UY BAN NHAN DANTHANH PHO HO CHi MINH

scnAI NGUYEN vA MOl TRUONG

C(>NG HOA XA H(>I CHI; NGHiA VlIi:T NAMDQc I~p - T., do - Hl.lnh phuc

s51128 8/STNMT- PC Thanh phd H6 Chi Minh, ngclyl7-rhangJOu'im ]() 16V!Vxac djnh thfun quy~n

d.p'GCN d6i v&imQt s6 lruemg hqp.L chua dugc hi~u lh6ng nh~l.

/C(' ldiClfLlV Kinh gui: T6ng Cl,IeQu;'m Iy d~t dai,c4Jq IXJtl> ~YJi' VIc Cqtt.. . ,

Ju,.fl Jo 1f'1 Qua bao eao, kie!1 ngh} ella Uy ban nhan, dan cae qu(1~, huy~n ve tlnhlPt hinh tht,re hi~n eong tac cap Giay chUng nh(1nquyen su dl,lng diit, quyen sa hLrU

H).w nbi va tai san khac gin Ii~n vai d~t (g9i chung fa GOV) thi hi~n nay, ngoaitruOng hqp dp GCN I~n d~u cho d6i tuc;mg la hi) gia dinh, ea nhiin, v~n eonvuOng mic v~ tham quy~n ky va dp GCN cho d6i tuqng nay trang nhi~u truonghgp d~n d~n t6n d9ng nhi~u h6 sa lien quan,

Sa Tai nguyen va Moi truOng xin baa cao I?i tinh hlnh va ni)i dung Sl,l'vi~c nhu sau:

1. Xac ajnh th5m quy~n ky GCN cho aBi tU'l,Yng13 hg gin dinh, ca nhantheo ph:lp Iu~t a:it aai nam 2013.

Thanh ph6 H6 Chi Minh (t(;tlulnh I{ip Veinphimg d(illg kj diu dai nentham quy~n ky va cap GCN duqc can cu theo:

- Di~u 105 Lu(1tD~t dai nam 2013;- Khoan 1 Di~u 37 Nghj dinh 43/201 4/ND-CP clla Chinh phll;- Di~u 17 Thong tu 23/2014/TT-BTNMT ella 8i) Tai nguyen va MoitruOng,

Ngay khi ap dl,lng cae quy djnh neu tren, dii eo S\f lung tung trong vj~exac djnh mi)t s6 truOng hgp thui)c th~m quy~n clla dp huy~n hay cua Sa Tainguyen va Mol truang; Vi v(1y,Sa dii co mi)t s6 van ban hUOng d~n eho Uy bannhan diin cac qu(1n, huy~n va Chi nhanh Van phong dang ky d~t dai, Trang quatrinh tht,rc hi~n, qua st,r gop y cua sa nganh lien quan, hi~n dang co eae quandi~m giai quy~t nhu sau dang nghien Clrud~ ch9n va d~ xu~t:

Sa Tai nguyen va Moi truOng ghi nh(1n tren tht,rc t~, co it nh~t la 05truOng hgp Cl,lth~ chua dugc th6ng nh~t vS thfim quySn ky GCN cung vai eaequan di~m giai quy~t nhu sau:

1.1 Ddt cua h{) gia (tinh, ca nhflll d(; (tu'p'cc(ip GCN,. ngll'{Yiilu'p'c ceipGOV nay Mch tllli'a thanh 01 Itay nhiiu tillra (Diiu 75 ND 43), kltong tltay (tiJim!lc d/ch Sird!mg ddt, van cit/nit minh Itti'ngten tren Illlhl d[,1 Mch ra.

Quan ai~m I; Dat dii co GCN, tach thua dat v~n dung ten ehu eu, khongeo y~u t6 chuy~n quySn nen cap huy~n ky GCN.

Quan di&m 2: D~t da: co GCN, tach thira; du van dUng ten chu cli vakhong co y~u t6 chuy~n quy~n nhung tach thi'ra la bi~n dQng d~t dai d6i vai d~tda: co GCN nen phi'li do Sa ky GCN

102 H{j gia {tin", ca n"fm n"{in cllllyin n"'I'!)'lIg n"iill t"iioa tI,it co GCNd,i, koan tat tllli t{lC diing kj c"uyin nllll'!J"Ilg(Diill 79 ND 43), nay "{Yp thim"01 tllll'a (Diill 75 ND 43) va xin c,ip GCN.

