Österbottens välfärdsområde

Pohjanmaan hyvinvointialue

Fortsatt beredning

Valmistelun jatkaminen

Välfärdssamkommunensstyrgrupp

Hyvinvointikuntayhtymänohjausryhmä

13.10.2020

Marina Kinnunen

Ärendelista för styrgruppsmötet 13.10.2020Asialista 13.10.2020 ohjausryhmässä

§ 1 Kokouksen avaaminen ja läsnäolijoiden toteaminen§ 2 Esityslistan hyväksyminen§ 3 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen§ 4 Tilannekatsaus§ 5 Maalahden ja Korsnäsin edustajien osallistuminen ohjausryhmäkokoukseen 13.10.2020§ 6 Kuntien sote-ICT:n siirto 2M-IT:lle liikkeenluovutusten kautta 2021§ 7 – 15 virkavalinnat§ 16 Viranhaltijoiden osallistumisoikeus keskeisiin kokouksiin ja henkilöstölle tiedottaminen§ 17 Sisältötyöryhmien toiminnan käynnistyminen ja linjauksista päättäminen§ 18 Henkilöstön käyttäminen valmisteluun 31.12.2021 asti § 19 Hyvinvointikuntayhtymän johtoryhmätyöskentelyn käynnistäminen§ 20 Organisaatiomalli ja johtamisjärjestelmä§ 21 Seuraavat rekrytoinnit ja tarvittavien virkojen perustaminen§ 22 Hallintosäännön valmistelu§ 23 Hyvinvointialueen toiminnan talousarvio 2021§ 24 Hyvinvointikuntayhtymän henkilöstöjaosto§ 25 Lähetekeskustelu § 26 Muut asiat§ 27 Seuraava kokous§ 28 Kokouksen päättäminen

§ 1 Mötets öppnande och konstaterande av närvaro§ 2 Godkännande av föredragningslistan§ 3 Val av protokolljusterare§ 4 Lägesöversikt § 5 Malax och Korsnäs deltagande på styrgruppsmötet 13.10.2020§ 6 Överföring av kommunernas ICT för social- och hälsovården som överlåtelse av rörelse till 2M-it§ 7- 15 tjänsteval § 16 Tjänsteinnehavares deltagande till centrala möten, samt information till personalen§ 17 Inledande av substansarbetsgrupper och beslut om linjedragningar§ 18 Personalens deltagande i beredningen t.o.m. 31.12.2021§ 19 Inledande av välfärdssamkommunens ledningsgruppsarbete§ 20 Organisationsmodell och ledningssystem§ 21 Följande rekryteringar och inrättande av tjänster§ 22 Beredning av förvaltningsstadga§ 23 Budget för välfärdsområdets verksamhet 2021 § 24 Välfärdssamkommunens personalsektion§ 25 Remissdiskussion§ 26 Övriga ärenden§ 27 Nästa möte§ 28 Mötets avslutande

§ 4 Lägesöversikt – ges på mötet§ 4 Tilannekatsaus – annetaan kokouksessa

§ 6 Överföring av kommunernas ICT för social-och hälsovården till 2M-IT som överlåtelse av rörelse 2021§ 6 Kuntien Sote-ICT:n siirto 2M-IT:lle liikkeenluovutusten kautta 2021

• Kontinuiteten i de regionala ICT tjänsterna för social-och hälsovården tryggas och när välfärdsområdets anordnande av social- och hälsovård inleds 1.1.2022

• Snabbare kostnadsinbesparingar, effektivare servicelösningar och en helhetsmässigt mer han-terbar förändring

• Färre avtalsparter i anslutning till förhandlingsprocessen som gäller ICT-avtal (leverantörsavtal)

• Förenklar förvaltningsmässiga förhandlings- och beslutsprocesser i ledningen och koordineringen av ICT- förändringen (med nuvarande serviceanodnare)

• 2M-IT föreslås ta initiativ och föra ärendet vidare och vara i kontakt med kommunerna på uppdrag av Österbottens välfärdsområdes sam-kommun.

• Varmistetaan alueellisten sote-ICT- palveluiden jatkuvuus sote-palveluiden käynnistyessä hyvinvointialueella 1.1.2022

• Saavutetaan kustannussäästöjä ja tehokkaita palveluratkaisuja nopeammalla aikataululla ja muutosta kokonaisvaltaisesti halliten.

