لجنة لوائح الراديو2019 مارس 18-22جنيف،

1المراجعة RRB19-1/13-Aلوثيقة ل

2019 مايو 16األصل: باإلنكليزية

*محضر

االجتماع الثمانين للجنة لوائح الراديو2019 مارس 22-18

أعضاء لجنة لوائح الراديوالحاضرون:، الرئيسةل. جينتيالسيدة ، نائبة الرئيسةش. بومييهالسيدة ،ل. ف. بورخون، السيد ا. عزوز، السيد العمري.طالسيد

السيدة ص. حسنوفا، ، السيدد. ك. هوان، السيد إ. هنري، السيد السيد أ. هاشيموتو

،ص. م. ماكهونون. فارالموف، السيد ح. طالبالسيد

األمين التنفيذي للجنة لوائح الراديوالسيد م. مانيفيتش، مدير مكتب االتصاالت الراديوية

كاتبا المحاضرالسيد ت. إلدريدج والسيدة س. موتي

السيد أ. غيو، المستشار القانوني لالتحاد:حضر االجتماع أيضاالسيد أ. فاليه، رئيس دائرة الخدمات الفضائية

السيد س. س. لو، رئيس قسم المنشورات والتسجيالتالفضائية/دائرة الخدمات الفضائية

السيد ج. تشيكوروسي، القائم بأعمال رئيس شعبة تنسيقاألنظمة/دائرة الخدمات الفضائية

السيد ج. وانغ، رئيس شعبة التبليغ والخطط للخدماتالفضائية/دائرة الخدمات الفضائية

السيد ن. فاسيلييف، رئيس دائرة الخدمات األرضية السيد ك. بوغينس، رئيس شعبة الخدمات الثابتة

والمتنقلة/دائرة الخدمات األرضية السيدة إ. غازي، رئيسة شعبة الخدمات اإلذاعية/دائرة

الخدمات األرضية شعبة الخدمات اإلذاعية/دائرة الخدماتالسيد سيستاكوف،

األرضية السيد ب. با، رئيس شعبة النشر والتسجيل للخدمات

* hلhامhوش hضhيhفhتhمس hلhكhشhب hوhيhدhاhلرhا hحhئhاhوhل hةhنhلج hاءhضhعhأ hوالتhاhع مدhاhمhتhالجhا hرhضhس محhكhعhي hىhالع علhالطhا hنhكhمhيhو h.hةhhنhجhلhل hنhيhانhhمhلثhع اhاhhمhتhالجhا hالhمhعhأ hولhدhج hيhف hةhجhرhدhمhلhا hدhوhنhبhلhا hنhأhشhب hيhف hوhيhدhاhرhلhا hحhئhاhوhل hةhنhجhلhل hنhيhانhمhلثhع اhاhمhتhالجhل hةhيhمhسhلرhا hتhاhرhاhرhلقhة اhقhيhثhلوhا RRB18-1/12. (455188)

األرضية/دائرة الخدمات األرضيةالسيد و. إيجيه، مسؤول إداري، مكتب االتصاالت الراديوية

السيد د. بوثا، دائرة لجان الدراساتالسيدة ك. غوزال، سكرتيرة إدارية

(455188)

3RRB19-1/13(Rev.1)-A

الوثائقالمواضيع على بساط البحث-افتتاح االجتماع1-دقيقة صمت2 انتخاب رؤساء ونhhواب رؤسhhاء اللجنhhة وأفرقhhة3

عمل اللجنة-

-اعتماد جدول األعمال والتبليغات المتأخرة4-إجراءات العمل5 ؛RRB19-1/4(Add.1)؛ RRB19-1/4تقرير من مدير مكتب االتصاالت الراديوية6

RRB19-1/4(Add.2) ؛RRB19-1/4(Add.3) ؛ RRB19-1/4(Add.4) ؛RRB19-1/DEL

AYED/3

؛RRB16-2/3(Rev.10)؛ RRB19-1/1القواعد اإلجرائية7RRB19-1/4(Add.5) ؛RRB19-1/5 ؛

CCRR/61 الرسالة المعممة

RRB19-1/7؛ DBL-G5-28.5ERRB19-1/3وضع الشبكة الساتلية 8

طلبhhhات من أجhhhل إلغhhhاء تخصيصhhhات تhhhردد9 لشبكات ساتلية: تبليغ مقدم من إدارة فرنسhhا من أجل طلب إلغاء تخصيصات تhhردد الشhhبكة

)HELLAS-SAT-2Gالساتلية اليونانيhhة شhhرقا( °39 وGHz 21,2-20,2 وGHz 19,7-17,7نطاقhhات الhhتردد  في

GHz 29,5-27,5و GHz 31-30

RRB19-1/10 ؛RRB19-1/DELAYED/5

10

hدhدhرhhhت hتhاhhhصhيhصhخhت hءhاhhhغhلhإ hلhhhجhأ hنhم hتhاhhhبhلhط h:hةhيhلhتhاhhhس hتhاhكhبhhhشhلhةhرhاhدhإ hنhم hمhدhhhقhم hغhhhيhلhبhت

hلhجhأ hنhم hىhمhظhعhلhا hاhيhنhاhطhيhرhبhل hةhدhحhتhمhلhا hةhكhلhمhمhلhا hتhاhكhبhhشhلhل hةhhيhدhدhرhت hتhاhhصhيhصhخhت hءhاhhغhلhإ hبhلhط

hةhيhلhتhاhhسhلhاARABSAT-KA-30.5Ehو ARABSAT 5A-30.5Ehو ARABSAT 7A-30.5E hنhيhيhدhمhلhا hيhف MHz 22 000-17 700hو

MHz 30 000-27 500

RRB19-1/11 ؛RRB19-1/DELAYED/

؛2RRB19-1/DELAYED/6

11

طلبات من أجل تمديد المهلة التنظيمية إلعادة وضhhhع تخصيصhhhات تhhhردد شhhhبكات سhhhاتلية

تبليغ مقhhدم من إدارة قhhبرص من: الخدمة في أجل طلب تمديد المهلة التنظيمية إلعادة وضع

KYPROS-Sتخصيصات تردد الشبكتين الساتليتين

AT-5 (39ºE)و KYPROS-SAT-3 (39ºE)الخدمة  في

RRB19-1/6

12

طلبات من أجل تمديد المهلة التنظيمية إلعادة وضhhhع تخصيصhhhات تhhhردد شhhhبكات سhhhاتلية

الخدمة: تبليغ مقدم من إدارة اليونhhان من في

RRB19-1/8

(455188)

4RRB19-1/13(Rev.1)-A

أجل طلب تمديد المهلة التنظيمية إلعادة وضعHELLAS-Sتخصيصات تردد الشبكتين السhhاتليتين

AT-2G (39ºE) وHELLAS-SAT-3G (39ºE) الخدمة في13

تبليhhhغ مقhhhدم من إدارة المملكhhhة المتحhhhدة لبريطانيhhhhا العظمى من أجhhhhل طلب النظhhhhر

قضايا التداخالت التي تhhؤثر على اسhhتقبال في المنسhhقة والمتفhhق عليهhhاHF محطات اإلذاعhhة

المملكة المتحدة في

RRB19-1/9 ؛RRB19-1/DELAYED/1 ؛

RRB19-1/DELAYED/4

14

تقريhhhر مقhhhدم من لجنhhhة لhhhوائح الراديhhhو إلى المhhhhؤتمر العhhhhالمي لالتصhhhhاالت الراديويhhhhة

) 80القhhhرار  ( بمhhhوجبWRC-19) 2019 لعhhhامRev.WRC-07)

RRB19-1/2

15

،2019تأكيhhد موعhhد االجتمhhاع القhhادم لعhhام والمواعيد التقريبية لالجتماعات الالحقة

-

16

RRB19-1/12الموافقة على خالصة القرارات

17

-اختتام االجتماع

(455188)

5RRB19-1/13(Rev.1)-A

افتتاح االجتماع1 ، التي عينتها اللجنة رئيسة مؤقتhة في اجتماعهhاالسيدة جينتيقامت 1.1

مhhارس 18اإلثhhنين   يhhوم1400 السhhاعة والسبعين، بافتتhhاح االجتمhhاع في التاسع إعادة  ورحبت بالمشاركين. وهنأت أعضاء اللجنة جميعهم على انتخابهم أو2019

مانيفيتش على انتخابه مhhديرا لمكتب االتصhhاالت انتخابهم لعضوية اللجنة، والسيد الراديوية. وقhhالت إنهhhا تتطلhhع قhhدما إلى العمhhل مhhع الجميhhع بhhروح من الصhhداقة

والتعاون. جhhاء على ، متحدثا نيابة عن األمين العام أيضا، بتكhhرار مhhاالمديروقام 2.1

لسان الرئيسة، وهنأ أعضاء اللجنhhة جميعهم ورحب بهم في االجتمhhاع األول خالل الفhhترة الفاصhhلة بين مhhؤتمرين للمنhhدوبين المفوضhhين. وأكhhد لهم دعم المكتب

أعمالهم. جميع الكامل في

دقيقة صمت2 اللجنة دقيقة صمت حدادا على أرواح اثنين من موظفي االتحhhاد،وقفت1.2

تيوب اللhhذين لقيhhا مصhhرعهما مhhؤخرا في مارسلينو أبيب والسيد السيدة ميجنيت تاندو، العضو السابق في اللجنhhة، الhhذي حادث تحطم طائرة مأساوي، والسيد ج.

وافته المنية في اآلونة األخيرة.

انتخاب رؤساء ونواب رؤساء اللجنة وأفرقة عمDDل3اللجنة

hhرحت، عقب المشhhاورات غhhيرالسيدة جينتيقالت 1.3 الرسhhمية  أنها اقت ذلك الصباح، لتولي رئاسة اللجنة وأن السيدة بومييه اقترحت لتولي منصب نائب

.2019 رئيسة اللجنة في عام على ذلك.واتفق2.3 زمالءهمhhا من أعضhhاءالسDDيدة بومييه والسDDيدة جينDDتيوشhhكرت 3.3

اللجنة على الثقة التي منحوها لهما. الرسمية أفضت أيضhhا إلى اقhhتراح  إن المشاورات غيرالرئيسةوقالت 4.3

أن يعمل السيد هنري والسيد العمري كرئيس ونائب رئيس، على التوالي، لفريق العمل التابع للجنة المعني بالقواعد اإلجرائية؛ وأن تعمل السhhيدة بومييhhه والسhhيد طالب كرئيسة ونائب رئيسة، على التhوالي، لفريhق العمhل التhابع للجنhhة المعhني

.80 بالقرار على ذلك.واتفق5.3

والتبليغات المتأخرة اعتماد جدول األعمال4 االنتبhhاه إلى سhhتةالسيد بوثا )دائDDرة لجDDان الدراسDDات(استرعى 1.4

مشhhروع جhhدول أعمhhال تبليغات متأخرة، وكلها تتعلhhق ببنhhود مدرجhhة بالفعhhل في-RRBاللجنة. وذكر أن إدارة اليونان في أحد تلك التبليغات المتأخرة، طي الوثيقhhة

19/1/DELAYED/5ةhhا طي الوثيقhhدم من إدارة فرنسhhغ المقhhارت إلى أن التبليhhأش ، RRB19-1/10واريخ  ينبغي أالhhمن تhhه تضhhالي ألنhhاع الحhhال االجتمhhدول أعمhhيرد في ج

تhhوحي بأنhhه أعhhد وقhhدم إلى المكتب بعhhد الموعhhد النهhhائي لتقhhديم التبليغhhات إلى . وقال في هذا الصدد،2019 فبراير 25يوم  1600االجتماع الحالي وهو الساعة

قhhد اسhhتلم بحلhhول الموعhhدRRB19-1/10إن التبليغ المقدم من فرنسhhا طي الوثيقhhة النهائي: والتبس األمر ألن تواريخ معينhhة في التبليhhغ الفرنسhhي قhhد غhhيرت بنظhhام

(455188)

6RRB19-1/13(Rev.1)-A

يعhhني تعhhذر األخhhذ بالقيمhhة تحديث تلقائي يفعل كل مرة تفتح فيها الوثيقhhة، ممhhاالظاهرية لتواريخ معينة.

على تنhhاول التبليغhhات السhhتة المتhhأخرة في إطhhار بنhhود جhhدولواتفق2.4األعمال التي تتعلق بها.

االنتبhhاه أيضhhا إلىالسيد بوثا )دائرة لجDان الدراسDات(واسترعى 3.4 ، تتعلق بمشروع قاعhhدة إجرائيhhة وقhhد أعhhدت بمجhhردRRB19-1/4 للوثيقة 5 اإلضافة

نشر مشروع جدول أعمال اللجنة. واقترح تناولهhا في إطhhار بنhhد جhدول األعمhالذي الصلة.

على ذلك.واتفق4.4 RRB19-1/OJ/1 اللجنة جدول أعمالها على النحو الوارد في الوثيقة وأقرت5.4

 (Rev.1).

إجراءات العمل51.5 hلhاhhق h،hلhاhhاألعم hلhدوhhج hرhاhقرhإ hبhعقDيDرDنDDه DدDسيDلDاhلhوhاhhنhل تhhضhفhي hهhhنhإ

hيhة فhدhحhتhلمhا hةhكhملhمhلhا hنhم hمhدhقhلمhغ اhليhبhتhال hةhقhثيhوhال RRB19-1/11hاتhكhبhhض شhبع hنhأhشhب مhنh جدhوhلh اhألعhمhالh(h قبhلh تنhاوhلh اhلhتhبhلhيhغh الhمhقhhدمh مhنh فhرhنسhhا2.7hعرhبhسhاتh )hالhبhنhد

hفي  hةhhقhثيhوhالRRB19-1/10hدhhنhلبhا(  1.7hنhم  hيhوhhطhين hدhhق hلhاألو hألن :)hلhاhhمhألعhا hلhوhدhhج hقمhرhhال hىhإل hاhادhنhتhhسhا hنhلكhو h،hيhانhhلثhا hلىhع hرhثhؤhhي hجhهhن hشةhقhاhنhم hىh98 علhرhوhتhhدس hنhم

h،hادhحhاالت hيhل فhخhدhتhال hنhع hعhاhنhتhالمhا hىhلhإ hرhطhضhسيhنhأ hرhاhhبhعتhبا hيhنhاhلثhا hغhيhلhبhتhال hةhشhقhاhنhم hيhتhال hيhه هhدhبل hةhرhاhإد h.hهhتhمhقد

يمكن، من حيث المبhhدأ، لعضhhو اللجنhhة من فرنسhhا  الالDDرئيسوقhhال 2.5 من جhhدول األعمhhال، وأن عضhhو اللجنhhة من1.7 المشhhاركة في مناقشhhة البنhhد

يمكنhhه المملكة العربيhhة السhhعودية الhhتي كhhانت اإلدارة المبلغhhة عن عربسhhات، الاألعمال.  من جدول2.7 المشاركة في مناقشة البند

عن عhhدم مشhhاركة عضhhو اللجنhhة من المملكhhةهنري السيدوتساءل 3.5 من جhhدول األعمhhال، علمhhا أن2.7 العربية السعودية في المناقشات بشأن البند

غhhة عن منظمhhة عربسhhات الحكوميhhة المملكة العربية السhhعودية هي اإلدارة المبل باسhhم مجموعhhة منالدولية، وبالتالي فهي بمثابة صندوق بريد للمنظمhhة وتعمhhل

يتعلhhق بمحطhhات مhhع الحفhhاظ على حقوقهhhا التنظيميhhة فيمhhااإلدارات المسhماة، المحطات الفضائية الخاصة بها إزاء عربسات. األرض أو

إن المكتب كان قد بحث، قبل هذا االجتمhhاع، في مسhhألةالمديروقال 4.5 مشhhاركة أعضhhاء اللجنhhة في مناقشhhات تتنhhاول منظمhhات حكوميhhة دوليhhة تنتمي

إذا كhhان أعضhhاء اللجنhhة من المملكhhة العربيhhة لتأكhhد ممhhالبالدهم إليهhhا، وذلhhك غhhhة عن عربسhhhات( ومصhhhر والمغhhhرب )العضhhhوين في السhhhعودية )اإلدارة المبل

من جدول األعمال. وقد2.7 في مناقشة البند ال عربسات( تمكنهم المشاركة أم توجه بهذا األمر إلى المستشار القانوني لالتحاد الذي الحظ أن دسhhتور االتحhhاد ال يغطي هذه المسألة على وجه التحديhhد وأن العhhرف السhhابق ينبغي أن يسhhود في

المستشار القانوني الحقا النتائج التي توصل إليهhhا المكتب بنhhاء أكد وهذا الشأن. على العرف السابق على مدى السنوات العشhhر الماضhhية، وبموجبهhhا فhhإن عضhhو اللجنة من بلد اإلدارة المبلغة عن منظمة حكومية دولية ال تمكنhhه المشhhاركة في مناقشhات اللجنhة المتعلقhة بتلhك المنظمhة، في حين تمكن، ألعضhاء اللجنhة من بلhhدان أخhhرى أعضhhاء في تلhhك المنظمhhة، المشhhاركة في المناقشhhات؛ وبالتhhالي،

تمكن، لعضو اللجنhhة من المملكhhة العربيhhة السhhعودية، المشhhاركة في مناقشhhة ال من جhhدول األعمhhال، في حين أن عضhhوي اللجنhhة من مصhhر والمغhhرب2.7 البند

يمكنهما ذلك. هذا الفهم.السيد فارالموفوأيد 5.5

(455188)

7RRB19-1/13(Rev.1)-A

عمhhا إذا كhhان الفهم الhhذي حhhدده المhhديرالسDDيد العمDDريوتسhhاءل 6.5منصوصا عليه في أي نص مكتوب في أي منشور من منشورات االتحاد.

إنالسDDيد فاليDDه )رئيس دائDDرة الخDDدمات الفضDDائية(وقhhhال 7.5 من الدستور ينص على المبدأ األساسي الذي يقضي بعدم تدخل عضhhو98 الرقم

يتناول على وجhhه التحديhhد حالhhة اللجنة في القرارات المتعلقة بإدارته. غير أنه لم المنظمhhات الحكوميhhة الدوليhhة، ولهhhذا السhhبب نظhhر المكتب في هhhذه المسhhألة.

يوجد نص مكتوب محدد بشأن هذه المسألة. وال إنhhه غhhير مقتنhhع تمامhhا بصhhواب العhhرف السhhابقالسيد هنريوقhhال 8.5

يقدم المستشhhار بكونه أساسا كافيا لنهج اللجنة في هذه المسألة. وإنه يود أن أو القانوني لالتحاد رأيه إلى اللجنة بهدف اعتماده، عند االقتضاء، كقرار للجنة مدرج

في محضر االجتماع. ، الhhذي حضhhر االجتمhhاع بنhhاء علىالمستشار القانوني لالتحادفأكد 9.5

طلب اللجنhhة، ملخص المhhدير للمشhhاورات الhhتي جhhرت بين المكتب وبينhhه قبhhل للكلمhhةبhhالمعنى الhhدقيقيغط   من الدستور لم98االجتماع الحالي. إذ أن الرقم

حالhhة المنظمhhات الدوليhhة المشhhغلة لألنظمhhة السhhاتلية؛ وإذا فسhhر حرفيhhا، يمكن يسhhري على هhhذه المنظمhhات. ولكن من الواضhhح أن هhhذا تفسhhيره على أنhhه ال

يتوافhhق مhhع نيhhة المشhhرع الhhتي أرادت جليhhا لهhhذا الحكم أن يضhhمن التفسhhير ال حالhhة تضhhارب أكثر منهم في استقاللية وحياد أعضاء اللجنة وتجنب وضع واحد أو بhhإدارة )إدارات( عضhhومباشرةمصالح عندما يطلب من اللجنة اتخاذ قرار يتعلق

)أعضhhاء( اللجنhhة المعhhني. وكhhان الغhhرض من هhhذا الحكم أيضhhا ضhhمان أن تكhhون القرارات التي تتخذها اللجنة نزيهة وموضوعية. وبالتالي، كان السhhؤال األساسhي

صلة إذا كان يمكن اعتبار قرار بشأن منظمة دولية تشغل أنظمة ساتلية ذا هو ما بالمصالح الخاصة لكل دولة من الدول األعضاء التي تتألف منها المنظمة الدولية.

