strateški plan lokalnog ekonomskog razvoja grada smedereva ... plan ler-2009..pdf · uspešan...
TRANSCRIPT
Стр. 1
Nacrt
Strateški plan lokalnog ekonomskog razvoja Grada Smedereva za period
2009 -2014.godine
Novembar 2009.
Стр. 2
Poštovani sugrađani,
Grad Smederevo želi da ostvari privredni napredak, na savremenom konceptu ekonomskog i društvenog razvoja, koji će zasnivati na evropskim načelima i načelima demokratizacije društva. Zato postoji potreba planiranja i nužnost definisanja razvojnih perspektiva kroz usvajanje strateških ciljeva i prioritetnih projekata koji će voditi njihovom dostizanju. Stvaranje pozitivnog privrednog ambijenta, korišćenje prednosti lokacije i prirodnih potencijala, razvojni budžet i uključivanje u savremene integrativne procese, samo su deo razvojnih perspektiva našeg grada. Uspešan program privrednog razvoja zasniva se na pozitivnoj poslovnoj klimi koja privlači ili stimuliše investicije kojima se stvaraju radna mesta, zadržavaju postojeća preduzeća i podržava preduzetništvo. Radeći na Strateškom planu lokalnog ekonomskog razvoja, trudili smo se da postignemo konsenzus o najpoželjnijoj ekonomskoj budućnosti za svoj grad i zatim zajednički radimo na neophodnim i izvodljivim stvarima kako bi postigli takvu budućnost. Strateški ciljevi su implementirani u viziju Strateškog plana ekonomskog razvoja grada Smedereva, koju je uradio Tim za razvoj lokalne ekonomije, u koji su uključeni predstavnici svih interesnih grupa iz oblasti privrede, socijalne politike, nevladinog sektora i lokalne samouprave .
U želji da Smederevo bude uređen i privlačan grad sa modernim industrijskim zonama, restruktuiranom poljoprivredom i izgrađenom infrastrukturom, poželjna turistička destinacija, ambijent povoljan za investicione i preduzetničke aktivnosti, da iznikne u moderan robno- transportni centar, iskreno se nadam da će realizacija Strateškog plana lokalnog ekonomskog razvoja grada Smedereva to i omogućiti.
S poštovanjem,
Gradonačelnik Grada Smedereva
Predrag Umičević
Стр. 3
Vizija
Smederevo je grad zadovoljnih ljudi, razvijen industrijski, trimodalni logistički centar, univerzitetski,
poljoprivredni i turistički grad koji posebnu pažnju posvećuje kvalitetu života svih građana
Smederevo će razvijati sve svoje komparativne prednosti, podržavati postojeću industriju, mala i srednja preduzeća i stvarati bolje uslove za investiranje;
razvijati sve vrste saobraćaja (trimodalni transport), čime će se privredi i građanima omogućiti efikasniji transport;
podržavati razvoj poljoprivrede i prerađivačke industrije; podsticati razvoj turizma koji se oslanja na istorijske vrednosti a
ide u korak sa modernim turističkim zahtevima. Smederevo će pružiti šansu mladima da se školuju i ostaju u
Smederevu a svim građanima da žive u gradu u kome se primenjuju svi ekološki standardi.
Стр. 4
Sadržaj Uvod............................................................................................................................................................... 5 I Razvoj sobraćajne i komunalne infrastrukture........................................................................................ 7 II Pozitivna poslovna klima.........................................................................................................................11 III Razvoj turizma................................................................................................................................. .........16 IV Razvoj poljoprivrede................................................................................................................................16 V Obrazovanje,nauka i društvene delatnosti.............................................................................................18 Plan implementacije.....................................................................................................................................20 Projekti koji su ocenjivani...........................................................................................................................22 Projektni formulari ....................................................................................................................................... 28 Projekti prijavljeni za NIP 2010.godine.......................................................................................................43 Aneks I - SWOT Analiza...............................................................................................................................45 Aneks II – Komisija za strateško planiranje ............................................................................................. .51
Стр. 5
Uvod
"Ako ne znate kuda ste se uputili, svaki put će vas odvesti tamo"
Ovo je jedna stara američka izreka koja ukazuje da čovek treba da usvoji aktivan pristup životu, da postavlja određene ciljeve i gradi put koji će ga dovesti do njih, umesto da besciljno čeka da ga drugi usmere. Cela zamisao strateškog planiranja je jedan aktivno usmeren koncept. On ukazuje da možete imati udela u stvaranju budućnosti kakvu želite.
Smederevo je utvrdilo da postoji potreba za izradom Strateškog plana, kao jednog od načina da se odredi jasan put razvoja koji je oslonjen na resurse, snage cele zajednice. Strateški plan koji je pred vama ne bi bilo moguće izraditi bez aktivnog učešća svih zainteresovanih strana. Rad na izradi starteškog plana počeo je aprila 2008. godine.
Lokalna samouprava je sposobna da poboljša život svojih članova, stvori nove ekonomske prilike i bori se protiv siromaštva danas, a to zavisi od sposobnosti zajednice da shvati proces Lokalnog ekonomskog razvoja (LER-a), da nastupa strateški na tržištu koje se brzo menja i na kom raste konkurencija.
Svrha Lokalnog ekonomskog razvoja (LER), kao i strategije LER-a, je da poveća privredni kapacitet lokalnog područja kako bi se poboljšao kvalitet života svih stanovnika. To je proces u kome se javni, poslovni i nevladin sektor udružuju i zajedno rade na stvaranju boljih uslova za ekonomski rast i stvaranje novih radnih mesta. Strateško planiranje usmereno je na ujednačavanje razvoja, angažovanje lokalnih resursa, povećavanje produktivnosti, poboljšanje nastupa na tržištu.
Strateški plan grada Smedereva je izrađen zbog potrebe za sistemskim pristupom ekonomskom razvoju i u skladu s vizijom privrednog razvoja i potrebama stanovništva. On će pomoći da Smederevo nastavi razvojni put i predupredi moguće probleme na koje će nailaziti.
Izradom ovog plana ekonomskog razvoja i definisanjem projekata kao i njihovom realizacijom, treba da se zadovolje potrebe poslovne zajednice i omogući joj se da izgradi pozitivnu poslovnu klimu i postane konkurentnija u odnosu na druge lokalne zajednice. Strateški plan za LER se sastoji iz dva dela koja su međusobno povezana. Prvi deo predstavlja njegov strateški deo (ključne oblasti razvoja, ciljevi, projekti za LER i akcione planove) a drugi, profil zajednice (socio-ekonomska analiza) i analiza mišljenja poslovnog sektora.
Prilikom prikupljanja i pripreme kvantitativnih podataka korišćeni su podaci o osnovnim prirodnim, ekonomskim, geografskim, demografskim i socijalnim faktorima zatečenim na početku 2008. godine. Kvalitativnom analizom prikupljeni podaci su stavljeni u određeni kontekst, na osnovu čega je utvrđena perspektiva daljeg ekonomskog razvoja grada Smedereva.
Na izradi Strateškog plana za Lokalni ekonomski razvoj učestvovali su članovi Komisije za strateško planiranje, koju su činili predstavnici javnog sektora (lokalna samouprava i republičke institucije), predstavnici poslovne zajednice (privatni i javni sektor), udruženja i asocijacije, kao i stručni konsultanti za određena ključna pitanja.
Tehničku i stručnu pomoć u procesu izrade Strateškog plana lokalnog ekonomskog razvoja pružao je The Urban Institute kroz MEGA program (Municipal Economic Growth Activity), koji finansira USAID.
U izradi Strateškog plana lokalnog ekonomskog razvoja, korišćena je participativna metodologija The Urban Institute.
Стр. 6
Proces izrade Strateškog plana je obuhvatio sledeće korake:
1) Formiranje Komisije za strateško planiranje 2) Analiza svih postojećih resursa (Profil zajednice i Upitnik o mišljenju poslovnog
sektora) 3) Razvoj Strateške vizije i definisanje Ključnih oblasti/pitanja ekonomskog razvoja 4) SWOT analiza 5) Definisanje ciljeva i projekata 6) Prioritizacija projekata i izrada plana implementacije 7) Izrada strateškog plana 8) Javna rasprava 9) Formiranje privrednog Saveta (za praćenje i ocenu implementacije)
Na definisanju i prioritizaciji projekata za LER i izradi akcionih planova radile su
sektorski i stručno izabrane radne grupe, koje su činili članovi Komisije za strateško planiranje, kao i stručnjaci iz oblasti ekonomije, obrazovanja, preduzetništva, lokalni investitori.
Sprovođenje projekata iz Strateškog plana za LER operacionalizovaće se godišnjim programima razvoja preko kojih će se redovno usmeravati i pratiti stepen sprovođenja plana i predlagati dopunske mere za pobošanje njegovog ostvarivanja.
U toku prethodne godine nakon više od 20 sastanaka i učešća više od 50 ljudi, razmatrajući sve navedene pretpostavke i usmerenja, utvrđene su ključne oblasti koje treba da reše glavna pitanja razvoja:
1. Razvoj sobraćajne i komunalne infrastrukture 2. Pozitivna poslovna klima 3. Razvoj turizma 4. Razvoj poljoprivrede 5. Obrazovanje, nauka i društvene delatnosti
Стр. 7
I Razvoj sobraćajne i komunalne infrastrukture
U Smederevu se ukrštaju mnogobrojni saobraćajni pravci od značaja za Evropu, Republiku Srbiju, region i sam Grad. Najvažnija komponenta je sučeljavanje dva važna evropska saobraćajna koridora, kopnenog X i vodenog VII. Ta činjenica daje dodatni kvalitet i omogućava multimodalnost saobraćajnih vidova koji daju dodatnu razvojnu šansu Smederevu kao regionalnom centru Srbije. Saobraćajni značaj republičkih vrednosti pored ovih evropskih daju i ostale putne magistralne veze, posebno put M-24 ili "Banatski pravac", te železnička pruga magistralnog značaja sa važnim čvorištem u Maloj Krsni.
