Aunque oficialmente la Unión Europea (UE) es-tableció su sede diplomática en El Salvador enel 2007, su presencia y apoyo llegó mucho an-tes en la década de los años 80, cuando lospaíses de la región buscaban salir de sus con-

flictos internos. Fue entonces que los países europeos bus-caban traer su contribución para que se superaran las difi-cultades políticas de la región y el fortalecimiento de la de-mocracia en Centroamérica. Agregado a ésto también Eu-ropa compartió un “valor añadido”.

Stefano Gatto, jefe de misión de la Delegación de laUnión Europea en El Salvador recuerda que esa apues-ta adicional era la cooperación.

“En la segunda mitad de los 80 nació un acuerdo lla-mado ‘Acuerdo de San José’, que unió entonces a los pa-íses que conformaban la Unión Europea con los paísescentroamericanos. Esta iniciativa se fundamentó prime-ro en una plataforma de diálogo político, donde Europacompartió la experiencia de las democracias maduras,muy consolidadas, en un contexto en el cual no había te-nido una participación directa en los conflictos. Por lo quese le vio como un actor imparcial y novedoso que podíatraer un valor añadido. Ese valor añadido fue político pe-ro también fue económico, en el sentido de que trajimosuna cooperación importante de la comunidad europeay de los estado miembros”.

Fue entonces que con el apoyo de UE se comenzó adestinar cooperación para el desarrollo productivo, rein-serción de las personas después de la guerra civil y mi-crocréditos. En la actualidad, la cooperación para eldesarrollo de la UE está muy bien articulada con el Go-bierno de El Salvador y con la sociedad civil, y tiene es-pecial énfasis en la juventud, la educación y el desarro-llo de las comunidades locales.

“En la fase actual estamos más satisfechos porque te-nemos presencia en El Salvador, lo cual nos permite estarmucho más integrados con la sociedad y con el Gobiernodel país, y también que ha habido evoluciones en este paísque permiten que la cooperación para el desarrollo en estemomento tenga un estatus de inserción dentro de las po-

La cooperación es un vínculofirme que une a laUE y El Salvador Desde la década de los años80, la Unión Europea brindó suapoyo decidido a El Salvadorpara salir de la guerra y paraayudarlo a recuperarse entiempos de paz.

líticas públicas más elevado, que no tuvo en los momentosdel pasado”, reflexiona Gatto.

Ahora el apoyo de Europa está enfocado en dos ejesprincipales: La cohesión social en El Salvador con especialénfasis en los jóvenes, y por otro lado la inserción económi-ca de este país en los mercados internacionales, y en la in-tegración económica regional.

“Nosotros consideramos cuando empezamos nuestracooperación, que hay un problema específico de exposiciónde los jóvenes a la violencia y que al mismo tiempo no bas-ta con trabajar la prevención, tenemos también que traba-jar la capacitación de los jóvenes. Tenemos que trabajar eltejido económico y productivo para que las empresas sal-vadoreñas creen puestos de trabajo para que los jóvenesse queden aquí y tenemos que trabajar con el Ministeriode Educación para el fortalecimiento del sistema de edu-cación secundaria”, dice.

Entre estosobjetivos se han trazado ya algunos cami-nos profundos en favor de la juventud, impulsando iniciati-vas que han dado sus frutos como el proyecto ProjóvenesII, que se desarrolla en 14 municipios y que ha permitido di-señar junto con los gobiernos municipales y la sociedadcivil, políticas para los jóvenes, espacios de convivencia yoportunidades ahí en el territorio, con el respaldo, la asisten-cia técnica, la experiencia y recursos de la UE.

Más apoyoAsimismo se impulsan otros esfuerzos como el Programade Apoyo a la Recuperación Económica de El Salvador (PA-RE-ES) que apoya la modernización del sistema fiscal delpaís para llevar un mejor y efectivo manejo de las finanzaspúblicas. También se promueve el Programa de Desarrollode Zonas Fronterizas en América Central (Zonaf) en muni-cipios fronterizos que enfrentan retraso en infraestructura.En El Salvador el programa ha beneficiado a comunidadesde Santa Ana, Chalatenango, La Unión y Morazán.

