stratejik plan 2011 - 2015 · 2020. 5. 4. · daha sonra hem stratejik amaçların...

STRATEJiK PLAN 2011 - 2015

1

SUNUŞ

VilayetlerHizmetBirliği,5355sayılıMahalliİdareBirlikleriKanunuilebelirlenmişgörevvesorumluluklarınıkurulduğutarihtenitibarenüstünhizmetanlayışıiçerisindevebaşarıileyerinegetirmektedir.

İlözelidarelerininmenfaatlerininkorunması,gelişmelerinekoordinasyonsağlanarakyardımcıolunması,per-sonelineğitilmesiileİlÖzelİdareleriarasındateknikveidaribilgideğişimininteşvikedilmesi,VilayetlerHizmetBirliği’nintemelgörevleridir.

İlözelidarelerinintemsiledilmesindeülkemizdeyeganebirlikolanVilayetlerHizmetBirliği,mevzuatındaöngörülentemelilkevepolitikalarıyeniyüzyılşartlarınauygunolarakgerçekleştirmedekararlıdır.İlÖzelİdarelerinsorumlulukalanlarındakiçağdaşgörevlerininetkili,verimlivesüratliolarakyerinegetirilmesiveİlÖzelİdareleriningeleceğininbugündenyaratılmasıdatemelhedefimizdir.

VilayetlerHizmetBirliği’ninidarikapasitesiveişbirliğikabiliyetininderhalvehiçvakitgeçirilmedengüçlendi-rilmesişimdiyapılmasıgerekenöncelhusustur.Bubağlamdaaçık,katılımcı,kapsayıcıveetkinbiruygulamayapılmasındarehberolarakhazırlananişbuStratejikPlanınönemlibirkatkısağlayacağındahiçbirtereddütbulunmamaktadır.

VilayetlerHizmetBirliği’ninidarikapasitesiileişbirliğikabiliyetiningözdengeçirilmesiile5355sayılıkanundabelirtilengörevlerinetkin,verimlivesüratlibirşekildeyerinegetirilmesindestratejikbiryaklaşımınbenimsenmesiisekurumsalgelişiminemutlakayardımcıolacaktır.

VilayetlerHizmetBirliği’nintemelamaçvefaaliyetlerininsaptanmasındavehedeflerineulaşmasındagereklikaynaklarilekullanımyollarınınbelirlenmesindemevzuatlarlaverilengörevlerinlayıkıylavesorumlu-luklayerinegetirileceğineveidarikapasitesiileişbirliğikabiliyetininkurumsalyapınıngözdengeçirilmesindesamimigayretleringösterileceğineinanmanızıisterim.

Saygılarımla…

AlâaddinYÜKSEL AnkaraValisi VilayetlerHizmetBirliğiBaşkanı

VİLAYETLERHİZMETBİRLİĞİ

2


3

VİLAYETLERHİZMETBİRLİĞİBAŞKANLIĞI(VHB)STRATEJİKPLANI

2011-2015


4

İÇİNDEKİLER

BAŞKANINSUNUŞUSTRATEJİKPLANLAMAEKİBİSUNUŞUGİRİŞUYGULANANSTRATEJİKPLANLAMAYÖNTEMİ1.BÖLÜM:VİLAYETLERHİZMETBİRLİĞİ’NİN(VHB)TARİHÇESİveGÖREVLERİ1.1.KURULUŞUNTARİHÇESİ1.2.YASALYÜKÜMLÜLÜKLER 1.2.1.Hukukiyapı 1.2.2.VHB’ninGörevleri 1.2.3.VHB’ninAmaçveFaaliyetKonuları 1.2.4.VHB’ninTeşkilatYapısıveBirimlerinGörevleri 1.2.4.1.TeşkilatYapısı 1.2.4.2.YönetimOrganlarınınveBirimlerinGörevleri2.BÖLÜM:DURUMANALİZİ 2.1.VHB’NİNFAALİYETALANLARI2.2.KURULUŞİÇİANALİZİ 2.2.1.OrganizasyonYapısı 2.2.2.FizikiYapı 2.2.3.İnsanKaynakları 2.2.4.TeknolojikAltyapısı 2.2.5.MaliDurum 2.2.6.SunulanHizmetler 2.2.6.1.VilayetlerTurizmA.Ş. 2.2.6.1.1.ValiGalipDemirelAnkaraVilayetlerEvi 2.2.6.1.2.ValiAbdülkadirAksuVilayetlerEvi 2.2.6.1.3.ValiErdoğanŞahinEğitimTesisi 2.2.6.1.4. İstanbulVilayetlerEvi 2.2.6.1.5.İzmirVilayetlerEvi 2.2.6.1.6.AyvalıkEğitimveDinlenmeTesisi 2.2.6.1.7.MerkezVilayetlerEvi 2.2.7. AraçDurumu2.3.PAYDAŞANALİZİ 2.3.1.İçPaydaşlar 2.3.2.DışPaydaşlar 2.3.3.PaydaşlarınVerilenHizmetveFaaliyetlerileİlgiliAlgıları 2.3.3.1.VHB’ninİlÖzelİdarelerinSunduğuHizmetlerdenNeDerecedeSorumluOlduğu veBuHizmetlereNeDerecedeKatkıSağlayabileceğineİlişkinAlgılar 2.3.3.2.VHB’ninAmaçveGörevleriniİlÖzelİdarelereKatkıAçısındanNeDerecedeÖnemliolduğuve NeDerecedeYeterliGörüldüğüneİlişkinAlgılar 2.3.3.3.VHB’ninSunduğuHizmetlerveFaaliyetleriHakkındaBilgiSahipliğiveBuHizmetlerdeki BaşarısıileİlgiliAlgılar 2.3.3.4.VHB’ninFaaliyetlerininÖnemiveAlgılananBaşarıDüzeyi 2.3.3.5.VHB’ninSorumlulukveFaaliyetAlanlarındaİyileştirmeÖnceliğive NeÖlçüdeİyileştirmeYapmasıGerektiğineİlişkinAlgılar 2.3.3.6.VHB’ninSorumlulukveFaaliyetlerindeKullanacağıİyileştirmeStratejilerininÖnemDerecesi 2.3.3.7.VHB’ninBaşarılıBulunanYönleri 2.3.3.8.VHB’ninBaşarısızBulunanYönleri 2.3.3.9.VHB’ninSorunlarıveBeklentiler 2.3.3.10.VHB’yeİlişkinBilgiSahibiolunanKonular2.4.SWOTANALİZİ 2.4.1.GüçlüYönleri 2.4.1.ZayıfYönleri 2.4.1.Fırsatlar 2.4.1.Tehditler


5

3.BÖLÜM:VHB’NİNGELECEĞEBAKIŞI 3.1. VHB’NİNVİZYONU 3.2.VHB’NİNMİSYONU 3.3. VHB’NİNİLKELERİ 3.3.1. VHB’ninİlkelerininUygunluğuveGelecektekiFaaliyetlerAçısındanÖnemiAraştırması4.BÖLÜM:VHB’NİNSTRATEJİSİ 4.1.STRATEJİKAMAÇLAR,HEDEFLERVEFAALİYETLER5.BÖLÜM:İZLEMEVEDEĞERLENDİRMEPERFORMANSTABLOLARI6.BÖLÜM:EKLER(VHBPAYDAŞANALİZİVESTRATEJİKPLANALANÇALIŞMASITEMELBULGULARI) 6.1.VHBPAYDAŞANALİZİARAŞTIRMASI 6.1.1.AraştırmaÖrneklemiveYöntemi 6.1.2.VHB’ninİlÖzelİdarelerinSunduğuHizmetlerdenNeDerecedeSorumluOlduğuveBu HizmetlereNeDerecedeKatkıSağlayabileceğineİlişkinAlgılar 6.1.3.VHB’ninAmaçveGörevleriniİlÖzelİdarelereKatkıAçısındanNeDerecede ÖnemliolduğuveNeDerecedeYeterliGörüldüğüneİlişkinAlgılar 6.1.4.VHB’ninSunduğuHizmetlerveFaaliyetleriHakkındaBilgiSahipliğive BuHizmetlerdekiBaşarısıileİlgiliAlgılar 6.1.4.1.HizmetlerveFaaliyetlerHakkındaBilgiSahipliği 6.1.4.2.VHB’ninFaaliyetlerininÖnemiveAlgılananBaşarıDüzeyi 6.1.4.3.VHB’ninSorumlulukveFaaliyetAlanlarındaİyileştirmeÖnceliğiveNeÖlçüde İyileştirmeYapmasıGerektiğineİlişkinAlgılar 6.1.4.4. VHB’ninSorumlulukveFaaliyetlerindeKullanacağı İyileştirmeStratejilerininÖnemDerecesi 6.1.5.VHB’yeAitÖzelliklerileİlgiliAlgıAnalizleri 6.1.6.VHBileİlgiliSorunlarveBeklentiler 6.1.6.1. VHBileİlgiliSorunlar 6.1.6.2.VHB’denBeklentiler 6.1.7.VHB’ninKamuoyundakiBilinirliği/Tanınırlığı6.2.VHBVİZYONÇALIŞMASIVERİLERİ6.3.VHBMİSYONÇALIŞMASIVERİLERİ6.4.VHBİLKEÇALIŞMASIVERİLERİ


6


7

BAŞKANINSUNUŞU

Vilayetler Hizmet Birliği (VHB), İl Özel İdarelerini temsil yetkisi olan tek birlik olarak üye İl Özelİdarelerinin imkân ve faaliyetlerini birleştirmek suretiyle bu idarelere mevzuatta verilmiş olan

görevleriyapmakveyapılmasınayardımcıolmak;buamacıgerçekleştirmekiçin,İlÖzelİdarelerinemevzuatlagörevolarakverilmişkonulardahertürlüekonomik,sosyalvekültürelfaaliyetlerdebulunmak;mahalliidarelerinmenfaatlerininkorunması,gelişmelerineyardımcıolmak,personelinineğitilmesi,mahalliidarelerleilgilikanunhazırlıklarındagörüşbildirilmesiamacıyla,mahalliidarelererehberliketmek,yardımlaşmaveişbirliğini,teknikve idari deneyim bilgi değişimini teşvik etmek, iyi uygulama örneklerinin yaygınlaşmasına yardım etmekkonularında çokönemligörevleriüstlenmişbirkurumdur.İlÖzelİdarelerinin1864yılındaOsmanlıİmparatorluğudönemindebaşlayangeçmişleriilekıyaslandığında1985yılındakurulanBirlik,nispetenkısaolangeçmişindekendisineverilengörevlerikısmendeolsagerçekleştirmeyeçalışmıştır.Birliğinbunoktayagelmesindeemeğigeçentümgeçmişyöneticilereşükranlarımısunuyorum.

İlÖzelİdarelerininvemensuplarınınteknik,bilimselvemoralkapasiteleriningelişmesinekatkısağlamakveçokdahaetkinveverimliolmalarınısağlamakiçinyeniçalışmalarayapmakgereklidir.Bubağlamda2010yılınınsonlarındanitibarenülkemizdekivedünyadakigelişmelereparalelolarak,VHBbünyesindebaşlatılanyeniden yapılanma çalışmaları kapsamında stratejik yönetim çalışmalarına başlandı. “VHB 2011-2015Stratejik Planı” Kurum içinde yukarıdan aşağıya ve aşağıdan yukarıya olmak üzere iki veri akışı döngüsügerçekleştirilerektamamlandı.

VHB2011-2015StratejikPlanı, tümpaydaşlarımızıngörüşlerialınarakgenişbirkatılımlahazırlandı.Stratejikplanhazırlamasüreciönümüzdekibeşyıliçindegerçekleştireceğimiztümfaaliyetlerimizeyönverecekbubelgeninhazırlamasınaönemlikatkıyaptı.Ancakbundandahadaönemlisi,Birlikvizyonunun,misyonunun,stratejikamaçvehedeflerinyöneticilerimizveçalışanlarımızlabirliktehattaonlartarafındanbelirlenmesiydi.Birliğimizinpaydaşlarıtarafındanbelirlenenbumisyon,vizyonvestratejikamaçlaraulaşmasındavebunlarınhayatageçirilmesindeaynıpaydaşlarıngönüldendestekolacaklarınainancımsonsuzdur.Busüreç,sadecestratejik planı hazırlama açısından değil, bu yolculukta öğrenilenler, paylaşılanlar açısından da Birliğimizeoldukçaönemlikatkılarsağladıvesağlamayadevamediyor.

BusüreçtedeğerlibirikimleriniçalışmalarayansıtanVHBYönetimKuruluüyelerimize,GenelSekreterVekilimize,tümbirimlerimizdekimüdürlerimize,özenliçabalarıiçin“StratejikPlanlamaEkibine”,katkısağlayantümmesaiarkadaşlarımaveplanınoluşturulmaaşamasındamaddidesteksağlayanAnkaraKalkınmaAjansı’naeniçtenteşekkürlerimisunarım.BundansonrakiaşamalardadatümVHBçalışanlarınınvepaydaşlarımızınbusürecekatılımınınartarakdevamedeceğinevebuplanınhayatageçirilmesisonucunda,ülkemizinrefahverekabetdüzeyininyükselmesinedahafazlakatkıyapacağımızainanıyorum.

AlâaddinYÜKSELVHBBaşkanıAnkaraValisi


8


9

GİRİŞ

MerkeziAnkara’dabulunanVilayetlerHizmetBirliğiBaşkanlığı,1580sayılıBelediyeKanunun133ve148’ncimaddelerihükümleriuyarınca1985yılında67İlÖzelİdaresininbirleşmesiyle31.12.1985tarihliİçişleriBakanlığıoluruilekurulmuştur.

HükümetlerimizinalmışolduğukararlarlaİlstatüsünükazananillerimizdeBirliğinortağıolmuşlarveşuanda81İlÖzelİdaresiBirliğinortağıdurumundadır.

VilayetlerHizmetBirliği26.05.2005tarihindekabuledilip11.06.2005tarihindeyürürlüğegiren5355sayılıMahalliİdareBirlikleriKanunuiletümÖzelİdareleritemsiledenÜlkeDüzeyindeTekBirlikolmahakkınıkazanmıştır.

Vilayetler Hizmet Birliği (VHB), ülkemizin kent ve kırsal alanlarına çok önemli hizmetler götürenkurumlarındanolan İlÖzel İdarelerinin imkânve faaliyetlerinibirleştirmeksuretiylebu idareleremevzuattaverilmişolangörevleriyapmakveyapılmasınayardımcıolmak;buamacıgerçekleştirmekiçin,İlÖzelİdarelerinemevzuatla görev olarak verilmiş konularda her türlü ekonomik, sosyal ve kültürel faaliyetlerde bulunmak;mahalli idarelerinmenfaatlerinin korunması, gelişmelerine yardımcı olmak, personelinin eğitilmesi,mahalliidarelerleilgilikanunhazırlıklarındagörüşbildirilmesiamacıyla,mahalliidarelererehberliketmek,yardımlaşmaveişbirliğini,teknikveidarideneyimbilgideğişiminiteşviketmek,iyiuygulamaörneklerininyaygınlaşmasınayardımetmekgibigörevleritüzüğügereğiüstlenmişbirBirliktir.

Bu alanlardaki çalışmalar ve onlara ayrılan kaynaklar, Ülkemizdeki gelişmiş toplumu, üretim verefahartışınıyaratmakiçinenönemliönkoşullarolarakkabuledilmektedir.VHB,bualanlardakuruluşundanbugüne dek önemli işler başarmış olup, bundan sonra da aynı doğrultuda çok daha dinamik ve verimliçalışmalargerçekleştirmeyihedeflemektedir.Buçalışmalarınuzunvadelivegeleceğeyönelikbirbakışaçısıylagerçekleştirilmesiamacıyla,2010yılısonlarındaBaşkanlık“StratejikYönetim”çalışmalarınıbaşlatmıştır.DPTMüsteşarlığı tarafından çıkarılan “Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar HakkındaYönetmelik” hükümlerine göre VHB’nin ilk Stratejik Planını Mayıs 2011 tarihinde gerçekleştirilecek GenelKurulaSunulmaküzere,BirlikbünyesindeoluşturulanbirStratejikPlanEkibiileÇalışmalarabaşlanmışve“VHBStratejikPlanı2011-2015”projesiolarakAnkaraKalkınmaAjansındanprojedesteğialınmıştır.Alınanbudestekve oluşturulan proje süreci sonunda 2011-2015 yıllarını kapsayan VHB Stratejik Planı hazırlanmıştır. Projekapsamındastratejikyönetimçalışmalarınınbundansonrakiyıllardadasürekligeliştirilereksürdürülmesiiçingereklialtyapıoluşturulmuşdurumdadır.

VHB 2011-2015 Stratejik Planı, Birliğin sürekli olarak artan ve çeşitlenen görevlerini, Türkiye vedünyadakiönemlieğilimlerivekısıtlıkaynaklarıanalizedenvebudoğrultudaöncelikleribelirleyenbirbelgeniteliğitaşımaktadır.Stratejikplanınhazırlanmasısırasındakonuylailgilikavramsalmodeller,yurtiçiveyurtdışıbaşarılıörnekler incelenmiş,DPTMüsteşarlığıStratejikPlanlamaKılavuzu’ndabelirtilentemelunsurlarınhazırlananplandayeralmasınaözengösterilmiştir.

VHB2011-2015 Stratejik Planı’nda; Birliğin tarihçesi, görevleri belirtilmiş,mevcut durumuhakkındabilgilerverilmiş,KuruluşİçiAnalizivePaydaşAnalizibilgileriaktarılmış,paydaşlarilebirlikteSWOT(GZFT-GüçlüveZayıfYönler,FırsatveTehditler) tekniğikullanılarakBirliğinanaliziyapılmışveyinepaydaşları tarafındanbelirlenmişolanmisyonvevizyonifadeleri,stratejikamaçlar,hedeflervefaaliyetlerbelirtilmiştir.

PaydaşanalizigerçekleştirilirkenBirliğinalgılanmasınayönelikolarakyapılançalıştayvearaştırmasonuçlarıdeğerlendirilerek,ileriyeyönelikstratejikamaçlarbelirlenmiştir.Dahasonrahemstratejikamaçlarıngerçekleştirilebilmesi içinbiryolgöstericihemdeperformansölçütleriolabilecek hedef ve faaliyetler paydaşların da katılımı ve katkıları ile belirlenmiştir. Plan, 2011-2015 yıllarıarasında, VHB’nin geleceğini belirleyerek bilinçli adımlar atmasını, güçlü yönlerini öne çıkarmasını vegeliştirmesini,nitelikliprojevefaaliyetlergerçekleştirmesini,yeniilişkiağlarıoluşturmasınısağlayacakveBirliğidahadaileriyegötürmeçabalarındayolgöstericiolacaktır.


10

UYGULANANSTRATEJİKPLANLAMAYÖNTEMİ

VHB Stratejik Plan 2011-2015 çalışması üst yönetimin liderliği ve desteği ile başlatılmış olup, VHBçalışanlarındanoluşturulanbirlokalekibinözveriliçalışmalarıileplanlıveprogramlıbirşekildeyürütülmüştür.ProjenindahaetkinşekildeyürütülebilmesivedahauygulanabilirbirstratejikplanınortayaçıkartılabilmesiiçinVHBolanaklarının(finansalvefinansalolmayan)yanısıraAnkaraKalkınmaAjansı’na“VHBStratejikPlanı2011-2015” projesi sunulmuş ve bu proje bağımsız değerlendiricilerin değerlemesi sonucunda Ankara KalkınmaAjansıtarafındankabuledilerek,projeninyürütülmesineilişkinfinansaldestekeldeedilmiştir.

Proje için VHB’nin ve finansal destek sağlayan kurumolarak Ankara KalkınmaAjansının belirlediğiprojesüresiprojehazırlamaplanınınyapılması,ilgiliverilerintoplanması,çalıştayveodakgruptoplantılarınındüzenlenmesi,projebirincilverilerinintoplanmasıiçinanketvepaydaşformlarınınhazırlanması,ilgilipaydaşlartarafından doldurulmalarının sağlanması, verilerin bilgisayar ortamına aktarılması, analizlerinin yapılması,taslak projenin oluşturulması, taslağın VHB encümenine sunumu ve revize tekliflerinin alınması ve tekliflerdoğrultusundanihaiprojeninoluşturulmasıiçindeğerlendirilmiştir.Projekapsamında,projeyiyürütmesürecinintanımlanması, süreçte yer alan aşamaların nasıl yönetileceği, proje hazırlık sürecinin hiyerarşik yapısınınnasılolacağı,hangipaydaşlarladiyalogsağlanacağıveonlardannetürbilgivebelgeninhangiveritoplamayöntemleriyle elde edileceği, veri toplanmasına ilişkin hangi formların kullanılacağı, formların hazırlanmasıve uygulanması ve bu bilgilerin nasıl analiz edileceği gibi projeyle ilgili önemli konularda profesyonelaraştırmacılardan“süreçdanışmanlığı”ve“verigirişiveanalizidanışmanlığı”hizmetalımındabulunulmuştur.

VHB Stratejik Planının hazırlanmasında DPT’nin yayınladığı Kamu İdareleri İçin Stratejik PlanlamaKılavuzu’ndan yararlanılmıştır. Rehber içerisinde bulunan ve bütün kamu kurumlarının stratejik planlarınıhazırlarkenesasaldıklarıStratejikPlanSürecibuplançalışmasıiçindekullanılmıştır.Planhazırlanırkentemeldörtsorununyanıtıaranmıştır: “şuandaneredeyiz?”, “nereyeulaşmak istiyoruz?”,ulaşmak istediğimizyerenasılulaşacağız?”,“başarımızınasıltakipedervedeğerlendiririz?”.

“Neredeyiz?” sorusunun yanıtını bulabilmek için VHB’nin kurumsal yapısı, sahip olduğu olanaklar,görevvefaaliyetalanlarıgibikonularüzerindedurulduveBirliğinSWOTanaliziyapıldı.Birliğinpaydaşlarınınbelirlenerek, sürecin diğer aşamalarında onların katılımlarını da sağlamak için paydaş analizi yapıldı vepaydaşların kimler olduğu net bir şekilde ifade edildi. Özellikle paydaşlara yapılan görüşmelerde mevcutdurumsorgulandı, nelerinyeterli düzeydeyapıldığı, neleringeliştirilmesigerektiğinevurguyapıldı vedışsalfaktörlerinetkileriincelemeyealındı.İlgilidiğerkurumplanveprogramları,Birliğietkileyenüstplanvestratejilerdeincelenerekmevcutdurumanalizyapılmışoldu.Dolayısıylamevcutdurumanalizikapsamındahemikincilveriler hem de birincil verilerden yararlanılmıştır. “Nereye ulaşmak istiyoruz?” sorusunun yanıtını bulmakiçin Birliğin misyon ifadesi tanımlandı, ilkeleri ortaya konuldu ve vizyon tanımı yapıldı. Birliği tanımlananvizyonaulaştıracakstratejikamaçlarveherbirstratejikamacıngerçekleşmesinisağlayacakhedeflerortayakonuldu. “Gitmek istediğimizyerenasılulaşabiliriz?” sorusununyanıtıolarakBirliğinplandönemi içerisindegerçekleştirmesigerekenfaaliyetlerkararlaştırıldı.“Başarımızınasıltakipedervedeğerlendiririz?”sorusununyanıtıolarakizlemevedeğerlendirmemetoduortayakonuldu.Dolayısıylabulunduğumuzdurumdan,ulaşmakistediğimizduruma(vizyon)nasılulaşabileceğimizinyolharitasıolarakVHB’ninStratejikPlanıhazırlanışoldu.VHBStratejikPlanı’ndabütünsüreçler“EkonomikYapı”,“SosyalYapı”,“TeknikAltyapı”ve“Çevre”olmaküzeredörttemelargümankapsamındaelealınarakdeğerlendirilmiştir.

VHBStratejikPlanı’nıntemelpaydaşlartarafındansahiplenilmesiveiçselleştirilmesiamacıylakatılımcılıkilkesiesasalınarakilgilipaydaşlarlaçalıştay,odakgruptoplantısı,görüşmelerveformlararacılığıylailetişimegeçilerekonlarıngörüşveönerileriplanlamaçalışmasınınhemenheraşamasındaalınmıştır.Bubağlamda,paydaşanketçalışmasıveSWOTanaliziçalışmalarıyapılmıştır.

Paydaşanalizi çalışmasında,Birliğin temelpaydaşları olanüye İlÖzel İdarelerinin sunduğuhizmetve faaliyetlere ilişkinVHB’yineölçüdesorumlubuldukları vebuhizmetve faaliyetlerineVHB’ninneölçüdekatkısağlayabileceğisorgulandı.Dahasonra,VHB’ninamaçvegörevlerininİlÖzelİdarelerinekatkıaçısındannedereceönemliolduğuveVHB’yibukapsamdaneölçüdeyeterlibulduklarıaraştırıldı.“Farkındalık”algısınıölçümleyebilmek için VHB faaliyetlerinden ne ölçüde bilgi sahibi oldukları, sorumluluk ve faaliyet alanları


11

açısındanBirliğineölçüdeönemlivebaşarılıbuldukları,sorumlulukve faaliyetalanlarına ilişkin iyileştirilmeönceliğininasıltanımladıklarıveiyileştirmelerinneboyuttayapılmasınıbeklediklerigibikonularpaydaşanaliziçalışmasındaelealınmıştır.

SWOT analizi kapsamında ise Birliğin güçlü ve zayıf yönleri, karşılaşacakları ya da sahip olduklarıfırsatvetehditler,paydaşlaradasorularakortayakonuldu.PaydaşlarauygulananformlardaayrıcaBirliğinmisyon,vizyonveilkelerinintanımlanmasısürecindeyararlanılacakvekatılımcığısağlayacakverilerdeeldeedilmiştir.PaydaşlardanBirliğinmisyonvevizyonifadesindeyeralmasınıdüşündüklerikavramlarsorulmuşvebukavramlarmümkünolduğukadarmisyonvevizyondaifadelerindekullanılmayaçalışılmıştır.

PaydaşlarlaikincipaydaşçalışmasıdahayapılmışolupbuçalışmadapaydaşlardantanımlananSWOTanaliziçalışmasıbulguları,taslakmisyonvevizyonifadeleriveilkelerineorandauygunveyeterlibulduklarınıirdelemeleriistenilmişveeldeedilenverilerinanalizisonucundaBirliğingüçlüvezayıfyönleri,fırsatvetehditleri,misyonvevizyonifadeleriveilkelerdizininenetlikkazandırılmıştır.

BirliğinüstyönetimiveStratejikPlanekibi,paydaşlardanaldıklarıgörüşleridedeğerlendirerek7tanestratejikamaçbelirlemişvebustratejikamaçlarınuygunluğutoplantılarayapılarakdeğerlendirilmişvenihaihalineulaştırılmıştır.Dahasonrabelirlenenstratejikamaçlaranasılulaşılacağınıkararlaştırmaküzeretemelpaydaşlarlagörüşülerekonlarınhemsözlügörüşlerihemdeformlararacılığıylayazılıönerilerialınmışvebugörüşveönerilerinanalizisonucundataslakhedefvefaaliyetlerortayaçıkartılmıştır.

VHBStratejikPlanhazırlıkçalışmasınailişkinyukarıdakısacaaçıklanansüreçizlendiktensonraortayaçıkanmevcutdurumanalizi,misyon,vizyon,ilkeler,stratejikamaç,hedefvefaaliyetlertoplantıyapılarakBirlikEncümenine sunulmuşveEncümeningörüşveönerileri doğrultusunda revize işlemleri tamamlanarakVHBStratejikPlanı’nasonhaliverilmiştir.

VHBStratejikPlanı’nınuygulamayabaşlanılması ileulusalveuluslararası ilgilipaydaşlarnezdindeVHB’nintanınırlığınınartacağı,temelpaydaşlarıolanİlÖzel İdarelerineyönelikgörevkapsamındasunacağırehberlikvedanışmanlıkfaaliyetlerinindahaverimlihalegeleceği,üyesiolanİlÖzelİdareleriniulusalveuluslararası düzeyde daha sağlıklı temsil edeceği ve nihai yararlanıcılar konumunda bulunan vatandaşa dahavatandaşodaklıvevatandaşmemnuniyetiniönplandatutanhizmetlersunulacağıhedeflenmektedir.AyrıcahazırlananVHBStratejikPlanın,üyesibulunan İlÖzel İdarelerininkaynaklarınıdahaetkinkullanabilmesivegeleceğeilişkinhazırlayacaklarıplanveprogramlariçindeyolgöstericiolacağıdüşünülmektedir.


12

1.BÖLÜM:VİLAYETLERHİZMETBİRLİĞİ’NİNTARİHÇESİVEGÖREVLERİ

1.1.KURULUŞUNTARİHÇESİ

MerkeziAnkara’dabulunanVilayetlerHizmetBirliğiBaşkanlığı (VHB), 1580sayılıBelediyeKanunun133ve148’ncimaddelerihükümleriuyarınca1985yılında67İlÖzelİdaresininbirleşmesiyle31.12.1985tarihliİçişleriBakanlığıoluruilekurulmuştur.HükümetlerimizinalmışolduğukararlarlaİlstatüsünükazananillerimizdeBirliğimizinortağıolmuşlarveşuanda81İlÖzelİdaresiBirliğinortağıdurumundadır. VilayetlerHizmetBirliği26.05.2005tarihindekabuledilip11.06.2005tarihindeyürürlüğegiren5355sayılıMahalli İdareBirlikleriKanunuiletümÖzel İdareleritemsiledenülkedüzeyindetekbirlikolmahakkınıkazanmıştır. VilayetlerHizmetBirliğiilkkuruluşundaİçişleriBakanlığınınoluruilekurulduğundan,Anayasahükmügereğince Bakanlar Kurulu Kararı gerektiği Sayıştay Başkanlığınca belirtilmesi üzerine İçişleri Bakanlığıncagerekli işlemlerbaşlatılarak14.03.2009tarihve27169sayılıResmiGazetedeyayımlanarakBakanlarKuruluKararıdaalınmıştır.

1.2.YASALYÜKÜMLÜLÜKLER 1.2.1.HukukiYapı

“VilayetlerHizmetBirliği”adıileanılanBirlik,26/5/2005tarihlive5355sayılıMahalliİdareBirlikleriKanununun20.maddesiuyarıncaülkedüzeyindekurulanidarivemaliözerkliğesahip,ilözelidarelerinindoğalüyesiolduğukamutüzelkişisidir.

1.2.2.VHB’ninGörevleri VilayetlerHizmetBirliğininamaç,görevveyetkileri5355sayılıMahalli İdareBirlikleriKanunuvebuKanunagöredüzenlenenBirlikTüzüğühükümleriçerçevesindeşuşekildetanımlanmıştır;

a)İlözelidarelererehberliketmek, b)İlözelidarelerininmenfaatlerinikorumakvegelişmelerineyardımcıolmak, c)İlözelidareleriarasındayardımlaşmaveişbirliğini,teknikveidarideneyimbilgideğişiminiteşviketmek, ç)İyiuygulamaörneklerininyaygınlaşmasınayardımetmek, d)İlÖzelİdarelerininseçilmişveatanmışherkademedekipersonelvegörevlileriiçinmeslekivebecerieğitimleridüzenlemek, e)Yerelyönetimlerileilgilikanunhazırlıklarındagörüşbildirmek, f)İlÖzelİdarelerininbilişimveteknolojiuygulamalarınıngelişmesineteknikdesteksağlamak, g)Dünyadayerelyönetimkonusundakigelişmeleriizlemek;ilözelidareleriniilgilendirenkonulardaaraştırma–geliştirme,konferans,seminer,panel,yuvarlakmasatoplantısı,teknikvemeslekîgezivebenzerifaaliyetlerdebulunmak, ğ)Yerelyönetimlerleilgilikitap,dergi,bültenvebenzeribasılımateryalyayımlamakveyayımlatmak, h) Kanunda öngörülen hizmetleri gerçekleştirmek amacıyla; yerel yönetim konusunda görev ve hizmetyürütenkamukurumvekuruluşları,üniversiteler,kamukurumuniteliğindekimeslekkuruluşlarıvesiviltoplumkuruluşlarıileişbirliğiyapmakveortakhizmetprojeleriyürütmek,


13

ı) Yerelyönetimalanında faaliyettebulunanuluslararasıkuruluşlarveyabancıülkeyerelyönetimbirlikleri,derneklerivebenzerikuruluşlarıileişbirliğiyapmak,ortakprojeleryürütmek,gerektiğindebutürkuruluşlaraüyeolmak,buralardamahalli idarelerinmenfaatlerininkorunmasıvegeliştirilmesineyardımcıolmak, ilözelidarelerininbukuruluşlarlavediğerülkeyerelyönetimleriileilişkilerinegerektiğindearacılıketmek, i)AvrupaBirliğisürecindeülkemizinyerelyönetimlerkonusundayapmasıgereken işlervehazırlıklarakatkısağlamak,ilözelidarelerininAvrupaBirliğininhibe,teknikyardım,eşleştirmevebenzeriprogramveimkânlardanyararlanmalarınayardımcıolmak, j) Ekonomik,turistik,kültürel,sportif,eğitimvesosyalamaçlıtesisleryapmak,yaptırmak,işlettirmek,işletmelerveşirketlerkurmakvebukonudadagerektiğindemerkeziidareileişbirliğiyapmak.Kamuyaaitkültürvarlıklarınıkorumakamacıyla tarihieserkonumundakibinaların restorasyonçalışmalarınadestekolmak.Ayrıcavakıfkurmakvemevcutvakıflaraortakolmak. k)İllerde“eğitimvemoralamaçlı”Vilayetlereviadıylatesislerkurmak,taşınırvetaşınmazmaledinmek,kirayavermek,kiralamak,ortaklaşakullanmak. l)Herdereceliokulöğrencileriiçinokullarveyurtlaryapmak,yaptırmak,kiralamak,işletmek,işlettirmekveyaortaklaşakullanmak, m)Sağlıkkonularıileilgilitesisleraçılmasınısağlamakvebukonulardamerkeziidareileişbirliğiyapmak, n) İlgilimevzuatvebutüzükhükümlerineuygunolarak ilözel idareleriningelişmesinekatkısağlayacakhertürlüfaaliyetvegirişimdebulunmak.

1.2.3.VHB’ninAmaçveFaaliyetKonuları VilayetlerHizmetBirliğininamaç,görevveyetkileri5355sayılıMahalli İdareBirlikleriKanunuvebuKanunagöredüzenlenenBirlikTüzüğühükümleriçerçevesindebelirlenengörevlerindenyolaçıkılarakbelirlenenamaçvefaaliyetkonularışunlardır:

•İlÖzelİdarelerinerehberliketmekvegelişmelerinekatkısağlamak •İlÖzelidarelerininmenfaatlerinikorunmasıvegeliştirilmesineyardımcıolmak •UlusalveuluslararasıalandaİlÖzelİdarelerinitemsiletmek •Eğitimvedanışmanlıkfaaliyetlerindebulunmak •Eğitimvesağlıkhizmetlerininiyileştirilmesinekatkısağlamak •Sosyalamaçlıtesisleryapmak,yaptırmak,işlettirmek •Kültürvarlıklarınıkorumak •Yerelyönetimlerkonusundaulusalveuluslararasıgelişmeleriizlemek •Yerelyönetimkonusundayurtiçiveyurtdışıkurumvekuruluşlarlaişbirliğiyapmakveortak projelergeliştirmek •İlÖzelİdarelerininAvrupaBirliği’ninsunduğufinansalvefinansalolmayanimkânlardan yararlanmalarınadestekvermek

1.2.4.VHB’ninTeşkilatYapısıveBirimlerinGörevleri

1.2.4.1.VHB’ninTeşkilatYapısı Vilayetler Hizmet Birliği; Genel Sekreter, Yazı İşleri Müdürlüğü, Mali Hizmetler Müdürlüğü, İnsanKaynakları ve Eğitim Müdürlüğü, Strateji Geliştirme Müdürlüğü ile Hukuk Bürosu birimlerinden meydanagelmektedir.

Şekil 1. Vilayetler Hizmet Birliği Teşkilat Şeması


14

1.2.4.2.YönetimOrganlarınınveBirimlerinGörevleriYönetim;BirliğinOrganları5355sayılıKanunveBirlikTüzüğünegöre;•BirlikMeclisi•BirlikEncümeni•BirlikBaşkanıdır.

BirlikMeclisi:Birliğinkararorganıdır.Üyeillerinvalileriileherilinilgenelmeclislerininkendiüyeleriarasındanseçecekleribirerüyedenoluşur.İlgenelmeclisleriayrıcabirerdeyedeküyeseçer.

BirlikMeclisiMayısveKasımaylarındaolmaküzereyıldaikikeztoplanmaktadır.

BirlikMeclisiningörevveyetkilerişunlardır:

a)Yatırımplanıveçalışmaprogramınıgörüşmekvekabuletmek,b)Bütçevekesinhesabıincelemekvekabuletmek,Bütçedekurumsalkodlamayapılanbirimlerilefonksiyonelsınıflandırmanın1.düzeyleriarasındaaktarmayapmak,c)Borçlanmayakararvermek,ç)Taşınmazmalalımına,satımına,kiralanmasınavetakasınakararvermek,d)Birliktarafındanyürütülecekhizmetleriçinuygulanacakücrettarifesinibelirlemek,e)Şartlıbağışlarıkabuletmek,f) Dava konusu olan vemiktarı ikibin Türk Lirasından, onbin Türk Lirasına kadar Birlik alacaklarının sulhenhallinekararvermek,g)Birlikyatırımlarınınyap-işletveyayap-işlet-devretmodeliileyapılmasınakararvermek,ğ)BirlikBaşkanlıkDivanını,BirlikEncümenÜyeleriniveMeclisİhtisasKomisyonuÜyeleriniseçmek,h)Birlikteşkilatınaaitbirimlerinkurulmasınakararvermek,ı)Birliktüzüğündedeğişiklikyapılmasınıkabuletmek,i)BirliktarafındançıkarılacakYönetmeliklerikabuletmek,j)BirlikBaşkanıileBirlikEncümeniarasındakianlaşmazlıklarıkararabağlamak,k)Birliğinfeshinekararvermek,l)657sayılıDevletMemurlarıKanununun2.maddesindebelirlenenmemurlardışındakipersonelinücretlerinibelirlemek,m)Gündemdebulunandiğerkonularıkararabağlamak,n)NormkadroilkeveesaslarınauygunolarakBirlikteşkilâtınaaitbirimlerinkurulmasına,personelkadrovepozisyonlarınihdas,iptalvedeğiştirilmesinekararvermek,o)5393sayılıBelediyeKanununun74üncümaddesinegöreuluslararasıteşekkülveorganizasyonlara,yabancıyerelyönetimlerveyerelyönetimbirlikleriilebenzerikuruluşlaraüyeolunmasınakararvermek,ö)237sayılıTaşıtKanununauygunolaraktaşıtalımınakararvermek.p)BütçeiçiişletmelerileTürkTicaretKanununatabiortaklıklarkurmakveyabuortaklıklardanayrılmayakararvermek.

BirlikEncümeni:BirlikBaşkanıileBirlikMeclisinindönembaşıtoplantısındakendiüyeleriarasından1yıliçingörevyapmaküzeregizlioylaseçeceği5valive5ilgenelmeclisüyesiolmaküzere10asılüyedenoluşur.Oysıralamasınagöreayrıcaenyüksekoyualan5valive5ilgenelmeclisüyesiyedeküyeolarakseçilir.

Birlik Encümeni, ayda en az bir defa üye tam sayısının salt çoğunluğuyla önceden belirlenen yer,günvesaattetoplanırvekatılanlarınçoğunluğuylakararalır.EşitlikhalindeBaşkanınolduğutarafçoğunluğusağlamışsayılır.Çekimseroykullanılamaz.Başkanacildurumlardaencümenitoplantıyaçağırabilir.

BirlikEncümeniningörevveyetkilerişunlardır:

a)Yatırımplanıveçalışmaprogramıilebütçevekesinhesabıinceleyipbirlikmeclisinegörüşbildirmek,b)Kamulaştırmaişlemleriningerektirdiğikamuyararıkararınıalmak,c)Öngörülmeyengiderlerödeneğininharcamayerlerinibelirlemek,ç)Bütçedefonksiyonelsınıflandırmanınikincidüzeyleriarasındaaktarmayapmak,


15

d)Kanunlardaöngörülenparacezalarınıvermek,e)İkibinTürkLirasınakadarolandavalarınsulhenhallinekararvermek,f)Taşınmazmalalımına,satımına,kiralanmasınavetakasınailişkinmecliskararlarınıuygulamak,g)SözleşmeliveişçistatüsündeçalışanlarhariçBirlikkadrosundaçalışanmemurlara,başarıdurumlarınagöretoplammemursayısınınyüzdeonunuveDevletmemurlarınauygulananaylıkkatsayısının20.000göstergerakamı ile çarpımı sonucu bulanacakmiktarı geçmemek üzere, hastalık ve yıllık izinleri dâhil olmak üzere,çalıştıklarısürelerleorantılıolarakyıldaenfazlaikikezikramiyeödemesinekararvermek,ğ)Memurlarvediğerkamugörevlilerieliyleyürütülmesizorunluolmayanhizmetlerinhizmetsatınalmayoluylakarşılanmasınakararvermek,h)5355sayılıKanunun17.maddesiçerçevesindebirliktegörevlendirileceklereyapılacakeködemetutarınıbelirlemek,ı)Birlikbütçesindenödenecektelif,konferans,ders,kurs,seminervebenzeriücretleribelirlemek,i)Kanunlarınvetüzüğünencümeneverdiğidiğergörevleriyapmak.j) 5393 sayılı Kanunun 74 üncümaddesine göre uluslararası teşekkül ve organizasyonlara, yabancı yerelyönetimlerveyerelyönetimbirliklerivebenzerikuruluşlarilekarşılıklıişbirliğiyapılmasına,eşleştirmeilişkilerikurulmasına,ekonomikvesosyal ilişkilerigeliştirmekamacıyla faaliyetveprojelergerçekleştirmesinekararvermek,

Birlik Başkanı: Ankara Valisi olup, Birlik idaresinin başı ve tüzel kişiliğinin temsilcisidir. Birlik bütçesininharcamayetkilisidir.BirlikBaşkanıbuyetkisiniBirlikGenelSekreterinedevredebilir.

BirlikBaşkanınıngörevveyetkilerişunlardır:

a)BirliğiyönetmekveBirliğinhakvemenfaatlerinikorumak,b)Yatırımplanıveçalışmaprogramıilebütçeyivekesinhesabıhazırlamak,uygulamak,izlemek,değerlendirmekvebunlarlailgiliolarakhazırlayacağıyıllıkfaaliyetraporunumeclisesunmak,c)Birliğitemsiletmekveyavekiltayinetmek,ç)BirlikMeclisineveBirlikEncümenineBaşkanlıketmek,d)Birliğintaşınırvetaşınmazmallarınıidareetmek,e)Birliğingelirvealacaklarınıtakipvetahsiletmek,f)Yetkiliorganlarınkararınıalmakşartıylasözleşmeyapmak,g)BirlikMeclisiveBirlikEncümenikararlarınıuygulamak,ğ)BirlikMeclisiveBirlikEncümenininyetkisidışındakalandiğerödenekaktarmalarınıyapmak,h)Birlikpersoneliniatamak,ı)Birliğidenetlemek,i)Şartsızbağışlarıkabuletmek,j)KanunlarlaBirliğeverilenveBirlikMeclisiveyaBirlikEncümenikararınıgerektirmeyengörevleriyapmakveyetkilerikullanmak,k)BirlikMeclisinitoplantıyaçağırmak,l)VilayetlerHizmetBirliğiSürekliEğitimMerkezi(VİBEM)Başkanlığınıyapmakm)MeclisveEncümenüyeliklerininboşalmasıhalindeyedeküyeyidavetetmek

İçDenetim:BirliğindenetlenmesiBirlikAnaTüzüğünün“Birlikbaşkanınıngörevleriveyetkileri”başlıklı18incimaddesinin(ı)bendihükmügereğinceBirlikbaşkanıtarafındanyapılmaktadır.

VilayetlerHizmetBirliğiGenelSekreteri:BirlikBaşkanınınbiryönergeiledevrettiğiniişleri,BirliğeaithizmetlerinBaşkanıadınaonunemirleriyönünde,mevzuathükümlerine,Birlikmeclisivebirlikencümenikararlarına,birliğinamaçvepolitikalarına,stratejikplanveyıllıkçalışmaprogramınagöredüzenlerveyürütür.BuamaçlaBirliğebağlıbirimleregerekenemriverirvebunlarınuygulamasınıgözetirvesağlar.

