stelling nemen in de stelling werven · het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo...
TRANSCRIPT
![Page 1: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/1.jpg)
Stelling nemen in de STELLING WERVEN
![Page 2: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/2.jpg)
| 3
InhoudVoorwoord van Gedeputeerde Poepjes 5
Inleiding •Kortegeschiedenisvanhetwelzijnsbeleid 8 •ProvincialeStatenvanFryslâninactie 12
1.WatOosterwoldewil •Devoorgeschiedenis 16 •Deinsteek 18
2.BestemmingNoordwolde •Devoorgeschiedenis 22 •Deinsteek 24
3.Spelersinhetspelvansamenwerking •Demensenindedorpen 28 •Partoer 29 •DeProvincie 32 •De2gemeenten 36
4.Terlering,demetafoorvanderotonde •Bewoners-participatie 47 •Samenwerkingspartners 48 •Mandaatenverantwoordelijkheden 50 •Vertrouwen 52 •Onderweg-zijn 54
5.Hetisbegonnen! 59
![Page 3: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/3.jpg)
4|
Voorwoord
Leeswijzer
Inditeersteboekje,uitdereeksmethodiekbeschrijvingAandachtsgebiedenStellingwerven,wordteenandereaanpakbeschrevenvanaandachtsgebiedenmeteenlangehistorieindedorpenNoordwoldeindegemeenteWeststellingwerfenOosterwoldeindegemeenteOoststellingwerf.Eerderverscheenindezereeksde‘NulmetingindeAandachtsgebiedenStellingwerven’.
Devorderingen,deobstakels,deprocessendiedeeluitmakenvanditprojectAandachts-gebiedenStellingwervenwordengevolgdenbeschreven.Diteerstedeelbeschrijftvooraldeaanloopvanhetprojecttothetmomentdatdeeersteprojectendaadwerkelijkinuitvoeringgaan.
Beschrevenwordtdelangewegdienodigisindezoektochtnaareennieuwewerkwijze,waaringoedeervaringenuithetverledengemengdwordenmetnieuwetrends.Beschrevenwordtwaterbijkomtkijkenalszoveelverschillendepartijen,culturen,geschrevenenongeschrevenregels,metelkaarindeslaggaanomeendegelijkfundamentteleggenvooreenlangdurigesamenwerking.Daarinbenadrukkenwedatkritischegeluidennietafdoenaanhetrespectvoorallendiemethartenzielhunbijdrageleveren.Hetdoelvanditverslagdienthetdoorgevenvaninformatieopdatdezeervaringenbijkunnendragenaansoortgelijkeprojecten.
U aangeboden ‘ter lering en de vermaeck’ en vooral ter inspiratie.
![Page 4: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/4.jpg)
| 5
VoorwoordAandachtsgebieden
VooruligtheteerstedeelvandemethodiekbeschrijvingAandachtsgebiedenStellingwerven.AanleidingvoorProvincialeStatenwasdelandelijkeaanpak‘Vogelaarwijken’metvooralaandachtvoormenseninregio’s,dorpenenwijkeninFryslândieineenachterstandssituatieverkeren. DeProvinciewilsamenmetdebetrokkengemeenteneenonderscheidenderolspelenindit project.In2009isopverzoekvandeProvincialeStateneenonderzoekgedaannaardeleefbaar-heidinwijkenendorpeninFryslân.ProvincialeStatenhebbennaaraanleidingvanhetonderzoekdeintentieuitgesprokeneenveertienjarigprojectAandachtsgebiedenaantegaanwaaringezochtwordtnaarmethodenomsocialeproblema-tiek,ruimtelijkeproblematiekeneconomischeproblematiekzotekoppelendatoverervingvanarmoedetenietgedaanwordt.AlsgebiedwerdgekozenvoordeStellingwerven.
Hetprojectheeftdevolgendedoelstellingenmeegekregen:• DestijgingvanhetgemiddeldeinkomenindeStelling-
wervenisinzevenjaartweemaalzohoogdandestijging vanhetprovincialegemiddelde;
• DewerkloosheidindeStellingwervendaaltinzevenjaar naarhetprovincialegemiddelde;
• DeparticipatievandeinwonersindeStellingwerven stijgtnaarhetprovincialegemiddelde.
Hetprojectwordtgedurendedieperiodegemonitordomzozichttehoudenopdeontwikkelingen,omtijdigbijtekunnensturenenomookinzichtelijktemakenwelkeeffectendegehanteerdemethodiekenhebben.Doorhetbeschrijvenvandegehanteerdemethodiekenwordtinzichtelijkgemaaktwatwerktmaarookwatmindergoedwerkt.Hetlevertinformatieophoeprocessenlopen,hoeburgerenoverheidcommunicerenenhetnodigtprofessionalsuitomerookmeeaandeslagtegaan.Partoerisingeschakeldvoorinhoudelijkeprocesondersteuning,hetmonitorenvanhetprojectenhetprojecttebeschrijven.Inditeerstedeelisvooraldezoektochtvan gemeentelijkeenprovincialeoverheidbeschreven.Deeerstesuccesvollecontactenmetde beidedorpenNoordwoldeenOosterwoldeendestartvandeeersteprojecten.Inbeidegemeen-tenloopthetprojectnuvolopenkrijgtdedorpsenwijkbewonersteedsmeerzeggenschapinhetproject.Hetvolgendedeelbeschrijftderesultatenvaneersteprojectendieinmiddelsinbeidedorpenlopen.Ikhoopdatdezereeksuitgaveninspiratiebiedtaananderegemeenten enorganisaties. GedeputeerdeSietskePoepjes
![Page 5: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/5.jpg)
![Page 6: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/6.jpg)
inleiding
![Page 7: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/7.jpg)
8|
Inleiding
op dit moment verkeren we in de grootste maatschappelijke verandering binnen de wereld van welzijn, zorg en maatschappe-lijke ondersteuning sinds de geleidelijke invoering van de verzorgings staat na de tweede Wereldoorlog. in de jaren vijftig is het denken over sociale achterstand veranderd; waar kerkelijke instellingen de functie hadden om te zorgen voor de zwakkeren werd nu ook vanuit de overheid beleid ontwikkeld over armoedebestrijding, gezondheids-zorg en sociaal-economische ondersteuning en het begrip subsidie ontstond.
Dekeringbegonindejaren90vandevorigeeeuw;hetdenkenoverderolvandeoverheidindewijzewaaropzijmensenondersteuningwilbiedenveranderdeonderdrukvandekosten,dieflinkopliepen.Inhoudelijkontstonddediscussieoverdeverantwoordelijkheidvaniedervoorheteigenwelzijn.Doorhetnieuwemarkt-denkenwerdendewelzijnsafdelingenlosgemaaktvandegemeentelijke,provincialeenlandelijkeinstitutenendemoeizametochtnaarverzelfstandigingvanWelzijns-organisatieswasbegonnen.Welzijnwerdeenmarktsegmentendeafstandtussendegemeentelijkeoverheidendeburgersopdatterreinwerdgroter;professionalswerdeneenextraschakelenvoerdenuitwatdeoverheidhadingekocht.
Waareerstsprakewasvaneensamen-hangendevisieenuitvoeringmetalsdoelhetwelzijnvandeinwoners,ontstondenwelzijnsproducten,welzijnsprojectenenwelzijnsondernemingen.Specialisatiesveroorzaaktenveel‘soorten’hulp-endienstverlening;zosplitstedethuiszorghaardiensteninverzorgen,verpleging,ouder-enkindzorgenzorgvoorouderen.
Uit deze ontWikkeling is het niet kerkelijke WelzijnsWerk ontstaan, dat door de jaren heen is Uitgegroeid tot een Uitgebreide sociale infrastrUctUUr die een belangrijke peiler is van de nederlandse samenleving.
Vanmaatschappelijkezekerheidnaarmaatschappelijkeparticipatie
![Page 8: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/8.jpg)
| 9
DaarnaastwaserJeugdzorg,gehandicaptenzorg,maatschappelijkwerk,vroeghulpenookdescholenhaaldenhulpverlenersnaarbinnenomteassisterenbijdesteedscomplexerevragenentakendiezekregentoebedeeld.Enditisnogmaareengreepuitdehulp-enwelzijnsbedrijvendieookalsmaarinomvanggroeiden.Welzijnwasopgedeeldinonder-delen,erwerdgestuurdopoutputenafgerekendopuren.
