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SUBCONTRATACIÓN Una problemática laboral y social

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SUBCONTRATACIÓN

Una problemática laboral y social

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INTRODUCCIÓN: LOS TRES PRINIPALES CONCEPTOS DE LA SUBCONTRATACIÓN

▪ Subcontratación de obras y servicios

▪ Cesión de trabajadores

▪ La sucesión de empresa (subrogación)

▪ Estos tres conceptos vienen regulados por los artículos, 42, 43 y 44 del Estatuto de los

Trabajadores. Este tipo de actividad, tiene una regulación legal que es deficiente, no estando

definidos de una manera precisa los límites entre la forma más frecuente de

descentralización, la contrata, y la pseudocontrata con cesión ilegal de trabajadores.

▪ Para valorar si nos encontramos ante una cesión ilegal de trabajadores debemos tener en

cuenta la STS 25/1/2012.

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INTRODUCCIÓN: UN PEQUEÑO REPASO HISTÓRICO

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▪ Hasta finales de los años 80 principios de los 90, en las empresas se realizaba la práctica totalidaddel proceso productivo, incluidas las actividades que puedan considerarse complementarias, con laexcepción de los sectores de la construcción y de la construcción naval.

▪ Es con la aparición de la ETT que comienza un rápido proceso de descentralización del procesoproductivo.

▪ Aparición de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las Empresas de Trabajo Temporal,que consiguió la equiparación entre trabajadores puestos a disposición y los propios trabajadoresde la empresa usuaria para así evitar una vía de desregularización laboral.

▪ Empresas, que previamente se habían constituidos como ETT, vieron el resquicio de una regulaciónlegal deficiente donde no están definidos, de una manera precisa, los límites entre la forma másfrecuente de descentralización, creando empresas multiservicio

▪ En este complejo mundo del mercado han irrumpido, con notoria fuerza, las llamadas empresas deservicios y/o multiservicios y las cooperativas de trabajo asociado.

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EMPRESAS DE SERVICIOS Y COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO

ESA GRAN LACRA

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EL PORQUE DE SU APARICIÓN, LA EMPRESA DE SERVICIOS.

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Como hemos explicado con anterioridad ante la aparición de la Ley 14/1994, de 1 de junio, porla que se regulan las Empresas de Trabajo Temporal , las propias empresas que previamente sehabían constituidos como ETT, crearon empresas de servicio, y actualmente de multiservicio, lascuales están fuera de la normativa de ETT.

Las llamadas empresas de servicios y/o multiservicio, parecen obedecer, como hemoscomentado con anterioridad, al deseo de eludir la normativa en materia de empresas detrabajo temporal y, a mi entender, su actuación en el mercado es problemática en la medidaen que, si su finalidad es la expuesta, la presencia de actuación fraudulenta parece patente, enla generalidad de los casos.

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EL PORQUE DE SU APARICIÓN, LA COOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO

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Otra de las problemáticas aparecidas son las denominadas cooperativas de trabajo asociado,que han aparecido principalmente en el sector cárnico y de mataderos de aves y conejos, estánsiendo utilizadas, por la empresa usuaria para trasladar una relación laboral a una relaciónsocietaria con los perjuicios propios generados.

En consecuencia, la relación jurídica entre la empresa comitente (usuaria) y la cooperativa noserá incardinable en el concepto que de la contrata realiza el Art. 42 TRLET, y ha quedadodelimitado en la doctrina jurisprudencial como organización empresarial y puesta a disposicióndel comitente de tal organización.

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ALGUNOS DATOS DE LA SUBCONTRATACIÓN

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EMPRESA COMARCA TRABAJADORES