YazıİşleriMüdürlüğü,MeclisveEncümenüyelerininkayıtişlemleriniyapmak,Meclis,ihtisaskomisyonlarıve Encümene raportörlük yapmak, Meclisin toplanma çağrılarını ilgililere ulaşmasını sağlamak, Toplantıgündemveeklerinidivanasunmak,MeclisBaşkanlığıncakomisyonlarahavaleedilenişlerintakibiniyapmak,Komisyonlarca düzenlenen raporlarların takibini yapmak, Meclis kararlarını Başkanlığa sunmak, Meclisüyelerinin toplantı devam durumlarını takip etmek, Encümen Başkanınca havale edilen konulara göreencümengündeminihazırlamak,Gündemiencümenüyelerinedağıtmak, kararlarındeftere kaydedilmesini


16

sağlamak,Müdürlüğünyıllıkbütçetekliflerinihazırlamak,Müdürlükileilgilihukukiişlemleritakipetmek,GenelSekreterlik Makamının özel kalem faaliyetlerinin ve yazışmalarının yapılmasını sağlamak, Encümen kararıolarak işlemi tamamlanan dosyaları ilgili birimlere göndermek, Meclis Başkanlığınca komisyonlara havaleedilen tekliflerin seyrini takipetmek,Meclis kararlarınıBaşkanlığasüresi içerisindesunmak, takipetmekvemeclis kararlarının usulüne uygun olarak ilan edilmesini temin etmek ve meclis üyelerine duyurulmasınısağlamak,Cumhurbaşkanlığı,Başbakanlık,Bakanlıklar,BaşkanlıkveGenelSekreterlikçeverilenyazılıemirleriilgili birimlereulaştırmakvesonuçlarını izlemek,VHB’ninarşivhizmetleriniyürütmek,VHB’ninevrak–kayıthizmetleriniyürütmek,

MaliHizmetlerMüdürlüğü,Muhasebevebütçeyetkilisiolarakilgilialanlardakiişveişlemlerdebirinciderecedensorumluolarakfaaliyetlerikoordineetmek,yürütmekvesonuçlandırmak,Mevzuatuyarıncabelirlenecekbütçeilkeveesaslarıçerçevesinde,ayrıntılıharcamaprogramıhazırlamakvehizmetgereksinimleridikkatealınaraködeneğin,ilgilibirimleregönderilmesinisağlamak,Bütçekayıtlarınıtutmak,bütçeuygulamasonuçlarınailişkinverileri toplamak, değerlendirmek ve bütçe kesin hesabı ile malî istatistikleri hazırlattırmak, İlgili mevzuatıçerçevesindeidaregelirlerinitahakkukettirmek,gelirvealacaklarınıntakipvetahsilişlemleriniyürütülmesinisağlamak, Genel bütçe kapsamı dışında kalan birimlerdemuhasebe hizmetlerini yürütülmesini sağlamak,Harcamabirimleritarafındanhazırlananbirimfaaliyetraporlarınıdaesasalarakidareninfaaliyetraporunuhazırlattırmak,Birlikmülkiyetindeveyakullanımındabulunantaşınırvetaşınmazlarailişkinicmalcetvellerinindüzenlenmesinisağlamak,Birliğindiğerkurumlarnezdindetakibigerekenmalîişveişlemleriniyürütmekvesonuçlandırmak,Malî kanunlarla ilgilidiğermevzuatınuygulanmasıkonusundaüstyöneticiyeveharcamayetkililerinegereklibilgilerisağlamakvedanışmanlıkyapmak,Önmalîkontrolfaaliyetininyürütülmesinisağlamak,

İnsanKaynaklarıveEğitimMüdürlüğü,İşgörenlerinözlükişlerihizmetiniyürütmek,İşgörenlerinatama,nakil ve emeklilik işlemlerini yerinegetirmek, İşgören izin, istirahat ve sağlık raporları işlemlerini yürütmek,Memur sicil raporlarını değerlendirmek ve muhafaza etmek, Disiplin kurallarını ve kararlarını uygulamak,Hizmetiçieğitimiplanlamak,uygulamak,İşgörenileilgilibütçetekliflerinihazırlamak,ödenekleritakipetmek,Maaş,harcırah,tedaviv.s.ödemeleriniyapmak,Terfiveunvandeğişikliğiişlemleriniyürütmek,Oryantasyoneğitimleriniplanlamakveuygulamak, İşgörenperformansyönetiminiplanlamak,uygulamak, geri bildirimyapmak, İşgörenmotivasyonunuartıracakyöntemleriplanlamak,uygulamak.Müdürlükbütçehazırlıklarınıyapmakvebütçeuygulamasınıgerçekleştirmek,Müdürlüğünfaaliyetleriniilgilendirenmevzuatıtakipetmek,Birliğe ait birimler / personel arasında koordinasyonu sağlamak, birimlerin/personelin işbirliği ve uyumiçerisindeçalışmasınıteminetmekveortayaçıkansorunlarıçözmek,Birlikbirimlerinin/personelininverimlişekildeçalışmasıiçinprojelerüreterekgerçekleştirilmesinisağlamak,Müdürlük olarak görev alanına giren konularda uygulamada ortaya çıkan mevzuat yetersizliği veyaaksaklıklarla ilgili hususlarda inceleme ve araştırma yaparak / yaptırarak, alınması gereken yasal ve idaritedbirlerkonusundaGenelSekreterlikmakamınatekliflerdebulunmak StratejiGeliştirmeMüdürlüğü,İlÖzelİdaresininstratejikplanveperformansprogramınınhazırlanmasınıkoordine etmek ve sonuçlarının konsolide edilmesi çalışmalarını yürütmek, İç kontrol sisteminin kurulması,standartlarınınuygulanması vegeliştirilmesi konularındaçalışmalaryapmak,Birliğinyatırımprogramınınhazırlanmasını koordine etmek, uygulama sonuçlarını izlemek ve yıllık yatırım değerlendirme raporunuhazırlamak,İzleyenikiyılınbütçetahminlerinideiçerenbütçeyi,stratejikplanveyıllıkperformansprogramınauygunolarakhazırlamakveBirliğinfaaliyetlerininuygunluğunuizlemekvedeğerlendirmek,

Hukuk Bürosu; Birlik birimlerince sorulan hukuki konular hakkında sözlü ve yazılı görüş bildirmek, Birlikmenfaatlerinikoruyucu,anlaşmazlıklarıönleyicihukukitedbirlerizamanındaalmak,anlaşmavesözleşmelerinyapılmasına yardımcı olmak, Birlik birimlerince hazırlanan kanun, tüzük, yönetmelik, genelge ve diğerdüzenleyiciişlemlereilişkintaslaklarhakkındagörüşbildirmek,Birliğintarafolduğudavaveicratakiplerindeidareyitemsiletmek,Birlikbirimlerininyazılıveyasözlüistekleriüzerinekendileriyleişbirliğiyaparakanlaşma,protokol,şartname,vekâletname,ibranamevesairbelgelerinhazırlanmasındayardımcıolmak,BirlikBaşkanıtarafındanverilendiğer işleriyürütmek. Birlik lehinevealeyhineyapılmıştüm(idari,hukuki,cezai)davalarıtakipetmek,Birlikaleyhineaçılmış icra işve takipleri ile idare tarafındanyapılan icra işve işlemlerini takipetmek, Birliğin taraf olduğu, olacağı, idarece hazırlanan veya idarenin imza edeceği sözleşme, şartname,protokol vb. konulardahukuki incelemeyapmakvegörüş sunmak,Genelmeclisehazırlanacakyönetmelikvemecliskararlarıkonusundagerektiğindehukukiyardımdabulunmak,Birlikbünyesindekurulankomisyonçalışmalarındagörüşbildirmek,Başkanlıktangönderilendavavehukukidiğerişlemleriyürütmek,İcratakipleriyapmak,Yeniçıkanyayınvekanunlarıtakipetmekveyorumlamak.


17

2.BÖLÜM:DURUMANALİZİ

2.1.VHB’NİNFAALİYETALANLARI VHB,5355sayılıMahalliİdareBirlikleriKanunuvebuKanunagöredüzenlenenBirlikTüzüğühükümleriçerçevesindebelirlenengörevlerineilişkinaşağıdakitemelfaaliyetleriyürütmektedir: •İlÖzelİdarelerinerehberliketmekvegelişmelerinekatkısağlamak •İlÖzelidarelerininmenfaatlerinikorunmasıvegeliştirilmesineyardımcıolmak •UlusalveuluslararasıalandaİlÖzelİdarelerinitemsiletmek •Eğitimvedanışmanlıkfaaliyetlerindebulunmak •Eğitimvesağlıkhizmetlerininiyileştirilmesinekatkısağlamak •Sosyalamaçlıtesisleryapmak,yaptırmak,işlettirmek •Kültürvarlıklarınıkorumak •Yerelyönetimlerkonusundaulusalveuluslararasıgelişmeleriizlemek •Yerelyönetimlerleilgiliyayınfaaliyetlerindebulunmak •Yerelyönetimkonusundayurtiçiveyurtdışıkurumvekuruluşlarlaişbirliğiyapmakveortakprojeler geliştirmek •İlÖzelİdarelerininAvrupaBirliği’ninsunduğufinansalvefinansalolmayanimkânlardan yararlanmalarınadestekvermek.

2.2.KURULUŞİÇİANALİZ

2.2.1.OrganizasyonYapısı

Yukarıda tanımları ve görevleri ayrıntılı bir şekilde açıklanan pozisyon ve birimlerden oluşanorganizasyonyapısıilgilikanun,tüzükveyönetmelikleruyarıncaŞekil1degörüldüğügibioluşturulmuştur.

2.2.2.FizikiYapı Vilayetler Hizmet Birliği Gençlik Cad. No:79 Anıttepe/Ankara adresindeki hizmet binasında görevyapmaktadır. Hizmetbinası,bodrumkat(kapalıgaraj),zeminkat(giriş),1,2,3.normalkatlarve4.katyemekhaneolmaküzere6kattanoluşmaktadır. Bodrumkatta8-10araçlıkkapalıgaraj,kazandairesi,teknikservisvedepobulunmaktadır. ZeminkattaEncümentoplantısalonu,güvenlikveşoförodasımevcuttur. Birincikatta,Encümenüyeleriodalarıveşirketmerkezmuhasebegörevlilerininofisleri, İkincikatta;GenelSekreterlik,MaliHizmetlerMüdürlüğü,StratejiGeliştirmeveEğitimMüdürlüğü,TeknikİşlerBürosu, Üçüncükatta,BirlikBaşkanıodası,Avukatodası,YazıİşleriMüdürlüğübürosumevcuttur. Dördüncükatyemekhaneveçayocağıolarakkullanılmaktadır.


18

2.2.3.İnsanKaynakları

BirlikGenelSekreterliğiAnkaraValiYardımcısıSayınM.FahriAYKIRItarafındanvekâletenyürütülmektedir.

Genel Sekreterle beraber, Birlik hizmetleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmeliktebelirlenenstandartlaragöre;

MilliPiyangoİdaresiGenelMüdürlüğündengeçicigörevliMüdür 1MuhasebeMüdürü(Kadrolu) 1İşletmeMüdürü(Kadrolu) 1Avukat(Kadrolu) 1Şef(Kadrolu) 1V.H.K.İ.(Kadrolu) 2AyniyatMemuru(Kadrolu) 1Tekniker(Sözleşmeli) 1Şoför(Kadrolu) 1Hizmetli(Kadrolu) 1

olmaküzere11memurve7kadroludaimiişçiolaraktoplam18personeldenoluşmaktadır.

BelediyevebağlıkuruluşlarıileMahalliİdareBirlikleriNormKadroİlkeveStandartlarınaDairYönetmelikgereğinceBirliknormkadrostandardıgenelkadrosayısıvedolu–boşkadrolarıaşağıdagösterilmiştir:

MemurNormKadroStandardı: 69AdetBirlikMeclisinceihdasedilen: 32AdetDoluKadroSayısı: 10AdetGeçiciGörevlendirme: 2AdetBoşKadroSayısı: 20adetİşçiNormKadroStandardı: 34AdetDaimiİşçiKadroSayısı: 26AdetDoluİşçiKadrosu: 7AdetBoşİşçiKadrosu: 19Adet

2.2.4.TeknolojikAltyapısı

Modern bir hizmet binasında çalışmalarına devam etmekte olan Birlik teknolojik altyapı olarak dabeklentilerikarşılayacakdonanımihtiyaçlarınıgeliştirmeyedevametmektedir. Birliğininternetortamındatanıtımıamacıylawebsitesi(www.vilayetler.gov.tr)adresindeoluşturulmuşolup,Birliküyesiilözelidareleriileinternetüzerindenbilgiakışıveiletişimetkinliğisağlanmaküzeregüncellemeve ihtiyaçlardoğrultusundageliştirmeçalışmalarıdevametmektedir.Buşekildeverilmekteolanhizmetlerindahaetkin,verimlivehızlıbirşekildeverilmesibeklenmektedir.

Sınırlı sayıda personel ile kanun ve yönetmeliklerin kendisine verdiği görev ve hizmetleri yerinegetirmeye devam etmekte olan Birlik, teknolojik gelişmeleri ve ihtiyaçları göz önüne alarak yenileme vegeliştirmeçalışmalarınısürdürmektedir.

Birliğinhizmetlerininyerinegetirilmesindeaşağıdabelirtilendonanımmalzemelerikullanılmaktadır.

MasaüstüBilgisayar 15adetDizüstüBilgisayar 3adetYazıcı 11adetTarayıcı 1adetFotokopiMakinesi 1adetFaks 3adetProjektör 1adetKesintisizgüçkaynağı 1adetKlima 1adet


19

2.2.5.MaliDurum

Birliğin temel mali durumunu oluşturan gelir ve gider kalemleri ilgili tüzük hükümlerine göre şuşekildedir:

Birliğingelirleri: a)Birliküyelerinin,birliğinkuruluşvefaaliyetgiderlerinekatılmapayları, b)BirlikMeclisitarafındanbelirlenecektarifeleregöretahsiledilecekhizmetkarşılığıücretler, c)Diğerkamukurumvekuruluşlarındanaktarılacaködenekler, ç)Taşınırvetaşınmazmallarınkira,satışvebaşkasuretledeğerlendirilmesindeneldeedilecekgelirler, d)Kiravefaizgelirleri, e)Hertürlüyardımvebağışlar, f)Hertürlügirişim,iştirakvefaaliyetlerkarşılığısağlanacakgelirler, g)Diğergelirler.

Birliğingiderleri: a)Birlikhizmetlerininyürütülmesiiçinyapılacakgiderler, b) Birliğinpersonelineve seçilmişorganlarınınüyelerineödenenmaaş,ücret, ödenek,huzurhakkı,yolluk,hizmeteilişkineğitimharcamalarıilediğergiderler, c)Hizmetkarşılığıalınacakücretlervediğergelirlerintakipvetahsiliiçinyapılacakgiderler, ç)Birliğinhizmetbinalarının, tesislerinin,araçvegereçlerinin temini,yapımı,bakımıveonarımı içinyapılangiderler, d)Faiz,borçlanmayailişkindiğerücretlerilesigortagiderleri, e)Davatakipveicragiderleri, f)Avukatlık,danışmanlıkvedenetimücretleri, g)Yurtiçiveyurtdışıkamuveözelkesimilesiviltoplumörgütleriylebirlikteyapılanortakhizmetlervediğerprojegiderleri, ğ)Temsil,törenveağırlamagiderleri, h)Kitap,dergivebenzeriyayınlardayeralacakyazılariçinödenecektelifücretleri, ı)Eğitim,seminer,konferans,sempozyumvebenzeriprogramlardagörevalacaklaraödenecekders,kurs,konferansvebenzeriücretleri,salonkirabedeli,eğitimdokümanlarıgiderleri, i)İlangiderleri, j)Birliğinkuruluşunakatıldığışirket,kuruluşvebirliklerleilgiliortaklıkpayı,üyelikaidatıgiderleri, k)Üyesibulunanilözelidarelerineyapılanyardımlar, l)Vergi,resim,harç,katılmapayı,hizmetkarşılığıalınacakücretlervediğergelirlerintakipvetahsiliiçinyapılacakgiderler, m)Kanunlaverilengörevler vehizmetlerinyürütülmesi içinyapılandiğergiderler. ÜyelerinBirliğinfaaliyetgiderlerinekatılımpayları.

2.2.6.SunulanHizmetler Birlik Ana Tüzüğünde belirtilen görev ve hizmetler çerçevesinde; il özel idarelerinin menfaatlerinikorumak ve gelişmelerine yardımcı olmak amacıyla, il özel idareleri arasında yardımlaşma ve işbirliğini,teknikveidarideneyimbilgideğişiminiteşviketmek,yerelyönetimilekanunhazırlıklarındagörüşbildirmek,ilözelidarelerininseçilmişveatanmışherkademedekipersonelvegörevlileriiçinmeslekivebecerieğitimleridüzenlemektedir.

Ayrıca illerde öğrenci yurdu ve anaokulu yaptırılmış, eğitim vemoral amaçlı “Vilayetler Evi” adıyla tesislerkurulmuştur.

2.2.6.1.VilayetlerTurizmA.Ş.

Tamamlanmış olan bazı yatırımları (Vilayet Evlerini gibi) işletebilmek ve yeni yatırımları finanse edebilmekamacıilekanununkendisinevermişolduğuyetkiveBirliküyesibazıİlÖzelİdarelerinin(Ankara,İstanbul,Bursa,Bolu,Çankırı,ErzurumveMersin,)deortaklığıileVilayetlerHizmetBirliğiBaşkanlığı’nabağlıVilayetlerTurizmve


20

TicaretA.Ş.TürkTicaretKanunuHükümlerinegöre28.03.1986yılındakurulmuştur.

ŞirketinAmacı: Şirketinamaçvekonusubaşlıcaşunlardır: a)Türkiyehudutlarıiçerisindeiçturizmeyönelikdinlenmevebuamaçlasosyalfaaliyetlitesiskurmak veişletmek,turizmileilgilikredileralmak. b)Turizmileilgilidinlenme,eğitimvesosyalfaaliyetlerigeliştirmekamacıylaTürkiyehudutları içerisindegerekenreklâmveneşriyatıyapmak,seyahatacentevebürolarıtesisetmek,seyahatler tertipetmekvebuhizmetleriçinnakilvasıtalarıişletmek. c)Amacınauygundiğerticariişleriyapmak. ç)Hertürlüinşaattesisyapmakveyayaptırmak. d)Herdereceliokulöğrencileriiçinyurtlaryapar,yaptırır,kiralar,işletir,işlettirirveyaortaklaşakullanır. e)Şirketyukarıdayazılıişleritahakkukettirebilmeküzerekısaveuzunvadeliistikrazlarakdedebilir.

Şirketyasayauygunolarakvekuruluşamacınauygunolan işlerinyapılması içinTürkiyehudutlarıiçinde gayrimenkulmallara tasarruf ve bunların üzerinde ayni hak tesis edebileceği gibi bunları alır, satar,Türkiyehudutları içindegayrimenkul kira ile işletebilir veyakirayaverebilir. Yukarıdagösterilenkonulardanbaşka, ilerde şirket için faydalı ve lüzumlu görülecek başka işlere girişebilmek istendiği takdirde YönetimKurulununteklifiüzerinekeyfiyetGenelKurulunonayınasunulacakvebuyollakararalındıktansonraşirketbuişlerideyapabilecektir. Ana sözleşme değişikliği niteliğinde olan iş bu kararın uygulanabilmesi için Sanayi ve TicaretBakanlığındangerekenizinalınacaktır.

ŞirketeBağlıTesisler Vilayetler Hizmet Birliğine ait olup, işletmesi Vilayetler Turizm ve Ticaret A.Ş. tarafından yürütülentesisleraşağıdagösterilmiştir.

2.2.6.1.1.ValiGalipDemirelAnkara(Gölbaşı)VilayetlerEvi

VilayetlerHizmetBirliğiBaşkanlığınca,1986yılındaGölbaşıBelediyesindenalınantesis;konaklama,restoranvetopluyemekhizmetlerivermeküzereGölbaşıVilayetlerEviolarakhizmeteaçılmıştır.

İhtiyaç duyulan onarım ve tadilat nedeniyle, Eylül 2006 tarihinde yeniden yapılandırılmak üzereinşaatına başlanan Vali Galip Demirel Ankara Vilayetler Evi, 14 Temmuz 2009 tarihinden itibaren yenidenhizmetvermeyebaşlamıştır.

Vali Galip Demirel Ankara Vilayetler Evinin genel görünümü (Gölbaşı)


21

HizmetTanımıveBirimi:Tesiste;konaklama,alakart,düğün,topluyemek,kokteyl,iştoplantılarıvb.organizasyonlarileyüzmehavuzu,fitnesvesaunahizmetleriverilmektedir.

OtelBölümü:3adet tek,21adet ikiayrı tekyataklıoda,24adet (dubleyataklı)oda,4adetSüitodaolmaküzeretoplam,52oda,73yatakkapasitesinesahiptir.Odalarda;minibar,gardırop,çalışmamasası,klima,TV,internet,dâhilitelefonvekasamevcuttur.

Salonlar:Düğün,kokteyl,iştoplantılarıvb.organizasyonlariçin350’şerkişilikAngoraSalonu,AnadoluSalonuveHavuzbaşıile100kişilikalakartyemeksalonu,150kişilikteras,oturmadüzeniveyuvarlakmasatoplantıdüzeniyle,Erguvan(1),Erguvan(2)VIPsalonlarıveNazendeÇaysalonubulunmaktadır.

Her salonda sıcak servis yapılabilmesi için servis hazırlık üniteleri mevcuttur. İki ayrı anamutfağıbulunantesisimizdeaynıandabirkaçsalondabirdenhizmetverilebilmektedir.

Tesisimizdesözkonusubuhizmetler45personel ileverilmekteolup,uygulanankonaklamafiyatlarıaşağıdabelirtilmiştir.

KonaklamaFiyatları

İçişleriBakanlığıMerkezveTaşraTeşkilatı, ÖzelİdareveValilikçalışanları :40,00.-TL İlGenelMeclisiÜyeleri :40,00.-TL GeçiciGörevliMensupPersoneli :GünlükHarcırahTutarınınTamamı Müfettiş-DenetimElemanları :GünlükHarcırahTutarınınTamamı DiğerKamuKurumuPersoneli :70,00.-TL SerbestMeslekMensupları :80,00.-TL

Vali Galip Demirel Ankara Vilayetler Evi Yemek Salonu


22

Vali Galip Demirel Ankara Vilayetler Evi Teras

Vali Galip Demirel Ankara Vilayetler Evi standart oda görünümü

Adres:KonyaYolu22.KmGölbaşıANKARA Telefon:03124841046 Faks :03124846360 WebAdresi:www.ankaravilayetlerevi.com


23

Vali Galip Demirel Ankara Vilayetler Evi havuz ve bahçesinin gece görünümü

Vali Galip Demirel Ankara Vilayetler Evi Çok Amaçlı Salon görünümü


24

Vali Galip Demirel Ankara Vilayetler Evi yüzme havuzu

2.2.6.1.2.ValiAbdülkadirAksuVilayetlerEvi

MülkiyetiMaliyeHazinesineait, İçişleriBakanlığına tahsisli bina, İdaribinave sosyal tesisolarak2bölümdenibarettir.İdaribinaya2005yılındaAREMMerkezitaşınmış,dahasonra2006yılındadaEğitimDairesiBaşkanlığıtaşınmıştır.

Vali Abdülkadir Aksu Vilayetler Evi genel görünümü

SosyalTesis,Eylül2006tarihindenitibarenİçişleriBakanlığıileVilayetlerHizmetBirliğiBaşkanlığıncayapılanprotokolleşirketimiztarafındanValiAbdülkadirAksuVilayetlerEviolarakişletilmektedir.


25

Vali Abdülkadir Aksu Vilayetler Evi resepsiyonu

HizmetTanımıveBirimi:Tesistekonaklamahizmetiverilmektedir.

Vali Abdülkadir Aksu Vilayetler Evi standart oda görünümü

OtelBölümü:30adetikiayrıtekyataklı,50adettekkişilik(dubleyataklı),4adetsüpersüit,8adetküçüksüitolmaküzere122kişikapasiteliodalarda;Minibar,merkeziklimaveısıtmasistemi,saçkurutmamakinesi,internet erişimi, gardırop, çalışmamasası, havalandırma, TV uydu yayını, dahili telefonmevcuttur. Tesiste;çamaşırhane,ütüveBay&Bayankuaförhizmetideverilmektedir.


26

Vali Abdülkadir Aksu Vilayetler Evi bahçesi kış manzarasıAyrıca,1Ocak2010tarihiitibariylealınankarariletesisteverilentabldotyemekhizmetikaldırılmıştır.

Vali Abdülkadir Aksu Vilayetler Evi genel görünümü

Tesistesözkonusubuhizmetler10personelileverilmekteolup,uygulanankonaklamafiyatlarıaşağıdabelirtilmiştir.

KonaklamaFiyatları


Adres:ÇamlıcaMah.1.Cad.8.Sok.No:4,Lalegül,Demetevler,ANKARA Telefon:03123871319-3871367 Faks:03123871320


27

2.2.6.1.3.ValiErdoğanŞahinoğluEğitimTesisi Mülkiyeti Vilayetler Hizmet Birliği Başkanlığına ait tesis, 1998 yılında Eğitim amaçlı vemisafirhaneolarakhizmetegirmiştir.

Vali Erdoğan Şahinoğlu Eğitim Tesisi genel görünümü

HizmetTanımıveBirimleri:Tesis;otelvekonferansbölümündenoluşmaktadır.

OtelBölümü:4AdetDubleYatak,17AdetTekYataklıoda,14Adet2Yataklıolmaküzeretoplam35oda49yatakkapasiteliodalarda;Minibar,gardırop,çalışmamasası,TVvetelefonmevcuttur.

Vali Erdoğan Şahinoğlu Eğitim Tesisi standart oda görünümü


28

Kafeterya Bölümü: 35 kişi oturma kapasiteli olup, tesiste konaklayan misafirlerimize sadecekahvaltı,soğukvesıcakiçecekhizmetisunulmaktadır.

Vali Erdoğan Şahinoğlu Eğitim Tesisi kafeterya görünümü

KonferansBölümü:175kişilikoturmakapasitesi,projeksiyonvesesdüzenimevcuttur.

Vali Erdoğan Şahinoğlu Eğitim Tesisi konferans salonu görünümü

Vali Erdoğan Şahinoğlu Eğitim Tesisi yönetici odası


29

Tesis Tadilat veOnarım İhtiyaçları: 1998 yılında hizmet vermeye başlayan tesiste, ciddi birtadilat ve yenileme yapılmamıştır. İhtiyaç duyulan yenileme ve tadilat işlerinin çalışmalarına 2009 yılındabaşlanmış,projehazırlıklarıbüyükölçüdetamamlanarakihaleaşamasınagetirilmiştir. Tesisimizdesözkonusubuhizmetler13personel ileverilmekteolup,uygulanankonaklamafiyatlarıaşağıdabelirtilmiştir.

KonaklamaFiyatları


Adres:MamakCad.SerapSok.No:1CebeciANKARATelefon:03123626211–3626779Faks:03123628993

2.2.6.1.4.İstanbulVilayetlerEvi Mülkiyeti Vilayetler Hizmet Birliği Başkanlığına ait tesis 1988 yılında restore edilerek, şirketimiztarafındanişletilmeküzerehizmeteaçılmıştır.

İstanbul Vilayetler Evi dışardan genel görünümü


30

İstanbul Vilayetler Evi dışardan genel görünümü

2002yılındakısmibirtefrişvetesisatyenilenmesiyapılantesiste1988yılındanitibarenciddibirtadilatveyenilemeyapılmamıştır.İhtiyaçduyulanyenilemevetadilatişlerininçalışmalarına2009yılındabaşlanmış,projehazırlıklarıbüyükölçüdetamamlanmıştır.2010yılındarestorasyonvegüçlendirmeihalesiyapılmıştır.

HizmetTanımıveBirimi:Tesisimizdekonaklama,alakartvetopluyemekhizmetleriverilmektedir.

İstanbul Vilayetler Evi yemek salonu görünümü


31

İstanbul Vilayetler Evi balkon görünümü

OtelBölümü: 18adetdubleyataklı,4adettekyataklı,2adet2yataklıolmaküzeretoplam,34oda64yatakkapasiteliodalarda;minibar,gardırop, TVvetelefonmevcuttur.Otelbölümününharicinde3adettahsisliodabulunmaktadır.

İstanbulVilayetlerEvistandartodagörünümü


32

Salonlar:180kişilikyemeksalonu,250kişilikavlubahçe,250Kişilikterasbahçe,80Kişilikaltbahçeve70kişilikkafeteryabulunmaktadır.

İstanbul Vilayetler Evi iç görünümü

İstanbul Vilayetler alt bahçe manzarası


33

İstanbul Vilayetler Evi balkon manzarası

Tesistesözkonusubuhizmetler23personelileverilmekteolup,uygulanankonaklamafiyatlarıaşağıdabelirtilmiştir.

KonaklamaFiyatları


Adres:HaydarAliyevCad.No:10,Tarabya,Sarıyer,İSTANBUL Telefon:02122626990–2626999 Faks:02122620004 WebAdresi:www.istanbulvilayetlerevi.com

2.2.6.1.5.İzmirVilayetlerEvi

MülkiyetiVilayetlerHizmetBirliğiBaşkanlığınaaitolantesis,2002yılındahizmetegirmiştir.

İzmirVilayetlerEvidışardangenelgörünümü


34

HizmetTanımıveBirimi:Tesistekonaklama,alakartvetopluyemekhizmetleriverilmektedir.

İzmir Vilayetler Evi resepsiyon

OtelBölümü:4adetdubleyataklı,9adetduble+tekyataklı,3adetüçayrıtekyataklı,2adetikiayrıtekyataklıodaolmaküzeretoplam,18oda48yatakkapasitelimevcuduilehizmetverentesisimizde,yoğuntalepolmasınedeniylefazlakullanılmayankonferanssalonuveVIPDinlenmeSalonu,2’sisüitodaolmaküzeretoplam5odahalinegetirilmiş,böylecetoplam23oda54yatakkapasitesinekavuşulmuştur.Odalarınherbirinde;minibar,klima,gardırop,çalışmamasası,82ekranLCDTV,çelik laptopkasası, telefonvekablosuzinternetbulunmaktadır.

İzmir Vilayetler Evi standart duble oda görünümü


35

İzmirVilayetlerEvistandartikikişilikodagörünümü

Restoran Bölümü: 200 ve 300 kişilik 2 adet düğün salonu, kışın 160 yazın 200 kişilik restoranbulunmaktadır.Alakarthizmetiverilenrestoransalonuönbahçeyedoğrucamlıbölmeilegenişletilerek,hemyazhemkışhizmetverebilenferahbirmekânhalinegetirilmiştir.Ayrıcaaynımekânınmasavesandalyeleride2010yılıiçerisindeyenilerekdahakalitelihizmetverilmesihedeflenmiştir.

İzmirVilayetlerEviLobigörünümü


36

İzmir Vilayetler Evi bahçe görünümü

Lobiiçinde20kişilikkafebölümümevcuttur.

Tesisimizdesözkonusubuhizmetler24personel ileverilmekteolup,uygulanankonaklamafiyatlarıaşağıdabelirtilmiştir.

KonaklamaFiyatları


Adres:CengizTopelCaddesi,No:27,Karşıyaka,İZMİR Telefon:02323371282-3371724-3623953 Faks:02323622634 WebAdresi:www.izmirvilayetlerevi.com

2.2.6.1.6.AyvalıkEğitimveDinlenmeTesisi

MülkiyetiİçişleriBakanlığınaaittesis,1987yılındanitibarenşirketimiztarafındanişletilerek,Haziran-Eylülyazdönemindekampolarakhizmetvermektedir.

Ayvalık Eğitim ve Dinlenme Tesisi genel görünüm


37

HizmetTanımı veBirimi: Kamptanyararlanmak isteyenmensuplarınbağlı bulundukları il özelidarelerine yaptıkları başvurularının, birlik merkezine bildirilmesinin ardından, Birlik tarafından adlarınadüzenlenenkampkatılmabelgesiilehizmetalmaktadırlar.

Ayvalık Eğitim ve Dinlenme Tesisi genel görünüm

Odaveyatakkapasitesi:Tesis144dairedenoluşmaktaolup576yatakkapasitelidirbunun46dairesiİçişleriBakanlığınave98daireVilayetlerHizmetBirliğinetahsislidir.Odalardakablosuzinternet,telefon,minibar,hersaatsıcaksuveklimamevcuttur. 100 kişilik konferans salonu, bilardomasası, halı saha, voleybol, tenis ve basketbol sahaları, sporaletlerivedenizde36m2dubabulunmaktadır. Misafirleresabahkahvaltısı,öğlenveakşamyemeği,masalaraservisyapılaraksunulmaktadır.Ayrıcanevresimtakımıverilmektedir.

AyvalıkEğitimveDinlenmeTesisiRestorangörünümü

MevcutPersonelDurumu:Sezonsüresincegeçicigörevlendirmevemevsimlikişçiistihdamedilmeksuretiyleyaklaşık42kişiilehizmetverilmektedir.Sezonsonundabakım-onarımvegüvenliğinsağlanmasıiçin3personelbulundurulmaktadır.


38

Ayvalık Eğitim ve Dinlenme Tesisi çocuk parkı görünümü

Ayvalık Eğitim ve Dinlenme Tesisi bahçe ve fitnes aletleri görünümü

AyvalıkEğitimveDinlenmeTesisikumsalgörünümü


39

Bakım onarım ihtiyaçları:Deniz kıyısında olmasından dolayı hemen hemen her sezon öncesitadilatveonarımihtiyacıgerekmektedir.

Ayvalık Eğitim ve Dinlenme Tesisi bahçe görünümü

TesisOtomasyonSistemi:2007dönemindeotelprogramıkurulmuş,2008yılındanitibarenkredikartıuygulamasınabaşlanmıştır.Ayrıca;2010kampsezonundakredikartınataksityapılmasıkararıalınmıştır.

Ayvalık Eğitim ve Dinlenme Tesisi kumsal görünümü

Örnek olmak üzere 2010 Yılı Kamp sezonunda uygulanan ücretler ve kamp dönemleri, YönetimKurulumuzcaaşağıdagösterildiğişekildetespitedilmişti.(10günx7dönem);

1.DÖNEM 16HAZİRAN–25HAZİRAN (30,00TL.) 2.DÖNEM 27HAZİRAN–06TEMMUZ (38,00TL.) 3.DÖNEM 08TEMMUZ–17TEMMUZ (43,00TL.) 4.DÖNEM 19TEMMUZ–28TEMMUZ (43,00TL.) 5.DÖNEM 30TEMMUZ–08AĞUSTOS (43,00TL.) 6.DÖNEM 10AĞUSTOS–19AĞUSTOS (30,00TL.) 7.DÖNEM 21AĞUSTOS–30AĞUSTOS (30,00TL.)

Kişibaşınagünlük1,6,7.Dönemlerde;yemekbedeli20,00.-TL,yatakbedeli10,00.-TL2.Dönemde;yemekbedeli26,00.-TL,yatakbedeli12,00.-TL,3,4,5.Dönemlerdeyemekbedeli29,00.-TL,yatakbedeli14,00.-TLolarakbelirlenmesine,


40

Ayrıca,halısaha,kantinbüfeveçayocağıhizmetleriŞirketYönetimKurulukararıilekirayaverilmiştir.

Adres:Sarımsaklı–Ayvalık,BALIKESİRTelefon:02663243700–3243702Faks:02663241936WebAdresi:www.izmirvilayetlerevi.com

2.2.6.1.7.MerkezVilayetlerEvi

MülkiyetiVilayetlerHizmetBirliğiBaşkanlığı’naaitolanarsaüzerinde23.10.2007tarihindeyerteslimiyapılarakyapımınabaşlanmış,inşaatıveiçtefrişatıbitirilerekhizmeteaçılmıştır.

ŞirkettarafındanişletilenMerkezVilayetlerEvinde,otelverestoranhizmetiverilerekmensuplarınşehirmerkezindebirtesisimizinolmasıyönündekiisteklerideyerinegetirilmiştir.

MerkezVilayetlerEvidışardangenelgörünüm

HizmetTanımı:Tesisimizdekonaklama,alakart,kokteyl, iştoplantılarıvb.organizasyonhizmetlerverilmektedir.

OtelBölümü:3adetSüitoda,13adetdubleyataklıoda,14adettekkişilik, ikiyataklıodaolmaküzeretoplam30odave42yatakkapasiteliodalarda;Minibar,Gardolap,çalışmamasası,klima,TV,internet,dâhilitelefonmevcuttur.

MerkezVilayetlerEviresepsiyonveLobigörünümü


41

Merkez Vilayetler Evi Vip Toplantı Salonu görünümü

Salonlar:MerkezVilayetlerEvinde;70kişilikalakartyemeksalonu,TVveokumasalonları,bay-bayankuaför,VIPyemeksalonu,VIPtoplantısalonu,Kafeteryabölümlerimevcuttur.

Merkez Vilayetler Evi Yemek Salonu görünümü

Merkez Vilayetler Evi Anıtkabir manzaralı teras görünümü


42

Zemin katta kafe, 1.kat ve çatı katında servis hazırlık ünitelerinin bulunduğu tesisimizde13araçlıkkapalıve14araçlıkaçıkotoparkıbulunmaktadır.

Buhizmetler21personelileyürütülmektedir.

KonaklamaFiyatları


Adres:GençlikCaddesi,No:18,Anıttepe,ANKARA Telefon:03122298484-2297919 WebAdresi:www.merkezvilayetlerevi.com

2.2.7.AraçDurumu

Şirketmerkezindegörevyapan7araçbulunmaktadır.

Araçlarınmodelleri1999yılıile2009yıllarıarasındadeğişmekteolup2’siminibüs,1’ihafifticaritaşıyıcıve4’übinekotomobildir.

Merkez Vilayetler Evi duble yataklı oda görünümü

Merkez Vilayetler Evi standart oda görünümü


43

2.3.PAYDAŞANALİZ VilayetlerHizmetBirliğininstratejikplanınıoluşturmayayönelikpaydaşanaliziçalışmaları;paydaşlarınbelirlenmesi,paydaşalgı,beklenti,değerlendirmeveönerilerini içerenpaydaşanalizialançalışmasıveeldeedilenverilerindeğerlendirilipanalizedilmesisürecinikapsamaktadır.

Buçalışmayıgerçekleştirmek içinfarklıgelişmişlikdüzeyindeolan, farklıcoğrafibölgelerdebulunan19ildentoplam46kişilik(GenelSekreterYardımcısı,İlGenelMeclisiÜyesi,DaireBaşkanı,BirimMüdürü,TeknikveİdariPersoneldenoluşan)birgurupValiGalipDemirelAnkaraVilayetlerEvi’nde(Gölbaşı)ikigünsürenbirçalıştayveanketedayalıalanaraştırmasıiçinmisafiredildi.Eldeedilenveriler6.BölümolanEklerkısmındaayrıntılıbirşekildesunulmuştur.Bubölümdearaştırmanınnasılgerçekleştirildiği,paydaşlarınVilayetlerHizmetBirliği hakkındaki bilgileri ve Birliğin hizmet başarısı algıları, VHB’nin özellikleri ile ilgili algıları, Birlik ile ilgilisorunlar,çözümönerilerivebeklentiler,ayrıcaBirliğinKamuoyundakitanınırlığıileilgiligörüşleriaraştırıldı.

VilayetlerHizmetBirliğiüyeleriveüyelerininyerinegetirdiğifaaliyetlernedeniyletoplumunherkesiminidoğrudanyadadolaylı olaraketkilemektedir. Ancakpaydaşanalizini gerçekleştirilirken,paydaşolarakelealınması gereken guruplar, kuruluşun faaliyetlerini yerine getirirken faaliyetin gerçekleştirilmesinde kuruluşiçerisindeyeralanlar(kuruluşçalışanları-içpaydaşlar)vekuruluşdışındanolupfaaliyetlerinyürütülmesindeişbirliğiyapılmasıgerekentemelkurumvekuruluşlardır(dışpaydaşlar).VilayetlerHizmetBirliği’ninbukapsamdabelirleneniçvedışpaydaşlarıpaydaşolmanedenleriilebirlikteaşağıdaverilmiştir:

2.3.1.İçPaydaşlar:

•VHBMeclisi(81İlimizinValilileriileherildekiilgenelmeclisiüyelerinitemsilenseçilen81İlGenel MeclisiÜyesiolmaküzere162kişidenoluşturulankararorganıolmasınedeniyle) •VHBYöneticileri(BirlikBaşkanı(AnkaraValisi),BirlikGenelSekreterimizileseçimlegelen5Valimizve 5İlGenelMeclisiÜyemizdenoluşanyürütmeorganıolmasınedeniyle) •VHBpersoneli(VHB’ninfaaliyetlerinigerçekleştireninsankaynağıolmalarınedeniyle)

2.3.1.DışPaydaşlar:

BirliğinÜyelerinioluşturan81İlÖzelİdaresi(hizmetlerimizinyararlanıcısıolmalarınedeniyle) •Valilerimiz •İlGenelMeclisiBaşkanları •İlGenelMeclisiÜyeleri •İlÖzelİdaresiGenelSekreterleri •İlÖzelİdarepersonelleri •T.B.M.M.(İlÖzelİdarelerinietkileyenyasaldüzenlemeleriyapanorganolmasınedeniyle) •İçişleriBakanlığı(YerelYönetimlerinbağlıbulunmasınedeniyle)veilgilidiğerbakanlıklar •BaştaTürkiyeBelediyelerBirliğiolmaküzeremahalliidarebirlikleri(benzergörev,sorumluluk vefaaliyetalanlarınınbulunmasınedeniyle) •Sayıştay(VHBveİlÖzelİdarelerinindışdenetiminiyapmasınedeniyle) •T.O.D.A.İ.E.,üniversitelervb.kuruluşlar(yerelyönetimalanındaçalışmalaryapmalarınedeniyle) •Uluslararasıyerelyönetimbirliklerivebenzerikuruluşlar(yerelyönetimalanındadünya uygulamalarınıntakibiveişbirliğiiçinpotansiyelortakolmalarınedeniyle)


44

PAYDAŞLAR İçPaydaş DışPaydaş

VHB

Valiler(81İLVALİSİ) X

SEÇİLMİŞ81İLGENELMECLİSÜYESİ X

VHBYöneticileri X

VHBPersoneli X

VHBBağlıKuruluşları X

İlÖzelİdareleri

İlGenelMeclisiBaşkanveÜyeleri X

İlÖzelİdaresiGenelSekreterleriveÇalışanları X

İÖİBağlıKuruluşları X

T.B.M.M. XİçİşleriBakanlığı X

MahalliİdareBirlikleri(BaştaBelediyelerBirliğiOlmakÜzere) X

Sayıştay X

YurtdışıBenzerBirlikler X

SivilToplumKuruluşları X

İlgiliUluslararasıKuruluşlar X

ÜniversitevediğerEğitimKurumları X

Tablo 1. VHB Paydaş Tablosu

2.3.3.PaydaşlarınVerilenHizmetveFaaliyetlerileilgiliAlgıları VilayetlerHizmetBirliğiiçinhazırlanmaktaolanStratejikPlançalışmasınatemelteşkiletmekveaynızamandahazırlanan stratejik planın tümüylebenimsenmesini ve çokdahaetkili bir şekildeuygulanmasınısağlamakamacıileçalışmadakullanılacakverilerinneredeysetamamınıpaydaşlardaneldeetmekiçinbirkaçaşamadanoluşanbirpaydaşanaliziçalışmasıgerçekleştirilmiştir.Aşağıdabuçalışma ile ilgiligenelveözetsonuçlarsunulmuştur,konuile ilgili tümverilerveayrıntılar6.1.VHBPaydaşAnaliziAraştırmasıbölümündeverilmiştir.

2.3.3.1.VHB’ninİlÖzelİdarelerinSunduğuHizmetlerdenNeDerecedeSorumluOlduğuveBuHizmetlereNeDerecedeKatkıSağlayabileceğineİlişkinAlgılar Aşağıda çalışma gurubundaki paydaşlara İl Özel İdarelerinin sunduğu tüm hizmet ve faaliyetler ile ilgiliolarak VHB’yi ne ölçüde sorumlu buldukları ve aynı alanlar açısından bu idarelere katkısının ne ölçüdegerçekleşebileceğineilişkinalgılarınıgösterenözettablosunulmuştur.


45

VHBneölçüdesorumlu

HİZMETLERVEFAALİYETLERVHB’ninİÖİ’ne

katkısıneölçüdegerçekleşebilir

Katkı

-

Sorumluluk3,30 1.Eğitim(16) 4,28 +

2,81 2.Sosyalhizmetveyardımlar(15) 3,51 +

2,66 3.KültürveTurizm(14) 3,39 +

2,45 4.Çevre(13) 3,13 +

2,32 5.GençlikveSpor(11) 3,00 +

2,24 6.Mikrokredi(10) 2,97 +

2,38 7.Sağlık(12) 2,84 +

1,95 8.İmarçalışmaları(6) 2,81 +

2,08 9.SanayiveTicaret(9) 2,70 +

1,97 10.Ormanköylerinindesteklenmesi(7a) 2,59 +

1,87 11.KatıAtık(5) 2,58 +

1,76 12.AcilYardımveKurtarma(4b) 2,51 +

2,05 13.Tarım(8) 2,51 +

1,97 14.Toprağınkorunması(7b) 2,51 +

1,76 15.İçmesuyutemini(4a) 2,35 +

1,70 16.Kanalizasyon(2) 2,32 +

1,68 17.Sulamasuyutemini(1b) 2,22 +

1,68 18.Yolyapımçalışmaları(1a) 2,19 +

1,73 19.Parkvebahçetesisi(3) 2,14 +

Tablo 2. İl Özel İdarelerinin sunduğu hizmet ve faaliyetlere ilişkin VHB’yi ne ölçüde sorumlu görüyorsunuz ve bu faaliyetlere ilişkin VHB’nin katkısı ne olabilir sorularının algıları (Değerlendirme Ölçekleri: Sorumluluk ile ilgili 1.Hiç

sorumlu değil, 2.Çok düşük oranda sorumlu, 3.Düşük oranda sorumlu, 4.Orta düzeyde sorumlu, 5.Yüksek düzeyde sorumlu. Katkı ile ilgili 1. Hiç

katkısı olamaz, 2. Çok düşük oranda katkısı olabilir. 3. düşük oranda katkısı olabilir, 4. Orta düzeyde katkısı olabilir, 5. Yüksek düzeyde katkısı olabilir)

Yukarıdaki tabloda; sol sütunda sorumluluk sağ sütunda beklenen katkı görülmektedir. İl ÖzelİdarelerininsunduğuhizmetvefaaliyetlereVHB’ninalgılanansorumlulukdüzeyibeklenenkatkıalgısınagöredüşük çıkmaktadır. Bunagörepaydaşlar tarafındanaslındaVHBbu faaliyet alanları ile ilgili olarak yüksekdüzeydesorumluolarakgörülmesebilebuhizmetlerekatkıyapmasıyönündebirbeklentioluşmaktadır.Ensağdakisütunaritmetikortalamalararasındakifarkınheppozitifolduğunugöstermektedir.


46

2.3.3.2. VHB’nin Amaç veGörevlerini İl Özel İdarelere Katkı AçısındanNeDerecedeÖnemliolduğuveNeDerecedeYeterliGörüldüğüneİlişkinAlgılar

AşağıdaçalışmagurubundakipaydaşlardanVHB’ninamaçvegörevlerini İlÖzel İdarelereyapacağıkatkıaçısındandeğerlendirmelerivedahasonraaynıaçıdanVHB’ninyeterliliğinindeğerlendirilmesineilişkinalgılarınıgösterenözettablosunulmuştur:

AMAÇVEGÖREVLER S.3. S.4.

1.İlÖzelİdarelere(İ.Ö.İ.)rehberliketmek 4,43 1,34

2.İ.Ö.İ’lerinmenfaatlerinikorumakvegelişmelerineyardımcıolmak 4,37 1,28

3.İ.Ö.İ’lerarasındayardımlaşmaveişbirliğini,teknikveidarideneyimbilgideğişiminiteşviketmek 4,61 1,25

4.İyiuygulamaörneklerininyaygınlaşmasınayardımetmek 4,45 1,28

5.İ.Ö.İ’lerinseçilmişveatanmışherkademedekipersonelvegörevlileriiçinmeslekivebecerieğitimleridüzenlemek 4,68 1,75

6.Yerelyönetimlerileilgilikanunhazırlıklarındagörüşbildirmek 4,63 1,50

7.İ.Ö.İ.’lerinbilişim-teknolojiuygulamalarınıngelişmesineteknikdesteksağlamak 4,13 1,53

8.Dünyadayerelyönetimkonusundakigelişmeleriizlemek;İ.Ö.İ’leriilgilendirenkonulardaaraştırma–geliştirme,konferans,seminer,panel,yuvarlakmasatoplantısı,teknikvemeslekîgezivebenzerifaaliyetlerdebulunmak

4,47 1,44

9.Yerelyönetimlerleilgilikitap,dergi,bültenvebenzeribasılımateryalyayımlamakveyayımlatmak 4,26 1,61

10.Kanundaöngörülenhizmetlerigerçekleştirmekamacıyla;yerelyönetimkonusundagörevvehizmetyürütenkamukurumvekuruluşları,üniversiteler,kamukurumuniteliğindekimeslekkuruluşlarıvesiviltoplumkuruluşlarıileişbirliğiyapmakveortakhizmetprojeleriyürütmek

4,42 1,40

Yerelyönetimalanındafaaliyettebulunanuluslararasıkuruluşlarveyabancıülkeyerelyönetimbirlikleri,derneklerivebenzerikuruluşlarıile;

11-İşbirliğiyapmak,ortakprojeleryürütmek,gerektiğindebutürkuruluşlaraüyeolmak 4,00 1,29

12-Buralardamahalliidarelerinmenfaatlerininkorunmasıvegeliştirilmesineyardımcıolmak 4,05 1,26

13-İ.Ö.İ.’lerinbukuruluşlarlavediğerülkeyerelyönetimleriileilişkilerinegerektiğindearacılıketmek 4,16 1,29

14.AvrupaBirliğisürecindeülkemizinyerelyönetimlerkonusundayapmasıgerekenişlervehazırlıklarakatkısağlamak 4,37 1,46

15.İ.Ö.İ.’lerinAvrupaBirliğininhibe,teknikyardım,eşleştirmevebenzeriprogramveimkânlardanyararlanmalarınayardımcıolmak 4,53 1,43

16.Ekonomik,turistik,kültürel,sportif,eğitimvesosyalamaçlıtesisleryapmak,yaptırmak,işlettirmek,işletmelerveşirketlerkurmakvebukonudadagerektiğindemerkeziidareileişbirliğiyapmak.

