stil en stoer toeren' · daarom willen we er al in 2016 mee rond de wereld en in 2017 meedoen...
TRANSCRIPT
'STIL EN STOER
TOEREN'
NUMMER 2 - 2015
RDWIJZER - NUMMER 2 - 20152 3RDWIJZER - NUMMER 2 - 2015
Voorwoord
ZELFRIJDEND ENELEKTRISCHMet de komst van de zelfrijdende auto en truck gaat
er veel veranderen op de weg en onder de motorkap.
Dat zal onder meer consequenties hebben voor
APK-keuringen. En hoe zit het met aansprakelijkheid
bij ongevallen als je de bestuurder bent van een
zelfrijdende auto? Over dit dilemma leest u meer op
pagina 16. Ook de ontwikkeling van elektrische en
hybride voertuigen gaat snel. Op de cover staat de
eerste elektrische toermotor en deze is klaar voor een
reis rond de wereld. Het is een prachtig project van
studenten van de Technische Universiteit Eindhoven,
waarbij de RDW betrokken is vanuit wet- en regelgeving.
We bereiden ons zo goed mogelijk voor op dit soort
ontwikkelingen. Dat doen we bij voorkeur samen met
onze stakeholders. We organiseren daarom regelmatig
strategische sessies en relatiedagen. Vanaf pagina 10
vindt u een verslag van onze relatiedag in het LEF Future
Center van Rijkswaterstaat, waar we in gesprek waren
over onze visie, missie en strategie. Tegelijkertijd blijven
we ook investeren in onze eigen rol als toezichthouder.
We lopen wereldwijd voorop met risicogestuurd toezicht,
zoals u kunt lezen vanaf pagina 6. René Labordus,
divisiemanager Voertuigtechniek, vertelt over de
strategie van de RDW. Boudewijn Hamel, voorzitter van
Stichting Overlegorgaan APK (SO-APK), vult Labordus
aan en geeft aan hoe de RDW en SO-APK samenwerken
om de APK in Nederland nóg beter te maken.
Ab van Ravestein
Directeur RDW
Op de cover
Eerste elektrische toermotorHET STUDENTENTEAM STORM VAN DE TU EINDHOVEN HEEFT DE EERSTE ELEKTRISCHE TOERMOTOR ONTWIKKELD. DE TU/E-STUDENTEN GAAN HIERMEE IN 2017 IN TACHTIG DAGEN OM DE WERELD ALS DEELNEMER AAN DE 80 DAY RACE (80DR), VOOR DUURZAME VOERTUIGEN. VOLGEND JAAR STAAT AL EEN WERELDREIS GEPLAND: DE STORM WORLD TOUR 2016.
Op 1 oktober 2015 is het eerste prototype van de toermotor officieel gepresenteerd. Wat
maakt dit voertuig zo bijzonder? Bas Verkaik, die de PR verzorgt van het STORM-team:
“De bestaande elektrische motorfietsen zijn gemaakt voor korte ritjes in de stad of op de
racebaan. Ons doel is minstens twee uur lang honderddertig kilometer per uur te halen. We
willen laten zien dat ook een elektrische motor een ultiem gevoel van vrijheid kan geven.
Daarom willen we er al in 2016 mee rond de wereld en in 2017 meedoen aan de 80DR.”
VERDER EN SNELLERDe motor kan minstens twee keer zo ver rijden dan de huidige elektrische motoren:
ongeveer 380 kilometer in plaats van 150 kilometer. Dat kan dankzij een nieuw soort
batterijpakket dat de studenten hebben ontwikkeld. Het pakket is opgebouwd uit 24
verwisselbare cartridges en is snel op te laden. Het kan 28,5 kWh leveren, net zoveel
als drie huidige elektrische motoren bij elkaar. De bestuurder kan zelf kiezen hoeveel
cartridges hij inzet.
HEBBEDINGHet team wilde een motor bouwen met een ‘heb-factor’: een stoere uitstraling die niet
onderdoet voor de huidige motorfietsen. Wel zullen velen moeten wennen dat de motor
geen geluid maakt. Ook de geur van benzine is verleden tijd. Verkaik: “De motor is
duurzaam, betrouwbaar, comfortabel en veilig. Vanwege de stroomvoorziening via het
batterijpakket moesten we extra letten op de veiligheid. We ontwikkelden een eigen
‘battery management system’ om de veiligheid te garanderen.”
KENTEKENOp korte termijn hoopt STORM een kenteken voor het voertuig te kunnen bemachtigen.
Verkaik: “De RDW heeft ons steeds ondersteund en meegekeken of het voertuig aan de
wettelijke eisen zou voldoen. We hebben veel geleerd over hoe de regelgeving in elkaar
zit en waar we rekening mee moeten houden. Andersom leert de RDW weer veel van ons.
Ze zien welke nieuwe technieken mogelijk zijn en wat het betekent voor de milieu- en
veiligheidsregels. Dat is belangrijk, want duurzaam vervoer heeft de toekomst.”
Risicogestuurd toezichtPagina 6 – Bedrijven die de wet- en regelgeving
slecht naleven, krijgen vaker een controleur
langs dan bedrijven met een goede naleving.
Dat is risicogestuurd toezicht in een notendop.
De RDW heeft hiermee al ruim tien jaar
ervaring, met goede resultaten. René Labordus,
divisiemanager Voertuigtechniek: “Nederland
loopt wereldwijd voorop.”
Pagina 16 – Dilemma: zelfsturende auto’s
kunnen goede keuzes maken over de
verkeersveiligheid, maar ze signaleren niet alles.
Waar ligt de aansprakelijkheid bij ongevallen?
Prof. dr. ir. Maarten Steinbuch (professor Systems
and Control, TU Eindhoven) en Gerben Feddes,
senior adviseur productontwikkeling bij de RDW
geven hun visie.
Wie of wat is aansprakelijk?
Keuringsstation Veldhoven Pagina 20 – Hoe is het om op een keuringsstation
te werken? Wat komt er zoal langs op een dag?
Een kijkje achter de schermen bij keuringsstation
Veldhoven. Locatiemanager Patric van Schaik:
“Soms komen er honderden oud-leaseauto’s
uit Spanje binnen. Jonggebruikte auto’s zijn erg
gewild in Nederland.”
De RDW in de VSPagina 18 – Ruim 25 jaar werkt de RDW nauw
samen met voertuigfabrikanten in de Verenigde
Staten, waaronder Harley-Davidson. De RDW test
motorfietsen uitvoerig, zodat ze voldoen aan de
strenge Europese milieu- en veiligheidseisen.
Colofon RDWijzer is een uitgave van de RDW, bestemd voor de voertuigbranche. Hoofdredactie Erwin Hazenack Redactieadres RDW, afdeling Communicatie, Postbus 777, 2700 AT Zoetermeer Bladformule, redactie en vormgeving KRIS KRAS context, content and design Fotografie / illustratie ANP, Marcel Bonte, Jurriaan Hoefsmit, Hollandse Hoogte, Rob Jacobs, Bart van Overbeeke, Edith Paol, RDW, Henk Stolker, Target Press, Henk Veenstra
‘NEDERLAND HEEFT GEEN MOTORFIETS-INDUSTRIE. DAT IS IN ONS VOORDEEL’Hans Lammers, operational manager bij TTV
En verderGrondige keuring tankwagens 4
RDW relatiedagLEF Future center van Rijkswaterstaat
Feiten & Cijfers Parkeren
Exceptioneel transport van Multiwheels en ontheffingen
Vijf vragen over… Tenaamstelling van voertuigen
Samenwerking tussen de RDW en provider VWE
Op pad met een steekproefcontroleur
Typegoedkeuringen en praktijktesten
In het kort
10
13
14
23
24
26
28
30
4 5
GRONDIGE KEURING TANKWAGENS
NORMAAL VOL MET ACETONVEILIG VERVOER VAN BIJTENDE CHEMICALIËNElke zes jaar krijgen tankwagens die gevaarlijke chemische stoffen vervoeren een uitgebreid onderzoek. Inspecteur Frank Verkerk van de RDW laat de tank vol water pompen en zet de tankwagen vervolgens onder flinke druk. Mankementen worden bij zo’n hydraulische proefpersing direct duidelijk, want dan scheurt de tank. Proef doorstaan? Dan kan het water eruit en daalt Frank af in de tank voor een controle van de lasnaden en chemische aantasting van de tank.
6 7RDWIJZER - NUMMER 2 - 2015
Bedrijven die keer op keer de regels aan hun laars lappen krijgen vaker een controleur
langs dan bedrijven die het goed doen. Het lijkt heel logisch en wenselijk. Maar wat komt
daarbij kijken? Hoe is te bepalen waar de risico’s zitten? René Labordus, divisiemanager
Voertuigtechniek, vertelt over zijn visie op risicogestuurd toezicht en de ervaring van de
RDW hiermee.
RISICOGESTUURD TOEZICHT
WE BELONEN DE ‘GOEDEN’
NaamRené Labordus
Functie Divisiemanager
Voertuigtechniek (VT) bij
de RDW
OpleidingErasmus Universiteit,
Economie
Grootste uitdaging
Nederland zo veilig
mogelijk maken,
ook straks als er
zelfsturende voertuigen
op de weg komen. Het is
geweldig dat we daar als
Nederland voorop mee
lopen.
‘100 PROCENT RISICOGESTUURD TOEZICHT VOOR VOERTUIGTECHNIEK IS ONZE AMBITIE’
B ij risicogestuurd toezicht draait het om de focus op
slechte naleving van de wet- en regelgeving. Bedrijven
die de regels onvoldoende naleven ‘verdienen’ meer
controles en zijn daar dan ook meer tijd aan kwijt dan
bedrijven met een goede naleving. Die worden juist beloond voor
hun goede gedrag, doordat controleurs minder vaak langskomen
(wel blijft de RDW daar ook komen, want nieuwe uitkomsten
vervangen immers continu de oude risicoprofielen). In die lijn ligt
de visie van de divisie Voertuigtechniek (VT) van de RDW. Wat doet
VT op dit moment op het gebied van risicogestuurd toezicht? Wat
zijn concrete resultaten? Hoe kijken klanten en medewerkers
ertegenaan?