Quan di&m 1: D~t da: co GCN, hgp thi'ra d~t van dUng ten chu cli, khongco y~u t6 chuy~n quy~n nen dp huy~n ky GCN.

Quan di&m 2: D~t da: co GCN, hgp thi'ra; du khong co y~u t6 chuy~nquy~n nhung hgp thi'ra la mQt bi~n dQng d~t dai d6i vai cac thua d~t da: co GCN,(ngoai ra con co them yliu t6 thu h6i GCN cli dli d6i sang GCN khde, Di~u 76ND 43) nen phai do Sa ky GCN

1.3 Dat ella "{j gia tlin", ca n""in tI,; dll'{Yc cr1p GCN,. ngu'iYi tlll'{,J'CclipGCN nay tlic" tllll'a t"an" 01 hay nhiiu tllll'a (Diill 75 ND 43), t(l' chuyinm{IC (ticl, SII' d{lIlg tlat (Diiu 52, 64 ND 43) trai plu!p (hi :n/' Ij nllll'llg chi It,plu,tt tiin t"eo ND 102), v(in c"in" min" tiling ten tren tlllfa ,tat tac" ra v6'im{IC (tich SII' d{lIlg itat /1/O'i.

Quan di&m 1: D~t da: co GCN, tach thi'ra d~t van dtmg ten chu cli, khongco y~L1t6 chuy~n quy~n; th~m quy~n cho tach thua, cho chuy~n ml,lc dich sudl,lng dilt. cong nh~n sa hfru nhi'l Ia clla dp huy~n, diiy dugc xem la dp GCN bind~L1nen t6ng hgp I~i v~n do dp huy~n ky GCN,

Quan di&m 2: D~t da: co GCN; du van dung ten chu cli va khong co y~ut6 chL1y~n quy~n nhung tach thua, chuy~n ml,lc dich, xay dlJng them cong trinhIii cac bi~n dQng ddt dai d6i vai ddt da: co GCN, (ngoai ra eon eo them yliu t6 tImh6i GCN C£i de doi sang GCN khde, Di~u 76 ND 43) nen khong th~ xem la dpGCN I~n d~u, Vi v~y phai do So ky GCN,

o 1.4 Dat Clla "9 gia din", ca n"lin 10 illr{Yc cap' GCN,. ngll'{n tllf{YCcapGiliy nay t{l'tac" tlllfa t"anh 01 hay nhieu thu'a (Dieu 75 ND 43) va c1lllyenl[uyJn c"o ngll'{n khac (Khoiin 2 Diill 82 ND 43); ngll'jyj nay I{r cllllyin /1/{ICtlich SII' d{mg ,t,it (Diill 52, 64 ND 43) trai phep (hi XII' Ij nlllrng chi la ph(lttiJn theo ND 102) va xliy d{l'Ilg nha trai phep (chi hi ph(lt tiin); nay nglfiYj nayxin e,ip GCN clIO c,in n"a mO'f.

Quan di&m I: Ddt da: co GCN, th~m quy~n cho tach thi'ra, cho chuy~n ml,lcdich Slr d~lng ddt va dp phep xay d1Jng la cua dp hlly~n nen t6ng hgp I~i van docdp hlly~n ky GCN.

Quan di&m 2: Dih da: co GCN, nay co cac bi~n dQng tach thi'ra, chlly~nqlly~n, chuy~n ml,lCdich, xay dlJng them cong trinh la cac bi~n dQng ddt dai d6ivoi ddt da: co GCN. (ngoai ra eon eo them yliu t6 thu h6i GCN eli di d6i sangGCN khde. Di~u 76 ND 43) nen phai do So ky GCN

2

\,

1.5 Dal clla 1t{Jgia {tinlt, c{i nltflll itii dll'fJ'ccap GOY; nay tiling k.v cl1pGCN CO Iling lItem di~n I[clt nltl', {tal k!uic vo'i GCN gl1c (nhcl, ddt tung themnay co dlWc do nh9n chuyin nhu'(mg ~id.v taJ:' t(( xay d(mg them, 14n chiim, h6quy hO(lch, dtrllCgiao khong dllng tham quyen '" nhlmg nay (Iii elieu ki?n du'(J'ccong nh9n theo cac DiJu 20, 22, 23 hoi;Jc3/..,),

Quail (Ji~m I: I)~t da co GCN; th~m quy~n cong nh~n plu1n nltl', (tat tlingtlte~lIduqc xem la tucmg ung vai thu wc dang ky dp GCN t!in d!iu cho ca, nhan.hl) gia dinh nen t6ng hqp 1<,liv&n do dp huy~n ky GCN,

