state aviation administration of ukraine · Процедура pr amo.a-120 Частина А...

Процедура

PR AMO.A-120

Частина А

Визначення необхідної кількості персоналу

в організації з технічного обслуговування PART-145

Видання 3

Врахований примірник № 1

Київ

2018

Процедура PR AMO.A-120

Видання: 3 Дата видання: 08.11.2018 Ревізія: --- Дата ревізії: --- Стор. 2

II. Лист внутрішнього узгодження

Затверджено

Голова Державіаслужби О. БІЛЬЧУК

Перевірено та погоджено

Заступник директора департаменту –

начальник управління підтримання

льотної придатності В. ОВЧИННІКОВ

Розроблено

Заступник начальника управління

підтримання льотної придатності –

начальник відділу сертифікації

організацій з технічного обслуговування А. ДУБІНІН

Розроблено

Державний інспектор

З авіаційного нагляду за

льотною придатністю –

повітряних суден Н. ФІЛАТОВА



III. Зміст

Розділ Стор.

I Титульний лист 1

II Лист внутрішнього погодження 2

IІІ Зміст 3

ІV Перелік діючих сторінок 4

V Перелік введених видань / ревізій 5

VI Перелік утримувачів 6

VII Використані скорочення 7

VIII Визначення термінів 8

IX Нормативні посилання та пов’язані документи 9

X Призначення та мета 11

XI Категорії персоналу, які слід враховувати 12

XII Критерії, які слід враховувати 15

XIII Додатки 16



IV. Перелік діючих сторінок

Номер

сторінки

Номер

видання

Дата

видання

Номер

ревізії

Дата

ревізії

1 3 08.11.18 --- ---

2 3 08.11.18 --- ---

3 3 08.11.18 --- ---

4 3 08.11.18 --- ---

5 3 08.11.18 --- ---

6 3 08.11.18 --- ---

7 3 08.11.18 --- ---

8 3 08.11.18 --- ---

9 3 08.11.18 --- ---

10 3 08.11.18 --- ---

11 3 08.11.18 --- ---

12 3 08.11.18 --- ---

13 3 08.11.18 --- ---

14 3 08.11.18 --- ---

15 3 08.11.18 --- ---

16 3 08.11.18 --- ---

17 3 08.11.18 --- ---

18 3 08.11.18 --- ---

19 3 08.11.18 --- ---

Номер

сторінки

Номер

видання

Дата

видання

Номер

ревізії

Дата

ревізії



V. Перелік введених видань/ревізій

Номер видання / ревізії Дата

1/0 12.04.2018

2/0 07.09.2018

1/0 12.04.2018



VI. Перелік утримувачів

Номер копії Утримувач Формат

Контрольний примірник

(Оригінал)

Бібліотека льотної

придатності

Паперовий/ Е

Електронний носій

Врахований примірник

№1 Сайт ДАСУ Електронний



VII. Використані скорочення

АТ - авіаційна техніка;

ДАСУ

(Державіаслужба/ SAAU)

- Державна авіаційна служба України (State

Aviation Administration of Ukraine);

НМК - неруйнівний метод контролю;

ПС - повітряне судно;

Правила (Part-145) - Правила схвалення організацій з технічного

обслуговування за вимогами Правил (Part-145);

ТО - технічне обслуговування;

AD - Airworthiness Directive (директива льотної

придатності);

АМС - Acceptable Means of Compliance (прийнятні

методи встановлення відповідності);

AMM - Aircraft Maintenance Manual (керівництво з

технічного обслуговування повітряного судна);

GM - Guidance Material (керівний матеріал);

EASA - Європейське Агентство з безпеки польотів

(European Aviation Safety Agency);

EWIS - Electrical Wiring Interconnection System (система

електричних дротових з’єднань);

FTS - Fuel Tank Safety (безпека паливних баків);

МОЕ - Maintenance Organisation Exposition (Керівництво

організації з технічного обслуговування);

SB - Service Bulletin (сервісний бюлетень).

https://www.google.com.ua/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwi-16aG7-HRAhULWCwKHXA6AZoQFggiMAE&url=https%3A%2F%2Fwww.easa.europa.eu%2Fdocument-library%2Facceptable-means-of-compliance-and-guidance-materials&usg=AFQjCNHEgk1BAwQEQkECvUWCLQROl0Iavg&bvm=bv.145393125,d.bGg



VIII. Визначення термінів

Терміни в даної Процедурі не застосовується.



