบอันต้รายต้�อลูกจ้้าง1,000รายโดยเทีุยบกับจ้ำานวนลูกจ้้างในความคุ้มครองกองทุุน

เงินทุดแทุนณ31ธัินวาคม2562จ้ำานวน11,710,823รายพบว�ามีอัต้ราการประสำบอันต้รายเทุ�ากับ8.10ต้�อพันราย

และหากนับจ้ำานวนการประสำบอันต้รายเฉพาะกรณีร้ายแรงพบว�าอัต้ราการประสำบอันต้รายเทุ�ากับ2.53ต้�อพันราย

หมายเหตุ้:

1.นับทุุกกรณีความรุนแรงหมายถึึงต้ายทุุพพลภาพสูำญเสีำยอวัยวะบางสำ�วนหยุดงานเกิน3วันและหยุดงานไม�เกิน3วัน

2.นับกรณีร้ายแรงหมายถึึงต้ายทุุพพลภาพสูำญเสีำยอวัยวะบางสำ�วนและหยุดงานเกิน3วัน

อัตราการประสำบอันตรายต่อลูกจ้าง 1,000 ราย ปี 2553 – 2562

จำานวนการประสบอันตรายหรือเจ็บป่วยเนื่องจากการทำางานปี2562หยุดงานเกิน3วัน 27,812ราย (29.305%)

หยุดงานไม�เกิน3วัน65,231ราย

(68.732%)

สูำญเสีำยอวัยวะบางสำ�วน 1,211ราย (1.276%)

ทุุพพลภาพ13ราย(0.014%) ต้าย639ราย(0.673%)

21

จังหวัดท่�ม่อัตราการประสำบอันตรายต่อลูกจ้าง 1,000 ราย สูำงสุำด 10 อันดับแรก

นับจ้ำานวนการประสำบอนัต้ราย(ทุุกกรณีความรุนแรง)พบว�าจั้งหวัดสำมุทุรปราการมีอัต้ราการประสำบอนัต้รายสูำงสุำดเทุ�ากับ15.16ต้�อพันรายรองลงมาค่อจั้งหวัดสำมุทุรสำาครเทุ�ากับ14.44ต้�อพันรายและจั้งหวัดสำระบุรีเทุ�ากับ12.50ต้�อพันรายต้ามลำาดับ นับจ้ำานวนการประสำบอันต้ราย(กรณีร้ายแรง)พบว�าจั้งหวัดสำตู้ลมีอัต้ราการประสำบอันต้รายสูำงสุำดเทุ�ากับ6.81ต้�อพันรายรองลงมาค่อจั้งหวัดสำงขลาเทุ�ากับ5.14ต้�อพันรายและจั้งหวัดต้รังเทุ�ากับ5.13ต้�อพันรายต้ามลำาดับ

หมายเหตุ :

1.นับทุุกกรณีความรุนแรงหมายถึึงต้ายทุุพพลภาพสูำญเสีำยอวัยวะบางสำ�วนหยุดงานเกิน3วันและหยุดงานไม�เกิน3วัน