Quail (Jj~m 2: Th~m quy~n cong nh?n pit an n/uI, itl1t tling lItem co th~xem 1a tuang trng vai thu t\lc dang ky dp GCN I~n d!iu cho ca nhan ~o dphuy~n ky GCN nhung vi nay co cac bien dl)ng "tang them di~n tfch nha, dat" doivai d~t da co GCN, (ngoai ra con co them yiu t6 thll h6i GCN cit di adi sangGOY kh6c, DiJlI 76 ND 43) nen phai do Sa ky GCN

2. Nh~1I xet va (J~xu5t cua So'Tai nguyen va Moi tmirng.

2.1 Cac quan di~m tren day chua h~n da thuy~t p1wc nhung dang la cuanhi~u nguai, cua ca cac sa nganh khac va dang t6n t',li ma nguyen nhan la quydinh cua phap lu~t d~t dai nam 20 13 v~ th~m quy~n chua dll 1'0 rang d~ co th~cung hi~u va thllC hi~n th6ng nh~t nhu quy dinh cua phap lu~t d~t dui nam1993,2003;

I)~ tranh tinh tr~ng GCN duqc ky sai th~m quy~n. bi xelll la vo hi~u; So'Tai nguyen va Moi tmang d~ ngh! T6ng C\lC Quan Iy d:it dai cho y ki~n:

a) Quan di~m dp GCN nao d6i vai cac tmang hqp dii bao cao tren day laphu hqp vai quan di~m cua nganh tai nguyen moi tmang va theo tinh than cuaphap lu?t d~t dai nam 2013,

b) N~u phat hi~n con co tmang hqp khac du di~u ki~n, duqc dp huy~n vaSa d6ng thu?n dp GCN nhung bi "I~n dn" v~ th~m quy~n thi Sa Tai nguyen vaMoi tmang duqc quy~t djnh vi~c ky GCN (til ky GCN ho!ic co van bim giao chodp huy~n ky d~ tninh tr~ h~n),

2.2 Trong khi cha co quy djnh khac, C\l th~ han v~ th~m quy~n, Sa Tainguyen va Moi tmang d~ nghi T6ng C\lC Quan ly d~t dai ban himh van banth6ng nh~t cho Thanh ph6 H6 Chi Minh giai quy~t C\l th~ nhu sau:

- Uy ban nhan dan dp huy~n thllc hi~n cap GCN trong truang hqp e5pGCN ma khong do thllc hi~n cac quy~n cua nguai SLrd\lng d:k Co th~ li~t ke C\lthe nhu sau:

a) C~p GCN llin dau (nM ddt nay Chll'Gtll'/lf?co GCN (Mi VlJ'id6i vai bdt cli'ph6nnha. ddt nao); ,

3

b) C~p GCN do taeh, hgp thua cI~tthanh thua cI~tmai;

- So' Hi nguyen va M6i truang th~re hi~n dp GCN trang cae truang hgpnha d~t tI(; C(l GCN hoac co yiu Iii c!luyin qUY;Il; eo th~ li~t ke e~1th~ nhu sau:

a) C~p d6i GCN;

b) Cdp I\}iGCN,

e) cip GCN eho eac truang hgp nha d~t cia co GCN rna co nhu cfrudpGCN (cung luc ho;ic sau khi clang ky nh?n chuy~n quy~n; cling co th~ xem clayla dp d6i vi ca ban la cI(lccli~mnha cI~tclugc "chuy~n ngang" ttl GCN cli).

d) Cdp GCN cho truang hgp (t(; C(l GCN nhung co tang them ph~n di~ntich nha, d~t (khac vai GCN da co). Truang hgp nay co y~u t6 dan xen: cia coGCN (CLip d6i) va co 0 1 ph~n nha d~t chua co GCN (cdp lim c16u).

Mong dugc T6ng Cl,lCgiup cho y ki~n sam d~ Sa giai toa s6 h6 sa dangt60 d9ng kha laQ~F

AIJ'i III/{III:

. Nhlt' tn~ll:- 80 TN ,\IT d~ b/c:- U £30' D 1'1' de bic:- Se' TLr 1'1,,;1':- 8GO So'd~ b/c:- U£3ND cae QH. Billh Tall.cill (iii,. l3illh Challh:- Thallh tra SO-. VPOKDDTP:- Ti, CCHC:/- LU"l1 VT/PC:DT: Thanh

KT. ClAM DOCPI-IO ClAM DOC