STÁTNÍ SOCIÁLNÍ PODPORA V ROCE 2011 A

2012

Mgr. Taťána Svobodová

vedoucí oddělení SSP

Úřad práce ČR – krajská pobočka v Brně

Kontaktní pracoviště Hodonín

21.9.2011

Program semináře:

Obecné informace• Právní úprava oblasti státní sociální podpory• Nárok na dávky

Rodina pro účely SSP

Životní a existenční minimum

Příjmy rozhodné pro nárok na dávky státní sociální podpory

Dávky státní sociální podpory • Rozdělení dávek podle poskytování v závislosti na příjmu rodiny a na ostatní dávky SSP

Podmínky nároků na jednotlivé dávky a jejich výše

Novelizace zákona o SSP od 1.1.2012

Závěr – diskuze

Obecné informace

Právní úprava oblasti státní

sociální podporyNárok na dávky

Právní úprava oblasti SSP

Systém státní sociální podpory (SSP) je upraven zákonem č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů (zákon o SSP).

S tímto zákonem souvisí na 170 dalších právních předpisů.

Nárok na dávky

U cizince se za trvalý pobyt na území České republiky považuje pobyt po uplynutí 365 dní ode dne hlášení k pobytu. Do doby 365 dnů pobytu na území České republiky se nezapočítává doba, kdy je osoba žadatelem o udělení azylu ubytovaným v pobytovém středisku Ministerstva vnitra.

Nárok na dávky má pouze fyzická osoba a s ní společně posuzované osoby, které jsou hlášeny k trvalému pobytu na území České republiky, a občané Evropské unie, krytí Nařízením Rady (EEC) 1408/71 a 1612/68.

Rodina pro účely SSP

Systém SSP chápe rodinu jako soužití rodičů a nezaopatřených dětí ve společné domácnosti. Za nezaopatřené dítě je považováno dítě do skončení povinné školní docházky a dále, pokud se buď připravuje na budoucí povolání, nebo je zdravotně postižené, nejdéle však do 26 let.

U příspěvku na bydlení jsou společně posuzovány všechny osoby, které jsou v bytě hlášeny k trvalému pobytu, podmínka společné domácnosti se nevyžaduje.

Rodina pro účely SSP

Při posuzování nároků na dávky SSP se netestuje majetek rodiny, pouze příjmy, a to také pouze u některých dávek.

Dávky SSP zohledňují jak příjmovou tak i sociální situaci rodiny. Čím je v rodině více nepříznivých sociálních událostí, tím více a vyšších dávek je rodině poskytováno. Rodina může pobírat více dávek SSP souběžně.

Životní a existenční minimum

Základem pro stanovení nároku a výši některých dávek včetně určení hranice příjmů osoby či rodiny je životní minimum. Životní minimum je součtem všech částek životního minima jednotlivých členů domácnosti.

ŽIVOTNÍ MINIMUM je minimální společensky uznaná hranice peněžních příjmů k zajištění výživy a ostatních základních osobních potřeb.

EXISTENČNÍ MINIMUM je minimální hranicí peněžních příjmů, která se považuje za nezbytnou k zajištění výživy a ostatních základních osobních potřeb na úrovni umožňující přežití. Existenční minimum nelze použít u nezaopatřeného dítěte, u poživatele starobního důchodu, u osoby invalidní ve třetím stupni a u osoby starší 68 let.

