Stockholms läns landsting 1 (2)

Landstingsradsberedningen SKRIVELSE 2016-08-17 LS 2015-1107

Landstingsstyrelsen

Motion 2015:16 av Robert Johansson (S) om att göra Kobaneregionen till vänlän med Stockholms län

Föredragande landstingsråd: Torbjörn Rosdahl

Ärendebeskrivaing

Robert Johansson (S) har till landstingsfullmäktige lämnat en motion om att göra Kobaneregionen till vänlän med Stockholms län. Ärendet återremitterades från landstingsfullmäktige den 15 mars 2016.

Förslag till beslut

Landstingsrådsberedningen föreslår landstingsstyrelsen föreslå landstingsfullmäktige besluta

att anse motionen besvarad.

Landstingsrådsberedningens motivering

Situationen i vår omvärld är oroligare än på länge. Inte sedan andra världskriget har så många människor tvingats ta till flykt för att Mara sig undan krig och förföljelse. Situationen i Syrien är en stor bidragande faktor till de stora flyktingströmmar vi har sett och dessvärre bedöms inget nära slut finnas på den utdragna konflikten. Sverige har de senaste åren välkomnat flest människor på flykt per capita av alla länder i Europa. Många av dessa har kommit från Syrien.

När vi lever i fred och välstånd har vi ett moraliskt ansvar att stå upp för mänsMiga rättigheter i omvärlden. Det utrikespolitiska arbetet är begränsat för landstinget då staten är den primära aktören i internationella relationer. Staten har handlingsutrymme och ansvar på den internationella arenan genom Utrikesdepartementet tillsammans med Utrikesrepresentationen som ansvarar för hanteringen av Sveriges förbindelser med andra länder.

Landstinget bedriver internationellt engagemang inom ramen för våra verksamhetsområden. Internationella samarbeten är viktiga och kan

Stockholms läns landsting 2(2)

SKRIVELSE 2016-08-17 LS 2015-1107

möjliggöra ömsesidigt värdefulla erfarenhetsutbyten. Hur dessa samarbeten utformas avgörs utifrån vad som är mest ändamålsenligt för att uppnå de mål och effekter som eftersträvas. Ett traditionellt vänortssamarbete är ett byråkratiskt och ålderdomligt sätt att samarbeta och det bör ifrågasättas principiellt om Stockholms läns landsting överhuvudtaget ska ha vänorter. Ett sådant samarbete är heller inte det bästa möjliga alternativet för att erbjuda stöd till ett land som befinner sig i pågående militär konflikt eller återuppbyggnad. Idag ingår landstinget i ett par formella vänortssamarbeten som inte längre är aktiva. När målen och effekterna med ett samarbete har uppnåtts bör dessa avtal avslutas.

I det internationella systemet kan landstinget ha ambitioner för internationellt engagemang genom studieresor för tjänstemän och förtroendevalda. Samarbeten inom forskning är ett annat möjligt och nödvändigt sätt för landstinget att samarbeta internationellt. Inom hälso-och sjukvården är arbetet globalt då landstingets sjukhus kan erbjuda högspecialiserad vård till svårt sjuka patienter från andra länder och överlämna erfarenheter och utrustning till länder som befinner sig i en återuppbyggnadsfas. Landstinget kan även som arbetsgivare ha en positiv inställning till medarbetare som tillfälligt vill arbeta till exempel för en hjälporganisation i utsatta områden.

Formerna för eventuellt stöd, samverkan och erfarenhetsutbyte med omvärlden måste noga övervägas, bland annat utifrån rådande säkerhetsläge. Kobane är ännu inte i en återuppbyggnadsfas. Säkerhetsläget i regionen är oerhört svårt och Utrikesdepartementet avråder från resor till Kobane och till hela Syrien. Ett vänortssamarbete som bygger på att vara närvarande på plats framstår därmed som mindre lämpligt.

Landstinget ska vara en del av den internationella arenan. Formerna för stöd och samverkan kan se olika ut och bör väljas utifrån vad som är lämpligt i varje enskild situation.

Beslutsunderlag Protokollsutdrag landstingsfullmäktige 15 mars 2016, § 41 med (S)-ledamotens återremissyrkande Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 28 januari 2016 Motion 2015:16

