steuerung - uzh680c34fb-6dc4-4d03-93d0... · intelligente firma intelligente güter wissens-arbeit...
TRANSCRIPT
Vorlesung ”Globalisierung und Multinationale
Unternehmen” Frühjahrssemester 2020 - Gastvortrag
Globalisierung und demokratische Steuerung
Prof. Dr. Helmut Willke
2
Globalisierung
Wissensgesellschaft
Fallstudie globales Finanzsystem
Folgerungen für die Demokratie
Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
AGENDA
Teil 1
Fundamentale Transformation 1
Globalisierung
Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Die grössten Herausforderungen
Globalität
Vernetzung
Interdependenz
Ansteckung
Systemische Risiken
Intelligenz
Wissensbasierung
Expertise-Abhängigkeit
Nicht-Wissen
Kompliziertheit
Komplexität
Tempo
Intransparenz
Emergenz
Kontra-intutitives Verhalten
Fundamentale Spannung der Globalisierung
Prozess der
Globalisierung
Rolle der
Nationalstaaten:
Souveränität
politische Steuerung
Kontrolle der Ressourcen
Rolle
globaler Kontexte
laterale Weltsysteme
TNCs, globale NGOs
soziale Bewegungen
Gewinner
der Globalisierung
Verlierer
der Globalisierung
Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Laterale Weltsysteme
Global
economyGlobal
finance
Global health
Global
Massmedia
Global
tourism
Global
labor
Global
Education
system
Global
Knowledge
system
Global
Infra-
structure
Lateralworld
systems
Antiquiertheit der nationalstaatlichen Politik?
Veränderung der globalen Risiken
7
Wafer Fab = automated
Assembly/test = cheap labor
Globale Ungleichheit
8Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Migrationsströme weltweit
9
Quelle: http://www.offiziere.ch/wp-content/uploads/20120429-154109.jpg
Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Coronavirus Pandemie 2020
10Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und DemokratieQuelle: FT April 1. 2020
Konsequenzen der
Globalisierung
Globale Ungleichheit
Globale Konflikte
Globale Migration
Globale Krisen
Kritik der Demokratie
Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Teil 2
FundamentaleTransformation
Wissensgesellschaft
Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Exposé Wissensgesellschaft
Intelligente
Firma
Intelligente
Güter
Wissens-
Arbeit
Wissens-
management
Infra-
ressourcen
Verteilte
Intelligenz
Infrastrukturen
Suprastrukturen
Wissens-Gesellschaft
Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Wegfall von Arbeitsplätzen durch Computerisierung
14Quelle: Frey/Osborne 2013: 28
Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Kernkompetenzen in der Wissensgesellschaft
15
Wissensarbeit
Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Globale Ungleichheit des Wissens
17Source: Hausmann 2013: 17 Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Number of Think TanksAs of December 2015
18
Quelle: http://www.faz.net/aktuell/wirtschaft/wirtschaftspolitik/ttcsp-das-sind-die-wichtigsten-think-tanks-weltweit-14761548.html
Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
19Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Wissensarbeit
Semiprofessionelle Arbeit
Qualifizierte Facharbeit
Einfache Arbeit
Tacit (40%): Komplexe Interaktion und Evaluierung
Transaktional: Leicht automatisiert
Transformational: Umwandlung von Rohmaterial
20
Ungewissheit durch Innovation
Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Ungewissheit durch KI
• Krebszentrum im US-amerikanischenNorth Carolina: Immer mehr Klinikenkooperieren mit IBMs künstlicherIntelligenz Watson. Der Computer sondiert riesige Datenmengen und schlägt den Ärzten möglicheTherapieansätze für ihre Patienten vor.
21
Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Source: Gartner Group 2013
Expertise-based
Labor-based
Veränderungsdynamik der Wissensgesellschaft
22
Konsequenzen der Wissens-gesellschaft
Globaler
Wettbewerb
Produktivfaktor
Expertise
KomplexitätGlobale Krisen
Kritik der Demokratie
Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Fallstudie zur Steuerungsfunktionder Politik
GlobalesFinanzsystem
Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Steuerung des globalen FinanzsystemsAkteure und Organisationen der Selbststeuerung
Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Anschluss:
Zur Rolle der SupranationalenInstitutionen –Am Beispiel Finanzsystem
Steuerung des globalen FinanzsystemsAkteure und Organisationen der Selbststeuerung
Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Globale Finanzkrise 2008 ff.