Kako bi se iskoristile sve prednosti koje Smederevo ima i umanjile slabosti, radna grupa za razvoj saobraćajne i komunalne infrastrukture je utvrdila devet ciljeva koje treba ostvariti. I -1. Usklađeni imovinsko pravni odnosi i usvojena planska dokumentacija za sve vidove saobraćajne i komunalne infrastrukture u Smederevu I-1.1 Izrada PDR-a (Plana detaljne regulacije) za kompletnu dunavsku obalu Nosilac projekta: grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2009 I-1.2 Geodetsko snimanje postojeće infrastrukturne mreže (koja nije snimljena) Nosilac projekta: grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2009-2010 I-1.3 Rešavanje imovinskih problema Nosilac projekta: grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2009-2010 I-2. Uspostavljanje institucinalog okvira - sistema za bolje funkcionisanje saobraćaja I-2.1 Formiranje Odeljenja u okviru gradske Uprave za upravljanje saobraćajem Nosilac projekta: grad Smederevo Vreme 2009 I-2.2 Utvrđivanje nadležnosti upravljanja, korišćenja i održavanja lokalnih saobraćajnica Nosilac projekta : grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2009-2010
Стр. 8
I-3. Razvoj drumskog saobraćaja I-3.1 Kompletiranje putne mreže u okviru kružnog prstena Nosilac projekta grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2009-2010 I-3.2 Izgradnja fast-parkova (problem parkiranja) Nosilac projekta grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište JP Smederevo, JKP „Komunalac“ Vreme 2009 - 2010 I-3.3 Projekat rešavanja problema II lipske rampe (ukrštanje putnog i železničkog pravca) Nosilac projekta Direkcija za puteve Republike Srbije Vreme 2009 - 2010 I-3.4 Povezivanje starog mosta na Jezavi sa ind. zonama Nosilac projekta grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2010 I-3.5 Izgradnja biciklističke i pešačke staze Nosilac projekta grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2009-2010 I-3.6 Uspostavljanje zelenog talasa Nosilac projekta – grad Smederevo,Odsek za saobraćaj Vreme 2010 I-3.7 Izmeštanje autobuske stanice Nosilac projekta grad Smederevo, “Lasta“ Vreme 2010-2011 I-3.8 Rekonstrukcija i rehabilitacija gradskih ulica Nosilac projekta grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2009-2014 I-3.9 Rehabilitacija lokalnih puteva Nosilac projekta grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2010-2014 I-4. Razvoj rečnog saobraćaja I-4.1 Izmeštanje US Steel pristaništa iz centra grada Nosilac projekta grad Smederevo, Republika Srbija Vreme 2010-2012
Стр. 9
I-4.2 Izgradnja marine Nosilac projekta grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2010 - 2011 I-4.3 Izgradnja turističkog pristana Nosilac projekta grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište JP Smederevo, Turistička organizacija grada Smedereva Vreme 2010 - 2011 I-4.4 Izrada PDR-a (Plana detaljne regulacije) za novu luku na Dunavu Nosilac projekta Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2009-2010 I-5. Razvoj železničkog saobraćaja I-5.1 Izmeštanje železničke stanice iz centra grada Nosilac projekta grad Smederevo, Republika Srbija Vreme 2010-2011 I-5.2 Izgradnja industrijskog koloseka do nove luke Nosilac projekta Vlada Republike Srbije Vreme 2010 I- 6. Razvoj vazdušnog saobraćaja I-6.1 Osposobljavanje aerodroma za potrebe privrede i turizma Nosilac projekta grad Smederevo Vreme 2010-2011 I-7. Razvoj telekomunikacionog saobraćaja I-7.1 Opredeljenje koridora za telekomunikacionu mrežu Nosilac projekta Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište JP Smederevo, Telekom Srbija Vreme 2009 – 2011 I- 8. Vodosnabdevanje I-8.1 Projektovanje i dogradnja Primarnog sistema vodosnabdevanja Nosilac projekta grad Smederevo, JKP „Vodovod“ Vreme 2009-2014 I-8.2 Generalni projekat vodosnabdevanja Grada Nosilac projekta grad Smederevo, JKP „Vodovod“ Vreme 2009 I-8.3 Proširenje izvorišta Nosilac projekta grad Smederevo, JKP „Vodovod“ Vreme 2009-2012
Стр. 10
I-8.4 Povećanje kapaciteta prerade Nosilac projekta grad Smederevo, JKP „Vodovod“ Vreme 2010-2012 I-8.5 Izgradnja transportnog cevovoda do rezervoara"Carina" Nosilac projekta grad Smederevo, JKP „Vodovod“ Vreme 2010-2012 I-8.6 Izgradnja nove PS "Carina" Nosilac projekta grad Smederevo, JKP „Vodovod“ Vreme 2010 I-8.7 Transportni cevovod izvorište-prerada Nosilac projekta grad Smederevo, JKP „Vodovod“ Vreme 2011-2014 I-8.8 Izgradnja prerade ,rezervoara,pumpnih stanica i transportnih cevovoda za moravska sela Nosilac projekta grad Smederevo, JKP „Vodovod“ Vreme 2010-2014 I-8.9 GIS(Geografski informacioni sistem) za vodovodne i kanalizacione sisteme Nosilac projekta grad Smederevo, JKP „Vodovod“ Vreme 2010-2011 I-8.10 Izgradnja objekta za sektor održavanja VIK-a na lokaciji PPV "Godomin" Nosilac projekta grad Smederevo, JKP „Vodovod“ Vreme 2010-2011 I-8.11 Vodosnabdevanje i kanalizacija seoskih mesnih zajednica Nosilac projekta grad Smederevo, JKP „Vodovod“ Vreme 2009-2014 I-8.12 Izgradnja kanalizacione mreže i prerade otpadnih voda za naselja Šalinac i Kulič u cilju zaštite izvorišta "Šalinac" Nosilac projekta grad Smederevo, JKP „Vodovod“ Vreme 2009-2010 I- 9. Gasifikacija I-9.1 Izgradnja distributivne gasne mreže na celoj teritoriji gradske Uprave Smedereva (merno regulacionih stanica i priključnih gasovoda) Nosilac projekta grad Smederevo, “Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište JP Smederevo“ i izabrani partner za izgradnju gasovodne distributivne mreže niskog pritiska i distribuciju gasa Vreme 2009-2013
Стр. 11
I-10. Daljinsko grejanje I-10.1 Konverzija svih kotlarnica u gradu(kod kojih je to moguće),sa postojećeg energenta na gas Nosilac projekta “Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište JP Smederevo“ i JKP „Stambeno i toplifikacija“ Vreme 2009-2013 I-10.2 Izgradnja toplane-energane na gas snage do 100 MW Nosilac projekta “Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište JP Smederevo“ i JKP „Stambeno i toplifikacija“ Vreme 2009-2013 I-11. Elektroenergetika I-11.1 Izgradnja trafostanica u industrijskoj zoni snage 100 MW Nosilac projekta -Elektrodistribucija Vreme 2010-2011
Стр. 12
II Pozitivna poslovna klima
Smederevo je grad zadovoljnih ljudi – razvijen industrijski grad; deo je vizije Smedereva za 2014. godinu.
Investitori očekuju predvidive i prihvatljive dobiti na svoja ulaganja, a pokušavaju da minimiziraju troškove, rizik i odlaganja. Prema navodima Svetske Banke (2006.) dobra investiciona klima je esencijalni faktor strategije jedne zemlje i grada da stimuliše ekonomski rast, koji generira više radnih mesta i bolji životni standard stanovništva. Postoji čvrsta veza između ekonomskog rasta i prosperiteta, investicija i poslovnog okruženja. Investiciona klima je presudan faktor za ulaganja. Investitori radije pristaju na manji profit, nego na veći poslovni rizik.
Pozitivna poslovna klima predstavlja za Smederevo jedan od ciljeva koje su među prvim prioritetima u daljem razvoju.
Pozitivna poslovna klima pretpostavlja dobru saradnju između javnog sektora, pre svega gradske administracije i privatnog sektora, postojeće privrede i novih investitora. Briga o dostupnom i kvalitetnom zemljištu i poslovnom prostoru, dostupne informaciije,brze i razumljive procedure za privredu, su osnovne smernice razvoja u cilju pozitivne poslovne klime. Promocija Smedereva kao efikasne i otvorene sredine za nove investicije je nemoguća bez dobre i uspešne saradnje sa već postojećom privredom.
I pored napora Smedereva da stvori povoljnu poslovnu klimu za investitore i prepoznatljivi imidž, određeni kapaciteti još uvek nisu dovoljno razvijeni niti su po standardima EU. Kao jedan od ograničavajućih faktora za efikasnije privlačenje investicija, ističe se postojanje problema neadekvatno kvalifikovane radne snage, usled spore reforme sistema obrazovanja koji ne prati potrebe privrede, kao i nepovoljna starosna struktura radne snage.
Smederevo svoj dalji razvoj planira kroz usklađivanje ponude s potrebama privrede i to u 4 smera: - Infrastrukturno opremanje industrijskog zemljišta za postojeće biznise i nove investitore Opredeljenjem zemljišta za novu industrijsku zonu, kao i dodatno infrastrukturno opremanje i podizanje kvaliteta opšte komunalne infrastrukture kreiranjem pogodnih lokacija za izgradnju uz pristupačne cene za ulaganje. - Unapređenje odnosa javnog i privatnog sektora u cilju daljeg olakšavanja administrativnih procedura za prikupljanje potrebne dokumentacije za otpočinjanje posla i unapređivanjem komunikacije s investitorima. Unapređivati odnose s centralnim institucijama i lobiranjem za stvaranje povoljnije poslovne klime.
Razvijaće metode i modele finansijske pomoći u saradnji s poslovnim bankama za investitore koji otvaraju nova radna mesta, pružanje pomoći prilikom prikupljanja neophodne dokumentacije za konkurisanje kod republičkih i drugih finansijskih fondova.
Olakšaće se plan daljeg razvoja grada, omogućiće se jednostavan uvid u namenu slobodnih parcela sa svim informacijama o komunalnoj opremljenosti, koje su
Стр. 13
neophodne investitorima, kao i olakšati izdavanje građevinskih dozvola. Biće kreiran i ažuriran Geografski Informacioni Sistem (GIS).
Razvijati promotivne materijale i promotivne aktivnosti u cilju privlačenja investitora. - Stvaranje i unapređenje pozitivnog imidža Smedereva Smederevo će raditi na unapređenju sopstevnog imidža kroz promotivne aktivnosti u cilju privlačenja investitiora - Povećanje zaposlenosti Kroz stimulisanje i investiranje u permanetno obrazovanje, kao i razvijanjem alternativnog obrazovanja i usavršavanja znanja, koje će uskladiti ponudu radne snage s potražnjom privatnog sektora. Kreiranje novih edukativnih institucija, adaptacija postojećih uz izmenu formalnog sistema obrazovanja u cilju usmerene tržišne orijentacije produkcije znanja. Uključivanje inovativnih pristupa u obrazovni program i adekvatnije korišćenje i profesionalizacija ljudskih resursa.
II 1. Infrastrukturno opremanje industrijskog zemljišta za postojeće biznise i nove investitore
II-1.1 Infrastrukturno opremanje nove industrijske zone Nosilac projekta grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2009-2011 II-1.2 Osnivanje industrijskog parka Nosilac projekta grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2010-2011 II-1.3 Poboljšanje infrastrukturne opremljenosti ostalih industrijskih zona Nosilac projekta grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2009-2010 II-1.4 Prenamena i infrastrukturno opremanje poljoprivrednog zemljišta u gravitacionoj zoni luke i industrijske zone, za razvoj industrijskih i energetskih kapaciteta opštih i posebnih namena Nosilac projekta grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2010-2012 II-1.5 Postrojenje za POV( prečišćavanje otpadnih voda) I faza - Sabirni kolektor otpadnih voda Nosilac projekta grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2009-2012 II-1.6 Izgradnja centra za upravljanje komunalnim otpadomregionalne sanitarne deponiije Nosilac grad Smederevo,JKP „Komunalac“ i strateški partner Vreme 2009-2011
Стр. 14
II-2. Unapređenje odnosa javnog i privatnog sektora
II-2.1 Formiranje gradskog uslužnog centra Nosilac projekta Gradska uprava Smederevo, Odeljenje za LER Vreme 2009 II-2.2 Formiranje gradskog privrednog saveta Nosilac projekta grad Smederevo, Odeljenje za LER Vreme 2009 II-2.3 Profesionalizacija udruženja preduzetnika i privrednika Nosilac projekta Regionalna Privredna komora, Odeljenje za privredu i preduzetništvo Vreme 2009-2010 II-2.4 Biznis inkubator centar Nosilac projekta grad Smederevo, Odeljenje za LER Vreme 2010-2011 II-2.5 Implementacija standarda kvaliteta i koncepta HACCP u privrednim subjektima Nosilac projekta Regionalna privredna komora Vreme 2010-2011
II-3. Stvaranje i unapređenje pozitivnog imidža Smedereva
II-3.1 Internet prezentacija, promotivni materijal, usvajanje knjige standarda Nosilac projekta Odeljenje za LER, Kabinet gradonačelnika Vreme 2009 II-3.2 Učešće na sajmovima Nosilac projekta Odeljenje za LER, Odeljenje za privredu i preduzetništvo Vreme 2009 - 2011 II-3.3 Uspostavljanje i održavanje baze podataka Nosilac projekta Odeljenje za LER Vreme 2009 - 2011 II-3.4 Izrada internet kataloga privrede Nosilac projekta Regionalna privredna komora Vreme 2010-2011
II-4. Povećanje zaposlenosti II-4.1 Sajmovi zapošljavanja Nosilac projekta NSZ, Savet za zapošljavanje Vreme 2009-2011 II-4.2 Izrada programa prekvalifikacije Nosilac projekta NSZ Vreme 2009-2010 II- 4.3 Pomoć ili servis za poslovnu orijentaciju, razmenu informacija, lokalne preduzetničke saradnje i bolju prezentaciju na tržištu Nosilac projekta Odeljenje za LER, Regionalna privredna komora Vreme 2009-2010
Стр. 15
II- 4.4 Formiranje mreža ili klastera Nosilac projekta Odeljenje za LER, Regionalna privredna komora Vreme 2009-2010 II- 4.5 Podrška društvenoj uključenosti i sposobnosti zapošljavanja ugroženih grupa Nosilac projekta grad Smederevo, Lokalni savet za planiranje socijalne politike Vreme 2009-2011
Стр. 16
III Razvoj turizma Turizam predstavlja perspektivnu razvojnu šansu Grada komplementarnu sa drugim
privrednim granama. Usko povezano sa turističkom privredom otvara se i pitanje strateške orijentacije
Smedereva u pravcu evropskih integracija, što je u skladu sa utvrđenim načelima demetropolizacije u svim oblastima kao jednog od principa prostornog razvoja Srbije.
Kao jedan od nedovoljno prepoznatih kapaciteta grada Smedereva jesu njegovi turistički potencijali. Grad se opredelio da razvija turizam, postoje dostupne parcele za izgradnju ugostiteljskih objekata, Smederevska tvrđava kao kulturna destinacija, blizina Beograda.
Osnovni problemi u razvoju turizma su nedovoljan broj stručnog kadra, nedostatak projekata, nepostojanje turističkog pristana na Dunavu, neiskorišćenost kapaciteta, nedostatak sadržaja, zagađenost, prljavi delovi grada, nepostojanje turističkih kapaciteta za kongresni i sajamski turizam.