IX. Нормативні посилання та пов’язані документи

9.1. Авіаційні правила України, Частина 21 “Сертифікація повітряних

суден, пов’язаних з ними виробів, компонентів та обладнання, а також

організацій розробника та виробника” АПУ 21 (Part-21), затверджені

наказом Міністерства інфраструктури України від 17.01.2014 № 27,

зареєстровані у Міністерстві юстиції України 6 лютого 2014 року за

№ 240/25017 з наступними змінами;

9.2. Методичні рекомендації щодо прийнятних методів встановлення

відповідності та керівного матеріалу (АМС&GM) до Правил з

підтримання льотної придатності (Раrt-М), затверджені наказом

Державіаслужби України від 29.12.2012 № 880 з наступними змінами;

9.3. Методичні рекомендації щодо прийнятих методів встановлення

відповідності та керівний матеріал (АМС&GM) до Правил схвалення

організацій з технічного обслуговування (Part-145), затверджені

наказом Державіаслужби України від 05.09.2011 № 215 з наступними

змінами;

9.4. Методичні рекомендації щодо схвалення організацій з підготовки до

технічного обслуговування, затверджені наказом Державіаслужби

України від 28.11.2011 № 401 з наступними змінами;

9.5. Методичні рекомендації щодо видачі свідоцтв персоналу з технічного

обслуговування повітряних суден Раrt-66, затверджені наказом

Державіаслужби України від 18.01.2012 № 40;

9.6. Повітряний кодекс України (Верховна Рада України, Кодекс України,

Закон, Кодекс від 19.05.2011 № 3393VI) з наступними змінами;

9.7. Положення про Державну авіаційну службу України, затверджене

постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2014 року № 520

з наступними змінами;

9.8. Правила з підтримання льотної придатності (Part-М), затверджені

наказом Міністерства Інфраструктури України від 10.02.2012 № 85,

зареєстровані у Міністерстві юстиції України 02.02.2012 за

№ 333/20646 з наступними змінами;

9.9. Правила схвалення організацій з технічного обслуговування

(Part-145), затверджені наказом Міністерства транспорту та зв’язку

України від 20.04.2010 № 209, зареєстровані у Міністерстві юстиції

України 02.08.2010 за № 591/17886 з наступними змінами;

9.10. Правила схвалення організацій з підготовки до технічного

обслуговування (Part-147), затверджені наказом Міністерства

інфраструктури України від 27.07.2011 № 237, зареєстровані в

Міністерстві юстиції України 18.08.2011 за № 986/19724 з наступними

змінами;



9.11. Правила видачі свідоцтв персоналу з технічного обслуговування

(Part-66), затверджені наказом Міністерства інфраструктури України

від 27.07.2011 № 238, зареєстровані в Міністерстві юстиції України

18.08.2011 за № 987/19725 з наступними змінами;

9.12. Прийнятні методи відповідності та керівний матеріал для сертифікації

повітряних суден, пов’язаних з ними виробів, компонентів та

обладнання, а також організацій розробника та виробника (AMC та GM

до АПУ-21 (Part-21)), затверджені наказом Державіаслужби України

від 15.08.2014 № 557 із змінами, що затверджені Наказом

Державіаслужби від 25.12.2015 № 829, з наступними змінами;

9.13. Процедура для Заявників. Процедура схвалення Керівництва

організації з технічного обслуговування PART-145, PR.AMO.A-002,

видання 2 ревізія 0, схвалена у 2018 році з наступними змінами;

9.14. Руководство по летной годности, ІСАО Doc 9760 (затверджено

Генеральним секретарем ІCАО та опубліковано з його санкції) з

наступними змінами.