Pero no menos importante es el Acuerdo de Asociaciónsuscrito entre Centroamérica y la Unión Europea, y que obli-gará a los países de la región a integrarse mucho más, aaprovechar este potencial aún no explotado y a aprenderque juntos podrán crear un mejor futuro.

UNIÓN EUROPEA

ACUERDO DE ASOCIACIÓNSe prevé que el Acuerdo de Asociación entre Europa y Cen-troamérica entre en vigor a más tardar en 2012, y que susefectos serán tangibles a partir del 2013.

APORTELa Unión Europea destinó para el periodo 2007-2013, 121 millones de euros como fondos para los proyectos decooperación en El Salvador.

“En Centroamérica estamos hablando de conseguir una integración que permita aumentar el bienestar de los ciudadanos, y que los ciudadanos vean los beneficios que ésto trae

”Jefe de MisiónUnión Europea

STEFANO GATTO

9 DE MAYO• DÍA DE EUROPA

EEll 99 ddee mmaayyoo ddee 11995500,, RRoobbeerrtt SScchhuu--mmaann pprreesseennttóó ssuu pprrooppuueessttaa ppaarraa llaa ccrree--aacciióónn ddee uunnaa EEuurrooppaa iinntteeggrraaddaa,, rreeqquuii--ssiittoo iinnddiissppeennssaabbllee ppaarraa eell mmaanntteenniimmiieenn--ttoo ddee rreellaacciioonneess ppaaccííffiiccaass..

Esta propuesta, conocida como "De-claración Schuman", redactada por Je-an Monnet y comentada y leída por Ro-bert Schuman, Ministro francés deAsuntos Exteriores, se considera el ger-men de la creación de lo que actual-mente es la Unión Europea. Sentó lasbases de lo que sería la primera Comu-nidad Europea, la del Carbón y del Ace-ro, que daría paso, solo 7 años después,a la Comunidad Europea (Unión Euro-pea desde 1991).

LLaa iiddeeaa ddee llooss ppaaddrreess ffuunnddaaddoorreess ddee EEuu--rrooppaa rraaddiiccaabbaa eenn eell pprrooppóóssiittoo ddee eelliimmii--nnaarr llaass rraaíícceess ddee ffuuttuurraass gguueerrrraass aa ttrraa--vvééss ddee uunnaa vviissiióónn iinntteeggrraacciioonniissttaa yy rree--ggiioonnaall,, ffuunnddaammeennttaaddaa eenn llaa ccooddiivviissiióónnddee uunn ddeessaarrrroolllloo eeccoonnóómmiiccoo mmuuyy ffoorr--ttaalleecciiddoo ppoorr llaa eelliimmiinnaacciióónn ddee llaass bbaa--rrrreerraass nnaacciioonnaalleess..

Desde entonces, la integración euro-pea se ha ido ampliando de la esferaeconómica a otras áreas, que han al-canzado ya la esfera política y las re-laciones exteriores de la UE, en un mo-delo único e innovador de soberaníacompartida.

LLaass pprruueebbaass qquuee EEuurrooppaa eessttáá eennffrreenn--ttaannddoo eenn uunn eesscceennaarriioo ddee ccrriissiiss gglloobbaallppoonneenn aa pprruueebbaa eessttee mmooddeelloo,, qquuee aa ssuuvveezz ssee aaddaappttaa ppaarraa ddeeffeennddeerr llooss iinnttee--rreesseess ddee llooss cciiuuddaaddaannooss eeuurrooppeeooss yyccoonnttrriibbuuiirr aa llaa ssoolluucciióónn ddee llooss ggrraannddeessrreettooss gglloobbaalleess..

Día de Europa

Un apoyo sostenido a El SalvadorLa Unión Europea en es uno

de los principales donantes decooperación al desarrollo a

El Salvador, con una inversiónen ayuda no reembolsable de

unos 40 millones de dólares anuales.

La importancia del apoyo económico y téc-nico que aporta en el desarrollo de pro-gramas y proyectos que acompañan las po-líticas públicas, hace que sea un agente decambio en la vida de muchos salvadoreños.

