SUJETOS CON FACULTAD DE INICIATIVA EN EL ORDEN CONSTITUCIONAL, LEGAL FEDERAL Y EN EL LOCAL

La iniciativa es la primera fase del procedimiento legislativo y consiste en la presentacin de un proyecto de ley o decreto, proveniente de los sujetos legalmente autorizados para presentarlos y que, de acuerdo con el artculo 71 de la Constitucin federal son:ARTCULO 71. El derecho de iniciar leyes o decretos compete: I. Al Presidente de la Repblica; II. A los Diputados y Senadores al Congreso de la Unin; III. A las Legislaturas de los Estados; y IV. A los ciudadanos en un nmero equivalente, por lo menos, al cero punto trece por ciento de la lista nominal de electores, en los trminos que sealen las leyes.El presidente de la republicaEl ejecutivo ha ejercido preponderante este derecho de iniciar leyes, hasta en fechas muy recientes, por regla general, sus iniciativas siempre se convirtieron en ley, adems, es facultad exclusiva del presidente de la repblica de acuerdo con el artculo 74 constitucional, en su fraccin IV- presentar las iniciativas de Ley de Ingresos, as como la presentacin del presupuesto de Egresos y la Cuenta Pblica.As como el artculo 71 constitucional le ha delegado la faculta de iniciar leyes con tramite preferente:El da de la apertura de cada periodo ordinario de sesiones el Presidente de la Repblica podr presentar hasta dos iniciativas para trmite preferente, o sealar con tal carcter hasta dos que hubiere presentado en periodos anteriores, cuando estn pendientes de dictamen. Cada iniciativa deber ser discutida y votada por el Pleno de la Cmara de su origen en un plazo mximo de treinta das naturales. Si no fuere as, la iniciativa, en sus trminos y sin mayor trmite, ser el primer asunto que deber ser discutido y votado en la siguiente sesin del PlenoDiputados y SenadoresLos diputados y senadores son los sujetos por excelencia para iniciar leyes por ser parte del rgano legislativo, as como lo establece en sus respectivos reglamentos del senado y diputados.Artculo 6.- Sern derechos de los diputados y diputadas: I. Iniciar leyes, decretos y presentar proposiciones ante la Cmara. Artculo 8.- Son derechos de los senadores: I. Presentar iniciativas de ley o de decreto ante la Cmara de Diputados, el Senado o la Comisin Permanente del Congreso de la UninLa Constitucin no dice si es necesario un nmero determinado de senadores o de diputados del Congreso de la Unin, por lo que se considera que cualquier diputado o cualquier senador lo pueden hacer. ElReglamento para el Gobierno Interior del Congreso General,por su lado, prescribe que toda iniciativa debe pasar a la comisin o comisiones correspondientes, salvo los casos calificados por la propia cmara como urgentes o de obvia resolucin. La doctrina nos dice que se consideran casos urgentes aquellos necesarios para resolver un problema que no admite dilacin, mientras que son casos de obvia resolucin aquellos de cuyo contenido se puede deducir, sin lugar a dudas, cul ser el sentido de la votacin de los legisladores.Las legislaturas de los estadosLas legislaturas de los estados estn facultados para iniciar leyes, cada estado desarrollara en sus constituciones polticas los procedimientos y formalidades para la iniciativa de ley.

Iniciativa ciudadana Esta figura es nueva y novedosa dentro del sistema jurdico mexicano, ya que fue adicionado en agosto del 2012.LA INICIATIVA DE LEY EN EL AMBITO LOCALLa cual se encuentra especficamente en la Constitucin Poltica del Estado de Nayarit, en el artculo 49 de la constitucin poltica de Nayarit, que establece que los sujetos para iniciar leyes son: I. A los Diputados. II. Al Gobernador del Estado. III. Al Tribunal Superior de Justicia, solamente en asuntos del orden judicial, dicha faculta la ejerce el pleno del tribunal superior de justicia segn lo establece el artculo 16 de la ley orgnica de dicho poder.)IV. A los Ayuntamientos en lo relativo al gobierno municipal, dicha faculta la ejerce el ayuntamiento

SUJETOS CON FACULTA DE INICIATIVA DE LEY EN LA HISTORIA Constitucin de Apatzingn El supremo Congreso estara compuesto por diputados, elegidos uno por cada provincia.Lo relativo a la sancin y promulgacin de las leyes qued reglamentado del artculo 123 al artculo 130. La iniciativa corresponda a cualquiera de los vocales, y deba ser por escrito, explicando sus razones. Se haran tres lecturas del proyecto y despus de la ltima, se votara si se admita o no a discusin, luego se sometera a votacin y se requera, para aprobar un proyecto, segn establece textualmente el artculo 126, que "declarado que la materia est suficientemente discutida, se proceder a la votacin, que se har a pluralidad absoluta de votos; concurriendo precisamente ms de la mitad de los diputados que deben componer el Congreso

