strateŠki - mursko središćewp.mursko-sredisce.hr/wp-content/uploads/strateski...smislu da su...
TRANSCRIPT
STRATEŠKI RAZVOJNI PROGRAM GRADA MURSKO SREDIŠĆE DO 2020. GODINE
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
1
Naručitelj izrade Strateškog razvojnog programa:
Grad Mursko Središće
Trg bana Josipa Jelačića 10
40315 Mursko Središće
www.mursko-sredisce.hr
Izrada:
Regionalna razvojna agencija Međimurje REDEA d.o.o.
Bana J. Jelačića 22, 40 000 Čakovec
www.redea.hr
Mursko Središće, kolovoz 2016.
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
2
Popis kratica
CZSS Centar za socijalnu skrb
DV dječji vrtić
DVD dobrovoljno vatrograsno društvo
DZS Državni zavod za statistiku
FINA Financijska agencija
GPO Gradski puhački orkestar
HAKOM Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti
HC Hrvatske ceste
HGK Hrvatska gospodarska komora
HOK Hrvatska obrtnička komora
HZMO Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje
HZZ Hrvatski zavod za zapošljavanje
HZZO Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje
IKT informacijsko-komunikacije tehnologije
JLS jedinica lokalne samouprave
JU javna ustanova
LAG Lokalna akcijska grupa
LD lovačko društvo
LRS lokalna razvojna strategija
MENEA Međimurska energetska agencija d.o.o.
MRRFEU Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova EU
NK nogometni klub
NN Narodne novine
OIE obnovljivi izvori energije
OPG obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo
OŠ osnovna škola
PD planinarsko društvo
REDEA Regionalna razvojna agencija Međimurje REDEA d.o.o.
SRD sportsko-ribolovno društvo
TZ Turistička zajednica
USR Udruga sportske rekreacije
ŽRS Županijska razvojna strategija
ŽUC Županijska uprava za ceste
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
3
SAŽETAK
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine temeljni je planski
dokument za održivi društveno-gospodarski razvoj grada. Ovaj dokument usklađen je sa svim
relevantnim strateškim dokumentima na nacionalnom i županijskom nivou.
Aktivnosti izrade Strateškog razvojnog programa počele su tijekom ljeta 2015. godine
pripremom osnovne analize, a nastavile su se tijekom jeseni održavanjem radionica s 41
članom radne skupine na kojima je identificirano 17 glavnih razvojnih problema i potreba
područja, izrađena je SWOT analiza, definirana vizija Grada do 2020. te su postavljeni
strateški razvojni ciljevi, prioriteti i mjere.
Slika budućnosti razvoja Grada Mursko Središće je grad koji se razvija u svim sektorima
(otvorena nova radna mjesta, prepoznatljivo turističko središte, očuvana kulturna i prirodna
baština, energetski učinkovit grad, poboljšana sigurnost u prometu itd.) i zadovoljava sve
potrebe svojih građana. Sukladno navedenom, odabrana je sljedeća vizija Grada do 2020.
godine:
Mursko Središće - pametan grad na usluzi svojim građanima, prepoznatljiv kao upravno,
turističko i gospodarsko središte.
Kako bi se ostvarila zadana vizija, definirana su tri strateška razvojna cilja:
Cilj 1. Unaprijediti infrastrukturu i stanje u prostoru te očuvati prirodne resurse
Cilj 2. Povećati konkurentnost gospodarstva
Cilj 3. Unaprijediti kvalitetu servisa za građane
Daljnjim konzultacijama definirani su prioriteti, razvojne mjere te aktivnosti kojima će se
ostvariti zadani strateški ciljevi. Izrađen je i Financijski plan provedbe Strateškog razvojnog
programa Grada Mursko Središće do 2020. po svakoj mjeri, u ukupnom iznosu od 69.984.500
kn te je izrađen i Akcijski plan provedbe Strateškog razvojnog programa za razdoblje od
2016. do 2018. godine.
Odgovornost za provedbu, vrednovanje i izvještavanje o provedbi strateškog razvojnog
programa preuzet će Ured Grada.
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
4
SADRŽAJ
Sažetak ....................................................................................................................................... 3
Predgovor ................................................................................................................................... 5
1. Uvod ....................................................................................................................................... 8
2. Značajke područja ................................................................................................................ 10
2.1. Opće značajke područja ................................................................................................. 10
2.2. Demografske i socijalne značajke područja ................................................................... 17
2.3. Infrastruktura ................................................................................................................. 23
2.4. Gospodarske značajke područja .................................................................................... 28
3. Analiza razvojnih problema i potencijala područja i SWOT analiza ................................... 37
4. Strateški okvir ....................................................................................................................... 42
4.1. Razvojna vizija ................................................................................................................ 42
4.2. Ciljevi, prioriteti i mjere ................................................................................................. 43
5. Opis mjera ............................................................................................................................ 44
Strateški cilj 1. Unaprijediti infrastrukturu i stanje u prostoru te očuvati prirodne resurse 45
Strateški cilj 2. Povećati konkurentnost gospodarstva ........................................................ 51
Strateški cilj 3. Unaprijediti kvalitetu servisa za građane ..................................................... 57
6. Usklađenost s drugim strateškim dokumentima ................................................................. 63
7. Financijski plan ..................................................................................................................... 68
8. Akcijski plan provedbe ......................................................................................................... 73
9. Praćenje, vrednovanje i izvještavanje .................................................................................. 85
Popis slika ................................................................................................................................. 87
Popis tablica ............................................................................................................................. 88
Popis korištenih izvora ............................................................................................................. 89
Prilog 1. Mišljenje Ministarstva zaštite okoliša i prirode o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš i ocjene prihvatljivosti za ekološku mrežu ................................................................ 91
Prilog 2. Popis članova radnih skupina ..................................................................................... 94
Prilog 3. Prikaz svih mjera Strateškog razvojnog programa Grada Mursko Središće do 2020. godine prema stupnju važnosti ................................................................................................ 99
Prilog 4. Glavni strateški projekti Grada Mursko Središće za razdoblje od 2016. do 2020. godine ..................................................................................................................................... 100
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
5
PREDGOVOR
Grad Mursko Središće kroz svoju povijest uvijek je bio centar središnjeg dijela Međimurja i sa
svojim zemljopisnim smještajem određen je kao sjeverna vrata Republike Hrvatske. Vrlo rano
dobio je željezničku prugu, točnije 1889. godine te je time započeo industrijski razvoj Grada.
Krajem 19. stoljeća započelo se s rudarenjem i iskorištavanjem nafte te je tako 1901. godine
bio izgrađen Državni naftovod od Selnice prema Željezničkoj postaji Mursko Središće.
Početkom 20. stoljeća točnije 1925. godine otvorena je prva jama za vađenje ugljena pod
imenom „Hrastinka 1“ te je to bio početak nekog ozbiljnijeg zapošljavanja na području
sadašnjeg Grada Mursko Središće i okolnih općina. Na vrhuncu rada Međimurskih
ugljenokopa, u tom poduzeću bilo je zaposleno gotovo 1700 radnika. Mnogi još danas
primaju rudarske mirovine iako je posljednja jama u Štrukovcu zatvorena sada već daleke
1972. Godine 1964. otvoren je novi pogon „Partizanke“, kasnije „Modeks“ koji je također na
svom vrhuncu krajem 80-ih i početkom 90-ih godina 20. stoljeća zapošljavao oko 750
radnika, uglavnom žena. Također je u Gradu bio otvoren pogon „MTČ Pozamanterije“ koji je
zapošljavao 50-ak žena i, naravno, zatvaranjem posljednje rudarske jame na prostoru
nekadašnje uprave Međimurskog ugljenokopa počela se razvijati proizvodnja aluminijskih
odljevaka te je u njoj bilo zaposleno oko 900 radnika. Zbog zemljopisnog položaja, iz naselja
koja tvore sadašnje administrativne granice Grada Mursko Središće te samog Murskog
Središća i okolnih općina, u Lendavi u Sloveniji je krajem 1980-ih bilo zaposleno oko 750
ljudi. Gospodarska kalvarija Grada Mursko Središće započela je raspadom bivše države, kada
se događaju redom pogubne stvari za održivost ili bilo kakav gospodarski napredak, a u
smislu da su gotovo svi radnici koji su bili zaposleni u Sloveniji dobili otkaz. Nekako usporedo
s time, tvornica „Mural“ otišla je u stečaj, tekstilna industrija zapala je u poslovne teškoće te
je na koncu i „Modeks“ otišao u stečaj. Radi se o velikom gubitku radnih mjesta koji je u
kratkom vremenu vrlo teško nadoknaditi, ali unatoč tome danas na području Grada egzistira
oko 1500 radnih mjesta, a nezaposlenih je prema zadnjim podacima Hrvatskog zavoda za
zapošljavanje oko 300. Grad je 2014. godine konačno uspio, nakon šest do sedam godina,
doći u posjed Gospodarske zone Brezje koja ima 13 čestica ukupne veličine 12,7 hektara.
Prodano je već 10 parcela, a tri čekaju najboljeg ponuditelja. U 2016. godini zona se počinje
infrastrukturno opremati te će biti spremna za prve investitore. Smatramo da će se time
stvoriti preduvjeti da se broj nezaposlenih svede u okvire koji su - ili prihvatljivi, ili
zanemarivi.
U 2016. godini također se ili izvode, ili će se početi izvoditi, ili pak i završiti neke vrlo značajne
investicije za naš grad. Godinama smo bili bez Centra za kulturu, a sad polako tu priču
privodimo kraju, u idućih 30 godina kompletna zgrada kina „Rudar“ služit će za održavanje
kulturnih događaja u našem gradu. Grad posvećuje veliku pažnju ekologiji te se ove godine
pristupa sanaciji odlagališta otpada „Hrastinka“ koju financiraju EU fondovi. Prema tom cilju
ide projekt aglomeracije s pročistačem otpadnih voda, također financiran iz EU fondova, a od
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
6
velikog je značaja za očuvanje prirode. Projekt zamjene postojeće javne rasvjete štedljivim,
neškodljivim rasvjetnim tijelima isto tako će pridonijet očuvanju prirode.
Najvažniji projekt koji nas čeka u ovom trenutku je izgradnja dječjeg vrtića za koji
posjedujemo kompletnu dokumentaciju i dat ćemo sve od sebe da financijsku konstrukciju
zatvorimo iz EU izvora, a velika je želja da se otvori i srednja škola. Grad Mursko Središće
zalaže se za dogradnju školske zgrade matične škole u Murskom Središću, s ciljem buduće
organizacije jednosmjenske nastave i produženog boravka. Smatramo da bi grad Mursko
Središće, kao centar razvoja sjevernog dijela Međimurja, i Osnovna škola Mursko Središće,
kao nositelj provedbe osnovnoškolskog obrazovanja, trebali biti među prioritetima
Međimurske županije pri uvođenju jednosmjenske nastave u Međimurskoj županiji.
Posebna pozornost bit će posvećena civilnom društvu kroz mnogobrojne sportske, kulturne i
druge udruge koje su vrlo aktivne i postižu zapažene rezultate na svojim područjima
djelovanja.
Trenutačno je najveći problem u gradu Mursko Središće teretni promet, koji je ulaskom
Republike Hrvatske u Europsku uniju povećan za 300% pa tako kroz centar grada u nekim
mjesecima prolazi i do 18.000 teretnih vozila. Rješenje tog problema moguće je isključivo
gradnjom obilaznice i novog mosta na rijeci Muri.
Turistički razvoj grada vrlo nam je bitan, a vidimo ga kroz dva glavna turistička proizvoda. To
su povijest rudarstva zajedno s pekleničkim naftaštvom kao bijelim rudarstvom te rijeka
Mura kroz rafting, lov i ribolov. Turističke sadržaje u naseljima Štrukovec i Hlapičina razvijat
ćemo kao Centre za posjetitelje, a radi se o dva majura. Naravno, financiranjem ili od strane
Ministarstva turizma ili EU fondova. Međimurska priroda - Javna ustanova za zaštitu prirode
u Križovcu od velikog je značaja jer radi vrlo vrijedne i dobre stvari i na zaštiti prirode, i na
promociji Grada Mursko Središće. U svemu tome važno je da kroz par godina grad bude i
infrastrukturno dobro opremljen potrebnim pješačkim i biciklističkim stazama, dobrim
prometnicama, obnovljenim društvenim domovima te da zadrži ili unaprijedi svakodnevne
usluge potrebne građanstvu, a koje se očituju kroz novootvorene državne urede (HZMO,
HZZO, HZZ, socijalna skrb,…).
Zdravstvena skrb također mora biti na visokom nivou i u tom pogledu, iako u prvom
pokušaju nismo uspjeli otvoriti ginekološku ambulantu, ne odustajemo od toga, a vrlo
važnim vidimo otvaranje pedijatrijske ambulante u Murskom Središću. Briga za starije i
nemoćne će se u bliskoj budućnosti morati iskazati kroz otvaranje dnevnog boravka za starije
osobe koje ne žele biti smještene u dom, a opet ne mogu biti sami tijekom dana dok njihovi
bližnji rade. Rad na stalnoj promociji Grada također je vrlo važan segment, jer se želimo
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
7
pozicionirati i u Republici Hrvatskoj, a i u ovom regionalnom okruženju u kojem se nalazimo,
kao pozitivni čimbenik i samim time rado posjećena destinacija.
Želimo postati grad sretnih i zadovoljnih ljudi!
U Murskom Središću 23. svibnja 2016. godine
Gradonačelnik
Dražen Srpak
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
8
1. UVOD
Strateško planiranje razvoja u Republici Hrvatskoj odvija se na tri razine: državnoj,
regionalnoj i lokalnoj. Potrebno je osigurati usklađenost strateškog planiranja na svim
razinama, uključujući razinu EU-a. Svrha strateškog planiranja lokalnog razvoja je osigurati
dugoročno učinkovito upravljanje raspoloživim resursima s ciljem postizanja napretka u
društvenom i gospodarskom smislu. Strateškim dokumentima određuje se željeno buduće
stanje (vizija) i koraci za njegovo postizanje (ciljevi, prioriteti, mjere, projekti), a temeljeno na
identificiranim potrebama koje proizlaze iz trenutnog stanja.
Strateški razvojni program Grada Murskog Središća do 2020. nastao je temeljem suradnje
predstavnika javnog, privatnog i civilnog sektora s područja grada, kao članova radne
skupine, te predstavnika Regionalne razvojne agencije Međimurje REDEA d.o.o., kao vanjskih
suradnika u izradi Strateškog razvojnog programa. Ukupno je u izradi Strateškog razvojnog
programa sudjelovao 41 član radne skupine, podijeljene u tri podskupine:
infrastruktura i okoliš;
gospodarstvo (uključujući poljoprivredu i turizam);
društvene djelatnosti i civilno društvo.
Metodologija izrade i provedbe te način vrednovanja Strateškog razvojnog programa
usklađen je s relevantnim podzakonskim aktima Zakona o regionalnom razvoju (NN 147/14).
Svrha prilagodbe jest postizanje ujednačenog pristupa planiranju, povezanosti sa
Županijskom razvojnom strategijom (ŽRS) te usklađenosti s ciljevima i prioritetima u drugim
strateškim dokumentima i programima (županijskim, nacionalnim, sektorskim; operativnim
programima vezanim uz korištenje europskih strukturnih i investicijskih fondova).
Sam proces izrade Strateškog razvojnog programa Grada Mursko Središće do 2020. godine
započeo je izradom osnovne analize područja tj. razmatranjem osnovnih značajki područja
poput geografskog položaja, stanja prirodnih resursa, infrastrukture, zaštite okoliša,
gospodarstva, demografske strukture i društvenih djelatnosti. Za ocjenu stanja razvoja
korišteni su i relevantni pokazatelji prikupljeni od mjerodavnih institucija i ustanova (DZS,
FINA, HGK, HZZ, HOK). Na temelju analize stanja identificirani su razvojni problemi i potrebe
područja, koje su članovi radne skupine zatim rangirali po važnosti. Članovi radne skupine
također su na radionicama sudjelovali u izradi SWOT analize područja, definirali viziju
područja te pomogli u određivanju strateških razvojnih ciljeva, prioriteta i mjera.
Nakon toga, izrađivač je detaljnije razradio mjere koje, uz opis mjere i ključne aktivnosti,
sadrže definirane nositelje mjera te očekivane rezultate mjera (pokazatelje ishoda) za
vrednovanje razine doprinosa pojedine mjere konkretnom prioritetu odnosno cilju.
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
9
Razvojni ciljevi, prioriteti i mjere numerirani su prema sljedećem primjeru:
CILJ PRIORITET MJERA
1. Unaprijediti infrastrukturu i
stanje u prostoru te očuvati
prirodne resurse
1P1 Daljnji razvoj
komunalne
infrastrukture
1P1-M2 Izgradnja cjelovitog
sustava vodoopskrbe,
pročišćavanja i odvodnje
OBRAZLOŽENJE NUMERIRANJA
1P1
- broj 1 ispred slova P
označava broj cilja
- broj 1 iza slova P
označava broj
prioriteta
Čitanje: prvi prioritet
prvog cilja
1P1-M2
- broj 1P1 označava prvi
prioritet
- broj 2 iza slova M označava
broj mjere
Čitanje: druga mjera prvog
prioriteta prvog cilja
Izvor: Izrada autora
U svrhu provedbe Strateškog razvojnog programa Grada Mursko Središće do 2020. godine, a
s obzirom na definirane strateške razvojne ciljeve, prioritete i mjere, predviđeni su razni
izvori financijskih sredstva, poput lokalnog, županijskog ili državnog proračuna, EU fondova i
drugih. Također, za period od 2016. do 2018. godine izrađen je Akcijski plan provedbe
strateškog razvojnog programa.
Djelatnici gradske uprave nadzirat će i vrednovati provedbu strateškog razvojnog programa,
temeljem podataka koje će prikupiti od nositelja mjera.
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
10
2. ZNAČAJKE PODRUČJA
2.1. OPĆE ZNAČAJKE PODRUČJA
2.1.1. Geografska i administrativna obilježja
Mursko Središće je najsjeverniji grad u Hrvatskoj smješten na 46°30' i 49'' sjeverne
zemljopisne širine i 16°26' i 38'' istočne zemljopisne dužine, na nadmorskoj visini od 160
m, površine 33,88 km2 s gustoćom naseljenosti od 187 stan/km2.1
Susjedne jedinice lokalne samouprave su općine Podturen, Sveti Martin na Muri, Selnica,
Vratišinec i Grad Čakovec.
U sastavu Grada, na ukupnoj površini od 34 km2 nalaze se naselja Mursko Središće,
Peklenica, Križovec, Štrukovec, Hlapičina i romsko naselje Sitnice (u kojem je ustanovljen
manjak građevinskih čestica za širenje stambenog područja).
Nalazi se na samoj granici s Republikom Slovenijom te u neposrednoj blizini Republike
Mađarske. U naselju Mursko Središće nalazi se jedan od najprometnijih graničnih prijelaza
s Republikom Slovenijom, što značajno utječe na kvalitetu života (onečišćenje zraka, buka,
smanjena sigurnost u prometu).
Smješten je u Gornjem Međimurju uz rijeku Muru (područje obuhvaćeno ekološkom
mrežom NATURA 2000 – kod područja HR2000364)2 koja značajno određuje razvojni
pravac, što zbog zaštite prirode, što zbog rizičnosti u smislu pojave poplava i opasnosti od
utapljanja. Visoki vodostaji najčešće se javljaju u svibnju, lipnju i srpnju. Na bujičnom
području rijeke Mure, zaštita Murskog Središća od brdskih voda još nije u potpunosti
realizirana.3 Ekološko stanje većine pritoka rijeke Mure doima se vrlo lošim, prema ocjeni
stanja koju su Hrvatske vode u periodu od 2008. do 2011. godine, između ostalog, izvršile
i na postaji Brodec (most u Peklenici kod osnovne škole).4
Kroz povijest, razvoj ovog područja obilježila su nalazišta nafte i ugljena. Prvi hrvatski
naftovod od Selnice do Murskog Središća izgrađen je 1901. godine (organizirana
eksploatacija nafte započela je 1856. godine u Peklenici). U prvoj polovici 20. stoljeća
započela je i eksploatacija ugljena (najprije u Peklenici, a nakon toga i u Murskom
Središću).
Oko Murskoga Središća inventarizacijom je utvrđeno 38 antropogenih reljefnih oblika koji
su rezultat djelatnosti rudarstva ugljena. Njih 36 su uzvišeni (nasipani) reljefni oblici,
lokalnog naziva halde, a 2 su udubljeni (iskopani) reljefni oblici, lokalnog naziva grabe.
Antropogeni reljefni oblici u kulturnom krajobrazu u okolici Murskoga Središća rezultat su
djelatnosti rudarstva i primjer rudarske geobaštine. Rudarsku geobaštinu potrebno je
integrirati u turističku ponudu glavne destinacije boravišnog turizma Međimurske
1 Popis stanovništva 2011., broj stanovnika na km2
2 Državni zavod za zaštitu prirode, 2014. godina 3 Izvješće o stanju okoliša Međimurske županije, 2014. godina 4 Ibid.
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
11
županije – Toplice Sveti Martin i povezati s ostalim komplementarnim oblicima turizma:
ruralnim (pogotovo vinskim), kongresnim i wellness.5
Na području postoji eksploatacijsko polje šljunka i pijeska Križovec, pod nazivom Verk-
Zavrtje, površine oko 11,2 ha koje se trenutno ne koristi, a ima odobrenje za eksploataciju
od 7. studenog 1995., kojim je odobrena eksploatacija šljunka za neposrednu upotrebu,
prodaju i preradu na neodređeno vrijeme do iscrpljenja ležišta mineralne sirovine. Uvjeti
korištenja prostora i izgradnje građevina u okviru eksploatacijskog polja mineralnih
sirovina Verk - Križovec, određeni su postojećim dozvolama sukladno Zakonu o rudarstvu.
Nova eksploatacijska polja se na području Murskog Središća ne mogu zasnivati.6
JAVNA UPRAVA - Poslovi iz samoupravnog djelokruga utvrđeni su odlukama Gradskog
vijeća i gradonačelnika u skladu sa zakonom i Statutom Grada. Ovlasti i dužnosti koje
proizlaze iz samoupravnog djelokruga Grada podijeljene su između Gradskog vijeća i
gradonačelnika na način da su svi poslovi koji se odnose na uređivanje odnosa u
nadležnosti Gradskog vijeća, a svi izvršni poslovi i zadaće u nadležnosti gradonačelnika. Za
obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga Grada te obavljanje poslova državne
uprave koji su zakonom prenijeti na Grad ustrojeni su upravni odjeli. U gradu postoje dva
upravna odjela: Ured Grada (Odsjek za opće društvene djelatnosti, turizam, europske
integracije i protokol, Odsjek za gospodarstvo, graditeljstvo, zaštitu okoliša, stambene i
komunalne poslove) i Upravni odjel za financiranje, proračun, društvene djelatnosti i
socijalnu skrb.
Gradska uprava zapošljava ukupno 12 osoba, od toga osmero službenika, dva komunalna
radnika, jednu spremačicu i jednog tehničara za održavanje postrojenja i instalacija.
Proračun za 2012. godinu iznosio je 8.669.307,07 kn, za 2013. godinu 9.584.477,18 kn te
za 2014. godinu 11.107.039,15 kn.
Grad je član Lokalne akcijske grupe (LAG) Međimurski doli i bregi. Područje LAG-a
Međimurski doli i bregi objedinjeno je područje jednog grada i trinaest općina u
zapadnom i središnjem dijelu Međimurske županije te obuhvaća sljedeće jedinice lokalne
samouprave: Grad Mursko Središće, općine Belica, Domašinec, Pribislavec, Mala Subotica,
Podturen, Gornji Mihaljevec, Nedelišće, Selnica, Strahoninec, Sveti Juraj na Bregu, Sveti
Martin na Muri, Šenkovec i Štrigova.7
KLIMA - umjerena kontinentalna (panonska) i umjerena srednjoeuropska (alpska) s
vrućim ljetima često popraćena olujama te u pravilu oštrim zimama. Najniže srednje
mjesečne temperature zraka zabilježene su u veljači i iznose oko -2°C, a najviše mjesečne
u kolovozu i kreću se oko 22°C. Srednja godišnja temperatura zraka iznosi od 10,0 do
10,4°C, dok je temperatura u tijeku vegetacije (od travnja do listopada) oko 16,5°C.
5 Mesarić, M. (2015.), Zaštita i valorizacija rudarske geobaštine na primjeru Murskoga Središća, disertacija, Geografski odsjek PMF-a, Zagreb. 6 Izvor: 1. izmjene i dopune PPUG Mursko Središće (Sl. glasnik Međimurske županije broj 10/04) odredbe za provođenje – sve – 2004 - 2015 7 www.lag-medjimurskidoliibregi.hr
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
12
Količine oborina, koje se godišnje najčešće kreću između 800 i 1200 mm, dobro su
raspoređene jer u tijeku vegetacije padne i do 60% vodenog taloga.
2.1.2. Kulturna i povijesna baština
U povijesnoj baštini Murskog Središća znakovita je rudarska baština, a jedan od projekata
njezine zaštite je Spomen dom rudarstva u sklopu Turističkog kompleksa Cimper, kojim je
oživljen stari separator ugljena.
Spomen park naftaštva u Peklenici, prvo je poznato nalazište nafte u Hrvatskoj i svijetu.
Nafta se u Peklenici eksploatirala četiri godine prije nego u Pennsylvaniji (SAD), odakle
potječu prvi podaci o nafti u svijetu. Danas se u Peklenici nalazi turistička točka s replikom
nekadašnjeg tornja za vađenje nafte.
Zaštićeni spomenici kulture uglavnom su sakralni objekti, uz nekoliko arheoloških
lokaliteta poput Župne crkve Svetoga Ladislava, a na području su evidentirana tri
nepokretna kulturna dobra koja su upisana u Registar kulturnih dobara RH i prikazana u
tablici 1.
Tablica 1. Kulturna dobra upisana u Registar kulture RH na području Grada Mursko Središće
OZNAKA DOBRA
MJESTO NAZIV VRSTA KULTURNOG DOBRA
Z-2619 Mursko Središće
Crkva Marije Kraljice i sv. Ladislava
nepokretno kulturno dobro - pojedinačno
Z-1124 Štrukovec Majur Feštetić, Štrukovec bb
nepokretno kulturno dobro - pojedinačno
P-5252 Hlapičina Stara škola nepokretno kulturno dobro - pojedinačno
Izvor: Registar kulturnih dobara, Ministarstvo kulture, 2016.