Grad Smederevo je kao ključne projekte u ovoj oblasti s obzirom na ciljeve postavio sledeće:
III-1.1 Turistička signalizacija (sve vrste) Nosilac projekta „Turistička organizacija grada Smedereva“, grad Smederevo Vreme 2010-2011 III-1.2 Formiranje baze POI (point of interest) na teritoriji Smedereva (GPS) Nosilac projekta, „Turistička organizacija grada Smedereva“, Grad Smederevo Vreme 2009-2010 III-1.3 Projekat osmišljavanja i promocije lovnog i ribolovnog turizma (manif.i sl.) Nosilac projekta „Turistička organizacija grada Smedereva“, Odeljenje za privredu i preduzetništvo Vreme 2010 III-1.4 Izrada strategije razvoja turizma na teritoriji Smedereva Nosilac projekta „Turistička organizacija grada Smedereva“, grad Smederevo Vreme 2010 III-1.5 Projekat izgradnje bazena Nosilac projekta grad Smederevo, JP Sportski centar Vreme 2009-2010 III-1.6 Iskorišćenje termalnih voda u Jugovu Nosilac projekta Privatni sektor Vreme 2011 III 1.7 Razvoj MSP u turizmu Nosilac projekta grad Smederevo,Odeljenje za privredu i preduzetništvo Vreme 2010 III- 1.8 Proširenje turističke ponude i bolja promocija postojećih resursa i podizanje njihove reprezentativnosti Nosilac projekta grad Smederevo, „Turistička organizacija grada Smedereva“ Vreme 2009-2010 III-1.9 Tvrđava,uređenje i korišćenje, sprovesti sva nedovršena istraživanja i iskopavanja kako bi se što pre završila restauracija Nosilac projekta grad Smederevo, „Turistička organizacija grada Smedereva“, Zavod za zaštitu spomenika Vreme 2010-2011
Стр. 17
IV Razvoj poljoprivrede
U Smederevu je poljoprivreda jedna od dominantnih privrednih delatnosti, a ruralni
prostor zauzima 80,6 procenata ukupnih površina ili 40.190 hektara, dok preko 40 % stanovništva živi u selima i 45 % narodnog dohotka stvara poljoprivreda.
Poslednjih godina Gradska uprava Smederevo je učinila značajne korake na organizovanju i podsticanju poljoprivredne proizvodnje, preko gradskog Fonda za razvoj poljoprivrede, izdvajajući iz budžeta prosečno godišnje oko 50 miliona dinara.
Međutim, to nije dovoljno da se poljoprivreda razvije i predstavlja jednu od okosnica razvoja Smedereva.
I pored prirodnih resursa koje Smederevo ima, a to su Dunav, Velika Morava, povoljna klima i tradicija bavljenja voćarstvom i vinogradarstvom kao i ratarstvom, povrtarstvom i stočarstvom, nedostaje mnogo toga.
Osnovni problem je što je većini seoskog stanovištva i dalje poljoprivreda dodatna delatnost, i što su male površine pod voćem i vinogradima. Takođe direktnih ulaganja u poljoprivredu nema, pa je mehanizacija zastarela. Gradska uprava nema kompletne podatake o registorovnim poljoprivrednim gazdinstvima. Jedna od najvećih pretnji razvoju poljoprivrede od koje se "živi dobro" je i zagađenost od železare. Komasacija je do sada završena samo za tri od 27 mesnih zajednica, pa su gazdinstva usitnjena i neekonomična. Problem je i ne udruživanje poljoprivrednih proizvođača, gubitak brenda - „smederevke“ i neinstitucionalizovan otkup.
Snage razvoja poljoprivrede su prirodni uslovi i tradicija bavljenja poljoprivredom, razvijeno voćarstvo, geografski uslovi ( Dunav, Velika Morava), putna mreža, klima, zemljište, vetrovi, tri merne stanice zagađenosti, tradicionalno bavljenje voćarstvom, vinogradarstvom, ratarstvom, povrtarstvom i stočarstvom.
Slabosti: manje od jedne trećine su ozbiljni poljoprivredni proizvođači, male površine pod voćem i vinogradima, starosna struktura ( staro stanovništvo), zastarela mehanizacija, nema podataka o broju registrovanih gazdinstava, neažurirani statistički podaci, zagadjenost od železare, usitnjeni posedi, komasacija je urađena samo za 3 mesne zajednice, slaba organizovanost – udruživanje poljoprivrednih proizvođača, gubitak brenda, neinstitucinalizovan otkup.
Grad Smederevo dalji razvoj poljoprivrede vidi kroz usmeravanje resursa i pomoć poljoprivrednim proizvođačima u osnivanju udruženja, zadruga, povećanjem površina pod voćarskim zasadima, vinogradima, povrćem i ratarskim kulturama, kao i kroz podsticanje navodnjavanja i plasmana konzumne robe i to ostvarivanjem sledećih ciljeva: 1. Institucionalna podrška (povezivanje) poljoprivrednim proizvođačima (zadruge, edukacija) 2. Infrastruktura (atarski putevi, navodnjavanje, odvodnjavanje) 3. Održavanje primarne poljoprivredne proizvodnje i unapređenje voćarstva i vinogradarstva 4. Brendiranje, geografsko poreklo 5. Restrukturiranje Fonda za poljoprivredu (da postane razvojni)
Стр. 18
Projektne ideje: • Dugoročni ciljevi iz usvojene strategije razvoja poljoprivrede (kao projektne ideje) • Formiranje centra za kompletnu logistiku poljoprivredi u cilju usmeravanja na vrstu
proizvodnje do marketinga i plasmana na tržištu • Stvaranje baze podataka i sistema informisanja poljoprivrednih proizvođača (putem
SMS-a npr) • Pružanje finansijske i institucionalne pomoći u organizovanju poljoprivrednih
proizvođača • Projekat navodnjavanja Udovice – Seone (projektna dokumentacija) • Projekat sertifikacije kvaliteta i porekla poljoprivrednih proizvoda
IV-1.1 Dugoročni ciljevi iz usvojene strategije razvoja poljoprivrede Nosilac projekta Odeljenje za privredu i preduzetništvo, Fond za poljoprivredu Vreme 2009-2011 IV-1.2 Stvaranje baze podataka i sistema informisanja poljoprivrednih proizvođača (putem SMS-a) Nosilac projekta Odeljenje za privredu i preduzetništvo, Fond za poljoprivredu Vreme 2009-2010 IV-1.3 Pružanje finansijske i institucionalne pomoći u organizovanju poljoprivrednih proizvođača Nosilac projekta Odeljenje za privredu i preduzetništvo, Fond za poljoprivredu Vreme 2009-2011 IV-1.4 Formiranje centra za kompletnu logistiku poljoprivredi u cilju usmeravanje na vrstu proizvodnje do marketinga i plasmana na tržištu Nosilac projekta Odeljenje za privredu i preduzetništvo, Fond za poljoprivredu Vreme 2009-2011 IV-1.5 Pokretanje pilot projekata u cilju razvoja poljoprivrede koji se kasnije mogu dalje implementirati Nosilac projekta Odeljenje za privredu i preduzetništvo, Fond za poljoprivredu Vreme 2009-2011 IV-2.1 Održavanje primarne poljoprivredne proizvodnje i unapređenje voćarstva i vinogradarstva Nosilac projekta Odeljenje za privredu i preduzetništvo, Fond za poljoprivredu Vreme 2009-2011 IV-3.1 Restruktuiranje Fonda za poljoprivredu u razvojni Nosilac projekta Odeljenje za privredu i preduzetništvo, Fond za poljoprivredu Vreme 2009-2011 IV-4.1 Razvoj infrastrukture (atarski putevi, navodnjavanje,odvodnjavanje) Nosilac projekta Odeljenje za privredu i preduzetništvo, Fond za poljoprivredu Vreme 2009-2011 IV-5.1 Projekat sertifikacije kvaliteta i porekla poljoprivrednih proizvoda Nosilac projekta Odeljenje za privredu i preduzetništvo, Fond za poljoprivredu Vreme 2009-2011 IV-5.2 Uvođenje uniformnog standarda i strategija promovisanja polj.proizvoda Nosilac projekta Odeljenje za privredu i preduzetništvo, Fond za poljoprivredu Vreme 2009-2011
Стр. 19
V Obrazovanje, nauka i društvene delatnosti
Smederevo će pružiti šansu mladima da se školuju i ostaju u Smederevu a svim
građanima da žive u gradu u kome se primenjuju svi ekološki standardi. Trenutno se više od tri hiljade mladih iz Smedereva obrazuje na visoko školskim
ustanovama van Smedereva i na žalost veliki broj njih se nikada ne vrati u Smederevo. Jedan od problema sa kojima se Smederevo susreće je migracija, mladog
stanovništva. Savremeni svetski trendovi oslanjaju se na velika naučna dostignuća i razvoj znanja.
Smederevo ima perspektivu u industrijskom razvoju, a školovanje i usavršavanje kadrova na sopstvenom univerzitetu bi trebalo da ide u tom smeru. Modernizacijom života stvaraju se nove potrebe za obrazovanjem, što otvara mogućnost da u Smederevu budu otvoreni fakulteti za demografiju ili multidisciplinarne studije, koji u Srbiji ne postoje. Grad koji ima sopstveni školovan kadar, obezbeđuje sebi budućnost, u sposobnim i školovanim ljudima..
Smederevo kao industrijski grad, kao grad koji želi da stvori pozitivnu poslovnu klimu i da prema tome bude prepoznatljiv u regionu, takođe želi da bude inkubator znanja i deo Srbije koji menja njenu sliku.
Jedan od možda najambicioznijih pravaca razvoja Smedereva je razvoj znanja i obrazovanja.
Veza između visokog obrazovanja i privrednog obrazovanja je direktna. Smederevo vidi sebe kao univerzitetski centar sa razvijenim i modernim sistemom obrazovanja kao pokretačem privrednog razvoja.
Stvaranjem univerzitetskog centra u Smederevu, pre svega tehničkih nauka je budućonost koja nije lako ostvariva, koja zahteva predani rad svih zainteresovanih strana.
Povezanost svih ključnih oblasti razvoja Smedereva, uz komparativne prednosti koje grad ima, se upravo vidi u oblasti razvoja obrazovanja.
Ciljevi budućeg razvoja obrazovanja,nauke i društvenih delatnosti su: Razvoj visokoškolskog obrazovanja Unapređivanje osnovnog i srednjoškolskog obrazovanja Briga o starim licima Briga o životnoj sredini
Osnovni problemi u vezi sa adekvatnim obrazovanjem koje je u skladu sa zahtevima privrede. Smederevo poseduje dovoljan broj osnovnih i srednjih škola, ali je rad u školama tradicionalan, a plan upisa neadekvatan.
Mogućnosti koje Smederevo ima su postojanje različitih programa zapošljavanja
preko NSZ-a i dolazak stranog univerziteta. Pretnje su pre svega - Pad nataliteta, sporost i neefikasnost u donošenju i menjanju
zakona i ekonomska kriza
Стр. 20
Projektne ideje identifikove u toku procesa:
V 1. Razvoj viskoškolskog obrazovanja
V 1.1.- Otvaranje univerziteta – fakulteta V 1.2. Stvaranje uslova za otvaranje privatnih univerziteta ( mogućnost privatno – javnog partnerstva) V 1.3. Odabir i opremanje lokacije za budući univerzitet V 1.4. Stvaranje uslova za otvaranje studentskog doma
V 2. Unapređivanje osnovnog i srednjoškolskog obrazovanja
V 2.1 .- Uvođenje video nadzora u OŠ „Dimitrije Davidovic“ (1478 učenika; jedina škola u gradu bez video nadzora) V 2.2.- Projekat promovisanja određenih proizvodnih zanimanja za buduće srednjoškolce V 2.3- Projekat osnivanja centra za obrazovanje odraslih po kriterijumima NSZ V 2.4- Organizovanje radionica i edukacija za građane i srednjoškolce za profesionalnu orjentaciju i animacija za aktivno traženje posla (Klub IDEA) V 2.5- Otvaranje Kancelarije za mlade
V 3. Briga o starim licima
V 3.1- Izgradnja ili proširenje ustanove (doma) za stara lica V 3.2- Organizovanje profesionalne službe za brigu o starim licima (možda PPP)- projekat počeo V 3.3- Oživljavanje ambulanti u naseljenim mestima (rekonstrukcija objekata) – očekuje se prelazak Doma zdravlja u lokalnu ingerenciju
V 4. Briga o životnoj sredini
V 4.1- Formiranje službe u okviru Gradske uprave za strateško upravljanje otpadom (klasifikovanje i recikliranje) V 4.2- Formiranje gradskog Saveta za zdravu i kvalitetnu životnu sredinu V 4.3- Vršnjačka edukacija učenika osnovnih i srednjih škola – Zaštita životne sredine V 4.4- Izrada lokalnog i regionalnog plana upravljanja otpadom
Стр. 21
Plan implementacije Proces izrade Akcionog plana za lokalni ekonomski razvoj podrazumevao je rad u grupama formiranim u skladu s definisanim ključnim oblastima. Članovi Komisije za strateško planiranje su aktivno učestvovali u radu radnih grupa po oblastima. Rezultat njihovog rada je preko 90 predloženih projekata. Imajući u vidu materijalno tehničke i ljudske resurse kojima raspolaže Smederevo, moralo se pristupiti utvrđivanju prioriteta kako bi se u Akcioni plan uvrstio realan broj projekata, koji je moguće implementirati u zadatom vremenskom okviru. Prioritizacija je urađena dvostruko. Svi članovi Komisije su procenjivali sve predloge projekata u skladu sa unapred definisanim kriterijumima i brojem bodova po kriterijumu (prikaz rezultata videti u tabeli). Nakon toga, radne grupe su u svojim oblastima utvrdile nosioce aktivnosti i vremenski okvir za implementaciju (prikaz rezultata videti u tabeli) . Kriterijumi za izbor projekata
U kojoj meri ovaj posebni cilj utiče na ostvarenje opšteg cilja iz koga proizilazi? 3 – Mnogo 2 – Srednje 1 – Malo 0 – Ni malo
Uticaj na opšti cilj
Kolika je verovatnoća da će finansijski i ljudski resursi neophodni za implementaciju posebnog cilja (projekta) biti dostupni? 6 – Velika verovatnoća, već su obezbeđena 4/3 – Verovatnoća postoji, poznati su izvori 2/1 – Nije sigurno
Izvodljivost
0 – Ne postoji način Nakon koliko vremena će se moći izmeriti rezultati uticaja projekta? 3 – Kratkoročno (manje od jedne godine) 2 – Srednjoročno (2-4 godine) Vremenski okvir
1 – Dugoročno (5 i više godina) Na koji način će projekat uticati na grad u smislu stvaranja novih radnih mesta, zadržavanja radnih mesta i/ili kapitalnih investicija? 3 – Veoma mnogo 2/1 – Srednje
Kreiranje novih radnih mesta / Zadržavanje
radnih mesta i privlačenje investicija 0 – Nema efekata
U kojoj meri ste spremni da lično učestvujete u realizaciji ovog konkretnog posebnog cilja? 3 – Velika 2/1 – Srednja 0 – Ne postoji
Spremnost za učešće (podrška)
Da li će ostvarenje ovog posebnig cilja doprineti ostvarenju drugih posebnih i opštih ciljeva? 3 – Da 2/1 – Srednja
Kompatibilnost sa ostalim posebnim
ciljevima 0 – Nema efekata
Стр. 22
Od samih početaka procesa strateškog planiranja naglašena je važnost realizacije plana i monitoringa realizacije. Uspešnost Strateškog plana će se meriti pozitivnim ekonomskim i drugim promenama koje se budu desile kao rezultat realizacije ciljeva plana.
