T I L L Æ G N R . 2 9

Forslag godkendt i byrådet den 21.11.2018Offentligt fremlagt den 26.11.2018Indsigelsesfrist den 21.01.2019

Rekreativt område i Kellers Park, BrejningHører til lokalplan nr. 1281

TIL VEJLE KOMMUNEPLAN 2017-2029

Forslag

T I L L Æ G N R . 2 9 T I L KO M M U N E P L A N 2 017-2 0 2 9

Forslaget er fremlagt følgende steder:Teknik & MiljøKirketorvet 227100 Vejle

Borgerservicecenter VejleSkolegade 17100 Vejle

Vejle BibliotekWilly Sørensens Plads 17100 Vejle

Jelling BibliotekMøllegade 107300 Jelling

Egtved BibliotekTybovej 26040 Egtved

Give BibliotekRådhusbakken 97323 Give

Børkop Bibliotek Ågade 67080 Børkop

Forslaget kan ses på Vejle Kommunes hjemmeside www.vejle.dk/lokalplaner eller hentes i Teknik & Miljø, Informationen, Kirketorvet 22.

Offentlig høringForslaget er fremlagt i offentlig høring. Derefter vil byrådet tage endelig stilling til planen.Hvis du har indsigelser eller ændringsforslag til forslaget, skal de sendes til

plan@vejle.dkellerTeknik & MiljøKirketorvet 227100 Vejle

2

T I L L Æ G N R . 2 9 T I L KO M M U N E P L A N 2 017-2 0 2 9

Forord

Byrådet har besluttet, at den gældende kommuneplan skal ændres, ved at der udarbejdes et tillæg til kommuneplanen.

Kommuneplanen er den samlede plan for kommunens fysiske udvikling de næste 12 år. Det er planloven der bestemmer, hvornår der skal udarbejdes en kommuneplan.

Kommuneplanen handler om, hvor og hvordan man kan bygge i eksisterende og nye byområder. Der er også retnings-linjer for bebyggelse udenfor byerne på landet og i landsbyerne. Kommuneplanen sætter retningslinjer for udformning af byområder, placering af boliger, arbejdspladser, butikker, offentlige institutioner, trafik og grønne områder.

Tillægget består af en redegørelse, eksisterende rammer og fremtidige rammer. Redegørelsen beskriver, hvorfor byrådet ønsker at ændre kommuneplanen med et tillæg. De eksisterende rammer fastlægger indholdet af lokalplaner, og de frem-tidige rammer kan være helt nye rammer eller ændring af de eksisterende rammer.

Kommuneplantillæggets retsvirkningerIfølge Planlovens § 12 betyder kommuneplantillægget, at byrådet kan modsætte sig opførelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen er i strid med rækkefølgebestemmelser og bestemmelserne i kom-muneplanens rammedel. Der kan dog ikke nedlægges forbud, når området er udlagt til offentligt formål i kommuneplanen, eller hvis området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt.

3

T I L L Æ G N R . 2 9 T I L KO M M U N E P L A N 2 017-2 0 2 9

Indledning

BaggrundKommuneplantillægget udarbejdes på baggrund af ønsket om en ny lokal-plan for en bygning til hotel- og konferencefaciliteter ved Comwell, Kellers Park.Bygningskomplekset består af 4 bygninger, omkring en rektangulær gårds-plads.Ejerne driver hotel i bygningskompleksets 3 andre bygninger, og ønsker at udvide hoteldriften med flere værelser og konferencefaciliteter. Den eksisterende bygning langs H.O. Wildenskovsvej er dog i så dårlig stand, at den ikke mere er egnet til ophold. Derfor ønsker man at nedrive den eksisterende bygning og genopføre en bygning tilsvarende den eksisterende i arkitektur.

Bygningen er en del af det 4 fløjede bygningskompleks, der under De Kel-lerske Institutioners tid blev kaldt ”Asylet” eller ”Det gule afsnit”. Bygnin-gen fungerede som sygehus. Det samlede bygningskompleks har en høj kulturhistorisk værdi som er vigtig at bevare og videreformidle - på trods af at den pågældende bygning nu er i en så dårlig stand at den ikke kan bevares. Lokalplanen giver mulighed for, at den eksisterende bygning kan nedrives.