3,45 2,17

17.Kamuyaaitkültürvarlıklarınıkorumakamacıylatarihieserkonumundakibinalarınrestorasyonçalışmalarınadestekolmak. 3,42 1,53

18.Ayrıcavakıfkurmakvemevcutvakıflaraortakolmak 2,42 1,44

19.İllerde“eğitimvemoralamaçlı”Vilayetlereviadıylatesislerkurmak,taşınırvetaşınmazmaledinmek,kirayavermek,kiralamak,ortaklaşakullanmak 3,13 2,74

20.Herdereceliokulöğrencileriiçinokullarveyurtlaryapmak,yaptırmak,kiralamak,işletmek,işlettirmekveyaortaklaşakullanmak 3,50 2,54

21.Sağlıkkonularıileilgilitesisleraçılmasınısağlamakvebukonulardamerkeziidareileişbirliğiyapmak 2,71 1,94

22.İlgilimevzuatvebutüzükhükümlerineuygunolarakilözelidareleriningelişmesinekatkısağlayacakhertürlüfaaliyetvegirişimdebulunmak 4,68 1,43

Tablo 3. VHB’nin Amaç ve Görevlerinin İl Özel İdarelere Katkı Açısından Ne Derecede Önemli olduğu (S.3.) ve Ne Derecede Yeterli Görüldüğüne (S.4.) İlişkin Algılar (Değerlendirme Ölçeği: S.3.:1.Hiç önemli değil. - 5.Yüksek düzeyde önemli.

S.4.: 1.Hiç yeterli değil, - 5.Yüksek düzeyde yeterli)


47

YukarıdakitablodandaanlaşılabileceğigibipaydaşlarVHB’ninamaçvegörevlerininİlÖzelİdarelerekatkı açısından oldukça önemli (S3 sütununda kırmızı olmayanlar) olduğunu belirtmek iken (aritmetikortalamalar 5 üzerinden nerdeyse tamamı 4 ve üzerinde) bu amaç ve görevlerin yeterlilik düzeyi ile ilgilialgılarınabakıldığında sosyal tesis işletmek için şirket kurma, vilayetler evi, yurt veokulyaptırmakdışında(S4 sütununda kırmızı olmayanlar) tüm amaç ve görevlerde hiç yeterli olmadığını (aritmetik ortalamalar 5üzerindennerdeysetamamında1civarıve2’denküçük,Kırmızıolanlar).BusonucagörekanunvetüzüklerçerçevesindeoluşturulanVHB’ninamaçvegörevlerinintamamıpaydaşlarıtarafındandadoğrulanmaktaikenbuamaçvegörevlerinyerinegetirilmeyeterliliğine ilişkinalgılarınınçokdüşükdüzeyinbilealtındaolduğugörülmektedir.

2.3.3.3. VHB’nin Sunduğu Hizmetler ve Faaliyetleri Hakkında Bilgi Sahipliği ve BuHizmetlerdekiBaşarısıileİlgiliAlgılar Aşağıda çalışma gurubuna dahil olan paydaşların VHB’nin sunduğu hizmetler ve yerine getirdiğifaaliyetlerhakkındabilgisahibiolupolmadıklarınaveVHB’ninbuhizmetyadafaaliyetlerdekibaşarıdurumunailişkinalgılarıileilgilieldeedilenverilervardır: 2.3.3.3.1.HizmetlerveFaaliyetlerHakkındaBilgiSahipliği Paydaşların VHB’nin hizmet ve faaliyetlerin haberdar olup olmadıkları ilişkin veriler aşağıdakitablolardadır:

S5.VHBfaaliyetlerineilişkinaşağıdakikonulardaneölçüdebilgisahibisiniz: A.O.

1.Nüfus 4,552.Eğitim 3,32503.Sağlık 4,12504.Kültür 4,30005.KadınveAileninGüçlendirilmesi 4,72506.İstihdam 4,62507.ÇalışmaHayatıveSosyalGüvenlik 4,57508.TarımSektörü 4,65009.SanayiSektörü 4,675010.HizmetSektörü 3,975011.KentselveKırsalAltyapı 4,675012.YerleşmeveKentleşme 4,750013.Konut 4,625014.Ulaştırma 4,666715.Haberleşme 4,564116.FinansalAltyapı 4,425017.Coğrafya 4,750018.DoğalKaynaklar 4,725019.İklim 4,750020.SuKullanımı 4,675021.ToprakveAraziKullanımı 4,700022.Hava 4,675023.GelirDağılımı 4,725024.Enerji 4,700025.Göç 4,8000

Tablo 4. VHB’nin hizmet ve faaliyetleri hakkında bilgi sahibi olup olmadıkları (DeğerlendirmeÖlçeği:1=Tamamen-5=Hiç)


48

2.3.3.4.VHB’ninFaaliyetlerininÖnemiveAlgılananBaşarıDüzeyi

AşağıdaalanaraştırmasınakatılanpaydaşlarınVHB’ninyerinegetirdiğihizmetvefaaliyetkonularınınedereceönemlibulduklarıvebufaaliyetler ile ilgiliolarakVHB’yibaşarılıbulupbulmadıklarınadairverilersunulmuştur.

AşağıdakikonularıVHB’ninSorumluluk/Faaliyetalanlarıaçısındanneölçüdeönemlibulmaktasınız?

A.O. ÖnemDerecesi

Eğitim 2,200 YüksekDüzeyKültür 3,052

OrtaDüzey

KentselveKırsalAltyapı 3,125İstihdam 3,200Sağlık 3,275HizmetSektörü 3,325TarımSektörü 3,350SuKullanımı 3,375ToprakveAraziKullanımı 3,375Enerji 3,375KadınveAileninGüçlendirilmesi 3,500ÇalışmaHayatıveSosyalGüvenlik 3,500SanayiSektörü 3,500DoğalKaynaklar 3,525FinansalAltyapı 3,550YerleşmeveKentleşme 3,650

DüşükDüzey

Haberleşme 3,650Ulaştırma 3,700Göç 3,875Nüfusyapısı 3,900Konut 3,925GelirDağılımı 4,025Hava 4,025Coğrafya 4,275İklim 4,400

Tablo 5. VHB’nin faaliyetlerinin önem derecesi (Değerlendirme Ölçeği: 1=Tamamen, 2=Büyük Ölçüde, 3=Orta Düzeyde, 4=Düşük Düzeyde, 5=Hiç)

YapılananketçalışmasınınbubölümündekatılımcılaratablodakikonularıVHB’ninsorumluluk/faaliyetalanlarıaçısındanneölçüdeönemlibulduklarısorulmuştur.YukarıdakitabloyayansıyanaritmetikortalamasonuçlarınagörekatılımcılarınçoğununnüfusyapısıkonusundaVHB’yiortadüzeydeveyadüşükdüzeydeönemlibulduklarınıgörmekteyiz.EğitimkonusundaverilencevaplarabakılırsakatılımcılarınbüyükoranınınVHB’yibukonudatamamenönemligördüklerianlaşılmaktadır.

AşağıdakitablodaaraştırmakatılımcılarınınVHB’yisorumlulukvefaaliyetalanları ile ilgilineölçüdebaşarılıbulduklarınailişkinalgılarıölçülmüştür:

Anket çalışmasının bu kısmında katılımcı paydaşlara aşağıdaki tabloda yer alan konulara ilişkinsorumlulukvefaaliyetkapsamındaVHB’yineölçüdebaşarılıbulduklarısorulmuştur.Verilencevaplarıntablodakiyansımalarına baktığımızda, aritmetik ortalamalardan da görülebileceği gibi katılımcıların çoğunun hemenhemenbütünkonulardaVHB’yidüşükdüzeydebaşarılıbulduklarıveyahiçbaşarılıbulmadıklarıgörülmektedir.


49

Soru7.AşağıdakikonularailişkinsorumlulukvefaaliyetalanıkapsamındaVHB’yineölçüdebaşarılıbulmaktasınız? A.O.

1.Nüfusyapısı 4,73682.Eğitim 4,52503.Sağlık 4,20004.Kültür 4,30775.KadınveAileninGüçlendirilmesi 4,69236.İstihdam 4,61547.ÇalışmaHayatıveSosyalGüvenlik 4,61548.TarımSektörü 4,74369.SanayiSektörü 4,743610.HizmetSektörü 4,256411.KentselveKırsalAltyapı 4,717912.GelirDağılımı 4,717913.Göç 4,871814.YerleşmeveKentleşme 4,743615.Konut 4,615416.Ulaştırma 4,717917.Haberleşme 4,564118.FinansalAltyapı 4,512819.Coğrafya 4,794920.DoğalKaynaklar 4,717921.İklim 4,794922.SuKullanımıHava 4,794923.ToprakveAraziKullanımı 4,794924.Hava 4,897425.Enerji 4,7179

Tablo6.VHB’ninfaaliyetlerindekibaşarıderecesi(Değerlendirme Ölçeği: 1*=Tamamen, 2=Büyük Ölçüde, 3=Orta Düzeyde, 4=Düşük Düzeyde, 5=Hiç)

2.3.3.5.VHB’ninSorumlulukveFaaliyetAlanlarındaİyileştirmeÖnceliğiveNeÖlçüdeİyileştirmeYapmasıGerektiğineİlişkinAlgılar AraştırmadakatılımcılaraVHB’ninsorumlulukvefaaliyetalanlarıileilgili1’den21’ekadar(1enönemliöncelikve21enönemsizolankonuolmaküzere)bir iyileştirmeönceliği sıralamasıyapmaları istendiğindeaşağıdakitabloortayaçıkmıştır.

Sonuçlararitmetikortalamalaragöresıralanarakfaaliyetlerdekiiyileştirmedeöncelikseviyesiortayaçıkarılmıştır.

Yapılan anket çalışmasının bu kısmında katılımcılardan VHB’nin sorumluluk ve faaliyet alanıkapsamında yukarıda tabloda belirtilen konuların iyileştirme önceliklerini (öncelik alanına göre 1’den 21’edoğru)sıralamalarıistenmiştir.Verilencevaplaragöre,katılımcılariyileştirmeönceliğindeenönceliklikonununeğitimolduğunubelirtencevaplarvermişlerdir.Eğitimdensonraiyileştirmeönceliksırasınıkatılımcılarınçoğusağlıkvekültürolarakbelirlemişlerdir.


50

VHB’ninsorumlulukvefaaliyetalanıkapsamındaaşağıdakikonularıniyileştirilmeönceliğini1’den21’edoğrusıralayarakbelirtiniz.

A.O. Öncelik

Eğitim 2,7997 ÇokYüksek

Kültür 7,1351

YüksekSağlık 7,1892

İstihdam 8,4054

KadınveAileninGüçlendirilmesi 9,6765

Orta

TarımSektörü 9,7568

HizmetSektörü 9,778

KentselveKırsalAltyapı 10,0556

SuKullanımı 10,1351

ToprakveAraziKullanımı 10,8571

ÇalışmaHayatıveSosyalGüvenlik 10,9714

FinansalAltyapı 12,3333

SanayiSektörüKonut 12,4324

GelirDağılımı 12,5556

Düşük

YerleşmeveKentleşme 12,7929

HaberleşmeCoğrafya 12,8333

Konut 13,0857

Göç 13,7778

Ulaştırma 14,1111

Enerji 14,3889

Nüfusyapısı 15,0286

Tablo 7. VHB’nin Sorumluluk ve Faaliyet Alanlarında İyileştirme Önceliği (DeğerlendirmeÖlçeği:1=Enönceliklialan……21=Enazönceliklialan)

VHB’nin sorunluluk ve faaliyet alanı kapsamında iyileştirme bakımından en az öncelikli alanlar isekatılımcılartarafındanenerji,ulaştırmavenüfusolarakbelirlenmiştir.


51

AşağıdakitablodaisekatılımcılarınVHB’ninsorumlulukvefaaliyetalanınagirenkonulardaneölçüdeiyileştirme yapılması gerektiğine dair olan algılarına ilişkin veriler derlenmiştir. Aritmetik ortalamalara görefaaliyetkonularısıralanarakiyileştirmeseviyeleribelirlendiğindeaşağıdakitabloortayaçıkmaktadır.

AşağıdakikonularayönelikVHB’ninsorumlulukvefaaliyetalanıkapsamındaneölçüdeiyileştirmeleryapılmasıgerektiğinibelirtiniz. A.O. İyileştirme

ölçüsü

Eğitim 1,9730

BüyükÖlçüdeHizmetSektörü 2,5278

Kültür 2,5556

Sağlık 2,5946

İstihdam 2,7297

OrtaDüzeyde

KentselveKırsalAltyapı 2,7838

KadınveAileninGüçlendirilmesi 2,8919

TarımSektörü 2,9189

SanayiSektörü 3,0811

ToprakveAraziKullanımı 3,0811

Haberleşme 3,1081

FinansalAltyapı 3,1081

SuKullanımı 3,1389

Ulaştırma 3,1622

DoğalKaynaklar 3,2162

ÇalışmaHayatıveSosyalGüvenlik 3,2500

YerleşmeveKentleşme 3,3243

Enerji 3,3243

Göç 3,3514

Konut 3,3514

GelirDağılımı 3,4865

İklim 4,0000Düşük

DüzeydeHava 4,0270

Coğrafya 4,1351

Nüfusyapısı 4,7353 Hiç

Tablo 8. VHB’nin sorumluluk ve faaliyet alanına giren konularda ne ölçüde iyileştirme yapılması gerektiğine dair olan algılar

(DeğerlendirmeÖlçeği:1*=Tamamen,2=BüyükÖlçüde,3=OrtaDüzeyde,4=DüşükDüzeyde,5=Hiç)

2.3.3.6.VHB’ninSorumlulukveFaaliyetlerindeKullanacağıİyileştirme StratejilerininÖnemDerecesi

YukarıdagerçekleştirilenbirkaçanalizinveoluşturulantablolarınsonucuolarakVHB’ninsorumlulukvefaaliyetalanlarıileilgiliolarakuygulayacağıstratejilerigösterentabloaşağıdagörülebilir;butablosorumlulukve faaliyet alanlarının VHB açısından ne kadar önemli olduğunu, bu alanlarda VHB’nin ne kadar başarılıbulunduğunu,VHBaçısındanbualanlarıniyileştirmeönceliklerininnelerolmasıgerektiğivebuiyileştirmelerinneölçüdeyapılamasıgerektiğineilişkinkatılımcılarınalgılarıvebusonuçlaragörebualanlarınstratejikönemderecelerinigöstermektedir:


52

VHB AçısındanNeÖlçüdeÖnemli*

VHBneölçüdebaşarılı*

VHB açısındaniyileştirilmeönceliği**

VHBaçısındanneölçüde

iyileştirmeleryapılmalı*

Stratejikönem

derecesi

1.Nüfusyapısı 3,900 4,7368 15,0286 4,7353 ÇokDüşük

2.Eğitim 2,200 4,5250 2,7997 1,9730 ÇokÖnemli

3.Sağlık 3,275 4,2000 7,1892 2,5946 ÇokÖnemli

4.Kültür 3,052 4,3077 7,1351 2,5556 ÇokÖnemli5.KadınveAileninGüçlendirilmesi 3,500 4,6923 9,6765 2,8919 Önemli

6.İstihdam 3,200 4,6154 8,4054 2,7297 Önemli7.ÇalışmaHayatıveSosyalGüvenlik 3,500 4,6154 10,9714 3,2500 Önemli

8.TarımSektörü 3,350 4,7436 9,7568 2,9189 Önemli

9.SanayiSektörü 3,500 4,7436 12,4324 3,0811 Önemli

10.HizmetSektörü 3,325 4,2564 9,778 2,5278 Önemli

11.KentselveKırsalAltyapı 3,125 4,7179 10,0556 2,7838 Önemli

12.GelirDağılımı 4,025 4,7179 12,5556 3,4865 Düşük

13.Göç 3,875 4,8718 13,7778 3,3514 Düşük

14.YerleşmeveKentleşme 3,650 4,7436 12,7929 3,3243 Düşük

15.Konut 3,925 4,6154 13,0857 3,3514 Düşük

16.Ulaştırma 3,700 4,7179 14,1111 3,1622 Düşük

17.Haberleşme 3,650 4,5641 12,8333 3,1081 Düşük

18.FinansalAltyapı 3,550 4,5128 12,3333 3,1081 Önemli

19.Coğrafya 4,275 4,7949 12,8333 4,1351 ÇokDüşük

20.DoğalKaynaklar 3,525 4,7179 X 3,2162 Orta

21.İklim 4,400 4,7949 X 4,0000 ÇokDüşük

22.SuKullanımı 3,375 4,7949 10,1351 3,1389 Önemli

23.ToprakveAraziKullanımı 3,375 4,7949 10,8571 3,0811 Önemli

24.Hava 4,025 4,8974 X 4,0270 ÇokDüşük

25.Enerji 3,375 4,7179 14,3889 3,3243 OrtaTablo 9. Faaliyet alanlarının geliştirilmesi ile ilgili uygulanacak stratejik önem derecesi

(Değerlendirme Ölçeği: *1=Tamamen, 2=Büyük Ölçüde, 3=Orta Düzeyde, 4=Düşük Düzeyde, 5=Hiç; **1=En öncelikli alan……21=En az öncelikli

alan)

Kırmızı:BüyükÖlçüde Mavi:OrtaDüzey Sarı:DüşükDüzey

2.3.3.7.VHB’ninBaşarılıBulunanYönleri

Araştırma katılımcısı olan paydaşların “VHB’nin en başarılı bulduğunuz yönleri nelerdir?” sorusunaverdikleri cevaplar özetle şöyledir: Sosyal tesis işletmeciliği, eğitim, yurt, barınma amaçlı yatırım ile tatilolanaklarıdır.Konuileilgiliayrıntılıveriler7.1.4.4.bölümündebulunabilir:

2.3.3.8.VHB’ninEnBaşarısızBulunanYönleri

Araştırmaya katılan paydaşların “VHB’nin en başarısız olduğunu düşündükleri yönleri nelerdir?”sorusuna verdikleri cevaplar özetle şöyledir Tüm konularda başarısız, Kendini tanıtmaması, iletişim vekoordinasyon eksikliği, Yasadaki görevlerini gereğince yapamayışı, İl Özel İdarelerine (İÖİ) teknik desteksağlayamaması, İÖİ’ninkurumsallaşmasınakatkısağlayamaması,Kuruluşamacınauygunyeterlihizmetlersunamaması,İÖİarasındakoordinasyonusağlayamıyorveortakprojelerüretemiyor,İÖİ’niilgilendirenyasal


53

düzenlemelerdegereklikatkıyısağlayamaması,Eğitimfaaliyetlerindekieksiklikler,İÖİ’nerehberlikyapamamak.Konuileilgiliayrıntılıveriler7.1.4.5.bölümündebulunabilir:

2.3.3.9.VHB’ninSorunlarıveBeklentiler PaydaşlartarafındanVHB’yeilişkinolarakbelirlenensorunlarvebeklentileraşağıdabelirtilmiştir: Sorunlar:Yeterincetanınmaması,Yönetimyapısı,Personelyetersizliği,İÖİsorunlarıylailgilenmemesi,İÖİ’neyeterlidestekverememesi,Dışdünyayakapalıolması,İletişimeksikliği,Kendiniyenilememesi,Farkındalıkyaratamaması,Stratejikplanınınolmayışı,Genelliklekonaklamayatırımlarıyapmışolmasıvebuyatırımlarındiğerillerdedeolmaması,

Beklentiler: İÖİ’ne rehberliketmesi, İÖİ’nedestekvermesi, İÖİ’ni sahiplenmesi,Eğitim faaliyetleriniyeterlidüzeyeçıkarması,İÖİ’ninkurumsallaşmasınakatkısağlaması,Bütçesinidahaetkinkullanması,Sosyaltesislerdenyararlanıcılığıetkinleştirmek,Yalnızcasosyaltesisçilikyerineistihdamartırıcıprojelerüretilmeli,İcraorganıolmaktançokdanışmanlıkyapmalı,İÖİpersonelininözlükhaklarınıntakibi,Başarılıörnekuygulamalarbularakbunlarınyaygınlaştırılması,KurumsallaşmasıveDinamikbiryapıoluşturması

2.3.3.10.VHB’yeİlişkinBilgiSahibiolunanKonular

AraştırmayakatılanpaydaşlarınVHBileilgilibilgisahibiolduklarıkonularsorulduğundaortayaçıkansonuçaşağıdadır:

VHB’neilişkinneölçüdebilgisahibiolduğunuzubelirtiniz. A.O. Bilgidüzeyi

1.Bütçesi 2,6875

OrtaDüzey2.KurulmaNedeni 3,2500

3.GörevveYetkileri 3,2500

4.SunduğuHizmetleri 3,2500

5.Yerelyönetimlerileolanilişkisi 3,6875 DüşükDüzey

Tablo 10. VHB’ye ilişkin bilgi sahibi olunan konular (Değerlendirme Ölçeği: 1*=Tamamen, 2=Büyük Ölçüde, 3=Orta Düzeyde, 4=Düşük Düzeyde, 5=Hiç)

YapılananketdeğerlendirmesininbukısmındakatılımcılarınVHB’ye(VilayetlerHizmetBirliği)ilişkinneölçüdebilgi sahibiolduklarıanlaşılmayaçalışılmıştır.Değerlendirmeninsonuçlarını tablodan incelendiğinde,VHB’ninkurulmanedenihakkındaortadüzeyde,VHB’ninkurulmanedenihakkındatamamen,VHB’ningörevveyetkilerineilişkinortadüzeydeveyadüşükdüzeyde,VHB’ninsunduğuhizmetlerkonusundaortadüzeydeveyadüşükdüzeyde,VHB’ninbütçesikonusundatamamen,VHB’ninyerelyönetimlerleolanilişkisibakımındaniseortadüzeydeveyadüşükdüzeydebilgisahibiolduklarıgörülebilmektedir.

2.4.SWOTANALİZİ

VHB’ninSWOT(GZFT-Güçlüyönler,Zayıfyönler,FırsatlarveTehditler)analizinigerçekleştirebilmekiçinpaydaşlarınBirlikileilgilialgıladıklarıgüçlüyönleri,Birliğinzayıfolduğunudüşündükleriyönleri,BirliğinhizmetverdiğialandakarşısınaçıkacakfırsatvetehditlerideğerlendirmeleriistendipaydaşlardaneldeedilenverilerindeğerlendirilipanalizedilmesiileSWOTanalizisürecigerçekleştirildi.

SWOTanaliziçalışmasındafarklıgelişmişlikdüzeyindeolan,farklıcoğrafibölgelerdebulunan19ildentoplam46kişilik(GenelSekreterYardımcısı,İlGenelMeclisiÜyesi,DaireBaşkanı,BirimMüdürü,TeknikveİdariPersoneldenoluşan)birgurupValiGalipDemirelAnkaraVilayetlerEvi’nde(Gölbaşı)ikigünsürenbirçalıştay,odakgurupçalışmalarıveanketedayalıalanaraştırmasıiçinmisafiredildi.


54

Katılımcılara VHB’ye ait olduğu düşünülen bazı özellikleri değerlendirmeleri istediğinde: Modern,Yenilikçi/Atılımcı, Bilgili/uzman/işbilir, Verimli, Güvenilir ve Vazgeçilmez olma özelliklerinin VHB için uygunolduğu belirtilmiştir. Araştırmaya katılan paydaşlar VHB denildiğin akla ilk gelen kavramları ise şu şekildesıralamışlardır:Tanınmamak,sosyaltesis,barınmavekonaklama,Mülkiyelilerehizmetveren,İ.Ö.İ.bütçesindenpayalan,üstbirlik,eğitim,illerehizmetveren,tatil,hizmetsunan,merkezdebulunan,yerelyönetim.Bukonuileilgiliayrıntılıbilgiler“7.1.5.VHB’yeAitÖzelliklerileİlgiliAlgıAnalizleri”bölümündebulunabilir.

2.4.1.GüçlüYönleri •Süreklivebelirlibirgelirlegüçlübirbütçeyesahipolması •Yapılacakeğitimvb.faaliyetleriçinfizikselaltyapıyasahipolması •Faaliyetalanlarıkonusundamevzuatıngenişyetkilervermesi •Yönetimlerindevalilerinolmasınedeniyleherildekisorunlarınenüstdüzeydebilinmesiveilgili bürokratlarakolayulaşması •Bütünülkeyikapsayanbirüyeyapısınasahipolmasıvetümyurttaetkinolabilmesi •DoğalüyesiolanİlÖzelİdarelerinininsan,makine,ekipmanveparasalgücündenyararlanabilmesi •Görevtanımıiyiyapılmışbirtüzüğesahipolması •Turizmşirketinesahipolması •VHBbaşkanıveüstyönetimininstratejikplanaönemvermesi

2.4.2.ZayıfYönleri

VHB’ninbünyesindeyeterli(uzman,teknik)personelin,AR-GEveProjegeliştirmebirimininolmayışıTanıtımeksikliğiveyazılıvegörselbasındahiçyeralmamasıİlÖzelİdareleri,benzeribirlikler,diğerkamukurumvekuruluşlarıileyeterliiletişimkuramamasıvekoordinasyoneksikliğiVHB’ninstratejikplanınınolmamasıVHB’nin kurumsallaşmaması, kurum kültürünün olmayışı ve yerine getirmesi beklenen görevlerine uygunçaptakurumsalyapıyasahipolmamasıYönetim kurulu üyelerinin çok yoğun olmaları nedeniyle asıl işlerinden dolayı Birliğe yeteri kadar zamanayıramaması.İlÖzelİdaresindekihizmetbirimlerinebütçe,bilgi,danışmanlık,eğitimhizmetlerininçokdüşükdüzeydeverilmesiTüzüğündesayılanbazıgörevlerinbugünekadaryapılmamasıvesadecesosyaltesisyapılmasıBirliğinsadeceüstmakamdakiyöneticilerehizmetediyorgörünümündeolmasıYönetimlerinmevzuatgereğikısasürelerleseçilmesiÜyeleriileilgiliveritabanıvearşivesahipolmamasıUluslararasıorganizasyonlarayeterincekatılmamasıKaynakgereksinimiduyulanalanlardaAB’ninfonlarınınyeterincekullanılmamasıGörevalanlarınıilgilendirenkonulardaöncülükyapılmamasıveyapılaniyiörneklerinbelirlenerekdiğerillerlepaylaşılmamasıVHB’ninAnkara’dakimerkezidışındabölgelerdeşubesininolmaması


55

2.4.3.Fırsatlar

•Seçilmişveatanmışüyelerininkonumlarıveetkigüçlerininyüksekdüzeydeolması •5302sayılıyasanınyerelyönetimlerigüçlendirmesi •Üyeidarelerdeetkin,eğitimliyöneticilerinveprojeüretebilecekekiplerinvarlığı •Özelİdarelerleortakprojelergeliştirebilecekolunması •Ulaşımveiletişimteknolojilerindekigelişmeler •ABuyumsürecindekiyeniyasaldüzenlemeler •ABmerkezlimaddikaynaklarınvarlığı •Tarımıyereldeyönetebilmeavantajı •Sanayiyeyöneliktarımsalüretimingelişmesiveorganiktarımailgininçekilebilmesi •İlÖzelİdarelerininyapmışolduğuprojeler •Hizmetsektörününgelişmekteolanbirsektörolması •Sınırticaretininvarlığı •İllerinyeniliklerevedeğişimlereaçıkolması •Ülkegenelindesiviltoplumyapısınıngüçlenmesi •SanayialtyapısınıgüçlendirmekiçinOrganizeSanayiBölgeleriveSerbestBölgelerin varlığıveteşvikedilmesi •İlÖzelİdarelerinin,KırsalKalkınmaProjeleriniyapabilirveuygulayabilirolması •İlÖzelİdarelerindevarolanistatistikselbilgilerindenfaydalanabilecekolması •Basınyayınkanalıylavatandaşaulaşmaimkânınınolması •Ülkemizdekidoğalkaynaklarınçeşitlivefazla,toprakvearazininverimliliğininyüksekolması •DoğalkaynakvesukullanımındaİlÖzelİdarelerininyetkilerininolması •Kaynaklarınkıtolduğununalgılanmışolması •Sonyıllardaçevrebilincininartmışolmasıveçevrekonusununsürekliolarakgündemetaşınması •Kamuyavehazineyeaitolanfakatkullanılmayantoprakvearazilerinanalizleriyaptırılarak arazisiolmayançiftçilerebuarazilerinyapılandırılmasıkonusundaönderlikyapılabilecekve malidesteksağlanabilecekolunması •Çevreselsorunlarınçözümündeillerarasıişbirliğinisağlayarakliderlikrolüüstlenebilecekolması

2.4.4.Tehditler

•VHB’ninhizmetvereceğihedefkitleolanİlÖzelİdarelerininherbirininayrıbirkurumolarak birbirlerindenkopukolmalarıvekurumsalyapısındakieksiklikler •Birliğesiyasimüdahalelerinfazlaoluşuvesiyasetinetkisialtındakalınabilecekolunması •İlidaresidüzeyindekiçokbaşlılık •HerİlÖzelİdaresininyapılacakyatırımlardakendilerineöncelikverilmesiniistemesi •SınırlıhizmetüretenveürettiğihizmetitanıtamayanVHB’ninvarlıknedenininsorgulanabilecek olunması(Gününbirindekapatılmasıgündemegelebilir) •KanunizorunlulukolmasatümİlÖzelİdarelerininBirliktençekilmetehlikesi •Sivilvatandaşayönelikhizmetlerinyetersizolması •Birbirindenfarklıkültürelveekonomikyapıyasahipkitlelerehitapedilmesi •Gelişmişlikfarkıolanillerinfarklıproblemleresahipolmasıveproblemlerintektipproje, uygulamayadayaklaşımlarlaçözülemeyecekolması •Gençnüfusunişsizlikoranınınyüksekolması •İşbirliğiyapılacakkişivekurumlardaortakçalışmakültürününzayıflığı •Sanayileşmeninülkeninbellibölgelerindeyoğunlaşmışolması •Dünyadakiekonomikkrizler •VHB’nintüzüğündebelirtileneğitimhizmetlerininbaşkabirlikvederneklertarafındanhergeçengün artarakyapılıyorolması •Türkiye’yemalolmuşimargibisorunlarımerkezihükümetinbileçözememişolması •BölgeselKalkınmaAjanslarınınkurulmasıvegüçlenmesisonucuİlÖzelİdarelerininburalara yönelmeleri •Bölgelerarasıcoğrafikfarklılıklar •İlÖzelİdarelerininmülgaKöyHizmetlerindengelendominantyapıyasahipolması


56

•Doğalkaynaklarınyeterlidüzeydedeğerlendirilememesiyadabilinçsizkullanılması •Turizmçeşitliliğineyatırımyapılmaması •Çevregibibazıkonulardayerelbazdaoluşandirenç

3.BÖLÜM:VHB’NİNGELECEĞEBAKIŞI

3.1.VHB’NİNVİZYONUNUBELİRLEMEYÖNELİKÇALIŞMA

Vilayetler Hizmet Birliği Vizyonu oluşturulurken paydaşların görüş, fikir, değerlendirme vebeklentilerinden faydalanılmıştır. Bu çalışmada farklı gelişmişlik düzeyinde olan, farklı coğrafi bölgelerdebulunan19ildentoplam46kişilik(GenelSekreterYardımcısı,İlGenelMeclisiÜyesi,DaireBaşkanı,BirimMüdürü,TeknikveİdariPersoneldenoluşan)birgurupValiGalipDemirelAnkaraVilayetlerEvi’nde(Gölbaşı)ikigünsürenbirçalıştayveanketedayalıalanaraştırmasıiçinmisafiredildi. Çalışma gurubuna vizyonun ne olduğu, amacı ve işlevleri ile bilgi verilip, benzerlik olmaması vekopyalanmaması için farklı sektör ve kurumların vizyon örnekleri gösterildi. Daha sonra VHB’nin “Vizyon”ifadesindebulunmasıgerektiğinidüşündüklerikavramlarıönemsırasınagörebelirtmeleriistendi.Katılımcılardangelentümcevaplartasnifedilmişolarak6.BölümEklerkısmında“6.2.VHBVizyonÇalışmasıVerileri”adlıbaşlıkaltındagösterilmiştir.Buverilerdeneldeedilenözettabloaşağıdakigibioluşmuştur.

•Çağdaş

•Eğitim

•Güçlü

•Rehberlik

•İlÖzelİdareleri

•Dinamik

•İnsanOdaklı

•Yenilikçi

•Kaliteodaklı

•Öngörülü

•Yolgösterici

•Güvenilir

•Katılımcı

•İşbirlikçi

•Çözümodaklı

•Önder

•Orijinalprojeler

•Dayanışmayaaçık

Tablo11.PaydaşlarınVHB’nin“Vizyon”ifadesindebulunmasınıgerekligördükleriKavramlarınözeti

BuözettablokullanılarakstratejikplanlamaekibiveVHBüstYönetimitarafındanoluşturulantaslakvizyonifadesi ileilgiliolarakbiralançalışmasıdahagerçekleştirildi.Busüreçteoluşturulanbutaslakvizyonifadesi81ilvaliliğineayrıbiranketçalışmasıilegönderilerekilgililertarafındandeğerlendirilmesiistendi.

Buanketçalışmasına81ilin34’denkullanılabilircevaplargeldi.Anketlerintamamınınpaydaşlar(Valilerbaştaolmaküzere,İlÖzelİdareGenelSekreterleri,GenelSekreterYardımcılarıveBirimMüdürleri)tarafındandoldurulmuş olması veri güvenliğini artıran bir unsur olarak görülmüştür. Katılımcıların kendilerine sunulan“vizyon”ifadesini“uygundeğil”,“düşükdüzeydeuygun”,“ortadüzeydeuygun”ve“tamamenuygun”ölçeğindebulunanifadelerdenbiriiledeğerlendirmeleriistenmiştir.Eldeedilensonuçlaraşağıdakitablodaözetlenmiştir:


57

Seçenekler N %

Uygundeğil 1 2,9

Düşükdüzeydeuygun 3 8,8

Ortadüzeydeuygun 16 47,1

Tamamenuygun 14 41,2

Toplam 34 100,0

Aritmetikortalama:4,26(5=Tamamenuygun)

Tablo12.“VHB’nintaslakvizyonifadesininasıldeğerlendiriyorsunuz?”sorusununcevapları

Bu anket çalışmasında VHB için belirtilen vizyon ifadesi için katılımcılardan sadece 1 kişi uygunolmadığınıbelirtmiştir. Toplam34kişiningörüşbelirttiği çalışmadaVHB içinbelirtilenvizyon ifadesini3 kişidüşük düzeyde uygun bulurken 16 kişi orta düzeyde ve 14 kişi tamamen uygun bulmuştur. Katılımcıların%41,2’sinintamamenuygunbulduğu%47,1’ininortadüzeydeuygunbulduğuve5tampuanüzerinden4,26ortalamayaulaşılan“vizyon”ifadesiVHB’ninpaydaşlarındanoldukçayüksekbirorandadestekalmışvekabulgörmüştürdenebilir.Buvizyonifadesiveaçıklamasıaşağıdakişekildedir.

VilayetlerHizmetBirliği’ninVizyonu

“Vatandaşodaklılıkvevatandaşmemnuniyetianlayışınıönplanaçıkartarak,üyesiolanİlÖzelİdareleriilebirlikteçalışarakküreseldüşünüplokâlhareketedebilenbirBirlikolmak.” Açıklama:Vatandaşodaklı faaliyetyürütenTümİlÖzel İdareleriniülkedüzeyindetemsiledentekbirlikolarak;İlÖzelİdarelerimiziçinyolgösterici,güvenilir,güçlübirdestekçi,ulusal-uluslararasıplatformlardaetkilibirtemsilcivemahalliidareleralanındareferanskabuledilen,küreseldüşünüplokalhareketedebilenbirBirlikolmaktır.

3.2.VHB’NİNMİSYONUNUBELİRLEMEYEYÖNELİKÇALIŞMA

VizyonçalışmasıgerçekleştirilirkenkullanılanyöntemleVilayetlerHizmetBirliğiMisyonuoluşturulurkendepaydaşlarıngörüş,fikir,değerlendirmevebeklentilerindenfaydalanılmıştır.Buçalışmadafarklıgelişmişlikdüzeyindeolan,farklıcoğrafibölgelerdebulunan19ildentoplam46kişilik(GenelSekreterYardımcısı,İlGenelMeclisiÜyesi,DaireBaşkanı,BirimMüdürü,Teknikve İdariPersoneldenoluşan)birgurupValiGalipDemirelAnkaraVilayetlerEvi’nde(Gölbaşı)ikigünsürenbirçalıştayveanketedayalıalanaraştırmasıiçinmisafiredildi. Çalışma gurubuna misyonun ne olduğu, amacı ve işlevleri ile bilgi verilip, benzerlik olmaması vekopyalanmaması için farklı sektör ve kurumlarınmisyonörnekleri gösterildi. Daha sonraVHB’nin “Misyon”ifadesindebulunmasıgerektiğinidüşündüklerikavramlarıönemsırasınagörebelirtmeleriistendi.Katılımcılardangelentümcevaplartasnifedilmişolarak6.BölümEklerkısmında“6.3.VHBMisyonÇalışmasıVerileri”adlıbaşlıkaltındagösterilmiştir.Buverilerdeneldeedilenözettabloaşağıdakigibioluşmuştur.

•Birleştirici

•Eğitimci

•Güvenilir

•Hizmetodaklı

•İlÖzelİdareleri

•Verimli

•Katılımcı

•Vatandaşodaklı

•Rehber

•Şeffaf

•Sorunçözen

•Yenilikçi

•Birliküyeleriyleetkileşimli

Tablo13.“VHB’nintaslakmisyonifadesininasıldeğerlendiriyorsunuz?”sorusununcevapları


58

BuözettablokullanılarakstratejikplanlamaekibiveVHBüstYönetimitarafındanoluşturulantaslakmisyonifadesiileilgiliolarakbiralançalışmasıdahagerçekleştirildi.Busüreçteoluşturulanbutaslakmisyonifadesi81ilvaliliğineayrıbiranketçalışmasıilegönderilerekilgililertarafındandeğerlendirilmesiistendi.

Bu anket çalışmasına 81 ilin 35’inden kullanılabilir cevaplar geldi. Anketlerin tamamının paydaşlar(Valiler başta olmak üzere, İl Özel İdare Genel Sekreterleri, Genel Sekreter Yardımcıları ve BirimMüdürleri)tarafındandoldurulmuşolmasıverigüvenliğiniartıranbirunsurolarakgörülmüştür.Katılımcılarınkendilerinesunulan“misyon”ifadesini“uygundeğil”,“düşükdüzeydeuygun”,“ortadüzeydeuygun”ve“tamamenuygun”ölçeğinde bulunan ifadelerden biri ile değerlendirmeleri istenmiştir. Elde edilen sonuçlar aşağıdaki tablodaözetlenmiştir:

Seçenekler N %

Düşükdüzeydeuygun 1 2,9



Toplam 35 100,0


Tablo14.VHB’nintaslakmisyonifadesininasıldeğerlendiriyorsunuzsorusununcevapları

BuçalışmadaVHBiçinbelirtilenvizyonifadesiiçinkatılımcılardansadece1kişidüşükdüzeydeuygunolduğunubelirtmiştir.Toplam35kişiningörüşbelirttiğiçalışmadaVHBiçinbelirtilenvizyonifadesini8kişiortadüzeydeve26kişitamamenuygunbulmuştur.Katılımcıların%74,3’ününtamamenuygunbulduğu%22,9’ununortadüzeydeuygunbulduğuve5tampuanüzerinden4,71aritmetikortalamayaulaşılan“misyon” ifadesiVHB’nin paydaşlarından oldukça yüksek bir oranda destek almış ve kabul görmüştür denebilir. Bumisyonifadesiveaçıklamasıaşağıdakişekildedir.

VilayetlerHizmetBirliği’ninMisyonu

“Küresel,ülkeselvebölgeselgelişmeleriesasalarakİlÖzelİdarelerininhizmetkalitesiniartırmak,hakvemenfaatlerinikorumakvepaydaşodaklıfaaliyetleryürütmek.”

Açıklama:Birlikbünyesindeyenilikçi,katılımcı,şeffafveöncülükedençağdaşbiryönetimanlayışınıkurumsallaştırarak; ulusal ve uluslararası gelişmeleri izleyerek İl Özel İdarelerimize hizmet kaliteleriniartırabilmekiçinmahalliidarealanındakifaaliyetlerinderehberliketmek,kurumsalgelişimlerindedestekolmakveüyelerimiziilgilibütünplatformlardatemsiletmektir.

3.3.VHB’NİNİLKELERİNİBELİRLEMEYÖNELİKÇALIŞMA

VilayetlerHizmetBirliğiStratejikPlançalışmasısürecindeVizyonveMisyonoluşturulurkenkullanılanyöntemVilayetlerHizmetBirliği’ninİlkeleriortayakonulurkendekullanıldı.Buyöntemdepaydaşlarıngörüş,fikir, değerlendirme ve beklentilerinden faydalanılmıştır. Buna göre farklı gelişmişlik düzeyinde olan, farklıcoğrafibölgelerdebulunan19ildentoplam46kişilik (GenelSekreterYardımcısı, İlGenelMeclisiÜyesi,DaireBaşkanı, BirimMüdürü, Teknik ve İdari Personelden oluşan) bir gurup Vali Galip Demirel Ankara VilayetlerEvi’nde(Gölbaşı)ikigünsürenbirçalıştayveanketedayalıalanaraştırmasıiçinmisafiredildi. Çalışma gurubuna kurumsal ilkenin ne demek olduğu, amacı ve işlevleri ile bilgi verilip, benzerlikolmaması ve kopyalanmaması için farklı sektör ve kurumların ilkelerinden örnekler gösterildi. Daha sonraVHB’nin“ilke”olarakbenimsemesigerektiğinidüşündüklerikavramlarıönemsırasınagörebelirtmeleriistendi.Katılımcılardangelentümcevaplartasnifedilmişolarak6.BölümEklerkısmında“6.4.VHBİlkeÇalışmasıVerileri”adlıbaşlıkaltındagösterilmiştir.Buverilerdeneldeedilenözettabloaşağıdakigibioluşmuştur.


59

•Demokratik

•Eğitimeönemveren

•Eşitlikçi

•Adil

•Çağdaş

•Güvenilir

•Dinamik

•Kaliteli

•İnsanodaklı

•Katılımcı

•Lider

•Şeffaf

•Yenilikçi

•Yolgösterici

•Saygın

Tablo15.“VHB’ninilkelerininnelerolmasıgerektiğinidüşünüyorsunuz?”sorusununcevapları

3.3.1.VHB’ninİlkelerininUygunluğuveGelecektekiFaaliyetlerAçısındanÖnemi Araştırması BuözettablokullanılarakstratejikplanlamaekibiveVHBüstYönetimitarafındanoluşturulantaslak“VHBİlkeleri”ileilgiliolarakbiralançalışmasıdahagerçekleştirildi.Busüreçteoluşturulanbutaslakilkeler81ilvaliliğineayrıbiranketçalışmasıilegönderilerekilgililertarafındandeğerlendirilmesiistendi.

Bu anket çalışmasına 81 ilin 41’inden kullanılabilir cevaplar geldi. Anketlerin tamamının paydaşlar(Valiler başta olmak üzere, İl Özel İdare Genel Sekreterleri, Genel Sekreter Yardımcıları ve BirimMüdürleri)tarafındandoldurulmuşolmasıverigüvenliğiniartıranbirunsurolarakgörülmüştür.Katılımcılarınkendilerinesunulan“ilke”ifadelerini“uygundeğil”,“düşükdüzeydeuygun”,“ortadüzeydeuygun”ve“tamamenuygun”ölçeğinde bulunan ifadelerden biri ile değerlendirmeleri istenmiştir. Elde edilen sonuçlar aşağıdaki tablodaözetlenmiştir,ayrıntılıtablolarEklerkısmındasunulmuştur:

AşağıdakiilkelerVHBaçısındannasıldeğerlendiriyorsunuz

Hiçönemlideğil

Önemlideğil

Düşükdüzeydeönemli

Ortadüzeydeönemli

Tamamenönemli Toplam Aritmetik

ortalama

İLKELER N % N % N % N % N % N %Demokratik 1 2,6 - - - - 5 13,2 32 84,2 38 100 4,76Eğitime

önemveren 1 2,6 1 2,6 - - 5 12,8 32 82,1 39 100 4,69

Eşitlikçi - - - - - - 3 8,1 34 91,9 37 100 4,91Adil - - - - - - - - 38 100,0 41 100 5,00

Çağdaş 1 2,6 - - - - 3 7,9 34 89,5 38 100 4,81Güvenilir - - - - - - - - 39 100,0 41 100 5,00Dinamik - - - - - - 5 13,2 33 86,8 38 100 4,86Kaliteli - - - - - - 4 10,5 34 89,5 38 100 4,89

İnsanodaklı 1 2,6 - - - - 4 10,5 33 36,8 38 100 4,78Katılımcı - - - - - - 6 15,8 32 84,2 38 100 4,84Lider 2 5,4 - - - - 10 27,0 25 67,6 37 100 4,51Şeffaf - - - - - - 1 2,6 38 97,4 39 100 4,97Yenilikçi - - - - - - 2 5,1 37 94,9 39 100 4,94

Yolgösterici - - - - - - 4 10,5 34 89,5 38 100 4,89Saygın - - 1 2,7 - - 1 2,7 35 94,6 37 100 4,89

Tablo16.VHB’ninilkelerininfaaliyetleriaçısındanuygunluğununasıldeğerlendiriyorsunuzsorularınıncevapları


60

Tablodandagörüleceğigibipaydaşlaralanaraştırmasısonucueldeedilenilkelerideğerlendirdiklerinde5 (tamamenuygun)üzerindenendüşükolanın4,51gibioldukçayüksekbiraritmetikortalama ilehepsinintamamenuygunolduğunubelirtmişlerdir. Tabloyabakılarakgenelolarakbirdeğerlendirmedebulunacakolunursa;katılımcılarıntamamınayakınıbu ilkelerin hepsini VHBaçısından tamamenönemli gördüklerini belirten cevaplar vermişlerdir. Demokratikolma,eğitimeönemverme,çağdaşolma,insanodaklıolmaveliderolmakbakımındansadece1yada2kişibuilkelerinVHBiçinhiçönemliolmadığınıbelirtencevaplarvermişlerdir.