Hetgevolgvandezeexternaliseringvanwelzijnwasdatdeonderlingesamenhanginbeleidenuitvoeringsteeds schralerwerd.Erontstondversnipperingdoorhet opknippenvandoelenenmiddelen.Bureaucratisering, regelgeving,toenamevanhulpvragen,hetzorgde alsmaarvoormeerwerk,meervraagenmindersamen-werking.Erwerdenprojecteninhetlevengeroepen omdielossedelenweermetelkaarteverbindenin zogenaamdeketensenanderebindendeafspraken.Maardeconcurrentieinwelzijnslandstondhaaksophet overheidsbeleidommeersamenwerkingteontwikkelen. Erontstondenuitfusiesgrotewelzijnsinstellingen,maarooksocialedienstenvangemeentenwerdengebundeldomdetelkensveranderenderegelgevingeneisenomefficiënttewerkenhethoofdtebieden. Dezonoodzakelijkgeachtevormenvansamenwerkingkwamenmaarmoeizaamenvaakookniettotstand.
Welzijnwerdgedomineerddoorverstrekkingen, ingekochtedienstverlening,veelloketten,voor iederedoelgroepeenapartprojectdatmeestaleen kortelooptijdhadenditveroorzaakteeenzogenaamd ‘projecten-carrousel’.
‘Vooriederedoelgroepeenapartprojectdat
meestaleenkortelooptijdhad,dit
veroorzaakteeenzogenaamdeprojecten-carrousel’
![Page 9: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/9.jpg)
10|
Inleiding
DeervarenpoliticusPieterWinsemiussignaleerdedegatendieervielen.Methempleittensteedsmeerdeskundigenvooreengerichtesamenhangendeaanpakdieminstenstientotvijftienjaardetijdmochtkrijgen.Vanuitdezegeluidenontstondennieuwezienswijzen.
Daarnaastwerddesamenlevingnieteenvoudiger,maarjuistcomplexer,onderanderedoordeverbeteringvandesociaal-economischesituatieinEuropaendelangerelevens-verwachting.Erontstondeenpolitiekdebatoverdeterugtrekkingvandeoverheiduithetwelzijnsdomeinenoverdemoderniseringvanondersteuningendaarmeedeeddeterm‘participatie’zijnintrede.
Ditleiddetoteennieuwewetdierond2007isingevoerd,deWetmaatschappelijkeonder-steuning.Dezewetvraagtvangemeentenenhaarburgermeereigenverantwoordelijk-heid,maarbiedtookmeervrijheidomvoorwaardentescheppenvoor‘meedoenin/aandesamenleving’.BinnendeontwikkelingvandeWmoontstaaninmiddelsveelinitiatievenenexperimentenomwelzijnweereenintegraaldeelvandesocialeinfrastructuurtekunnenlatenworden.Opdezewijzewordtwelzijnweerdichterbijhuisgehaald,maardatwordttevensaangegrepenomhetbudgetvoorwelzijnflinkteverlagen.
Ditallesveroorzaakteeneersteaanzettot‘welzijnnieuwestijl’.HetblijktdatparticipatienietvoorelkeNederlandseburgereenhaalbarekaartis. Erblijvengroepenmensenindesamenlevingdiemeerofmindersteunenhulpnodig hebbeninhunleven.Deoverstapvaneenverzekeringsmaatschappijenverzorgingsstaatnaarparticipatiestaatiseeningrijpendeverandering.Dezekerheiddateraltijdhulpis, isminderzekergewordenenaanmeervoorwaardenverbonden.Degemeenteskrijgen deverantwoordelijkheidvoordevangnetfunctie.
![Page 10: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/10.jpg)
| 11
‘Ditallesveroorzaakt
eeneersteaanzettot
‘welzijnnieuwestijl’’.
![Page 11: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/11.jpg)
12|
Inleiding
op de versnippering van de aanpak voor probleemgebieden kwam een antwoord van de minister van Wonen, Wijken en integratie ten tijde van het derde kabinet balkenende. minister vogelaar ontwikkelde beleid op landelijk niveau om zwakke wijken te transforme-ren naar prachtwijken. deze aanpak, die bekend werd onder de naam ‘vogelaarwijken’ was voor de staten van fryslân aanleiding nauwkeuriger te kijken naar regio’s, dorpen en wijken in fryslân.
Aandachtspuntdaarbijwashetdeelvandebevolkingdatineenachterstandssituatieverkeert.Ophetplattelandisdatmindergoedzichtbaar;hetkanomeenpaarhuizenofeenstraatineendorpgaan.OpverzoekvandeStatenisin2009onderzoekgedaannaardeleefbaarheidinwijkenendorpeninFryslân.DaaruitbleekdaterookindorpenwijkenzijndievoldedenaandecriteriavandezogenaamdeVogelaarwijken.
DezeinformatiediendealsinputvooreenexpertmeetingoverAandachtsregio’s.
Deuitkomstvandiemeetingluiddealsvolgt:1.Fryslânheeftgeengroteproblemenophetgebiedvanveiligheid,maarwelknelpuntenop
sociaalgebied.OmdatdezenogalverspreidzijnoverdeProvincievallengemeentenvaakbuitendelandelijkenormenenkomenzenietinaanmerkingvoormiddelenvanderijksoverheid.
2.Eenintegraleaanpakisvereist.Naasthetaanpakkenvanfysiekeensocialeachterstandenmoetookmetnadrukdeeconomischeontwikkelingwordenmeegenomen.
3.Deaanpakmoetvanonderopgemaaktenuitgevoerdworden. Datbetekentdatdeplanneninnauwesamenwerkingmetdebewonerszelftotstandmoeten
komen,waarbijdebewonersookzelfverantwoordelijkheiddragen.4.Hetisbelangrijkkeuzestemakeneninzetvoorlangereperiodenatestreveninplaatsvan
overalkortdurendeprojecten.Bundelingvandieverschillendeprojectenbinnenééndorpofwijkisessentieel.
ProvincialeStatenvanFryslâninactie
![Page 12: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/12.jpg)
| 13
Naafwegingwerdentweewijkenin OosterwoldeenNoordwoldealsdorp aangewezenalsAandachtsgebiedenwaar-voorlangdurigeprovincialeondersteuningbeschikbaarisgesteld.
Voorwaardevoordezeprovincialeonder-steuningiseenintensievesamenwerkingtussenWonen,WelzijnenZorg,bewonersenoverheden,dievanonderopgeorga-niseerdwordt.Metnadrukisgewezenopdenoodzaakom´mensenénstenen´teverbinden;hetbredespectrumvan‘zachtenhard’dienenonderdeeluittemaken vanhetzelfdeplanvanaanpak.
Dekeuzevoorjuistdezetweegebiedenisdoordebetrokkengemeentengemaakt;beidedorpenhebbentemakenmeteenlangehistorievanovererfdeproblematiek.Doordeinspanningtebundelenwillenallebetrokkenendaareendefinitieveverande-ringinbewerkstelligen.Eeneigentijdse,maargeengeringeuitdaging.
![Page 13: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/13.jpg)
1 | Wat
oosterWoldeWil
![Page 14: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/14.jpg)
1 | Wat
oosterWoldeWil
![Page 15: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/15.jpg)
16|
WatOosterwoldewil
in twee wijken van oosterwolde speelt een problematiek die ´multiproblem´ genoemd mag worden. dat geldt voor de wijken haerenkwartier en oosterwolde zuid. de wijk ziet er goed uit, maar er is na de renovatie op sociale thema’s geen ondersteuning meer geboden en dat bleek een gemiste kans.
DewijkHaerenkwartierstondalopdeplanningvooreenopknapbeurtendatisinmiddels–2011–afgerond;dezeisnietzoingrijpenduitgevoerdalsinOosterwoldeZuid.Daarheeftdewijkechteenmeta-morfoseondergaan.Hetgaaternuom omdiemeerwaardevasttehoudenen datzalvooralmoetengebeurendoortewerkenaandesocialeinfrastructuur vanbeidewijken.
