stowarzyszenie „ bursztynowy pasaŻ ” lokalna grupa dziaŁania

STOWARZYSZENIE „BURSZTYNOWY PASAŻ”

LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA

WIELKA SZANSA LOKALNYCH INICJATYW

1

PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH NA LATA 2007-2013

DZIAŁANIA 311TWORZENIE I ROZWÓJ MIKROPRZEDSIĘBIORSTWSZKOLENIE DLA WNIOSKODAWCÓW

PROWADZĄCY: MARCIN SYWULA

Gniewino 25 marca 2011

PROW – LEADER – LGD (1)

Stowarzyszenie „Bursztynowy Pasaż” powstało w 2006 roku, obecnie obejmuje obecnie obszar 6 gmin: Krokowa, Gniewino, Choczewo, Nowa Wieś Lęborska, Wicko i Miasto Łeba o powierzchni 1 072,98 km² i liczbie 44 439 mieszkańców.

Zgodnie z umową zawartą z Samorządem Województwa Pomorskiego od 15 maja 2009 roku, Stowarzyszenie pełni rolę Lokalnej Grupy Działania (LGD) skupiającej mieszkańców, przedsiębiorców, instytucje lokalne i władze lokalne (łączenie sektorów).

2


Lokalna Grupa Działania jest grupą wpisaną w system realizacji

Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (PROW) w części dotyczącej Osi 4 LEADER.

Pełniąc funkcję LGD Stowarzyszenie ma za zadanie wdrażać Lokalną Strategię Rozwoju (LSR), która jest strategicznym dokumentem określającym wszystko, co dotyczy LGD tj. celu i sposobu funkcjonowania, obszaru, budżetu, procedur wyboru operacji (projektów) itd.

LEADER – to oddolne partnerskie podejście do rozwoju obszarów wiejskich, to określenie sposobu działania, które charakteryzuje lokalne podejście do problemów danego obszaru, realizacja tych założeń odbywa się przez Lokalne Grupy Działania

3


Głównym zadaniem LGD jest „wydanie” określonej kwoty środków w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich – Oś 4 Leader. •Środki dostępne w ramach LSR to 6 576 972,00 zł •Kwota ta podzielona jest na 3 działania:

► Funkcjonowanie Lokalnej Grupy Działania - 1 288 731,00 zł

► Wdrażanie projektów współpracy - 133 317,00 zł

► Wdrażanie lokalnej strategii rozwoju - 5 154 924,00 zł:

∞ Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej – 515 492,40 zł

∞ Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw - 515 492,40 zł

∞ Odnowa wsi - 3 350 700,60 zł

∞ Małe projekty - 773 238,60

4

JAK TO DZIAŁA?

5

LGD OGŁASZA KONKURS –WNIOSEK O PRZYZNANIE

POMOCY

LGD PROWADZI OCENĘ ZGODNOŚCI Z LSR I ZGODNOŚCI Z

LOKALNYM KRYTERIAMI

LISTA PROJEKTÓW WYBRANYCH PRZEZ LGD

LGD PRZEKAZUJE LISTĘ WRAZ Z

WNIOSKAMI DO ARiMR (GDYNIA)

ARiMROCENA WNIOSKU

UZUPEŁNIENIAPODPISANIE UMOWY

REALIZACJA PROJEKTU

ROZLICZENIE PROJEKTY - WNIOSEK O PŁATNOŚĆ

PROW – LEADER – LGD (3)CZY REALIZACJA OPERACJI PRZYCZYNI SIĘ DO OSIĄGNIĘCIA CELÓW OGÓLNYCH LSR?

6

Celu ogólnego 1 Podniesienie jakości życia opartej na

wykorzystaniu lokalnych walorów kulturowych, przyrodniczych i historycznych

Celu ogólnego 2Wzrost aktywności społeczno – gospodarczej

mieszkańców obszaru

Celu szczegółowego 1.1Zachowanie lokalnych zasobów dziedzictwa kulturowego

i ich promocja

Celu szczegółowego 2.1Wzrost aktywności społecznej mieszkańców

Celu szczegółowego 1.2Rozwój infrastruktury turystycznej, sportowej i rekreacyjnej

oraz promocja walorów turystycznych obszaru

Celu szczegółowego 2.2Wzrost przedsiębiorczości w tym działalności pozarolniczej

Czy operacja jest zgodna z przedsięwzięciami planowanymi w ramach LSR?