Torbjörn Rosdahl

Carl Rydingstam

Utdrag PROTOKOLL

Sammanträdesdatum 2016-03-15 Justerat tisdag den 29 mars 2016 Justeringen anslogs tisdag den 29 mars 2016 Annika Sandström Mikael Sundesten Inger Strömbom --------------------------------------------------------------------------------------------------------- § 41 Motion 2015:16 av Robert Johansson (S) om att göra Kobaneregionen till vänlän med Stockholms län (förslag 17) LS 2015-1107 Inleddes kl. 15.02 och avslutades kl. 15.58. I ärendet yttrade sig Robert Johansson, landstingsrådet Torbjörn Rosdahl, Tara Twana, Arin Karapet, Ninos Maraha, Galina Monsalves Leal, Rebwar Hassan, Birgitta Sevefjord, Rickard Wall samt landstingsrådet Gustav Hemming. I ordningsfråga yttrade sig landstingsrådet Torbjörn Rosdahl och Gunilla Roxby Cromvall. På grund av yrkande i ordningsfråga frågade ordföranden fullmäktige om proposition och beslut om återremiss av ärendet skulle ställas innan debatten avslutats eller om debatten skulle fortsätta och yrkandena behandlas efter debatten. Ordföranden beslutade att debatten fortsätter och beslut fattas när debatten är avslutad. YRKANDEN 1) bifall till landstingsstyrelsens förslag 2) bifall till i första hand återremiss av ärendet med följande motivering ”Då landstings- styrelsens och landstingsrådsberedningens svar inte tar upp tråden om att bjuda in Kobane så som det står i tjänsteutlåtandet ”Landstinget kan redan i dagsläget bjuda in representanter från Kobaneregionen till att besöka oss och utbyta erfarenheter…”. Så vill vi se en återremittering av motionen i hopp om att ett nytt svar kan garantera någon annan form av samarbeten eller inbjudan till Kobaneregionen oavsett vad detta samarbete kallas” från S-ledamöterna med instämmande av V-ledamöterna 3) bifall i andra hand till motionen från S-ledamöterna Återremissyrkandet togs först upp till behandling. Ordföranden ställde propositioner om avslag respektive bifall till återremissyrkandet och fann att fullmäktige avslagit återremissyrkandet. Begärd omröstning genomfördes enligt följande voteringsproposition. forts.

Utdrag PROTOKOLL

Sammanträdesdatum 2016-03-15 Justerat tisdag den 29 mars 2016 Justeringen anslogs tisdag den 29 mars 2016 Annika Sandström Mikael Sundesten Inger Strömbom --------------------------------------------------------------------------------------------------------- Forts. § 41 Den som vill avgöra ärendet idag röstar ja. Den det ej vill röstar nej. Vinner nej har fullmäktige beslutat återremittera ärendet. Efter omröstningen konstaterade ordföranden att sammanräkningstablån visade 76 ja-röster, 52 nej-röster, att 14 ledamöter avstod och att 7 ledamöter var frånvarande. Detta innebar att en mer än en tredjedel av fullmäktiges ledamöter hade röstat nej och ärendet återremitterades därmed. Hur ledamöterna röstade framgår av bilaga 6. BESLUT Fullmäktige beslutade enligt S- och V-ledamöternas förslag att återremittera ärendet. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- Vid protokollet Elisabeth Angard Levander Exp. Landstingsstyrelsen Landstingsdirektörens stab/Clara Wahren Akten

Stockholms läns landsting 1 (3)

Landstingsstyrelsens förvaltning Landstingsdirektörens stab

TJÄNSTEUTLÅTANDE 2016-01-28 LS 2015-1107

Handläggare: Clara Wahren

Landstingsstyrelsen

Motion 2015:16 av Robert Johansson (S) om att göra Kobaneregionen till vänlän med Stockholms län

Ärendebeskrivning

Robert Johansson (S) har till landstingsfullmäktige lämnat en motion om att göra Kobaneregionen till vänlän med Stockholms län.

Beslutsunderlag

Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 28 januari 2016 Motion 2015:16

Förslag till beslut

Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige besluta

att anse motionen besvarad.

Förvaltningens förslag och motivering

Sammanfattning Motionären föreslår att landstinget bjuder in Kobane till att bli vänlän med Stockholms läns landsting.

Mot bakgrund av olika överväganden, men främst med anledning av säkerhetsläget anser förvaltningen att det är olämpligt att ha ett utbyte där personer reser mellan länderna. Stödåtgärder för att återuppbygga länder som varit i krig eller drabbats av katastrofer bör i huvudsak samordnas på nationell nivå.

Förvaltningen föreslår att motionen anses besvarad.

Stockholms läns landsting 2 ( 3 )

TJÄNSTEUTLÅTANDE 2016-01-28 LS 2015-1107

Bakgrund Robert Johansson (S) har den 15 september 2015 lämnat en motion till landstingsfullmäktige om att göra Kobaneregionen till vänlän med Stockholms län. Förslaget är att landstinget ska få i uppdrag att inbjuda Kobane till ett vänlänssamarbete.

Kobane är en stad och ett distrikt i norra Syrien, och är svårt sargat av strider.

Motionären tänker sig att samarbete mellan Stockholms läns landsting och distriktet Kobane kan ske på många olika sätt, exempelvis med stöd av våra regionplanerare med uppbyggnad av infrastruktur, utbyte mellan kulturarbetare samt utbyte kring sjukvård.

Motionssvaret har tagits fram i samråd med kulturförvaltningen, tillväxt-och regionplaneförvaltningen och hälso- och sjukvårdsförvaltningen.