Tablo16 incelendiğindeyaklaşık%6oranındakatılımcınınVHBaçısındansaygınlık ilkesiveeğitimeönemvermeilkelerininhiçönemliolmadığınıgösterencevaplarvermişlerdir.BuilkelerinVHBaçısındandüşükdüzeydeönemliolduğunudüşünenkatılımcıyaisehiçrastlanmamıştır.

VHB’ninadil vegüvenilirolmak ilkesininkatılımcıların tamamı tamamenönemlibulduğunubelirtencevaplarvermişlerdir.DinamikvekaliteliolmakilkesibakımındanVHB’yideğerlendirenkatılımcılarınyaklaşık%14’übuilkeyiortadüzeydeönemlibulmuşlardır.

Sonuçolarakbir değerlendirmeyaptığımızda katılımcıların gerek ilkeleri gereksemisyon ve vizyonifadeleriniyeterlibulupbulmadıklarıveyanekadaryeterlibulduklarısorularıkarşısındaçoğununtamamenveyaortadüzeydeyeterliyadaönemlibulduklarınıgösterencevaplarverdiklerinigörmekteyiz.Builkeler,misyonvevizyondeğerlendirmelerikarşısındaolumsuzolarakcevapverenleriçokazbiroranolarakgörmekteyiz.

BuçalışmadaVHBiçinbelirlenenilkeleriçinkatılımcılardançokdüşükdüzeydeuygunolmadığıalgısıve çok büyük oranda bu ilkelerin VHB’nin gelecekteki faaliyetlerinde tamamen önemli olduğu düşüncesibelirtilmiştir.Toplam37-41kişiningörüşbelirttiğiçalışmadaVHBiçinbelirtilenilkelerinönemiifadeedildiğinde5tampuanüzerinden4,51-5,00aritmetikortalamalaraulaşılmışbelirlenentaslakilkelerVHB’ninpaydaşlarındanoldukçayüksekbirorandadestekalmışvekabulgörmüştürdenebilir.BelirlenenbuilkelereVHBüstyönetimiveEncümeni ileyapılandeğerlendirmetoplantısısonucunda“FarklılıkyaratanveSürdürülebilirliğigözeten”ilkelerideeklenmiştir.Belirlenenbuilkeleraşağıdakişekildedir.

VHB’ninİlkeleri

•Demokratik •Eğitimeönemveren •Eşitlikçi •Adil •Çağdaş •Güvenilir •Dinamik •Kaliteli •İnsanodaklı •Katılımcı •Lider •Şeffaf •Yenilikçi •Yolgösterici •Saygın •Farklılıkyaratan •Sürdürülebilirliğigözeten


61

VHB’NİNVİZYONU,MİSYONUVEİLKELERİ

VilayetlerHizmetBirliği’ninVizyonu:

“Vatandaşodaklılıkvevatandaşmemnuniyetianlayışınıönplanaçıkartarak,üyesiolanİlÖzelİdareleriilebirlikteçalışarakküreseldüşünüplokâlhareketedebilenbirBirlikolmak.” Açıklama:Vatandaşodaklı faaliyetyürütenTümİlÖzel İdareleriniülkedüzeyindetemsiledentekbirlikolarak;İlÖzelİdarelerimiziçinyolgösterici,güvenilir,güçlübirdestekçi,ulusal-uluslararasıplatformlardaetkilibirtemsilcivemahalliidareleralanındareferanskabuledilen,küreseldüşünüplokalhareketedebilenbirBirlikolmaktır.

VilayetlerHizmetBirliği’ninMisyonu:

“Küresel, ülkesel ve bölgesel gelişmeleri esas alarak İl Özel İdarelerinin hizmet kalitesini artırmak, hak vemenfaatlerinikorumakvepaydaşodaklıfaaliyetleryürütmek.”

Açıklama:Birlikbünyesindeyenilikçi,katılımcı,şeffafveöncülükedençağdaşbiryönetimanlayışınıkurumsallaştırarak; ulusal ve uluslararası gelişmeleri izleyerek İl Özel İdarelerimize hizmet kaliteleriniartırabilmekiçinmahalliidarealanındakifaaliyetlerinderehberliketmek,kurumsalgelişimlerindedestekolmakveüyelerimiziilgilibütünplatformlardatemsiletmektir.

VilayetlerHizmetBirliği’ninİlkeleri:

•Demokratik •Eğitimeönemveren •Eşitlikçi •Adil •Çağdaş •Güvenilir •Dinamik •Kaliteli •İnsanodaklı •Katılımcı •Lider •Şeffaf •Yenilikçi •Yolgösterici •Saygın •Farklılıkyaratan •Sürdürülebilirliğigözeten


62

4.BÖLÜM:VHB’NİNSTRATEJİSİ

4.1.STRATEJİKAMAÇLAR,HEDEFLERVEFAALİYETLER

YapılançalışmalararacılığıileVHB’ninstratejikamaçlarıaşağıdakişekildebelirlenmiştir:

StratejikAmaç1:VHB’ninkurumsallaşmasınısağlamak. StratejikAmaç2:VHB’nintanınırlığınıartırmak,kurumiçivekurumdışıiletişimigüçlendirmek. StratejikAmaç3:VHB’ninsahipolduğukaynaklarıetkinveverimlibiçimdekullanabilmesinisağlamak. StratejikAmaç4:İlÖzelİdareleringelişmesinevesunduklarısosyal,ekonomik,teknikveçevresel hizmetkalitelerininartırılmasınakatkısağlamak. StratejikAmaç5:ÜyeİlÖzelidarelerineyönelikeğitimverehberlikfaaliyetlerinigeliştirmek. StratejikAmaç6:Ulusalveuluslararasıarenada,yerelyönetimalanında,İlÖzelİdarelerinitemsil etmek,ilgiliyerliveyabancıkurumvekuruluşlarileişbirliğiiçerisindeolmakve görevalanıkapsamındaiyiörnekleriİlÖzelİdarelerinetaşımak.

Belirlenenbustratejikamaçlaraulaşabilmekiçinherbirstratejikamaçaltındahedeflerbelirlenmiştir.Belirlenenhedefleringerçekleştirilebilmesinisağlamaküzereherhedefinaltındadafaaliyetlerplanlanmıştır.AşağıdabelirlenenStratejikAmaçlar,althedeflerveherhedefiçinsaptananfaaliyetlermevcuttur:

StratejikAmaç1:VHB’ninkurumsallaşmasınısağlamak.

Hedef1 VHB’ninkurumsallaşmagereksiniminiaçığaçıkartmak

Faaliyet1 Kurumsallaşmakonusundailgilikişivebirimlereeğitimverilmesi

Faaliyet2 Paydaşlarladiyalogageçilmesiveonlarıngörüşlerininalınması

Faaliyet3 Kurumsallaşmakonusundaüstyönetiminliderliğininsağlanması

Faaliyet4 Kurumsalyönetimanlayışınınkurumçalışanlarınaveyönetimehakimkılınması

Hedef2 VHB’ninorganizasyonyapısınındahaetkinveverimlihalegetirmekiçinkurumsalyapıyıyenidenoluşturmakvekurumsalkapasiteyigüçlendirmek

Faaliyet1 Büyümeyedayalıdeğişiminöngörülmesi

Faaliyet2 Teşkilatşemasınınyenidenyapılandırılması

Faaliyet3 VHB’yebağlıbirimleringörevtanımınıngüncellenmesi

Faaliyet4 VHBpersoneliningörevveyetkitanımlamalarınınmevzuatlauyumluolarakgüncellenmesi

Faaliyet5 Personeleverilecekyetkisınırınınbelirlenmesi

Faaliyet6 Birliktebulunanherbirpozisyonayönelikgörevtanımlarınınyapılmasıveistihdamedilebilmekriterlerininbelirlenmesi

Faaliyet7 Çalışmavehizmetyönetmeliğininçıkartılması

Faaliyet8 Faaliyetalanıileilgiliörnekyönetmelik,prosedürvetalimatlarhazırlanması


63

Hedef3 GörevvesorumluluklarınıyerinegetirebilenbirBirlikoluşturabilmekiçinidealteşkilat(örgüt)yapısınıbelirlemek

Faaliyet1 İşlevleraçısındanörgütanaliziyapılması

Faaliyet2 Süreçleraçısındanörgütanaliziyapılması(Birliğinsüreçanaliziçalışmalarınınyapılması,tümsüreçlerinvebirbirleriyleetkileşimlerinintanımlanması)

Faaliyet3 Örgütselyapıdakiaksaklıklarıntespitedilmesivedüzeltilmesi

Faaliyet4 İlÖzelİdaresininçalışma,usulveesaslarınıkapsayacakşekildegereksinimduyulanbirimlerinbelirlenmesiveeksikolanlarınkurulması

Faaliyet5 OluşturulanbirimlerdeİlÖzelİdarelerdetecrübekazanmışpersonelleringörevlendirilmesi

Faaliyet6 Birliktekimevcutvekurulmasıdüşünülenbirimlerin,bürolarınçalışmayönetmeliklerininhazırlanması,yürürlüğekonması

Hedef4 Birlikorganlarınıngörevtanımlarıilebirliktegörevibulunantümaltbirimlerinişakışlarınıbelirlemek

Faaliyet1 Birlikorganlarının,altbirimlerininveÜyeİlÖzelİdarelerininönerilerininalınması

Faaliyet2 Birliktarafındanyürütülenişveişlemlerinsınıflandırılması

Faaliyet3 Yönetimtarafındanherbirişintanımınınyapılması

Faaliyet4 Yürütülenişveişlemlereilişkintakviminbelirlenmesi

Faaliyet5 Uyulacakusulveesaslarınbelirlenerek,yayınlanması

Hedef5 HizmetlerinyürütülebilmesiiçinİlÖzelİdarelerinerehberliksağlayabilecekuzmankişilerdenoluşandanışmabirimlerinioluşturmak

Faaliyet1 İdaridanışmabirimikurulması

Faaliyet2 Hukukidanışmabirimikurulması

Faaliyet3 Gerekliyazılım/donanımlarıgeliştirecekbirteknikdanışmabirimikurulması

Faaliyet4 AvrupaBirliğidanışmabirimikurulması

Hedef6 Güçlübiryönetimsistemikurmak

Faaliyet1 İdariyapınındahademokratikvekatılımcıhalegetirilmesi

Faaliyet2 Birlikbaşkanınınmeclistarafındanseçilmesininsağlanması

Faaliyet3 İlÖzelİdarelerininalınankararlardanbilgilendirilmesi

Faaliyet4VHBtüzüğündedeğişiklikyapılarakİlÖzelİdareleripersonellerindentemsilcilerindegenelkurulveyönetimkademelerindebulunmasınaolanakverilmesi

Faaliyet5 7kişidenoluşankararalmaorganıoluşturulmasıvebirüyeninbaşkanolarakseçilmesi

Faaliyet6 Yönetimdeaynıkişilerinüstüsteikikezgörevalamamasınınsağlanması

Hedef7 Etkinbirdenetimsistemikurmak

Faaliyet1 Profesyonelbirdenetimbirimininoluşturulması

Faaliyet2 Denetimfaaliyetlerininperiyodikhalegetirilmesi

Faaliyet3 Yönetimvedenetimbirimleriarasındakoordinasyontesisedilmesi

Faaliyet4 Denetimçıktılarınınetkinşekildekullanılması


64

Hedef8 İçkontrolsistemikurmak

Faaliyet1 İçkontrolsistemiveişleyişihakkındabilgilendirmefaaliyetlerinin(eğitim,seminer,kurumunwebsayfasındabilgiverilmesivs.)yapılması

Faaliyet2 İçdenetimkadrosuihdasedilmesi

Faaliyet3 İçkontrolsistemiveişleyişininyöneticivepersoneltarafındansahiplenilmesininsağlanması

Hedef9 VHB’ninyaptığıveyapacağıfaaliyetlerleilgilikurumiçiriskanalizistratejileribelirlemek

Faaliyet1 VHB’ninyapmaktaolduğuveyapacağıfaaliyetlerleilgilikurumiçiriskanalizininyapılmasıvebuanalizegörepersonelistihdamedilmesi

Hedef10 İlkbakıştabenzerkuruluşvebirliklerdenayrılacak,VHB’ninmisyonvevizyonunauygunbirortak“KurumsalKimlik”oluşturmak

Faaliyet1 VHB’ninkuruluşamacınıvehizmetalanlarınıkapsayanbirKurumsalKimliğinönplanaçıkarılması

Faaliyet2 KurumsalkimliğinBirlikçalışanlarıncavepaydaşlarcabenimsenmesininsağlanması

Faaliyet3 Gereklieğitimveseminerlerindüzenlenmesi

Faaliyet4 Gerekliyayınvetanıtım(dergi,broşür,afişv.s.)çalışmalarınınyapılması

Faaliyet5 Kurumudahaiyitemsiledenlogoçalışmasıyapılması

Hedef11 Çağdaşbirinsankaynaklarıyönetimikurmak

Faaliyet1 İnsankaynaklarıplanlamasıyapılması

Faaliyet2 Personelyapılandırılmasındanormkadrostandardınınuygulanması

Faaliyet3 Birliğinkadrovepozisyonsayısınıntespitedilmesi

Faaliyet4İşealımlardakayırmacılıkvenepotizminazaltılması,personelalımstandartlarınınbelirlenmesiveuygunnitelikleresahipinsankaynaklarınınistihdamedilmesi

Faaliyet5 Atamaveyükselmestandartlarınınbelirlenmesivepersonelinkariyerveyaliyakatinegöregörevyapmasınınsağlanması

Faaliyet6 Personelinkişiselvemeslekigelişimineyönelikeğitimprogramlarınakatılmasınınsağlanması

Faaliyet7 Yönetimorganlarınaseçilenlerdeasgarieğitimdüzeyişartıkonulması

Faaliyet8 Birlikçalışanlarınınidarivemalihakvesorumluluklarınındüzenlenmesi

Faaliyet9 Personelinmotivasyonunuartırıcıçalışmalaryapılması

Faaliyet10 Personelileilgiliteşvikveödüllendirmesistemininkurulması

Faaliyet11 5355SayılıMahalliİdareBirlikleriKanunukapsamındagerekliyasaldüzenlemelerinyapılması

Hedef12 Çalışanlararasındatakımruhuoluşturmak

Faaliyet1 Ortaktatilorganizasyonlarıyapılması

Faaliyet2 Periyodikmoralgünleritertipedilmesi

Faaliyet3 Ücretdışındaavantajlarınçalışanlarasağlanması


65

Hedef13 Kurumsalhafızaoluşturmak

Faaliyet1 Analizvedeğerlendirmebirimikurulması

Faaliyet2 Veritabanıoluşturulması

Faaliyet3 Yıllıkraporveçalışmalarınkitaplaştırılması

Faaliyet4 Kütüphanevedokümantasyonmerkezikurulması

Hedef14 Bilgiakışınıhızlandırmakiçinbilgiişlemsistemikurmak/geliştirmek

Faaliyet1 Bilgiişlemsistemikurulması

Faaliyet2 Kurulanbilgisistemininizlenmesivedeğerlendirilmesiiçingerekliçalışmalarınyapılması

Hedef15 KurumsallaşmasürecivesonrasındaİÖİ’lerininaktifkatılımınısağlamak

Faaliyet1 İlÖzelİdarelerininkararalmasüreçlerinedahaaktifkatılmasınısağlayacakiyibirkararmekanizmasınınoluşturulması

Faaliyet2 HerildeVHBiledoğrudaniletişimkuracakbirtemaskişisibelirlenmesi

StratejikAmaç2:VHB’nintanınırlığınıartırmak,kurumiçivekurumdışıiletişimigüçlendirmek.

Hedef1 VHB’ninkamuoyundaalgılanışınıtespitetmek,birtanıtımvehalklailişkilerstratejisibelirlemek

Faaliyet1 VHB’nintanınırlıkdüzeyinintespitedilmesiiçinanketvegörüşmeleryapılması

Faaliyet2 Kurumiçivekurumdışıtanıtımgereksiniminiaçığaçıkaracakçalışmalaryapılması

Faaliyet3 Tanıtımınhangimetotlarlavekimleraracılığıylayapılacağınıbelirleyenbirtanıtımplanlamasıyapılması

Faaliyet4 Bütçedetanınırlığaveiletişimeyönelikpaylarınartırılması

Faaliyet5 Birlikirtibatvekoordinasyongörevlilerininbelirlenmesi

Faaliyet6 Basınvehalklailişkilerbirimioluşturulmasıvekurumbünyesindehalklailişkileruzmanıgörevlendirilmesi

Hedef2 VHB’ninkurumlararasıbilinirliğiniartırmak

Faaliyet1Tanınmakistenenveiletişimingüçlendirilmesinegereksinimduyulankurumlarınbelirlenmesivebelirlenenkurumlarınyetkilileriiletoplantılardüzenlenmesi,kurumlaraziyaretleryapılması

Faaliyet2 Bilgilendirmegünleridüzenlenmesi

Faaliyet3 VilayetlerdeVHB’yeaiteserleroluşturulmasıvebueserleretabelasınınasılması

Hedef3 VHB’yiyerelyöneticilerinvearaştırmacılarınihtiyaçduyduğualanlardabaşvuracaklarıbirkurumkonumunataşımak

Faaliyet1 VHBwebsitesininetkinvegüncellenenveridonanımınasahip,yerelmevzuatkapsamlıbirwebsitesiolacakbiçimdeyenidentasarlanması

Faaliyet2 Birliğinwebsayfasınınherhaftagüncellenmesi

Faaliyet3 VHBwebsitesindeaçılacakforumlardatartışmaortamıoluşturulması

Faaliyet4 VHBwebsitesindesoru/cevaptürüdanışmanlıkhizmetisunulması

Faaliyet5 Telefondanışmahattıkurulması

Faaliyet6 ÜyeÖzelİdarelerinçalışmalarınayerverenCD’lerinhazırlanması


66

Hedef4 Yerelyönetimlerleilgilikitap,dergi,bültenvb.materyallerbasmakveyayınlanmasınısağlamak

Faaliyet1 Yerelyönetimlerileilgilikitap,dergi,bültenvs.bastırılması

Faaliyet2 Aylıkfaaliyetbültenlerininbasılmasıvebültenlerinbirliküyelerinegönderilmesi

Faaliyet3 Birliküyelerindeniyiuygulamaörneklerinintalepedilerekyayınlanması

Hedef5 Üyelerarasıiletişimvekoordinasyonuartırmak

Faaliyet1 Karşılıklıperiyodikziyaretlerplanlanması

Faaliyet2İlÖzelİdarelerindeçalışanyöneticikadrolarınınsıksıkbirarayagelmelerisağlanarakkaynaşmalarıvegüncelkonularıtartışarakpaylaşmalarınınsağlanması

Faaliyet3 İlÖzelİdareleriarasındawebtabanlısürekliiletişimportalıoluşturulması

Faaliyet4 Üyelerveüyelerinorganlarınaaçıkbilgiveveribankasıoluşturulması

Faaliyet5 Yenilikçivesürdürülebilirbilgipaylaşımınınsağlanması

Faaliyet6 Örnekprojepaylaşımınınsağlanması

Faaliyet7 Üyelerinkatıldığıortakprojelerinyönetilmesi

Faaliyet8 Üyelerarasında“KardeşŞehir”uygulamasıbaşlatılması

Faaliyet9İlÖzelİdarelerininbirbirleriyleolaniletişimleriningeliştirilmesiamacıylasempozyumdüzenlenmesi,İlÖzelİdareleritarafındandüzenlenenetkinliklerekatılımsağlanması

Faaliyet10 Üyelereözele-postaağınınkurulması

Hedef6 VHB’ninkamuoyundatanınırlığınıçağdaşvebilimselyöntemlerleyapmakvegelişmelerideğerlendirmek

Faaliyet1 Websayfasınıngeliştirilerek,interaktifhizmetlerinsunulması

Faaliyet2 Faaliyetlerinkamuoyunaduyurulmasıiçin3aydabirdergihazırlanması

Faaliyet3 UlusalmedyaorganlarındayayınlaryaptırılmasıveortaklaşaTVprogramlarınındüzenlenmesi

Faaliyet4 Hizmetlereilişkinbilgilendirmevetoplantıseminerlerinindüzenlenmesi

Faaliyet5 Ulusalsempozyumveçalıştaylardüzenlenmesi

Hedef7 Kurumiçiiletişimihtiyaçlarınıbelirlemek

Faaliyet1 Kuruluştoplantılarıyapılması

Faaliyet2 Personelziyaretleriyapılması

Faaliyet3 Çalışanlarınşikayetlerinindinlenmesiveonlarageridönüştebulunulması

Faaliyet4 Çalışanlarınyönetimekatılmasınınsağlanması

Hedef8 Yazılıvegörselbasındayeralmak

Faaliyet1 Kurumfaaliyetlerininulusalveyerelbasındayeralması

Faaliyet2 Kurumunyürüttüğüsosyalsorumlulukprojelerinintanıtılması

Faaliyet3 Yazılıbasınmensuplarıylatoplantılaryapılması

Faaliyet4 Görselmedyamensuplarıylatoplantılaryapılması

Faaliyet5 Kültürel,sosyalvesportifaktiviteleresponsorolunması

Faaliyet6 Faaliyetveyatırımlarınkurumwebsitesindeyeralması


67

Hedef9 VHB’ninfaaliyetlerinitanıtangezilerdüzenlemek

Faaliyet1 İlÖzelİdarelerineziyaretlerinveincelemegezilerinindüzenlenmesi

Faaliyet2 Örnekçalışmasıolanbölgelereveillereziyaretleryapılması

Hedef10 Ulusalveuluslararasısiviltoplumörgütleriyleiletişimigüçlendirmek

Faaliyet1 YurtdışındakimahalliidarelerlevediğerilgiliSTK’larlailetişimsağlanması

Faaliyet2 YurtiçindekimahalliidarelerlevediğerilgiliSTK’larlailetişimsağlanması

Hedef11 Sponsorlukgirişimlerindebulunmak

Faaliyet1 Kültürelvesosyalaktiviteleresponsorolunması

Faaliyet2 Yayınfaaliyetlerinesponsorolunması

Faaliyet3 Üyeillerdesanatsalvesportifaktivitelerdüzenlenmesi

StratejikAmaç3:VHB’ninsahipolduğukaynaklarıetkinveverimlibiçimdekullanabilmesinisağlamak.

Hedef1

Kaynaklarıetkinkullanımalanlarınayöneltmekamacıyla;belirlenenönceliklialanlarda(örnek;küreselısınma,suyönetimi,yenilenebilirenerjikaynakları,eğitimvedezavantajlıgruplaradesteksağlanmasıgibisosyalsorumlulukprojelerivb.)“projeyarışmaları”düzenleyerekbaşarılıprojeleridesteklemek

Faaliyet1 Bütçedenpayayrılması

Faaliyet2 Projelendirilecekönceliklialanlarınbelirlenmesiveilanedilmesi

Faaliyet3

İlgilibakanlıkvekamukurumlarıyla(örnek;ÇevreBakanlığı,EnerjiBakanlığı,SosyalHizmetlerveÇocukEsirgemeKurumuvb.)sıkıvesürekliişbirliğisağlanarak;bağımsızveuzmandeğerlendiricilerdenoluşanbirprojedeğerlendirmemekanizmasıkurulması

Faaliyet4 Projedeğerlendirmekriterlerigeliştirilmesi

Faaliyet5 BaşarılıprojelerinYönetimKurulu’ncaonaylanması

Faaliyet6 Projeninuzmanlarcaizlenmesivedenetlenmesi

Hedef2 Yatırımplanlamasıyapmak

Faaliyet1 Yatırımkararlarıvermekiçinbirsistemoluşturulması

Faaliyet2 Yatırımkararlarındaarztalepdengesiningözetilmesi

Faaliyet3 Potansiyelyatırımlarınaciliyetvegereklilikparalelindeönceliklendirilmesi

Faaliyet4 Gelirgetiriciyatırımayönelikpolitikageliştirilmesi

Hedef3 İlÖzelİdarelerininulusalönemesahipprojelerinefinansmandesteğisağlamak

Faaliyet1 Eğitimeyönelikprojelerindesteklenmesi

Faaliyet2 Sosyo-ekonomikkalkınmaprojelerinindesteklenmesi

Faaliyet3 Bölgeselgelişimprojelerinindesteklenmesi

Faaliyet4 Kırsalkesiminkalkındırılabilmesiiçinişalanlarınınyaratılmasınayönelikprojelerindesteklenmesi


68

Hedef4 İllerintekbaşınayapamadıklarıyatırımlarıbölgeselbazdayapmak

Faaliyet1 Rehabilitasyonmerkezlerikurulmasıveyakurulmasınadestekverilmesi

Faaliyet2 Tarihieserlerinonarılması

Hedef5 VHBbünyesindekigelirgetirentesisleriülkegenelineyaymak

Faaliyet1 Diğerillerde,illeringereksinimleriesasalınarakgelirgetiricisosyaltesislerinaçılması

Hedef6 VHBbünyesindekigelirgetirentesislerinkapasitekullanımoranınıartırmak

Faaliyet1 Tesislerinmevcutdolulukoranınınölçülmesi

Faaliyet2 Tesislerdenkimlerinyararlanabileceğineilişkinincelemeyapılması,potansiyelkullanıcılarıntanımlanması

Faaliyet3 Tesisleriprofesyonelveamacauygunolacakbiçimdeişletmekamacıylaprofesyonelpazarlamaçalışmalarıyapılması

Faaliyet4 Tesislerinkurumwebsayfasındantanıtımınınyapılması

Faaliyet5 Tesislerinişletilmesineilişkinperformanskriterlerinintanımlanmasıveölçümlenmesi

Faaliyet6Mevcuttesislerdetümçalışanlarınzamanzamanbirarayagelmelerinivekaynaşmalarınısağlamakamacıylatatilyapmalarınınsağlanmasıvebukonudaorganizasyonlargerçekleştirilmesi

Faaliyet7 Performansadayalıdenetimmekanizmasıkurulması

Hedef7 Kaynaklarınetkinveverimlikullanılmasıiçinillerdüzeyinderekabetçialanlartanımlamakvebualanlardakiyatırımlarıdesteklemek

Faaliyet1 Kümelenmetemelliprojeleryaptırılarakillerbazındasektörlerinrekabetçilikanalizlerininyaptırılmasıverekabetüstünlüğüolansektörlerintanımlanması

Faaliyet2 Tanımlananrekabetçisektörlerinkalkındırılmasıiçinkümelenmegeliştirmeçalışmalarınınbaşlatılması

Faaliyet3Bazısektörleriçinbölgeselkümelenmeprojeleriyaptırılması(Örneğin,Şanlıurfa,Mardin,Gaziantep,Kahramanmaraş,Adıyaman,MalatyaveDiyarbakırillerinikapsayanbölgeselturizmkümelenmesioluşturmak)

Faaliyet4 İnovasyonvemarkalaşmakonularındakiprojelerindiğerkurumlarla(KalkınmaAjanslarıgibi)müşterekfinanseedilmesi

Hedef8 İlÖzelİdareleripersonelleridayanışmaveyardımlaşmasandığıkurmak

Faaliyet1 Dayanışmaveyardımlaşmasandığıkurulması

Faaliyet2 İlÖzelİdaresipersonellerinedüşükfaizliveuygunvadelikredikullandırılması


69

StratejikAmaç4:İlÖzelİdareleringelişmesinevesunduklarısosyal,ekonomik,teknikveçevreselhizmetkalitelerininartırılmasınakatkısağlamak.

Hedef1 İlÖzelİdarelerininhizmetkalitelerininartırılmasınakatkıaçısındanVHB’denbeklentilerinibelirlemek

Faaliyet1 VHB’deuzmanbirekibinkurulması

Faaliyet2 İlÖzelİdarelerininVHB’ninçalışmalarınayönelikmemnuniyetdüzeylerininölçülmesi(anket,görüşme,çalıştayvbyöntemlerle)

Faaliyet3 İlÖzelİdarelerininVHB’denbeklentilerinintespitedilmesi(anket,görüşme,çalıştayvbyöntemlerle)

Faaliyet4 Bubeklentilerineylemplanlarınaaktarılması

Faaliyet5 İlÖzelİdaretemsilcilerininkatılımıylaihtiyaçlarayönelikatölyeçalışmalarınıngerçekleştirilmesi

Hedef2 İlÖzelİdarelerininkurumsallığınısağlamakvekurumsalkapasitelerinigeliştirmek

Faaliyet1 VHB’deuzmanbirekibinkurulması

Faaliyet2 BuekibinİlÖzelİdarelerinielealarakincelemesi,raporsunmasıveönemliplanlarınbirlikteyapılması

Faaliyet3 Dahasonra,ilgilimüdürlüklerinidealbirşekildekurularakişletmesinindenetimiveyolgösterilmesi

Faaliyet4 İlÖzelİdarelerininmevzuatınıngüçlendirilmesiileilgilifaaliyettebulunulması

Faaliyet5 İlÖzelİdaresigörevalanlarıylailgilimevzuattaramasıyapılması

Faaliyet6 İdarelerarasındauygulamabirliğisağlayacakeşgüdümmekanizmasıoluşturulması

Hedef3İlÖzelİdarelerincesunulanhizmetlereilişkinulusaldüzeydehizmetbirliğinisağlamak,hizmetleristandarthalegetirmek

Faaliyet1 İllerdenhizmetsunumyöntemlerineyönelikbilgi,belgeörnekleriistenilmesi

Faaliyet2 İllerdensağlananbilgivebelgelerinMahalliİdarelerGenelMüdürlüğüilebirliktedeğerlendirilmesi

Faaliyet3 (İllerinözelliklerinidedikkatealarak)Hizmetstandartlarınınbelirlenmesi

Faaliyet4 TümİlÖzelİdarelerininbelirlenenhizmetstandartlarınauygunhizmetvermeleriyönündeçalışmalaryapılması

Faaliyet5 İllerarasımüşterekveyahavzabazındayapılacakyatırımlardagereklikoordinasyonlarınsağlanması

Faaliyet6 Gerektiğindeillerarasındamüşterekçalışmalarınorganizeedilmesi

Faaliyet7 Herbirbiriminfaaliyetleristandartlarauyanakadaryolgösterilmesi,yardımcıolunması


70

Hedef4 İllerarasıyardımlaşmavedayanışmayısağlamak

Faaliyet1 Ortakiyiuygulamalarınpaylaşılması

Faaliyet2 Ortakşantiye,araçgereçalımınınyapılması

Faaliyet3 Projeuygulanmaaşamasındaişbirliğininsağlanması

Faaliyet4 Karşılıklıpersonelyardımlaşmasınınyapılması

Faaliyet5 İllerarasındakifarklıuygulamalarınveprojeleringörülmesiiçingezilerdüzenlenmesi

Hedef5 İlÖzelİdarelerinindeğişenşartlaragörehizmetihtiyaçlarınıvehizmetsunumyöntemlerinideğerlendirmek

Faaliyet1 İlÖzelİdarelernezdindearaştırmayapılması

Faaliyet2 Bakanlığıngörüşlerininalınması

Faaliyet3 Üniversiteveilgilidiğerkurumvekuruluşlarıngörüşlerininalınması

Faaliyet4 BirlikEncümenitarafındanraporlanması,BirlikMeclisindegörüşülmesi,bakanlığabilgiverilmesi

Hedef6 İlÖzelİdarelerininsunduklarısosyal,ekonomik,teknikveçevreselhizmetkalitelerininartırılmasınakatkısağlamak

Faaliyet1 İlÖzelİdarelernezdindearaştırmayapılması

Faaliyet2 Bakanlığıngörüşlerininalınması

Faaliyet3 Üniversiteveilgilidiğerkurumvekuruluşlarıngörüşlerininalınması

Faaliyet4 BirlikEncümenitarafındanraporlanması,BirlikMeclisindegörüşülmesi,bakanlığabilgiverilmesi

Hedef7 İlÖzelİdarelerininyönetselyeteneklerinigeliştirmek

Faaliyet1 GenelSekreteratamalarınınliyakatesasınagöreyapılması

Faaliyet2 İlÖzelİdareyöneticilerininakademikeğitiminekatkısağlanması

Faaliyet3 İlÖzelİdareyöneticilerininyurtdışıçalışmaziyaretlerindebulunmalarınakatkıyapılması

Faaliyet4 MerkezikurumlarındeneyimleriniİlÖzelİdarelereaktarmayaaracılıkedilmesi

Faaliyet5 ÜniversitelerileİlÖzelİdarelerarasındaüstdüzeyyöneticieğitimprogramlarınındüzenlenmesinindesteklenmesi

Hedef8 İlÖzelİdarelerininfinansalkaynaklarınıgeliştirmek

Faaliyet1 Hükümetnezdindekulisçalışmalarınınyapılması

Faaliyet2 İlÖzelİdareleriningelirleriniartırıcıyasaldüzenlemelereaktifkatılımsergilenmesi

Faaliyet3 BölgeselgelişmişlikfarklılıklarınıgözeterekİlÖzelİdarelerininfinansmantemininerehberlikedilmesi

Faaliyet4 Bakanlıklarla,İlÖzelİdarelerininortakprojegerçekleştirmelerinerehberlikedilmesi

Faaliyet5 UlusalveuluslararasıhibevekredikullanımıkonusundaİlÖzelİdarelerinerehberlikedilmesi

Faaliyet6 İlÖzelİdarelerininyabancıfonlardanfaydalanmakapasiteleriningeliştirilmesi

Faaliyet7 AvrupaBirliğifonlarındanprojeleraracılığıylayararlanılması

Faaliyet8 İlÖzelİdarelerineprojebazlıdesteksağlanması

Faaliyet9 İlÖzelİdarelerineteknikveuzmanlıkdesteğininsağlanması


71

Hedef9 İlÖzelİdarelerindeAr-Geveprojebirimlerioluşturmak,kalifiyeelemanlarladesteklemek

Faaliyet1 MevcutveoluşturulacakAr-Geveprojebirimlerininortakbirstandardagetirilmesi

Faaliyet2 Ar-GeveprojebirimleriiçinortakelemanalımıvebunlarınAnkara’dayetiştirilmesi

Faaliyet3İlÖzelİdarelerinsosyal,ekonomik,teknikveçevreselfaaliyetlerinekatkıvermekamacıylaüniversitelerleişbirliğinegidilerek,hermeslekgrubuiçinAr-Geeğitimprogramlarıyapılmasıveuygulanması

Faaliyet4 YıllıkAr-Geeğitimprogramlarıyapılmasıvekamuoyuilepaylaşılması

Hedef10 Eğitimhizmetlerinekatkıyapmak

Faaliyet1 Eğitimihtiyacıolanvilayetlerdeönceliksırasınagöregereksinimduyulanalanlardadesteksağlanması

Faaliyet2 Okulöncesieğitimhizmetlerininçeşitlendirilmesinedestekolunması

Faaliyet3 Eğitimeulaşımıkolaylaştırmakiçinköyyollarınınyapılmasınakatkısağlanması

Faaliyet4 İlköğretimokullarınamalzemeyardımıyapılmasınadestekolunması

Hedef11 Yükseköğrenimedestekvermek

Faaliyet1 Üniversiteleregereksinimduyulanalanlardadestekverilmesi

Faaliyet2 Üniversiteöğrencilerineyönelikgereksinimduyulanalanlardadestekverilmesi

Hedef12 Üyevilayetlerdesağlıkyatırımlarınıdesteklemek

Faaliyet1 Sağlıkyatırımlarınınyapılmasınadestekverilmesi

Faaliyet2 Hastanelerinsağlıkcihazlarıtemininindesteklenmesi

Hedef13 İlÖzelİdaresigörevalanındabulunantarihi,kültürelveturistikmekanlarıntanıtımıverestorasyonunuyapmak

Faaliyet1 Envanteroluşturulması

Faaliyet2 Tanıtıcıyayınlarınyapılması

Faaliyet3 Tarihieserlerinortayaçıkarılmasınakatkısağlanması

Faaliyet4 Tarihieserlerinrestorasyonunadestekverilmesi

Faaliyet5 Ulaşımimkanlarınıniyileştirilmesinedestekverilmesi

Faaliyet6 Toplumdasahiplenmevekorumabilincininartırılmasınakatkısağlanması

Hedef14 Mikrokredikullanımınıgeliştirmek

Faaliyet1 İhtiyaçsahiplerininbelirlenmesi

Faaliyet2 Meslekieğitimverilmesi

Faaliyet3 İlgilimeslekkuruluşlarınaüyeyapılarakdestekalınması

Hedef15 İhtiyacıolanillerdeengellivatandaşlariçinçalışmalaryapmak

Faaliyet1 Engellileriçinetkiliöğrenmeortamıoluşturulmasınakatkısağlanması

Faaliyet2 EngellileriçinMeslekiEğitimMerkezininyapılmasınadestekverilmesi

Faaliyet3 Bilgiteknolojilerininetkilikullanımınınöğretilmesinekatkısağlanması

Faaliyet4 Engellilerinyabancıdilöğrenmesininsağlanmasınadestekverilmesi

Faaliyet5 Engellilerepsikolojikdestekmerkezikurulmasınadestekverilmesi

Faaliyet6 Okullardaengellileriçinyeterlisınıflaroluşturulmasınakatkısağlanması


72

Hedef16 İlÖzelİdarelerinikırsalgelişimekatkısağlamasıkonusundadesteklemek

Faaliyet1

İlÖzelİdarelerininyetkialanlarındakiköyvebağlılarının;fiziki,ekonomik,demografik,doğalkaynakları,ticarikapasiteleri,teknikaltyapı,sosyalhizmetlerdenfaydalanmaoranlarıgibisayısalverilerininyeralacağıvedüzenliolarakgüncelleneceğibirenvanterinoluşturulmasınınsağlanması

Faaliyet2

Oluşturulacakenvanterinincelenmesivetakibisonucundakırsalalandakigelişmeeğilimlerinintespitedilmesivebirsonrakistratejikplandabukonudakaynakayrılabilmesiiçingereklibilgialtyapısınınoluşturulması(analizraporuveönceliklerinbelirlenmesi)

Faaliyet3 Köylerdeçöplerintoplanmasıvebertarafedilmesineyönelikprojelerhazırlayıp,hazırlananlarındesteklenmesi

Faaliyet4 Köylerdekialtyapıprojelerininhazırlanmasınayardımcıolunmasıvedesteklenmesi

Faaliyet5 Köylerdemoderntarımvehayvancılığageçişprojeleriyapılmasıvedesteklenmesi

Faaliyet6 Köymuhtarlarınıneğitimininsağlanmasınayardımcıolunması

Hedef17 İlÖzelİdareprojelerininetkinliğiniartırmak

Faaliyet1 Projeleringünümüzşartlarınagöreyapılmasıiçinteknikkurslardüzenlenmesi

Faaliyet2 Projekontrolükonusundakurslardüzenlenmesi

Hedef18 Toplumahizmetvevatandaşodaklılıkanlayışınıngeliştirilmesinekatkısağlamak

Faaliyet1 Toplumahizmetvevatandaşodaklıolmanıntanımınınyapılmasıvebukonudabirrehberveyaelkitabıoluşturulması

Faaliyet2 Toplumahizmetvevatandaşodaklıhizmetanlayışınıngeliştirilmesiiçinulusaldüzeydestandartlarbelirlenmesi

Faaliyet3Toplumahizmetvevatandaşodaklıhizmetanlayışınıngeliştirilmesiiçingerektiğindeulusaldüzeydeprojelergeliştirilmesivebuamaçlagerektiğindeprojeyarışmalarıdüzenlenmesi

Hedef19 Toplumahizmetvevatandaşodaklıprojelerüretmek

Faaliyet1 Projedüşünülenyerlerdevatandaşilegörüşmeleryapılması

Faaliyet2 Projedüşünülenyerleretoplugezileryapılması

Faaliyet3 Eksikliklerinyerindetespitedilmesi

Faaliyet4 Bukonudayapılabilecekprojelerinbelirlenmesi

Faaliyet5 Projelerinetüdününyapılması

Faaliyet6 Projezamanetütlerininyapılması

Faaliyet7 Halkıntalebiningözönünealınması

Faaliyet8 Yöreihtiyacınıngözönünealınması

Hedef20 ÜyeİlÖzelİdarelerininsunduklarıhizmetlerdevatandaşmemnuniyetinigeliştirecekçalışmalaryapmak

Faaliyet1 İlÖzelİdarelerindevatandaşmemnuniyetiniölçeceksistemlergeliştirilmesi

Faaliyet2 İlÖzelİdarelerindevatandaşdanışmabirimlerininoluşturulmasınındesteklenmesi


73

Hedef21 Sosyalsorumlulukçerçevesinde“KüreselIsınma”,“SularınYönetimi”,“YenilenebilirEnerjiKaynakları”vb.konulardaçalışmalaryapmak

Faaliyet1 Küreselısınmakonusundakamuoyundafarkındalıkoluşturacaktoplantılar,seminerlerveçalıştaylardüzenlenmesi

Faaliyet2 Küreselısınmakonusundayayınfaaliyetlerindebulunulması

Faaliyet3 Üniversiteler,KalkınmaAjanslarıbaştaolmaküzereilgilikurumlarlaişbirliğigeliştirilmesi

Faaliyet4 Sularınyönetimikonusundaeğitimfaaliyetlerindebulunulması

Faaliyet5 Sularınyönetimikonusundaprojelergeliştirilmesi

Faaliyet6 Yenilenebilirenerjikaynaklarıkonusundaeğitimfaaliyetlerindebulunulması

Faaliyet7 Yenilenebilirenerjikaynaklarıkonusundaprojelergeliştirilmesi

Hedef22 Sosyalsorumlulukçerçevesindeheryılbirkonuyuanatemaseçerekçalışmalaryapmak

Faaliyet1Heryılpaydaşlarınveilgilikurumlarıngörüşlerialınarakbirkonunun(örneğin2012yenilenebilirenerji,2013suyönetimi,2014kültürelmiraslarınkorunması,2015RekabetedebilirlikveMarkalaşmagibi)seçilmesi

Faaliyet2 Konuyailişkinprojeyarışmasıyapılması

Faaliyet3 Projelerinbağımsızbirdeğerlendirmekomitesitarafındandeğerlendirilmesininyapılması

Faaliyet4 Çalışmalarınulusalveuluslararasıarenadatanıtımınınyapılması

Hedef23 SosyalsorumlulukçerçevesindeBölgeKalkınmaAjanslarıilekoordineliçalışmalaryapmak

Faaliyet1Birliğin,BölgeKalkınmaAjanslarıilekoordinelibirşekildeçalışmalaryaparak,İlÖzelİdarelerininsosyalsorumlulukprojeleriyapmalarınayardımcıolmakiçinseminerlerdüzenlemesi

Faaliyet2 İlÖzelİdareleriileBölgeKalkınmaAjanslarınınortakprojeüretmesineönderliketmesi

Hedef24 Dezavantajlıgruplarayönelikkamuhizmetlerinedestekvermek

Faaliyet1 Özürlürehabilitasyonmerkezlerinedestekolunması

Faaliyet2 Kadıngirişimcilereprojedesteğisağlanması

Faaliyet3 Maddebağımlılığıtedavimerkezlerinedesteksağlanması

StratejikAmaç5:ÜyeİlÖzelidarelerineyönelikeğitimverehberlikfaaliyetlerinigeliştirmek.