Formålet med lokalplan nr. 1281 er, at give mulighed for at opføre en ny bygning, samt at sikre, at denne opføres tilsvarende den eksisterende i arkitetur. Den eksisterende kommuneplanramme 9.R.3 fastlægger, at de eksisterende bevaringsværdige bygninger inden for rammeområdet ikke må nedrives. Der skal derfor udarbejdes et kommuneplantillæg til Vejle Kommuneplan 2017 - 2029, for at kunne realisere lokalplan nr. 1281. Kommuneplantillægget skal udlægge en ny kommuneplanramme for den del af lokalplan nr. 1281, der omfatter den eksisterende bygning. Den nye kommuneplanramme skal ikke indeholde bestemmelser om beva-ring af den eksisterende bygning.

KystnærhedszonenKystnærhedszonen er en særlig planlægningszone afgrænset i en afstand af 3 km fra kysten. I denne zone gælder der særlige krav til kommunens planlæg-ning, bl.a. skal der foretages en vurdering af, hvordan ændringer forårsaget af lokalplanen rent visuelt påvirker omgivelserne.Planområdet er beliggende i byzone og er derfor ikke omfattet af kystnær-hedszonen. Planloven stiller dog særlige krav til planlægning i de kystnære dele af byzonen, hvor bebyggelsen påvirker kysten visuelt.

4

T I L L Æ G N R . 2 9 T I L KO M M U N E P L A N 2 017-2 0 2 9

Den eksisterende bygning i er ikke synlig fra kysten, eftersom den ligger placeret bag ved den øvrige, højere bebyggelse i bygningsanlægget.Den nye bygning vil ikke afvige væsentligt med hensyn til højde og volumen i forhold til den eksisterende bygning, og vil derfor heller ikke blive synlig fra kysten.

FordebatÆndringen af rammen har været i offentlig fordebat i perioden 5. juli - 6. august 2018.Der er ikke indkommet forslag i høringsperioden.

Habitatdirektivet Vejle Kommune har ikke specifik kendskab til, at der i planområdet fore-kommer dyrearter, der er omfattet af habitatdirektivets bilag IV, herunder flagermus.

Da den gamle bygning har stået tom i en årrække er det imidlertid ikke usandsynligt, at der er flagermus i bygningen.Alle arter af flagermus er omfattet af bilag IV og er strengt beskyttede jf. habitatdirektivet. Reglerne er bl.a. implementeret i Naturbeskyttelseslovens § 29a og Artsfredningsbekendtgørelsens § 10, hvor Naturstyrelsen er myn-dighed. § 29a i Naturbeskyttelsesloven siger følgende: ”De dyrearter, der er nævnt i bilag 3 til loven, må ikke forsætligt forstyrres med skadelig virkning for arten eller bestanden. Forbuddet gælder i alle livsstadier af de omfattede dyrearter. Stk. 2 Yngle- og rasteområder for de arter, der er nævnt i bilag 3 til loven, må ikke beskadiges eller ødelægges”.

Det er lodsejers ansvar at sikre, at beskyttelsesbestemmelserne jf. Naturbe-skyttelsesloven § 29a og Artsfredningsbekendtgørelsen § 10 ikke overtrædes. Dette vil i mange tilfælde indbefatte nærmere undersøgelser, som således også påhviler lodsejeren. Viser undersøgelserne, at der er forhold, der vil medføre overtrædelser af beskyttelsesbestemmelserne, og ønsker lodsejer på trods heraf at fortsætte med tiltaget, skal der søges om dispensation hos Naturstyrelsen.

Hvis der er flagermus, skal Naturstyrelsen give tilladelse til nedrivning af bygningerne, og nedrivning skal foregå i perioden mellem 1. september og 1. oktober, eller mellem slut- april til slut-juni, hvor flagermus i alle livsstadier vil være i stand til at flygte, hvis de befinder sig i bygningerne.

Såfremt ovenstående følges, vurderer kommunen at lokalplanen kan reali-seres, uden at projektet vil beskadige eller ødelægge væsentlige yngle- eller rastepladser for flagermus og andre dyrearter der er omfattet af habitatdi-rektivets bilag IV.

5

T I L L Æ G N R . 2 9 T I L KO M M U N E P L A N 2 017-2 0 2 9

MiljøscreeningVejle Kommune har i henhold til lov om miljøvurdering af planer og program-mer og af konkrete projekter gennemført en screening for, om planernes påvirkning af miljøet har en karakter og et omfang, der kræver en mil-jøvur-dering.

Planerne er screenet i forhold til den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, flora, fauna, jordbund, jordarealer, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgi-velser og arkitektonisk og arkæologisk arv, større menneske- og naturskabte katastroferisici og ulykker og ressourceeffektivitet og det indbyrdes forhold mellem disse faktorer.