BelonenRené Labordus, divisiemanager Voertuigtechniek (VT) vertelt dat
de RDW al meer dan tien jaar ervaring heeft met risicogestuurd
toezicht. “Nederland loopt daar wereldwijd mee voorop. Daar
kunnen we trots op zijn. De APK-keuringen zijn op dit moment
echt het ultieme voorbeeld. Voor het APK-systeem hebben we
volledig risicogestuurd toezicht gerealiseerd. We kunnen steeds
beter het kaf van het koren scheiden. We willen de bedrijven
die het aantoonbaar goed doen belonen door daar minder vaak
naartoe te gaan. Dat scheelt hen veel tijd en geld. Doordat de
technologie en methoden van data-analyse zich de laatste jaren
enorm hebben ontwikkeld, kunnen we het toezicht steeds meer
verfijnen. Als RDW hebben we betrouwbare digitale data van alle
erkenninghouders en van de keurmeesters. Op basis van die
data stellen we een zogeheten risicoprofiel samen. We kijken of
er patronen zijn te ontdekken wat betreft risico’s op onvoldoende
naleving van de regels. We weten steeds beter bij welke bedrijven
het nuttig is om langs te gaan voor een steekproefcontrole. De
toewijzing van controles vindt nu vooral nog plaats op het niveau
van erkenninghouders, op bedrijfsniveau dus. Dat gaat toe naar
ook toewijzing op keurmeesterniveau.”
Veilig verkeerDe verkeersveiligheid in Nederland is de rode draad van ons
werk, benadrukt Labordus. “Als je de verkeersveiligheid van
Nederland vergelijkt met andere landen scoren we heel hoog.
We hebben relatief gezien het kleinste aantal verkeersdoden
ter wereld. Daaraan werken ook partijen mee als de
brancheorganisaties, erkenninghouders en het ministerie van
Infrastructuur en Milieu. We hebben regelmatig contact: met
de branchepartijen overleggen we bijvoorbeeld via de Stichting
Overlegorgaan APK (SO-APK). We hebben hierdoor veel
draagvlak bij marktpartijen voor het toezichtsysteem. Zij voelen
zich ook verantwoordelijk voor de verkeersveiligheid en zijn
ermee geholpen dat we ons extra op de ‘rotte appels’ richten.
Natuurlijk zijn er ook bedrijven waar we vaker langsgaan maar
die te goeder trouw zijn. Die helpen we dan om zich te verbeteren.
8
‘DE ‘ROTTE APPELS’ KRIJGEN DE MEESTE CONTROLES’
Maar als er écht opzettelijk verkeerd gehandeld wordt – of als
in een extreem geval steekproefcontroleurs bedreigd worden
– dan geven we vol gas. Die bedrijven kunnen rekenen op een
strenge controle en lopen een groot risico hun erkenning kwijt te
raken. Met zo’n aanpak is iedereen geholpen, de APK-bedrijven
zelf, maar natuurlijk ook de burgers. Ook een organisatie als
de BOVAG is groot voorstander van risicogestuurd toezicht. Het
versterkt het keurmerk als bekend is dat het goed zit met de
kwaliteit van bedrijven die aangesloten zijn bij de BOVAG.”
Hoge scoreHoe zit het met de resultaten? Zijn er verbeteringen sinds
de RDW steeds verder inzoomt op bedrijven met een hoog
risicoprofiel? Labordus: “Ja, de kwaliteit is aantoonbaar
verbeterd. De resultaten meten we en drukken we uit in het
zogeheten gerealiseerd kwaliteitsniveau. Dat wordt weergegeven
in een percentage. Op dit moment zit de realisatie op 8,5 procent.
Dus in 8,5 procent van de gevallen wijkt de uitkomst van de
APK-controle door een keurmeester af van het resultaat van
de steekproef door de RDW. Meestal keurt de keurmeester
dan een voertuig goed, terwijl de steekproefcontroleur deze
afkeurt. Voordat we risicogestuurd toezicht invoerden, was
dit percentage veel hoger. Onze gezamenlijke ambitie met al
onze ketenpartners is 6,5 procent. Dat moet lukken nu we de
parameters steeds sterker kunnen maken doordat we resultaten
van de data-analyses regelmatig evalueren en hierdoor continu
bijleren. Daarnaast investeren de keurmeesters in hun eigen
kennisontwikkeling, bijvoorbeeld via de tweejaarlijkse APK-
bevoegdheidsverlenging. Ook vragen we een Verklaring Omtrent
Gedrag (VOG) op bij toetreding van een nieuwe keurmeester
en na sanctionering. Op meerdere fronten zetten we in op
kwaliteitsverbetering.”
Fabrikanten en typegoedkeuringenHet toezicht op de APK-keuringen is dus volledig risicogestuurd.
Hoe zit dat met andere aandachtsgebieden, zoals toezicht
op fabrikanten en individuele keuringen? Labordus: “De
typegoedkeuringen zijn op Europees niveau geregeld. Als
een voertuig voldoet aan de EU-normen krijgt het een
typegoedkeuring. Een goedkeuring die in een van de EU-landen
wordt afgegeven, geldt voor alle andere lidstaten. In Nederland
geeft de RDW-afdeling Toezicht en Toelating Voertuigen (TTV) de
typegoedkeuringen af. Daarna volgen nog audits (dat noemen we
‘conformity of production’). We hebben inmiddels een aantal jaren
ervaring met risicogestuurd toezicht op fabrikanten. Zo kijken we
steeds welke fabrikant nu het eerst bezocht moet worden.
De auditgegevens houden we bij en analyseren we. Ook hier
geldt: fabrikanten die altijd goed uit de onderzoeken komen,
controleren we minder vaak dan fabrikanten die slechter scoren.
Verder zijn wij in dit domein ook aan de gang met risicogestuurd
toezicht op technische diensten en recall, maar dat is nog in een
pril stadium.”
Met Inzicht Naar Toezicht (MINT)“Individuele Keuringen (IK) willen we ook steeds verder
verbeteren,” vervolgt Labordus. Het duurt nog wel een paar jaar
voordat ook werkstromen bij individueel keuren risicogestuurd
kunnen worden ingericht. Wel kijken wij nu al of wij patronen
kunnen ontdekken om daarop te sturen. De kans op fraude is
daarin ook een belangrijk thema.
Wat nu echt een ontwikkeling is betreft het verlenen van een
ontheffing voor exceptioneel transport, dus dat groter of zwaarder
is dan de wet toestaat. Samen met belangenorganisaties
als Transport en Logistiek Nederland (TLN), de EVO en de
Vereniging Verticaal Transport (VVT, kraanbedrijven) zijn we
het programma MINT gestart. Dat staat voor Met Inzicht Naar
Toezicht. Daarnaast willen we het aanvragen van ontheffingen
voor exceptioneel transport gemakkelijker maken, voor de
transporteurs, maar ook om handhavers beter te ondersteunen.
Hiervoor ontwikkelen we digitale kaarten, waarop bijvoorbeeld
wegwerkzaamheden, bruggen en viaducten staan. Hoe beter
iedereen de randvoorwaarden en regels weet, hoe gemakkelijker
het is om deze na te leven en erop te controleren. Momenteel
rijden er nog exceptionele transporten zonder ontheffing of wordt
niet aan de voorwaarden voldaan. Dit neemt gelukkig wel steeds
verder af. Door een combinatie van risicogestuurd toezicht en
het vereenvoudigen van de ontheffingsverlening kan dat verder
volledig worden voorkomen.” Ook hier: veilig op de weg dus.
PositiefDe ambitie van de divisie Voertuigtechniek (VT) is om in de
toekomst zoveel mogelijk risicogestuurd te werken. “Ons doel is
om het wegverkeer in Nederland zo veilig en duurzaam mogelijk
te maken. Daarbij is het belangrijk dat de informatievoorziening
op orde is en digitale gegevens actueel en betrouwbaar zijn.
Verder moet je als organisatie goed bepalen wat je precies
wilt weten en bereid zijn te blijven leren. Het belangrijkste
uitgangspunt van risicogestuurd toezicht is en blijft dat je de
‘goeden’ beloont. Voor APK-keuringen is de wettelijke norm dat
bij drie procent van de keuringen een steekproef gedaan wordt.
Veel erkenninghouders merken nu al dat ze minder vaak aan
de beurt zijn, omdat ze de regels goed naleven. Dat scheelt hen
tijd. We horen dan ook veel positieve reacties van bedrijven.
Ik denk dat niemand tegen risicogestuurd toezicht kan zijn.
We waarborgen ieders privacy, persoonlijke informatie is niet
openbaar. Als een bedrijf grote bezwaren heeft, is daar meestal
iets aan de hand, is onze ervaring.”
Investeringen Ook RDW’ers zijn positief, vervolgt Labordus. “Ze zien dat er iets
gebeurt met hun ervaringen. Soms komen ze vreemde dingen
tegen. Voertuigen die niet aanwezig zijn als er een steekproef
gepland is, iemand die op de uitkijk staat of zelfs agressie.
We kunnen dit soort zaken niet meteen helemaal uitbannen
natuurlijk, maar die kant gaat het wel op. Het gaat nota bene om
de veiligheid van het wegverkeer. Ze zien dat we investeren in ICT
en data-analyses. Daarnaast bieden we agressietrainingen, zodat
controleurs beter leren omgaan met agressie tijdens hun werk.
Dit is echt voor ons ‘zero-tolerance’ en daar zitten we bovenop.”
SpannendVoor de komende tijd ligt de uitdaging van VT bij elektrische en
zelfrijdende voertuigen. “Dat zijn zulke grote ontwikkelingen,
echt enorm boeiend. De RDW heeft de typegoedkeuring van de
Tesla gedaan en we blijven erbij betrokken. Ook richten we ons op
het toelaten van zelfrijdende voertuigen op de openbare weg. Op
het RDW Testcentrum in Lelystad doen we regelmatig tests met
zelfrijdende voertuigen. Het ministerie steunt ons bij dit werk.
Dat is belangrijk. Als RDW en Nederland zitten we bovenop dit
soort innovaties en kunnen we wereldwijd veel betekenen. Veilig
en duurzaam vervoer, daar gaan we voor.”
APK WORDT NÓG BETER
9RDWIJZER - NUMMER 2 - 2015
Risicogestuurd toezicht is een belangrijk speerpunt voor de RDW, met name op het gebied van APK. Bij de ontwikkeling ervan zijn branchepartijen en andere stakeholders betrokken. De meeste zijn vertegenwoordigd in Stichting Overlegorgaan APK (SO-APK) en kunnen er kritische geluiden laten horen. Boudewijn Hamel, voorzitter van SO-APK, geeft zijn visie op risicogestuurd toezicht.
D e kwaliteit van de APK in Nederland is behoorlijk goed
en daar mogen we best trots op zijn, zegt Boudewijn
Hamel. “Maar als er mogelijkheden zijn om de kwaliteit
nog verder te verbeteren, dan moeten we dat doen. Het
gaat immers om de verkeersveiligheid. We weten dat er nog veel
bedrijven zijn die niet altijd volgens de regels werken. Daarmee
halen ze het gemiddelde omlaag.”