Prvi korak u realizaciji plana će biti njegovo usvajanje od strane Skupštine grada. Ovo će u suštini obezbediti postojanje političke volje za sprovođenje promena i dostupnost ljudskih i finansijskih resursa koji će biti potrebni za dostizanje postavljenih ciljeva.
Odgovornost za monitoring plana će biti dodeljena Savetu za ekonomski razvoj. Ovaj Savet biće nadležan da koordinira sve planirane razvojne aktivnosti sa utvrđenim nosiocima.
Savet za ekonomski razvoj je stalno telo koje će biti formirano sa ulogom :
• praćenje i ocenjivanje realizacije projekata i projektnih zadataka iz Strateškog plana • revizija postojećeg Strateškog i Akcionog plana • podrška gradonačelniku u odlučivanju vezanom za ekonomske i
razvojne programe • podrška Odeljenju za LER
Стр. 23
Projekti koji su ocenjivani:
Utvrđivanje prioriteta
Br. Poseban cilj / Projekat Utica
j na o
pšti
cilj (
0-3)
Izvod
ljivos
t (0-
6)
Vrem
ensk
i okv
ir (1
– 3)
Ut
icaj n
a inv
estic
ije i n
ova
radn
a mes
ta (0
– 3)
Za
inte
reso
vano
st za
uče
šće
podr
ška (
0-3)
Ko
mpa
tibiln
ost s
a dru
gim
po
sebn
im ci
ljevim
a (0 –
3)
TOTAL Rang I Razvoj saobraćajne i komunalne infrastrukture
I.1.1 Izrada PDR-a za kompletnu dunavsku obalu 311 10
I.1.2 Geodetsko snimanje postojeće infrastrukturne mreže (koja nije snimljena) 282 33
I.1.3 Rešavanje imovinskih problema 275 37
I.2.1 Formiranje Odeljenja u okviru Gradske uprave za upravljanje saobraćajem 289 24
I.2.2
Utvrđivanje nadležnosti upravljanja, korišćenja i održavanja lokalnih saobraćajnica 274 38
I.3.1 Kompletiranje putne mreže u okviru kružnog prstena 304 13
I.3.2 Izgradnja fast-parkova (problem parkiranja) 283 31
I.3.3
Projekat rešavanja problema druge lipske rampe (ukrštanje putnog i železničkog pravca) 288 26
I.3.4 Povezivanje starog mosta na Jezavi sa ind. zonama 231 55
I.3.5 Izgradnja biciklističke i pešačke staze 252 48I.3.6 Uspostavljanje zelenog talasa 232 54I.3.7 Izmeštanje autobuske stanice 270 41
I.3.8 Rekonstrukcija i rehabilitacija gradskih ulica 320 6
I.3.9 Rehabilitacija lokalnih puteva 320 6
I.4.1 Izmeštanje US Steel pristaništa iz centra grada 312 9
I.4.2 Izgradnja marine 280 35I.4.3 Izgradnja turističkog pristana 301 15I.4.4 Izrada PDR-a za novu luku na Dunavu 295 18
I.5.1 Izmeštanje železničke stanice iz centra grada 289 24
I.5.2 Izgradnja industrijskog koloseka do nove luke 326 4
I.6.1 Osposobljavanje aerodroma za potrebe privrede i turizma 249 51
Стр. 24
I.7.1 Opredeljenje koridora za telekomunikacionu mrežu 252 48
I.8.1 Projektovanje i dogradnja primarnog sistema vodosnabdevanja 114 61
I.8.2 Generalni Projekat vodosnabdevanja grada 114 61
I.8.3 Proširenje izvorišta 112 63I.8.4 Povećanje kapaciteta prerade 110 65
I.8.5 Izgradnja transportnog cevovoda do rezervoara ,,Carina,, 110 65
I.8.6 Izgradnja nove PS ,,Carina,, 108 66I.8.7 Transportni cevovod izvorište – prerada 113 62
I.8.8
Izgradnja prerade, rezervoara, pumpnih stanica i transportnih cevovoda za moravska sela 117 60
I.8.9 GIS za vodovodne i kanalizacione sisteme 108 66
I.8.10 Izgradnja objekta za poslove održavanja vik-a na lokaciji ppv- ,,Godomin,, 89 74
I.8.11 Vodosnabdevanje i kanalizacija seoskih Mesnih Zajednica 117 60
I.8.12
Izgradnja kanalizacione mreže i prerada otpadnih voda za naselja Šalinac i Kulič u cilju zaštite izvorišta “Šalinac” 101 71
I.9.1 Izgradnja distributivne gasne mreže 108 66
I.10.1 Konverzija svih kotlarnica u gradu na prirodni gas 106 68
I.10.2 Izgradnja Toplane-energane na gas 106 68
I.11.1 Izgradnja trafostanica u Ind.zoni 117 60
II Pozitivna poslovna klima
II.1.1 Infrastrukturno opremanje nove industrijske zone 356 1
II.1.2 Osnivanje industrijskog parka 350 2
II.1.3 Poboljšanje infrastrukturne opremljenosti ostalih industrijskih zona 325 5
II.1.4
Prenamena i infrastrukturno opremanje polj.zemljišta u gravitacionoj zoni luke i industrijske zone za razvoj industrijskih i energetskih kapaciteta opštih i posebnih namena 325 5
II.1.5 Postrojenje za PPOV I faza –Sabirni kolektor otpadnih voda 299 16
II.1.6 Izgradnja Centra za upravljanje komunalnim otpadom 332 3
II.2.1 Formiranje gradskog uslužnog centra 316 7
II.2.2 Formiranje gradskog privrednog saveta 287 29
II.2.3 Profesionalizacija udruženja preduzetnika i privrednika 256 47
II.2.4 Biznis inkubator centar 107 67
II.2.5
Implementacija standarda kvaliteta i koncepta HACCP u privrednim subjektima 107 67
Стр. 25
II.3.1 Internet prezentacija, promotivni materijal, usvajanje knjige standarda 313 8
II.3.2 Učešće na sajmovima 316 7
II.3.3 Uspostavljanje i održavanje baze podataka 294 20
II.3.4 Izrada internet kataloga privrede 293 21II.4.1 Sajmovi zapošljavanja 291 23II.4.2 Izrada programa prekvalifikacije 285 30
II.4.3
Pomoć ili servis za poslovnu orijentaciju, razmenu informacija, lokalne preduzetničke saradnje i bolju prezentaciju na tržištu 105 69
II.4.4 Formiranje mreža ili klastera 100 72
II.4.5
Podrška društvenoj uključenosti i sposobnosti zapošljavanja ugroženih grupa 104 70
III
Razvoj turizma
III.1.1 Turistička signalizacija (sve vrste) 282 33
III.1.2 Formiranje baze POI (point of interest) na teritoriji Smedereva (GPS) 234 53
III.1.3 Razvoj i promocije lovnog i ribolovnog turizma (manifestacije i sl.) 262 45
III.1.4 Izrada strategije razvoja/Master plana/ turizma na teritoriji grada Smedereva 288 26
III.1.5 Izgradnja bazena 304 13III.1.6 Iskorišćenje termalnih voda na Jugovu 295 18
III.1.7 Razvoj MSP u turizmu 105 69
III.1.8
Proširenje turističke ponude i bolja promocija postojećih resursa i podizanje njihove reprezentativnosti 129 57
III.1.9.
Tvrđava, uređenje i korišćenje,sprovesti sva nedovršena istraživanja i iskopavanja kako bi se što pre završila restauracija 107 67
IV Razvoj poljoprivrede
IV.1.1.
Dugoročni ciljevi iz usvojene Strategije razvoja poljoprivrede (kao projektne ideje) 292 22
IV.1.2
Stvaranje baze podataka i sistema informisanja poljoprivrednih proizvođača (putem SMS-a npr.) 276 36
IV.1.3
Pružanje finansijske i institucionalne pomoći u organizovanju poljoprivrednih proizvođača 283 31
IV.1.4
Formiranje centra za kompletnu logistiku poljoprivredi u cilju usmeravanje na vrstu proizvodnje do marketinga i plasmana na tržištu 123 58
IV.1.5
Pokretanje pilot projekata u cilju razvoja poljoprivrede koji se kasnije mogu dalje implementirati 112 63
Стр. 26
IV.2.1
Održavanje primarne poljoprivredne proizvodnje i unapređenje voćarstva i vinogradarstva 307 12
IV.3.1 Restruktuiranje Fonda za poljoprivredu (da postane razvojni) 309 11
IV.4.1 Infrastruktura (atarski putevi, navodnjavanje, odvodnjavanje) 177 56
IV.5.1 Projekat sertifikacije kvaliteta i porekla poljoprivrednih proizvoda 265 44
IV.5.2
Uvođenje uniformnog standarda i strategije promovisanja poljoprivrednih proizvoda 112 63
V Obrazovanje, nauka i društvene delatnosti
V 1 Razvoj visokoškolskog obrazovanja
V.1.1
Otvaranje univerziteta - fakulteta 121 59
V.1.2
Stvaranje uslova za otvaranje privatnih univerziteta (mogućnost privatno-javnog partnerstva 121 59
V.1.3 Odabir i opremanje lokacije za budući univerzitet 121 59
V.1.4 Stvaranje uslova za otvaranje studentskog doma 117 60
V 2 Unapređenje osnovnog i srednjoškolskog obrazovanja
V 2.1 Projekat osnivanja Centra za obrazovanje odraslih po kriterijumima NSZ 269 42
V.2.2
Uvođenje video nadzora u OŠ “Dimitrije Davidović” (1478 učenika; jedina škola u gradu bez video nadzora) 273 39
V.2.3
Projekat promovisanja određenih proizvodnih zanimanja za buduće srednjoškolce 296 17
V 2.4
Organizovanje radionica i edukacija za građane i srednjoškolce za profesionalnu orijentaciju i animaciju za aktivno traženje posla uz mogućnost praktične primene (Klub IDEA) 111 64
V.2.5 Otvaranje Kancelarije za mlade 271 40
V 3 Briga o starim licima
V 3.1 Organizovanje profesionalne službe za brigu o starim licima (možda PPP) 271 40
V 3.2
Oživljavanje ambulanti u naseljenim mestima (rekonstrukcija objekata) – očekuje se prelazak Doma zdravlja u lokalnu ingerenciju 288 26
V.3.3
Izgradnja ili proširenje ustanove (doma) za stara lica ( možda grad može da obezbedi zemljište) 236 52
Стр. 27
V 4 Zdrava i kvalitetna životna sredina
V.4.1
Formiranje službe u okviru Gradske uprave za strateško upravljanje otpadom (klasifikovanje i recikliranje) 110 65
V.4.2 Formiranje gradskog saveta za zdravu i kvalitetnu životnu sredinu 97 73
V.4.3 Vršnjačka edukacija učenika osnovnih i srednjih škola – Zaštita životne sredine 108 66
V.4.4 Izrada lokalnog i regionalnog plana upravljanja otpadom 332 3
Стр. 28
Projektni formulari KLjUČNO PITANjE – POZITIVNA POSLOVNA KLIMA
Stvaranje i unapređenje pozitivnog imidža Smedereva. Ojačati kapacitet gradske administracije i Odeljenja za LER grada Smedereva, da budu servis za razvijanje i jačanje lokalne ekonomije
Cilj
Zadatak (projekat) II 3.3 Uspostavljanje i održavanje baze podataka Opis Projekat podrazumeva formiranje tima za izradu baze podataka, formiranje tima anketara, obuka anketara koji
će obići Grad i izvršiti anketu. Podatke će proslediti Odeljenju za LER koje će obraditi podatke i formirati bazu podataka koja bi se redovno ažurirala. Izrada novih i dopuna postojećih baza podataka relevantnih za ekonomski razvoj Smedereva u cilju boljeg informisanja svih korisnika.