• Suoraviivaistetaan ICT-sopimusten neuvotteluprosessia vähentämällä sopimusosapuolten määrää (toimittajasopimukset)

• Yksinkertaistetaan hallinnollisia neuvottelu- ja päätöksentekoprosesseja ICT-muutoksen johtamiseksi ja koordinoimiseksi (nykyisen palvelujärjestäjän kanssa)

• Esitetään, että 2M-IT Oy on asiassa aloitteellinen Pohjanmaan hyvinvointialueen kuntayhtymän toimeksiannosta ja lähestyy kuntia

SOTE

YhteisetGemensamma

Non-SOTE

§ 7 – 15 Tjänstevalen§ 7 – 15 Virkavalinnat

• Nimetty rekrytointityöryhmä rekrytoi hyvinvointikuntayhtymän johtoryhmiin kuuluvat toimijat vuoden 2020 aikana.

• Tämän jälkeen 2021 alkaen rekrytoinnit tapahtuvat hallintosäännön esittämällä tavalla.

• Vuoden 2020 aikana rekrytoitavat viranhaltijat: Hallintojohtaja HR-johtaja Talousjohtaja Viestintäjohtaja Laatujohtaja Strategiajohtaja Johtajaylilääkäri Johtajaylihoitaja Sosiaalijohtaja - Poliittinen ohjausryhmä käsittelee 13.10.2020- valinnat hallituksessa 26.10.2020

Toimialajohtajat: esitetty perustettavaksi kuusi virkaa ja kaikki kuusi virkaa täytetään

Alueelliset palvelupäälliköt rekrytoidaan myös rekrytointityöryhmän toimesta

• Den tillsatta rekryteringsarbetsgruppen rekryterar under år 2020 de tjänsteinnehavare som hör till välfärdssamkommunens ledningsgrupper.

• Därefter görs fr.o.m. 2021 rekryteringarna enligt förvaltningsstadgan.

• Tjänsteinnehavare som rekryteras under år 2020: Förvaltningsdirektör HR-direktör Ekonomidirektör Kommunikationsdirektör Kvalitetsdirektör Strategidirektör Chefsöverläkare Chefsöverskötare Socialdirektör – Behandlas i den politiska styrgruppen 13.10.202– valen görs av styrelsen 26.10.2020

Verksamhetsområdesdirektörer: det har föreslagits att sex st. tjänster inrättas och alla sex tjänsterna besätts

De regionala servicecheferna rekryteras också med stöd av rekryteringsarbetsgruppen

§ 16 Tjänsteinnehavarnas deltaganderätt till centrala mötenmsamt information till personalen § 16 Viranhaltijoiden osallistumisoikeus keskeisiin kokouksiin ja henkilöstölle tiedottaminen

• Koordinaationeuvottelukuntaan osallistujat

― perussopimuksen mukaisesti kunnanjohtajat ja kuntayhtymän johtaja

― rekrytoidut johtavat virkamiehet silloin kun on esiteltäviä asioita omassa linjassa

― valmistelun ajan myös ohjausryhmän, hallituksen ja valtuuston puheenjohtajat osallistuvat kokoukseen

• Ohjausryhmään osallistuvat kaikki rekrytoidut johtavat virkamiehet silloin kun heillä on esiteltäviä asioita omassa linjassa

• HYKY-hallituksen kokoukseen osallistuu kuntayhtymän johtaja esittelijänä ja hallintojohtaja sihteerinä sekä sektorijohtajat pysyvinä asiantuntijoina. Muita asiantuntijoita on mahdollista kutsua hallituksen kokoukseen tarvittaessa.

• Henkilöstön edustajille pidetään info aamulla ennen varsinaista kokousta.

• Hallituksen kokousten jälkeen koko henkilöstöä tiedotetaan kokouksen keskeisistä päätöksistä.

• Toimintamalli on voimassa kunnes uusi käytäntö vahvistetaan hallintosäännön kautta

• Samordninsgdelegationens deltagare:― enligt grundavtalet deltar kommundirektörerna och

samkommunsdirektören― de ledande tjänsteinnehavare som rekryteras deltar

när det finns ärenden att föredra inom den egnalinjen

― under beredningen deltar även styrgruppens samtstyrelsens och fullmäktiges ordföranden

• På styrgruppsmöten deltar de ledande tjänsteinnehavaresom rekryterats när de har ärenden inom den egna linjensom ska föredras

• På välfärdssamkommunens styrelsemöten fungerarsamkommunens direktör som föredragande, förvaltningsdirektören som sekreterare ochsektordirektörerna deltar alltid som sakkunniga. Vid behovkallas övriga sakkunniga till styrelsens möten.

• På morgonen innan det egentliga mötet delgespersonalrepresentanterna information

• Efter styrelsemötena ges hela personalen information omde viktigaste besluten som har fattats

• Verksamhetsmodellen är i kraft till ny praxis bekräftas via förvaltningsstadgan.

§ 17 Inledande av substansarbetsgruppers verksamhet och beslut om linjedragningar§ 17 Sisältötyöryhmien toiminnan käynnistyminen ja linjauksista päättäminen

• Sisältötyöryhmiä käynnistetään rekrytoitujen virkamiesten toimesta.