La cooperación bilateral se ha incrementado sus-tancialmente duplicándose de 60.6 millones de Eurospara el período 2002-2006 a 121 millones de Eurospara el período 2007-2013. Las principales líneas deacción para el sector 1 son el apoyo a la

Educación Secundaria (PROEDUCA) y el apoyo a laPrevención de Violencia entre los jóvenes (PRO-JÓVENES). Para el sector 2, el apoyo a la Recupera-ción Económica y el Sistema Nacional de Calidad.

En El Salvador la Delegación ha lanzado con-vocatorias para proyectos en el 2011. Una dirigidaa Actores No Estatales y Autoridades Locales, apo-yando acciones en defensa de los derechos huma-nos. Estas dos nuevas convocatorias renuevan elcompromiso de la Unión Europea con el fortaleci-miento de la sociedad civil y de las autoridades lo-cales (municipios) salvadoreñas, dada su importan-cia estratégica en el marco de los programas de co-operación al desarrollo y del fortalecimiento de lademocracia.

Cabe mencionar que El Salvador es además un be-neficiario de los programas de cooperación regionalgestionados por la Delegación de la Unión Europea pa-ra Centroamérica y Panamá, que ascienden para el pe-ríodo 2007-2013 a 95 millones de Euros y tienen porobjetivo fortalecer el proceso de integración centroa-mericano y sus instituciones en diferentes ámbitos.

El apoyo sostenido de la Unión Europea y su inter-acción con el gobierno de El Salvador, la sociedadcivil y el sector empresarial ha demostrado como setrabaja en beneficio de los pueblos y como traba-jando poco a poco en áreas específicas y con line-amientos bien trazados se pueden impulsar y fomen-tar cambios necesarios que hagan la diferencia enla sociedad salvadoreña y se forje un futuro mejory más sostenible.

LUNES 09/05/2011 EL MUNDO2

El principal logro del proyecto del “Centro Mi-cro Regional de Formación Ciudadana” eje-cutado en los municipios de Mejicanos, Cus-catancingo y Ayutuxtepeque, con el cofinan-ciamiento de la Unión Europea, es haber con-

solidado ya la Micro Región Mélida Anaya Montes y po-tenciar la participación de sus habitantes en las ges-tiones de los gobiernos locales y en la toma de deci-siones en conjunto frente a diversas problemáticasque les aquejan.

El proyecto que tiene como objetivo fortalecer las pers-pectivas y capacidades de la sociedad civil y de los gobier-nos locales en los procesos participativos, y en la construc-ción de una gobernabilidad a nivel micro regional, pone én-fasis en la incorporación de grupos poblacionales en con-diciones de vulnerabilidad (mujeres y jóvenes). Este esfuer-zo ha dado ya sus frutos.

“A un año de haber iniciado la ejecución de este pro-yecto, se han abarcado los dos grandes objetivos pre-vistos, por una parte se ha trabajado en el fortalecimien-to de las capacidades de la población y del tejido so-cial organizativo, y por otra parte se ha trabajado en elcomponente de capacitación de los servidores públicosde las municipalidades, de tal manera que al finalizar elproyecto la interrelación entre la sociedad civil y los go-biernos locales, ha permitido crear un espacio real pa-ra la búsqueda en conjunto de soluciones a los proble-mas que tenemos en las diferentes áreas”, asegura Ro-ger Blandino Nerio, alcalde de Mejicanos y Presidentede la Micro Región Mélida Anaya Montes.

Entre los avances se ha visto como este diálogo hapermitido potenciar la participación ciudadana, la capa-cidad de propuesta y de incidencia del liderazgo local enla gestión de los gobiernos locales de la Micro Región,mejorando también la capacidad de planificación par-ticipativa dentro de las municipalidades, y el fortaleci-miento de estructuras organizativas articuladas. Todo esto ha permitido la consolidación del trabajo y uni-

Centroamérica es una región que trabaja enconsolidar la integración de sus países des-desde la década de los años 50.

