sumario del mes de diciembre...y regulación socio-laboral, y de esa forma prevenir los conflictos...
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Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Actividades de capacitación, prevención y resolución de conflictos colectivos laborales
I.- INTRODUCCIÓN
La Dirección General de Trabajo, es un órgano de línea de ámbito nacional, encargada de coordinar, proponer y evaluar la política nacional en materia de las relaciones colectivas e individuales de trabajo; promover el diálogo, la conciliación, la mediación y el arbitraje como medios de solución de los conflictos que se puedan suscitar en las relaciones de trabajo, así como de institucionalizar sistemas integrados de capacitación a nivel nacional dirigidos a los gremios empresariales, sindicatos y empleados con el objetivo de difundir la normatividad y regulación socio-laboral, y de esa forma prevenir los conflictos laborales colectivos en las diversas regiones del país, evitando desenlaces violentos y costos económicos para el país.
El boletín “Actividades de Capacitación, Prevención y Resolución de Conflictos Colectivos Laborales”, tiene el objeto de informar mensualmente a la ciudadanía sobre los avances en materia de difusión de la legislación laboral, capacitación a empleadores, trabajadores y sobre el tratamiento técnico otorgado a los problemas laborales de naturaleza colectiva que se presentan a nivel nacional y los esfuerzos que se realizan para solucionarlos con el apoyo de los sujetos de la relación laboral.
“Reuniones Extraproceso, Reuniones Informativas, Mesas de Diálogo y
Actas de Acuerdo para la Resolución de Conflictos Laborales Colectivos
en el Perú”
BOLETíN
Dirección General de Trabajo
I.- Introducción
II.- Conflictos Laborales Colectivos a Nivel Nacional
III.- Conflictos Laborales Colectivos Tratados en la Dirección General de Trabajo
Iv.- Tratamiento y Resolución de los Conflictos Laborales Colectivos en la Dgt
V.- Actividades de Capacitación
VI.Dirección de Políticas y Normativa de Trabajo
NúMERO
29Dic. 2011
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Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
SUMARIO DEL MES DE DICIEMBRE
Mediante el sistema de Alerta Temprana, se registraron 18 alertas de conflictos laborales colectivos, a nivel nacional:
10 en estado de emergencia (55.6%).04 en estado de estancamiento (22.2%).04 en estado concluido (22.2%).
En la Dirección General de Trabajo, se atendieron 10 Conflictos Laborales Colectivos:04 activos, del mes anterior (noviembre).06 nuevos casos.Se logró llegar a la solución de 01 conflicto.Se suscribió 01 acta de acuerdo.
Los sectores que presentaron el mayor número de conflictos son:Industrias Manufactureras (03 conflictos) (30%).Transportes, almacenamiento y comunicaciones (02 conflictos) (20%).
Se realizaron 11 reuniones:09 reuniones extraproceso (81.8%).02 reuniones informativas (18.2%).
Los motivos más importantes de los Conflictos Laborales Colectivos fueron:No Resolución de Pliegos de Reclamos (03) (30%).Incumplimiento de convenios (02) (20%).Pago de remuneraciones, asignaciones y/o gratificaciones (02) (20%).Distribución de Utilidades (01) (10%).Aumento de Remuneraciones (02) (20%).
3,121 son los trabajadores beneficiados con la solución del Conflicto Laboral Colectivo.
La Dirección de Políticas y Normativa de Trabajo emitió 06 dictámenes económicos.
Se capacitaron a 923 personas en diversos eventos en los que participó la Dirección de Capacitación y Difusión Laboral.
A través de los servicios de absolución de consultas, se llegaron a absolver 31,000 consultas y asesoramiento en materia laboral.
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Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
II. CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS A NIVEL NACIONAL
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo cuenta con el Sistema Informático de Alerta Temprana, software que registra los conflictos laborales colectivos a nivel nacional, para darles seguimiento y apoyo técnico con el fin de solucionarlos oportunamente evitando que se perjudiquen las relaciones laborales.
Desde la implementación de la nueva versión del sistema en Febrero 2011, los conflictos registrados a nivel nacional hasta el mes de Diciembre fueron 226, los cuales se pueden observar según su estado y ubicación geográfica en el anexo N° 01.
Las alertas registradas y atendidas a nivel nacional durante el mes de Diciembre fueron 18. En el cuadro N° 01 y en el anexo N° 02, se puede observar la ubicación geográfica y estado
Del total de las alertas registradas durante el mes de Diciembre, 10 se encuentran en fase de
emergencia, es decir que podrían convertirse en conflictos colectivos de no mediarse una solución concertada; 04 en estancamiento, porque las partes involucradas en el conflicto asumieron posiciones divergentes no llegando acuerdo o entendimiento; mientras que 04 conflictos fueron concluidos.
En el siguiente gráfico puede apreciarse un análisis comparativo respecto a la evolución de los meses anteriores. Puede observarse que en Diciembre la cantidad total de alertas aumentó en 08 (80%) respecto al mes de Noviembre.
Cuadro: Nº 1ESTADO DE ALERTAS DE CONFLICTOS
LABORALES COLECTIVOS A NIVEL NACIONAL
Fuente: Sistema de Alerta Temprana – SIPSC; diciembre de 2011. Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos.
