strategjia ndËrsektoriale ne administraten publike
TRANSCRIPT
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
1/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
1
STRATEGJIA NDRSEKTORIALEE REFORMS N ADMINISTRATN PUBLIKE
(SNRAP) N KUADR T STRATEGJISKOMBTARE PR zhvILLIM DhE INTEGRIM
2009 - 2013
Tiran, Stator 2009
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
2/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
2
A K M
S Sq SMaluka
2009
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
3/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
3
A
,
. N ,
. J q
q
K E,
q . S ,
,
q. E
, , q
.
N ,
, , - . K
, ,
,
,
, . Q
. N I D
A P,
.
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
4/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
4
N S q
, . R
, . A . K
. A x .
N, . P
, q ,
, . M q ,
q .
K q,
q
. P , , ,
. A, q
, S P .
M S
. N q
, , .
K R Y E M I N I S R I
SALI BERISHA
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
5/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
5
PASqyRA E LNDS
Kapitulli I ....................................................................................................................8
1. V ......................................... 81.1 Pet baz t Shrbimit Civil .................................................. 8
1.1.1 Karakteristikat thelbsore t sistemit ................................. 8
1.1.2 Shtrirja vertikale................................................................. 9
1.1.3 Sht horizontale ........................................................... 101.2 Mx ............................................. 10
1.2.1 R ....................................................................... 111.2.2 N ............................................................. 131.2.3 L ............................................................... 141.2.4 V .............................. 141.2.5 P ..................................................... 151.2.6 S ........................................................... 161.2.7 P ............................................................................... 17
1.3 Organizi funksional dhe strukturor i administrats publike 181.3.1 N q ............................................................. 181.3.2 N qendror dhe qarku/vendor ................................. 20
1.4 Procedurat dhe proceset thelbsore t vendim-marrjes
dhe kryerjes s shrbimeve n administratn publike ............... 21
1.4.1 P ................................................... 21Kapitulli II .................................................................................................................23
2. V, q ...................................... 232.1 P S C ............................. 24
2.1.1 Karakte .............................. 242.1.2 S .............................................................. 242.1.3 S ......................................................... 24
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
6/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
6
2.2 Mx ............................................. 252.2.1 Rekru ....................................................................... 25
2.2.2 N ............................................................. 252.2.3 L ............................................................... 252.2.4 V .............................. 262.2.5 P ..................................................... 262.2.6 S trajnimit dhe shkollimit ..................................... 26
2.3 O 272.3.1 N nivel q ............................................................. 272.3.2 N ajonal/vendor .................................................... 28
2.4 P - .............. 28
KAPITULLI III ...........................................................................................................30
3. P ............................................... 303.1 P S C ............................. 30
3.1.1 Karakteristikat thelbsore t sistemit ............................... 30
3.1.2 Shtrirja vertikale............................................................... 30
3.1.3 Shtrirja horizontale ........................................................... 31
3.2 Menaxhimi i burimeve njerzore .............................................. 313.2.1 Rekrutimi ......................................................................... 31
3.2.2 Ngritja n detyr .............................................................. 32
3.2.3 Lvizja paralele ............................................................... 33
3.2.4 Vlersimi i performancs individuale .............................. 33
3.2.5 Procedurat disiplinore ...................................................... 34
3.2.6 Sistemi i trajnimit dhe shkollimit ..................................... 34
3.3 Organizimi funksional dhe strukturor i administrats publike 35
3.3.1 N q ............................................................. 353.3.2 N nivel rajonal/vendor ................................................... 373.4 P - eve n administratn publike ............................ 37
Kapitulli IV ...............................................................................................................39
L, ............................... 39KAPITULLI V ...........................................................................................................47
P ......................................... 47
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
7/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
7
LISTA E ShKURTIMEvE T PRDORURA
AP A P
DAP D A P
IAP I A PKM K M
KSHC K S C
LSHC L S C
SHC S C
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
8/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
8
KAPITULLI I
1. Vshtrim i prgjithshm i situats aktuale
M
AP q,
SHC, x ,
AP, -
AP.
1.1 Parimet baz t Shrbimit Civil
1.1.1 Karakteristikat thelbsore t sistemit
L . 8549, 11.11. 1999, S
() , (),
. K
, , .
