Stratificazione storicaStratificazione storica

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il futuro urbanistico dell’area degli Ospedali Riuniti non è ancora stato sottoposto ad adeguato dibattito consiliare, che ne configuri una diversa destinazione rispetto a quella prescritta dal P.R.G., sempre confermata da tre Consigli Comunali (Amministr. Galizzi, Vicentini, Veneziani), espressiva e dimostrativa del suo valore inconfutabile di pubblica utilità per la nostra città.

la titolarità a definire, in collaborazione con le altre eventuali Istituzioni, le linee fondamentali dello sviluppo del territorio, rimane assoluta prerogativa del Consiglio Comunale.

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PremessaPremessa

ogni previsione inserita nel P.R.G. equivale a “dichiarazione di interesse pubblico” per la comunità cittadina; occorre portare avanti lo sviluppo programmato di scelte utili, evolvibili nel rispetto della natura assegnata, nei confronti di logiche legate all’insana monetizzazione con cambiamento d’uso per la vendita del fondo in considerazione. La variante introdotta non può, né deve disconnettere il piano. Tutto ciò sul piano della saggezza delle scelte e sul piano democratico.

PremessaPremessa

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L’impianto degli Ospedali Riuniti costituisce un rilevante brano urbanistico-architettonico di città dovuto alla cultura del primo Novecento di notevole valore ambientale, nel bacino di Fontanabrolo, per la sua amenità naturale denominato “Conca d’oro” un brano storico, un racconto significativo, ora parte della città e testimonianza anche di tutte le realtà storico-politiche; deve perciò essere conservato nella sua forma e non sconvolgere la città. Occorre trovare, se mai, una conversione della funzione che non tradisca la sua continuità costitutiva.

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PremessaPremessa

I nuovi insediamenti non devono sconvolgere o tradire la forma e il significato del brano urbano.

per l’Ospedale, che ha in sé i limiti organici della sua funzione, occorre trovare una conversione con soluzioni compatibili.

PremessaPremessa5

In una propria delibera del 2004, il Consiglio Comunale di

Bergamo, approvava l’atto integrativo dell’accordo di programma

firmato a Cernobbio dal Ministero della Salute, dalla Regione

Lombardia, dal Comune di Bergamo, dalla Provincia, dalla Direzione

degli Ospedali Riuniti e dall’Università secondo il quale l’area vendibile

può arrivare sino a 80.000 mq in modo da adattare le previsioni

urbanistiche assicurando la priorità strategica del campus universitario e

valorizzando la parte alienabile in funzione delle necessità finanziarie

(76,5 mln di €) per il nuovo ospedale. Quest’area, usufruibile per

edilizia privata, può consentire un ricavo di circa 100 mln di €, superiore

al necessario; sufficienti ad affrontare anche le spese di trasloco e

acquisto di nuove attrezzature.

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PremessaPremessa

Il Consiglio Comunale di Bergamo esprimeva inoltre l’accettazione e la condivisione dell’osservazione di Italia Nostra, che in proposito si era espressa: “la riconversione dell’attuale struttura ospedaliera da sede universitaria a zona residenziale, oltre che stravolgere il quadro strutturale del PRG, porterebbe, in un contesto urbanistico deficitario soprattutto in termini infrastrutturali, un carico urbanistico difficilmente sostenibile e largamente superiore a quello indotto dalla sede universitaria.”[In fase di controdeduzioni il Consiglio Comunale concordava: “onde consentire una più marcata individuazione della funzione universitaria, si ritiene opportuno meglio esplicitare tale destinazione sulla tavola “usi del suolo e modalità di intervento dei dati quantitativi delle Norme tecniche di attuazione”].

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PremessaPremessa

Recentemente il Rettore dell’Università di Bergamo ha pubblicamente manifestato più volte la sua inspiegabile avversità ad accettare la destinazione a campus universitario dell’area degli OO. RR. di Bergamo, prescritta dal P.R.G. In seguito a ciò “Lombardia Infrastrutture”, proprietaria dell’area, ha formulato una proposta speculativa che prevede una edificabilità di 132.368 mq. di cui 76.226 mq. (57,58 %) per uso residenziale, 21.897 mq.(16,54 %) per terziario-commerciale, uffici, centri benessere e commerciali, 7.420 (5,61 %) per uso alberghiero, 20.000 mq. (15.11 %) usi universitari, 6.825 mq. (5.16%) altro: fondazione azienda ospedaliera, scuola materna, asilo nido, chiesa. Questa soluzione consentirebbe un realizzo di circa 140-160 milioni di euro, cifra enormemente superiore alle necessità dell’Ospedale nuovo!