Lat hoog leggen“Risicogestuurd toezicht is op zich niet nieuw, maar we gaan het
moderniseren. De RDW kan steeds beter de ‘good guys’ van de ‘bad
guys’ scheiden door gebruik te maken van nieuwe technologie en
data-analyse. Over de aanscherping van het toezicht overleggen we
al ruim drie jaar binnen SO-APK. Alle aangesloten partijen hebben
eraan meegewerkt en staan erachter. Het is goed dat de RDW de lat
hoog legt. Wel is het onvermijdelijk dat we afscheid zullen nemen
van bepaalde bedrijven en keurmeesters. Dat zal soms pijnlijk zijn,
maar het is nodig voor de kwaliteit van ons APK-systeem. Het goede
nieuws is dat veel fouten en missers bij APK-keuringen onnodig en
eenvoudig te voorkomen zijn. Ze zijn vaak het gevolg van slordigheid
of gehaast werken, zoals een adviespunt vergeten te melden of een
gebroken veer over het hoofd zien.
Inzicht“Hoe meer inzicht een keurmeester heeft in zijn eigen
performance, hoe gemakkelijker het is om die te verbeteren. De
keurmeesterportal die vanaf 1 december 2015 online is, zal daarbij
helpen. Keurmeesters kunnen inloggen met hun DigiD en kunnen
onder meer zien wat ze hebben gekeurd en welke punten ze vaak
over het hoofd zien. Daarnaast hebben werkgevers een belangrijke
rol bij het verbeteren van de performance van keurmeesters. De
kunst is om problemen zoveel mogelijk te voorkomen. Bijvoorbeeld
door aandacht te geven aan veelvoorkomende missers en tijd
te nemen voor het bespreken van verbeterpunten tijdens
functioneringsgesprekken en werkoverleggen. Samen
kunnen we eraan werken om de APK in Nederland
nog beter te maken.”
Boudewijn Hamel, voorzitter SO-APK
10 11
Toekomstverkenning met stakeholders
Waar staan we in 2030?SAMEN MET BELANGRIJKE EXTERNE STAKEHOLDERS NADENKEN OVER DE
TOEKOMST. DAT WAS HET DOEL VAN DE RDW TOEKOMSTVERKENNING.
OP 23 SEPTEMBER 2015 KWAMEN VIJFTIG EXPERTS NAAR HET LEF FUTURE CENTER
IN UTRECHT, OM TE BRAINSTORMEN OVER DE ONTWIKKELINGEN IN
HET MOBILITEITSDOMEIN EN DE ROL VAN DE RDW.
D e ontwikkelingen in het mobiliteitsdomein volgen
elkaar in rap tempo op. De betrokken organisaties
moeten snel reageren om fabrikanten, providers,
maar ook partijen als Google te kunnen volgen.
Nederland wil het testland worden voor de zelfrijdende
auto en loopt, in vergelijking met andere EU-landen, voorop
in de ontwikkelingen. Maar dat betekent niet dat we stil
kunnen zitten. ICT heeft een ingrijpende invloed op de auto
en daarmee ook op de werkzaamheden van de RDW en zijn
stakeholders. Ook de komst van ‘big data’ en alternatieve
brandstoffen geven stof tot nadenken. De RDW wil daarom
nu al brainstormen over de strategie voor 2030, en daar
belangrijke partners ook bij betrekken. Tijdens de RDW
Toekomstverkenning is een eerste stap gezet. Experts vanuit
diverse organisaties, zoals TNO, Kamer van Koophandel
en de RAI, gingen met elkaar in gesprek over zeven
verschillende thema’s.
Een inspirerende dagDe toekomstverkenning heeft de RDW veel inzicht en
informatie opgeleverd. Maar ook de genodigden vonden
het een inspirerende dag. “Breed en intensief,” zo vat
Paul Lauret van A2SP de dag samen. “Het is leuk om alle
belanghebbenden hier te hebben. De zeven thema’s gaven
goede houvast voor de discussie.” Ook Tim van der Rijken van
Vaco is positief. “Het is een divers gezelschap, waardoor de
discussie ook leuk is. Er komt veel informatie uit verschillende
hoeken.” Hero Dijkema van Cumela Nederland voegt daaraan
toe: “Doordat de RDW nu al nauw samenwerkt met de markt,
kunnen we voorop blijven lopen als Nederland.”
Wat neemt de directie mee?“Het stemt me vrolijk om zoveel waardering voor de
organisatie te voelen,” zegt algemeen directeur Ab van
Ravestein tijdens de afsluiting. Ook directeur bedrijfsvoering
Hans van Santen is blij met alle inbreng van de aanwezigen:
“Wat ik merk is een zorg: gaan de fabrikanten zó snel dat wij
als betrokken organisaties niet meer kunnen volgen?” Van
Ravenstein: “We krijgen steeds meer nieuwe partners buiten
de automotive sector, zoals Google en telecomproviders.
Dat vraagt erom dat we goed met elkaar de toekomst
blijven verkennen en op tijd inspringen op veranderingen
die onvermijdelijk zijn.” Van Santen: “De ordening van
onze mobiliteit is in Nederland goed geregeld. Vanuit dat
perspectief wil ik meegeven dat we onze open samenwerking
moeten voortzetten. Alleen kunnen we het niet.”
Tijdens een gezellige lunch in het LEF Future Center was er vol-op de ruimte om bij te praten en ideeën uit te wisselen. De RDW heeft veel enthousiaste reacties ontvangen na deze dag.
Ab van Ravestein, algemeen directeur RDW: ‘Er gaat veel veranderen in de mobiliteitssector. Eén ding staat voor mij vast: we zullen de toekomst samen met u verder moe-ten vormgeven.’
12 13
‘We moeten meer ruimte voor innovatie pakken. Durf voorop te lopen.’
‘Het is niet meer de vraag of er autonome voertuigen komen, maar wanneer.’
‘Privacy en gevoeligheid van data vragen om zorgvuldigheid.’
‘Alle auto’s aan de stekker is een uitdaging op het gebied van elektriciteit.’
‘We ‘moeten’ steeds meer weten over de bestuurder.’
Zeven toekomstbeeldenDe sessies gingen over de zeven toekomstbeelden die de
RDW geïdentificeerd heeft:
1. Van een fysieke naar een digitale, informatiegestuurde
overheid.
2. Van statische naar dynamische voertuigkenmerken.
3. Van periodiek naar continu, procesgericht toezicht.
4. Van bestuurder naar interacterend voertuig.
5. Van fossiele naar alternatieve brandstoffen.
6. Van voertuigbezit naar voertuiggebruik.
7. Van nationale naar supranationale regulering.
FEITEN & CIJFERSParkerenDe RDW zorgt met het Nationaal Parkeer Register (NPR) voor een basisinfrastructuur waarmee gemeenten hun parkeerdiensten kunnen digitaliseren. Verder registreert de RDW de gehandicapten-parkeerkaarten om fraude te voorkomen. En stelt de parkeerdata gratis beschikbaar voor innovatie.
110.000.000parkeertransacties gaan er naar
verwachting in 2015 door het systeem van de RDW, dat is 10% meer
dan vorig jaar.
266.996 gehandicaptenparkeer-
kaarten staan in het NPR geregistreerd.
1961 werd de eerste
parkeermeter – zo’n paal op het trottoir met mechanische
hendel – op Schiphol geplaatst, sindsdien is er heel wat
veranderd.
In 239 gemeenten gratis parkeren (61%)
In 153 gemeenten betaald parkeren (39%)
3998unieke locaties staan als
open parkeerdata in het NPR. Bijvoorbeeld ‘on street’ betaald
parkeren, carpoolplaatsen, P&R-locaties en parkeergarages. Deze data
zijn vrij te gebruiken voor innovatie, bijvoorbeeld een app die aangeeft
waar nog parkeerplaatsen zijn en tegen welke prijs.
Hoe kan ik betalen?
Mobiel/ bel-parkeren
en parkeerauto-maat (69%)
Alleen parkeerautomaat
(31%)
11parkeerproviders zijn er in
de markt voor mobiel parke-ren. Gemeentes die deelnemen aan het NPR geven de mobiel-parkeerders in hun gebied het
gemak van betalen met hun favoriete provider.
14 15
GROOT EN ZWAAR TRANSPORT, ZONDER RISICO’S
ONTHEFFINGEN VOOR TRANSPORTBEDRIJF MULTIWHEELS
Multiwheels verzorgt al ruim 35 jaar ex-ceptionele transporten, door heel Europa. Directeur Daniël Broekzitter vertelt over zijn werk en zijn ervaring met de afdeling Ont-heffingen. “In Nederland heb je gemiddeld binnen een paar dagen een ontheffing.”
"Wmaatschappijen en s
e vervoeren overmaatse machines, construc-
tiedelen en industrievoertuigen voor onder
meer autofabrikanten, energiemaatschappijen,
olieraffinaderijen, scheepswerven, luchtvaart-
taalbedrijven,” zegt Daniël Broekzitter,
directeur van Multiwheels, gevestigd in Amsterdam. “Elk trans-
port is weer anders vanwege de diversiteit van de ladingen.
Steeds houden we goed rekening met de veiligheid van mede-
weggebruikers en mogelijke obstakels onderweg. Als het nodig
is, bereiden we de route goed voor. We kijken dan onder meer
op de digitale wegenkaart van de RDW of er wegwerkzaam-
heden of andere beperkingen voor het transport op de route
zijn. Daarnaast bekijken we of er obstakels zijn en stemmen
we het transport af met wegbeheerders, als de afmetingen of
gewichten dat vereisen.”
Toverwoord“Flexibiliteit is het toverwoord voor ons. Veelvuldig moeten we
de planning aanpassen. Bijvoorbeeld omdat een lading nog niet
klaar is of de afmetingen en gewichten anders zijn dan opgege-
ven. Regelmatig is een voertuig dat we wilden gebruiken voor
het transport daardoor niet meer beschikbaar. We regelen dan
een vergelijkbaar voertuig, maar vanwege tijdsdruk is het soms
niet mogelijk de vergunningen alsnog aan te passen. Zo kun-
nen België, Frankrijk en Duitsland bij controles onderweg over
onbeduidende verschillen vallen, met mogelijk grote financiële
gevolgen. Dat is Nederland gelukkig wel anders.”
VerschilEen ander groot voordeel van Nederland vindt Broekzitter
de aanvraagtermijn van ontheffingen. “Bij de RDW krijg je,
afhankelijk van de afmetingen en het gewicht, gemiddeld na
twee tot vijf dagen een ontheffing. In Duitsland kan dat met een
beetje pech oplopen naar één of meer weken en in Frankrijk
gaat het al gauw om maanden. Voor bepaalde landen hebben
we dan ook standaard langlopende ontheffingen, anders kun-
nen we ons werk niet doen. Verder hebben we te maken met
verschillende regels per land en zelfs per provincie, deelstaat
of departement. Soms zijn die verschillen goed verklaarbaar,
zoals een verbod voor speciaal transport tijdens de spitsuren.
In het buitenland geldt dan bijvoorbeeld een verbod op gezette
tijden in dorpen, steden of spoorwegovergangen.”