F
SHC,
.
, ,
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
9/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
9
,
SHC (
, ).R
.
A q q SHC
( ), q q .
D
SHC,
.
D
( q ), q
, .
N , q
q q (..
1
).
1.1.2 Shtrirja vertikale
S LSHC , ,
. N , q
( q),
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
10/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
1 0
SHC q q , q
- q.
1.1.3 Shtrirja horizontale
S LSHC
(KM, , , , qq ). N
, q 4 . N
K M 1400
1/3 .
S , ,
, , ., ,
.
S (,
.),
/ qq q
, K P.
1.2 Menaxhimi i burimeve njerzore
N q x
,
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
11/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
1 1
, , ,
, .
1.2.1 Rekrutimi
R SHC
( 4
). ad hoc. E
.
I 1- , .
N , CV- 26%
( 4% ), 70 % .
ad hoc.
N , ,
. N , ,
q ,
SHC.
S
( ) q -
,
. K ,
,
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
12/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
1 2
. D
.
K ,
,
, q ,
, , .
S , q , .
R ,
.
Rritja e cilsis s npunsve civil nprmjet procesit t rekrutimitP SHC, q
( ,
), q SHC.
N ,
. K
. P ,
, q
, ,
.
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
13/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
1 3
S , 1 2008, K
M, , ,
, , ,
.
Zbatimi i procedurave t pranimit n shrbimin civil
P
. P 6- 2005, - 2006,
. M, 2006,
, ,
. N, 2007,
.
1.2.2 Ngritja n detyr
M q
( ) . N
, . N
, q .
E, , q
() (.. )
, q q .
A
q , q
q
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
14/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
1 4
q . D,
,
, q .
1.2.3 Lvizja paralele
K , ,
, q
. S
. V ,
, ,
,
. L
.
1.2.4 Vlersimi i performancs individuale
V
, ,
6- . V, ,
, / . S
, 1 - 4
, ( ).
S
1 ( ) 2 (). K
,
( ),
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
15/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
1 5
( ). E
.
E
. N q
.
N q . S
: /
, .
N , 2007,
, DAP (
). K , f
,
.
1.2.5 Procedurat disiplinore
P q
.
M (
).
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
16/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
1 6
V- q
KSHC. K
, , . V, , ,
.
L q ,
( )
. N , . D
,
.
1.2.6 Sistemi i trajnimit
K
, q ;
q q IAP
. S ,
. G
, q
,
.
O IAP. K
, . A IAP
P A Mx
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
17/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
1 7
F, q I BE
P V. G ,
.
Bx SHC q IAP. E
ad-hoc / q
.
N , , ,
. B ( )
, 1.
A, IAP q A
P. S , ,
IAP-.
1.2.7 Pagat
R , :
-
,
, ;
, , -
( KM
K Sq ).
1 N q . K SHC.
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
18/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
1 8
A
, P .
V , q SHC . Nq
K M
qq. Nq q I
P
q .
1.3 Organizimi funksional dhe strukturor i administrats publike
1.3.1 N nivel qendror
N , , :
Z 1.
O 2.
( )
K (, .)3.
R ()4.
P -
. K
,
. K
.
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
19/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
1 9
A , -
, . N
, (-, , ,
.), ().
M
. K
(merge).
G 2006 2007, q,
D A P:
;
,
, K
M/ K .
P , ,
:
q, , -
;
, ,-
,
q f ,
;
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
20/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
2 0
, -
,
, ( ).
D ,
x
,
, q.
1.3.2 N nivel qendror dhe qarku/vendor
P ( ),
qq. K ,
. P
,
. N
.
D
, . P
,
q ,
,
.
R q
. G
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
21/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
2 1
q
.
1.4 Procedurat dhe proceset thelbsore t vendim-marrjes dhe kryerjes
s shrbimeve n administratn publike
1.4.1 Proceset administrative
N
x . N
,
. . P ,
.
P , :
-
-
-
-
-
- -
-
-
.-
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
22/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
2 2
S
, . N
, , --, , ,
,
.
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
23/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
2 3
KAPITULLI II
2. Vizioni, prioritetet dhe qllimet strategjike
V :
N q q
q .
