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SUBSECRET~RíA DE GESTiÓN PARA LA PROTECCiÓN AMBIENTAL------------------------------------- /DIRECCiÓN GENERAL DE

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

/ S.G.P.A.lDGIRAlDG/3907/09

evaluación de impacto y riesgo ambiental durante el período comprendido del 02 aLD7 de abril de 2009, dentro de los cuales, se incluyó la solicitud que presentó la promovente ante esta Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental (DGIRA), quien en uso de las atribuciones que le confiere el Artículo 27 del Reglamento Interior de la SEMARNAT, dió inicio al Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (PElA) del proyecto.

llL Que el 15 de abril d·8 2009, mediante oficio número S.G.PA.lDGIRA/DG.2111.09, esta DGIRA con fundamento en los Artículos 53 y 54 de la Ley Federal de Procecfimiento Administrativo, solicitó su opinión en el ámbito Je su competencia-respecto a lacongruencia de las obras y actividades que consiéJera el proyecto, al Instituto de Ecología del Estado de Guanajuato.

IV. Que el 15 -de abril de 2009, mediante oficio número S.G.PA.lDGIRA/DG.2113.09, esta DGIRA con fundamento en los Artículos 53 y 54 de I~ Ley Federal de Procedimiento Administrativo, solicitó su opinión en el ámbito de su competencia respecto a 1,5} congruencia de las obras y actividades que considera el proyecto, al Municipio de Irapuato, Estado de Guanajuato.

'\

v. Que el15 de abril de 2009 a través del oficio número S.G.PA.lDGIRA/DG.2115.09, esta DGIRA con fundamento en lo dispuesto en el Artículo 24 del REIA solicitó opinión técnica a la Dirección General de Política Ambiental e Integración Regional y Sectorial Subsegretaría de Planeación y política Ambiental (DGPAIRS) en relación con la congruencia de las obras y actividades del proyecto con losi

_ instrumentos polítiC\os aplicables en materia Ambiental, particularmente con el Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Guanajuato (OETEG).

VI. Que el 21 de abril de 2009, con base en lo dispuesto en el--Artículo 3Ll, primer párrafo de la LGE;EPA, esta DGIRA integró el expediente del proyecto, mismo que se puso a disposición del público en el Centro Documental, sito en Avenida Revolución número 1425..-1 Mezaninne Planta Baja, Colonia Tlacopac, Delegación Álvaro Obregón, México, Distrito Federal.

VII. Que el 26 de mayo cté 2009L-- esta DGIRA recibió el oficio número' DGPAIRS/237/09 de fecha 20 del mismo mes y año, medianteel cual la DGPAIRS

. emitió sus comentarios con respecto a la información contenida en la MIA-P.

VIII. Que el 28 de mayo de 2009 fue recibido en esta DGIRA el oficio número IEEDIAMIR-530/2009 de igual fecha, mediante el cual el Instituto de Ecología del Estado de Guanajuato, emitió su opinión correspondiente respecto al desarrollo del proyecto."" "

"Acceso al Parque Industrial Castro del Río" Secretaría de Obra Pública del Estado de Guanaju~to

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SUBSECRETARíA DE GESTiÓN )\ PARA LA PROTECCiÓN AMBIENTAL

DIRECCION GENERAL DE SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE ~IMPACTO y RIESGO AMBIENTAL

Y RECURSOS NATIlRALES /

S.G.P.A.lDGIRAlDG/3907/09

",IX. Que a la fecha de elaboración del presente oficio resolutivo, el Municipio de

Irapuato, Guanajuato, no·· ha presentado opinión alguna en relación con el proyecto. ~

e O N S ID E R A N D o: 1. Que esta DGIRA es competente para revisar, evaluar y resolver la MIA-P respecto

a las obras y actividades relativas a la construcción del proyecto, de conformidad con lo dispuesto en los Artículos: 4, 5, fracciones U y X, 15 fracciones 1, 11, IV, XI, XII, 28 párrafo primero~ fracción X, 30 primer párrafo, 35 párrafos primero, segundo y último, así como su fracción 11 de la LGEEPA;/2, 3, fracciones 111, XII, XIII, XIV, XVI YXVII, 4, fracciones 1, 111, IV YVII, 5 inciso R, fracción 1, 9, 12, 17,37, 38, 44, fracciones 11 a 111, 45 primer párrafo y fracción 11, 47, 48 Y 49, párrafo primero del REIA; 14, 18,26, Y 32 bis, fracciones 1, 111, Y XI de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 2, 3, 35, 57, fracción 1, 16, fracción X de la LFPA y 2, fracciones XIX, 19, fracciones XXIII, XXV y XXVIII, Y27, fracciones I y 11, del Reglamento Interior de la SEMARNAT, publicado en el Diario Oficial de la Federación el martes 21 de enero del 2003 y modificado el 20 de noviembre del 2004. I

2. Que por tratarse de la construcción de un acceso vial, el proyecto contempla de manera integral un carril de desaceleración a ambos lados de la Carretera Federal N° 45, una vialidad nueva que termina en una glorieta hacia el costado oriente de

/ dicha carretera, un puente elevado para el cruce con la referida carretera y la construcción de un puente alcantarilla que salvará el cauce del Arroyo El Zarco, que requiere de una área de afectación de 23,533 m2

; por lo que con funda!JIento en los Artículos 28 fracción Xde la LGEEPA y 5 inciso R fracción I de su REIA, esta DGIRA determinó que es competente para la evaluación, análisis y resolución de la MIA-P pres~tada. ~

~ ~

3. Que el PElA es el mecanismo previsto en el Artículo 28, primer párrafo de-la LGEEPA, mediante el cual, la autoridad establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan rebasar los límites y cor1Cliciones establecidas en las disposiciones aplicables para proteger, el ambiente, con el objeto de evitar o reducir al mínill7lO los efectos negativos de las obras y proyectos sobre los ecosistemas presentes en el sitio' de ubicación del mismo. '-.

