Steuerpolitik

Impulsreferat

zum Grundsatzprogramm

Wolfgang LerchArbeitskammer

27. November 2006

Gliederung

1. Ziele der Steuerpolitik

2. Besteuerung in Deutschland –

Theorie und Praxis

3. Eckpunke für ein Steuersystem der Zukunft

1. Ziele der Steuerpolitik

• Finanzierung staatlicher Aufgaben

• Förderung der sozialen Gerechtigkeit

• Sicherung der internationalen Wettbewerbsfähigkeit

2. Besteuerung in Deutschland – Theorie und Praxis

1.Staatsquote: mit 47 % im internationalen Mittelfeld

2.Steuerquote: mit 20 % auf historischem Tief

3.Sozialabgabenquote: internationale Spitze4.mehr Lohnsteuer und indirekte Steuern,

weniger Gewinnsteuern5.Steuergestaltung: nominale versus

effektive Steuerbelastung

3. Eckpunke für ein Steuersystem der Zukunft

(1) direkte – indirekte Steuern

(2) Einkommenssteuer

(3) Unternehmenssteuern

(4) Vermögens- und Erbschaftssteuer

(5) Steuervollzug

(1) direkte – indirekte Steuern

• Verteilungsgerechtigkeit: Einkommensentstehung oder –verwendung?

• Lenkungsfunktion der indirekten Steuern, z.B. Ökologie, Gesundheit: Möglichkeiten und Grenzen beachten

(2) Einkommensteuer

• Leistungsgerecht: linear-progressiv

• Grundfreibetrag: dynamisieren

• Spitzensteuersatz: Senkung um 14 Prozentpunkte auf 42 Prozent (teilweise) rückgängig machen

• Familien: Mindest-Realsplitting und Förderung der Kinderbetreuung statt Ehegattensplitting

(3) Unternehmenssteuern

• Grundsatz: in Deutschland erwirtschaftete Wertschöpfung in Deutschland besteuern

• Unternehmenssteuerreform 2008: -5 Mrd. € oder -10 Mrd. € ? Koalitionsvertrag: 0 Mrd. €

• Gewerbesteuer: Gemeindewirtschaftssteuer für alle unternehmerische Aktivitäten

• Kapitalrenditesteuer statt manipulationsanfällige Gewinnbesteuerung

• „Europäisierung“ der Unternehmensbesteuerung

(4) Vermögens- und Erbschaftssteuer

• Bundesverfassungsgericht 1995 und 2007: Immobilenbewertung und „Halbteilungsgrundsatz“

• Betriebsvermögen nicht privilegieren

• DIW-Schätzungen

– Vermögenssteuer: 16 Mrd. bei einem Steuersatz von 1,0 % (= 25 % Steuer von 4 % Zinsen)

– Erbschaftssteuer: 3,6 Mrd. Mehreinnahmen

(5) Steuervollzug

• Bundesrechnungshof: 15 % Außenprüfung bei Einkommensmillionären

• Betriebprüfungen: zeitnah und umfassend

• Stärkung der Bundesebene bei Betriebsprüfungen und Umsatzsteuerprüfung

• Kapitalbesteuerung effektiveren: Abgeltungssteuer 35 %

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