Dezelfdekenmerkenwarenzichtbaar: lagekwaliteitvandehuizen,minimaleinrichtingvandeopenbareruimte, veelverhuisbewegingen(zogenaamde‘doorgangshuizen’),relatiefgrotecon-centratievanprobleemgezinnen(aldannietbekendbijdeafdelingsocialezaken),relatiefveeldrank-endrugsverslaving,huiselijkgeweld,werkloosheidenoverer-vingvanarmoede.Erisdelaatstejarendoordegemeenteveelgeïnvesteerdinhetwoonklimaat. Kortom,teveelopéénhoopgegooid. Diverseplaatsenzijnserieusverbeterd.Echterdeverbeteringenmoetengeborgdwordenomdeproblematiekzoalsbe-schrevennietopnieuwdekanstegeven.Wantuitdenul-metingblijktdatdetweedorpennietalleen‘slechter’scorendandeanderedorpenindegemeente,maarookonderhetgemiddeldeinFryslânzakken.Omdaarineenfundamenteleveranderingtotstandtebrengenishetbetrekkenvandeinwonersvanbeidewijkenbijheteigenleefklimaatessentieel.
Devoorgeschiedenis
![Page 16: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/16.jpg)
| 17
HistorischgezienheeftdegemeenteOoststelling-
werfaltijdingezetoplokaleoplossingen,ookop
hetterreinvanlangdurigehulp.Ditvanuitde
overtuigingdatinwonersrechthebbenophulpin
huneigenomgeving.Metbetrekkingtotzorgen
socialesamenhangisbehoeftebijdegemeente
omaantesluitenbijreedsbewezenmethodieken
eninstrumenteninplaatsvanhetoptuigenvan
steedsnieuweprojecten.
Visie
![Page 17: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/17.jpg)
18|
Deneerwaartsespiralenmoetengekeerd
worden.Waarbijaandeenekantextra
aandachtmoetzijnvoorhetvergrotenvande
ontwikkelingskansenvankinderenenjongeren.
Enaandeanderekantvoorhetstimulerenen
behoudenvanzelfredzaamheidenactief
burgerschapvaninwoners.Cruciaalindit
procesisbewustwordingbijzowelbewoners,
maatschappelijkeorganisatiesalsdegemeente
vanbelang.Dekansvanslagenwordtvergroot
doorhetcombinerenvandeinzetvan
verschillendepartijenmethunspecifiek
expertise(multi-disciplinaireaanpak).
Essentieelbijditprocesisburgerparticipatie
eninvullinggevenaanderegierol/trekkers
roldoordegemeente.
Missie
WatOosterwoldewil
![Page 18: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/18.jpg)
| 19
Aanpak>inhoud
Erisgekozenomteinvestereninhet versterkenvandepositievanjongeren, indeleefbaarheidensocialecohesieinwijkendorp.
Geletophetvoorgaandewildegemeenteeen‘wraparound’aanpakontwikkelen.Eenaanpakdiezichkenmerktdooreenproactieve,outreachendehouding, dieinteresseendeelnamevanonderopactiveert.
Dezeaanpakuitzichonderandereindepilotdorpencoördinatorendeaantetrekkengezinscoach.Hetisvanbelangdatdezetweeprofessionalseenverbindenderolspelenindeverschillendeinitiatievenindewijkofhetdorp.Zijzijndespininhetweb.Daarnaastwildegemeenteinhoudgevenaanhetfenomeen‘maatschappelijkverbinden’.Enweldoorsamenmetanderepartijen(woningstichtingen,bankenenwerkgevers)eeninspanningsverplichtingaantegaanomgewenstemaatschappelijkeeffectentebereiken.Datvraagtvoortdu-rendeaandachtvooreenverregaandevormvanintegraalwerken.
Aanpak>vorm
TussendeProvincieendegemeente isdeafspraakdatinOoststellingwerf geëxperimenteerdwordtmeteennieuwelossestructuurvanwerkentussen verschillendedisciplines.
Eriseenvoornemenomwerkgroepentevormenronddethema´sWonen,Werken enParticipatie,metalsonderdelen Jongeren,FysiekeinfrastructuurendeRecreatieveSector.
![Page 19: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/19.jpg)
2 | bestemming
noordWolde
![Page 20: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/20.jpg)
2 | bestemming
noordWolde
![Page 21: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/21.jpg)
22|
vanuit het verleden van de veenkoloniën heerst er van oudsher een armoede- cultuur in het dorp. daarnaast is noord-wolde buiten de koepel van kleine dorpen geraakt, waardoor het dorp nergens bij hoorde. “er heerst een stemming van ‘claimen’ en slachtoffer-schap”, was een uitspraak van een voormalige bewoner.
IndejarenzeventigishetdorpNoord-woldeineconomischzwaarweerterechtgekomen.Doordeteloorgangvandevlechtindustrieverloor50%vandeberoeps-bevolkinghaarwerk.Vrijweltegelijkertijdzijndetweescholenvoormiddelbaaronderwijsuithetdorpverdwenen.Vertrekvaneendeelvandeeigenbevolking,hogewerkloosheideneenaanvullingvandewoningleegstanddoordeelssociaalzwakkegezinnen,dienauwelijksbindinghebbenmethetdorp,hebbenertoegeleiddaternaasteconomischeproblemenookeensociaalprobleemisontstaan.Omstreeks2000ismethetMFCHetVlecht-werk,hetdaaringevestigdeVlechtmuseumendeVensterschool,eenbelangrijkestapgezetomhetprocesvanachteruitgangtekeren.Doordezeinvesteringhebbenonderwijsenverenigingsleveneenimpulsgekregen.DaarnaisdeNoord-Zuidas(degedemptevaart)vanhetdorpgereconstru-eerdenismetdeinvullingvanhetKredietterrein,waarhettransportbedrijfJanKredieteenswasgevestigd,eensuccesvolwonen-werkenlocatietotstandgebracht.Toteenommekeerinhetdorpheeftditechternietgeleid.
Degemeenteraadheeftindebegroting2009(envierjaarverder)middelenter beschikkinggesteld,waarbijzijreageer-de op het verontrustende signaal van het netwerkintegraleveiligheid‘Bolero’,dataangafdatermeerderegezinneninNoord-woldetekampenhebbenmetmeervoudigeproblematiek.DegemeenteWeststelling-werfheeftdeafgelopenjaren,veelalinnauwesamenwerkingmetdeinwonersvanNoordwolde,denodigeinitiatievenontplooidomdesocialeeneconomischesituatieendebestaandeproblemenaan tepakken.
Devoorgeschiedenis
BestemmingNoordwolde
![Page 22: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/22.jpg)
| 23
Eriseenlangdurigeaanpakgewenst,gerichtop
zelforganisatie.Daarbijishetdekunstomniet
eenveelheidvaninitiatievenenprojectenover
hetdorpuittestorten.Doserenisvanbelang
omeengestageverbeteringopgangtebrengen.
Hetovervoerenvaninterventiesheefteenhoog
afbreukrisico.Eenenandervraagteenintegrale
benaderingwaarbijsysteemdenkenvanbelangis.
Visie
![Page 23: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/23.jpg)
24|
DegemeenteWeststellingwerfheeftzichal
meerderejareningezetomkwaliteitsimpulsen
tegevendaarwaarhetgaatomeconomie,
onderwijs,recreatieensocialethema’s.
Doelisommetinzetvanextramiddelen,zowel
financieelalsfaciliterend,deleefbaarheidvan
het dorp te vergroten en de randvoorwaarden te
scheppenvooreengoedtoekomstperspectief.
ErwordtingezetopWonen,WerkenenPartici-
patie,Jeugdengezin,Fysiekeinfrastructuuren
deRecreatievesector.Daarindientteworden
bekekenwaarmetprovincialesteundelokale
engemeentelijkeinitiatievenversterktkunnen
wordenendatzovormtegevendathetuitge-
werktwordtlangsdeaanpak‘VanOnderOp’.
Missie
BestemmingNoordwolde
![Page 24: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/24.jpg)
| 25
Aanpak>Inhoud
Deaanpakdientenerzijdsgerichttezijnopzoweldefysiekeentechnischeomstan-dighedenvanhetdorp(hetwinkelbestand,recreatievevoorzieningen,werkgelegen-heidenbijvoorbeeldonderwijs)alsophetbeïnvloedenvangedrag.