Rezultati Projekta Dostupnost informacija, promocija privrede Smedereva, poboljšan imidž Grada
Br. radnih mesta Indirektno projekat može dovesti do formiranja novih radnih mesta.
Količina investicija
Privatno-javno partnerstvo
Ekonomski rezultat (predvideti br.radnih mesta, investicije, PJP, koji će se stvoriti zahvaljujući implementaciji ovog programa)
Indirektni rezultat Olakšan i mnogo efikasniji rad Odeljenja za LER pri pružanju pomoći i usluga privrednicima.
Realizacija Organizacija Osoba Nadležni Gradska uprava, Odeljenje za LER načelnik Odeljenja za LER
Partneri u saradnji Nacionalna služba za zapošljavanje, Odeljenje za privredu i preduzetništvo,Agencija za privredne registre, NBS,Republički zavod za statistiku
Budžet (total) 1.000 EUR
Grad Smederevo
Finansiranje
PLAN RADA-AKTIVNOSTI
Akti vnost Opis Nadležnost Rok 1 Formiranje tima anketara Odeljenje za LER 15dana
2 Obuka anketara Odeljenje za LER 1 mesec
3 Anketiranje Odeljenje za LER 3 meseca
4 Obrada podataka Odeljenje za LER 2 meseca
5 Formiranje baze podataka, ažuriranje, promocija Odeljenje za LER trajno
Стр. 29
KLjUČNO PITANjE – POZITIVNA POSLOVNA KLIMA
Unapređenje odnosa javnog i privatnog sektora Cilj
Zadatak (projekat) II 2.2 Formiranje gradskog privrednog Saveta Opis Formiranje gradskog privrednog Saveta od stručnih ljudi iz lokalne zajednice koji će analizirati stanje lokalne ekonomije i
predložiti mere za njeno unapređenje. Cilj projekta je organizovano i sveukupno istraživanje stanja, položaja i mogućnosti za održivi razvoj smederevske ekonomije kroz monitoring realizacije Strategije lokalnog ekonomskog razvoja.
Rezultati Projekta Sveobuhvatno istraženo stanje smederevske ekonomije i mogućnosti za njen dalji razvoj. Zajednička saradnja Grada, privrednika i investitora radi stvaranja i povećavanja kvaliteta života i poboljšanja poslovne klime
Br. radnih mesta Omogućava i kontroliše sprovođenje projekata koji direktno utiču na otvaranje novih radnih mesta.
Količina investicija Uticajem na sprovođenje Strateškog plana omogućava nove investicije
Privatno-javno partnerstvo
Ekonomski rezultat (predvideti br.radnih mesta, investicije, PJP, koji će se stvoriti zahvaljujući implementaciji ovog programa)
Indirektni rezultat Utiče na sprovođenje Strateškog plana i druge aktivnosti Odeljenja za LER.
Realizacija Organizacija Osoba Nadležni Gradska uprava, Odeljenje za LER načelnik Gradske uprave
Partneri u saradnji Nacionalna služba za zapošljavanje, Odeljenje za finansije,Odeljenje za privredu i preduzetništvo
Budžet (total) 1.000 EUR
Grad Smederevo
Donacija
Finansiranje
PLAN RADA-AKTIVNOSTI
Akti vnost Opis Nadležnost Rok 1 Odabir članova Saveta Odeljenje za LER 15 dana
2 Osnivanje gradskog privrednog Saveta gradonačelnik, Odeljenje za
LER
1 mesec
Стр. 30
KLjUČNO PITANjE – POZITIVNA POSLOVNA KLIMA
Unapređenje odnosa javnog i privatnog sektora Cilj
Zadatak (projekat) II 2.4 Biznis inkubator centar Opis Cilj ovog projekta je razvoj MSP u Smederevu, kroz stvaranje struktura za pomoć MSP. Osnovaće se
efikasan i funkcionalan Biznis inkubator centar koji će pomoći njihov razvoj tokom početnih godina rada, kada su najviše osetljivi i ranjivi. Većina novo registrovanih MSP se suočava sa problemom prostora i nedostatka znanja u oblasti istraživanja tržišta, menadžmenta i finansija. U tom smislu, najveći problem je prostor u kome bi se mogao osnovati Biznis inkubator. Dakle, prvo je potrebno da se ili posredstvom nekog PJP izgradi zgrada za inkubator centar, ili da se adaptira već postojeća zgrada. Nakon toga je potrebno da se izvrši obuka zaposlenih u Inkubator Centru, kao i sveobuhvatna medijska kampanja kako bi se promovisao značaj usluga Biznis inkubatora.
Rezultati Projekta Rezultat je pomoć izvozno orijentisanim MSP i novim preduzetnicima u prvim godinama rada, sa potencijalom rasta, uz obezbeđivanje zapošljavanja većeg broja ljudi kako bi se stimulisao proces samozapošljavanja i dalji razvoj preduzetništva u Smederevu. Br. radnih mesta 5, a indirektno, svi koji bi koristili Biznis
inkubator, po proceni oko 50 novih radnih mesta.
Količina investicija 80.000 EUR
Privatno- javno partnerstvo Moguće
Ekonomski rezultat (predvideti br.radnih mesta, investicije, PJP, koji će se stvoriti zahvaljujući implementaciji ovog programa)
Indirektni rezultat Poboljšanje poslovne klime, dugoročno -povećanje prihoda gradskog budžeta
Realizacija Organizacija Osoba Nadležni Gradska uprava, Direkcija za izgradnju,Odeljenje za LER načelnik Odeljenja za LER
Partneri u saradnji USAID/MEGA, Regionalna razvojna Agencija,Donatori,Privatni partneri
Budžet (total) 100.000 EUR
Grad Smederevo
Donatori
Finansiranje
Privatni kapital
PLAN RADA-AKTIVNOSTI
Akti vnost Opis Nadležnost Rok 1 Određivanje prostora za Biznis inkubator Direkcija za
izgradnju
6 meseci
2 Adaptacija i opremanje prostora Gradska uprava 2 meseca
3 Obuka zaposlenih Donator 1 mesec
4 Marketing i promocija Odeljenje za LER 1 mesec
Стр. 31
KLjUČNO PITANjE – POZITIVNA POSLOVNA KLIMA
Unapređenje odnosa javnog i privatnog sektora Cilj
Zadatak (projekat) II 2.1 Formiranje gradskog uslužnog centra Opis Gradski uslužni centar je specifična organizaciona celina gradske administracije koja objedinjuje sve gradske
servise namenjene građanima.To je lako pristupačno prijemno odeljenje u zgradi Gradske uprave koje će transparentnim i efikasnim pružanjem usluga,poboljšati komunikaciju građana i lokalne samouprave.Osnovne funkcije uslužnog centra su: pružanje usluga građanima po principu „sve na jednom mestu“, pružanje informacija o radu i nadležnostima lokalne samouprave i prikupljanje povratnih informacija od građana kako bi na osnovu njih lokalna samouprava mogla da odgovori na njihove potrebe.Obim usluga koje uslužni centar može da pruži je raznovrstan, a neke od njih su:prijem podnesaka,overa prepisa,potpisa i rukopisa,izdavanje radne knjižice, izdavanje izvoda iz matičnih knjiga rođenih,umrlih i venčanih, izdavanje uverenja o državljanstvu, podnošenje zahteva za osnivanje radnji, odobrenja za izgradnju, itd.
Rezultati Projekta Dobra usluga građanima u što kraćem roku na jednom mestu , olakšan postupak ostvarivanja prava, kroz pojednostavljene procedure i dobru tehničku opremljenost. Brže i efikasnije pružanje usluga građanima i poslovnoj zajednici Smedereva Br. radnih mesta 12
Količina investicija Skraćenjem procedura očekuje se veći priliv investicija
Privatno-javno partnerstvo
Ekonomski rezultat (predvideti br.radnih mesta, investicije, PJP, koji će se stvoriti zahvaljujući implementaciji ovog programa)
Indirektni rezultat Poboljšanje poslovne klime i imidža Smedereva
Realizacija Organizacija Osoba Nadležni Gradska Uprava, Direkcija za izgradnju,Odeljenje za LER načelnik Gradske uprave, načelnik Odeljenja za LER
Partneri u saradnji USAID/MEGA, Regionalna razvojna Agencija,VNG,Donatori,Privatni partneri
Budžet (total) 35.000 EUR
Grad Smederevo
Donatori
Finansiranje
PLAN RADA-AKTIVNOSTI
Akti vnost Opis Nadležnost Rok 1 Određivanje Koordinatora i donošenje Akcionog plana Koordinator,
Odeljenje za LER 1 mesec
2 Sprovođenje tenderskih procedura LER,MEGA 3 meseca
3 Adaptacija i opremanje prostora Gradska uprava 4 meseca
4 Obuka zaposlenih USAID/MEGA 1 mesec
5 Marketing, promocija i otvaranje uslužnog centra Odeljenje za LER 1 mesec
Стр. 32
KLjUČNO PITANjE – POZITIVNA POSLOVNA KLIMA Povećanje zaposlenosti Cilj
Zadatak (projekat) II 4.5 Formiranje mreža ili klastera Opis Projekat prodrazumeva izradu programa za postojece preduzetnike i industrije na teritoriji Smedereva radi
podsticanja njihovog klasterskog udruživanja. Namena je da se unapredi poslovanje datih privrednih grana na teritoriji kroz njihovo umrežavanje i klustersko udruživanje. Treba održati niz seminara, radionica kao i omogućiti konstantnu pomoć od strane Odeljenja za privredui preduzetništvo za stvaranje vertikalnih i horizontalnih klasterskih udruženja zainteresovanih. Potrebno je dakle izraditi sveobuhvatan program koji će pomoći osnivanju klasterskih udruženja,primeniti kvantitivne analize radi indentifikovanja mogućih klastera. Jedan od ciljeva ovog programa je i jačanje svesti privrednika o važnosti klasterskih udruženja radi efikasnijeg korišćenja ograničenih resursa i jačanje ekonomskog razvoja kako ragiona tako i lokalne zajednice, a samim tim i bolje konkuretnosti datih članova klastera.
Rezultati Projekta Jačanje konkuretnosti zastupljenih grana privrede na teritoriji Smedereva kroz vertikalno i horizontalno klastersko udruživanje i umrežavanje, a samim tim i bolji ekonomski razvoj Smedereva i veće zapošljavanje. Br. radnih mesta Moguć je posredan uticaj na povećanje broja
zaposlenih.
Količina investicija
Privatno-javno partnerstvo Moguće
Ekonomski rezultat (predvideti br.radnih mesta, investicije, PJP, koji će se stvoriti zahvaljujući implementaciji ovog programa)
Indirektni rezultat Klastersko udruživanje će posredno uticati na ekonomske rezultate udruženih preduzeća i poboljšanje plasmana njihovih proizvoda
Realizacija Organizacija Osoba Nadležni Odeljenje za privredu i preduzetništvo,Odeljenje za LER načelnik Odeljenja za privredu i preduzetništvo, načelnik
Odeljenja za LER Partneri u saradnji USAID/MEGA, Regionalna razvojna
Agencija,Donatori,Regionalna privredna komora
Budžet (total) 3.000 EUR
Grad Smederevo
Donatori
Finansiranje
PLAN RADA-AKTIVNOSTI
Akti vnost Opis Nadležnost Rok 1 Izrada programa o klasterskim udruživanjima MEGA /
Odeljenje za LER 5 meseci
2 Istraživanje kroz kvantitivnu analizu mogućih klastera na teritoriji Smedereva i regiona Odeljenje za LER 2 meseca
3 Seminari i radionice sa privrednicima o klasterima Donator 1 mesec
4 Konstantna pomoć zainteresovanima za otvaranje klastera Odeljenje za LER
Стр. 33
KLjUČNO PITANjE – POZITIVNA POSLOVNA KLIMA Stvaranje i unapređenje pozitivnog imidža Smedereva Cilj
Zadatak (projekat) II 3.1 Internet prezentacija,promotivni materijal,knjiga standarda Opis Projekat podrazumeva poboljšanje internet prezentacije Smedereva, usvajanje Knjige standarda, kao
i osmišljavanje, štampanje i distribuciju promotivnog materijala. Marketinški program zahteva stvaranje promotivne brošure, profila zajednice i audio-vizuelne prezentacije. Kreiranje promotivne brošure zahteva najveće izdatke. Potrebno je učiniti je toliko atraktivnom da privuče potencijalne investitore. Ta brošura će služiti kao uvodna informacija o gradu ili oblasti. Audio-vizuelne prezentacije su važne za dve ciljne grupe: građane konkretne oblasti i potencijalne investitore. Najčešće se koristi „powerpoint“ prezentacija.Pripremanje prezentacije u okviru lokalnih mogućnosti je nešto što se jednostavno i lako može sprovesti. Koristiti preporuke iz Knjige standarda.Sajt održavati i redovno ažurirati kako bi u svakom trenutku pružio prave informacije zainteresovanim građanima i investitorima
Rezultati Projekta Organizovan marketing i promocija Smedereva kao pravog mesta za život i investiranje .Povećan broj zainteresovanih investitora,kao posledica pozitivnog imidža Smedereva Br. radnih mesta Posredno može doći do otvaranja novih radnih
mesta usled većeg interesovanja investitora
Količina investicija
Privatno-javno partnerstvo
Ekonomski rezultat (predvideti br.radnih mesta, investicije, PJP, koji će se stvoriti zahvaljujući implementaciji ovog programa)
Indirektni rezultat Poboljšanje poslovne klime , veće interesovanje investitora
Realizacija Organizacija Osoba Nadležni Gradska uprava, Odeljenje za LER , Kabinet gradonačelnika načelnik Odeljenja za LER,
Partneri u saradnji USAID/MEGA, Regionalna razvojna Agencija,VNG,Donatori,
Budžet (total) 5.000 EUR
Grad Smederevo
Donatori
Finansiranje
PLAN RADA-AKTIVNOSTI
Akti vnost Opis Nadležnost Rok 1 Određivanje Urednika sajta Kabinet
gradonačelnika
10 dana
2 Osmišljavanje dizajna promotivnog materijala LER,MEGA, Agencija
2 meseca
3 Štampanje i distribucija promotivnog materijala Gradska uprava 3 meseca
Стр. 34
KLjUČNO PITANjE – POZITIVNA POSLOVNA KLIMA Stvaranje i unapređenje pozitivnog imidža Smedereva Cilj
Zadatak (projekat) II 3.2 Učešće na sajmovima Opis Projekat podrazumeva veću saradnju između grada Smedereva i privrednika sa teritorije Grada
prilikom učešća na domaćim i međunarodnim sajmovima, izradu zajedničkog promotivnog materijalana više jezika, te tešnju saradnju prilikom ciljanog odabira sajamskih manifestacija. Bolja organizacija i saradnja sa poslovnim sektorom treba da dovede do smanjenja troškova zanastup na sajmovima, ali i boljih efekata od nastupa za Grad i njegove privrednike.