N q
q
.
N q , , .
K
:
.
x
.
. q
.
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
24/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
2 4
2.1 Parimet baz t modelit t Shrbimit Civil
2.1.1 Karakteristikat thelbsore t sistemit
T ,
,
.
2.1.2 Shtrirja vertikale
V LSHC q q
, S P .
2.1.3 Shtrirja horizontale
S LSHC
q , . P , , ,
LSHC
. N SHC
3- . N
q ,
(.
)
N , , /,
, ,
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
25/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
2 5
, , .
.
2.2 Menaxhimi i burimeve njerzore
2.2.1 Rekrutimi
N
. P
; , . R
,
.
2.2.2 Ngritja n detyr
N .S , ,
. S q
q S P D P
x S C
S, korpusi.
2.2.3 Lvizja paralele
L
x q
q
. K
q . S
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
26/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
2 6
SHC. N
q.
2.2.4 Vlersimi i performancs individuale
S q
;
.
2.2.5 Procedurat disiplinore
S
x
( / DAP, KSHC).
2.2.6 Sistemi i trajnimit dhe shkollimit
K
. K
, q
(tailor-made) SHC
/ Nq x
.
G, ,
q
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
27/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
2 7
. N
S A P.
2.3 Organizimi funksional dhe strukturor i administrats publike
2.3.1 N nivel qendror
Vizioni dhe synimet strategjike
N q
. N
q
q , x
, q
.
E x, ,
-
. N
( . )
.
F
.
q . N,
- , ..
,
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
28/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
2 8
x
.
2.3.2 N nivel rajonal/vendor
P ,
- ,
.
S ,
,
.
N
.
2.4 Prmirsimi i procedurave dhe mjeteve t vendim-marrjes dhe kryerjes
s shrbimeve n administratn publike
N x :
,-
-
,
q-
(- , ),
-
,
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
29/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
2 9
-
,
P -
.
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
30/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
3 0
KAPITULLI III
3. Politikat dhe prmirsimet operative
3.1 Parimet baz t modelit t Shrbimit Civil
3.1.1 Karakteristikat thelbsore t sistemit
R ,
x. V
(
) . S
.
3.1.2 Shtrirja vertikale
B (S C
S) q S P D P,
.
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
31/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
3 1
3.1.3 Shtrirja horizontale
R SHC -
x SHC, q
DAP-.
K ,-
, q,
q LSHC.
R SHC -
DAP- KSHC- , , . R KSHC-
.
S x SHC -
q q
q .
3.2 Menaxhimi i burimeve njerzore
3.2.1 Rekrutimi
N
q, :
K -
//qq/
.
P .-
N ,
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
32/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
3 2
. R
q . N
() . N
q
.
P , q -
, , .
E . P -
. E ,
.P -
q
.
I , -
.
3.2.2 Ngritja n detyr
P -
.
K -
(
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
33/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
3 3
). R ( 3.2.1.)
.
-
( , )
x SHC
.
3.2.3 Lvizja paralele
S q , q
. S q
. G
/ q . R
. N ()
.
3.2.4 Vlersimi i performancs individuale
F , -
.P (5-7 %-
). P q
SHC. A
,
.
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
34/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
3 4
3.2.5 Procedurat disiplinore
U , -, .
3.2.6 Sistemi i trajnimit dhe shkollimit
( ) -
.
-
, . ( ) -
, .
P x IAP, q -
,
.
D -
.
R 3.2.1 E ,-
q
.
M , -
q (
) .
M -
( ) q ,
.
IAP , .: -
, q
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
35/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
3 5
, /
. K
.D 2013, S-
A P.
3.3 Organizimi funksional dhe strukturor i administrats publike
3.3.1 N nivel qendror
M .-
M -
x
.
K q -
-, x, , x , .
I (-
)
q x .
, , , -
.
N , - .
M -
K q -
.
B -
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
36/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
3 6
bottom-up. N ()
() .P , -
().
N , - -
-. P , .
P , .
. A
,
. A q
, q q /
.
K :
q , ,
,
, , q q
. K
. N
x
.