Životní a existenční minimum – měsíční částky v Kč

Částky životního minima

pro jednotlivce 3126

pro první dospělou osobu v domácnosti 2880

pro druhou a další dospělou osobu v domácnosti 2600

pro nezaopatřené dítě ve věku

do 6 let 1600

6 až 15 let 1960

15 až 26 let (nezaopatřené) 2250

Částka existenčního minima

Existenční minimum 2020

Životní minimum

jednotlivec 3126

2 dospělí 2880 + 2 600 = 5 480

1 dospělý, 1 dítě ve věku 5 let 2 880 + 1 600 = 4 480

2 dospělí, 1 dítě ve věku 5 let 2 880 + 2 600 + 1 600 = 7 080

2 dospělí, 2 děti ve věku 8 a 16 let 2 880 + 2 600 + 1960 + 2250 = 9 690

2 dospělí, 3 děti ve věku 5, 8 a 16 let 2 880 + 2 600 + 1 600 + 1960 + 2250 = 11 290

Příklady životního minima různých typů domácností v Kč za měsíc

Příjmy rozhodné pro nárok na dávky SSP

příjmy ze závislé činnosti

příjmy z podnikání nebo jiné samostatné výdělečné činnosti

dávky nemocenského a důchodového zabezpečení

podpora v nezaměstnanosti nebo při rekvalifikaci

včetně obdobných příjmů z ciziny.

Do rozhodného příjmu se započítávají tzv. "čisté" příjmy, tj. příjmy po odpočtu pojistného na sociální zabezpečení, příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, pojistného na veřejné zdravotní pojištění a po odpočtu daně z příjmu, příp. výdajů vynaložených na jejich dosažení, zajištění a udržení podle zákona o daních z příjmů.

Dávky státní sociální podpory

Poskytované v závislosti na příjmu rodiny

Přídavek na dítě

Sociální příplatek

Příspěvek na bydlení

Porodné

Ostatní dávky

Rodičovský příspěvek

Dávky pěstounské péče

Pohřebné

PŘÍDAVEK NA DÍTĚ a jeho výše

základní dlouhodobá dávka poskytovaná rodinám s nezaopatřenými dětmi.

nárok mají rodiny s příjmem do2,4násobku životního minima.

přídavek na dítě je poskytován ve třech výších podle věku dítěte.

nárok na výplatu dávky zaniká uplynutím 3 měsíců ode dne, za který dávky náleží

Věk nezaopatřeného

dítěte

Přídavek na dítě v Kč/měsíc

Do 6 let 500

6 – 15 let 610

15 – 26 let 700

SOCIÁLNÍ PŘÍPLATEK

Cílem této dávky je pomáhat nízkopříjmovým rodinám se zdravotně postiženým členem krýt náklady spojené se zabezpečováním potřeb jejich dětí.

Nárok na sociální příplatek je vázán na stanovenou hranici příjmů v rodině, která v předchozím kalendářním čtvrtletí musí být nižší než dvojnásobek životního minima rodiny. Nárok na výplatu dávky zaniká uplynutím 3 měsíců ode dne, za který dávky náleží.

• S účinností od 1. 1. 2011 do konce roku 2012 bude sociální příplatek náležet pouze rodinám se zdravotně postiženým členem, tzn. v případech:

• kdy rodič pečuje o: o dlouhodobě nemocné dítě dlouhodobě zdravotně postižené dítě těžce zdravotně postižené dítě

• kdy alespoň jeden z rodičů je: dlouhodobě těžce zdravotně

postižený je nezaopatřeným dítětem, který je

dlouhodobě zdravotně postižené nebo dlouhodobě nemocné

PŘÍSPĚVEK NA BYDLENÍ

Nárok na příspěvek na bydlení má vlastník nebo nájemce bytu přihlášený v bytě k trvalému pobytu.

Náklady na bydlení musí přesahovat částku součinu rozhodného příjmu v rodině a koeficientu 0,30 (Praha 0,35) a tento součin není vyšší než částka normativních nákladů na bydlení

(u družstevních bytů a bytů vlastníků nemovitostí se vychází ze srovnatelných nákladů uvedených zákonem)

Pro výpočet výše dávky jsou dány zákonem tzv. normativní náklady (odstupňovány počtem osob v domácnosti a velikosti obce).

