sustav strukovnog obrazovanja · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos...

33
SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA Edukacija za mentore u poduzećima predavači: Danijela Žagar Tomislav Pavelić Zagreb, 27. travnja 2018.

Upload: others

Post on 24-Jan-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

SUSTAV STRUKOVNOG

OBRAZOVANJA

Edukacija za mentore u poduzećima

predavači:

Danijela Žagar

Tomislav Pavelić

Zagreb, 27. travnja 2018.

Page 2: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica
Page 3: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

Osnovni pokazatelji

Preko 70% svih učenika

upisuje programe

strukovnog obrazovanja

Sektor s najvećim brojem

programa: Strojarstvo,

brodogradnja i

metalurgija (67 programa

ili preko 24%)

Sektor s najvećim brojem

učenika: Ekonomija,

trgovina i poslovna

administracija (oko

22.000 učenika ili preko

18%) programe strukovnog obrazovanja

izvodi oko 300 škola (oko 280

čistih strukovnih)

u provedbi je 279 programa

strukovnog obrazovanja

Page 4: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

Izazovi strukovnog obrazovanja

Izlazne kompetencije

Kompetencije potrebne za tržište rada i gospodarstvo

Razvoj stručnih, socijalnih i radnih

sposobnosti

Poseban naglasak na stjecanju ključnih

kompetencija

Page 5: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

U RH ?

Izlazne kompetencije

Kompetencije potrebne za tržište rada i

gospodarstvo

Izlazne kompetencije

Kompetencije potrebne za tržište rada i gospodarstvo

Page 6: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

Sustav srednjoškolskog obrazovanja i

osposobljavanja

Izvor: Agencija za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih

Page 7: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

Zakonodavni okvir Zakon o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i

srednjoj školi (“Narodne novine”, broj 87/08,

86/09, 92/10, 105/10, 90/11, 16/12., 86/12,

94/13, 152/14 i 7/17)

Zakon o strukovnom obrazovanju (“Narodne

novine”, broj 30/09, 24/10, 22/13 i 25/18) i

odgovarajući podzakonski akti

Zakon o obrtu (“Narodne novine”, broj 143/13) i

odgovarajući podzakonski akti

Page 8: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

Uključenost učenja temeljenog na radu u

programe strukovnog obrazovanja

Izvor: Program razvoja sustava strukovnog obrazovanja i osposobljavanja (2016.-2020.)

Page 9: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

Naukovanje- općenito -

sustav obrazovanja za vezane obrte (Jedinstveni model

obrazovanja-JMO)

zasnovan na bavarskom modelu strukovnog obrazovanja

uveden 1994. godine Zakonom obrtu

definirano odredbama Zakona o obrtu (“Narodne novine”, broj

143/13), Pravilnika o minimalnim uvjetima za ugovore o naukovanju

(“Narodne novine”, broj 63/14) i Pravilnika o postupku i načinu

izdavanja dozvola (licencija) za izvođenje praktične nastave i vježbi

naukovanja (“Narodne novine”, broj 37/15)

61 zanimanje

partnerstvo ministarstava nadležnih za obrtništvo, obrazovanje i

Hrvatske obrtničke komore

Page 10: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

Naukovanje- osnovne karakteristike -

dvostruko veći fond praktične nastave od tzv.

„školskog modela”

najmanje 70% fonda praktične nastave

provodi se u gospodarstvu

općeobrazovne predmete i stručnu teoriju

izvodi srednja škola

praktični dio naukovanja većim dijelom

licencirani obrtnik ili pravna osoba

Page 11: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

Naukovanje- koristi -

Lakše i kvalitetnije stjecanje vještina

potrebnih gospodarstvu

Stjecanje

poduzetničkih

vještina

Stjecanje

socijalnih

kompetencija

Page 12: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

Koristi za gospodarske subjekte, učenike,

gospodarstvo i društvo u cjelini (1)

učenike podučavaju najkompetentniji osobe – majstori iz

gospodarstva

učenici usvajaju vještine potrebne za samostalan rad u

zanimanju i poduzetničke vještine u gospodarstvu

potreban kraći period uvođenja u rad novog djelatnika

smanjuju se troškovi za opremanje škola

smanjenje izdataka iz Državnog proračuna za plaće

nastavnog osoblja

Page 13: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

Koristi za gospodarske subjekte, učenike,

gospodarstvo i društvo u cjelini (2)