I

4. Que de conformidad con lo dispuesto por el segúndo ,párrafo del Artículo 40 del REIA, el cual dispone que las solicitudes de consulta pública se deberán presentar por escrito dentro del plazo de 10 días contados a partir de la fecha de publicación de los listados y considerando que la publicación del ingreso del proyecto al PEtA se llevó a cabo a través <:te la Separata DGIRA/019/09 de la Gaceta Ecológica el 08 de abril de 2009, el plazo de 10 días para que cualquier persona de la

j~ "Acceso al Parque Industrial Castro del Rio"

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!, , SUBSECRETARIA DE GESTION PARA LA PROTECCiÓN AMBIENTAL

SECRETARIA DIj MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

( DIRECCION GENERAL DE

IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL S.G.P.A./DGIRAlDG/3907/09

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comur)idad de que se trate solicitara se llevara a cabo la consulta pública feneció el 23 de abril de 2009, y durante el período comprendido del 08 al 23 de abril de 2009, no fueron recibidas solicitudes de consulta pública.¡

\

!

5.

~,

~

--

Qu~/ de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 5 fracción X de la LGEEPA, que establece como facultad de la Federación la evaluación del impacto ambiental de las obras y actividades previstas en el ArtíCY'lo 28 de la misma Ley, y en su ca~o la expedición de la autorización, el proyecto que nos ocupa encuadra en los supuestos del Artículo 28 fracción X de la LGEEPA y 5 inciso R fracción I del REIA, por ser una ",obra civil en zona federal. y con ello se evidenciá que el proyecto es de competencia Federal. Por lo anterior, esta Unidad Administrativa con fundamento en el Artículo 35 de la LGgEPA, una vez presentada la manifestaciónae impacto en su modalidad Particular; inició el procedimiento de evaluación, para lo cual revisó que la solicitud se ajustara a las- formalidades previstas en esta Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas aplicables; por lo que una vez integrado el expediente respectivo, esta Dirección General se sujeta a lo que establecen los ordenamientos antes invocados, así como a los programas de desarrollo urbano y de ordenamiento ecológico del territorio, las declaratorias de áreas naturales protegidas y las demás disposiciones jurídicas que resulten 5!-Plicables; de igual forma se evaluarán los posibles efectos de las obras o actividades en el o los ecosistemas de que se trate, considerando el conjunto de elementos queTos conforman y no únicamente los recursos que, en su caso, serían sujetos de aprovechamiento, o afectación. De acuerdo c-Qn lo antes establecido, esta Unidad Administrativa\analizó lo referido en el Artículo 35 de la de la LGEEPA, a efecto de demostrar su cumplimiento o incumplimiento en los considerandos siguientes.

!

Descripción del proyecto.

6. ¡"

Que la fracción 11 del Artículo 12 del RElA, impone la obligación a la promovente de incluir en la MIA-P que someta a evaluacism, una descripción del proyecto. Así las cosmr,' una vez analizada la información presentada en la MIA-P, se encontró que el proyecto consist~ en:

/

a) Construcción de un acceso vial' al parque industrial Castro de Río ubic~do perpendicular a la Carretera Federal N° 45, en sentido oriente-poniente, mediante la construcción de un puente alcan,arilla sobre el Arroyo El Zarco y su camino de acceso, y las siguientes obras complementarias:

-~

""

En sentido norte-sur, sobre la Carretera Federal N° 45 en los kilómetros 124+600 y 126+060 se construirán', carriles de desaceleración (gasas de acceso) y un puente elevado que cruzará la referida carretera, además de su respectivo camino de acceso que concluye en una glorieta.

'

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SUBSECRETARíA DE GESTiÓN PARA LA PROTECCiÓN AMBIENTAL<3 "--T----------- \ DIRECCiÓN ENERAL DE


/'


/

b) Para el desarrollo del proyecto se considera una superficie total de afectación de 23~533 /m2

; la~) especificaciones para las diversas obras y actividades correspondientes a la construcción del acceso víal, así como las obras complementarias son las siguientes:

Especificaciones para la construcción dy los carriles de desaceleración (gasas de acceso al puente): '

bY .)E ..,'[¡c;é 119 m lado derecho

Longitud dirección este _117 m lado izquierdo I 119 m lado derecho

Longitud dirección oeste 121.5 m lado izquierdo Número de carriles ,2 de 5 m cada uno Banquetas 2.5 m a ambos lados Ancho de camellón 1 m a ambos lados del carril Ancho total , 17 m

\

Dimensiones! consideradas para la construcción del camino de""acceso a la glorieta:/ \

l.. '," "~>Corlcepto\') .. ....... " . ,......,..... Dim.ensiones .'.. .1

Número de carriles 4 a cada lado de 3.5 m Banquetas De 2.5 m a ambos lados

Camellón central De 16 m Radio central de Glorieta 25 m /

I

/Ancho total 49m

Especificaciones proyectadas para la construcción tanto del puente elevado como del puente sobre el Arroyo El Zarco: (