Przedsięwzięciem IOdnowa zabytków wsi kaszubskiej

Przedsięwzięciem IIZrównoważony rozwój infrastruktury w oparciu o walory krajobrazowe

Przedsięwzięciem III Rozwój inicjatyw kulturalno – społecznych

Przedsięwzięciem IVWsparcie przedsiębiorczości z aktywnymwykorzystaniem zasobów regionu

7

Ocena zgodności z lokalnymi kryteriami wyboruLOKALNE KRYTERIA dla wnioskodawców i operacji zgłaszanych na obszarze LGD

Stowarzyszenie „Bursztynowy Pasaż” do działania „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw

Lokalne kryteria oceny operacji Max.ilość pkt.

1. Wnioskowana kwota pomocy wynosi:- powyżej 50 tys. – 5 pkt.- od 35 tys. zł do 50 tys. zł – 3 pkt.- poniżej 35 tys. zł – 1 pkt.

5 pkt.

2. Realizacja operacji spowoduje utworzenie, w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne:

- 2 lub więcej miejsc pracy – 5 pkt.- jedno miejsce pracy – 2 pkt.

5 pkt.

3. Czas realizacji operacji:- do 12 miesięcy – 5 pkt.- od 12 do 18 miesięcy – 2 pkt.- powyżej 18 miesięcy – 0 pkt.

5 pkt.

4. Czy operacja przyczyni się do poprawy dostępności usług na obszarze LGD:- TAK – 3 pkt.- NIE – 0 pkt.

3 pkt.

5. Suma Punktów (maksymalnie 18)

6. Minimalna liczba punktów jaką musi uzyskać operacja w ramach oceny – 8 pkt. Kryterium, na podstawie którego ocenia się uzasadnienie realizacji operacji w ramach LSR to kryterium numer 4.

Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw

Cele

wsparcia powstania lub rozwoju drobnej przedsiębiorczości na obszarach wiejskich (obszary wiejskie to całe terytorium Polski poza miastami liczącymi powyżej 5 tysięcy lub, w wyjątkowych sytuacjach, 20 tysięcy mieszkańców).

wzrost konkurencyjności gospodarczej obszarów wiejskich; rozwój rynku pracy a w konsekwencji wzrost zatrudnienia na obszarach

wiejskich.

Udzielane wsparcie polega na zwrocie części poniesionych kosztów inwestycji w środki trwałe i wyposażenie.

Pomoc jest udzielana pod wieloma warunkami, niektóre z nich muszą być spełnione przed złożeniem wniosku o dofinansowanie, niektóre na etapie rozliczania pomocy a niektóre nawet przez pięć lat po jej otrzymaniu.

Treść szczegółowych zasad udzielania pomocy znajduje się w Rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 17 lipca 2008 roku (Dz. U. nr 139 poz. 883 z 2008 roku ze zmianami)

8


Wnioskodawcy

1. Osoba fizyczna

prowadzi działalność gospodarczą jako tzw. mikroprzedsiębiorca albo dopiero zamierza ją rozpocząć; pełnoletni obywatel UE, w wieku do 60 lat; nie podlega przepisom KRUS w pełnym zakresie;zamieszkały na terenie Polski poza miastami liczącymi ponad 5 tysięcy mieszkańców (w wyjątkowych sytuacjach 20 tysięcy mieszkańców); zamierza prowadzić działalność na obszarach wiejskich (nieruchomość związana z tą działalnością powinna znajdować się na wsi).

Jeżeli wszyscy wspólnicy spółki cywilnej spełniają powyższe warunki to spółka cywilna również może ubiegać się o pomoc

9


Wnioskodawcy

1. Osoba prawna

prowadzi działalność gospodarczą jako tzw. mikroprzedsiębiorca albo dopiero zamierza ją rozpocząć; siedziba lub oddział spółki znajduje się na terenie wiejskim; zamierza prowadzić działalność na obszarach wiejskich (nieruchomość związana z tą działalnością znajduje się na wsi); jest wpisana do KRS (na etapie ubiegania się o pomoc może być jeszcze „w organizacji” tzn. nie posiadać wpisu do KRS)

O pomoc mogą ubiegać się również spółki nie posiadające osobowości prawnej (np. spółki jawne)

Na etapie składania wniosku o pomoc wnioskodawcy powinni posiadać tzw. „numer producenta rolnego” lub przynajmniej złożyć wniosek o jego nadanie przez Kierownika Biura Powiatowego ARiMR.

10


Definicja mikroprzedsiębiorstwa

11

Podstawę kwalifikowania przedsiębiorstwa stanowi ostatni zamknięty rok obrachunkowy.