Eenbelangrijkedeelvandeproblematiekinhetdorpwordtveroorzaaktdooronge-veer40huishoudens.Vanuitdeafdelingenwerk,inkomenenwelzijn,onderwijsensportzal,samenmethetsocialeteam,eenplanopgesteldwordenomdepositievandezehuishoudensteveranderen.Ditvraagtzowelomeenlangdurigeinspanningals integralewerkwijze.Daartoewordteenplanopgestelddoorgemeente,Provincieenhetdorpzelf,waarindevijfthema’swordenbeschreven.
Aanpak>vorm
InWeststellingwerfzalmeteenstevigevaststaandestructuurtussenProvincieengemeentewordengewerkt;deafsprakenzijnvastgelegdindeintentieverklaring(tussenProvincieengemeente)enuitge-werktinprojectplannenmetallestake-holders,waarbijbetrokkenheidvanhetdorpcruciaalis.
IneenbijeenkomstvandeKerngroepheefthetprojectdenaamvan‘BestemmingNoordwolde’gekregen.
![Page 25: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/25.jpg)
3 | spelers
in de samenWerking
![Page 26: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/26.jpg)
3 | spelers
in de samenWerking
![Page 27: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/27.jpg)
28|
InleidingSpelersindesamenwerking
er zijn verschillende spelers in het project aandachtsgebieden in de stelling-werven. hierbij een korte introductie en een impressie van hun ervaringen in deze aanloopfase.
Deinwoners,burgers,dedorpsbewoners
Hoewelzijinditeerstedeelnognietechtuitdeverfkomen,draaithetwelallemaalomhen.Hetprojectisgerichtophetingrijpendverbeterenvanhettoekomstperspectiefvandein-woners.Zowelophetterreinvanwelbevinden,desociaaleconomischepositiealsookophetgebiedvanhuisvestingendehardeinfrastructuur,dienthetlevenenleefgebiedvandeinwonerserflinkopvooruittegaan.Dezeopdrachtwordtnietingegevenvanuitdeoverheden,maarjuistvanonderop.
Stapvoorstapenineenaaneenschakelingvandeelprojectenwordendebewonersvandewijkenindedorpeneigenaarvanhetmeerjarenplandatbouwtaangoedetoekomstmogelijkhedenvandeinwoners.InzowelNoordwoldealsOosterwoldezijndoordegemeentenendeProvincieeersteenfunda-mentgelegdvoorhetproject.Daarmeeisereenbasisommetbewonersingesprektegaan. Inbeidedorpenwordtinmiddelsnauwmetdebewonersoverlegdengewerktaanhetverbeterenvandeeigenleefomgeving,hetverbeterenvandekansenvoordeeigenjeugdenjongeren.Langzaammaarzekereninelkdorpopeeneigenmaniernemendeinwonersderegiein eigenhand.
Debeginsituatieisinbeidedorpenvastgelegd,vergelekenmetbeidegemeentenenmet ProvincieFryslân.Daarmeeisookzichtbaarwaardeuitdagingenliggenvoorbewoners. Denulmetingwordtookgebruiktbijhet‘meten’vandevoortgangvanhetproject.
![Page 28: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/28.jpg)
| 29
Watiseenprocesondersteuner?
“Ikfungeeralseensoort´smeermiddel´tussendegeledingen.Hetbe-langrijksteisdegrotelijnenindegatentehouden,zorgendatde´zachtekant´ofde´mens-kant´indeprocessengewaarborgdis,daterafstemmingistussen beideaandachtsgebieden,datdeverbindinggoedblijft,datzesamenkunnenoptrekkenwaarraakvlakkenzijn.Hetzijntweegelijkwaardigepro-jecten,maardevoortgangontwikkeltzichverschillendendatmag.Ikvolgdevoortgangopuitvoerend,dorps-,gemeentelijkenprovinciaalniveau.Wewillenweleenstesnel,maarhetisessentieeldatdelijnenvan´benedennaarboven´énomgekeerdgoedfunctioneren;contactblijftheelbelang-rijkvooreengoedevoortgang.Ikkijkmeemetdeambtelijkevertalingvanplannenenadviseerdaarover.Opprovinciaalniveauhebikderolomaanpakenontwikkelingenteverduidelijken”.
PARTOER
SjoerdIJdema| procesondersteuner
![Page 29: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/29.jpg)
30|
Veelweten,veelkijken,somshandelen?
“Ja”,zegtSjoerd.“Hetiseendeskundigheidomaantevoeleneninteschattenhoeveelbemoeienispositiefervarenkanworden,watmag?Wathelpt?Wanneerraaktmijnadvieseengrens,waardoorbepaaldedeelnemersmisschienwatafhaken.Ikmoetvaakopmijnhanden zittenenniet-doen,maarjuistlaten,vanuiteenhelikopter-blikhetgeheelinbeeldhouden.Maarookweergasgevenenallezeilenbijzettenomophetgoedemomenthetjuistebeetjesturingtegeven”.
SjoerdIJdemaheeftveelervaringmetdezeprocessen.DitprojectAandachts-gebiedenheeftookzijnhart,omdatertijdisgecreëerdomhetgoedtedoen enerlangdurigenergieaantebesteden;deverregaandeintegraleopzetendecon-tinuïteitvanveertienjaarspreekt hemaan.“Naasteengoedbasisplanishetook´nijsgjierrig´omgebruiktemakenvantoevallighedeninhettotstandbrengenvandingen.Daarvoorzoekikaansluitingmetmensen,hetmoetvanonderop,weoverleggen,erontstaatvorm.Gaandewegdringtdoorwathetbetekentomverre-gaandsamentewerken.Bijvoorbeeld:deondernemerendewelzijnswerkerkennenelkaarswereldenniet.Hoekunnensamen-werkingspartnerselkaardanvertrouwen,laatstaansamenwerken.Daarkanikietsinbetekenendoortehelpeniederspositieteverhelderen.Alsdatisvastgelegd,danbeginjegewoonergens...hetiseenproces.Natuurlijkmoetjedatprocesinzichtelijkmakenenverantwoordingafleggenoverhetgeenjedoet.Maaralsdaaronderverstaanwordtdatjemoetafrekenenendatbatenenlastenopgeteldenafgetrokkenworden,danwordtnietvoldoendezichtbaargemaaktwaterisgebeurd.Eengoedeverantwoordingkunnenafleggenmaggeeneinddoelzijn,maarerdienenwelresultatenbehaaldenbenoemdteworden.Mensenmeenemenineenontwikkelingdiewin-winis,datisaltijddeinzet”.
Spelersindesamenwerking
![Page 30: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/30.jpg)
| 31
“Ikmoetvaakvanuit
eenhelikopter-blik
hetgeheelinbeeld
houden”.
![Page 31: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/31.jpg)
32|
Spelersindesamenwerking
![Page 32: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/32.jpg)
| 33
PROVINCIEFRySLâN
HenkRozema| provinciaalambtenaar
“Ikbenoptimistisch;wezijnnog
maarnetbegonnenenhet
mooistekomtnog”.
![Page 33: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/33.jpg)
34|
als voormalig opbouwwerker is dit project een kolfje naar de hand van henk rozema. samenwerken is een soort mantra voor hem en in zijn werkzame leven heeft hij diverse veelbelovende projecten zien struikelen, omdat de noodzaak van samenwerking niet vol-doende werd gezien.
“Ikbeneenverbinder.Ikziehoeslechthetwerktalsvannaturesamenhangendefactoren vanelkaarwordenlosgemaaktofhetprocesnietsoepelverloopt.Danontstaaterwrijving, oponthoudenvertragingendatisvoordebetrokkenendemotiverend.Deoverheidkanniet allemaatschappelijkeproblemenoplossen.Devisie,inzetenenergievanlokaalactieve groepenisdaarbijnodig.Daaromvindikhetbelangrijkdatdebevolkingdemotorisofgaande-wegwordt.Dewerkwijzedienttewordenaangepastbijwatlokalebewonersenondernemersingangzetten.Overhedenkunnendaarbijfaciliteren.Alsdatbijvoorbeeldalleeneengemeenteis,dankunnendelijnenkortzijnofdaarkanaangewerktworden.Alsertweeoverhedenbetrok-kenzijn,zoalsbijditproject,danmoeterhelderwordenafgesprokenenvastgelegdwiewaar-voorverantwoordelijkis.Menheeftbeeldenoverelkaar;deéénkandeander‘lastig’vinden, erwordtgesteggeldoverbevoegdheden.IkprobeerkennisenexpertisetebrengenenbinnenhetProvinciehuisalsambassadeuroptetreden,wantikvindditeenprachtigprojectenben eenvoorstandervandieintegralesamenwerking.VanuitdeProvinciekunnenwemee-denken enmee-doenenvooralmee-mogelijkmaken,wantdeballigtechtinhetdorpzelfen bijdegemeente”.