\2 de cada lado de 3.5 m A ambos lados de 2.5 m

1 m 1.75 m

/O.5m 22.75 m

\ Dimensiones consideradas para la construc~ón del acceso al puente sóbre Arroyo El Zarco:

~

l. }O¡m~'l!Ift"~~~~"'\._~ Número de carriles 4 a cada lado de 3.5 m Ban uetas En ambos lados de 2.5 m

mellón central 16 m 49m-ji , Ancho total

"Acceso al Parque Industrial Castro del Río" Secretaría de Obra Pública del Estado de Guanajuat~

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-SUBSECRETARíA DE GESTIÓN_ PARA LA PROTECCiÓN AMBIENTAL DIRECCiÓN GENERAL DE



\ c) Para el desarrollo del proyecto, se considera la remoción de 11 individuos

arbóreos: 5 mezquites por la construcción del puente alcantarilla y 1 palma datilera, 3 eucaliptos, 1 mezquite y 1 casuarina por la construcción del carril de desaceleración entre los cadenamientos del Km 125+220 al Km 125+260 de la Carretera Federal l\Jo 45.

Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y, en su caso, con la regulación sobre uso del suelo.

7. Que de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 35, segundo párrafo de la LGEEPA, así como lo establecido en la fracción 111 del Artículp 12 del REIA en análisis, establece la obligación de la promoventeaejncluir en la manifestación de impacto ambiental en su modalidad Particular, el desarrollo de la vinculación de

/ las obras y /clctividades que incluya el proyecto con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y en su caso, la regulación del suelo, entendiéndose por esta vinculación/la relación jurídica obligatoria -entre las obras Y-actividades que integran el proyecto y los instrumentos jurídicos aplicables. Al respecto se tiene:

ar"-Estq/OGIRArealizóel/ánálisis correspondiente a la vinculación de las obras y /actividades del proyecto con el Ordenamiento Ecológico del Territofio del Estado de Guanajuato_/ (OETEG), publicado en el Periódico Oficial del Estado de Guanajuato el 09 de abril de 1999, encontrando que el sitio de ubicación del proyecto, de acuerdo con las coordenadas referidas -por la promovente se incluye dentro de lasiguiente UGA:

/' Irapuato

\ Aprovechamiento

~ A1. Desarrollos aptitud urbana.

urbanos e industriales en el suelo con

A2.- Mantenimiento de la vegetación nativa y áreas verdes cuidadas. '\

A3.- Instrumentarvdrenes pluviales y servicios separados.

A16. Depositar material removido de cualquier actividad alejado de orillas corrientes, pendientes o cuerpos de agua.

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/ SUBSECRETARíA DI: GESTiÓN-PARA LA PROTECCiÓN AMBIENTALDIRECCiÓN GENERAl. DE

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATUJl.ALES IMPACTO Y RtESGO AMBIENTAL

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S.G.P.A./DGIRAlDG/3907/09 ! I

establecidos en / el OETEG, siempre ~ cuando se lleven a cabo las consideraciones señaladas por dicha instancia, mismas que se incluyeron en el presente resolutivo. (

b) Que de acuerdo con la información referida en la MIA-P, las diversas obras y actividades del proyecto estarán sujeta a lo establecido ~n .Ias siguientes Normas Oficiales Mexicanas: )

Nombre / Vinculación con el proyecto NOM-041-SEMARNAT-1999. Establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes de escape de los vehículo~s automotores en circulación que usan La promovente dará cumplimiento a las/ qasolina como combustible.- mismas, mediante la verificación de emisiones

f---"'-:::..::..::c.:.:..:..:.:=--=-::..:..:..c=--=-::..:..:..c:::..::..:::...::.=..:...=..:..-------------j para camiones ligeros, medianos y pesados NOM-045-SEMARNAT-1996. Establece los límites que se utilicen durante la preparación, máximos permisibles de opacidad del humo construcción o mantenimiento del proyecto. proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyen diesel como combustible.

La promovente dará cumplimiento a lo que NOM-052-SEMARNAT-1993. Establece las establece esta norma, para ello efectuará el características de los residuos peligrosos, el listado de manejo de los residuos peligrosos que se los mismos y los límites que hacen a un residuo generen por el desarrollo del proyecto en peligroso por su toxicidad al ambiente. cumplimiento con lo que establece la Ley

General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

NOM-059-SEMARNAT-2001. Que se refiere a la Toda vez que el SA del proyecto se ubica en Protección ambiental-Especies nativas de México de una zona perturbada, no sE? tiene registro de flora y fauna silvestres categorías de riesgo y -presencia de individuos ~de flora o fauna, especificaciones para su inclusión, exclusión o silvestre, incluidos o no en la norma, por lo qué cambio-lista de especies en riesgo. el referido instrumento normativo, no es

aplicable al proyecto.

NOM-OSO-SEMARNAT-1994. Establece los límites La promovente dará cumppmiento a dicha máximos permisibles de emisión de ruido proveniente norma, mediant~ la verificación de la emisión del escape de los vehículos automotores, motocicletas de ruido proveniente del escape de los y triciclosmotorizados en circulación, y su método de vehículos automotores que se utilicen durante medición. la preparación, construcción,o mantenimiento

del proyecto. \

De acuerdo con las características de las obras y actividades del proyecto, esta (DGIRA considera que~las normas anteriormente citadas, le aplican y deberá sujetarse a ellas, en las etapas de preparación del sitio y construc~ión.