Výše příspěvku činí rozdíl mezi normativními náklady na bydlení a rozhodným příjmem rodiny vynásobeným koeficientem 0,30(Praha0,35)

Nárok na výplatu dávky zaniká uplynutím 3 měsíců ode dne, za který dávky náleží.

PORODNÉ

• Výše porodného činí 13 000 Kč na první

živě narozené dítě.

• narodí-li se s prvním živě narozeným dítětem další živě narozené dítě nebo děti, výše porodného činí

19 500 Kč.

S účinností od 1. 1. 2011 došlo ke změnách v podmínkách poskytování porodného

Touto dávkou se rodině s nízkými příjmy jednorázově přispívá na náklady související s narozením prvního dítěte.

Nárok na porodné je vázán na stanovenou hranici příjmů v rodině, která v kalendářním čtvrtletí předcházejícím narození dítěte musí být nižší než 2,4násobek životního minima rodiny.

Nárok na porodné

Stanovená hranice výše příjmu rodiny

vzhledem k životnímu minimu

Složení rodiny Životní minimum rodiny(v Kč/měsíc)

Maximální hranice příjmu pro nárok

na porodné

Porodné(v Kč)

max. 2,4násobek životního minima

osamělá matka, která porodila první živě narozené dítě 2 880+1 600 = 4 480 10 752 13 000

osamělá matka, která porodila první živě narozené děti - dvojčata 2 880+2*1 600 = 6 080 14 592 19 500

rodina (matka + otec) s prvním živě narozeným dítětem 2 880+2 600+1 600 = 7 080 16 992 13 000

rodina (matka + otec) s prvními živě narozenými dětmi - dvojčaty 2 880+2 600+2*1 600 = 8 680 20 832 19 500

rodina (matka + otec) s prvními živě narozenými dětmi - trojčaty 2 880+3*1 600 = 10 280 24 672 19 500

RODIČOVSKÝ PŘÍSPĚVEK

Nárok na RodP má rodič, který po celý kalendářní měsíc osobně, celodenně a řádně pečuje o dítě, které je nejmladší v rodině.

Výše jednotlivých výměr RodP a celková doba čerpání (do 2, 3 nebo 4 let věku dítěte) zůstali v roce 2011 beze změny.

Změna je pouze v rozhodovacím momentu pro 3letou variantu čerpání, kdy došlo k posunu termínu volby varianty čerpání z 21. měsíce na 9. měsíc věku nejmladšího dítěte.

U 4leté varianty čerpání se částka 7 600 Kč poskytuje jen do 9. měsíce věku dítěte a od 10. měsíce je RodP poskytován v nižší výměře 3 800 Kč až do 4 let věku dítěte .

Pokud rodič splňuje podmínky nároku na peněžitou pomoc v mateřství podle zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, může si do konce 9. měsíce věku nejmladšího dítěte zvolit čerpání rodičovského příspěvku do 3 let věku dítěte a tedy i rodičovský příspěvek v základní výměře 7 600 Kč měsíčně .

Rodičovský příspěvek - výše

Délka čerpání, výše výměry a moment volby varianty RodP

Délka čerpání(do věku dítěte) Výměra Částka v Kč

(měsíčně) 0 až 22 týdnů

(nárok na PPM) Rozhodovací moment pro volbu varianty

do 2 let zvýšená 11 400 PPM ve výši nejméně 380 Kč/den

do konce II. kalendářního měsíce po kalendářním měsíci, v němž dítě dosáhlo 22 týdnů

do 3 let základní 7 600 PPM do konce kalendářního měsíce, v němž dítě dosáhlo 9 měsíců

do 4 let

základní od narození nebo po PPM do 9. měsíce věku dítěte

7 600 nárok na PPM může, ale nemusí vzniknout

volba varianty se neprovádí

snížená od 10. měsíce věku dítěte 3 800

Výše RodP a celkově vyčerpané finanční prostředky v roce 2011

Věk dítěte v měsících

celková částka RodP0-5 6-9 10-24 25-36 37-48

počet měsíců pobírání 5 4 15 12 12

Zvolená varianta:

dvouletá PPM 11 400 11 400 x x 216 600

tříletá PPM 7 600 7 600 7 600 x 235 600

čtyřletá s PPM PPM 7 600 3 800 3 800 3 800 178 600

čtyřletá od narození 7 600 7 600 3 800 3 800 3 800 216 600

RodP - zdravotně postižené dítě

Pok

ud t

omut

o

dítěti

náleží

přís

pěvek

na

péči (

podle zák

ona

o s

ociál

níc

h sl

už

bác

h),

má r

odič

nár

ok

na r

odič

ovský

přís

pěvek v

pol

ovič

ní výši.

RodP a dítě – v jeslích, mateřské škole nebo jiném podobném zařízení

Věk dítěte Typ zařízení Počet hodin/den Počet dní/měsíc

do 3 let jesle/mateřská škola/obdobné zařízení - nejvýše 5 dní

nad 3 roky mateřská škola/podobné zařízení nejvýše 4 hodiny nebo nejvýše 5 dní

dítě zdravotně postižené předškolního věku

jesle/mateřská škola/ léčebně rehabilitační zařízení/podobné zařízení

nejvýše 4 hodiny -

dítě předškolního věku se zdravotně postiženými rodiči

jesle/mateřská škola/podobné zařízení nejvýše 4 hodiny -

dítě dlouhodobě zdravotně postižené nebo dlouhodobě těžce zdravotně postižené předškolního věku

jesle/mateřská škola/podobné zařízení nejvýše 6 hodin -

dítě dlouhodobě zdravotně postižené nebo dlouhodobě těžce zdravotně postižené školního věku

plní povinnou školní docházku -

Dávky pěstounské péče

Těmito dávkami stát přispívá na potřeby, spojené s péčí o dítě, o které se rodiče nemohou nebo nechtějí starat a které je svěřené do pěstounské péče.

Pěstounská péče je formou náhradní rodinné výchovy.

• Příspěvek na úhradu potřeb dítěte• Odměna pěstouna• Příspěvek při převzetí dítěte• Příspěvek na zakoupení motorového vozidla

Příspěvek na úhradu potřeb dítěte

Výše příspěvku na úhradu potřeb dítěte

Výše příspěvku na úhradu potřeb dítěte podle věku a zdravotního stavu dítěte v pěstounské péči měsíčně v Kč

Nezaopatřené dítě ve věku

zdravé dítědlouhodobě

nemocné

dlouhodobězdravotně postižené

dlouhodobě těžcezdravotně postižené

koeficient 2,30 koeficient 2,35 koeficient 2,90 koeficient 3,10

do 6 let3 680 3 760 4 640 4 960

Od 6 do 15 let4 508 4 606 5 684 6 076

Od 15 do 26 let5 175 5 288 6 525 6 975

Odměna pěstouna

Odměna pěstouna je určitým způsobem společenské uznání osobě pečující o cizí dítě v pěstounské péči. Výše odměny činí součin životního minima jednotlivce a koeficientu 1.0 za každé svěřené dítě, tj. 3 126 Kč měsíčně za jedno dítě.

Na odměnu pěstouna ve zvláštních případech má nárok pěstoun, který pečuje alespoň o 3 svěřené děti nebo alespoň o jedno svěřené dítě, které je osobou závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II., III., IV.

Odměna pěstouna ve zvláštních případech za kalendářní měsíc činí součin částky životního minima jednotlivce a koeficientu 5,5. Za každé další dítě v pěstounské péči se odměna pěstouna zvyšuje 0,5 životního minima jednotlivce za každé svěřené dítě a o 0,75 životního minima jednotlivce, jde-li o další dítě se stupněm závislosti II., III., IV.

Odměna pěstouna ve zvláštních případech náleží, jen jestliže pěstoun není po celý kalendářní měsíc výdělečně činný. Tato odměna se pro účely zdravotního pojištění, pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti posuzuje jako plat.