HenkRozemaiszichscherpbewustvanhetvertrouwendatopgebouwdmoetworden.Maarhijvindtookdatnietallesintegraalhoeft,erzijnooknogdeel-projectenmogelijkwaarvoorapartsubsidiekanwordenaangevraagdendatgebeurtook.“Zolangwemaarwetendathetallemaalinelkaarsverlengdeligt,dathetgaatomdedoelstellingvanhetgeheleproject.Defocusmoetnietliggenopsubsidies,maaropeenwijk-endorpsgemeenschapdiezelf-sturendrichtinggeeftaaneeneigentoekomst.Subsidieskunnendaarbijondersteunendzijn.DesamenwerkingtussendewijkenenhetdorpmetdegemeentenendeProvinciemoetnoggroeien;daarmoetenwenoghardaantrekkenendatkomtneeropgevenennemen.Ikbenoptimistisch;wezijnnogmaarnetbegonnenenhetmooistekomtnog”.
Spelersindesamenwerking
![Page 34: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/34.jpg)
| 35
‘Deballigtbij
hetdorpzelfen
bijdegemeente’.
![Page 35: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/35.jpg)
36|
in deze gemeente zijn de onderdelen van het project verdeeld over verschillende porte-feuilles. zolang daarover consensus is en er een eindverantwoordelijke project-bestuurder kan zijn is dat geen probleem. integendeel. hoewel jelmer van der zee alle sociale onder-werpen in portefeuille heeft, is cor trompetter de project-bestuurder. voor alle onderwer-pen waar hij voor bij zijn collega moet zijn is er een vanzelfsprekende samenwerking.
WethouderVanderZeeziethoelastigde´verticalecommunicatie´totstandkomt;zelfshetbestaanvaneenkerngroepisgeen garantie voor de juiste en volledige verbindingmet´demensen´inhetdorpenhetvraagtnogalwatvanmensenomdievertegenwoordigenderolgoedintevullen.WethouderTrompetterkentditprojectallanger;inhetnajaarvan2009schreefhij aleenoverzichtvanhetgeenergebeurdwasennogmoestgebeurenomdesociaal- economischestructuurinNoordwoldeteverbeteren.Hijlegtdaarindenadruk opdegezamenlijkeaanpakvandezachteendehardekantenvandeonderwerpendieerspelen.
“Hetbetreftdemensenéndestenen;hetdorpmoethetzelfdoenendegemeentemoetoptimaalfaciliteren.InditprojectwerktdegemeentesamenmetdeProvincieendatbiedtmeermogelijkheden.Deduurvanhetproject-tweekeerzevenjaar-isvanbelangvoorhetwelslagenvandediverseonderdelendiezijnuitgezet.Hetzorgttegelijkertijdvoorproblemenomdatdebeideorganisatiestructurenvolledigopelkaarafmoetenstemmen.Binnende gemeentehebbenwijkortelijnen.Binnendeprovincialeorganisatieisdatandersenomdietweeweeropelkaartelatenaan-sluitenvraagttijdenaandacht.Maardatiswelnodigennuttig.DegrootstehindernisisdebegrotingssystematiekvandeProvin-
cie.Perjaarwordtdebegrotingvastge-steld.Daardoorishetnietmogelijkom hettoegekendegelddefinitiefte reserverenvoordekomendevijfjaren(deeerstetweejaarvandeeerstetermijnzijnom).Deslechteeconomischesituatieversterktdedrukopdebeloofdevoortganginverbandmetdreigendebezuinigingen.Desamenwerkingisgebaseerdopco-finan-ciering.DusmetdeonzekerefinanciëletoezeggingenvandeProvinciestaatook hetfinancieleplaatjevandegemeenteonderspanning.Daarbijwordtbinnendeprovincialefinancieringhetgeldniet ´opeenbultgegooid”.
Degemeentevindthetlastigombinnenhetprojectniettekunnenschuivenmetgeldtenbehoevevanhetgeheel.Hetblijftopdiemaniereenprojectdatissamengestelduitdeverschillendeonderdelen,dieapartzijnvastgelegdengefinancierd.
DeProvinciegeeftmethetprojectindezedorpeneengoedsignaalaf;hetgeeftnietalleenaandachtaandesteden,maarookaanhetplattelandendatgeefthetdorpNoordwoldeiniedergevaleengoed gevoel.´AldusTrompetter.
Spelersindesamenwerking
![Page 36: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/36.jpg)
| 37
GEMEENTEWESTSTELLINGWERF
CorTrompetter| projectwethouder
‘DeProvinciegeeftmethetproject
indezedorpeneengoedsignaalaf´.
![Page 37: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/37.jpg)
38|
Spelersindesamenwerking
![Page 38: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/38.jpg)
| 39
GEMEENTEOOSTSTELLINGWERF
EngbertvanEsch|wethouder
“Desamenwerkingtussendemensenuitdewijkenonsiseral.Datisvanonderopontstaan.Maarnognietiedereenzietdatofvindthetsteviggenoeg.Datsnapikwel,wanthetgaateenbeetjebuitendebestaandestructurenom”.
AanhetwoordisEngbertvanEsch,voordetweedeperiodewethouder–envanharte-enallangerdoordrongenvandenoodzaakvaneensamenwerkingdieallegeledingenmetelkaarverbindt.
Hijzietwelmensenindeambtelijkeorganisatiesdiehetmoeilijkvindenbuitendeboxtedenken.Steedsverdergaanderegelgevingisdaardebetaanenneemtveelbewegingsvrijheidweg.“Maarerzijnnoggenoegmogelijkheden,alleenjemoetzewelpakken.Somskunjegebruikmakenvanvoordehandliggendemogelijkheden,ookalroeptdatsomswatdiscussieop.DatwasookzometonsreisjenaardeEfteling”.
![Page 39: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/39.jpg)
40|
VanEschvertelt:
“OpenigmomentwerderdoordedirectievandeEftelinghetplangemaaktomtergelegenheidvandeopeningvaneennieuweattractiealleburgemeestersuitNederlanduittenodigen. Deburgemeesterdiekwam,kreeghonderdvrijkaartjesendiemochthijzelfvrijbesteden. Ikhebmijopgegeven,omdaarmeevoorhetHaerenkwartierdebeschikkingtehebbenoverdevrijkaartjes.Echterwatschetstmijnverbazing,ikkreegvragenvanderaads-commissie.Feitelijkwasdevraagofhetwelverantwoordwasomaancommerciëleactiviteitenmeetedoenalsbestuurder.Debuurtechtergeeftheelduidelijkaandatzehetopprijsstellen. “Mooiwethouder,datjeditvooronsdoet”.EnuiteindelijkzijnzemetelkaarindebuseendaguitgeweestnaardeEfteling.Zouikmehebbenlatenleidendoordeoudedenkwijzedatzoietsnietkan,danhaddendebewonersdituitjenietgehad”.
“BijonsisdeDorpencoördinatordecentralepersoon.Hijisdeverbindertussendewijkenendegemeente.WewerkeninditprojectnatuurlijkgraagopmetdeProvincie,maardatmaakthetnieteenvoudigomonzemeervrijemaniervanwerkenvoorttezettenendatmogenwenietkwijtraken.Ikmerksomsookaanambtenaren,datzezichmakkelijkermetandereambtenarenverstaandanmetdebewoners.Datheefttemakenmetdecultuurvanoverheden,dieverder afiskomentestaanvandemensenwaarvoorwehetdoen,onzeinwoners.Overigensmerkjealsermeerenfrequentercontactistussenburgersenambtenarendaterweldegelijkietsverandert.Erisnogveel´ouddenken´indeorganisatie;datdraaitvooralomhetideedatallesverantwoordmoetworden.Datneemtdevrijeruimteweg,dieernodigisomditsoortcomplexeveranderingenaandegangtehoudenendaarresultateninteboeken.Hetschakelentussenaldiegeledingenisdegroteoefeninginditprojectendatneemtafentoewelergveelaandachtenenergie”,zegtwethouderVanEsch.