Evidentirani spomenici kulture8
1. Evidentirani spomenici sakralne arhitekture: kapela Majke Božje u Murskom Središću,
kapela sv. Marije Kraljice Svete Krunice u Peklenici, kapela Sv. Križa u Križovcu, Crkva Sv.
Ane u Hlapičini, kapela Sv. Križa u Hlapičini i kapela Majke Božje Škapularske u Štrukovcu.
2. Evidentirani spomenici profane arhitekture: stara škola u Murskom Središću, stara škola
u Križovcu, žitnica nekadašnjeg majura u Hlapičini (Upravna zgrada Majur grofa Feštetića)
i pojedinačni primjerci očuvanog tradicijskog graditeljstva u naseljima Mursko Središće,
Hlapičina i Križovec.
3. Evidentirana javna plastika: kip sv. Ivana Nepomuka u središnjem parku u Murskom
Središću, grupa pilova na Trgu braće Radić u Murskom Središću (sv. Trojstvo, sv. Ivan
Nepomuk i sv. Florijan), poklonac u središtu Peklenice, poklonac sv. Trojstva u Hlapičini,
kameno raspelo u Peklenici, raspelo kod Križovca, pil Pieta kod Štrukovca i raspelo kod
Štrukovca.
8 Izvor: Konzervatorski odjel u Varaždinu, Ministarstvo kulture RH
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
13
4. Evidentirana memorijalna baština: Spomenik rudaru (tzv. lapornik u Murskom
Središću), stari separator ugljena u Murskom Središću i Spomen park naftaštva u
Peklenici.
Evidentirana arheološka baština9
Arheološka nalazišta:
- Mursko Središće, lokalitet Šetnica (rimsko naselje)
- Mursko Središće, Ulica Matije Gupca (najvjerojatnije srednjovjekovno groblje)
- Hlapičina, lokalitet Novi Dvori (srednjovjekovno gradilište)
Pojedničani arheološki nalazi:
Mursko Središće
1. Most - ovaj antički lokalitet je današnja prometnica za Sloveniju, odnosno most na Muri.
Prilikom gradnje mosta preko Mure 1961. godine pronađen je nakit, fibule i igla iz perioda
antike, te ostaci glinenih posuda koji datiraju iz perioda od 4. st. prije n. e. do dolaska
Rimljana (latenska kultura).
2. Seča - lokalitet istočno od benzinske postaje u Murskom Središću. Ovdje je kao slučajni
nalaz pronađeno više kamenih sjekira iz brončanog doba.
Peklenica
1. Rudnik - arheološki lokalitet s nalazima prethistorije, 1925. godine je kod pripreme
zemljišta za eksploataciju ugljena, kao slučajni nalaz, pronađena ostava (spremište)
bronce i keramike iz kasnog brončanog doba te fibule i keramika iz starijeg željeznog
doba.
2. U južnom dijelu naselja Peklenica, u Čakovečkoj ulici k. br. 47 je 1992. godine, prilikom
iskopa temelja ograde, pronađen skupni nalaz kasnog carskog antičkog novca iz 4. st. u
metalnoj kasici.
Hlapičina
1. Istočno područje naselja Hlapičina i prostor istočno od naselja do Vrhovljana - nalazi
antičke keramike potvrđuju arheološku pretpostavku da uz centar Halicanum u Sv.
Martinu na Muri rimski osvajači koriste cjelovitu diluvijalnu stepenicu uz Muru od
Čestijanca do Murskog Središća. Arheološki nalazi šireg područja Murskog Središća –
lokacije Martina na Muri dokaz su rimske kulture koja se početkom 1. tisućljeća n. e.
razvila uz rimsku cestu od Ptuja (Poetovio), preko municipija Halicanum do rimskih naselja
na Dunavu.
9 Izvor: Konzervatorski odjel u Varaždinu, Ministarstvo kulture RH
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
14
2.1.3. Okoliš i prirodna baština - NATURA 2000
Prepoznavši veliku krajobraznu vrijednost, bioraznolikost te georaznolikost, Međimurska
županija je 2001. godine zaštitila širi prostor uz rijeku Muru u kategoriji značajni krajobraz.
Vlažna staništa – poplavne šume, vlažni travnjaci, mrtvi rukavci, napuštena korita, meandri,
sprudovi i strme odronjene obale koje se još uvijek nalaze na ovom području od velike su
važnosti za život brojnih ugroženih i rijetkih vrsta. U veljači 2011. godine, deset godina nakon
proglašenja značajnog krajobraza, rijeka Mura postala je i dio Regionalnog parka Mura -
Drava (slika 1.). To je prvi regionalni park u Republici Hrvatskoj, a proteže se kroz pet
županija na površini od gotovo 877 km². Čitavi tok rijeke Mure i Drave trajno je zaštićen
uredbom proglašenom od Vlade Republike Hrvatske. Ovaj prostor sadrži izuzetne ekološke i
krajobrazne vrijednosti od regionalne, nacionalne i međunarodne važnosti, te je svrha zaštite
očuvanje ugroženih tipova staništa. Ova kategorija zaštite dopušta provođenje gospodarskih
aktivnosti na način koji neće ugrožavati prirodne vrijednosti, a otvara i nove perspektive
održivog razvoja kroz selektivne oblike turizma. Uz to, Regionalni park Mura - Drava dio je
jednog od najvažnijih europskih riječnih ekosustava, poplavnog područja Mure, Drave i
Dunava te čini prekogranični rezervat biosfere Mura –Drava - Dunav. Ta područja su uvrštena
na Popis rezervata biosfere u sklopu UNESCO-vog znanstvenog programa “Čovjek i biosfera”
kako bi se promicao i prikazivao uravnoteženi odnos čovjeka i prirode.
Slika 1. Kartografski prikaz regionalnog parka Mura-Drava
Izvor: Međimurska priroda, 2014. godina
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
15
Na području grada Mursko Središće nalaze se dva Natura 2000 područja i to područja za
divlje svojte i stanišne tipove “HR2000364 Mura” i “HR2001346 Međimurje” (prikaz na slici
2.). Natura 2000 je ekološka mreža sastavljena od područja važnih za očuvanje ugroženih
vrsta i stanišnih tipova Europske unije. To je najveća koordinirana mreža područja očuvanja
prirode u svijetu. Cilj joj je očuvati ili ponovno uspostaviti povoljno stanje ugroženih i rijetkih
vrsta te prirodnih i poluprirodnih stanišnih tipova. Temelji se na EU direktivama, a kod
upravljanja tim područjima u obzir se uzima interes i dobrobit ljudi koji u njima žive.
Slika 2. Karta ekološke mreže na području Grada Mursko Središće
Izvor: Prostorni plan uređenja Grada Mursko Središće
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
16
Sustavom gospodarenja otpadom, brigom za čišći okoliš i poboljšanja iskoristivosti otpada
kao sekundarne sirovine na području grada bavi se tvrtka Murs-ekom d.o.o. U sklopu svojih
redovitih usluga, tvrtka je u svibnju 2015. otvorila prvo reciklažno dvorište na području
grada.
Na području postoji jedno neuređeno odlagalište komunalnog otpada „Hrastinka“.
Odlagalište se službeno počelo koristiti 1980. godine, a zatvoreno je 2011. godine.
Odlagalište Hrastinka je ukupne površine 1,3 ha i na njoj senalazi oko 30 000 m3 odloženog
otpada, uglavnom miješanog komunalnog.
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
17
2.2. DEMOGRAFSKE I SOCIJALNE ZNAČAJKE PODRUČJA
Analiza dostupnih demografskih podataka upućuje na to da područje grada pokazuje iste ili
veće vrijednosti od prosjeka Republike Hrvatske, posebno ako se govori o prirodnom prirastu
i vitalnom indeksu. Usprkos pozitivnim obilježjima, na ovom je području prisutan trend
demografskog starenja stanovništva.
U nastavku su opisane demografske i socijalne značajke područja, a odnose se na kretanje
broja stanovnika, dobnu strukturu stanovništva i radno sposobno stanovništvo, demografska
kretanja, obrazovnu strukturu i školstvo.
2.2.1. Kretanje broja stanovnika
Prema podacima Državnog zavoda za statistiku iz Popisa stanovništva 2011., na području
grada Mursko Središće registrirano je 6307 stanovnika (od čega 3211 žena (50,91%) i 3096
muškaraca (49,08%)), što je udio od 5,54% u odnosu na ukupan broj stanovnika na području
Međimurske županije (113.804).
Kao što je vidljivo iz tablice 2., broj stanovnika u pojedinim naseljima rastao je i padao
tijekom perioda od 1981. do 2011. godine, no može se zaključiti da su najveći pad broja
stanovnika imala naselja Hlapičina, Štrukovec i Križovec, dok je Peklenica imala i periode
povećanja pa periode smanjenja broja stanovnika. Broj stanovnika naselja Mursko Središće
kontinuirano raste u periodu od 1981. do 2011. godine. Na području grada registrirane su i
1284 osobe koje imaju teškoća u obavljanju svakodnevnih aktivnosti.
Tablica 2. Kretanje broja stanovništva po naseljima
Broj stanovnika
Popis 1981. Popis 1991. Popis 2001. * prema EU popisnoj metodi
Popis 2011.
Mursko Središće 2995 3331 3322 3444
Hlapičina 869 832 765 676
Križovec 846 750 696 631
Peklenica 1275 1284 1347 1217
Štrukovec 436 434 418 339
UKUPNO: 6421 6631 6548 6307 *Mora se naglasiti da je podatke o broju stanovnika za 1991. i 2001. teško uspoređivati s obzirom da je 2001.
korištena popisna metoda EU po kojoj se odvojeno prikazuje stalno stanovništvo i stanovništvo koje je
prijavljeno na određenoj adresi u Državi, ali stvarno duže od godine dana boravi izvan mjesta, najčešće radi
stalnog zaposlenja. Izvor: Državni zavod za statistiku - Kontingenti stanovništva, po gradovima/općinama;
podaci za 2011.; Državni zavod za statistiku - Naselja i stanovništvo Republike Hrvatske 1857.-2001.
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
18
Na području grada registrirano je 418 pripadnika nacionalne manjine, od toga najviše
pripadnika romske nacionalne manjine (285) te pripadnika slovenske nacionalne manjine
(63). Detaljan prikaz nacionalnih manjina na području nalazi se u tablici ispod.
Tablica 3. Broj pripadnika nacionalnih manjina prema Popisu stanovništva iz 2011.
Alb
anci
Au
stri
jan
ci
Bo
šnja
ci
Crn
ogo
rci
Če
si
Mađ
ari
Nije
mci
Po
ljaci
Ro
mi
Ru
mu
nji
Ru
si
Slo
ven
ci
Srb
i
Talij
ani
Ukr
ajin
ci
Ost
ali
6 1 2 2 3 14 4 1 285 4 12 63 9 1 1 10
Izvor: Državni zavod za statistiku
2.2.2. Dobna struktura stanovništva
Prema podacima Državnog zavoda za statistiku iz Popisa stanovništva 2011., prosječna dob
stanovnika na području grada iznosi 39,5 godina (prosjek županije – 40 godina). Na slici 3.
koja prikazuje demografsku piramidu za 2011. vidljivo je da najveći dio stanovništva čini zrelo
stanovništvo, od 40 do 60 godina starosti (29,8%), a visok udio je i stanovnika od 20 do 40
godina starosti (27,5%).
Slika 3. Demografska piramida za 2011. (broj stanovnika prema godinama i spolu)
Izvor: Izrada autora prema podacima DZS-a, Stanovništvo prema starosti i spolu, popis 2011.
Broj sklopljenih brakova na području grada u 2014. godini iznosi ukupno 56, od toga u
građanskom obliku 16, a u vjerskom obliku 40.10
10 Izvor: Ured državne uprave u Međimurskoj županiji, Služba za opću upravu
0 - 9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90 i više
368 370 462 448 429 536 269 156 56
1
341 392 420 406 456 458 288 297 145
8
Muškarci Žene
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
19
2.2.3. Radno sposobno stanovništvo
Radno sposobno stanovništvo, odnosno radni kontingent, čine pripadnici starosnih skupina
između 15. i 64. godine života. Prema podacima iz 2011. na području grada ukupni broj
stanovnika u toj dobi je 4574, od čega je 2246 muškaraca (49,10%) i 2328 žena (50,89%). Ovi
podaci pokazuju da je 72,52% cjelokupnog stanovništva grada u radno sposobnoj dobi i da
može aktivno sudjelovati u gospodarskim procesima (na razini županije taj je postotak nešto
niži - 67,07%). Struktura uzdržavanog stanovništva (mladi do 14 godina i staro stanovništvo u
dobi od 65 i više godina) pokazuje povoljne karakteristike jer je udio kontingenta mladih, koji
su potencijalna buduća radna snaga, veći od staračkog stanovništva (kontingent mladih -
1070; starački kontingent - 896).
2.2.4. Demografska kretanja
Prema podacima Ureda državne uprave u Međimurskoj županiji 2011. godine na području
grada Mursko Središće rođeno je 80 osoba, a umrlo 73 te je prirodni prirast iznosio 7. U
2014. godini prirodni prirast iznosio je 3, kada je rođeno 60 djece, a umrlo 57 osoba.11 Broj
živorođene djece u odnosu na broj umrlih osoba kroz godine raste.
Indeks starenja prema podacima iz 2011. (odnosa broja stanovnika starih 60 i više godina
prema broju stanovnika u dobi od 0 do 19 godina) iznosi 82,9 i pokazuje da je manji udio
starog stanovništva u odnosu na mlado stanovništvo na tom području. Usporedbom indeksa
starenja za područje grada i indeksa starenja na nacionalnoj razini za 2011., dobiveni su
sljedeći podaci: 82,9 za grad Mursko Središće i 115 za RH, što ukazuje na to da područje
grada, gledano u prosjeku, ne slijedi državni trend starenja stanovništva, nego u prosjeku
ima manji udio starog stanovništva nego što je to na državnoj razini.
Prema podacima Zavoda za javno zdravstvo Međimurske županije, u gradu Mursko Središće i
ostalim dijelovima Međimurja, vidljivo je povećanje broja oboljelih od kardiovaskularnih
bolesti te je prosječna godišnja dobno standardizirana stopa smrtnosti od kardiovaskularnih
bolesti, sve dobi, u periodu od 2006. do 2010. godine u Murskom Središću iznosila
596,1/100,00 st. (u Međimurskoj županiji je prosjek 457,15/100,000 st.).12 Na zdravlje
stanovnika najviše utječu loše prehrambene navike (tradicionalna prehrana temeljena na
zasićenim masnoćama životinjskog porijekla, crvenom mesu i usalamurenim proizvodima, uz
nedovoljno voća i povrća), manjak fizičke aktivnosti, stres, egzistencijalna nesigurnost,
zagađenje okoliša te ovisnosti (pušenje, alkohol, droga).13
2.2.5. Obrazovna struktura stanovništva
Prema posljednjim dostupnim podacima o obrazovnoj strukturi iz Popisa stanovništva 2011.
najviše osoba je završilo srednju školu i to njih 2817 (53,79% u usporedbi s 43.07% na razini 11 Izvor: Ured državne uprave u Međimurskoj županiji, Služba za opću upravu 12 Izračun prosječne godišnje dobno standardizirana stopa smrtnosti (na standardnu europsku populaciju) 13 Strat. plan za unapređ. zdravlja i smanjivanje nejednakosti u zdrav. u Međ. Žup., prosinac 2013., Zavod za javno zdravstvo Međimurske županije
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
20
županije). Može se primijetiti da je relativno veliki broj osoba s nezavršenom osnovnom
školom, njih 829. Taj udio od 15,83% viši je od onog na razini županije od 12,73% (RH 9,52%).
Cjelokupna obrazovna struktura stanovništva (prema spolu) na području grada prikazana je
na slici 4.
U analizi obrazovne strukture, napravljen je i osvrt na broj nepismenih osoba (prema Popisu
stanovništva iz 2011.). Na području grada zabilježena je niska razina nepismenosti s ukupno
18 nepismenih osoba. Veći udio u ovoj brojci zauzimaju žene, njih 11.
Slika 4. Stupanj obrazovanja prema spolu
Izvor: Izrada autora prema podacima Državnog zavoda za statistiku; Popis stanovništva 2011.
2.2.6. Školstvo
PREDŠKOLSKO OBRAZOVANJE
U Murskom Središću djeluju 3 dječja vrtića: DV „Maslačak“ čiji je osnivač Grad Mursko
Središće te DV „Dječja maštanja“ i DV „Pahuljice“u privatnom vlasništvu, dok u Peklenici
djeluje područni odjel DV „Suncokreti“, a navedene vrtiće pohađa sveukupno 171 dijete. Od
toga 34 djece je u jaslicama, dok su ostali u mješovitim grupama. Svi vrtići sufinancirani su u
omjeru od 50% od strane Grada, dok 50% sufinanciraju roditelji, a Grad sufinancira boravak
u vrtiću i na područjima drugih gradova/općina. U vrtićima se provode programi ranog
učenja stranih jezika, programi namijenjeni djeci romske nacionalne manjine, likovne,
plesne, dramsko-scenske, folklorne i ekološke radionice, a vrtići su prilagođeni i djeci s
posebnim potrebama, te su u njima zaposlene stručne osobe (psiholog, logoped, defektolog-
rehabilitator i pedagog). Međutim, zabilježen je nedostatak dodatnog stručnog kadra te
sustavnog provođenja projekata/programa usmjerenih na integraciju romskih obitelji.
Također, nisu na raspolaganju sportski programi prilagođeni djeci od najranije dobi.
30 18 202 374
1724 122 86 1
2
43 19 517 734
1093 174 96 1 1
Muškarci Žene
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
21
OSNOVNOŠKOLSKO OBRAZOVANJE
Broj učenika u školskoj godini 2014./2015. u Osnovnoj školi Mursko Središće iznosio je 524,
od toga 268 učenika u razrednoj nastavi i 256 u predmetnoj, s ukupno 28 razrednih odjela
(od toga 22 u matičnoj školi te dva u Hlapičini, a četiri u Peklenici). Broj učenika s teškoćama
u razvoju je 56, a škola ima zaposlena 3 stručna suradnika i 2 romska pomagača. Stručni
timovi u školi sastoje se od 1 pedagoga, 1 defektologa te 1 učitelja edukatora-rehabilitatora
u posebnom odjelu. Zabilježen je nedostatak stručnjaka iz područja logopedije, pedagogije i
rehabilitacije što je u prvom redu u nadležnosti Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta.
U školi je zaposleno 68 djelatnika.
Jednosmjenska nastava, kao trenutno važeći pedagoški standard u osnovnim školama, se na
području grada ne provodi, a isto tako nije dostupan ni program produženog boravka, ali se
planiraju kad se steknu svi materijalni i financijski uvjeti. Jednosmjenska nastava zasad
postoji samo u Područnoj školi Hlapičina, zbog svega 25 učenika, dok je u Područnoj školi
Peklenica sa 73 učenika nastava organizirana u dvije smjene kao i u matičnoj školi.
SREDNJOŠKOLSKO OBRAZOVANJE, VISOKOŠKOLSKO OBRAZOVANJE I CJELOŽIVOTNO
UČENJE
Na području grada ne postoji srednja škola. Učenici putuju uglavnom u srednje škole u
Čakovcu, Prelogu, Varaždinu i Bedekovčini. Prema Mreži srednjih škola u Međimurskoj
županiji iz 2002. godine, postoje planovi za otvaranje srednje škole u Murskom Središću,
međutim, zbog nepopunjenih kapaciteta postojećih 7 srednjih škola na području
Međimurske županije, nije se krenulo u realizaciju ove ideje.
Što se tiče visokoškolskog obrazovanja, najveći broj mladih gravitira prema Zagrebu,
Čakovcu, Osijeku, Zadru, Opatiji, Varaždinu, Rijeci i sveučilištima u susjednim državama,
poput sveučilišta u Mariboru (Slovenija) ili Grazu (Austrija). S obzirom na to da nema
sustavnog praćenja podataka o broju učenika koji upisuju fakultete i visoke škole po
završetku srednjoškolskog obrazovanja, jednim dijelom ovi podaci su poznati kroz zahtjeve
za studentskim kreditima. Grad ne stipendira studente, već dodjeljuje studentske kredite. U
2015. godini dodijeljena su četiri studentska kredita i to u iznosu od 150.000,00 kn. Prema
podacima iz zahtjeva za studentske kredite, najviše studenata koji su zatražili kredite
studiraju na sljedećim fakultetima: Medicinski fakultet, Ekonomski fakultet, Farmaceutsko-
biokemijski, Učiteljski fakultet, Geotehnički fakultet, Filozofski fakultet, Pravni fakultet,
Međimursko veleučilište i Fakultet organizacije i informatike.
Na području su dostupne neformalne edukacije na različite teme, najčešće u organizaciji
civilnog sektora, a u sklopu projekta „Klub za starije“ za umirovljenike s područja grada
organizirane su informatičke radionice. Programi cjeloživotnog učenja najviše su dostupni u
obližnjem Čakovcu, međutim, dio programa cjeloživotnog učenja dostupan je i u Centru za
posjetitelje Javne ustanove Međimurska priroda (predavanja i radionice o ekologiji,
bioraznolikosti i sl.).
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
22
2.2.7. Civilno društvo
Na području je registrirano 55 udruga (podaci preuzeti iz Registra udruga Republike Hrvatske
u svibnju 2015.). U Međimurskoj županiji ukupno su registrirane 1223 udruge (podaci iz
svibnja 2015). Na području grada najviše je registrirano sportskih udruga i udruga sportske
rekreacije (25), zatim udruga u području kulture (7), udruga mladih (4), dobrovoljnih
vatrogasnih društava (4), udruga žena (3) i ostalih. Postoje i lovačka društva „Zec“ i „Mursko
Središće“ te ribolovna društva u Murskom Središću, Peklenici i Križovcu.
Grad Mursko Središće putem programa "Javni poziv korisnicima proračuna Grada Mursko
Središće" udrugama s područja grada dodjeljuje određena sredstva, ovisno o njihovom
poslovanju u prethodnoj godini te na temelju prijavljenih programa rada. Udruge s područja
grada se uglavnom financiraju sredstvima koje im dodijeli Grad, kroz svoje članarine,
donacije, sponzorstva i putem projekata. Nedostatak financijskih sredstava i stručnjaka za
privlačenje sredstava iz EU fondova najveća je slabost u radu i organizaciji udruga na
području grada. S druge strane, nezainteresiranost mladih i stručnih kadrova za uključivanje
u rad udruga te nedostatak adekvatnog prostora za rad, također utječe na nepovoljan
položaj udruga. Udruge također imaju i unutarnje probleme, probleme nedovoljno aktivnog
vodstva i slabe prepoznatljivosti u radu.
Grad je za udruge osigurao prostor za provođenje aktivnosti, tj. 2 - 3 udruge koriste isti
prostor. Kako bi se povećala kvaliteta života na području grada i mjesta za druženje građana,
Grad je započeo rekonstrukciju Centra za kulturu, u kojem će se, između ostalog, izgraditi
dodatne prostorije za udruge. Dosadašnja suradnja Grada i svih organizacija civilnog društva
je vrlo dobra, organizacije civilnog društva aktivno se uključuju u aktivnosti koje provodi
Grad, a to se posebno vidi u aktivnostima civilne zaštite (poplave, požari, druge elementarne
nepogode)i u turističkim aktivnostima. U nogometnim, odbojkaškim, košarkaškim klubovima,
mažoretkinjama, Gradskom puhačkom orkestru i DVD-u najviše je uključena mlađa
populacija od 5 do 30 godina starosti, a u ostalim udrugama (društva žena, mješoviti pjevački
zbor, Rudarski zbor, športsko-ribolovna društva, planinarsko društvo) prevladava srednja i
starija populacija od 30 do 70 godina starosti.
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
23
2.3. INFRASTRUKTURA
2.3.1. Društvena infrastruktura
Društvena infrastruktura zadovoljavajuće je razvijena te time čini osnovnu pretpostavku
razvoja svih segmenata društveno-gospodarskog razvoja, podizanja kvalitete života te
jačanja konkurentnosti na području grada Mursko Središće.
ODGOJ I OBRAZOVANJE
Usluge predškolskog odgoja dostupne su u tri dječja vrtića u naselju Mursko Središće - Dječji
vrtić „Maslačak“ kojemu je osnivač Grad (1 područni odjel nalazi se u Peklenici) te dva
privatna vrtića „Dječja maštanja“ i „Pahuljica“. Vrtiće pohađa ukupno 171 dijete (podaci iz
listopada 2015.). Sadašnji prostor gradskog vrtića nije adekvatan u odnosu na broj polaznika
te je potrebno adaptirati i proširiti prostorije. Izrađena je projektno-tehnička dokumentacija i
dobivena građevinska dozvola za izgradnju novog vrtića na području kvarta Slatine u
Murskom Središću.
Na području djeluje jedna osnovna škola (matična u Murskom Središću i 2 područne u
Peklenici i Hlapičini), a koju pohađaju ukupno 524 učenika (školska godina 2014./2015.).
Prostorni kapaciteti onemogućavaju održavanje jednosmjenske nastave. Jednosmjenska
nastava se planira kad se steknu materijalni uvjeti u suradnji s osnivačem i lokalnom
samoupravom. Uvjeti su nadogradnja postojeće školske zgrade sukladno postojećem
idejnom projektu (koji uključuje izgradnju novih 8-9 učionica).
ZDRAVSTVO I SOCIJALNA SKRB
Na području grada djeluju tri ordinacije obiteljske medicine i tri stomatološke ordinacije (od
toga jedna privatna). Od ustanova za socijalnu skrb na području grada djeluje Dom za starije i
nemoćne osobe Stubičar u Murskom Središću. Centar za socijalnu skrb Čakovec zadužen je
za cijelo područje Međimurske županije te u Murskom Središću ima svoju ispostavu.
Građanima je u Murskom Središću dostupna i ispostava Hrvatskog zavoda za zdravstveno
osiguranje, otvorena 2015. godine te dvije ljekarne. Na području grada nema specijalističkih
ambulanti primarne zdravstvene zaštite (pedijatrijska i ginekološka). Međutim, s obzirom na
potrebe stanovništva, potrebno je provesti aktivnosti proširenja djelatnosti u Domu zdravlja
Mursko Središće, te uspostaviti ginekološku i pedijatrijsku ambulantu.