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
37/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
3 7
3.3.2 N nivel rajonal/vendor
D q , q
. D
. G
q . N ,
q
.
3.4 Prmirsimi i procedurave dhe mjeteve t vendim-marrjes dhe kryerjes
s shrbimeve n administratn publike
V - .
K (-
).
P -
.
R 1999 P A q-
,
q
.
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
38/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
3 8
Z -
- .
P f q -
q
.
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
39/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
3 9
KAPITULLI Iv
Llogaridhnia, monitorimi dhe analiza vlersuese
Z
, , . N
, q
. P
, . P
q
.
.
DAP w-
. V DAP
K M .
P q q
K M. N
DAP KSHC.
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
40/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
4 0
B DAP KSHC
. Nq
- .
DAP M B
(KM, Z. KM) KSHC K.
N q K, q,
q , q K. E
x K N
Q .
I
q
.
N
,
.
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
41/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
4 1
Treguesi
Bazaet
dhnave
Rolet,prgjeg
jsit
Mnyrae
raportimit
Shnimesqaruese
Prgjegjs
pr
mbledhje
Prpunim
i/
analiza
Raportimi
Parimetbazt
modelittshrbimitcivil
Shtrirjavertikale
Legjislac
ioni.
DAP
DAP
DAP
Nraportet
periodikesaher
qkaosemun
dt
ketndryshimen
legjislacioninb
az
Shtrirjavertikalelidhetmenivelin
mtlartdhemtultt
zbatimittstatusittnpun
sit
civil
ShtrirjaHorizontale
Legjislac
ioni
Tdhnat
mbledhu
ra
sipasfaz
ave
tzgjerimitt
shtirjes
DAP/KSHC
DAP/KSHC
DAP/KSHC
Nraportet
periodike
Shtirjahorizontaledotbazohet
nnntreguessi
a.numriizyrtarevetprfs
hir
b.numridhekategorite
institucionevetprfshira
Nn/treguesitemsiprm
do
tjepennvleraabsolutedhe
relativedukeukrahasuard
he
menn/treguesitezyrtarev
et
mbuluarngastatusetetjeraapo
ngakodiipuns.
Npunscivil
sipasnivelevedhe
strukturave
Strukturatdhe
organigramat
DAP/KSHC
DAP/KSHC
DAP/KSHC
Nraportet
periodike
Numriizyrtarevenvlera
bsolute
dherelativesipasniveleve
dhe
strukturavesidhenraportme
statusettjera.
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
42/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
4 2
Treguesi
Bazaet
dhnave
Rolet,prg
jegjsit
Mnyra
e
raportimit
Shnimesqaruese
Prgjegjs
prmbledhje
Prp
unimi/
analiza
Raportimi
Menaxhim
iiburimitnjerzor
Rekrutimi
Vlersim
ii
nevojave,
krkesatpr
rekrutim
,
dokume
ntacioni
ilidhurm
e
rekrutim
in,
ankimet
mbi
rekrutim
in,
intervistadhe
studime
me
zgjedhje
DAP/KSHC
DAP/KSHC
DAP/
KSHC
Nraporte
t
periodikesi
dhead-hoc
Dotprdorendisann/tr
egues
si:stokuivendevetlira,
variacioniistokut,numrim
esatar
iaplikantveprnjvend
tlir,
rekrutimetsuksesshmen%t
totalit,defektetipikenrekrutim,
numrimesatariankimeve
prnj
rekrutim.
Numriikontratavetprkohshme
dheshkallaeprdorimitt
tyre.
Nn/treguesitemsiprm
dot
zbrthehensipasinstitucio
neve
dheniveleve.
Lvizjavertikaledhe
horizontale
Dokume
ntacioni
nlidhje
me
rekrutim
etn
niveletm
bi
specialistin,sin
lvizjen
vertikale
ashtudh
en
athorizontale,
studime
me
zgjedhje
.
DAP/KSHC
DAP/KSHC
DAP/
KSHC
Nraporte
t
periodikedhe
ad-hoc
Dotprdorendisann/tr
egues
si:Peshan%e
npuns
ve
aktualeqengrihenndety
rapo
lvizinparalelisht,prkund
rejt
totalit.