Der er screenet på kommuneplantillæg nr. 29 og lokalplanforslag 1281.Lokalplanen indeholder bestemmelser om, at 1 bygning der er en del af det bevaringsværdige bygningskompleks, kan nedrives. Lokalplanen sikrer, at den samlede oplevelse af bygningskomplekset bevares og videreføres. Lokalplanen indeholder bestemmelser der sikrer, at bygningen opføres så den indpasses i det bevaringsværdige bygningskompleks og fremstår som en arkitektonisk helhed, med en detaljering, karakter og materialebrug der refererer til den oprindelige bygning.På trods af den nære placering til kysten, bliver den fremtidige bygning ikke synlig set fra kysten, eftersom den ligger placeret bag ved den øvrige, højere bebyggelse i bygningsanlægget. Den nye bygning vil ikke afvige væsentligt med hensyn til højde og volumen i forhold til den eksisterende bygning, og vil derfor heller ikke blive synlig fra kysten.

Planerne vurderes ikke at have en væsentlig indvirkning på miljøet i henhold til miljøvurderingslovens § 8, stk. 1, nr. 3, og er derfor ikke miljøvurderet.

6

T I L L Æ G N R . 2 9 T I L KO M M U N E P L A N 2 017-2 0 2 9 7

T I L L Æ G N R . 2 9 T I L KO M M U N E P L A N 2 017-2 0 2 9

Gældende ramme 9.R.3 Rekreativt område ved H.O. Wildenskovsvej i Kellers Park, Brejning

Bebyggelsesprocent: 65Bebyggelsesprocentprocenten gælder for den enkelte ejendom

Områdets anvendelseOmrådets anvendelse fastlægges til rekreative formål som hotel, konfe-rence- og kursusvirksomhed, samt boliger. Det er ikke tilladt at etablere detailhandelsbutikker i området.

Bebyggelsens omfang og udformningNy bebyggelse skal tilpasses den eksisterende bebyggelse i Det Gule Afsnit. Der må ikke opføres ny bebyggelse i gårdrummet i mellem de eksisterende bygninger. Hele den eksisterende bebyggelse er bevaringsværdig og skal bevares i sin eksisterende arkitektur og udformning, dog kan bygninger også gives en hvid farve.

ZonestatusOmrådet er i byzone og landzone. Den del af området der er i landzone, skal forblive i landzone.

Ændring af rammer

Ny ramme 9.R.6Rekreativt område ved H.O. Wildenskovsvej i Kellers Park, Brejning

Områdets anvendelseOmrådets anvendelse fastlægges til rekreative formål som hotel, konfe-rence- og kursusvirksomhed.

Bebyggelsens omfang og udformningNy bebyggelse skal tilpasses den eksisterende bebyggelse i Det Gule Afsnit.

ZonestatusOmrådet er i byzone.

8

T I L L Æ G N R . 2 9 T I L KO M M U N E P L A N 2 017-2 0 2 9

9.R.3 (1)

9.R.1 (1)

9.R.1 (1)9.B.18 (1)

9.B.24 (1)

9.B.29 (1)9.O.7 (1)

9.B.23 (1)

Dyrehaven

H.O. Wildenskovsvej

Chr Kellersvej

Avls

gård

svej

Fremtidige forhold1:3.000

SignaturNy ramme 9.R.6

9

Teknik & Miljø • PlanKirketorvet 22 • 7100 Vejle • Tlf.: 76 81 22 30 E-post: plan@vejle.dk

Offentliggørelse af lokalplanforslag nr. 1281 og

forslag til kommuneplantillæg nr. 29

Vejle Kommune har udarbejdet forslag til lokalplan nr. 1281 for bygning til

hotel ved H.O. Wildenskovsvej i Kellers Park, Brejning og tillæg nr. 29 til

Kommuneplan 2017-2029. Vejle Byråd har vedtaget forslaget på møde den

21.11.2018.

Brevet her er sendt til myndigheder, foreninger, presse, ejere, naboer og

andre, der kan have en væsentlig interesse i planen.

Hvad er en lokalplan

En lokalplan fastlægger de fremtidige forhold inden for lokalplanens

område. En lokalplan kan f.eks. indeholde bestemmelser om, hvad et

område skal anvendes til, hvordan vej- og stisystemet skal udformes,

hvordan bebyggelsen skal placeres og udformes, hvor meget der må bygges,

hvordan friarealerne skal indrettes og en lang række andre forhold.

Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil.

Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v.,

der er indeholdt i planen.

Lokalplanens indhold

Comwell Kellers Park har anmodet om, at Vejle Kommune udarbejder en ny

lokalplan for den eksisterende, bevaringsværdige bygning, der ligger ud

imod H.O. Wildenskovsvej.

Comwell Kellers Park har fået lavet undersøgelser af bygningen, der ifølge

Comwell har stået tom og uopvarmet i 20-30 år. Undersøgelserne viser, at

bygningen er i dårlig stand, og at det særligt er optrængning af fugt i

murværket, manglende vedligehold samt manglende opvarmning, der

beskrives som udfordringer. Bygningens stand har betydet, at der er

forekomster af skimmelsvamp, og at bygningen ikke kan anvendes til

ophold, før den er skimmelsvampsaneret. Derfor ønsker Comwell mulighed

for at nedrive bygningen. Som erstatning ønsker Comwell at genopføre en

bygning tilsvarende den eksisterende i arkitektur.

Lokalplanen har til formål at give mulighed for at opføre en ny bygning, der

rummer nutidige forhold for hotel og konferencefaciliteter. Samtidig skal

den ydre del af bygningen forholde sig til det eksisterende

bygningskompleks, som i dag huser Comwell Kellers Park.

22-11-2018

Side 1 af 4

J. nr.: 01.02.05-P16-13-18

Kontaktperson:

Christina Birch

Lokaltlf.: 76 81 22 56

Mobil:

E-post:CHRBI@vejle.dk

Her bor vi:

Kirketorvet 22, 7100 Vejle

Teknik & Miljø - Plan

Kirketorvet 22, 7100 Vejle Tlf.: 76 81 22 30 Fax:

chrbi@vejle.dk · www.vejle.dk Åbningstider: Mandag-onsdag kl. 9-15, torsdag kl. 9-17, fredag kl. 9-14 Telefonåbningstider: Mandag-onsdag kl. 8-15, torsdag kl. 8-17, fredag kl. 8-14 Reg. nr. 4597 konto 642 56 03000· CVR Nr. 29189900 · EAN Nr.

Den nye bygning skal i sit udtryk bidrage til fastholdelse af fortællingen om det samlede

bygningsanlægs oprindelige udtryk.

Lokalplanen udlægger desuden et område til parkering, der skal betjene hotelbygningen.

Størstedelen af lokalplanens område er i byzone. Den vestlige del af lokalplanområdet, der

omfatter H.O. Wildenskovsvej og fredskovsarealet, er i landzone. Fredskovsarealet udlægges

til kun at kunne anvendes til skov.

Her kan du se forslaget

Kommunens hjemmeside www.vejle.dk/hoeringer fra den 26.11.2018, i Teknik & Miljø,

Kirketorvet 22, 7100 Vejle eller på Borgerservicecenter Vejle samt på bibliotekerne i Vejle,

Give, Egtved, Børkop og Jelling. Planen kan rekvireres ved henvendelse til Teknik & Miljø,

Kirketorvet 22.

Høringsperiode

Planen er i offentlig høring i 8 uger fra mandag den 26.11.2018 med høringsfrist mandag den

21.01.2019 kl. 15.00. Derefter tager byrådet endelig stilling til forslaget. Du kan sende idéer

og kommentarer til forslaget inden høringsperiodens udløb til e-mail: plan@vejle.dk eller

Teknik & Miljø, Plan, Kirketorvet 22, 7100 Vejle.

Lokalplanforslagets foreløbige retsvirkning

Når lokalplanforslaget er offentliggjort, må ejendommene inden for området ikke bebygges

eller udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af lokalplanen.

Screening for miljøvurdering

Der er foretaget screening af lokalplanens og tillæggets indvirkning på miljøet jævnfør

miljøvurderingsloven. Det er vurderet, at planerne ikke har en væsentlig indvirkning på

miljøet og derfor ikke skal miljøvurderes. Lokalplanen indeholder bestemmelser om, at 1

bygning der er en del af det bevaringsværdige bygningskompleks, kan nedrives. Lokalplanen

sikrer, at den samlede oplevelse af bygningskomplekset bevares og videreføres. Lokalplanen

indeholder bestemmelser der sikrer, at bygningen opføres så den indpasses i det

bevaringsværdige bygningskompleks og fremstår som en arkitektonisk helhed, med en

detaljering, karakter og materialebrug der refererer til den oprindelige bygning.