Spelersindesamenwerking
![Page 40: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/40.jpg)
| 41
“Bijonsisde
Dorpencoördinator
deverbindertussen
dewijkenende
gemeente”.
![Page 41: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/41.jpg)
42|
WimLemisinhetdagelijkslevendirecteurvandevensterschoolinNoord-wolde.Daardoorishijgoedbekendmethetdorpenopzijnplaatsalslidvanhetkernteam.VanuitzijnrolalsdirecteurstartteWimin2009meteentrajectomdesocialeproblematiekvandeschoolbijdegemeenteraadopdeagendatekrijgen.Toendatlukteconcentreerdehijzijnverhaalnietalleenopdeschoolmaarophetdorpalsgeheel.NietlangdaarnabenaderdeGeertBenedictushemomzijnverhaalookeensvoordeStatenfractievanhetCDAtedoen.OpbasishiervanismenvanuitdeProvincialeStatenaandeslaggegaan,waarnaindezomervan2009hetprojectAandachtsgebiedenwerdopgestart.
WimLem|directeurVensterschool
Spelersindesamenwerking
![Page 42: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/42.jpg)
| 43
DegemeentebenaderdeeengroepinwonersvanNoordwolde,bestaandeuitondernemers,depolitiek,hetonderwijseneenvertegenwoordigingvanplaatselijkbelang,ommeetedenken.Wim:“Noordwoldewaseendorpwaarveellangselkaarging;erheersteeencultuurvanafzet-tentegenWolvega.Wathetdorpnodighadwasverbinding.Hoekunnenwedeverschillendebelangenaanelkaarknopenenietsvoorhetdorpbereiken.Hoekunnenwedeburgerszoveelmogelijkbetrekkenenafkomenvandeheersendeopvatting:“Ach,hetwordthiertochniks”“.InjanuarikwamgedeputeerdeSchokkerlangsompolshoogtetenemenvandeontwikkelingeninhetdorpeninfebruariwerdsamenmetdegemeenteendeProvinciegesprokenoverdeinrich-tingvanhetprojectendeonderdelendiedaarinmetelkaarsamenhingen.Eriseenkernteamgeformeerd,waarinnieuwemensenuithetdorp,degemeente,deProvincieenPartoerzittinghebben.Eenvandeeerstemaatregelenwasdeuitbreidingvanhetaantalurenschoolmaat-schappelijkwerkopdeVensterschool.
VoorWimLemisdebelangrijkstewinstvandeaanpaktotnutoedatdegemeentedaadwerkelijkheeftgeïnvesteerdinhetprojectdoornaastgeldookgoedemensenbeschikbaartestellen.Hetwordtzichtbaardathetdorplangzaamverandertvaneenlijdenddorpnaareenleidenddorp;desamenhangvandedeel-projectenisvangrotewaardevoorhetslagenvanhetplan‘Bestem-mingNoordwolde’.
‘Hoekunnenwedeburgerszoveel
mogelijkbetrekkenenafkomen
vandeheersendeopvatting:
“Ach,hetwordthiertochniks”’
![Page 43: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/43.jpg)
4| ter lering
de metafoor van de rotonde
![Page 44: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/44.jpg)
4| ter lering
de metafoor van de rotonde
![Page 45: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/45.jpg)
46|
in dit hoofdstuk worden de ervaringen tot nu toe geëvalueerd. dat biedt zicht op een aantal instrumenten die van belang zijn om de voortgang van dit project te optimaliseren. het beeld van de rotonde is daarbij behulpzaam, omdat de rotonde de mogelijkheid biedt om in- en uit te voegen en dat blijkt een belangrijke meerwaarde. er kunnen zelfs extra rond-jes gereden worden als dat noodzakelijk blijkt voor een goede doorstroming naar de toekomst.
Tussendeoverheden,maarooktussen burgersenlokaleoverheden,ofeigenlijktussenalleverschillendedeelnemersaandezeprojectenishetgrootsteobstakel datersprakeisvaneenzogenaamdstop-go-mechanisme.Devoortganggaatzoalsverkeeropeendrukknooppunt;deverkeerslichtenregelenwieermagrijdenenwieermoetenwachten.
Hetwachtenopbevestigingen,docu-menten,verordeningen,uitkomstenvanvergaderingen,begrotingenenwijzigingendaarin,maaktdeeluitvandegrootstefrustratievanallebetrokkenenbinneneenintegraleaanpakzoalsdievandeAan-dachtsgebieden.
Misschienzithetindebureaucratieofindebestuurlijkedrukte,maarmisschienookwelindeacceptatiedatditsoortzakennueenmaalomslachtig(horente)zijnenlangduren.Voordemedewerkersdiegewendzijnaandestructurenbinnenoverhedenisditfenomeeneengegeven;zijmakendeel
uitvanditsysteem,schikkenzicherin,makenerhetbestevan.Vooriemanddiedaarnietmeebekendis,blijfthetonbe-grijpelijkdatditdemoresis.Hetlijktdehoogstetijddaterdoorstromingkomtindefilesendatzoukunnendooreenrotondeaanteleggen.
Debesprokenengeformaliseerdeplannenzijndebasis.Dezemetafoorgaatinopdeinstrumentendiedevoortgangnietalleenzekerstelt,maarookkanversnellenenvooralinspireren.
Weonderscheiden:• Bewonersparticipatieendanhetliefstin
eenzovroegmogelijkstadium.• Tijdomelkaartelerenkennenente
kunnengroeienindesamenwerking.• Mandaatom‘tijdensderit’bijtesturen,
inafstemmingmetdedirecteteamledenendeverantwoordingdaaroverachteraftedoen.
• Vertrouweninvoerenals managementstool.
• Hetonderweg-zijnteerkennenalsdoel,náásteengoedeuitkomstenafrekening.
• Deverantwoordelijkhedentedelen tijdenshetprojectentedelegeren naarallebetrokkenen,vanhoogtot laagindehiërarchie.
Demetafoorvanderotonde
![Page 46: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/46.jpg)
| 47
bij het begin van deze projecten zijn bestuurlijke overleggen op initiatief van de provincie georganiseerd om een eerste verkenning bij de betrokken gemeenten te doen. vervolgens zijn er werk bezoeken georganiseerd voor de gedeputeerde om zo kennis te maken met de gekozen locaties. in februari 2010 zijn er werkconferenties georganiseerd door de provincie in beide gemeenten. deze startconferenties zijn gehouden met alle betrokken professionals. het kunnen par-ticiperen van bewoners begint vaak met contact maken en informatie uitwisselen.
Erisdusbegonnenmethetleggenvanallerleiinformelecontactenmetgroepjesbewoners,dorpsbelangen,buurtverenigin-genetcetera.HetwerkbezoekaanHeech-terp-SchieringeninLeeuwardenisheelgoedbezochtdoordeinwonersvanbeidedorpen.
Erblijftdiscussieoverhetbetrekkenvanbewonersofdorpelingenbijnieuweontwikkelingen.Datheeftondermeertemakenmetdekloofdieisgegroeidtussendepolitieken‘gewonemensen’.Diekloofveroorzaakteengrootwantrouwennaarallegremiadiegelieerdzijnaanbeleids-plannenendeuitvoerderservan.Inspraakopplannengeeftalaandatdieplannennietinsamenwerkingmetbetrokkenenzijnontwikkeld.Eenobstakelombewonersdirecttebetrekkenbijontwikkelingenisdematewaarinambtenareninstaatzijnincontacttestaanmetmensendieniet ingevoerdzijnindeproblematiek,indewijzevannadenkenoveraanpakvanzaken.Datisnietzozeereentekortkomingvanambtenaren,alswelonervarenheid. Omgekeerdishetnietaltijdeenvoudigvoorbewonersommeetewerkenaanzakendienieuwvoorzezijn.Totvoorkortwasdecultuurookzo,dateeninspraak-modelvoldoendegeachtwerdomdestemvanbewoners‘meetenemen’indeplannen.
voorbeeld: in de offerte van het hosper landschapsarchitectUUr en stedenboUW Wordt gesproken over een ‘dorpsproces’ als aanpak om het centrUm van noordWolde aan te pakken. daarin Wordt over alle stappen met de dorpsbeWoners in verschillende bijeenkomsten overlegd en besloten. zoWel ondernemers als andere beWoners Worden Uitgenodigd om mee te praten over de plannen.