Mikroprzedsiębiorca zatrudnia mniej niż 10 pracowników, jego obrót lub suma aktywów jego bilansu nie przekracza równowartości 2 milionów euro (netto).

Zmiana statusu następuje, gdy na ostatni dzień bilansu przekroczy lub spadnie ono poniżej progu zatrudnienia lub pułapu finansowego i zjawisko to powtórzy się w ciągu dwóch kolejnych lat.



12

Jak obliczyć zatrudnienie

Liczbę zatrudnionych osób przedstawia się w postaci tzw. rocznych jednostek roboczych (RJR), czyli liczby pracowników zatrudnionych na pełnych etatach w danym przedsiębiorstwie lub pracujących na jego rzecz w roku.

Do RJR wlicza się również pracowników, którzy nie przepracowali pełnego roku - stan zatrudnienia wyrażamy również w ułamkach etatów.

Aby obliczyć średnioroczne zatrudnienie należy dodać średnie liczby zatrudnionych w poszczególnych miesiącach i otrzymaną sumę podzielić przez 12. Jeśli przedsiębiorca nie funkcjonuje pełnego roku na rynku, wówczas otrzymaną sumę dzielimy przez liczbę miesięcy w roku, w ciągu których przedsiębiorca funkcjonował.



13

Kogo wliczamy do osób zatrudnionych?

pracowników osoby pracujące dla przedsiębiorstwa, podlegające mu i uważane za pracowników na mocy prawa krajowego właścicieli – kierowników partnerów prowadzących regularną działalność w przedsiębiorstwie i osiągających z tego tytułu korzyści finansowe

Kogo nie wliczamy do osób zatrudnionych?

osoby zatrudnione na podstawie umowy zlecenia lub umowy o dzieło praktykanci lub studenci odbywający szkolenie zawodowe na podstawie umowy o praktykę lub szkolenie zawodowe pracowników przebywających na urlopie macierzyńskim lub wychowawczym pracowników przebywających na urlopie bezpłatnym


Rodzaje wspieranych działalności

14

Lista kilkuset wspieranych rodzajów działalności uporządkowanych według kodów PKD (kody działalności stosowane przez GUS i podawane w zaświadczeniach w wpisie do Ewidencji Działalności Gospodarczej lub KRS) stanowi załącznik do Rozporządzenia. Są to m. inn.: usługi dla ludności, gospodarstw rolnych lub leśnictwa; sprzedaż hurtową i detaliczna; drobna wytwórczość, rzemiosło lub rękodzielnictwo; roboty i usługi budowlane oraz instalacyjne; usługi turystyczne oraz związane ze sportem, rekreacją i wypoczynkiem; usługi transportowe (z ograniczeniami) oraz usługi komunalne; przetwórstwo produktów rolnych lub jadalnych produktów leśnych; magazynowanie lub przechowywanie towarów; handlu hurtowego i detalicznego wytwarzania materiałów energetycznych z biomasy; rachunkowości, doradztwa lub usług informatycznych.

Dopuszcza się wspieranie w ramach jednego wniosku o pomoc kilku rodzajów działalności ale muszą to być działalności „powiązane”.Uwaga: kwestia powiązań działalności jest dyskusyjna i Agencja dość często podważa zasadność łączenia działalności co ma negatywne skutki.


Warunki przyznania pomocy

15

operacja jest uzasadniona pod względem ekonomicznym (pozytywna ocena biznesplanu);operacja nie jest finansowana z udziałem innych środków publicznych;operacja będzie realizowana w jednym lub dwóch etapach ( z wyłączeniem leasingu gdzie dopuszcza się dziesięć etatów); planowana wysokość kosztów kwalifikowalnych przekracza 20 tysięcy zł; biznesplan przewiduje utworzenie co najmniej jednego miejsca pracy, co jest uzasadnione zakresem rzeczowym operacji; w ostatnich dwóch latach wnioskodawca nie uzyskał pomocy w ramach PO Kapitał Ludzki 2007-2013, działanie „Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienie”; wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o przyznanie pomocy na podstawie przepisów Rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005.