X. Призначення та мета

10.1. Процедура розроблена на виконання пункту 2.3. (РОЗДІЛ В)

Правил схвалення організацій з технічного обслуговування (Part-145),

затверджених наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від

20.04.2010 № 209, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 02.08.2010

за № 591/17886.

10.2. Процедура має рекомендаційний характер та може

застосовуватись у процесі визначення кількості персоналу в організації з ТО,

а також зацікавленими фізичними та юридичними особами, діяльність яких

пов’язана з ТО АТ відповідно до вимог Правил (Part-145).

10.3. Мета Процедури полягає у наступному:

- визначення кількості персоналу організацій з ТО відповідно до пункту

2.2.5.(145.A.30) Правил у тому числі, який заявляється у розділі 1.7 МОЕ;

- демонстрації наявності достатньої кількості персоналу для

планування, виконання, нагляду, інспекції та контролю якості організації з ТО

відповідно до схвалення (достатні ресурси для обґрунтування надання

схвалення, як визначено у параграфах 1.8 (загальний опис приміщень за всіма

адресами, що підлягають схваленню) та 1.9 (перелік робіт, що планує

виконувати організація);

- інструкції для надання допомоги організації з ТО щодо встановлення

мінімальних вимог до визначення кількості персоналу;

- інструкції для надання допомоги відповідальному аудитору як

порівняльний документ для:

а) оцінки достатності доступного персоналу для планування, виконання,

нагляду, перевірки та контролю якості організації з ТО відповідно до

схвалення;

б) оцінки кількості персоналу, заявлених у розділі 1.7 МОЕ відповідно

до вимог Part-145 під час аудиту;

в) в процесі схвалення запропонованої кількості персоналу організації з

ТО.



XI Категорії персоналу, які слід враховувати

11.1. Керівний персонал

Організація з ТО повинна призначити відповідального керівника та

групу осіб, які представляють структуру управління організації з ТО.

Залежно від організації з ТО та обсягу схвалення, всі функції/ обов'язки

за вимогами Правил (Part-145) можуть бути розділені між окремими

керівниками або об'єднані в будь-якій кількості за напрямками:

- керівник з лінійного ТО;

- керівник з базового ТО;

- керівник цеху/ділянки з ТО;

- керівник з якості.

Примітка: у випадку невеликої організації з ТО, відповідальний

керівник може поєднувати власні обов'язки з тими, що стосуються будь-якого

із вищезазначених керівників.

11.2. Персонал з ТО

Персонал з ТО, який розглядається – це персонал, залучений у процес:

- планування діяльності з ТО (планувальники);

- планування наявності засобів для виконання робіт (у тому числі

наявність ангара, обладнання для наземного обслуговування тощо);

- зберігання даних з ТО та підтримання їх в актуальному стані

(бібліотекарі);

- підготовки відповідних робочих пакетів документів (персонал, який

залучений до ТО);

- архівування всіх записів щодо ТО (персонал, який залучений до ТО).

До того ж, якщо організація з ТО використовує власний пакет

документів з ТО (робочі картки, наряди на роботу, поопераційні відомості та

ін.), персонал, який передає дані з ТО (АММ, AD, SB) до завдань з ТО або

персонал, який аналізує та повідомляє про неточності/двозначності даних з

ТО, повинен розглядатися так само, як персонал з ТО.

11.3. Політика безпеки та якості, процедури з ТО та персонал

системи якості Кількість персоналу системи якості включає кожну особу, яка залучена

до: - політики безпеки та якості;

- видання та ревізії процедур організації з ТО;

- процесу проведення незалежних аудитів (внутрішніх та зовнішніх),

що базуються на щорічному плані аудитів;

- зворотного зв'язку з якості (запит щодо коригувальних дій);

- управління якістю.