Frekuencaelvizjeveparalele,
kohamesatareeqndrimitnnj
posttcaktuarenjzyrtari.
Numri
mesatariposteventcilatka
shrbyernjzyrtar.
Nn/treguesitdotzbrthehen
sipasinstitucionevedheniveleve
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
43/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
4 3
Dnimetdisiplinore
dheLargiminga
shrbimicivil
Dokume
ntacioni
nlidhje
me
largimet
nga
shrbim
icivil,
studime
me
zgjedhje
.
DAP/KSHC
DAP/KSHC
DAP/
KSHC
Nraporte
t
periodikedhe
ah-hoc
Dotprdorennn/tregue
sq
lidhenmednimetdisiplinoredhe
shkaqeteveantatlargimitnga
shrbimicivil
Nn/treguesitdotzbrthehen
sipasinstitucionevedheniveleve
Trajnimi
Dokume
ntacioni
nlidhje
me
trajnimin
dhe
studime
me
zgjedhje
ITAP/DAP
ITAP/DAP
ITAP/DAP
Nraporte
t
periodikedhe
ad-hoc
Dotprdorennn/tregue
st
ndryshm
si:
Numriiprgjithshm
it
trajnuarve,numriikurseve
t
trajnimit,pjesmarrjentrajnimet
edetyrueshme,shkallae
vlersimitnfundttrajnimeve,
shkallaedobishmrisse
trajnimevetmarraetj.
Nn/treguesitdotzbrthehen
sipasniveleve,
institucione
vedhe
gruptemavetrajnuese.
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
44/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
4 4
Treguesi
Bazaet
dhnave
Rolet,prgjegjsit
Mnyrae
raportimit
Shnimesqaruese
Prgjegjs
pr
mbledhje
Prpunimi/
analiza
Raportimi
OrganizimiFunksionaldh
eStrukturoriAdministratsPublike
Kryerjae
Organizimit
Funksionaldhe
strukturor
Strukturatdhe
organigramet
Dokumentacioni
ilidhurme
zbatimin
DAP/KSHC
DAP/KSHC
DAP/KSHC
Nraportet
periodikesaher
qkaosemund
tketndryshim
e
norganizimine
institucioneve
Dotprdorennntreguest
till
si:Numriiinstitucionevent
cilat
shtprfunduarri-organizim
i
funksionaldhestrukturorn%
t
totalittsynuar.
Shkallae
prputhjess
strukturaveme
atomodel
Strukturatdhe
organigramet
Dokumentacioni
ilidhurme
zbatimin.
Inspektimedhe
vzhgimeme
zgjedhje
DAP/KSHC
DAP/KSHC
DAP/KSHC
Nraportet
periodikesaher
qkaosemund
tketndryshim
e
norganizimine
institucioneve
Dotprdorennn/treguesc
ilsor
qvlersojnshkallneprp
uthjes
smisionit,
detyrave,
kompetencave
dheformsorganizativet
strukturavetcaktuaranrap
ortme
strukturattip.
Vlersimidotbehet
ngapanelevlersuesish.
Shkallae
bashkpunimit
dhekoordinimit
horizontal
dhevertikalt
strukturave
Raportimeng
a
institucionetsi
dheinspektim
e
evzhgimem
e
zgjedhje
DAP/KSHC
DAP/KSHC
DAP/KSHC
Nraportet
periodikeose
ad-hoc
Dotprdorennn/treguesttill
si:Numriirastevetiniciativave
tprbashkta,rndsiaek
tyre
iniciativave
Frekuencaekomunikimeve,
shpejtsiaekomunikimeve
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
45/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
4 5
Treguesi
Bazae
t
dhna
ve
Rolet,prgje
gjsit
Mnyrae
raportimit
Shnimesqaruese
Prgjegjs
prmbledhje
Prpun
imi/
analiza
Raportimi
Proceduratdheprocesetvendim-marrsedhetkryerjessshrbimeve
Delegimidhenen/
delegimi
Rregullore
te
brendshm
e
dheorgan
izimi,
inspektimedhe
vzhgime
me
zgjedhje
DAP/KSHC
DAP/KS
HC
DAP/KSHC
Nraportet
periodikesa
hereqekao
se
mundtket
ndryshimen
organizimin
e
institucionev
e
Dotprdorennn/tregues
ttill
si:
Rastetedelegimevedhen
n/
delegimevetprhershmet
kompetencavengalartposht.