\

--1Descripción del sistema ambi~~ntáf y señalamiento de la problemática ambiental en el área de influencia del proyecto. -

i 8. Que la fracción IV del Artículo 12 del REIA en análisis, 'dispone la obligación de la promovente de incluir en la MIA-P una descripción del sistema ambiental (SA), así como señalar la prqblemática ambiental detectada en el área de influencia del

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, ~ , SUBSECRETARIA DE GESTION PARA LA PROTECCiÓN AMBIENTAL /

\DIRECCiÓN GE'NERAL DE



I proyecto, es decir, primeramente se debió delimitar el sistema ambiental correspondiente al proyecto, para posteriormente poder llevar a cabo una descripción de los componentes abióticos y bióticos. El área del SA propuesta por la promovente consist~ en una franja de 100 m a cada lado del proyecto, el cual,

. presenta/as siguientes características, en relación con los yomponentes bióticos y abióticos: - /

Suelo.- La composición edáfica en la zona del SA, es de tipo Phaeozem luvic6, que son suelos de textura media, y se caracterizan por presentar en el subsuelo una capa de acumulación de arcilla, sus usos potenciales van desde forestal a agrícola, dependiendo del relieve del terreno y la profundidad.

I --"

Hidrología superficial y subterránea.- La poligonal definida como SA_ del proyecto, pertenece a la Región Hidrológica N° RH12 denominada LermaChapala-Santiago, y se ubica en \ la Sut1cuenca del Río Guanajuato, específicamente en la microcuenca del Arroyo El Zarco con una superficie de 65.84 Km2

, nace al oriente de la comunidad de Aldama dentro del mismo .Municipio de rrapuato y es un afluente del Río Guanajuato, se est~ma una longitud del cauce de 18.7 Km.

Flora.- En la zona en que se encuentra el SA del proyecto, presenta un uso de suelo de tipo pastizal, y sólo se observan individuos aislados de mezquite (Prosopis laevigata) , huizache (Acacia spp.), nopal (Opuntía spp.), eucaliptos (Eucalyptus spp.), palma datilera (Washíngtonía fílífera) y casuarina (Casuarína spp.); específicamente en el sitio de construcción"del puente sobre el Arroyo El Zarco, por el desarrollo del proyecto se afectarán un total de 11 individuos arbóreos, los cuales por su distribución no se consideran una masa forestal; sin embargo; los que por sus características y dimensiones· así lo permitan, serán reubicados y posteriormente se llevarán a cabo acciones de reforestación en el área como medida compensatoria.

/ Fauna.- Dentro del área definidª-como SA del proyecto no se reportaJíl especies silvestre toda vez que la zona en la que pretende construirse el accesos vial y sus / obras complementarias,/ ha siao previamente alterada por diversas actividades antropogénicas, razón por la cual, actualmente no habitan individuos de especies de fauna silvestre, ni incluidas en la norma NOM-059-SEMARNAT-2001.

'\

Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales

Que la fracción V del Artículo 12 del REIA en análisis, dispone la obligación a la promovente de incluir en la MIA-P un!? de los aspectos fundamentales del PElA, que es la identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales que el proyecto potencialmente puede ocasionar, considerando que el procedimiento se enfoca prioritariamente a los impactos que por sus características y efectos son

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SUBSECRETARíA DE GESTiÓN /,

PARA LA PROTECCION AMBIENTAL DIRECCiÓN GENERAL DE



relevantes o significativos, y consecuentemente pueden afectar la integridad fU!}9ional y las capacidades de carga de los ecosistemas.

Al respecto, considerando lo antes descrito, la promovente identifica que/por el desarrollo de las obras y actividades relacionadas al proyecto, no se generarán impactos "ambientales significativos, toda vez que el acceso vial y sus obras

/ f complementarias, se pretenden construir en una área que carece de u.na masa de vegetación forestal, ya que se in~erta dentro una zona con/ actividades agropecuarias y antropogénicas.

De manera específica, en la zona federal'del Arroyo El Zarco se afectará una superficie de 4,904.4 m2

, se removerán 5 individuos\ de mezquite y se afectará temporalmente la calidad del flujo del cauce. Por otro lado, por la construcción del camino de acceso a la glorieta, se afectarán 1 palma datilera, 1 mezquite, 1 casuarina y 3 eucaliptos, los cuáles serán reubicados y posteriormente se llevarán a cabo acciones de reforestación como medida de compensación, por lo que se considera que los im1=>actos ambientales derivados de las etapas de preparación del sitio y construcción del proyecto no pueden considerarse significativos o relevantes, ya que en su/mayoría afectarán de manera temporal la calidªd'del aiLe através de la emisión de partículas y ruido, y del cauce del arroyo por aporte de materiales, así como afectaciones al suelo/por la generación de diversos residuos y el incremento del riesgo ~e erosióñ, tanto en suelo como en los taludes del

. cauce. En relación con la etapa operativa del proyecto, la promovente considera que no existirán afectaciones adicionales puesto que se trata de la construcción de un acceso vial, para.el que no se requiere de la remoción de vegetación forestal /así como tampoco se afectará de manera significativa el cauce ni I~ calidad del agua del Arroyo.

Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales-/

10. Que la fracción VI del Artículo 12 del REIA en análisis, establece que la MIA-P debe contener las --medidas preventivas y\ de mitigación de los impactos ambientales identificados para el proyecto, en este sentido, esta Unidad Administrativa considéra que las medidas de prevención, mitigación y compensaCión propuestas por la promovente en/la MIA-P son ambientalmente viables de llevarse a cabo, toda vez que previenen, C9ntrolan, minimizan y/o compensan el nivel de los impactos ambientales que fueron identificados y evaluados y que s~ pudiera ocasionar por el desarrollo del proyecto, entre las cuales destacan las más relevantes: .

(

• Estabilización y reforestación de los taludes 30 m aguas arriba y 30 m aguas abajo del Arroyo El Zarco, con individuos de especies nativas. .

• Al finalizar las obras y actividades, se deberán realizar acciones de limpieza en el sitio.

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IMPACTOY RIESGO AMBIENTAL S.G.P.A.lDGI RAlDG/3907/09

/ / .~.

• Programa de manejo y disposición final de residuos tanto domésticos como peligroso;>_

• Acciones de reforestación en una proporción de 13 a 1, por cada individuoarbóreo afectado en zonas aledafías al siti~ de constr,.ucción del proyecto.

/

Pronósticos ambientales y, en su caso, evaluación de alternativas / \ ""

n. Que la fracción Vii del Artículo 12 del REIA, establece que la rvlIA-P debe contener los pronósticos ambientales y, en su caso, evaluación de alternativas para el proyecto, en este sentido, dicha información es relevante desde el punto de vista ambiental, ya que el pronóstico ambiental permite predecir el comportamiento del SA sin el proyecto, con el proyecto per.e- sin medidas de mitigación y con el proyecto incluyendo las medidas de mitigación, a efecto de evaluar el desempeño ambiental del mismo, garantizando que se respetará la integrida_d. funcional del

,- éCosistema a partir de una proyección teórica de las posibles implicaciones ambientales que generaría 'el proyecto de manera espacial y temporal. ~

De acuerdo con lo anterior, en la MIA-P del proyecto evaluado, fue considerado el pronóstico sin el desarrollo del proyecto, del cual se obtuvo como resultado un SA con un marcado proceso de deterioro, mientras que con la inclusión del proyecto y tomando en cuenta las actividades antropogénicas que se realizan en la zona, no se considera que se aceleren dichos procesos de deterioro, por ólro lado, elpronóstico ambiental len el SA considerando/ el desarrollo del proyecto e implementandoJas medidas de prevención y mitiga~ión en la MIA-P, se considera que las condiciones ambientales del arroyo mejoren, un8/Vez que se realicen las obras de estabilización y reforestación de los taludes, así como la reforestación y restitución de individuos arbóreos. /

Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicosj:lue sustentan la información señalada en las.1racciones anteriores

12. Que de acuerdo con lo dispuesto por el Artículo 12 fracción VIII del RElA, la promovent~, debe hacer un razonamiento en el cual demuestre la identificación de los instrumentos metodológicos y de los elementos técnicos que-sustentan la' información con la que dio cumplimiento a las fracciones 11 a VII del citado prec~pto, por lo que esta DGIRA determina que en la información presentada por la promovente en la MIA-P, fueron considerados los instrumentos metodológicos, a fin de poder llevar a cabo una descripción del SA en el cual pretende insertarse el proyecto; de igual forma fueron empleados durante la \lélloración de losimpactos ambienta1es que pudieran ser gener~dos por el desarrollo del mismo y fueron presentados los /anexos fotográficos, así como los planos de conjunto, mismos que correspon'den a los elementos lécnicos )lue sustentan la información que conforma la MIA-P.r

/. "Acceso al Parque Industrial Castro del Río"

Secretáría de Obra Pública de,l Estado de Guanajuato . Página 10 de 15

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PARA LA PROTECCION AMBIENTAL DIRECCiÓN GENERAL DE

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE \ Y RECURSOS NATURALES IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

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S.G.P.A.lDGIRAlDG/3907/09 \ . (

", /

13. Que para dar/cumplimiento a lo establecido en el tercer párrafo del Artículo ;35 de la LGEEPA, que dispone que la autóridad_"deberá evaluar los posibles efectos de dichas obras o actividades enel o los ecosistemas de que se trate, considerando el conjunto de elementos que los conforman y no únicamente los recursos que, en su caso, serían sujetos de aprovechamiento o afectación" refiriéndose a las obras y/o actividades que cualquier proyecto pudiera ocasionar en el área propuesta para su ubicación y vinculado con lo antes mencionado, con lo establecido en el Artículo 44 del RElA, que indica que la Secrj:ltaría consjderará durante el PElA, los posibles efectos de las obras y actividades a desarrollarse en los ecosistemas, debiendo considerar, el conjunto de elementos que los conforman, la utilizaciófl de los recursos naturales en forma"que se respete la integridad funcional de los ecosistemasCJel que forman parte, así como de las medidas preventivas, de mitigación y demás propuestas de manera voluntaria por parte del promovente, para evitar o( reducir al mínimo los efectos negativos al ambiente, esta DGIRA efectuó un análisis a la información presentada en la MIA-P, á fin de ponderar la relevancia de los impactos ambientales que se pueden derivar por el desarrollo del proyecto, considerandc¡> las condiciones ambientales del SA, así como la$ medidas de mitigación y compensación presentadas por la promovente y así determinar la viabilidad ambiental del proyecto.

