svetovanje, izobraževanje in izvajanje javnih naročil
DESCRIPTION
Svetovanje, izobraževanje in izvajanje javnih naročil. KONTAKT: mobilna številka: 041 822 095 , e-pošta: [email protected] , spletna stran: www.anema.info. Brigita Horvat, magistrica ekon. in posl. ved Novo mesto, 10.4.2013. ZAKONODAJA NA PODROČJU JAVNEGA NAROČANJA. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Svetovanje, izobraževanje in izvajanje javnih naročilKONTAKT: mobilna številka: 041 822 095, e-pošta: [email protected], spletna stran: www.anema.info
Brigita Horvat, magistrica ekon. in posl. ved
Novo mesto, 10.4.2013
»KAJ POMENIJO SPREMEMBE NA PODROČJU ZJN-2 V PRAKSI? «
ZAKONODAJA NA PODROČJU JAVNEGA NAROČANJA
Zakon o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 128/06, 16/08, 19/10, 18/11, 90/12)
Zakon o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, št. 43/11, 60/11)
Uredba o zelenem javnem naročanju (Uradni list RS, št. 102/11, 18/12, 24/12, 64/12, 2/13)
Zakon o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 128/06, 16/08, 19/10, 18/11, 90/12) v 14. a členu dopušča naročniku, da lahko:
iz postopka javnega naročanja izloči enega ali več sklopov, če:
predstavljajo izločeni sklopi največ 20 % vseh sklopov;
je skupna vrednost izločenih sklopov manj kot 80.000 EUR (blago, storitve).
JAVNO NAROČANJE – UVELJAVITEV NAČELA KRATKIH VERIG
Izločamo lahko :
ekološke sklope (sveža zelenjava, sadje, meso,…)
vsa živila, ki nam jih lahko zagotovijo lokalni pridelovalci in predelovalci
KATERE SKLOPE JE SMISELNO IZLOČITI IZ POSTOPKA JAVNEGA NAROČANJA?
V kolikor imamo z izbranimi dobavitelji sklenjene veljavne pogodbe - sporazume, ne smemo izločati sklopov ali določenih živil in naročati pri lokalnemu pridelovalcu
Izločanje sklopov načrtujemo in izvedemo še le pri novem postopku javnega naročanja
KAKO RAVNAMO, ČE IMAMO Z DOBAVITELJI SKLENJENE VELJAVNE OKVIRNE SPORAZUME?
OCENJENA VREDNOST – PODLAGA ZA IZLOČANJE SKLOPOV
Naročnik pri izračunu ocenjene vrednosti JN upošteva celotno skupno vrednost plačil brez DDV, vključno z možnostjo povečanja obsega naročila.
Če se naročilo lahko odda tudi po sklopih, se upošteva skupna ocenjena vrednost vseh sklopov.
Pri naročilih za določeno obdobje (npr. 1 leto), je ocenjena skupna vrednost za ves čas trajanja naročila
IZLOČILI SMO SKLOPE, KAJ PA SEDAJ?
Po izločitvi sklopov iz razpisne dokumentacije, moramo poskrbeti za pravno-formalno ureditev poslovanja z lokalnimi kmetovalci
dogovorimo se za ceno živil
z njimi lahko sklenemo letno pogodbo ali pa
naročamo živila preko naročilnice
NA KAKŠEN NAČIN BOMO PLAČALI KMETU ZA DOBAVLJENA ŽIVILA?
kmet nam izstavi račun
v kolikor kmet nima urejenega pravnega statusa za izdajanje računov, lahko plačujemo na podlagi ODKUPNEGA BLOKA – vsebovati mora enake podatke kot račun
UVELJAVITEV NAČELA KRATKIH VERIG V PRAKSI
javni zavodi, ki se že trudijo z vzpostavitvijo načela kratih verig so zadovoljni s težko pričakovano spremembo zakona ZJN- 2, saj lahko končno ponudijo okusnejšo in zdravo hrano
velik odstotek javnih zavodov še vedno ni v pravi meri obveščena o možnostih, ki jih ponujajo spremembe ZJN-2
premalo lokalnih pridelovalcev, ki so pripravljeni sodelovati z javnimi zavodi
vedno več občin in vodstev zavodov s skupnimi močni iščejo možnosti lokalne oskrbe (organizirajo se srečanja s kmeti,…)
PRIPOROČILA ZA KVALITETNO RAZPISNO DOKUMENTACIJO
Predstavlja začetek procesa nabave
Ugotavljanje potreb na podlagi načrtovanih nalog
Postavimo si vprašanja kot so:
- Potrebne količine?- Dostava kje in kdaj?- Razpoložljiva finančna sredstva?
UGOTOVITEV POTREB
Seznaniti se moramo o tem kje in katero blago lahko dobimo na tržišču (obisk sejmov, branje strokovnih literatur, katalogov, …)
Lastne izkušnje z dobavitelji - potrebno je dokumentirati vedenje dobaviteljev, da bomo lahko dokumentacijo uporabili pri ocenjevanju njihove zanesljivosti - nezanesljivega lahko izločimo
Dobavitelje, katere želimo, da se odzovejo na povabilo k oddaji ponudbe lahko kljub objavi na Portalu, še sami pisno obvestimo o javnem naročilu
RAZISKAVA TRGA – POMEMBNO ZA NAROČNIKE!!!
OBLIKUJMO SKUPINE TAKO, DA BODO PRILOŽNOST DOBILI TUDI KMETJE PREDRAČUNU
Po raziskavi tržišča, se glede na lokalno ponudbo kmetov odločimo za oblikovanje več manjših skupin živila (ekološko pridelanih,…)
z oblikovanjem manjših skupin blaga, bomo omogočili lokalnim pridelovalcem, da se prijavijo na razpis
MERILA ZA IZBIRO PONUDNIKA
Naročnik lahko odda naročilo:
na podlagi ekonomsko najugodnejše ponudbe z uporabo različnih meril
Na podlagi najnižje cene – V NOBENEM PRIMERU ZA JAVNO NAROČANJE ŽIVIL!!!
14
MERILA V JAVNIH RAZPISIH dobra praksa za javno naročanje živil
Cena
Ekološka živila
Lastna proizvodnja
Kakovost (shema kakovosti – ekološko, integrirano - dokazilo certifikat)
Sekundarna embalaža in/ali transportna embalaža, ki vsebuje več kot 45% recikliranih materialov (dokazilo izjava
MENICE
So najpreprostejši, zavarovalni instrument, ki omogočajo zavarovanje pred tveganjem neizpolnitve dogovorjenih pogodbenih obveznosti s partnerjem
Menica je brezpogojna in plačljiva na prvi poziv
Veljavnost menice mora biti najmanj toliko, kolikor traja rok za izpolnitev ponudnikove obveznosti
KATERE ZAVAROVALNE INSTRUMENTE ZAHTEVATI PRI JN?
Iskrena hvala za pozornost!