CASSINTE BARCELONÉS 20

ITETE BAIX 46

LITEYCA VOM 27

GRUPO STC SISTEMAS DE TELECOM VOCC 23

COTRONIC VOCC 194

ABENTEL HOSPITALET 87

DOMINION GIRONA 28

ELECNOR GIRONA 68

COMFICA LLEIDA 69

COMFICA BAIX 138

ELECNOR VOM 79

TEYTEL VOCC 74

COBRA VOCC 94

TELECO TARRAGONA 111

CONTELMA BAGES 301088

21,91%

CONTRATAS Y SUBCONTRATAS TELEFÓNICA-MOVISTAR EN CATALUNYA

Porcentaje de subcontratados

sobre plantilla TELEFÓNICA

ASCÓ VANDELLOS TOTAL

EMPRESA TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES

ABB 0 5 5

AREVA 2 0 2

AZCN/DOVER 25 17 42CHEPRO 14 10 24

COPISA 36 37 73COPISA 15 6 21

CPI INTEGRATED SERVICES 7 0 7DYNATEC 44 57 101ENWESA-NAVEC, U.T.E. 56 44 100

ENWESA-MAESSA, U.T.E. 79 144

ENWESA OPERACIONES 9 2 11

EULEN 122 8 130FALCK SCI 39 31 70ICOT 6 11 17IDOM 0 9 9INDRA 4 13 17GD ENERGY SERVICES, S.A.U. 0 77 77LAYMATEC 8 1 9MAESSA 10 9 19

MARSEIN 15 11 26

MASA SERVICIOS 51 47 98

OTRAS EMPRESAS 25 56 81PROINSA 39 15 54PROSEGUR 68 62 130

REVESTIMENTS I REFORÇOS 26 11 37

SGS-TECNOS 8 33 41

SAINT GOBAIN W. 12 4 16

TECNATOM 17 28 45WIN 60 40 100

797 709 1506

198,68%

CONTRATAS Y SUBCONTRATAS ASCO-VANDELLOS

Porcentaje de subcontratados

sobre plantilla ASCÓ-VANDELLOS

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ALGUNOS DATOS DE LA SUBCONTRATACIÓN

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EMPRESA ENTRANTE EMPRESA SALIENTE COMARCA TRABUTE Melfosur, Lymet y MV MV INSTALACIONES BARCELONES 65

COMSA ELECTRICA FANALS GIRONA 22

SEMI ???? EIFFAGE ENERGIA BAIX 26

???? EIFFAGE ENERGIA APG 30

SEMI ???? COBRA BAIX 13

COMSA COBRA GIRONA 22

SEMI ??? COBRA BAIX 55

UTE PRODIEL-S. GOL ELECNOR BAGES 68

???? ELECNOR APG 22

UTE PRODIEL-S. GOL ELECTROMECANICA SOLER BAGES 111

COMSA INDUSTRIAL EMTE GRUPO EMPRESARIAL GIRONA 120

ELECNOR FCC (ACCIONA INSTAL.) BARCELONES 168

UTE Melfosur, LYmet, MV LYMET BARCELONES 120

ELECNOR ELECNOR TARRAGONES 44886

31,46%

CONTRATAS Y SUBCONTRATAS ENDESA EN CATALUNYA

Porcentaje de subcontratados sobre

plantilla ENDESA

Nombre cooperativa, ETT, etc...

Nº trab.

Plantilla

EMPRESA

USUARIA

Nº trab.

cooperativa

trabajadores

ETT

Nº trab. emp.

multiS.

QUALICARN 0 0 0 7QUALICARN 78 92 0 0AGRUPACIÓ D'ESCORXADORS 56 300 0 0QUALICARN 81 92 0 0QUALICARN 83 92 0 0QUALICARN 92 92 0 0AGRUPACIÓ D'ESCORXADORS 56 300 0 0QUALICARN 83 92 0 0ACTIALIMENT 9 100 0 0SERVICARNE 62 132 32 N/S

TOTAL TRABAJADORES 600 1.292 32 7

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CONCLUSIONES

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• Es una actividad con una regulación legal que es deficiente.

• Nos encontramos ante un problema estructural y no ante la utilización esporádica o coyunturalpor alguna empresa de la externalización. Está política sectorial de externalización de gran partede la actividad ha pasado a ser una actuación habitual externalizándose, en muchas ocasiones,actividades incardinadas dentro de la actividad principal de la empresa.

• Las empresas de estos sectores pretenden el incremento de sus beneficios empeorando lascondiciones laborales de sus trabajadores.

• La subcontratación lleva adjunta, con carácter general, precariedad, ritmos de trabajo elevadosy una falta de inversión en medidas de seguridad que inciden directamente en los datos desiniestralidad.

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SUBCONTRATACIÓN

Necesidad de actuación tanto desde la negociación colectiva como la necesidad de un cambio legislativo.