Veiligheid en schemeringExceptioneel transport wordt soms ten onrechte gezien als
risico voor de verkeersveiligheid, stelt Broekzitter. “Door de
goede voorbereidingen, ondersteund door partijen als de RDW
en het voeren van de juiste markeringen, komen ongevallen in
het verkeer met exceptionele afmetingen of gewichten gelukkig
nauwelijks voor. De chauffeurs hebben veel ervaring, kennen
mogelijke gevaren die andere weggebruikers niet opmerken
en passen daar hun rijstijl op aan. Ze zijn meer geconcentreerd
vanwege de exceptionele lading en de mogelijke gevaren die
daarbij horen dan de gemiddelde chauffeur. Wat wel vreemd
is, is dat er binnen Europa verschillende interpretaties bestaan
over de verkeersveiligheid. In sommige landen mag je met
bepaalde afmetingen alleen bij schemering en ’s nachts rijden,
terwijl andere landen deze transporten bij daglicht ook door-
gang verlenen. Het ene land schrijft de autosnelweg voor als
route voor het speciale transport, terwijl het volgende land dat
juist verbiedt. Wat de regels ook zijn, wij letten sowieso altijd
goed op.”
NaamDaniël Broekzitter
FunctieDirecteur Multiwheels
Tip voor de RDW“Op de digitale
wegenkaart van de
RDW kijken we naar
beperkingen voor
ons transport en
wegwerkzaamheden.
Dat is heel handig.
Soms is er een
wegopbreking die niet
op de kaart staat. Dat
kan nog verbeteren.
Het is wel begrijpelijk,
want dit soort digitale
informatie is nog in
ontwikkeling.”
‘DE RDW WERKT SNEL EN DENKT MEE’
16 17
Zelfrijdende auto’s en aansprakelijkheid
BEN JE BESTUURDER OF PASSAGIER?Technisch gezien zouden auto’s tegenwoordig al bijna autonoom kunnen rijden. Toch blijft het wettelijk verplicht om de handen aan het stuur te houden. Maar wat als het stuur en rempedaal binnenkort verdwijnen en de auto raakt iets? Wie is er dan verantwoordelijk?
L ekker achterover hangen terwijl
de auto jou van A naar B brengt.
Autofabrikanten zijn al ver in de
ontwikkeling van zelfsturende
auto’s. Zo ontwikkelde Google een auto die
slechts op GPRS-signalen rijdt. Een iPad op
wielen, zo noemt Maarten Steinbuch onze
auto’s met allerlei technische snufjes. Toch
ligt het tijdperk van volledig zelfrijdende
auto’s nog ver voor ons, verwachten hij
en Gerben Feddes. “Ik denk dat het nog
minstens vijftien jaar duurt voordat de eerste
zelfrijdende auto’s de openbare weg op
mogen. Wat de fabrikanten ook tegenhoudt
bij de innovatie is de aansprakelijkheid,”
vertelt Feddes. “Nu is het duidelijk verdeeld.
Als je ergens tegenaan rijdt, dan ben jij
verantwoordelijk. En als er een wiel van
je auto afvalt, dan stel je de fabrikant
aansprakelijk. Maar: als het stuur en
gaspedaal verdwijnen, dan word je als
bestuurder eigenlijk niets meer dan een
passagier. En is de fabrikant dus volledig
verantwoordelijk.”
Aansprakelijkheid verschuift alDe verantwoordelijkheid van de fabrikant is door
de jaren heen al steeds groter geworden, legt
Steinbuch uit. “Stel: je hebt de cruisecontrol
ingesteld op de maximaal toegestane snelheid,
maar door een fout in de software rijd je toch
harder. Je ontvangt daarna thuis een boete. Wie
betaalt deze dan? Als je de fout kunt aantonen,
dan kun je de autofabrikant hiervoor aanklagen.
Dit gaat ook al verder, bijvoorbeeld bij adaptive
cruisecontrol, waarbij de auto ook voor je remt.
Remt de auto niet op tijd? Dan kun je dit ook
weer proberen te verhalen op de fabrikant. Zo
kan een softwarefout de autofabrikant duur
komen te staan. Maar is er geen aantoonbare
fout in de software, dan is de schadeclaim weinig
realistisch.”
Op de noodremWaar liggen de risico’s van zelfrijdende auto’s
precies, behalve bij softwarefouten? Feddes:
“We vinden het heel spannend om een auto zelf
te laten rijden, terwijl een zelfrijdende auto veel
veiliger is dan een handgestuurde auto. Nog
steeds wordt negentig procent van de ongevallen
veroorzaakt door menselijke fouten. Dat zijn 1,2
miljoen doden per jaar wereldwijd. Een machine
wordt nooit moe en is altijd geconcentreerd.”
Toch biedt een zelfrijdende auto geen garantie
op wegverkeer zonder een enkel ongeluk. Zo is
het voor het systeem lastig om op korte afstand
heel erg snelle objecten te herkennen. Als er
plotseling een hond of een kind oversteekt,
dan kan het dat het systeem niet snel genoeg
op de noodrem springt. Vooral als het sneeuwt
en de sensoren niet goed werken! Steinbuch:
“Daarom zijn fabrikanten op dit moment nog erg
voorzichtig.”
Machine kan niet kiezenDe mens is dus de onveilige factor, maar
tegelijkertijd kan een machine niet alle
menselijke aspecten vervangen. Steinbuch:
“Bepaalde ethische regels zitten er bij mensen
ingebakken. We reageren vanuit onze intuïtie als
er plotseling van alles tegelijk gebeurt, maar
van een machine kun je dit niet verwachten. Als
er een persoon voor je auto springt, dan stuur
je desnoods tegen een boom aan. Een machine
kun je ook wel zo instellen. Maar wat als er van
links een moeder met kind komt, en van rechts
een oudere man. Hoe stel je de auto dan in? Met
alleen maar zelfrijdende auto’s op de weg zou
het makkelijker zijn, maar daarnaast kent ons
wegverkeer ook fietsers, voetgangers en vele
anderen.”
Hoe gaat het verder?Welke gevolgen de zelfrijdende auto voor de
toekomst heeft, moeten we afwachten. Feddes
denkt dat er nog veel meer bij komt kijken dan
alleen de aansprakelijkheid voor fabrikanten.
“Hoe gaan we bijvoorbeeld om met oudere
auto’s? Komt er een aantrekkelijke inruilactie
om te zorgen dat er zoveel mogelijk zelfrijdende
auto’s op de weg komen? Dan is het immers
pas echt veilig. En wat gebeurt er met de
autoverzekering? Heeft de bestuurder die niet
meer nodig als hij toch niet meer aansprakelijk
is? Het zijn allemaal interessante kwesties.
Daarnaast moeten bestuurders ook vertrouwen
krijgen in het systeem. Het begon met
cruisecontrol, maar tegenwoordig hebben veel
nieuwere auto’s ook al camera’s om automatisch
binnen de witte lijnen en op veilige afstand van je
voorganger te blijven.” De auto neemt langzaam
steeds meer uit handen, maar tot die tijd houden
we onze handen ‘veilig’ aan het stuur.
PROF. DR. IR. MAARTENSTEINBUCH, PROFES-SOR SYSTEMS AND CONTROL OP DE TU EINDHOVEN:
”We lopen als Nederland
vooraan in de ontwikkeling
van slimme autotechniek.
Veel van dit soort
technologie wordt op de
Nederlandse wegen getest,
en daar mogen we trots op
zijn. De ontwikkeling van
zelfrijdende voertuigen kun
je indelen in vijf niveaus.
Niveau 1 staat voor auto’s
zonder enige vorm van
hulp aan de bestuurder
en niveau 5 is de volledig
zelfrijdende auto. We zitten
op dit moment op niveau
2 en ik denk dat niveau 5
de komende jaren alleen
op grote schaal haalbaar
gaat zijn voor karretjes die
maximaal 40 kilometer per
uur rijden.”
GERBEN FEDDES, SENIOR ADVISEUR PRODUCTONTWIKKE-LING BIJ DE RDW:
“De RDW regelt de
toelating van auto’s voor
de EU, en heeft dus ook
veel met de ontwikkeling
van zelfsturende auto’s
te maken. Daar is nog
weinig regelgeving voor.
De RDW mag sinds 1 juli
van dit jaar ontheffing
verlenen voor intelligente
systemen. Hierdoor
kunnen fabrikanten,
maar ook universiteiten
en wegbeheerders,
praktijkervaring opdoen.
De RDW kijkt mee met
al deze proeven, en kan
bepalen welke systemen
het uiteindelijk verdienen
om in regelgeving
opgenomen te worden.”
18 19
STRENGE EU-NORMEN ZIJN LEIDEND
Allemaal goede typesDe Verenigde Staten en Japan hebben een groot deel van de markt voor motorfietsen in handen. Alleen al de VS produceert ruim een kwart miljoen Harley-Davidsons per jaar. Bij de ontwikkeling van nieuwe typen of aanpassingen wordt de RDW nauw betrokken. Dan voldoen de voertuigen aan de strengste milieu- en veiligheidsnormen.
De Europese eisen voor typegoedkeuringen
gelden als de strengste ter wereld. Als een
type voertuig in de EU wordt toegelaten op de
openbare weg, is de grootste hobbel genomen.
Alleen in Californië zijn de uitstootnormen strenger,
maar verder loopt de EU voorop. Veel voertuigfabrikanten
werken daarom graag samen met een Europese
overheidsorganisatie als de RDW, als ze voertuigen
ontwikkelen of aanpassen. Dan weten ze zeker dat het
goed komt met de typegoedkeuring. Ook landen als
Zwitserland, Noorwegen, IJsland en Israël accepteren de
Europese typegoedkeuring. Sommige landen, zoals China,
hebben wel eigen eisen, maar hebben die gebaseerd op
EU-eisen. Ze gaan dan minder ver wat betreft geluid- en
luchtkwaliteit en verkeersveiligheid.
Detroit en MilwaukeeDe RDW heeft in een aantal landen, waaronder de VS,
een eigen kantoor om zo effectief en efficiënt mogelijk
samen te werken met de fabrikanten. Hans Lammers,
operational manager bij de afdeling Toezicht en Toelating
Voertuigen (TTV): “In Detroit zitten we al sinds de jaren
tachtig en in 1996 hebben we er ons lokale kantoor
geopend. Eerst werkten we vooral voor Chrysler.