~ ,

/ Con respecto a lo seí,alado, es importante mencionar que el proyecto no busca la utilización de los recursos naturales presentes en el sitio de pretendida ubicación, . por lo que el SA no se verá ..afectado en su integridad funcional, ya que por tratarse de la construcción de infraestru<:;fura vial que tomará como base una carretera existente y en operación, respetando casi la totalidad de la trayectoria del trazo, en adición los mayores impactos ambientales ocurrieron por la apertura original, y de manera particular la construcción del puente sobre el cauce del Arroyo El Zarco~ no generará impactos ambienfales significativos. /'

No obstante lo anterior, la promovente del proyecto considera llevar a cabo una serie de medidas de mitigación para compensar la pérdida de individuos arbóreos a través de acciones de reforestación con especies nativas en superficies mayores a lé1s que serán afectadas.

14. Que con base en los razonamientos técnicos y jurídioos expuestos en /jos considerandos que integran la presente resolución, en d3nde se considera la valoración de las características que en su conjunto forman las condiciones ambientales particulares del sitio de pretendida ubicación del proyecto, según la información incluida en la MIA-P, éSta DGIRA emite el presente oficio de manera fundada y motivada, bajo los elementos jurídicos aplicables vigentes en la zona a los cuales (jebe sujetarse el proyecto, considerando factible su autorización, siempre y cuando la promovente aplique durante su realización de manera'" oportuna y mediata, las medidas de prevención, mitigación y compensación señaladas tanto en 'Ja documentación presentada en la MIA-P, cama en la

Ji ':4cceso al/Parque Industrial Castro del Río"

. Secretaria de Obra Pública del Estado de Guanajuato

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/ SUBSECRETARíA DE GE~TIÓN PARA LA PROTECCiÓN AMBIENTAL DIRE_CCIÓN GENERAL DE



presente resolución, minimizando así las posibles afectaciones de tipo ambiental que pudiera ocasionar. ___

~ , En apego a lo expuesto y con fundamento en lo que disponen'-Ios Artículos; 8, párrafo segundo, de la Constitución Políticá de los Estados Unidos Mexicanos; 18, 26, 32 bis, fracción XI de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, 2, 13, 16, fracción X y 57 frac6ión 1, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 4, 5 fracciones 11, IX, X; 5, fracción XX; 28, fracción X, primer y último párrafo y fracción I del Artículo 35 y 176 de la Ley General del Equilibri9 Ecológico y la Protección al Ambiente; 2, 3, fracciones VII, X, XII, XIII, XIV, XVI YXVII, 4, fracciones I y VII, 5,inciso R), 9, primer párrafo, 10 fracción 11, 11, último párrafo, 12, 17, 21, 37, 38, 39, 44, 45, fracción 1,46, 47, 48 Y49 del Reglamento de la Ley General ~el Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del";lmpacto Ambiental; 2 fracción ~IX, 19, fracciones XXIII, XXV, XXVIII Y 27- fracción 11 del Reglamento Interior de la SEMARNAT. Por tooo lo antes expuesto, con sustento en las disposiciones y ordenamientos invocados y dada su aplicación en este caso y ~ra este proyecto, esta DGIRA en el ejercicio de sus atribuciones, determina que el proyecto que se dictamina cqn este instrumento, es, ambientalmente viable y, por lo tanto, ha resuelto AUTORIZARLO EN LOS TERMIt':!0S y CONDICIONES MA~llfESTADOS, y conforme a los siguientes '-

'-

TÉ R M I NOS:

PRIMERO.- La presente autorización en materia de Impacto Ambiental, se emite en referencia a los aspectos ambientales del proyecto denoml~ado "Acceso al Parque Industrial Castro del Río", con pretendida ubicación én el Municipio de Irapuato, en el Estado de Guanajuato.

Las especificaciones de la infraestructura que pretende alcanzar el proyecto se describen en el Considerando número 6 del presente oficio resolutivo.

El proyecto no contempla la apertura de nuevos caminos de acceso, la apertura y e~plotación de bancos de materiales, ni de sitios de tiro de mlaterial.

fjSEGUNDO.- La presente autorización, tendrá una vigencia de un año para llevar a

~/ . cabo las actividades de preparación del sitio y construcción y de veinticinco años para la operación y mantenimiento del proyecto, rpisma vigencia que podrá ser renovada a solicitud, de la promovente, previa agreditación de haber cumplido satisfactoriame':lte con todos los Términos del presente resolutivo, así como de jas medidas ae prevención, mitigación y/o~compensación establecidas por la promovfm!e en la MIA-P presentada. Para lo anterior, deberá soliCitar por escrito a esta DGIRA la aprobación de su solicitud, de forma previa a la fecha de su vencimiento. Asimismo, dicha solicitud deberá acompañarse de un informe suscrito por el representante legal de la promovente, debidamente acreditado, con la leyenda de que se presenta bajo protesta

"Acceso al Parque Industrial Castro del Rio" Secretaría de Obra Pública del Estado de Guanajuato

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SUBSECRETARíA DE GESTiÓN PARA LA PROTECCiÓN AMBIENTALDIRECCiÓN GENERAL DE

SECRETARIA DE MEDIOÁMBIENTE y RECURSOS NATURALES IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL


de decir verdad, sustentándolo en el conocimiento previo de la promovente a la fracción I del Artículo 247 del Código Penal Federal.