Eine neue Spekulationsblase?
27Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
28
Eine neue Finanzkrise? – Und die Rolle der Politik
29
Source: WEF 2013
Hauptfaktoren der globalen Krisenhaftigkeit
Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Konsequenzen für die Demokratie als
politisches Steuerungsmodell
der Nationalstaaten
Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Modelle der Systemsteuerung – Varieties of democracy
Staatszentriert
Aktive
Netzwerke
Marktzentriert
Hybrid
Hybrid
Engagement
Koh
äre
nz
Flache HierarchieKontextsteuerung Matrix
Gesteuerte AutonomieDezentrale KoordinationAllianzen
Willke: Demokratie in der Wissensgesellschaft
Dimensionen politischerSystemsteuerung
Polity Policy Politics
PolitischesSystem
PolitischeStrategien
PolitischeProzesse
Willke: Demokratie in der Wissensgesellschaft
Die Dilemmata der Demokratie
PartizipationIndividuelle
Rechte
EffektivitätGesellschaftliche
Ordnung
Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Staatsmodelle und Aufgaben der Politik
Absolutismus
Sozialstaat
Supervi-
sionsstaat
Residual
Staat
?
Aufgaben und Verantwortung
der Politik
Agrargesellschaft
Industriegesellschaft
Wissensgesellschaft
Globale Gesellschaft
Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Krise des Nationalstaates?
Source: Uni Zürich nccr democracy
Demokratie ist ein komplexes Kompositum
Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Die klassische Konfiguration der Freiheit
liberté
égalité
fraternité37Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Komplexe Konfigurationen der Freiheit
38
Freiheit –Gleichheit
Freiheit –Sozialität
Freiheit –Sicherheit
Freiheit –Toleranz
Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Zentrale Komponenten der Demokratie
Legitimität
Partizipation
Transparenz
Effektivität
Rechenschaftspflicht
39Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Demokratie in Zeiten der Corona-Pandemie
40Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
41
• Relative Armut –Zukunftsangst
• Populismus
• Neuer Nationalismus
• Neuer Isolationismus
• Ungewissheiten
Zeiten der Konfusion: Kernbedrohungen der Demokratie
Intransparenz
Nichtwissen
Komplexität
Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Nicht-Wissen als RisikoLegitimationsprobleme in Politik
und Wirtschaft
42
Disjunktion von Wissen und Politik
Beispiel Klimawande
l
Diskunktion von Wissen und Politik:
Das Beispiel Klimawandel
Disjunktion von Wissen und Politik
Beispiel Kohleaussti
eg
Ausstieg bis 2038??
Diskunktion von Wissen und Politik:
Das Beispiel Klimawandel
Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Die Herausforderungen der Demokratieund ein Lösungsvorschlag
• Globalisierung
• Wissensgesellschaft
• Komplexität
– Intransparenz
– Nichtwissen
• Kontingenz
– Übermaß an Optionen
– Kurzfristigkeit
45
Überlastung der Parlamente
Expertise von außen
Ungezügelter Lobbyismus
Konsequenz:DezentrierteDemokratie
Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
Dezentrierte DemokratieEine neue Architektur der Demokratie
46
OberhausAllgemeines Parlament (Souverän)
Zuständig für Grundsatzfragen
UnterhausSpezialparlamente (qua Delegation und Supervision)
Zuständig für komplexe Fachfragen
Senat für Finanzregulierung
Senat für Klimawandel
Senat für Migration
Senat für Endlagerung
ZentralbankenVerfassungs-
gerichteRegulierungs-institutionen
Prof. Dr. H. Willke: Globalisierung und Demokratie
47
zwischen
Wirtschaft Kultur Politik
Vielen Dank