Hedef1 İlÖzelİdarelerinineğitimihtiyaçlarınıtespitetmek

Faaliyet1 Eğitimihtiyaçanaliziçalışmasıyapılması

Faaliyet2 Üniversitelerleişbirliğinegidilmesi

Faaliyet3 Yıllıkeğitimprogramlarınınyapılmasıvekamuoyuilepaylaşılması


74

Hedef2 Eğitimverehberlikfaaliyetleriiçinaltyapıoluşturmak

Faaliyet1EğitimprogramlarınauygunolarakVHBsosyaltesislerininkullanılmasınınsağlanmasıveyagereksinimduyulandurumlardaeğitimamaçlıkonaklamahizmetalımıyapılması

Faaliyet2 Yıllıkeğitimplanlamasıyapılması

Faaliyet3 Eğitimkonularınailişkinüyeleringörüşlerinebaşvurulması

Faaliyet4 Üyelerdengelentekliflerindeğerlendirilmesi

Faaliyet5 Gelişenbilgiteknolojilerinineğitimveöğretimsüreciiçerisindekullanılmasınınsağlanması

Faaliyet7 Eğitimalacakkişisayısınagöreeğitimelemanlarınınsayısınındüzenlenmesi

Faaliyet8 Toplueğitimdenziyadebölgeseleğitimhizmetisunulması

Faaliyet9 2-3İlbirleştirilerekİlÖzelİdarelerindeeğitimhizmetisunulması

Faaliyet10 Eğitimdokümanlarınınhazırlanmasıvedağıtılması

Faaliyet11 Üniversitelerdenuzaktaneğitimmetoduileeğitimalınması

Hedef3 İlÖzelİdaresiyöneticiveçalışanlarınıneğitimihtiyacınıkarşılamak

Faaliyet1 Eğitimverilecekkonularınbelirlenmesiiçineğitimihtiyaçanaliziyapılmasıveyıllıkeğitimplanıoluşturulması

Faaliyet2 YıllıkEğitimPlanındayeralankonulardaeğitimseminerleridüzenlenmesi

Faaliyet3 Talephalindelisansüstüeğitimyapmalarıiçinortamoluşturulması

Faaliyet4 ÖrnekİlÖzelİdarelerindeincelemeleryapılması

Faaliyet5 Yurtdışıincelemeveseminerlerekatılımilearaştırmagezileridüzenlenmesi

Hedef4 Teknikhizmetlersınıfındakipersonellerineğitimiiçinseminerlerdüzenlemek

Faaliyet1 Araziçalışmalarındauygulanacakprojelerleilgiliuygulamalıeğitimverilmesi

Faaliyet2 Teknikpersoneletecrübekazandırmakamacıylabölgeselteknikgezilerdüzenlenmesi

Hedef5 İlÖzelİdaresipersonelineyönelikeğitimlerindahaazkuramsal,dahaçokuygulamayadönükolmasınısağlamak

Faaliyet1 Yıldaenaz(idarecivepersonelkatılımıyla)2çalıştaydüzenlenmesi

Faaliyet2Düzenleneneğitimsırasındavesonrasındasağlananfaydayıölçmekvedeğerlendirmeküzeremodernbirsistemkurulmasıveuygulamasınınbaşlatılması

Hedef6 İlÖzelİdarelerineAvrupaBirliği,KalkınmaAjansıveTÜBİTAKfonlarındanyararlanmalarınısağlamaküzereprojehazırlamakapasitelerinigeliştirmek

Faaliyet1 BirliktarafındanheryılKalkınmaAjansı,TÜBİTAKveABprojeleriileilgili“ProjeDöngüsüYönetimi”eğitimiverilmesi

Faaliyet2 ProjeuygulamalarısırasındaİlÖzelİdarelerinedanışmanlıkdesteğiverilmesi

Hedef7 İlÖzelİdareleripersonelininyabancıdilbilgisiniartırmak

Faaliyet1 Personelinyabancıdilbilgisinintespitininyapılması

Faaliyet2 Yabancıdilkurslarıaçılmasıyadaaçılmışkurslaragönderilmesi

Faaliyet3 Yabancıdiliiyiolanpersoneleatamalardaönceliktanınması

Faaliyet4 Yabancıdiliiyiolanpersonelinyurtdışıgezilerinegönderilmesi


75

Hedef8 İlÖzelİdaresipersonelininidariveyönetselkapasitesiniartırmak

Faaliyet1 İlÖzelİdarelerigenelsekreterlerveyardımcılarınahizmetiçieğitimverilmesi

Faaliyet2 Birimyöneticilerineuzmanlıkeğitimlerininverilmesi

Faaliyet3 Deneyimvepaylaşımtoplantılarınındüzenlenmesi

Faaliyet4 İlÖzelİdarelerininaltkademepersonelineyönelikgüncelyönetselgelişmelereğitimleridüzenlenmesi

Hedef9 İlÖzelİdarelerinintümfaaliyetalanlarındagerçekleştirdiğiişlemlerdedanışmanlıkvedestekhizmetlerivererekbütünlükoluşturmak

Faaliyet1 Üyelerinhakveyetkilerikonusundadanışmanlıkyapılması

Faaliyet2 Bölgeselplanlamalaryapılarakdanışmanlıkhizmetleriverilmesi

Faaliyet3 Bölgeselplanlamalaryapılarakteknikdestekhizmetleriverilmesi

Hedef10 İlÖzelİdareleriarasındakiişbirliğinisağlamak,teknikveidarideneyim,bilgideğişiminiteşviketmek

Faaliyet1 İlÖzelİdareleriarasındabilgialışverişininsağlanmasıiçingezilervetoplantılardüzenlenmesi

Faaliyet2 Örnekuygulamalarınpaylaşımınınveyerindegörülmesininsağlanması

Faaliyet3 İlÖzelİdarelerininbirbirlerininimkanlarındanfaydalanmasınınsağlanması

Hedef11İlözelİdarelerihizmetsunumlarının;kanundasayılangörevvehizmetalanlarınıntamamınauygulanabilmesiniyaygınlaştırmakveverimliliklerininartırılmasınarehberliketmek,katkısağlamak

Faaliyet1 İlözelİdareleritarafındanverilenhizmetlerinsektörelbazdaçeşitliliğininsağlanması

Faaliyet2 İlÖzelİdarelerinesunulacakhertürlükatkınınadilveihtiyaçlarınaciliyetinegöretespitedilmesiveyapılmasınınsağlanması

Faaliyet3 ÖzellikleimkanlarısınırlıolanİlÖzelİdarelerininhizmetkalitesinidestekleyecekçalışmalaryürütülmesi

Faaliyet4 İnsankaynaklarınınhizmetkalitesininartırılmasınaöncülüketmekgayesiyleeğitimveseminerlerdüzenlenmesi

Faaliyet5İllerdekicoğrafiyapı,kültürelveturizmdeğerleriilesosyalyapınıngeliştirilmesi,tanıtımıveuygulanabilirprojelerhazırlanmasıiçinİlÖzelİdarelerinekatkısağlanmasıveöncülükedilmesi

Faaliyet6 İlÖzelİdareleriarasındayardımlaşmaveişbirliğinin,teknikveidarideneyimbilgideğişimininteşvikedilmesi

Faaliyet7 İyiuygulamaörnekleriilebaşarılıörnekprojelerinyaygınlaşmasınayardımedilmesi,katkısağlanması

Hedef12 İlÖzelİdarelerihizmetrehberiniçıkarmak

Faaliyet1 İlÖzelİdaremevzuatınınderlenmesi

Faaliyet2 İlÖzelİdaresihizmettanımlarınınyapılması

Faaliyet3 İlÖzelİdareleristandartkadrolarınınvebürostandartlarınınbelirlenmesi


76

Hedef13 İlÖzelİdareleriniilgilendirenkonulardaaraştırma-geliştirme,konferans,seminer,paneldüzenlemek

Faaliyet1 Dünyadakiyerelyönetimlerkonusundagelişmeleriizleyebilmekiçinkonferanslar/seminerlerdüzenlenmesi

Faaliyet2 Yeniliklerigörebilmekamacıileteknikvemeslekigezivb.faaliyetleryapılması

Faaliyet3 AB,hibeveteşvikprojelerindenpaydaşlarınbilgilendirilmesi

Hedef14 VHBolarakİlÖzelİdareleriilebirliktesosyalsorumlulukprojelerigeliştirilmesinedestekolmak

Faaliyet1 Projeofisioluşturulması

Faaliyet2 Sosyalsorumlulukvesosyalprojelertanımınıyapanvekonunungerekliliğiniveöneminivurgulayanelkitaplarıhazırlanması

Faaliyet3Diğerkamukurumvekuruluşlarıilesiviltoplumkuruluşlarınınbukonudahazırlamışolduklarısosyalsorumlulukprojelerininincelenmesi,İlÖzelİdarelerindeuygulanabilirliğininaraştırılması

Faaliyet4BukonudaİlÖzelİdarelerinerehberlikedilmesi,ortakprojelerüretilmesivekatkısağlanması,başarılıolunanörnekprojelerintanıtımıveyaygınlaşmasınınsağlanması

Faaliyet5 İlgiliKamukurumları,STK’lar,dernekler,birliklerleistişareyaparakortakprojeleryapılması

Faaliyet6 Herileyaygınşekildeküçükölçeklisosyalprojeleryapılması

Faaliyet7 İlÖzelİdarelerininuygulayabileceğisosyalörnekprojelerhazırlanması

StratejikAmaç6:Ulusalveuluslararasıarenada,yerelyönetimalanında,İlÖzelİdarelerinitemsiletmek,ilgiliyerliveyabancıkurumvekuruluşlarileişbirliğiiçerisindeolmakvegörevalanıkapsamındaiyiörnekleriİlÖzelİdarelerinetaşımak.

Hedef1 Hizmetstandartlarınıulusalveuluslararasıdüzeyeçıkarmak

Faaliyet1 Yerelyönetimleribaşarılıolanülkeleregidilerekincelemeleryapılmasıveuygunbaşarılıörneklerinpilotuygulamaolarakgerçekleştirilmesininsağlanması

Faaliyet2 Uluslararasıeşdeğerhizmetverenbaşarılıkurumlarlaortakprojeleryapılması

Faaliyet3 Uluslararasısempozyumveseminerlerdüzenlenmesi

Faaliyet4 Görevalanıylailgiliulusalveuluslararasıtoplantıveseminerlerekatılımadesteksağlanması


77

Hedef2 Yurtdışındakiilgilikurumvekuruluşlarileilişkikurularakişbirliğiimkanlarınıgeliştirmek

Faaliyet1 Yurtdışındakibenzerkuruluşlarvebelediyelerileilişkikurularakortakprogramlardüzenlenmesi

Faaliyet2 Yabancıülkelerdesahaaraştırmalarıyapılarak,başarılıprojelerinİlÖzelİdarelerincedebölgelerineuyarlanarakprojelendirilmesinedestekolunması

Faaliyet3

Uluslararasıkuruluşlarveyabancıülkeyerelyönetimbirlikleriarasından(ÖrneğinFransaYerelYönetimlerEnstitüsü-ENA),BirliktarafındanseçilecekkurumlarileİlÖzelİdarelerimizarasıdiyaloglarıngelişimi,bilgiaktarımıvb.konulardaişbirliğiyapılmasıamacıilekonferansdüzenlenmesi

Faaliyet4 PlandönemindeherİlÖzelİdaresininenazbirulusalveuluslararasıkardeşkentileişbirliğinegitmesinekatkıverilmesi

Faaliyet5 YurtdışındakiiyiörneklerileilgiliolarakİlÖzelİdarelerininbilgilendirilmesivedesteklenmesi

Faaliyet6 BununiçinVHB’nintemsil,kabiliyetvesınırlarınıgenişletmekiçingerekliçalışmalaryapılması

Faaliyet7Yayımveiletişimaraçlarındanyararlanaraközellikleyurtdışındameydanagelendeğişmelerivegörevalanındakiiyiörnekleriyurdumuzataşıyarakhalkımızınistifadesinesunmakiçingerekliçalışmalaryapılması

Hedef3 Yerelyönetimalanındafaaliyettebulunanuluslararasıkuruluşlarveyabancıülkeyerelyönetimbirlikleri,derneklerivb.kuruluşlarileortakprojeleryürütmek

Faaliyet1 İlÖzelİdareleriileyabancıülkeyerelyönetimbirliklerininbirarayagetirilmesiiçinyazışmalaryapılması

Faaliyet2 İlÖzelİdareleriileyabancıülkeyerelyönetimbirliklerinintasarladıklarıprojelerinkarşılaştırılmasıyapılarak,ortakpaydadabuluşulmasınınsağlanması

Hedef4 İlÖzelİdarelerininAB’ninhibe,teknikyardım,eşleştirmevb.gibiprogramveimkanlarındanyararlanmalarınayardımcıolmak

Faaliyet1 İlÖzelİdarelerinceAB’yehazırlanacakprojeleriçinteknikdestekverilmesi

Faaliyet2 ABhibeprogramlarıkapsamındakabuledilenprojelerinuygulanmasıaşamasındaİlÖzelİdarelerinedestekolunması

Hedef5 ÜniversitelerinsahipolduklarıbilgibirikimindenfaydalanmakamacıileİlÖzelİdaresi-Üniversiteişbirliklerininyaygınlaştırılmasınıdesteklemek

Faaliyet1 İlÖzelİdareleriningörevalanlarıileilgiliolaraküniversitelerileçalışmagruplarıoluşturulması

Faaliyet2İlÖzelİdareleriveÜniversitelerinkendibünyelerindehazırladıklarıstratejikplanlarındaörtüşenhedeflerdoğrultusundahazırlanacakolanprojelerinuygulanmasınadestekolunması

Hedef6 VHB’ninkurumsalkapasitesiniulusalveuluslararasıişbirliğineuygunhalegetirmek

Faaliyet1 VHB’deyeterlinitelikvenicelikteuzmanpersonelbulundurulması

Faaliyet2 Uluslararasıkurumlarlaveyaidarelerleirtibatkurulupilişkilergeliştirilmesi

Faaliyet3 VHBpersonelininuluslararasıgezileregötürülmesi

Faaliyet4 UluslararasıeğitimçalışmalarınakatılmaveTürkiye’dedeçalışmalaryapılması


78

Hedef7 Uluslararasıiyiuygulamalarıbelirlemek

Faaliyet1 Uygulamalarınyerindegörülmesiveiyiuygulamalarıntespitedilmesi

Faaliyet2 Uluslararasıyayınlarıntakipedilmesi

Faaliyet3 Farklıülkelerdenidarecilerinveyaakademisyenlerindavetedilerek,İlÖzelİdarelerinebilgilendirmetoplantılarıyapılması

Hedef8 Yurtiçindekiilgilikurumvekuruluşlarlailişkikurularak,işbirliğiveeşgüdümimkanlarınıgeliştirmek

Faaliyet1OrtavadeliprogramveyıllıkbütçevekalkınmaprogramlarınınincelenerekİlÖzelİdareleriaçısındandeğerlendirilmesivegerektiğindeMahalliİdarelerGenelMüdürlüğüilegörüşalışverişindebulunulması

Faaliyet2İlgiliBakanlıklarınstratejikplanlarıincelenerek,İlÖzelİdareleriaçısındandeğerlendirilmesivegerektiğindeMaliİdarelerGenelMüdürlüğüilegörüşalışverişindebulunulması

Faaliyet3 İlÖzelİdareleriyıllıkfaaliyetraporlarıincelenerekiyiörneklerintespitedilmesi

Faaliyet4 Belediyelerinyıllıkfaaliyetraporlarıincelenerekiyiörneklerintespitedilmesi

Faaliyet5 YurtiçindekiiyiörneklerileilgiliolarakİlÖzelİdarelerininbilgilendirilmesivedesteklenmesi

Hedef9 KardeşÖzelİdareuygulamalarınıyaygınlaştırmak

Faaliyet1 ÜyeİlÖzelİdarelereyurtdışındankardeşkuruluşlarbulunması

Faaliyet2 Yurtdışıseyahatlerderehberlikvetercümanlıkhizmetininverilmesi

Faaliyet3 Üyelerarasında“KardeşŞehir”uygulamasıbaşlatılmasıveyaygınlaştırılması

Hedef10 ABülkelerineyerelyönetimleriincelemegezisidüzenlemek

Faaliyet1 VHB’nebağlıİlÖzelİdarelerdenheryılüstdüzey10yöneticiningönderilmesi

Faaliyet2 VHB’nebağlıİlÖzelİdarelerdenheryılaltdüzey10görevliningönderilmesi

Faaliyet3 AvrupaBirliğiülkelerindenmahalliidareleralanındaçalışmagruplarınınkabuledilmesi

Hedef11 ABülkelerindeuygulananözelprojeleritanımak

Faaliyet1 Projeyöneticileriilebağlantıkurulması

Faaliyet2 Uygulamaamaçlıortakprojeleryürütülmesi

Faaliyet3 Teknikpersoneldeğişimininyapılması

Faaliyet4 ProjeTanıtımMerkezikurulması

Hedef12 Ulusalveuluslararasıalandameydanagelengelişmeleritakipederek,sonuçlarınıİlÖzelİdarelerininkullanımınasunmak

Faaliyet1 İlÖzelİdarelerininhizmetalanlarınailişkinulusalveyauluslararasıdüzeydemeydanagelengelişmeleritakipedecekbirbirimoluşturulması

Faaliyet2 Eldeedilecekbilgivedokümanlarıulusalveyayerelşartlaraadapteederek,İlÖzelİdarelerininhizmetstandardınınyükselmesinekatkısağlanması


79

Hedef13 Uluslararasıarenadakurulmuşyerelyönetimalanındafaaliyetgösterenteşekküllereüyeolmak

Faaliyet1 Uluslararasıalandakurulmuşyerelyönetimteşekküllerinintespitedilmesi

Faaliyet2 Uluslararasıalandakurulmuşyerelyönetimalanındafaaliyetgösterenteşekküllereüyeolunması

Faaliyet3 Ulusalveuluslararasıyerelyönetimorganizasyonlarındatemsilcibulundurulması

Hedef14 Ulusalveuluslararasıyerelyönetimalanındaenyetkinveetkilitemsilciolmak

Faaliyet1 YerelyönetimleralanındaVHB’ninimajınıngeliştirilmesi

Faaliyet2

Kanundaöngörülenhizmetlerigerçekleştirmekamacıyla,yerelyönetimkonusundagörevvehizmetyürütenyurtiçiveyurtdışındakikamukurumvekuruluşları,üniversiteler,kamukurumuniteliğindekimeslekkuruluşlarıveSTK’larıylaişbirliğiyapılması,ortakhizmetprojeleriüretilmesi

Faaliyet3

Yerelyönetimalanındafaaliyetgösterenuluslararasıkuruluşlarveyabancıülkeyerelyönetimbirlikleri,derneklerivebenzerikuruluşlarıileişbirliğiyapılması,ortakprojelerüretilmesi,gerektiğindebutürkuruluşlaraüyeolunması,buralardamahalliidarelerinmenfaatlerininkorunmasıvegeliştirilmesineyardımcıolunması,İlÖzelİdarelerininbukuruluşlarlavediğerülkeyerelyönetimleriileilişkilerinegerektiğindearacılıkedilmesi

Hedef15 İlÖzelİdareleripersonelininyurtdışıtecrübesiniartırmak

Faaliyet1 YurtdışıeğitimineyönelikABhibeprojelerihazırlanması

Faaliyet2 Kırsalkalkınmatemelindebazıönemlikonularda,İlÖzelİdareleribazındagrupgezileriyapılması

Faaliyet3 İlÖzelİdarelerindeyurtdışıortaklıprojelergerçekleştirilmesi

Faaliyet4 YurtdışıortaklıABprojelerikonusundaİlÖzelİdarelerinebilgidesteğisağlanması

Faaliyet5 ABprojelerinde,yurtdışıortaksağlanmasıkonusundaİlÖzelİdarelerinedesteksağlanması

Hedef16 81iladınagüçlübirkurumolarakyasaldüzenlemeleriçinhükümet,bakanlıkvemeclisnezdindegirişimlerdebulunmak

Faaliyet1 İlÖzelİdarelerininuygulamavebütçe,paratransferindeyükünühafifletecekgirişimlerdebulunulması

Faaliyet2 İlGenelMeclisiüyelerininveİlÖzelİdaresipersonelininsosyalveözlükhaklarınıniyileştirilmesiçalışmalarınınönerilmesivetakipedilmesi

Faaliyet3 İlÖzelİdareleriniilgilendirenkonulardayapılacakyasaldüzenlemelere,taslak/hazırlıkaşamasındamüdahilolunması


80

5.BÖLÜM:İZLEMEVEDEĞERLENDİRMEPERFORMANSTABLOLARI

VHBStratejikPlanı2011-2015yıllarındaözeldeVHB’ninçalışmalarınıyönlendirecekgeneldeiseüyeİlÖzelİdarelerininfaaliyetlerinereferansteşkiledecekşekildekatılımcıanlayışdoğrultusundahazırlanmıştır.VHBStratejikPlanı’nınonaylanarakuygulamayabaşlanılmasındansonraplanınizlenmesivedeğerlendirilmesisürecibaşlayacaktır.

VHBStratejikPlanınınuygulanmasındansorumlukuruluşbizzatVilayetlerHizmetBirliğiBaşkanlığı’dır.VHBBaşkanlığı,VHBstratejikplanınınuygulanmasınısağlamak,uygulamasonuçlarınıdeğerlendirmek,planıoluşturan temel unsurlar olan stratejik amaç ve hedeflere, faaliyetlerin yapılması sonucunda ne düzeydeulaşılabildiğini açığa çıkarmak, gelişmeleri izlemek, varsa aksaklıkları nedenleriyle birlikte sorgulamak vedüzelticiönlemleralmak,programlamavebütçelemeçalışmalarınayönvermekveyıllıkfaaliyetraporlarınınVHBstratejikplanınabağlıolarakhazırlanmasınısağlamaktandoğrudansorumluolacaktır.Ancak,izlemevedeğerlendirmesürecinde,stratejikamaçlarınveonlarıgerçekleştirmekiçintanımlanmışhedeflerin,buhedeflereulaşılabilmesi için yürütülmesi kararlaştırılan faaliyetlerin izlenmesi ve değerlendirmesinde danışmanlıkhizmetidesatınalınaraksürecindahaetkinişletilmesineçalışılacaktır.Kurumiçioluşturulacakbir izlemevedeğerlendirmekomisyonudabütünsüreciVHBadınaişlevseldurumagetirecektir.Buşekilde,uygulamaçıktılarıiletanımlananperformanskriterlerininnedüzeydeörtüştüğüanalizedilecek,VHB’ninstratejikamaçlaravehedeflereulaşmakabiliyetiortayakonulacaktır.

Planda yer alan hedeflerin gerçekleşmesine ilişkin gelişmelerin 6’şar aylık periyotlarla izlenmesiamacıyla raporlama sistemi oluşturulacaktır. Raporlama sisteminde, planın uygulanmasında ulaşılanbaşarılar,karşılaşılangüçlüklerveyasorunlar,busorunlarınaşılmasınailişkinçözümönerilerinindebulunmasısağlanacaktır.

GerekVHBBaşkanlığıveİzleme-DeğerlendirmeKomisyonunungereksehizmetalımıyapılanfirmanınayrıayrıhazırladıklarıraporlartekraporhalinegetirilerekVilayetlerHizmetBirliğiBaşkanlığıBirlikEncümeniveBirlikMeclisinesunulacaktır.


81

PERFORMANSKRİTERLERİ

StratejikAmaç1 VHB’ninkurumsallaşmasınısağlamak. PerformansKriteri

Hedef1 VHB’ninkurumsallaşmagereksiniminiaçığaçıkartmak

-Kurumsallaşmakonusundaeğitimverilenkişisayısı-Üstyönetimindestekdüzeyi

Hedef2

VHB’ninorganizasyonyapısınındahaetkinveverimlihalegetirmekiçinkurumsalyapıyıyenidenoluşturmakvekurumsalkapasiteyigüçlendirmek

-Yeniteşkilatşemasınınoluşturulması-Güncellenengörevtanımıoranı-Çalışmavehizmetyönetmeliğininçıkartılması-Hazırlananörnekyönetmelik,prosedürvetalimatsayısı-İstihdamedilebilmekriterlerininbelirlenmedüzeyi

Hedef3GörevvesorumluluklarınıyerinegetirebilenbirBirlikoluşturabilmekiçinidealteşkilat(örgüt)yapısınıbelirlemek

-İşlevleraçısındanörgütanaliziyapılmadüzeyi-Süreçleraçısındanörgütanaliziyapılmadüzeyi-Kurulanyenibirimsayısı-Yenibirimleriçinhazırlananyönetmeliksayısı

Hedef4Birlikorganlarınıngörevtanımlarıilebirliktegörevibulunantümaltbirimlerinişakışlarınıbelirlemek

-İşveişlemlerinsınıflandırılmadüzeyi-Tanımıyapılanişsayısı-İşveişlemlereilişkintakviminbelirlenmesi-Tüzüktadilatıyapılmadüzeyi

Hedef5HizmetlerinyürütülebilmesiiçinİlÖzelİdarelerinerehberliksağlayabilecekuzmankişilerdenoluşandanışmabirimlerinioluşturmak

İdari,Hukuki,TeknikveAvrupaBirliğiDanışmabirimikurulması

Hedef6 Güçlübiryönetimsistemikurmak

-Birlikbaşkanınınmeclistarafındanseçilmesininsağlanması-Toplantılarındüzenliyapılmadüzeyi-Kararorganıoluşturulması

Hedef7 Etkinbirdenetimsistemikurmak -Denetimsistemininkurulması

Hedef8 İçkontrolsistemikurmak -İçkontrolsistemikurulması

Hedef9 VHB’ninyaptığıveyapacağıfaaliyetlerleilgilikurumiçiriskanalizistratejileribelirlemek -Kurumiçiriskanaliziyapılmadüzeyi

Hedef10İlkbakıştabenzerkuruluşvebirliklerdenayrılacak,VHB’ninmisyonvevizyonunauygunbirortak“KurumsalKimlik”oluşturmak

-Kurumsalkimlikoluşturulmadüzeyi-Eğitimveseminerlerekatılansayısı-Yayınvetanıtımsayısı


82

Hedef11 Çağdaşbirinsankaynaklarıyönetimikurmak

-İnsankaynaklarıplanlamasıyapılması-Normkadrostandartlarınınuygulanmadüzeyi-Personelalımstandartlarınınbelirlenmedüzeyi-Eğitimekatılanpersonelsayısı-Ödül-teşviksistemininkurulması-İnsankaynaklarıfonksiyonlarınailişkinstandartbelirlemedüzeyi

Hedef12 Çalışanlararasındatakımruhuoluşturmak -Yapılansosyaletkinliksayısı

Hedef13 Kurumsalhafızaoluşturmak

-Analizvedeğerlendirmebirimikurulması-Kütüphanevedokümantasyonmerkezikurulması-Veritabanıoluşturulması

Hedef14 Bilgiakışınıhızlandırmakiçinbilgiişlemsistemikurmak/geliştirmek -Bilgiişlemsistemikurulması

Hedef15 KurumsallaşmasürecivesonrasındaİÖİ’lerininaktifkatılımınısağlamak -Herildebirtemsilcilikoluşturulması

StratejikAmaç2

VHB’nintanınırlığınıartırmak,kurumiçivekurumdışıiletişimigüçlendirmek. PerformansKriteri

Hedef1 VHB’ninkamuoyundaalgılanışınıtespitetmek,birtanıtımvehalklailişkilerstratejisibelirlemek

-Uygulanananketvegörüşmesayısı-Tanıtımplanlamasıyapılması-Tanınırlığaveiletişimeyönelikbütçedenayrılanpayoranı-Basınvehalklailişkilerbirimioluşturulması

Hedef2 VHB’ninkurumlararasıbilinirliğiniartırmak

-Düzenlenentoplantısayısı-Düzenlenenkurumziyaretisayısı-Düzenlenenbilgilendirmegünsayısı-VHBtabelasınınasıldığıesersayısı

Hedef3VHB’yiyerelyöneticilerinvearaştırmacılarınihtiyaçduyduğualanlardabaşvuracaklarıbirkurumkonumunataşımak

-Websitesininiyileştirilmeoranı-Websitesindeaçılanforumsayısı-Telefondanışmahattıkurulması-HazırlananCDsayısı

Hedef4Yerelyönetimlerleilgilikitap,dergi,bültenvb.materyallerbasmakveyayınlanmasınısağlamak

Bastırılankitap,dergi,bültenvs.sayısıBastırılanaylıkfaaliyetbültenisayısıİyiörnekleryayınlanmasayısı


83

Hedef5 Üyelerarasıiletişimvekoordinasyonuartırmak

-Yapılanziyaretsayısı-Webtabanlısürekliiletişimportalıoluşturulması-Veribankasıoluşturulması-Başlatılan“KardeşŞehir”uygulamasısayısı-Düzenlenensempozyumsayısı-Üyelereözele-postaağınınkurulmadüzeyi

Hedef6VHB’ninkamuoyundatanınırlığınıçağdaşvebilimselyöntemlerleyapmakvegelişmelerideğerlendirmek

-3aydabirdergihazırlanması-Düzenlenenmedyayayınısayısı-Basındayeralmasayısı-Düzenlenensempozyumveçalıştaysayısı

Hedef7 Kurumiçiiletişimihtiyaçlarınıbelirlemek -Düzenlenentoplantıveziyaretsayısı-İncelenenşikayetsayısı

Hedef8 Yazılıvegörselbasındayeralmak-Halklailişkilerbirimikurulması-Yerelbasındayeralmasayısı-Yapılantoplantısayısı

Hedef9 VHB’ninfaaliyetlerinitanıtangezilerdüzenlemek -Yapılanziyaretvegezisayısı

Hedef10 Ulusalveuluslararasısiviltoplumörgütleriyleiletişimigüçlendirmek -Mahalliidarelerleiletişimdüzeyi

Hedef11 Sponsorlukgirişimlerindebulunmak -Sponsorolmasayısı

StratejikAmaç3

VHB’ninsahipolduğukaynaklarıetkinveverimlibiçimdekullanabilmesinisağlamak. PerformansKriteri

Hedef1

Kaynaklarıetkinkullanımalanlarınayöneltmekamacıyla;belirlenenönceliklialanlarda(örnek;küreselısınma,suyönetimi,yenilenebilirenerjikaynakları,eğitimvedezavantajlıgruplaradesteksağlanmasıgibisosyalsorumlulukprojelerivb.)“projeyarışmaları”düzenleyerekbaşarılıprojeleridesteklemek

-Önceliklialanlarınbelirlenmesi-Projeyarışmalarıdüzenlenmesi-Desteklenenprojesayısı

Hedef2 Yatırımplanlamasıyapmak -Yatırımkararlarısistemioluşturulması-Yatırımplanlamasıyapılması

Hedef3 İlÖzelİdarelerininulusalönemesahipprojelerinefinansmandesteğisağlamak

-Eğitim,Sosyo-ekonomikkalkınma,BölgeselgelişimveKırsalkesiminkalkındırılmasınayönelikdesteklenenprojesayısı


84

Hedef4 İllerintekbaşınayapamadıklarıyatırımlarıbölgeselbazdayapmak

-AçılanveyadesteklenenRehabilitasyonmerkezisayısı-Açılanveyadesteklenenkreşsayısı-Onarılantarihiesersayısı-İnşaedilenturizmtesisisayısı

Hedef5 VHBbünyesindekigelirgetirentesisleriülkegenelineyaymak -İllerdeaçılansosyaltesissayısı

Hedef6 VHBbünyesindekigelirgetirentesislerinkapasitekullanımoranınıartırmak -Tesislerinkapasitekullanımoranları

Hedef7Kaynaklarınetkinveverimlikullanılmasıiçinillerdüzeyinderekabetçialanlartanımlamakvebualanlardakiyatırımlarıdesteklemek

-Rekabetçilikanalizineyönelikyapılanprojesayısı-Yapılankümelenmeprojesisayısı-Finansmandesteğisağlananinovasyonvemarkalaşmakonularındakiprojesayısı

Hedef8 İlÖzelİdareleripersonelleridayanışmaveyardımlaşmasandığıkurmak

-Dayanışmaveyardımlaşmasandığıkurulması-Kullandırılankredimiktarı

StratejikAmaç5

5.ÜyeİlÖzelidarelerineyönelikeğitimverehberlikfaaliyetlerinigeliştirmek. PerformansKriteri

Hedef1 İlÖzelİdarelerinineğitimihtiyaçlarınıtespitetmek

-Eğitimihtiyaçanaliziyapılması-Üniversitelerlesağlananişbirliğidüzeyi

Hedef2 Eğitimverehberlikfaaliyetleriiçinaltyapıoluşturmak

-VHBsosyaltesislerinineğitimamaçlıolarakkullanılmaoranı-Yıllıkeğitimplanlamasıyapılması-Sunulanbölgeseleğitimhizmetisayısı-Hazırlananeğitimdokümanısayısı-Üniversitelerdenuzaktaneğitimmetoduileeğitimalınması

Hedef3 İlözelidaresiyöneticiveçalışanlarınıneğitimihtiyacınıkarşılamak

-Eğitimihtiyaçanaliziyapılması-Yıllıkeğitimplanıoluşturulması-Düzenleneneğitimseminerisayısı-Lisansüstüeğitimyapmasısağlananpersonelsayısı-Araştırmagezilerinekatılanpersonelsayısı

Hedef4 Teknikhizmetlersınıfındakipersonellerineğitimiiçinseminerlerdüzenlemek

-Eğitimealınanpersonelsayısı-Düzenlenenteknikgezisayısı

Hedef5İlÖzelİdaresipersonelineyönelikeğitimlerindahaazkuramsal,dahaçokuygulamayadönükolmasınısağlamak

-Düzenlenençalıştaysayısı

Hedef6

İlÖzelİdarelerineAvrupaBirliği,KalkınmaAjansıveTÜBİTAKfonlarındanyararlanmalarınısağlamaküzereprojehazırlamakapasitelerinigeliştirmek

-“ProjeDöngüsüYönetimi”eğitiminekatılanlarınsayısı-Sunulandanışmanlıkdüzeyi


85

Hedef7 İlÖzelİdareleripersonelininyabancıdilbilgisiniartırmak -Personelinyabancıdiliyileşmedüzeyi

Hedef8 İlÖzelİdaresipersonelininidariveyönetselkapasitesiniartırmak

-Eğitimealınanpersonelsayısı

Hedef9İlÖzelİdarelerinintümfaaliyetalanlarındagerçekleştirdiğiişlemlerdedanışmanlıkvedestekhizmetlerivererekbütünlükoluşturmak

-Sunulandanışmanlıkhizmetidüzeyi

Hedef10İlÖzelİdareleriarasındakiişbirliğinisağlamak,teknikveidarideneyim,bilgideğişiminiteşviketmek

-Düzenlenengezivetoplantısayısı-İmkanlardanmüşterekfaydalanmadüzeyi

Hedef11

İlözelİdarelerihizmetsunumlarının;kanundasayılangörevvehizmetalanlarınıntamamınauygulanabilmesiniyaygınlaştırmakveverimliliklerininartırılmasınarehberliketmek,katkısağlamak

-Sağlanankatkılarınadilveihtiyaçlarınaciliyetinegöretespitedilmesidüzeyi-Hizmetkalitesinidestekleyecekçalışmasayısı-Düzenleneneğitimveseminersayısı

Hedef12 İlÖzelİdarelerihizmetrehberiniçıkarmak -Hizmetrehberininhazırlanması

Hedef13İlÖzelİdareleriniilgilendirenkonulardaaraştırma-geliştirme,konferans,seminer,paneldüzenlemek

-Düzenlenenkonferans/seminersayısı-Düzenlenenteknikvemeslekigezivb.sayısı-AB,hibeveteşvikprojelerindenillerinvemeclislerinbilgilendirilmedüzeyi

Hedef14VHBolarakİlÖzelİdareleriilebirliktesosyalsorumlulukprojelerigeliştirilmesinedestekolmak

-Projeofisioluşturulması-Elkitaplarıhazırlanması-Üretilenortakprojesayısı-“ProjeDöngüsüYönetimi”eğitimigerçekleştirilmesi-Yapılanküçükölçeklisosyalprojesayısı-Maliveyateknikdestekverilenprojesayısı

StratejikAmaç6

6.Ulusalveuluslararasıarenada,yerelyönetimalanında,İlÖzelİdarelerinitemsiletmek,ilgiliyerliveyabancıkurumvekuruluşlarileişbirliğiiçerisindeolmakvegörevalanıkapsamındaiyiörnekleriİlÖzelİdarelerinetaşımak.

PerformansKriteri

Hedef1 Hizmetstandartlarınıulusalveuluslararasıdüzeyeçıkarmak

-İncelemegezisisayısı-Geliştirilenortakprojesayısı-Düzenlenensempozyumveseminersayısı

Hedef2 Yurtdışındakiilgilikurumvekuruluşlarileilişkikurularakişbirliğiimkanlarınıgeliştirmek

-Yapılansahaaraştırmasısayısı-Düzenlenenkonferanssayısı-Katkıverilenkardeşkentişbirliğisayısı-Düzenlenenortakprogramsayısı-katılımsağlananuluslararasıfuarsayısı


86

Hedef3

Yerelyönetimalanındafaaliyettebulunanuluslararasıkuruluşlarveyabancıülkeyerelyönetimbirlikleri,derneklerivb.kuruluşlarileortakprojeleryürütmek

-Geliştirilenortakprojesayısı

Hedef4İlÖzelİdarelerininAB’ninhibe,teknikyardım,eşleştirmevb.gibiprogramveimkanlarındanyararlanmalarınayardımcıolmak

-HazırlanmasınateknikdestekverilenABprojesayısı-UygulanmasınateknikdestekverilenABprojesayısı

Hedef5ÜniversitelerinsahipolduklarıbilgibirikimindenfaydalanmakamacıileİlÖzelİdaresi-Üniversiteişbirliklerininyaygınlaştırılmasınıdesteklemek

-Üniversitelerileoluşturulançalışmagrubusayısı

Hedef6 VHB’ninkurumsalkapasitesiniulusalveuluslararasıişbirliğineuygunhalegetirmek

-Geliştirileniletişimdüzeyi-Gezileregötürülenpersonelsayısı-Eğitimçalışmalarıkatılanpersonelsayısı

Hedef7 Uluslararasıiyiuygulamalarıbelirlemek

-Think-tankgrubuoluşturulması-Takipedilenuluslararasıyayınsayısı-Davetedilenidareciveakademisyensayısı

Hedef8Yurtiçindekiilgilikurumvekuruluşlarlailişkikurularakişbirliğiveeşgüdümimkanlarınıgeliştirmek

-İncelenenstratejikplanvbsayısı

Hedef9 KardeşÖzelİdareuygulamalarınıyaygınlaştırmak

-Yurtdışındabulunanpartnersayısı-Seyahatleresağlanandestekmiktarı

Hedef10 ABülkelerindeyerelyönetimleriincelemegezisidüzenlemek

-Gönderilenyöneticisayısı-Kabuledilençalışmagrubusayısı

Hedef11 ABülkelerindeuygulananözelprojeleritanımak -Projetanıtımmerkezikurulması-Yürütülenortakprojesayısı

Hedef12UlusalveuluslararasıalandameydanagelengelişmeleritakipedereksonuçlarınıİlÖzelİdarelerininkullanımınasunmak

-Gelişmeleritakipedecekbirbirimoluşturulması

Hedef13Ulusalarenadakurulmuşyerelyönetimalanındafaaliyetgösterenteşekküllereüyeolmak

-Üyeolunanteşekkülsayısı-Temsilcibulundurulanyerelyönetimorganizasyonusayısı

Hedef14 Ulusalveuluslararasıyerelyönetimalanındaenyetkinveetkilitemsilciolmak

-Sağlananişbirliğisayısı-Geliştirilenortakprojesayısı-Sunulanrehberlikdüzeyi

Hedef15 İlÖzelİdaresipersonelininyurtdışıtecrübesiniartırmak

-HazırlananABhibeprojesayısı-Düzenlenengezisayısı-Gerçekleştirilenyurtdışıortaklıprojesayısı

Hedef1681iladınagüçlübirkurumolarakyasaldüzenlemeleriçinhükümet,bakanlıkvemeclisnezdindegirişimlerdebulunmak

-Hükümet,bakanlıkvemeclisnezdindeyapılançalışmasayısı


87

6.BÖLÜM:EKLER (VHBPAYDAŞANALİZİVESTRATEJİKPLANALANÇALIŞMASITEMELBULGULARI)

6.1.VHBPAYDAŞANALİZİARAŞTIRMASI VilayetlerHizmetBirliğiiçinhazırlanmaktaolanStratejikPlançalışmasınatemelteşkiletmekveaynızamandahazırlanan stratejik planın tümüylebenimsenmesini ve çokdahaetkili bir şekildeuygulanmasınısağlamakamacıileçalışmadakullanılacakverilerinneredeysetamamınıpaydaşlardaneldeetmekiçinbirkaçaşamadanoluşanbirpaydaşanaliziçalışmasıgerçekleştirilmiştir.Aşağıdabuçalışmaileilgiliayrıntılarveeldeedilenverileribulunmaktadır.

6.1.1.AraştırmaÖrneklemiveYöntemi AraştırmaevreninioluşturantümpaydaşlarStratejikPlanEkibitarafındantespitedildi.Konuileilgiliayrıntı2.3.PaydaşAnalizibölümündemevcuttur.Buevrendekitümpaydaşlarıtemsilettiğidüşünülen19farklı(coğrafivegelişmişlikdüzeyiolarak)ildenseçilmişveatanmışVHBüyesiolanİlGenelMeclisiüyeleriileGenelSekreterYardımcılarıbaştaolmaküzeredairebaşkanları,birimamirleriveteknikelemanlardanoluşan46kişiileValiGalipDemirelAnkaraVilayetlerEvi’nde2günsürenbirçalıştaygerçekleştirildi.Buradahemstratejikplanileilgiliveritoplandıhemdepaydaşanaliziaraştırmasıgerçekleştirildi.

Araştırmaveveritoplamayöntemiolarakbelirlikavramlarüzerindeeğitimlerverildiktensonraküçüktakımlarhalindebeyinfırtınasıvesebepsonuçanalizigibiyöntemlerlegrubunstratejikplanlamaçalışmasınaodaklanmasısağlanarakdahazenginverieldeetmekamacıylahemaçıkuçlusorularıolanhemde5’liLikertÖlçeğişeklindedeğerlendirmeölçeğiolanbiranketkullanıldı.

6.1.2.VHB’ninİlÖzelİdarelerinSunduğuHizmetlerdenNeDerecedeSorumluOlduğuveBuHizmetlereNeDerecedeKatkıSağlayabileceğineİlişkinAlgılar AşağıdaçalışmagurubundakipaydaşlaraİlÖzelİdarelerininsunduğutümhizmetvefaaliyetlerileilgiliolarakVHB’yineölçüdesorumlubulduklarınailişkinalgılarısorulmuştur.Soru,değerlendirmecetveli ileeldeedilencevaplarailişkinsorumlulukseviyesinigösterentablolaraşağıdasunulmuştur.

İÇMESUYUTEMİNİN % N %

Hiçsorumludeğil 23 62,2 Hiçkatkısıolamaz 11 29,7

Çokdüşükorandasorumlu 4 10,8 Çokdüşükorandakatkısıolabilir 10 27,0

Düşükorandasorumlu 8 21,6 Düşükorandakatkısıolabilir 9 24,3

Ortadüzeydesorumlu - Ortadüzeydekatkısıolabilir 6 16,2

Yüksekdüzeydesorumlu 2 5,4 Yüksekdüzeydekatkısıolabilir 1 2,7

Boş 1 Boş 1

Toplam 38 100 Toplam 38 100

AritmetikOrtalama 1,7568 AritmetikOrtalama 2,3514

StandartSapma 1,1403 StandartSapma 1,1598

Yapılananketçalışmasında içmesuyu temini ile ilgili konudagörüşbildirenkatılımcılarınbüyükbirçoğunluğu(%62,2),VHB’yihiçbirşekildebukonuylailgilisorumlugörmemektedirler.%31civarındakatılımcıbukonudaVHB’yiçokdüşükorandaveyadüşükorandasorumlugördüklerinibelirtencevaplarvermişlerdir.VHB’yiortadüzeydesorumlugörenkatılımcıyahiçrastlanmazken,bukonudaVHB’yiyüksekdüzeydesorumlugörenkatılımcılarınoranı%5,4olarakkarşımızaçıkmaktadır.


88

Anket çalışmasının içme suyu temini bölümündeki soruları VHB’nin katkı sağlaması bakımındandeğerlendirenkatılımcıların%29,7 ‘si bukonudaVHB’ninhiç katkısı olamayacağınıngörüşündeler. Tabloyuincelediğimizdekatkısağlamabakımındanaritmetikortalamayabakacakolursak,katılımcılarınçoğunluğununVHB’niniçmesuyuteminikonusundaçokdüşükorandaveyadüşükorandakatkısınınolabileceğigörüşündeolduklarınıgörmekteyiz.

KANALİZASYONN % N %




Ortadüzeydesorumlu - Ortadüzeydekatkısıolabilir 5 13,5


Boş 1 Boş 1




Kanalizasyon konusunda yapılan anket çalışması sonuçlarına göre, büyük bir çoğunluğun(%64,9)VHB’yibukonuileilgilihiçbirşekildesorumlugörmediklerinigörmekteyiz.DiğerkatılımcılarınisegeneldeVHB’yiçokdüşükorandasorumluveyadüşükorandasorumluolduklarınıbelirttiklerigörülmüştür.BununyanındakatılımcılarınhiçbiriVHB’yiortadüzeydesorumlugörmemektedir.VHB’yikanalizasyonkonusuylailgiliyüksekdüzeydesorumlugörenlerinoranıise%5,4düzeyindegerçekleşmiştir.

Katılımcılara ayrıca kanalizasyon konusuyla ilgili sorumluluk alma dışında VHB’nin bu konuya nekadarkatkısağlamasıgerektiğinedairgörüşleriniaçığaçıkartacaksorulardasorulmuştur.Busorularaverilencevaplarincelendiğinde,anketekatılanların%54’ününkanalizasyonkonusundaVHB’ninçokdüşükorandayadadüşükorandakatkısağlayabileceğikanaatindeolduklarıgözlenmiştir.Bununyanındasadece%2,7’likbiroranasahipkatılımcılarVHB’ninbukonuyayüksekdüzeydekatkısağlayabileceğigörüşündedir.Katılımcılarınyaklaşık%30’lukkısmınıoluşturangrupisebukonuyaVHB’ninhiçbirkatkısıolmayacağınıdüşünmektedir.

YOLYAPIMÇALIŞMALARIN % N %




Ortadüzeydesorumlu 1 2,7 Ortadüzeydekatkısıolabilir 4 10,8


Boş 1 Boş 1




Anketçalışmasınınyolyapımçalışmalarıileilgilikonusununsonuçlarınıincelediğimizde,katılımcılarınyarısından fazlasının VHB’yi bu konuda hiç sorumlu görmediklerini görmekteyiz. Yukarıdaki tablodan dagörüldüğüüzerekatılımcıların%2,7’likkısmıVHB’yiortadüzeydesorumlugörürken%5,4lükkısmıiseVHB’yibukonudayüksekdüzeydesorumlugörmektedirler.


89

SULAMASUYUTEMİNİN % N %






Boş 1 Boş 1




Toplamda38kişininkatıldığıanketçalışmasındasulamasuyuteminiileilgilikonuda,24kişi(%64,9)VHB’yihiçsorumlugörmezken,sadece1kişi(%2,7)VHB’yiyüksekdüzeydesorumlugörmektedir.Diğeryandan12kişi (%32,4)sulamasuyutemini ile ilgilikonudaVHB’ninhiçkatkısıolamayacağınıdüşünürkensadece1kişi (%2,7) bu konuda yüksek düzeyde katkı sağlayabileceğini düşünmektedir. Aritmetik ortalamadan daanlaşılacağıgibiverilencevaplarıngenelbirdeğerlendirmesiyapıldığındaçoğunluğunbukonudaVHB’ninçokdüşükorandakatkısınınolabileceğiniyadadüşükbirorandakatkısağlayabileceğinibelirttiklerigörülmektedir.

İMARÇALIŞMALARIN % N %






Boş 1 Boş 1




Yapılananketdeğerlendirmesininimarçalışmalarıileilgilikısmında,katılımcılarınyarısındanfazlasınınVHB’yi bu konuda hiçbir şekilde sorumlu görmemekte olduklarının kanaatine varmaktayız. Aynı zamandakatılımcıların %35,1’inin imar çalışmaları konusunda VHB’nin hiç katkısının olamayacağını düşündüklerinigörmekteyiz.Dikkatçekenbirdurumise;VHB’ninortadüzeydesorumluolabileceğinidüşünenkatılımcılarınoranısadece%5,4ikenortadüzeydekatkısağlayabileceğinidüşünenkatılımcılarınoranı%29,7dir.

EĞİTİMN % N %






Boş 1 Boş 2





90

YapılananketçalışmasındakieğitimkonusunuincelediğimizdediğerkonularanazaranbukonudakatılımcılarınVHB’yiyüksekdüzeydesorumlugörenlerinoranınınarttığınıgörmekteyiz(%32,4).Katılımcılarınhemenhemenyarısından fazlası da VHB’nin bu konuda yüksek düzeyde katkı sağlayabileceğini düşünmektedirler. Diğeryandan katılımcıların %21,6’sı bu konuda VHB’nin hiç sorumlu olmadığını düşünürken sadece %5,6’sı bukonudaVHB’ninhiçkatkısıolmayacağınıdüşünmüştür.

GENÇLİKVESPOR

N % N %






Boş 1 Boş 1




Anket çalışmasının gençlik ve spor ile ilgili kısmında katılımcıların%43,2’si bu konuda VHB’nin hiçsorumlu olmadığını belirten cevaplar vermişlerdir. Buna rağmen katılımcıların %24,3’ü çok düşük orandabukonuile ilgiliVHB’ninkatkısağlayabileceğinibelirtencevaplarvermişlerdir.Anketinkatkısağlamaile ilgilisorularınaverilencevaplarıincelediğimizdeenyüksekoranın(%29,7)ortadüzeydebukonuyaVHB’ninkatkısıolabileceğinidüşünenkişilerdenoluştuğunugörmekteyiz.