El informe antes citado deberá detallar la-- relación pormenorizada de la forma y !

resultados alcanzado¡5 con el cumplimiento a los Términos establecidos en la presente autorización. .

El . informe referido podrá ser sustituido por el documento oficial emitido por la Delegación de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) en el Estado de Guanajuato, a través del cual dicha instancia haga constar la forma como la . promovente ha dado cumplimiento a los Términos establecidos en la presente autorización; en caso contrario, no procederá dicha gestión.

r-

I TERCERO.- De,conformidad con el Artículo 35 último párrafo de la LGEEPA y 49 del RElA, la presente autorización se refiere única y exclusivamente a los aspectos ambientales.. de las obras y actividades descritas en su Término PRIMERO para el proyecto, sin perjuicio de lo que determinen las autoridades locales en el ámbito de su competencia y dentro de su jurisdicción, quienes determinarán las diversas autorizaciones, permisos, licencias, entre otros, que se refieren para la realización de las obras y actividades del 'proyecto en referencia.

CUARTO.- La presente resolución se emite únicamentR en materia ambiental por las actividade~ descritas en el Término PRIMERO del presente oficio y que corresponden a la evaluación de los impactos ambientales derivados-por la construcción de obra civil en zona federal de un cuerpo de agua y por lo cual se ajusta a lo dispuesto en los Artículos 28, fracción X de la LGEEPA y 5, inciso Rpe su REIA. /

QUINTO.- La presente resolución no autoriza la construcción, operación y/o ampliación de ningün tipo de obras y/o actividades.que no estén listadas en el Término PRIMERO del presente oficio; sin embargo, en el momento que la promoventedecida llevar a cabo cualquier obJa y/o actividad diferente a la autorizada, directa o indirectamente vinculada\al proyecto, det?erá hacerlo del conocimiento de esta DGIRA, atendiendo lo dispuesto en el Término SEPTIMO del presente oficio. .....

SEXTO.- La promovente queda sujeta a cumplir coI)- la obligación contenida en el _ Artículo 50 del REIA, en caso de que \se desista 'CIe realizar las obras y actividades, motivo de la presente autorización, para que esti DGIRA procééJa, conforme a lo establecido en su fracción 1I yen su caso, determine las medidas que deban adoptarse a efecto de que no se produzcan alteraciones nocivas. al ambiente. \ffJl \

fl)" SÉPTIMO.- La promovente, en el supuesto de que decida realizar modificaciones ;:H _ proyecto, deberá solicitar la autorización respectiva a esta DGIRA, en los términos

previstos en los Artículos 6 y 28 del Reglamen~o de la LGEEPA en materia de evaluación del impacto ambiental, con la información suficiente y detallada que permita

''Acceso al Parque Industrial Castro del Rio~' \ Secretada de Obra Pública del Estado de Guanajuato

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SUBSECRETARíA DE GESTiÓN PARA LA PROTECCIÓN\AMBIENTAL DIRECdóN GENERAL DE

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES 'iMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL


a esta autoridad, analizar si el o los cambios decididos nó causarán desequilibrios ecológicos,\ ni rebasarán los límites y condiciones esrablecidos en las disposiciones jurídicas relativas a la protección al ambiente q'ue le sean aplicables, as)- como lo establecido en los Términos del presente oficio de resolución. Para lo anterior, la promovente deberá notificar dicha situ~ción a esta DGIRA, previo al inicio de las actividades del proyecto que se pretenden modificar. Queda prohibido desarrollar actividades distintas a las señaladas en la presente autorización.

I

OCTAVO.- De conformidad con lo dispuesto po~ la fracción I del párrafo cuarto del Artículo 35 de la LGEEPA que establece que una vez evaluada la manifestación de impacto ambiental, la Secretaría emitirá la resolución correspondiente en la que podrá autorizar la obra o actividad de que se trate en los términos y condiciones manifestados y considerando lo establecido por eiArtículo 47 .primer párrafo del REIA que establece que la ejecución de la obra o la realización de la actividad de que se trate· deberá sujetarse a lo pre-\listo en la resolución respectiva, esta DGIRA establece que las actividades autorizadas del proyecto, estarán sujetas a la descripción contenida en la MIA-P presentada yen los planos incluidos en ésta.

NOVENO.- Lapromovente deberá presentar informes del cumplimiento de los-Términos del presente resolutivo y de las medidas que propuso en la MIA-P. ~I-informe

citado deberá ser presentado a esta DGIRA con una periodicidad semestral durante la etapa de construcción de las obras; el primer informe será presentado un mes posterior al inicio de las actividades de preparación del sitio del proyecto, y con una periodicidad anual durante cinco años a partir de la fecha de conclusión de la etapa de construcción, tomando como base las fecha~ d~ inicio y conclusión del proyecto de acuerdo con lo establecido en el Término DECIMO del presente resolutivo, salvo que en otros apartados de este resólutivo se indique lo contrario. Unél/copia de este informe deberá ser presentado a la Delegación de la PROFEPA en el Estado de Guanajuato.