Constitucin federal de los Estados Unidos Mexicanossancionada por el Congreso General Constituyente el 4 de octubre de 1824La Constitucin de 1824, que algunos tratadistas consideran como la primera Constitucin mexicana, dedica 16 artculos al tema que aqu se analiza, que integran la seccin sexta, "De la formacin de las leyes", del artculo nmero 51 al 66. A continuacin hago una sntesis de su contenido.En cualquiera de las dos cmaras podra iniciarse el proceso legislativo, salvo por lo que respecta a contribuciones o impuestos que deberan originarse en la Cmara de Diputados.La iniciativa de una ley o decreto corresponda al presidente de la repblica y a las legislaturas de los estados.

Bases y leyes constitucionales de la repblica mexicana, decretadas por el Congreso General de la Nacin en 1836En esta Constitucin que, como ya se seal, qued integrada por siete leyes, le correspondi a la tercera la reglamentacin del procedimiento legislativo.Toda iniciativa deba presentarse a la Cmara de Diputados, siendo la de senadores, siempre, la cmara revisora. Los sujetos que tenan la facultad de iniciar una ley eran: el supremo Poder Ejecutivo y los diputados, en cualquier materia; la Suprema Corte de Justicia por lo que a la administracin de su ramo corresponda, las juntas departamentales, en lo referente a impuestos, educacin pblica, industria, comercio, administracin municipal y "variaciones" constitucionales. El supremo Poder Ejecutivo, la Suprema Corte, y por lo menos quince diputados podan iniciar leyes "declaratorias" de otras leyes. Con relacin a las iniciativas del supremo Poder Ejecutivo, y los diputados en materias en las que la Corte o las juntas departamentales estuvieran autorizadas para hacerlo, debera orse el dictamen de aquella y de la mayora de las juntas. Las iniciativas de los poderes Ejecutivo y Judicial, as como de la mayora de las juntas siempre deban ser admitidas, las dems seran calificadas por la cmara, a travs de su comisin de "peticiones". En cuanto a la iniciativa de un ciudadano particular, cualquiera poda elevarla, dirigindose a algn diputado que la poda hacer suya o a los ayuntamientos de las capitales, que cuando la consideraran til la turnaran a la respectiva junta departamental.

Bases orgnicas de la repblica mexicana, acordadas por la honorable junta legislativa establecida conforme con los decretos de 19 y 23 de diciembre de 1842, sancionadas por el supremo gobierno provisional de acuerdo con los mismos decretos el 12 de junio del ao de 1843Esta Constitucin regul lo relativo a la formacin de las leyes en sus artculos 53 a 64.Los sujetos autorizados para presentar una iniciativa de ley fueron el presidente de la repblica, los diputados y las asambleas departamentales, as como la Suprema Corte, en materias que tuvieran que ver con su administracin y se dispuso que toda iniciativa de los poderes Ejecutivo y Judicial, de una asamblea departamental en asuntos correspondientes a su departamento, o de la mayora de las asambleas, siempre sera tomada en consideracin.La ley siempre se iniciara en la Cmara de Diputados, y despus de aprobado el proyecto, por esta pasara a la de senadores, que si lo aprobaba, modificaba o adicionaba, lo regresara a la cmara de origen.

Constitucin federal de los Estados Unidos Mexicanos sancionada y jurada por el Congreso general constituyente el 5 de febrero de 1857Como ya se seal, la Constitucin de 1857 estableci un Congreso unicameral, lo que claro est, hizo que el proceso legislativo, de alguna manera, fuera ms sencillo; al no existir dos cmaras, no se poda hablar de una de origen, y de otra revisora y de tal manera, la Constitucin dispuso simplemente que las iniciativas se presentaban ante el Congreso.Estaban autorizados para hacerlo el presidente de la "unin", los diputados del Congreso federal, y las legislaturas de los estados. Las iniciativas del presidente o de las legislaturas pasaran sin ms trmite a comisin, las de los diputados deberan sujetarse a lo dispuesto por el reglamento de debates. Si un proyecto era desechado por el Congreso no poda presentarse nuevamente ese ao.En el segundo periodo de sesiones se deberan conocer, preferentemente, los presupuestos del ao siguiente, las contribuciones para cubrirlos y adems revisar la cuenta del ao anterior.Los trmites aplicables a las iniciativas fueron: dictamen de comisin, una o dos discusiones, establecindose que al concluir la primera, se pasara el proyecto al Ejecutivo, que tena un plazo de siete das para expresar su opinin, que de ser aprobatoria dara pie al siguiente paso que era la votacin de la ley. Pero si la opinin del Ejecutivo fuera discrepante, el proyecto regresaba a comisin para un nuevo examen, despus de discutirse proceda la votacin, que debera contar con la aprobacin de la mayora absoluta de los diputados presentes.