KULTURA I SPORT
Mogućnosti bavljenja sportom na području grada vrlo su velike jer postoji čak 14 sportskih
klubova (nogomet, košarka, tenis, atletika, šah i sportska rekreacija). Svi klubovi imaju dobre
uvjete za rad jer je sportska infrastruktura u gradu dobro razvijena te od 2001. godine u
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
24
Murskom Središću postoji i velika sportska dvorana (2300 m2) s borilištem površine 1200 m2,
smještena uz osnovnu školu koja može primiti i do 600 gledatelja.
Nogometna igrališta postoje u svim naseljima, teniski teren u Murskom Središću, igralište za
odbojku i košarku u Murskom Središću i Peklenici te Sportsko-rekreacijski centar „Zalešće“ u
Murskom Središću. U drugim naseljima u sastavu grada uočen je nedostatak sportskih
terena.U Murskom Središću nalazi se Gradska knjižnica i čitaonica Mursko Središće, kao
samostalna kulturna ustanova čiji je osnivač Grad Mursko Središće. Objedinjuje prostor od
68 m2 s referentnom zbirkom te čitaonički i izložbeni prostor, a uključuje i prostor za davanje
informacija i savjetovanje s korisnicima. Organizirana je u dva odjela, odjel za odrasle i dječji
odjel.
Adaptacijom Centra za kulturu u Murskom Središću (projekt u tijeku) opremit će se
prostorije za potrebe aktivnijeg društvenog života građana, za rad udruga te proširiti
kapaciteti Gradske knjižnice i čitaonice koja će se tamo preseliti. Nedostatak infrastrukture
za društvena okupljanja, uključujući rekreaciju, identificiran je u naselju Sitnice.
2.3.2. Komunalna infrastruktura
Komunalna infrastruktura dobro je razvijena na području grada, međutim, potrebna su još
značajna ulaganja u kanalizaciju, cestovni i biciklistički promet te telekomunikacijsku
infrastrukturu (širokopojasni Internet).
2.3.2.1. PROMET I PROMETNA INFRASTRUKTURA
CESTOVNI PROMET
Kroz područje prolazi državna cesta D209 Mursko Središće-Čakovec, županijska cesta ŽC
2003 G.P. Bukovje (gr. R. Slovenije) – Sv. Martin na Muri – M. Središće – Miklavec – Turčišće
– Hodošan (D3) te lokalna cesta LC 20003 Mursko Središće (D209) – Brezje – Vratišinec
(L20019). Pregled razvrstanih javnih cesta na području Međimurske županije prikazan je na
slici 5.
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
25
Slika 5. Razvrstane javne ceste u Međimurskoj županiji
Izvor: Hrvatske ceste d.o.o.
Mursko Središće je prometno opterećeno jer se u samom centru grada nalazi granični
prijelaz s Republikom Slovenijom. Mjesečno tom dionicom prolazi više od 15 000 teretnih
vozila, uz svakodnevni promet osobnih vozila i motocikala. Veliki tranzitni promet izrazito
nepovoljno utječe na sigurnost stanovnika te također utječe na zagađenje okoliša, kvalitetu
zraka i buku. Prema procjenama Ministarstva unutarnjih poslova, tijekom 2014 godine je
kroz ovo područje prošlo 2.188.408 stranih putnika, 989.368 vozila, a u 2015. godini
3.056.952 putnika i 1.044.206 vozila, što znači da se broj putnika koji prolaze kroz područje
povećao za 39,7%, a broj vozila za 5,5%. U ožujku 2015. predstavljeno je idejno rješenje
prometnog povezivanja nove trase državne prometnice Republike Hrvatske D209 na
cestovnu mrežu Republike Slovenije, što uključuje i izgradnju novog mosta preko rijeke
Mure. Idejno rješenje financirala je Međimurska županija, a Hrvatske ceste odlučile su za
početak izraditi studiju izvodljivosti.
Na području grada ne postoji potpuni sustav pješačko-biciklističkih staza i/ili traka te je time
ugrožena sigurnost u prometu za pješake i bicikliste, a također je onemogućen i razvoj punog
potencijala cikloturizma.
U Murskom Središću postoji autobusni kolodvor koji je dobro povezan sa Čakovcem,
međutim, linijski nije dobro povezan s ostalim naseljima u županiji i susjednom državom
Slovenijom. Sustav javnog prijevoza u Međimurskoj županiji uglavnom se svodi na spajanje
županijskog središta Čakovca s okolnim naseljima, ne postoji npr. direktna autobusna
povezanost između dva ostala grada u županiji, Murskog Središća i Preloga.
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
26
ŽELJEZNIČKI PROMET
Pruga od značaja za lokalni promet je L101 (II 200) Čakovec – Mursko Središće – Državna
granica (Lendava). U prosincu 2014. uvedena je redovna linija koja povezuje ova tri mjesta
svake subote u prijepodnevnim i poslijepodnevnim terminima. Željeznički promet gubi na
važnosti, ukinute su određene željezničke linije zbog nerentabilnosti (Varaždin – Mursko
Središće, neke linije Mursko Središće – Čakovec) te je nedovoljno ulaganja u željezničku
infrastrukturu. Ovaj problem nije samo specifičan za grad Mursko Središće pa niti za
Međimursku županiju, već je ista situacija u cijeloj državi.
2.3.2.2. OPSKRBA ELEKTRIČNOM ENERGIJOM
Na području grada za distribuciju električne energije zadužena je Elektra Čakovec koja je
nadležna za vođenje, održavanje, razvoj i izgradnju distribucijskog sustava električne
energije. Ne postoje problemi s jačinom struje, a 100% kućanstava priključeno je na
električnu mrežu.
2.3.2.3. TELEKOMUNIKACIJE
Područje grada u potpunosti je pokriveno fiksnom telefonijom. Bitna stavka je i pokrivenost
GSM signalom i mobilnim podatkovnim paketima 2G (GSM/GPRS/EDGE), 3G (UMTS/HSPA) i
4G (LTE). Sva kućanstva unutar područja grada imaju mogućnost korištenja većine
telekomunikacijskih usluga dostupnih na tržištu zahvaljujući dobroj telekomunikacijskoj
infrastrukturi. Na području grada nije dostupan širokopojasni Internet. Prema podacima
HAKOM-a tek 36,1% kućanstva koristi brzi pristup Internetu dok je prosjek Međimurske
županije 41,9%.
2.3.2.4. PLINOOPSKRBA
Svako od naselja grada Murskog Središća ima izgrađenu mrežu opskrbe prirodnim plinom.
Djelatnost opskrbe i distribucije plina na navedenom području obavlja poduzeće Međimurje
plin d.o.o. Podaci o opskrbi plinom nalaze se u donjoj tablici. Iz nje je vidljivo da je od 2260
domaćinstava (prema Popisu stanovništva iz 2011.) njih 1507 priključeno na plinsku mrežu
(66,7%).
Tablica 4. Podaci o opskrbi plinom
Dužina
plinovoda
u metrima
Broj potrošača Potrošnja u m3/god
domaćinstva industrija i
veliki potrošači
ostalo domaćinstva industrija i
veliki potrošači
ostalo
54.348 1.507 37 61 1.557.213 601.761 91.443
Izvor: Međimurje plin d.o.o. (kolovoz 2015.)
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
27
2.3.2.5. VODOOPSKRBA, ODVODNJA I PROČIŠĆAVANJE
Sustavom vodoopskrbe u Međimurskoj županiji pa tako i na području grada Mursko Središće,
upravljaju Međimurske vode d.o.o. Čakovec, u vlasništvu svih jedinica lokalne samouprave u
Međimurju. Javni sustav vodoopskrbe opskrbljuje sva naselja unutar grada.
Mješoviti sustav odvodnje je još u izgradnji, do sada je izgrađeno 65%, uglavnom u samom
naselju Mursko Središće. Predviđeno je da će se cjelokupno područje kanalizirati zajedničkim
sustavom odvodnje s centralnim pročišćavanjem otpadnih voda na uređaju za pročišćavanje
Mursko Središće pa bi u zajednički sustav odvodnje i pročišćavanja ušli Mursko Središće,
Peklenica, Vratišinec, Gornji Kraljevec, Zebanec Selo, Donji Zebanec, Štrukovec, Gornji
Zebanec i Selnica. Centralni dio cjelokupnog sustava predstavlja Mursko Središće sa
zajedničkim uređajem za pročišćavanje otpadnih voda. Ostale dvije cjeline su periferni
sustavi odvodnje kod kojih će se otpadne vode prikupljati putem budućih kanalizacijskih
mreža naselja i transportirati do predviđene lokacije centralnog uređaja za pročišćavanje u
Murskom Središću, putem spojnih transportnih kolektora. To se odnosi na jugoistočno
područje koje obuhvaća naselja Peklenica, Vratišinec i Gornji Kraljevec, odnosno na
jugozapadno područje koje obuhvaća naselja Zebanec Selo, Donji Zebanec, Štrukovec, Gornji
Zebanec i Selnica. Budući da je na području naselja Mursko Središće većim dijelom već
izgrađen mješoviti sustav odvodnje, za centralni uređaj za pročišćavanje izrađeno je idejno
rješenje i proveden postupak procjene utjecaja na okoliš. Hlapičina i Križovec, koji spadaju u
grad Mursko Središće, nisu obuhvaćeni aglomeracijom Mursko Središće. Križovec će se
priključiti na kanalizacijski sustav Podturen, dok će se Hlapičina priključiti na sustav Sveti
Martin na Muri. Izgradnja bi, prema procjenama, trebala završiti do kraja 2018. godine.
Prema podacima iz tablice broj 5. vidljiva je niska priključenost kućanstava na mrežu
(postotak priključenosti 74%; 1778 priključaka u koje su uključena kućanstva, gospodarstvo i
ustanove dok je broj domaćinstava 2260).
Tablica 5. Vodoopskrba i odvodnja Broj
domaćinstava
(Popis
kućanstava iz
2011.)
Broj vodo.
priključaka
(kom)
Postotak
priključenosti
Br. vodo.
priključenosti
gospod. (kom)
Dužina vod. mreže (m) Potrošnja
vode (m3)
Broj kanal.
priključaka
(kom) sekundarni
vodovi
magistralni
vodovi
2.260 1.77814
74% 102 38.28815
27.66116
193.47617
39518
Izvor: Međimurske vode d.o.o. (kolovoz 2015.)
14 odnosi se na ukupan broj vodovodnih priključaka (kućanstva, gospodarstvo i ustanove) 15 odnosi se na dužinu sekundarnih vodova svih naselja u sastavu grada 16 odnosi se na ukupne dužine magistralnih vodova koji djelomično prolaze kroz naselja u sastavu grada 17 odnosi se na ukupnu potrošnju vode (kućanstva, gospodarstvo i ustanove) 18 odnosi se na ukupan broj kanalizacijskih priključaka (kućanstva, gospodarstvo i ustanove)
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
28
2.4. GOSPODARSKE ZNAČAJKE PODRUČJA
2.4.1. Struktura poduzetništva po djelatnostima
Prema podacima FINA-e (temeljem zaprimljenih financijskih izvještaja za 2014. godinu u
Registar godišnjih financijskih izvještaja) na području grada u 2014. poslovalo je 120
poduzetnika. U istom je razdoblju u Međimurskoj županiji ukupno djelovao 2481 poduzetnik
(Informacija o gospodarstvu Međimurske županije u 2014.), što znači da u Murskom Središću
posluje 4,84% poduzetnika Međimurja, a što se može procijeniti kao mali udio.
Prema broju zaposlenika dominantna djelatnost na području grada je prerađivačka
industrija, zatim graditeljstvo i trgovina. Kao što je vidljivo iz slike 6. ispod od 120
poduzetnika, 17,5% djeluje u prerađivačkoj industriji, a 16% u građevinarstvu i trgovini. U
usporedbi s podacima na županijskoj razini, udio prerađivačke industrije Murskog Središća je
vrlo malen te iznosi 4,1%.
Slika 6. Broj poduzetnika u 2014. godini po djelatnostima
Izvor: izrada REDEA d.o.o. prema podacima FINA-e
4
21
2
20
20
8
17
8
3
17
0 5 10 15 20 25
Poljoprivreda
Prerađivačka industrija
Gospodarenje otpadom
Građevinarstvo
Trgovina
Prijevoz i skladištenje
Smještaj i usluživanj hrane
Struč., znan. i teh. Djelatnosti
Zdrav. zaštita i soc. skrb
Ostalo
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
29
2.4.2. Analiza poslovanja poduzetnika po djelatnostima
Od ukupno 120 poduzeća u 2014. godini njih 91 poslovao je s dobiti. Poduzetnici su u svim
djelatnostima ostvarili ukupno 278,7 milijuna kuna prihoda, što predstavlja 2,61% prihoda
ostvarenih na razini županije (10,7 mlrd kuna). Ovaj udio je niži od gore navedenog udjela u
broju poduzetnika na razini županije. Prihodi poduzetnika s područja Murskog Središća
smanjeni su za 18,9% u odnosu na 2013. godinu, dok je na razini županije zabilježen rast za
3,36%.
Detaljni pregled djelatnosti i prihoda po djelatnostima na području u 2014. godini prikazan je
u tablici 6. Najveći iznos prihoda ostvaren je u prerađivačkoj industriji i to 117,4 milijuna
kuna, što je udio od 42,1% u ukupnim prihodima, ali samo 1,95% u odnosu na prihode
prerađivačke industrije u Međimurskoj županiji. Ta je djelatnost istovremeno ostvarila i
najveću ukupnu dobit u iznosu od 10,17 milijuna kuna.
Kao visoko dohodovna djelatnost još se ističe građevinska industrija, koja u 2014. godini ima
prihod od 80,9 milijuna kuna, dok ostale djelatnosti imaju ispod 30 milijuna kuna prihoda. Od
toga je najmanje prihoda ostvareno u uslužnim djelatnostima (financije, informatika,
iznajmljivanje nekretnina i sl.). Građevinska industrija je istovremeno ostvarila najveći neto
gubitak poslovanja u 2014. u iznosu od 3,27 milijuna kuna, što govori o niskoj razini
konkurentnosti. U istom razdoblju, građevinska je industrija na razini županije ostvarila
pozitivan saldo prihoda i rashoda u iznosu od 10.186.437 kuna.
Tablica 6. Pregled djelatnosti i prihoda u 2014. godini
Djelatnosti Broj
poduzetnika
Dobitaši Gubitaši Ukupan
prihod*
Dobit
razdoblja*
Gubitak
razdoblja*
Dobit -
gubitak
djelatnosti*
A Poljoprivreda, šumarstvo i
ribarstvo 4 4 0 5.137 557 0 557
C Prerađivačka industrija 21 18 3 117.376 10.372 199 10.173
D Opskrba električnom
energijom, plinom, parom i
klimatizacija
1 1 0 971 4 4
E Opskrba vodom; uklanjanje
otpadnih voda, gospod.
otpadom
1 1 0 3.682 323 0 323
F Građevinarstvo 20 12 8 80.956 2.205 5.481 -3.277
G Trgovina na veliko i na
malo; popravak motornih
vozila i motocikla
20 12 8 16.028 374 304 70
H Prijevoz i skladištenje 8 7 1 27.547 1.037 178 859
I Djelatnosti pružanja
smještaja te pripreme i
usluživanja hrane
17 12 5 5.371 369 109 260
J Informacije i komunikacije 2 2 0 581 16 0 16
K Fin. djelatnosti i djelatnosti
osiguranja 1 1 0 242 19 0 19
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
30
Izvor: Fina - Osnovni financijski rezultati u 2014. godini
*Iznosi u tisućama kuna
2.4.3. Zaposlenost i plaće
Poduzetnici na području grada u 2014. zapošljavali su 949 radnika (porast od 5,8% u odnosu
na prethodnu godinu), što predstavlja 3,97% ukupno zaposlenih kod poduzetnika u
Međimurskoj županiji (23.932). Detaljan prikaz zaposlenih po djelatnostima i prosječnih
plaća na području prikazan je u tablici 7.
Prosječna isplaćena neto plaća kod obveznika poreza na dobit u 2014. iznosila je 3.548 kn,
što predstavlja povećanje od 1,9% u odnosu na prethodnu godinu. Prosječna plaća neznatno
je manja u odnosu na prosjek županije u iznosu od 3.929,58 kn, koji pak je 19,84% niži od
prosjeka RH. Prema podacima Državnog zavoda za statistiku prosječna mjesečna isplaćena
neto plaća po zaposlenom u pravnim osobama Republike Hrvatske za 2014. iznosila je 5.532
kune (što uključuje sve pravne osobe, a ne samo poduzetnike obveznike poreza na dobit).
U prerađivačkoj industriji, koja nosi 44,9% zaposlenih, prosječna isplaćena neto plaća iznosila
je 4.017 kn (vrlo blizu prosjeku na razini županije – 4.116 kn).
Tablica 7. Zaposlenost i plaće u 2014. godini
L Poslovanje nekretninama 2 2 0 1.455 319 0 319
M Stručne, znanstvene i
tehničke djelatnosti 8 7 1 5.350 571 31 539
N Administrativne i pomoćne
uslužne djelatnosti 4 4 0 5.649 2.616 0 2.6.16
Q Djelatnosti zdravstvene
zaštite i soc. skrbi 3 1 2 1.863 4 72 -68
R Umjetnost, zabava i
rekreacija 2 2 0 3.621 142 0 142
S Ostale uslužne djelatnosti 6 5 1 2.902 259 11 248
UKUPNO MURSKO SREDIŠĆE 120 91 29 278.732 19.187 6.387 12.800
Djelatnosti Broj
poduzetnika
Broj
zaposlenih
Prosječna neto
plaća (kn)
A Poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo 4 4 5.435
C Prerađivačka industrija 21 434 3.876
D Opskrba električnom energijom, plinom,
parom i klimatizacija
1 5 3.130
E Opskrba vodom; uklanjanje otpadnih voda, gospod.
otpadom te djelatnosti sanacije okoliša
1 11 4.137
F Građevinarstvo 20 260 3.521
G Trgovina na veliko i na malo; popravak motornih
vozila i motocikla
20 48 2.959
H Prijevoz i skladištenje 8 57 2.790
I Djelatnosti pružanja smještaja te pripreme i
usluživanja hrane
17 52 1.885
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
31
IZVOR: Fina - Osnovni financijski rezultati poslovanja poduzetnika u 2014. po djelatnostima
2.4.4. Obrtništvo
Analizom broja obrtnika u gradu Mursko Središće vidljivo je da se njihov broj smanjuje u
posljednje četiri godine, što je trend zabilježen i na razini županije. U prosjeku pet obrtnika
godišnje zatvori svoj obrt (tablica 6.). Krajem 2014. godine evidentirano je 70 obrtnika, dok
ih je u Međimurskoj županiji poslovalo ukupno 1.269 (s 3978 ukupno zaposlenih).
Vrste obrta na području grada su sljedeće: armirački obrt, autoprijevoz, kozmetičke usluge,
ugostiteljstvo, bravarija, trgovina, stolarske usluge, dimnjačarski obrt, knjigovodstvene i
računovodstvene usluge, krojački obrt, metaloobrada, obrt za istraživanje tržišta,
graditeljstvo i ured ovlaštenog inženjera, podopolagački obrt, soboslikarski obrt, staklarski
obrt, strojobravarski obrt te obrt za usluge.
Tablica 8. Broj obrtnika u gradu po godinama
BROJ OBRTNIKA
31.12.2011. 31.12.2012. 31.12.2013. 31.12.2014.
85 79 74 70
Izvor: Obrtnička komora Međimurske županije
2.4.5. Tržište radne snage
U prosincu 2014. godine prema podacima Hrvatskog zavoda za zapošljavanje na području
Murskog Središća evidentirano je 376 nezaposlenih osoba (6% od ukupnog broja na razini
županije - 6.237), od toga 163 muškarca i 213 žena. U odnosu na isto razdoblje prethodne
godine to je 138 nezaposlenih osoba manje. Prema razini obrazovanja najviše nezaposlenih
je sa srednjom školom do 3 godine, čak 129 osoba.19
Hrvatski zavod za zapošljavanje Područni ured Čakovec otvorio je u kolovozu 2015. godine u
Murskom Središću Klub za zapošljavanje. Cilj Kluba je pružanje edukacije i pomoći u traženju
posla nezaposlenim osobama kroz unaprjeđenje poslovnih vještina i znanja. Klub se nalazi u
sklopu turističko-informativnog centra Mursko Središće.
19 Hrvatski zavod za zapošljavanje, Mjesečni bilten 12/2014
J Informacije i komunikacije 2 3 6.163
K Financijske djelatnosti i djelatnosti osiguranja 1 1 2.390
L Poslovanje nekretninama 2 0 0
M Stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti 8 24 5.000
N Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti 4 7 4.969
Q Djelatnosti zdravstvene zaštite i socijalne skrbi 3 19 2.663
R Umjetnost, zabava i rekreacija 2 3 1.565
S Ostale uslužne djelatnosti 6 20 2.884
UKUPNO MURSKO SREDIŠĆE 120 949 3.548
UKUPNO MEĐIMURSKA ŽUPANIJA 2.481 23.932 3.930
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
32
2.4.6. Poslovne zone
Na području grada prostornim planom predviđeno je 8 poslovnih zona. Trenutno je na
prodaju raspoloživo zemljište u Poduzetničkoj zoni JUG - cca 2,5 ha (3 parcele koje je moguće
cijepati). Za sada u toj zoni posluju TEKELI PROJEKT INŽENJERING d.o.o., Sobočan Interijeri
d.o.o., IAF d.o.o. (strani ulagač – koncern IAF iz Austrije), Jambrošić Tours (autoprijevoznik),
te Inter-Viličari d.o.o.
2.4.7. Poljoprivreda
Prema podacima Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju na
području grada Mursko Središće u 2014. godini evidentirano je 160 obiteljskih
poljoprivrednih gospodarstava, što čini udio od 2,6% u ukupnom broju na razini županije
(6127 OPG-a evidentiranih u Međimurskoj županiji). Veliki dio poljoprivredne strukture čine
poljoprivredna kućanstva kojima poljoprivreda nije jedini izvor prihoda i ona najčešće nisu
tržišno orijentirana kao što je to slučaj s obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima kojima
je poljoprivreda osnovni i jedini izvor prihoda. Za obavljanje poljoprivredne djelatnosti na
području grada registrirana su i tri trgovačka društva, dva obrta te jedna zadruga. Prikaz
subjekata registriranih za obavljanje poljoprivrednih djelatnosti prema naseljima u sastavu
grada Mursko Središće nalazi se u tablici u nastavku.
Tablica 9. Broj i registracijski oblik subjekata koji su registrirani za obavljanje poljoprivrednih djelatnosti na
području grada
NASELJE OPG OBRT OSTALI TRGOVAČKO DRUŠTVO ZADRUGA UKUPNO
Hlapičina 19 19
Križovec 23 23
Mursko Središće 57 1 2 60
Peklenica 45 1 1 1 48
Štrukovec 16 16
UKUPNO 160 2 - 3 1 166
Izvor: Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju, rujan 2015.
Poljoprivrednici s područja grada bave se konzerviranjem voća i povrća, ratarstvom,
stočarstvom, uzgojem povrća, žitarica, mahunarki, sjemenja, peradi, korjenastog i
gomoljastog povrća.
Najviše poljoprivrednih proizvođača u Murskome Središću bavi se ratarstvom. Ratari
zauzimaju velike površine, a najviše se proizvodi pšenica, soja, tikve i uljana repica. Žitarice
se ili izvoze ili se prodaju Tvornici stočne hrane i Čakovečkim mlinovima.
Na području grada ima nekoliko kozara i nekoliko voćara koji se bave intenzivnim uzgojem
(najviše jabuka). Još 1981. godine osnovana je udruga pčelara „Agacija“ čiji je cilj održavanje i
razvoj pčelarstva uz gospodarenje pašnim resursima, s posebnim naglaskom na očuvanje i
uzgoj naše autohtone vrste pčele, a to je siva pčela. Ovo je jedini oblik povezivanja
poljoprivrednika na ovom području.
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
33
Kao i u ostalom dijelu Međimurja i ovdje postoje problemi vlasničke strukture
poljoprivrednog zemljišta te ju obilježava velika rascjepkanost i mali posjedi. Navodnjavanje
je prisutno u nekom manjem obimu i to ponajviše na privatnim plantažnim nasadima
voćnjaka. Za sad nisu dovoljno iskorištene mogućnosti navodnjavanja s obzirom na vodene
resurse i mogućnosti agrotehnike.
U 2012. godini na snagu je stupila „Odluka o određivanju ranjivih područja u Republici
Hrvatskoj“ sukladno kojoj je područje Murskog Središća kategorizirano kao područje ranjivo
na nitrate poljoprivrednog podrijetla. Na području ne postoje ekološki proizvođači, no
ovakva vrsta poljoprivrede je tek u začecima na području cijele županije. Ekološki i
tradicionalni proizvodi danas su sve traženiji na tržištu zbog svoje visoke nutritivne kakvoće i
zdravstvene ispravnosti, te je potrebno poticati lokalne poljoprivrednike na ovakav oblik
proizvodnje pri kojem se koriste prirodni resursi na optimalan način, omogućavajući njihovu
obnovljivost i održivost.
2.4.8. Turizam
Turizam se na ovom području razvija polako i spontano, najviše inicijative za njegov razvoj
pokazuju udruge te sam grad. Potencijal za razvoj turizma na području grada krije se u
relativno očuvanoj prirodnoj i kulturnoj baštini, rijeci Muri, vodenim sportovima, seoskim
domaćinstvima, povoljnom geoprometnom položaju, cjelogodišnjim turističkim i kulturnim
manifestacijama te relativno očuvanim tradicionalnim običajima.
