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Susana Pinilla CisnerosMinistra de la Mujer yDesarrollo Socialo de 2008
“El fortalecimiento de las familias para la superación de la
pobreza, desigualdad y exclusión”
“El fortalecimiento de las familias para la superación de la
pobreza, desigualdad y exclusión”
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Las familias en la historiaLas familias en la historia
La institución familiar es universal y ha existido a lo largo de la historia porque el ser humano es social por excelencia. Ha ido evolucionando con las sociedades y sus particularidades.
a) Pre- Estado: La Unidad doméstica (o familiar) es unidad productiva, de consumo, de socialización y de poder. El parentesco es la base de las categorías sociales y económicas.
- Grupo Domestico Simple: Padre, madre, hijos
- Grupo Domestico Extenso: Simple + parientes ascendentes, descendientes, colaterales.
- Grupo Domestico Múltiple: Polinucleares, cohabitan varias familias emparentadas.
La institución familiar es universal y ha existido a lo largo de la historia porque el ser humano es social por excelencia. Ha ido evolucionando con las sociedades y sus particularidades.
a) Pre- Estado: La Unidad doméstica (o familiar) es unidad productiva, de consumo, de socialización y de poder. El parentesco es la base de las categorías sociales y económicas.
- Grupo Domestico Simple: Padre, madre, hijos
- Grupo Domestico Extenso: Simple + parientes ascendentes, descendientes, colaterales.
- Grupo Domestico Múltiple: Polinucleares, cohabitan varias familias emparentadas.
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Las familias en la historiaLas familias en la historia
b) Estado: Asume funciones primigenias de la familia: religiosas, (iglesia, escuela) y políticas.
Los grupos sociales se reclutan menos sobre la base del parentesco que sobre las clases sociales: afinidad amical, lugar de trabajo, ejercicio del ocio.
c) Industrialización: Segmenta la familia, aislándola de la gran red de parentesco y reduciendo el grupo doméstico a familia conyugal, con reducido numero de hijos.
Pierde sus funciones de producción. Se restringe a unidad de residencia y consumo, socializa al niño y asegura equilibrio psicológico a adultos. El matrimonio es elegido libremente.
b) Estado: Asume funciones primigenias de la familia: religiosas, (iglesia, escuela) y políticas.
Los grupos sociales se reclutan menos sobre la base del parentesco que sobre las clases sociales: afinidad amical, lugar de trabajo, ejercicio del ocio.
c) Industrialización: Segmenta la familia, aislándola de la gran red de parentesco y reduciendo el grupo doméstico a familia conyugal, con reducido numero de hijos.
Pierde sus funciones de producción. Se restringe a unidad de residencia y consumo, socializa al niño y asegura equilibrio psicológico a adultos. El matrimonio es elegido libremente.
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d) Periodo actual: Con el crecimiento de las grandes ciudades, generalización de las migraciones nacionales e internacionales, el desarrollo tecnológico y los medios de comunicación, y la globalización; prevalece en las zonas urbanas: la familia nuclear, individualización, con gran movilidad de sus miembros, y como eje de socialización inicial y consumo. Va perdiendo su función de formación de valores y creación de patrones de conducta.
¿Desestructuración de la familia o nuevo tipo de familia?
d) Periodo actual: Con el crecimiento de las grandes ciudades, generalización de las migraciones nacionales e internacionales, el desarrollo tecnológico y los medios de comunicación, y la globalización; prevalece en las zonas urbanas: la familia nuclear, individualización, con gran movilidad de sus miembros, y como eje de socialización inicial y consumo. Va perdiendo su función de formación de valores y creación de patrones de conducta.
¿Desestructuración de la familia o nuevo tipo de familia?
Las familias en la historiaLas familias en la historia
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Familia en el Perú
En el Perú coexisten tres tipos de familias, vinculadas al área geográfica de residencia y funciones sociales, culturales y económicas:
-Zonas urbanas: Grupos domésticos simples, con funciones de socialización y consumo. Las familias migrantes con funciones productivas: Micro y pequeñas empresas.