Gràfico: Nº 1TENDENCIA DE ALERTAS TEMPRANAS(SEGúN ESTADO, DICIEMBRE 2011)
Fuente: Sistema de Alertas Tempranas – SIPSC; diciembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos.
1 La información presentada en esta sección corresponde a los registros de la Dirección General de Trabajo y del Sistema de Alerta Temprana de la Dirección de Prevención y Solución de Conflictos y Responsabilidad Social Empresarial Laboral disponibles hasta el 31 de Diciembre de 2011.
III. CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS TRATADOS EN LA DIRECCIÓN GENERAL DE TRABAJO1
Fueron 10 los conflictos laborales colectivos tratados en empresas y/o instituciones públicas o
DEPARTAMENTO EMERGENCIA ESCALAMIENTO ESTANCAMIENTO CONCLUÍDO TOTAL
ANCASH 0 0 1 0 1
AREQUIPA 0 0 0 2 2
CALLAO 1 0 1 0 2
CUSCO 0 0 0 1 1
ICA 0 0 1 0 1
LA LIBERTAD 1 0 1 0 2
LIMA 8 0 0 1 9
TOTAL 10 0 4 4 18
6
7
10
1
0 0
1
2
4
6
1
4
0
2
4
6
8
10
12
OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
EMERGENCIA ESCALAMIENTO ESTANCAMIENTO CONCLUIDO
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privadas, en los cuales intervino de forma directa la Dirección General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. (Ver anexo N° 03-A).
Respecto de los conflictos que continuaron desde Noviembre, se debe precisar que no se llegaron a solucionar nueve (09) conflictos , de los cuales cinco (05) conflictos se estancaron, en razón que las partes asumieron posiciones divergentes o porque dieron por culminada la negociación extraproceso. De este modo, los conflictos que habiéndose iniciado en Noviembre y pasaron a Diciembre fueron cuatro (04). Al agregarle los seis (06) nuevos conflictos presentado durante este mes, se explican los diez (10) conflictos tratados por la DGT.
De acuerdo a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU), el sector de Industrias Manufactureras presentó el mayor número de conflictos laborales colectivos registrándose tres (03); seguido por el sector Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones con dos (02). En términos porcentuales estos dos sectores representan el 30% y 20%, del total de conflictos laborales tratados.
En los demás sectores la distribución fue la siguiente: Explotación de Minas y Canteras 10%, Suministro de electricidad, gas y agua 10%, Act. Inmobiliarias, empresariales y de alquiler 10%, Administración Pública y Defensa 10%, y Otras actividades (Servicios Comunitarios, sociales y personales) 10% (Ver anexo N° 04-A).
Entre las empresas industriales que presentaron conflictos laborales colectivos están: Doe Run Perú S.R.L, Siderúrgica del Perú S.A.A y Unión de Cervecerías Peruanas Backus y Johnston S.A.A
En el sector el sector Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones se encuentra la empresa: Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial S.A – CORPAC y Sindicato Unificado de Controladores de Tránsito Aéreo del Perú.
Asimismo se trató el caso de una empresa del
Sector Explotación de Minas y Canteras, Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. (Ver anexo N° 03-A).
Las causas que originaron estos conflictos laborales colectivos durante el periodo de referencia son diversas. Según la clasificación de la DGT , estos conflictos laborales colectivos se ocasionaron principalmente por la no resolución del pliego de reclamos (03), incumplimiento de convenios
Gràfico: Nº 2CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS
(SEGúN LOS PRINCIPALES SECTORES ECONÓMICOS)
Fuente: Dirección General de Trabajo-MTPE; diciembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos.
10.0%
30.0%
10.0%
20.0%
10.0%10.0%
10.0%
Explotación de minas y canteras
Industrias manufactureras
Suministro de electricidad, gas y agua
Transportes, almacenamiento y comunicaciones
Act. inmobiliarias, empresariales y de alquiler
Administración Pública y Defensa
Otras actividades (Servicios Comunitarios, sociales y personales)
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Gràfico: Nº 3CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS
(SEGúN CAUSA/MOTIVO)
Fuente: Dirección General de Trabajo-MTPE; diciembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos.
(02), pago de remuneraciones, asignaciones y/o gratificaciones (02), distribución de utilidades (01) y aumento de remuneraciones (02).
(Ver anexo N°04-B).
IV. TRATAMIENTO Y RESOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS
Con el objetivo de contribuir a los conflictos laborales en situación de Emergencia, Escalamiento o Estancamiento, la Dirección General de Trabajo convoca a reuniones extraproceso, reuniones informativas y/o mesas de diálogo de manera diaria, tratando de mitigar las divergencias entre trabajadores y empleadores; especialmente luego de haberse agotado el procedimiento administrativo de negociación colectiva conforme al Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por Decreto Supremo Nº 010-2003-TR.
Cuadro: Nº 2
REUNIONES REALIZADAS POR LA DGT(SEGúN CLASIFICACIÓN)
Fuente: Dirección General de Trabajo-MTPE; diciembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos.