poboljšana interakcija gospodarstva i strukovnog

obrazovanja

sustav strukovnog obrazovanja i osposobljavanja

bolje odgovara na zahtjeve tržišta rada

društvo učinkovitije koristi ljudske potencijale

poslodavci lakše dolaze do radnika s potrebnim

kvalifikacijama

povećava se zapošljivost učenika koji završavaju

programe strukovnog obrazovanja

Page 14: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

JMO zanimanja

Page 15: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

JMO zanimanja

Page 16: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

Struktura JMO programa

Page 17: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

Nadležnosti u provedbi JMO-a

nadzor provedbe stručno-teorijskog dijela naukovanja u

školama-Ministarstvo znanosti i obrazovanja

Nadzor provedbe praktičnog dijela naukovanja - Ministarstvo

gospodarstva, poduzetništva i obrta

licenciranje obrta i pravnih osoba - Hrvatska obrtnička komora

vođenje registra ugovora o naukovanju - Ministarstvo

gospodarstva, poduzetništva i obrta

provođenje pomoćničkih ispita, strukovne škole - Agencija za

strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih

izdavanje uvjerenja o položenim pomoćničkom ispitu -

Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta

vanjsko vrednovanje pomoćničkih ispita - Nacionalni centar za

vanjsko vrednovanje obrazovanja

Page 18: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

Licenciranje

za izvođenje praktičnog dijela naukovanja obrtnik i

pravna osoba moraju imati dozvolu (licenciju)

odgovarajući materijalni i kadrovski uvjeti (majstor –

stručni učitelj)

dozvolu izdaje Hrvatska obrtnička komora

postupak i uvjeti za stjecanje dozvole (licencije) uređen

Pravilnikom o postupku i načinu izdavanja dozvola

(licencija) za izvođenje praktične nastave i vježbi

naukovanja („Narodne novine“, broj 37/15)

Page 19: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

Licenciranje- uvjeti za majstora stručnog učitelja -

osobe s položenim majstorskim ispitom;

osobe kojima su priznata prava koja Zakon o obrtu priznaje

osobama s položenim majstorskim ispitom uz položen ispit kojim

dokazuju osnovna znanja o poučavanju učenika;

osobe s odgovarajućim višim ili visokim obrazovanjem uz položen

ispit kojim dokazuju osnovna znanja o poučavanju učenika;

fizičke osobe, izumitelji, osobe sa završenom odgovarajućem

srednjom stručnom spremom sa sjedištem obrta u područjima od

posebne državne skrbi, brdsko-planinskim područjima ili na

otocima koje imaju najmanje tri godine radnog iskustva u

zanimanju za koje izvode praktični dio naukovanja i položen ispit

kojim dokazuju osnovna znanja o poučavanju učenika,

osobe koje na dan stupanja na snagu Zakona o obrtu imaju

registriran obrt, odgovarajuću srednju stručnu spremu i najmanje

deset godina radnog iskustva u zanimanju za koje izvode praktični

dio naukovanja te položen ispit kojim dokazuju osnovna znanja o

poučavanju učenika

Page 20: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

Ugovor o naukovanju

Sklapa učenik (roditelj ili staratelj) i obrtnik ili pravna osoba

Reguliraju se međusobna prava, obveze odgovornosti

između obrtnika ili pravne osobe i učenika, a osobito:

- početak i trajanje naukovanja

- radno vrijeme, trajanje i raspored odmora,

raspored godišnjeg odmora u trajanju od najmanje

45 radnih dana

- naknada za vrijeme trajanja naukovanja

(u I godini 10 %, u II godini 20 %, u III godini

25% prosječne neto plaće ostvarene

u gospodarstvu u prethodnoj godini)

- obveze u svezi ostvarivanja nastavnog plana i programa

- razlozi za raskid ugovora

Page 21: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

Aplikacija e-Naukovanje

Evidencija putem aplikacije e-Naukovanje

Page 22: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

Pomoćnički ispit uz završni ispit učenici koji se obrazuju u sustavu vezanih obrta