ÇEVRE

N % N %






Boş - Boş -




Çevrekonusundayapılananketçalışmasınınsonuçlarınagöre,sorumlulukanlamındakatılımcılardan%36’lık bir kısım VHB’yi bu konuda hiç sorumlu görmediklerini belirten cevaplar vermişlerdir. Katılımcılararasındaenyüksekoranı VHB’yi hiç sorumlugörmeyen kişiler oluştururken ikinci yüksekoranı da (%26,3)VHB’yi düşük oranda sorumlu gören kişiler oluşturmaktadır. VHB’nin yüksek düzeyde sorumlu olduğunudüşünenkişilerinoranıise%7,9ileenazyüzdelikdilimolarakkarşımızaçıkmaktadır.

Çevre konusunda yapılan anket çalışmasını katkı sağlama bakımından değerlendirirsek, yaklaşık%30’lukbirdilimioluşturankatılımcılarbukonudaVHB’ninhiçkatkısıolamayacağınıveyaçokdüşükorandakatkısınınolabileceğinibelirtencevaplarvermişlerdir.


91

MİKROKREDİ

N % N %






Boş 1 Boş 1




Yapılan anket çalışmasının mikrokredi bölümündeki sonuçlarına göre, genel bir kanıya varırsak,katılımcılarınçoğunluğununVHB’ninkonuylailgilisorumlulukalmasındançokkonuyakatkısağlayabileceğinigösteren verilere ulaşılmıştır. Yukarıdaki tablodan da görülebileceği gibi VHB’yi mikrokredi konusunda hiçsorumlugörmeyenkatılımcılarınoranı%48,6’lıkbirdilimioluştururken,bukonuyaVHB’nindüşükoranda,çokdüşükoranda,ortadüzeydeveyayüksekdüzeydekatkısınınolacağınıdüşünenleryaklaşık%76’lıkbirkısmıoluşturmaktadır.

KÜLTÜRVETURİZM

N % N %






Boş - Boş -




Oluşturulananketçalışmasınınkültürveturizmbölümündekiverileriniincelediğimizde,anketekatılantoplam38kişiden,12(%31,6)sininVHB’yibukonudasorumlugörmediklerinianlamaktayız.Gerikalan26(%69)kişininiseVHB’yiçokdüşükoranda,düşükoranda,ortadüzeydeveyayüksekdüzeydesorumlugördüklerininbilgisineulaşmaktayız.Katılımcılarınkültürveturizmkonusundakatkısağlamabakımındananketeverdiklericevapları tabloda incelersek,%10,5 oranında katılımcının VHB’nin bu konuda hiç katkısının olamayacağınıgösterencevaplarverdiklerinigörmekteyiz.Bununyanında,yaklaşık%67oranındakatılımcının;VHB’ninbukonudaçokdüşükoranda,düşükorandayadaortadüzeydekatkısınınolabileceğinidüşündüklerinigösterencevaplarverdiklerinigörmekteyiz.KültürveturizmkonusundaVHB’ninyüksekdüzeydekatkısınınolabileceğinidüşünenkatılımcılarınoranıise%21,1olarakkarşımızaçıkmaktadır.


92

KATIATIK

N % N %






Boş - Boş -




Anketçalışmasınınkatıatıkileilgilibölümündekatılımcılarınverdiklericevaplarıyukarıdakitablodanincelersek, katılımcıların yarısından fazlasının(%57,9) bu konuda VHB’yi hiç sorumlu kabul etmediklerinigörebiliriz.Yaklaşık%36’lıkkısmıoluşturankatılımcılarınisebukonudaVHB’yiçokdüşükoranda,düşükorandayada orta düzeyde sorumlu kabul ettiklerini görmekteyiz. Yapılan anket çalışmasında katı atık konusundakatkılı olabilmek bakımından katılımcıların verdikleri cevapların aritmetik ortalamasına göre, katılımcılarınçoğunluğununVHB’ninbukonudaçokdüşükorandayadadüşükorandakatkısınınolabileceğinidüşündüklerigörülmektedir.

ACİLYARDIMVEKURTARMA

N % N %






Boş 1 Boş 1




Anketçalışmasınınacilyardımvekurtarmabölümünündeğerlendirmesinebaktığımızdadiğertablolarınbenzeribirdurumlakarşıkarşıyakaldığımızıgörmekteyiz.AnketsonucunagörekatılımcılarınyarısındanfazlasıbukonudaVHB’yihiçsorumlugörmemektedirler.Yaklaşık%30’lukbirkısmınınVHB’yibukonuda;çokdüşükoranda,düşükorandayadaortadüzeydesorumlugördüklerinibelirtencevaplar verdiklerinigörmekteyiz.Yukarıdakitabloyudikkatleincelersek,katılımcılarınbukonudaverdiklericevabagöresadece%8,1’likkısmınınVHB’yi düşükoranda sorumlugörmelerine karşın%32,4’lük gibi bir çoğunluğunVHB’ninbu konudadüşükorandakatkısağlayabileceğinibelirtencevaplarverilmiştir.


93

PARKVEBAHÇETESİSİ

N % N %




Ortadüzeydesorumlu - - Ortadüzeydekatkısıolabilir 2 5,4


Boş - Boş 1




Anket çalışmasının park ve bahçe tesisi bölümünde, katılımcıların büyük bir çoğunluğunun VHB’yihiç sorumlugörmediklerianlaşılmaktadır. Yaklaşık%34orandakatılımcının,VHB’yi çokdüşükorandaveyadüşükorandasorumlugördükleriortayaçıkmaktadır.AnketsonuçlarınagöreVHB’yibukonudaortadüzeydesorumlugörenkatılımcıhiçyokken,yüksekdüzeydesorumlugörenkatılımcılarınoranı%5,4olarakkarşımızaçıkmaktadır. Park vebahçe tesisi konusunda katılımcılarınVHB’ninbu konuda katkı sağlaması bakımındanverdiklericevaplarabakılırsa,aritmetikortalamadandagörülebileceğigibiçoğunluğunbukonudaVHB’ninçokdüşükorandaveyadüşükorandakatkısınınolabileceğinidüşündüklerinigörmekteyiz.

ORMANKÖYLERİNİNDESTEKLENMESİ

N % N %






Boş 1 Boş 1




Anketin orman köylerinin desteklenmesi bölümündeki tablosunu incelediğimizde, ankete katılankişilerin büyükbir çoğunluğununyinebu konu ile ilgili VHB’yi hiç sorumlugörmediklerini belirten cevaplarverdiklerinigörmekteyiz.KatılımcılarınçoğunluğubukonudaVHB’yisorumlugörmezken,aritmetikortalamasonucunagöre, VHB’ninbu konudaçokdüşükoranda veyadüşükoranda katkı sağlayabileceği görüşünübildirencevaplarverdikleritablodananlaşılmaktadır.OrmanköylerinindesteklenmesikonusunaVHB’ninortadüzeydeyadayüksekdüzeydekatkısağlayabileceğinidüşünenkatılımcılarınoranıise,yaklaşık%26olarakkarşımızaçıkmaktadır.


94

SAĞLIK

N % N %






Boş 1 Boş 1




Anket çalışmasının sağlık bölümünde katılımcıların verdikleri cevaplardan oluşan tabloyuincelediğimizde,aritmetikortalamayagörekatılımcılarınçoğunluğununVHB’yibukonudaçokdüşükoranda,düşük oranda veya orta düzeyde sorumlu gördükleri anlaşılmaktadır. Toplam 38 katılımcının bulunduğuanketteVHB’yisağlıkkonusundayüksekdüzeydesorumlugörenler iseyalnıza3(%8,1)kişiolarakkarşımızaçıkmaktadır.AnketekatılankişilerinsağlıkkonusundaVHB’ninkatkısağlamasıbakımındanverdiklericevaplarıtabloda incelediğimizde,aritmetikortalamadandagörüldüğüüzere,çoğunluğunbukonudaVHB’nindüşükorandakatkısınınolabileceğinidüşündüklerinigörmekteyiz.

TARIM

N % N %






Boş 1 Boş 1




Yapılangenelanketdeğerlendirmesinintarımbölümündekitablosunabaktığımızda,%43,2oranındakatılımcınınbukonudaVHB’yihiçsorumlugörmediklerinibelirtencevaplarverdiklerinigörebiliriz.Yaklaşık%13oranındakatılımcınındabukonudaVHB’yiortadüzeydeveyayüksekdüzeydesorumlugördüklerinibelirtencevaplara rastlamaktayız. Katılımcıların %27,0’si tarım konusunda VHB’nin hiç katkısının olamayacağınıbelirtencevaplarvermişlerdir.%50civarındakatılımcıisebukonudaVHB’ninçokdüşükorandayadadüşükorandakatkısağlayabileceğigörüşündeler.


95

SANAYİVETİCARET

N % N %






Boş 1 Boş 1




Yapılan anket çalışmasının sanayi ve ticaret konusunda katılımcıların görüşlerini bildiren tabloyuincelediğimizde, %43,2 oranında katılımcının VHB’yi bu konuda hiç sorumlu görmedikleri anlaşılmaktadır.%43,2oranındakatılımcınındaVHB’yibukonudaçokdüşükorandaveyadüşükorandasorumlugördüklerianlaşılmaktadır.VHB’yibukonudayüksekdüzeydesorumlugörenlerinoranıiseyalnızca%2,7olarakkarşımızaçıkmaktadır.SanayiveticaretkonusundaVHB’ninkatkısağlamasıbakımındankatılımcılarınverdiklericevaplarıincelediğimizde,%24,3oranındakatılımcınınbukonudaVHB’ninhiçkatkısınınolamayacağınıbildirencevaplarverdiklerini görmekteyiz.KatılımcılarınbukonudaVHB’nin çokdüşükorandaveyadüşükorandakatkısınınolabileceğinidüşünenlerinoranıileVHB’yiçokdüşükorandaveyadüşükorandasorumlugörenlerinoranlarınınaynı(%43,2)olduğunugörmekteyiz.

TOPRAĞINKORUNMASI

N % N %






Boş 1 Boş 1




Yapılan anket çalışmasının toprağın korunması bölümünde, katılımcıların büyük bir çoğunluğunun(%54,1)sorumlulukbakımındanVHB’yihiçsorumlugörmediklerianlaşılmaktadır.%32,4oranındakatılımcınındaVHB’yiçokdüşükorandaveyadüşükorandasorumlugördüklerianlaşılmaktadır.Yapılananketintoprağınkorunması konusunda VHB’nin katkı sağlaması bakımından katılımcıların verdikleri cevaplar tablodanincelenirse,%35,1 oranında katılımcının bu konudaVHB’nin hiç katkısının olamayacağını belirten cevaplarverdiklerinigörebiliriz.BukonuyakatkısağlamabakımındanenbüyükoranıVHB’ninhiçkatkısağlayamayacağınıdüşünenkişileroluştururken,onutakipedenoraniseVHB’nindüşükorandakatkısağlayabileceğinidüşünenkişilerinoluşturduğu%24,3lükbirdilimolarakkarşımızaçıkmaktadır.


96

SOSYALHİZMETVEYARDIMLAR

N % N %






Boş 1 Boş 1




Yapılananketçalışmasınınsosyalhizmetveyardımkonusuylailgilibölümünde,katılımcılarınverdiklericevaplarıtablodanimcelediğimizde,diğerkonulardaverilencevaplaranazaranbukonuda,VHB’yihiçsorumlugörmeyenlerin oranı biraz daha düşük bir şekilde (%27,0) karşımıza çıkmaktadır. VHB’yi bu konuda düşükorandasorumlugörenlerileyüksekdüzeydesorumlugörenlerinoranlarınınaynıolduğugözeçarpmaktadır.Sosyal hizmet veyardımkonusundaVHB’nin katkı sağlaması bakımından soruları yanıtlayan katılımcıların%13,5’ibukonudaVHB’ninhiçkatkısınınolmayacağınıngörüşündeler.BukonudakatkısağlamabakımındanVHB’nin yüksek düzeyde katkı sağlayabileceğini düşünen katılımcıların oranı ise%29,7 ile en yüksek oranolarakgözeçarpan2.noktaolarakkarşımızaçıkmaktadır. GeneldeğerlendirmeTablosuiseşöyleoluşmuştur: Soru: İlÖzel İdarelerininsunduğuaşağıdakitablodakihizmetvefaaliyetlere ilişkinVHB’yineölçüdesorumlugörüyorsunuz,lütfenbelirtiniz.

DeğerlendirmeÖlçeği:

1.Hiçsorumludeğil 2.Çokdüşükorandasorumlu 3.Düşükorandasorumlu 4.Ortadüzeydesorumlu


97

5.Yüksekdüzeydesorumlu

HİZMETLERVEFAALİYETLERVHBneölçüde

sorumlu

(AritmetikOrtalama)SorumlulukDüzeyi

1. Eğitim 3,30 OrtaDüzeyde

2. Sosyalhizmetveyardımlar 2,81

DüşükDüzeyde

3. KültürveTurizm 2,66

4. Çevre 2,45

5. Sağlık 2,38

6. GençlikveSpor 2,32

7. Mikrokredi 2,24

8. SanayiveTicaret 2,08

Çokdüşükdüzeyde

9. Tarım 2,05

10. Ormanköylerinindesteklenmesi 1,97

11. Toprağınkorunması 1,97

12. İmarçalışmaları 1,95

13. KatıAtık 1,87

14. İçmesuyutemini 1,76

15. AcilYardımveKurtarma 1,76

16. Parkvebahçetesisi 1,73

17. Kanalizasyon 1,70

18. Yolyapımçalışmaları 1,68

19. Sulamasuyutemini 1,68


98

AşağıdaçalışmagurubundakipaydaşlaraİlÖzelİdarelerininsunduğutümhizmetvefaaliyetlerileilgiliolarakVHB’ninİlÖzel İdarelerineneölçüdekatkısağlayabileceğineilişkinalgılarısorulmuştur.Soru,değerlendirmecetveliileeldeedilencevaplarailişkinsorumlulukseviyesinigösterentabloaşağıdasunulmuştur.

Soru: İl Özel İdarelerinin sunduğu aşağıdaki tablodaki hizmet ve faaliyetlere ilişkin VHB’nin İl Özelİdarelerinekatkısıneölçüdegerçekleşebilir,lütfenbelirtiniz.

1.Hiçkatkısıolamaz 2.Çokdüşükorandakatkısıolabilir 3.Düşükorandakatkısıolabilir 4.Ortadüzeydekatkısıolabilir 5.Yüksekdüzeydekatkısıolabilir

HİZMETLERVEFAALİYETLER VHB’ninİÖİ’nekatkısıneölçüdegerçekleşebilir KatkıDerecesi

1.Eğitim 4,28 Yüksek

2.Sosyalhizmetveyardımlar 3,51Orta3.KültürveTurizm 3,39

4.Çevre 3,13

Düşük

5.GençlikveSpor 3,00

6.Mikrokredi 2,97

7.Sağlık 2,84

8.İmarçalışmaları 2,81

9.SanayiveTicaret 2,70

10.Ormanköylerinindesteklenmesi 2,59

11.KatıAtık 2,58

12.AcilYardımveKurtarma 2,51

13.Tarım 2,51

14.Toprağınkorunması 2,51

15.İçmesuyutemini 2,35

ÇokDüşük

16.Kanalizasyon 2,32

17.Sulamasuyutemini 2,22

18.Yolyapımçalışmaları 2,19

19.Parkvebahçetesisi 2,14

6.1.3. VHB’nin Amaç ve Görevlerini İl Özel İdarelere Katkı Açısından Ne DerecedeÖnemliolduğuveNeDerecedeYeterliGörüldüğüneİlişkinAlgılar AşağıdaçalışmagurubundakipaydaşlardanVHB’ninamaçvegörevlerini İlÖzel İdarelereyapacağıkatkıaçısındandeğerlendirmelerivedahasonraaynıaçıdanVHB’ninyeterliliğinindeğerlendirilmesineilişkinalgıları sorulmuştur. Sorular, değerlendirme cetveli ile elde edilen cevaplara ilişkin aritmetik ortalamalarıgösterentablolaraşağıdasunulmuştur.


99

1.İlÖzelİdarelererehberliketmek:

N % N %

Hiçönemlideğil 1 2,7 Hiçyeterlideğil 26 74,3

Düşükdüzeydeönemli 1 2,7 Düşükdüzeydeyeterli 6 17,1

Ortadüzeydeönemli 5 13,5 Ortadüzeydeyeterli 3 8,6

Önemli 4 10,8 Yeterli -

Yüksekdüzeydeönemli 26 70,3 Yüksekdüzeydeyeterli -

Boş 1 Boş 3

Toplam 38 100 Toplam 38



VHB (VilayetlerHizmetBirliği)’ninamaçvegörevleriniyerinegetirmedeneölçüdeyeterliolduğuveVHB’ninamaçvegörevleriniİlÖzelİdareleri’nekatkıaçısındannedereceönemliolduğukonusundayapılananketçalışmasında, katılımcıların%5,4 ‘üVHB’yi İlÖzel İdareleri’ne rehberliketmekbakımındanhiçönemlibulmamıştırveyadüşükdüzeydeönemlibulmuştur.Katılımcıların%70,3lükgibibüyükbirkısmıiseVHB’yibukonudayüksekdüzeydeönemli bulmuştur. Tabloyu incelediğimizdearitmetikortalamadandaanlaşılacağıgibiçoğunluğunVHB’yi İlÖzel İdareleri’nerehberliketmekkonusundaönemliveyayüksekdüzeydeönemlibulmuştur.

VHB’yi amaç ve görevlerini yerine getirmede İl Özel İdareleri‘ne rehberlik etmek bakımından neölçüde yeterli olduğunu değerlendiren katılımcıların%74,3 ‘lük gibi büyük bir kısmı hiç yeterli bulmadığınıgösterencevaplarvermişlerdir.KatılımcılarınhiçbiriiseVHB’yibukonudayeterliveyayüksekdüzeydeyeterligörmemiştir.

2.İlözelidarelerininmenfaatlerinikorumakvegelişmelerineyardımcıolmak:

N % N %






Boş - Boş 2

Toplam 38 Toplam 38



Yapılananketçalışmasındakatılımcıların%71,1’iVHB’yiİlÖzelİdareleri’ninmenfaatlerinikorumakvegelişmelerineyardımcıolmakkonusundayüksekdüzeydeönemligördüklerinibelirtencevaplarvermişlerdir.Bununyanındasadece%5,3’lükbirkısımiseVHB’yibukonudahiçönemligörmemiştir.YukarıdakitablodandaanlaşılacağıgibiaritmetikortalamayagörekatılımcılarınçoğunluğuVHB’yibukonudaönemliveyayüksekdüzeydeönemligördüklerinibelirtencevaplarvermişlerdir. VHB’ninİlÖzelİdareleri’ninmenfaatlerinikorumakvegeliştirmekkonusundanedereceyeterliolduğukonusuna gelince, katılımcıların%80’i VHB’yi bu konuda hiç yeterli bulmamıştır. Sadece%19 civarında birkatılımcıVHB’yibukonudadüşükdüzeydeyeterliveyaortadüzeydeyeterlibulmuştur.


100

3.İlözelidareleriarasındayardımlaşmaveişbirliğini,teknikveidarideneyimbilgideğişiminiteşviketmek:

N % N %

Hiçönemlideğil - Hiçyeterlideğil 30 83,3





Boş - Boş 2

Toplam 38 Toplam 38



Anket sonuçlarına göre katılımcıların %73,7’si VHB’yi İl Özel İdareleri arasında yardımlaşma veişbirliğini,teknikveidarideneyimbilgideğişiminiteşviketmekbakımındanyüksekdüzeydeönemliolduğunudüşündüklerini belirten cevaplar vermişlerdir. Fakat ne yazık ki katılımcıların büyük bir çoğunluğu (%83,3)bukonudaVHB’yihiçyeterlibulmamıştır.BukonudaVHB’ninhiçönemliolmadığınıdüşünenkatılımcıyahiçrastlanmamıştır.AynızamandabukonudaVHB’ninyeterliyadayüksekdüzeydeyeterliolduğunudüşünenkatılımcıyadarastlanmamıştır.

4.İyiuygulamaörneklerininyaygınlaşmasınayardımetmek

N % N %




Önemli 9 23,7 Yeterli 1 2,8


Boş - Boş 2

Toplam 38 Toplam 38



Anket sonuçlarına göre VHB’nin İl Özel İdareleri’nde iyi uygulama örneklerinin yaygınlaşmasınayardımetmekkonusundanedereceönemliveyaneölçüdeyeterliolduğunubelirtenkatılımcıların%63,22sininVHB’ninbukonudayüksekdüzeydeönemliolduğunubelirtencevaplaraulaşılmıştır.BukonudaVHB’ninhiçönemliolduğunudüşünenkatılımcıhiçyokikendüşükdüzeyde,ortadüzeydeveyayüksekdüzeydeönemliolduğunudüşünenkatılımcılarınoranı%35civarlarındakarşımızaçıkmaktadır.

Ankete katılan katılımcıların büyük bir kısmı VHB’yi bu konuda yüksek düzeyde önemli görmesinerağmen%80’likbirdilimiVHB’ninbukonudahiçyeterliolmadığınıdüşünmektedir.BukonudaVHB’ninyüksekdüzeydeyeterliolduğunudüşünenkatılımcıyahiçrastlanmazken,VHB’ninbukonudadüşükdüzeydeyeterli,ortadüzeydeyeterliveyayeterliolduğunudüşünenkatılımcılarınoranını%17civarındagörmekteyiz.


101

5.İlÖzelİdarelerininseçilmişveatanmışherkademedekipersonelvegörevlileriiçinmeslekivebecerieğitimleridüzenlemek

N % N %



Ortadüzeydeönemli - Ortadüzeydeyeterli 4 11,1



Boş - Boş 2

Toplam 38 Toplam 38



AnketsonuçlarınıgösterenyukarıdakitabloyuincelediğimizdekatılımcılarınhiçbirininVHB’yi İlÖzelİdareleri’nin seçilmiş ve atanmış her kademedeki personel ve görevlileri için mesleki ve beceri eğitimleridüzenlemekkonusundahiçönemlibulmadıklarınıgörmekteyiz.AynızamandakatılımcılarınhiçbiriVHB’yibukonudaortadüzeydeönemligörmemişlerdir.Bununyanındakatılımcıların%78,9‘uVHB’yibukonudayüksekdüzeydeönemligördüklerinibelirtencevaplarverirkenkatılımcılarınhiçbiriVHB’yibukonudayüksekdüzeydeyeterligörmemiştir.TablodakiaritmetikortalamayagörekatılımcılarınçoğunluğuVHB’yibukonudahiçyeterlibulmamışveyadüşükdüzeydeyeterlibulmuştur.

6.Yerelyönetimlerileilgilikanunhazırlıklarındagörüşbildirmek

N % N %



Ortadüzeydeönemli - Ortadüzeydeyeterli 2 5,9


Yüksekdüzeydeönemli 31 81,6 Yüksekdüzeydeyeterli 1 2,9

Boş - Boş 4

Toplam 38 Toplam 38



AnketçalışmasınınVHB’ninyerelyönetimlerileilgilikanunhazırlıklarındagörüşbildirmesikonusundakisonuçlarınabakacakolursak,katılımcıların%81,6’sınınVHB’yibukonudayüksekdüzeydeönemligördüğününbilgisineulaşmaktayız.BukonudaVHB’yiortadüzeydeönemligörenkatılımcıyahiçrastlanmazken,hiçönemligörmeyenveyadüşükdüzeydeönemligörenkatılımcılarınoranı%10civarındakarşımızaçıkmaktadır.VHB’yiyerelyönetimlerileilgilikanunhazırlıklarındagörüşbildirmekkonusundayeterligörmekbakımındanyapılandeğerlendirmeler sonucunda ise, katılımcıların%64,7’si VHB’yi bu konuda hiç yeterli bulmadığını gösterencevaplarvermiştir.AritmetikortalamayabaktığımızdakatılımcılarınçoğunluğubukonudaVHB’yihiçyeterlibulmamışveyadüşükdüzeydeyeterlibulmuştur.


102

7.İlÖzelİdarelerininbilişimveteknolojiuygulamalarınıngelişmesineteknikdesteksağlamak

N % N %






Boş - Boş 2

Toplam 38 Toplam 38



AnketçalışmasınınVHB’ninİlÖzelİdareleri’ninbilişimveteknolojiuygulamalarınıngelişmesineteknikdesteksağlamasıbölümünde,katılımcıların%44,7‘siVHB‘yibukonudayüksekdüzeydeönemligörmüştür.KatılımcılarınhiçbiriiseVHB’ninbukonudayüksekdüzeydeyeterliolduğunudüşünmemiştir.VHB’ninyukarıdabahsedilenkonudahiçyeterliolmadığınıdüşünenkatılımcılarınoranıise%63,9olaraktabloyayansımaktadır.

Tabloyudikkatleincelediğimizde,katılımcılarınsadece%5,3’ününVHB’ninbukonudadüşükdüzeydede olsa önemli olduğunu düşünmelerine rağmen, katılımcıların bu konuda VHB’nin düşük düzeyde yeterliolduğunudüşünenlerinoranıise%22,2olarakkarşımızaçıkmaktadır.

8.Dünyadayerelyönetimkonusundakigelişmeleriizlemek;İlÖzelİdareleriniilgilendirenkonulardaaraştırma-geliştirme,konferans,seminer,panel,yuvarlakmasatoplantısı,teknikvemeslekigezivebenzerifaaliyetlerdebulunmak

N % N %






Boş - Boş 2

Toplam 38 Toplam 38



YapılananketçalışmasınınVHB’nin,dünyadayerelyönetimkonusundakigelişmeleri izlemek;İlÖzelİdareleri’ni ilgilendiren konularda araştırma-geliştirme, konferans, seminer, panel, yuvarlakmasa toplantısı,teknikvemeslekigezivebenzerifaaliyetlerdebulunmakkonusundakibölümünde,katılımcıların%68’iVHB’yibu konuda yüksek düzeyde önemli gördüklerini belirten cevaplar vermişlerdir. Anket sonuçlarını gösterenyukarıdakitabloyuincelediğimizde,katılımcıların%18,4’ününbukonudaVHB’ninönemlibirunsurolduğunudüşündüklerinicevaplarverdiklerinigörürken,%11civarıoranındakatılımcınındaVHB‘yibukonudahiçönemligörmedikleriniveyadüşükveortadüzeydeönemligördüklerinianlamaktayız.


103

9.Yerelyönetimlerleilgilikitap,dergi,bültenvebenzeribasılımateryalyayımlamakveyayımlatmak

N % N %






Boş - Boş 2

Toplam 38 Toplam 38



YapılananketçalışmasınınVHB’ninyerelyönetimlerleilgilikitap,dergi,bültenvebenzeribasılımateryalyayımlamakveyayımlatmakkonusundakatılımcılarınverdiklericevaplarıtabloüzerindedeğerlendirirsek,bukonudakatılımcılarınhiçbiriVHB’yihiçönemligörmemiştir.%12civarındakatılımcı,VHB’yibukonudadüşükyadaortadüzeydeönemligördüğünübelirtencevaplarkullanmıştır.Katılımcılarınyaklaşık%86’sıVHB’yibukonudayüksekdüzeydeönemliyadaönemligördüğünübelirtmiştir.

Tablonun VHB’nin bu konuda ne ölçüde yeterli olması bakımından değerlendirilen kısmınıincelersek, katılımcılarınyarısından fazlasınınbu konudaVHB’yi hiçyeterli görmediklerini belirten cevaplarverdiklerinigörmekteyiz.KatılımcılarınVHB’ninbukonudayüksekdüzeydeyeterliolduğunudüşünenlereiserastlanmamaktadır.


N % N %






Boş - Boş 3

Toplam 38 Toplam 38



AnketçalışmasınınbubölümündekatılımcılarVHB’yi“kanundaöngörülenhizmetlerigerçekleştirmekamacıyla;yerelyönetimkonusundagörevvehizmetyürütenkamukurumvekuruluşları,üniversiteler,kamukurumuniteliğindekimeslekkuruluşlarıvesiviltoplumkuruluşlarıileişbirliğiyapmakveortakhizmetprojeleriyürütmek”kapsamındadeğerlendirmişlerdir.Katılımcıların%55,3’übukonudaVHB’yiyüksekdüzeydeönemligördüğünü belirtmiştir. Aritmetik ortalamadan da anlaşılacağı gibi katılımcıların çoğu bu anlamda VHB’yiönemliveyayüksekdüzeydeönemliolarakgörmüştür. VHB’yibukonudayeterligörmekbakımındadeğerlendirenkatılımcıların%71,4’ühiçyeterligörmediğinibelirtmiştir.TabloyabaktığımızdaVHB’yibukonudayüksekdüzeydeyeterligörenkatılımcıyarastlanmamıştır.


104

11.Yerelyönetimalanındafaaliyettebulunanuluslararasıkuruluşlarveyabancıülkeyerelyönetimbirlikleri,derneklerivebenzerikuruluşlarıileİşbirliğiyapmak,ortakprojeleryürütmek,gerektiğindebutürkuruluşlaraüyeolmak

N % N %






Boş - Boş 3

Toplam 38 Toplam 38



Yapılananket çalışmasında katılımcıların%39,5’i VHB’yi yerel yönetimalanında faaliyettebulunanuluslar arası kuruluşlar ve yabancı ülke yerel yönetimbirlikleri, dernekleri ve benzeri kuruluşları ile İşbirliğiyapmak, ortak projeler yürütmek, gerektiğinde bu tür kuruluşlara üye olmak konusunda yüksek düzeydeönemligörmüşlerdir.Aritmetikortalamayabakacakolursak,katılımcılarınçoğunluğuVHB’yibukonudaönemligörmektedir. AnketsorularınıVHB’yiyukarıdabahsedilenkonudayeterliolupolmadığıbakımındancevaplandırankatılımcılarınhiçbiriVHB’yibukonudayeterliyadayüksekdüzeydeyeterligörmemiştir.

12.Yerelyönetimalanındafaaliyettebulunanuluslararasıkuruluşlarveyabancıülkeyerelyönetimbirlikleri,derneklerivebenzerikuruluşlarıileburalardamahalliidarelerinmenfaatlerininkorunmasıvegeliştirilmesineyardımcıolmak:

N % N %






Boş - Boş 3

Toplam 38 Toplam 38



Anket çalışmasının bu bölümünde katılımcılar VHB’nin yerel yönetim alanında faaliyette bulunanuluslararasıkuruluşlarveyabancıülkeyerelyönetimbirlikleri,derneklerivebenzerikuruluşlarıileburalardamahalli idarelerinmenfaatlerininkorunmasıvegeliştirilmesineyardımcıolmakbakımındannedereceönemarzettiğinibelirtenvebukonudaVHB’ninnedereceyeterliolduğunubelirtencevaplarvermişlerdir.

Verilen cevapların tablodaki yansımalarını incelediğimizde%47,4 oranında katılımcının VHB’nin bukonudayüksekdüzeydeönemli olduğunudüşündüğünügörmekteyiz.Bununyanındakatılımcıların%5,3’üVHB’yibukonudahiçönemlibulmazken,%77,1’iisebukonudaVHB’yihiçyeterlibulmamıştır.


105

13.Yerelyönetimalanındafaaliyettebulunanuluslararasıkuruluşlarveyabancıülkeyerelyönetimbirlikleri,derneklerivebenzerikuruluşlarıileİlÖzelİdarelerininbukuruluşlarlavediğerülkeyerelyönetimleriileilişkilerinegerektiğindearacılıketmek:

N % N %






Boş - Boş 3

Toplam 38 Toplam 38



Anket çalışmasının bubölümündeVHB’nin yerel yönetimalanında faaliyette bulunanuluslar arasıkuruluşlarveyabancıülkeyerelyönetimbirlikleri,derneklerivebenzerikuruluşları ile İlÖzel İdareleri’ninbukuruluşlarlavediğerülkeyerelyönetimleriileilişkilerinegerektiğindearacılıketmekkonusundaanketekatılankişilerin%44,7’si VHB’yi yüksek düzeyde önemli gördüğünü belirten cevaplar sunmuşlardır. Ankete katılankişilerin hiç biri bu konuda VHB’nin hiç önemli olmadığını düşünmezken, katılımcıların%80 gibi büyük birçoğunluğuVHB’yibukonudahiçyeterlibulmamıştır.VHB’yibahsedilenkonudayüksekdüzeydeyeterlibulankatılımcıolmamıştır.BununyanındaVHB’yiortadüzeydeyeterliveyayeterlibulankatılımcılarınoranlarıeşitolarakdağılmıştır.

14.AvrupaBirliğisürecindeülkemizinyerelyönetimkonusundayapmasıgerekenişlervehazırlıklarakatkısağlamak:

N % N %






Boş - Boş 3

Toplam 38 Toplam 38



VHB’yi, Avrupa Birliği sürecinde ülkemizin yerel yönetim konusunda yapması gereken işler vehazırlıklara katkı sağlamak bakımından değerlendiren katılımcıların, yarısından fazlası (%57,9), VHB’yi bukonudayüksekdüzeydeönemligördüklerinibelirtmişlerdir.VHB’ninbukonudahiçönemliolmadığınıveyaçokdüşükdüzeydeönemliolduğunudüşünenkatılımcıların%2,6ileaynıorandakarşımızaçıkmaktadırlar. VHB’yi bahsedilen konuda yeterlilik bakımından değerlendiren katılımcıların %65,7’si hiç yeterlibulmamıştır. Bu konuda VHB ‘yi yeterli bulan katılımcıya rastlanmazken, yüksek düzeyde yeterli bulankatılımcılarınoranısadece%2,9olarakkarşımızaçıkmaktadır.


106

15.İlÖzelİdarelerininAvrupaBirliğininhibe,teknikyardım,eşleştirmevebenzeriprogramveimkânlardanyararlanmalarınayardımcıolmak:

N % N %






Boş - Boş 3

Toplam 38 Toplam 38



VHB’yi İl Özel İdareleri’ninAvrupaBirliği’nin hibe, teknik, yardım, eşleştirme ve benzeri programveimkânlardanyararlanmalarınayardımcıolmakbakımındandeğerlendirenkatılımcılardantoplam38kişiden25’iVHB’yibukonudayüksekdüzeydeönemligörmüşlerdir.VHB’yiyukarıdabahsedilenkonuda,hiçönemligörmeyenveyabukonudayeterligörenkatılımcıyahiçrastlanmamıştır.VHB’yibukonudayüksekdüzeydeyeterligörenkatılımcılarınsayısıyalnızca1kişiolarakkarşımızaçıkmaktadır.Katılımcılardan25’iiseVHB‘yibukonudahiçyeterlibulmamıştır.

16.Ekonomik,turistik,kültürel,sportif,eğitimvesosyalamaçlıtesisleryapmak,yaptırmak,işlettirmek,işletmelerveşirketlerkurmakvebukonudadagerektiğindemerkeziidareileişbirliğiyapmak:

N % N %






Boş - Boş 3

Toplam 38 Toplam 38



YapılananketçalışmasındakatılımcılarınVHB’yiekonomik,turistik,kültürel,sportif,eğitimvesosyalamaçlıtesisleryapmak,yaptırmak, işlettirmek, işletmelerveşirketlerkurmakvebukonudadagerektiğindemerkeziidareileişbirliğiyapmakkonusundadeğerlendirmesonuçlarınagöre,katılımcıların%36,8’iVHB’yibukonudayüksekdüzeydeönemli bulmuştur. Tabloyabakacakolursakgöze çarpanbir durum; katılımcıların%18’ininVHB’yibukonudahiçönemlibulmadığıdır.DiğertablolarıgözönünegetirirsekbukonudakatılımcılarınVHB’yi bu oranda önemsiz sayması ilgi çekici bir durumoluşturmuştur. Diğer yandan katılımcıların VHB’yiyetersizbulmalarınınoranıbudiğerkonularagörebukonudadüşüşgöstermiştir.


107

17.Kamuyaaitkültürvarlıklarınıkorumakamacıylatarihieserkonumundakibinalarınrestorasyonçalışmalarınadestekolmak:

N % N %






Boş - Boş 4

Toplam 38 Toplam 38



AnketçalışmasınınVHB’ninkamuyaaitkültürvarlıklarınıkorumakamacıylatarihieserkonumundakibinaların restorasyon çalışmalarına destek olması konusundaki görüşlerini bildiren katılımcıların, %13,2’siVHB’yibukonudahiçönemligörmemiştir.%15,8’iVHB’yibukonudadüşükdüzeydeyadaortadüzeydeönemligörmüştür.VHB’yisözügeçenkonudayeterlibulankatılımcıyaisehiçrastlanmamıştır.VHB’yibukonudahiçyeterlibulmayanlarınoranıise%61,8’dir.aritmetikortalamalarabakacakolursak,katılımcılarınçoğunluğununVHB’yi bu konudaortadüzeydeönemli yadaönemli gördüklerini, yine çoğunluğunVHB’yi bu konudahiçyeterlibulmadıklarınıveyadüşükdüzeydeyeterlibulduklarınıgörmekteyiz.

18.Ayrıcavakıfkurmakvemevcutvakıflaraortakolmak:

N % N %






Boş - Boş 6

Toplam 38 Toplam 38



YapılananketçalışmasındaVHB’yiayrıcavakıfkurmakvemevcutvakıflaraortakolmakkonusundadeğerlendiren katılımcıların bu konuda VHB’yi önemli ya da yüksek düzeyde önemli görenlerin oranınınaynıolduğunugörmekteyiz.Katılımcıların%34,2’sibukonudaVHB’yihiçönemligörmezken,%44civarındakatılımcının VHB’yi bu konuda düşük düzeyde veya orta düzeyde önemli gördüklerini belirten cevaplarverdiklerinigörmekteyiz. VHB’yi ayrıca vakıf kurmak ve mevcut vakıflara ortak olmak konusunda yeterlilik bakımındandeğerlendirenkatılımcılarınhiçbiriVHB’yibukonudayüksekdüzeydeyeterligörmemiştir.Aritmetikortalamadandagörüldüğüüzere,katılımcılarınçoğununyeterlilikkonusundaVHB’yihiçyeterligörmedikleriniveyadüşükdüzeydeyeterligördüklerinianlamaktayız.


108

19.İllerde“eğitimvemoralamaçlı“Vilayetlereviadıylatesislerkurmak,taşınırvetaşınmazmaledinmek,kirayavermek,kiralamak,ortaklaşakullanmak:

N % N %






Boş - Boş 4

Toplam 38 Toplam 38



Yapılananketdeğerlendirmesininsonuçlarınagöre,illerde“eğitimvemoralamaçlı“vilayetlereviadıylatesislerkurmak,taşınırvetaşınmazmaledinmek,kirayavermek,kiralamak,ortaklaşakullanmakbakımındanVHB’ninnedereceönemliolduğunucevaplandırankatılımcıların%18’ibukonudaVHB’ninhiçönemliolmadığınıdüşünmüştür. Yükse düzeyde önemli olduğunu düşünen katılımcıların oranı%28,9 iken, VHB’yi bu konudayüksekdüzeydeyeterligörenlerinoranısadece%5,9olarakkalmıştır.BununyanındaVHB’yibukonudadüşükdüzeydeveyaortadüzeydeönemligörenlerinoranınınaynıolduğusaptanmıştır(%23,5).

20.Herdereceliokulöğrencileriiçinokullarveyurtlaryapmak,yaptırmak,kiralamak,işletmek,işlettirmekveyaortaklaşakullanmak:

N % N %






Boş - Boş 3

Toplam 38 Toplam 38



Yapılan çalışmada VHB’yi, her dereceli okul öğrencileri için okullar ve yurtlar yapmak, yaptırmak,kiralamak, işletmek, işlettirmek veya ortaklaşa kullanmak bakımından değerlendiren anket katılımcılarınınçoğunluğu, aritmetik ortalamadan da anlaşılacağı gibi orta önemli veya orta düzeyde önemli bulmuştur.VHB’yisözüedilenkonuda,hiçönemligörmeyenyadadüşükdüzeydeönemligörenlerinoranıiseaynı(13,2)olarakkarşımızaçıkmıştır.

VHB’yiyukarıdabahsedilenkonudayeterlilikbakımındandeğerlendirenkatılımcılardanortadüzeydeyeterligörenlerinoranı%34,3ileenyüksekoranolarakkarşımızaçıkmaktadır.Bunuizleyenoranise%25,7ilebukonudaVHB’ninhiçyeterliolmadığınıdüşünenkatılımcılarınoranıolarakgörülmektedir.


109

21.Sağlıkkonularıileilgilitesisleraçılmasınısağlamakvebukonulardamerkeziidareileişbirliğiyapmak:

N % N %






Boş - Boş 3

Toplam 38 Toplam 38



YapılananketçalışmasınınVHB’ninsağlıkkonularıileilgilitesisleraçılmasınısağlamakvebukonulardamerkezi idare ile işbirliğiyapmasıkonusunda,katılımcılarınçoğunluğuVHB’yidüşükdüzeydeönemliyadaortadüzeydeönemligörmüştür.Toplam38kişiolankatılımcılardanyalnızca5kişiVHB’yiyukarıdabelirtilenkonudayüksekdüzeydesorumlugörmüştür.VHB’yibukonudaortadüzeydeönemliveyaönemligörenlerinoranınınaynıolduğunugörmekteyiz(%18,4). YukarıdabelirtilenkonudaVHB’yiyeterlilikbakımındandeğerlendirenkatılımcılardanenbüyükoranıVHB’ninbukonudadüşükdüzeydeyeterliolduğunudüşünenkişileroluşturmaktadır(%45,7). 22.İlgilimevzuatvetüzükhükümlerineuygunolarakİlÖzelİdareleriningelişmesinekatkısağlayacakhertürlüfaaliyetvegirişimdebulunmak:

N % N %






Boş - Boş 3

Toplam 38 Toplam 38


StandartSapma 0,87318 StandartSapma 0,73907 YapılananketçalışmasındakatılımcılarVHB’yiilgilimevzuatvetüzükhükümlerineuygunolarakİlÖzelİdareleri’nin gelişmesine katkı sağlayacak her türlü faaliyet ve girişimde bulunması konusunda, ne dereceöneme sahip olması bakımından değerlendirmişlerdir. Bu değerlendirmenin tabloya yansıyan sonuçlarınagöre,katılımcıların%84,2’siVHB’yiyüksekdüzeydeönemligörmektedir.KatılımcılardanVHB’yiilgilikonudahiçönemligörmeyen,düşükdüzeydeveyaortadüzeydeönemligörenlerinoranlarıiseeşitolarakdağılmıştır(%2,6). VHB’yiyukarıdabahsedilenkonudayeterlilikbakımındandeğerlendirenkatılımcılarınhiçbiriyüksekdüzeydeyeterligörmediğini ifadeedencevaplarvermiştir.Hiçyeterligörmeyenlerinoranı ise%68,6olarakkarşımızaçıkmaktadır.


110

Butablolarınözethaliaşağıdasunulmuştur: Soru.3.AşağıdakitablodasizesunulanVHB’ninamaçvegörevlerini,İlÖzelİdarelerinekatkıaçısından,nedereceönemligörüyorsunuz,lütfenbelirtiniz. 1.Hiçönemlideğil 2.Düşükdüzeydeönemli 3.Ortadüzeydeönemli 4.Önemli 5.Yüksekdüzeydeönemli

AMAÇVEGÖREVLER A.O.

1.İlözelidarelererehberliketmek 4,43

2.İlözelidarelerininmenfaatlerinikorumakvegelişmelerineyardımcıolmak 4,37

3.İlözelidareleriarasındayardımlaşmaveişbirliğini,teknikveidarideneyimbilgideğişiminiteşviketmek 4,61

4.İyiuygulamaörneklerininyaygınlaşmasınayardımetmek 4,45

5.İlÖzelİdarelerininseçilmişveatanmışherkademedekipersonelvegörevlileriiçinmeslekivebecerieğitimleridüzenlemek 4,68

6.Yerelyönetimlerileilgilikanunhazırlıklarındagörüşbildirmek 4,63

7.İlÖzelİdarelerininbilişimveteknolojiuygulamalarınıngelişmesineteknikdesteksağlamak 4,13

8.Dünyadayerelyönetimkonusundakigelişmeleriizlemek;ilözelidareleriniilgilendirenkonulardaaraştırma–geliştirme,konferans,seminer,panel,yuvarlakmasatoplantısı,teknikvemeslekîgezivebenzerifaaliyetlerdebulunmak

4,47

9.Yerelyönetimlerleilgilikitap,dergi,bültenvebenzeribasılımateryalyayımlamakveyayımlatmak 4,26


4,42

Yerelyönetimalanındafaaliyettebulunanuluslararasıkuruluşlarveyabancıülkeyerelyönetimbirlikleri,derneklerivebenzerikuruluşlarıile;

11-İşbirliğiyapmak,ortakprojeleryürütmek,gerektiğindebutürkuruluşlaraüyeolmak 4,00

12-Buralardamahalliidarelerinmenfaatlerininkorunmasıvegeliştirilmesineyardımcıolmak 4,05

13-İlÖzelİdarelerininbukuruluşlarlavediğerülkeyerelyönetimleriileilişkilerinegerektiğindearacılıketmek 4,16

14.AvrupaBirliğisürecindeülkemizinyerelyönetimlerkonusundayapmasıgerekenişlervehazırlıklarakatkısağlamak 4,37

15.İlÖzelİdarelerininAvrupaBirliğininhibe,teknikyardım,eşleştirmevebenzeriprogramveimkânlardanyararlanmalarınayardımcıolmak 4,53


3,45

17.Kamuyaaitkültürvarlıklarınıkorumakamacıylatarihieserkonumundakibinalarınrestorasyonçalışmalarınadestekolmak. 3,42

18.Ayrıcavakıfkurmakvemevcutvakıflaraortakolmak 2,42


111

19.İllerde“eğitimvemoralamaçlı”Vilayetlereviadıylatesislerkurmak,taşınırvetaşınmazmaledinmek,kirayavermek,kiralamak,ortaklaşakullanmak 3,13

20.Herdereceliokulöğrencileriiçinokullarveyurtlaryapmak,yaptırmak,kiralamak,işletmek,işlettirmekveyaortaklaşakullanmak 3,50

21.Sağlıkkonularıileilgilitesisleraçılmasınısağlamakvebukonulardamerkeziidareileişbirliğiyapmak 2,71

22.İlgilimevzuatvebutüzükhükümlerineuygunolarakilözelidareleriningelişmesinekatkısağlayacakhertürlüfaaliyetvegirişimdebulunmak 4,68

Soru.4. Aşağıdaki tabloda size sunulan “VHB’ninamaçvegörevleri”ni yerinegetirmedeVHB’yi neölçüdeyeterlibuluyorsunuz,lütfenbelirtiniz. 1.Hiçyeterlideğil 2.Düşükdüzeydeyeterli 3.Ortadüzeydeyeterli 4.Yeterli 5.Yüksekdüzeydeyeterli

AMAÇVEGÖREVLER A.O.