3
2
2
1
2
0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5
A1- No Resolución de Pliego de Reclamos
A2- Incumplimiento de Convenios
B2- Pago de remuneraciones, asignaciones y/o gratificaciones
B4- Distribución de Utilidades
B8- Aumento de Remuneraciones
CLASIFICACIÓN NÚMERO
Reuniones Extraproceso 9
Reuniones Informativas 2
Mesas de Diálogo 0
TOTAL 11
CLASIFICACIÓN DE REUNIONES REALIZADAS
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Cuadro: Nº 3 Cuadro: Nº 4REUNIONES CONVOCADAS POR LA DGT
(SEGúN SECTOR ECONÓMICO)REUNIONES REALIZADAS POR LA DGT
(SEGúN SECTOR ECONÓMICO)
Fuente: Dirección General de Trabajo - MTPE; diciembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo/ Unidad de Análisis de Conflictos.
Fuente: Dirección General de Trabajo - MTPE; diciembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo/ Unidad de Análisis de Conflictos.
Durante el mes de Diciembre se convocaron a veintidós (22) citaciones para reuniones (ver cuadro N° 03), de las cuales diecinueve (19) fueron citaciones a reuniones extraproceso y tres (03) a reuniones informativas, no se convocó a ninguna mesa de diálogo.
La participación de los trabajadores sindicalizados y
de los empleadores en las reuniones llevadas a cabo por la DGT fue variado, permitiendo que se efectivizaran 11 (el 50%) de las citaciones totales.
Se llevaron a cabo nueve (09) de las citaciones a reunión extraproceso (47.4%); no obstante, 10 citaciones no llegaron a efectivizarse por ausencia de los trabajadores o de los empleadores, o por ausencia
de ambas partes. Asimismo, se concretaron dos (02) reuniones informativas (66.7%) y ninguna mesa de diálogo.
Según el cuadro Nº 04, en el sector de Industrias Manufactureras (D) se presentó el mayor número de reuniones, concretándose seis (06), seguido por el sector Transportes, almacenamiento y comunicaciones (I) con tres (03), luego el sector Act. Inmobiliarias, empresariales y de alquiler (I) con uno (01) y el sector Administración Pública y Defensa (L) con uno (01).
Durante las reuniones se logró la firma de un (01) acta de acuerdo, que permitió solucionar un (01) conflicto laboral colectivo.
SECTORES ECONÓMICOS EXTRAPROCESO INFORMATIVA MESA DE DIÁLOGO TOTAL
A. Agricultura 0 0 0 0
B. Pesca 0 0 0 0
C. Explotación de minas y canteras 2 0 0 2
D. Industrias manufactureras 8 0 0 8
E. Suministro de electricidad, gas y agua 0 1 0 1
F. Construcción 0 0 0 0
G. Comercio al por mayor y menor 0 0 0 0
H. Hoteles y restaurantes 0 0 0 0
I. Transportes, almacenamiento y comunicaciones
6 1 0 7
J. Intermediación financiera 0 0 0 0
K. Act. inmobiliarias, empresariales y de alquiler
0 1 1
L. Administración Pública y Defensa 1 0 0 1
M. Enseñanza 0 0 0 0
N. Servicios sociales y de salud 0 0 0 0
O. Otras actividades (Servicios Comunitarios, sociales y personales)
2 0 0 2
TOTAL 19 3 0 22
SECTORES ECONÓMICOS EXTRAPROCESO INFORMATIVA MESA DE DIÁLOGO TOTAL
A. Agricultura 0 0 0 0
B. Pesca 0 0 0 0
C. Explotación de minas y canteras 0 0 0 0
D. Industrias manufactureras 6 0 0 6
E. Suministro de electricidad, gas y agua 0 0 0 0
F. Construcción 0 0 0 0
G. Comercio al por mayor y menor 0 0 0 0
H. Hoteles y restaurantes 0 0 0 0
I. Transportes, almacenamiento y comunicaciones
2 1 0 3
J. Intermediación financiera 0 0 0 0
K. Act. inmobiliarias, empresariales y de alquiler
0 1 0 1
L. Administración Pública y Defensa 1 0 0 1
M. Enseñanza 0 0 0 0
N. Servicios sociales y de salud 0 0 0 0
O. Otras actividades (Servicios Comunitarios, sociales y personales)
0 0 0 0
TOTAL 9 2 0 11
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El conflicto solucionado corresponde a la empresa del sector Industrias Manufactureras (01), Doe Run Perú S.R.L. Ver gráfico N° 04.
Gràfico: Nº 4CONFLICTO SOLUCIONADO
(SEGúN ACTIVIDAD ECONÓMICA)
Fuente: Dirección General de Trabajo -MTPE; diciembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo/ Unidad de Análisis de Conflictos.
La principal causa del conflicto laboral colectivo solucionado, fue: Incumplimiento de Convenios (01).
En el cuadro N° 05, se puede apreciar en detalle la empresa que logró dar por concluido su conflicto laboral colectivo.
Cuadro: Nº 5
Cuadro: Nº 6
EMPRESA QUE SOLUCIONÓ SU CONFLICTO LABORAL - DGT
TRABAJADORES BENEFICIADOS POR SECTOR ECONÓMICO
Fuente: Dirección General de Trabajo –MTPE; diciembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo/ Unidad de Análisis de Conflictos.
Fuente: Dirección General de Trabajo -MTPE; diciembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo/ Unidad de Análisis de Conflictos.