Treguesitdotzbrthehen
sipasinstitucioneve,
llojeve
t
kompetencavebaz(politikebrje,
ofrim
shrbimesh,
inspektim
)
Transparenca,
konsultimi,
prfshirja
Rregullore
te
brendshm
e
dheorgan
izimi,
inspektimedhe
vzhgime
me
zgjedhje
DAP/KSHC
DAP/KS
HC
DAP/KSHC
Nraportet
periodikeos
e
ad-hoc
Dotprdorennn/tregues
ttille
si:
Ekzistencaenjsiveinformuese,
llojetematerialeveinformue
sedhe
periodiciteti,numriiaktiviteteveme
konsultim
mepublikun,ekzistenca
estrukturavetvendimmarrjess
prbashktmegrupeteinte
resitetj.
Rasteteprdorimitt
metodologjissVlersimit
t
ImpaktitLigjor(RIA)
Treguesitdotzbrthehen
sipasinstitucioneve,
llojeve
t
kompetencavebaze
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
46/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
4 6
Shrbimimenj
ndalese
Legjislacio
ni,
rregullorete
brendshm
e
dheorgan
izimi,
inspektimedhe
vzhgime
me
zgjedhje
DAP/KSHC
DAP/KS
HC
DAP/KSHC
Nraportet
periodikeos
e
ad-hoc
Dotprdorennn/tregues
ttill
sinumriirastevetprdorimitt
shrbimitmenjndales,llojet
eshrbimit,
kohaeshrbim
it,
opinioneteqytetareve
Treguesitdotzbrthehen
sipasinstitucioneve,
llojeve
t
kompetencavebaz
Parimiipranimit
nheshtje
Legjislacio
ni,
rregullorete
brendshm
e
dheorgan
izimi,
inspektimedhe
vzhgime
me
zgjedhje
DAP/KSHC
DAP/KS
HC
DAP/KSHC
Nraportet
periodikeos
e
ad-hoc
Dotprdorennn/tregues
ttill
si:
Rasteteprdorimittpranimit
nheshtje,
llojetevendimeve,a
shkaktohenpaqartsiprsubjektet
etj.Treguesitdotzbrthehen
sipasinstitucioneve,
llojeve
t
kompetencavebaz
Dgjimiipalve
dheankimi
Legjislacio
ni,
rregullorete
brendshm
e
dheorgan
izimi,
raportimetnga
institucion
et,
inspektimedhe
vzhgime
me
zgjedhje
DAP/KSHC
DAP/KS
HC
DAP/KSHC
Nraportet
periodikeos
e
ad-hoc
Dotprdorentreguesttillsi:
Numriiankimeve,shkallae
ankimitninstancatmtlartapr
pretendimeprocedurale
Ekzistencaestrukturavet
dedikuaraprpritjendhetra
jtimine
ankimeveetj.
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
47/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
4 7
KAPITULLIv
Programiipunespr
zbatiminestrategjise
shtja
kryesore
Tematikae
masave
Veprime
tkryesore
Koha
Rolet
Statusii
npunsit
civildhe
menaxhimi
iburimit
njerzor
RishikimiStatusitt
npunsitcivil
Prgatitjaenjdokum
entitthelluart
politikavenlidhjemestatusinenpunsit
civil.
Sigurimiikonsensusittnevojshm
pr
ndryshimet
Janar-K
orrik2008
DAP,
Komiteti
Ndrministrori
reformssA
P.
Prgatitjaendryshimeveligjoret
nevojshme
Prgatitjaekuadritn
n/ligjordhemetodikave
ttjeranzbatimt
s
tatusittmodifkuar
Shtator
2009-mars2010
DAP,
Komiteti
Ndrministrori
reformssA
P.