1.İlözelidarelererehberliketmek 1,34

2.İlözelidarelerininmenfaatlerinikorumakvegelişmelerineyardımcıolmak 1,283.İlözelidareleriarasındayardımlaşmaveişbirliğini,teknikveidarideneyimbilgideğişiminiteşviketmek 1,25

4.İyiuygulamaörneklerininyaygınlaşmasınayardımetmek 1,285.İlÖzelİdarelerininseçilmişveatanmışherkademedekipersonelvegörevlileriiçinmeslekivebecerieğitimleridüzenlemek 1,75

6.Yerelyönetimlerileilgilikanunhazırlıklarındagörüşbildirmek 1,50

7.İlÖzelİdarelerininbilişimveteknolojiuygulamalarınıngelişmesineteknikdesteksağlamak 1,53

8.Dünyadayerelyönetimkonusundakigelişmeleriizlemek;ilözelidareleriniilgilendirenkonulardaaraştırma–geliştirme,konferans,seminer,panel,yuvarlakmasatoplantısı,teknikvemeslekîgezivebenzerifaaliyetlerdebulunmak

1,44

9.Yerelyönetimlerleilgilikitap,dergi,bültenvebenzeribasılımateryalyayımlamakveyayımlatmak 1,61


1,40

Yerelyönetimalanındafaaliyettebulunanuluslararasıkuruluşlarveyabancıülkeyerelyönetimbirlikleri,derneklerivebenzerikuruluşlarıile;11-İşbirliğiyapmak,ortakprojeleryürütmek,gerektiğindebutürkuruluşlaraüyeolmak 1,29

12-Buralardamahalliidarelerinmenfaatlerininkorunmasıvegeliştirilmesineyardımcıolmak 1,26

13-İlÖzelİdarelerininbukuruluşlarlavediğerülkeyerelyönetimleriileilişkilerinegerektiğindearacılıketmek 1,29

14.AvrupaBirliğisürecindeülkemizinyerelyönetimlerkonusundayapmasıgerekenişlervehazırlıklarakatkısağlamak 1,46

15.İlÖzelİdarelerininAvrupaBirliğininhibe,teknikyardım,eşleştirmevebenzeriprogramveimkânlardanyararlanmalarınayardımcıolmak 1,43


112


2,17

17.Kamuyaaitkültürvarlıklarınıkorumakamacıylatarihieserkonumundakibinalarınrestorasyonçalışmalarınadestekolmak. 1,53

18.Ayrıcavakıfkurmakvemevcutvakıflaraortakolmak 1,44

19.İllerde“eğitimvemoralamaçlı”Vilayetlereviadıylatesislerkurmak,taşınırvetaşınmazmaledinmek,kirayavermek,kiralamak,ortaklaşakullanmak 2,74

20.Herdereceliokulöğrencileriiçinokullarveyurtlaryapmak,yaptırmak,kiralamak,işletmek,işlettirmekveyaortaklaşakullanmak 2,54

21.Sağlıkkonularıileilgilitesisleraçılmasınısağlamakvebukonulardamerkeziidareileişbirliğiyapmak 1,94

22.İlgilimevzuatvebutüzükhükümlerineuygunolarakilözelidareleriningelişmesinekatkısağlayacakhertürlüfaaliyetvegirişimdebulunmak 1,43

6.1.4.VHB’ninSunduğuHizmetlerveFaaliyetleriHakkındaBilgiSahipliğiveBuHizmetlerdekiBaşarısıileİlgiliAlgılar Aşağıda çalışma gurubuna dahil olan paydaşların VHB’nin sunduğu hizmetler ve yerine getirdiğifaaliyetlerhakkındabilgisahibiolupolmadıklarınaveVHB’ninbuhizmetyadafaaliyetlerdekibaşarıdurumunailişkinalgılarıileilgilieldeedilenverilervardır:

6.1.4.1.HizmetlerveFaaliyetlerHakkındaBilgiSahipliği Paydaşların VHB’nin kendisi, hizmetleri ve faaliyetlerinden haberdar olup olmadıkları ilişkin verileraşağıdakitablolardadır:

Soru18.VHB’neilişkinneölçüdebilgisahibiolduğunuzu

belirtiniz.

1*N%

2N%

3N%

4N%

5N%

A.O.S

1.KurulmaNedeni 318,8

16,3

531,3

318,8

425,0

3,25001,43759

2.GörevveYetkileri 16,3

212,5

637,5

637,5

16,3

3,25001,00000

3.SunduğuHizmetleri - 425,0

531,3

637,5

16,3

3,25000,93095

4.Bütçesi 637,5

16,3

318,8

425,0

212,5

2,68751,53704

5.Yerelyönetimlerileolanilişkisi

16,3

16,3

425,0

637,5

425,0

3,68751,13835

1*=Tamamen,2=BüyükÖlçüde,3=OrtaDüzeyde,4=DüşükDüzeyde,5=Hiç


113

Soru18.SıralıTabloVHB’neilişkinneölçüdebilgisahibi

olduğunuzubelirtiniz.A.O.s

1.Bütçesi 2,68751,53704

OrtaDüzey2.KurulmaNedeni 3,2500

1,43759

3.GörevveYetkileri 3,25001,00000

4.SunduğuHizmetleri 3,25000,93095

5.Yerelyönetimlerileolanilişkisi 3,68751,13835 DüşükDüzey

1*=Tamamen,2=BüyükÖlçüde,3=OrtaDüzeyde,4=DüşükDüzeyde,5=Hiç

YapılananketdeğerlendirmesininbukısmındakatılımcılarınVHB(VilayetlerHizmetBirliği)’yeilişkinneölçüdebilgisahibiolduklarıanlaşılmayaçalışılmıştır.Değerlendirmeninsonuçlarınıtablodanincelediğimizde,ankete katılanların %31,3’lük kısmını oluşturan büyük bir oranının VHB’nin kurulma nedeni hakkında ortadüzeyde bilgi sahibi olduğunu görüyoruz.%18,8’inin ise VHB’nin kurulma nedeni hakkında tamamen bilgisahibiolduklarınıifadeedencevaplarverdiklerinigörmekteyiz.

Katılımcıların VHB’nin görev ve yetkilerine ilişkin ne ölçüde bilgi sahibi olduklarını belirleyen anketsonuçlarınagöre,%75’ininbukonudaortadüzeydeveyadüşükdüzeydebilgisahibiolduklarınıgörmekteyiz.Katılımcıların sadece %6’sının ise VHB’nin görev ve yetkileri konusunda hiçbir bilgiye sahip olmadıklarınıgörüyoruz.

AritmetikortalamayagörekatılımcılarınçoğununVHB’ninsunduğuhizmetlerkonusundaortadüzeydeveyadüşükdüzeydebilgisahibiolduklarınıgörmekteyiz.Katılımcıların%37,5’ininVHB’ninbütçesikonusundatamamenbilgisahibiolduklarınıgörüyoruz.VHB’ninyerelyönetimlerleolanilişkisibakımındanisekatılımcılarınçoğununortadüzeydeveyadüşükdüzeydebilgisahibiolduklarınıtablodakisonuçlardangörebiliyoruz.


114

DeğerlendirmeÖlçeği:1*=Tamamen,2=BüyükÖlçüde,3=OrtaDüzeyde,4=DüşükDüzeyde,5=Hiç

Soru5.VHBfaaliyetlerineilişkinaşağıdakikonulardaneölçüdebilgisahibisiniz:

1*N%

2N%

3N%

4N%

5N%

A.O.S

1.Nüfus - 12,5

512,5

512,5

2972,5

4,550,814

2.Eğitim 25,0

717,5

1230,0

1435,0

512,5

3,32501,07148

3.Sağlık 12,5

12,5

615,0

1640,0

1640,0

4,12500,93883

4.Kültür 12,5

12,5

615,0

922,5

2357,5

4,30000,99228

5.KadınveAileninGüçlendirilmesi - - 12,5

922,5

3075,0

4,72500,50574

6.İstihdam - - 37,5

922,5

2870,0

4,62500,62788

7.ÇalışmaHayatıveSosyalGüvenlik - - 25,0

1332,5

2562,5

4,57500,59431

8.TarımSektörü - 12,5

25,0

717,5

3075,0

4,65000,69982

9.SanayiSektörü - - 37,5

717,5

3075,0

4,67500,61550

10.HizmetSektörü 12,5

512,5

410,0

1435,0

1640,0

3,97501,12061

11.KentselveKırsalAltyapı - 12,5

12,5

820,0

3075,0

4,67500,65584

12.YerleşmeveKentleşme - - 25,0

615,0

3280,0

4,75000,54302

13.Konut - - 410,0

717,5

2972,5

4,62500,66747

14.Ulaştırma 12,6

12,6

717,9

3076,9

39100,0

4,66670,77233

15.Haberleşme - 12,6

12,6

1230,8

2564,1

4,56410,68036

16.FinansalAltyapı - 12,5

615,0

820,0

2562,5

4,42500,84391

17.Coğrafya - 12,5 - 7

17,53280,0

4,75000,58835

18.DoğalKaynaklar - 12,5

25,0

410,0

3382,5

4,72500,67889

19.İklim - - 12,5

820,0

3177,5

4,75000,49355

20.SuKullanımı 12,5

12,5 - 6

15,03280,0

4,67500,82858

21.ToprakveAraziKullanımı 12,5

12,5 - 5

12,53382,5

4,70000,82275

22.Hava - 12,5

37,5

410,0

3280,0

4,67500,72986

23.GelirDağılımı - 12,5

12,5

615,0

3280,0

4,72500,64001

24.Enerji 12,5 - 2

5,0410,0

3382,5

4,70000,79097

25.Göç - - 25,0

410,0

3485,0

4,80000,51640

YapılananketçalışmasınagöreVHB’nin(VilayetlerHizmetBirliği)sunduğuhizmetlervefaaliyetlerineilişkin yukarıdaki tabloda belirtilen konularda katılımcılar ne ölçüde bilgi sahibi olduklarını belirtmişlerdir.Tablosonuçlarınagörekatılımcıların,%72,5’ününVHB’ninnüfusfaaliyetlerineilişkinhiçbilgilerininolmadığınıgörmekteyiz.AritmetikortalamadandaanlaşılacağıgibikatılımcılarınçoğununVHB’ninnüfus faaliyetlerineilişkindüşükdüzeydeveyahiçbilgisahibiolmadıklarınıgörmekteyiz.


115

Tabloyu incelediğimizde katılımcıların %5’i VHB’nin faaliyetleri içinde sadece eğitim konusundatamamen bilgi sahibi olduklarını görmekteyiz. Katılımcıların %85’i gibi büyük oranının VHB’nin faaliyetleriiçindegöçkonusundahiçbilgisahibiolmadıklarınıgörüyoruz. VHB’ninfaaliyetleriarasındasağlıkkonusunda,katılımcıların%4civarıtamamenyadabüyükölçüdehaberdarolduklarınıbelirtencevaplarsunmuşlardır.%80’iisesağlıkkonusundaVHBfaaliyetlerineilişkin,düşükdüzeydeveyahiçbilgisahibiolmadıklarınıbelirtmişlerdir. AritmetikortalamayagöreVHB’ninfaaliyetlerineilişkinkültürbakımındankatılımcılarınçoğunluğunundüşükdüzeydeveyahiçbilgi sahibiolmadıklarınıgörmekteyiz.Kadınveaileningüçlendirilmesi konusundaisehiçbir katılımcı tamamenyadabüyükölçüdebilgi sahibiolduklarınıbelirten ifadeler kullanmamışlardır.İstihdam,çalışmahayatıvesosyalgüvenlikkonularındadahiçbirkatılımcıtamamenveyabüyükölçüdebilgisahibiolduklarınıbelirtenifadelerdenkaçınmışlardır. Tarım sektörüne ile ilgili VHB’nin faaliyetleri hakkındaneölçüdebilgi sahibi olduklarını cevaplayankatılımcıların yine büyükbir çoğunluğudüşük düzeyde veyahiç bilgi sahibi olmadıklarını ifade etmişlerdir.Sanayiileilgilianketebaktığımızda,katılımcılarınhiçbirininbukonudaVHB’ninfaaliyetlerineilişkintamamenyadabüyükölçüdebilgilerinin olmadığını görmekteyiz.%24 civarı katılımcının ise sanayi konusundaortadüzeydeveyadüşükdüzeydebilgisahibiolduklarınıgörüyoruz. VHB’nin hizmet sektörü ile ilgi faaliyetleri konusunda katılımcıların%15’inin tamamen veya büyükölçüde haberdar olduklarını belirten cevaplar verdiklerini görüyoruz. Kentleşme ve kırsal altyapı, yerleşmeve kentleşme ve konut konularında ise katılımcıların hiç biri tamamenbilgi sahibi olmadıklarını ifade edencevaplarvermişlerdir.Ulaştırma,haberleşme,finansalaltyapı,coğrafya, iklim,doğalkaynaklar,sukullanımı,toprakvearazikullanımı,havavegelirdağılımıkonularındaVHB’ninfaaliyetlerineilişkinkatılımcılarınbüyükçoğunluğunundüşükdüzeydeveyahiçbilgisahibiolmadıklarınıaritmetikortalamalardangörebilmekteyiz.


116

6.1.4.2.VHB’ninFaaliyetlerininÖnemiveAlgılananBaşarıDüzeyi AşağıdaalanaraştırmasınakatılanpaydaşlarınVHB’ninyerinegetirdiğihizmetvefaaliyetkonularınınedereceönemlibulduklarıvebufaaliyetler ile ilgiliolarakVHB’yibaşarılıbulupbulmadıklarınadairverilersunulmuştur.


Soru6.AşağıdakikonularıVHB’ninSorumluluk/Faaliyetalanlarıaçısındanneölçüdeönemli bulmaktasınız?

1*N%

2N%

3N%

4N%

5N%

A.O.s

1.Nüfusyapısı 37,5

410,0

615,0

820,0

1947,5

3,90001,31656

2.Eğitim 1537,5

1127,5

717,5

512,5

25,0

2,20001,22370

3.Sağlık 410,0

717,5

1127,5

1025,0

820,0

3,27501,26060

4.Kültür 410,5

923,7

1231,6

718,4

615,8

3,05261,22909

5.KadınveAileninGüçlendirilmesi 37,5

410,0

1332,5

1025,0

1025,0

3,50001,19829

6.İstihdam 717,5

615,0

922,5

820,0

1025,0

3,20001,43581

7.ÇalışmaHayatıveSosyalGüvenlik 512,5

512,5

615,0

1332,5

1127,5

3,50001,35873

8.TarımSektörü 615,0

717,5

512,5

1127,5

1127,5

3,35001,44204

9.SanayiSektörü 615,0

717,5

25,0

1127,5

1435,0

3,50001,50214


512,5

717,5

1025,0

1127,5

3,32501,45686

11.KentselveKırsalAltyapı 820,0

717,5

717,5

820,0

1025,0

3,12501,48820

12.GelirDağılımı 410,0

25,0

37,5

1127,5

2050,0

4,02501,31046

13.Göç 25,0

37,5

1025,0

820,0

1742,5

3,87501,20229

14.YerleşmeveKentleşme 37,5

512,5

820,0

1127,5

1332,5

3,65001,27199

15.Konut - 717,5

512,5

1230,0

1640,0

3,92501,11832

16.Ulaştırma 512,5

410,0

512,5

1025,0

1640,0

3,70001,41784

17.Haberleşme 37,5

615,0

820,0

820,0

1537,5

3,65001,33109

18.FinansalAltyapı 410,0

717,5

717,5

717,5

1537,5

3,55001,41331

19.Coğrafya 25,0

12,5

37,5

1230,0

2255,0

4,27501,06187

20.DoğalKaynaklar 512,5

615,0

717,5

717,5

1537,5

3,52501,44980

21.İklim 25,0 - 3

7,51025,0

2562,5

4,40001,00766


615,0

615,0

717,5

1435,0

3,37501,53067


512,5

820,0

615,0

1435,0

3,37501,51383

24.Hava 37,5

410,0

25,0

1127,5

2050,0

4,02501,29075

25.Enerji 717,5

615,0

717,5

512,5

1537,5

3,37501,54733


117

Yukarıdakiverileredayanarakyapılandeğerlendirmesonucundafaaliyetalanlarınınönemderecesinigösterentabloaşağıdakigibioluşmuştur

DeğerlendirmeÖlçeği: 1*=TamamenÖnemli, 2=BüyükÖlçüdeÖnemli, 3=OrtaDüzeydeÖnemli, 4=DüşükDüzeydeÖnemli, 5=HiçÖnemliDeğil

AşağıdakikonularıVHB’ninSorumluluk/Faaliyetalanlarıaçısındanneölçüdeönemlibulmaktasınız?

A.O.s ÖnemDerecesi

2.Eğitim 2,20001,22370 BüyükÖlçüde

4.Kültür 3,05261,22909

OrtaDüzey

11.KentselveKırsalAltyapı 3,12501,48820

6.İstihdam 3,20001,43581

3.Sağlık 3,27501,26060

10.HizmetSektörü 3,32501,45686

8.TarımSektörü 3,35001,44204

22.SuKullanımı 3,37501,53067

23.ToprakveAraziKullanımı 3,37501,51383

25.Enerji 3,37501,54733

5.KadınveAileninGüçlendirilmesi 3,50001,19829

7.ÇalışmaHayatıveSosyalGüvenlik 3,50001,35873

9.SanayiSektörü 3,50001,50214

20.DoğalKaynaklar 3,52501,44980

18.FinansalAltyapı 3,55001,41331

14.YerleşmeveKentleşme 3,65001,27199

DüşükDüzey

17.Haberleşme 3,65001,33109

16.Ulaştırma 3,70001,41784

13.Göç 3,87501,20229

1.Nüfusyapısı 3,90001,31656

15.Konut 3,92501,11832

12.GelirDağılımı 4,02501,31046

24.Hava 4,02501,29075

19.Coğrafya 4,27501,06187

21.İklim 4,40001,00766


118

YapılananketçalışmasınınbubölümündekatılımcılaratablodakikonularıVHB’ninsorumluluk/faaliyetalanlarıaçısındanneölçüdeönemlibulduklarısorulmuştur.Yukarıdakitabloyayansıyanaritmetikortalamasonucuna göre katılımcıların çoğunun nüfus yapısı konusunda VHB’yi orta düzeyde veya düşük düzeydeönemlibulduklarınıgörmekteyiz.Eğitimkonusundaverilencevaplarabakılırsakatılımcılarınönemlibiroranının(%37,5)VHB’yibukonudatamamenönemligördüklerinianlayabiliyoruz.

Verilencevaplaragöre,VHB’yisağlıkvekültüraçısındantamamenönemligörenkatılımcılarınoranı%10civarlarındakarşımızaçıkmaktadır.BununyanındabüyükçoğunluğunsağlıkvekültüraçısındanVHB’yiortadüzeydeveyadüşükdüzeydeönemligördüğüortayaçıkmıştır.Kadınınveaileningüçlendirilmesiveistihdamkonularındakatılımcıların%25’iVHB’yibukonudahiçönemligörmediğinibelirtenşıklarıkullanmışlardır.

Çalışmahayatıvesosyalgüvenlik,tarımvesanayisektörüfaaliyetleriaçısındankatılımcılarınbüyükçoğunluğu VHB’yi orta düzeyde veya düşük düzeyde önemli görmüşlerdir. Hava, iklim, coğrafya ve gelirdağılımıkonularındaisekatılımcılarınbüyükçoğunluğuVHB’yidüşükdüzeydeönemligörmüşveyahiçönemligörmemişlerdir.BununyanındakatılımcılardanhiçbiriVHB’yikonutkonusundatamamenönemligörmemiştir.Doğal kaynaklar ve ulaştırma konularında ise katılımcıların %12,5’i VHB’yi tamamen önemli gördüklerinibelirtencevaplarvermişlerdir.

AşağıdakitablodaaraştırmakatılımcılarınınVHB’yisorumlulukvefaaliyetalanları ile ilgilineölçüdebaşarılıbulduklarınailişkinalgılarıölçülmüştür:


Soru7.AşağıdakikonularailişkinsorumlulukvefaaliyetalanıkapsamındaVHB’yineölçüdebaşarılı bulmaktasınız?

1*N%

2N%

3N%

4N%

5N%

A.O.s

1.Nüfusyapısı - - - 1026,3

2873,7

4,73680,44626

2.Eğitim 12,5

410,0

717,5

1742,5

1025,0

4,52504,72846

3.Sağlık - 25,0

37,5

2050,0

1537,5

4,20000,79097

4.Kültür - 12,6

410,3

1641,0

1846,2

4,30770,76619

5.KadınveAileninGüçlendirilmesi - 12,6

12,6

717,9

3076,9

4,69230,65510

6.İstihdam - - 37,7

923,1

2769,2

4,61540,63310

7.ÇalışmaHayatıveSosyalGüvenlik - - 37,7

923,1

2769,2

4,61540,63310

8.TarımSektörü - - 25,1

615,4

3170,5

4,74360,54858

9.SanayiSektörü - - 12,6

820,5

3076,9

4,74360,49831

10.HizmetSektörü - 12,6

717,9

1230,8

1948,7

4,25640,84970

11.KentselveKırsalAltyapı - - 12,6

923,1

2971,4

4,71790,51035

12.GelirDağılımı - - 12,6

923,1

2974,4

4,71790,51035

13.Göç - - - 512,8

3487,2

4,87180,33869

14.YerleşmeveKentleşme - - - 1025,6

2974,4

4,74360,44236

15.Konut - - 25,1

1128,2

2666,7

4,61540,59007


119

16.Ulaştırma - - 12,6

923,1

2974,4

4,71790,51035

17.Haberleşme - - 37,7

1128,2

2564,1

4,56410,64051

18.FinansalAltyapı - 25,1

37,7

717,9

2769,2

4,51280,85446

19.Coğrafya - - - 820,5

3179,5

4,79490,40907

20.DoğalKaynaklar - 12,6

12,6

615,4

3179,5

4,71790,64680

21.İklim - 12,6 - 5

12,83384,6

4,79490,57029

22.SuKullanımıHava - 12,6 - 5

12,83384,6

4,79490,57029

23.ToprakveAraziKullanımı - 12,6 - 5

12,83384,6

4,79490,57029

24.Hava - - - 410,3

3584,7

4,89740,30735

25.Enerji - - 25,1

717,9

3076,9

4,71790,55954

Anketçalışmasınınbukısmındakatılımcılarayukarıdakitablodayeralankonularailişkinsorumlulukve faaliyet kapsamında VHB’yi ne ölçüde başarılı buldukları sorulmuştur. Verilen cevapların tablodakiyansımalarınabaktığımızda,katılımcılarınhiçbirininhemenhemenhiçbirkonudaVHB’yi tamamenbaşarılıbulmadıklarını görüyoruz. Göze çarpan diğer durum ise, aritmetik ortalamalardan da görülebileceği gibikatılımcılarınçoğununhemenhemenbütünkonulardaVHB’yidüşükdüzeydebaşarılıbulduklarınıveyahiçbaşarılıbulmadıklarınıgörmekteyiz.Katılımcılarınsadece%2,5’iVHB’yieğitimkonusundatamamenbaşarılıbulmuştur. Katılımcıların %80 civarı VHB’yi hava, toprak ve arazi kullanımı, su kullanımı, iklim ve göç konutkonularında düşük düzeyde başarılı bulduklarını belirten cevaplar vermişlerdir. Katılımcıların%70 civarı iseVHB’yienerji,doğalkaynaklar,coğrafya,sanayisektörüvekadınveaileningüçlendirilmesikonularındadüşükdüzeydebaşarılıbulduklarınıbelirtmişlerdir.

6.1.4.3.VHB’ninSorumlulukveFaaliyetAlanlarındaİyileştirmeÖnceliğiveNeÖlçüde İyileştirmeYapmasıGerektiğineİlişkinAlgılar

AraştırmadakatılımcılaraVHB’ninsorumlulukvefaaliyetalanlarıileilgili1’den21’ekadar(1enönemliöncelikve21enönemsizolankonuolmaküzere)bir iyileştirmeönceliği sıralamasıyapmaları istendiğindeaşağıdakiaritmetikortalamatablosuortayaçıkmıştır.


120

DeğerlendirmeÖlçeği:1=Enönceliklialan……21=Enazönceliklialan

Soru8.VHB’ninsorumlulukvefaaliyetalanıkapsamındaaşağıdakikonularıniyileştirilmeönceliğini1’den21’edoğrusıralayarakbelirtiniz.

A.O.


2.Eğitim 2,7997

3.Sağlık 7,1892

4.Kültür 7,1351


6.İstihdam 8,4054





11.Göç 13,7778


13.SanayiSektörüKonut 12,4324




17.Konut 13,0857


19.HaberleşmeCoğrafya 12,8333


21.Enerji 14,3889


121

Sonuçları daha net görebilmek için aritmetik ortalamalara göre sıralama yapıldığında aşağıdaki tablo vefaaliyetlerdekiiyileştirmedeöncelikseviyesiortayaçıkmaktadır:

DeğerlendirmeÖlçeği:1=Enönceliklialan……21=Enazönceliklialan

VHB’ninsorumlulukvefaaliyetalanıkapsamındaaşağıdakikonularıniyileştirilmeönceliğini1’den21’edoğrusıralayarakbelirtiniz.

A.O. Öncelik

2.Eğitim 2,7997 ÇokYüksek

4.Kültür 7,1351

Yüksek3.Sağlık 7,1892

6.İstihdam 8,4054


Orta








13.SanayiSektörüKonut 12,4324


Düşük


19.HaberleşmeCoğrafya 12,8333

17.Konut 13,0857

11.Göç 13,7778


21.Enerji 14,3889

1.Nüfusyapısı 15,0286 Yapılan anket çalışmasının bu kısmında katılımcılardan VHB’nin sorumluluk ve faaliyet alanıkapsamında yukarıda tabloda belirtilen konuların iyileştirme önceliklerini (öncelik alanına göre 1’den 21’edoğru)sıralamalarıistenmiştir.Verilencevaplaragöre,katılımcılariyileştirmeönceliğindeenönceliklikonununeğitimolduğunubelirtencevaplarvermişlerdir.Eğitimdensonraiyileştirmeönceliksırasınıkatılımcılarınçoğusağlıkvekültürolarakbelirlemişlerdir.

Bunlardan sonra VHB’nin sorumluluk ve faaliyet alanı kapsamında iyileştirme önceliğinin sırasıylaistihdam,tarımsektörü,kadınveaileningüçlendirilmesivehizmetsektörükonularınınolabileceğinibelirtencevaplarvermişlerdir.Toprakvearazikullanımı,sukullanımı,kentselvekırsalaltyapı,çalışmahayatıvesosyalgüvenlikkonularınıisekatılımcılarVHB’niniyileştirmeönceliğisırasındaortadüzeydebulmuşlardır.

VHB’nin sorunluluk ve faaliyet alanı kapsamında iyileştirme bakımından en az öncelikli alanlar isekatılımcılartarafındanenerji,ulaştırmavenüfusolarakbelirlenmiştir.

AşağıdakitablodaisekatılımcılarınVHB’ninsorumlulukvefaaliyetalanınagirenkonulardaneölçüdeiyileştirmeyapılmasıgerektiğinedairolanalgılarınailişkinverilerderlenmiştir:



122

AşağıdakikonularayönelikVHB’ninsorumlulukvefaaliyetalanıkapsamındaneölçüdeiyileştirmeleryapılmasıgerektiğinibelirtiniz.

1*N%

2N%

3N%

4N%

5N%

A.O.s


12,9

926,5

823,5

1338,2

4,73535,12456

2.Eğitim 1951,4

821,6

513,5

25,4

38,1

1,97301,27990

3.Sağlık 924,3

1027,0

821,6

718,9

38,1

2,59461,27931

4.Kültür 822,2

925,0

1233,3

513,9

25,6

2,55561,15745


924,3

1335,1

513,5

513,5

2,89191,21983

6.İstihdam 1027,0

821,6

718,9

616,2

616,2

2,72971,44623


616,7

1027,8

925,0

719,4

3,25001,27335


718,9

821,6

821,6

616,2

2,91891,40195

9.SanayiSektörü 718,9

616,2

924,3

718,9

821,6

3,08111,42163


1130,6

925,0

25,6

513,9

2,52781,31987


1027,0

38,1

1027,0

513,5

2,78381,43634


513,5

924,3

1129,7

924,3

3,48651,23876

13.Göç 410,8

616,2

1027,0

718,9

1027,0

3,35141,33783


1027,0

718,9

1616,2

1129,7

3,32431,37546

15.Konut 38,1

616,2

1232,4

718,9

924,3

3,35141,25203


616,2

1129,7

821,6

718,9

3,16221,30200

17.Haberleşme 821,6

25,4

1335,1

616,2

821,6

3,10811,40996


821,6

718,9

821,6

821,6

3,10811,40996

19.Coğrafya 25,4 - 6

16,21232,4

1745,4

4,13511,05836

20.DoğalKaynaklar 616,2

410,8

1232,4

616,2

924,3

3,21621,37710

21.İklim 25,4

12,7

821,6

1027,0

1643,2

4,00001,13039


822,2

822,2

719,4

822,2

3,13891,37639


924,3

616,2

821,6

821,6

3,08111,42163

24.Hava 25,4

12,7

821,6

924,3

1745,9

4,02701,14228

25.Enerji 616,2

616,2

616,2

821,6

1129,7

3,32431,47298


123

Aritmetikortalamalaragörefaaliyetkonularısıralanarakiyileştirmeseviyeleribelirlendiğindeaşağıdakitabloortayaçıkmaktadır


AşağıdakikonularayönelikVHB’ninsorumlulukvefaaliyetalanıkapsamındaneölçüdeiyileştirmeleryapılmasıgerektiğinibelirtiniz.

A.O.s

2.Eğitim 1,97301,27990

BüyükÖlçüde10.HizmetSektörü 2,5278

1,31987

4.Kültür 2,55561,15745

3.Sağlık 2,59461,27931

6.İstihdam 2,72971,44623

OrtaDüzeyde

11.KentselveKırsalAltyapı 2,78381,43634

5.KadınveAileninGüçlendirilmesi 2,89191,21983



23.ToprakveAraziKullanımı 3,08111,42163

17.Haberleşme 3,10811,40996


22.SuKullanımı 3,13891,37639

16.Ulaştırma 3,16221,30200


7.ÇalışmaHayatıveSosyalGüvenlik 3,25001,27335

14.YerleşmeveKentleşme 3,32431,37546

25.Enerji 3,32431,47298

13.Göç 3,35141,33783

15.Konut 3,35141,25203


21.İklim 4,00001,13039

DüşükDüzeyde24.Hava 4,02701,14228

19.Coğrafya 4,13511,05836

1.Nüfusyapısı 4,73535,12456 Hiç


124

Anket çalışmasınınbukısmındakatılımcılarayukarıdaki tablodabelirtilen konularayönelikVHB’ninsorumlulukvefaaliyetalanıkapsamındaneölçüdeiyileştirmeleryapılmasıgerektiğiileilgilisorularsorulmuştur.Bukonu ile ilgiliVHBkatılımcılar tarafından, tamamen,büyükölçüde,ortadüzeyde,düşükdüzeydevehiçseçenekleriile5farklışekildedeğerlendirilmiştir. KatılımcılarınçoğunluğunüfuskonusundaVHB’nindüşükdüzeydeiyileştirmeleryapmasıgerektiğiniveyahiçiyileştirmeyapmamasıgerektiğinidüşünencevaplarvermişlerdir.Katılımcılarınbüyükoranı(%51,4)iseeğitimkonusundaVHB’nintamameniyileştirmeleryapmasıkanaatindeolduklarınıbelirtmişlerdir.Katılımcılarınçoğunluğu;sağlık,kültür,kadınveaileninkorunmasıkonusundaVHB’ninbüyükölçüdeyadaortadüzeydeiyileştirmeleryapmasıgerektiğinidüşündüklericevaplarsunmuşlardır. Katılımcıların%16,2’sicoğrafya,toprakvearazikullanımıveenerjikonusundaVHB’ninortadüzeydeiyileştirmeler yapması gerektiğini düşünmüşlerdir. Katılımcılardan %25 civarı ise VHB’nin göç, yerleşmeve kentleşme ve konut konularındadüşükdüzeyde iyileştirmeler yapmasını veyahiç yapmamasını uygungörmüştür.


125

Sonuçolarak yukarıdagerçekleştirilenbirkaçanalizin ve oluşturulan tabloların özet hali aşağıdaki tablodagörülebilir;butablosorumlulukvefaaliyetalanlarınınVHBaçısındannekadarönemliolduğunu,bualanlardaVHB’nin ne kadar başarılı bulunduğunu, VHB açısından bu alanların iyileştirme önceliklerinin neler olmasıgerektiğivebu iyileştirmelerinneölçüdeyapılamasıgerektiğine ilişkinkatılımcılarınalgılarıvebusonuçlaragörebualanlarınstratejikönemderecelerinigöstermektedir:

VHBAçısındanNeÖlçüdeÖnemli6*

VHBneölçüde

başarılı7*

VHBaçısındaniyileştirilmeönceliği8**

VHBaçısındanneölçüde

iyileştirmeleryapılmalı9*

Strateji

1.Nüfusyapısı 3,90001,31656

4,73680,44626 15,0286 4,7353

5,12456 ÇokDüşük

2.Eğitim 2,20001,22370

4,52504,72846 2,7997 1,9730

1,27990 ÇokÖnemli

3.Sağlık 3,27501,26060

4,20000,79097 7,1892 2,5946

1,27931 ÇokÖnemli

4.Kültür 3,05261,22909

4,30770,76619 7,1351 2,5556

1,15745 ÇokÖnemli

5.KadınveAileninGüçlendirilmesi

3,50001,19829

4,69230,65510 9,6765 2,8919

1,21983 Önemli

6.İstihdam 3,20001,43581

4,61540,63310 8,4054 2,7297

1,44623 Önemli

7.ÇalışmaHayatıveSosyalGüvenlik

3,50001,35873

4,61540,63310 10,9714 3,2500

1,27335 Önemli


4,74360,54858 9,7568 2,9189

1,40195 Önemli


4,74360,49831 12,4324 3,0811

1,42163 Önemli

10.HizmetSektörü 3,32501,45686

4,25640,84970 9,778 2,5278

1,31987 Önemli

11.KentselveKırsalAltyapı

3,12501,48820

4,71790,51035 10,0556 2,7838

1,43634 Önemli


4,71790,51035 12,5556 3,4865

1,23876 Düşük

13.Göç 3,87501,20229

4,87180,33869 13,7778 3,3514

1,33783 Düşük

14.YerleşmeveKentleşme

3,65001,27199

4,74360,44236 12,7929 3,3243

1,37546 Düşük

15.Konut 3,92501,11832

4,61540,59007 13,0857 3,3514

1,25203 Düşük

16.Ulaştırma 3,70001,41784

4,71790,51035 14,1111 3,1622

1,30200 Düşük

17.Haberleşme 3,65001,33109

4,56410,64051 12,8333 3,1081

1,40996 Düşük


4,51280,85446 12,3333 3,1081

1,40996 Önemli

19.Coğrafya 4,27501,06187

4,79490,40907 12,8333 4,1351



4,71790,64680 x 3,2162

1,37710 Orta

21.İklim 4,40001,00766

4,79490,57029 x 4,0000


22.SuKullanımı 3,37501,53067

4,79490,57029 10,1351 3,1389

1,37639 Önemli

23.ToprakveAraziKullanımı

3,37501,51383

4,79490,57029 10,8571 3,0811

1,42163 Önemli

24.Hava 4,02501,29075

4,89740,30735 x 4,0270


25.Enerji 3,37501,54733

4,71790,55954 14,3889 3,3243

1,47298 Orta

*1=Tamamen,2=BüyükÖlçüde,3=OrtaDüzeyde,4=DüşükDüzeyde,5=Hiç**1=Enönceliklialan……21=Enazönceliklialan

Kırmızı:BüyükÖlçüde Mavi:OrtaDüzey Sarı:DüşükDüzey


126

6.1.4.4.VHB’ninEnBaşarılıBulunanYönleri Araştırmaya katılan paydaşlara VHB’nin en başarılı olduğunu düşündükleri yönleri belirtmeleriistendiğindeaşağıdakitabloortayakonmuştur:

Soru.14.VHB’ninenbaşarılıbulduğunuzyönü/yönlerinedir/nelerdir?

VHB’ninBaşarılıolduğuyönler Kavram

- Sosyaltesislerinişletmeciliğinde- Sosyaltesislerveişletmeciliği- Sosyaltesis,kamp,yurtveokulyapmak- Sosyaltesisişletmesianlamındaçokbaşarılı- Sosyaltesislerinvarlığıveişletilmesi,kısmenverdiğieğitim

programları- Sadecemevcutolansosyaltesisleribildiğimiziçinonlardan

faydalanıyorolabilmemiz.- Moderntesislerdegüleryüzlüpersonellehizmetvermeye

çalışıyorlar.Mevcutdurumitibariylemahalliidareleriçinyapılabilecekfaaliyetveçalışmalarınolabileceğinegeçdeolsakararverebilmişolmaları

- BugünekadarsosyaltesisleridüzenliyaptığıveayrıcasonikiyıliçindeİlÖzelİdarelerineyönelikçalışmaları

- Ankaraveİstanbulillerindebulunaniyikalitelisosyaltesislerişletilmesi.

- Ankaraveİstanbulillerindekisosyaltesisvemisafirhanelerikonaklamaiçinsondereceuygun

- Çokgüzelsosyaltesislerinşaedentüketicikonumundaolanbirkurum

- Sosyaltesislerinyenidenyapılanması- FahriAykırıVali’ninolmasıçokumutlandırıyor.- Misafirhane- Lokalkonaklamatesisleri- VHBevlerigayetsistemliişletmecilikleyapılıyor.- Aşçılariyi.

Sosyaltesisişletmeciliği

- Sonikiyılda,eğitimvekültüralanındakigibihizmetlerdefaaliyetlerinibaşarıylasürdürmeyebaşlamıştır.

- Eğitimçalışmaları- Seminerveeğitimhizmetleri.- Eğitim- Eğitimvesağlıkalanındaçabalarıolumlu- Eğitimkonularındabirpotansiyelibulunmaktadır.- Konaklamalardasıkıntıyaşanmamaktadır.- Eğitimlerininçokbaşarılıolması,eğitimedesteğibaşarılı- Duymayıistediğim,kurumsallaşmayayönelikhizmetiçi

eğitimgittiğim…- İletişimbilgilendirmeseminerleri.

Eğitim

- Yurtyapımı- Yurtyapımı.Anadoluprojeleri.- Eğitimveyurtçulukfaaliyetindegayretli- Yükseköğrenimöğrenciyurtlarınailişkinfaaliyetler- Okullaryaptırması,ayrıcaöğrenciyurduyaptırması- İllerdeöğrenciyurtlarınınyapılmasıileeğitimekatkısı- Sonyıllardaöğrenciyurduveanaokuluprojelerinefinansal

katkısağlaması

Yurt

- Barınmaamaçlıyatırımlaryapması.- Barınmaamaçlıyatırımlaryapması.- Tanıdığımyönüyletoplantı,konaklamaimkânlarınısüper

birşekildesağlıyor.- Başkenttehizmetleriilekonaklamahizmetiverenbirtüzel

kuruluş

Barınmaamaçlıyatırım

- Tatilyaptırma- Valiliklerileüstbürokratlarakonaklamavetatilimkânı

sağlamakTatilolanakları

- Busoruyainanınyanıtvermekzor.İlkdefaburadatanıdık,gönderdiğimizparalarhariç


127

- Sosyalfaaliyetleri

- Olmayanbirşeyinbaşarısızoluşu

- StratejikplançalışmalarıkapsamındaİlÖzelİdareleritarafındanfarkındaolmagayreti

- Kendiniyenilemeçabası,gelişenmevzuatvetoplumsalyapıyauygunhareketedebilmeiradesi,titizlik,ciddiyet

- Lokalkesimehitapetme

6.1.4.5.VHB’ninEnBaşarısızBulunanYönleri Araştırmaya katılan paydaşlara VHB’nin en başarısız olduğunu düşündükleri yönleri belirtmeleriistendiğindeaşağıdakitabloortayakonmuştur:

- Tümkonulardabaşarısız- Şuaşamadabaşarılıbulduğumyönüyok.Amailerleme

kaydediyor.- Kültürveeğitimalanındayapılanhizmetvefaaliyetlerin

dışındatümhizmetalanlarındabaşarısızbulmaktayım.

Tümkonulardabaşarısız

- VHB’ninhalktarafındanpektanınmaması.- İletişimsizlik.Hangiilinneyeacilihtiyacıolduğunutespit

etmemek,tespitetmedenhizmetyapmak.- Özelİdarelereöneminianlatamayışı,İletişimnoksanlığı.- Kendinitanıtamayışı.- Koordinasyonsuzluğu.- Bellibirkurumlarbirliğiolduğunusöylediğihaldekendi

kurumlarındandahiazbilinmesi- İletişim,organizasyonverehberlikeksikliği- Kendinitanıtamayışı.Koordinasyonsuzluğu.- İletişim- Kurumunkendisinitanıtmasındakieksiklik- Paydaşlarıtarafındanyeteriölçüdetanınmadığını

belirtmekşuaşamadaçokzorGenişbirhizmetalanıyerineuzmanlaşacaklarıve%100başarısağlayacaklarıkesimlereyönelmesi.Üniversitedekianabilimdalıgibibranşlaşmalarıçokönemlibunakararverilmeli

- İlÖzelİdarelerininüyesiolduğubirliğin,bizleritanımamaları,eğitimeksikliği,destekleme,irtibateksikliği

- Üyeleriileiletişimininolmayışıvekendinitanıtamaması- Kendinitanıtamaması.Burayagelinceyekadarneiş

yaptığınıbilmezdik.Hattabutesisinönündenvalieviderdik.

Kendinitanıtmaması,iletişimvekoordinasyoneksikliği

- Kendisi.- Kendisi. Kendisi

- Yasadakigörevlerigereğigibiyapamayışı- Yasadakigörevlerigereğigibiyapamayışı

Yasadakigörevlerinigereğinceyapamayışı

- İlÖzelİdarelerineteknikanlamdadestekolmamaları- Üyelerineyapmasıgerekendestekhizmetlerinin(lobi,

hizmetiçieğitim,hizmetkriteri,rehberlik,vs.)yapılmadığı- İlÖzelİdarelerinkurumsallaşmasınakatkıdabulunmaması- İlÖzelİdarelerinetüzüğündeamaçlarınakonulara

yeterincehizmetsunmaması- SahipolduğubütçeyiÖzelİdarelerinsıkıntılarınıçözme

noktasındadahaetkilibirhalegetirebilir.

İÖİ’neteknikdesteksağlayamaması

İÖİ’ninkurumsallaşmasınakatkısağlayamaması


128

- Kuruluşamacındavegörevleriarasındabelirtilen20görevarasındasadece3’üüzerindebaşarılıdiğeralanlardahiçbaşarısıbulunmamaktadır.Enbaşarısızyönü20yıllıksosyaltesisiyıktırıyorvesosyaltesisyaptırmaması

- TüzüğünİlÖzelİdareleriningörevleriveçalışanlarına,emeklilerineyönelikolarakyenilenmesigereği,kaynaklarıçokfazlaolanvekonuyadağıtılmasıyerine;İlÖzelİdarelerinemaddidestekolmaması,eğitimciveeğiticiyetiştirmededestekolunması,hukukidesteksağlanması,koordinasyontoplantılarınınherkademedekipersoneleyaygınlaştırılmasınıngerekliolduğukanaatindeyim.

- Tüzüğünbirincimaddesindegeçmesinerağmen2010yılınakadarİlÖzelİdareleripersonelihiçhatırlanılmamıştır.

- Toplananokadargüçlüfinansyanında,tamamensosyaltesisedayalıimalatlaragirilerekamacınındışınaçıkılması

Kuruluşamacınauygunyeterlihizmetlersunamaması

- Özelİdarelerinbirbirleriylepaylaşımınısağlayamıyor.Ortakprojelergeliştirmeninönünüaçmıyor.Özelİdarelerisahiplenmiyor.

- Birlikbaşkanıveyönetimi81ilvalimizdenoluşmuşmükemmelbiryapıolmasınakarşın,onlarıngündemlerinioluşturacak,projeleriyönetecek,kaynaklarırasyonelkullanacakveorganizasyonuyukarılarataşıyacakprofesyonelbiryönetimekibioluşturulmamış

- İlÖzelİdareleriilebütünleşecekortakihtiyaçveproblemlerinintespitivegiderilmesi

- İlleringelişmesinhiçbirkatkısağlamayan,projeüretmeyen,kendiniyenilemeyenbirkurum

İÖİarasındakoordinasyonusağlayamıyorveortakprojelerüretemiyor

- İlÖzelİdareleriileilgiliyasaldüzenlemelerdegeridekalmıştır.

- ÖzelİdarelerveİlGenelMeclisindenoluşanyasalprensiplerinçözümündeilgisizolduğudüşünülmektedir.

İÖİ’niilgilendirenyasaldüzenlemelerdegereklikatkıyısağlayamaması

- Hizmetveeğitimeksikliği- Bilgieğitimi- İlÖzelİdareleriteknikpersonellerinineğitiminehiçkatkı

yapmamasıveİlÖzelİdareleriuygulamalarınınbirbirleriileuyumuyönündefaaliyetlerininolmaması

Eğitimfaaliyetlerindekieksiklikler

- Sanayi

- Misyonvevizyoneksikliği

- Kültür

- Rehberlik- Özelİdarelererehberlikyapmaktanuzak

İÖİ’nerehberlikyapamamak

- Halktankopuk

- Hızlıkararalamaması,karmaşıkyapısı


129

6.1.5.VHB’yeAitÖzelliklerileİlgiliAlgıAnalizleri BuBölümdeVHB’yeaitolduğudüşünülenözelliklerpaydaşlarındeğerlendirmesinesunulmuştur.Eldeedilenverilertablolarhalindesunulmuştur.

Soru10.SıralıTabloAşağıdayeralanözelliklerinVHBiçinnedenli

uygunolduğunubelirtiniz.A.O.s

3.Güvenilir 3,25001,06458

Uygun

1.Modern 3,18750,83417

4.Yenilikçi/Atılımcı 2,75000,85635

2.Verimli 2,68750,94648

6.Bilgili/uzman/işbilir 2,62501,25831

8.Vazgeçilmez 2,56251,45917

11.Rakipsiz 2,37501,54380

UygunDeğil

5.Çalışkanvedinamik 2,31251,01448

7.Vatandaşınyanında 2,31251,19548

9.Tecrübeli 2,25001,12546

10.Hızlaçözümüretebilen 2,06250,85391

1*=KesinlikleUygunDeğil,2=UygunDeğil,3=NeUygun,NeDeğil,4=Uygun,5=TamamenUygun

YapılananketçalışmasındakatılımcılarabazıözelliklerinVHBiçinnedenliuygunolduğukonusundasorularsorulmuştur.Verilencevaplaragöre,katılımcıların%50’siVHB’yimodernolmakonusunda“neuygun,neuygundeğil”olaraknitelendirmiştir.VHB’yiverimlilikbakımındanisekatılımcılarınbüyükçoğunluğu,uygunbulmadığınıifadeedencevaplarvermişlerdir.Katılımcıların%43,8’iVHB’yigüvenilirlikaçısından“neuygun,neuygundeğil”olaraknitelendirmiştir.Yenilikçi/atılımcıkonusundadaVHB’yikatılımcılarınbüyükbirkısmıuygunbulmamıştırveyaneuygun,nedeğilbulmuştur.