-Zonas rurales Andinas: se mantienen familias extensas (Agrícolas, ganaderas). Poca presencia del Estado multifunciones: Sociales, políticas, religiosas. -Zonas Amazónicas: Prioritariamente familias múltiples (Nómadas, recolectoras) multifunciones.
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Factores que afectan a las familias
• La pobreza y las múltiples carencias y dificultades que genera, produce desarticulación y desintegración de las familias en zonas urbanas y eje de refugio en las zonas rurales. Aumento de los hogares con jefatura femenina y creciente participación de las mujeres en el mercado laboral.
• Migración de miembros de la familia.• Violencia familiar y sexual.• Mendicidad y trabajo infantil.
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Surgimiento del Estado suple algunas funciones de la familia
Existe una relación inversa: A más Estado menor funciones sociales y culturales
de la familia
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Las Familias en el Perú
6 755 361 hogares de un total de 28,220,764 millones de pobladores en la
actualidad
(Porcentaje respecto del total de hogares y ámbito geográfico)
HOGARES EN SITUACIÓN DE POBREZA EXTREMA, SEGÚN AMBITO GEOGRÁFICO 2006
HOGARES EN SITUACIÓN DE POBREZA , SEGÚN AMBITO GEOGRÁFICO 2006
(Porcentaje respecto del total de hogares y ámbito geográfico)
ÁREA DE RESIDENCIA AÑO 2006 (%)URBANA 3,6*RURAL 30,0*TOTAL 12,7*
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares-Continua 2004-2006 (*) Hace referencia al Total Nacional.
ÁREA DE RESIDENCIA AÑO 2006 (%)URBANA 24,9*RURAL 60,4*TOTAL 37,2*
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares-Continua 2004-2006 (*) Hace referencia al Total Nacional.
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Antecedentes y Marco Normativo
Carta de los Derechos de la Familia 1983
NNUU 1994, Año Internacional de la Familia: “Familia, recursos y responsabilidades en un mundo de evolución”.
Día Internacional de la Familia “15 de mayo” (Res. NNUU Nº 47/237 del 20.09.93)
Acuerdo Nacional (Décimo sexta política): “Fortalecimiento de la familia, protección y promoción de la niñez, la adolescencia y la juventud” (22.07.2002).
Plan Nacional de Apoyo a la Familia (PNAF) 2004 – 2011, D.S. Nº 005-2004-MIMDES.
Ley Nº 28542, “Ley de Fortalecimiento de la Familia” (27.05.05)
Creación de la Dirección General de la Familia y Comunidad y Dirección de Apoyo y Fortalecimiento de la Familia (2005)
Constitución de las Comisiones Multisectorial e Intrasectorial para implementación del PNAF
Carta de los Derechos de la Familia 1983
NNUU 1994, Año Internacional de la Familia: “Familia, recursos y responsabilidades en un mundo de evolución”.
Día Internacional de la Familia “15 de mayo” (Res. NNUU Nº 47/237 del 20.09.93)
Acuerdo Nacional (Décimo sexta política): “Fortalecimiento de la familia, protección y promoción de la niñez, la adolescencia y la juventud” (22.07.2002).
Plan Nacional de Apoyo a la Familia (PNAF) 2004 – 2011, D.S. Nº 005-2004-MIMDES.
Ley Nº 28542, “Ley de Fortalecimiento de la Familia” (27.05.05)
Creación de la Dirección General de la Familia y Comunidad y Dirección de Apoyo y Fortalecimiento de la Familia (2005)
Constitución de las Comisiones Multisectorial e Intrasectorial para implementación del PNAF
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Fortalecida y constituida en un espacio fundamental para el desarrollo integral de cada uno de sus miembros en igualdad de oportunidades.
Institución idónea para que el Estado focalice políticas de protección, educación y equidad.
¿Cómo queremos ver a nuestras Familias el 2011?¿Cómo queremos ver a nuestras Familias el 2011?