• Hyvinvointikuntayhtymän suunnitteluun osallistetaanesimiehiä ja henkilöstöä.

• Työn etenemisestä informoidaan ohjausryhmää säännöllisesti ja suuret linjaukset tuodaan päätettäväksi.

• Pienemmissä asioissa linjauksia tekee hyvinvointikuntayhtymän käynnistyvä johtoryhmä.

• Sisältötyöryhmien virkamiesvalmistelu käynnistyy, kun hyvinvointikuntayhtymän johtavien viranhaltijoiden ja keskijohdon rekrytoinnit ja virkavastuiden määrittelyt etenevät.

• 2020 loppuvuoden aikana käynnistettäviä työryhmiä ovat

― Tietojohtamisen työryhmä

― Muutostukityöryhmä

― Laatutyöryhmä

• Työryhmiin jäsenet nimetään sote-toiminnoista ja sekä henkilövalinnoista että linjauksista keskustellaan alueellisessa sosiaali- ja terveydenhuollon johtoryhmässä.

• De ledande tjänsteinnehavare som rekryteras inleder arbetet inomramen för substansarbetsgrupperna.

• Till planeringen av välfärdssamkommunen görs förmän och personal delaktiga.

• Styrgruppen informeras regelbundet om hur beredningen framskrider, och beslut om större linjedragningar görs i styrgruppen.

• Beslut som gäller mindre linjedragningar görs i den ledningsgruppför välfärdssamkommunen som inleder arbetet.

• Tjänstemannaberedningen inom ramen för substansarbetsgrupperna inleds när rekryteringen av välfärdssamkommunens ledande tjänsteinnehavare och ledningenpå mellannivå, samt definitionen av tjänsteansvar har framskridit.

• De arbetsgrupper som inleder arbetet under slutet av år 2020 är:

― Arbetsgrupp för informationsledning

― Arbetsgrupp för förändringsstöd

― Kvalitetsarbetsgrupp

• Medlemmar till arbetsgrupperna utses från social- ochhälsovårdsverksamheten, samt såväl personalvalen somlinjedragningarna diskuteras i social- och hälsovårdens regionalaledningsgrupp.

§ 18 Personalens deltagande i beredningen t.o.m. 31.12.2021§ 18 Henkilöstön käyttäminen valmisteluun 31.12.2021 asti

• Hyvinvointialueen kuntayhtymän suunnittelun edetessä tulee tarpeelliseksi osallistaa valmisteluun laajasti henkilökuntaa niin kunnista kuin kuntayhtymistä

• Valmisteluun osallistumisesta sovitaan aina työntekijän esimiehen kanssa

• När planeringen av välfärdsområdets samkommun framskrider kommer det att bli aktuellt att såväl personal från kommunerna som samkommunerna brett görs delaktiga

• Man kommer alltid kommer överens om arbetstagares deltagande i beredningen med arbetstagarens förman i fråga.

§ 19 Inledande av välfärdssamkommunens ledningsgruppsarbete§ 19 Hyvinvointikuntayhtymän johtoryhmätyöskentelyn käynnistäminen

• När alla tjänstemän som hör till ledningsgruppen rekryterats inleds ledningsgruppsarbetet

• Linjedragningar för mindre ärenden görs i ledningsgruppen

• Mer omfattande ärenden och linjedragningar förs fortsättningsvis vidare för beslut enligt modell för beslutsfattande

• Den utvidgade ledningsgruppens arbete inleds först 2021

• Kun kaikki HYKY-hallintojoryyn kuuluvat on rekrytoitu käynnistetään johtoryhmän toiminta

• Pienimmät asiat linjataan johtoryhmässä

• Kaikki laajemmat asiat ja linjaukset tuodaan edelleen samalla päätöksentekomenetelmällä päätettäviksi

• Laajennettu johtoryhmä käynnistetään vasta 2021

SAMKOMMUNENS FÖRVALTNINGSLEDNINGSRUPPKUNTAYHTYMÄN HALLINTOJOHTORYHMÄ

§ 20 Organisationsmodell och ledningssystem – version 2.2§ 20 Organisaatiomalli ja johtamisjärjestelmä – versio 2.2