Bewoners-participatie
![Page 47: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/47.jpg)
48|
Participatieheefttijdnodigomtekunnenontstaan,tegroeienenisnietaltijdteregelen.Elkaarkunnenvertrouwenspeeltookeenrol.Dehuidige–entoekomende–tijdverlangteenveeldirectereenmeerelementairesamenwerkingtussenallepart-ners,omdatdeuitkomstvaneengezamen-lijkgedragenprocesveelduurzamerzalzijn.Investereninparticipatieisnoodzaak.
Samenwerking
Hetneemttijdvoordatinwonerservandoordrongenzijndathunbijdrageechtge-wenstis.Daardoorkomtparticipatiesomslangzaamopgang.Deaanpakenwerkwijzemoetvervolgenskunnenwordenaangepastaandematevansamenwerkingdienodigofmogelijkis.
Eencomplexprocesalssamenwerkingtussen allerlei geledingen vraagt vooral teamgeestengrotevaardigheidenbereid-heidomhetgeheelteblijvenoverzien.Daarbijlevenweineentijdwaarinin-dividualiseringenjeonderscheidenergbenadruktis.Datkarakteriseertdanookvaakdeaanpakvanleidinggevendenenbe-stuurders.Politiekebelangen,prenimago’sspelenookmee.Steedsvakerwordtdui-delijkhoezeerdezezakenindewegstaanvanprocessenendoelendiegebaatzijnbijmeergezamenlijkheid.
voorbeeld:het verhaal van WethoUder van esch geeft goed aan hoe ‘gevoelig’ sommige goede bedoelingen kUnnen Uitpakken. raadsleden kUnnen zich zomaar gepasseerd voelen, ofWorden ook Werkelijk overgeslagen. en dat geldt in Wezen voor alle spelers in het veld. het behoUden van de gezamenlijke focUs is soms een kUnst met een grote k.
Demetafoorvanderotonde
![Page 48: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/48.jpg)
| 49
‘Hetbehoudenvande
gezamenlijkefocusis
somseenkunstmet
eengroteK’.
![Page 49: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/49.jpg)
50|
tegenwoordig zijn professionals breed opgeleid en is het passend om voor delen van het voortgangsproces mandaat te verlenen voor tussentijdse aanpassingen binnen de grote lijnen van de plannen en de planning. omdat er sprake is van een meerjarig proces, dient er veel ruimte te zijn om te handelen naar voortschrijdend inzicht, altijd in afstemming met elkaar.
Daarinstaantweefactorenafentoeflinkindeweg:1.Ineenintegraalprojectisookveelbehoefteaanspecialisten.Maarjuistzijzijnnietaltijd
evengoedingesteldophetdienstbaarmakenvanhunbijdrageaanhetgeheel.Hetblijktveeltijdtekostenomcommunicatietussendegeledingengoedtelatenverlopen,opdatallebetrokkenendezelfdetaalgaanspreken.
Hetaanelkaarverbindenvanlossefragmentenmaaktnoggeengeheel.Datveroorzaaktvaakdezoongewenste‘dubbelingen’ineenaanpak.Datiseendirectgevolgvandejarenlangewerkwijzebinnenorganisatiesomeen‘productieproces’opteknippeninkleinereeenheden.
Dit‘lopende-band-principe’isookdoorgevoerdinorganisatiestructuren,zorgenwelzijnetce-tera.Daardoorvraagtintegraalwerkenmeerinspanningomdenoodzakelijkeverbindingentotstandtebrengen.Tussenprofessionalsenvrijwilligers,tussenkernteamenbewoners.
2.Detweedelastigefactorisdatdebetrokkenprofessionalsgeenteamzijn.Zijkrijgenvanuithuneigenorganisatieleidingenerisaltijdsprakevaneensoortloyaliteitsconflicttussen desamenwerkingbinnenhetprojectendewerkgever.Alshetmandaatzichzoukunnen uitstrekkentotdemensendiebetrokkenzijnbijhetproces,danzoudateengunstige invloedkunnenhebbenopdeonderlingeverbondenheidenteamspirit.
Mandaatvoordeprofessionals enverantwoordelijkhedendelen
Demetafoorvanderotonde
![Page 50: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/50.jpg)
| 51
voorbeeld: AnnetteMenckeisHoofdRuimtevoordegemeenteWeststellingwerf.Vanuitdie‘hardesector’maaktzedeeluitvandeKerngroepinNoordwolde.Inditprocesiszijvooraldeverbinder,dieervoorzorgtdatalleideeënenplannenintegraalvertaaldworden.“HenkBergsma,afkomstiguitdezogenaamde‘zachtesector’isdeprojectleiderenwijverstaanelkaargoed.Datmaaktdatwemakkelijkevenkunnenoverleggenensparren.Onzeverbindinglooptdwarsdoordeorganisatieheenendatwerktdoornaaranderemedewerkers.Ikkaneropdiemanieraanbijdragendatalleplannenenideeënintegraalopgepaktworden.Opdiemanierontstaaterslagkracht”.
EenvoorbeeldvaneenintegraleverbindingvanhetprojectnaarhetdorpisdewerkgroepBuitengewoonNoordwolde.Detrekkervandezewerkgroepiseenbewonerdietevenskernteam-lidis.Hijfungeertalslinking-pinineenconcreetprojecttussenbewonersendeinhoudelijkedeskundigenvandegemeenteenBureauHosper.Wijalsgemeentehebbendaarmeeenigszins deregieovereeninfrastructureleinvullinginhetdorpzelfneergelegd.Allesopbasisvan vertrouwen!“Wemerkendatdezeaanpakveelvertrouwengenereertendatisbelangrijk. Wanthetiseenlangdurigprojectenwemoetenkredietopbouwenmetelkaar”.VolgensAnnetteMenckeisgoedesamenwerkinggebaseerdopcontact.“Dusdaarinvesterenwein;indithuisendaarbuiten”.
‘Wijalsgemeentehebbendaarmeeenigszins
deregieovereeninfrastructureleinvulling
inhetdorpzelfneergelegd.Allesopbasis
vanvertrouwen!’
![Page 51: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/51.jpg)
52|
Vertrouwen
Voordatdestoplichtenwerdenopgehevenenderotondewerdingevoerdwaserveeltwijfelbijdeweggebruikers;erheerstewantrouwenoverdenieuwemanieromdedoorstromingvanhetverkeerteregelen.
Eenvoorwaardevooreengoedeffectvanderotondeisdepassendeaansluitingopdewegendiesamenkomen.Uiteraardzijnerdegeldendeverkeersregels,maarookvertrouwen,afstemmeneninschattenspelenbelangrijkerollenineensoepeleafwikkelingvandeverkeersstromen.Indehuidigemanagementaanpakwordenveelzakelijkeafwegingengemaakt.Economischemotievenvoerendeboventoon,ookinhetnakomenvanbestaandeafspraken.Telkensisersprakevaneensoorther-overweging,waardoordehelekaravaanvanambtenaren,wijkbewoners,specialisten,welzijnswerkersenburgersweertotstilstandkomt.Uitvindenhoedevoortgangvoorallepartijenzogoedmogelijkinbewegingblijftiseenbelang-rijkonderdeelvanhetprocesvansamenwerken.Leren‘gevenennemen’isdaarineenfactor.Deinhoudelijkedoelen,hetverbeterenvandewijken,hetondersteunenvandebewoners,dienengelijkwaardigmeegewogentewordenindeprocesgang.Datbetekentdaterdustijdenaandachtisvoorde‘zachte’kantendemensendiedatvormgevenenbegeleiden.
Demetafoorvanderotonde
voorbeeldook in deze planvorming is sprake van jaar-bUdgetten. daarbij speelt dat als geld niet dat jaar Wordt besteed, het terUg gaat naar de provincie. als de gemeente dUs niet goed oplet en het bUdget niet op tijd gebrUikt, is dat nadelig voor de beWoners. de provincie zoU ook die jaar-systematiek kUnnen verrUimen ten behoeve van een veel-jarig project. beide overheden kUnnen creatiever, soepeler en minder WantroUWend met de financiële middelen omgaan ten bate van de bedoeling van de gelden. geld is een middel, een goede voortgang van het proces is het doel.