(JMO) polažu pomoćnički ispit

učenik uz pisani ispit iz stručne teorije mora obvezno izraditi i

praktičan uradak čime učenik neposredno dokazuje izlazne

kompetencije

izradom praktičnog uratka pred Povjerenstvom u koje su osim

nastavnika struke uključeni i majstori iz gospodarstva, ostvaruje

vanjsko vrednovanje obrazovanja

program polaganja donosi ministarstvo nadležno za obrt, a sastoji

se od:

- praktičnog dijela

- stručno – teorijskog (pismenog) dijela

Povjerenstvo čine 1 predstavnik strukovne škole i 2 majstora

Page 23: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

Organizacija praktične nastave- “klasični model” -

definirana temeljem odredbi Zakona o strukovnom obrazovanju

(“Narodne novine”, broj 30/09, 24/10, 22/13 i 25/18) i Pravilnika o

načinu organiziranja i izvođenju nastave u strukovnim školama

(“Narodne novine”, broj 140/09)

ostvarivanje praktičnog dijela kurikuluma kod poslodavca organizira

se na način i pod uvjetima utvrđenim izvedbenim nastavnim planom

i programom praktičnog dijela kurikuluma, planom realizacije i

ugovorom o provedbi praktične nastave

udio do 40% (pretežita orijentacija na stručno-teorijske sadržaje, a

manjim dijelom na radioničke vježbe u školi i kod poslodavca)

Page 24: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

Ugovor o provedbi praktične nastave sklapa ga ustanova za strukovno obrazovanje, poslodavac i učenik

(roditelj ili staratelj)

poslodavac može sklopiti ugovor o provedbi praktične nastave:

- ako ima propisane radne prostore i opremu,

- ako polazniku odredi mentora koji ima odgovarajuću

kvalifikaciju i pedagoške kompetencije, a koji je

u radnom odnosu kod poslodavca

evidenciju ugovora vodi ustanova za strukovno

obrazovanje

uvjeti za raskid ugovora definirani odredbama

Zakona o strukovnom obrazovanju

Page 25: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

Ugovor o provedbi praktične nastave Sadržaj:

- podatci o ugovornim stranama,

- početak i trajanje praktične nastave, radno vrijeme,

- obveze i prava mentora,

- obveze osiguranja materijala, strojeva, alata i drugih uvjeta,

- odredbe o osiguranju učenika u slučaju nezgode na radu,

- raspored godišnjeg odmora u trajanju od najmanje

45 radnih dana,

– visina minimalne nagrade za učenika (u I godini

obrazovanja 10%, u II godini obrazovanja 20%,

i u ostalim godinama obrazovanja 25% prosječne neto

plaće u gospodarstvu)

– obveze o pridržavanju radne i tehnološke discipline

Page 26: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

Mapa praktične nastave

opći podaci (škola, obrt, trgovačko društvo, potvrda o

zaštiti na radu)

evidencija prisustvovanja na naukovanju ili praktičnoj

nastavi u školi i gospodarskom subjektu

evidencija uspjeha učenika

dnevnik rada (sastavni dio mape praktične nastave za

naukovanje, odnosno zasebna evidencija za “klasični”

model)

zapisi o kontrolnom ispitu (za zanimanja u JMO)

zapisi o izvanrednom kontrolnom ispitu (za zanimanja u

JMO)

Page 27: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

Poticaji za gospodarske subjekte koji

provode naukovanje

PROGRAM „NAUKOVANJE ZA OBRTNIČKA ZANIMANJA”

bespovratna sredstva se dodjeljuju temeljem Otvorenog javnog

poziva

Otvoreni javni poziv se objavljuje na mrežnim stranicama

Ministarstva gospodarstva, poduzetništva i obrta (www.mingo.hr)

temeljem Programa potiču se gospodarski subjekti koji sudjeluju u

obrazovanju učenika koji stječu zanimanja iz sustava vezanih obrta

po Jedinstvenom modelu obrazovanja (JMO)

Page 28: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

Poticaji za gospodarske subjekte koji

provode naukovanje

PROGRAM „NAUKOVANJE ZA OBRTNIČKA ZANIMANJA”

ukupan raspoloživ iznos sredstava za dodjelu u 2017. godini

iznosio je 5.000.000,00 kuna, od čega je:

– 4.250.000,00 kuna (85%) iznos sredstava iz ESF-a,

Operativnog programa Učinkoviti ljudski potencijali 2014.-2020.