Los principales acuerdos suscritos a través de reunión extraproceso pueden verse en el cuadro Nº 07 y el anexo N° 05
100%
Industria manufacturera
RUC EMPRESAS E INSTITUCIONES ACT. ECON. MOTIVO N°
DE TRAB.TIPO DE
REUNIÓNN°
REUNIÓN PROCEDENCIA
20376303811 Doe Run Perú S.R.L D A2 3,121 Extraproceso 2 Junín
TOTAL 3,121
SECTORES ECONÓMICOS CONFLICTOSSOLUCIONADOS
TRABAJADORES BENEFICIADOS
D. Industrias manufactureras 1 3,121
TOTAL 1 3,121
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Por otro lado, al hacer un análisis comparativo respecto a la evolución de los meses anteriores, tenemos que en diciembre la cantidad de conflictos laborales colectivos solucionados se mantuvo constante respecto al mes de noviembre; es decir, de un (01) conflicto solucionado por mes. Esta evolución puede apreciarse en el gráfico N° 05.
Cuadro: Nº 7PRINCIPALES ACUERDOS SUSCRITOS EN
REUNIONES EXTRAPROCESO
Fuente: Dirección General de Trabajo -MTPE; diciembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo/ Unidad de Análisis de Conflictos.
Gràfico: Nº 5TENDENCIA DE LOS CONFLICTOS LABORALES
TRATADOS POR LA DGT
Fuente: Registro de reuniones extraproceso – DGT; diciembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos.------------------------------------------------------------------------*Diciembre: De los 10 Conflictos tratados, 06 son conflictos nuevos presentados en el mes.*Diciembre: Se solucionó 01 conflicto y se suscribió 01 acta de acuerdo.
V. ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN
La Dirección General de Trabajo, a través de la Dirección de Capacitación y Difusión Laboral, realiza diversos programas de capacitación (básicamente seminarios y talleres) para líderes sindicales, trabajadores, empleadores y público en general. Asimismo se promueve la difusión de normas laborales elaborando una serie de materiales de difusión, los mismos que son distribuidos a nivel nacional con el objetivo de difundir la normatividad y regulación socio-laboral, y prevenir los conflictos laborales en las diversas regiones del país.
En diciembre se capacitaron a 923 personas en diferentes eventos que se detallan en el cuadro 8.
Además, a través de los servicios de absolución de consultas, tales como el Sistema Call Center, consultas vía Web (correos electrónicos) y el Sistema Normativo de Información Laboral (SNIL), en diciembre se ha llegado a absolver 31,000 consultas y asesoramiento en materia laboral.
Asimismo se cuenta con el Boletín Electrónico Laboral; a través, del cual en diciembre se ha remitido el boletín a 9,100 usuarios registrados en el Sistema Normativo de Información Laboral y mediante el cual se ha difundido el tema: “EL ARBITRAJE POTESTATIVO”. Desde la implementación del SNIL (noviembre 2010), se ha remitido el Boletín Electrónico Laboral a 58,556 usuarios registrados.
PRINCIPALES ACUERDOS N°
Aumento general de sueldos y/o salarios 0
Bonificación extraordinaria/cierre de pliego 0
Asignación por alimentación 0
Asignación por escolaridad 1
Bonificación por asistencia perfecta 0
Asign. por fallecimiento de trabajador y/o familiar 0
Reincorporación de trabajadores 0
Reubicación de trabajadores 0
Otros acuerdos (licencia sindical, otros bonos, uniformes, navidad, fiestas patrias, equipos y herramientas de trabajo, etc.)
9
TOTAL 10
PRINCIPALES ACUERDOS SUSCRITOS EN REUNIONES EXTRAPROCESOS
30
15
10 1012
1
5 674
1 1
0
5
10
15
20
25
30
35
Setiembre Octubre Noviembre Diciembre
TRATADOS NUEVOS SOLUCIONADOS
9
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Cuadro: Nº 8TEMAS ABORDADOS EN LAS CAPACITACIONES
Fuente: Dirección de Capacitación y Difusión Laboral-MTPE; diciembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos.