2.นับกรณีร้ายแรงหมายถึึงต้ายทุุพพลภาพสูำญเสีำยอวัยวะบางสำ�วนและหยุดงานเกิน3วัน

นับทุกกรณ่ความรุนแรง

จังหวัด จำานวนลูกจ้างจำานวน

การประสำบอันตรายอัตราต่อ

1,000 ราย

1. สำมุทรปราการ 806,491 12,228 15.16

2. สำมุทรสำาคร 464,218 6,704 14.44

3. สำระบุร่ 175,642 2,195 12.50

4. สุำราษฎร์ธิาน่ 122,380 1,471 12.02

5. ตรัง 42,292 494 11.68

6. ฉัะเชิงเทรา 239,141 2,556 10.69

7. กระบ่� 49,609 503 10.14

8. สำตูล 14,105 143 10.14

9. สำงขลา 189,134 1,879 9.93

10. นครปฐม 255,982 2,519 9.84

นับกรณ่ร้ายแรง

จังหวัด จำานวนลูกจ้างจำานวน

การประสำบอันตรายอัตราต่อ

1,000 ราย

1. สำตูล 14,105 96 6.81

2. สำงขลา 189,134 972 5.14

3. ตรัง 42,292 217 5.13

4. สุำราษฎร์ธิาน่ 122,380 620 5.07

5. สำมุทรสำาคร 464,218 2,331 5.02

6. กระบ่� 49,609 244 4.92

7. สำมุทรปราการ 806,491 3,750 4.65

8. นครศร่ธิรรมราช 66,552 307 4.61

9. ชุมพร 36,509 166 4.55

10. อุตรดิตถ์ 18,975 83 4.37

21

22

แผนที่แสดงอัตราการประสบอันตรายต่อลูกจ้าง1,000รายนับทุกกรณีความร้ายแรง

23

แผนที่แสดงอัตราการประสบอันตรายต่อลูกจ้าง1,000รายนับกรณีร้ายแรง

24

อุบัติภัยจากการทำางานและการให้ความคุ้มครองดูแลผู้ประสบภัยที่เกิดขึ้น เนื่องจากการทำางานปี2562

อุบัติ้เหตุ้ทีุ�เกิดขึ�นขณะทุำางานเป็นสิำ�งทีุ�ไม�คาดคิดทีุ�อาจ้เกิดขึ�นได้กับทุุกคน ไม�ว�าสำาเหตุ้ทีุ�เกิดขึ�นจ้ะเกิดจ้าก

เหตุ้สุำดวิสัำยการขาดความรู้ในการป้องกันหร่อความประมาทุก็ต้ามเม่�อเกิดเหตุ้ขึ�นแล้วมีผลทุำาให้ลูกจ้้างได้รับบาดเจ็้บ

เจ็้บป่วย สูำญเสีำยอวัยวะ ทุุพพลภาพ สูำญหายหร่อต้าย ลูกจ้้างจ้ะมีความอุ�นใจ้เน่�องจ้ากได้รับหลักประกันจ้ากกองทุุน

เงินทุดแทุนซึึ่�งทุำาหน้าทีุ�แทุนนายจ้้างในการจ้�ายเงินทุดแทุนให้กับลูกจ้้างภายใต้้มาต้รฐานเดียวกันดังเหตุ้การณ์ต้�อไปนี�

เหตุการณ์ท่� 1เกิดเหตุ้เพลิงไหม้ห้างสำรรพสิำนค้าเซ็ึ่นทุรัลเวิลด์เม่�อวันทีุ�11เมษายน2562สำ�งผลให้มีพนักงานเสีำยชีวิต้

จ้ำานวน2รายบาดเจ็้บจ้ำานวน6ราย

กองทุุนเงินทุดแทุนให้ความคุ้มครองดแูลลูกจ้้างทีุ�ประสำบอันต้รายโดยจ้�ายเงินทุดแทุนประกอบดว้ยค�าทุดแทุน

3,360,000บาทุและค�าทุำาศพ66,000บาทุรวมทัุ�งสิำ�น3,426,000บาทุ

เหตุการณ์ท่� 2เกิดเหตุ้เร ่อประมงล�มบริเวณอ�าวสำลัดทุะเลเกาะกูดจั้งหวัดต้ราดเม่�อวันทีุ�18มิถึุนายน2562

สำ�งผลให้มีลูกเร่อเสีำยชีวิต้จ้ำานวน3ราย

กองทุุนเงินทุดแทุนให้ความคุ้มครองดแูลลูกจ้้างทีุ�ประสำบอันต้รายโดยจ้�ายเงินทุดแทุนประกอบดว้ยค�าทุดแทุน

2,520,000บาทุและค�าทุำาศพ99,000บาทุรวมทัุ�งสิำ�น2,619,000บาทุ

25

เหตุการณ์ท่� 3เกิดเหตุ้ทีุ�จั้งหวัดภูเก็ต้เม่�อวันทีุ�11สิำงหาคม2562นั�งร้านถึล�มทัุบคนงานต้�างด้าวสำ�งผลให้มีคนงาน

เสีำยชีวิต้จ้ำานวน3รายบาดเจ็้บจ้ำานวน8ราย

กองทุุนเงินทุดแทุน ให้ความคุ้มครองดูแลลูกจ้้างต้�างด้าวทีุ�ประสำบอันต้ราย โดยจ้�ายเงินทุดแทุนประกอบด้วย