Överväganden I dagsläget avråder Utrikesdepartementet från resor till Syrien, med anledning av säkerhetsläget.

Mot bakgrund av detta anser förvaltningen att det är olämpligt att ha ett formellt samarbete med Kobaneregionen som bygger på att landstingets medarbetare åker till Kobane.

Landstinget kan redan i dagsläget bjuda in representanter från Kobaneregionen till att besöka oss och utbyta erfarenheter vid lämpliga tillfällen samt göra andra insatser för att främja utbyte. Inom landstinget finns det flera exempel på sådana aktiviteter både inom regionplanering och inom kulturarbete.

Kulturförvaltningen ser positivt på ett utökat kulturutbyte med omvärlden och förslag om vänortssamarbeten. Då säkerhetsläget i Syrien just nu inte medger några besök på plats kan förvaltningens insatser inriktas på vad som kan göras här hemma. Särskilda medel har i oktober 2015 anslagits för projekt i flyktingmottagande och ett antal insatser är inledda.

Landstinget har haft vänortssamarbeten inom ramen för östersjösamverkan. Dels med S:t Petersburg, Ryssland och dels med Mazovie, Polen. Denna typ av utbyten har successivt överförts till andra former. Landstinget har allt mer kommit att använda Sveriges Kommuner

Stockholms läns landsting 3 ( 3 )

TJÄNSTEUTLÅTANDE 2016-01-28 LS 2015-1107

och Landsting (SKL) och vårt europaengagemang som plattform för våra internationella kontakter. Utöver detta förekommer givetvis en mängd samarbeten och kunskapsutbyten mellan verksamheter och olika internationella aktörer. Stödåtgärder för att återuppbygga länder som varit i krig eller drabbats av katastrofer bör i huvudsak samordnas på nationell nivå.

Ekonomiska konsekvenser av beslutet

Beslutet har inga ekonomiska konsekvenser.

Miljökonsekvenser av beslutet

I enlighet med landstingets Miljöpolitiska program 2012-2016 har hänsyn till miljön beaktats och slutsatsen är att det inte är relevant med en miljökonsekvensbedömning i detta ärende.

\ Toivo Heinsoo Landstingsdirektör

F R A M T I D S P A R T I E T

MOTION 2015-09-10

Ankom Stockholms läns landsting

2015 -09- 1 5 Dnr.i..;,::LL:...;...;,I.

Motion av Robert Johansson (S) om att göra Kobaneregionen fxh till vänlän med Stockholms län.

V i hat alla höf t talas om staden Kobane i norra Syrien. Fiån september 2014 ti l l janu­ari 2015 var staden belägrad av terroristorganisationen Daesh, även kallad ISIS, IS och ISIL. I januari befriades staden av de kurdiska styrkorna bestående av Peshmer-gas, YPG ochYPJ.

Kobane är idag svårt sargat från striderna mellan YPG/YPJ och Daesh. Det kommer förmodligen ta lång tid att bygga upp staden. Många har kallat Kobaneför vår tids Stalingrad, vilket säger en del om hur striderna förstört bebyggelsen. Omvärl­dens stöd är nu centralt för återuppbyggnaden av Kobane. En återuppbyggnad som måste ske på demokratisk väg där folket själva får välja sin framtid.

Men Kobane är inte bara en stad, det är också ett distrikt. Syrien är administrativt indelat i provinser, distrikt och underdistrikt (kommuner). Kobane borde nu få om­världens stöd, både i ord och handling, för att byggas upp igen. Därför borde Stock­holms län göra Kobane till vänlän.

Det är inte lika vanligt med vänlän eller vänregioner på samma sätt som orter eller kommuner har vänorter, men företeelsen existerar. Exempelvis har Stockholms län haft eller fortfarande har ett vänlän i Ryssland.1

Samarbetet kan ske på många olika områden och ha olika nivåer på styrkan. Exem­pelvis skulle v i kunna ha ett utbyte där kulturarbetare från Kobane kommer hit och kulturarbetare från Stockholms län åker dit.

Ett annat område skulle exempelvis kunna vara stöd från regionplanekontoret i frå­gan om uppbyggnad av infrastruktur. Sjukvård skulle kunna vara ett tredje område.

Utbytet kan alltså ske på flera sätt. Motionen ska inte bestämma detta utan det är också mycket upp ti l l vad de anser vilja ha utbyte i , likväl vad v i vi l l ha för utbyte. Det viktigaste är att v i erkänner Kobaneregionens umbärande för demokrati och mänsk­liga rättigheter. Den symbolhandlingen i sig är viktig.

1 SKL, Medlemmarnas vänortsarbete våren 2011 Nedladdad 2015-08-27 från http://skl.se/download/18.5e95253dl4642b207ee52239/1402401732663/skl-V%C3%A4nortsrapport.pdf

Med anledning av ovan föreslår. Socialdemokrater

att ge landstiget i uppdrag att inbjuda Kobane ti l l ett vänlänssamarb

Stockholm den 10 september 2015