Zakupy objęte pomocą (koszty kwalifikowane)

16

budowa obiektów niemieszklanych oraz prace budowlane w obiektach niemieszkalnych i w istniejących budynkach mieszkalnych wraz z zagospodarowaniem terenu; zakupy maszyn, urządzeń, narzędzi, wyposażenia, sprzętu komputerowego oraz oprogramowania; zakupy środków transportu:

na potrzeby świadczenia wyłącznie usług transportowych – do wysokości trzykrotności pozostałych kosztów projektu;

na potrzeby prowadzenia innej działalności – do wysokości równowartości pozostałych kosztów projektu;

Uwaga: pomocą nie jest objęty zakup samochodów osobowych

przeznaczonych do przewozu mniej niż 8 osób wraz z kierowcą koszty transportu i montażu koszty przygotowania i prowadzenia inwestycji (kosztorysy, projekty budowlane, raporty ooś, projekty technologiczne, zakup patentów i licencji, usługa nadzoru inwestorskiego, autorskiego itp (do 10% kosztów ogółem)

Zakup w formie leasingu jest również dopuszczalny ale nie jest popularny.


Zakupy nie objęte pomocą (koszty niekwalifikowane)

17

podatek VAT; koszty zakupu nieruchomości (ziemi, budynków) koszty zakupu rzeczy używanych (dofinansowywane są wyłącznie rzeczy fabrycznie nowe) koszty poniesione na inwestycje rozpoczęte przed dniem złożenia wniosku o pomoc (za wyjątkiem kosztów ogólnych) transakcje zapłacone gotówką lub kartą przekraczające kwotę 10 000 złotych (powyżej tej wartości wszystkie operacje muszą być realizowane przelewami). Uwaga: podział pojedynczej transakcji na płatności mniejsze niż dziesięć tysięcy zł nie jest przez Agencją uznawany!


Wielkość pomocy

18

Poziom wnioskowanej pomocy nie może przekroczyć 50% kosztów kwalifikowanych operacji.

Limit pomocy wynosi 300 tysięcy złotych na jednego beneficjenta lub 100 tysięcy tys. w przypadku gdy działalność dotyczy przetwórstwa produktów rolnych.

Uwaga: Na każde rozpoczęte 100 tysięcy złotych wnioskowanej pomocy w wyniku realizacji operacji stan zatrudnienia w przedsiębiorstwie musi wzrosnąć o jedno miejsce pracy (w przeliczeniu na etaty całoroczne) i zostać utrzymany przez co najmniej dwa lata po rozliczeniu pomocy przez ARiMR.


Deklarowany wzrost zatrudnienia

19

Wzrost zatrudnienia na poszczególnych stanowiskach pracy zadeklarowanych w biznesplanie musi być uzasadniona zakresem rzeczowym projektu.

Deklarowane miejsca pracy (w tym sezonowe) przeliczane są na pełne etaty średnioroczne. Samozatrudnienie („etat” przedsiębiorcy) jest również uwzględniane przy obliczaniu liczby tworzonych miejsc pracy.

Wzrost stanu zatrudnienia porównuje się w stosunku do stanu bazowego tj. średniej arytmetycznej liczby zatrudnionych przez ostatnie 12 miesięcy przed miesiącem złożenia wniosku lub danych za ostatni miesiąc poprzedzający złożenie wniosku (uwzględnia się wyższą wartość).


Realizacja operacji

20

I. W jednym etapie - wniosek o płatność należy złożyć w terminie 24 miesięcy od dnia zawarcia umowy – jest to zarazem wniosek końcowy

II. W dwóch etapach

wniosek o płatność pośrednią należy złożyć w terminie 24 miesięcy od zawarcia umowy

wniosek o płatność końcową – minimum 25% wartości operacji (wniosek końcowy), należy złożyć w terminie 36 miesięcy od podpisania umowy lecz nie później niż do 30 czerwca 2015 roku

III. Część inwestycji dotycząca nabycia rzeczy będących przedmiotem leasingu może być realizowana nie więcej niż w dziesięciu etapach z tym, że:

pierwszy wniosek o płatność należy złożyć w terminie 12 miesięcy od zawarcia umowy

kolejne wnioski nie częściej niż dwa razy w roku

ostatni w terminie 60 miesięcy od podpisania umowy, lecz nie później niż 30 czerwca 2015 r.


Zobowiązania umowne

21

W okresie dwóch lat po otrzymaniu płatności:

zachowanie utworzonych miejsc pracy i zwiększonego poziomu zatrudnienia w przedsiębiorstwie (Agencja sprawdzi to po dwóch latach przesyłając żądanie przekazania formularzy ZUS DRA za ostatnie 24 miesiące i wyliczając średnie zatrudnienie)