På trods af den nære placering til kysten, bliver den fremtidige bygning ikke synlig set fra

kysten, eftersom den ligger placeret bag ved den øvrige, højere bebyggelse i bygningsanlægget.

Den nye bygning vil ikke afvige væsentligt med hensyn til højde og volumen i forhold til den

eksisterende bygning, og vil derfor heller ikke blive synlig fra kysten.

Screeningen kan i 4 uger fra offentliggørelsen ses på kommunens hjemmeside:

www.vejle.dk/hoeringer

Klagevejledning vedrørende screening for miljøvurdering

Afgørelsen kan påklages til Planklagenævnet over retlige spørgsmål. Klagen skal inden for 4

uger efter offentliggørelsen, sendes til Planklagenævnet via Klageportalen. Link til

Klageportalen findes på forsiden af www.nmkn.dk. For fritagelse af brug af klageportalen

sendes begrundet anmodning til plan@vejle.dk eller Teknik & Miljø, Kirketorvet 22, 7100

Vejle. Det koster et gebyr på 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og

organisationer at klage. For oplysning om gebyr, og hvem der kan fritages for brug af

Klageportalen, se Planklagenævnets hjemmeside; http://naevneneshus.dk/planklagenaevnet

Frist for indbringelse for domstolene er 6 måneder.

Har du spørgsmål til ovennævnte, er du velkommen til at kontakte mig.

Venlig hilsen

Christina Birch Byplanlægger | Plan Teknik & Miljø | Kirketorvet 22, 7100 Vejle T: 76 81 22 56 | E: chrbi@vejle.dk

Vejle Kommunes behandling af dine personoplysninger Vejle Kommune er dataansvarlig for behandlingen af de data, som vi har modtaget om dig. Vi følger reglerne i

Databeskyttelsesloven og Databeskyttelsesforordningen. Vores kontaktoplysninger fremgår af brevet.

Hvis du har spørgsmål til vores behandling af dine oplysninger, er du altid velkommen til at kontakte vores

databeskyttelsesrådgiver Bech-Bruun Advokatpartnerselskab, CVR nr.38538071, Værkmestergade 2, 8000

Aarhus C

Du kan kontakte vores databeskyttelsesrådgiver på følgende måder:

Telefonnummer: 72273002

E-mail: dpo.vejle@bechbruun.com

Sikker beskedfunktion via https://dpo.bechbruun.com/vejle

Vi opfordrer til, at du bruger den sikre beskedfunktion, hvis din henvendelse indeholder følsomme eller

fortrolige oplysninger.

Formålet med behandling af dine data

Formålet med anvendelse af dine personoplysninger og det anvendte lovgrundlag til sagsbehandlingen fremgår

af brevet. Hvis vi videregiver dine data til andre databehandlere, fremgår det af brevet.

Opbevaring af dine personoplysninger Vi opbevarer dine data, indtil opbevaringspligten udløber, hvilket afhænger af den lovgivning, der er anvendt i

forbindelse med sagsbehandlingen. Vejle Kommune sletter dine oplysninger, når opbevaringspligten udløber, og

et eventuelt arkiveringskrav er opfyldt.

Retten til at trække samtykke tilbage I de tilfælde, hvor du har givet samtykke til behandling af dine personoplysninger, har du til enhver tid ret til at

trække dit samtykke tilbage. Dette kan du gøre ved at kontakte os på de kontaktoplysninger, der fremgår af

brevet. Hvis du vælger at trække dit samtykke tilbage, påvirker det ikke lovligheden af vores behandling af dine

personoplysninger på baggrund af dit tidligere meddelte samtykke og op til tidspunktet for tilbagetrækningen.

Hvis du tilbagetrækker dit samtykke, har det derfor først virkning fra dette tidspunkt.

Dine rettigheder Du har efter Databeskyttelsesforordningen følgende rettigheder: Ret til at se oplysninger, ret til berigtigelse, ret

til indsigelse. I særlige tilfælde har du ret til sletning eller begrænsning af behandling af dine data. Du kan læse

mere om dine rettigheder i Datatilsynets vejledning om de registreredes rettigheder, som du finder på

www.datatilsynet.dk

Hvis du vil gøre brug af dine rettigheder skal du kontakte vores databeskyttelsesrådgiver.

Klagemuligheder Du har ret til at indgive en klage til Datatilsynet, hvis du er utilfreds med den måde, vi behandler dine

personoplysninger på. Du finder Datatilsynets kontaktoplysninger på www.datatilsynet.dk