Daar is later Harley-Davidson bijgekomen toen er een
EU-typegoedkeuringssysteem werd ingesteld voor
motorfietsen. Daarvoor werd het alleen op nationaal
niveau geregeld. Er zijn zo’n dertig EU-normen waar wij
op toetsen, zoals geluidsniveau, uitstoot van gevaarlijke
stoffen, spiegels, remmen, werking van de standaard,
motorvermogen, plaats van de kentekenplaat en
verlichting. We testen nieuwe typen motoren, maar ook
als er modelwijzigingen zijn. Dat doen we voornamelijk
in Milwaukee, in het ontwikkelcentrum van Harley-
Davidson en op hun testfaciliteit in Arizona. We kunnen
dan direct overleggen met de specialisten als er vragen
of problemen zijn. Als ze ontwerptekeningen moeten
aanpassen in hun documentatie, kan dat ook meteen.
Dat werkt het meest efficiënt.”
Second opinionIn de Verenigde Staten zitten meerdere organisaties, zoals
de RDW, die Europese typegoedkeuringen verzorgen.
Zo is er de Engelse VCA (Vehicle Certification Agency)
en Luxcontrol, de RDW van Luxemburg. Lammers:
"Luxcontrol doet veel voor General Motors. Voor Harley-
Davidson doen wij het meest, maar ook de Engelsen
zijn betrokken. Het is logisch dat grote fabrikanten met
meerdere partijen samenwerken. Wet- en regelgeving
kan soms op verschillende manieren geïnterpreteerd
worden, dan is het handig om een second opinion
te kunnen vragen. Ook willen ze niet van één partij
afhankelijk zijn. Fabrikanten van motorfietsen werken
graag samen met de RDW. We hebben veel kennis
van zaken en zijn onafhankelijk. Nederland heeft zelf
geen motorfietsindustrie, dus is er geen risico van
belangenverstrengeling. We hebben hetzelfde doel als de
fabrikanten: de typegoedkeuring op efficiënte wijze rond
krijgen en ‘recall’ van voertuigen voorkomen.”
InvloedOok als RDW profiteren we van de samenwerking met
Harley-Davidson en andere fabrikanten, benadrukt
Lammers. “Kennisontwikkeling is voor ons de
belangrijkste reden dat we dit doen. We weten veel van
motorfietsen door ons werk in met name de VS en Japan.
Met een beperkte inzet doen we kennis en ervaring op
om Nederland in Brussel goed te vertegenwoordigen en
mee te praten over wet- en regelgeving. Dat hebben we
bijvoorbeeld gedaan bij het nieuwste EU-eisenpakket voor
motorfietsen. Hiervoor hebben we veel input geleverd.
We hebben bijvoorbeeld een nieuwe meetprocedure
geschreven, zodat het geluidsniveau onder alle normale
gebruiksomstandigheden voldoet aan de eisen, niet alleen
in een laboratoriumsituatie. Onze eigen ervaringen met
het testen van motorfietsen konden we hierbij
goed gebruiken.”
CODE e4 VOOR HARLEY-DAVIDSONOp de motorfietsen van Harley-
Davidson is de code e4 te vinden op de
identificatieplaat. De kleine e staat voor
goedkeuring op basis van de Europese
regels uit Brussel. De 4 staat voor ‘in
Nederland afgegeven, door de RDW’.
20 21RDWIJZER - NUMMER 2 - 2015
RDW-KEURINGSSTATION VELDHOVEN:
‘ De politiek heeft veel invloed’
Verspreid over heel Nederland heeft de RDW zestien keurings-stations, van Groningen tot Elsloo. In Veldhoven kunnen klanten terecht voor onder meer keuringen van bussen en ADR (gevaarlijke stoffen), schadekeuringen, de import en export van voertuigen en identiteitsonderzoeken. Locatiemanager Patric van Schaik vertelt over het afwisselende werk.
Patric van Schaik, locatiemanager: “De meeste voldoening haal ik uit
samenwerken met collega’s. Ook
vind ik het belangrijk dat iedereen de
kans krijgt zich te ontwikkelen.”
Thais Croes, administratief medewerker: “Ik spreek veel
mensen. Van handelaren en
dealers van luxe automerken tot
gepensioneerden en mensen uit het
buitenland die een voertuig willen
exporteren. Die afwisseling vind ik
het leukste van mijn werk.”
Ibrahim Seyhan, keurmeester: “We bereiden ons voor op nieuwe
ontwikkelingen, zoals de komst
van zelfrijdende voertuigen.”
‘RUIM 350.000 VOERTUIGEN OP EXPORT IN 2014’
Mark Seijkens,
keurmeester: “Ik snap best dat mensen
de snelheid van hun scooter willen opvoeren,
maar het is gewoon niet veilig.”
Keuringsstation Veldhoven is te vinden op een goed
bereikbaar industrieterrein, vlakbij het Máxima
Medisch Centrum en de High Tech Campus
Eindhoven. Patric van Schaik werkt er sinds drie jaar
als locatiemanager. “We zijn met ongeveer twintig mensen,
twaalf keurmeesters en zeven administratief medewerkers die
de back- en frontoffice vormen. Zij hebben het meeste contact
met klanten.”
DRUKKE REGIO“Klanten kunnen in Veldhoven terecht voor vrijwel alle
producten en diensten van de RDW,” vervolgt Van Schaik. “We
zitten in een drukke regio. Er gebeurt veel, ook wat betreft
mobiliteit. Daar spelen we op in met ons aanbod. Het enige
wat we niet bieden is keuringen voor het vervoer van levende
dieren. Maar dat kan wel hier vlakbij, in Den Bosch en Venlo.
We verzorgen periodieke keuringen, schadekeuringen, import
van voertuigen, identiteitscontroles, keuringen van oldtimers,
bussen en vervoer van schadelijke stoffen. Zo’n diversiteit aan
werkzaamheden vinden alle medewerkers leuk. Het houdt ons
werk interessant.”
SCHADE EN HERSTELVoor schadekeuringen is speciale apparatuur en software
nodig die niet op elk keuringsstation aanwezig zijn. Van Schaik:
“Na een flinke aanrijding wordt regelmatig een kenteken
ingetrokken door het bevoegd gezag. Bij te veel schade krijgt
een auto een 'WOK-status'. Dat staat voor 'Wacht Op Keuren'.
Nadat een schadeherstelbedrijf de schade hersteld heeft,
moet het voertuig eerst langs de RDW. Wij doen een soort
eindcontrole op het schadeherstel. We controleren onder
andere de uitlijning en meten of er geen ernstige afwijkingen
zijn. Daarvoor zetten we het voertuig op een meetbank
waaraan een computer is gekoppeld. We hebben software
met alle fabriekswaarden van voertuigen – alle typen en
uitvoeringen – digitaal beschikbaar. Daardoor weten we precies
aan welke maten en wettelijke eisen het voertuig moet voldoen.
We kunnen heel precies meten of het voertuig binnen de
marges van de fabriekswaarden blijft. Het is belangrijk werk,
want de voertuigeisen die we testen hebben direct invloed op
het milieu en de voertuig- en verkeersveiligheid.”
SPAANSE LEASEAUTO’S Het meeste werk hebben de keuringsstations met de invoer
van auto’s uit landen als Duitsland, België, Spanje en zelfs
Griekenland. Tijdens drukke periodes komen er in Veldhoven
wel honderden per week langs. “In Nederland worden nog
altijd veel jonggebruikte tweedehandsauto’s verkocht. Het
meest favoriet zijn kleine, zuinige auto’s, die nog niet veel
op de teller hebben staan. En het liefst natuurlijk tegen een
gunstige prijs. Door de krapte op de binnenlandse markt, is
import een logisch gevolg. Auto’s uit het buitenland voldoen
aan die vraag. Vooral ex-leaseauto’s zijn gewild. Duitsland is
al jarenlang in trek, maar de vraag is inmiddels groter dan
het aanbod. Daarom kijken Nederlanders steeds verder over
de grens. Na de zomermaanden worden bijvoorbeeld enorm
veel jonggebruikte leaseauto’s geïmporteerd uit Spanje. Daar
hebben we veel werk van – ook wat administratie betreft.”
GEEN TYPFOUTEN“Onze administratieve afdeling bestaat uit een front- en
backoffice. Medewerkers van de frontoffice staan klanten te
woord, doen de intake van alle afspraken en zorgen na een
keuring voor de financiële afhandeling. Ze zijn het visitekaartje
van de RDW. De backoffice-medewerkers verzorgen onder
meer de planning van afspraken en ze beantwoorden
klantvragen per mail en telefoon. Ook verwerken ze onze
keuringsorders in het kentekenregister. Daarmee zorgen
ze ervoor dat de juiste gegevens van voertuigen in het
kentekenregister komen. De gedegen kwaliteitscontrole die
ze daarbij uitvoeren is heel belangrijk. Een zuiver register
is van levensbelang voor de RDW. Een kleine typfout kan al
grote gevolgen hebben, denk daarbij aan gewicht of uitstoot.
Ook andere organisaties, zoals de politie en Belastingdienst,
gebruiken namelijk ons register.”
VERTROUWEN“Er werken zeven administratieve krachten in Veldhoven.
Alle voertuigen die naar het buitenland op export gaan,
moeten eerst langs een keuringsstation voor de juiste
exportdocumenten. In 2014 zijn 356.314 op export geplaatst en
tot en met augustus 2015 zijn het er 224.876. Verder hebben
we het een stuk drukker gekregen met administratieve
diensten nadat veel grote postkantoren zijn gesloten. Er zijn
nog wel servicebalies van PostNL, maar die bieden alleen onze
standaarddiensten. Voor uitzonderingen of wat complexere
gevallen zijn mensen op de RDW-balies aangewezen. Ze
kunnen overigens ook thuis veel regelen met hun DigiD-code.
We merken dat lang niet iedereen daar klaar voor is. Het
is vaak een vertrouwenskwestie: veel mensen voelen zich
22 23
2
3
onzeker als ze online zaken moeten regelen. Het is goed dat
we de RDW-diensten ook op fysieke locaties bieden. Daarmee
onderscheiden we ons ook tegen de trend in van andere
overheidsdiensten.”
OP PAD MET DE POLITIE“De politie in de regio Eindhoven geeft een hoge prioriteit aan
overlast door scooters en brommers en doet veel controles op
snelheids- en geluidseisen. Hier volgen veel ongeldig verklaarde
kentekens uit. Deze voertuigen moeten dan na de benodigde
reparatie bij de RDW langskomen om aan te tonen dat ze weer
aan alle eisen van de wegenverkeerswet voldoen. Daarnaast
werken keurmeesters vaak mee aan verkeerscontroles. De
technische kennis van onze keurmeesters is daarbij essentieel.
Ook bij controles op het vervoer van gevaarlijke stoffen worden
ze betrokken om te toetsen of de voertuigen voldoen aan de
ADR- en permanente eisen.”
PIEKEN EN POLITIEK“De keuringsstations werken zoveel mogelijk op dezelfde
manier,” vervolgt Van Schaik. “Als een van de stations het
druk heeft of onderbezet is door ziekte, springen medewerkers
van een speciale flexpool in. Ze zijn goed ingewerkt en werken
meestal een dag per week voor de RDW.” Verder kunnen
klanten tussen 8.00 en 12.00 uur terecht voor ‘keuren zonder
afspraak’, oftewel KZA zoals dat in RDW-jargon heet.