Fuqizimiinst
itucional
iorganevekryesore
nzbatimine
statusit
Prmirsimeorganiza
tivetDAP,
krijimi
ibazselektroniket
tdhnavet
npunsvecivile
Derin
shtator2010
DAP
Prmirsimeorganiza
tivetKomisionitt
ShrbimitCivildhet
metodikesseraportimit
nKuvend
Derin
Dhjetor2010
KSHC,
Komisioni
Parlamentari
Ligjeve,
DAP
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
48/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
4 8
Trajnime,udhzimed
heprmirsimii
funksionimittnetwork-utfunksionalmes
DAPdhedrejtorivet
menaxhimittburimit
njerzor
Nvazh
dimsi
DAP,
drejtorit
emenaxhimitt
burimitnjerz
or
ForcimiiITAP
Prmirsimiistatusit
tITAP,zgjerim
illojevettrajnimeve
dheimjeteven
dispozicion
Dhjetor
2010
Zbatimdukeflluarngaviti
buxheto
r2009emtej.
ITAP,
DAP
Prmirsimiisistemit
tiniciativavedhe
rregullavettrajnimit
Nvazh
dimsi
ITAP,
DAP
Zbatimiiprogramitt
trajnimeve
Nvazh
dimsi
ITAP,
DAP
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
49/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
4 9
shtjakryesore
Tematikaemasave
Veprimetkryesore
Koha
Role
t
OrganizimiFunksionaldhe
strukturoriadministrats
publike
Prfshirjanorganizim
sipasmodelittri
tinstitucionevet
varsisnqendr
sidhetdegven
territor
Kryerjeestudimeve,
prga
titjaeguidave
stand
artizuesedhe
harm
onizuese
DeriDh
jetor2010
DAP,
Ministrit,
institucione
ttjera
Prgatitjeeakteveri-
organ
izuese
Sipasa
provimittakteve
derin
fundt2010
DAP,
Ministrit
Zbati
miiriorganizimeve
bashkshoqruarmeforcime
kapacitetesh
Sipasa
provimittakteve
derin
fundt2010
DAP,
Ministrit
Rishikimiirelacioneve
tbrendshme
institucionaledheatyre
ndrinstitucionale
Kryerjaeanalizavet
relacioneveinstitucionaledhe
identifkim
izgjidhjeve
Janar-
Dhjetor2010
DAP,
Ministrit
Prgatitjaeaktevet
brend
shme
Janar
Dhjetor2010
DAP,
Ministrit
Zbati
miirelacionevetreja
bashkshoqruarmeforcim
kapacitetesh
Nvaz
hdimsi
DAP,
Ministrit
-
7/31/2019 STRATEGJIA NDRSEKTORIALE NE ADMINISTRATEN PUBLIKE
50/50
S T R A T E G J I A N D R S E K T O R I A L E E R E F O R M S N A D M I N I S T R A T N P U B L I K E 2 0 0 9 - 2 0 1 3
shtjakryesore
Tematikaemasave
Veprimetkryesore
Koha
Rolet
ceduratvendim-
rrsedhetofrimitt
rbimeve
Rishikimiikodit
tprocedurave
administrativesidhen
veantiiatyreqlidhen
mevendimetkryesore
administrative(leje
,
licenca,
inspektimeetj)
Krye
rjaestudimeve
prg
atitjaedokumentevet
thelluaratpolitikssipas
tematiks
Nvazhdim
derin
dhjetor
2010
MinistriaeDrejtsis,
DAP,
Ministrit
prkatsetlin
js
Prg
atitjaekuadritligjor
prk
ats
Nvazhdim
MinistriaeDrejtsis,
DAP,
Ministrit
prkatsetlin
js
Ngritjaeregjistrit
elektroniktakteve
administrative
Krye
rjaestudimit
Janar-qershor2010
MinistriaeDrejtsis,
DAP
Ngritjaeregjistritdhefllimii
funk
sionimit
Derin
Dhjetor2010
MinistriaeDrejtsis,
DAP
Zbatimisipasligjeve
prkatsetmodeleve
one-stop-s
hopdhet
miratimitnheshtje
Krye
rjaestudimevet
ngritjessktyreqendrave
Nvazhdimsi
Ministritelinj
ssipas
rastit
Ngritjaeqendravedhe
forciminvazhdimsii
kapa
citeteve
Nvazhdimsi
Ministritelinj
ssipas
rastit