Strategisk planering från vision till politisk handling

Inledning- Patrik Faming, enhetschef, Boverket

Presentation 1- Johanna Roto, Forskare, Nordregio

Presentation 2- Mathias Roos, Strateg, Region Blekinge

Panelsamtal- Sverker Lindblad, Ämnesråd, Näringsdepartementet- Therese Andersson, enhetschef, Region Skåne- Kjell Nilsson, Direktör, Nordregio

European Territorial Scenarios 2050

ESPON ET2050

Johanna Roto

ET2050 stödjer beslutsfattare att formulera en integrerad och långsiktig målbild för den territoriella utvecklingen av Europa 2050 

Scenarier för 2030 & 2050 och Vision 2050

ET2050

A Scenario (Promoting MEGAS)

Population (total demographics)

Society (inequities)

Economy (economic performance)

Technology (innovation)

Energy (total consumption)

Transport (total traffics)

Land-Uses (artificial land occupation)

Environment (climate change progression)

Governance (participative governance)

Scenarier 2030BASELINE

Multipol

MASST

TT/MOSAIC

Metronamica

Befolkning 2030

Sysselsättning 2030

Markanvändning 2050

BNP per capita 2050

DRAFT

Europa – Som självständig region med interaktionområde – eller i relation till grannregioner?

http://www.espon.eu/main/Menu_Projects/Menu_AppliedResearch/ET2050.html

www.et2050.eu

TACK!

www.regionblekinge.se

Flernivåstyrning för samordnad framåtblick- Interregprojektet BSR TransGovernanceMathias Roos – StrategRegion Blekinge

Bakgrund och problematik

• Behov av ökad tillgänglighet i hela Östersjöområdet (Östersjöstrategin mm.)

• Behov av harmoniserad transnationell utveckling genom bättre samordning

• Flera forum inom makroregionen (Nordic Dimension Partnership for Transport and Logistics, Vasab, Baltic Transport Outlook m.fl.)

Parallella scenarier, analyser och visionsarbeten

Bakgrund och problematik (forts.)

Utmaningar för samordning• Få eller inga mekanismer för att ge avtryck i nationella

planer (t.ex. regionala eller privata aktörer)• Oklara eller obefintliga policyramar för dynamiska

utvecklingsområden (Öresund, Helsingfors-Tallinn mfl.)• Brist på mekanismer att integrera exempelvis

interregionala strategiska arbeten i politiska samt/eller administrativa strukturer

• Olika metodik för framåtblickar

Skiften mellan privat och offentlig sektor

Privata entreprenörer

1850-

Statlig konsolidering

1930-60

Offentlig/privat1980-

Oinfor

merad

Medelhög kunskap

Hög kunskapsnivå

Svaga incitament

Medelstarka incitament

Starka incitament

Stor samordningspotential

Medel samordnings-

potential

Liten sa

mordnings

-potential

EU-nivå

Nationell nivå

Regional och lokal nivå

Samordning och kunskap – potential för strategisk planering

Föreslagna hjälpmedel

• Pålitligt och konsekvent beslutsstöd Spridd trafikflödesdata samt olika metoder och modeller som tillämpas för nätverk i enskilda länder erbjuder inget stöd för idén om ett hållbart multimodalt transportssystem i Östersjöregionen.

Koordineringsgruppen (transportministerierna) för prioritetsområde Transport i Östersjöstrategin undersöker nu hur man kan förverkliga ett användbart beslutsstöd.

Föreslagna hjälpmedel (forts.)

• Ett gemensamt beslutsstöd måste erbjuda möjligheten att:– analysera baserat på pålitlig data – gemensamt upptäcka relevanta trender och tendenser,

både inom och utanför Östersjöområdet, som kan påverka transportmönster

– ”översätta” bearbetad fakta och siffror till politiska budskap och rekommendationer till åtgärder

Indentifierade problem

• En strategi eller handlingsplan är framtagen som ett policydokument som inte är tänkt att fungera som något annat än ett dokument baserat på konsensus

• Arbetet är baserat på kompromisser

• Scenarier och visioner innehåller ofta flera konflikter mellan prioriteringar och mål

Tidiga rekommendationer

• Perfekt implementering är så gott som omöjlig• Klargöra syftet från start• Prata implementering tidigt i projektet • Berörda och viktiga aktörer måste vara med från ett

mycket tidigt skede

En modell för perfekt implementering (Hogward and Gunn 1984)

• Inga yttre omständigheter (politiska eller ekonomiska)• Tillräckligt med tid och resurser• De nödvädiga resurserna finns tillgängliga• Det politiska beslutet förblir konsekvent (mål och finansiering)• Självständigt från andra aktörer • Möjliggörande uppgifter anges i logisk ordning • Perfekt koordinering och kommunikation mellan involverade

aktörer• Beslutsfattare vill ha och har perfekt kontroll över processen

Tack!Mathias Roos – Strategmathias.roos@regionblekinge.se0455-305053

www.transgovernance.eu

sverige2025.boverket.se

Med Sverige 2025 som riktningsvisare är vi på god väg mot att nå det hållbara samhället till 2050!