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Función de la Familia en el siglo XXI
Las familias constituyen el primer espacio de: Transmisión de afecto y de autoestima a sus miembros Formación de valores y patrones de conducta Aprendizaje de las normas sociales Formación de la identidad de las personas, Socialización de la persona, Forja solidaridad intra e intergeneracional. Practicas y hábitos saludables Prevención de la criminalidad. Unidad de consumo. Unidad de producción moderna. Racionalización y compartimiento de roles.
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1. Protección, apoyo y promoción de la familia, para que sus miembros se desarrollen integralmente en ámbito de respeto a sus derechos, reconocimiento de sus deberes e igualdad de oportunidades.
2. Promoción de la familia como artífice de cultura de paz, promoción de valores y prevención de la violencia familiar y de otras formas de violencia.
3. Protagonismo y responsabilidad compartida de padres en la conducción de la familia apoyados por el Estado y la Sociedad.
4. Conciliación entre la vida familiar y las actividades económicas.
5. Impulso y difusión del derecho de toda persona a vivir en familia.
Principales lineamientos de Políticas del Plan Nacional de Apoyo a Familia PNAF
Principales lineamientos de Políticas del Plan Nacional de Apoyo a Familia PNAF
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1. Desarrollo integral de miembros de familia con respecto a sus derechos, reconocimiento de sus deberes e igualdad de oportunidades
Nutrición Programa Integral de Nutrición – PIN Prevenir y reducir
malnutrición en niños y niñas (12 años), priorizar menores de 3 años vulnerables nutricionalmente
PINMADRES GESTANTES: 112,530MADRES QUE DAN DE LACTAR 69,175DE 0 A MENORES DE 3 AÑOS 667,266DE 3 A MENORES DE 6 AÑOS: 537,943DE 6 A MENORES DE 12 AÑOS: 2’552,650
TOTAL: 3’939,564
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Promoción de la salud y educación:
Seguridad Alimentaria (Proyectos productivos orientados al autoconsumo – huertos familiares, crianza animales menores).
Creación de ambientes saludables (cocinas, letrinas)
Mejoramiento de calidad y disponibilidad de dieta.
Asesores legales de CEM’s, también darán asesoría para juicios de alimentos.
Ventanillas Únicas:Atención a mujer, niño, adulto mayor, familia.Piloto: Villa María, Arequipa
1. Desarrollo integral de miembros de familia con respecto a sus derechos, reconocimiento de sus
deberes e igualdad de oportunidades
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Ejecuta intervenciones conjuntas en espacios de actuación compartida, que permitan articular y complementar los esfuerzos y recursos.
Tiene como meta la reducción sostenida de la pobreza extrema, la desnutrición infantil y el
analfabetismo
Tiene como meta la reducción sostenida de la pobreza extrema, la desnutrición infantil y el
analfabetismo
Articulación de Programas Sociales: Crecer
Articulación de Programas Sociales: Crecer
1. Desarrollo integral de miembros de familia con respecto a sus derechos, reconocimiento de sus
deberes e igualdad de oportunidades
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2. Familia como generación de valores y prevención de violencia
Estrategia de lucha contra violencia familiar: Contribuir a erradicar VF y sexual y consolidar sociedad caracterizada por respeto y ejercicio de derechos, tolerancia, protección y seguridad, en familias.A Julio de 2008 25, 631 personas atendidas (27% Niñas, niños y adolescentes, 69% adultos y 4% adultos mayores. 86% Mujeres, 14% hombres)Funcionamiento de 81 CEMs. 3 con Atención 24 horas: VES, Sede MIMDES y Callao. Funcionamiento: 1 Centro de Atención Integral para AgresoresImplementación del Plan de Prevención Integral contra la Violencia Familiar y Sexual en 38% de provinciasVisita a 6,000 hogares en campaña “Casa por Casa: Venciendo a la Violencia en las Familias” a nivel nacional. “Plan de Apoyo a Casas Refugio” apoyo psicológico a usuarias e hijos; y capacitación a sus administradoras.Modelo de atención rural para violencia familiar y sexual.Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 2008-2015 elaborado y en consulta en Ayacucho, Cusco, Iquitos, Piura y Lima.
