st. meld. nr. 22 (2007-2008) samfunnssikkerhet
DESCRIPTION
St. meld. nr. 22 (2007-2008) Samfunnssikkerhet. Samvirke og samordning. Risiko-, trussel og sårbarhetsbildet. Naturhendelser Klimaendringer Skred og flom Ekstremvær Store skogbranner Bortfall av samfunnskritisk infrastruktur Pandemi Ulykker med farlige stoffer - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
St. meld. nr. 22 (2007-2008) SamfunnssikkerhetSamvirke og samordning
2
Risiko-, trussel og sårbarhetsbildet
Naturhendelser– Klimaendringer– Skred og flom– Ekstremvær– Store skogbrannerBortfall av samfunnskritisk infrastrukturPandemiUlykker med farlige stofferTerror og annen sikkerhetstruende aktivitetUtfordringer i nordområdene
3
Gjensidig avhengighet mellom infrastrukturer
Kabelbrannen på Oslo S november 2007– Gjensidig avhengighet
mellom infrastrukturer– ”grøfteproblematikk”– Behov for
reserveløsninger– Forbedringspunkter vil
bli fulgt opp– Avklarte eiendoms- og
ansvarsforhold viktig
4
Styrke og tydeliggjøre Justisdepartementets samordningsrolle
Krisestøtteenhet, Regjeringens kriseråd og lederdepartementDepartementenes samordn.råd for samfunnssikkerhet og beredskapSamordningsrollen skal tydeliggjøres og avgrenses– Styrket tilsyn med fagdepartementene– Regelmessige fellesmøter mellom
justisministeren og underlagte etater– Egen sikkerhetskoordinator i Justisdepartementet– Flere tverrsektorielle øvelser og styrket informasjonsberedskap– Tydeliggjøre forventningene til det enkelte departements
beredskapsforberedelser– Tilrettelegge for trussel-, risiko-
og sårbarhetsvurderinger– Identifisere gråsoner og avklare ansvarsforhold– Kompetansehevende tiltak
5
Beredskap på regionalt og lokalt nivå
Fylkesmannens rolle– Ny instruks for arbeidet med
samfunnssikkerhet og beredskap
– Tilsyn og veiledning
Kommunenes rolle– Kommunal beredskapsplikt– Nye bestemmelser i plan- og
bygningsloven
NVE som nasjonal skredetat
6
Kommunal beredskapsplikt
Regjeringen vil fremme forslag om lovfestet kommunal beredskapspliktForslaget innebærer:– Sektorovergripende ROS-
analyse– Beredskapsplan
Forslaget vil legge til rette for at kommunenes samlede beredskapsansvar kan sees i sammenheng.
7
Nye bestemmelser i plan- og bygningsloven
I ny plan- og bygningslov skal det nå planlegges også for samfunnssikkerhet.Det blir et eget krav om ROS-analyser for nye utbyggingsområderBestemmelser om hensynssonerRevidering av byggedelen– Uavhengig kontroll– Utvidet kommunale tilsyn
8
Oppfølging av NOU 2006:6 Når sikkerheten er viktigst
Ansvar for kritisk infrastruktur følger ansvarsprinsippet, men gjensidig avhengighet gjør tverrsektorielle tiltak viktigOffentlig eierskap– Hjemfall– Vann- og avløp – lovfeste
offentlig eierskap?– Kystradioen tilbake til staten?Sikring av objekter– Endringer i sikkerhetslovenGjennomgå eksisterende beredskapsregelverk
9
Sikring av kritisk infrastruktur - sektortiltak
Regjeringen har i hovedsak fulgt opp sektorvise anbefalinger i ”NOU 2006:6 Når sikkerheten er viktigst”Elektronisk kommunikasjon– Nasjonale retningslinjer for informasjonssikkerhet– NorCERT– Øvelse IKT 08Kraft– Direkte utbetalinger til sluttbruker ved avbrudd– Tettere samarbeid mellom SD og OED – gjensidig
avhengighet mellom IKT og kraftVann og avløp– Svartjeneste – Veileder i beredskapsarbeid for vannverkTransport– Kontaktutvalg for transport av farlig gods
10
Redning og beredskap
RedningstjenestenDe frivillige i redningstjenestenNødetatene– Politiet– Brannvesenet– HelseSivilforsvaretNødnettPrioritet i mobilnettetFelles nødnummer og felles nødmeldesentraler
11
Frivillighet i redningstjenesten
Frivillige viktige for norsk redningstjenesteDoblet tilskudd for 2008YrkesskadeforsikringØkte refusjonssatserRedningsfaglig råd
12
Sivilforsvaret
Statlig forsterknings-ressurs ved store og komplekse hendelserNye utfordringer i SivilforsvaretOmstilling– Fra tre til en
sivilforsvarsskole– Legge ned fem
sivilforsvarsleire
13
Totalforsvaret og sivilt militært samarbeid
God balanse i forholdet mellom sivil og militær beredskapKostnader ved Forsvarets bistand skal som hovedregel dekkes av ForsvaretBidrag i internasjonale operasjoner krever at militær og sivil innsats sees i sammenheng
14
Internasjonalt arbeid
Internasjonalt samarbeid innenfor rammene av NATO, EU og FNBedre sivil-militær samhandlingInternasjonal krisehåndtering– Styrking av EUs
samordningsmekanisme for sivil beredskap
– Avtale i NATO om enklere grensepasseringer og overføring av bistand
– Regelverksgjennomgang for å avdekke rettslige hindringer for mottak og utsending av bistand
St. meld. nr. 22 (2007-2008) SamfunnssikkerhetSamvirke og samordning