VHB’yitamamenuygunbulduklarıenbüyükoranı%18,8ilerakipsizvevazgeçilmezolmasıkonusundaverilencevaplardagörmekteyiz.VHB’yihızlaçözümüretebilmekkonusundakatılımcılardanhiçbiriuygunveyatamamenuygunbulmamışlardır.Katılımcıların%25’iVHB’yibilgili/uzman/işbilirlikaçısındankesinlikleuygunbulmadığınıifadeedencevaplarsunmuştur.VatandaşınyanındaolmaözelliğibakımındankatılımcılarınçoğuVHB’yiuygunbulmamıştırveya“neuygun,nedeğil”olarakcevaplarvermişlerdir.


130

AraştırmayakatılanpaydaşlaraVHBdenilinceaklınızagelenilküçkelimesorulduğundaaşağıdakitablodakiverilerortayaçıkmışdahasonrabutablosadeleştirilerekbirsonrakitablodaözethaldesunulmuştur:

Soru.11. VHBdenilinceaklınızagelenilküçkelimeyisöylermisiniz?

İlkaklınızagelen:

- Habersiz- Bilgieksikliği.- Tanımıyorum- Bilinmeyen

Tanınmamak

- Barınma.- Barınma- Konaklama- SosyalTesis- DinlenmeTesisi- SosyalTesis- Sosyaltesisiolan,konaklamaimkânısunan

yönetim- Ankara,konaklama- Sosyaltesis- Sosyaltesis

Sosyaltesis,barınmavekonaklama

- Seçilmişlerinhakkınıarayan

- Valilerinihtiyacınıgiderenkurum(VHB).- Valilerehizmetedenbirbirim- Mülkiyecilerehizmetverenbirtüzelkişiliktir- Mülkiidarecilerinkonaklamayeri- Valivesayeti- Mülkiyecilerinderneği- Mülkiidarelerinyeri

Mülkiyelilerehizmetveren

- Statükocu

- Bütçeden- Tahminibütçelerdenödenenpaykesilen%1- Bütçedenaktarılankaynak- Katkıpayınınödenmesi- Kesinleşmişhesaptandeğildetahminibütçeden

haksızparakesilipgönderilmesi

İÖİbütçesindenpayalan

- Merkeziyönetimbirliği- Üstbirlik- İllerinkurduğubirlik- Tümillerehizmeteden- İlözelidare- İlözelidarelerinisahiplenen

Üstbirlik

- Eğitim- Eğitimsemineri Eğitim

- Modern


131

Soru.11.VHBdenilinceaklınızagelenilküçkelimeyisöylermisiniz?

İkinciaklınızagelen:

- Kesinleşmişhesaptanpayıngönderilmesi.- Finansalyapı- Bütçeden%1payaktardığımızbirlik- Finansaldestek- Bütçesi- Dahaazgöndersekolmazmı?

İÖIbütçesindenpayalan

- Eğitimciverehber- Aradasıradaeğitimdüzenleyenamayetersiz.- Eğitim- Eğitim- Eğitimseminerleri

Eğitim

- SosyalTesis- Sosyaltesis- Dinlemetesisi- Konaklama- Konaklamahizmetiverenbirtüzelkişiliktir- Tatil- Süreklidoludur.Kimiarasamacaba?

Sosyaltesis,konaklama,tatil

- Vilayetlerehizmetgötüren- İlleriniçinsorunlarıçözümleyici- Pasifilgenelmeclisleri- Mahalliidare

İllerehizmetgötüren

- Birlik.

- Aristokrat

- Mülkiidaresınıfınınetkinliği- Neyapar?- Pektanınmayan Pektanınmayan

- Valilerinarkabahçesi

- Modern

- Birliktehareketetmeyisağlamak

- Güvenilir

- Personelhizmeti


132

Soru.11.VHBdenilinceaklınızagelenilküçkelimeyisöylermisiniz?

Üçüncüaklınızagelen:

- Bütçesinikullanılmayankısmınıillereyurtolarakaktarım.

- Hattahiçgöndermeyelim- BütçesiİlÖzelİdaresindengelirlerindenoluşuyor

ama!- Katkıpayıödemesi

İÖİbütçesindenpayalan

- SosyalTesis- Konaklama- Sosyaltesisler- Sosyaltesisler

Sosyaltesisler

- Eğitim- Seminer- Konferanslardüzenleyenbirdernek- Okul

Eğitim

- Amacıne?- Anlaşılamayan- Hiçaklımızagelmediğideolmaktadır

Amacınetbilinmeyen

- İlgenelmeclisüyeleri- Yerelyönetim

İlgenelmeclisi,yerelyönetim

- Merkeziyetçi.- Ankara Merkeziyetçi

- Hizmetsunan.- Hizmet Hizmetsunan

- Arkabahçe

- Güvenilir

- Valilerehizmeteden

- İkiilehizmetverenamaherpaydaştanbütçealanbirhizmetbirliğipaydaşlarıilebütünleşmeyeyabancıkalmış

- Ortakhareketetmekiçinkurulankurum

- Vazgeçilmez

- İlimizehiçbiryararıolmayankurum

Soru.11. VHBdenilinceaklınızagelenilküçkelimeyisöylermisiniz?

İlkaklınızagelen İkinciaklınızagelen Üçüncüaklınızagelen

•Tanınmamak

•Sosyaltesis,barınmavekonaklama

•Mülkiyelilerehizmetveren

•İÖİbütçesindenpayalan

•Üstbirlik

•Eğitim

•İllerehizmetveren

•Tatil

•Hizmetsunan

•Merkezdebulunan

•İlgenelmeclisi

•Yerelyönetim


133

6.1.6.VHBileİlgiliSorunlarveBeklentiler PaydaşaraştırmasısürecindekatılımcılaraVHBileilgilienönemligördüklerisorunlarıvebeklentileriyazmalarıistenmiştir.Eldeedilenverileraşağıdatablolarhalindeverilmiştir. 6.1.6.1.VHBileİlgiliSorunlar PaydaşlarınaraştırmasürecindeVHBileilgilienönemliolduğunudüşündüklerisorunlaraşağıdadır:

Soru.16.VHB’yleilgilienönemligördüğünüzüçsorununuzulütfenbelirtiniz.

1.Sorun:

- Tanınmıyor- Neolduğubellideğil.- İletişimsizlik.- İletişim.- Hedefkitletarafındanyeterincetanınmaması- Kapalıolduğu.- Tanınmaması- Tanıtım- İletişim- Tanınmıyor- Tanıtımsorunu- Kendinianlatamaması- Kendinitanıtmıyor

Yeterincetanınmaması

- Demokratikolmayanbiryapıdaolması- Bürokratikbiryapıyasahipolması- Teşkilatyapısı(yönetim)- Kurumsalyapılanması(yenilenmesi).- Yönetimyapısıgeliştirilmeli- Üyeleriniyansıtanisimdenyoksun- Kurumsalyapılanması(yenilenmesi)- Yönetimorganlarıçalışmausullerininve

organizasyonelyapısınınyenilenmesi- Kurumsallaşamaması- Dinamikbiryapıyakavuşturulması

Yönetimyapısı(Kurumsallaşarakdinamikbiryapıyakavuşturulmalı)

- İlÖzelİdaresorunlarıylailgilenmemesi - İ.Ö.İkuruluşundanbuyanakatkıyok- İlÖzelİdaresifaaliyetlerineilgisiz- Ortaklarayeterlidestekverilmemesi- Yeterlidestekgörememek- Özelİdarepersonelininsosyalhakları

İÖİsorunlarıylailgilenmemesi,

İÖİ’neyeterlidestekverememesi

- Yeterlisayıvekalitedepersoneleksikliği- Yetersizpersonelsayıları Personelyetersizliği

- Eğitim(eğitimci)- Yenisosyaltesisleriyıktırıpyenidenyaptırması

- Veritoplamavepaylaşma

- Projeüretememe

- Hızlıkararalamama


134

Soru.16.VHB’yleilgilienönemligördüğünüzüçsorununuzulütfenbelirtiniz.2.Sorun:

- Dışdünyayakapalı- Bilgivegörüşbildirmeyenbiryapıdaolması.- İletişimsorunu- Muhataplarıylailgilileriyleiletişimiyok- Üyelerindenkopukolması- İletişimeksikliği- Bilgieksikliği.- İletişim

Dışdünyayakapalıolması

İletişimeksikliği

- Demokratikolmayanyönetim- Demokratikolmayanyönetim- Tekkutupluyönetim- Yetersizyönetimbiçimi- Karmaşıkyapısı- Yetersizorganizasyon

Yönetimsorunu

- Neyaptığıbellideğil.- Neyaptığıbilinmiyor- Bilgieksikliği.

Neyaptığınınbilinmemesi

- Kalifiyeelemanyokluğu- Teknikpersoneleksikliği Personelyetersizliği

- Görevlerinitamolarakyerinegetirememe

- İlÖzelİdaresimevzuatıylasorunlar

- BirliğinİlÖzelİdarelerikatkılarıdışındamaddikaynak,özgeliryaratamaması

- Kendiniyenilememesi- Faaliyetleriniçeşitlendirmemesi- Farkındalıkyaratamaması

KendiniyenilememesiFarkındalıkyaratamaması

- Kaynaklarınetkinkullanılmaması

- Yasaldüzenlemelerdenyeterlibilgiverilmemesi

- Rehberlikhizmetiverilmemesi

- Ortaksorunlarınçözümüneyönelmiyor

- Eğitimplanlaması

- İlÖzelİdarelerininsorunlarıylailgilenmemektedir.

- Görevvesorumlulukeksikliği


135

Soru.16.VHB’yleilgilienönemligördüğünüzüçsorununuzulütfenbelirtiniz.3.Sorun:

- İletişimsizlik.- İletişiminkesinçözümü- Yetersiztanıtım- Ülkegenelindetanınmaması- Tanıtımeksikliği- İletişimsizlik.

Tanıtımveiletişimsorunu

- Genelliklebarınma,konaklamaamaçlıyatırımlarınyapmışolması.

- Konaklamaimkânlarınındiğerillerdeolmaması- Faaliyetlerininülkegenelineyayılmaması- Sosyaltesisçilikyapması

GenelliklekonaklamayatırımlarıyapmışolmasıBuyatırımlarındiğerillerdedeolmaması

- Personeleğitimi- Personelineğitimiveidariyapınıniyileşmesinefazla

duyarlıdeğilPersoneleğitimiyetersiz

- Stratejikplanınolmaması- Kendinebiramaçvehedefbelirleyememe- Neolacağıbellideğil.

StratejikplanınınolmayışıKendineamaçvehedefbelirleyememe

- Görevlerineuygunolmayankurumsalyapı- Hantal- Başkanınseçimlegelmemişolması

Kurumsalyapısorunu

- Kaynakyetersizliği- Katkıpayları Kaynakyetersizliği

- Rehberolmayışı

- Personeleksikliği

- Fayda-maliyetanalizlerininiyiyapılamaması

- Sektörleri(ekonomialanındaki)gözardıetmişolması

- Faaliyetlerindebaşarısızolması

- İlleringelişmesinekatkısağlamalı

- İsmi


136

6.1.6.2.VHBileİlgiliBeklentiler PaydaşlarınaraştırmasürecindeVHBileilgilienönemliolduğunudüşündükleribeklentileriaşağıdadır:

Soru.17.VHB’denenönemliüçbeklentinizilütfenbelirtiniz.1.Beklenti:

- TüzüğündeyeralanİlÖzelİdarelerinerehberliketmekkonusundaetkinolması

- Üyelerinegörevleridoğrultusundadestekhizmeti- Rehberlik- Rehberlikgöreviniyapması- İlÖzelİdarelereyardımcı,görüşbildirebilecekbirbilgiye

sahipolması.- Özelidarelererehberlikyapmaları- İllerinİlÖzelİdarelerinerehberlik,teknikvemalidesteğin

sağlanması- İlÖzelİdarelerininuygulamabirliğininsağlanması- Kanunvemevzuatlailgilimali,hukukiveteknik

danışmanlık- İlÖzelİdarelerinerehberliketmesi- TümÖzelİdarelerarasındarehberlik-tanıştırma-

paylaştırma- VHBsunulangörevalanlarıileilgilikendisininaktifrol

almasındanziyadeüyelerininbualanlardanolacakşekildeyapılanmasınaöncüolmalıdır.

- İlÖzelİdarelereyardımcı,görüşbildirebilecekbirbilgiyesahipolması

- İlÖzelİdarelerininveİlGenelMeclisininmevzuatındalobicilikyapmasını,Özelİdareleresahiplenilmesi

İÖİ’nerehberliketmesi

İÖİ’nedestekvermesi

İÖİ’nisahiplenmesi

- İGMveİÖİ’lerineperiyodikvetamzamanlıeğitimdüzenlenmeli.

- İlÖzelİdarepersonelininyetiştirilmesi- Seçilmişveatanmışlarıneğitimi- Yenibiryapılanmasürecinegirenkamukurumunda

mevzuatlailgilieğitimyapılmasıvesürekliolması- Eğitimvedanışmanlıkhizmetininverilmesi

Eğitimfaaliyetleriniyeterlidüzeyeçıkarması

- İlÖzelİdarelerinkurumsallaşmasındaveöncülüketmesindeyardım

- İlÖzelİdarelerdekurumsallaşmadakatkısıyok

İÖİ’ninkurumsallaşmasınakatkısağlaması

- VHBbütçedenadaletlibirşekildeildeolmayanyapmak.- Bütçesinidahaetkinkullanması- Kaynaklarınındahaetkinkullanılması

Bütçesinidahaetkinkullanması

- Kurumsallaşması- Dinamikbiryapıoluşmalı

KurumsallaşmasıDinamikbiryapıoluşmalı

- BölgeayrımıyapmadanVHBevlerininkurulması.

- Tabiatvekültürvarlıklarınınonarımı.

- Organizesanayialanlarınınoluşumu,eğitim,sağlık

- Üreteceğiprojelerleistihdamsağlaması

- Sektörelbazdaatılımyapmalı

- Özelİdarelererehberlikedecekuzmankadrolarınistihdamı

- Kalitelihizmet

- TümÖzelİdarelerinaynıçatıaltındatoplandığıalgısınınyaygınlaşması

- İlÖzelİdarelerisahipsizbirkurumdur.

- Çalışmakoşullarınıniyileştirilmesi


137

Soru.17.VHB’denenönemliüçbeklentinizilütfenbelirtiniz.

2.Beklenti:

- Eğitimdegerikalmışbölgeleredesteksunması- Heralandahizmetiçieğitimorganizeetme- Sanayi,eğitimalanlarınadahadaönceliktanınmalı- Analitikbirbiçimdeeğitimfaaliyetlerinisunmasını- Eğitimprogramlarınıngeliştirilmesi- Hertürlüpersonellerinsıksıkeğitimprogramınaalınması

Eğitimfaaliyetlerininartırılması

- Atanmışlarındeğilseçilmişlerinbaşındaolduğubiryapıyasahipolması.

- Dahademokratikyönetimşekli- Kurumsalbiryapıyakavuşması- “Alan”değildahaçok“veren”birkurumyapısı

Kurumsalbiryapıyakavuşması

- İlÖzelİdarelerindealtbirimlererehberliğiyok- İlÖzelİdarelerininbütçevemuhasebeprogramlarının

dahadüzenliçalışmasıiçindesteksağlanması- Bizlereteknik,bürokratikdestekvermesi- Kurmaygörevüstlenilmeli- İlÖzelİdarelerinsorunlarınıaraştırmavesorunlarına

çözümüretmek.- İlÖzelİdarelerinindeğişimvedönüşümünüsağlayacak

çalışmalaryapmalıdır.- Özelİdareleriileilgilipersoneliveimkânlarıylailgililobi- Lobioluşturulacakşekildefaaliyetveprogramlar

yapmaları

İÖİ’nerehberlikyapılması

İÖİ’ninolanaklarınıniyileştirilmesinedestekverilmesi

- Sosyaltesistenziyadeistihdamayönelik- İstihdamayönelikprojelerüretmeli- İllerdeyapılacaköncelikliprojeleredestekverilmesi

Yalnızcasosyaltesisçilikyerineistihdamartırıcıprojelerüretilmeli

- Konaklamahizmetlerindevamı- Sosyaltesislerindahafazlakesimehitapetmesi

Sosyaltesislerdenyararlanıcılığıetkinleştirmek

- Süreklieğitimmerkezioluşturulması

- UygulamaveyasadanışmanlarıiçinDanışmaKurulu.

- Kültürturizmininyaygınlaştırılması

- Güzeluygulamalarınyaygınlaştırılmasıveteşviki

- Uygulamadaülkegenelindebirliktelik

- Birliğinnetbirhedefbelirlemesivebunadairstratejikplanhazırlaması

- AvrupaYerelYönetimlerözerklikşartınauygunhareketetmeli

- Herönünegelenbukurumusahiplenmeyeçalışmaktadır.


138

Soru.17.VHB’denenönemliüçbeklentinizilütfenbelirtiniz.

3.Beklenti:

- İlÖzelİdarelerindeteknikelemanlarınhizmetiçieğitimi- Atanmışveseçilmişkişilereeğitim- Özelİdarepersonellerinineğitimiçinseminerlerin

düzenlemesi- İlÖzelİdarepersonelinineğitimi

Eğitimfaaliyetlerininartırılması

- Ülkeçapındabilgiakışısağlaması- Ülkegenelineyayılmalarıvekendilerinidahaiyiifade

ederektanıtmayaönemvermeleri- Sosyaltesisleriniyaygınlaştırmalı.- Kuruluşamacınahizmetetmesi- Kendisinikurumolarakdahaiyiifadeedebilmeli.Özel

İdarelerleolanbağınıaçıklığakavuşturmalı.(bilgiakışıolarak)

- Yapabileceğiyapamayacağıhakkındabilgivermek- İlÖzelİdarelerleiletişimeksikliğiningiderilmesi

Ülkeçapındahizmetyaygınlığıvekendinitanıtma

- Barınma,konaklamaamaçlıdeğildahabaşkayatırımlarınyapılması.

- İlÖzelİdareleriiştigalalanlarındaortaktavır-davranışformatlarınınoluşturulmasını

- Görevleriniyürütecekkurumsalyapı

- Danışmanlık- VHBbiricraorganıgibihareketetmemeliüyelerine

danışmanlıkyapmalıdır.

İcraorganıolmaktançokdanışmanlıkyapmalıdır

- Bakanlıklarlatemasısağlayacakstatüyekavuşturulması

- Uluslararasıkuruluşlaraüyeolmaklabirlikteaktifroloynaması

- İllerinistihdamınakullanılmaküzeredışkaynakbulmalı,ARGEçalışmalarıyapmalı

- Kurumsalolarakbizlerinhaklarınıkoruması,eğitimlerverilmesi

- Özelİdarepersonelininsosyalhaklarınınsavunulması

İÖİpersonelininözlükhaklarınıntakibi

- YereldüzenlemelerdeİlÖzelİdarelerininkorunması

- Kendibünyesindekonularındauzmankişilerinbulundurması

- Yurtdışındagüzelörneklerinalınmasıkonusundayapacağıçalışmalar

- İyiuygulamalarıyaymak-orijinalprojelereönderlikyapmak

Başarılıörnekuygulamalarbularakbunlarınyaygınlaştırılması

- Kaynakkullanımıkriterlerininbilimselesaslaragöreyenilenmesi,objektifkullanılması

- İlÖzelİdarelerininçözümüretmektezorlandığıalanlardaonlarakamukurumvekuruluşlarınezdindegirişimdebulunarakyardımcıolmalıdır.

- İlÖzelİdareçalışmavemevzuatınındeğerlendirildiğibirsempozyumveyapaneldüzenlenilmesi

6.1.7.VHB’ninKamuoyundaBilinirliği/Tanınırlığı

Araştırmaya katılan paydaşlara VHB dendiğinde çevrenizden duyduğunuz ilk üç şeyi belirtmeleriistenmiştir.Eldeedilenverileraşağıdakitablolardasunulmuştur:


139

Soru.12.VHBdenilinceçevredenduyduğunuzilküçkelimeyisöylermisiniz?İlkSöylenen:

- Bilmiyorum.- Nedir?Kimdir?- VHBneişyapar?- Yüzümeanlamsızbaktılar- Oneki- Bilmiyorum- NeBirliği?- Tanımıyorum- Orasıneresi- One(neişyapar)- İnsanlartepkisiz

Bilinmeyen,tanınmayan

- SosyalTesis- Sosyaltesisler- Sosyaltesisiolankurum- Sosyaltesisleri- Konaklamahizmeti.- Misafirhane- Misafirhane- Misafirhane- Konaklamahizmetiveren- Konaklama- Dinlenmetesisi

Sosyaltesis,konaklamahizmeti

- Büyükbütçeyesahip- Bütçesibizim(Özelİdareninpaylarından)paralardan

oluşmaktaBütçesi

- Valilerinkendilerinehizmetedenkurum- Valilerinsosyaltesisi- Valilerinsosyaltesisleri

Valilerehizmetverensosyaltesisler

- İlözelidaresi- Mahalliidare- İllerinkurduğubirlik

İlÖzelİdaresi,Mahalliİdare

- Hizmetalanı.

- Güzelrol

- Okul

- Antalya’daseminer


140

Soru.12.VHBdenilinceçevredenduyduğunuzilküçkelimeyisöylermisiniz?

İkinciSöylenen:

- Neilgimizvardediler- Neredebu- Görevine?- Neişyaptığınıanlatsana- Hangikurumabağlı- Neişyaptığı- Kurumuçokazsayıdatanırlar- Odane!- Neişyapar?

Tanınmayan

- Sosyaltesis.- Sosyaltesis.- Misafirhane- Konaklamaimkânlarıvar

Sosyaltesis,konaklama

- Valilerinçiftliği!- Üstbürokratlaradinlenmeyerisağlayankurum- Valilikhizmetlerimi?

Valilerehizmetveren

- Eğitim- Eğitimvedanışmanlıkyapanbirkurum- Eğitim,seminer,toplantı- Okulöncesineyatırım.- Okul

Eğitim

- Yurtlarıyapan.

- Yapılanhizmetihtiyacagöredeğil.

- İllereveÖzelİdareİGM’lereyardımcıolmalı.

- Temiz

- Hizmet

- Ankara’datoplantı

Soru.12.VHBdenilinceçevredenduyduğunuzilküçkelimeyisöylermisiniz?ÜçüncüSöylenen:

- Neişeyarar- Çoğukurumutanımaz- Üyelerikim?- Tatminedicimi?- Kimlerinkurduğuveyönettiği- Misafirhanemi?- Hiçbirşeysöylenmemektedir- Neişyapar?- Fenadeğilmiş

Tanınmayan

- Eğitim- Eğitim-destek- Seminer

Eğitim

- Yurtyapımı- Yurt Yurt

- Özelidarelerinparalarınınlüzumsuzharcandığıyer- Bütçedenaktarılanpay- Bütçesi

Bütçesi

- Valilerinyeri- Vali(mülkiamirler)’inbirliği Valilerehizmetveren

- Ankara.

- Yerelyönetimkanunlarınakatkı

- Pahalısayılmaz

- Ülkedeuygulamabirliğininsağlanmaması

- Mülkiyelibirbakışı,yaklaşımıvar


141

6.2.VHBVİZYONÇALIŞMASIVERİLERİ

StratejikPlanoluşturmaçalışmalarısürecindefarklıgelişmişlikdüzeyindeolan,farklıcoğrafibölgelerdebulunan19ildentoplam46kişilik(GenelSekreterYardımcısı,İlGenelMeclisiÜyesi,DaireBaşkanı,BirimMüdürü,TeknikveİdariPersoneldenoluşan)paydaşgurubununValiGalipDemirelAnkaraVilayetlerEvi’nde(Gölbaşı)ikigünsürenbirçalıştaysırasındaanketedayalıalanaraştırmasında“VHB’nin“Vizyonİfadesinde”bulunmasınıdüşündüğünüzkavramlarıönemsırasınagörelütfenaşağıdabelirtiniz?”sorusunaverdikleritümcevaplar:

1 2

- Aktif- Bilen- Birleştirici- Bölgelerarasıfarklılıklarıazaltmak- Çağdaşolmak- Çalışanlarınınyaşamstandartlarınıyükseltmek- Dahagüçlüyerelyönetimler- Danışmanlık- Dayanışma- Demokrat- Demokratik,çağdaşhizmetle- Dinamik.- Dünyastandartlarıylaölçülebilirhedefolmalı- Eğiten- Eğitim- Eğitim- Eğitimkalitesi- Eğitimkonusundaöncülüketmek- Eğitim.- Ensonteknolojikullananyerelyönetimler- Enerji- Güçlü- Güçlü- Hesapverilebilir- İlÖzelİdarelerindebirlikteliğisağlayarakİlÖzelİdarelerine

öncülükverehberlikederekİlÖzelİdarelerininhizmetkalitesiniyükselterekdahakalitelihizmetsunumusağlamak

- İlÖzelİdarelerineeğitim,bilgiverebilen- İlÖzelİdarelerinerehberliketmek- İlÖzelİdareleriniplanlayan,projeüreten,argeçalışmalarıve

etkindenetimyapabilençağdaşbirerkuruluşhalinegetirmeli- İlÖzelİdarelerininsorunlarınaışıktutansanayikalkınmasına

destekvermek- İletişim- İletişimağınıtamamlamışolmak- İllerarasındaayrımyapmadanhizmet- İllerdekentlilikbilinciiçingerekliçalışmalaryapacakkırsal

yörelerieğitim,sağlıkvediğerkonulariçinhedeflereulaşabilmek

- İllerinkalkınmasınayönelikprojeüreten- İnsanodaklı.- İstihdam- Kaliteodaklı- Kalitelihizmet- Katılımcılarıilebirliktedahaetkinverimli,güvenilirprojelere

imzaatarak,çağdaş,demokratbirVHBolabilmekiçindahaçokçalışmak

- Katılımcılık- Kentlilikbilincininalgılanmasıkırsalalandaeğitim,sağlık

hizmetlerininyaygınlığınısağlamak- Koordinasyon- KurumsallaşmışİlÖzelİdareler- Küreselleşme- Küreselleşme.- Ortakuygulama- Öngörülü- Öngörülü.- Özdeşlik- Özelİdare- Özelleştirme- Paylaşımcı.- Pozitif- Problemçözücü- Projeüretme- Rehber- Rehber- Sağlıklailgili- Sanayidesteği- Seminer- Sivilleşme- Şeffafvehesapverebilmesi- Toplamkalite- Turizmkonusundaillerinsorunlarınaeğilmek

- Adaletli- Ar-geçalışmalarınaöncelikveren- Çevre- Çözümodaklı- Dinamik.- Dinamik.- Dinamik.- Eğitimveöğretimedesteksağlamak- Eğitimci- Güvenilir- Hesapverebilen- Hizmetiçieğitim- Hizmetverdiğiinsanlarınyaşamkalitesini

yükseltmek- İletişim.- İnsanodaklı.- İstihdam,sanayi- Öngörülü- Standartvebirliktelik- Vatandaşınkalitesinehizmettebulunmak- Verimlilik- Yenilikçi.- Yerelleşme.


142

Soru19: (Devam)3 4

- - Adaletli- Çağdaş.- Çağdaş.- Değişim.- Güvenilir- Heralandakalitelihizmetsunmak- İnsanodaklı.- İstikrar- İşbirliği- Katılımcı- Özerk.- Projeüreten- Rehberlik.- Sağlamlılık- SosyalHaklar.- Tarımınkalkınması- Toprak-su- Yenilikçi

- - Başarılı- Bilgi- Çözümodaklı- Danışmanlık- Demokratik.- Dinamik- Enerjikaynaklarınınkullanılması- Hizmet.- Konaklama.- Önderlik.- Öngörülü- Paylaşma-seminer-panel- Tarımdamodernhizmetsunmak- Üretken.- Yatırımcı- Yenilikçi- Yönlendirici

5 6

- - Aktif- Araştırma-Geliştirme- Birliküyeleriyleetkileşimli- Çağdaş- Destekleyici- Eğitim.- Geleceğedönükçalışma- Güvenilirolmalı- İşbirliği.- Katılımcı- Önderliketme- ÖrnekProjeler.

- - Belirleyiciveyönlendirici- Çağdaş- Çözümleyici- Eşityaklaşımcı- Orijinalprojeler- Önceliklekendisiniiyitanıtmalı- Öncü.- Paydaş- Paylaşımcı.- YöreselAR-GEçalışmaları

7 8

- - Bilgivedonanımlıolmalı- Bütünleştirici- Herdaldaiyiuygulamalar- İşbirlikçi- Katılımcı.

- - Çağdaşvedayanışmayaaçıkolmalı- Çalışanlarınortaksorunları

6.3.VHBMİSYONÇALIŞMASIVERİLERİ

StratejikPlanoluşturmaçalışmalarısürecindefarklıgelişmişlikdüzeyindeolan,farklıcoğrafibölgelerdebulunan19ildentoplam46kişilik(GenelSekreterYardımcısı,İlGenelMeclisiÜyesi,DaireBaşkanı,BirimMüdürü,TeknikveİdariPersoneldenoluşan)paydaşgurubununValiGalipDemirelAnkaraVilayetlerEvi’nde(Gölbaşı)ikigünsürenbirçalıştaysırasındaanketedayalıalanaraştırmasında“VHB’nin“Misyonİfadesinde”bulunmasınıdüşündüğünüzkavramlarıönemsırasınagörelütfenaşağıdabelirtiniz?”sorusunaverdikleritümcevaplar:


143

1 2

- 81ilinyöreselkimliliğinikentlilikbilinciilemodernleştirilmesi- Bilgiakışı- Birleştirici- Birleştirici.- Çağdaşlık- Çalışkan.- Çözümüretmek- Dayanışma- Demokrasiyiözümsemiş- Demokratik.- Eğitim- Eğitim- Eğitimci- Eğitimci- Etkin- Etkin- Geleceğedönük- Güven- Güvenilir- Güvenilirlik.- Herbölgeyikapsamak- Hizmetodaklı- Hizmetüretmek- İlÖzelİdareyaşamkalitesiniyükseltmek.- İlÖzelİdareleriarasındabilgipaylaşımı- İlÖzelİdareleriarasındakiuygulamafarklılıklarınıortadan

kaldırmak- İlÖzelİdareleriiçinkurumsallaşmaanlamındadesteksağlamak- İlÖzelİdarelerinvarlıksebebi- İlÖzelİdarelerinceverilenhizmetlerinsunumundakanunve

yönetmeliklereuygunhizmetsunulmasınaöncülüketmek- İlÖzelİdarelerinedanışmanlıkyapmak- İlÖzelİdarelerineeğitimvebilgiveren- İlÖzelİdarelerinerehberlik- İlÖzelİdarelerineteknikyöndendestek- İlÖzelİdarelerininkurumsallaşmasınısağlamak- İlÖzelİdaresipersonellerinineğitimi- İletişimisağlayan- İllerarasıdayanışmayısağlamak- İllerarasındakoordinasyonuİlÖzelİdareleriileilgilieğitim,

lobi,danışmanlık,koordinasyonfaaliyetleriniyürütmek- İnsanhaklarınasaygılı- İnsanlar- İşbirliği- Kaliteli.- Kapsamlı- Katılımcı- Katılımcıanlayışasahip- Katılımcılık- Kırsalaağırlıkvermek- Koordineli- Kuruluşunamacıkalitelihizmetverme,istihdamayönelik

projelergeliştirme,buprojeleriuygulanabilirhalegetirme- MahallibirbirlikolanİlÖzelİdaresimutlakaolmalıdır.- Mahalliİdareler.- Planlıçalışmaveprojelendirme- Rehberlik- Rehberliketmek- Sağlık- Sanayiningelişmesinekatkısağlamak- Sinerji- Sorunlarıyerindetespiti- Sosyalsorumlulukprojelerinedestekolmak- Tutumlu- TümİlÖzelİdareleripersonellerininiyieğitimli,yeterlidonanıma

sahipvetecrübeli

- Adil.- Çağdaşvegüvenilirolmalı- Danışmanlık- Demokratikkatılımcı.- Esnek- Fikirsormak- İlGenelMeclisininfonksiyonları- İşbitirici- Kalite.- Kalkınmayıdesteklemek- Kapsamlı- Katkısağlayan- Paylaşımcı.- Rehber- Saydam- Tarihinköprüsü- Verileritoplayan- Verimli.- Verimli.- Yenilik.


144

Soru20: (Devamı)3 4

- - Atılımcı- Atılımcı.- Demokratik.- Destek- Eğitim- Eğitim-Kültür-SanayiveTarımdahizmetsunmalı- Eşitlik- Katılımcı- Koordinasyon- Kurumsalaltyapıyıdestekleyen- Kültüreduyarlı- Mevzuatauygun- Ortakproblemleritespit- Planınönemi- Saydam.- Şeffaflık.- Ülkeekonomisinekatkısağlamak

- - Araştırmacı- Dinamik.- Kararlardadikduruş- Kırsalkesimdesağlıkkonusundayapılanhizmetlere

katkısağlamalı- Memnuniyet- Özelİdare.- Saydam- SosyalRefah.- Şeffafbiryönetim- Yenilikçi.- Yerelparlamentokararı

5 6- Araştırmacı- Birlik.- Öncelikliveaciliyeti- Paydaş.- Sorunlarınçözümü- Verimli

- Birliküyeleriyleetkileşimli- Mahallikaynaklar- Mevzuatauygun- Modern.

6.4.VHBİLKEÇALIŞMASIVERİLERİ

StratejikPlanoluşturmaçalışmalarısürecindefarklıgelişmişlikdüzeyindeolan,farklıcoğrafibölgelerdebulunan19ildentoplam46kişilik(GenelSekreterYardımcısı,İlGenelMeclisiÜyesi,DaireBaşkanı,BirimMüdürü,TeknikveİdariPersoneldenoluşan)paydaşgurubununValiGalipDemirelAnkaraVilayetlerEvi’nde(Gölbaşı)ikigünsürenbirçalıştaysırasındaanketedayalıalanaraştırmasında “VHB’nin “ilkeleri” içindebulunmasınıdüşündüğünüzkavramlarıönemsırasınagörelütfenaşağıdabelirtiniz?”sorusunaverdikleritümcevaplar:


145

1 2- Açıklık- Adilolmalı- Aktif- Azparaçokiş- Başarı- Çağdaş- Danışmanlıkhizmetisunması- Demokrasi- Demokratik- Demokratik- Demokratik,sistemlibilinçlendirmeilekamukaynaklarınaetkinve

verimlikullanılması- Demokratik.- Dinamik- Dünyaülkelerindeinsanyaşamkalitesiniyükselticiaraştırmalarda

bulunarakbukonudauygulanabilirprojeleregeliştirmek- Dürüstlük- Eğitim- Eğitim- Esnek- Eşitlik- Eşitlik.- Gelişimeaçık- Genişkatılımcıolmalı- Güçlübiryapıiçin- Güvenvermeli- Güvenilirlik- Güvenilirlik- Hesapverebilir- Hizmetodaklı.- İhtiyaçlarauygunhizmetisunmak- İlÖzelİdarepersonellerinineğitimi- İlÖzelİdarelerarasındakoordinasyonsağlaması- İlÖzelİdareleriarasındabilgipaylaşım- İlÖzelİdarelerinsorunlarınaçözümaraması- İlÖzelİdarelerininhizmetkalitesiniyükseltmek.- İlericilik- İllerinkalkınmasıiçinArge- İnsanhaklarınasaygılı- İnsanodaklıolmak- İyibiriletişimağıkurması- Kaliteduyarlılığı- Kamukaynaklarınınetkin,ekonomikveverimlikullanılması- Kararlı.- Katılımcı- Katılımcı- Katılımcıbirörgüttür.- Katılımcılık- Kaynaklarıyerindekullanmalı- Kolektifçalışmaruhunugeliştirme- Kurumlaraöncü- Kültürveturizminekatkısağlama- Lideryönetim- Liderlikveöncülüketmek- Pekçokkurumunilgialanınagirmemek- Performansodaklı- Rehberlikteuzman- Samimiyet- Sanayiningelişmesinekatkı- Seçilmişveatanmışlarınortaklığı- Sivil- Sosyaltesistenziyadeistihdamayönelikprojelerüretilmesi

konusundaçalışmayapma- Sürekligelişimihedefleyen- Şeffafolmak- Şeffafvegüvenilirbirkurumolma- Şeffaflık- Taşrayaönderliketmek- Ulaşılabilirlik- Ülkesathınıbirleştiren- Vatandaşodaklı- Yapılacakhizmetleringenelolmasınısağlama- Yenilikçi- Yerelkatılımcılığıntemsiliyeti- Yereldedemokratikyaşamçabası

- Adil- Çağdaş.- Demokratikbirkararmekanizmasınasahiptir.- Eğitimkalitesi.- Endeksliçalışma- Eşit- Etkin.- Güvenilir- Hizmetkar- İhtiyacauygunhizmet- İlÖzelİdareleriarasındakoordinasyonusağlar.- İletişim- İstihdamakatkısağlamak- Katılımcı- Katılımcı- Katılımcılık- Saydam- Verimli- Yaygıniletişimigerçekleştirmek- Yurt-hastaneyapmamak


146

Soru21:(Devam)3 4

- Araştırıcılık- Birliküyeleriyleetkileşimli- Duyarlı.- Hesapverebilir- İlÖzelİdarelerineöncülüketme..- İletişim- İllerarasındaadaletigözetir.- İllerinfinansmanihtiyaçlarınıkarşılamak- Koordinasyon- Memnuniyet- Modern.- Özelsınırlıalandakalmak- Sosyalhaklarısavunmak- Tanınmış- Veribankası- Yönetimdeaçıklık- Yönetimdedemokratik.- Yöreninjeopolitik,iklim,tarihvekültürüneyönelik

projeleringerçekleştirilmesineyardımcıolmak

- Adaletli- Bütünleştirici- Destekleyici- Eğitimöncüsü- Eğitimli- Eski-Yıpranmış-Ayrıştırankavramveuygulamalardan

kurtulmak- Güçlüveşeffafbirbütçe- Güvenilirlik- İlÖzelİdarelerininmevzuatlailgili- Kalite- Kalitevazgeçilmezbirunsurdur- Saygın

5 6- Dinamik.- Etkin- Güvenilir- Hakkınıkoruyup,kollamakvegeliştirmek- Hesapverebilmek- Hizmetiçieğitimeönemveren- İletişim- Kurumsalhakkınıdestekleyen- Özelilgialanlarındakalmakveabartmamak- Verisunan

- Etkili- Kaliteli.- Kırsalvekentselalanlardahizmettürlerinigeliştirmeli- STKolduğunuunutmamak- Şeffaf

7 8- Katılımcı- Vatandaşodaklı

- Birliküyeleriyleetkileşimli- Çağdaşdünyayaayakuydurmuş

Yapılançalıştayileeldeedilenbuilkeleranalizedilipdüzenlendiktensonrabiranketformuaracılığıile81ildekipaydaşlaragönderildi.Anketçalışmasısonucueldeedilenverileraşağıdasunulmuştur:

Seçenekler N %

Hiçuygundeğil 1 2,6



Toplam 38 100,0


“VHB’nin“DemokratikOlma”ilkesininasıldeğerlendiriyorsunuzsorusununcevapları

VHB’nin faaliyetlerini sürdürürken demokratik olması gerektiği açısından VHB’yi değerlendirenkatılımcılardansadece1kişibukonudaVHB’yihiçuygunbulmamıştır.Bununyanında5kişiortadüzeydeuygunbulurken32kişideVHB’yibukonudatamamenuygunbulmuştur.

Seçenekler N %


Uygundeğil 1 2,6



Toplam 39 100,0

Aritmetikortalama:4,69Standartsapma:0,83

VHB’nin“EğitimeÖnemVeren”ilkesininasıldeğerlendiriyorsunuzsorusununcevapları


147

VHB’yieğitimeönemvermeilkesidoğrultusundadeğerlendirenkatılımcıların%2,6’sıbukonudaVHB’yihiçuygunbulmamıştır. Yukarıdaki tablodandaanlaşılacağı gibi katılımcılardan5 kişi VHB’yi eğitimeönemvermeaçısındanortadüzeydeuygunbulmuştur.Katılımcılardan32kişiisebukonudaVHB’yitamamenuygunbulmuştur.

Seçenekler N %



Toplam 37 100,0


VHB’nin“Eşitlikçi”ilkesininasıldeğerlendiriyorsunuzsorusununcevapları

VHB’yieşitlikçiilkesibakımındandeğerlendirentoplam37katılımcının34’übukonudaVHB’yitamamenuygunbulmuştur.3kişi iseortadüzeydeuygunbulmuştur.YapılançalışmadabukonudaVHB’yi ‘hiçuygunbulmayan’yada‘uygunbulmayan’katılımcıyarastlanmamıştır.

Seçenekler N %


Toplam 41


VHB’nin“AdilOlma”ilkesininasıldeğerlendiriyorsunuzsorusununcevapları

VHB’yiadilolmakonusundadeğerlendirenkatılımcılarıntamamıbukonudaVHB’yitamamenuygunbulmuştur.DeğerlendirmeyekatılankatılımcılardanbukonudaVHB’yihiçuygun,ortadüzeydeveyadüşükdüzeydeuygunbulankatılımcıyarastlanmamıştır.

Seçenekler N %




Toplam 38 100,0Aritmetikortalama:4,81Standartsapma:0,69

VHB’nin“ÇağdaşOlma”ilkesininasıldeğerlendiriyorsunuzsorusununcevapları

Çağdaşlık ilkesidoğrultusundaVHB’yideğerlendirenkatılımcıların%89,5’i, tablodandaanlaşılacağıgibi tamamen uygun bulmuştur. Bunun yanında sadece 1 kişi ise VHB’nin bu konuda hiç uygun olmadığıbelirtencevaplarvermiştir.

Seçenekler N %


Toplam 41


VHB’nin“GüvenilirOlma”ilkesininasıldeğerlendiriyorsunuzsorusununcevapları


148

VHB’yi güvenilirlik ilkesi bakımından değerlendiren katılımcıların cevaplarını gösteren yukarıdakitabloya baktığımızda katılımcıların tamamının bu konuda VHB’yi tamamen uygun bulduğunu gösterencevaplarverdiklerinigörmekteyiz.

Seçenekler N %



Toplam 38 100,0


VHB’nin“DinamikOlma”ilkesininasıldeğerlendiriyorsunuzsorusununcevapları

Dinamik olması bakımından VHB’yi değerlendiren katılımcıların %13,2’si bu konuda VHB’yi ortadüzeydeuygunbulmuştur.Değerlendirmeyekatılan38kişiden33’ü iseVHB’yibukonudatamamenuygungördüğünübelirtencevaplarvermişlerdir.

Seçenekler N %



Toplam 38 100,0


VHB’nin“KaliteliOlma”ilkesininasıldeğerlendiriyorsunuzsorusununcevapları

VHB’yikaliteilkesiaçısındandeğerlendirenkatılımcılarınçoğu(89,5)yukarıdakitablodandagörüldüğüüzeretamamenuygungördüklerinibelirtencevaplarvermişlerdir.Bununyanında4kişibukonudaVHB’ninortadüzeydeuygunolduğunubelirtencevaplarvermişlerdir.

Seçenekler N %




Toplam 38 100,0


VHB’nin“İnsanOdaklıOlma”ilkesininasıldeğerlendiriyorsunuzsorusununcevapları

İnsanodaklıolmailkesinideğerlendirenkatılımcıların%10,5’ibuilkeyiVHBaçsısındanortadüzeydeuygunbulmuştur.Anketekatılankişilerdensadece1’ibuilkeyiVHB’yegörehiçuygunbulmamıştır.Aritmetikortalamadan da görüldüğü gibi çoğunluğu oluşturan tamamen uygun bulanların oranı ise %86,8 olarakkarşımızaçıkmaktadır.


149

Seçenekler N %



Toplam 38 100,0


VHB’nin“Katılımcılık”ilkesininasıldeğerlendiriyorsunuzsorusununcevapları

Katılımcılık ilkesi bakımından VHB’yi değerlendiren katılımcıların %15,8’i bu konuda VHB’yi ortadüzeydeuygunbulduğunubelirtencevaplarvermişlerdir.BuilkeyiVHBaçısındanhiçyeterligörmeyenveyayeterligörmeyenkatılımcıyaiserastlanmamıştır.Katılımcıların%84,2’likbirkısmıisebuilkeyiVHBaçısındantamamenuygunbulduğunubelirtencevaplarvermişlerdir.

Seçenekler N %




Toplam 37 100,0


VHB’nin“LiderOlma”ilkesininasıldeğerlendiriyorsunuzsorusununcevapları

VHB’yi liderlik ilkesi doğrultusundadeğerlendiren katılımcıların%5,4’übu ilkeninVHBaçısındanhiçuygunolmadığınıbelirtencevaplarvermişlerdir.Katılımcıların10’uisebuilkeyiortadüzeydeuygungördüğünübelirtencevaplarvermiştir.Bu ilkeyiVHBaçısından tamamenuygungörenlerinsayısı ise25 (%67,6)olaraktabloyayansımıştır.

Seçenekler N %



Toplam 39 100,0


VHB’nin“Şeffaflık”ilkesininasıldeğerlendiriyorsunuzsorusununcevapları

VHB’yi şeffaflık konusunda ele alan katılımcıların neredeyse tamamı bu konuda VHB’yi tamamenuygunbulmuştur.Katılımcılardansadece1kişiiseVHB’yibukonudaortadüzeydeuygungördüğünübelirtencevapvermiştir.

Seçenekler N %



Toplam 39 100,0


VHB’nin“YenilikçiOlma”ilkesininasıldeğerlendiriyorsunuzsorusununcevapları


150

VHB’ninyenilikçi ilkesinideğerlendirenkatılımcılarıntamamınayakını (37)builkeyitamamenuygunbulmuştur.Sadece2kişiisebuilkeyiortadüzeydeuygungördüğünübelirtencevaplarvermişlerdir.Builkeninhiçuygunolmadığınıveyadüşükdüzeydeuygunolduğunudüşünenkatılımcıyaisehiçrastlanmamıştır.

Seçenekler N %



Toplam 38 100,0


VHB’nin“YolGöstericiOlma”ilkesininasıldeğerlendiriyorsunuzsorusununcevapları

VHB’yi yol gösterici ilkesi bakımından değerlendiren katılımcıların çoğu aritmetik ortalamaya göretamamenuygungördüklerinibelirtencevaplarvermişlerdir.Katılımcıların%10,5’i isebu ilkeyiortadüzeydeuygunbulmuştur.‘Hiçuygunbulmayan’veya‘düşükdüzeydeuygunbulan’katılımcıolmamıştır.

Seçenekler N %

Uygundeğil 1 2,7



Toplam 37 100,0


VHB’nin“SaygınOlma”ilkesininasıldeğerlendiriyorsunuzsorusununcevapları

VHB’yisaygınlık ilkesihususundadeğerlendirmeyealankatılımcılardanyaklaşık%6’sıbuilkeyiVHBaçısından uygun görmemiş veya orta düzeyde uygun görmüştür.%94,6’lık bir dilim katılımcı ise bu ilkeyitamamenuygunbulduğunubelirtencevaplarvermişlerdir.


151


152

stratejik plan 2011 - 2015 · 2020. 5. 4. · daha sonra hem stratejik amaçların...

Documents