Systemowe Systemowe rozwiązania z rozwiązania z

zakresu zakresu innowacyjnościinnowacyjności

Marek DaszkiewiczMarek DaszkiewiczSekretarz Rady Głównej JBRSekretarz Rady Głównej JBR

-- Istotą innowacji jest wdrożenie nowości do praktyki.Istotą innowacji jest wdrożenie nowości do praktyki.

-- Samo odkrycie nowości (odkrycie naukowe) nie jest Samo odkrycie nowości (odkrycie naukowe) nie jest innowacją.innowacją.

-- Dopiero wdrożenie nowości do praktyki jest Dopiero wdrożenie nowości do praktyki jest innowacją.innowacją.

Prof. Wojciech CellaryProf. Wojciech Cellary

Innowacyjność

Innowacyjność w Innowacyjność w początkach III RPpoczątkach III RP

Urząd Postępu Naukowo-Technicznego i Urząd Postępu Naukowo-Technicznego i

WdrożeńWdrożeń Podatek na innowacyjność – Centralny Podatek na innowacyjność – Centralny

Fundusz Rozwoju Nauki i Techniki.Fundusz Rozwoju Nauki i Techniki. Ulgi podatkowe dla przedsiębiorstw Ulgi podatkowe dla przedsiębiorstw

wdrażajacych nowe technologiewdrażajacych nowe technologie Programy badań: Krajowe, resortoweProgramy badań: Krajowe, resortowe Nakłady na badania w 1991 GERD 1,08% Nakłady na badania w 1991 GERD 1,08%

BERD 032% GovERD 0,76%BERD 032% GovERD 0,76%

Istytucje związane z Istytucje związane z innowacyjnościąinnowacyjnością

Komitet Badań Naukowych (1991-2004)Komitet Badań Naukowych (1991-2004) Agencja Techniki i Technologii(1996-2002)Agencja Techniki i Technologii(1996-2002) PARP (2001, 2002 –przejęcie ATT, 2005 –PARP (2001, 2002 –przejęcie ATT, 2005 –

przejęcie zadań związanych z przejęcie zadań związanych z innowacyjnością)innowacyjnością)

Ministerstwo Nauki i Szk. Wyższego – Ministerstwo Nauki i Szk. Wyższego – odpowiada za politykę naukową i budżet odpowiada za politykę naukową i budżet nauki. nauki.

Ministerstwo Gospodarki odpowiada z Ministerstwo Gospodarki odpowiada z politykę innowacyjną, wdraża Strategię politykę innowacyjną, wdraża Strategię Lizbońską w Polsce. Lizbońską w Polsce.

Ważniejsze dokumentyWażniejsze dokumenty

1.1. Narodowy Plan Rozwoju na lata 2004-2006Narodowy Plan Rozwoju na lata 2004-2006,, Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 14 Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 14 stycznia 2003, Warszawa, (2003).stycznia 2003, Warszawa, (2003).

2.2. Strategia zwiększenia nakładów na działalność B+R Strategia zwiększenia nakładów na działalność B+R w celu osiągnięcia założeń Strategii Lizbońskiejw celu osiągnięcia założeń Strategii Lizbońskiej Dokument przygotowany we współpracy z Dokument przygotowany we współpracy z Departamentem Innowacyjności Ministerstwa Departamentem Innowacyjności Ministerstwa Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej,Warszawa, Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej,Warszawa, marzec 2004 r. marzec 2004 r.

3.3. Kierunki Zwiększania Innowacyjności Gospodarki Kierunki Zwiększania Innowacyjności Gospodarki na lata 2007-2013”, Ministerstwo Gospodarki 2006na lata 2007-2013”, Ministerstwo Gospodarki 2006

4.4. Strategia Rozwoju Kraju 2007-2013Strategia Rozwoju Kraju 2007-2013, Dokument , Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 26 listopada przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 26 listopada 2006 r., Warszawa, listopad 2006 r.2006 r., Warszawa, listopad 2006 r.