Rezultati Projekta Organizovana promocija Smedereva i njegovih privrednih, kulturnih i turističkih potencijala. Povećan broj zainteresovanih investitora,kao posledica dobrog i osmišljenog nastupa na sajmovima, povećan broj poseta Smederevu. Br. radnih mesta Posredno može doći do otvaranja novih radnih
mesta usled većeg interesovanja investitora
Količina investicija
Privatno-javno partnerstvo Vrlo je poželjno
Ekonomski rezultat (predvideti br.radnih mesta, investicije, PJP, koji će se stvoriti zahvaljujući implementaciji ovog programa)
Indirektni rezultat Povećanje vidljivosti i prisutnosti Smedereva u stranoj i domaćoj javnosti, kao i atraktivno sredstvo za privlačenje investicija. Bolji plasman proizvoda i usluga.
Realizacija Organizacija Osoba Nadležni Odeljenje za privredu i preduzetništvo, Odeljenje za LER
,Kabinet gradonačelnika načelnik Odeljenja za LER, načelnik odeljenja za privredu i preduzetništvo
Partneri u saradnji Regionalna razvojna agencija,Marketinške agencije, Poslovni sektor
Budžet (total) 3.000.000 dinara
Grad Smederevo
Donatori
Finansiranje
Privrednici
PLAN RADA-AKTIVNOSTI
Akti vnost Opis Nadležnost Rok 1 Osmišljavanje dizajna nastupa i promotivnog materijala LER, Agencija 2 meseca
2 Štampanje promotivnog materijala LER, Agencija 15 dana
3 Organizacija izlaganja pre konkretnog sajma Gradska uprava 2 meseca
Стр. 35
KLjUČNO PITANjE – POZITIVNA POSLOVNA KLIMA Povećanje zaposlenosti Cilj
Zadatak (projekat) II 4.2 Sajmovi zapošljavanja Opis
U saradnji sa NSZ, organizovanje sajmova zapošljavanja za poznate poslodavce . Obaveštavanje javnosti o terminima održavanja sajma, priprema materijala i prijavnih obrazaca od strane poslodavaca.
Rezultati Projekta Zapošljavanje osoba bez posla sa evidencije NSZ u direktnom povezivanju sa poslodavcima .Povećan broj zainteresovanih poslodavaca i tražioca posla,kao posledica dobro osmišljene direktne komunikacije. Smanjenje broja nezaposlenih Br. radnih mesta 50 novih radnih mesta po sajmu
Količina investicija
Privatno-javno partnerstvo Poželjno je
Ekonomski rezultat (predvideti br.radnih mesta, investicije, PJP, koji će se stvoriti zahvaljujući implementaciji ovog programa)
Indirektni rezultat Bolja usklađenost ponude poslova sa tražnjom. Edukacija i obrazovanje kadrova za potrebe novih i postojećih preduzeća.
Realizacija Organizacija Osoba Nadležni Odeljenje za privredu i preduzetništvo, NSZ, Savet za
zapošljavanje načelnik Odeljenja za privredu i preduzetništvo, direktor Filijale NSZ
Partneri u saradnji Poslovni sektor
Budžet (total) 50.000 dinara
Grad Smederevo
NSZ
Finansiranje
Privrednici
PLAN RADA-AKTIVNOSTI
Akti vnost Opis Nadležnost Rok 1 Tim za organizovanje sajma Savet za
zapošljavanje 10 dana
2 Definisanje lokacije i vremena za održavanje sajma NSZ 1 mesec
3 Monitorin i evaluacija Savet za zapošlj. i NSZ
1 mesec
Стр. 36
KLjUČNO PITANjE – Pozitivna poslovna klima
Cilj Infrastrukturno opremanje industrijskog zemljišta za postojeće biznise i nove investitore
Zadatak (projekat) II-1.1 Infrastrukturno opremanje Nove industrijske zone grada Smedereva
Opis Realizacijom predloženog Projekta stvaraju se pretpostavke za izgradnju novih industrijskihkapaciteta na površini od oko 64 ha. Osnovna ideja je razvijanje proizvodnih sadržaja većeg obima, uvođenje složenijih oblikaorganizacije industrije, poput industrijskog parka, i omogućavanje širokog spektramenadžmentskog delovanja – pre svega za lokalnu samoupravu. Uvažavajući aktuelni privredno-ekonomski ambijent, koncept je da se kroz modularni sistemuređenja (na prostorne celine veće površine – 2,5 ha i više) stvore fleksibilne mogućnosti zarealizaciju sadržaja – determinisane planski opredeljenim okvirom namena, ali i u ovomtrenutku nepoznatim konkretnim zahtevima budućih korisnika. Opredeljen metodološki model realizacije Projekta podrazumeva prethodnu izgradnjuPlanom utvrđene saobraćajne mreže i primarnih infrastrukturnih sistema u njenimkoridorima, a zatim modulaciju i sukcesivno aktiviranje ostalog zemljišta, namenjenogizgradnji proizvodnih i pratećih sadržaja (koji stiču uslove za priključenje na svu potrebnuinfrastrukturu).
Rezultati Projekta Rezultati i efekti ovog Projekta su dugoročni, budući da je njegov karakter inicijalnoulaganje u aktivan razvojni proces čija se održivost bazira na permanentnom obrtukapitala, trajnim prilivima sredstava koji obezbeđuju održavanje postojećeg iiniciraju dalja ulaganja u opremanje i izgradnju, potencijalno trajnom procesupovećanja zaposlenosti, sukcesivnom povećanju i održivosti ekonomske razmene it.d. Suštinski, tek nakon završetka Projekta lokalna samouprava stiče uslove da odgovornim menadžmentom, poreskom i rentnom politikom uspostavi uslove za njegovo trajno održavanje, a zatim i stvori ambijent za dalje kvantitativno i kvalitativno unapređenje.
Ekonomski rezultat (predvideti br.radnih mesta, investicije, PJP, koji će se stvoriti zahvaljujući implementaciji ovog programa)
Nova radna mesta tokom realizacije Projekta oko150,posle završetka Projekta potencijalno 500-800 novih radnih mesta
Investicije,domaće i strane
Realizacija Organizacija Osoba Nadležni Gradska uprava
Partneri u saradnji Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište Smederevo
Budžet (total) 275 000 000,00 dinara
Finansiranje Grad Smederevo 145.000.000,00 dinara
NIP, Donacije 130.000.000,00 dinara
Стр. 37
PLAN RADA-AKTIVNOSTI
Akti vnost Opis Nadležnost Rok
1 Izrada studije opravdanosti Grad Smederevo 2009
2 Pribavljanje javnog zemljišta za saobraćajnice
Grad Smederevo 2010
3 Pribavljanje odobrenja za izgradnju i prijave građenja
Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište Smederevo
2010
4 Izgradnja infrastrukturne mreže Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište Smederevo
2010
5 Rekonstrukcija postojećih i izgradnja planiranih saobraćajnica
Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište Smederevo
2010
Стр. 38
KLjUČNO PITANjE – Pozitivna poslovna klima
Cilj Infrastrukturno opremanje industrijskog zemljišta za postojeće biznise i nove investitore
Zadatak (projekat) II-1.4 Postrojenje za prečišćavanje otpadnih voda (PPOV)grada Smedereva – I faza – Sabirni kolektor otpadnih voda
Opis Sledeći savremene koncepte prikupljanja ,odvođenja i prečišćavanja otpadnih vodaformirane na osnovu evropskog zakonodavstva a posebno evropske direktive o vodamakao i Zakona o vodama RS , odnosno odredbe Zakona o planiranju i izgradnji RS gradSmederevo se kroz niz planskih dokumenata (Prostorni plan opštine Smederevo, Generalni plan grada Smedereva) opredelio da se pristupi realizaciji projekta izgradnjepostrojenja za prečišćavanje otpadnih voda grada Smedereva na lokaciji određenoj GUP-om sa posebnim akcentom na prikupljanje i prečišćavanje otpadnih voda postojeće ibuduće industrijske zone u kojoj nedostatak mreže za prikupljanje upotrebljenih vodapredstavlja faktor ograničenja privrednog razvoja ovog područja. Predlažući projekat izgradnje postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda za realizaciju uokviru NIP-a za 2007.- 2010. godinu, grad Smederevo je video mogućnost da se počnesa realizacijom ovog strateški važnog projekta koji po svom značaju, sadržini iinvesticijama neophodnim za njegovu realizaciju prevazilazi okvire budžeta lokalnesamouprave. Osim neposrednog značaja vezanog za unapređenje životne sredine izaštitu Dunava projekat je neodvojivo vezan za aktiviranje privrednih potencijalaIndustrijske zone Smedereva u čijem se središtu nalazi jer predstavlja kapitalni objekatinfrastrukture, odnosno neodvojiv je deo srodnog projekta Industrijskog parka koji setakođe finansira iz sredstava NIP-a. Paložaj budućeg industrijskog parka i postojećeindustrijske zone nameće izgradnju ovog PPOV-a kao jedinog mogućeg rešenjaevakuacije otpadnih voda ovog područja.
Rezultati Projekta - Izgradnja postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda grada Smedereva po tehnološkim i kapacitetskih fazama - Izgradnja sabirnog kolektora od crpne stanice Jezava do PPOV-a - Stvaranje mogućnosti za priključenje sekundarne mreže postojećih i planiranih korisnika u industrijskoj zoni. - Zaštita podzemnih voda i kanalske mreže Godominskog polja - Zaštita eko sistema reke Dunav i nacionalnog parka Đerdap - Zaštita životne sredine i povećanje standarda građana
Ekonomski rezultat (predvideti br.radnih mesta, investicije, PJP, koji će se stvoriti zahvaljujući implementaciji ovog programa)
Nova radna mesta tokom realizacije projekta oko 200,posle završetka projekta potencijalno 20 novih radnih mesta
Investicije u industrijski kompleks,domaće i strane
Povećanje vrednosti zemljišta u industrijskoj zoni
Realizacija Organizacija Osoba Nadležni Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište Smederevo
Partneri u saradnji Ministarstvo za NIP, RRA
Budžet (total) 70 000 000,00 dinara
Finansiranje Grad Smederevo 45.000.000,00 dinara
NIP, Donacije, 25.000.000,00 dinara
Стр. 39
PLAN RADA-AKTIVNOSTI
Akti vnost Opis Nadležnost Rok
1 Izrada Glavnog projekta PPOV-a
Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište Smederevo 2009
2 Izrada Studije uticaja na životnu sredinu PPOV-a
Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište Smederevo
2010
3 Izrada Idejnog i Glavnog projekta rekonstrukcije crpne stanice Jezava
Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište Smederevo
2010
4 Izgradnja I faze sabirnog kolektora
Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište Smederevo
2010
5 Završetak sabirnog kolektora Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište Smederevo
2010
Стр. 40
KLjUČNO PITANjE – Razvoj sobraćajne i komunalne infrastrukture
Cilj Razvoj drumskog saobraćaja.Primarni cilj realizacije projekta je neometano odvijanje osnovnih gradskih životnih funkcija (javni gradski saobraćaj, individualni putnički saobraćaj, snabdevanje gradskih trgovina, parkiranje, pešački i biciklistički saobraćaj) i teretnog saobraćaja kao privredne delatnosti i transportno logističke delatnosti kao posebnih privrednih sistema.