Izvojeni turistički potencijali:
U sklopu Projekta integracije u EU Natura 2000 tijekom 2014. i 2015. godine aktivno je
rađeno na muzeološkoj koncepciji stalne muzejske izložbe i opreme Centra za
posjetitelje pod nazivom “Med dvemi vodami” koji se planira urediti u prizemlju i
okućnici sjedišta Međimurske prirode – Javne ustanove za zaštitu prirode u Križovcu. U
pitoresknoj, 200 godina staroj nekadašnjoj lugarnici, planira se smjestiti stalna izložba,
središnje mjesto muzeološke interpretacije prirode i s njome povezane kulturne baštine
Međimurja. Sa željom da komunicira i promovira prirodne fenomene, posebno one
upisane u mrežu Natura 2000, ali i duh mjesta koji nastaje prožimanjem prirodnog
okoliša i djelovanja čovjeka, "Med dvemi vodami" slaveći Muru i Dravu pozivat će
posjetitelje u međimurski kraj. U Centru će svoje mjesto imati prijamni prostor,
suvenirnicu te dvije galerije, "Mura" i "Drava", dok će oko njega biti zelena površina s
tematskim dječjim igralištem za dinamičnu igru, nazvanim "Rječica" i malom brvnarom s
izložbom pod imenom "Moj hrast Adam". Razvoj ovog koncepta zasigurno će doprinijeti
povećanju turističke ponude na području županije i grada, posebno ekološkog i sportsko-
rekreacijskog turizma, jer osim samog Centra za posjetitelje u pripremi su i poučne staze
o prirodnim vrijednostima kraja, koje bi povezale cjelokupni park Mura-Drava, a posebno
dio oko Križovca, Murskog Središća i Peklenice.
U čast nekadašnjim rudarima izgrađen je Spomen dom rudara u Turističkom kompleksu
Cimper koji se nalazi u starom separatoru ugljena u Murskome Središću te je podijeljen
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
34
na dvije cjeline, a to su Rudarstvo i Stara međimurska soba koja prikazuje život rudara u
četiri zida njegova doma. On također svjedoči o životu ovog rudarskog kraja te se kroz
izložbu, postavljenu u nekadašnjem separatoru ugljena, mogu vidjeti ostakljeni lijevci za
klasiranje ugljena, rudarski alati, stare fotografije, razni spisi, a u multimedijalnom
prostoru, nekadašnjoj 'plakaoni', projiciraju se priče rudara. Turistički kompleks Cimper u
svojoj ponudi ima restoran Cimper (kapaciteta do 200 osoba), mini pivovaru i
proizvodnju voćnih rakija, bike hostel s 20 kreveta, sportsko igralište i piknik prostor
kapaciteta do 500 osoba. Cimper je 2011. godine bio finalist izbora za hrvatsku EDEN
destinaciju u kategoriji turizma i industrijske baštine. U Murskom Središću postoji i Etno
kuća, koja će se također urediti u kuću rudara.
Najznačajnije turističke manifestacije su: Serjojnski fašnik, Ljeto uz Muru, Martinje v
Središću i Advent u gradu Rudara, Sv. Barbara zaštitnica rudara i Vincekov pohod.
o Serjojnski fašnik održava se svake godine u veljači i na njemu sudjeluje nekoliko
atraktivnih skupina međimurskih maškara.
o Ljeto uz Muru je tradicionalna, međunarodna, kulturna, zabavna, sportska i
gastronomska manifestacija koja okuplja 100 – tinjak izvođača, a godišnje je
posjeti preko 10.000 posjetitelja. Manifestacija traje 4 dana i održava se na 4
različite lokacije.Predstavlja jedinstven doživljaj za posjetitelje i turiste kroz koji se
ostvaruje želja za upoznavanje kulture, druženjem, neposrednim učešćem i
zabavom.
o Advent u Gradu rudara obilježava Božićni sajam na kojem se odvija program
dječjih vrtića, a građani i udruge nude svoj prigodni božićni asortiman.
Od ostalih turističkih atrakcija, ističe se i Naftno polje u Peklenici kao mjesto
eksploatiranja nafte koje datira iz 1856. godine te se ono, prema nekim izvorima, smatra
prvim nalazištem nafte u svijetu. Vađenje nafte prestalo je 1976. godine.
Područje grada uključeno je u ponudu Ekomuzeja Mura s interpretacijskim centrom u
Žabniku kraj starog riječnog mlina. Sastavnice ekomuzeja su Laporaši (tradicijski zanati
vađenja drvenog ugljena iz riječnog korita) i naftno polje „Pekel“.
Uređeno je i Šetalište murskih rudara uz obalu rijeke Mure u naselju Mursko Središće te
Poučna staza Mursko-rudarski put u dužini 12 km.
Mura-Drava Bike jedan od najatraktivnijih dijelova međunarodne biciklistička rute
(Austrija-Slovenija-Hrvatska), dužine 133,54 km (ruta Mura-desna obala-po goricama).
Tematska biciklistička ruta Eko Mura povezuje Mursko Središće i Sveti Martin na Muri
Vincekova staza uređena za treking i nordijsko hodanje povezuje Mursko Središće i
Toplice Sveti Martin, a prolazi vinogradima na Međimurskoj vinskoj cesti.
Ribnjaci Zalešće i Napolitanke uređeni su prema standardima za održavanje
međunarodnih ribolovnih takmičenja, rekreaciju i piknik, opremljeni ribičkim kućama i
riječnom skelom za turističke potrebe.
PonyLand je turistički OPG, blizu naselja Mursko Središće s ponudom ponija za jahanje i
različitim domaćim životinjama i igralima za djecu.
U planu je rekonstrukcija zgrade Majura u Štrukovcu (zaštićeno kulturno dobro), koji bi
postao Centar za posjetitelje i interpretaciju Majur. Prema dostupnim povijesnim
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
35
izvorima zgrada Majura je izgrađena početkom 19. stoljeća u kasnobaroknom-
klasicističkom stilu, bila je u vlasništvu grofa Feštetića te služila kao odmorište za
poštansku kočiju koja je sve do početka 20. stoljeća današnjom cestom D209
prometovala na relaciji Beč-Varaždin-Zagreb. Nakon ukidanja poštanske kočije i gašenja
veleposjeda, od 1926. godine u zgradi je djelovala pučka škola. Krajem 20. stoljeća zgrada
se povremeno koristi kao skladište i za potrebe djelovanja lokalnih udruga građana, a
posljednjih 15 godina stoji neiskorištena. Zbog izrazito gustog cestovnog prometa na
području grada, Majur bi postao mjesto za pružanje turističkih informacija, prodaju
proizvoda lokalnih OPG-a i održavanje manjih kulinarskih događanja, kamp odmorište te
polazišno mjesto za EDEN destinaciju Gornje Međimurje.
Građevina Upravna zgrada Majur grofa Feštetića ostatak je nekadašnjeg grofovskog
posjeda Novi Dvori, a koji je danas integralni dio naselja Hlapičina. U podrumu Upravne
zgrade planira se muzej/zbirka ostavština iz doba Malteškog reda Ivanovaca, koji su se
nekada davno nastanili na ovom području.
Smještajne kapacitete u Murskome Središću predstavlja Hostel Cimper (3*) koji ima do 10
smještajnih jedinica, 20 ležaja, spremište za bicikle i WiFi Internet pristup te pansion Ilonka
(3*) sa 16 dvokrevetnih soba, 32 ležaja i restoran s 250 sjedećih mjesta.
U tablicama 10. i 11. prikazana su noćenja ostvarena u Murskome Središću u 2013., 2014. i
2015. godini. Iz tablice je vidljiv značajan porast dolazaka i noćenja u 2014. godini u
usporedbi s 2013. godinom, dok je u 2015. godini u usporedbi s 2014. godinom zabilježen
pad dolazaka i noćenja turista. Usporedbe radi, prema podacima Turističke zajednice
Međimurske županije u 2014. godini u Međimurju je ostvareno ukupno 111.217 noćenja, a u
2015. godini 127.190 noćenja.
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
36
Tablica 10. Noćenja ostvarena u Murskome Središću 2014. godine
Siječanj - Prosinac 2014. Siječanj - Prosinac 2013. indeks 2014. / 2013.
dolasci noćenja %
noćenja
dolasci noćenja %
noćenja
dolasci noćenja
Ukupno 416 1.054 100 9 58 100 4622 1817
Domaći turisti 207 652 61,9 5 40 69 4140 1630
Strani turisti 209 402 38,1 4 18 31 5225 2233
Izvor: Turistička zajednica Grada Mursko Središće
Tablica 11. Noćenja ostvarena u Murskome Središću 2015. godine
Siječanj - Prosinac 2015. Siječanj - Prosinac 2014. indeks 2015. / 2014.
dolasci noćenja %
noćenja
dolasci noćenja %
noćenja
dolasci noćenja
Ukupno 204 777 100 420 1082 100 49 72
Domaći turisti 92 315 40,5 207 652 60,3 44 48
Strani turisti 112 462 59,5 213 376 39,7 53 123
Izvor: Turistička zajednica Grada Mursko Središće
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
37
3. ANALIZA RAZVOJNIH PROBLEMA I POTENCIJALA PODRUČJA I
SWOT ANALIZA
Temeljem prezentiranih podataka i informacija iz osnovne analize te prikupljenih mišljenja
sudionika procesa strateškog planiranja, utvrđeni su razvojni problemi i potrebe područja.
Razvojne probleme prema važnosti su rangirali članovi radne skupine za izradu Strateškog
razvojnog programa Grada Mursko Središće do 2020. na radionici održanoj u listopadu 2015.
godine. Ovdje je izdvojeno 17 glavnih razvojnih problema područja (navedeni u skladu s
rangom koji su dodijelili dionici), s pridruženim razvojnim potrebama.
RB. RAZVOJNI PROBLEMI RAZVOJNE POTREBE
1. Neizgrađen cjeloviti sustav pročišćavanja i
odvodnje.
Izgraditi cjeloviti sustav odvodnje i pročišćavanja
otpadnih voda.
2.
Izrazito visoka prometna opterećenost središta
Murskog Središća, zagađenje zraka, opasnosti u
prometu i buka zbog velikog prometa.
Prometno rasteretiti grad izgradnjom obilaznice
(i mosta).
3. Bespravna gradnja u zaštićenim prirodnim
područjima i ilegalni deponiji otpada.
Legalizirati ili ukloniti/uklopiti u prostorni plan,
sanirati ilegalne deponije.
4. Nezainteresiranost mladih i obrazovanih osoba
za uključivanje u društveni/politički život grada.
Organizirati javne tribine za mlade, osmisliti
modele za veće uključivanje mladih u događanja
na području grada (kultura, sport, zabava,
subvencije za mlade obitelji i sl.)
5. Nemogućnost uvođenja jednosmjenske nastave
i programe produženog boravka.
Proširiti prostorne kapacitete postojećih škola za
potrebe uvođenja jednosmjenske nastave i
produženog boravka.
6. Problem financijske održivosti organizacija
civilnog društva.
Jačati financijsku održivost, dobivanjem
financijskih sredstva putem različitih domaćih i
međunarodnih natječaja.
7.
Nedovoljna ekološka osviještenost stanovnika,
nedovoljno poznavanje zaštićenih prirodnih
područja.
Jačati svijest stanovnika, edukacija stanovnika,
promocija i obilježavanje područja Regionalnog
parka Mura-Drava.
8. Nedovoljna informiranost građana o
događanjima na području grada.
Povećati dostupnost informacija; izraditi nove
internetske stranice grada, veća promocija
postojećih stranica (kao i onih Turističke
zajednice).
9. Smanjena sigurnost u prometu uslijed
neizgrađenih pješačkih i biciklističkih staza. Izgraditi pješačke i biciklističke staze.
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
38
10.
Neiskorištena kulturna i prirodna baština kao
turistički potencijal (zaštićeni krajolik rijeke
Mure, lov i ribolov, tradicionalni zanati i
sakralni objekti).
Osmisliti nove turističke proizvode temeljene na
korištenju kulturne i prirodne baštine (sportsko-
rekreacijski, ekološki, enogastronomski, ruralni,
lovni i ribolovni turizam i sl.).
11. Neadekvatni kapaciteti dječjeg vrtića (dnevni
boravak, dvorane za izložbe, druženja i sl.).
Izgraditi novi dječji vrtić u skladu sa suvremenim
standardima.
12.
Nedostatna društvena infrastruktura u
romskom naselju, nedostatak kulturnih,
sportskih i sl. sadržaja u naselju.
Izgraditi potrebnu infrastrukturu, osmisliti i
organizirati događanja u romskom naselju.
13.
Nedostaju smještajni kapaciteti posebnih
kategorija (sobe u turističkim seljačkim
domaćinstvima, privatni kampovi, vikend kuće
za najam).
Ciljano proširiti ponudu smještaja u kategorijama
koje nedostaju.
14. Neadekvatni prostori knjižnice i čitaonice. Izgraditi Centar za kulturu s prostorom za
knjižnicu i čitaonicu (projekt u tijeku).
15. Nedostatak građevinskih parcela u naselju
Sitnice. Povećati broj građevinskih parcela.
16. Onečišćeni prirodni vodotoci, loše ekološko
stanje pritoka Mure.
Jačati svijest stanovnika o važnosti zaštite
prirode, dovršiti izgradnju sustava odvodnje.
17. Nedostupnost širokopojasnog Interneta. Razviti širokopojasnu infrastrukturu sljedeće
generacije.
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
39
SWOT ANALIZA
SWOT analiza odnosno analiza razvojnih snaga, slabosti, prilika i prijetnji grada Mursko Središće sažeto prikazuje status na svim područjima
društveno-gospodarskog djelovanja na lokalnoj razini. SWOT analiza je izrađena na prvoj radionici radne skupine te je podijeljena po područjima
koja su identificirana kao ključna za razvoj Murskog Središća. Snage i slabosti se odnose na unutarnje čimbenike povezane s određenim sektorom ili
područjem, dok se prilike i prijetnje odnose na vanjske čimbenike, a koji su izvan kontrole osoba ili organizacija na lokalnoj razini.
SNAGE SLABOSTI
Opće značajke
Vrijedni ljudi voljni dati doprinos razvoju lokalne zajednice prvenstveno
kroz rad u udrugama i klubovima (npr. DVD-i i sl.);
Opće značajke
Opadanje broja stanovnika i starenje stanovništva, kao i niski prirodni prirast;
Korištenje vodotoka kao otvorenih kanala za ispuštanje različitih vrsta otpada – loše
ekološko stanje većine pritoka Mure;
Niska razina svijesti građana o važnosti zaštite okoliša i nedovoljno poznavanje zaštićenih
prirodnih područja;
Nema interesa mladih i školovanih stanovnika za uključivanje u društveni/politički život
grada;
Nedovoljna zainteresiranost građana za događanja na području grada;
Postojanje divljih odlagališta otpada koje je potrebno sanirati;
Infrastruktura
Kvalitetna komunalna infrastruktura – dobra pokrivenost i mogućnost
priključivanja;
Infrastruktura
Preopterećenost grada i centra te lokalnih cesta zbog intenzivnog teretnog cestovnog
prijevoza što utječe na veliku prometnu nesigurnost, zagađenje zraka i buku u prometu;
Sustav pročišćavanja i odvodnje nije u potpunosti izgrađen;
Neiskorištenost postojeće infrastrukture (priključci za vodu, plin, odvodnju ostaju
neiskorišteni iako postoje kapaciteti);
Nedostatak građevinskog zemljišta za širenje romskog naselja Sitnice;
Nedostatna društvena infrastruktura u romskom naselju;
Nema uređenih pješačko-biciklističkih staza;
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
40
Gospodarstvo (uključujući poljoprivredu i turizam)
Tradicija u poduzetništvu i obrtništvu, posebno u tekstilnoj, metalskoj i
građevinskoj industriji;
Prisutnost nekoliko uspješnih izvozno orijentiranih poduzeća (tržište EU i
šire);
Kvalitetna radna snaga s izraženom radnom etikom;
Porast broja zaposlenih u poduzećima na području grada te opadanje
broja nezaposlenih;
Bogata kulturna, povijesna (tradicija i povijest rudarstva) i prirodna
baština kao osnova turističke ponude;
Gospodarstvo (uključujući poljoprivredu i turizam)
U prosjeku slaba konkurentnost malih i srednjih poduzeća te obrta, izuzev nekoliko
uspješnih poduzeća koja kontinuirano rastu;
Opadanje broja obrta;
Niska razina primanja građana u usporedbi sa županijskim i nacionalnim prosjekom;
Nedostatak odgovarajućih komunikacijskih alata za prezentaciju mogućnosti za ulaganje na
području grada;
Nedostatak infrastrukture u poslovnoj zoni;
Neosviještenost poljoprivrednih proizvođača o prednostima i nedostacima integrirane i
ekološke poljoprivredne proizvodnje;
Nedovoljno stručnog znanja i niska razina obrazovanja osoba koji se bave poljoprivrednom
proizvodnjom;
Nedostatak smještajnih kapaciteta u turističke svrhe;
Postojanje neiskorištenih kulturno-turističkih objekata;
Nedostatak financijskih sredstava za investiranje u turističke proizvode i promociju;
Društvene djelatnosti, javna uprava i civilno društvo
Visoki postotak djece uključene u predškolski odgoj;
Dobra informatička opremljenost osnovne škole;
Uvedene aktivnosti za lakšu integraciju romske djece u osnovnoj školi;
Kvalitetna suradnja vrtića, škole i drugih ustanova s područja grada;
Veliki broj raznolikih organizacija civilnog društva;
Dobra sportsko-rekreacijska infrastruktura;
Postojanje podružnica/ispostava svih državnih institucija.
Društvene djelatnosti, javna uprava i civilno društvo
Visok udio osoba s nezavršenom osnovnom školom;
Nema sustavnog stipendiranja u skladu s potrebama tržišta rada;
Neodgovarajuća infrastruktura dječjeg vrtića i nedostatak stručnih suradnika u
predškolskim ustanovama te poteškoće u nabavi opreme (didaktička pomagala);
Neodgovarajući prostor za provođenje jednosmjenske nastave u osnovnoj školi;
Nepostojanje ginekološke i pedijatrijske ambulante na području grada;
Premali kapaciteti i tehnološka opremljenost gradske i školske knjižnice;
Slaba pokrivenost Internetom u svim naseljima - nedostupnost širokopojasnog Interneta;
Nedostatni upravljački kapaciteti udruga (i time povezana financijska ovisnost o gradskom
proračunu) te njihovo nedostatno umrežavanje kao i vidljivost udruga u medijima;
Nedovoljna integracija Roma i nedovoljna osviještenost njihovih obitelji o pozitivnom
razmišljanju o zdravlju, sportu i kulturi.
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
41
PRILIKE PRIJETNJE
Opće značajke
Povoljan geostrateški položaj (tromeđa);
Područje je pokriveno Regionalnim parkom Mura-Drava – prilika za
poboljšanje stanja u prostoru i prilika za razvoj posebnih oblika turizma;
Dostupnost strukturnih i investicijskih fondova i programa Unije kao izvora
financiranja razvojnih projekata;
Opće značajke
Društvo se ne gradi na čvrstim moralnim temeljima, previše se ističu prava, a premalo
obaveze;
Opasnost od poplava i visokih vodostaja uslijed obilnih padalina;
Neprovođenje mjera sankcioniranja zagađivača okoliša i bespravne gradnje;
Ograničenja prilikom razvoja infrastrukturnih projekata povezana sa ekološkom mrežom;
Infrastruktura
Dobra prometna povezanost s ostatkom Hrvatske te sa Slovenijom,
Austrijom i Mađarskom;
Investicije u željezničku infrastrukturu na razini države otvaraju daljnju
mogućnost razvoja željezničkog prometa i boljeg povezivanja sa susjednim
državama i šire;
Infrastruktura
Porast intenziteta tranzitnog prometa;
Nesanirana rudarska okna – sigurnosno pitanje;
Nedostatna prometna povezanost s autocestom što se tiče teretnog prometa;
Gospodarstvo (uključujući poljoprivredu i turizam)
Povoljno poslovno okruženje i poduzetnička klima na razini županije;
Rast i razvoj novih gospodarskih sektora (IT sektor i sl.);
Svjetski trendovi u potražnji za posebnim oblicima turizma (kultura,
zdravlje, aktivni turizam, enogastronomija) – prilika za korištenje kulturnih
i prirodnih potencijala u turističke svrhe, npr. integracija geobaštine u
turističku ponudu;
Blizina Toplica Sveti Martin – turističke destinacije koja bilježi porast broja
dolazaka i noćenja;
Gospodarstvo (uključujući poljoprivredu i turizam)
Odljev stručne i kvalitetne radne snage;
Nepovoljna opća gospodarska situacija;
Društvene djelatnosti, javna uprava i civilno društvo
Povećana dostupnost programa mobilnosti i fondova EU za potrebe
obrazovnog sektora i organizacija civilnog društva
Društvene djelatnosti, javna uprava i civilno društvo
Nedostatak financijskih sredstava za društvene potrebe zbog neučinkovite politike
financiranja socijalno ugroženih osoba;
Odlazak mladih i školovanih ljudi;
Manjak zdravstvenih djelatnika i programa prevencije i zaštite.
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
42
4. STRATEŠKI OKVIR
4.1. RAZVOJNA VIZIJA
Na radionicama izrade Strateškog razvojnog programa Grada Mursko Središće do 2020. godine,
članovi radne skupine su putem anketa i usmenih prijedloga komentirali tri predložene verzije
vizije. Popis svih članova radne skupine prikazan je u Prilogu 2. Članovi su se složili da vizija u
jednoj rečenici mora odražavati željenu budućnost grada, a to je grad koji se razvija u svim
sektorima, grad u kojem će se otvarati nova radna mjesta, u kojem će mladi željeti ostati živjeti i
raditi, koji će biti turističko središte prepoznatljivo po jedinstvenoj rudarskoj baštini i prirodnim
vrijednostima te grad koji koristi najnovije digitalne i komunikacijske tehnologije kako bi
zadovoljio sve potrebe svojih građana i unaprijedio učinkovitost javnih usluga. Vizija i strateški
ciljevi su međusobno povezani na način da se željeno buduće stanje ostvari kroz tri strateška cilja
koji uključuju unaprjeđenje infrastrukture, očuvanje prirode i zaštitu okoliša, jačanje
gospodarstva te unaprjeđenja kvalitete života svih građana.
VIZIJA Mursko Središće - pametan grad na usluzi
svojim građanima, prepoznatljiv kao upravno, turističko i gospodarsko središte.
CILJ 1. Unaprijediti
infrastrukturu i stanje u prostoru te očuvati
prirodne resurse
CILJ 2. Povećati
konkurentnost gospodarstva
CILJ 3. Unaprijediti kvalitetu
servisa za građane
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
43
4.2. CILJEVI, PRIORITETI I MJERE
CILJEVI PRIORITETI MJERE
1. Unaprijediti
infrastrukturu i
stanje u prostoru
te očuvati
prirodne resurse
1P1 Daljnji razvoj
komunalne
infrastrukture
1P1-M1 Poboljšanje kvalitete prometnog sustava
1P1-M2 Izgradnja cjelovitog sustava vodoopskrbe, pročišćavanja i
odvodnje
1P1-M3 Povećanje učinkovitosti sustava obrane od utjecaja
prirodnih i elementarnih nepogoda
1P1-M4 Uvođenje širokopojasnog Interneta
1P2 Unaprjeđenje
naseljenih područja
grada
1P2-M1 Uređenje stambenih i javnih zona
1P2-M2 Povećanje kapaciteta postojećih i uređenje novih
društvenih prostora
1P3 Zaštita okoliša i
povećanje energetske
učinkovitosti
1P3-M1 Unaprjeđenje sustava zaštite okoliša i upravljanje
zaštićenim dijelovima prirode
1P3-M2 Poticanje energetske učinkovitosti i korištenja OIE
2. Povećati
konkurentnost
gospodarstva
2P1 Unaprjeđenje
poduzetničkog
okruženja
2P1-M1 Unaprjeđenje i izgradnja poslovnih zona
2P1-M2 Privlačenje ulagača
2P1-M3 Promocija poduzetništva, obrtništva i poduzetničkih
znanja te umrežavanje
2P2 Pozicioniranje
turističke destinacije
2P2-M1 Razvoj selektivnih oblika turizma
2P2-M2 Razvoj imidža turističke destinacije
2P2-M3 Unaprjeđenje turističkih proizvoda i usluga
2P2-M4 Očuvanje, obnova i revitalizacija kulturne baštine u svrhu
turizma
2P3 Poboljšanje
preduvjeta za
konkurentniju
poljoprivrednu
proizvodnju
2P3-M1 Poticanje udruživanja i unaprjeđenja poljoprivrednih
gospodarstava
2P3-M2 Okrupnjavanje poljoprivrednog zemljišta
3. Unaprijediti
kvalitetu servisa
za građane
3P1 Jačanje kapaciteta
zaposlenika gradske
uprave i razvoj
„pametnog grada“
3P1-M1 Uspostava modela za razvoj projekata od strateškog
značaja
3P1-M2 Uvođenje informacijsko – komunikacijske tehnologije za
povećanje učinkovitosti upravnih procesa
3P2 Povećanje
dostupnosti javnih
usluga za građane
3P2-M1 Povećanje dostupnosti zdravstvenih usluga i programa
promicanja zdravlja
3P2-M2 Stvaranje poticajnog okruženja za obrazovanje
stanovništva
3P2-M3 Povećanje opremljenosti i spremnosti vatrogasne i civilne
zaštite
3P3 Jačanje suradnje na
svim razinama
3P3-M1 Poticanje aktivnijeg sudjelovanja organizacija civilnog
društva u društvenom životu lokalne zajednice
3P3-M2 Razvoj partnerstva s nacionalnim manjinama
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
44
5. OPIS MJERA
Za svaku pojedinu mjeru u poglavlju 6. prikazan je detaljan financijski plan provedbe od 2016. do
2020. godine te izvori financiranja (gradski, županijski i/ili državni proračun, EU fondovi i ostalo).
Prilikom raspisa mjera dodani su stupnjevi važnosti za svaku mjeru posebno, a označavaju koja
mjera i aktivnosti imaju prioritet pri provedbi strateškog razvojnog programa. Stupnjevi važnosti
numerirani su od 1 do 3 pri čemu je broj 1 najvažniji. Stupanj važnosti određen je sukladno
identificiranim razvojnim problemima i potrebama i dodijeljenom rangu, kao i dostupnim
izvorima financiranja. Sumarni prikaz mjera strateškog razvojnog programa po stupnju važnosti
prikazan je u Prilogu 3.
Radi mjerenja učinka definiranih strateških ciljeva s pripadajućim prioritetima i mjerama,
određeni su pokazatelji koji se odnose na poduzetništvo i zaposlenost na području grada te su
prikazani u tablici 12. Ovi pokazatelji učinka vezani su i uz razvojnu viziju grada do 2020. u kojoj
se navodi da grad Mursko Središće, između ostalog, želi postati i gospodarsko središte.