Примітка: якщо організація з ТО залучає до виконання незалежної

аудиторської перевірки системи якості персонал, субпідрядної організації з

ТО або іншої організації з ТО, схваленої відповідно до вимог Правил (Part-

145), який володіє відповідними знаннями, час, витрачений цим персоналом

(особою чи групою осіб), повинен враховуватися у відповідному плані оцінки

трудовитрат в людино-годинах.

11.4. Кваліфікаційні критерії до персоналу, який засвідчує ТО

Кількість персоналу, який засвідчує ТО, повинна включати кожну

особу, яка уповноважена від імені організації з ТО (розділ 3.4 МОЕ),

передавати ПС/компонент ПС до експлуатації.

Обов’язково повинен бути врахований персонал, який засвідчує ТО:

- персонал, який засвідчує ТО ПС: весь персонал, що є власником

повноважень від імені організації з ТО передавати ПС до експлуатації

у межах рейтингу А (від A1 до A3);

- персонал, який засвідчує ТО двигунів, що є власником повноважень

від імені організації з ТО передавати до експлуатації двигуни у межах

рейтингу В (від В1 до В3);

- персонал, який засвідчує ТО компонентів, що є власником

повноважень від імені організації з ТО передавати до експлуатації

компоненти у межах рейтингу С (від С1 до С20);

- персонал, який засвідчує спеціалізовані види ТО: весь персонал, що є

власником повноважень від імені організації з ТО передавати до

експлуатації спеціалізовані види ТО ПС, двигунів або компонентів у

межах рейтингу D1;

- кожен командир, бортінженер, який уповноважений організацією з

ТО для виконання та засвідчення завдань, зазначених у

AMC145.A.30(j)(4) параграфах 2(і) та 2(іі).

11.5. Допоміжний персонал категорій В1 та В2

Допоміжний персонал категорій B1 та B2 - це персонал, уповноважений

від імені організації з ТО, здійснювати ТО ПС при базовому ТО, та

передавати ПС до експлуатації персоналом категорії С, але не обов'язково

мати привілеї на засвідчення ТО.

Допоміжний персонал категорій B1 та B2, забезпечує виконання всіх

відповідних завдань чи інспектування ТО у відповідності до діючих вимог

Правил (Part-145), перш ніж персонал категорії С видає сертифікат передачі

до експлуатації.

11.6. Технічний персонал, крім персоналу, який засвідчує ТО

Персонал з ТО повинен включати кожну особу, яка уповноважена від

імені організації з ТО (розділи 3.8 та 3.11 МОЕ) виконувати, завіряти



(підписувати) або інспектувати будь-яке ТО, що виконується на ПС,

двигунах, компонентах ПС відповідно до обсягу схвалення організації з ТО.

Персоналом з ТО, який повинен розглядатися, є ті особи, які

здійснюють свою діяльність у межах схвалених рейтингів від A1 до A3, від

B1 до B3, від C1 до C20, D1, зокрема, але не обмежуючись:

- авіаційні техніки (тобто механіки, авіоніки, члени екіпажу тощо);

- техніки з ТО компонентів, двигунів;

- техніки із спеціалізованих видів ТО (НМК, зварювання, очищення,

механічна обробка тощо);

- контролери / інспектори.

11.7. Персонал, який виконує зберігання та закупівлю

Кількість персоналу, який виконує зберігання та закупівлю

компонентів, обладнання, матеріалів і т.і., повинна включати кожну особу,

яка забезпечує в організації з ТО наявність частин, компонентів, інструменту

та витратних матеріалів:

- комірник;

- персонал із закупівель (персонал, відповідальний за розміщення

замовлень на придбання з будь-яких джерел всередині або ззовні).

11.8. Персонал з підготовки

Кількість персоналу з підготовки повинна включати кожну особу, яка

відповідає за забезпечення підготовки, від імені організації з ТО, такими як,

але не обмежуючись:

- відновлення підготовки / поточна;

- людський фактор;

- практична підготовка за певним типом ПС;

- вимоги Правил (Part-145) / авіаційне законодавство / EWIS / FTS.