ค�าทุดแทุน 2,244,278.40 บาทุ ค�ารักษาพยาบาล 206,731.20 บาทุ และค�าทุำาศพ 99,000.00 บาทุ รวมทัุ�งสิำ�น

2,550,009.60บาทุ

กองทุุนเงินทุดแทุนให้ความคุ้มครองดแูลลูกจ้้างทีุ�ประสำบอันต้รายโดยจ้�ายเงินทุดแทุนประกอบดว้ยค�าทุดแทุน

4,128.631.50บาทุค�ารักษาพยาบาล14,666.00บาทุและค�าทุำาศพ165,000.00บาทุรวมทัุ�งสิำ�น4,308,297.50บาทุ

เหตุการณ์ท่� 4เกิดเหตุ้รถึเก๋งนักทุ�องเทีุ�ยวชาวมาเลเซีึ่ยพุ�งชนคนงานตั้ดหญ้าของหมวดการทุางกำาแพงเพชรขณะ

นั�งพักอยู�ริมถึนนสำายเอเชียพ่�นทีุ�อำาเภอรัต้ภูมิจั้งหวัดสำงขลาเม่�อวันทีุ�14สิำงหาคม2562สำ�งผลให้มีคนงานเสีำยชีวิต้

จ้ำานวน5รายบาดเจ็้บจ้ำานวน1ราย

26

หมายเหตุ:สัำญชาติ้อ่�นๆประกอบด้วยคองโก1รายชาวเขา2รายเวียดนาม1รายกะเหรี�ยง1รายและมอญ2ราย

หน�วย:ราย

ลูกจ้างนอกข่ายกองทุนเงินทดแทน หมายถึง 1.ลูกจ้้างทุุกประเภทุทัุ�งทีุ�เป็นคนไทุยและต้�างด้าวของนายจ้้างทีุ�ไม�มีหน้าทีุ�ย่�นแบบขึ�นทุะเบียนจ้�ายเงินสำมทุบเข้ากองทุุน

เงินทุดแทุนและแบบรายการแสำดงรายช่�อลูกจ้้างต้ามมาต้รา 44แห�งพระราชบัญญัติ้เงินทุดแทุนพ.ศ. 2537 ซึึ่�งแก้ไขเพิ�มเติ้ม

โดยพระราชบัญญัติ้เงินทุดแทุน(ฉบับทีุ�2)พ.ศ.2561และประกาศกระทุรวงแรงงานเร่�องประเภทุขนาดของกิจ้การทุ้องทีุ�

ทีุ�ให้นายจ้้างจ้�ายเงินสำมทุบอัต้ราเงินสำมทุบอัต้ราเงินฝ่ากวิธีิการประเมินและการเรียกเก็บเงินสำมทุบลงวันทีุ�21กุมภาพันธ์ิ2562

2.ลูกจ้้างทีุ�เป็นแรงงานต้�างด้าวไม�ถูึกต้้องต้ามกฎหมายของนายจ้้างทีุ�มีหน้าทีุ�ย่�นแบบลงทุะเบียนจ้�ายเงินสำมทุบเข้ากองทุุน

เงินทุดแทุนและแบบรายการแสำดงรายช่�อลูกจ้้างต้ามมาต้รา 44แห�งพระราชบัญญัติ้เงินทุดแทุนพ.ศ. 2537 ซึึ่�งแก้ไขเพิ�มเติ้ม

โดยพระราชบัญญัติ้เงินทุดแทุน(ฉบับทีุ�2)พ.ศ.2561และประกาศกระทุรวงแรงงานเร่�องประเภทุขนาดของกิจ้การทุ้องทีุ�

ทีุ�ให้นายจ้้างจ้�ายเงินสำมทุบ อัต้ราเงินสำมทุบ อัต้ราเงินฝ่าก วิธีิการประเมินและการเรียกเก็บเงินสำมทุบลงวันทีุ� 21 กุมภาพันธ์ิ

2562ได้แก�ลูกจ้้างทีุ�เป็นแรงงานต้�างด้าวทีุ�ไม�สำามารถึขึ�นทุะเบียนเป็นลูกจ้้างหร่อผู้ประกันต้นได้ต้ามประกาศสำำานักงานประกัน