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PremessaPremessa

Possiamo dire che una proposta auspicata, sentita, caldeggiata, voluta, attesa, già sancita con strumenti giuridici e burocratici, sta cedendo il passo ad una speculazione edilizia, alla più indegna delle soluzioni che istituzioni pubbliche possono avallare?

Diciamo di si, la si chiami come si vuole, ma questa non è riqualificazione, non è un dono alla nostra città, ma è solo un rozzo tornaconto per pochi, cui il Consiglio Comunale non deve dare un avallo.

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PremessaPremessa

Stratificazione storicaStratificazione storica

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PRG vigentePRG vigente

Superficie territoriale: mq 141.957

Spazi d’uso pubblico e servizi localizzati:Piazze, parcheggi coperti, giardini, servizi tecnici e amministrativi, servizi sociali, culturali e ricreativiArea min slp mq 91.204 Area max slp mq 98.833

Servizi universitari:Didattica, altri servizi annessiArea min slp mq 61.632 Area max slp mq 71.139

Residenze* ed attività economiche:Area min slp mq 63.516 Area max slp mq 69.051

* Nell’ambito delle quantità definite per le destinazioni d’uso residenziali potranno essere destinati a studentati 4.124 mq di Slp

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Pesi insediativi del progetto Pesi insediativi del progetto regionaleregionale

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Alcune possibili soluzioni15

Raggruppamento del centro amministrativo e

di alcune sedi delle facoltà universitarie

esistenti

istituzione di nuove facoltà, ad esempio una

facoltà medica

sede di scuole di specializzazione post laurea,

es. specializzazione in geriatria

insediamento di istituti di ricerca

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Alcune possibili soluzioni16

Raggruppamento del

centro amministrativo e di

alcune sedi delle facoltà

universitarie esistenti

Campus universitario a Bergamo17

Un’entità giuridica, educativa e sociale costituita da un complesso organico comprendente:

una “cittadella degli studi” unità residenziali abitative locali per studio, intrattenimento, tempo libero

Tutto ciò nell’ambito di una concezione urbanistico architettonica unitaria, nel rispetto dell’unità della struttura storica.

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A livello didattico questo consentirebbe:

l’integrazione tra le facoltà mettendo in

comune gli spazi e i servizi per la didattica

la possibilità per gli studenti di sfruttare

l’offerta multidisciplinare complessiva

la possibilità per l’ Università di ottimizzare

e razionalizzare l’uso delle risorse

Campus universitario a Bergamo

Maggior valorizzazione del concetto di dipartimento che permetterebbe di “leggere” la presenza universitaria per raggruppamenti disciplinari omogenei e dare risalto alla ricerca come attività principale per la garanzia della qualità dei docenti; il punto focale del campus sarà sempre costituito da una biblioteca centralizzata come luogo d’incontro fra didattica e ricerca, fra studenti e docenti, fra Università e città. Una realtà nuova e più qualificata consentirebbe di entrare in quella concorrenza di saperi con una maggior forza attrattiva per raggiungere una vera eccellenza di studi.

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Campus universitario a Bergamo

Infine si potrà dare maggiore evidenza alla funzione di alta formazione e di educazione ricorrente come elemento qualitativo che rafforzi i legami con il mondo esterno all’Università, sia tramite i legami con le istituzioni di ricerca internazionali che con il sistema produttivo locale e nazionale. Sappiamo che i rapporti con altre sedi universitarie esistono già, anche con modalità e frequenze rilevanti, tuttavia va rilevato che con una struttura più vicina al Campus ciò sarebbe più facile e meglio coordinato.

Campus universitario a Bergamo20

Per la nostra città è l’occasione di riconfermare un epicentro storico nel suo tessuto urbano e riconoscersi in una diversa identità; evitare la promiscuità nell’uso del territorio con situazioni di anomala concentrazione e frammentazione di inquinanti insediamenti universitari. Costituirebbe il radicamento di una docenza altamente qualificata, di attrezzature di alto livello, determinerebbe un ulteriore rilancio culturale della città.

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Campus universitario a Bergamo

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Questa grande cellula-studio potrebbe

vivere in autonomia all’interno della città

su cui non verrebbe a gravare

funzionalmente.

La stanzialità studentesca potrebbe ridurre

l’impatto rispetto all’attuale Ospedale con

un minor peso sulle strutture circostanti e

un minore inquinamento ambientale.

Campus universitario a Bergamo

Esempi in Italia23

Altre città italiane hanno colto

opportunità simili, tra gli altri si citano

gli esempi di Lecco, Reggio Emilia con

il riuso del complesso degli ospizi di

San Lazzaro, e di Forlì con il recupero

dell’ospedale novecentesco.