من الدستور إجابة شhhافية على هhhذا98 وكما سبق الذكر، لم تقدم صياغة الرقم السؤال. فبموجب القانون الدولي، واسhhتنادا إلى المبhhادئ المطبقhhة عنhhد تفسhhيرhhرف بعhhرف الهيئhhة المعنيhhة بعhhد اعتمhhاد الحكم كعنصhhر المعاهhhدات الدوليhhة، اعت

يتعلhhق بتفسhhيره. ولهhhذا السhhبب استقصhhي العhhرف السhhابق لhhدى أساسhhي فيمhhا اللجنة، مما سمح له بالتأكيد بأن العhhرف كhhان واضhhحا، كمhhا أوضhhح المhhدير، على

وعلى قhدر – هي آخر عشhر سhنوات من عمhل اللجنhة - مدى فترة زمنية طويلة منازع: فامتنعت اإلدارة المبلغhhة فقhhط عن كانت سارية بال – أساسي من األهمية

المشاركة في عملية صنع القرار في الحhhاالت الhhتي تنطhhوي على منظمhhة دوليhhة من98 مشhhغلة للسhhواتل كhhانت تلhhك اإلدارة عضhhوا فيهhhا. وكhhان تفسhhير الhhرقم

الدستور في ضوء هذا العرف وجيها وممكنا على السواء. المستشhhار القhhانوني لالتحhhاد على الhhرأي الhhذيالسيد هDDنريوشكر 10.5

أعرب عنhhه، وطلب تسhhجيله في محضhhر االجتمhhاع. وأشhhار إلى أن هhhذا التفسhhيرغة عن منظمة حكومية دولية سhhلطة أكhhبر يمكن فهمه على أنه يمنح لإلدارة المبل مما كان لديها بالنسhhبة ألعضhhاء اإلدارات األخhhرى في المنظمhhة الدوليhhة المعنيhhة،

غhhة المعhhرف قhhد يhhؤدي إلى تصhhور خhhاطئ فيمhhا ممhhا يتعلhhق بhhدور اإلدارة المبل لوائح الراديو. وطلب من المستشار القانوني لالتحاد توضيح مhhا ينبغي فهمhhه في

ينبغي أن يمتنع كل عضو من الدستور: "98 من العبارة التالية الواردة في الرقم".في اللجنة بصورة خاصة عن المشاركة في القرارات التي تهم إدارته مباشرة

أن العبhhارة الhhتي اقتبسhhها السhhيد هhhنري ينبغي أنالرئيسةواعتhhبرت 11.5 تفهم على أنهhhا تعhhني أن على العضhhو المعhhني االمتنhhاع عن المشhhاركة في أي

مناقشة للمسألة المعنية، وليس عن شطر صنع القرار فيها فحسب. إن العرف السابق أيد تفسير الرئيسة. وأضاف أنه إذا كانالمديرفقال 12.5

منظمhhة دوليhhة معينhhة نفس الوضhhع لإلدارة المبلغhhة وجميhhع األعضhhاء اآلخhhرين في يسhتطيع فيhه عhدد ألغراض المناقشات في اجتماعات اللجنة، فقد ينشأ موقhف ال

(455188)

8RRB19-1/13(Rev.1)-A

مناقشhhة وتشhhكيل النصhhاب القhhانوني الالزم كاف من أعضاء اللجنة المشاركة فيالتخاذ قرار. ويجب أن يؤخذ ذلك الجانب العملي في االعتبار أيضا.

إن القhhراءة الحرفيhhة الضhhيقةالمستشار القDDانوني لالتحDDادوقhhال 13.5 من الدسhتور يمكن أن تhhؤدي بالفعhhل إلى نhوع الموقhف الhhذي وصhhفه98 للرقم

يمكنhhه أن المدير، بينما من الواضح أن أي تفسير للحكم يجب أن يكhhون بنhhاء وال الhhذي أيدتhhه98 يقود عمل اللجنة إلى طريق مسدود. وأكد فهم الرئيسhhة للhhرقم

األعراف السابقة غير المتنازع عليها. عالوة على ذلhhك، كhhانت هhhذا العhhرف قائمhhا على أن قرارات اللجنة تتخذ بتوافق اآلراء المتحقق في سhياق المناقشhات الhتي

يقhhدم أسhhبابا إضhhافية ألعضhhاء اللجنhhة لالمتنhhاع عن المشhhاركة في أي تدور، ممhhا مناقشhhة للحhhاالت الhhتي تهم إدارتهم بشhhكل مباشhhر. وتأكhhد هhhذا النهج من خالل

بقدر ما هو موجود لحماية أعضاء اللجنة من أي تضhhارب في المصhhالح98 الرقم من أي تصور لذلك: إذ يمكن أن ينشأ هذا التصhhور بسhhهولة إذا شhhارك أعضhhاء أو

اللجنة في مناقشة الحاالت التي تهم إداراتهم مباشرة. ، أكد أنه طلب منه في إحدى المراتالسيد هنريوردا على تعليقات 14.5

في الماضhhي أن يؤكhhد الصhhالحية القانونيhhة ألحhhد أعضhhاء اللجنhhة المشhhاركين في مناقشة بشأن مسألة تخص إدارته مباشرة في من أجhhل تقhhديم إيضhhاحات حhhول هذه القضية، وقد فعل ذلك. ولم يحدث ذلك إال بموافقة صريحة من جميع أعضاء

في ذلك رئيسها. اللجنة اآلخرين في ذلك الوقت، بما المستشار القhhانوني لالتحhhاد على توضhhيحاتهالسيدة بومييهوشكرت 15.5

هhhذا الشhhأن. وتؤكhhد هhhذه الhhتي أجhhابت على أي أسhhئلة قhhد تكhhون لhhديها في هو حماية أعضاء اللجنhhة من حhhاالت98 التوضيحات فهمها بأن الغرض من الرقم

تضارب المصالح، وبأنه ليست هناك حاجة فقط إلى تجنب مثل هذه الحhhاالت بhhل المصhhالح، وأيضا الحاالت التي يمكن أن تنطhhوي على تصhhور لوجhhود تضhhارب في

ال. بغض النظر عما إذا كان هذا التصور مبررا أم المستشار القانوني لالتحاد على توضيحاته القيمة.الرئيسةوشكرت 16.5

6DةDDDيDوDيDدDاDرDلDا DتDالDاDDDصDتDالDا DبDتDكDم DرDيDدDDDم DنDم DرDDDيDرDقDت DةDDDDDDDDDDDقDيDثDوDلDاD(RB19-1/4DتDاDفDاDDDDDDDDDDDضDإلDاD4 ، وD-1D،

DةDقDيDثDوDلDاDو RRB19-1/DELAYED/3D) . وباإلشhhارة إلىRRB19-1/4 تقريhhره المعتhhاد طي الوثيقhhة المDDديرقhhدم 1.6

التhhأخيرات في أوقhhاتيتعلhhق بتقليhhل  ، ذكر استمرار إحhhراز تقhhدم فيمhhا2 الفقرة معالجhhة بطاقhhات التبليhhغ وأن معظم بطاقhhات التبليhhغ تعhhالج حاليhhا ضhhمن المهhhل

أرضية واقعة في أراض متنازعمحطة 28التنظيمية. واسترعى االنتباه إلى حاالت لhhديها كفhhاف تنسhhيق يتhhداخل مhhع أرض متنhhازع عليهhhا، فضhhال عن عليهhhا أو

يعhhالج المكتب في أرض متنhhازع عليهhhا. وال تخصيصhhا لألرض أبلhhغ عنهhhا في 178 الوقت الحالي بطاقات التبليغ هذه، وقد طلب توجيهات من اللجنhhة بشhhأن كيفيhhة

، أبلhhغ اللجنhhة أن فريhق خhhبراء المجلس6 يتعلhhق بhالفقرة التعامhhل معهhhا. وفيمhhا ، قد قhhرر االجتمhhاعRRB19-1/4، الذي اجتمع بعد إصدار الوثيقة 482 المعني بالقرار

. واتفhhق2019للمرة األخيرة في اليوم السابق النعقاد المجلس في دورته لعhhام كذلك على إصدار تقرير مؤقت في الفترة الفاصلة وإدراج أي تعديالت تجرى في

.2019اجتماعه األخير مباشرة قبل انعقاد المجلس في دورته لعام اإلجDDراءات الناشDDئة عن االجتمDDاع األخDDير للجنDDة لDDوائح الراديDDو

(RRB19-1/4 من الوثيقة 1)الفقرة 2.6 hةhhنhجhللhا hتhذhhأخ DماDلDعhةhرhفقhلhاhh1  بhتhاhرhاhرhhقh" hىhإل hرhيhhشhت hنhأ hيhغhبhين hيhتhhلhا

h.h"hنhيhنhاhمhلثhع اhاhمhتhالجhا hتhاhرhراhقh" hسhيhلhو h،h"hنhيhعhبhسhلhاhع وhسhاhتhال hاعhمhتhاالج

(455188)

9RRB19-1/13(Rev.1)-A

معالجة بطاقات التبليDDغ عن أنظمDDة األرض واألنظمDDة الفضDDائية(RRB19-1/4 من الوثيقة 2)الفقرة

السيدفي إشارة إلى بطاقات التبليغ عن األنظمة الفضائية، اسhhhترعى 3.6 بالوثيقhhة3  االنتبhhاه إلى الملحhhقفاليه )رئيس دائرة الخDDدمات الفضDDائية(

RRB19-1/4برايرhhهر فhhمل شhhديث ليشhhد أن معظم2019 ، الذي يتوفر فيه تحhhوأك ، مهhhل المعالجhhة تسhhتوفى حاليhhا. فعلى سhhبيل المثhhال، على الhhرغم من أن وقت

( قhhد زاد قليال عن المهلhhة التنظيميhhة البالغhhةCR/Cالمعالجة لنشر طلب التنسيق ) سيما بسبب إغالق االتحhhاد في نهايhhة العhhام  )ال2019 أربعة أشهر في نهاية يناير

الhhhذي تسhhhبب بتhhhأخير تلقائيhhhا(، فقhhhد انخفض إلى أقhhhل من تلhhhك المهلhhhة في انخفض وقت معالجhhhhhة الطلبhhhhhات المقدمhhhhhة بمhhhhhوجبو.hhhh 2019 فhhhhبراير

إلى مسhhتويات منخفضhhة30/30A  من التhhذييلين4  من المادة6.2.4/3.1.4 الفقرة ، بلhغ30B  من التhhذييل7 و6وبالنسبة للتبليغات المقدمة بموجب المادتين قياسية.

الوقت المستغرق حاليا ثمانية أشهر وهو إلى انخفاض؛ وأعرب المكتب عن أملhhه واسhhتقر متوسhhط .2019 تحقيق هدفه المتمثhhل في سhتة أشhhهر في أبريhhل في

ولمنشhhورات11 وقت المعالجة للتبليغات عن الشبكة الفضhhائية بمhhوجب المhhادة وفي بشأن المحطات األرضية، وظل كذلك ضمن المهل التنظيمية.I-S من الجزء

إشارة إلى حاالت المحطات األرضية والتخصيصات لألرض المتعلقة بأرض متنازع عليها التي ذكرها المدير، قال إن المكتب غhhير قhhادر على حhل هhhذه الحhhاالت ألن

تتمكن من االتفاق على كيفية المضي قhhدما؛ وبالتhhالي علقت اإلدارات المعنية لم يقhترح المكتب حلهhhا في االجتمhاع الحhhالي ولم هذه الحاالت في الوقت الحhhالي.

 إذا كانت اللجنة تhhرغب في للجنة؛ بل أراد أن يعرف ما تلقي تحليhhل أكhhثر تعمقhhا) 1 لهذه المسألة، بهدف تقييم مدى مالءمة القواعد اإلجرائيhhة المتعلقhhة بhhالقرار

Rev.WRC-97.ودراسة الخيارات المختلفة في اجتماعها الحادي والثمانين ) الرئيس، السيد عزوز، والسيد هوان، والسيد فارالموف،وهنأ 4.6

المكتب على التقhhدموالسيدة بومييه، والسDDيد طDDالب والسDDيد العمDDري الhhذي أحhhرزه نحhhو الحhhد من التhhأخير في أوقhhات معالجhhة بطاقhhات التبليhhغ عن

الشبكات الساتلية. المكتب أيضhhا على مواصhhلةالسDDيد طDDالب والسDDيد هDDوانوشhhجع 5.6

السيدجهhhوده إلبقhhاء أوقhhات المعالجhhة ضhhمن المهhhل التنظيميhhة. وكhhذلك فعhhل ، الhhذي أضhhاف أن المكتب ينبغي أن يواصhhل تقhhديم التhhدريب لإلدارات فيعزوز

مجال التبليغات اإللكترونية. إنهمhhا يhhأمالن في أن تقhhعالسيد العمري والسيد فارالموفوقال 6.6

ضhhمن حhhدود 30B  من التhhذييل7 و6 أوقات معالجة التبليغhhات بمhhوجب المhhادتينالمهلة التنظيمية بحلول االجتماع الحادي والثمانين للجنة.

3  في الملحhhق4و 3 ، باإلشhhارة إلى الجhhدولينالسDDيد طDDالبوقhhال 7.6 ، إنهم بينوا بعضا من تطاول أوقات المعالجة بصورة غير طبيعيةRRB19-1/4بالوثيقة

وطلبوا من المكتب تقليhhل هhhذه االسhhتثناءات إلى الحhhد األدنى للحhhد من التhhأخيرعلى اإلدارات المعنية.

عما إذا كhانت أوقhات المعالجhة قhد تحسhنتالسيد هاشيموتووسأل 8.6نتيجة إلدخال نظام التقديم اإللكتروني لبطاقات التبليغ الساتلية.

أن أوقات المعالجة الطويلة بشكل غير عhادي والمشhارالمديرفأجاب 9.6 .2019  حدثت قبل عامRRB19-1/4  بالوثيقة3  من الملحق4 و3إليها في الجدولين

وتعhhود التحسhhينات في أوقhhات المعالجhhة جزئيhhا فقhhط إلى إدخhhال نظhhام التبليhhغ اإللكتروني الذي عزز بالتأكيد كفاءة المكتب؛ وباإلضhhافة إلى ذلhhك، زودت الhhدول األعضاء المكتب بموارد إضافية، استخدمت لتوظيف موظفين إضافيين في دائرة

الخدمات الفضائية وشعبة برمجيات التطبيقات الفضائية.

(455188)

10RRB19-1/13(Rev.1)-A

عمhhا إذا كhhانت اللجنhhة مخولhhة بhhالنظر فيفارالموف السيدوسhhأل 10.6 حاالت مثل تلك المتعلقة بالمحطات األرضية والتخصيصhhات لألرض الhhتي تنطhhوي على أراض متنازع عليها. وبالنظر إلى الطبيعة الحساسة للمعلومhhات الhhتي يتعين

اإللكترونيhhة للجنhhة،SharePoint على المكتب تقhhديمها، اقhhترح أن تنشhhر على بوابhhةوذلك لحصر النفاذ إليها بأعضاء اللجنة.

إن من المفيhhhد الحصhhhول على مزيhhhد منالسDDDيدة بومييهوقhhhالت 11.6 المعلومات عن طبيعة تلhك الحhhاالت. فعلى سhبيل المثhhال، ستسhhترعي االهتمhhام

ما إذا كhhانت معرفة ما إذا كان الحصول على اتفاق بشأن طلب تنسيق متعذرا أوتقبل حتى طلبا مقدما من إدارة أخرى. إحدى اإلدارات لم

بفائدة الحصhhول على مزيhhد من المعلومhhاتالسيدة حسنوفاوأقرت 12.6عن تلك الحاالت.

، في إشارة إلى عبارة، "قhhد تhhرغب اللجنhhة في أنالسيد هنريوقال 13.6 يعhhود إلىتطلب من المكتب تقديم تحليل أكثر تفصيال للحاالت المذكورة أعاله"،

اللجنة، من حيث الشhhكل، أن تقhhرر اإلجhhراء الhhذي قhhد تhhرغب في اتخhاذه؛ وكhhان يفضhhل مجhhرد القhhول "يمكن للمكتب تقhhديم مزيhhد من المعلومhhات". ومن حيث الجhhوهر، كhhان من المهم أن تتمكن البلhhدان الثالثhhة الhhتي يحتمhhل أن تتhhأثر بهhhذه الحhhاالت من الحصhhول على بعض المعلومhhات عن المحطhhات المعنيhhة في حالhhة حدوث تداخل محتمل. فالقضية سياسية وحساسhhة للغايhhة. ولhhذلك، فهhhو سhhيغدو

يتعلhhق بالبلhhدان والمحطhhات المعنيhhة ممتنا لتلقي معلومات إضافية، خاصhhة فيمhhاواإلجراءات التي اتخذها المكتب بالفعل والوسائل الممكنة لحل هذه الحاالت.

عن اإلجhhراء المعمhhول بhhه حاليhhا في المكتبالسيد العمDDريوسhhأل 14.6 المتنhhازع عليهhhا ونhhوع المعلومhhات الhhتياألراضيللتعامل مع بطاقات التبليhhغ في

يمكن أن يقدمها المكتب. ، ردا على التعليقات، إن عبارة "قد تhhرغب اللجنhhة في أنالمديروقال 15.6

اسhhتخدمت ألن اللجنhhة قhhد تطلب من المكتب تقhhديم تحليhhل أكhhثر تفصhhيال" قhhد خشhhية ترغب في طلب مثل هذه المعلومات، إما إيثارا لعدم تنhhاول القضhhية أو ال

أن تخرج المعلومات المعنيhhة الحساسhhة سياسhhيا إلى العلن. فاألراضhhي المتنhhازع عليها والمعترف بها على هذا النحو تظهر على الخرائط الرقمية للمكتب كhhأراض متنازع عليها؛ ويحيل المكتب التخصيصات المتعلقhhة بتلhhك األراضhhي إلى اإلدارات المعنية ويسألها عما إذا كانت موافقة على التبليhhغ، ويعالجhhه في حhhال موافقتهhhا. وثمة أراض أخرى موضع نزاع عرفا ولكن ليس على أرض الواقhhع )ومثhhال ذلhhك،

الحالة قيد البحث، لم تظهر األراضي المتنازع عليها على األراضي المحتلة(. وفي خرائhhط المكتب )القديمhhة( بhhل أشhhير إليهhhا على هhhذا النحhhو في خرائhhط األمم

المتحدة؛ وقد حمل هذا التناقض المكتب على طلب توجيهات من اللجنة. عن اإلجراء الذي يمكن أن تتخhhذه اللجنhhة، ألنالسيد بورخونوسأل 16.6

المناقشhات بشhأن هhذه فينشر المعلومhhات يمكن أن يصhب الhزيت على النhار .المسألة الحساسة

إنه يعتقد أن اللجنة يمكنها تقديم إرشادات. ويhhرى المكتبالمديروقال 17.6 أن هذه المسhhائل الحساسhhة سياسhhيا قhhد بحثهhhا مجلس األمن الhhذي أنتج خريطhhة األراضي المتنازع عليهhhا؛ وبالتhhالي، ال حاجhhة إلعhادة إنتhhاج المناقشhات في االتحhhاد

يعمhhل ببسhhاطة على أسhhاس خريطhhة بhhل يمكن للمكتب أن - الhhدولي لالتصhhاالتمجلس األمن. وبالنظر إلى التناقض بين الخرائط، فإنه يحتاج إلى إرشادات.

أن تتخذ المعلومات المقدمة شhhكل إحصhhاءاتالسيد العمريواقترح 18.6وأال تصف المنطقة المعنية.

(455188)

11RRB19-1/13(Rev.1)-A

إن المعلومhhات الhhتي سhhيقدمها المكتب يمكن أن تظhhلالمديروقhhال 19.6 تكhhون أكhhثر تفصhhيال من حيث األراضhhي الفعليhhة المعنيhhة. مفاهيميhhة بطبيعتهhhا أو

وسيقدم المكتب أي معلومات ترغب اللجنة في تلقيها. أن من المفيد الحصhhول على قائمhhة بالمحطhhاتالسيد هنريواقترح 20.6

المعنية على األقل، ولكن ربما ليس في وثيقة علنيhhة. وتسhhترعي االهتمhhام أيضhhا معرفة اإلجراء الذي اتخذه المكتب في السنوات األخيرة لحل المشكلة. وبالتالي

يمكن أن تنصhhح يمكن أن تقرر اللجنة عدم وجود شhhيء آخhhر يتعين القيhhام بhhه أوبمسار معين للعمل.