Výše odměny pěstouna

Počet dětí v pěstounské péči Výše odměny pěstouna v Kč měsíčně

1 3 126

2 6 252

3 17 193

4 18 756

1 závislé na pomocijiné osoby ve stupni II., III., IV. 17193

Příspěvek při převzetí dítěte

• Účelem příspěvku při převzetí dítěte je přispět na nákup potřebných věcí pro dítě přicházející do náhradní rodinné péče.

• Výše příspěvku je stanovena pevnými částkami podle věku dítěte.

Věk dítěte Příspěvek při převzetí dítěte v Kč

do 6 let 8 000

6-15 let 9 000

15 - 26 let 10 000

Příspěvek na motorové vozidlo

Náleží pěstounovi, který má v pěstounské péči nejméně čtyři děti.

Podmínkou nároku dále je, že vozidlo nesmí pěstoun používat pro výdělečnou činnost.

Příspěvek je poskytován ve výši 70 % pořizovací ceny vozidla, resp. ceny opravy vozidla, nejvýše však 100 000 Kč.

Pohřebné

Touto jednorázovou dávkou se přispívá na náklady spojené s vypravením pohřbu.

Pohřebné je stanoveno pevnou částkou ve výši 5 000 Kč . Příjem rodiny se netestuje.

Pohřebné náleží osobě, která vypravila pohřeb nezaopatřenému dítěti, nebo osobě, která byla rodičem nezaopatřeného dítěte, a to za podmínky, že zemřelá osoba měla ke dni úmrtí trvalý pobyt na území ČR.

Sociální reforma I - 2012

Rodičovský příspěvek 2012

nová úprava umožní rodiči flexibilně volit délku pobírání RodP a jeho výši aktuálně s ohledem na sociální situaci rodiny až do vyčerpání celkové částky 220 000 Kč, maximálně však do 4 let věku dítěte

výši RodP bude možné měnit 1 x za 3 měsíce, její výše bude muset být zaokrouhlena na stokoruny a jejím limitem bude výše peněžité pomoci v mateřství (PPM) – tj. 30násobkem 70% denního vyměřovacího základu, nejvýše však 11 500 Kč/měsíc

možnost volby výše měsíční částky RodP bude mít, nově, i rodič, který nebyl účasten nemocenského pojištění, ale jen v případě, že druhý z rodičů splnil podmínku nároku na PPM nebo nemocenské v souvislosti s porodem či převzetím dítěte

v případě, že ani jeden z rodičů nebyl účasten na pojistném systému a tedy nesplnil podmínky pro volbu výše a délky pobírání RodP, se nic nemění a výše RodP zůstává v pevných částkách – 7 600 Kč do 9. měsíce věku dítěte a poté 3 800 Kč do 4 let věku dítěte dle právní úpravy od 1. ledna 2011

v případě, že rodiči vznikl nárok na RodP před účinností nové právní úpravy, bude moci přejít na novou právní úpravu dle svého rozhodnutí

u dětí starších dvou let bude zrušeno omezení nároku na RodP dobou docházky do předškolních zařízení a bude zavedeno jednotné konto 46 hodin/měsíc pro umístění dítěte mladšího dvou let v zařízení pro děti

Příspěvek na bydlení 2012

Dávka bude poskytována po omezenou dobu - navrhovaná délka pobírání příspěvku na bydlení by měla být, nově, stanovena v rozsahu 84 měsíců v období 10 kalendářních let

• výjimka bude vázána na byty zvlášť upravené přímo pro OZP (tzn. v případě rekonstrukce bytu pro OZP nebo formou novostavby)

z časového omezení výplaty dávky budou vyjmuti senioři starší 70 let a osoby zdravotně postižené (OZP)

DĚKUJI VÁM ZA POZORNOST

Mgr. Taťána Svobodová