Zadatak (projekat) I-3.8 Rekonstrukcija i rehabilitacija gradskih ulica grada Smedereva
Opis Smederevo ima veoma razgranatu mrežu gradskih ulica u čiju se rekonstrukciju iodržavanje godišnje uloži preko 100 miliona dinara, što svakako nije dovoljno da bise stanje ovih ulica smatralo prihvatljivim. Direkcija za izgradnju je u prethodnomperiodu pribavila projekte svih značajnijih ulica u gradu, poštujući principeravnomernog teritorijalnog razvoja gradskih područja, saobraćajni značaj i stanjesaobraćajnica. Predlažući projekat rekonstrukcije i rehabilitacije gradskih ulica u okviru NIP-a, gradSmederevo sagledava mogućnost da se nastavi sa realizacijom ovog strateškivažnog posla koji po svom značaju, sadržini i investicijama neophodnim za njihovurealizaciju, prevazilazi mogućnosti budžeta lokalne samouprave. Ekonomska kriza i smanjen priliv sredstava u budžet grada Smedereva značajnoutiču na mogućnost realizacije višegodišnjeg programa rekonstrukcije i rehabilitacijeprimarnih gradskih saobraćajnica, te je obezbeđenje dodatnih sredstava iz ostalihizvora finansiranja od velikog značaja za razvoj saobraćajne infrastrukture kaopreduslova za dalji ekonomski razvoj, unapređenje bezbednosti učesnika usaobraćaju i smanjenje godišnjih troškova redovnog održavanja.
Rezultati Projekta 32.625m2 rekonstruisanih i rehabilitovanih gradskih ulica Smanjenje troškova redovnog godišnjeg održavanja Povećanja kvaliteta gradskih saobraćajnica Povećanje bezbednosti učesnika u saobraćaju
Ekonomski rezultat (predvideti br.radnih mesta, investicije, PJP, koji će se stvoriti zahvaljujući implementaciji ovog programa)
Nova radna mesta indirektno 100
Investicije
Povećan broj turističkih poseta
Realizacija Organizacija Osoba Nadležni Gradska uprava
Partneri u saradnji Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište Smederevo
Budžet (total) 112.374.000 dinara
Finansiranje Grad Smederevo 39.330.900 dinara
NIP 16.856.100 dinara
EIB 56.187.000 dinara
Стр. 41
PLAN RADA-AKTIVNOSTI
Akti vnost Opis Nadležnost Rok 1 Sprovođenje postupka javne nabavke
radova za rekonstrukciju ulica Partizanske II faze i rehabilitaciju ulice Miloša Velikog.
Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište Smederevo
2010
2 Sprovođenje postupka javne nabavke radova za rekonstrukciju ulica Čapajeve, Despota Đurđa i Knez Mihajlove
Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište Smederevo
2010
3 Izvođenje radova na rekonstrukciji ulica Partizanske II faze i rehabilitaciji Ulice Miloša Velikog
Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište Smederevo
2010
4 Izvođenje radova na rekonstrukciji ulica Čapajeve, Despota Đurđa i Knez Mihajlove
Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište Smederevo
2010
Стр. 42
KLjUČNO PITANjE – Razvoj sobraćajne i komunalne infrastrukture
Cilj Razvoj drumskog saobraćaja. Primarni cilj realizacije projekta je rehabilitacija i modernizacija navedenih saobraćajnica uz povećanje bezbednosti svih učesnika u saobraćaju, posebno pešaka na delu kojim putevi prolaze kroz naseljena mesta kao i kvalitetno saobraćajno povezivanje agrarnog područja naselja Drugovac, Badljevica, Binovac i Lunjevac.
Zadatak (projekat) I-3.9 Rehabilitacija lokalnih puteva Rehabilitacija mreža lokalnih puteva na teritoriji grada
Opis Rehabilitacija lokalnih puteva L-1, L-10, L-12 i L-13 u dužini od 7,86km, osim neospornogsaobraćajnog značaja i velikih troškova na godišnjem održavanju, predstavlja neophodanuslov za ubrzani razvoj voćarskog kraja u čijem se središtu sela nalaze, kao i za ruralnirazvoj uz stvaranje uslova za ostanak mladih na selu i stvaranje uslova za njihovo radnoangažovanje. Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište Smederevo, kao ovlašćeniupravljač javnih puteva na teritoriji grada Smedereva, je 2004. godine, sačinila akcioni planrekonstrukcije i rehabilitacije lokalnih puteva starosti preko 30 godina, sagledavajući njihovološe stanje i potrebu modernizacije. Realizacija ovog plana odvijala se u proteklom periodukroz izradu projektne dokumentacije i delimično izvođenje, u skladu sa materijalnimmogućnostima budžeta lokalne samouprave i priliva republičkih sredstava kroz različiteprograme finansiranja. Predlažući projekat rehabilitacije lokalnih puteva na teritoriji grada Smedreva u okviru NIP-a, grad Smederevo sagledava mogućnost da se nastavi sa realizacijom ovog strateški važnogprojekta koji po svom značaju, sadržini i investicijama neophodnim za njegovu realizaciju, prevazilazi okvire budžeta lokalne samouprave. Ekonomska kriza i smanjen priliv sredstava u budžet grada Smedereva značajno utiču namogućnosti realizacije višegodišnjeg programa rekonstrikcije i rehabilitacije lokalnih puteva, te je obezbeđenje dodatnih sredstava iz ostalih izvora finansiranja od velikog značaja zarazvoj saobraćajne infrastrukture, kao preduslova za dalji ekonomski razvoj pomoravskih išumadijskih sela, unapređenje bezbednosti učesnika u saobraćaju i smanjenje godišnjihredovnih troškova održavanja.
Rezultati Projekta 51.810,50m2 rehabilitovanih lokalnih puteva i trotoara Smanjenje troškova redovnog godišnjeg održavanja Povećanja kvaliteta lokalnih puteva Povećanje bezbednosti učesnika u saobraćaju
Nova radna mesta indirektno 100
Investicije
Povećan broj turističkih poseta
Ekonomski rezultat (predvideti br.radnih mesta, investicije, PJP, koji će se stvoriti zahvaljujući implementaciji ovog programa)
Realizacija Organizacija Osoba Nadležni Gradska uprava
Partneri u saradnji Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište Smederevo
Budžet (total) 97.133.040 dinara
Grad Smederevo 33.996.564 dinara
NIP 14.569.956 dinara
Finansiranje
EIB 48.566.520 dinara
Стр. 43
PLAN RADA-AKTIVNOSTI
Akti vnost Opis Nadležnost Rok 1 Rehabilitacija lokalnog puta L-1
Projektom je predviđena rehabilitacija 2,54 kmlokalnog puta za sela Šalinac, Kulič i izvorištegrada Smedereva Šalinačko polje. Cilj projekta je kvalitetnije saobraćajnopovezivanje stanovništva pomoravskih sela ipoljoprivrednog područja, odnosno izvorišta„Šalinačko polje“ sa gradom, kao i boljapovezanost izletišta Šalinački lug i njegovturistički razvoj. Cilj projekta je i smanjenje ukupnih troškova redovnog godišnjeg održavanja puta koji premašuju 1,2 miliona dinara godišnje.
Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište Smederevo
2010
2 Rehabilitacija lokalnog puta L-10 Projektom je predviđena rehabilitacija 1,3 kmlokalnog puta za selo Binovac kao jedinesaobraćajne veze ovog naselja sa okolnomsaobraćajnom infrastrukturom. Cilj projekta je kvalitetnije saobraćajno povezivanje stanovništva Šumadijskog regiona i poljoprivredno - voćarskog regiona sa Smederevom, autoputem i regionalnim putevima prema Smederevskoj Palanci i Mladenovcu. Cilj projekta je i smanjenje ukupnih troškova redovnog godišnjeg održavanja puta koji premašuju 1 milion dinara godišnje.
Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište Smederevo
2010
3 Rehabilitacija lokalnog puta L-12 Projektom je predviđena rehabilitacija 2,56 kmlokalnog puta za selo Badljevicu. Cilj projekta je kvalitetnije saobraćajno povezivanje stanovništva Šumadijskog regiona i poljoprivredno-voćarskog regiona sa Smederevom, autoputem i regionalnim putevima prema Smederevskoj Palanci i Mladenovcu. Cilj projekta je i smanjenje ukupnih troškova redovnog godišnjeg održavanja puta koji premašuju 2 miliona dinara godišnje
Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište Smederevo
2010
4 Rehabilitacija lokalnog puta L-13 Projektom je predviđena rehabilitacija 1,46 kmlokalnog puta za selo Lunjevac (fabrika Hellovoćnih sokova Fruvita). Cilj projekta je kvalitetnije saobraćajnopovezivanje stanovništva Šumadijskog regionai poljoprivredno - voćarskog regiona saSmederevom, autoputem i regionalnimputevima prema Smederevskoj Palanci iMladenovcu. Cilj projekta je i smanjenjeukupnih troškova redovnog godišnjegodržavanja puta koji premašuju 4 milionadinara godišnje
Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište Smederevo
2010
Стр. 44
Projekti prijavljeni za NIP 2010.godine
Projekti koji su prijavljeni za NIP 2010.godine
Red. br . Naziv projekta Sektor Tip
Budžet grada Smedereva
za 2010. godinu
Budžet iz NIP-a za
2010. godinu
Ukupan budžet sa PDV-om
1. Dogradnja jedne multimedijalne učionice
Obrazovanje i nauka
Izvođenje radova 1.988.000 1.988.000 3.976.000
2.
Izgradnja Regionalne sanitarne deponije čvrstog komunalnog otpada za grad Smederevo, opštine Kovin i Požarevac
Razvoj infrastrukture - ekološka infrastruktura
Izvođenje radova
134.573.244 134.573.243 269.146.487
3. Završetak streljane i kuglane u Dvorani Smederevo
Podizanje standarda građana - sport
Izvođenje radova 5.000.000 5.000.000 10.000.000
4. Izgradnja severnog aneksa Dvorane Smederevo
Podizanje standarda građana - sport
Izvođenje radova 33.500.000 33.500.000 67.000.000
5. Izgradnja pumpne stanice "Carina" na lokaciji rezervoara "Carina" u Smederevu
Razvoj infrastrukture -komunalna infrastruktura
Izvođenje radova 12.493.693 12.493.693 24.987.386
6.
Izgradnja distributivne vodovodne linije i priključaka u delu Ulice Karađorđeve u Smederevu
Razvoj infrastrukture -komunalna infrastruktura
Izvođenje radova 5.324.424 5.324.424 10.648.848
7. Izgradnja fekalne kanalizacije naselja Radinac
Razvoj infrastrukture -komunalna infrastruktura
Izvođenje radova 50.000.000 50.000.000 100.000.000
8. Konverzija kotlarnice "Beogradska banka"
Energetska infrastruktura
Izvođenje radova 7.500.000 7.500.000 15.000.000
9. Rekonstrukcija i modernizacija kotlarnice "Parnjača"
Energetska infrastruktura
Izvođenje radova 7.500.000 7.500.000 15.000.000
10. Izgradnja glavnog gradskog sabirnog kolektora od CS "Jezava" do PPOV
Razvoj infrastrukture - komunalana infrastruktura
Izvođenje radova 79.060.000 79.060.000 158.120.000
11. Rekonstrukcija dela Ulice Vučačke
Razvoj infrastrukture - saobraćajna infrastruktura
Izvođenje radova 19.980.000 19.980.000 39.960.000
12. Rekonstrukcija Ulice Partizanske III faza
Razvoj infrastrukture - saobraćajna infrastruktura
Izvođenje radova 3.510.000 3.510.000 7.020.000
13. Rekonstrukcija Ulice Goričke
Razvoj infrastrukture - saobraćajna
Izvođenje radova 14.040.000 14.040.000 28.080.000
Стр. 45
infrastruktura
14. Rekonstrukcija Ulice Despota Grgura
Razvoj infrastrukture - saobraćajna infrastruktura
Izvođenje radova 4.374.000 4.374.000 8.748.000
15. Rehabilitacija lokalnog puta L-1 Šalinac - Kulič I deonica
Razvoj infrastrukture - saobraćajna infrastruktura
Izvođenje radova 22.680.000 22.680.000 45.360.000
16. Rehabilitacija lokalnog puta L-13 od R-109 do Lunjevca I deonica
Razvoj infrastrukture - saobraćajna infrastruktura
Izvođenje radova 11.880.000 11.880.000 23.760.000
17. Rehabilitacija lokalnog puta L-10 od R-109 do Binovca III deonica
Razvoj infrastrukture - saobraćajna infrastruktura
Izvođenje radova 9.720.000 9.720.000 19.440.000
18. Rehabilitacija lokalnog puta L-12 Drugovac - Badljevica I deonica
Razvoj infrastrukture - saobraćajna infrastruktura
Izvođenje radova 20.520.000 20.520.000 41.040.000
19. Rekonstrukcija sadašnjeg gledališta Sportskog centra u sunčalište
Podizanje standarda građana - sport
Izvođenje radova 18.346.857 18.346.858 36.693.715
20. Rekonstrukcija novinarske lože Sportskog centra u restoranske sadržaje
Podizanje standarda građana - sport
Izvođenje radova 6.786.020 6.786.021 13.572.041
21. Izgradnja dela za prodaju brze hrane, novina, napitaka i sl. uz bazen na Sportskom centru
Podizanje standarda građana - sport
Izvođenje radova 3.650.888 3.650.888 7.301.776
22. Rekonstrukcija spoljne fasade, rasvete, prilaznih puteva i komunikacija na Sportskom centru
Podizanje standarda građana - sport
Izvođenje radova 2.876.197 2.876.197 5.752.394
23. Hortikulturno uređenje Tvrđave
Podizanje standarda građana -kultura
Izvođenje radova 3.000.000 3.000.000 6.000.000
Стр. 46
Aneks I - SWOT analiza Osnovne snage Smedereva jesu, prisustvo velikih investitora (U.S. Steel, MESSER, REMAR-GRANPET/Želvoz), četiri izlaza na auto put, politički ambijent, položaj na koridorima 7 i 10, Luka Smederevo - najveća srpska luka, stručna radna snaga, ušće Morave u Dunav, Kovinski most, Dunav, povoljni klimatski uslovi za bavljenje vinogradarstvom i voćarstvom,turistički resursi.