يتعلق بنhhوع المعلومhhات  مع السيد هنري فيماالسيدة بومييهواتفقت 21.6 تتhhاح على أسhhاس التي يمكن أن تكون مفيhhدة لمhhداوالت اللجنhhة وأنهhhا ينبغي أن

مقيد. وقالت ينبغي ألي معلومات تنشر أن تكون ذات طبيعة مفاهيمية بحتة. إن اللجنhhة تحتhhاج معلومhhات عامhhة، وليسالسDيد فDDارالموفوقhhال 22.6

توصhhيات قطhhاع قائمة بالمحطات. واقترح أن تطبق اللجنة النهج المسhhتخدم في االتصاالت الراديوية، التي تصف "الحاالت" و"اإلجراءات" دون استخدام التعيينات

تحديد المحطات المعنية. الجغرافية أو وفي إشارة إلى معالجة بطاقات التبليغ عن األنظمhhة لألرض، اسhhترعى23.6

االنتبhhhاه إلىالسDDيد فاسDDيلييف )رئيس دائDDرة الخDDدمات الفضDDائية( 34 أظهhhر عhhدم ورود سhhوى 1 ، وقhhال إن الجhhدولRRB19-1/4 بالوثيقhhة 2 الملحhhق

، على الرغم من2019 ويناير 2018  بين يناير21.9 طلب تنسيق بموجب الرقم على3 و2 . واحتوى الجدوالن21.9 العدد الكبير للحواشي التي تحيل إلى الرقم

GE-06 وGE-84إحصائيات بشأن التعديالت على الخطط لألرض، حيث كان االتفاقان عhhدد التبليغhhات في السhhجل الرئيسhhي4همhhا األكhhثر نشhhاطا. ويلخص الجhhدول

.11 بموجب المادة من تقرير المhhدير2  أن تخلص اللجنة بشأن الفقرةالرئيسةواقترحت 24.6

يلي: ( إلى ما1.2 )باستثناء الفقرة:RRB19-1/4 من الوثيقة 2يتعلق بالبند  فيما" الحظت اللجنhhة مhhع التقhhدير الجهhhود المتواصhhلة الhhتي يبhhذلها المكتب•

لتقليص وقت معالجhhة بطاقhhات التبليhhغ عن الشhhبكات السhhاتلية وأنhhه، ، قhhد تمت مراعhhاة30B باستثناء معالجة بطاقات التبليغ بمhhوجب التhhذييل

المهل التنظيمية لمعالجhhة بطاقhhات التبليhhغ عن الشhhبكات السhhاتلية فيجميع الحاالت.

الحظت أيضhhا أن عhhددا من المحطhhات، الموجhhودة في بعض المنhhاطق• التي لديها كفاف تنسيق متداخل مع المناطق المتنازع المتنازع عليها أو

عليها، بقيت معلقة وأن هذا التأخير كان له أثر على اإلحصاءات الخاصة . ورأت اللجنhhة أن11 بوقت معالجة التبليغات المقدمة بمhhوجب المhhادة

إذا كhhانت اللجنhhة قhhادرة ثمة حاجة إلى مزيد من المعلومات لتقريhhر مhhاعلى تقديم التوجيه في هذا الشأن.

يلي: وقررت اللجنة أن تكلف المكتب بما مواصلة الجهود لمراقبة المواعيد النهائيhhة التنظيميhhة لمعالجhhة بطاقhhات•

التبليغ عن الشبكات السhhاتلية، وبhhذل المزيhhد من الجهhhود لتقليص وقت؛30B معالجة بطاقات التبليغ بموجب التذييل

للجنة بشأن الطلبات المقدمة81 تقديم معلومات إضافية في االجتماع• األراضي المتنازع عليها  من المحطات الموجودة في11 بموجب المادة

التي لديها تنسيق كفاف متداخل مع المناطق المتنازع عليها. وينبغي أو أن تكhhون المعلومhhات ذات طبيعhhة مفاهيميhhة، كمhhا ينبغي التبليhhغ عن

المكتب." الحاالت بشكل عام وإدراج أي إجراءات يتخذها (455188)

12RRB19-1/13(Rev.1)-A

على ذلك.واتفق25.6-RRB19 من الوثيقة 1.2)الفقرة ( Rev.WRC-15 )908تنفيذ القرار

1/4) ، معhلقا فيالDسيد فDاليDه )رDئيس دائرDة اDلخدمات اDلفضائيDة(وقال 26.6

إدارة قhhد سhhجلت اآلن 89، إن RRB19-1/4 مhن الوثيقhhةh 1.2عجالhhةh على الفقhhرة الستعhمال تطhبيق التقديم اإللكhhتروني لبطاقhhات التبhليhhغ عن الشhhبكاتh السhhاتليhة؛ وهي تمثhل نسبة عالية جدا من اإلدارات المعنيhة مباشرة بتhقديم بطاقاتh التبليغ.

تنفيhhذ وأكhhد للسhhيد هhhنريh أن إدارة واحhhدة فقhhط واجهت صhhعوhبات حقيقيhhة فيالتطبhيق.

على المكتبالسيد هوان والسDDيد هDDنري والسDDيد عDDزوزوأثنى 27.6 وتطhhبيق التقhhديم اإللكhhتروني لبطاقhhات التبليhhغ عن908لنجاحه في تنفيذ القرار

الشبكات الساتلية.يلي:  اللجنة على أن تخلص بشأن هذا األمر إلى ماواتفقت28.6 ، الحظت اللجنhhة بارتيhhاح أن تطhhبيقRRB19-1/4 في الوثيقhhة 1.2 يتعلق بالبند "فيما

"التقديم اإللكتروني لبطاقات التبليغ عن الشبكات الساتلية" قد تم تنفيذه بنجhhاح)908 استجابة للقرار Rev.WRC-15).عوباتhhط أبلغت عن صhhدة فقhhوأن إدارة واح

استخدام تطبيق "التقhhديم وكلفت اللجنة المكتب بمواصلة مساعدة اإلدارات فياإللكتروني لبطاقات التبليغ عن الشبكات الساتلية"".

تطبيق استرداد تكDDاليف بطاقDDات التبليDDغ عن الشDDبكات السDDاتلية(RRB19-1/4 من الوثيقة 3الدفع( )الفقرة  )التأخير في

االنتبhhاهالسيد فاليه )رئيس دائرة الخدمات الفضائية(استرعى 29.6 منهhhا قائمhhة بطاقhhات1 ، حيث عرضhhت الفقhhرةRRB19-1/4 بالوثيقhhة 4إلى الملحق

التبليغ التي استلمت المدفوعات عنها بعد موعد اسhhتحقاقها ولكن قبhhل االجتمhhاع بشأن النشرة اإلعالمية الدولية للترددات الصادرة عن مكتب االتصاالت الراديوية

(BR IFICاhhرة  ( الذي كان سيلغيها؛ فيمhhات2بينت الفقhاء أي بطاقhدم إلغhا عhhمنه الفواتير. تبليغ نتيجة لعدم دفع

اللجنhhة أخذتو30.6 من الوثيقhhة3  بالمعلومhhات الhhواردة في الفقhhرةعلماRRB19-1/4.

مخالفDDات لDDوائح الراديDDو تقDDارير بشDDأن التDDداخالت الضDDارة و/أو/RRB19-1  من الوثيقة1.4  من لوائح الراديو( )الفقرة15 )المادة

4) ،السDDيد فاسDDيلييف )رئيس دائDDرة الخDDدمات الفضDDائية(ذكhhر 31.6

والجhhداول الhhواردة فيهhhا، أنRRB19-1/4  من الوثيقة1.4مسترعيا االنتباه إلى الفقرة الراديو قhhد أبلغت إلى المكتبمخالفات لوائح حالة من حاالت التداخل الضار/365

المكتب هhhذه الحhhاالت  وعالج.2019  يناير31 حتى 2018 يناير 1في الفترة من يمكن ، قhhال البورخDDون السيد ساعة. وردا على سؤال طرحhhه 48عادة خالل

بعhhد، حيث ال يوجhhد في للمكتب عموما أن يبلغ اللجنة بالحاالت التي سويت فيمhhا القواعد اإلجرائية مhhا يلhhزم اإلدارات بhhاإلبالغ عن النتhhائج الناجحhhة لوائح الراديو أو

إلى المكتب وليس لدى المكتب أي وسيلة للتحقق من ذلك بنفسه.-RRB19 من الوثيقhhة 1.4 اللجنة على أن تخلص بشأن الفقhhرة واتفقت32.6

يلي:  إلى ما1/4 .RRB19-1/4  الوثيقhhةفي 1.4 "أحاطت اللجنة علما بالمعلومhhات الhhواردة في البنhhد

يتعلق بإحصاءات تقارير التداخل الضار، أعربت اللجنة عن اهتمامهhhا بتلقي وفيما أمكن ذلhhك. كمhhا الحظت أنhhه معلومات عن عhhدد الحhhاالت الhhتي تم حلهhhا، حيثمhhا

(455188)

13RRB19-1/13(Rev.1)-A

يصعب على المكتب تقديم هذه األرقام، حيث نادرا ما تقhدم اإلدارات تقhارير عنحاالت التداخل التي تم حلها."

) نطاقات الموجDDات المتريDDة تداخل ضار بالمحطات اإلذاعية فيVHFيمتريةDDالديس/) (UHFاورةDDدان المجDDا والبلDDبين إيطالي ) اDDله

والوثيقDDة1-4 واإلضDDافات RRB19-1/4  من الوثيقDDة2.4)الفقDDرة RRB19-1/DELAYED/3)

السيد فاسيلييف )رئيس دائرة الخDDدمات الفضDDائية(استرعى 33.6 يتعلhhق ، التي أبلغت عن الوضع فيماRRB19-1/4 من الوثيقة 2.4االنتباه إلى الفقرة

البلhhدان المجhhاورة منhhذ االجتمhhاععلىبالتداخل الذي تسببه المحطات اإليطاليhhة للوثيقة نفسhhها، الhhتي عرضhhت3 و2 و1 التاسع والسبعين للجنة، وإلى اإلضافات

فيهhhا إدارات سhhلوفينيا وكرواتيhhا وسويسhhرا، على التhhوالي، مسhhتجدات مhhؤثرات خارطhhةRRB19-1/4 للوثيقhhة 4تضمنت اإلضافة المحطات اإليطالية على خدماتها. و

طريق محدثة مقدمة من إدارة إيطاليا تعرض التدابير الhhتي كhhانت تتخhhذها إلزالhhة في البلhhدانVHF النطاق التداخل الضار الواقع على محطات اإلذاعة الصوتية في

يتغhير الوضhع منhذ االجتمhاع التاسhع والسhبعين األسhاس، لم وفيالمجاورة لهhا. للجنة. وعلى الرغم من حل حhhالتين تتعلقhhان بسويسhhرا، إال أن الhhبرامج المقابلhhة

تزال معطلة بسبب إرساالت أخرى. وشكل حhل هhhاتين الحhالتين التغيhير كانت ال ( ذاتFMالوحيد الذي أدخل على قائمة محطات اإلذاعة الصوتية بتشكيل ترددي )

األولويhhة الhhتي نشhhرت في الموقhhع اإللكhhتروني لالتحhhاد عقب االجتمhhاع التاسhhعللجنة. والسبعين

على أن المسhhألة عنhhد السhhعي إلى حhhل المشhhاكلالسيد عزوزوأكد 34.6 من النوع قيد النظر، ليست بالضرورة دومhhا مسhhألة تنسhhيق وعhhدد التخصيصhhات المعنيhhة: فكثhhيرا مhhا يمكن أن يكمن المفتhhاح في جلب الخhhبرة التقنيhhة الالزمhhة للتعامhhل مhhع القضhhية ومعالجتهhhا على المسhhتوى التقhhني، في المحطhhات المعنيhhة

مباشرة. من مشhhروع1.9.4 االنتبhhاه إلى الفقhhرة السيد بورخDDونواسhhترعي 35.6

-RRB19( )الوثيقة Rev. WRC-07) 80  بموجب القرارWRC-19تقرير اللجنة إلى المؤتمر (، التي تناولت مشكلة حالة التخصيصات المشاركة في حاالت التhhداخل الضhhار1/2

بشكل عhhام ولكن بلهجhhة شhhديدة إلى حhhد مhhا تhhوحي بhhأن المشhhكلة ذات طبيعhhة إذا كhhان المقصhhود عالمية وليست خاصة بعدد محدود من البلدان. وتسhhاءل عمhhا

إذا  يتعلق بمشكلة التداخل اإليطhhالي على وجhhه التحديhhد، ومhhا1.9.4 من الفقرةكانت الخبرة التقنية يمكنها أن تساعد في حل هذه المسائل.

تتعلhhق إلى حhhد كبhhير بمشhhكلة1.9.4  أن الفقhhرةالرئيسةوأكhhدت 36.6 التhhداخل الhhذي تسhhببه إيطاليhhا، وأن العبhhارات الشhhديدة المسhhتخدمة عhhبرت عن خطورة الوضع الذي وجدت بعض البلدان المجاورة إليطاليا نفسها فيhhه رغم كhhل

نحhhو ذلhhك. وأن الجهhhود المبذولhhة لحhhل المسhhائل على مhhدى العقhhد الماضhhي أو المشاكل الhhتي تصhhادف هي مشhhاكل سياسhhية وتنظيميhhة أكhhثر منهhhا تقنيhhة؛ وفي

كانت مجرد مشاكل تقنية، ألمكن حلها منذ عهد طويل. الواقع، لو

(455188)

14RRB19-1/13(Rev.1)-A

السDDيد فاسDDيلييف )رئيس دائDDرة الخDDدمات الفضDDائية(وأيhhد 37.6 تعليقات الرئيسة. فعلى الرغم من أن بعض الجوانب التقنية مثل ظروف االنتشhhار في المنطقة المعنية قد فاقمت الوضع، فإن القضايا السياسhhية والتنظيميhhة كhhانت

فعلى سبيل المثال، سمحت التشريعات اإليطالية للمشhhغلين - المشكلة الرئيسية لبلhدان أخhرى. وشhملت الجهhود الhتي بhذلهاGE-06باستخدام ترددات وزعها اتفاق

المكتب على مر السنين العديhد من االجتماعhات الثنائيhة/متعhhددة األطhراف، وقhد تدخل األمين العام نفسه مع رئيس وزراء إيطاليا في مرحلة مhhا، وسhhعى المhhؤتمر

( إلى حhhل المسhhائل عن طريhhق عقhhدCEPTاألوروبي إلدارات البريhhد واالتصhhاالت ) اجتماعات، بل إن الحكومة اإليطاليhhة أطلقت عمليhhة إلعhhادة شhhراء الhhترددات من المشhhغلين اإليطhhاليين في محاولhhة لحملهم على اسhhتخدام تhhرددات أخhhرى. وقhhد

يتعلق بالبث التلفزيوني بصورة أساسية، وكhhان تحققت نتائج على مر السنين فيما ذلك على المستوى السياسي والتنظيمي بدال من المسhhتوى التقhhني. أمhhا القضhhايا

فلم يدخر المكتب أي جهhhد لحلهhhا. وتكمنFMالرئيسية المعلقة ذات الصلة بإذاعة وبتطبيقhhه، في حين يبhhدوGE-06 إحدى العقبات الرئيسية في تمسك إيطاليا باتفhhاق

. وهنhhاك مسhhألة أخhhرى تثhhير القلhhق وهيGE-84تعتبر نفسhhها ملزمhhة باتفhhاق  أنها ال عائدة لبلhhدان أخhhرىT-DABاالتجاه المتزايد من جانب إيطاليا نحو استخدام قنوات

تستخدمها تلك البلدان بعد. ولم على أن معالجhhة األمhhور ينبغي أال تقتصhhر علىالسيد العمريواتفق 38.6

المستوى التقني، وينبغي أن تشمل المستوى التنظيمي أيضhhا. وينبغي أن تشhhكل الخصائص التقنية المسجلة للتخصيصات المعنية أساسا لتنسhيقها، وفقhا للخطhhط

ذات الصلة واألحكام المتصلة بها في وثائقها الختامية. ينبغي للمكتب واللجنة مواصلة اتباع جميhhع السhhبلالسيد هوانوقال 39.6

الممكنة لحل مشكلة التداخل التي تسببها المحطات اإليطاليhhة منhhذ زمن طويhل، وأشار في هذا الصدد إلى الخطوة المتخذة لنشر قائمة محطات اإلذاعة الصوتية

FM.ذات األولوية. ومع ذلك تساءل عن سبب شح البيانات المحدثة إنالسيد فاسDيلييف )رئيس دائDرة الخDدمات الفضDائية(وقال 40.6

يمكنه سوى إجراء تحhhديثات بنhhاء على التقhhدم الhhذي تبلhhغ بhhه اإلدارات، المكتب ال وعلى الرغم من أن إيطاليا علقت على كيفية حل بعض الحhhاالت، لم يتغhhير شhhيء

بالفعل. ولم تحل إال حالتين، كما ذكرت سويسرا. ينبغي تشhhجيع المكتب على مواصhhلة الجهhhود الhhتيالسيد عزوزوقال 41.6

سhhيما عن طريhhق عقhhد اجتماعhhات ثنائيhhة، ينبغي يبذلها على جميع المسhhتويات، ال خاللها تقديم جميع المشورة التقنية الالزمة لتيسير التنسيق واالتفhاق. وال شhك أن على جميع األطراف المعنية اسhhتعراض الخصhhائص التقنيhhة لتخصيصhhاتها من أجhhل

حل المشاكل. ينبغي شكر المكتب على جميع الجهود التي يبذلهاالسيد طالبوقال 42.6

بهhhا وتجhhري مناقشhhتها اآلن، وتنبغي متابعhhةطhhال الhhزمن لحhhل المشhhكلة الhhتي يتعلhhق إمكانيhhات إحhhراز تقhhدم من خالل عمليhhات التنسhhيق بين اإلدارات. وفيمhhا

المالحظhhات التقييميhhة من اإلدارات بشhhأن نجhhاح بالمسhhألة العامhhة المتمثلhhة في حلول مشاكل التداخل، يمكن التفكير في تحديد فترة يفhhترض بعhhدها أن مشhhكلة

يتلhhق المكتب أي معلومhhات أخhhرى على خالف ذلhhك من معينة قد سhhويت إن لماإلدارة )اإلدارات( المعنية.

إن االتحاد والمكتب على وجه الخصوص، بذالالسيد فارالموفوقال 43.6 جهودا رائعة على مhhر السhنين لحhل المشhكلة قيhد المناقشhة، بhل ذهبhا إلى حhد

يتعلق بتحديد الفترات التي السعي إلقناع إيطاليا بتغيير تشريعاتها الوطنية. وفيما إذا كhhانت حhhاالت ينبغي لإلدارات خاللهhhا تقhhديم المالحظhhات التقييميhhة بشhhأن مhhا

محددة قhhد سhhويت أم ال، فhhإن اللجنhhة لم تحhhدد مهال لإلبالغ عن النتhhائج الناجحhhة، تكن قائمة. وعليها أن تلتزم باألحكام ذات الصhhلة يمكنها فرض مهل حيثما لم وال

يتعلق بالمسألة المطروحة.  فيما15 من لوائح الراديو، وخاصة أحكام المادة (455188)

15RRB19-1/13(Rev.1)-A

إن المكتب يراقب جميع األمور المتعلقة بالمسألة قيدالرئيسةوقالت 44.6 البحث عن كثب، ومن ثم تساءلت عما إذا كانت هناك ضرورة تقتضي إدخال آلية

لإلبالغ عن النجاحات.45.6 hلhاhقhو)DةDيDئDاDDضDفDلDت اDماDدDخDلDا DةDرDئDاDد DسDيDئDرD( DفDيDيDلDسيDاDف DدDسيDلDاhنhإ

ذhاhتFMhيhتhعhلhhقh بقhاhئhمhhةh مhحhطhhاتh اhإلذاhعhhةh الhصhhوhتيhةh  الhقhضhhاhيhا اhلhhتhيh سhhوhيhتh فhيhمhhاhةhبhhسhنhالhب hهhhسhفhء نhيhhلشhاhب hمhاhhقيhلhا hكنhمhيhو h،hاhhهhيhء علhوhhضhلhا hطhيhلhhسhت hقhبhhس hةhhيhوhلhاألو

hيhلتhا hةhيhنhيوhزhفhلhتhال hةhاعhإلذhا hالتhاhلح h.hىhسوhت إن المسhhألة المطروحhhة هي حالhhة شhhديدة الخصوصhhيةالمديروقhhال 46.6

الواقhhع، تتعلhhق بقضhhايا تنظيميhhة وليسhhت تقنيhhة، وبhhإدارة اعhhترفت، محرجhhة في بمشكلة تسبب بها تشريعها الذي سhhمح لجهhhات إذاعيhhة بالتشhhغيل على تhhردداتعة لبلدان أخرى. وأبقي المكتب على اطالع كامل على مستجدات النجاحات موز الhhتي تحققت. ومhhع ذلhhك، يمكن التفكhhير في اسhhتنباط طريقhhة لضhhمان مواكبتhhه

بنجاح. لحاالت التداخل الضارة األخرى التي تسوى إن الجهود الهائلhhة الhhتي بhhذلها المكتب قhhد آتتالسيد بورخونوقال 47.6

أكلهhhا بالتأكيhhد، وسhhيكون من المفيhhد تسhhليط الضhhوء على هhhذه النتhhائج وكيفيhhة ،WRC-19في تقريhhر المhhدير إلى المhhؤتمر  تحقيقها واإلبالغ عنها إلى اإلدارات، ربما

عندما يكون ذلك ممكنا على األقل. إنالسيد فاسيلييف )رئيس دائDDرة الخDDدمات الفضDDائية(وقال 48.6

المكتب يمكنه، وسhhيبادر إلى، اإلبالغ عن حhhل نhhاجح للقضhhايا الواضhhحة المتعلقhhةر بشhhان إذاعhhة بعhhدم حhhل سhhوىFMبالمشكلة اإليطالية عند اإلمكhhان. ولكنhhه ذك

المحطhhات المعنيhhة اسhhتمرت في يتعلhhق بسويسhhرا، وأن حhhالتين بنجhhاح، فيمhhاالتعرض لتداخل من محطات إيطالية أخرى.