NAKŁADY NA B+R

STRATEGIA ZWIĘKSZANIA NAKŁADÓW NA DZIAŁALNOŚĆ B+Rw celu osiągnięcia założeń Strategii Lizbońskiej*

* Dokument MNiI oraz MGPiPS, przyjęty przez Radę Ministrów

0,64

1,251,5

1,8

2,2

2,6

3

0,640,9

1,061,3

1,651,9

2,2

0,64 0,66 0,680,85 0,85

1 1

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

wariant rozwojowy I wariant rozwojowy II wariant stagnacyjny

POLSKA NAUKA W ROKU AKCESJI MICHAŁ KLEIBER

Wskaźniki na przyszłośćWskaźniki na przyszłość

Kierunki Zwiększania Innowacyjności Gospodarki Kierunki Zwiększania Innowacyjności Gospodarki na lata 2007-2013”,na lata 2007-2013”,

GERD (2013) 2,30 1.15GERD (2013) 2,30 1.15

Strategia Rozwoju Kraju 2007-2013,Strategia Rozwoju Kraju 2007-2013,

Wartość wskaźnika w roku wskaźnika bazowym UE, Wartość wskaźnika w roku wskaźnika bazowym UE, (2005) 2010 2015(2005) 2010 2015

Nakłady ogółem na działalność badawczą i Nakłady ogółem na działalność badawczą i rozwojową (B+R) w % PKB 1,9 (2004); 0,56 rozwojową (B+R) w % PKB 1,9 (2004); 0,56 (2004); 1,5; 2,0(2004); 1,5; 2,0

Udział podmiotów gospodarczych w nakładach na Udział podmiotów gospodarczych w nakładach na działalność B+R (%) 54,3; (2003); 22,6 (2004); 30; działalność B+R (%) 54,3; (2003); 22,6 (2004); 30; 4040

Jednostki Badawczo-Rozwojowe (JBR)

JBR – jedyny sektor badań w Polsce mający najbardziej pożądaną strukturę wydatków

(podobną do struktury w UE)

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

Cze

ch

y

Wę

gry

Sło

wa

cja

PO

LS

KA

His

zpa

nia

JB

R

UN

IV

PA

N

US

A

Ko

rea

Pld

Ja

po

nia

Struktura wydatków na badania

Podstawowe Stosowane Rozwojowe

Reforma naukiReforma nauki

Brak preferencji dla badań stosowanych Brak preferencji dla badań stosowanych związanych z GOWzwiązanych z GOW

Nie są gwarantowane wyższe nakłady na NCBiR,Nie są gwarantowane wyższe nakłady na NCBiR,Badania stosowane jako inne zadania NCBiR,Badania stosowane jako inne zadania NCBiR,Brak gwarancji określonej kwoty wydatków na Brak gwarancji określonej kwoty wydatków na

rzecz przedsiębiorcówrzecz przedsiębiorcówBrak możliwości składania wniosków na Brak możliwości składania wniosków na

badania jednostek naukowych na rzecz GOW badania jednostek naukowych na rzecz GOW poza tematyka konkursową.poza tematyka konkursową.

Brak kontynuacji projektów celowych i Brak kontynuacji projektów celowych i inicjatywy technologicznej.inicjatywy technologicznej.

Punktacja w nowej ocenie parametrycznej Punktacja w nowej ocenie parametrycznej dyskryminuje badania na rzecz gospodarkidyskryminuje badania na rzecz gospodarki

Brak planu wydatkowania środków na naukę z Brak planu wydatkowania środków na naukę z POIG i POKL oraz wyraźnego okreslenia POIG i POKL oraz wyraźnego okreslenia oczekiwanych rezultatów dla GOWoczekiwanych rezultatów dla GOW

Innowacyjność w UEInnowacyjność w UE

Obecnie:Obecnie:

Średnie wydatki na B+R (w relacji do PKB)Średnie wydatki na B+R (w relacji do PKB)–w UE: w UE: 1,93 % 1,93 %–Szwecja:Szwecja: 4,27 %4,27 %–Finlandia:Finlandia: 3,42 %3,42 %