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3. Responsabilidad compartida de padres en conducción de familia apoyados por Estado y
Sociedad.
Desarrollo de capacidades sociales y productivas para generación de ingresos de adultos:
I. Sociales: Racionalización del trabajo doméstico (reproductivo):
PN Wawa Wasi: 6 795 Módulos: 53 mil niñas (os) y 47 mil familias.
INABIF: Programa de atención integral (Alimentación, identidad, estimulación temprana reforzamiento escolar, derivación a servicios de salud). Mensual: 2,340 personas.
Proyecto Ichispalla (DINNA) contribuye al Desarrollo Infantil (nutrición, educación, salud y soporte afectivo) en niñas (os) 0 a 6 años.
Comedores administrados por OSB’s. Implementación de Lactarios. 180 a nivel nacional.
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4. Conciliación entre la vida familiar y actividades económicas
II. Productivas
Apoyo a padres:
Ley Mype: SIS
Programa de Apoyo a Pequeña y Microempresa – PAME, 168,300 créditos (S/. 446,084 millones) a 84,000 microempresarios: 42,008 empleos directos y 105,000 indirectos.
Proyecto: Mejorando tu vida (Foncodes: construcciones de obras en poblaciones rurales)
Empresa solidaria
Programa de Educación en Áreas Rurales (PEAR)
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5. Impulso y difusión del derecho de toda persona a vivir en familia.
Adopciones
Reorganización de la SNA. Modernización y simplificación del procedimiento.
2007: 225 adopciones. 2008: 137 adopciones en lo que va del año.
Mendicidad / Abandono:
164 niñas (os) rescatados de 0 a 12 años en 9 intervenciones en lo que va del año
Adopciones
Reorganización de la SNA. Modernización y simplificación del procedimiento.
2007: 225 adopciones. 2008: 137 adopciones en lo que va del año.
Mendicidad / Abandono:
164 niñas (os) rescatados de 0 a 12 años en 9 intervenciones en lo que va del año
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5. Impulso y difusión del derecho de toda persona a vivir en familia.
Fortalecimiento de Capacidades Individuales y Familiares: 2008: 370 Operadores locales de JUNTOS, FONCODES, ICHISPALLA y GL: Cusco, Huánuco, Ayacucho y La Libertad, comprometidos en incorporar el componente de fortalecimiento familiar en su intervención.Fortalecimiento Familiar: Importancia y funciones de la familia, trasmisión de valores, identidad, pertenencia, respeto de normas sociales, desarrollo de capacidades emprendedoras y prevención de violencia, igualdad de oportunidades.Proyección al 2009: 64,518 familias beneficiarias capacitadas.
Asesoría y capacitación en políticas de promoción y protección a familias a GRs: Lima, Huánuco, Piura, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Junín y Huancavelica y GLs: Amarilis, Cusco y Yauyos.
Fortalecimiento de Capacidades Individuales y Familiares: 2008: 370 Operadores locales de JUNTOS, FONCODES, ICHISPALLA y GL: Cusco, Huánuco, Ayacucho y La Libertad, comprometidos en incorporar el componente de fortalecimiento familiar en su intervención.Fortalecimiento Familiar: Importancia y funciones de la familia, trasmisión de valores, identidad, pertenencia, respeto de normas sociales, desarrollo de capacidades emprendedoras y prevención de violencia, igualdad de oportunidades.Proyección al 2009: 64,518 familias beneficiarias capacitadas.
Asesoría y capacitación en políticas de promoción y protección a familias a GRs: Lima, Huánuco, Piura, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Junín y Huancavelica y GLs: Amarilis, Cusco y Yauyos.
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¡Gracias!¡Gracias!
Queremos que ustedes nos ayuden a hacer de las FAMILIAS PERUANAS, el mejor lugar para
crecer.
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