En el marco de estos esfuerzos, la Unión Europease propone no solo como un socio regional quebeneficia al istmo con proyectos, sino como un re-ferente clave para aspirar a tener una integración asíde sólida como la de la Unión Europea, basándoseen las realidades, necesidades, recursos e ideales dela región centroamericana.

Uno de los instrumentos más fuertes en materiaintegradora fue la firma del histórico Acuerdo de Aso-ciación con Centroamérica y la Unión Europea el cualvenía siendo negociado desde el 2007. La negocia-ción entre ambos bloques concluyó exitosamente enel marco de la Cumbre de la Unión Europea y los pa-íses de América Latina y el Caribe el 19 de Mayo del2010 en Madrid.

El Acuerdo se compone de tres pilares: comer-cial, político y de cooperación, el cual abre a Cen-troamérica las puertas de un mercado de 500 mi-llones de personas y la base de un marco legalsólido que brindará acceso a los inversionistas y ex-portadores. El Acuerdo consolidará y ampliará lasactuales preferencias comerciales existentes paralos países de Centroamérica.

Luego de haber concluido la aprobación de lasdiversas traducciones, se iniciarán trámites para laratificación en los respectivos Parlamentos de los pa-íses participantes y posterior entrada en vigor. A laespera de la traducción española, que será disponi-ble pronto, pueden consultar la versión inglesa deltexto en la dirección siguiente: http://trade.ec.euro-pa.eu/doclib/press/index.cfm?id=689

Además de ser un mecanismo de acceso a mer-cados, el Acuerdo de Asociación ofrece distintasherramientas de cooperación que promueven eldesarrollo de áreas de interés común, el fortaleci-miento de las relaciones políticas, el establecimien-to de mecanismos comerciales y la inversión.

El acuerdo quebeneficiará aCentroaméricaLos países del istmo firmaron el Acuerdo de Asociación con Centroamérica y la Unión Europea, que a largo plazo fortalecerálas relaciones comerciales, políticas y de cooperación.

Yanira Stefany Chávez es una de las jóvenesinscritas al proyecto de Ruta Joven, y ahorarealiza sus prácticas profesionales gracias aesta iniciativa. Esta chica de 23 años dice que el programa le ayudó a desenvolverse y replantearse sus metas de vida.

Además se promueve entre los jóvenesespacios seguros y de entretenimiento.

LUNES 09/05/2011 EL MUNDO 3

Ruta Joven surgió como un proyecto ejecutado porla ONG FunsalProdese con financimiento de laFundación Diagrama y Oikos, y el apoyo de la Al-

caldía Municipal de Soyapango, respondiendo a una de-manda de estos jóvenes que requerían un tipo de servi-cio público que los pudiera orientar de alguna forma ensus proyectos de vida.

“Ruta Joven está ubicado en el centro de los municipiosdonde trabajamos, que son Soyapango, Ciudad Delgado yApopa. Básicamente el joven llega y a través de un equipointerdisciplinario: trabajadores sociales, sicólogos y promo-tores municipales, se le hace una entrevista, se le hace una

serie de test, y se construye junto a él, de acuerdo a sus in-tereses y a sus posibilidades, una ruta con determinadas me-tas”, explica Andrés Saramago, coordinador de Ruta Joven.

Ruta Joven trabaja articuladamente con varias ins-tituciones públicas, privadas, empresas y centros edu-cativos superiores, para conseguir las herramientas ne-cesarias para apoyar a estos jóvenes.

En los centros de Ruta Joven se brindan cuatro ser-vicios: orientación y motivación, educación y formación,intermediación laboral y seguimiento de sus inscritos.

Amada Andina, coordinadora de Ruta Joven por partede FunsalProdese, detalla que el proyecto se desarrolla enoficinas municipales. “Por ejemplo en Ciudad Delgado tra-bajamos en la Casa de la Cultura, donde hay un espacio ha-bilitado para la Ruta Joven, en Apopa trabajamos en la Ca-sa de la Juventud, y también hay un espacio compartido pa-ra Ruta Joven, y en Soyapango en un espacio municipal”.Por motivos de la violencia también se han tenido que des-centralizar algunos servicios y se han atendido a los jóve-nes en sus propios centros escolares, asegura Andino.