Tablica 12. Pokazatelji učinka strateškog razvojnog programa do 2020. godine
CILJ OPIS POLAZNOG STANJA 2015. GODINE CILJANA VRIJEDNOST DO
2020. GODINE
Povećanje
udjela
poduzetnika
U 2014. godini na području grada Mursko Središće poslovalo je 120
poduzetnika, dok je u Međimurskoj županiji ukupno djelovao 2481
poduzetnik (Informacija o gospodarstvu Međimurske županije u 2014.), što
znači da u Murskom Središću posluje 4,84% poduzetnika Međimurja, a što
se može procijeniti kao mali udio.
Povećanje udjela
poduzetnika s područja
grada na 6% u ukupnom
broju poduzetnika na
području Međimurske
županije.
Smanjenje
nezaposlenih
U prosincu 2014. godine prema podacima Hrvatskog zavoda za
zapošljavanje na području Murskog Središća evidentirano je 376
nezaposlenih osoba (6% od ukupnog broja na razini županije - 6.237). U
odnosu na isto razdoblje prethodne godine broj nezaposlenih smanjio se za
36%.
Smanjenje broja
nezaposlenih na području
za 40% do 2020. godine.
Povećanje
broja
turističkih
noćenja
Smještajne kapacitete u Murskome Središću predstavlja 1 hostel s 10
smještajnih jedinica te 1 pansion sa 16 smještajnih jedinica. Na području
nema zabilježenih apartmana, soba za iznajmljivanje ili smještaja u
seljačkim domaćinstvima. U 2014. godini broj noćenja na području iznosio
je 1054, a u 2015. godini 777. Kako bi se povećao broj noćenja na području
potrebno je razviti komplementarne turističke usluge i poboljšati
smještajne kapacitete sukladno zahtjevima tržišta kako bi se pozicionirao
grad Mursko Središće kao turističko središte, smješteno na samoj granici
Hrvatske sa susjednim državama (sjeverna vrata Hrvatske).
Povećanje broja noćenja na
području za 20% do 2020.
godine.
Izvor: Izrada autora
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
45
Strateški cilj 1. Unaprijediti infrastrukturu i stanje u prostoru te očuvati prirodne
resurse
Prioritet 1P1 Daljnji razvoj komunalne infrastrukture
Mjera 1P1-M1 Poboljšanje kvalitete prometnog sustava
Cilj Povećati sigurnost u prometu za sve sudionike te smanjiti opterećenost
grada Murskog Središće teretnim prometom.
Obrazloženje Mursko Središće je izuzetno prometno opterećeno jer se u samom
centru grada nalazi granični prijelaz s Republikom Slovenijom. Prema
podacima iz 2014. godine Ministarstva unutarnjih poslova, kroz ovo
područje prošlo je 2.188.408 stranih putnika, 989.368 vozila, a u 2015.
godini 3.056.952 putnika i 1.044.206 vozila, što znači da se broj putnika
koji prolaze kroz područje povećao za 39,7%, a broj vozila za 5,5%. Ovako
gust promet predstavlja ne samo sigurnosni problem, već povećava i
zagađenost zraka i buku. Na području grada također ne postoji cjeloviti
sustav pješačko-biciklističkih staza i/ili traka, te je i time ugrožena
sigurnost u prometu za sve sudionike.
Sadržaj
(aktivnosti)
- Izgradnja pješačko-biciklističkih staza/traka uz prometnice
- Unaprjeđenje prometne signalizacije
- Uređenje nerazvrstanih cesta (Ulica Antuna Mihanovića i Matije Gupca)
- Uređenje parkirališta kod autobusnog kolodvora
- Daljnje zagovaranje prema nadležnom Ministarstvu za pronalaskom
rješenja za rasterećenje gustog prometa kroz grad (zagovaranje
izgradnje obilaznice, novog mosta preko Mure i premještanje graničnog
prijelaza)
Nositelji Grad Mursko Središće, ŽUC, HC
Pokazatelji - Broj km pješačko-biciklističkih staza
- Broj uređene prometne signalizacije
- Broj km uređenih nerazvrstanih cesta
- Uređeno parkiralište
Stupanj važnosti 1
Prioritet 1P1 Daljnji razvoj komunalne infrastrukture
Mjera 1P1-M2 Izgradnja cjelovitog sustava vodoopskrbe, pročišćavanja i
odvodnje
Cilj Poboljšati kvalitetu vodoopskrbnog sustava te sustava pročišćavanja i
odvodnje na području grada.
Obrazloženje Sustav odvodnje većim je dijelom izgrađen samo u naselju Mursko
Središće. Za uvođenje cjelovitog sustava odvodnje i pročišćavanja,
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
46
potrebno je cjelokupno područje kanalizirati zajedničkim sustavom. Javni
sustav vodoopskrbe opskrbljuje sva naselja unutar grada, svi stanovnici
dužni su se priključiti na javni sustav vodoopskrbe, međutim na nekim
područjima potrebna je rekonstrukcija sustava.
Sadržaj
(aktivnosti)
- Izgradnja kanalizacije na području grada
- Rekonstrukcija vodoopskrbnog sustava
- Očuvanje funkcije mjesnih vodovoda Hlapičina i Križovec kao
potencijalnog budućeg izvora navodnjavanja
Nositelji Grad Mursko Središće, Međimurske vode
Pokazatelji - Broj km novoizgrađenih cjevovoda odvodnje
- Broj km rekonstruiranog cjevovoda vodopskrbe
- Broj domaćinstava i gospodarskih subjekata priključenih na
kanalizacijski sustav
Stupanj važnosti 1
Prioritet 1P1 Daljnji razvoj komunalne infrastrukture
Mjera 1P1-M3 Povećanje učinkovitosti sustava obrane od utjecaja prirodnih i
elementarnih nepogoda
Cilj Povećati sigurnost stanovnika te javne i privatne imovine uslijed sve
češće pojave prirodnih i elementarnih nepogoda.
Obrazloženje U rujnu 2014. godine zabilježen je najveći vodostaj rijeke Mure ikad te se
voda približila prvim kućama u naselju Mursko Središće. Zbog vrlo visoke
vlage u zraku, što je karakteristično za cijelo Međimurje i samo područje
Murskog Središća, na području grada tijekom ljeta zna pasti više jakih
tuča. Zbog svega navedenog potrebno je povećati sigurnost stanovnika,
zaštiti javnu imovinu te je isto tako potrebno utjecati i na svijest
stanovnika o potrebi osiguravanja vlastite imovine.
Sadržaj
(aktivnosti)
- Izgradnja manjih nasipa/sustava za zaštitu od poplava, očuvanje obale
Mure od poplava
- Poticanje uvođenja sustava zaštite domaćinstava i poljoprivrednih
površina (mreže, topovi za tuču i sl.)
Nositelji Grad Mursko Središće, Međimurske vode
Pokazatelji - Broj km izgrađenih nasipa/sustava
- Broj km2 zaštićene površine
Stupanj važnosti 3
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
47
Prioritet 1P1 Daljnji razvoj komunalne infrastrukture
Mjera 1P1-M4 Uvođenje širokopojasnog Interneta
Cilj Povećati pristup Internetu s brzinama većim od 30 Mbit/s za sve
stanovnike grada.
Obrazloženje Prema podacima HAKOM-a za kraj 2014. godine, gustoća širokopojasnih
priključaka u Međimurskoj županiji u nepokretnoj komunikacijskoj mreži
bila je 17,25%, dok je prosjek za RH bio 22,24%. Za daljnji društveni i
gospodarski razvoj svakog područja, širokopojasna povezanost i
korištenje informacijskih i komunikacijskih tehnologija (IKT) ključna je
komponenta. Korištenje novih tehnologija pridonijet će razvoju i
inovacijama u svim sektorima gospodarstva te potaknuti stvaranje novih
radnih mjesta što je ključno za male sredine poput grada Mursko
Središće. Izrada Plana razvoja širokopojasne infrastrukture na području
grada je u skladu s mjerama Strategije razvoja širokopojasnog pristupa u
Republici Hrvatskoj u razdoblju od 2012. do 2015. godine i njenim
glavnim ciljem, a koji naglašava da je stvaranje preduvjeta za ubrzani
razvoj infrastrukture širokopojasnog Interneta - temelj za stvaranje
društva kakvo priželjkujemo, informatičkog društva i društva znanja.
Sadržaj
(aktivnosti)
- Izrada plana razvoja širokopojasne infrastrukture na području grada
Mursko Središće
- Uvođenje širokopojasnog Interneta za sva kućanstva
Nositelji Grad Mursko Središće, Međimurska županija, MENEA
Pokazatelji - Broj kućanstava s pristupom internetskim brzinama većim od 30 Mbit/s
Stupanj važnosti 3
Prioritet 1P2 Unaprjeđenje naseljenih područja grada
Mjera 1P2-M1 Uređenje stambenih i javnih zona
Cilj Povećati kvalitetu i uređenost javnih površina za ljepši i uređeniji grad.
Obrazloženje Proširenjem svih naselja, izgradnjom industrijske zone, trgovačkih
centara i povećanjem broja stanovnika u pojedinim naseljima, potrebno
je poraditi na oplemenjivanju životnog prostora. Uređen, čist okoliš s
raznolikim sadržajima na otvorenom predstavlja temelj za kvalitetnije
provođenje slobodnog vremena svih stanovnika. Na području naselja
Sitnice, u razdoblju od 2001. do 2011. evidentirano je najveće povećanje
stanovništva naspram ostalih naselja te su zbog toga potrebna nova
građevinska područja u naselju. Što se tiče rudarskih jama, one
predstavljaju sigurnosni problem te je potrebno pratiti njihovo stanje. S
obzirom na položaj i funkciju autobusnog kolodvora, ukidanje nekih
redovitih autobusnih linija i manjak zainteresiranosti stanovništva za
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
48
javnim prijevozom, autobusni kolodvor će se prenamijeniti u autobusno
stajalište i urediti kao trg.
Sadržaj
(aktivnosti)
- Širenje građevinskog područja u naselju Sitnice
- Izgradnja novih i uređenje postojećih trgova/dječjih igrališta/parkova u
svim naseljima na području grada
- Praćenje stanja slijeganja zemljišta, sanacija rupa od propadanja terena
i sanacije rudarskih jama i ugljenokopa
- Uređenje infrastrukture uz rijeku Muru (klupe, stolovi, sjenice, igrališta,
vidikovci i sl.)
- Izgradnja biciklističke infrastrukture na frekventnim mjestima na
području grada (parkiralište za bicikle, punionica električnih bicikala,
samopopravljaonice, pumpe za bicikle)
- Preuređenje autobusnog kolodvora
Nositelji Grad Mursko Središće
Pokazatelji - Broj građevinskih parcela u Sitnicama
- Broj rekonstruiranih trgova/dječjih igrališta/parkova
- Broj postavljene infrastrukture uz rijeku Muru
- Broj postavljene biciklističke infrastrukture
- Broj postavljenih punionica za električne bicikle
- Uređen trg i stajalište kod autobusnog kolodvora
- Broj km2 sanirane površine jama i ugljenokopa
Stupanj važnosti 2
Prioritet 1P2 Unaprjeđenje naseljenih područja grada
Mjera 1P2-M2 Povećanje kapaciteta postojećih i uređenje novih društvenih
prostora
Cilj Povećati mogućnosti za daljnji razvoj društvenih, kulturnih i odgojno-
obrazovnih sadržaja.
Obrazloženje Prostorni kapaciteti gradskog vrtića i osnovne škole nisu zadovoljavajući
za rad prema današnjim pedagoškim standardima. Većina javnih
objekata na području grada (knjižnica i čitaonica, centar za kulturu,
domovi kulture po naseljima) napravljena je prije 30 godina te danas više
ne zadovoljavaju prostorne i sadržajne potrebe svojih stanovnika.
Promjenom strukture stanovništva te promjenama navika samih
stanovnika, potrebno je prenamijeniti ove objekte i staviti ih u nove
funkcije ili ih adaptirati za potrebe proširenja postojećih usluga.
Sadržaj
(aktivnosti)
- Adaptacija društvenih domova u naseljima u kojima je evidentirana
potreba za ulaganjem (uređenje pojedinih prostorija za udruge)
- Izrada tehničke dokumentacije za rekonstrukciju osnovne škole za
uvođenje jednosmjenske nastave
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
49
- Izgradnja novog dječjeg vrtića
- Uređenje i opremanje Centra za kulturu
- Prilagodba objekata javne namjene za osobe s invaliditetom za koje je
evidentirana potreba za ovim ulaganjem
Nositelji Grad Mursko Središće
Pokazatelji - Broj adaptiranih društvenih domova
- Pripremljena projektno-tehnička dokumentacija za rekonstrukciju
osnovne škole
- Izgrađen dječji vrtić
- Uređen i opremljen Centar za kulturu
- Broj javnih objekata prilagođenih potrebama osobama s invaliditetom
Stupanj važnosti 1
Prioritet 1P3 Zaštita okoliša i povećanje energetske učinkovitosti
Mjera 1P3-M1 Unaprjeđenje sustava zaštite okoliša i upravljanje zaštićenim
dijelovima prirode
Cilj Unaprijediti sustav zaštite okoliša i upravljanja zaštićenim dijelovima
prirode prvenstveno kroz povećanje svijesti javnosti o važnosti zaštite i
očuvanja okoliša.
Obrazloženje Regionalni park Mura-Drava proglašen je 2011. zaštićenim područjem
prirode te se on proteže kroz sva naselja u sastavu Grada. U Križovcu se
nalazi i Međimurska priroda - Javna ustanova za zaštitu prirode, u kojoj
se nalazi i Centar za posjetitelje. Građani još uvijek nisu dovoljno
upoznati s važnošću ovog regionalnog parka i njegovim posebnostima te
je stoga potrebno poraditi na promociji i edukaciji stanovnika o parku i o
zaštiti prirode. Između ostalog, potrebno je osvijestiti građane i o
važnosti očuvanja rijeke Mure, koja spada u rijetke posljednje prirodne
tokove nizinskih rijeka u srednjoj Europi, a koje karakterizira visoka
razina biološke raznolikosti. Također, ovom mjerom pristupit će se i
sanaciji ilegalnih deponija i uređenju onečišćenog okoliša te naposljetku
odgovornijem i kvalitetnijem postupanju otpadom kako bi se negativni
utjecaji na okoliš smanjili na najmanju moguću mjeru.
Sadržaj
(aktivnosti)
- Uređenje i obilježavanje ključnih mjesta Regionalnog parka Mura-Drava
- Uređenje Centra za posjetitelje u Križovcu
- Poticanje programa edukacije i volonterskih akcija s tematikom zaštite i
očuvanja okoliša
- Uređenje poučnih staza uz rijeku Muru
- Sanacija ilegalnog deponija Hrastinka
Nositelji Grad Mursko Središće, JU Međimurska priroda, Međimurska županija
Pokazatelji - Broj km2 uređene površine regionalnog parka
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
50
- Broj m2 uređene površine Centra za posjetitelje
- Broj edukacija/volonterskih akcija
- Broj km uređenih staza
- Saniran deponij Hrastinka
Stupanj važnosti 3
Prioritet 1P3 Zaštita okoliša i povećanje energetske učinkovitosti
Mjera 1P3-M2 Poticanje energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih
izvora energije (OIE)
Cilj Povećati znanje stanovnika o uštedi energije i poticati ih na promjene
navika.
Obrazloženje Racionalno raspolaganje energijom npr. postavljanjem toplinskih fasada i
obnovom stolarije na privatnim kućanstvima i javnim zgradama te na
gospodarskim zgradama (halama) direktno utječe na uštedu u gradskom
proračunu, uštedu energije općenito, zaštitu okoliša te niže troškove za
buduće održavanja privatnih i javnih objekata.
Sadržaj
(aktivnosti)
- Edukacija stanovnika o energetskoj učinkovitosti i korištenju OIE
- Povećanje energetske učinkovitosti javnih objekata objekata
- Povećanje energetske učinkovitosti javne rasvjete – ozrada projektne
dokumentacije
Nositelji Grad Mursko Središće, MENEA
Pokazatelji - Broj održanih edukacija
- Broj javnih objekata kojima je povećana energetska učinkovitost
- Izrađena projektna dokumentacija energetske učinkovitosti javne
rasvjete
Stupanj važnosti 3
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
51
Strateški cilj 2. Povećati konkurentnost gospodarstva
Prioritet 2P1 Unaprjeđenje poduzetničkog okruženja
Mjera 2P1-M1 Unaprjeđenje i izgradnja poslovnih zona
Cilj Razviti moderne poslovne zone koje omogućuju daljnji razvoj malog i
srednjeg poduzetništva.
Obrazloženje Poboljšanje komunalne infrastrukture u poslovnim zonama pridonijet će
kvalitetnijem poslovanju postojećih poduzetnika u zonama i omogućiti
proširenje proizvodnih kapaciteta i otvaranje novih radnih mjesta.
Ujedno, unaprjeđenje i izgradnja poslovne infrastrukture pridonijet će
stvaranju pogodnog okruženja za nove investitore i poduzetnike
početnike.
Sadržaj
(aktivnosti)
- Izgradnja preostale komunalne infrastrukture u poslovnim zonama
(Gospodarska zona Jug)
- Proširenje Gospodarske zone Brezje
Nositelji Grad Mursko Središće
Pokazatelji - m2 izgrađenih/opremljenih/proširenih površina u poslovnim zonama
Stupanj važnosti 1
Prioritet 2P1 Unaprjeđenje poduzetničkog okruženja
Mjera 2P1-M2 Privlačenje ulagača
Cilj Razviti imidž Murskog Središća kao ulagačkog odredišta kako bi se
povećao broj domaćih i stranih ulagača te u konačnici povećao broj
radnih mjesta.
Obrazloženje Kako bi se povećala popunjenost poduzetničkih zona te kako bi se
povećao broj radnih mjesta na području grada potrebno je sustavno
raditi na privlačenju ulagača (domaćih i stranih). Prvi korak je
pozicioniranje grada Mursko Središće kao ulagačke destinacije.
Sadržaj
(aktivnosti)
- Izrada marketinškog plana privlačenja ulagača s planom promocije
- Priprema promotivnih materijala i provedba plana promocije
- Razvoj daljnjih poticajnih programa za potencijalne ulagače na području
grada
- Izrada novih uvjeta prodaje parcela u poslovnim zonama (ugovorni
razredi)
- Poticanje jačanja kapaciteta, znanja i vještina djelatnika gradske uprave
za upravljanje poslovnim zonama i upravljanje odnosima s ulagačima
Nositelji Grad Mursko Središće, Međimurska županija, HGK, REDEA
Pokazatelji - Izrađen marketinški plan privlačenja ulagača s planom promocije
poslovnih zona
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
52
- Broj izrađenih promotivnih materijala
- Definirani novi poticajni programi za potencijale ulagače
- Izrađeni novi uvjeti prodaje parcela u poslovnim zonama
- Iznos dodijeljenog sufinanciranja za jačanje kapaciteta zaposlenika
gradske uprave o upravljanju poslovnim zonama i odnosima s ulagačima
Stupanj važnosti 1
Prioritet 2P1 Unaprjeđenje poduzetničkog okruženja
Mjera 2P1-M3 Promocija poduzetništva, obrtništva i poduzetničkih znanja te
umrežavanje
Cilj Potaknuti razvoj poduzetništva, povećati kvalitetu poduzetničkih znanja i
vještina te potaknuti poduzetnike i obrtnike na umrežavanje.
Obrazloženje Kroz programe suradnje Grada s lokalnim poduzetnicima i obrtnicima,
stvorit će se uvjeti za poticanje mladih osoba na daljnje obrazovanje i
cjeloživotno učenje u području poduzetništva. Istovremeno, potrebno je
povećati znanje o upravljanju za poduzetnike u fazi rasta i razvoja te
potaknuti na planiranje sukcesije. Umrežavanje lokalnih poduzetnika i
obrtnika za svrhu ima jačanje njihove pregovaračke pozicije te optimalno
korištenje kapaciteta, ali i razmjenu znanja i iskustva.
Sadržaj
(aktivnosti)
- Održavanje gospodarskih foruma svih gospodarstvenika s područja
grada
- Promicanje modela dobre prakse poduzetništva među djecom
- Poticanje mentorskih programa iskusnih poduzetnika usmjerenih na
poduzetnike početnike
- Sufinanciranje sudjelovanja mladih poduzetnika na poduzetničkim
sajmovima
- Povezivanje iskusnih poduzetnika s poduzetnicima početnicima
Nositelji Grad Mursko Središće, HGK, HOK, REDEA
Pokazatelji - Broj sudionika na gospodarskim forumima
- Broj održanih tribina/edukacija/programa promicanja i poticanja
poduzetništva
- Iznos dodijeljenog sufinanciranja za poticanje mladih poduzetnika
Stupanj važnosti 3
Prioritet 2P2 Pozicioniranje turističke destinacije
Mjera 2P2-M1 Razvoj selektivnih oblika turizma
Cilj Diverzificirati i upotpuniti turističku ponudu Murskog Središća kako bi se
povećala konkurentnost turističke destinacije, povećao broj dolazaka i
noćenja turista, a time povećali i prihodi od turizma i povezanih
djelatnosti.
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
53
Obrazloženje Kroz ovu mjeru stvorit će se prijeko potrebni preduvjeti za osvještavanje
stanovnika o mogućnostima koje turizam pruža za razvoj grada te
potaknuti jačanje poduzetništva u turizmu. Jačanjem ljudskih potencijala
koji će promovirati i dalje razvijati utvrđene posebne oblike turizma
specifične za grad, dugoročno će se utjecati na povećanje turističkih
dolazaka, razvoj novih usluga i proizvoda te povećanje prihoda od
turističkih djelatnosti.
Sadržaj
(aktivnosti)
- Poticanje razvoja turističke ponude grada temeljene na industrijskoj
baštini, geobaštini, prirodi i aktivnom turizmu
- Provedba treninga i seminara o selektivnih oblicima turizma za jačanje
kapaciteta djelatnika TZ i dionika u turizmu
- Organizacija seminara i okruglih stolova za širu javnost, sufinanciranje
studijskih putovanja djelatnika u turizmu
Nositelji Grad Mursko Središće, TZ Grada Mursko Središće
Pokazatelji - Broj održanih treninga/seminara
- Iznos dodijeljenog sufinanciranja za studijska putovanja
Stupanj važnosti 2
Prioritet 2P2 Pozicioniranje turističke destinacije
Mjera 2P2-M2 Razvoj imidža turističke destinacije
Cilj Pozicionirati grad Mursko Središće kao turističku destinaciju na
domaćem i međunarodnom tržištu.
Obrazloženje Turizam se na ovom području razvija polako i spontano, najviše
inicijative za njegov razvoj pokazuju privatne osobe, udruge te sam Grad,
a kako bi se grad mogao kvalitetno pozicionirati na domaćem i
međunarodnom tržištu, potrebno je povećati kvalitetu suradnje među
dionicima u turizmu, osmisliti marketinški koncept te sustav
menadžmenta turističkog područja. Potencijal za daljnji razvoj turizma
na području krije se u očuvanoj prirodnoj i kulturnoj baštini, povoljnom
geoprometnom položaju i cjelogodišnjim turističkim i kulturnim
manifestacijama.
Sadržaj
(aktivnosti)
- Osmišljavanje marketinške strategije i promocije s naglaskom na rijeku
Muru, rudarstvo, geobaštinu, vodene sportove i ekologiju
- Osmišljavanje vizualnog identiteta
- Osmišljavanje atraktivne turističke signalizacije
- Osmišljavanje atraktivnih i originalnih suvenira
- Osmišljavanje atraktivnih turističkih proizvoda/sadržaja
- Sudjelovanje na turističkim sajmovima
- Osmišljavanje promotivnih materijala
Nositelji Grad Mursko Središće, TZ Grada Mursko Središće, TZ Međimurske
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
54
županije
Pokazatelji - Izrađena marketinška strategija
- Izrađen vizualni identitet destinacije
- Broj postavljene turističke signalizacije
- Broj osmišljenih suvenira
- Broj novih turističkih proizvoda/sadržaja
- Broj nastupa na sajmovima
- Broj izrađenih promotivnih materijala
Stupanj važnosti 2
Prioritet 2P2 Pozicioniranje turističke destinacije
Mjera 2P2-M3 Unaprjeđenje turističkih proizvoda i usluga
Cilj Povećati atraktivnost turističke infrastrukture, suprastrukture i sadržaja.
Obrazloženje Postojeće turističke proizvode i usluge potrebno je valorizirati i
unaprijediti jer ostaju nedovoljno iskorišteni. Uz minimalna ulaganja u
postojeću infrastrukturu, suprastrukturu i sadržaje, područje će se dalje
pozicionirati kao mjesto povoljnog geoprometnog položaja, prepuno
seoskih domaćinstava i atraktivnih sadržaja za sve uzraste, mjesto
očuvane i zaštićene flore i faune, na mjesto uz rijeku Muru koja pruža
mogućnost za atraktivne vodene sportove, cikloturizam i mnoge druge
sadržaje, mjesto jedinstvene industrijske baštine..
Sadržaj
(aktivnosti)
- Poticanje na povećanje smještajnih kapaciteta
- Uređenje poučnih staza rudarske baštine
- Uređenje biciklističkih off-road staza uz rijeku Muru
- Uređenje suvenirnice u sklopu JU Međimurska priroda
- Uređenje Spomenika naftaštva u Peklenici
- Uređenje Etno kuće Mursko Središće
- Izrada tehničke dokumentacije za uređenje jame (halde) Udarnik
Nositelji Grad Mursko Središće, TZ Grada Mursko Središće
Pokazatelji - Broj dodjeljnih potpora za unapređenje smještajnih kapaciteta na
području
- Broj km uređenih poučnih staza
- Broj km uređenih biciklističkih staza
- Broj uređenih turističkih objekata
- Broj posjetitelja
Stupanj važnosti 2
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
55
Prioritet 2P2 Pozicioniranje turističke destinacije
Mjera 2P2-M4 Očuvanje, obnova i revitalizacija kulturne baštine u svrhu
turizma
Cilj Povećati sveukupni turistički potencijal područja temeljen na kulturnoj
baštini.