Veel klanten komen dan voor de import van voertuigen. In de
middag komen er alleen klanten op afspraak en dan gaat het
vooral om de overige producten.
“Het hele jaar door hebben we het druk. Het einde van het jaar
kan soms hectisch zijn, vooral als er op Prinsjesdag besluiten
zijn genomen over subsidieregelingen rondom vervoer. Dan
zijn er soms categorieën voertuigen die voor 31 december op
kenteken gezet moeten worden. Dat is ook wel weer spannend.
Als bijvoorbeeld de bijtelling voor een bepaalde categorie
voertuigen komt te vervallen, dan weet ik dat we het daarmee tot
het einde van het jaar heel druk gaan krijgen. Elk jaar gaan er
allerlei geruchten over wat er mogelijk verandert, maar meestal
klopt het niet. Dit jaar speelt er toevallig niets. Daarnaast
worden de keuringsstations regelmatig ingezet bij calamiteiten
die de mobiliteit raken. In het verleden onder andere bij de
labeling en registratie van voertuigen die het vervoer van dieren,
bijvoorbeeld vanwege mond- en klauwzeer of vogelgriep. De
kracht van de keuringsstations is de landelijke spreiding:
iedereen kan binnen vijftig minuten bij ons zijn voor een keuring
en registratie.”
IN ONTWIKKELINGOndanks de dagelijkse drukte kijken we ook vooruit, zegt Van
Schaik. “Om ons als RDW goed voor te bereiden op nieuwe
ontwikkelingen, hebben we input nodig van de branche en
medewerkers. Welke ontwikkelingen zijn er? Wat zien zij bij
klanten? Waaraan is behoefte? Verder gaat de toekomst van
(zelfrijdende) voertuigen veel veranderen. Hebben we dan nog
wel een rijbewijs nodig? En als voertuigen een boardcomputer
hebben die alles controleert, hebben we dan nog een APK-
keuring in deze vorm nodig? Dat zijn interessante vragen. Een
inschrijving in de toekomst, zou best risicogestuurd kunnen.
Toezicht zal nodig blijven, maar dan op een heel andere manier.
Er zal meer focus komen te liggen op data en identiteit, met
name toezicht op de betrouwbaarheid van data. Daar zijn we nu
al mee bezig.”
‘NEDERLANDERS KOPEN GRAAG KLEINE TWEEDEHANDS AUTO’S’
Silvy Ouderland, administratief medewerker:“We beantwoorden de hele dag door veel
telefoontjes en mails van klanten.”
Wilried Cornelissen, keurmeester: “Toezicht op
voertuigen en op eisen voor verkeersveiligheid en
milieu blijft nodig. Maar er zal meer focus komen te
liggen op data en identiteit, met name toezicht op
de betrouwbaarheid van data.”
Jos Brouwer, keurmeester: “Verkeerscontroles die
we doen samen met de politie zijn de krenten in de
pap. We zijn dan heel direct betrokken bij de verkeers-
en voertuigveiligheid en het milieu in onze regio.”
l
VRAGEN5
over tenaamstelling
In januari 2014 ging het
tenaamstellen van voertuigen
op de schop. Naast de komst
van de kentekencard werden
de meeste processen geheel
of gedeeltelijk digitaal. Dit
najaar heeft de RDW een
volgende reeks vernieuwingen
doorgevoerd. Wat zijn de
nieuwste ontwikkelingen?
Er zijn nieuwe kenteken-loketten bijgekomen. Hoe zit dat precies?Tot nu toe konden mensen voor het
overschrijven of schorsen van een voertuig
terecht bij de loketten van PostNL en
de RDW zelf. Bij de invoering van het
nieuwe kentekenbewijs heeft de RDW het
mogelijk gemaakt dat ook andere partijen
de kentekendiensten kunnen aanbieden.
Sinds oktober biedt stichting Kentekenloket
ook de kentekendiensten aan. Het aantal
kentekenloketten is hiermee uitgebreid met
meer dan vierhonderd locaties. Goed om te
weten, als je namens de klant een voertuig
op naam wil zetten of de klant goed wil
doorverwijzen.
Is het ook al mogelijk dat ook particulieren volkomen digitaaeen voertuig op naam kunnen zetten? Ja, daar is de RDW op 1 oktober 2015 mee
begonnen. Een particulier kan vanaf elke pc
een voertuig op naam zetten. Je logt op
www.rdw.nl bij de dienst ‘Voertuig overschrijven’
in met je DigiD. DigiD doet daarbij een extra
controle om je identiteit vast te stellen. Dit is
een controle van je rijbewijs met behulp een
zogenoemde NFC-kaartlezer. NFC staat voor
‘near field communication’. Zo’n kaartlezer is
een apparaatje dat je aansluit op je computer
en die zogeheten NFC-chips kan uitlezen. Zo’n
chip zit in het model rijbewijs dat sinds 14
november 2014 wordt uitgegeven. Daarna vul
je het nummer van de tenaamstellingscode en
kentekencard in en betaal je.
4
5
1Kan iedereen thuis tenaamstellen?
Online overschrijven werkt dus alleen met een
kentekencard en het nieuwste model rijbewijs.
Voorwaarde is ook dat je een recente versie van
Windows, Java-software en een NFC-reader
hebt. De RDW wil ook identificatie met nationale
paspoorten en identiteitskaarten mogelijk maken.
Bovendien onderzoekt het of identiteitsbewijzen
ook met de NFC-readers op smartphones
uitgelezen kunnen worden. Bekijk het laatste
nieuws hierover op www.rdw.nl.
Is iedereen trouwens al gewend aan alle veranderingen in het tenaamstellen?Over het algemeen kunnen kopers goed met de
nieuwe werkwijze overweg. De RDW krijgt sinds de
komst van de kentekencard wel meer aanvragen
voor een vervangende tenaamstellingcode. Vorig
jaar kwamen er in totaal 40.000 aanvragen binnen
en dit jaar (tot augustus) al 60.000. In plaats
van het overschrijvingsbewijs krijg je nu een
tenaamstellingscode. Deze code wordt in twee delen
uitgegeven: het eerste deel bij het kentekenloket
of bij de garage (op een kassabon of A4‘tje) en het
tweede deel per brief van de RDW. Het komt dus
voor dat mensen de twee delen niet samenvoegen.
Ze gooien de brief of kassabon per ongeluk weg en
komen er pas later achter dat ze deze gegevens
nodig hadden.
Wat wordt er gedaan om te voorkomen dat mensen de tenaamstellingscode kwijtraken?De RDW ontwikkelt samen met PostNL een extra
omslaghoesje voor om de kassabon. Het hoesje
bevat meer informatie en maakt duidelijk dat
mensen de kassabon moeten bewaren. Daarnaast
geven de medewerkers bij het kentekenloket betere
voorlichting en is de brief met het tweede deel van de
code verbeterd. Tot slot wordt de tenaamstellingscode
volgend jaar niet alleen op papier verstrekt maar ook
naar je persoonlijke berichtenbox op MijnOverheid
gemaild. De RDW hoopt hiermee te voorkomen dat
mensen de code kwijtraken. Ook is het tarief voor de
vervangende code verlaagd van 15 naar 1 euro. Dat
maakt het wellicht wat dragelijker voor de mensen
die de code toch kwijt zijn.
24 25
Succesvolle samenwerking
STERKE SCHAKELDe RDW werkt samen met verschillende providers. Zij leveren onder meer voertuiginformatie en
RDW-diensten aan de voertuigbranche en zijn een belangrijke schakel tussen de overheid en het
bedrijfsleven. Piet Renses, directeur van provider VWE en René de Groot, RDW-relatiemanager,
vertellen over de samenwerking.
Hoe ziet de samenwerking tussen de RDW en VWE eruit? Renses: “We zijn een ketenpartner van de RDW.
Klanten van ons zijn autobedrijven, importeurs,
veilinghuizen, leasemaatschappijen, verzeke-
raars en diverse brancheorganisaties. Aan circa
10.000 bedrijven leveren we voertuiginformatie,
documenten en RDW-diensten. Daarnaast kun-
nen ze bij ons terecht voor commerciële dien-
sten, zoals online adverteren, voertuigtaxaties,
schadecalculaties en verzekeringen.”
De Groot: “Providers als VWE kennen de auto-
markt als geen ander. Zij hebben als marktpartij
nauwe contacten met de bedrijven en weten
waaraan ze behoefte hebben. Wij zijn als
overheidsorganisatie meer op de achtergrond.
We leveren wel rechtstreeks standaarddiensten
voor het bedrijfsleven. VWE is beter in staat dan
wij om een compleet pakket te bieden aan in-
formatie en dienstverlening. Onze belangrijkste
doelgroep – de erkenninghouders – wordt op die
manier goed bediend.”
Wat zijn voorbeelden van de dienst-verlening aan bedrijven?Renses: “We bekijken continu hoe we de
processen bij autobedrijven kunnen optimali-
seren. Zo bieden we een online platform met
alle producten en diensten die relevant zijn
voor de bedrijven. Ze kunnen er eenvoudig
online hun bedrijfsvoorraad beheren, maar
ook de APK-keuring en export regelen.
Momenteel ontwikkelen we voorspellende
modellen, onder meer op basis van RDW-
data. We weten bijvoorbeeld steeds beter hoe
lang een bepaald type voertuig gemiddeld
te koop staat. Ook hebben we inzicht in de
gemiddelde verkoopprijs in Nederland, maar
ook in het buitenland.”
De Groot: “Dit soort informatievoorziening is
heel interessant voor bedrijven. Daarnaast
communiceert VWE over belangrijke mijlpalen
en statistieken, zoals het aantal geëxpor-
teerde voertuigen of het aantal oldtimers. Ook
dat is relevant.”
Hoe lang werken jullie al samen?Renses: “Op de automarkt in Utrecht is de sa-
menwerking ooit begonnen, alweer zo’n 25 jaar
geleden. Wij zijn er gestart met het aanbieden
van douanediensten voor de internationale
autohandel. Ook de RDW had er een loket voor
hun dienstverlening. Zo kwamen we in contact.
Eind jaren negentig werd het contact intensie-
ver en zijn we uiteindelijk informatieprovider
van de RDW geworden.”
De Groot: “De export groeide en werd steeds
professioneler. Daar hebben we samen aan bij-
gedragen. De samenwerking levert voordelen op
voor de autobedrijven, maar ook voor onszelf.
Om een voorbeeld te geven: voorheen moest het
autobedrijf met zijn buitenlandse koper eerst
naar een postkantoor voor registratie. Daarna
naar een douanedepot en tot slot naar een ver-
zekeringsagent voor een groene kaart.”