Udział przedsiębiorstw innowacyjnych w populacji Udział przedsiębiorstw innowacyjnych w populacji firm wynosi około 51%firm wynosi około 51%Wydatki na B+R na głowę mieszkańca: 493,1 $Wydatki na B+R na głowę mieszkańca: 493,1 $Średni współczynnik wynalazczości: 2,6Średni współczynnik wynalazczości: 2,6

Innowacyjność w PolsceInnowacyjność w PolsceUdział wydatków na B+R wynosi 0,59% PKB Udział wydatków na B+R wynosi 0,59% PKB

–jedno z ostatnich miejsc wśród obecnych i jedno z ostatnich miejsc wśród obecnych i wstępujących do UE członkówwstępujących do UE członków

Zmniejszanie się od szeregu lat nakładów na B+RZmniejszanie się od szeregu lat nakładów na B+RUdział przedsiębiorstw innowacyjnych w populacji Udział przedsiębiorstw innowacyjnych w populacji przedsiębiorców – 16,9% przedsiębiorców – 16,9% Wydatki na B+R na głowę mieszkańca: 66,8 $Wydatki na B+R na głowę mieszkańca: 66,8 $Średni współczynnik wynalazczości: 0,6Średni współczynnik wynalazczości: 0,6Jeden z najwyższych w Europie udział wydatków Jeden z najwyższych w Europie udział wydatków na badania podstawowe w strukturze wydatków na na badania podstawowe w strukturze wydatków na naukęnaukę

Doradztwo z zagranicyDoradztwo z zagranicy

Program Phare Program Phare Doradca japoński –prof. Masatake Doradca japoński –prof. Masatake

Wada (1995-2002)Wada (1995-2002)

Raport Banku światowego Raport Banku światowego Goldberg I., Goldberg I., Polska a gospodarka Polska a gospodarka oparta na wiedzyoparta na wiedzy, Raport Banku , Raport Banku Światowego wykonany na zlecenie Światowego wykonany na zlecenie KBN, Warszawa, 2004KBN, Warszawa, 2004

Ecorys (2003-2005)Ecorys (2003-2005)

Działania dla innowacjiDziałania dla innowacji

Spójna polityka naukowa i Spójna polityka naukowa i innowacyjna (Ministerstwo nauki i innowacyjna (Ministerstwo nauki i technologii, Rada ds. innowacyjności technologii, Rada ds. innowacyjności przy premierze)przy premierze)

Wzrost nakładów na badaniaWzrost nakładów na badania Podział pierwotny budżetu na badania Podział pierwotny budżetu na badania

(właściwe finansowanie GOW)(właściwe finansowanie GOW) System zachęcający przedsiębiorców System zachęcający przedsiębiorców

do nakładów na badaniado nakładów na badania

Model węgierskiModel węgierski

Reforma 2003Reforma 2003 200% od podstawy opodatkowania wewnętrzne wydatki na 200% od podstawy opodatkowania wewnętrzne wydatki na

B+RB+R 300% od podstawy opodatkowania zamówienia B+R w 300% od podstawy opodatkowania zamówienia B+R w

węgierskich jednostkach naukowychwęgierskich jednostkach naukowych Podatek innowacyjny od dochodu firmy (zwolnione mikro Podatek innowacyjny od dochodu firmy (zwolnione mikro

(<10) a od 2005 małe) . Początkowo 0,2% od 2006 0,3% (<10) a od 2005 małe) . Początkowo 0,2% od 2006 0,3% przychodu.przychodu.

Wynagrodzenia pracowników B+R w przedsiębiorstwachWynagrodzenia pracowników B+R w przedsiębiorstwach

Wydatki na B+R na WęgrzechWydatki na B+R na Węgrzech

GERD 2006 1.0 GERD 2013 1,8GERD 2006 1.0 GERD 2013 1,8 BERD 2006 0,45 BERD 2013 0,9BERD 2006 0,45 BERD 2013 0,9