Obrazloženje Današnji suvremeni turisti promijenili su navike, te ih ne zanima samo
„sunce i more“ već žele nezaboravne doživljaje, žele doći u kontakt s
lokalnim stanovništvom i posjetiti nova neistražena mjesta koja vrve
tradicijom i baštinom. Uz postojeće turističke sadržaje i usluge na
području grada, revitalizacijom kulturne baštine povećat će se vrijednost
sveukupne turističke ponude i ono najvažnije, ostvariti veći interes i
zadovoljstvo turista. Osim toga, čuvanje kulturne baštine nužno je, ne
samo zbog turističkog potencijala koje ono donosi, već i zbog očuvanja
vlastitog identiteta, običaja i tradicije koja će ostati za buduće generacije.
Sadržaj
(aktivnosti)
- Izrada dokumentacije za uređenje Centra za posjetitelje i interpretaciju
„Majur“ u Štrukovcu
- Izrada dokumentacije za uređenje Upravne zgrade Majura grofa
Feštetića u Hlapičini (stara škola)
Nositelji Grad Mursko Središće
Pokazatelji - Broj kompleta izrađene tehničke dokumentacije
Stupanj važnosti 3
Prioritet 2P3 Poboljšanje preduvjeta za konkurentniju poljoprivrednu
proizvodnju
Mjera 2P3-M1 Poticanje udruživanja i unaprjeđenja poljoprivrednih
gospodarstava
Cilj Jačati ljudske potencijale za daljnji razvoj konkurentne i održive
poljoprivrede.
Obrazloženje Konkurentna i održiva poljoprivreda temelj je za daljnji gospodarski
razvitak, ali i očuvanje okoliša te stvaranje poticajnog okruženja za život i
rad svih stanovnika. Unaprjeđenjem znanja i vještina poljoprivrednika te
njihovim umrežavanjem poticat će se popularizacija poljoprivrednih
djelatnosti kod potencijalnih novih poljoprivrednika, prijenos djelatnosti
sa starije na mlađu generaciju te korištenje novih i inovativnih
tehnologija u proizvodnji i preradi. Ujedno, kroz ovu mjeru će se lokalno
stanovništvo poticati na kupnju domaćih proizvoda, te će se poticati
promocija i proizvodnja na ekološki i tradicionalni način pri kojem se
koriste prirodni resursi na optimalan način, omogućavajući njihovu
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
56
obnovljivost i održivost.
Sadržaj
(aktivnosti)
- Potpora poljoprivrednicima pri osnivanju udruga, zadruga i/ili klastera
- Promocija poljoprivrednih proizvođača s područja grada u sklopu
turističkih događanja
- Organizacija tematskih predavanja za poljoprivrednike u suradnji sa
Savjetodavnom službom
- Poticanje ekološke i tradiconalne poljoprivrede, promocija lokalnih
ekoloških i tradiconalnih proizvođača
Nositelji Grad Mursko Središće, Savjetodavna služba
Pokazatelji - Osnovana udruga/zadruga/klaster poljoprivrednika
- Broj održanih predavanja poljoprivredne tematike
- Broj promoviranih poljoprivrednih subjekata koji sudjeluju na
turističkim manifestacijama/događanjima
Stupanj važnosti 3
Prioritet 2P3 Poboljšanje preduvjeta za konkurentniju poljoprivrednu
proizvodnju
Mjera 2P3-M2 Okrupnjavanje poljoprivrednog zemljišta
Cilj Okrupniti poljoprivredno zemljište kako bi se povećali kapaciteti za
poljoprivrednu proizvodnju.
Obrazloženje Povećanje obradive površine omogućit će povećanje prihoda od
poljoprivrednih djelatnosti, koji će posljedično utjecati na povećanje
interesa stanovnika, posebno mladih, na bavljenje poljoprivredom, na
uvođenje novih znanja i tehnologija za unaprjeđenje proizvodnih
procesa, a time i unaprjeđenje konkurentnosti sektora te općenito na
povećanje radnih mjesta na području.
Sadržaj
(aktivnosti)
- Provođenje okrupnjavanja/komasacije poljoprivrednih parcela
- Informiranje poljoprivrednih proizvođača i vlasnika zemljišta o
prednostima okrupnjavanja u suradnji s nadležnim službama
Nositelji Grad Mursko Središće, Međimurska županija
Pokazatelji - Površina okrupnjenih parcela
- Broj održanih edukacija/javnih tribina o prednostima okrupnjavanja
Stupanj važnosti 3
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
57
Strateški cilj 3. Unaprijediti kvalitetu servisa za građane
Prioritet 3P1 Jačanje kapaciteta zaposlenika gradske uprave i razvoj „pametnog
grada“
Mjera 3P1-M1 Uspostava modela za razvoj projekata od strateškog značaja
Cilj Povećati učinkovitost i efektivnost upravljanja lokalnim razvojem i
međunarodnom suradnjom.
Obrazloženje Zaposlenici gradske uprave pratit će provedbu Strateškog razvojnog
programa do 2020. te provoditi mjere daljnjeg učinkovitog i efektivnog
upravljanja lokalnim razvojem, pripremu i provedbu projekata, te
osiguranje financijskih sredstava. Ujedno, kroz ovu mjeru poticat će se
zaposlenike na daljnje samostalno usavršavanje na stručnim seminarima
u Hrvatskoj i inozemstvu. Grad Mursko Središće graniči s Republikom
Slovenijom, često surađuje sa susjednim slovenskim općinama, te
postoje mogućnosti i planovi za razvoj brojnih zajedničkih kulturnih,
socijalnih, infrastrukturnih i gospodarskih projekata suradnje.
Sadržaj
(aktivnosti)
- Poticanje daljnjeg usavršavanja gradskih zaposlenika na stručnim
seminarima/konferencijama za razvoj pametnog grada i jačanja znanja o
strateškom planiranju
- Izrada godišnjih izvještaja provedbe strategije razvoja
- Priprema i provedba projekata suradnje s domaćim i međunarodnim
partnerima
Nositelji Grad Mursko Središće, REDEA
Pokazatelji - Izrađeni godišnji izvještaji provedbe strateškog razvojnog programa
- Broj prijavljenih projekata
- Broj i vrijednost provedenih projekata
- Broj održanih događanja za daljnje usavršavanje gradskih zaposlenika
Stupanj važnosti 1
Prioritet 3P1 Jačanje kapaciteta zaposlenika gradske uprave i razvoj „pametnog
grada“
Mjera 3P1-M2 Uvođenje informacijsko-komunikacijske tehnologije za
povećanje učinkovitosti upravnih procesa
Cilj Poboljšati sustav informiranja i suradnje s građanima i povećati
učinkovitost gradske uprave uvođenjem IK tehnologije.
Obrazloženje Uvođenjem informacijsko-komunikacijske tehnologije u svakodnevne
upravne procese modernizirat će se i racionalizirati upravljanje
dokumentima, podići nivo usluge za građane i omogućiti pristup ključnim
podacima i informacijama o Gradu i smanjiti troškovi poslovanja.
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
58
Sadržaj
(aktivnosti)
- Postavljanje info ploča s QR kodovima na ključnim mjestima na
području Grada (postavljanje ploča uz granični prijelaz, označavanje
zgrada javnih službi, kulturnih atrakcija, prirodnih znamenitosti i sl.)
- Uvođenje sustava online pregleda prostornih planova za lakše
snalaženje - redizajn Internet stranica Grada, promocija grada na
društvenim mrežama
Nositelji Grad Mursko Središće
Pokazatelji - Broj postavljenih info ploča
- Redizajnirana Internet stranica
Stupanj važnosti 2
Prioritet 3P2 Povećanje dostupnosti javnih usluga za građane
Mjera 3P2-M1 Povećanje dostupnosti zdravstvenih usluga i programa
promicanja zdravlja
Cilj Povećati dostupnost zdravstvenih usluga i podići svijest stanovnika o
pravilnoj prehrani i tjelovježbi kako bi se poboljšalo opće zdravstveno
stanje građana.
Obrazloženje Ubrzani način života, stres, nezdrava prehrana i nedostatak tjelovježbe
pa čak i promjene u okolišu utječu na opće zdravstveno stanje svakog
čovjeka. Kako bi utjecali na smanjenje negativnih utjecaja koje donosi
novo stoljeće i promjene u ponašanju čovječanstva na globalnoj razini,
potrebno je iskoristiti postojeće infrastrukturne i društvene resurse kako
bi se stanovništvo potaknulo na kvalitetnije provođenje slobodnog
vremena i očuvanje zdravlja. Na području djeluju ordinacije obiteljske
medicine i stomatološke ordinacije, međutim, postoji potreba za
povećanjem dostupnosti usluga primarne zdravstvene zaštite.
Sadržaj
(aktivnosti)
- Poticanje suradnje među dionicima za održavanje radionica o redovitoj
i pravilnoj tjelovježbi i zdravoj prehrani
- Provedba aktivnosti oko proširenja usluga zdravstvene zaštite na
području – uvođenje ginekološke i pedijatrijske ambulante
- Organizacija rekreacijskih sportskih aktivnosti za sve dobne skupine
- Organizacija i promocija sportskih događanja u gradu
Nositelji Grad Mursko Središće
Pokazatelji - Broj održanih radionica o pravilnoj tjelovježbi i zdravoj prehrani
- Provedena peticija o potrebi uvođenja ginekološke i pedijatrijske
ordinacije
- Broj polaznika rekreacijskih sportskih programa
- Broj organiziranih događanja povezanih sa sportom
Stupanj važnosti 2
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
59
Prioritet 3P2 Povećanje dostupnosti javnih usluga za građane
Mjera 3P2-M2 Stvaranje poticajnog okruženja za obrazovanje stanovništva
Cilj Povećati svijest stanovnika o važnosti obrazovanja i cjeloživotnog učenja.
Obrazloženje Na području grada nema sustavnog praćenja dostupnih programa
cjeloživotnog učenja, već su dostupne neformalne edukacije na različite
teme, najčešće u organizaciji civilnog sektora. Potrebno je stvoriti uvjete
za poboljšanje dostupnih programa, povećati informiranost stanovništva
o programima obrazovanja i umrežiti zainteresirane organizacije/dionike
kako bi se poboljšala daljnja kvaliteta formalnog, neformalnog i
informalnog obrazovanja na području. Obrazovanju treba pristupiti od
najranije dobi, razvojem motoričkih i didaktičkih vještina kod najmlađih
te daljnjim praćenjem napretka djece i mladih kroz pružanje mogućnosti
produženog boravaka u školama, stručne literature, upoznavanje s
modernim tehnologijama za samostalno učenje i poticanje mladih na
usavršavanje i školovanje u karijerama koje su tražene na tržištu rada. S
obzirom na plan Mreže srednjih škola u Međimurskoj županiji iz 2002.
godine, potrebno je pristupiti daljnjima aktivnostima zagovaranja
uspostavi kvalitetne mreže srednjih škola s naglaskom na obrtnička i
industrijska zanimanja.
Sadržaj
(aktivnosti)
- Sufinanciranje nabave didaktičkih pomagala
- Opremanje Knjižnice i čitaonice, nabava literature, poticanje
održavanja odgojno-obrazovnih, kulturnih i sl. programa u prostorijama
knjižnice
- Poticanje sportsko-obrazovnih programa od najranije dobi
- Stipendiranje studenata i učenika u skladu s potrebama tržišta rada i
vođenje evidencije o statusu dodijeljenih sredstava
- Poticanje programa cjeloživotnog učenja na području grada za sve
dobne skupine
- Provedba aktivnosti uspostave srednje škole u Murskom Središću
Nositelji Grad Mursko Središće, OŠ Mursko Središće, Gradska Knjižnica i čitaonica
Mursko Središće, dječji vrtići
Pokazatelji - Iznos dodijeljenog sufinanciranja za kupnju didaktičkih pomagala
- Broj/iznos dodijeljenih studentskih kredita
- Broj nove literature u knjižnici i čitaonici
- Broj programa/događanja u prostorijama knjižnice i čitaonice
- Broj sportsko-obrazovnih programa za najmlađe
Stupanj važnosti 2
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
60
Prioritet 3P2 Povećanje dostupnosti javnih usluga za građane
Mjera 3P2-M3 Povećanje opremljenosti i spremnosti vatrogasne i civilne
zaštite
Cilj Povećati kvalitetu uvjeta rada vatrogasne službe i civilne zaštite.
Obrazloženje Temelj svake zajednice je spremnost na pomaganje potrebitima.
Stanovnici grada se rado uključuju u volontiranje i pomaganje u
zajednici, iako to od njih u slučaju vatrogasaca i civilne zaštite nerijetko
traži i riskiranje vlastitih života. Posebno se to očituje na području
Murskog Središća koje je zbog blizine Mure često u opasnosti od poplava
i visokih vodostaja, a zbog klime često je u opasnosti i od drugih
elementarnih nepogoda. Pripadnici vatrogasne službe i civilne zaštite
obavljaju djelatnosti koje od njih zahtijevaju i fizičku i psihičku izdržljivost
stoga, kako ne bi došlo do nesreća, potrebno je omogućiti kvalitetne
uvjete i opremu za daljnji rad ovih službi, a ujedno tim putem i
popularizirati vatrogastvo, civilnu zaštitu i druge službe spašavanja i
zaštite.
Sadržaj
(aktivnosti)
- Kupnja nedostajuće opreme
- Organizacija programa osposobljavanja za članove vatrogasne službe i
civilne zaštite
- Poticanje povećanja interesa javnosti, posebno mladih, za uključenje u
vatrogasnu službu i civilnu zaštitu kroz pokazne vježbe i edukaciju
stanovništva o pravilnom postupanju u opasnim situacijama
Nositelji Grad Mursko Središće, vatrogasna društva
Pokazatelji - Broj nove opreme
- Broj održanih programa osposobljavanja/pokaznih vježbi
- Broj novih članova vatrogasaca i civilne zaštite
Stupanj važnosti 3
Prioritet 3P3 Jačanje suradnje na svim razinama
Mjera 3P3-M1 Poticanje aktivnijeg sudjelovanja organizacija civilnog društva
u društvenom životu lokalne zajednice
Cilj Poboljšati kvalitetu društvenih sadržaja na području grada.
Obrazloženje Organizacije civilnog društva, čiji je sami temelj slobodno udruživanje
građana radi ostvarivanja zajedničkih interesa i obogaćivanje društvenih
sadržaja, izuzetno su aktivne na području grada. Međutim, udruge ovise
o financijskim sredstvima i agilnosti članova u njihovom djelovanju, stoga
je potrebno poraditi na daljnjoj afirmaciji aktivnih udruga, poticati
umrežavanje udruga kako se ne bi nepotrebno rasipala ionako
nedostatna sredstva. Potrebno je poticati udruge na samostalnost u
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
61
financiranju, povećati komunikacijske i mentorske vještine, potaknuti na
pripremu i provedbu projekata, daljnje osmišljavanje novih i/ili jačanje
kvalitete postojećih programa socijalne inkluzije, sporta, zdravlja, kulture
i turizma koji bi služili u svrhu sveopćeg društvenog i gospodarskog
razvoja. Blizina Republike Slovenije, društvene sličnosti i povijest koja
spaja ovu regiju, za udruge također predstavlja mogućnost jačanja
vještina i znanja, međunarodne suradnje i dodatni izvor prihoda.
Sadržaj
(aktivnosti)
- Izrada godišnjeg plana i programa financiranja udruga
- Poticanje umrežavanja udruga s područja grada i zajedničko
provođenje projekata i programa od interesa za sve stanovnike
- Poticanje umrežavanja udruga u pograničnom području i razmjene
dobrih praksi
- Poticanje edukacije članova udruga o pripremi i provedbi projekata,
strateškom planiranju, komunikacijskim vještinama, zakonodavnim
okvirima i izvorima financiranja
- Poticanje volontiranja od najmlađe dobi
- Poticanje prekograničnih (međunarodnih) društvenih događanja
Nositelji Grad Mursko Središće, TZ Grada Mursko Središće, organizacije civilnog
društva financirane iz proračuna Grada
Pokazatelji - Izrađen godišnji plan i program financiranja udruga
- Broj održanih volonterskih akcija/programa/edukacija
- Broj održanih prekograničnih (međunarodnih) događanja
- Broj održanih edukacija za unaprjeđenje znanja članova udruga o
pripremi i provedbi projekata
Stupanj važnosti 3
Prioritet 3P3 Jačanje suradnje na svim razinama
Mjera 3P3-M2 Razvoj partnerstva s nacionalnim manjinama
Cilj Unaprijediti društvenu integraciju romske nacionalne manjine.
Obrazloženje Na području nema sustavnog provođenja projekata/programa
usmjerenih na integraciju romskih obitelji, a proces provođenja
programa i općenito integracije Roma treba biti dvosmjeran. Potrebno je
poticati romsku nacionalnu manjinu na vlastiti angažman u zajednici i na
samostalno rješavanje problema s kojima se susreću te ujedno aktivno
raditi na daljnjem razumijevanju većinskog stanovništva o potrebama
romske nacionalne manjine. Osnaživanje romske nacionalne manjine
pridonijet će njihovoj većoj uključenosti u svakodnevne procese i tržište
rada, kroz pružanje društvenih sadržaja koji će povećati suradnju i
povjerenje većinskog i manjinskog stanovništva te zajedničku
osviještenost i pozitivno razmišljanje o obrazovanju, zdravlju, sportu i
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
62
kulturi.
Sadržaj
(aktivnosti)
- Poticanje strukturiranih edukativnih programa za romske obitelji u
suradnji s Centrom za socijalnu skrb i Hrvatskim zavodom za
zapošljavanje
- Poticanje afirmacije romske nacionalne manjine
- Poticanje programa jačanja kompetencija pripadnika romske
nacionalne manjine za tržište rada u suradnji s Hrvatskim zavodom za
zapošljavanje
- Poticanje samostalnosti romske nacionalne manjine te udruživanja i
razmjene dobrih praksi s drugim nacionalnim manjinama s područja
Grada i šire
- Poticanje organizacije zajedničkih aktivnosti romske nacionalne
manjine i većinskog stanovništva
- Poticanje samozapošljavanja Roma
Nositelji Grad Mursko Središće, CZSS, HZZ
Pokazatelji - Broj organiziranih strukturiranih edukativnih i odgojno-obrazovnih
programa
- Broj organiziranih kulturnih, sportskih i drugih društvenih događanja
Stupanj važnosti 3
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
63
6. USKLAĐENOST S DRUGIM STRATEŠKIM DOKUMENTIMA
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. usklađen je s Razvojnom strategijom Međimurske županije 2011.-2013. (prema
naputku MRRFEU i odluci Skupštine Međimurske županije produžena do 2016. godine) te s nacrtom Razvojne strategije Međimurske županije
do 2020. Razvojna strategija Međimurske županije 2011.-2013. (2016.) usklađena je sa Strategijom regionalnog razvoja Republike Hrvatske
2011.-2013. (SRR RH) kao ključnim nacionalnim strateškim dokumentom za usmjeravanje i koordinaciju regionalnog razvoja. Dokument SRR-a
usklađen je sa svim relevantnim zakonima i ostalim strateškim sektorskim dokumentima na nacionanoj i EU razini.
Strateški razvojni program također je usklađen s Lokalnom razvojnom strategijom (LRS) Lokalne akcijske grupe Međimurski doli i bregi od 2014.
do 2020. čiji je Grad član te s Prostornim planom Međimurske županije i Prostornim planom uređenja Grada Mursko Središće.
Tablica 13. Pregled usklađenosti ciljeva, prioriteta i mjera Strateškog razvojnog programa Grada Mursko Središće do 2020. sa strateškim dokumentima
PRIORITETI MJERE
STRATEŠKI DOKUMENTI
Usklađenost s Razvojnom
strategijom Međimurske županije
2011.-2013. (2016.)
Usklađenost s Razvojnom
strategijom Međimurske županije do
2020. (nacrt)
Usklađenost s LRS LAG-a
Međimurski doli i bregi od
2014. do 2020.
CILJ 1. UNAPRIJEDITI INFRASTRUKTURU I STANJE U PROSTORU TE OČUVATI PRIRODNE RESURSE
1P1 Daljnji razvoj
komunalne
infrastrukture
1P1-M1 Poboljšanje kvalitete
prometnog sustava
1P1-M2 Izgradnja cjelovitog
sustava vodoopskrbe,
pročišćavanja i odvodnje
1P1-M3 Povećanje
učinkovitosti sustava obrane
od utjecaja prirodnih i
elementarnih nepogoda
1P1-M4 Uvođenje
širokopojasnog Interneta
3P2-M1 Zaštita vodenih resursa i
vodoopskrba
3P2-M2 Unaprjeđenje prometnoga
infrastrukturnoga sustava županije
3P1-M3 Zaštita vodenih resursa te
nadogradnja sustava vodoopskrbe i
odvodnje
3P2-M1 Unaprjeđenje prometnog
infrastrukturnog sustava županije
3P2-M3 Poticanje održive mobilnosti
3P2 – M4 Povećanje korištenja
informacijsko-komunikacijskih
tehnologija (IKT) te uvođenje
širokopojasnog Interneta na području
cijele županije
2.1.2. Izgradnja i modernizacija
komunalne infrastrukture
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
64
3P4-M1 Definiranje i provedba
učinkovitijeg sustava obrane od
utjecaja prirodnih i elementarnih
nepogoda
1P2 Unapređenje
naseljenih područja
grada
1P2-M1 Uređenje stambenih i
javnih zona
1P2-M2 Povećanje kapaciteta
postojećih i uređenje novih
društvenih prostora
2P3-M3 Unaprjeđenje socijalne
infrastrukture (modernizacija,
izgradnja nove) i jačanje
pripadajućih ljudskih potencijala
2P6- M1 Unapređenje društvene
infrastrukture (zdravstvene ustanove,
ustanove za odgoj i obrazovanje,
objekti ostale društvene namjene)
2.1.1. Izgradnja i modernizacija
društvene infrastrukture
2.1.3. Uređenje i održavanje
javnih površina
1P3 Zaštita okoliša i
povećanje energetske
učinkovitosti
1P3-M1 Unapređenje sustava
zaštite okoliša i upravljanje
zaštićenim dijelovima prirode
1P3-M2 Poticanje energetske
učinkovitosti i korištenja OIE
3P1-M1 Zaštita prirode i
upravljanja zaštićenim prirodnim
vrijednostima na području
Međimurske županije
3P1-M3 Uspostava cjelovitoga
sustava gospodarenja otpadom
3P3-M2 Poticanje korištenja
energije iz obnovljivih izvora
energije
3P3-M3 Poticanje energetske
učinkovitosti u javnom i privatnom
sektoru
3P1-M1 Unaprjeđenje sustava zaštite
okoliša i upravljanja zaštićenim
dijelovima prirode i ekološke mreže
na području Međimurske županije
3P1-M2 Promicanje važnosti zaštite
prirode i okoliša
3P1-M4 Povećanje učinkovitosti
sustava gospodarenja otpadom
3P3-M1 Poticanje korištenja energije
iz obnovljivih izvora energije i
kogeneracije
3P3-M3 Povećanje energetske
učinkovitosti i racionalno korištenje
energije u javnom i privatnom
sektoru
2.2.1. Promicanje zaštite
okoliša i prirode te očuvanje
biološke, geološke i
krajobrazne raznolikosti
CILJ 2. POVEĆATI KONKURENTNOST GOSPODARSTVA
2P1 Unapređenje
poduzetničkog okruženja
2P1-M1 Unapređenje i
izgradnja poslovnih zona
2P1-M2 Privlačenje ulagača
2P1-M3 Promocija
poduzetništva, obrtništva i
poduzetničkih znanja te
1P1-M1 Razvoj poslovnog
okruženja i jačanje pozitivne
poduzetničke klime
1P1-M2 Proaktivno pristupanje
privlačenju ulaganja i razvoju
gospodarskih zona
1P1-M1 Podrška rastu i razvoju
gospodarske aktivnosti i povećanju
ulaganja
1P1-M2 Poticanje ulaganja u ljudske
resurse
1P1-M3 Proaktivno pristupanje
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
65
umrežavanje 1P1-M3 Poticanje poslovnih
subjekata na ulaganje u razvoj
ljudskih resursa
1P2-M1 Interesno povezivanje
gospodarskih subjekata, razvoj
klastera, zadruga i poljoprivrednih
udruga
2P1-M2 Poticanje suradnje između
gospodarstva i obrazovnoga
sustava
privlačenju ulaganja i razvoju
gospodarskih zona
1P1-M4 Podrška poduzetnicima
početnicima
1P2-M2 Jačanje suradnje između
gospodarstva, znanosti i obrazovnog
sustava
1P3-M1 Poticanje interesnog
povezivanje poduzetnika
2P2 Pozicioniranje
turističke destinacije
2P2-M1 Osmišljavanje i razvoj
selektivnih oblika turizma
2P2-M2 Razvoj imidža
turističke destinacije
2P2-M3 Unapređenje
turističkih proizvoda i usluga
2P2-M4 Očuvanje, obnova i
revitalizacija kulturne baštine u
svrhu turizma
1P5-M1 Očuvanje turističke
atrakcijske osnove županije s
naglaskom na zaštiti prirodnih
vrijednosti i kulturne baštine
1P5-M2 Unaprjeđenje turističkih
proizvoda i usluga kroz
specijalizaciju i diversifikaciju
1P5-M3 Osiguravanje efikasnog
upravljanja turističkom
destinacijom Međimurje
1P5-M4 Promocija Međimurja kao
cjelovite turističke regije
2P5-M1 Podizanje svijesti o
važnosti kulturne baštine i kulture
2P5-M2 Oživljavanje kulturnih i
povijesnih sadržaja
1P5-M1 Unaprjeđenje postojećih i
razvoj novih turističkih proizvoda i
usluga
1P5-M2 Jačanje kapaciteta i
konkurentnosti pružatelja usluga
1P5-M3 Uspostava sustava kvalitete i
brandiranje turističkih proizvoda i
usluga
1P5-M4 Sustavna promocija
Međimurja (kao cjelovite turističke
destinacije)
1P5-M5 Osiguravanje uvjeta za
efikasno upravljanje turističkom
destinacijom
2P5-M1 Povećanje dostupnosti
kulturnih sadržaja i kulturne baštine
većem broju stanovnika
2P5-M2 Očuvanje materijalne i
nematerijalne kulturne baštine
1.1.2. Poticanje novih ruralnih
djelatnosti i usluga
1.2.1. Umrežavanje turističke
ponude, unapređenje
postojećih i kreiranje novih
turističkih proizvoda i usluga
1.2.2. Povećanje i
unaprjeđenje smještajnih
kapaciteta
2P3 Poboljšanje
preduvjeta za
2P3-M1 Poticanje udruživanja i
unapređenja poljoprivrednih
1P2-M1 Interesno povezivanje
gospodarskih subjekata, razvoj
1P4-M1 Okrupnjavanje zemljišta s
ciljem poboljšanja konkurentnosti
1.1.1. Razvoj suvremenih
obiteljskih poljoprivrednih
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
66
konkurentniju
poljoprivrednu
proizvodnju
gospodarstava
2P3-M2 Okrupnjavanje
poljoprivrednog zemljišta
klastera, zadruga i poljoprivrednih
udruga
1P4-M1 Okrupnjavanje zemljišta s
ciljem poboljšanja konkurentnosti
poljoprivredne proizvodnje
1P4-M2 Povećanje proizvodne
učinkovitosti poljoprivrednih
proizvođača
poljoprivredne proizvodnje
1P4-M2 Poticanje organiziranja i
povezivanja poljoprivrednih
proizvođača radi njihovog jačeg
pozicioniranja na tržištu
gospodarstava
CILJ 3. UNAPRIJEDITI KVALITETU SERVISA ZA GRAĐANE
3P1 Jačanje kapaciteta
zaposlenika gradske
uprave i razvoj
„pametnog grada“
3P1-M1 Uspostava modela za
razvoj projekata od strateškog
značaja
3P1-M2 Uvođenje
informacijsko – komunikacijske
tehnologije za povećanje
učinkovitosti upravnih procesa
1P3-M1 Razvoj infrastrukture za
podršku tehnološkom razvoju
1P3-M2 Razvoj informatičko-
komunikacijske infrastrukture kao
pokretača sveukupnoga
gospodarskog razvoja
1P1-M2 Poticanje ulaganja u ljudske
resurse
2P5-M1 Povećanje dostupnosti
kulturnih sadržaja i kulturne baštine
većem broju stanovnika
3P2 Povećanje
dostupnosti javnih
usluga za građane
3P2-M1 Povećanje dostupnosti
zdravstvenih usluga i programa
promicanja zdravlja
3P2-M2 Stvaranje poticajnog
okruženja za obrazovanje
stanovništva
3P2-M3 Povećanje
opremljenosti i spremnosti
vatrogasne i civilne zaštite
2P1-M3 Unaprjeđenje obrazovne
strukture i jačanje kompetencija
ljudskih potencijala
2P1-M5 Podrška zapošljavanju
mladih visokoobrazovanih osoba
2P1-M6 Poticanje cjeloživotnog
učenja
2P2-M1 Unaprjeđenje
zdravstvenoga sustava
2P2-M2 Unaprjeđenje i provedba
programa preventivne zaštite
2P2-M3 Promicanje zdravog načina
života
2P1-M2 Podrška obrazovnom sektoru
(od predškolskog do visokog
obrazovanja) i jačanje kompetencija
ljudskih potencijala
2P1-M4 Poticanje cjeloživotnog
učenja
2P2-M1 Unapređenje zdravstvenog
sustava
2P2-M2 Jačanje aktivnosti prevencije
2P2- M3 Promicanje zdravog načina
života
2P3-M2 Poboljšanje kvalitete života
skupina u osjetljivom položaju
3P4-M2 Jačanje civilne zaštite
3.2.2. Projekti suradnje LAG-a
3P3 Jačanje suradnje na 3P-M1 Poticanje aktivnijeg 2P1-M4 Stručno osposobljavanje i 2P3-M2 Poboljšanje kvalitete života 3.2.2. Projekti suradnje LAG-a
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
67
svim razinama sudjelovanja organizacija
civilnog društva u društvenom
životu lokalne zajednice
3P3-M2 Razvoj partnerstva s
nacionalnim manjinama
usavršavanje nezaposlenih osoba
za tržište rada
2P3-M1 Jačanje socijalne
integracije marginaliziranih
društvenih skupina
2P4-M1 Unaprjeđenje rada
organizacija civilnog društva
2P4-M2 Jačanje sudjelovanja
organizacija civilnog društva u
razvoju županije
2P5-M1 Podizanje svijesti o
važnosti kulturne baštine i kulture
2P5-M2 Oživljavanje kulturnih i
povijesnih sadržaja
2P5-M3 Očuvanje nematerijalne
kulturne baštine
4P2-M1 Jačanje međužupanijske,
međuregionalne i prekogranične
suradnje
skupina u osjetljivom položaju
2P4-M1 Stvaranje poticajnog
okruženja za rad organizacija civilnog
društva
2P4-M2 Jačanje aktivnog sudjelovanja
organizacija civilnog društva u razvoju
županije
2P5-M1 Povećanje dostupnosti
kulturnih sadržaja i kulturne baštine
većem broju stanovnika
2P5-M2 Očuvanje materijalne i
nematerijalne kulturne baštine
Izvor: Izrada autora
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
68
7. FINANCIJSKI PLAN
U svrhu učinkovite provedbe mjera definiranih Strateškim razvojnim programom potrebno je
predvidjeti financijska sredstva za svaku pojedinu mjeru. Stoga će se financijski okvir temeljiti
na sljedećim izvorima sredstava:
PRORAČUN GRADA MURSKO SREDIŠĆE - planirana su sredstva za kapitalna ulaganja i
projekte organizacija civilnog društva (prvenstveno dobrovoljnih vatrogasnih
društava, kulturno-umjetničkih udruga, udruga u području sporta i rekreacije).