Renses: “Samen met de RDW konden wij alles
via één loket afhandelen. Deze samenwerking
leverde een geweldig efficiencyvoordeel op
voor alle partijen. Het ging immers al snel om
vier formulieren per voertuig. Dat betekent een
enorme hoeveelheid data die altijd foutloos
geproduceerd moet worden. Als VWE hebben
we inmiddels de 2,5 miljoenste export verzorgd.
Bijna altijd zijn hier buitenlandse partijen bij
betrokken.”
De samenwerking heeft al veel op-geleverd. Zijn er nog aandachtpunten voor de toekomst? De Groot: “Verbeterpunten zijn er altijd, daarom
evalueren en overleggen we regelmatig. Als er
bijvoorbeeld wijzigingen van wet- en regelgeving
aankomen, is het handig om dat in een vroeg
stadium af te stemmen met de providers. Zij
kunnen vanuit hun expertise input leveren. Zo
weet VWE veel over de internationale voertuig-
handel. Daar kunnen we van profiteren.”
Renses: “De RDW betrekt de branche op een
goede manier. Het is fijn dat we de toekomst
samen kunnen vormgeven. Dat zegt ook
RDW-directeur Ab van Ravestein. Verder zijn
wij natuurlijk wel een commercieel bedrijf. Er
is altijd een spanningsveld tussen regelgeving
en pragmatisme. Maar als wij het ‘waarom’
snappen van de regels, zijn we beter in staat om
samen te werken.”
De Groot: “Goede communicatie op operationeel
niveau is inderdaad van belang. Wat is de bedoe-
ling? Waarom doen we iets? Wat verwachten we
van elkaar? Daarnaast komt veel op ons af waar
we wat mee moeten, zoals de zelfrijdende auto
en regelgeving vanuit Brussel. Daarom worden
er met de providers strategische en tactische
sessies georganiseerd en delen we onze visies."
‘RENÉ IS OPEN EN CONSTRUCTIEF. HIJ GAAT VOOR EEN LANGDURIGE SAMENWERKING EN GOEDE AFSPRAKEN. DAT IS BELANGRIJK, WANT SAMEN
BEDIENEN WE VEEL BEDRIJVEN’
Piet Renses (rechts op foto), algemeen directeur VWE
‘PIET IS EERLIJK EN PROFESSIONEEL. WE WERKEN SAMEN IN EEN GOEDE SFEER. ERG PRETTIG, WANT DAN ZOEK JE ELKAAR SNELLER OP
BIJ PROBLEMEN OF VRAGEN’
René de Groot (links op foto), relatiemanager RDW
Providers voor digitale dienstenEen bedrijf met een RDW-erkenning
heeft een abonnement bij een provider
nodig voor vrijwel alle digitale communi-
catie met de RDW en voor het verkrijgen
van technische informatie uit het RDW-
register. Een erkenninghouder kan zelf de
provider kiezen.
In Nederland hebben we drie providers
die zorgen voor zowel communicatie met
de RDW als het leveren van informatie uit
het RDW-register. Providers A2SP (Au-
tomotive Application Services Provider),
RDC (dochter van BOVAG en RAI Vereni-
ging) en VWE zijn zowel informatie- als
communicatieprovider.
Daarnaast werkt de RDW samen met
informatieproviders Pon Automotive
en Solera/ABZ. Provider Voertuig Do-
cumentatie Centrum zorgt alleen voor
communicatie met de RDW en is geen
informatieprovider.
'HET IS BEGONNEN OP DE AUTOMARKT IN UTRECHT'
26 27
Op pad met een steekproefcontroleur
3% is de norm voor APK
De steekproefcontroleurs van de RDW vervullen een sleutelrol binnen het APK-systeem.
Bij wet is vastgelegd dat 3% van de APK-keuringen een steekproefcontrole krijgt, als
toezicht op de kwaliteit. Senior steekproefcontroleur Carlo Leurink vertelt over het werk.
“Afwisseling en steeds wijzigende technieken maken het boeiend.”
Hoe ziet een dag van een steekproefcontroleur eruit? “Elke dag is weer een verrassing. Vanaf half 9 worden de eerste
voertuigen afgemeld en kan ik een melding verwachten voor
een steekproef. Ik krijg bericht per sms en op m’n tablet. Ik doe
namelijk mee aan een pilot voor het gebruik van tablets. Als
senior steekproefcontroleur kan ik personenauto’s controleren,
APK2 dus, en zware voertuigen, opleggers, trucks en dergelijke,
die horen bij APK1. Verder ben ik in te zetten voor de controle
van tachografen, boordcomputers van taxi’s, alcoholsloten
en roetfilters. Zware voertuigen nemen ongeveer een uur in
beslag. Voor personenauto’s staat ongeveer drie kwartier.
Gemiddeld controleer ik zo’n acht à negen voertuigen per dag.
Ik kom bij heel wat bedrijven over de vloer, van Doetinchem
tot Groningen en alles daartussen. Vanuit m’n woonplaats in
Twente ben ik overal redelijk snel. Soms neem ik een snelle
route door Duitsland, als ik bijvoorbeeld in Emmen moet zijn
voor een steekproef. Meestal kan ik vlot aan de slag, geholpen
door de keurmeester die de melding net heeft gedaan. De
afwisseling is echt mooi. Zo kan de eerste keuring een mooie
cabrio zijn, om bij een volgende klant een ‘dikke 8x8 vrachtauto’
aan te treffen.”
Jij werkt met een tablet als proef. Wat zijn de voordelen daarvan?“Klopt. Ruim een jaar geleden zijn we gestart met het
inzetten van tablets, via het pilotproject START. Dat staat voor
‘Steekproef Afhandeling en Registratie via Tablets’. Het is
begonnen als proef, waar tien controleurs aan meededen. Ook
collega’s van ICT en projectmanagement, en APK Centrum
Nederland van de RDW zijn betrokken. De onderlinge
samenwerking maakt dat het succesvol is. De aanleiding was
onder meer modernisering van het proces en zorgen voor een
betere informatievoorziening dan de bestaande sms-berichten.
Via de app op de tablet ontvangen we bijvoorbeeld meer details
over het voertuig dat we moeten controleren, zoals merk, type
en kilometerstand. Een ander groot voordeel van de tablets vind
ik dat we de online regelgeving direct beschikbaar hebben. Het
is efficiënt om die meteen te kunnen bekijken als je met een
voertuig bezig bent.”
Wat maakt het werk van steekproefcontroleurs interessant? Zijn er ook nadelen?“Als steekproefcontroleur weet je nooit waar je dag begint en
eindigt. De omgang met de keuringsinstanties en keurmeesters
is boeiend en vaak delen we dan ervaringen. Dat is handig: als ik
hoor dat ze bij een bepaald type voertuig vaak een zelfde soort
probleem aantreffen, kan ik daar extra op letten en anderen
er op wijzen. Zo leren we van elkaar en daarmee kunnen we
de kwaliteit van het APK-systeem verbeteren. Verder is het
geweldig om te horen hoe een voertuigeigenaar vol passie kan
vertellen over zijn voertuig. Deel zijn van het proces dat bijdraagt
aan een schoner en veiliger wagenpark is wel de voornaamste
reden dat ik dit werk doe. Ik zie geen nadelen van de functie.
Zelf heb ik geen negatieve ervaringen, maar een collega die
bijvoorbeeld een sport beoefent zou wel eens een keertje te laat
kunnen komen doordat de laatste steekproef uitloopt of als het
net een stukje verder rijden is."
De ontwikkelingen in de autotechniek gaan snel. Hoe houden jullie de kennis op peil? “Kennisontwikkeling krijgt veel aandacht bij de RDW. Om onze
technische kennis op peil te houden, zijn er diverse interne
cursussen, waaronder e-learning-modules. Ook worden we twee
keer per jaar getoetst, we blijven dus scherp. Daarnaast zijn er
nog externe opleidingen mogelijk. Zelf heb ik net de opleiding
hybride en elektrische voertuigen afgerond. De technologische
ontwikkelingen staan voorlopig niet stil, dus we zullen steeds
moeten bijblijven. Natuurlijk leren we ook van elkaar, en van
ervaringen van erkenninghouders en keurmeesters.”
NaamCarlo Leurink
FunctieSenior steekproefcontroleur
APK, team Midden-Oost
Bij de RDW7 jaar
OpleidingHybride techniek en elektrische
voertuigen
Volvo Truck Academy key
technician
Mbo: Eerste (bedrijfs-)
autotechnicus
Mbo: Monteur
landbouwmechanisatie
Vbo: Motorvoertuigen en
differentiatie landbouw
werktuigentechniek
Trots op…“Dat ‘onze’ APK voor veel
landen ter wereld een
voorbeeld is, ook al zijn we
maar een klein land.”
‘GEMIDDELD DOE IK 8 OF 9 STEEKPROEVEN PER DAG’
28
TYPEGOEDKEURINGEN EN UITSTOOT
TESTEN OP DE GOEDE WEGSjoemelsoftware, trucs met uitstoot, dieselschandaal Volkswagen. De krantenkoppen logen er niet om de afgelopen maanden. Was de fraude te voorkomen? Paul Dietz, manager van de RDW-afdeling Toelating en Toezicht Voertuigen (TTV) blikt kort terug en geeft aan dat een nieuwe meetmethode uitkomst kan bieden.
H oe is het mogelijk dat een auto die niet aan de normen
voldoet toch een typegoedkeuring krijgt? Waarom wordt
de software van auto’s niet strenger gecontroleerd
door toelatingsautoriteiten? Wat is de visie van de
RDW op testmethoden? Het zijn bekende vragen voor Paul
Dietz, manager Toelating en Toezicht Voertuigen (TTV) van de
divisie Voertuigtechniek (VT): “De feiten zijn: Volkswagen is in de
Verenigde Staten beschuldigd van fraude. Bij een aantal typen
personenauto’s van de Volkswagengroep bleek bij een praktijktest
dat de uitstoot van stikstofoxide uit de uitlaat vele malen hoger was
dan de laboratoriumnorm. Na een jaar onderzoek concludeerde
de overheidsorganisatie Environmental Protection Agency, EPA,
dat dit verschil bij deze voertuigen alleen maar veroorzaakt kon
worden door een bewust aangebrachte ‘switch’ in de software.
Volkswagen heeft dit vervolgens daar toegegeven. Zo’n switch is een
softwarematig manipulatie-apparaat dat herkent dat het voertuig
in de testcyclus staat. Zodra het voertuig niet meer getest wordt,
worden de onderdelen die de uitstoot beperken anders aangestuurd.
Dit is volgens de Europese eisen in Europa verboden. KBA, de Duitse
RDW, heeft de typen voor de Europese markt goedgekeurd en zal
verder onderzoek doen.”