يلي:  أن تخلص اللجنة، بشأن هذه المسألة، إلى ماالرئيسةاقترحت 49.6 ، الحظت4 إلى 1 وإضhhافاتها من RRB19-1/4 من الوثيقhhة 2.4 عند النظر في البند"

اللجنة بقلhhق اسhhتمرار حhhاالت التhhداخل الضhhار من محطhhات اإلذاعhhة التلفزيونيhhة يتحقhhق تقhhدم كبhhير منhhذ والصوتية في إيطاليا إلى البلدان المجاورة لهhhا وأنhhه لم

. وكhhررت اللجنhhة طلبهhhا إلى إدارة إيطاليhhا االمتثhhال لالتفhhاق79 اجتمhhاع اللجنhhة بخصhhوص اإلذاعhhة الصhhوتية الرقميhhة. والحظت اللجنhhة بارتيhhاح أنGE06 اإلقليمي

FM المكتب قد نشر على الموقع اإللكتروني لالتحاد قائمة محطات البث الصhhوتي ذات األولوية في البلدان المجاورة إليطاليhhا والhhتي يجب تخفيhhف التhhداخل الضhhار فيها. وشجعت اللجنة اإلدارات المعنية على تزويد المكتب بأي تحhhديثات للقائمhhة وكلفت المكتب بتحhhديث القائمhhة وفقhhا لhhذلك، مhhع اإلشhhارة إلى أي تقhhدم يحhhرز

حاالت تحسم عند اإلمكان. وقررت اللجنة أن تكلف المكتب كذلك بمواصhhلة وأي االجتماعات الثنائية والمتعددة األطراف، والتي قhhد مساعدة اإلدارات المعنية في

تشمل المساعدة التقنية عند االقتضاء." على ذلكواتفق50.6

DيDعDاDذDإلDا DثDبDلDا DتDاDطDحDمDب DنDيDصDلDا DهDيDف DتDبDبDسDت DرDاDض DلDخDاDدDتHFDىDدDDل DةDرDقDفDلDاD( DةDدDحDتDمDلDا DةDكDلDمDمDلD3.4اDةDقDيDثDوDلDا DنDم  RRB19-1/4D)

أخذت اللجنة 51.6 بhhأن هhhذه المسhhألة سhhيجري تناولهhhا في إطhhار بنhhدعلما أدناه(.13 منفصل من جدول األعمال في االجتماع الحالي )انظر الفقرة

1.38.9 و49.11 و48.11 و47.11 و1.44.11 تطDDDبيق األرقDDDام من5الراديDDو )الفقDDرة   من لDDوائح6.13  والDDرقم49 والقDDرار

(RRB19-1/4 الوثيقة ، عند تقديمهالسيد فاليه )رئيس دائرة الخدمات الفضائية(قال 52.6

يقhhدم إحصhhاءات عن إلغhhاء الشhhبكات5  من تقرير المدير، إن الجhhدول5 للفقرة (455188)

16RRB19-1/13(Rev.1)-A

إحصhhاءات بشhhأن الشhhبكات السhhاتلية6 الساتلية غير الخاضعة لخطhhة، والجhhدول إحصhhاءات بشhhأن7 ، والجhhدول30/30A الخاضhhعة للخطhhط الhhواردة في التhhذييل

. وكhhانت اإلحصhhاءات اعتياديhhة30Bالشبكات الخاضعة للخطة الواردة في التhhذييل ولم تستدع أي تعليق معين.

6.13  عن سبب قلة االستفسhhارات في إطhhار الhhرقمالرئيسةوسألت 53.6.2018في عام

بhhأن عhhددالسيد فاليه )رئيس دائرة الخدمات الفضDDائية(فأجاب 54.6 االستفسارات ليس أقل؛ بل أصبحت الحاالت التي ال تتوافق فيها الشhhبكة السhhاتلية مع البيانات التشhhغيلية أكhhثر نhhدرة، وبالتhhالي أدت االستفسhhارات الhhواردة في إطhhار

إلى عدد أقل من اإللغاءات. باإلضافة إلى ذلك، الحظ المكتب أن مثل6.13الرقم هذه االستفسارات، عندما تكون لها نتائج، تؤدي بشكل متزايد إلى إلغاء جزئي بhhدال

من اإللغاء الكامل. بتعhhديلWRC-15إذا كhhان قيhhام المhhؤتمر   عمhhاماكهونوالسيد وتساءل 55.6

قد أدى إلى زيادة في عدد اإللغاءات.49.11الرقم بhhأنالسDDيد فاليDDه )رئيس دائDDرة الخDDدمات الفضDDائية(فأجhhاب 56.6

لم يكن له تأثير كبير من حيث عدد اإللغhhاءات، غhhير أنhhه أثhhر49.11 تعديل الرقم قبhhل المhhؤتمر العhhالمي لالتصhhاالت الراديويhhة فعلى التبليغات المتأخرة بhhالتعليق.

األسف، بتبليغات متأخرة ولكن لم (، أخذت اللجنة علما، معWRC-15 )2015 لعام-WRC) 2015 يكن لها أي تبعات. ومنذ المؤتمر العالمي لالتصاالت الراديوية لعhhام

ومنيت بعقوبة تتمثhhل في49.11 (، صارت التبليغات المتأخرة محكومة بالرقم15 أدى تطhhبيق العقوبhhة وفقدان عدد من األيام من سنوات التعليق الثالث المجhhازة.

بعض الحاالت إلى اإللغاء، إذ قدمت بعض اإلدارات تبليغها بعhhد فhhوات األوان، في فقصhhرت فhhترة التعليhhق الhhتي اسhhتفادت منهhhا بشhhكل حhhاد. وكhhان لتعhhديل

أثر إيجابي آخر، حيث ندرت التبليغات المتأخرة بالتعليق على نحhhو49.11 الرقممتزايد.وأخذت اللجنة 57.6 .RRB19-1/4 من الوثيقة 5 بالفقرة علما

DغDDيDلDبDتDلDا DتDاDDقDاDطDب DةDجDلDاDعDم DفDيDلDاDكDت DدDاDدDرDتDسDا DنDأDشDب DسDلDجDمDلDا DلDمDع DةDرDقDفDلDاD( DةDيDلDتDاDسDلDا DتDاDكDبDشDلDا DنD6عDةDقDيDثDوDلDا DنDم  RRB19-1/4D)

إلى أنالسيد فاليDDه )رئيس دائDDرة الخDDدمات الفضDDائية(أشhhار 58.6 تقرير المدير قد صدر في منتصhhف فhhبراير، قبhhل االجتمhhاع الثhhاني لفريhhق خhhبراء

)482المجلس المعhhhني بhhhالقرار (. وفي ذلhhhك2019مhhhارس  1 -  فhhhبراير28 ينبغي تنفيhhذهB االجتمhhاع، اتفhhق فريhhق خhhبراء المجلس مبhhدئيا على أن اإلجhhراء

بالنسبة للشبكات غير المستقرة بالنسبة إلى األرض، مع األخذ بأسعار تستند إلى ضhhاعف مبلhhغ فhhاتورة الشhhبكات الكبhhيرة جhhدا قياسhhا بhhذلك نقhhاط فاصhhلة ممhhا

اجتماعhhه المستوفى من الشبكات األبسط. ومن شأنه أن يؤكد ذلhhك االتفhhاق في . واتفhhق2019الثالث المقرر في اليوم السابق الجتماع المجلس في دورته لعام

Cفريق خبراء المجلس أيضا على أن قياس كثافة تدفق القدرة في إطار اإلجراء ينطوي على تكاليف تطوير وصيانة برمجيات بشكل أساسي، إلى جhhانب تكhhاليف

. لhhذلك فهhhو لن يوصhhيWRC-19المعالجhhة اليدويhhة الhhتي سيستعرضhhها المhhؤتمر ، ولكنه سيضمن بدال من ذلhhك أن يخصhhص المجلس482المجلس بتعديل القرار

األموال الالزمة لتطوير البرمجيات في الميزانية. تحليhhل المكتب بعhhد طلب فريhhق6وتضhhمن الجhhزء الثhhاني من الفقhhرة 59.6

خhhبراء المجلس بhhإبالغ اللجنhhة بالتقhhدم المحhhرز وسhhير اإلجhhراء الhhذي يتعين على يتعلق بالتعديالت على بعض القواعhhد اإلجرائيhhة، بشhhأن الhhرقم اللجنة اتخاذه فيما

بوجه خاص، بهدف تقليل وتيسhhير المهhhام الhhتي يؤديهhhا المكتب. وبhhالنظر31.11 إلى أن القواعد اإلجرائية صيغت عموما على يد المكتب واإلدارات واللجنة، فإنهhhا

(455188)

17RRB19-1/13(Rev.1)-A

ال تشكل عادة عقبة أمام عمل المكتب. وكhhان الطلب المقhhدم من فريhhق خhhبراء في وقت كhhان فيhhه2001 دورته لعhhام المجلس مشابها لطلب من المجلس في

تأخر األعمال غير المنجhhزة بسhhبب "السhhواتل المسhhجلة على الhhورق" يزيhhد على أربع سhhنوات. واسhhتجابة لهhhذا الطلب، اعتمhhدت اللجنhhة قاعhhدة إجرائيhhة مرحليhhة

في اجتماعها الخامس والعشرين، حيث طلب من اللجنة عدم35.9 بشأن الرقم وإصhhدار31.11فحص حدود القدرة الواردة في القاعدة اإلجرائية بشhhأن الhhرقم

مطالعhhة "مؤاتيhhة مشhhروطة" وإجhhراء الفحص التنظيمي الكامhhل بمhhوجب الhhرقم في مرحلة التبليغ. وقد أثارت هذه القاعدة اإلجرائيhhة المرحليhhة جhhدال في31.11

الhhذي كلhhف اللجنhhة900 إلى اعتماد القرار WRC-03 وقت الحق، مما دفع المؤتمر بإلغائها. ولم ير المكتب حكمة في تكرار تلك السhhابقة. ولقhhد تغhhير الوضhhع كثhhيرا

. وباإلضافة إلى ذلhhك، فhhإن معظم2001من حيث األعمال غير المنجزة منذ عام تتعلhhق بالمهhhام األساسhhية للمكتب31.11 القواعhhد اإلجرائيhhة المتعلقhhة بhhالرقم

ولذلك يصعب تغييرها. وعندما نشأت صعوبات محhhددة تتعلhhق بتيسhhر البرمجيhhات وقت الحسhhاب، أبلhhغ المكتب اللجنhhة بhhالموقف فhhاقترحت تhhدابير مؤقتhhة. ولم أو

تطعن الدول األعضاء قط في هذه التhhدابير المؤقتhhة وسhhمحت للمكتب بمعالجhhة موقف مؤقت دون الحاجة إلى تعhhديل إجhhراءات الفحص. وفي المhhآل األخhير، لم يجhhد المكتب أي قواعhhد إجرائيhhة تتطلب حاليhhا إجhhراء تعhhديل لتقليhhل مهامhhه

وتيسيرها. ، الhhذي كhhان رئيس فريhhق خhhبراء المجلسالسDDيد فDDارالموفوقhhال 60.6

يتعلhhق ، إن الفريhhق نhhاقش في عجالhhة أيضhhا الوضhhع فيمhhا482المعhhني بhhالقرار بالشبكات المستقرة بالنسhhبة إلى األرض المعقhhدة. وأظهhhرت النتhhائج األوليhhة أن وقت المعالجة غير ذي صلة بتكلفhhة التبليغhhات. وكثhhيرا مhhا تجhhاوز وقت المعالجhhة

؛ وبالتhhالي، حhhتى لhhو زيhhدت16للشبكات المعقدة وقت المعالجة المعتhhاد بعامhhل أسعار استرداد التكhhاليف بعشhhرة أضhhعاف، فلن يتمكن المكتب من اإلسhhراع في معالجة التبليغ. وثمhhة صhhعوبة أخhhرى تتعلhhق بالتبليغhhات عن الشhhبكات المسhhتقرة

اإلدارات كhhان يثقhhل كاهhhل بالنسhhبة إلى األرض المعقhhدة وهي أن التنسhhيق بين المhhوارد. وسhhيقدم فريhhق خhhبراء المجلس تقريhhرا عن هhhاتين الصhhعوبتين إلى

.WRC-19  وبالتالي إلى المؤتمر2019 المجلس في دورته لعامالسيد هاشيموتووتساءل 61.6 عمhhا إذا كhhان المكتب سhhيقدم ردا رسhhميا

إلى فريق خبراء المجلس. ، مشhhيرا إلى الرغبhhة "في تفhhادي وضhhع مشhhابه"السيد هنريفقhhال 62.6

، إن الوضع قبل عشرين عامhhا كhhان6 الواردة في المقطع قبل األخير من الفقرة مختلفا تماما، وبالتالي ال يمكن استخالص أي أوجه توازي مع الحاضhhر. وقhhال إنhhه سعيد ألن إطار تسجيل الشبكات الساتلية قد تطور وتحسن بشكل كبير منذ ذلك

تحتhhاج إلى تعhhديل الحين وأن القواعد اإلجرائية بشأن معالجhة بطاقhات التبليhhغ الفي الوقت الحالي.

مع استنتاج المكتب القائل بعدم وجhhود أي قاعhhدةالسيد هوانواتفق 63.6.35.9 يتعلق ببطاقات تبليغ الرقم تعقد من دوره فيما إجرائية تزيد أو

، ردا علىالسيد فاليه )رئيس دائرة الخDDدمات الفضDDائية(فقال 64.6 السيد هاشيموتو، إن فريhhق خhhبراء المجلس قhhد طلب من المكتب تقhhديم تقريhhر إلى اللجنة ألن اللجنة وحhhدها يمكنهhhا تعhhديل القواعhhد اإلجرائيhhة. وعليhhه، سhhيعلم المكتب فريق خبراء المجلس بأنه قد أبلغ اللجنة، وسيأخذ فريق خhhبراء المجلس

علما بذلك التقرير وبقرار اللجنة. إذا كhhانت القاعhhدة اإلجرائيhhة تحتhhاج  على أن البت فيمhhاالرئيسةواتفقت 65.6

إلى تعديل يعود للجنة ويتعين على المكتب صياغة تعديل مقترح. إن المراجhhع التاريخيhhة الhhواردة في الوثيقhhةالسDDيدة بومييهوقhhالت 66.6

RRB19-1/4دت هيhhة. وأيhhقد تكون مفصلة إلى حد ما، لكنها مفيدة كمذكرة تحذيري

(455188)

18RRB19-1/13(Rev.1)-A

االستنتاج القائل بعدم وجود أي تعhhديل مطلhhوب حاليhhا علىالسيد هاشيموتووقاعدة إجرائية.

مزيhhدا من المعلومhhات عن أسhhعار اسhhتردادالسDDيد عDDزوزوطلب 67.6 التكاليف التي ناقشها فريق خبراء المجلس، حيث ارتفعت اآلن خطيا بينما كhhانت

مضhhى. وعنhhدما ينهي فريhhق خhhبراء المجلس مداوالتhhه، فإنhhه سيرسhhل ثابتة فيمافهم دور اللجنة في هذه المسألة. النتائج إلى اللجنة؛ لذلك وجد صعوبة في

إن المجلس هو الذي يبت في المسائل التيالمدير والرئيسةفقالت 68.6 يتباحث فيها فريق عمل تhhابع للمجلس ومن ثم فhhإن المجلس هhhو الhhذي يبت في آلية جديدة السترداد التكاليف. وقد شاركت اللجنة منذ البداية ألن القضية تتعلhhق

إذا كانت هناك حاجة إلى قاعدة إجرائية. بعملها وطلب منها النظر فيما ، في هhhذه الحالhhة، ينبغي للجنhhة تقhhديم مزيhhد منالسيد عDDزوزوقال 69.6

.2019المعلومات قبل انعقاد المجلس في دورته لعام ، في معhhرض إشhhارته إلى مالحظhhات السhhيدالسDDيد العمDDريوقhhال 70.6

فارالموف بشأن بطاقات التبليغ المعقدة عن شبكة مستقرة بالنسبة إلى األرض، إن فريق خبراء المجلس اتفق في اجتماعه الثhhاني على مطالبhhة المكتب بتقhhديم

السترداد التكاليف عن هhhذه الشhhبكات، بهhhدف تحديhhدB مقترحات تتعلق باإلجراء ثالث نقاط فاصلة في ضوء اإلحصاءات الhhتي قhhدمها المكتب نقطتين فاصلتين أو

في االجتماع األول. وينبغي للجنة الرجوع إلى تقرير االجتماع الثاني لفريق خبراء ينشhhر بعhhد، من أجhhل الحصhhول على صhhورة واضhhحة لنتhhائج المجلس، الhhذي لم

مداوالت الفريق. ، رئيس فريق خبراء المجلس المعني بhhالقرارالسيد فارالموفوقال 71.6 وحhhدة،25 000 إلى 0 : فمنB ، حددت نقاط فاصلة إضافية مؤقتا لإلجhhراء482

إلى25 000تغيير في األسعار وبالتالي سيستبقى اإلجراء القhhائم حاليhhا؛ ومن  ال وحدة، سيكون75 000 وحدة، ستزداد األسعار بشكل خطي؛ وما فوق 75 000

75 00و 25 000السعر ثابتا. ومن حيث عدد الشبكات في الفئات، فإن قيمhhتي ، على التhhوالي، من التبليغhhات عن98 و%96 تقابhhل %B وحدة لتنفيhhذ اإلجhhراء 0

الشhhبكات غhhير المسhhتقرة بالنسhhبة إلى األرض وفقhhا لإلحصhhاءات المقدمhhة من من بطاقات التبليغ خارج هذه الحدود. واعتبر فريhhق خhhبراء2المكتب؛ وستقع %

)المتعلhhق بفحص كثافhhةC يتعلhhق بhhاإلجراء المجلس أن الزيادات مقبولhhة. وفيمhhا تhhدفق القhhدرة المكافئhhة(، قhhال إن فريhhق خhhبراء المجلس يhhرى، بhhالنظر إلى التحديثات المطلوبة، إمكانية أن يطلب من المجلس تأمين مخصصhhات الميزانيhhة العادية الالزمة لتطوير البرمجيات. وتقل حاليا بطاقات التبليغ المندرجة في إطار

. وأكد أن المجلس سيتخذ القرار النهائي بشأن آلية اسhhترداد التكhhاليف.C اإلجراء وقد طلب إلى اللجنhhة تقhhديم تعليقhhات فطلبت بالتhhالي تحليال من المكتب. وبنhhاء على هذا التحليل، خلص المكتب إلى عدم وجود أي قاعدة إجرائيhhة تتطلب حاليhhا

إجراء تعديل لتقليل مهامه وتيسيرها.ر 72.6 اللجنة بأن آلية اسhترداد التكhاليف تسhتعرض ليس لمجhردالمديروذك

أن تhبين التكhاليف الفعليhة المترتبhة على المكتب عنhدما يقhوم بمعالجhة بطاقhات التبليغ المعقدة، بل أيضا لكي تثhني عن تقhhديم بطاقhات التبليhhغ المعقhhدة دون داع عن الشبكات غير المستقرة بالنسبة إلى األرض. لذلك كhhان وجhhود عhhواقب ماليhhة

فحسب من بطاقات التبليغ عن الشبكات غير المسhhتقرة2وفي حين أن % مهما. بالنسبة إلى األرض كانت معقدة على نحو ال لزوم له، إال أن بوسعها عرقلhة عمhل

المكتب وتأخير بطاقات التبليغ العادية.

