studie „ogd schweiz“ prof. dr. reinhard. riedl zürich, 28. juni 2012
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Studie „OGD Schweiz“ Prof. Dr. Reinhard. Riedl Zürich, 28. Juni 2012. OGD – Grundgedanke. Quelle: in Anlehnung an Golliez 2011 / OGD-Studie Schweiz 2012 (i.E.). Innerhalb der Verwaltung (Shared Data). Ausserhalb der Verwaltung (OGD). Empowerment der Akteure. Volkswirtschaftlicher Nutzen. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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Studie „OGD Schweiz“
Prof. Dr. Reinhard. RiedlZürich, 28. Juni 2012
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OGD – Grundgedanke
Daten
Primäraufgabe
GesetzlicherAuftrag
Behörde
Sekundärnutzung
Nutzungs-bedingungen
Selektion + Publikation
Que
lle: i
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nung
an
Gol
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2011
/
OG
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2012
(i.E
.)
Innerhalb der Verwaltung (Shared Data)
Ausserhalb der Verwaltung (OGD)
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Empowerment der Akteure
Volkswirtschaftlicher Nutzen
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Studie „OGD Schweiz“
Zielsetzung
Multidisziplinäre Studie zu Ausgangslage, Potential, Wirkung und
Rahmenbedingungen von OGD in der CH
ProjektteamBerner Fachhochschule (Projektleitung)
itopia ag (Co-Projektleitung)
Universität Zürich
FORS Swiss Foundation for Research in Social Sciences
AOC Unternehmensberatung
Finanzierung
Gebert Rüf Stiftung (11.2011 – 06.2012)
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Methodik
8 Fachperspektiven- Gesellschaftspolitisch
- Staatspolitisch
- Volks- und betriebswirtschaftlich
- Medienökonomisch
- Arbeits- und organisationspsychologisch
- Verwaltungstechnisch
- Informationstechnisch
- Rechtlich
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Nutzen aus Sicht der Staatsschreiber
1 5 3 7 1 1
4 2 4 4 2 2
5 2 4 5 2
6 1 6 3 1
4 1 6 3 1 3
4 1 1 9 1 2
1 4 5 5 3
2 5 6 4 1
4 7 5 2
4 4 7 3
1 2 5 7 2 1
Umfrage Staatsschreiberkonferenz18 Antworten von 26
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Case Study eZurich
Hauptwirkung = bessere Ausführung des Kerngeschäfts
Vielfältige Verbesserung der Kollaboration
Externer Nutzen: primär wirtschaftliches Wachstum
Herausforderung = Entwicklung der Organisationsmaturität
Erfolgsfaktor = institutionelle Professionalität
Viele Datenkandidaten
Wunsch nach gemeinsamen Standards
Triple-Helix-Driver
Verbesserungspotential Interaktion mit der Community
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Rechtliche Perspektive
- Vorverfahren
- Dezentrale Zuständigkeit
- Empfehlenswert: Kompetenzzentrum, Klassifikation und Inventar,
Checklisten und Protokollierung
- Hauptverfahren
- Nutzungsbedingungen rechtlich wenig bedeutend,
praktisch aber empfehlenswert (z.B. Gewährleistungsausschluss)
- Haftung
- Veröffentlichung impliziert keine Richtigkeitsgarantie
- Behörde nur haftbar, wenn explizite Zusicherung ausgesprochen oder
beim Empfänger besonders schützenswertes Vertrauen
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Technische Perspektive
Linked Open Data Space mittels RDF
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OGD – Maturitätslevel(Tim Berners Lee)
★ Informationen offenlegen
★★ … strukturiert, maschinenlesbar
★★★ … in nicht proprietärem Format
★★★★ … Identifikation mit URLs
★★★★★… verlinkt mit den Daten anderer, um Kontext zu bieten
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Gesellschaftspolitische Perspektive- Selektiver Zuwachs an staatspolitischen Wissen
und politischer Partizipation
- Gesamtwirkung hängt von der Umsetzung ab
- Wahrscheinliche Nutzniesser- KMUs, Institutionen des öffentlichen Sektors, politische
Interessensgruppen und Parteien, Medien
- Männlich, jung, leicht überdurchschnittlich gebildet
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CHANCEN RISIKENErweiterung des politisch Beeinflussbaren Mehr Gestaltungsmacht an die Intermediäre Bessere Zusammenarbeit (national und international)
Blockade von Innovationen
KOSTEN
NUTZENWahrscheinlich neue Regulierungen Modernes Erscheinungsbild
Bessere NachvollziehbarkeitTransparenz staatlicher Organisationen Tiefe Einblicke in das VerwaltungshandelnQualität staatliches HandelnsBessere Kollaboration Bessere GovernanceInternationale Positionierung
Staatspolitische Perspektive
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Ökonomisches Wirkungsmodell
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Medienökonomische Perspektive
Bessere Quellen
NeueIntermediäre
Bedarf nachOrientierungbei Kunden
Neue visuelle
Produkte
Kompetenz?
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Verwaltungstechnische Perspektive
- Erfolgsfaktoren- Institutionelle Professionalität bei der Einführung
- Weisung und klare Prozesse
- Kooperation mit der Community
- Nutzen und Chancen- Im Kerngeschäft
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Arbeits- und organisations-psychologische Perspektive
- Kosten und Nutzen: Lernprozesse
- Chancen: Förderung stimmiger Führungs-
und Kooperationsmodelle
- Risiken: Hoher Druck („Offenheitsterror“)
beschädigt die Organisationskultur und führt
zu Gegenmassnahmen gegen OGD
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Lasst die Ideen wandern, nicht die Daten! Alles soll so oft wie möglich wiederverwendet werden!
OGD fördert die Wirtschaft … und macht die Verwaltung effizienter, effektiver, besser!
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OGD – Potenzial Schweiz?
Handlungsempfehlungen für Politik, Verwaltung und Öffentlichkeit!
Vortrag André Golliez