CodeDietz benadrukt dat scherper toezicht op software niet de oplossing
is, maar praktijktesten op de weg: “Het lijkt eenvoudig: kijk maar even
naar de code, of daar iets raars mee is. Dat is gemakkelijker gezegd
dan gedaan. Wij zijn bijvoorbeeld onlangs bij onze collega’s in de VS
geweest die een relatief eenvoudig softwareprobleem wilden opsporen.
De cruisecontrol van een bepaald type auto bleek niet goed te werken.
Zij kregen hulp van dertig NASA-specialisten die er tien maanden over
deden om 280.000 coderegels te bekijken. Ze hebben het probleem niet
kunnen opsporen. Hun advies was om niet de focus te leggen op het
ontrafelen van code, maar te kijken naar de output: wat gebeurt er in de
praktijk? Dat kan door praktijktesten te doen en dat willen wij als RDW
al jarenlang. Maar dat beslissen wij niet in ons eentje. De afgifte van
typegoedkeuringen is immers Europees geregeld.”
PolitiekTechnisch gezien is het geen enkel probleem om een praktijktest
te doen om de uitstoot te bepalen van schadelijke stoffen zoals
stikstofoxide, vervolgt Dietz. “TNO heeft onderzoek gedaan naar
methoden om de zogeheten RDE vast te stellen. Dat staat voor ‘Real
Driving Emission’. De auto’s worden dan niet alleen in een laboratorium
getest, maar ook met mobiele apparatuur op de openbare weg. De RDW
heeft onder leiding van André Rijnders van de afdeling Ontwikkeling
Voertuigreglementering actief meegewerkt aan een voorstel voor
het invoeren van zo’n testmethode. Afgelopen voorjaar is in Brussel
besloten dat de EU dit gaat invoeren. Nu zijn er vooral nog politieke
discussies. Wanneer voeren we het in? In hoeverre mag een type
voertuig afwijken van de norm? En komt er een overgangsperiode?
Nederland wil de nieuwe meetmethode vanaf 2017 verplicht stellen.
Ook zou de uitstoot maximaal 1,5 keer hoger mogen zijn dan de
laboratoriumnorm. Een aantal lidstaten heeft tot voor kort gepleit
voor een overschrijding van vier tot vijf keer de norm en een langere
invoeringsperiode. Met name auto-producerende landen gaven aan dat
hun industrie het niet aan zou kunnen om in korte tijd nieuwe motoren
te ontwikkelen. Nederland kan zich onafhankelijk opstellen, omdat
we geen grote auto-industrie hebben. De onderhandelingen over de
invoering lopen nog, maar staan nu natuurlijk in een ander daglicht.”
IN HET KORTDe RDW heeft geen EU-emissietypegoed-
keuringen afgegeven voor voertuigen die vallen
onder het Volkswagenconcern. De RDW wil
duidelijkheid over de uitstoot van die fabrikanten
waaraan de RDW zelf een typegoedkeuring
voor diesel-emissies heeft afgegeven. De
RDW heeft daarom de betreffende fabrikanten
aangeschreven en om openheid gevraagd. Geen
van deze bedrijven is overigens verdacht. Een
overzicht is te vinden op www.rdw.nl.
29RDWIJZER - NUMMER 2 - 2015
30 31
KONING TEST ZELFRIJDENDE AUTO Koning Willem-Alexander bracht op 9 juni 2015 met minister Schultz van Haegen van Infrastructuur en Milieu een werkbe-zoek aan de Automotive Campus in Helmond. Hier maakten ze kennis met slimme mobiliteitsoplossingen, onder andere door een testrit met een zelfrijdende auto. Zelfrijdende voertuigen zijn niet toegestaan op de openbare weg. Daarom heeft de RDW
pas na een aanvullend veiligheidsonderzoek een ontheffing verleend. De aanvraagpro-
cedure voor zelfrijdende voertuigen staat op www.rdw.nl/its.
Koning Willem-Alexander en minister Schultz spraken daarnaast met provinciale
en lokale bestuurders, met vertegenwoordigers van het bedrijfsleven en
onderzoeksinstellingen en met forenzen. Hun inzet en ervaringen bij het vergroten van
de bereikbaarheid, en ook de kansen en dilemma's van intelligente transportsystemen
kwamen aan bod.
Nederland voorzitter raadswerkgroep Technische Harmonisatie MotorvoertuigenWanneer ons land het eerste halfjaar van 2016 voorzitter is van de Raad van de EU, zal Nederland vanuit die rol ook het overleg van de raadswerkgroep Technische Harmonisatie Motorvoertuigen (THMV) voorzitten.
Hierin vindt de besluitvorming plaats over
ontwikkeling van de voertuiggebonden
regelgeving voor Europa. Denk hierbij aan eisen
aan verlichting, geluid, emissies, botsveiligheid
voor nieuwe voertuigen, maar ook aan periodieke
keuring. De RDW vertegenwoordigt Nederland
voor het merendeel van deze onderwerpen
in dit overleg. De eerste helft van 2016 zal de
Permanente Vertegenwoordiger van Nederland
voor de EU in Brussel, gesteund door de RDW,
het overleg voorzitten. Belangrijke onderwerpen
die aan de orde zullen komen zijn: herregistratie
(kentekening in het kader van im-/export),
‘non-road mobile machinery’ (dit raakt ook
scheepvaart) en de nieuwe Verordening voor
typegoedkeuring van personenwagens en lichte
bedrijfswagens. Vooraf en na afloop van de
periode zal Nederland voor al deze dossiers een
zorgvuldige overdracht laten plaatsvinden met de
huidige voorzitter (Luxemburg) en de volgende
voorzitter (Slowakije).
Proef: thuisbezorgen rijbewijzen Sinds 1 juli 2015 mogen gemeen-ten het rijbewijs per post sturen naar mensen die het hebben verlengd of aangevraagd. Minister Schultz van Haegen van Infra-structuur en Milieu (IenM) maakte dit mogelijk.
Het is nog een experiment. Gemeenten kunnen
deelnemen door een convenant te tekenen met
het ministerie. Als de proef succesvol is, dan
wordt het een reguliere procedure. Het bezorgen
van rijbewijzen door gemeenten zit in de
proeffase, benadrukt IenM. De proef zal eerst
geëvalueerd worden. Als uit de uitkomsten van
de evaluatie blijkt dat het thuisbezorgen een
succes is, dan neemt de minister het op in de
regelgeving. Een aantal gemeenten neemt
inmiddels deel aan de proef, waaronder Haar-
lemmermeer, Molenwaard en Hof van Twente.
Tweet van minister Schultz:
NEDERLAND INITIEERT GRENSOVER-SCHRIJDENDE TRUCK PLATOONING CHALLENGE 2016 MET INDUSTRIE. AFTRAP OP ITS WORLD CONGRESS.
European Truck Platooning ChallengeEen frisse blik op mobiliteit en logistiek. Met de European Truck Platooning Challenge 2016 wil Nederland laten zien dat ‘platooning’ ook grensoverschrijdend op een veilige manier mogelijk is. Het is een van de initiatieven die Nederland volgend jaar als voorzitter van de Raad van de Europese Unie zal organiseren.
Wat houdt de Challenge in?DAF, Daimler, IVECO, MAN, Scania en Volvo zullen naar verwachting begin
april 2016 in kolonnes van minimaal twee en maximaal drie trucks vanuit
Zweden en Duitsland naar de Rotterdamse haven rijden. Ze maken daarvoor
gebruik van de zogenoemde ITS-corridors. “Op het 22e ITS World Congress
in Bordeaux waren de zes Europese truckfabrikanten aanwezig op de kick-
off,” vertelt Arjan van Vliet, senior adviseur Corporate Strategy bij de RDW.
“Nederland neemt een leidende rol in het testen van zelfrijdende trucks,” aldus
Van Vliet. “Internationaal zijn er nog geen eisen voor elektronische met elkaar
gekoppelde trucks. Ook de verkeersregels voor bijvoorbeeld afstand houden
verschillen per land. De komende tijd zal veel overleg met de autoriteiten
plaatsvinden om de challenge mogelijk te maken. Het doel is onder andere
dat er een wettelijke basis komt voor truck platooning tussen de Europese
lidstaten.”
Waarom platooning?Truck platooning moet de wegen veiliger maken. Daarnaast levert het een
kostenbesparing op, doordat de trucks minder rijwind hebben. Bedrijven met
platooning trucks kunnen efficiënter te werk gaan, en zo beter concurreren in
de markt.
Meer weten over truck platooning of de Challenge? Kijk dan op www.eutruckplatooning.com.
RDWIJZER - NUMMER 2 - 201532
‘YOLANTHE EN WENDY HEBBEN OP MIJN BRANCARD GELEGEN’
Wie?Jos Barlag,
ambulancechauffeur bij
Amburent
Wat?Hulpverlener op
verschillende evenementen
en figurant in tv-series
Hoezo?Het blijft geweldig om
mensen in nood te kunnen
helpen
SPOEDGEVALPrettig gestoord“De ambulance betekent vrijheid voor mij. Vanaf 1973
croste ik heel Amsterdam door voor de GGD. Binnen
vijftien minuten waren we ter plekke. Daarvoor moet
je heel wat vertrouwen hebben in je voertuig. We
oefenden dat ook jaarlijks op het oefencentrum. Ik
heb alles meegemaakt, van neergeschoten criminelen
tot verbrande kinderen. Door de jaren heen is er veel
veranderd. Vroeger tilden we de patiënten zo snel
mogelijk op een harde plank in een lege bestelbus.
Inpakken en wegwezen, noemden we dat ook wel. De
ambulance is steeds comfortabeler geworden. Alleen
de vering mag niet te comfortabel zijn in verband
met de wegligging en veiligheid. We mogen tot dertig
kilometer boven de toegestane snelheid, dus moeten
niet uit de bocht vliegen.”
Figurant“Tegenwoordig is de ambulance een soort mini intensive care en doen we eerst de pijnbestrijding en mogelijk
ook al een behandeling. Sinds zeven jaar werk ik voor
Amburent als hulpverlener op evenementen. Ik vervoer
dus geen patiënten meer, maar heb ‘mijn’ ambulance nog
steeds bij me als uitrusting. Hij gaat met mij mee naar
huis en ik ben er ook verantwoordelijk voor dat alles goed
functioneert. Naast dit werk speel ik al jaren als figurant
in politieseries, soaps en films. Inmiddels zijn mijn ambu-
lance en ik best bekend geworden in televisieland en word
ik regelmatig gevraagd. Ik heb al heel wat bekende Ne-
derlanders in de ambulance gehad. Vroeger Piet Römer
in Baantjer, en nu zijn zoon Thijs Römer in Moordvrouw.
Ik zorg bijvoorbeeld dat ze op de juiste manier op de bran-
card liggen. Alles moet kloppen, net als in het echt.”