summary nl
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Evaluatie van het preventiebeleid van de OCMW's inzake energie
11
Ter attentie van :
22
Inhoud van de uiteenzetting:
1. Algemene vaststellingen
2. Bestaande middelen en structuren
3. Resultaten van de enquête
4. Goede praktijken
5. Analyse
6. Aanbevelingen
33
Kansarme gezinnen geven verhoudingsgewijs een groter deel van hun inkomen aan energie uit dan gezinnen met een middelgroot of hoger inkomen.
Gezinnen boven de
armoededrempel
Gezinnen onder de
armoededrempelEnergiefactuur (F) 1.818,03 €/jaar 1.474,15 €/jaar
Totale uitgaven (U)
33.711,77 €/jaar 20.017,21 €/jaar
Ratio (F/U) 5,4 % 7,4 %Bron : FOD Economie
1. ALGEMENE VASTSTELLINGEN
44
- Ingewikkelde wetgeving
- Groot aantal actoren (netbeheerders, leveranciers, …)
- Gebrek aan eenvormigheid facturen
- Gebrek aan transparantie vanwege bepaalde leveranciers
- Facturatiefouten
- Complexere aanzuiveringsplannen
- Moeilijke vergelijking tussen leveranciers (toegang internet)
- …
Vrijmaking van de energiemarkt: bron van moeilijkheden
55
- Woning is vaak kleiner, maar met een even hoog verbruik
als het gemiddelde
- Aanwezigheid van lekken, schimmels, vocht
- Gebruik van petroleumkachels
- …
Om de toestand te verbeteren, bestaan er steunmaatregelen en -structuren (fondsen, premies, OCMW's, verenigingssector, enz.) MAAR…
Energieverslindende en oncomfortabele woningen
66
Eerder schuldafbouw, dan preventieve maatregelen
Moeilijke toegang tot premies : een bron van discriminatie voor kansarme doelgroepen
MAAR…
Gebrek aan menselijke middelen Verdeling Federaal Sociaal Energiefonds
Bron: POD-MI
7
77
Federaal
Brussels Gewest Waals GewestVlaams Gewest
-FRGE-Federaal Energiefonds-Belastingaftrek -Groene lening 2009
-Plichten van de DNB-Premies-Klimaatwijken-Energiesnoeiers
-Sociale groene lening-Wijkcontracten-Subsidie OCMW
-PGSE /PAP-Tuteurs énergie-Mébar II-Premies
Eigen middelen van de OCMW's + diverse financiering
2. BESTAANDE MIDDELEN EN STRUCTUREN
88
Methodologie :
• Structuur met 3 luiken : 1. Initiatieven met hun financiering 2. Interne organisatie 3. Financieringsmiddelen
• Enquête, via het internet, toegestuurd aan 589 Belgische OCMW's
Antwoordpercentage :
• Brussels Gewest : 13 OCMW's op 19 ,hetzij 68%• Vlaams gewest : 197 OCMW's op 308, hetzij 64%• Waals Gewest : 194 OCMW's op 262, hetzij 74%
Hierna wordt slechts een deel van de resultaten gepresenteerd. De overige gegevens zijn beschikbaar in het rapport.
3. RESULTATEN VAN DE ENQUÊTE
99
Vorming en sensibilisering van de doelgroep door de OCMW's
1010
Begeleiding en diensten door de OCMW's
1111
Investeringssteun toegekend door de OCMW's
1212
Benutting van de bestaande financiële middelen : gevalstudie Brussel
1313
Benutting van de bestaande financiële middelen : gevalstudie Wallonië
1414
Benutting van de bestaande financiële middelen : gevalstudie Vlaanderen
1515
Benutting van de bestaande financiële middelen per activiteit (alle Gewesten samen)
1616
Wie houdt zich bezig met energie in de OCMW's?
1717
4. GOEDE PRAKTIJKEN
Verdeling van de geïdentificeerde activiteiten, per categorie :
Categorie Aantal goede praktijken
Opleiding en sensibilisering van de instelling 8
Opleiding en sensibilisering van het doelpubliek 32
Begeleiding en dienstverlening 22
Hulp bij investering 11
1818
Catégories Projets
Opleiding en sensibilisering
van de instelling
Opleiding «Energiegids », permanente vorming van MW met een begeleidingsopdracht
Opleiding en sensibilisering
van het doelpubliek
Educatief materiaal voor scholen, Energiebeurs, Energiecafé
Begeleiding en dienstverlening Energiemeester, « Klimaat op maat »,
energiescans
Hulp bij investering
Klusbonnen van 400 € voor kleine werken, onderhoud met eigenaars
Voorbeelden (meer activiteiten in het rapport):
1919
Gebrek aan personeel
Schuldbeheer, eerder dan preventie
Moeilijke toegang tot investeringshulp
Gebrek aan opvolging, coördinatie en evaluatie
Zeer bepekte verbetering van thermische isolatie gebouwen
Sensibiliseren is moeilijk
Uit de enquête blijkt :
5. ANALYSE
2020
Aanbevelingen voor de OCMW's :
Opleiden van en beschikken over een referentiepersoon voor energiezaken (energiecel, MW,...)
Opleiden van alle personeel voor geven basisadviezen in REG voor hun publiek
Sensibiliseren via de thuiszorgdiensten
Systematische analyse van de facturen
Opvolging van energie-audits (uitvoering)
6. AANBEVELINGEN
2121
Evaluatie van de efficiëntie van de genomen maatregelen (verbruiksoverzicht)
De eigenaars erbij betrekken
Opzetten van efficiënte coördinatie tussen de sociale dienst en de energiediensten
Preventiedoelstellingen vastleggen
2222
Duidelijke doelstellingen bepalen (bv: isolatie van alle daken tegen 2020)
Herzien van de doelstellingen van het Fonds voor gas en elektriciteit en Stookoliefonds betreft preventie
Herzien van reglementen van het FRGE (garantie, duur terugbetaling, voorwaarde tot deelname, concurrentie met andere bestaande maatregelen)
Toegankelijk maken van premies bij de aanvang van de investering
Het voorzien van middelen, op elk niveau (federaal, gewestelijk, provinciaal, en gemeentelijk), om de activiteiten van de OCMW inzake preventie te ondersteunen
5 aanbevelingen voor de overheid :
2323
OM HIEROVER MEER TE WETEN
• « Wie is er arm in België? » - FOD Economie
• « Qu’est-ce que la précarité énergétique? » - Pour la Solidarité
• « Strijd tegen armoede : Evoluties en perspectieven » - Steunpunt
tot bestrijding van armoede, bestaansonzekerheid en sociale
uitsluiting
• www.fuel-poverty.org (Europees onderzoek naar kansarmoede inzake
energie)
• www.creg.be
(Beperkte bibliografie)