สัำงคมดังนี�

1)ประกาศสำำานักงานประกันสัำงคมเร่�องการดำาเนินการขึ�นทุะเบียนแรงงานต้�างด้าวพ.ศ.2560

ฉบับลงวันทีุ�26กันยายนพ.ศ.2560

2)ประกาศสำำานักงานประกันสัำงคมเร่�องการดำาเนินการขึ�นทุะเบียนแรงงานต้�างด้าว(ฉบับทีุ�2)พ.ศ.2561

ฉบับลงวันทีุ�18มิถุึนายนพ.ศ.2561

เม่�อลูกจ้้างประสำบอันต้ราย เจ็้บป่วย สูำญหาย หร่อต้ายเน่�องจ้ากการทุำางานแล้ว นายจ้้าง ลูกจ้้างผู้ทีุ�เกี�ยวข้องทุราบ

ให้แจ้้งพนักงานเจ้้าหน้าทีุ�ดำาเนินการวินิจ้ฉัยสำอบสำวนและออกคำาสัำ�งให้นายจ้้างจ้�ายเงินทุดแทุนให้แก�ลูกจ้้างหร่อผู้มีสิำทุธิิทัุ�งนี�

จ้ะเห็นว�าจ้ำานวนการประสำบอันต้รายของลูกจ้้างนอกข�ายคุ้มครองกองทุุนเงินทุดแทุนมีจ้ำานวนทีุ�ต้ำ�ากว�าความเป็นจ้ริง เน่�องจ้าก

กรณีลูกจ้้างและนายจ้้างหากต้กลงกันได้จ้ะไม�แจ้้งการประสำบอันต้รายต้�อสำำานักงานประกันสัำงคม

จำานวนการประสำบอันตรายหรือเจ็บป่วยเนื�องจากการทำางาน (นอกข่ายกองทุนเงินทดแทน) ปี 2558 – 2562

การประสบอันตรายนอกข่ายคุ้มครองกองทุนเงินทดแทน

ปีสัำญชาติ

รวมพม่า ลาว กัมพูชา อื�น ๆ

2558 30 1 7 3 41

2559 52 1 17 3 73

2560 57 1 9 - 67

2561 31 2 5 1 39

2562 20 - 1 - 21

รวมทั้งหมด 241

27

งานคณะกรรมการและคณะอนุกรรมการ

สำำานักงานกองทุุนเงินทุดแทุน มีภารกิจ้ในการดำาเนินการเกี�ยวกับงานเลขานุการของคณะกรรมการกองทุุน

เงินทุดแทุน คณะกรรมการการแพทุย์กองทุุนเงินทุดแทุน และคณะอนุกรรมการ ภายใต้้พระราชบัญญัติ้เงินทุดแทุน

พ.ศ.2537 ซึึ่�งแก้ไขเพิ�มเติ้มโดยพระราชบัญญัติ้เงินทุดแทุน(ฉบับทีุ�2)พ.ศ.2561ในการจั้ดเต้รียมประสำานงานด้าน

ข้อมูล ข้อเท็ุจ้จ้ริง ประกอบการพิจ้ารณาเพ่�อสำนับสำนุนการปฏิิบัติ้งานของคณะกรรมการ และคณะอนุกรรมการ ต้าม

ภารกิจ้หน้าทีุ�ให้เป็นไปอย�างมีประสิำทุธิิภาพ

ผลการดำาเนินงานปี2562ของคณะกรรมการกองทุุนเงินทุดแทุนคณะกรรมการการแพทุย์กองทุุนเงินทุดแทุน

และคณะอนุกรรมการมีดังนี�

1. คณะกรรมการกองทุนเงินทดแทน

ปี2562คณะกรรมการกองทุุนเงินทุดแทุนได้ดำาเนินการต้ามอำานาจ้หน้าทีุ�ต้ามมาต้รา32แห�งพระราชบัญญัติ้

เงินทุดแทุนพ.ศ.2537ซึึ่�งแก้ไขเพิ�มเติ้มโดยพระราชบัญญัติ้เงินทุดแทุน(ฉบับทีุ�2)พ.ศ.2561ในการเสำนอความเห็น

ต้�อรัฐมนต้