SamkommunsdirektörKuntayhtymän johtaja

FullmäktigeValtuusto

StyrelseHallitus

Revisionsnämnd Tarkastuslautakunta

Individsektion Yksilöjaosto

Ägarstyrningssektion Omistajaohjausjaosto

Henkilöstöjaosto Personalsektion

Vähemmistökielen lautakuntaNämnden för minoritetsspråk

POLITISKA ORGANPOLIITTISET TOIMIELIMET

ANORDNARLEDNING - JÄRJESTÄJÄJOHTO

Sektordirektörer - Sektorijohtajat

Resursdirektörer - Resurssijohtajat

REGIONAL LEDNING - ALUEJOHTO

Regionala servicechefer - Aluepalvelupäälliköt

PRODUKTIONSLEDNING - TUOTANTOJOHTO

Kund- och resurscenter- Asiakas- ja resurssikeskus

Hem- och boendeservice - Koti- ja asumispalvelut

Psykosociala service - Psykososiaaliset palvelut

Rehabilitering – Kuntoutus

Social- och hälsocentral- Sosiaali- ja terveyskeskus

Sjukhusservice - Sairaalapalvelut

Samkommunsdirektör - Kuntayhtymäjohtaja

SamkommunsdirektörKuntayhtymän johtaja

ANORDNARLEDNING JÄRJESTÄJÄJOHTO

RESURSLEDNINGRESURSSIJOHTO

ChefsöverläkareJohtajaylilääkäri

ChefsöverskötareJohtajaylihoitaja

SocialdirektörSosiaalijohtaja

SAMKOMMUNENS FÖRVALTNINGKY-HALLINTO

FörvaltningHallinto

Kvalitet- och tillsynLaatu- ja valvonta

Strategi och gränssnittStrategia- ja rajapinta

SEKTORLEDNINGSEKTORIJOHTO

Barn, unga och familjerLapset, nuoret ja perheet

Personer i arbetsför ålderTyöikäiset

Äldre personerIkäihmiset

REGIONAL LEDNINGALUEJOHTO

REGIONAL LEDNINGALUEJOHTO

Regionala servicechefer x 5Alueelliset palvelupäälliköt x 5

Jakobstad -PietarsaariPedersöre

Nykarleby – UusikaarlepyyLarsmo – Luoto

Korsholm - MustasaariVörå - Vöyri

Vaasa – VasaLaihela – Laihia2 servicechefer

2 palvelupäälliköä

Malax – Maalahti Korsnäs

Kristinestad – KristiinankaupunkiNärpes – NärpiöKaskö - Kaskinen

VERKSAMHETSOMRÅDSLEDNINGTOIMIALAJOHTO

VERKSAMHETSOMRÅDESLEDNING - TOIMIALAJOHTO

Social- och hälsocentral – Sosiaali- ja terveyskeskus Rehabilitering - Kuntoutus

Sjukhusservice –Sairaalapalvelu Psykosocial service – Psykososiaaliset palvelut

Hem- och boendeservice – Koti- ja asumispalvelut Kund- och resurscenter- Asiakas- ja resurssikeskus

VERKSAMHETSOMRÅDSLEDNINGTOIMIALAJOHTO

Hem ochboendeservice

Koti- ja asumispalvelut

Psykosocialaservice

Psykososiaalisetpalvelut

Rehabilitering

Kuntoutus

Social- och hälsocentral

Sosiaali- ja terveyskeskus

Sjukhusservice

Sairaalapalvelut

VERKSAMHETSOMRÅDSLEDNING - TOIMIALAJOHTO

Öppen serviceAvopalvelut

FamiljecenterPerhekeskus

Krävande öppenserviceVaativat avopalvelut

MunhälsovårdSuun terveydenhuolto

AkutsjukhusAkuuttisairaala

VårdavdelningarHoito-osastot

BoendeserviceAsumispalvelut

Service som ges hemKotiin annettavat

palvelut

Öppen rehabiliteringAvokuntoutus

Psykiatrisk öppenvårdPsykiatrinen avohoito

Elektroniskhandläggning

Sähköinen asiointi

Avdelnings-rehabilitering

Osastokuntoutus

HjälpmedelscenterApuvälinekeskus

Klient-ochservicehandledning

Asiakas – ja palveluohjaus

SekreterartjänsterSihteeripalvelut

ResurshanteringscenterResurssinhallinta-

yksikkö

Psykiatriskavdelningsvård

Psykiatrinen osastohoito

Psykiatriskrehabilitering

Psykiatrinen kuntoutus

Missbrukarvårds-service

Päihdepalvelut

Kund- ochresurscenterAsiakas- ja

resurssikeskus

BefolkningVäestö

PersonalHenkilöstö

SubstansSubstanssi

OmrådeAlue

IntegrationIntegraatio

• Barn, unga och familjer• Personer i arbetsför ålder• Äldre personer

• Lapset, nuoret ja perheet• Työikäiset• Ikäihmiset

• Läkare• Vårdpersonal• Socialvårdens personal• Andra sakkunniga• Förvaltning• Stödfunktionspersonal

• Lääkärit• Hoitohenkilöstö• Sosiaalihuollon henkilöstö• Muut asiantuntijat• Hallinto• Tukipalveluhenkilöstö