(455188)

19RRB19-1/13(Rev.1)-A

السDDيد فاليDDه )رئيس، قhhال السيد العمDDريوردا على سhhؤال من 73.6 االجتماع األول لفريق خhhبراء  إن المكتب قدم، فيدائرة الخدمات الفضائية(

المجلس، وثيقhhة أدرجت فيهhhا الشhhبكات الكبhhيرة المسhhتقرة بالنسhhبة إلى األرضغ عنها في السنوات العشر السابقة، مع تقدير عبء العمل اإلضافي الذي التي بل

وحhدة(. وهhو سhhيقدم300 000توقعه كبرى هذه الشhبكات )تلhك الhتي تتجhhاوز يتلhhق تحديثا في االجتمhhاع القhhادم لفريhhق خhhبراء المجلس، يفيhhد بhhأن المكتب لم

منذئذ أي تبليغات جديدة بشأن شبكات كبيرة جدا مستقرة بالنسبة إلى األرض.يلي:  أن تخلص اللجنة، بشأن هذه المسألة، إلى ماالرئيسةواقترحت 74.6

hلسhجhمhال hلhاhhعمhأ hعن hبhتhكhمhال hرhhيhرhتق hيhف hةhدhرhاhوhhال hتhاhhمhوhلhعhمhال hيhف hرhhظhنhال hدhhعhبh" hيhف hفhيhالhكhتhلhا hدhاhدhرhستhا hنhشأhد بhنhبh6 الhةhقhيhثhوhال hنhم  RRB19-1/4hىhلhإ hةhhنhجhللhا hتhلhhصhوhت ،

حhاجhةh إhلىh قhوhاhعدh إجhرhاhئيhةh جدhيhدhة نhفسh اhالستhنhتhاhجh اhلhذيh تhوhصhلh إhلhيhهh اhلمhكhتhبh بhأنh الhأو hةhhمhث hسhلي hنhأ hةhhنhلجhلhا hتhرhرhhقhو h.hهhhمhاhهhض مhفhخhو hبhتhمكhلhا hلhhمhع hلhيhهhسhتhل hةhلhدhعhم

مhعhلhوhمhاhتh إضhافhيhةh تhتhعhلhhقh بhاhسhhتhرhدhاhد اhلتhكhhاhليhفh يhتhعhيhنh تhبhلhيhغhهhhا إhلىh فhرhيhhقh الhخhhبhرhاhءh.hسhلhمجhلhل hعhبhاhتhالh"

على ذلك.واتفق75.6 استعراض نتائج تخصيصات تردد األنظمة الساتلية للخدمة الثابتة

) 85 الساتلية غير المستقرة بالنسبة إلى األرض طبقDDا للقDDرارWRC-03 من الوثيقة7( )الفقرة  RRB19-1/4)

)85 إلى أن القرار السيد هاشيموتووأشار 76.6 WRC-03)امhhيرقى إلى ع . وربما يمكن لمدير المكتب أن يبلغ عن حالة تنفيذه إلى المؤتمر العhhالمي2003

إللغائه. المقبل لالتصاالت الراديوية، إما لتحديثه أو إن عنايhhةالسيد فاليه )رئيس دائرة الخDDدمات الفضDDائية(وقال 77.6

بهhhدف تعديلhhه لمراعhاة أحhدث التطhورات85المؤتمر توجه بالفعhhل إلى القhرار المتعلقة بالبرمجيات ذات الصلة بكثافة تدفق القدرة.

وأخذت اللجنة 78.6 .RRB19-1/4  من الوثيقة7  بالفقرةعلما يتعلDق بالمحطDات الDتي تعمDل في رمDوز صDنف المحطDة فيمDDا تDDؤمن وظDDائف العمليDDات الفضDDائية خدمة العمليات الفضائية أو

(RRB19-1/4  من الوثيقة8)الفقرة أن اللجنhhhةالسيد فاليه )رئيس دائرة الخدمات الفضائية(الحظ 79.6

قhhد بhhدأت النظhhر في هhhذه المسhhألة في اجتماعهhhا التاسhhع والسhhبعين )الفقhhرات - محضر االجتمhhاع التاسhhع والسhhبعين(، فأعhhادRRB18-3/14 من الوثيقة 40.3-36.3

RRB19-1/4 من الوثيقhhة 8 تقديم الموضhhوع على النحhhو الhhوارد في الفقhhرة ، مhhذكرا بتعليمات اللجنة إلى المكتب الداعية إلى تقديم تقرير مفصل عن تطhhبيق الhhرقم

من لوائح الراديو إلى االجتماع الحhhالي. غhhير أن المكتب لم ينفhhذ تعليمhhات23.1رسالة معممةإضافية من اللجنة بإصدار إلبالغ اإلدارات بالقضية، حيث إن نقاطhhا

مختلفة تتطلب التوضيح أوال. وفي هذا الصدد، وبعد االجتمhhاع التاسhhع والسhhبعين، العمليhhاتدرس المكتب مختلhhف النطاقhhات الhhتي تعhhايش فيهhhا توزيhhع لخدمhhة

مع توزيعات لمختلف الخدمات الفضائية األخرى بموجب لوائح مختلفhhة،الفضائية على النحو الوارد في الجدول في قسم تقرير المدير قيد المناقشة اآلن. وكhhانت هناك العديد من هذه الحاالت التي تبعث جميعها على التساؤل عن كيفية التعامل

. وحhhدد المكتبER وEK وED وET مع التخصيصات المتعلقة بفئhhة رمhhوز المحطhhات ثالثة سبل ممكنhhة لفهم نيhhة المhhؤتمر العhhالمي لالتصhhاالت الراديويhhة، على النحhhو

وكhhان البhhديل .RRB19-1/4 بالوثيقhhة 8الوارد في المقطhhع قبhhل األخhhير من الفقhhرة من لhhوائح الراديhhو23.1األول هو األكثر تقييدا، ألنه يحول دون اسhhتخدام الhhرقم

من أجل االستفادة من الشروط التنظيمية للخدمات الفضائية الموزعhhة األخhhرى.

(455188)

20RRB19-1/13(Rev.1)-A

ومن شأن هذا البديل أن يhhؤدي إلى تحhhول عميhhق في العhhرف الحhhالي وأن يغhhير حالة بعض المحطات إلى حالة غير ملتزمة. وكان البديل الثالث هو األقل تقييhhدا، حيث يذهب التفسير إلى أن وجود توزيع لخدمة العمليhhات الفضhhائية ال يhhدل على

في نطاق التردد. أما البديل الثاني فهو23.1أي نية فيما يتعلق باستخدام الرقم يقع بين األقصhhيين، حيث يhhذهب التفسhhير إلى أن وجhhود توزيhhع لخدمhhة العمليhhات الفضhhائية يhhدل على نيhhة السhhماح بالعمليhhات الفضhhائية العامhhة في ظhhل بعض الشروط التنظيمية المحددة المرتبطhhة بخhhدمات العمليhhات الفضhhائية، ولكن دون منع المحطات الفضائية المشغلة لتخصيصات ترددية لخدمات فضhhائية أخhhرى في

. فالقضhhية معقhhدة للغايhhة، وهي23.1النطاق الترددي نفسه من استعمال الرقم تتطلب من اللجنة توضيح نية المؤتمر العالمي لالتصاالت الراديوية، ولعhhل أفضhhل سبيل للمضي قhhدما يتمثhhل في أن يقhhدم المكتب معلومhhات أساسhhية كاملhhة عن المسألة إزاء مختلف النطاقات المعنيhhة، لكي تنظhhر فيهhhا اللجنhhة خالل اجتماعهhhا

معدلة. القادم، بهدف وضع قواعد إجرائية جديدة أو إنه يبhhدو أن البhhديل األول يأخhhذ في االعتبhhار فقhطالسيد هنريوقال 80.6

( وليس تلhhك الخاصhhةTT&C) شhhواغل مشhhغلي التتبhhع والتحكم والقيhhاس عن بعhhد يشhكل التوزيhhع بمستعملي نطhاق الhتردد اآلخhhرين. وفي إطhhار البhhديل الثhhاني، ال

لخدمة العمليات الفضائية أي تأثير تنظيمي محhhدد على اختيhhار اإلدارات لعمليhhات بالنسhhبة للثhhالث، فإنhhه يفهم أن  أمhhا.التتبع والتحكم والقياس عن بعد الخاصة بها

أن تمتثhhل للhhوائح السhhارية على الخhhدماتER وEK وEDعلى فئhhات المحطhhات الفضائية الhتي تعمhل فيهhhا المحطhhة الفضhhائية دون الحاجhة إلى تشhhغيل الشhبكة للتخصيصات الترددية في هذه الخدمة الفضائية. وإن أمكن، فمن األفضل اعتمhhاد نهج واحد لجميع النطاقات، علما بأن للبدائل الثالثة التي طرحها المكتب مزاياها.

hhرح أصhhال في البhhديل األول، ينص، بhhالنظر إلى ولكن يمكن تصhhور بhhديل رابhhع اقت ، على أنه عنhhدما يكhhون هنhhاك توزيhhع محhhدد لخدمhhة العمليhhات23.1صيغة الرقم

اعتمدالفضائية، يمكن أن يكون غرض المؤتمر العالمي لالتصاالت الراديوية الذي التوزيhhع المحhhدد هhhو تقييhhد عمليhhات التتبhhع والتحكم والقيhhاس عن بعhhد في هhhذه النطاقات المحددة للتوزيع للخدمة الفضائية فقط مhhع بعض التقييhhدات المحhhددة.

التتبhhع والتحكم والقيhhاس عن بعدونتيجة لhhذلك، ينبغي أن يhhؤدي تفحص عمليhhات في هذه النطاقات المحددة إلى نتhhائج غhhيرETالتي لم يبلغ عنها باستعمال الرمز

التقييhhد في ضhhوء العhhرف ومع ذلhhك، قhhد يعتhhبر هhhذا التفسhhير مغاليhhا فيمؤاتية. السائد حتى اآلن. وقبل اتخاذ قhhرار، سhhيكون من المفيhhد معرفhhة كيhhف اعتمhhدت

المhhؤتمرات العالميhhة لالتصhhاالت الراديويhhة وكيhhف أحكام العمليات الفضhhائية في عند التعامل مع أنظمة التشغيل الفضائية.ITU-R SA 363-6راعى المكتب التوصية

المكتب على المعلومات التي أتاحها وقhhال ينبغيالسيد طالبوشكر 81.6 إرسال رسالة معممة إلى اإلدارات في أقhhرب وقت ممكن إلبالغ جميhhع أصhhحاب المصلحة بالوضع على الوجه الصحيح. وفيما يتعلق بالبدائل المطروحة بشأن نيhhة المؤتمر العالمي لالتصاالت الراديوية، قhال إنhه يفضhhل البhhديل الثhhاني الhوارد في

، لكنه يرى تعhذر تطhبيق التفسhير نفسhه على جميhع النطاقhات.RRB19-1/4الوثيقة وينبغي أن تعالج المسألة بالتعامل مع كل نطاق على حدة.

ينطبhhق على  على أن التفسhhير نفسhhه قhhد الالسDDيدة بومييهواتفقت 82.6 تكن في لم جميhhع النطاقhhات، وأن المhhؤتمر العhhالمي لالتصhhاالت الراديويhhة ربمhhا

اعتباره أي نية محددة عند اعتماد األحكام المذكورة. ويمكن أن تفكر في تفسhhير ممكن آخر ولكن دون معلومات سابقة بشأن كل من النطاقات المعنية، سhhيكون من السابق ألوانه النظر في األمر. ومن المؤكد لزوم مزيد من المعلومhhات قبhhل

فعلى سhhبيل المثhhال، قhhد تسhhترعي أن تبت اللجنhhة بشhhأن األفhhق المسhhتقبلي -االهتمام معرفة ماهية التوزيعات التي أسندت أوال.

(455188)

21RRB19-1/13(Rev.1)-A

الhhذي61.1  إلى وجوب مراعاة أيضا الhhرقمالسيد هاشيموتووأشار 83.6 كhhانت النيhhة هي مراجعhhة يعرف "المحطة" والقواعد اإلجرائية المرتبطhhة بhhه، إذا

.23.1 القاعدة اإلجرائية المتعلقة بالرقم إن نظhhر اللجنhhة في هhhذه المسhhألة في اجتماعيهhhاالسيد هوانوقال 84.6

التاسع والسبعين والحالي يشير إلى تعقيدها وصhhعوبة فصhhل العمليhhات الفضhhائية سيما عندما تنفذ الشhhبكات الحاليhhة العمليhhات وجميhhع الوظhhائف عن الوظائف، ال

ذلك، وبوجود شروط تنظيمية مختلفة الثالث باستخدام محطة تحكم واحدة. ومع تنطبق على خدمات العمليات الفضائية وغيرها من الخدمات الفضائية، فإن األمر يحتاج إلى توضhhيح لتجنب الصhhعوبات في معالجhhة بطاقhhات التبليhhغ. ومhhع تقhhديره

) للتحليل الذي أجراه المكتب واعترافه بأهمية التتبع والتحكم والقيhhاس عن بعhhدTT&Cه المكتب. (، إالhhذي طرحhhالث الhhديل الثhhدة أنه يفضل البhداد قاعhhوينبغي إع

، واعتماد نهج يتعامل مع كل نطاق على حدة.23.1 إجرائية مراجعة بشأن الرقم أيضhhا إلى أن المسhhألة تhhزداد تعقيhhدا علىالسيد فDDارالموفوأشhhار 85.6

تعقيد نظرا لكثرة قيام محطة واحدة اآلن بتنفيذ العمليات/الوظhhائف الhhتي كhhانت تنفذها عhhدة محطhhات فيمhhا مضhhى. وبhhدون مزيhhد من المعلومhhات والتوضhhيحات،

من بين البhhدائل سhhيكون في حhhيرة من أمhhره لhhدى اختيhhار البhhديل األفضhhل المطروحة، وقد يتعذر تطبيق النهج نفسه على جميع الحhhاالت. وفي رأيhhه، ينبغي

يسبب تعقيدات مختلفة. فحص كل تردد على حدة، ألن كل تردد يمكن أن مع المتحدثين السابقين بشأن لزوم الحصhول علىالسيد عزوزواتفق 86.6

مزيد من المعلومات. ومع ذلك، أعhhرب عن تفضhhيله للبhhديل الثhhالث الhhذي طرحhhه توجد أحكام في لوائح الراديو توضح األمر. ونظرا ألن البرمجيات المكتب، حيث ال

ET الجديدة ترتكب خطأ فادحا بشأن إقرار الصحة كلما استخدم رمز فئة المحطhhة في نطاق تردد ال يوجد فيه توزيع لخدمة العمليات الفضائية، اقترح إرسال رسhhالة معممة إلى اإلدارات تشرح الصعوبات الكامنة فيما يتعلق برمhhوز صhhنف المحطhhة، مما يساعد اإلدارات التي تقدم بطاقhhات التبليhhغ. وبنhhاء على المعلومhhات المقدمhhة

ال. لالجتماع التالي، تقرر اللجنة ما إذا كان ينبغي تعديل القواعد اإلجرائية أم إن من الواضhhح ألغhhراض التنسhhيق، أن أحكhhامالسيد العمريوقhhال 87.6

وأن أحكhhام الخدمhhةET التشغيل الفضائي ينبغي أن تنطبhhق على فئhhات محطhhات . وينبغي أن يكون ذلhhكER وEK وEDالفضائية ينبغي أن تنطبق على فئات محطات

هو األساس ألي مراجعة للقواعد اإلجرائية ذات الصلة وألي تفسير تقhhره اللجنhhة. واتفق على أن مزيدا من المعلومات ينبغي أن تقدم عن كل نطاق من النطاقات

المعنية، للسماح للجنة بالتوصل إلى قرار.يلي:  أن تخلص اللجنة، بشأن هذه المسألة، إلى ماالرئيسةواقترحت 88.6

بشhhأن الجhhانب المعقhhد والمهمRRB19-1/4  مhن الوثيقhhة8h "نظرتh اللجنةh في البنhد خدمhhةh العمليhhات يتعلhhق بالمحطhhات الhhتي تعhمhhل في صنفh المحطةh فيمالرمhوز

. وhخلصhhت اللجنhhة إلى أنهhhا،h بنhhاءتؤمنh وhظhhائفh العمليhhاتh الفضhhائيةh الفضائية أو على المعلومhات المقدمةh، ليhسhhتh في وضhhع يسhhمح لهhhا بعhhد بhhاقتراح توhجيهhhات مناسhhhبةh ينhبغي على أساسhhhها صhhhوhغ تعhhhديل للقاعhhhدة اإلجرائيhhhة المتعhلقhhhة

مhن لhhوhائح الراديhhوh. وبنhhاء على ذلhhكh، قhhررhت اللجنhhة أن تكلhhف23.1 بhhالرقم 81 المكتب بتقhhديم المزيhhد من التhحليالت بشhhأنh هhhذه المسhhألة إلى االجتمhhاع

.hبماوللجنة h،على حدة hاقhفي ينبغي تقديم هذا التحليل على أساس كل نط hكhhذل السرد التارhيخي وhالطريقةh التي تعhامhل بها المكتبh مhع مhختhلفh الحاالت."

على ذلك.واتفق89.6 على عدم إرسhhال رسhhالة معممhhة بشhhأن هhhذهكذلك اللجنة ووافقت90.6

المسhhألة إلى اإلدارات في الhhوقت الحhhالي، ألن جhوانب مختلفhhة تتطلب توضhhيحاقبل القيام بذلك.

(455188)

22RRB19-1/13(Rev.1)-A

من9 )الفقDDرة 31.11تحديث القاعDDدة اإلجرائيDDة بشDDأن الDDرقم (RRB19-1/4 الوثيقة

، إن الhhرقمRRB19-1/4 من الوثيقhhة 9، مقدما الفقhhرة السيد فاليهوقال 91.6 ، ينص على حhhد لكثافhhة تhhدفق2017 ينhhاير 1 ، الذي دخل حيز النفhhاذ في40.22

2.31.11القدرة يتعين على المكتب التحقق منه. عالوة على ذلك، أشhhار الhhرقم "يجب تحديhhدها31.11إلى أن "األحكhhام األخhhرى" الhhتي تفحص بمhhوجب الhhرقم

وإدراجها في القواعد اإلجرائية". ولقد نسي المكتب حتى اآلن إضhhافة حhhد كثافhhة ،31.11 من القاعدة اإلجرائية المتعلقhhة بhhالرقم 6.6.2 تدفق القدرة إلى الفقرة

رغم أنه تحقhhق من الحhhد. وإذا اتفقت اللجنhhة على هhhذا الفهم للوضhhع، فسhhيعمم31.11المكتب مشhhروع تحhhديث للقاعhhدة اإلجرائيhhة المتعلقhhة بhhالرقم ، تhhداركا

السهو. لذلك ، متحhhدثا بصhhفته رئيس فريhhق العمhhل المعhhنيالسيد هDDنريواقhhترح 92.6

بالقواعد اإلجرائية، أن تhhدرس اللجنhhة مشhhروع القاعhhدة اإلجرائيhhة المراجعhhة في وتعطى اإلداراتCCRRاجتماعها الحادي والثمانين، حالما ينشر في رسالة معممة

فرصة للتعليق عليه. مع فهم المكتب للوضع وأيد المقترح الhhداعي لوضhhعالسيد هوانواتفق 93.6

.31.11 مشروع تحديث للقاعدة اإلجرائية المتعلقة بالرقم أن تخلص اللجنة، بشأن هذه المسألة، إلى ما يلي:الرئيسةواقترحت 94.6

"بعد النظر في المعلومات الواردة في تقرير المكتب عن أعمhhال المجلس بشhhأن ، توصhhلت اللجنhhة إلى نفسRRB19-1/4  من الوثيقhhة6البنhhد  اسhhترداد التكhhاليف في

حاجhhة إلى قواعhhد إجرائيhhة جديhhدة االسhhتنتاج الhhذي توصhhل إليhhه المكتب بhhأن ال معدلhhة لتسhhهيل عمhhل المكتب وخفض مهامhhه. وقhhررت اللجنhhة أن ليس ثمhhة أو

معلومات إضافية تتعلق باسترداد التكاليف يتعين تبليغها إلى فريhhق الخhhبراء التhhابعللمجلس."