ŽUPANIJSKI PRORAČUN – projekti navedeni u Strateškom razvojnom programu
Grada Mursko Središće do 2020. jednim su dijelom i projekti od interesa za
Međimursku županiju koju će Grad, ukoliko to bude potrebno, uključiti u pripremu i
provedbu projekata kao partnera ili kao suradnika.
SREDSTVA DRŽAVNOG PRORAČUNA najvećim se dijelom odnose na infrastrukturna
ulaganja u nadležnosti državnih poduzeća, a za određene tipove projekata postoje
mogućnosti sufinanciranja kroz različite nacionalne fondove ili zaklade.
EU FONDOVI I PROGRAMI predstavljat će daleko najizdašniji izvor financiranja za
strateške projekte. Ovaj oblik financiranja nije ograničen na određene tipove
projekata te će zbog toga predstavljati najvažniji izvor financiranja strateških
projekata. Uključuje Europske strukturne i investicijske fondove (ESIF) i to kroz
Operativni program Konkurentnost i kohezija, Operativni program Učinkoviti ljudski
potencijali, Program ruralnog razvoja (Mjera 7) te programe teritorijalne suradnje
(prekogranična i transnacionalna suradnja).
OSTALI IZVORI –uključuju sredstva javnih ustanova te privatna sredstva fizičkih
osoba.
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
69
Procijenjen potrebni proračun za provedbu pojedinih mjera definira se u godišnjim akcijskim
planovima. Akcijski plan provedbe Strateškog razvojnog programa Grada Mursko Središće do
2020. za razdoblje od 2016. do 2018. prikazan je u poglavlju 8.
Financijski plan provedbe strateškog razvojnog programa prikazan je u tablici 14., a ukupni
iznos financijskog plana do 2020. godine za provedbu strateškog razvojnog programa iznosi
69.984.500 kn.
Kako bi postao prepoznat kao upravno, gospodarsko i turističko središte, Grad Mursko
Središće je za potrebu izrade Strateškog razvojnog programa izradio i popis glavnih strateških
razvojnih projekata, prikazanih u Prilogu 4. Ukupno je navedeno 16 strateških projekata u
sektorima infrastrukture, okoliša, odgoja i obrazovanja, gospodarstva te turizma.
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
70
Tablica 14. Financijski plan provedbe strateškog razvojnog programa za razdoblje od 2016. do 2020. godine
CILJ PRIRORITETŠIFRA
MJEREMJERE
GRADSKI
PRORAČUN
PRORAČUN
MEĐIMURSKE
ŽUPANIJE
DRŽAVNI
PRORAČUN*FONDOVI EU
OSTALI
IZVORI**2016. 2017. 2018. 2019. 2020. MJERA PRIRORITET CILJ
1P1-M1 Poboljšanje kvalitete prometnog sustava 4.272.000 0 120.000 480.000 0 2.385.000 924.000 793.000 400.000 370.000 4.872.000
1P1-M2Izgradnja cjelovitog sustava vodoopskrbe,
pročišćavanja i odvodnje5.778.000 0 2.331.500 4.550.000 0 863.500 3.064.500 3.066.500 3.660.000 2.005.000 12.659.500
1P1-M3
Povećanje učinkovitosti sustava obrane od
utjecaja prirodnih i elementarnih
nepogoda
100.000 10.000 25.000 100.000 0 35.000 40.000 52.000 58.000 50.000 235.000
1P1-M4 Uvođenje širokopojasnog Interneta 65.000 5.000 0 30.000 0 0 0 0 50.000 50.000 100.000 17.866.500
1P2-M1 Uređenje stambenih i javnih zona 1.707.500 0 0 624.000 0 381.500 611.000 514.000 422.000 403.000 2.331.500
1P2-M2Povećanje kapaciteta postojećih i
uređenje novih društvenih prostora13.978.500 800.000 2.550.000 7.578.000 330.000 2.217.500 6.107.000 5.322.000 5.700.000 5.890.000 25.236.500 27.568.000
1P3-M1Unaprjeđenje sustava zaštite okoliša i
upravljanje zaštićenim dijelovima prirode4.166.000 0 0 210.000 17.500 4.197.500 43.000 48.000 50.000 55.000 4.393.500
1P3-M2Poticanje energetske učinkovitosti i
korištenja OIE450.000 50.000 0 870.000 0 50.000 180.000 340.000 445.000 355.000 1.370.000 5.763.500 51.198.000
IZVORI FINANCIRANJA U KUNAMA UKUPNO U KUNAMAPLANIRANO PREMA GODINAMA U KUNAMA
1.
Un
apri
jed
iti i
nfr
astr
ukt
uru
i st
anje
u p
rost
oru
te
oču
vati
pri
rod
ne
resu
rse
1P1 Daljnji razvoj
komunalne
infrastrukture
1P2 Unaprjeđenje
naseljenih područja
grada
1P3 Zaštita okoliša
i povećanje
energetske
učinkovitosti
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
71
CILJ PRIRORITETŠIFRA
MJEREMJERE
GRADSKI
PRORAČUN
PRORAČUN
MEĐIMURSKE
ŽUPANIJE
DRŽAVNI
PRORAČUN*FONDOVI EU
OSTALI
IZVORI**2016. 2017. 2018. 2019. 2020. MJERA PRIRORITET CILJ
2P1-M1 Unaprjeđenje i izgradnja poslovnih zona 11.250.000 100.000 534.000 0 0 5.184.000 500.000 700.000 2.500.000 3.000.000 11.884.000
2P1-M2 Privlačenje ulagača 150.000 10.000 0 0 10.000 10.000 45.000 55.000 30.000 30.000 170.000
2P1-M3Promocija poduzetništva, obrtništva i
poduzetničkih znanja te umrežavanje29.000 2.000 0 0 2.000 5.000 7.000 7.000 7.000 7.000 33.000 12.087.000
2P2-M1 Razvoj selektivnih oblika turizma 27.500 5.000 0 0 22.000 8.500 12.500 12.500 10.500 10.500 54.500
2P2-M2 Razvoj imidža turističke destinacije 196.500 5.000 0 250.000 35.000 24.000 167.500 125.000 85.000 85.000 486.500
2P2-M3Unaprjeđenje turističkih proizvoda i
usluga597.500 30.000 140.000 650.000 25.000 137.500 300.000 355.000 350.000 300.000 1.442.500
2P2-M4Očuvanje, obnova i revitalizacija kulturne
baštine u svrhu turizma292.000 10.000 0 100.000 8.000 0 100.000 100.000 110.000 100.000 410.000 2.393.500
2P3-M1Poticanje udruživanja i unapređenja
poljoprivrednih gospodarstava7.500 0 0 0 0 1.500 1.500 1.500 1.500 1.500 7.500
2P3-M2 Okrupnjavanje poljoprivrednog zemljišta 28.000 0 0 30.000 0 1.000 16.000 16.000 15.000 10.000 58.000 65.500 14.546.000
2P3 Poboljšanje
preduvjeta za
konkurentniju
poljoprivrednu
proizvodnju
2.
Po
veća
ti k
on
kure
ntn
ost
go
spo
dar
stva
2P1 Unaprjeđenje
poduzetničkog
okruženja
2P2 Pozicioniranje
turističke
destinacije
CILJ PRIRORITETŠIFRA
MJEREMJERE
GRADSKI
PRORAČUN
PRORAČUN
MEĐIMURSKE
ŽUPANIJE
DRŽAVNI
PRORAČUN*FONDOVI EU
OSTALI
IZVORI**2016. 2017. 2018. 2019. 2020. MJERA PRIRORITET CILJ
3P1-M1Uspostava modela za razvoj projekata od
strateškog značaja297.000 0 0 25.000 5.000 4.000 78.000 80.000 80.000 85.000 327.000
3P1-M2
Uvođenje informacijsko – komunikacijske
tehnologije za povećanje učinkovitosti
upravnih procesa
45.000 0 0 0 0 0 20.000 15.000 10.000 0 45.000 372.000
3P2-M1Povećanje dostupnosti zdravstvenih
usluga i programa promicanja zdravlja904.000 5.000 0 300.000 78.000 271.000 254.500 255.500 253.000 253.000 1.287.000
3P2-M2Stvaranje poticajnog okruženja za
obrazovanje stanovništva609.500 3.000 0 80.000 0 132.000 141.500 139.000 140.000 140.000 692.500
3P2-M3Povećanje opremljenosti i spremnosti
vatrogasne i civilne zaštite1.094.000 10.000 20.000 80.000 0 235.000 246.000 248.000 235.000 240.000 1.204.000 3.183.500
3P3-M1
Poticanje aktivnijeg sudjelovanja
organizacija civilnog društva u društvenom
životu lokalne zajednice
486.000 5.000 0 150.000 3.000 110.000 132.000 132.000 135.000 135.000 644.000
3P3-M2Razvoj partnerstva s nacionalnim
manjinama25.000 0 0 0 16.000 5.000 9.000 9.000 9.000 9.000 41.000 685.000 4.240.500
UKUPNO U KUNAMAPLANIRANO PREMA GODINAMA U KUNAMA
3P1 Jačanje
kapaciteta
zaposlenika
gradske uprave i
razvoj „pametnog
grada“
3P2 Povećanje
dostupnosti javnih
usluga za građane
IZVORI FINANCIRANJA U KUNAMA
3P3 Jačanje
suradnje na svim
razinama
3.
Un
apri
jed
iti k
valit
etu
se
rvis
a za
gra
đan
e
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
72
Izvor: Izrada autora, navedeni iznosi su u kunama
46.555.500 1.050.000 5.720.500 16.107.000 551.500 16.258.500 13.000.000 12.386.000 14.756.000 13.584.000 69.984.500
gradski županijski državni* fondovi EU ostali**
46.555.500 1.050.000 5.720.500 16.107.000 551.500
udio 66,5% 1,50% 8,17% 23,02% 0,79%
* Državni proračun uključuje i sredstva javnih poduzeća.
** Uključuje i javne ustanove koje se financiraju iz županijskog proračuna
RAZRADA PLANIRANIH
SREDSTAVA PREMA IZVORIMA
FINANCIRANJA:
UKUPNO69.984.500
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
73
8. AKCIJSKI PLAN PROVEDBE
Akcijski plan provedbe strateškog razvojnog programa izrađen je za razdoblje od tri godine, točnije od 2016. do 2018. godine. Preporuka je da se
nakon isteka tog razdoblja napravi Akcijski plan za 2019. i 2020. godinu.
Akcijski plan zorno prikazuje koje aktivnosti po svakoj zadanoj mjeri treba provesti kako bi se ostvario pojedini cilj, u kojem razdoblju se koja
aktivnost provodi i koja su financijska sredstva potrebna da bi postigli zadane pokazatelje pojedinog cilja do 2020. godine.
Tablica 15. Akcijski plan provedbe Strateškog razvojnog programa Grada Mursko Središće za razdoblje od 2016. do 2018. godine
Naziv
cilja
Naziv prioriteta/mjere/AP
Pokazatelji Iznos
sredstava
u 2016.
Iznos
sredstava
u 2017.
Iznos
sredstava
u 2018. R.br.* Naziv
Mjerilo
(jedinica)
Polazna
vrijednost
2015.
Ciljana
vrijednost
2020.
1P1 Daljnji razvoj komunalne
infrastrukture 3.283.500 4.028.500 3.911.500
1P1-M1
Poboljšanje kvalitete prometnog
sustava 2.385.000 924.000 793.000
AP: Izgradnja pješačko-biciklističkih
staza uz prometnice Dužina izgrađenih PB staza km 15,06 21,06 184.500 370.000 300.000
AP: Uređenje nerazvrstanih cesta Dužina uređenih
nerazvrstanih cesta km 27,54 37,54 2.200.500 554.000 493.000
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
74
1P1-M2
Izgradnja cjelovitog sustava
vodoopskrbe, pročišćavanja i
odvodnje
863.500 3.064.500 3.066.500
Cilj 1
. Un
aprije
diti in
frastruktu
ru i stan
je u
pro
storu
te o
čuvati p
rirod
ne
resu
rse
AP: Izgradnja sustava odvodnje na
području grada Dužina izgrađenog sustava km 17,09 22 723.500 2.514.500 2.566.500
AP: Rekonstrukcija vodoopskrbnog
sustava Dužina izgrađenog sustava km 0 5 140.000 550.000 500.000
1P1-M3
Povećanje učinkovitosti sustava
obrane od utjecaja prirodnih i
elementarnih nepogoda
35.000 40.000 52.000
AP: Izgradnja manjih nasipa/sustava za
zaštitu od poplave, očuvanje obale
Mure
Dužina izgrađenih
objekata km 2,3 3,3 30.000 35.000 44.000
AP: Poticanje uvođenja sustava zaštite
domaćinstava i poljoprivrednih
površina (mreže, topovi za tuču i sl.)
Zaštićena površina km2 34 34 5.000 5.000 8.000
1P2 Unaprjeđenje naseljenih područja
grada 2.599.000 6.718.000 5.836.000
1P2-M1
Uređenje stambenih i javnih zona
381.500 611.000 514.000
AP: Izgradnja novih i uređenje
postojećih dječjih igrališta/parkova u
svim naseljima na području grada
Uređene površine
broj
igrališta/park
ova
5 7 320.000 341.000 142.000
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
75
AP: Izgradnja biciklističke
infrastrukture na frekventnim
mjestima na području grada
Izgrađen parking za bicikle,
samoporavljaonice
bicikala, pumpe za bicikle
broj
infrastrukturn
ih objekata
1 3 17.500 15.000 12.000
AP: Postavljanje punionice za
električne bicikle Postavljene punionice
broj
punionica 0 2 35.000 0 0
AP: Praćenje stanja slaganja zemljišta,
sanacija rupa od propadanja terena i
sanacije rudarskih jama i ugljenokopa
Sanirana površina km2 10 15 9.000 0 0
AP: Uređenje infrastrukture uz rijeku
Muru (klupe, stolovi, sjenice, igrališta,
vidikovci i sl.)
Postavljeni objekti broj objekata 25 35 0 5.000 10.000
AP: Uređenje autobusnog kolodvora Rekonstruiran kolodvor u
autobusno stajalište objekt 0 1 0 250.000 350.000
1P2-M2
Povećanje kapaciteta postojećih i
uređenje novih društvenih prostora 2.217.500 6.107.000 5.322.000
AP: Adaptacija društvenih domova u
naseljima Adaptirani objekti broj domova 2 4 169.000 331.000 291.000
AP: Uređenje i opremanje Centra za
kulturu
Uređen i opremljen Centar
za kulturu objekt 1 1 1.988.500 766.000 21.000
AP: Izgradnja novog dječjeg vrtića Izgrađen novi dječji vrtić objekt 0 1 50.000 5.000.000 5.000.000
AP: Prilagodba objekata javne namjene
za osobe s invaliditetom Prilagođeni objekti broj objekata 1 4 10.000 10.000 10.000
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
76
1P3 Zaštita okoliša i povećanje energetske
učinkovitosti 4.247.500 223.000 388.000
1P3-M1
Unaprjeđenje sustava zaštite okoliša i
upravljanje zaštićenim dijelovima
prirode
4.197.500 43.000 48.000
AP: Sanacija ilegalnog deponija
Hrastinka Saniran deponij kom 0 1 4.197.500 0 0
AP: Uređenje poučnih staza uz rijeku
Muru Dužina uređenih staza km 12,5 15 0 25.000 25.000
AP: Uređenje i obilježavanje
Regionalnog parka Mura-Drava Uređena površina km2 1 2 0 15.000 15.000
AP: Uređenje Centra za posjetitelje u
okviru Međimurske prirode Površina uređenog Centra m2 0 700 0 0 5.000
AP: Održavanje edukacija i
volonterskih akcija sa tematikom
zaštite i očuvanja okoliša
Održana događanja broj
događanja 2 10 0 3.000 3.000
1P3-M2
Poticanje energetske učinkovitosti i
korištenja OIE 50.000 180.000 340.000
AP: Poticanje energetske učinkovitosti
javnih objekata/obiteljskih
kuća/stambenih zgrada/gospodarskih
objekata
Obnovljeni objekti broj objekata 1 10 48.000 178.000 338.000
AP: Edukacija stanovnika o energetskoj
učinkovitosti i korištenju OIE
Održane edukativne
aktivnosti
broj
događanja 1 4 2.000 2.000 2.000
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
77
Cilj 2
. Po
većati ko
nku
ren
tno
st gosp
od
arstva
2P1 Unaprjeđenje poduzetničkog
okruženja 5.199.000 552.000 762.000
2P1-M1
Unaprjeđenje i izgradnja poslovnih
zona 5.184.000 500.000 700.000
AP: Izgradnja preostale infrastrukture
u poslovnim zonama
Površina gospodarske
zone m2 810.353 1.115.353 5.184.000 500.000 500.000
AP: Proširenje Gospodarske zone
Brezje
Površina gospodarske
zone m2 125.000 125.000 0 0 200.000
2P1-M2
Privlačenje ulagača
10.000 45.000 55.000
AP: Izrada marketinškog plana
privlačenja ulagača Izrađen dokument dokument 0 1 0 30.000 0
AP: Priprema promotivnih materijala i
provedba plana promocije
Izrađeni promotivni
materijali
broj
promotivnih
materijala
1 3 0 10.000 50.000
AP: Izrada novih uvjeta prodaje parcela
u poslovnim zonama (ugovorni razredi)
i razvoj daljnjih poticajnih programa za
potencijalne ulagače
Izrađen dokument dokument 1 2 5.000 0 0
AP: Sudjelovanje djelatnika na
edukacijama za jačanje kapaciteta
znanja i vještina za upravljanje
poslovnim zonama i upravljanje
odnosima s ulagačima
Iznos sufinanciranja HRK 2.500 25.000 5.000 5.000 5.000
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
78
2P1-M3
Promocija poduzetništva, obrtništva i
poduzetničkih znanja te umrežavanje 5.000 7.000 7.000
AP: Održavanje gospodarskih foruma Sudionici na održanim
forumima broj sudionika 5 12 5.000 5.000 5.000
AP: Poticanje mentorskih programa
iskusnih poduzetnika i povezivanja s
poduzetnicima početnicima, poticanje
poduzetništva od najranije dobi
Održani
programi/radionice
broj
programa 2 4 0 2.000 2.000
2P2 Pozicioniranje turističke destinacije
170.000 580.000 592.500
2P2-M1
Razvoj selektivnih oblika turizma
8.500 12.500 12.500
AP: Provedba treninga i seminara o
selektivnih oblicima turizma Provedne edukacije broj edukacija 0 3 4.000 4.000 4.000
AP: Sufinanciranje studijskih putovanja
djelatnika u turizmu za jačanje vještina
i znanja
Iznos sufinanciranja HRK 0 38.500 4.500 8.500 8.500
2P2-M2
Razvoj imidža turističke destinacije
24.000 167.500 125.000
AP: Osmišljavanje marketinške
strategije i promocije Izrađen dokument dokument 0 1 0 50.000 0
AP: Osmišljavanje vizualnog identiteta Izrađen dokument
vizualnog identiteta dokument 0 1 0 7.500 0
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
79
AP: Osmišljavanje i postavljanje
atraktivne turističke signalizacije Postavljena signalizacija
broj
postavljene
signalizacije
0 50 0 15.000 20.000
AP: Osmišljavanje atraktivnih i
originalnih suvenira Izrađeni suveniri
broj
osmišljenih
suvenira
8 10 0 10.000 0
AP: Osmišljavanje atraktivnih
turističkih proizvoda/sadržaja
Osmišljeni turistički
sadržaji broj sadržaja 0 3 10.000 10.000 10.000
AP: Sudjelovanje na turističkim
sajmovima
Održani nastupi na
sajmovima broj sajmova 1 6 9.000 10.000 10.000
AP: Osmišljavanje promotivnih
materijala
Izrađeni promotivni
materijali kom 5.000 50.000 5.000 65.000 85.000
2P2-M3
Unaprjeđenje turističkih proizvoda i
usluga 137.500 300.000 355.000
AP: Poticanje na povećanje smještajnih
kapaciteta posebnih oblika (sobe u
seljačkom domaćinstvu, apartmani,
kuće za najam)
Broj dodjeljenih potpora broj potpora 0 3 0 0 50.000
AP: Uređenje suvenirnice u sklopu
prostorija JU Međimurske prirode Uređen objekt objekt 0 1 0 0 5.000
AP: Uređenje Etno kuće Mursko
Središće Uređen objekt objekt 0 1 137.500 300.000 300.000
2P2-M3 Očuvanje, obnova i revitalizacija
kulturne baštine u svrhu turizma 0 100.000 100.000
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
80
AP: Izrada dokumentacije za uređenje
Centra za posjetitelje i interpretaciju
„Majur“ u Štrukovcu i Upravne zgrade
Majura grofa Feštetića u Hlapičini
(stara škola)
Izrađena projektno-
tehnička dokumentacija broj kompleta 0 2 0 100.000 100.000
2P3
Poboljšanje preduvjeta za
konkurentniju poljoprivrednu
proizvodnju
2.500 17.500 17.500
2P3-M1
Poticanje udruživanja i unapređenja
poljoprivrednih gospodarstava 1.500 1.500 1.500
AP: Organizacija tematskih predavanja
za poljoprivrednike u suradnji sa
Savjetodavnom službom
Održana predavanja broj
događanja 0 4 500 500 500
AP: Promocija poljoprivrednih
proizvođača s područja Grada u sklopu
turističkih događanja
Promovirani
poljoprivrednih
proizvođači
broj
proizvođača 0 15 1.000 1.000 1.000
2P3-M2
Okrupnjavanje poljoprivrednog
zemljišta 1.000 16.000 16.000
AP: Okrupnjavanje/komasacija
poljoprivrednih parcela
Površina okrupljenih
parcela km2 0 5 0 15.000 15.000
AP: Edukacija poljoprivrednih
proizvođača i vlasnika zemljišta o
prednostima okrupnjavanja
Održana događanja broj
događanja 0 4 1.000 1.000 1.000
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
81
Cilj 3
. Un
aprije
diti kvalite
tu se
rvisa za građ
ane
3P1
Jačanje kapaciteta zaposlenika
gradske uprave i razvoj „pametnog
grada“
4.000 98.000 95.000
3P1-M1
Uspostava modela za razvoj projekata
od strateškog značaja 4.000 78.000 80.000
AP: Poticanje daljnjeg usavršavanja
gradskih zaposlenika za razvoj
pametnog grada i jačanja znanja o
strateškom planiranju
Provedene edukacije,
studijski posjeti i razmjene
dobrih praksi
broj
događanja 0 5 0 8.000 10.000
AP: Priprema projekata s domaćim i
međunarodnim partnerima
Pripremljeni projekti za
najavljene natječaje broj 0 3 4.000 35.000 35.000
AP: Provedba projekata s domaćim i
međunarodnim partnerima Provedni projekti broj 0 3 0 35.000 35.000
3P1-M2
Uvođenje informacijsko –
komunikacijske tehnologije za
povećanje učinkovitosti upravnih
procesa
0 20.000 15.000
AP: Postavljanje info ploča s QR
kodovima na ključnim mjestima na
području Grada (postavljanje ploča uz
granični prijelaz, označavanje zgrada
javnih službi, kulturnih atrakcija,
prirodnih znamenitosti i sl.)