• Medicin• Vårdarbete• Socialarbete• Förvaltning

• Lääketiede• Hoitotyö• Sosiaalityö• Hallinto

• Kristinestad -Kristiinankaupunki

• Kaskö – Kaskinen• Närpes - Närpiö• Malax- Maalahti• Korsnäs• Laihela - Laihela• Vasa - Vaasa• Korsholm - Mustasaari• Vörå -Vöyri• Pedersöre –Pedersören

kunta• Nykarleby - Uusikaarlepyy• Larsmo - Luoto• Jakobstad - Pietarsaari

• Primärvård• Socialvård• Specialiserad sjukvård• Förvaltning och

stödfunktioner

• Perusterveydenhuolto• Sosiaalihuolto• Erikoissairaanhoito• Hallinto ja tukipalvelut

Vad leder man? Mitä johdetaan?

Förvaltning - Hallinto

EkonomiförvaltningTaloushallinto

Personalförvaltning/HRHenkilöstöhallinto/HR

Fastigheter + teknikKiinteistöt + tekniikka

Upphandlingar, material och logistikHankinnat, materiaali ja logistiikka

InformationsförvaltningTietohallinto

ÄgarstyrningOmistajaohjaus

Allmän förvaltning / Yleishallinto

Juridiska frågorLakiasiat

Stöd för ledningen

Johdon tuki

ÄrendehanteringAsianhallinta

DatasekretessTietosuoja

Informations-förvaltning

Tiedonhallinta

Strategi och gränssnitt - Strategia ja rajapinta

KommunikationViestintä

Kommunsamarbete och gränssnittKuntayhteistyö ja rajapinnat

InformationsledningTietojohtaminen

Köp och försäljning av tjänsterPalveluiden osto ja myynti

Primärvårdsenheten och kompetenscentretPTH -yksikkö ja osaamiskeskus

FUI (Projektbyrå, kompetens-, social- och FU-verksamhet samt kompetens- och stödcenter som överskrider kommungränser)

TKI (Hanketoimisto, osaamis-, sosiaali- ja TK-toiminta sekä ylikunnalliset osaamis- ja tukikeskukset)

Digitala tjänsterDigitaaliset palvelut

Intern kontroll och riskhanteringSisäinen valvonta ja riskienhallinta

Kvalitet och tillsyn - Laatu ja valvonta

Klient- och patientsäkerhetAsiakas- ja potilasturvallisuus

Socialombudsman och patientombudsmanSosiaaliasiamies ja potilasasiamies

ServicecheferPalvelupäälliköt

Säkerhet, beredskap och förberedelserTurvallisuus, valmius ja varautuminen

Kundbetjäningschef och klientrådsverksamheten samt organ för påverkan

Asiakaspalvelupäällikkö ja asiakasraatitoiminta sekä vaikuttamistoimielimet

Hygienskötare och andra sakkunnigaHygieniahoitajat ja muut asiantuntijat

KvalitetsarbeteLaatutyö

Egenkontroll och kontroll av serviceproducenterOma valvonta ja palveluntuottajien valvonta

SamkommunsdirektörKuntayhtymän johtaja

SAMKOMMUNENS FÖRVALTNINGSLEDNINGSRUPPKUNTAYHTYMÄN HALLINTOJOHTORYHMÄ

SAMKOMMUNENS FÖRVALTNINGKY-HALLINTO

FörvaltningsdirektörHallintojohtaja

KvalitetsdirektörLaatujohtaja

StrategidirektörStrategiajohtaja

SEKTORLEDNINGSEKTORIJOHTO

Barn, unga och familjerLapset, nuoret ja perheet

Personer i arbetsför ålderTyöikäiset

Äldre personerIkäihmiset

SAMKOMMUNENS FÖRVALTNINGKY-HALLINTO

EkonomidirektörTalousjohtaja

HR-direktörHR-johtaja

KommunikationsdirektörViestintäjohtaja

SamkommunsdirektörKuntayhtymän johtaja

UTVIDGAD LEDNINGSGRUPP LAAJENNETTU JOHTORYHMÄ

RESURSLEDNINGRESURSSIJOHTO

ChefsöverläkareJohtajaylilääkäri

ChefsöverskötareJohtajaylihoitaja

SocialdirektörSosiaalijohtaja

FÖRVALTNING OCH VERKSAMHETSOMRÅDSLEDNING

HALLINTO JA TOIMIALAJOHTO

KvalitetsdirektörLaatujohtaja

Direktör för social- och hälsovårdscentralSosiaali- ja terveyskeskuksen johtaja

Direktör för sjukhusserviceSairaalapalveluiden johtaja

Direktör för hem- och boendeserviceKoti- ja asumispalveluiden johtaja

Direktör rehabiliteringsserviceKuntoutuspalveluiden johtaja

Direktör för psykosocial servicePsykososiaalisten palveluiden johtaja

Direktör för kund- och resurscenterAsiakas- ja resurssikeskuksen johtaja

SEKTORLEDNINGSEKTORIJOHTO

Barn, unga och familjerLapset, nuoret ja perheet

Personer i arbetsför ålderTyöikäiset

Äldre personerIkäihmiset

PERSONAL-REPRESENTATION

HENKILÖSTÖEDUSTUS

Pääluottamusmiesten edustaja/edustajat

§ 21 Följande rekryteringar och inrättande av nödvändiga tjänster§ 21 Seuraavat rekrytoinnit ja tarvittavien virkojen perustaminen