على ذلك.واتفق95.6 4 في التذييل 2 في الملحق F.1.A.3 وF.1.A.2الفرق بين البندين

(RRB19-1/4  من الوثيقة10)الفقرة السيد فاليDDه )رئيس دائDDرة الخDDدمات الفضDDائية(أوضح 96.6 ، مقhhدما

19، أن إدارة الhhنرويج طلبت من المكتب، في RRB19-1/4 من الوثيقhhة 10الفقhhرة وبعد مشاورات مع المكتب وباالتفاق مع إدارة الواليhhات المتحhhدة،2018ديسمبر

غhhة ثانويhة" إلى بطاقhhات التبليhhغ عن أن يضيف إدارة الواليات المتحدة "كإدارة مبل ، والhتي سhتظل إدارةSTEAM-2B وSTEAM-2 وSTEAM-1الشhبكات السhhاتلية النرويجيhة

النرويج "اإلدارة المسؤولة" عنها. وكان من المقرر تنفيذ الطلب بإدراج رمز إدارة إطhار المنشhورات المتعلقhة بالشhبكات السhاتلية الثالث في الواليات المتحدة في

4 بالتذييل 2. من الملحق 2وA.1البند . . وعمال بذلك الطلب، نشhhر المكتب تعhhديال حيثSTEAM-2B وSTEAM-2 وSTEAM-1على األقسhhhام الخاصhhhة للشhhhبكات السhhhاتلية

.. وعنhhد القيhhام بhhذلك، ولhhدى2وA.1. " كhhإدارة في إطhhار البنhhدUSAأضhhيف رمhhز " استعراض الحاالت األخرى السابقة التي اعتمد فيها نهج مماثل، لوحظ أن اإلجhhراء

، والhhذي يمكن أن1.6.9يمكن أن يؤدي إلى التبhhاس فيمhhا يتعلhhق بتطhhبيق الhhرقم تتصرف بموجبه إدارة ما بالنيابة عن مجموعة من اإلدارات المسماة.

، على النحhhhو الموصhhhوف في1.6.9وهنhhhاك أسhhhلوبان لتنفيhhhذ الhhhرقم 97.6RRB19-1/4 الوثيقhhة  في10 المقطعين الخhhامس والسhhادس من الفقhhرة . ووفقhhا

لألسلوب األول، ترغب اإلدارات المعنية في التمييز بوضوح بين شبكاتها السhhاتلية من الناحية التنظيمية. وفي تلك الحالة، تعين مجموعhhة اإلدارات إدارة مhhا لتعمhhل كممثhhل لهhhا أمhhام المكتب؛ وتسhhمى هhhذه المجموعhhة "منظمhhة سhhاتلية حكوميhhة

ترغب اإلدارات المعنية، في عدد من الحاالت، دولية". ووفقا لألسلوب الثاني، لم (455188)

23RRB19-1/13(Rev.1)-A

في التمييز بين شبكاتها الساتلية من الناحية التنظيميhhة. ومhhع ذلhhك، أرادت إعالم عدة إدارات شاركت في تنسhhيق هhhذه الشhhبكات. وفي هhhذه اإلدارات األخرى أن

؛ وبhhدال من ذلhhك، نشhhر قائمhhة البلhhدان1.6.9يطبhhق المكتب الhhرقم  الحاالت، لم المرتبطة بالمنشور، دون أن يكون لذلك آثhhار تنظيميhhة على المكتب. ومhhع ذلhhك،

2. من الملحق 3وA.1. و.2وA.1 والبندين .1.6.9فإن المقارنة بين صياغة الرقم قد تبعث على الحيرة. ولتوضيح الفرق بين البندين، اقhترح المكتب مhا4بالتذييل

يلي:ةhhيك - اإلدارات المبلغhhالكتابة إلى إدارات بلجيكا وكندا وفرنسا والمكس

- ومطالبتهhhا بتأكيhhد توافhhق .2وA.1األربع التي تصرفت في إطار البنhhد . . مع نيتها األصلية، كما يسhhتدل2وA.1العرف المنصوص عليه في البند .

الصامت؛ ضمنيا من قبولها( تعديل ديباجة النشرة اإلعالمية الدولية للتردداتBR IFICبهدف توضيح )

؛4 بالتذييل 2الملحق  . من3وA.1. و.2وA.1. االختالفات بين البندين إثارة المسألة في تقرير المدير إلى المؤتمرWRC-19 رارhh80 بموجب الق

(Rev. WRC-07). 1، توخيا إلقرار هذا العرف وإمكانية توضيح صياغة البند.A2و..

، فhhإن المكتب2019 سيعقد في نوفمبر WRC-19ونظرا إلى أن المؤتمر 98.6 ال يرى ضرورة وضع قاعدة إجرائية. ودعيت اللجنة إلى مراجعhhة المسhhألة وتأكيhhد

اإلجراءات التي اقترحها المكتب. على أي أسhhاس قhhرر المكتب إضhhافة إدارةالسيد فارالموفوسأل 99.6

، فعلىSTEAM-2B وSTEAM-2 وSTEAM-1إلى بطاقات التبليhhغ عن الشhhبكات السhhاتلية حد فهمه، ينبغي عدم اتخاذ هذه القرارات إال بعد التشاور مhhع اللجنhhة. واعتhhبر أن

أضhhيفت إدارة جديhhدة إلى القائمhة األوليhhة لإلدارات الhhتي تنشhhأ إذا صhhعوبات قhhد تشكل مجموعة. وتعتبر اتفاقhhات التنسhhيق ذات الصhhلة مكتومhhة، كقاعhhدة عامhhة،

في الحالة المطروحة، سيصhhبحون معhhروفين لطhhرف وتبلغ إلى أطراف ثالثة. وال ثhhالث. وينبغي عhhدم إضhhافة أي إدارات إلى بطاقhhات التبليhhغ إلى أن توجه عنايhhة

إلى هذه المسألة.WRC-19 المؤتمر مع تحليل المكتب للوضhhع ومhhع المقhhترح الhhداعيالسيد هوانواتفق 100.6

ر بمناقشhhة سhhابقة شhhملتWRC-19لتوجيه عناية المؤتمر إلى هhhذه المسhhألة. وذك إدارتي النرويج والواليات المتحhhدة في االجتمhاع الثhاني والسhhبعين للجنhhة. وفيمhا يتعلhhق بنقhhل وظيفhhة اإلدارة المبلغhhة من الhhنرويج إلى الواليhhات المتحhhدة عن

الحظت اللجنhhة، فقدSTEAM-3C وSTEAM-2 وSTEAM-1 وSTEAM-0الشhhبكات السhhاتلية "عhhدم وجhhود أي حكم من أحكhhام لhhوائح الراديhhو ينص على نقhhل وظيفhhة اإلدارة

غة بما ينطبق على هذه الحالة المحددة. ونتيجhhة لhhذلك، خلصhhت اللجنhhة إلىالمبل أنهhhا ليسhhت في وضhhع يمكنهhhا من االسhhتجابة لهhhذا الطلب من إدارتي الhhنرويج

يكن لديه أي وفيما يتعلق بالمسألة المطروحة، لماألمريكية."  والواليات المتحدة اعhتراض على طلب اإلدارة النرويجيhة بhإدراج إدارة الواليhات المتحhدة باعتبارهhا

غة ثانوية" عن الشhhبكات السhhاتلية ، لكنhhهSTEAM-2B وSTEAM-2 وSTEAM-1"إدارة مبل واستوى أيضا مع سأل عن ماهية الفرق بين اإلدارة المبلغة "األولية" و"الثانوية".

مخاوفه بشأن اتفاقات التنسيق المسبق. السيد فارالموف في مقترحات المكتب الداعيhhة لتعhhديل ديباجhhة النشhhرةالسيد عزوزوأيد 101.6

وA.1. و.2وA.1اإلعالمية الدولية للترددات بهدف توضيح االختالفات بين البنhhدين . وإثhhhارة هhhhذه المسhhhألة في تقريhhhر المhhhدير إلى4 بالتhhhذييل 2. من الملحhhhق 3

يتعلhhق بhhالمقترح الhhداعي ، وفيما(Rev. WRC-07) 80  بموجب القرارWRC-19 المؤتمر إلى الكتابة إلى إدارات معينة، أشار إلى منفعة محتملة من وضع قاعhhدة إجرائيhhة بشأن المسألة، خاصة وأن هذه ليست المرة األولى التي ينشأ فيها هذا النوع من

القضايا فيما يخص اإلدارتين المعنيتين.

(455188)

24RRB19-1/13(Rev.1)-A

على بعد أشهر ليس إال، لعhhلWRC-19، بما أن المؤتمر الرئيسةوقالت 102.6إجرائية. من األفضل تقديم القضية إليه مباشرة، بدال من وضع قاعدة

السيد فاليه )رئيس دائDDرة الخDDدمات الفضDDائية(وقال 103.6 ، متنhhاوال الشhhواغل المثhhارة، إن المكتب ليس لديhhه أسhhباب لhhرفض الموافقhhة على طلب إدارة الhنرويج بتطhhبيق حكم في لhhوائح الراديhو. ولكنhه أدرك، في معhhرض قيامhhه

. باإلضhhافة إلى ذلhhك، كhhان4 الملحhhق بذلك، أن من المفيد توضيح صياغة بند في هhذا الطلب مختلفhا تمامhhا عن الطلب السhhابق المقhدم إلى اللجنhhة، حيث طلبت إدارة النرويج بموافقة إدارة الواليات المتحدة، نقل اإلدارة المبلغhhة. وفي الحالhhة الراهنة، طلبت إدارة النرويج مجرد أن تظل مدرجة بوصhhفها اإلدارة المبلغhhة وأن تكون إدارة الواليات المتحدة مدرجة في األقسام الخاصة باعتبارها مشاركة أيضا

يتعلhhق بمصhhطلح "اإلدارة المبلغhhة في تنسيق الشبكات الساتلية المعنيhhة. وفيمhhا ألنه اقتبس عن رسالة منRRB19-1/4 في الوثيقة بين قويساتالثانوية"، فقد وضع

إدارة النرويج. ولم يرد تعريفه في لوائح الراديhhو ولم يسhhتخدمه المكتب. وكhhانت تكن هناك إدارة واحhhدة مبلغhhة حصhhرا في هhhذه الحالhhة، وهي إدارة الhhنرويج؛ ولم

إلدارة الواليات المتحدة حقوق تنظيمية معينhhة. وسيتواصhhل المكتب مباشhرة مhhع .2وA.1إدارة النرويج وحدها بشأن المنشورات المعنية. وهكذا نفذ المكتب البند .

فيما مضى. وإذا أرادت اللجنة أن يضع المكتب قاعدة إجرائية، فسhhيقوم المكتب بسبب توقيت المؤتمر.WRC-19بذلك. وقد اقترح إبالغ األمر مباشرة إلى المؤتمر

مع فهم المكتب لآلثhhار المترتبhhة على إضhhافةالسيدة بومييهواتفقت 104.6 تنطhhوي على اسم إدارة مبلغhhة إلى بطاقhhة تبليhhغ. وبمhhا أن الحالhhة المطروحhhة ال

منظمة حكومية دوليhhة، فقhhد اتفقت مhhع اإلجhhراءات الhhتي اقترحهhhا المكتب. ومن خالل تجربتها، لم تكن اتفاقات التنسيق المسبق مصدر قلق بالضhhرورة. إذ بقيت

غ عhhادة إلى المكتب - وكhhان هذه االتفاقات طي الكتمhhان بين األطhhراف - ولم تبل القرار متروكا لإلدارات المدرجة في بطاقة التبليغ بشأن وجود ما يhhدعو لإلفصhhاح عن اتفاقhhات سhhابقة؛ واسhhتمرت اإلدارة المبلغhhة األولى في تhhولي مسhhؤولية

التنسيق. إن من المفيhhد ألعضhhاء اللجنhhة تقhhديم قائمhhةالسDDيد هDDنريقhhال و105.6

بالشبكات السhhاتلية نيابhhة عن مجموعhhة إدارات مسhhماة ليسhhت منظمhhة حكوميhhة دولية، ونسخة من المراسالت من إدارتي النرويج والواليات المتحhhدة الhhتي تطلب فيها إضhhافة إدارة الواليhhات المتحhhدة إلى بطاقhhات التبليhhغ عن األنظمhhة السhhاتلية،

قلقه هوان في . واستوى مع السيدSTEAM لشبكات CR/Cومعلومات عن منشورات النسhhخة الحاليhhة من بشhhأن مصhhطلح "اإلدارة المبلغhhة الثانويhhة" الhhذي ظهhhر في

. فهكذا تدخل مصطلحات تنظيمية غير(BR IFIC) النشرة اإلعالمية الدولية للتردداتفة في منشورات المكتب الرسمية بحكم الواقع. فمن المهم لإلدارات األخرى معر

يمنع أن تفهم معنى هذه العبارة فهما تاما. وعلى الرغم من خلو لوائح الراديو مما 4 التhذييلب 2 الملحhق  فيf.1.A.2 في إطhار البنhدإضافة إدارة إلى بطاقhة تبليhغ،

يجب توضhhيح تبعhhات القيhhام بhhذلك. وتضhhمنت النقhhاط الhhتي تتطلبللوائح الراديو، مزيدا من التفكير العواقب التنظيميhhة النضhhمام إدارة إلى "مجموعhhة من اإلدارات

API–  بداية العملية  فيf.1.A.2المسماة" أو تشكيلها لهذه المجموعة بموجب البند ( أو من أجhhل التبليhhغ1.6.9 )الhhرقم CR(، أو في منتصhhف العمليhhة - 1.1.9 )الرقم

(؛ وعhhhواقب خhhhروج إدارة من "مجموعhhhة من اإلدارات1.15.11فقhhhط )الhhhرقم مثال هي اإلدارة األصhhلية، وأضhhيفتAالمسhhماة" )مhhا ذا يحhhدث إذا كhhانت اإلدارة

؛ من هي اإلدارة العضhhhو في "مجموعhhhة اإلداراتA)  ثم خhhhرجت اإلدارةB اإلدارة التي ستكون "صاحبة/صائنة" اتفاقات التنسيق؛ وما هhhو وضhhع اتفاقhhاتالمسماة"

التنسhhيق الhhتي أبرمتهhhا إحhhدى اإلدارات قبhhل التجميhhع، وكيhhف يمكن التعامhhل مhhع ولئن صhhحالتنسيق بين اإلدارتين الذي يمكن أن يكون قد بدأ قبل التجميع وبعhhده؟

أن العرف السابق لhدى المكتب لم يhثر أي تعليقhات من جhانب اإلدارات المعنيhة، الحكم بشأن ما إذا كان من األفضل يعني أنه نال الموافقة. وتريث في فإن هذا ال

في هhhhذه المرحلhhhة صhhhياغة قاعhhhدة إجرائيhhhة أو تقhhhديم المسhhhألة مباشhhhرة إلى (455188)

25RRB19-1/13(Rev.1)-A

إمكانيhhة إضhhافة أنه شدد على أهمية اإلشارة بوضhhوح إلى أن . غيرWRC-19 المؤتمر إدارة مبلغة يجب أال تستخدم لتغيير إدارة التبليغ األولية وبالتhhالي كوسhhيلة لالتجhhار

أن إدارة موارد المhhدار/الطيhhف بين اإلدارات. واتفhhق مhhع السhhيدة بومييhhه في في اتفاقات التنسيق لم تشكل مشكلة في الماضhhي. ومhhع ذلhhك، سhhيكون من دواعي

، التأكhhد من أن اتفاقhات التنسhhيق الhhتي أبرمتهhhاSTEAM حالة شبكات االهتمام، في إدارة النرويج حتى اآلن ظلت سارية. وفيمhhا يتعلhhق بالتhhدابير الhhتي اقhhترح المكتب اتخاذها، فإن الرسالة التي يعتزم إرسhhالها إلى أربhhع إدارات قhhد يكhhون من المفيhhد

فيf.1.A.2 بمhhوجب البنhhدإرسhhالها أيضhhا إلى اإلدارات األخhhرى الhhتي أضhhيفت . وفيما يتعلق بالديباجة، ستسhhترعي االهتمhhام للوائح الراديو4 التذييلب 2 الملحق

.فيها  قبل مواصلة النظرمطالعة مشروع التعديالت المقترحة من المكتب مع القول بفائدة توثيق العhhرف المعمhhول بhhهالسيدة بومييهواتفقت 106.6

في المكتب، والذي لم يتسبب بأي صعوبات حتى اآلن. وأعربت عن حرصها أيضا على أن يكhhون لhhدى جميhhع اإلدارات فهم مشhhترك لتبعhhات إضhhافة أسhhماء إلى بطاقات التبليغ. وقالت من المهم أيضا منع احتمال سوء االستخدام؛ وإذ ال يhhرقى الشك إلى أن الطلب الحالي المقدم من إدارتي النرويج والواليات المتحدة طلب

مشروع، فعلى اللجنة توخي اليقظة مستقبال. إذ يتحhhدث بصhhفته رئيس فريhhق العمhhل المعhhنيالسيد هنريواقترح 107.6

بالقواعد اإلجرائية، تقديم األسئلة المثارة إلى فريق العمل ليصhhار إلى توضhhيحها، كي يتسhhنى للمكتب الhhتزود بأسhhاس إلعhhداد الhhردود لالجتمhhاع الحhhادي والثمhhانين

للجنة. على ذلك.واتفق108.6 أن تخلص اللجنة، بشأن هذه المسألة، إلى ما يلي:الرئيسةواقترحت 109.6

.1 و2h.وA.h.1نظرتh اللجنةh في المعلومhhاتh المقدمhhةh بشhhأن اسhhتخدام البنhhدين "A.hل2  في الملحق3.وhعالقتهما بالرقم4  بالتذييhن1.6.9  وhو على  مhhائح الراديhلو

يتعلhhق بhhالطلبh المقhhدم . وhفيمhhاRRB19-1/4 مhن الوثيقhhةh 10 النحوh الوارد في البhند من إدارhة النروhيج،h الحظت اللجنhة أنh ليس ثمة حكم في لوائح الراديوh والقوhاعhhدhرأت اللجنةhبليغ الثانوية". وhي "إدارة التhا هhيعرف م hاالتفاقيةhر وhوالدستو hاإلجرائية

تحتhhاج إلى التhوضhhيح.3.وA.h.1 و2h.وA.h.1أنh هنhاك جوhانبh عديدة تتعhلق بالبنhhدين وبناء على ذلكh، قررhت اللجنhة أنh تكلف المكتhب بhhاإلبالغ عن هhhذه الجhhوhانب إلى

للجنhhةh عنhhدمhا تنظhhر فيhhه اللجنhhة81h جhhانبh مhمارhسhhته الحاليhhةh إلى االجتhمhhاعاإلجراءاتh التي يتhعين اتخاذها." في

على ذلك.واتفق110.6 تغيير في حالة التنسيق بين إدارتي مالطة وبابوا غينيا الجديDDدة

-AFRISAT 3Wيتعلق بالتخصيصات الترددية للشDDبكة السDDاتلية  فيماPKU ذييلDDDة بالتDDDات التردديDDD30 في النطاقB رةDDDمن11 )الفق

(RRB19-1/DELAYED/3 والوثيقة RRB19-1/4الوثيقة 11 الفقhhhرة السيد فاليه )رئيس دائرة الخدمات الفضائية(قدم 111.6

، التي أوضحت كيف عالج المكتب حالة التنسhhيق بين إدارتيRRB19-1/4من الوثيقة AFRISATيتعلق بالشبكة الساتلية  مالطة وبابوا غينيا الجديدة فيما 3W-PKU . ونظhhرا

لظروف هذه الحالة وخالف إدارة مالطة بشأن الشبكة، وبعhhد التشhhاور مhhع إدارة بابوا غينيا الجديدة، سمح المكتب لبابوا غينيا الجديدة على نحو اسhhتثنائي بتعhhديل

يعود تعيين مالطة محددا على أنه متأثر، وقال الخصائص التقنية لشبكتها بحيث ال إنه سينشر الخصhhائص المعدلhhة دون اسhhتعراض نتhhائج فحص الشhhبكات األخhhرى. ورحبت مالطhhhhة بhhhhالنهج الhhhhذي اعتمhhhhده المكتب، في تبليغهhhhhا المتhhhhأخر طي

الhhذي قبلتhhه اللجنhhة للعلم، لكن مالطhhة تسhhاءلت عنRRB19-1/DELAYED/3 الوثيقhhة ضhhوء التغيhhيرات الhhتي أدخلت على سبب عدم إعادة فحص الشبكات األخرى في

(455188)

26RRB19-1/13(Rev.1)-A

AFRISATالخصائص التقنية على شبكة 3W-PKUةhhة الكاملhhمان الحمايhhل ضhhمن أج لتعيين مالطة. وبالتالي، فحص المكتب تhhأثير التغيhhيرات الhhتي أدخلت، وتأكhhد من

يتعلhhق بثمhhاني شhhبكات حhhددت مالطhhة تأثر إدارة واحدة فقط، هي فرنسhhا فيمhhا بشأنها. سوى أن مستوى التردي الذي تسhhببت فيhhه الشhhبكات الفرنسhhية لشhhبكة مالطhhhة على النحhhhو المنشhhhور سhhhيعلو اآلن بعhhhد التعhhhديالت الhhhتي أدخلت على

AFRISATالخصائص التقنيhhة لشhhبكة 3W-PKUةhhأخيرات في معالجhhالنظر إلى التhhوب . يخطhhط المكتب  وكhhون األمhhر يخص إدارة واحhhدة فقhhط، لم30B تبليغhhات التhhذييل

إلعادة نشر الشبكات الفرنسية الثمان ووضعها المرجعي الجديد؛ وبدال من ذلhhك، سيكتب إلى اإلدارة الفرنسhhية ليحhhذرها بشhhأن المسhhتويات الhhتي سhhيتعين عليهhhا

عن شبكاتها الثمان لضمان الحماية الكاملhhةB احترامها عند تقديم تبليغات الجزءلتعيين مالطة.