FEMENINO MASCULINO
La Nueva Ley Procesal de Trabajo 01/12/2011
dirigentes sindicales, trabajadores, empleadores,
y público en general de Moquegua
Dirección de Capacitación y Difusión Laboral -DRTPE de Ica 194 175 369
Análisis de La Nueva Ley Procesal de Trabajo 02/12/2011 funcionarios de la DRTPE
de MoqueguaDirección de Capacitación y
Difusión Laboral - DRTPE Ica 5 12 17
Contratación Laboral Directa e Indirecta 01/12/2011
dirigentes sindicales, trabajadores, empleadores, y público en general de Ica
Dirección de Capacitación y Difusión Laboral - DRTPE Ica 44 34 78
Contratación Laboral Directa e Indirecta 01/12/2011
dirigentes sindicales, trabajadores, empleadores, y público en general de Ica
Dirección de Capacitación y Difusión Laboral - DRTPE de Ica 18 19 37
Taller sobre Responsabilidad Social Empresarial para
Representantes de Empresas 02/12/2011 representantes de empresas
en Arequipa Dirección General de Trabajo 19 9 28
Taller sobre Responsabilidad Social Empresarial para
Representantes de Sindicatos 05/12/2011 representantes de sindicatos
en Arequipa Dirección General de Trabajo 4 20 24
Taller sobre Responsabilidad Social Empresarial para
Representantes de Empresas 07/12/2011 representantes de empresas
en Trujillo Dirección General de Trabajo 5 16 21
Taller sobre Responsabilidad Social Empresarial para
Representantes de Sindicatos 06/12/2011 representantes de sindicatos
en Trujillo Dirección General de Trabajo 5 26 31
Taller sobre Responsabilidad Social Empresarial para
Representantes de Empresas 12/12/2011 representantes de empresas
en Piura Dirección General de Trabajo 11 13 24
Taller sobre Responsabilidad Social Empresarial para
Representantes de Sindicatos 13/12/2011 representantes de sindicatos
en Piura Dirección General de Trabajo 7 26 33
Taller sobre Responsabilidad Social Empresarial para
Representantes de Empresas 15/12/2011 representantes de empresas
en Tacna Dirección General de Trabajo 13 9 22
Taller sobre Responsabilidad Social Empresarial para
Representantes de Sindicatos 16/12/2011 representantes de sindicatos
en Tacna Dirección General de Trabajo 7 18 25
Ceremonia de Reconocimiento “El Sector Empresarial se
suma a la Respuesta Nacional contra el VIH y Sida”
02/12/2011 público en generalDirección General de Derechos
Fundamentales y Seguridad en el Trabajo
64 44 108
Comisión Nacional para la Lucha contra el Trabajo
Forzoso15/12/2011 funcionarios de MTPE de
Lima
Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad en el
Trabajo12 13 25
Taller de Capacitación “La Persona Adulta Mayor en el
Ámbito Laboral16/12/2011 funcionarios de Lima Dirección de Capacitación y
Difusión Laboral - DRTPE de Ica 27 15 42
Seguridad y Salud en el Trabajo – Equipos de
Protección de Personal de Minería
29/12/2011 funcionarios de MTPE de Lima
Dirección de Capacitación y Difusión Laboral - DRTPE de Ica 15 24 39
TOTALTEMA FECHA ORGANIZADO GÉNERODIRIGIDO A
10
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Cuadro: Nº 9
Cuadro: Nº 10
ESTADÍSTICAS DE LAS CONSULTAS Y ASESORAMIENTOS EN MATERIA LABORAL
DATOS DEL BOLETÍN ELECTRÓNICO LABORAL.
Fuente: Oficina de Tecnología de la Información y Comunicaciones - MTPE; diciembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos.
Fuente: Oficina de Tecnología de la Información y Comunicaciones - MTPE;Diciembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos.
VI. DIRECCIÓN DE POLÍTICAS Y NORMATIVA DE TRABAJO
En lo que respecta a logros de la Dirección de Políticas y Normativa de Trabajo, ha coadyuvado en la solución de conflictos laborales durante las distintas etapas del Procedimiento de Negociación Colectiva; siendo que los estudios realizados comprendieron a empresas de las diversas actividades económicas.
Los trabajadores de las Organizaciones Sindicales de obreros, empleados y mixtas; a través, del Dictamen Económico Laboral han podido conocer la real situación económica, financiera y laboral de las empresas, lo que les permitió llegar a solucionar los pliegos de reclamos en menos tiempo.
En Diciembre se emitieron 06 Dictámenes Económicos y su distribución por sectores (ver cuadro N°11) fue la siguiente:
Gràfico: Nº 6DICTÁMENES EMITIDOS
(SEGúN ACTIVIDAD ECONÓMICA)
Fuente: Dirección de Políticas y Normativa de Trabajo – DGT; Diciembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos.
CANTIDAD
10,292
136
20,572
31,000
SERVICIO DE CONSULTA
TOTAL CONSULTAS
SISTEMA NORMATIVODE INFORMACIÓN LABORAL
(Personas que han ingresado a realizar busquedas de normas
laborales)
REPORTE DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS VÍA WEB
REPORTE DE LLAMADAS TELEFÓNICAS
ATENDIDAS DEL SISTEMA CALL CENTER
Remitido a usuarios registrados, en diciembre 2011
Remitido a usuarios registrados hasta diciembre 2011
9,100 58,556
BOLETÍN ELECTRÓNICO LABORAL
16.7%
33.3%
16.7%
16.7%
16.7%
C. Explotación de minas y canteras
D. Industrias manufactureras
I. Transportes, almacenamiento y comunicaciones
J. Intermediación financiera
M. Enseñanza
11
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
01 corresponde a la empresa del Sector Económico Explotación de Minas y Canteras (16.7%).
02 corresponden a empresas del Sector Económico Industrias Manufactureras (33.3%).
01 corresponde a la empresa del Sector Económico transportes, Almacenamiento y Comunicaciones (16.7%).
01 corresponde a la empresa del Sector Económico Intermediación financiera (16.7%).
01 corresponden a la empresa del Sector Económico Enseñanza (16.7%).
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Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
ANEXO N° 01:ESTADO DE ALERTAS DE LOS CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS A NIVEL NACIONAL, SEGúN
DEPARTAMENTOS Y ESTADOSEN EL PERIODO FEBRERO - DICIEMBRE 2011.
Fuente: Sistema de Alerta Temprana – SIPSC; diciembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos.