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ALGUNOS DATOS DE LA SUBCONTRATACIÓN CON RESPECTO A LAS CONDICIONES LABORALES

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Mataderos de Aves y Conejos

Industria Cárnicas

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ALGUNOS DATOS DE LA SUBCONTRATACIÓN CON RESPECTO A LAS CONDICIONES LABORALES

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Realizando una extrapolación de los datos obtenidos obtenemos que el trabajador decooperativa con respecto al de mataderos de aves y conejos tiene:

• Una perdida de salario de 2.091,44€ anuales, lo que supone un 17,42% menor solo en elsalario base más plus convenio.

• No abono de plus de penosidad,: día laboral de 8 horas, un abono añadido de 12,66 (1,58x8)que multiplicado por 225 supone una pérdida anual de 2.848,5€.

• No abono del plus de nocturnidad: realizando un 25% de la jornada en jornada nocturnasupone una pérdida anual de 679,5€ (1,51x8= 12,08€x225=2.718x25%).

• Total perdida existentes tanto a nivel de salario bruto anual como de no abono de los pluses:5.619,44€ en cifras absolutas y en consecuencia un salario el 46,82% menor por larealización de las mismas tareas.

• Un 22,69% % más de jornada anual con respecto a la regulada en convenio, lo que supone404 horas más de trabajo al año

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Realizando una extrapolación de los datos obtenidos obtenemos que el trabajador decooperativa con respecto al de la Industria cárnica tiene:

▪ Una perdida de salario 2.735,77€ anuales lo que se traduce en un salario un 19% menor soloen el salario base.

▪ No abono de plus de penosidad,: por cada día laboral de 8 horas, un abono añadido de 4€(0,5x8) que multiplicado por 221,5 (1770/8) supone una pérdida anual de 886€.

▪ No abono del plus de nocturnidad: realizando un 25% de la jornada en jornada nocturnasupone una pérdida anual de 575,90€ (1,3x8= 10,4€x221,5=2.303,6x25%).

▪ Total perdida existentes tanto a nivel de salario bruto anual como de no abono de los pluses:4.197,67€ en cifras absolutas y en consecuencia un salario el 34,98% menor por larealización de las mismas tareas.

▪ Un 23,38% más de jornada anual con respecto a la regulada en convenio, lo que supone 414horas más de trabajo al año

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ALGUNOS DATOS DE LA SUBCONTRATACIÓN CON RESPECTO A LAS CONDICIONES LABORALES

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El personal de mantenimiento y montaje de las empresas multiservicios de Tarragona cobranentre un 39% y un 45% menos, lo que supone entre 521 y 568 euros brutos menos anuales,pese a trabajar 62 horas más a la año.

▪ Según convenio de metal de la provincia de Tarragona (tablas salariales 2015):

▪ El salario mensual bruto es de entre 1.251 y 1.325 euros (dependiendo de la categoríadonde estén clasificados).

▪ La jornada laboral según convenio ha de ser de 1.754 horas anuales.

▪ La empresa Instaebre Morelló, ha entrado en el sector del metal y ofrece las siguientescondiciones laborales a sus trabajadores y trabajadoras (tablas salariales 2016):

▪ El salario mensual bruto es de entre 683,40 y 804 euros.

▪ Una jornada laboral anual de 1.816 horas, lo que significa uma jornada una 3,5% superior.

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ALGUNOS DATOS DE LA SUBCONTRATACIÓN CON RESPECTO A LAS CONDICIONES LABORALES

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LA ACTUACIÓN DESDE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA

Desde UGT-FICA hemos utilizado la negociación colectiva para reducir los impactos negativos de la

Reforma Laboral y las deficiencias legislativas.

En estas circunstancias se ha utilizado la movilización, y la concienciación, para alcanzar acuerdos que

limiten el uso de las mismas o que en todo caso las condiciones de trabajo de esas empresas no

puedan ser inferiores a las establecidas por el convenio sectorial de aplicación a la empresa usuaria.

En referencia a estas limitaciones tenemos, como ejemplos, los acuerdos alcanzados en esta materia

tanto en SEAT como en TELEFONICA.

➢ Acuerdo empresas proveedoras SEAT: Se establece un protocolo de actuación, mediante

información, estableciendo que las empresas que presten servicio para SEAT deberán de aplicar

como mínimo el Convenio Colectivo del Sector, salvo que el propio de empresa mejorase al mismo.