![Page 52: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/52.jpg)
| 53
Opditmomentligthetaccent,netzoalsinveelsectoren,vooralophetfinanciëleaspect:watkosthetenwatkrijgenweervoor?Ookdatheeftzijnontstaansgeschiedenisinhetnabijeverle-den,waarineconomischebelangenenrekenmodellendeboventoonzijngaanvoeren.Echter,alsdevoortgangvanditprojectechtgegarandeerdwordt,alsdaarvertrouwenoverbestaat,dankomterveelenergievrijendatheeftopalleonderdelenpositieveeffecten.
![Page 53: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/53.jpg)
54|
Onderweg-zijn
Delaatstejarenzijnwerkwijzenontstaandiezichkenmerkendoorgelijkvormigheid,kort,snelresultaatentijdisdaaraanondergeschikt.Menputuitmethoden,uitervaringenpastdietoe.Erisveelvoortezeggenomgebruiktemakenvan‘bestpractices’,mitsdeuitkomstserieusenoprechtgeëvalueerdwordt.Kritischkijkenheeftzichdelaatstejarensteedsverderversmaldindenadrukophetverantwoordenvanhetfinanciëleplaatje.Deopbrengstenvanhetproceswor-dennietevenredigmeegeteld.Inprestigieuzeprojectenheersteenhooggespannenverwachting;ermoetgescoordworden,erstaanbelangenophetspel.Ermagnietsfoutgaan.Alserweliets‘fout’gaat,ontstaatvaaksnelanalyseenoordeel.Maarookhettegenovergesteldeiser;alshetgoedgaat,dankrijgenverbeterpuntenteweinigaandacht.Kortom,hetisnogalvermoeiendhoegroteprojectenonderdrukzijnkomentestaan.
Lerenvanhetonderweg-zijn,biedtbijuitstekkansenvoorhetschakelentussendeel-projecten.Demeerjarigeaanpakgeeftruimteomflexibelmetderesultatenenleerpuntenomtegaanendezetoetepasseninhetvervolg.Hetonderweg-zijnistevertalenmetdevoortdurendeafstemmingdieermoetplaatsvindenindesamenwerking.Hetmoetmogelijkzijnomeenaspecttoetevoegenofwegtelaten,omdatindepraktijkblijktdatietsvanuitdetheorieklopt,maarindepraktijkgeengoedeffectheeft.Hetzalinhetkomendejaarduidelijkwordenofditprojectdaarineigenroutesvindt;deontwik-kelinginOostisalandersdandieinWest.Hetzalmaatwerkworden,waarinhetprocesnetzozwaarmagwegenalsdemateriëleopbrengst.
voorbeeld:de Wijze Waarop in deze procesbeschrijving zaken bij de naam genoemd Worden is bedoeld als een belangrijke bijdrage aan een eerlijke optekening van de bevindingen. dat dat niet altijd even gemakkelijk voelt, mag onderge-schikt zijn aan de meerWaarde van een heldere evalUatie, die recht doet aan alle plUssen en minnen. soms over-heerst de illUsie dat samenWerken makkelijk of leUk is. maar in een omvangrijk project als dit is het vooral hard Werken.
Demetafoorvanderotonde
![Page 54: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/54.jpg)
| 55
‘Samenwerkenineen
omvangrijkproject
als dit is vooral
hardwerken’.
![Page 55: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/55.jpg)
5| het is begonnen!
![Page 56: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/56.jpg)
5| het is begonnen!
![Page 57: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/57.jpg)
58|
Hetisbegonnen!
![Page 58: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/58.jpg)
| 59
GEMEENTEOOSTSTELLINGWERF
MartenTel|wijkcoördinator
Voorhetheleprojectgeldtnatuurlijkookdat‘tijdensdeverbouwingde verkoopgewoondoorgaat’.DatbetekentinOoststellingwerfdateréngoedenuitvoerigwordtvoorbereidommiddelssamenwerkendebeoogdeintegraleaanpaktegaranderenénerwordtalbegonnenmetdeel-projecten.
InOoststellingwerfwordtdevoortgangzichtbaarindeinzetvandewijk-coördinator,MartenTel.Inhetvolgendedeelzalhijuitvoerigaanhetwoordkomenoverzijnwerkwijzeenhoedebewonerszijnrolervaren.Maarookoverhoehijafstemtmetdieandereveldwerkers:deopbouwwerkervanwelzijns-instellingScala,leefbaarheidsmakelaarvanwoningbouwcoöperatieActiumendegezinscoachdieindewijkenactiefzijn.
Daarnaastwordtgewerktaan:− verstevigingvanhetwijkteam− extrainzetvandegezinscoach− beweeg-ensportactiviteiten− eenreïntegratieprojectisinvoorbereiding,onderanderegerichtopklussen
indewijkenbanenindezorg
![Page 59: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/59.jpg)
60|
Hetisbegonnen!
OokindegemeenteWeststellingwerfenhetdorpNoordwoldegaat‘tijdensdeverbouwing deverkoopgewoondoor’.Datbetekenthierdateréngoedenuitvoerigwordtvoorbereidommiddelssamenwerkendebeoogdeintegraleaanpaktegaranderenénerwordtalbegonnen metdeel-projecten.
InWeststellingwerfisschoolmaatschappelijkwerkingezetendatboektmeteeneeneerste succes:deVensterschoolkanhetpredicaat‘zwak’achterzichlaten. Hetonderwijzendpersoneelkanzich,sindsdeintensiveringvandehetschoolmaatschappelijkwerkweervoor100%concentrerenoponderwijstakenendatwerptduszijnvruchtenaf.WimLem,directeurvandeVensterschoolenlidvandekerngroeplatenwedaaroverinde volgendeuitgavegraagaanhetwoord.
Daarnaastisgewerktaan:− BuitengewoonNoordwoldeinsamenwerkingmetbureauHosper− jeugdparticipatiestartop,dejeugdwordtalbetrokkenbijBuitengewoonNoordwolde− vanuitdewoningbouwcorporatieenzorginstellingverlooptdeverkenningvaneenzorglokatie;
datbiedtkansenvoorleer-werkbanentijdensbouwenlaterindezorg.Dekerngroepzitophetvinkentouw
− eentoekomstbestendigMFChetVlechtwerk− hetproject‘TurvenuithetOosten’:educatief(eigeninwoners)toerismeen
recreatie(bezoekers)
Hoewelditprojectniethetmeesteenvoudigeisdatondernomenwordt,groeitdemotivatieomallevoetangelsenklemmendiesamenhangenmeteendergelijkcomplexeaanpak,metdedag.Inhetvolgendedeelvandezeuitgavezullenweugraagmeenemenindevoortgangvande AandachtsgebiedenindeStellingwerven.
![Page 60: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/60.jpg)
| 61
‘Hetdorpverandert
langzaamvaneen
lijdend dorp naar
eenleidenddorp’.
![Page 61: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/61.jpg)
62|
Colofon
De methodiekbeschrijving ‘stelling nemen in de Stellingwerven’ is een uitgave van Partoer. De beschrijving is gemaakt in opdracht van de Provincie Fryslân met medewerking van de gemeenten Ooststellingwerf en Weststellingwerf.
auteur:InekeM.Verdoner,HeartinCompany
redactie:SjoerdIJdema,HenkRozema,ybeltjeBandstra
foto’s:ArthurSmeets
vormgeving:JongensvandeJong-NynkeLootsma,Leeuwarden
druk:©2012Partoer,Friesbureauvoorsociaaleconomischevraagstukken.Nietsuitdezeuitgavemagwordenvermenigvuldigden/ofopenbaargemaaktwordendoormiddel vandruk,fotokopie,microfilm,ofopenigeanderewijzezondervoorafgaandeschriftelijketoestemming.
disclaimer:Bijdetotstandkomingvandezeuitgaveisdegrootstmogelijkezorgvuldigheid betracht.Desalnietteminkandeuitgevergeenverantwoordelijkheidnemenof aansprakelijkwordengesteldvoormogelijkverkeerdeinformatie.
met dank aan:GemeenteOoststellingwerfengemeenteWeststellingwerf
Leeuwarden,juli2012
PartoerWestersingel48913CKLeeuwardenT.(058)[email protected]
![Page 62: Stelling nemen in de STELLING WERVEN · Het project wordt gedurende die periode gemonitord om zo zicht te houden op de ontwikkelingen, om tijdig bij te kunnen sturen en om ook inzichtelijk](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022050422/5f919e35996eac63843c1cf0/html5/thumbnails/62.jpg)
!