• Kuuden toimialajohtajan virkojen perustamistoimeenpiteet jo aloitettu. Käynnistetään rekrytointi kaikkiin kuuteen virkaan

• Perustetaan ja avataan hakuun viisi aluepalvelupäällikön virkaa

• Tämän jälkeen päätetään rekrytointityöryhmän työ ja rekrytoinnit tehdään hallintosäännön linjausten mukaisesti

• Åtgärder har redan inletts för att inrätta sex verksamhetsområdes-direktörstjänster. Rekryteringen till alla sex tjänster inleds.

• Det inrättas och lediganslås fem regionala servicechefstjänster

• Därefter avslutas rekryteringsarbetsgruppens uppdrag och rekryteringar görs därefter i enlighet med linjedragningar förvaltningsstadgan

§ 22 Förvaltningsstadgan§ 22 Hallintosääntö

Upprättande av förvaltningsstadga för

välfärdssamkommunen

Hallintosäännön laatiminen hyvinvointialueen

kuntayhtymälle

Juha Post

6.10.2020

Valtuusto

Hallitus Muu toimielin Viranhaltija

Hallintosääntö

Toimivallan

siirtäminenToimivallan

siirtäminen

Toimivallan

siirtäminen

Referensramen Viitekehys

Olika skolor inom

lagberedning

Universaali

koulukunta

Kompromissi näiden väliltä

• Yleiset normit

• Ei tarkkaa sisältöä

• Voidaan soveltaa yleisesti

• Tulkinta vaatii osaamista

• Yksityiskohtaiset normit

• Sisältö tarkka (joko - tai)

• Voidaan soveltaa vain

yksittäiseen tapaukseen

• Tulkinta helppoa myös

maallikolle

Kasuistinen

koulukunta

Säädösvalmistelun

koulukunnat

Vad bör tas i beaktande i

upprättandet av

förvaltningsstadgan?

Ett utkast upprättas som tjänstemannaarbete

Bestämmelserna i kommunallagen ställer villkor på

innehållet i förvaltningsstadgan

Cirka 70-80 procent av innehållet kommer att vara

befäst praxis

Mest diskussion kommer det att väckas om

organisationsstrukturen samt hur beslutanderätten

ska fördelas mellan förtroendevalda och

tjänsteinnehavare

Kommunförbundets modellunderlag och de övriga

frivilliga vårdlandskapens förvaltningsstadgor används

som stöd i planeringsarbetet

Den bearbetas ändå så att den lämpar sig för

Österbottens behov

Vi strävar efter att vi inte ska upprepa samma

saker som redan bestäms i kommunallagen

Logisk disposition och klart innehåll

Arbetet färdigställs antingen i slutet av år 2020 eller i

början av år 2021

Luonnostelu tehdään virkamiestyönä

Kuntalain sääntely antaa reunaehdot hallintosäännön sisällölle

Noin 70-80 prosenttia sisällöstä tulee olemaan vakiintunutta käytäntöä

Eniten keskustelua herättävät organisaatiorakenne sekä miten jaetaan päätösvalta luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden välillä

Suunnittelutyön tukena on Kuntaliiton mallipohja ja muiden vapaaehtoisten sote-maakuntien hallintosäännöt

Muokataan kuitenkin sellaiseksi, että se sopii Pohjanmaan tarpeisiin

Pyritään siihen, ettei toisteta samoja asioita, joista on jo säädetty kuntalaissa