Y aunque si es difícil conseguir la participación de losjóvenes, son los mismos chicos y chicas inscritas, los quese encargan de multiplicar a otros las oportunidades yesperanzas del proyecto.

“Y cuando en la biblioteca de Ciudad Delgado los víy me pregunte qué hace esta gente aquí, y me enteré delo que hacían, pensé: que bueno que por lo menos hayalguien que se acuerda de los jóvenes, y eso fue lo queme llamó la atención y dije que iba a aprovechar la opor-tunidad”, recuerda Yanira Stefany Chávez, una de lasparticipantes de esta iniciativa.

Para André Saramago lo más importante en esta eta-pa del desarrollo del proyecto Ruta Joven, es que al igualque muchas otras instituciones, la empresa privada sesume a ser parte de la solución y le de una oportunidada los jóvenes.

ficación de esfuerzos entre sociedad civil, autoridades lo-cales y otros actores de los municipios de la Micro Región.

“Y cuando hablamos de construir a profundidad lohacemos desde la población, desde la intimidad de lascomunidades generando ese sentimiento de importan-cia hacia la coparticipación en la toma de decisiones”,recalca el edil.

Actualmente, el liderazgo local ha completado losprocesos de formación de 122 adultos y 107 jóvenes, en-tre hombres y mujeres.

Dentro de las acciones de sensibilización y motiva-ción, se ha realizado la difusión de material educativo,festivales, foros, intercambios, convivios, entre otros. Sehan desarrollado programas e instrumentos de inicia-ción a la participación como mesas interinstituciona-les e intersectoriales, mesas de género y mesas de jóve-nes de cada municipio, así como la realización de ca-bildos abiertos de rendición de cuentas y para el abor-daje de temas de interés de las comunidades.

A un año de la ejecución de este programa en la Micro RegiónMélida Anaya Montes, en los municipios de Mejicanos, Ayutuxte-peque y Cuscatancingo, ya se ven los primeros logros de este esfuerzo que busca estimular la participación ciudadana.

Entre las acciones para estimular la participación ciudadana, se handesarrollado capacitaciones, foros, talleres y cabildos abiertos.

En Ruta Jove se guía a los jóvenes para construirun camino de oportunidades para su vida.

Ruta Joven, el camino de unanueva oportunidad

Alcalde Municipalde Mejicanos

ROGER BLANDINO

Coordinador de Ruta Joven

ANDRÉ SARAMAGO

“Este proyecto fue concebidoporque hay jóvenes a quieneshay que dar una oportunidad,porque tienen talento, porqueestán formados, porque pueden ser útiles

”

Centro Microregional de Formación Ciudadana

Los ciudadanostambién tomanla palabraEl alcalde municipal deMejicanos y Presidente dela Micro Región MélidaAnaya Montes, RogerBlandino Nerio, reconoceel impacto que este pro-grama microregional deformación ciudadana hatenido en los tres munici-pios en los que se ejecuta.El edil admite que cadahabitante reconoceahora “la importanciahacia la coparticipaciónen la toma de decisio-nes”, y que en conjuntocon sus gobiernos muni-cipales resulta muchomás acertado encontrarcaminos viables para losproblemas que enfren-tan sus comunidades.

Roger Blandino,

Alcalde de Mejicanos.

Ruta Joven comenzó en Soyapango y ahora se ejecutatambién en Apopa y Ciudad Delgado y atiende a más de2,000 jóvenes. El proyecto seextenderá a San Martín y Tonacatepeque.