Postavljena signalizacija broj ploča 0 15 0 5.000 10.000
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
82
AP: Redizajn Internet stranice Grada,
promocija grada na društvenim
mrežama
Redizajnirana Internet
stranica
broj
posjetitelja
stranice
15.000 300.000 0 15.000 5.000
3P2 Povećanje dostupnosti javnih usluga
za građane 638.000 642.000 642.500
3P2-M1
Povećanje dostupnosti zdravstvenih
usluga i programa promicanja zdravlja 271.000 254.500 255.500
AP: Organizacija i promocija sportskih
događanja i sportskih rekreacijskih
programa
Održani
programi/radionice/događ
nja
broj
događanja 10 30 226.000 198.500 200.000
AP: Organizacija i promocija programa
o pravilnoj tjelovježbi i zdravoj
prehrani
Održani
programi/radionice
broj
događanja 3 10 45.000 56.000 55.500
3P2-M2
Stvaranje poticajnog okruženja za
obrazovanje stanovništva 132.000 141.500 139.000
AP: Sufinanciranje nabave didaktičkih
pomagala za dječji vrtić Iznos sufinanciranja HRK 30.000 60.000 15.000 15.000 15.000
AP: Opremanje Knjižnice i čitaonice i
nabava nove literature Iznos sufinanciranja HRK 30.000 120.000 30.000 35.000 32.000
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
83
AP: Poticanje odgojno-obrazovnih,
kulturnih i sl. programa u prostorijama
knjižnice i čitaonice
Održavanje događanja broj
događanja 20 40 10.000 12.000 12.000
AP: Stipendiranje studenata i učenika Dodijeljeni studentski i
učenički krediti broj osoba 0 0 75.000 76.500 77.000
AP: Poticanje sportsko-obrazovnih
programa od najranije dobi Održani programi
broj
programa 2 6 2.000 3.000 3.000
3P2-M3
Povećanje opremljenosti i spremnosti
vatrogasne i civilne zaštite 235.000 246.000 248.000
AP: Kupnja nove opreme Iznos sufinanciranja HRK 30.000 100.000 228.500 237.000 239.000
AP: Organizacija programa
osposobljavanja za članove vatrogasne
službe i civilne zaštite
Održani
programi/radionice
broj
programa 2 6 5.000 7.500 7.500
AP: Poticanje povećanja uključenosti u
vatrogasnu službu i civilnu zaštitu
Povećan broj članova
vatrogastva i civilne zaštite broj osoba 210 220 1.500 1.500 1.500
3P3 Jačanje suradnje na svim razinama
115.000 141.000 141.000
3P3-M1
Poticanje aktivnijeg sudjelovanja
organizacija civilnog društva u
društvenom životu lokalne zajednice
110.000 132.000 132.000
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
84
AP: Poticanje umrežavanja udruga i
zajedničko provođenje projekata i
programa
Održane edukacije/stalni
programi/volonterske
akcije
broj
događanja 6 8 80.000 97.000 97.000
AP: Poticanje prekograničnog
umrežavanja udruga i zajedničkih
(prekograničnih) događanja
Održana događanja broj
događanja 2 8 15.000 30.000 30.000
AP: Poticanje edukacije članova udruga
o pripremi i provedbi projekata Održane edukacije broj edukacija 2 4 15.000 5.000 5.000
3P3-M2
Razvoj partnerstva s nacionalnim
manjinama 5.000 9.000 9.000
AP: Poticanje programa jačanja
kompetencija pripadnika romske
nacionalne manjine za tržište rada
Održane edukacije broj
događanja 6 10 0 2.000 2.000
AP: Poticanje organizacije zajedničkih
aktivnosti romske nacionalne manjine i
većinskog stanovništva
Održana događanja broj
događanja 3 6 5.000 6.000 6.000
AP: Poticanje strukturiranih
edukativnih programa za romske
obitelji u suradnji s nadležnim
službama
Održane edukacije broj
događanja 4 10 0 1.000 1.000
Izvor: Izrada autora, iznosi u kunama, * numerički kod cilja/prioriteta/mjere/AP
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
85
9. PRAĆENJE, VREDNOVANJE I IZVJEŠTAVANJE
Provedbu Strateškog razvojnog programa potrebno je sustavno i redovito pratiti i po potrebi
usklađivati. Svrha praćenja je pravovremeno uočavanje odstupanja od plana te ocjena hoće li
planirane mjere imati željeni učinak na postavljene ciljeve.
Na slici ispod prikazan je okvir za praćenje i izvještavanje o provedbi Strateškog razvojnog
programa Grada Mursko Središće do 2020. Glavnu ulogu praćenja provedbe preuzet će Ured
Grada, koji će, po potrebi, kontaktirati javnopravna tijela na području Međimurske županije
i/ili organizacije iz pojedinog područja.
Slika 7. Okvir za praćenje, vrednovanje i izvještavanje Strateškog razvojnog programa Grada Mursko Središće
do 2020.
Izvor: Izrada autora
• Prikupljanje, obrada i arhiviranje podataka, izrada jednogodišnjih izvještaja o realizaciji ciljeva, prioriteta i mjera te uspješnosti upravljanja provedbom
Ured Grada
• Dostava godišnjeg narativnog i financijskog izvješća o provedbi aktivnosti unutar mjera (Međimurska županija, HZZ, ŽUC, CZSS, HC, Međimurske vode, JU Međimurska priroda, Savjetodavna služba i ostale javne institucije, udruge s područja grada, LAG Međimurski doli i bregi, HGK, HOK, REDEA, MENEA)
Javni, civilni i gospodarski
sektor
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
86
Izvještavanje o provedbi strateškog razvojnog programa bit će usklađeno s vrednovanjem
ostvarenja gradskog proračuna, kako bi se omogućila uspješnija provedba.
Pratit će se sljedeći pokazatelji:
stupanj ostvarenja utvrđenih ciljeva, prioriteta i mjera
ostvareni pokazatelji tj. ostvareni rezultati po provedenim aktivnostima
učinkovitost u korištenju financijskih sredstava
usklađenost s utvrđenim gradskim proračunom.
Nakon provedenog vrednovanja, izvještaj o provedbi strateškog razvojnog programa bit će
dostupan javno na Internet stranicama Grada.
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
87
POPIS SLIKA
Slika 1. Kartografski prikaz regionalnog parka Mura-Drava ..................................................... 14
Slika 2. Karta ekološke mreže na području Grada Mursko Središće ........................................ 15
Slika 3. Demografska piramida za 2011. (broj stanovnika prema godinama i spolu) .............. 18
Slika 4. Stupanj obrazovanja prema spolu ............................................................................... 20
Slika 5. Razvrstane javne ceste u Međimurskoj županiji .......................................................... 25
Slika 6. Broj poduzetnika u 2014. godini po djelatnostima ...................................................... 28
Slika 7. Okvir za praćenje, vrednovanje i izvještavanje Strateškog razvojnog programa Grada Mursko Središće do 2020. ........................................................................................................ 85
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
88
POPIS TABLICA
Tablica 1. Kulturna dobra upisana u Registar kulture RH na području Grada Mursko Središće .................................................................................................................................................. 12
Tablica 2. Kretanje broja stanovništva po naseljima ................................................................ 17
Tablica 3. Broj pripadnika nacionalnih manjina prema Popisu stanovništva iz 2011. ............. 18
Tablica 4. Podaci o opskrbi plinom ........................................................................................... 26
Tablica 5. Vodoopskrba i odvodnja .......................................................................................... 27
Tablica 6. Pregled djelatnosti i prihoda u 2014. godini ............................................................ 29
Tablica 7. Zaposlenost i plaće u 2014. godini ........................................................................... 30
Tablica 8. Broj obrtnika u gradu po godinama ......................................................................... 31
Tablica 9. Broj i registracijski oblik subjekata koji su registrirani za obavljanje poljoprivrednih djelatnosti na području grada .................................................................................................. 32
Tablica 10. Noćenja ostvarena u Murskome Središću 2014. godine ....................................... 36
Tablica 11. Noćenja ostvarena u Murskome Središću 2015. godine ....................................... 36
Tablica 12. Pokazatelji učinka strateškog razvojnog programa do 2020. godine .................... 44
Tablica 13. Pregled usklađenosti ciljeva, prioriteta i mjera Strateškog razvojnog programa Grada Mursko Središće do 2020. sa strateškim dokumentima ............................................... 63
Tablica 14. Financijski plan provedbe strateškog razvojnog programa za razdoblje od 2016. do 2020. godine ........................................................................................................................ 70
Tablica 15. Akcijski plan provedbe Strateškog razvojnog programa Grada Mursko Središće za razdoblje od 2016. do 2018. godine......................................................................................... 73
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
89
POPIS KORIŠTENIH IZVORA
1. izmjene i dopune PPUG Mursko Središće (Sl. glasnik Međimurske županije broj
10/04) odredbe za provođenje – sve – 2004 – 2015
Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju
Državni zavod za statistiku
Državni zavod za zaštitu prirode
Elektra Čakovec
Financijska agencija
Godišnji plan i program Osnovne škole Mursko Središće za 2014./2015. školsku
godinu
Grad Mursko Središće
Hrvatska gospodarska komora
Hrvatska obrtnička komora
Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti (HAKOM)
Hrvatske ceste d.o.o.
Hrvatski zavod za zapošljavanje
Izvješće o stanju okoliša Međimurske županije
Javna ustanova za upravljanje prirodnim vrijednostima - Međimurska priroda
Lokalna akcijska grupa Međimurski doli i bregi
Međimurje plin d.o.o.
Međimurska energetska agencija
Međimurska županija
Međimurske vode d.o.o.
Mesarić, M. (2015.), Zaštita i valorizacija rudarske geobaštine na primjeru Murskoga
Središća, disertacija, Geografski odsjek PMF-a, Zagreb
Ministarstvo kulture
Narodne novine
Obrtnička komora Međimurske županije
Odluka o određivanju ranjivih područja na nitrate u Republici Hrvatskoj (NN
153/2009, 130/2011)
Odluka o određivanju ranjivih područja u Republici Hrvatskoj
Odluka o razvrstavanju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prema
stupnju razvijenosti
Odsjek za zdravstvo, socijalnu zaštitu i nacionalne manjine Međimurske županije
Prostorni plan Međimurske županije
Prostorni plan uređenja Grada Mursko Središće
Registar kulturnih dobara
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
90
Registar ljekarni
Registar udruga
Strateški marketing plan turizma Međimurske županije 2014. – 2020.
Strateški plan za unapređenje zdravlja i smanjivanje nejednakosti u zdravlju u
Međimurskoj županiji
Turistička zajednica Grada Mursko Središće
Ured državne uprave Međimurske županije
Varaždinska biskupija
Zakon o rudarstvu
Zavod za hitnu medicinu Međimurske županije
Zavod za javno zdravstvo Međimurske županije
Županijska uprava za ceste Međimurske županije
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
91
PRILOG 1. MIŠLJENJE MINISTARSTVA ZAŠTITE OKOLIŠA I PRIRODE O
POTREBI STRATEŠKE PROCJENE UTJECAJA NA OKOLIŠ I OCJENE
PRIHVATLJIVOSTI ZA EKOLOŠKU MREŽU
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
92
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
93
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
94
PRILOG 2. POPIS ČLANOVA RADNIH SKUPINA
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
95
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
96
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
97
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
98
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
99
PRILOG 3. PRIKAZ SVIH MJERA STRATEŠKOG RAZVOJNOG PROGRAMA GRADA MURSKO
SREDIŠĆE DO 2020. GODINE PREMA STUPNJU VAŽNOSTI
STUPANJ
VAŽNOSTI MJERE
1P1-M1 Poboljšanje kvalitete prometnog sustava
1P1-M2 Izgradnja cjelovitog sustava vodoopskrbe, pročišćavanja i odvodnje
1P2-M2 Povećanje kapaciteta postojećih i uređenje novih društvenih prostora
2P1-M1 Unaprjeđenje i izgradnja poslovnih zona
2P1-M2 Privlačenje ulagača
3P1-M1 Uspostava modela za razvoj projekata od strateškog značaja
1P2-M1 Uređenje stambenih i javnih zona
2P2-M1 Razvoj selektivnih oblika turizma
2P2-M2 Razvoj imidža turističke destinacije
2P2-M3 Unaprjeđenje turističkih proizvoda i usluga
3P1-M2 Uvođenje informacijsko – komunikacijske tehnologije za povećanje učinkovitosti
upravnih procesa
3P2-M1 Povećanje dostupnosti zdravstvenih usluga i programa promicanja zdravlja
3P2-M2 Stvaranje poticajnog okruženja za obrazovanje stanovništva
1P1-M3 Povećanje učinkovitosti sustava obrane od utjecaja prirodnih i elementarnih
nepogoda
1P1-M4 Uvođenje širokopojasnog Interneta
1P3-M1 Unaprjeđenje sustava zaštite okoliša i upravljanje zaštićenim dijelovima prirode
1P3-M2 Poticanje energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije (OIE)
2P1-M3 Promocija poduzetništva, obrtništva i poduzetničkih znanja te umrežavanje
2P2-M4 Očuvanje, obnova i revitalizacija kulturne baštine u svrhu turizma
2P3-M1 Poticanje udruživanja i unapređenja poljoprivrednih gospodarstava
2P3-M2 Okrupnjavanje poljoprivrednog zemljišta
3P2-M3 Povećanje opremljenosti i spremnosti vatrogasne i civilne zaštite
3P3-M1 Poticanje aktivnijeg sudjelovanja organizacija civilnog društva u društvenom životu
lokalne zajednice
3P3-M2 Razvoj partnerstva s nacionalnim manjinama
Izvor: Izrada autora
1
2
3
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
100
PRILOG 4. GLAVNI STRATEŠKI PROJEKTI GRADA MURSKO SREDIŠĆE ZA RAZDOBLJE OD 2016. DO 2020.
GODINE
Naziv projekta
Sektor (npr.
turizam,
infrastruktura,
gospodarstvo)
Cilj projekta Kratki opis Vrijednost
projekta (kn)
Planirano
vrijeme
provedbe
Status projekta
(npr. ideja,
pripremljena
dokumentacija,
radovi u tijeku ....)
Usklađenost s
mjerama
Strateškog
razvojnog
programa Grada
Mursko Središće
do 2020. godine
1. Centar za
posjetitelje i
interpretaciju
„Majur“
turizam
Povećati
atraktivnost
Međimurja kao
stacionarne,
izletničke i
tranzitne
turističke
destinacije te
time povećati
ukupne prihode
od turizma
Namjena prostora u objektu:
1. Pružanje turističkih informacija – TIC
2. Prodaja proizvoda lokalnih OPG-a i
održavanje manjih kulinarskih događanja
pod brendom “Gornje Međimurje EDEN
destinacija za lokalnu gastronomiju“
3. Interpretacija i edukacija „Putuj
poštanskom kočijom kroz
Međimurje/Hrvatsku“ (u prostoru će biti
smještena rekonstruirana „šasija“
poštanske kočije)
4. Otvoreni izložbeni prostor
5. Sanitarni čvor
* vanjsko parkiralište uredilo bi se u kamp
odmorište, a kraj zgrade uredila bi se
piknik zona
1.800.000,00 2017. –
2020. Idejno rješenje 2P2-M4
2. Upravna
zgrada grofa
Feštetića
turizam
Obnoviti i
očuvati kulturnu
i povijesnu
baštinu
Građevina Upravna zgrada Majura grofa
Feštetića ostatak je nekadašnjeg
grofovskog posjeda Novi Dvori, a koji je
danas integralni dio naselja Hlapičina.
1.660.943,70
2016. –
2020.
Glavni projekt
rekonstrukcije i
sanacije
2P2-M4
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
101
Prizemna građevina duljine je cca 23 m, a
širine 12 m. Ispod dijela građevine je
podrum s tradicionalnim opečenim
svodom (bolte), prostori prizemlja s
opečenim zidovima i strop od drvenih
grednika i prostor tavana s dvostrešnim
drvenim krovištem.
- Rekonstrukcija i sanacija građevine
odnosi se na podrum i prizemlje, a
idejnim projektom definirana je namjena
građevine s izložbenim prostorom –
zbirkom i radionicama.
- Na krovištu građevine potrebno je
zamijeniti dotrajalu građu, podaščati te
staviti novi crijep. Na dijelu trijema izvelo
bi se novo krovište, trostrešnog nagiba i
vezalo bi se na postojeći krov. Postavila bi
se potpuno nova podna konstrukcija
oslonjena na dotične čelične nosače
krovišta.
- Podna konstrukcija prizemlja, odnosno
strop podruma će se obnoviti ili će se
promijeniti slojevi podne konstrukcije.
- U podrumu Upravne zgrade Majura
grofa Feštetića nalazit će se muzej/zbirka
ostavština iz doba Malteškog reda
Ivanovaca. Muzej/zbirka opremit će se IT
opremom.
- Prizemlje građevine sastojat će se od
dvije prostorije - učionice/muzejski
prostor, velike dvorane u kojoj će se
održavati seminari/edukacije, spremište,
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
102
prostor kustosa, kuhinja/blagavaonica,
sanitarni čvor.
3. Etno kuća
Mursko Središće turizam
Očuvanje i
promocija
povijesne
baštine
rudarstva
Etno kuća će se urediti u kuću rudara.
Kuća – zbirka opremit će se eksponatima
rudarstva. Etno kuća će prikazivati život
rudara unutar četiri zida.
-
2017. –
2020.
Glavni projekt
obnove
2P2-M3
4. Novi dječji
vrtić
društvene
djelatnosti
Poboljšati uvjete
za rad
odgojitelja i
obrazovanje
djece
Prema programu izgradnje (u I. fazi)
planiraju se izgraditi prostorije za dvije
jasličke grupe, četiri vrtićke grupe sa svim
pratećim sadržajima (polivalentnom
dvoranom, foajeom koji povezuje sve
prostore, garderobama na koje se
nadovezuju prostorije za grupe, radnim
prostorom za stručno i administrativno
osoblje, kuhinjskim blokom s pratećim
sadržajima, spremištima rekvizita i svim
potrebnim sanitarijama koje su
pridružene pojedinoj funkcionalnoj
jedinici), a u II. fazi prostorije za još dvije
vrtićke grupe. Dječji vrtić će biti
kapaciteta za 150 djece kada se izgrade
obje faze, a u I. fazi kapaciteta je za 110
djece.
14.512.500,00
2017. –
2020.
Glavni
arhitektonski
projekt
1P2-M2
5. PBS ulica Rade
Končara M.
Središće
infrastruktura
Povećati
sigurnost u
prometu
Izmicanje ograda i izgradnja pješačko-
biciklističke staze. 80.000,00
2016. –
2017. Idejni projekt 1P1-M1
6. Centar za
kulturu
infrastruktura
Povećati
kvalitetu
društvene
infrastrukture
Proširenje gradske knjižnice i čitaonice,
uređenje višenamjenskog prostora unutar
kino dvorane u prizemlju (služit će za
manje događaje), adaptacija prizemnog
4.000.000,00
2016. –
2020.
Glavni projekt 1P2-M2
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
103
dijela, izvođenje novih sanitarija i
garderoba, uređenje glavnog ulaza s
prodajom karata, pomoćni prostori za
izvođače, djelomična rekonstrukcija
instalacija, uređenje višenamjenske
dvorane na mjestu nekadašnje kino
dvorane, a služit će za razna veća kulturna
događanja, postojeći prizemni dio se
nadograđuje i izvode se prostorije za
udruge na katu, izrada toplinske fasade
na dograđenom dijelu i postavljanje
vanjske stolarije.
7. Gospodarska
zona „Brezje“ gospodarstvo
Potaknuti
gospodarski
razvoj
Infrastrukturno opremanje.
5.500.000,00 2016. –
2020.
- projekti
- građevinska
dozvola
2P1-M1
8. Društveni dom
Peklenica
infrastruktura
Povećati
kvalitetu
društvene
infrastrukture
Sanacija dijela krovišta, uređenje i
opremanje unutrašnjosti društvenog
doma i prostorija za udruge.
350.000,00
2016. –
2020.
u izradi glavni
projekt
1P2-M2
9. Urbano
uređenje centra
Murskog
Središća
infrastruktura
Unaprijediti
izgled naselja
Proširenje i uređenje Selske ulice,
rekonstrukcija autobusnog kolodvora –
izmicanje perona za potrebe uređenja
parkirališta, dok bi se postojeće
parkiralište na Trgu braće Radića
(nastavak Selske) uredilo u stajalište
autobusa.
600.000,00
2017. –
2020.
Ideja
1P2-M1
10. Spomen park
Naftaštva
turizam
Obnoviti
povijesnu
baštinu, te
Danas u Peklenici postoji jedno aktivno
okno koje je nedavno uređeno u mali
spomen park naftnog rudarstva na tom
području. U tom oknu može se vidjeti
kako nafta slobodno izvire na površinu
400.000,00
2017. –
2020.
Ideja
2P2-M3
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
104
razviti novi
turistički
proizvod
oslobađajući male količine plina.
Posjetitelji svakodnevno mogu vidjeti
pano na kojem je zorno prikazan
postupak vađenja nafte te povijest
vađenja nafte na ovom području. Iznad
okna sastavljena je “trojka” koja prikazuje
prvotni način vađenja nafte. Spomen park
naftaštva upotpunit će se s dodatna dva
okna i dvije „trojke“, uredit će se
parkiralište za posjetitelje, manje dječje
igralište, te će se postaviti info panoi koji
će prikazivati detaljnu povijest Peklenice i
naftaštva.
11. Revitalizacija
halde Udarnik
turizam
Unaprijediti
turističku
ponudu grada
Izrada projektne dokumentacije za
revitalizaciju halde Udarnik. 150.000,00
2017. –
2020. Ideja 2P2-M3
12.
Rekonstrukcija
zgrade Osnovne
škole Mursko
Središće
obrazovanje
Povećati
standard
školovanja na
zadovoljstvo
roditelja i djece
Dogradnja novih učionica za uvođenje
jednosmjenske nastave.
Proračun:
- MZOŠ
- MŽ
2017. –
2020.
Ideja 1P2-M2
13. Sanacija
ilegalnog
odlagališta
Hrastinka
okoliš
Smanjiti
negativne
utjecaje otpada
na okoliš i
prirodne resurse
Saniranje (otkup, odvoz i zbrinjavanje
otpada) i zatvaranje odlagališta.
4.000.000,00
2017. –
2020.
Građevinska
dozvola 1P3-M1
14. Uređenje
ulice Antuna
Mihanovića i
Matije Gupca u
infrastruktura
Povećati
prometnu
sigurnost
Proširenje ulice Antuna Mihanovića i
Matije Gupca i izgradnja pješačko-
biciklističke staze.
1.000.000,00
2017. –
2020.
Građevinska
dozvola 1P1-M1
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
105
M. Središću
15. Povećanje
energetske
učinkovitosti
javne rasvjete
okoliš
Povećati
energetsku
učinkovitost radi
smanjenja
negativnih
utjecaja na
okoliš
Zamjena rasvjetnih tijela na cijelom
području grada Mursko Središće sukladno
energetskom pregledu javne rasvjete.
Zamjena rasvjetnih tijela odradit će se u
dvije faze, u 1. fazi zamjena rasvjetnih
tijela obavit će se u gradu Mursko
Središće, dok će se zamjena rasvjete u
naseljima (Peklenica, Križovec, Hlapičina,
Štrukovec) odraditi u 2. fazi.
1.000.000,00
2017. –
2020.
* Energetski
pregled
* Glavni projekt
poboljšanja
energetske
učinkovitosti javne
rasvjete (u izradi)
1P3-M2
16. Povećanje
energetske
učinkovitosti
zgrade Stara
ljekarna - pošta
infrastruktura
Smanjiti
troškove
održavanja,
smanjiti
potrošnju
energenata
Izrada toplinske fasade, zamjena vanjske
stolarije, zamjena krovišta. 750.000,00
2017. –
2020.
* energetski
certifikat 1P3-M2
Izvor: Izrada autora prema podacima Grada Mursko Središće
Strateški razvojni program Grada Mursko Središće do 2020. godine
106