DÉCIMO.- La promovente deberá dar aviso a la Sec~etaría del inicio y la conclustón del proyecto, conforme con lo establecido én el Artículo 49, segundo párrafo del REIA, para lo cual comunjcaráJpor escrito a esta DGIRA y a la Delegacióride la PROFEPA en el Estgdo de Guanajuato, la fecha de inicio de {as obras y/o actividades autorizadas, dentró de los quince días siguientes a que hayan dado principio, así como la fecha de terminación de dichas obras, dentro de los quince días posteriores a que esto ocurra.

-~ '-- .. DECIMOPRIMERO.- La presente res.olución a favor de la promovente es personal. Por lo que de conformidad con- el ArtíCLd~49 segundo párrafo del REIA, el cual dispone que al'promovente deberá"<jdar,i'avisQ ·:ci· la Secretaría del- caQj5io de titularidad de la autorización, en caso de. que esta situación pcurra, deberá ingresarun acuerdo de voluntades~ en el que se establezca c1acaménte la cesión y aceptación total de los derechos y obligaciones de la misma.

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SECRET~¡A DE MEDIO AMBIENTE /

Y RECURSOS NATURALES I \ IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL /


\ DEeIMOSEGUNDO.- La promovente será la \única responsable de garantizar, la realización de las acciones de mitigación, restauración y control de todos aquellos impactos ambientales atribuibles al -desarrollo de las obras y/actividades del proyecto, que no hayan sido donsiderados por la misma, en la descripción contenidaen la MIA-P. En caso de que las obras '!I actividades autorizadas pongan en riesgo u ocasionen afectaciones que llegasen a alterar los patrones de comportamiento de los recursos bióticos y/o algún tipo de afectación, daño o deterioro sobre los elementos abióticos presentes en el predio del proyecto, así como en su área de influencia, la Secretaría podrá exigir la suspensión de las obras y actividades autorizadas en el presente oficio, así como la instrumentación de programas de compensación, ademjls de alguna o algunas de las medidas de seguridad previstas en el Artículo 170 de la LGEEPA.

DECIMOTERCERO.- La SEMARNAT, a través de la PROFEPA, vigilará el cumplimiento de los Términos establecidos en el presente instrumento, así como los ordenamientos aplicables en materia de impacto ambiental. Para ello ejercerá, entre otras, las facultades que le confieren los artículos 55, 59 Y 61 del Reglamento de la LGEEPA en materia de evaluación del impacto ambiental.

,

DECIMOCUARTO.- La promovente deberá mantener en e'l domicilio registrado en la presente resolución, para efectos de mostrarlas a la autoridad competente que así lo requiera.

DECIMOQUINTO.- Se hace del conocimiento al promovente, que la presente resolución emitida, con motivo de la aplicación de la LGEEPA, su /Reglamentoen materia de Evaluación del Impacto Ambiental y las demás previstas en otras disRosiciones legales y reglamentarias en la materia, podrá ser impugnada, mediante el recurso de revisión, conforme a lo establecido en-los Artículos 176 de la LGEEPA, y 3, fra9ción XV, d~ la Ley Federal del Procedimiento Administrativo.

\ \

DECIMOSEXTO.- Notificar al Dr. Jaime Ramírez Robles en su carácter de Director General-de Infraestructura Vial de la Secretaría de Obra Pública del Estado de Guanajuato, por alguno de los medios legales previstos por los Artículos 35 y demás relativos y aplicables de la LFPA.

Sin otro particular, abro,vecho la ocasión para e~ \ os

A T E N T A M E N T El i::,~ "SUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCIÓN"\>.. >!/

_E_L_D_.IR--::::.E",'-¡.--~G=-E---=-N~EC:::::::::d'W-~ SE~:AT ING. EDU GONZÁL HERNÁNDEZ

/j . UlIrttCfoN GENERAL Copias al reverso ... PE. IMPACTO

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SUBSECRETARíA DE GESTiÓN PARA LA PROTECCiÓN AMBIENTAL DIRECg,IÓN GENERAL DE


Cep, MAURICIO LIMÓN AGUIRRE.- Subsecretario de Gestión para la Protección~Ambjental de la SEMARNAT.Presente. LIC. JUAN MANUEL OLIVA RAMíREZ.- Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato.- Para su conocimiento.- [email protected] C. MARIO LEOPOLDO TRUNET ANTON.- Presidente Constitucional del Municipio de Irapuato, Estado de Guanajuato.- Rara su conocimiento.- [email protected] LIC. FRANCISCO JAVIER CAMARENA JUAREZ.- Delegado Federal de la SEMARNAT en el Estado de Guanajuato.- Para su conocimiento. ING. FERNANDO PORRAS BARAJA.- Encargado del Qespacho de los Asuntos de la Delegación de la PROFEPA en el E;stado de Gl,lanajuato.- Para su conocimii:mto y efectos correspondientes. _ DR. ANTONIO DIAZ DE LEON CORRAL.- Director General de Política Ambiental e Integración Regional y Sectorial de la SEIV1ARNAT.- Presente. \ LIC. RAYMUNDO RAZIEL VILLEGAS NÚÑEZ.- Director General ~ Impacto"Ámbiental y ZOFEMAT de la PROFEPA.- Para su conoyimiento y efectos correspondientes. Minutario·l;le la Dirección de Evaluación del Sector Primario y de Servicios.- Para su conocimiento.

Cp. Expediente de la Dirección General de Impacto yRiesgo Ambiental. \

~E;2008V~02 y Consec"tivo 11 GU2008V0002-5 AotOri:dO en los Té,mlnos Manifestados.

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