SNAGE
SLABOSTI
-U.S. Steel -Želvoz -Četiri izlaza na auto put -Politički ambijent -Položaj na koridorima 7 i 10 -Luka Smederevo – najveća srpska luka -Studija trimodalog transporta za gravitacionu zonu Smederevo -Postojanje aerodroma -Izvorište -Stručna radna snaga ( U.S.Steel) -Ušće VelikeMorave u Dunav -Kovinski most -Dunav -Studija podzemnih voda -Dobri klimatski uslovi za bavljenje poljoprivredom , vinogradarstvom i voćarstvom -Postojanje zadruga -% visoko obrazovanih -Turizam ( kartografija interreg)
-Kvalitet zemljišta ( struktura tla) na mestu buduće industrijske zone -Prestanak rada poljoprivrednog kombinata – finalizacija -Neorganizovani otkup poljoprivrednih proizvoda -Krčenje vinograda zbog nerentabilnosti -Neiskorišćenost potencijala za navodnjavanje -Nedovoljno radne snage stručno kvalifikovane - starosna struktura i kadrovi -Nedostatak mladih sa menadžerskim iskustvom -Nejasan imidž grada – istraživanje
MOGUĆNOSTI
PRETNjE
-Svetska potražnja za vagonima -Republička startegija razvoja infrastrukture -Politički ambijent -Povezivanje Koridora 7 i 10 sa Lukom Smederevo -Velike investicije -Fiat -Mogućnost avio saobraćaja -Subvencije države -Mogućnosti udruživanja kooperanata -Otvaranje univerziteta u Smederevu
-Konkurentski Koridor 4 (Bugarska i Rumunija) -Svetska ekonomska kriza -Komplikovana zakonska procedura za preradu poljoprivrednih proizvoda -Blizina Kragujevca i Beograda -Pad nataliteta -Neusklađenost sistema obrazovanja sa potrebama zajednice -Nedostatak zakona o javnoj imovini
Стр. 47
1. SWOT Analiza - Radna grupa za saobraćaj i komunalnu infrastrukturu
SNAGE
SLABOSTI
- Koridor 7 (Dunav) - Kovinski most, Regionalni put M-24 - Moravski most (požarevačka petlja) - Aerodrom privredne avijacije - Koridor 10 - Luka U.S. Steel, industrijska luka - 4 izlaza na auto put - Postojanje planova za izmeštanje, (žel.stanice, autob.stanice, pristaništa U.S.Steel)iz centra grada - Stari most na Jezavi (kao alternativa) veza sa industrijskim zonama
- Neiskorišćeni lučki potencijali - Ne postojanje PDR-a koji bi predvideo izgradnju luke na Dunavu - Nekompletan PDR za dunavsku obalu - Saobraćajna petlja II lipska rampa - Nedostatak nadležnosti nad regionalnim i magistralnim pravcima (gradske ulice) - Ograničen kapacitet nadvožnjaka ka industrijskoj zoni - Slab protok saobraćaja, nema zelenog talasa - Nepostojanje lokalnog organa za upravljanje saobraćajem (Odeljenje-Odsek)
MOGUĆNOSTI
PRETNjE
- Razvoj komercijalnog avio saobraćaja - Projekat Ru-Hu-Bul-Ser, izgradnja železničkog mosta na Dunavu - Mreža regionalnih puteva - Izmeštanje industrijskih koloseka, žel. stanice, autobuske stanice i U.S. Steel luke iz centra grada - Povezivanje starog mosta na Jezavi sa ind. zonom - Marina, veliki kapaciteti korišćenja
- Vojni aerodrom u Kovinu - Konkurentski Koridor 4 (Bugarska i Rumunija) - Regulisanje vlasništva nad zemljištem - Neadekvatna zakonska regulativa (Srbijavode) - Obilaznica i M-24 u ingerenciji Puteva Srbije
Стр. 48
2. SWOT Analiza - Radna grupa za pozitivnu poslovnu klimu
SNAGE
SLABOSTI
- Opredeljenost gradskog rukovodstva za razvijanje dobre poslovne klime - Izražena potražnja za industrijskim lokacijama - Postojanje Odeljenja za LER - Kvalifikovana i iskusna radna snaga u određenim oblastima - Postojanje relevantnih baza podataka - Prisustvo U.S.Steel-a - Moderna sportska hala - Geografski položaj - Veliki potencijal za razvoj poljoprivrede i turizma - Najveći proizvođači vina i grožđa - Privredna komora u Smederevu - Postojanje gradskog fonda za poljoprivredu
- Neobjedinjen marketinški nastup grada Smedereva - Zatvoreni veliki sistemi (firme) - Nedostatak svesti privrednika o važnosti učešća u donošenju odluka (stare navike) - Nepostojanje infrastrukturom opremljene industrijske zone - Neorganizovanost i neadekvatna uloga i značaj udruženja privrednika - Spora i komplikovana procedura izdavanja dozvola (odnos privatnog i javnog sektora) - Nepotpuna opremljenost Odeljenja za LER (prostor, oprema, osoblje) - Marketing - Nedovoljna diverzifikovanost privrede - Nedostatak kvalifikovane radne snage u određenim oblastima
MOGUĆNOSTI
PRETNjE
- Zainteresovanost investitora - Tradicija industrije i vinogradarstva - Predpristupni fond EU + NIP - Regionalna agencija za razvoj - Prisustvo banaka - Podizanje nivoa preduzetničke kvalifikovanosti
- Seljenje kapitala - Susedne opštine (na višem nivou razvoja) - Ekonomska kriza (redukcija proizvodnje U.S.Steel-a i povezanih preduzeća) - Vizni režim - Denacionalizacija
Стр. 49
3. SWOT Analiza - Radna grupa za poljoprivredu
SNAGE
SLABOSTI
- Voćarstvo na višem nivou nego ratarstvo i stočarstvo - Geografski uslovi (blizina Dunava i Velike Morave) - Veliko učešće poljoprivrednog zemljišta u ukupnom zemljištu (80%) - Putna mreža - Klima, zemljište, vetrovi - 3 merne stanice za zagađenost - Tradicija voćarstva, vinogradarstva, ratarstva, povrtarstva i stočarstva
- Oko 1/3 ozbiljnih polj. proizvođača - Male površine pod voćem i vinogradima - Starosna struktura - Zastarela mehanizacija - Nedostupnost zvaničnih informacija o broju i ostalim podacima o registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima - Neažurirani statistički podaci - Zagađenje od železare (u krugu od 2-3 km) - Usitnjeni posedi (komasacija urađena u 3 mesne zajednice) - Slaba organizovanost poljoprivredne proizvodnje (propale zadruge) - Gubitak prepoznatiljivosti vinarskog kraja (brenda Smederevke) - Neinstitucionalizovan otkup
MOGUĆNOSTI
PRETNjE
- Uspostavljanje geografskog porekla za neke proizvode - Povećanje površina pod voćarskim zasadima i vinogradima - Povećanje površina pod povrćem - Povećanje površina pod ratarskim kulturama - Navodnjavanje - Plasman konzumne robe
- Nepostojanje poljoprivrednih osnova - Nepoštovanje dogovora od strane države - Monopol u otkupu - Neuređenost tržišta
Стр. 50
4. SWOT Analiza - Radna grupa za turizam
SNAGE
SLABOSTI
- Opredeljenost grada za razvoj turizma - Postojanje slobodnih kapaciteta (parcela) - Tvrđava - Postojanje TO - Broj turista koji posećuju Smederevo - Letnja rezidencija Obrenovića - Ukupna kulturna baština – spomenici i manifestacije - Blizina Beograda - Dobar vodovod (mreža i kvalitet vode) - Ušće Morave u Dunav
- Ljudski resursi (nedovoljan broj) - Neuređena pijaca - Nedostatak projekata - Nepostojanje turističkog pristana - Neiskorišćenost kapaciteta - Nepotpuna evidencija broja turista (neprijavljivanje) - Nedostatak sadržaja unutar Tvrđave - Nedostatak smeštajnih kapaciteta - Zagađenost - Deo prilaza Smederevu nepokriven mobilnom telefonskom mrežom - Delovi grada prljavi - Nedovoljan marketing - Nepostojanje bazena (neiskorišćeni potencijali za sportski turizam) - Nepostojanje receptivnih turističkih agencija - Nepostojanje kapaciteta za kongresni i sajamski turizam
MOGUĆNOSTI
PRETNjE
- Sanitarna deponija; fabrika za reciklažu - Postojanje uslova za lovni i ribolovni turizam- Razvoj vinskog turizma - Razvoj rečnog turizma - Postojanje termalnih voda - Regionalna saradnja
- Blizina Beograda - Kriza (manje novca) - Trenutna lokacija autobuske, železničke stanice i luke - Uređenje Tvrđave je van gradskih ingerencija
Стр. 51
5. SWOT Analiza - Radna grupa za nauku, obrazovanje i društvene delatnosti
SNAGE
SLABOSTI
- Postojanje srednjih i srednjih stručnih škola - Uglavnom dobra tehnička opremljenost - Geografski položaj (zbog gravitiranja studenata i učenika) - Stručna radna snaga (delom) - Izražena potreba privrede za određenim profilima - Mogućnost prekvalifikacije - Rad lokalnog Saveta za zapošljavanje - Rad lokalnog Saveta za socijalnu politiku - Postojanje Strategije socijalne zaštite - Lokalni akcioni plan za ugrožene grupe (Romi)
- Tradicionalni način rada u školama - Preveliki broj osnovnih škola (potrebna racionalizacija) - Nedovoljna informisanost i efikasnost - Nepostojanje školske uprave u Smederevu - Neadekvatan plan upisa (ne postoji usklađenost sa privredom) - Nedovoljno interesovanje dece za deficitarna zanimanja - Nepostojanje standarda Radničkog univerziteta (zbog čega ta ustanova ne može da izdaje sertifikate) - Nasilje u školama (takođe i pretnja)
MOGUĆNOSTI
PRETNjE
- Postojanje različitih programa zapošljavanja i samozapošljavanja (NSZ) - Dolazak stranog univerziteta (fakulteti ili odeljenja fakulteta)
- Pad nataliteta - Nedovoljan broj lekara u primarnoj zdravstvenoj zaštiti - Sporost i neefikasnost u donošenju i menjanju zakona - Ekonomska kriza
Стр. 52
ANEKS II – Komisija za strateško planiranje-
Radne grupe po ključnim pitanjima Razvoj saobraćaja / komunalna infrastruktura
1. Nenad Krčum 2. Katarina Kodžas-Jovanović 3. Vladimir Krstin 4. Milena Drašković 5. Slobodan Ristić 6. Predrag Umičević 7. Miodrag Jovković 8. Zoran Anđelković 9. Igor Đokić 10. Zoran Cvišić 11. Slobodan Ugljevarević
Stvaranje povoljne poslovne klime (privlačenje investicija, MSP, ind. zone, marketing i brendiranje)
1. Predrag Umičević 2. Milija Barović 3. Živka Josipović Bulatović 4. Mirče Balan 5. Snežana Savić-Stoiljković 6. Branko Grujić 7. Dragomir Milošević 8. Aleksandar Čurović 9. Milijan Marinković 10. Dr Živoslav Adamović
Poljoprivreda
1. Zoran Ivanović 2. Radiša Milić 3. Nataša Miladinović 4. Branče Stojanović 5. Jovica Vujović
Razvoj turizma
1. Danijela Srejić 2. Saša Momić 3. Milovan Kostić 4. Zoran Ivanović 5. Vladan Biskupljanin 6. Nataša Nikolova
Стр. 53
Obrazovanje, nauka i društvene delatnosti
1. Bojan Teofilović 2. Goro Redžić 3. Darko Memedović 4. Dr Vesna Jeremić Dragojević 5. Dragana Dobrić 6. Snežana Đurić 7. Dragan Stanić 8. Živorad Rašić 9. Dr Ivan Stevanović
Koordinator Komisije za strateško planiranje Zdravka Kovačević-Vasić Predstavnici USAID/MEGA programa Jelena Mihajlović-Tanasijević Zoran Ilić Niko se ne diže tako visoko kao onaj koji zna kuda ide.
Stendal, francuski književnik (1783-1842)