DEPARTAMENTO EMERGENCIA ESCALAMIENTO ESTANCAMIENTO CONCLUIDO TOTAL
ANCASH 2 0 4 2 8
AREQUIPA 6 0 5 12 23
AYACUCHO 0 1 0 1 2
CALLAO 7 0 7 2 16
CUSCO 0 0 0 1 1
HUANCAVELICA 0 0 0 1 1
HUANUCO 0 0 1 2 3
ICA 0 0 3 7 10
JUNIN 0 0 3 3 6
LA LIBERTAD 3 0 8 19 30
LAMBAYEQUE 0 0 3 4 7
LIMA 13 4 42 43 102
MOQUEGUA 0 0 1 1 2
PASCO 0 0 3 4 7
PIURA 0 0 2 5 7
SAN MARTIN 0 0 0 1 1
TOTAL 31 5 82 108 226
13
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
ANEXO N° 02:ESTADO DE ALERTAS DE CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS A NIVEL NACIONAL,
DURANTE EL MES DE DICIEMBRE.
Fuente: Sistema de Alerta Temprana – SIPSC; diciembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos
>>Los conflictos originados en los Departamentos de Ancash, Callao, Cusco, Ica y Lima; fueron tratados en última instancia en la Dirección de Prevención y Solución de Conflictos, y Responsabilidad Social Empresarial Laboral de la Dirección General de Trabajo. Ellos son:
*Ancash:-Empresa Siderúrgica del Perú S.A.A. (estancamiento).-Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial
(Estancamiento).
*cusco:-Latintecna S.A. (concluido en trato directo).
*Ica:-Electro Dunas S.A.A (estancamiento).
*Lima:
-Unión de Cervecerias Backus y Johnston S.A.A. (emergencia)
>>Conflictos concluidos en trato directo:
*Arequipa: -Alsur Perú S.A.C.
*cusco:-Latintecna S.A.
RUC EMPRESA SECTOR ECONÓMICO CAUSA DEL CONFLICTO ESTADO DEPARTAMENTO
20402885549 Empresa Siderúrgica del Perú S.A.A. Industrias Manufactureras Distribución de Utlidades Estancamiento Ancash
20454186002 Alsur Perú S.A.C. Agricultura,Ganaderia,Caza y Silvicultura.
No Resolución del Pliego de Reclamos Conflicto Concluido Arequipa
20125685928 Omniagro S.A. Industrias Manufactureras No Resolución del Pliego de Reclamos
Conflicto Concluido Arequipa
20100004675 Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial
Transportes, Almacenamiento y Comunicaciones
Incumplimiento de Acuerdo, falla de los equipos de comunicación, Emergencia Callao
20100004675 Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial
Transportes, Almacenamiento y Comunicaciones
Incremento de remuneraciones, homologación de salarios, pago por
trabajo nocturnoEstancamiento Callao
20501961869 Latintecna S.A Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler
Otros Conflicto Concluido Cusco
20106156400 Electro Dunas S.A.A. Suministro de Electricidad, Gas y Agua
No Resolución del Pliego de Reclamos
Estancamiento Ica
20481771316 Junta Administradora de Servicio de Saneamiento del Centro Poblado de Miramar
Suministro de Electricidad, Gas y Agua
Pago de Remuneraciones Asignaciones y/o Gratificaciones Emergencia La Libertad
20536049275 Pacífico Norte Construcciones S.A.C Construcción Pago de Remuneraciones Asignaciones y/o Gratificaciones Estancamiento La Libertad
20505570490 Transmisión y Distribución ContratistasGenerales S.A.C
Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler
No Resolución del Pliego de Reclamos Emergencia Lima
20100113610 Unión de Cervecerias Peruanas Backus y Johnston S.A.A Industrias Manufactureras No Resolución del Pliego de
Reclamos Emergencia Lima
20100063680 Conductores Eléctricos Lima S.A. Industrias Manufactureras No Resolución del Pliego de Reclamos Emergencia Lima
20100030595 Banco de La Nación Intermediación Financiera No Resolución del Pliego de Reclamos Emergencia Lima
20100030595 Banco de La Nación Intermediación Financiera No Resolución del Pliego de Reclamos Emergencia Lima
20100113610 Unión de Cervecerias Peruanas Backus y Johnston S.A.A Industrias Manufactureras Otros Emergencia Lima
20259702411 Banco Ripley Perú S.A. Intermediación Financiera No Resolución del Pliego de Reclamos Emergencia Lima
20100113610 Unión de Cervecerias Peruanas Backus y Johnston S.A.A Industrias Manufactureras No Resolución del Pliego de
Reclamos Emergencia Lima
20133530003 Compañia Industrial Textil Credisa - Trutex S.A.A. Industrias Manufactureras No Resolución del Pliego de
Reclamos Conflicto Concluido Lima
14
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
ANEXO N° 03-A:
ANEXO N° 03-B:
CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS TRATADOS EN DICIEMBRE POR LA DGT.
CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS INICIADOS EN DICIEMBRE
Fuente: Dirección General de Trabajo -MTPE; diciembre de 2011 Elaboración: Dirección General de Trabajo/ Unidad de Análisis de Conflictos.
Fuente: Dirección General de Trabajo -MTPE; diciembre de 2011. Elaboración: Dirección General de Trabajo/ Unidad de Análisis de Conflictos.