W okresie pięciu lat po otrzymaniu płatności

osiągnięcia i zachowania celu operacji;

nieprzenoszenia prawa własności lub posiadania rzeczy będących przedmiotem operacji oraz ich wykorzystywania zgodnie z przeznaczeniem i celem operacji (z wyłączeniem form zabezpieczenie wierzytelności jako formy zabezpieczeń kredytów / pożyczek);

utrzymania miejsca zarejestrowania przez Beneficjenta będącego osobą fizyczną albo miejsca rejestracji siedziby lub oddziału Beneficjenta na obszarze całej Polski z wyłączeniem miast liczących powyżej pięciu (warunkowo dwudziestu) tysięcy mieszkańców


Zobowiązania umowne

22

W okresie pięciu lat po otrzymaniu płatności

podjęcia i wykonywania działalności wg PKD, której służyła realizacja operacji lub której prowadzenie stanowiło warunek przyznania pomocy oraz nie dokonywania zmiany miejsca prowadzenia działalności związanej z przyznaną pomocą oraz zmiany miejsca realizacji operacji,

umożliwienia przedstawicielom ARiMR i innych instytucji kontrolnych dokonywania wizytacji w miejscu realizacji operacji oraz uczestnictwa w tych kontrolach;

niezwłocznego informowania Agencji o zdarzeniach związanych ze zmianą sytuacji Beneficjenta, jego przedsiębiorstwa lub operacji w zakresie mogącym mieć wpływ na realizację operacji zgodnie z postanowieniami umowy;

przechowywania całości dokumentacji związanej z realizacją operacji;

zamieszczenia tablicy informacyjnej o finansowaniu ze środków UE operacji, której całkowity koszt przekracza 50 000 EURO.


Wymagane załączniki do wniosku

23

dowód osobisty (osoby fizyczne); aktualne (1 miesiąc) zaświadczenie o pobycie czasowym (jeżeli z

dowodu osobistego wynika inny adres zameldowania); wniosek o nadanie numeru ewidencyjnego (formularz EP – jeżeli

wnioskodawca nie posiada numeru producenta rolnego); aktualne (1 miesiąc) zaświadczenie z KRUS o nie figurowaniu w

ewidencji ubezpieczonych / przebiegu ubezpieczenia lub z ZUS o podleganiu ubezpieczeniu społecznemu;

umowa spółki oraz zaświadczenie REGON (dotyczy spółek cywilnych); umowa lub statut (dotyczy spółek); aktualny odpis z KRS (3 miesiące – dotyczy spółek); biznesplan; zaświadczenia o uzyskanej pomocy de minimis; kompletne deklaracje ZUS DRA (z załącznikami) za ostatnich 12 mies.; zapytania ofertowe oraz oferty na zakupy o wartości > 50 tysięcy złotych

netto (po trzy komplety) wraz z uzasadnieniem wyboru oferenta;


Wymagane załączniki do wniosku

24

dokument potwierdzający tytuł prawny wnioskodawcy do nieruchomości, w/na której realizowana będzie operacja (aktualny odpis z KW, umowa dzierżawy lub użyczenia na okres co najmniej 6-7 lat);

oświadczenie właściciela lub współwłaściciela nieruchomości, że wyraża on zgodę na realizację operacji bezpośrednio związanej z nieruchomością;

aktualne (3 miesiące) zaświadczenie o wpisie do Ewidencji Działalności Gospodarczej;

zaświadczenie o wpisie do ewidencji innych obiektów turystycznych lub promesa zaszeregowania obiektu (dotyczy obiektów turystycznych / hotelarskich);

kosztorys inwestorski (dotyczy robót budowlanych); ostateczne pozwolenie na budowę / pozwolenie wodnoprawne / decyzja

o zatwierdzeniu projektu prac geologicznych (dotyczy robót budowlanych); zgłoszenie robót budowlanych wraz z zaświadczeniem, że Starostwo nie

wnosi sprzeciwu (dotyczy robót budowlanych)


Podsumowanie

25

Należy pamiętać o kryteriach dostępu (tereny wiejskie);

Wspierany jest szeroki zakres działalności, w tym handel;

W ramach projektu musi powstać minimum jedno nowe miejsce

pracy;

Pomoc to refundacja wydatków operacji realizowanej w jednym lub

dwóch etapach (leasing – do dziesięciu);

Dofinansowanie do 50% wydatków kwalifikowalnych, maksimum 300

tys. złotych z tym, że każde 100 tysięcy złotych pomocy wymaga

podwyższenia i utrzymania przez dwa lata wyższego zatrudniania w

firmie o jeden etat

W ramach operacji nie można dokonywać zakupu rzeczy używanych

Istnieją dwie drogi aplikowania o środki: przez ARiMR oraz Biuro

LGD

stowarzyszenie „ bursztynowy pasaŻ ” lokalna grupa dziaŁania

Documents