– 750.000,00 kuna (15%) iznos nacionalnih sredstava

od 2017. godine potpore se dodjeljuju za izvođenje naukovanja u

svim zanimanjima iz sustava vezanih obrta (JMO), od 2012. do

2016. godine potpore su se dodjeljivale samo za deficitarna

zanimanja

za 2018. godinu za ove namjene već je osigurano 5.000.000,00

kuna

Program će biti objavljen u svibnju 2018. godine, a zaprimanje

prijava kreće u rujnu 2018

Page 29: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

Poticaji za gospodarske subjekte koji

provode naukovanje

PROGRAM „NAUKOVANJE ZA OBRTNIČKA ZANIMANJA”

PRIHVATLJIVI TROŠKOVI

troškovi vezani uz iznos prosječnih nagrada koje se u tekućoj

školskoj godini isplaćuju učenicima koji se obrazuju u

zanimanjima u sustavu vezanih obrta po jedinstvenom modelu

obrazovanja (JMO) za ostvareno radno vrijeme planirano

izvedbenim planom i programom praktične nastave i vježbi

naukovanja, a sukladno odredbama Pravilnika o minimalnim

uvjetima za ugovore o naukovanju („Narodne novine“, broj 63/14)

naknada mentoru koja se utvrđuje prema prosječnoj vrijednosti

sata rada temeljem bruto plaće mentora koji sudjeluje u

obrazovanju učenika, a sukladno broju sati koje učenik mora

realizirati u svakoj godini obrazovanja (I godina-560 sati, II

godina-630 sati i III godina-640 sati)

Page 30: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

Poticaji za gospodarske subjekte koji

provode naukovanje

PROGRAM „NAUKOVANJE ZA OBRTNIČKA ZANIMANJA”

IZNOS I INTENZITET POTPORE

Najniži iznos potpore koji se može dodijeliti je 15.000,00 kuna, a

najviši 150.000,00 kuna.

Intenzitet potpore je:

– do 80% prihvatljivih troškova vezanih uz iznos prosječnih nagrada

koje se u tekućoj školskoj godini isplaćuju učenicima koji se

obrazuju u zanimanjima u sustavu vezanih obrta za ostvareno

radno vrijeme planirano izvedbenim planom i programom praktične

nastave i vježbi naukovanja,

– do 50% utvrđenog najvišeg mogućeg iznosa potpore za naknadu

mentoru (najviše 75.000,00 kuna).

Page 31: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

Poticaji za gospodarske subjekte koji

provode naukovanje

PROGRAM „CJELOŽIVOTNO OBRAZOVANJE ZA

OBRTNIŠTVO”

temeljem Programa postoji mogućnost sufinanciranja troškova

izdavanja dozvola (licenci) za izvođenje praktičnog dijela

naukovanja (80% od stvarnih troškova)

bespovratna sredstva se dodjeljuju temeljem Otvorenog javnog

poziva

Otvoreni javni poziv objavljen je na mrežnim stranicama Ministarstva

gospodarstva, poduzetništva i obrta (www.mingo.hr)

Program je objavljen 1. ožujka 2018. i traje do iskorištenja

sredstava, ali ne duže od 2. studenog 2018. godine

Page 32: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

Poticaji za gospodarske subjekte koji

provode naukovanje

POREZNE OLAKŠICE

Prilikom obračuna godišnjeg poreza na dohodak ili dobit,

sukladno odredbama Zakona o državnoj potpori za obrazovanje i

izobrazbu (NN, broj 109/07, 152/08 i 14/14), mikro, mali, srednji

ili veliki poduzetnici u čijim se pogonima ili radionicama provodi

naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos

isplaćenih nagrada učenicima na način da:

– se za 1 do 3 učenika porezna osnovica umanjuje za 5%

– za više od 3 učenika postotak umanjenja porezne osnovice

povećava se za 1 postotni bod po svakom učeniku, a

najviše do 15%.

Page 33: SUSTAV STRUKOVNOG OBRAZOVANJA · naukovanje, mogu osnovicu za obračun poreza umanjiti za iznos isplaćenih nagrada učenicima na način da: –se za 1 do 3 učenikaporezna osnovica

Hvala na pažnji!