N° RUC EMPRESA / SINDICATO ACT. ECON. MOTIVO N° DE TRAB. TIPO DE REUNIÓN N° REUNIÓN PROCEDENCIA
1 20106620106 Colegio de Contadores Públicos de Lima O A1 41 Extraproceso 2 Lima
2 20100004675 Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial S.A - CORPAC I B8 1,324 Extraproceso 6 Lima
3 20376303811 Doe Run Perú S.R.L D A2 3,121 Extraproceso 2 Junín
4 20106156400 Federación de Trabajadores de Luz y Fuerza del Perú (trabajadores de la empresa Electrodunas S.A) E A1 242 Informativa 1 Ica
5 20131365994 Instituto Nacional de Innovación Agraria - INIA L A2 519 Extraproceso 1 Lima
6 20501961869 Latintecna S.A K B2 914 Informativa 1 Cuzco
7 20402885549 Siderúrgica del Perú S.A.A D B4 1,653 Extraproceso 1 Ancash
8 20100004675 Sindicato Unificado de Controladores de Transito Aereo del Perú I B8 - Informativa 1 Lima
9 20170072465 Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A C B2 2,223 Extraproceso 2 Arequipa
10 20100113610 Unión de Cervecerías Peruanas Backus y Johnston S.A.A D A1 3,772 Extraproceso 5 Lima
Conflictos solucionados
N° RUC EMPRESAS / SINDICATOS ACT. ECON. MOTIVO N° DE TRAB. TIPO DE REUNIÓN N° REUNIÓN PROCEDENCIA
1 20100004675 Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial S.A - CORPAC I B8 1,324 Extraproceso 6 Lima
2 20106156400Federación de Trabajadores de Luz y Fuerza del Perú (trabajadores de la empresa Electrodunas S.A)
E A1 242 Informativa 1 Ica
3 20501961869 Latintecna S.A K B2 914 Informativa 1 Cuzco
4 20402885549 Siderúrgica del Perú S.A.A D B4 1,653 Extraproceso 1 Ancash
5 20100004675 Sindicato Unificado de Controladores de Transito Aereo del Perú I B8 - Informativa 1 Lima
6 20100113610 Unión de Cervecerias Peruanas Backus y Johnston S.A.A D A1 3,772 Extraproceso 5 Lima
15
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
ANEXO N° 04-A:CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS TRATADOS EN DICIEMBRE
(SEGúN SECTOR ECONÓMICO)
Fuente: Dirección General de Trabajo - MTPE; diciembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo/ Unidad de Análisis de Conflictos.
SECTORES ECONÓMICOS DICIEMBRE DICIEMBRE (%)
Agricultura 0 0.0%
Pesca 0 0.0%
Explotación de minas y canteras 1 10.0%
Industrias manufactureras 3 30.0%
Suministro de electricidad, gas y agua 1 10.0%
Construcción 0 0.0%
Comercio al por mayor y menor 0 0.0%
Hoteles y restaurantes 0 0.0%
Transportes, almacenamiento y comunicaciones 2 20.0%
Intermediación financiera 0 0.0%
Act. inmobiliarias, empresariales y de alquiler 1 10.0%
Administración Pública y Defensa 1 10.0%
Enseñanza 0 0.0%
Servicios sociales y de salud 0 0.0%
Otras actividades (Servicios Comunitarios, sociales y personales) 1 10.0%
TOTAL DE CONFLICTOS LABORALES 10 100.0%
CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS DE EMPRESAS O INSTITUCIONES (POR SECTOR ECONOMICO) - TRATADOS POR LA DGT
16
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
ANEXO N° 04-B: CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS TRATADOS EN DICIEMBRE
(SEGúN CAUSA).
Fuente: Dirección General de Trabajo -MTPE; diciembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo/ Unidad de Análisis de Conflictos.
CAUSAS DICIEMBRE DICIEMBRE (%)
A1- No Resolución de Pliego de Reclamos 3 30.0
A2- Incumplimiento de Convenios 2 20.0
B1- Registro de trabajadores en Planilla 0 0.0
B2- Pago de remuneraciones, asignaciones y/o gratificaciones 2 20.0
B3- Depósitos de la CTS 0 0.0
B4- Distribución de Utilidades 1 10.0
B5- Libertad Sindical 0 0.0
B6- Seguro Complementario de Riesgo 0 0.0B7- Incumplimiento de normas de seguridad y salud en el trabajo 0 0.0
B8- Aumento de Remuneraciones 2 20.0B9- Jornada atípica de trabajo 0 0.0
C1- Despido Arbitrario 0 0.0
C2- Actos de hostilidad-maltrato 0 0.0C3- Cese Colectivo 0 0.0D1- Reclamos a Gestión de Directorio 0 0.0E- Otros 0 0.0
TOTAL 10 100.0
PRINCIPALES CAUSAS DE LOS CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS TRATADOS POR LA DGT.
17
Ministerio de Trabajo y Promoción del EmpleoAN
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Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
ANEXO N° 06ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE ACUERDO A CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL
UNIFORME (CIIU):
(A) Agricultura, Ganadería, Caza y silvicultura;
(B) Pesca;
(C) Explotación de Minas y Canteras;
(D) Industrias Manufactureras;
(E) Suministro de Electricidad, Gas y Agua;
(F) Construcción;
(G) Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos;
(H) Hoteles y restaurantes;
(I) Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones;
(J) Intermediación Financiera;
(K) Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler;
(L) Administración pública y defensa;
(M) Enseñanza;
(N) Servicios sociales y de salud;
(O) Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales;
(P) Hogares privados con servicio doméstico;
(Q) Organizaciones y Órganos Extraterritoriales.