➢ Pacto subcontratas Telefónica: Establece un único nivel de subcontratación, marcando como

objetivo, en enero de 2018 en la contratista principal el 70% de recurso propio, es decir

contratación directa.

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CONCLUSIONES

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▪ En lo referente a empresas de servicio y/o multiservicio viene derivado de que nuestro sistemalegal, hoy no garantiza, de manera eficaz, los derechos de trabajadores y Seguridad Social.

▪ Eludir los salarios y demás condiciones de trabajo del convenio aplicable en la empresa y conello desregular y degradar las relaciones y condiciones laborales de los trabajadores/as deempresas de servicio/multiservicio y Cooperativas de Trabajo asociados es el trasfondo real de laproliferación de las citadas empresas servicio/multiservicio y Cooperativas de trabajo asociadogenerando con esta actuación un claro DUMPING SOCIAL.

▪ La Reforma Laboral de 2012, a través del artículo 84.2 del ET, consolida la prioridad aplicativa delconvenio de empresa sobre el convenio sectorial y ha abierto la puerta al uso masivo y abusivode convenios de empresa, que como norma general, desregular y degradar las relaciones ycondiciones laborales de los trabajadores/as de empresas de servicio/multiservicio.

▪ El uso, en muchos casos fraudulento de las empresas de servicio/multiservicio y Cooperativas deTrabajo no solamente está generando una situación de DUMPLING SOCIAL, en el planoestrictamente de las condiciones laborales de los trabajadores, sino de COMPETENCIA DESLEALhacia las empresas que no hacen un uso fraudulento de la subcontratación.

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NECESIDAD DE UN CAMBIO NORMATIVO

1. En la Negociación colectiva establecimiento de cláusulas que obliguen en la sucesión decontratistas a la subrogación obligatoria del personal en los términos previstos en elconvenio colectivo, como por ejemplo en el convenio del metal de BCN.

2. Modificar el artículo 44 del ET.

1. Modificaciones legislativas como la realizada en la Ley 12/2015 de Cooperativas enCatalunya, la cual realiza:

➢ Una autentica nivelación entre los Cooperativistas y los trabajadores de empresaprincipal para la que presten servicios ya que sitúa en el centro de las condicioneslaborales el Convenio de aplicación en la empresa donde se prestan los servicios.

➢ Una norma de Derecho necesario relativo, ya que establece normas mínimas quepueden ser desarrolladas o mejoradas, pero que suponen el punto de referencia para lasnormas de rango inferior. Es decir, es una norma que no admite peores condiciones detrabajo a protección social a las en ella referenciadas.

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NECESIDAD DE UN CAMBIO NORMATIVO

4. Modificar el artículo 42 del ET en la línea de lo establecido en Ley 32/2006, de 18 deoctubre, reguladora de la subcontratación en el Sector de la Construcción.

5. Definir el máximo nivel de subcontratación.

6. Legislar para reducir las potenciales situaciones de riesgo para los trabajadores y reducirasí la siniestralidad.

7. Definir la estructura organizativa que el empresario contratista o subcontratista tendrá quecontar para la realización de la obra o servicio objeto del contrato.

8. Acreditación, del empresario contratista o subcontratista, una infraestructura de mediosmateriales y personales y organización estable que garantice una actividad empresarialpropia, sí como de encontrase al corriente de sus obligaciones con sus trabajadores y laSeguridad Social.

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CONCLUSIONES Y SOLUCIONES

9. Coordinación en materia de organización del trabajo, condiciones de ocupación, vigilancia ycontrol en el cumplimiento de la normativa laboral, de Seguridad Social y en materia deprevención de riesgos laborales entre los representantes legales de los trabajadores de laempresa principal, contratista y otras empresas intervinientes en la cadena desubcontratación

10. Extensión de la representatividad a los representantes legales de los trabajadores de laempresa principal en el caso de que no existan representantes legales de los trabajadores enla empresa contratista y otras empresas intervinientes en la cadena de subcontratación.

11. Modificar el 84.2 del ET y reestablecer la prioridad aplicativa del convenio sectorial sobre elconvenio de empresa.

12. Mientras no tengamos una normativa clara, consideramos imprescindible la necesidad deque, por parte de la Administración competente, se realice una campaña de actuaciones porparte de la Inspección de Trabajo para erradicar la continua vulneración de los derechos delos trabajadores

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MUCHAS GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN

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