Rakenne looginen ja sisällöt selkeät

Työ valmistuu joko vuoden 2020 lopulla tai vuoden 2021 alkupuolella

Hallintosäännön

laatimisessa

huomioitavaa

Processen för

upprättandet av

förvaltningsstadgan

Förvaltningsstadgan tas till behandling i meningsfulla bitar

1. Fastställande av disposition (kapitel och paragrafer)

2. Skissering av grundläggande paragrafer (t.ex. mötespraxis, organisering av förvaltning och språkliga rättigheter)

3. Befogenheter som hänför sig till personalärenden och ekonomiförvaltning

4. Organs och tjänsteinnehavares befogenheter

5. Finslipning av organisationsstrukturen

6. Finslipning av paragraftexter som väcker frågor

7. Förvaltningsstadgan godkänns i fullmäktige

Hallintosääntö tuodaan kommentoitavaksi järkevissä paloissa

1. Rakenteen määrittäminen (luvut ja pykälät)

2. Peruspykälien luonnosteleminen (esim. kokouskäytännöt, hallinnon järjestäminen ja kielelliset oikeudet)

3. Toimivalta henkilöstöasioissa ja taloudenhoito

4. Toimielinten ja viranhaltijoiden toimivalta

5. Organisaatiorakenteen viimeistely

6. Kysymyksiä herättävien pykälätekstien viimeistely

7. Hallintosäännön hyväksyminen valtuustossa

Hallintosäännön

laatimisprosessi

Kapitel

Kapitel 1 – Ledningen av samkommunen

Kapitel 2 – Språkliga rättigheter

Kapitel 3 – Samkommunens organ och befogenhetsfördelning

Kapitel 4 – Personalorganisationen och tjänsteinnehavarnas befogenheter

Kapitel 5 – Befogenheter i personalfrågor

Kapitel 6 – Fullmäktiges verksamhet och sammanträden

Kapitel 7 – Sammanträdes- och förvaltningsförfarandet i andra organ än fullmäktige

Kapitel 8 – Val av fullmäktige och andra organ

Kapitel 9 – Rätt att väcka motioner och framställa frågor

Kapitel 10 – Ekonomiförvaltning

Kapitel 11 – Extern och intern kontroll

Kapitel 12 – Avtalshantering samt organisering av informations- och dokumentförvaltning

Luku 1 – Kuntayhtymän johtaminen

Luku 2 – Kielelliset oikeudet

Luku 3 – Kuntayhtymän toimielimet ja

toimivallan jako

Luku 4 – Henkilöstöorganisaatio ja

viranhaltijoiden toimivalta

Luku 5 – Toimivalta henkilöstöasioissa

Luku 6 – Valtuuston toiminta ja kokoukset

Luku 7 – Kokous- ja hallintomenettelyt muissa

toimielimissä kuin valtuustossa

Luku 8 – Valtuuston ja muiden toimielinten vaalit

Luku 9 – Aloite- ja kyselyoikeus

Luku 10 – Taloudenhoito

Luku 11 – Ulkoinen ja sisäinen valvonta

Luku 12 – Sopimusten hallinta sekä

tiedonhallinnan ja asiakirjahallinnon

järjestäminen

Luvut

§ 23 Budget för välfärdsområdets verksamhet 2021§ 23 Hyvinvointialueen toiminnan talousarvio 2021

Budget för planeringen av välfärdssamkommunen 2021 Vuoden 2021 talousarvio Hyky:n suunnittelua varten

• Den uppskattade mängden resurser som behövs för planeringen och uppbyggnaden under 2021 utgörs av de resurser som rekryteras av rekryteringsgruppen + andra nyckelpersoner + sekreterare och medhjälpare till dessa. Totalt 55 personer med deltidsinsats

• Insatserna planeras användas på deltid till alla delar, vissa mindre från början men med en upptrappning mot årets slut så att man uppskattar en medelinsats för samtliga om 60 % på årsnivå = 4m€

• Av dessa beräknas en del kunna jobba inom ramen för strukturreformsprojektet ca 1,5 m€ under 2021

• Det behövs alltså ytterligare 2,5 m€ för planeringen om den skall ske utan att belasta de befintliga organisationerna. (som eventuellt gör inbesparingar eller anställer motsv. vikarier för den normala arbetet.

• Suunnitteluun ja laajennukseen vuoden 2021 aikana tarvittavat resurssit koostuvat rekrytointiryhmän rekrytoimista resursseista + muista avainhenkilöistä + sihteereistä ja avustajista. Yhteensä 55 henkilöä osa-aikaisesti.

• Työpanokset suunnitellaan osa-aikaisiksi kaikilta osin, jotkut vähäisempinä alussa, mutta vähitellen lisäten vuoden loppua kohden, siten että keskimääräisesti kaikki ovat 60 % vuositasolla. = 4 m€

• Osan näistä arvioidaan voivan työskennellä rakenne-muutosprojektin parissa noin 1,5 m€ vuoden 2021 aikana.