19
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
ANEXO N° 07TIPOLOGÍA DE CAUSAS DE LOS CONFLICTOS LABORALES UTILIZADA POR LA DGT
A) Negociación Colectiva:
A1. No Resolución del Pliego de Reclamos (Convenio Colectivo),
A2. Incumplimiento de Convenios.
B) Incumplimiento de Normas Legales y/o Convencionales:
B1. Registro de trabajadores en planillas,
B2. Pago de Remuneraciones, Asignaciones y/o gratificaciones, Sobre – tiempo.
B3. Depósito de la CTS,
B4. Distribución de utilidades,
B5. Libertad sindical (Licencia Sindical),
B6. Seguro Complementario de Riesgo,
B7. Incumplimiento de Normas de Seguridad y Salud en el Trabajo,
B8. Aumento de Remuneraciones,
B9. Cambio en las horas de trabajo.
C) Despedido o Amenaza de Despido:
C1. Despido Arbitrario,
C2. Actos de Hostilidad-Maltrato,
C3. Cese Colectivo,
C4. Amenaza de Despido.
D) No Laborales:
D1. Reclamos a Gestión de Directorio
D2. Contra la Privatización,
D3. Incumplimiento Promesas Políticas,
D4. Defensa de la Nación (Regional, Provincial, Distrital y Local),
E) Otros
20
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
GLOSARIO
*AAT: Autoridad Administrativa del Trabajo.
*Acta de acuerdo: Documento que contiene los acuerdos a los que las partes arriban con presencia de la Autoridad Administrativa de Trabajo.
*Conflicto laboral: Son acciones u omisiones que afecta el normal desenvolvimiento de las relaciones laborales, generando diferencias diversas.
*Conflictos laborales individuales: Se presenta cuando existe controversia entre un trabajador y su empleador sobre determinados intereses particulares, así tenemos: pago de vacaciones, pago de remuneraciones, despido arbitrario, pago de utilidades, etc.
*Conflictos laborales colectivos: Se presentan cuando existen controversias entre un grupo de trabajadores o un sindicato con su empleador o grupo de empleadores, por ejemplo, en la discusión directa del proyecto de convenio colectivo (pliego de reclamos), incrementos remunerativos, libertad sindical, entre otros.
*Conflictos tratados: Son los conflictos tratados por la DGT, mediante reuniones extraproceso, informativas y mesas de diálogo.
*Conflictos o casos nuevos: Aquellos que se originaron en el periodo de estudio y que son atendidos por la DGT que cuenta con especialistas en materia laboral y mecanismos alternativos de resolución de conflictos.
*Conflicto reactivado: Aquel conflicto que se encontraba en estado de estancamiento y que es nuevamente tratado por la AAT, por oficio y/o pedido de las partes.
*Convenio colectivo: Es un acuerdo suscrito entre el sindicato y el empleador que versa sobre remuneraciones condiciones de trabajo y productividad.
*Conciliación: Mecanismo de solución de conflictos; a través, del cual un conciliador facilita la comunicación entre las partes en conflicto
*CIIU: Clasificación Internacional Industrial Uniforme.
*Dictamen económico laboral: Es documento en el que se plasma la situación económica, financiera y laboral de la empresa, que contiene la valorización del Proyecto de Convenio presentado por el sindicato.
*DGT: Dirección General de Trabajo.
*DRTPE: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo.
*Estado de emergencia: Indica los posibles conflictos o conflictos laborales colectivos en incubación (estado de formación).
*Estado de escalamiento: Se da cuando el conflicto escala en intensidad de fricción entre las partes.
*Estado de estancamiento: Implica que las partes involucradas en el conflicto, tomaron posiciones divergentes y no se arribo a un acuerdo, recurriendo al Poder Judicial o al arbitraje u otra forma en que las partes decidan como retornar al trato directo.
*Estado concluido: Indica que las partes arribaron a un acuerdo (mediante la suscripción de un acta de acuerdo,
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suscripción de convenio colectivo o mediante la firma de un acta de compromiso de cumplimiento).
*MARCs: Los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos, conocidos como (MARCs), constituyen medios a través de los cuales dos partes que tienen un conflicto laboral, buscan resolverlo o solucionarlo de forma rápida mediante el diálogo.
*Mesas de diálogo: Se realizan con la finalidad de restablecer o afianzar un acercamiento entre empleadores y organizaciones sindicales, para que las relaciones laborales se den en un ambiente de sana confianza, lo que mejora el clima laboral y el ejercicio de la comunicación.
*MTPE: Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo.
*Reuniones extraproceso: Las reuniones extraproceso son diligencias convocadas por la Autoridad Administrativa de Trabajo de oficio o ha pedido de parte, con el objeto de prevenir o en su caso resolver conflictos laborales, en especial los de naturaleza colectiva.
*Reuniones informativas: Son reuniones que propicia la AAT a fin de tomar conocimiento de la problemática laboral, se reúne por separado con sindicato y el empleador.
*Sistema de alerta temprana: Software que permite registrar los posibles conflictos laborales colectivos, o en proceso que se presentan en todo el país, recogiendo la información de las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo y Zonas de Trabajo.