Carbonara Pasquale Architettura pratica Volume terzo, Tomo secondo. Composizione degli edifici. Sezione 7°: edifici per l’istruzione e la cultura. Parte seconda. Le Università da pag. 1083 a pag. 1400.

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Testimonianza bibliografica

Alcune possibili soluzioniAlcune possibili soluzioni25

istituzione di nuove facoltà, ad esempio una facoltà medica

Una facoltà medica troverebbe nella nostra città una collocazione di eccellenza.Esistono spazi per l’inserimento nella prevista zona universitaria di insegnamenti per un corso regolare di laurea in medicina, sia per quelli riguardanti le materie dei primi anni della facoltà, sia per quelli specifici delle varie cliniche.La vicinanza dell’Ospedale Nuovo realizzerebbe un’unicità della facoltà di medicina con soluzioni ottimali.

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Facoltà di medicinaFacoltà di medicina

Alcune possibili soluzioniAlcune possibili soluzioni27

sede di scuole di specializzazione post laurea medica, es. specializzazione in geriatria

Il problema dell’invecchiamento acquista sempre più una dimensione sociale d’importanza estrema: esso si accompagna all’aumento delle patologie croniche ad alta invalidità e di lunga durata, ad un’assistenza continuativa ad alta intensità, ad una richiesta di ricovero correlato oltre che alle patologie, alle condizioni di solitudine o di disagio socio-economico. Si aggiunga il 2,5% di soggetti ricoverati con età inferiore ai 60 anni: ciò allarga il bisogno di tipo sanitario e assistenziale ad altre fasce d’età funzionalmente non più autosufficienti.

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Il problema dell’invecchiamento

la catena dei bisogni non più soddisfatta dal sistema familiare, parentale, da badanti o con un vicinato più o meno idonei, condurrà a condizioni non più sostenibili né psicologicamente, né economicamente il potenziamento dei servizi sociosanitari, pur già validi, presto non sarà adeguato, cosicché aumenterà la richiesta di ricovero in strutture protette (RSA), ultima tappa dopo l’insufficienza di tutti i precedenti presidi.

Il problema dell’invecchiamento29

Una previsione sociodemografica della bergamasca ci deve condurre, con la considerazione dei vari indici, a valutazioni delle esigenze future.Il fabbisogno posti-letto della nostra provincia è valutato intorno al 7%, più una percentuale del 6,7% di ospiti provenienti da altre province.

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Previsioni sociodemografiche

[Indici per una valutazione del fabbisogno posti-letto: caratteristiche degli ospiti da ricoverare, numero p.l. autorizzati, p.l temporanei sollievo, per convalescenza, dimissione da reparti ospedalieri e riabilitativi con impossibilità di assistenza domiciliare, p.l. di pronto intervento per inserimenti immediati in attesa di collocazione più idonea o permanente per soggetti in stato vegetativo persistente, a causa di incidenti della viabilità o provenienti da centri di rianimazione. (2,2 x1000 ab. nel 2001)].

Previsioni sociodemografiche31

Valutato necessario un aumento del numero delle RSA di dimensioni non superiori ai 120-150 letti, funzionalmente adeguate alla necessità, inserite nella città, non più dislocate nelle periferie nelle quali l’anziano si senta “disperso” in mezzo a strutture ed edificazioni, psicologicamente opprimenti o addirittura alienanti, si ritiene proponibile e attuabilela conversione di parte dell’organismo degli OO.RR. in un Ospedale geriatrico, collegato ad una scuola di specializzazione in Geriatria, connessa ad una Facoltà di medicina.

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Residenza Sanitaria Assistita

Tale RSA, sita in città, potrebbe usufruire di buona parte delle strutture edilizie esistenti, dell’utilizzo di apparecchiature medico-sanitarie e degli attuali servizi di comunicazione.Inoltre, costituirebbe punto di riferimento scientifico a disposizione della rete delle RSA di tutta la provincia.

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Residenza Sanitaria Assistita

Alcune possibili soluzioniAlcune possibili soluzioni34

insediamento di istituti di ricerca

Occasioni irripetibiliOccasioni irripetibili35

Riteniamo che la possibilità di realizzare una

delle ipotesi presentate, sostituendo l’attuale

ospedale mediante un progetto variamente

articolato, risolva le necessità sanitarie,

sociali e culturali della città rappresentando

un’occasione unica ed irripetibile.

Alla città, alle sue istituzioni

ed in particolare al Comune

di Bergamo spetta la

responsabilità di scelte

determinate per soddisfare i

bisogni e rispettare la

continuità storico-civica della

città.

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