11.9. Персонал, який працює за контрактом

Персонал, який працює за контрактом повинен враховуватися, у тому

числі весь зовнішній персонал, які не є безпосередньо / постійно найнятий

організацією з ТО, але бере участь у діяльності з ТО.

Для визначення кількості такого персоналу слід враховувати лише

персонал, який працює в організації з ТО за довгостроковими контрактами.

До того ж це не звільняє організацію з ТО дотримуватись відповідних вимог

при залученні персоналу за контрактами на короткострокові періоди.



ХІІ. Критерії, які слід враховувати

12.1. Обсяг діяльності

Організація з ТО повинна мати достатню кількість персоналу

відповідно до схваленого обсягу робіт. Це означає, що слід розглянути

наступні критерії:

- заявлений обсяг / схвалений обсяг організації з ТО;

- кількість виробничих об’єктів (головной офис, основні бази, лінійні

станції, ділянки двигунів та компонентів);

- кількість контрактів на лінійне/базове обслуговування;

- різноманітність обсягу робіт;

- обсяг компонентів, що необхідно передавати до експлуатації

(Форма 1).

12.2. Планування виробництва

Планування виробництва має враховувати людські обмеження, загальну

кількість виробничих ліній, що підлягають управлінню одночасно і

використовуватись для порівняння відповідності між робочим навантаженням

та робочим часом під час проведення ТО.

Додатково, планування трудових ресурсів повинно демонструвати, що

організація з ТО має достатню кількість персоналу для планування,

виконання, контролю, інспекції та контролю якості організації з ТО

відповідно до схваленого обсягу робіт.

12.3. Зміна чисельності персоналу, що вимагає Форми 2

Зменшення або збільшення чисельності персоналу при:

- зміні понад 10% від загальної кількості персоналу, заявленого у

розділі 1.7 МОЕ (наприклад, скорочення 11 співробітників, коли

загальна чисельність персоналу для підтримки схвалення (Part-145)

становила 100 співробітників), або

- впливу на обсяг схвалення (тобто персонал, який засвідчує ТО для

певного типу ПС, затвердженого відповідно до рейтингу А1, залишає

організацію з ТО).

Примітка: в організації з ТО повинно враховуватися зменшення або

збільшення чисельності усього персоналу, який працює на постійної підставі

або за контрактом.



XIІІ. Додатки

Додаток 1

Зведена таблиця

Категорії Підкатегорії Всього за

підкатегоріями Всього

1. Керівний персонал

Відповідальний керівник (Accountable Manager)

Керівник з якості (Quality Manager)

Керівник з лінійного ТО (Line Maintenance

Manager)

Керівник з базового ТО (Base Maintenance Manager)

Керівник майстерні (Workshop Manager)

2. Персонал з ТО

Планувальники

Бібліотекарі

Персонал з ТО

3.

Політика безпеки та

якості і персонал системи

якості

Політика безпеки та якості

Процедури ТО

Аудитори

Управляння якістю

4. Персонал, який засвідчує

ТО

ПС (категорія A)

ПС (категорія В1)

ПС (категорія В2)

ПС (категорія С)

Двигуни

Компоненти

Спеціалізовані види ТО

Командир або бортінженер, що має обмежені

повноваження

5. Персонал категорій

В1 та В2

Допоміжний персонал категорії В1

Допоміжний персонал категорії В2

6.

Технічний персонал, крім

персоналу, який засвідчує

ТО

ПС

Двигуни

Компоненти

Спеціалізовані види ТО

7. Персонал, який виконує

зберігання та закупівлю

8. Персонал з підготовки

9. Персонал, який засвідчує

ТО Part 145.A.30 (g)

10. Персонал, який працює за

контрактом

Всього:

state aviation administration of ukraine · Процедура pr amo.a-120 Частина А...

Documents