مسhhار اإلجhhراء الhhذي اتخhhذه المكتب على النحhhوالسيد هDDنريوأيhhد 112.6 ، والhhذي يبhhدو أنhhه حhhل المسhhألةRRB19-1/4  من الوثيقhhة11 المhhبين في الفقhhرة

األساسhhية، لكنhhه شhhكك في الصhhالحية التنظيميhhة السhhتخدام رسhhالة إلبالغ إدارة بالحاجة لاللتزام بقيم الخصائص التقنية عندما تكhhون الوسhhيلة الرسhhمية الوحيhhدة

لنقل هذه المعلومات هي عبر أقسام خاصة. إنالسDDيد فاليDDه )رئيس دائDDرة الخDDدمات الفضDDائية(فقhhhال 113.6

، ولكنهhhابhhالمعنى الhhدقيق للكلمةالمراسالت المرسلة إلى فرنسا لن تضع حدودا ببساطة ستبلغ فرنسا بالمستويات التي سيتعين عليها اآلن احترامها في تبليغhhات

قصhhرت اإلدارة الفرنسhhية  في ضوء زيادة حساسhhية شhhبكة مالطhhة. وإذاBالجزء في أخذ هذه المستويات في االعتبhhار، فسhhوف يhhذكرها المكتب بضhhرورة القيhhام

بذلك.يلي:  أن تخلص اللجنة، بشأن هذه المسألة، إلى ماالرئيسةواقترحت 114.6

بشhhأن حالhhة التنسhhيق بينRRB19-1/4  من الوثيقhhة11 "أخhhذت اللجنhhة علمhhا بالبنhhد يتعلق بتخصيصات التردد للشبكة الساتلية غينيا الجديدة فيما إدارتي مالطة وبابوا

AFRISAT 3W-PKUرت فيhhة   ونظhhالوثيقRRB19-1/DELAYED/3ةhhت اللجنhhللعلم. وخلص هذا الصدد." تصرف على النحو الواجب في إلى أن المكتب قد

على ذلك.واتفق115.6-LUXإعادة وضع بعض تخصيصDDات الDDتردد للشDDبكتين السDDاتليتين

30B.6و LUX-30B-G4-23.5EرةDDDDDDDDDة )الفقDDDDDDDDDمن12  في الخدم (RRB19-1/4 الوثيقة

الحالhhةالسDDيد فاليDDه )رئيس دائDDرة الخDDدمات الفضDDائية(قhhدم 116.6 ، الhhتي تخلفت فيهhhا إدارة لكسhhمبرغRRB19-1/4 من الوثيقhhة 12المبينة في الفقرة

-LUX-30B وLUX-30B.6 وضhhع شhhبكتيها عن إبالغ المكتب في الوقت المناسب بإعادةG4-23.5Eاالخدمة.  فيhhع على إجراءاتهhhوأشارت إدارة لكسمبرغ إلى اإلرباك الواق

الداخلية بسبب تقصير المكتب عن إرسال رسالة تذكير بانتهاء الفhhترة التنظيميhhة أن العمليات الفعلية للشبكات كhhانت . وبما وضع شبكتيها في الخدمةلتأكيد إعادة

، فقhد قhhرر المكتب قبhhول30B من التذييل 8  من المادة17.8 متوافقة مع الفقرة وأشhhار إلى عhhدم وجhhود أي الhhتزام تنظيمي في الوضhhع في الخدمhhة.تأكيد إعادة

الوضhhعالواقع يلزم المكتب بإرسال أي تذكير إلى إدارة فيما يتعلق بتأكيhhد إعhhادةالخدمة. اإلجراء الhhذي اتخhhذه المكتب،السيد فارالموف والسيد هنريوأيد 117.6

ينطو على أي نية واعية بخرق القواعد. وأشار إلى أن سهو إدارة لكسمبرغ لميلي:  اللجنة على أن تخلص بشأن هذه المسألة، إلى ماواتفقت118.6

(455188)

27RRB19-1/13(Rev.1)-A

بخصhhوص إعhhادة وضhhعRRB19-1/4 من الوثيقhhة 12 "أخhhذت اللجنhhة علمhhا بالبند في الخدمhhة LUX-30B-G4-23.5E وLUX-30B-6 تخصيصات الhhتردد للشhhبكتين السhhاتليتين

تلhhزم وبhhالقرار الhhذي اتخhhذه المكتب. والحظت اللجنhhة أيضhhا أن لhhوائح الراديhhو ال المكتب بإرسال رسائل تذكيرية إلى اإلدارات بشأن تأكيد إعادة وضhhع تخصيصhhات

التردد المعلقة للشبكات الساتلية في الخدمة." إعDDادة تقDDديم بطاقDDة التبليDDغ عن تخصيصDDات الDDتردد للشDDبكة

(RRB19-1/4  من الوثيقة13  )الفقرةUSGOVSAT-16Rالساتلية الحالhhةالسDDيد فاليDDه )رئيس دائDDرة الخDDدمات الفضDDائية(قhhدم 119.6

الhhتي تنطhhوي على تخلhhف إدارةRRB19-1/4 من الوثيقhhة 13المبينhhة في الفقhhرة 46.11الواليات المتحدة عن االلتزام بالموعد النهائي المنصوص عليه في الرقم

. وقدمت إدارة الوالياتUSGOVSAT-16Rعند إعادة تقديم تبليغ عن الشبكة الساتلية المتحدة وصفا مفصال للظروف التي أدت إلى سhhهوها، وأشhhارت إلى أن المكتب لم يرسhhل إليhhه أي تhhذكير. وقhhرر المكتب، على أسhhاس اسhhتثنائي، قبhhول إعhhادة

.11 التبليغ المتأخرة منوها بأن الشبكة المعنية تمتثل ألحكام المادة إنhhه ال يعhhترض على القhhرارين اللhhذين اتخhhذهماالسDDيد هDDوانوقhhال 120.6

شبكة الواليات المتحhhدة قيhhد المناقشhhة اآلن. المكتب بشأن شبكتي لكسمبرغ أو ولكن هنhhاك مhhا يؤاخhhذ على وقhhوع إدارتين تتمتعhhان بخhhبرة كبhhيرة في اإلبالغ عن الشhhبكات في مثhhل هhhذا السhhهو، وقhhد أشhhارت كلتاهمhhا إلى تقصhhير المكتب عن

يمكن أن يفعلhhه إرسال رسائل تذكير كجزء من دواعي هذا السهو. وتساءل عمhhاالمكتب للمساعدة في تجنب تكرار وقوع حوادث مماثلة في المستقبل.

يكون  قد الالسيد فاليه )رئيس دائرة الخدمات الفضائية(فقال 121.6 هنhاك الكثhhير ممhا يمكن للمكتب القيhام بhه لتحسhين األمhhور، ألن سhهو اإلدارات

فيهhhا اإلجhhراءات الداخليhhة المعقhhدة المتعلقhhة يمكن أن يعود لعوامل متنوعة، بما عاديhة كحhاالت إغالق الhhدوائر بالتنسيق والمراسhالت مhhع المكتب، وأحhداث غhhير

سhhيما على الحكومية. ومع ذلك، فإن حاالت السهو هذه قليلhhة، وأثرهhhا ضhhئيل، ال عمل المكتب. ومن شhأن األمhور أن تhزداد خطhورة لhو كhانت التhأخيرات أطhول بكثhhير. ويمكن بhhذل الجهhhود، وهي تبhhذل، من أجhhل إرسhhال المزيhhد من رسhhائل

أن ينظhhر في مقhhترح يتضhhمنWRC-19الواقhhع، يتعين على المhhؤتمر  التhhذكير. وفي . وسيسhhعى المكتب إلى إرسhhال رسhhائل46.11 يتعلق بالرقم رسائل تذكير فيما

تذكير بشأن جميع الشبكات في المستقبل. إلى أن المhhhؤتمر العhhhالمي لالتصhhhاالتالسDDيد فDDارالموفوأشhhhار 122.6

الراديوية سيطلب منه اتخاذ خطhhوات لتحسhhين األمhhور، وعلhhق قhhائال هنhhاك بعض االختالفات في الطريقة التي تعامhhل بهhhا المكتب مhhع الحالhhة قيhhد المناقشhhة اآلن مقارنة بتعامله مع شبكات لكسمبرغ - فعلى سبيل المثال كانت جوالت التشhhاور مع إحدى اإلدارتين أكثر منها مhhع األخhhرى. وفي المسhhتقبل، يفضhhل اعتمhhاد النهج

نفسه في جميع الحاالت.123.6 hلhاhقhوDيDرDنDه DدDيDسDلDاhيhف hتhاhرhاhإلدhل hكhوhرhتhhم hرhhألمhا hنhأ hنhم hمhغhرhhلhا hىhلhع

hيhتhhلhا hفhوhرhhظhلhا hنhع hرhظhنhلhا hضhغhب hوhيhدhاhرhلhا hحhئhاhوhل hمhاhكhحhأhب hمhزhتhلhت hيhك hفhاhطhمhلhا hةhيhاhهhن hةhدhhحhتhمhلhا hتhاhhاليhوhلhا hةhرhاhدhإ hىhلhإ hرhيhكhذhhت hلhاhhسhرhإ hمhدhhع hفhhسhؤhمhلhا hنhم hنhاhك h،hاhهhهhجhاhوhت

hمhقhرhhلhا hبhجhوhhمh46.11 بhهhذhhخhتhا hيhذhhلhا hرhاhرhhقhلhا hدhhيhؤhي hنhأ hةhلhوhهhhسhب hهhhنhكhمhي hلhاhhقhو h. hهhhعhاhبhتhا hيhغhبhنhي hهhhسhفhن hجhهhنhلhا hنhأ hىhلhع hفhوhمhالhرhاhhف hدhيhhسhلhا hقhhفhاhو hهhhنhكhل h،hبhتhكhمhلhا

hيhف h.hنhكhمhمhلhا hرhدhقhلhاhب hالتhاhحhلhا hعhيhمhج إن النهجالسيد فاليه )رئيس دائDDرة الخDDدمات الفضDDائية(فقال 124.6

نفسه اتبع في جميع الحhhاالت، لكن التhhوقيت قhhد يتغhhير، ممhhا يتطلب التكيhhف من األطراف المعنية. على سبيل المثال، في الحالة قيد المناقشhة، قhدمت الواليhات المتحدة إعادتها للتبليغ قبل تلقي أي استفسار من المكتب، في حين مضhhت، في الحالة المتعلقة بلكسمبرغ، فترة طويلة بين انتهاء المهلhhة التنظيميhhة واستفسhhار (455188)

28RRB19-1/13(Rev.1)-A

السDDيد والسDDيد فDDارالموفالمكتب الالحhhق. وبعhhد مزيhhد من التعليقhhات من بشأن التوقيتات المختلفة للمراسhhالت الhhتي يرسhhلها المكتب والتhhواريخالعمري

التنظيميhhة المعنيhhة، والحاجhhة إلى نهج منسhhق، أضhhاف أن التعليمhhات الوحيhhدة المقدمhhhة إلى المكتب في لhhhوائح الراديhhhو والقواعhhhد اإلجرائيhhhة تhhhدعوه إللغhhhاء التخصيصات في حال عدم اسhhتيفاء األحكhhام ذات الصhhلة وإبالغ اإلدارات المعنيhhة

كان المكتب مغاليا في الحذر من خالل إبالغ اإلدارات قبل القيام بذلك. وكثيرا ما باإللغاء، وذلhhك لتجنب االضhhطرار إلى إعhhادة العمhhل بالتخصيصhhات إذا جhhاز ذلhhك. ومن الممكن جليا وضع نهج في قاعدة إجرائية، ولكن القيام بذلك سيضhhع قيhhودا

على موارد المكتب إزاء األولويات التي يتعين عليه تلبيتها. الDسيد وDانغD )رئيDس شعبة التDبليغD واDلخطDDط للخDDدماDتوأضاف 125.6

أن عوhامل أخhhرى تhhؤhثر على التhhوقيتالDفضاDئية/دائDرة الDخدماDت الفضاDئية( يمكن أن تفعل فعhلهhا. على سبيhل المثال، في الحالة المتعلقة بلكسمبرغ وhالhhتي سhhتتنhاوhلهhا اللجنhhة في وقت الحhhق من هhhذا االجتhمhhاع، انتهى الموعhhد النهhhائي

قبل عطلة نهايةh العام بفhhتhرة وجhhيhزة، بمعhhنhى4التنhظيمي لتقديم بياناتh التذييhل . وhلم يتhضhhح إال بعhhد نهhايhhة2019 ينhhاير 23أنh المكتبh لم يرسل استhفسارا حتhى

العام أن إدارhة لكسمبرغ قد تخلفتh عن التبhليغ عنh جhhزء الوصhhلة الصhhاعدة منشبhكتها. ينبغي، في ضhhوء التفسhhيرات المقدمhhة، منحالسDDيدة بومييهوقhhالت 126.6

يرتئيها. المكتب مرونة كافية للتعامل مع مثل هذه الحاالت بأنسب طريقة مhhع ذلhhك، مشhhيرا إلى أن المكتب قhhد ركhhزالسDيد بورخDDونواتفhhق 127.6

مراعاة المصhhالح بوضوح على العناصر األساسية التي تنطوي عليها كل حالة، معالفضلى للجهات المعنية.

إلى أن تغيhhيرات قhhد يتعين إدخالهhhا على بعضالسDDيد عDDزوزوأشhhار 128.6 ، إذا اتخhhذ49.11و 46.11القواعhhد اإلجرائيhhة، مثhhل تلhhك الhhواردة في الhhرقمين

قرارات معينة بشأن رسائل التذكير.WRC-19المؤتمر يلي:  أن تخلص اللجنة، بشأن هذه المسألة، إلى ماالرئيسةواقترحت 129.6

بشأن إعادة تقديم تخصيصاتRRB19-1/4 من الوثيقة 13 "أخذت اللجنة علما بالبند وقرار المكتب المتخذ في هhhذاUSGOVSAT-16Rالتردد المبلغ عنها للشبكة الساتلية لhhوائح الراديhhو لم تطلب من المكتب إرسhhال الصhhدد. والحظت اللجنhhة كhhذلك أن

رسائل تذكيرية إلى اإلدارات بشأن إعادة تقhhديم تخصيصhhات الhhتردد المبلhhغ عنهhhا من لوائح الراديو."46.11 بموجب الرقم

على ذلك.واتفق130.6وأخذت اللجنة 131.6 (.1-4 واإلضافات RRB19-1/4 بتقرير المدير )الوثائق علما

-RRB16(RRB19-1/1القواعDDDDد اإلجرائيDDDDة )الوثDDDDائق 72/3)Rev.10((و RRB19-1/4)Add.5(و RRB19-1/5الةDDD؛ الرس

(CCRR/61المعممة RRB19-1/1قائمDDة القواعDDد اإلجرائيDDة )الوثيقDDة (RRB16-2/3(Rev.10))و RRB19-

1/4(Add.5))1.7 hمhدhقDيDرDنDه DدDيDسDلDاhدhhعhاhوhقhلhاhب hيhنhhعhمhلhا hلhhمhعhلhا hقhيhرhفhل hسhيhئhرhك hاhثhدhحhتhم h،

hةhقhيhثhوhلhا h،hةhيhئhاhرhجhإلhاRRB19-1/1 (RRB16-2/3(Rev.10))hةhقhفhاhوhم hدhيhكhأhت hبhتhكhمhلhا hنhم hبhلhطhو h.hاhهhيhف hةhجhرhدhمhلhا hةhيhئhاhرhجhإلhا hدhعhاhوhقhلhا hعhيhمhج hىhلhع hةhنhجhلhلhا

إن القاعدة اإلجرائية الوحيدة التي لم تنل الموافقة بعhhد،المديرفقال 2.7 في هذه الوثيقة، هي تلك المعروضة على االجتمhhاع الحhhالي؛ وهي تخص االتفhhاق

)انظر أدناه(.GE-75اإلقليمي (455188)

29RRB19-1/13(Rev.1)-A

ر 3.7 ( قhhدRRB19-1/4 بأن مناقشة تقريhhر المhhدير )الوثيقhhة السيد هنريوذك مراجعhhة. واقhترح أن أسفرت عن احتمال الحاجhة إلى قواعhد إجرائيhة جديhدة أو

يجتمع فريق العمل خالل اجتماع اللجنة الحالي لمناقشتها ومعالجة المقترح الذي 5 والموضhhح في اإلضhhافة GE-84يدعو لوضع قاعدة إجرائيhhة جديhhدة بشhhأن اتفhhاق

.RRB19-1/4للوثيقة عن موعد قيام فريق العمhhل باسhhتعراضالسيدة بومييهواستفسرت 4.7

قائمة القواعد اإلجرائية بهدف تمكين اللجنة من اإليفاء بالتزامهhhا بمhhوجب الhhرقم قائمة بالتعhhديالت المطلوبhhة إلىWRC-19القاضي بأن تقدم إلى المؤتمر 13.0.1

.WRC-15لوائح الراديو عمال بالقواعد اإلجرائية الجديدة المعتمدة منذ عهد المؤتمر بعدم توفر معلومات حhhتى اآلن في هhhذا الصhhدد.السيد هنريفأجاب 5.7

اجتمhhاع فريhhق العمhhل، ويمكن وقال يمكن توضيح هhhذه النقطhhة مhhع المكتب فيإجراء االستعراض، إذا كان مطلوبا، في االجتماع الحادي والثمانين للجنة.