• Suunnitteluun tarvitaan näin ollen vielä 2,5 m€, ettei se rasittaisi olemassa olevia organisaatioita. ( mahdollistaa säästöjä tai vastaavien sijaisten palkkaaminen normaalityöhön)

Resurser som beräknasdelta i planeringenunder 2021 till ca 60% av normal insats

Resurssit, joista n. 60% tarvitaan osallistumaan suunitteluun v.2021

55 personer - henkilöä

direktör/ johtaja

förändringsledare/

muutosjohtajat (2)

sektordirektörer/

sektorijohtajat (3)

sektordirektör

sektordirektör

ekonomidir

HR-direktör

kommunikationsdirektör

förv.direktör

strategidirektör

kvalitetsdirektör

Chefsöverläkare

Chefsöverskötare

Socialdirektör

res.områdesdir. 10 st

servicedirektörer 6 st

IT-direktör

Tietojohtaja

Inköpsdirektör

Teknisk direktör

Ö-skötare, sekr.planerare

mm 20 st

Budgeten 2021 – Talousarvio 2021

• Anslag för resursbehoven - Resurssitarpeen määrärahat + 4,0 m€- överföres budgeterade anslag motsv. 2020 inom VSVD - 0,5 m€budjetoidut määrärahat siirretään vast.2020 VSHP:ssä

- genom projektfinansiering - 1,5 m€projektirahoituksella

finansieras genom kommunandelar på kapitationsbasis 2,0 m€rahoitetaan kuntaosuuksin väestöpohjaperusteisesti

ca 11,5-12 euro/invånare beroende på deltagande kommunernoin 11,5-12 euroa/asukas riippuen mukaan tulevista kunnista

Budgeten 2021 – Talousarvio 2021

I investeringsbudgeten upptas anslag för

• byggande av organisationens it-infra och -arkitektur

• grundande av organisationens websidor

• byggande av intranät för den nya organisationen

• ett dokumenthanteringssystem

• ibruktagande av en databas för en gemensam patientreskontra knuten till hälsocentralernas nuvarande patientfakturering (mellantiden före Astra Botnia)

• övriga uppstartkostnader, licenskostnader och konsultarbete från diverse systemleverantörer

Beaktas som investeringskostnader och avskrivs på 4-5 år

Investointitalousarvioon varataan rahaa mm.

• Organisaation it-infran ja -arkitehtuurinrakentamiseen

• organisaation websivujen perustamiseen

• uuden organisaation intranetin rakentamiseen

• asiahallintajärjestelmä

• yhteisen potilasreskontran tietopohjan käyttöönottoon, joka on kytketty terveys-keskusten nykyisiin potilaslaskutuksiin (väliaikainen ennen Astra Botniaa)

• muihin aloituskustannuksiin, lisenssi-kustannuksiin ja eri järjestelmätoimittajien konsulttitöihin

Käsitellään investointikuluina, poistoaika 4-5 v.

§ 24 Välfärdssamkommunens personalsektion§ 24 Hyvinvointikuntayhtymän henkilöstöjaosto

• Hallitus asetti hyvinvointikuntayhtymän henkilöstöjaoston 28.9.2020 § 18

• Kokoonpano

― Hans-Erik Lindqvist, Närpiö, puheenjohtaja

― Nils-Johan Englund, Vaasa,

varapuheenjohtaja

― Annica Haldin, Pietarsaari

― Erkki Aho, Laihia

― Greger Forsblom, Pedersöre

― Barbro Kloo, Vaasa

― Anita Sundman, Mustasaari

• Styrelsen utsåg välfärdssamkommunens personalsektion på sitt möte 28.9.2020 § 18

• Sammansättning

― Hans-Erik Lindqvist, Närpes, ordförande

― Nils-Johan Englund, Vasa, viceordförande

― Annica Haldin, Jakobstad

― Erkki Aho, Laihela

― Greger Forsblom, Pedersöre

― Barbro Kloo, Vasa

― Anita Sundman, Korsholm

§ 25 Remissdiskussion§ 25 Lähetekeskustelut

• Palveluverkko –ja palvelukriteerit työn läpivienti

• ICT

• Genomförande av arbetet medservicenätverk- ochservicekriterier

• ICT

Syksyn kokousaikatauluHöstens mötestidtabell

• Koordinaationeuvottelukunta/kunnanjohtajat

- 11.8. klo 13 – 15

- 7.9. klo 9 - 11

- 6.10. klo 9 - 11

- 10.11. klo 13 – 15

- 8.12. klo 13 – 15

• Ohjausryhmä

- 11.8. klo 16 – 18

- 15.9. klo 16 - 18

- 13.10. klo 16-18

- 25.11. klo 16 -18 (ke)

- 15.12. klo 16 -18

• Samordningsdelegationen/ kommundirektörerna

- 11.8. kl. 13 -15

- 7.9. kl. 9 - 11

- 6.10. kl. 9 -11

- 10.11. kl. 13 – 15

- 8.12. kl. 13 – 15

• Styrgruppen

- 11.8. kl. 16 –18

- 15.9. kl. 16 -18

- 13.10. kl. 16-18

- 25.11. kl. 16 -18 (ons)

- 15.12. kl. 16 -18

Tack!

Kiitos!