“Hemos logrado grandes avances en sentar los cimientos yemprender la construcción a pro-fundidad de la Micro Región Méli-da Anaya Montes, como un esfuerzo que interrelaciona atres municipios, distintos pero conproblemáticas similares

”

I Festival de Cine Europeo

La Unión Europea en El Salvador

EEssttee aaññoo eenn eell mmaarrccoo ddeell mmeess ddee EEuurrooppaa ssee lllleevvaarraa aa ccaabboo eell II FFeessttiivvaall ddee CCiinneeEEuurrooppeeoo ddeell 1166 aall 1199 ddee mmaayyoo,, ccoonn pprreesseennttaa--cciioonneess ddiiaarriiaass uunnaa eenn eell MMuusseeoo NNaacciioonnaall ddee AAnn--ttrrooppoollooggííaa DDaavviidd JJ.. GGuuzzmmáánn,, MMUUNNAA ((77::0000 ppmm..))yy eenn eell CCiinnee MMuullttii RReeffoorrmmaa ((44::0000 ppmm.. yy 66::3300 ppmm))..

Esta es una actividad cultural organizada porla Delegación de la Unión Europea en conjun-to con El Rostro Europeo (Centro Cultural deEspaña, Foro Cultural Salvadoreño-Alemán,Alianza Francesa y Sociedad Dante Alighieri ylas respectivas Embajadas), y con el apoyode la Secretaria de Cultura de la Presidencia.

EEnn eessttaa pprriimmeerraa eeddiicciióónn ssee pprreetteennddee mmoossttrraarr llaaddiivveerrssiiddaadd ddee llaa ccuullttuurraa eeuurrooppeeaa eexxppoonniieennddootteemmaass ddee iinntteerrééss ttaannttoo ppaarraa eell ppúúbblliiccoo ssaallvvaa--ddoorreeññoo ccoommoo ppaarraa eell eeuurrooppeeoo..

Los símbolosde la UELLaa bbaannddeerraa eeuurrooppeeaaLLaass ddooccee eessttrreellllaass eenn ccíírrccuulloo ssiimmbboolliizzaannllooss iiddeeaalleess ddee uunniiddaadd,, ssoolliiddaarriiddaadd yy aarrmmoonnííaa eennttrree llooss ppuueebbllooss ddee EEuurrooppaa..

EEll hhiimmnnoo eeuurrooppeeooSSuu mmeellooddííaa pprroocceeddee ddee llaa NNoovveennaa SSiinn--ffoonnííaa ddee BBeeeetthhoovveenn.. CCoommoo hhiimmnnoo eeuurroo--ppeeoo,, nnoo ttiieennee lleettrraa..

UUnniiddaadd eenn llaa ddiivveerrssiiddaaddEEssttaa eess llaa ddiivviissaa ddee llaa UUnniióónn EEuurrooppeeaa..

www.delslv.ec.europa.eu

Desde el 2007, la Delegación de la Unión Europea es una mi-sión diplomática establecida en El Salvador que representa ala Unión Europea. Ésta es la unión de 27 países que han desa-rrollado una nueva forma de soberanía compartida única enel mundo. Los Estados Miembros de la Unión Europea siguen siendo na-ciones soberanas independientes que han llegado a compar-

tir partes de su soberanía entendiendo que individualmenteno podrían ser así de fuertes y que estando unidos han logra-do convertirse en un referente mundial en aspectos econó-micos, comerciales, políticos y sociales. Desde el 1 de diciembre de 2009 la Unión Europea posee unservicio diplomático común, representado en El Salvador pornuestra Delegación, que fortalecerá ulteriormente la accióncomún de la UE en el resto del mundo.

LLaa DDeelleeggaacciióónn ddee llaa UUnniióónn EEuurrooppeeaa eenn EEll SSaallvvaaddoorr ssee eennccuueennttrraa uubbiiccaaddaa eenn CCaallllee CCoorrtteezz BBllaannccoo PPoonniieennttee yy PPaassaajjee ““HH”” NNoorrttee NNoo.. 22,, UUrrbbaanniizzaacciióónn MMaaddrree SSeellvvaa,, TTeerrcceerraa EEttaappaa,, AAnnttiigguuoo CCuussccaattlláánn,, LLaa LLiibbeerrttaadd.. TTeellééffoonnoo:: 22224433--22442244 CCoorrrreeoo eelleeccttrróónniiccoo:: ddeelleeggaattiioonn--eell--ssaallvvaaddoorr@@eeeeaass..eeuurrooppaa..eeuu

LUNES 09/05/2011 EL MUNDO4

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