، من المهم وضع جدول زمني لالستعراض.الرئيسةوقالت 6.7 اللجنhhة على أن تخلص بشhhأن هhhذهاتفقتوبعد اجتماع فريق العمhhل، 7.7

المسألة إلى ما يلي: بعد اجتماع لفريق العمل المعني بالقواعد اإلجرائية، قررت اللجنة تحديث قائمة"

مhhع مراعhhاةRRB19-1/1 (RRB16 2/3(Rev.10))الوثيقhhة  القواعhhد اإلجرائيhhة المقترحhhة فياإلجرائية." المقترحات المقدمة من المكتب بشأن مراجعة بعض القواعد

مشروع القواعد اإلجرائية وتعليقات اإلدارات )الرسالة المعممةCCRR/61 والوثيقة RRB19-1/5)

السDDيد فاسDDيلييف )رئيس دائDDرة الخDDدمات الفضDDائية(قhhدم 8.7 الملحhhق بالرسhhالة المعممhhةGE-75مشhhروع القاعhhدة اإلجرائيhhة المتعلقhhة باتفhhاق

CCRR/61. ة، منhhد اإلجرائيhhروع القواعhhدا على مشhhوكان المكتب تلقى تعليقا واح ولذلك يبhhدو (، مفاده أن ليس لديها أي تعليقات.RRB19-1/5 إدارة أذربيجان )الوثيقة

أن القاعدة اإلجرائية ال تشكل أي صعوبات لإلدارات. ، اقhhترح االستعاضhhة عن مصhhطلحالسيد عDDزوزوردا على سhhؤال من 9.7

"التشhhكيل" في كhhل مكhhان في مشhhروع القاعhhدة اإلجرائيhhة بمصhhطلح "مخطhhط من القواعد اإلجرائية.B7التشكيل" الذي استخدم في القسم

على ذلك.واتفق10.7 على مشروع القواعد اإلجرائية، بصيغته المعدلة، مhhعالموافقةوتمت 11.7

تاريخ سريان التطبيق فور الموافقة عليه. اللجنة على أن تخلص بشأن هذه المسألة إلى ما يلي:واتفقت12.7

ناقشhhت اللجنhhة مشhhروع القاعhhدة اإلجرائيhhة المعمم على اإلدارات في الرسhhالة" النحhhو الhhوارد ، إلى جانب تعليق واحhhد ورد من إدارة واحhhدة، علىCCRR/61المعممة

. واعتمدت اللجنة القاعدة اإلجرائية مhhع التعhhديالت على النحhhوRRB19-1/5في الوثيقة بملخص القرارات هذا."1الوارد في الملحق

)الوثيقتDDانDBL-G5-28.5EوضDDع الشDDبكة السDDاتلية 8RRB19-1/3و RRB19-1/7)

السDDيد وانDDغ )رئيس شDDعبة التبليDDغ والخطDDط للخDDدماتقhhال 1.8 ،RRB19-1/7 وRRB19-1/3 ، مقhhدما الوثيقhhتينالفضائية/دائرة الخدمات الفضائية(

رسhhالة تhhذكير بhhأن2018 يونيhhو 14إن المكتب أرسhhل إلى إدارة لكسhhمبرغ في ديسhhمبر13 هhhو يhhوم DBL-G5-28.5Eلشhhبكة السhhاتلية لالموعhhد النهhhائي التنظيمي

أبلغ المكتب إدارة لكسمبرغ ،2019 يناير 23. وفي رسالة أخرى مؤرخة 2018 (455188)

30RRB19-1/13(Rev.1)-A

بأنه لم يتلق تأكيدا بأن التخصيصات المعنية قد وضعت في الخدمة، وال معلومات ، طلبت2019 يناير 31 و30وفي رديها في ، وبالتالي ستلغى الشبكة.49القرار

إدارة لكسمبرغ تقديم تبليغ متأخر، قائلة إنها اضطرت إلى القيام بعدة محhhاوالت إلرسال التبليغ في أوائل ديسمبر، بسبب صعوبات تقنية غير محددة، وذلhhك ألنهhhا اكتشفت بعhhد ذلhhك أن الجhhزء من التبليhhغ المتعلhhق بوصhhلة التغذيhhة لم يصhhل إلى

أبلhhغ المكتب إدارة لكسhhمبرغ عhhدم قدرتhhه على ،2019 فبراير 7المكتب. وفي غياب تبليhhغ عن وصhhلة التغذيhhة، وأنhhه سhhيحيل الموافقة على التبليغ المتأخر، في

األمر إلى اللجنة، الhhذي طلب منhhه أن يبت في قبhhول التبليhhغ المتhhأخر. وفي هhhذا لعل اللجنة تود أن تضع في اعتبارها أن المحطة الفضائية قد وضhhعت في الصدد،

الخدمة. تأثر العديد من اإلدارات بالوصhhلة الهابطhhة فيالسيد العمريوالحظ 2.8

الخدمhhة طبقhhا إلدارة وضhhع في ، وأن السhhاتل قhhد30 من التhhذييل Dإطار الجhhزء لكسمبرغ، وتساءل عن حالة التنسيق بالنسبة لإلدارات المعنية.

السيد وانغ )رئيس شDDعبة التبليDDغ والخطDDط للخDDدماتفأجاب 3.8 منشhhور  بhhأن المعلومhhات الhhواردة فيالفضائية/دائرة الخدمات الفضDDائية(

من التبليhhغ المقhhدم، وهي بدايhhة عمليhhةA ال تبين إال نتhhائج اختبhhار الجhhزء Dالجزء ويمكن لإلدارة المبلغة تعديل خصائص الشبكة الحقا بهدف تقليل التأثير التنسيق.

وربمhhا لم تعhhد بعض المتطلبhات المشhار إليهhا في منشhور على شhبكات أخhرى. التبليغ، وربمhhا تكhhون اإلدارة المبلغhhة قhhد توصhhلت  منB  قائمة في الجزءD الجزء

وال سhhبيل للمكتب لمعرفhة مhhا إذا إلى اتفاق مع بعض اإلدارات األخhرى المعنيhhة. ولم .Bكانت هنhhاك أي إشhhكاالت تنسhhيق معلقhhة إلى أن يسhhتكمل فحص الجhhزء

وعلقت في انتظار قرار اللجنة.DBL-G5-28.5E تكتمل معالجة الشبكة وكhhان لم يبhhدأ بعhhد.B تأكيدا بhhأن فحص الجhhزء السيد العمريوطلب 4.8

السؤال هو ما إذا كان سيقبل التبليغ المتأخر عن الوصhhلة الصhhاعدة حhhتى يتمكن ونشر النتائج.Bالمكتب من بدء فحص الجزء

السDDيد وانDDغ )رئيس شDDعبة التبليDDغ والخطDDط للخDDدماتفأكhhد 5.8 ذلك الفهم للموقف.الفضائية/دائرة الخدمات الفضائية(

عن تاريخ تقديم إدارة لكسhhمبرغ للتبليhhغالسيدة بومييهواستفسرت 6.8 ومhhا إذا كhhان المكتب قhhادرا على تأكيhhد أن المحطhhة الفضhhائية قhhد وضhhعت في

الخدمة. السيد وانغ )رئيس شDDعبة التبليDDغ والخطDDط للخDDدماتفأجاب 7.8

منB تلقى الجhhزء  أن المكتب قhhدالفضDDائية/دائDDرة الخDDدمات الفضDDائية( ديسhhمبر3 من إدارة لكسhhمبرغ في 40  والقhhرار49 التبليغ مع معلومات القhhرار

وأضاف أن ، ولكن عن الوصلة الهابطة فقط، وليس عن الوصلة الصاعدة.2018 اإلدارات المبلغة يمكنها أن ترى حالhة إيصhال التبليغhات اإللكترونيhة فhور إرسhال

والمشكلة في الحالة الراهنة هي أن إدارة لكسhhمبرغ حhhاولت إرسhhال قhhدر تبليغ. كبير من المعلومات دفعة واحدة، لكنها لم تستطع أن ترى من حالhhة اإليصhhال أن

وفيما يتعلق بوضع الوصhhلة الصhhاعدة في يتلق سوى جزء من التبليغ. المكتب لم موضhhعها الخدمة، كان على المكتب التأكد من أن المحطة الفضائية المقابلhhة في

تلقى الصحيح كي تعمل الشhhبكة على الوجhhه الصhhحيح. وفي الحالhhة قيhhد البحث،يتحقق منها بعد. وسوف يفعل ذلك في وقت النشر. المكتب المعلومات لكنه لم

، بhhالنظر إلى الجhhدول الزمhhني، يتعين النظhhر فيالسيد عDDزوزوقhhال 8.8 تhhأخرت عن الموعhhد فمن ناحية، كانت إدارة لكسمبرغ قhhد الحالة من منظورين.

يومhhا؛ ولhو واجهت صhhعوبات في45النهائي لتقديم المعلومhhات المطلوبhة بمhدة إرسال المعلومات، لكان من الممكن تقhhديم التبليhhغ بوسhhائل أخhhرى. ومن ناحيhhة

كانت الشبكة قيhhد التشhhغيل، ولم تكن هنhhاك متطلبhhات تنسhhيق مسhhتحقة أخرى، واقترح حال ثالثي الجوانب: ينبغي للجنة أن تحيل هذه تتأثر أي إدارات أخرى. ولم

(455188)

31RRB19-1/13(Rev.1)-A

التخhhhاذ قhhhرار بشhhhأنها؛ وينبغي للمكتب تزويhhhدWRC-19الحالhhhة إلى المhhhؤتمر بمعلومhhات عن حالhhة تنسhhيق الشhhبكة؛ وينبغي للمكتب أن يhhزودWRC-19 المhhؤتمر

اإلدارات بتدريب إضافي على التبليغات اإللكترونية لتجنب المزيد من المشاكل. أن إدارة لكسhhمبرغ لم تكن على علم بhhأن جhhزءالسيد هوانوالحظ 9.8

ل. hغ لم يرسhاعدة من التبليhكل الوصلة الصhة بشhذه الحالhالج المكتب هhد عhوق 25وفي رسhhالتها المؤرخhhة صحيح؛ ولم يكن لدى اللجنة ما يhhدعو إللغhhاء قhhراره.

(، قالت إدارة لكسhhمبرغ إنهhhا وضhhعتRRB19-1/7  إلى اللجنة )الوثيقة2019فبراير بhhدأ سhhريان وقد إجراءات جديدة لمنع ظهور مثل هذه اإلشكاالت في المستقبل.

المتطلب المتعلق بالتقديم اإللكhhتروني لبطاقhhات التبليhhغ عن الشhhبكات السhhاتلية (، حhhتى اآلن لمRRB19-1/4 ؛ ووفقا لتقريhhر المhhدير )الوثيقhhة2018 أغسطس 1في

وصhhعب عليhhه فهم إدارة واحhhدة صhhعوبات في مثhhل هhhذه التبليغhhات. تواجhhه إاليتعلق بالتبليغ عن الوصلة الصاعدة. الصعوبات التي واجهتها إدارة لكسمبرغ فيما

إن المكتبالسيد فاليه )رئيس دائرة الخدمات الفضائية(وقال 10.8 من التبليغ بعد المهلhhةBلم يتخذ قرارا بشأن هذه الحالة التي تنطوي على الجزء

ومن التنظيمية وهي ثماني سنوات، وبالتالي فهي تقhhع خhhارج اختصhhاص المكتب.ثم فإن استنتاج اللجنة لن يلغي قرار المكتب.

وجدت صعhوبة في الوقوفh على مhا حدث ا إنهhالDسيدة بDومييهوقالت 11.8hفي هذه الحالة hتروني. نظرا النعدام خبرتها في بالضبطhhغ اإللكhhليhع نظام التبhhوم

يكنh هنhاك أيh تhhأثيhر على اإلدارات األخhhرىh. وhيمكن ذلكh، فقد أطhلق الساتل وhلم للجنhhhة أنh تعتhhhبر أنh الحالhhhةh تنطhhhويh على خطhhhأ تقhhhني/إدارhي في اسhhhتخدام

حhhاالتh مhماثلhhة وبالنhظر إلى أن اللجنhhةh قhhد تبنت نهجhhا متسhhاهال في البرمجيhات. تتيح إلدارة لكسمبhرغ االسhhتفادة من قرينhhة الماضي، فمنh بين صالحياتها أنh في

.hةhhذه الحالhhفي ه hكhhالش hةhhعلى دراي hاتhن اإلدارhوhhرورة أن تكhhأن ضhhبش hواتفقت أفضhhل باسhhتخدام البرمجيhhاتh وhأعhhربت عنh سhhروhرها ألن إدارة لكسhhمبرغ قhhد

.hعدم تكرار الخطأ نفسه hاتخذت تدابير لضمان ، نظرا لعhhدم تhأثر أي تخصيصhhات جديhدة وأنالسيد فارالموفوقال 12.8

الساتل في مداره وقيد التشغيل، وبhhالنظر إلى العhhرف السhhابق للجنhhة في مثhhل هذه المسائل، فهhhو يhhرى أن اللجنhhة في وضhhع يمكنهhhا من الحكم لمصhhلحة إدارة لكسمبرغ وتكليف المكتب بمواصلة معالجة التبليغ؛ وأنها ليست بحاجة إلى إحالة

.WRC-19المسألة إلى المؤتمر ، بhhالنظر إلى أن إيصhhاالت التبليhhغ اإللكhhتروني لمالسيد هDDنريوقhhال 13.8

تظهر على ما يبhhدو لإلدارات المبلغhhة ماهيhhة الجhhزء )األجhhزاء( من تبليغاتهhhا الhhتي لم ترد، فhhإن إدارة لكسhhمبرغ ربمhhا لم تالحhhظ أن جhhزءا من تبليغهhhا لم وردت أو

ومع ذلك، فهو قدم جميhhع المعلومhhات الناقصhhة وبالتhhالي فقhhد يصل إلى مقصده. استوفى الشروط التنظيميhhة الhhتي مكنت المكتب من مواصhلة معالجhة الشhبكة.

ضوء التوضيحات اإلضافية التي قدمها المكتب والتدابير الhhتي اتخhhذتها إدارة وفي المستقبل، فقد رأى أن اللجنة لكسمبرغ لضمان عدم نشوء إشكاالت مماثلة في

يمكنهhhhا أن توافhhhق لمصhhhلحة اإلدارة وأن تطلب من المكتب مواصhhhلة معالجhhhةالنظام.

، بالنظر إلى أن محطة فضhhائية كhانت تعمhل فيالسيد العمريوقال 14.8 الموقhhع المhhداري المعhhني، ينبغي للجنhhة أن تشhhجع إدارة لكسhhمبرغ على إكمhhال

عملية التنسيق مع اإلدارات األخرى. إلى أن قرار اللجنة بتكليhhف المكتب بمواصhhلةالسيد بورخونوأشار 15.8

التنسيق. معالجة التبليغ سوف يستلزم بالضرورة إكمال عملية

(455188)

32RRB19-1/13(Rev.1)-A

إنالسDDيد فاليDDه )رئيس دائDDرة الخDDدمات الفضDDائية(وقhhhال 16.8 إيصاالت التبليغ اإللكتروني للمكتب تتولد تلقائيا وبالتالي فهي ذات طبيعhhة عامhhة؛

كان الموقع اإللكتروني الhذي يhدرج وحتى وقت قريب وال تسرد محتويات التبليغ. ، وليسA فيمhhا يتعلhhق بhhالجزء 55 يسhhرد إال معلومhhات القhhرار البيانات الواردة ال

وباسhتخدام نظhhام التبليhhغ اإللكhhتروني، يمكن للمكتب اآلن ، من الخطhhة.Bالجhhزء تقديم معلومhhات عن جميhhع البيانhhات المسhhتلمة، ممhhا يhhتيح لإلدارات التحقhhق من

الوقت الذي قدمت فيhhه إدارة اكتمال التبليغ؛ بيد أن هذا الخيار لم يكن متاحا فيلكسمبرغ تبليغها.

يلي:  أن تخلص اللجنة، بشأن هذه المسألة، إلى ماالرئيسةواقترحت 17.8 من إدارة لكسhhمبرغ بشhhأنRRB19-1/7 وRRB19-1/3"نظhhرت اللجنhhة في الوثيقhhتين

. والحظت اللجنة أن:DBL-G5-28.5E تقديم المعلومات المتعلقة بالشبكة الساتلية إدارة لكسhhمبرغ، في تطhhبيق برنhhامج "التقhhديم اإللكhhتروني لبطاقhhات•

ترسhhل جميhhع المعلومhhات المطلوبhhة التبليغ عن الشبكات الساتلية"، لم في الوقت المحدد، لكنهhhا لم تتمكن من التحقhhق من المعلومhhات الhhتي تلقاهhhhhا المكتب رغم تلقيهhhhhا إقhhhhرارا باالسhhhhتالم، نظhhhhرا لطبيعhhhhة

العمومية؛ المعلوماتاتخذت إدارة لكسمبرغ تدابير لتجنب تكرار هذه المسألة؛•.DBL-G5-28.5Eثمة ساتل يعمل وفقا للخصائص التقنية للشبكة الساتلية •

وبناء على ذلك، قررت اللجنة الموافقhhة على طلب إدارة لكسhhمبرغ وكلفت المكتب DBL-G5-28.5E وتبليغ معلومات الوصلة الصاعدة للشبكة الساتلية B بقبول تقديم الجزء

ومواصلة معالجة التبليغ. كما شجعت اللجنة إدارة لكسمبرغ على مواصhhلة التنسhhيقمع اإلدارات األخرى."

على ذلك.واتفق18.8

طلبDDات من أجDDل إلغDDاء تخصيصDDات تDDردد لشDDبكات9 سDDاتلية: تبليDDغ مقDDدم من إدارة فرنسDDا من أجDDل طلب إلغDDاء تخصيصDDات تDDردد الشDDبكة السDDاتلية

)HELLAS-SAT-2Gاليونانية شرقا( في نطاقDDات ˚39 وGHz 29,5-27,5 وGHz 21,2-20,2 وGHz 19,7-17,7التردد

GHz 31-30 انDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDالوثيقت( RRB19-1/10و RRB19-1/DELAYED/5)

الDسDDيد لDDو )رئيDس قسDDم اDلمنDشDDوراDت والDتسDDجيالتقhhhدم 1.9 الhhتhي طhلبhت فيهhhاRRB19-1/10  الوثيقhhةالDفضاDئية/دائDرة الDخدماDت الفضDDائيDة(

hةإدارة فرنسا من المكتبhhونانيhاتلية اليhhالس hكةhبhhللش hالترددية hصاتhخصيhإلغاء الت HELLAS-SAT-2G hالتردد  ˚39 في الموقع المداري hشرقا في نطاقاتGHz 19,7-17,7hو

GHz 21,2-20,2hو GHz 29,5-27,5hو GHz 31-30h،ةhhعها في الخدمhhدم وضhhاس عhhعلى أس وبالتhhالي لم يكن باإلمكhhان ،2013 أكhتhhوhبر 18ادعhhاء إدارhة اليhونhhان،h في  وفhhق

2016 مhhارhس 7، وإعhhادة وhضhhعها في الخدمhhةh في 2014 ينhhاير 18تعليقها في ودعمhhا لطلبهhhا،h قhhالت اإلدارة الفرنسhhيةh إن .2016 يوhنيhو 6وإعادة تعليقها في

الذي كان يفترضh أن يعhيhhد وضhhع النطاقhhاتNIMIQ-2النطاقاتh على مhتن الساتل ، لم تتضhhhمنh النطاقhhhات2013h أكhتhhhوhبر 18 الخدمhhhة في المhhhذكhورة أعاله في

المستhنسhhhخةLockheed Martinالمhhhذكhورة أعاله، كمhhhا ثبت من مراسhhhالت شhhhركhة رhدا على رسالةh فرنسا، وhالمعلومات المنشhhوhرة في عhhدة أقسhhام3 الملحق في

hة بشأن القرارhة في الملحق49خاصhبينhمات المقدمة في2  مhلوhق ، والمعhhالملح مhن أمhانة األمhم المتhحدة التزامhا باتفاقيhة تسجيل األجسام المطلقةh في الفضاء4

(455188)

33RRB19-1/13(Rev.1)-A

اhلhمhراhسhhhالتh الhمhتhبhاhدhلhhhةh بhيhنh اإلدhارhتhيhن6h و5h وhيhسhتhنhسhhhخ اhلمhلhحhقhhhاhنh الخhhhارhجي.hقhيhسhنhتhالhب hقhلhعhتhا يhمhيhف hبيhاhجhل إيhكhشhب hانhنhوhيhال hتhبhجاhستhا hثhيhح h،hةhنيhاhنhوhليhاhو hةhسيhنhرhفhال

hيhف hتhرhصhا قhهhنhلك h.hةhيhhسhألساhا hلةhأhسhلمhح اhيhضhوhت hاتhذ hةhلhأhhسhلمhا hنhإ hاhhسhنhفر hتhلhاhhقhو ،ATHENA-FIDUSأهhميhةh خاhصhةh بhاhلhنhسhhبhةh لhهhhا مhنh حhيhثh آhثhارhهhhا عhلىh تhنhسhhيhقh سhhاhتhلhهhا

hلhيhغhhشhتhال hدhhيhق hنhاhhك hذيhhالhفي hيhرhداhhلمhع اhhقhوhمh38 ال˚ hاhرقhhش hلhاتhhلسhع اhhمHS4 hمhاسhا بhيضhأ hفhروhمعhلhا( h“HS-4/SGS-1h” ) hيhف hانhhنhوhليhا hهhتhقhلhطhأ hيhذhر 5الhيhاhرhبhh2019 ف

hعhضhوhمhتhلل hيhارhدhلمhا hقعhوhلمhا h39في˚ hأنhب hماhعل hا؛hقhرhش hدةhاhhمhلhبا hتhجhتhحhا hانhنhوhيh48 ال hددhرhتhhhلhا hيhقhاhhhطhن hنhأhhhشhب hدhاhhhالتحhا hرhوhتhhhسhد hنhمGHz 21,2-20,2hو GHz 31-30hلىhا عhدhر

يhتhعhلhقh بإhعاhدhةh وhضhعh اhلhشhبhكhةh الhيhوhنhانhيhhةh فhيh اhلhخدhمhhةh فhيh اسhتhفhسhاhرhاhتh الhمhكhتhبh فhيhمhا hمh2016عا. والتفت إلى التبليhhhhغ المتhhhhأخر المقhhhhدم من اليونhhhhان طي الوثيقhhhhة2.9

RRB19-1/DELAYED/5رةhhا )دائhhيد بوثhhار إلى أن السhhة للعلم، وأشhhا اللجنhhالتي تناولته ، لجان الدراسات( أوضح مسhhألة تhhاريخ اسhhتالم المكتب لhhرد فرنسhhا عنhhدما أقhhرت

ومع ذلhhك، اللجنة جدول أعمالها لهذا االجتماع؛ وبذلك كان التبليغ جديرا باالستالم. أعhhربت اليونhhان عن مآخhhذ كبhhيرة على اإلجhhراء غhhير القhhويم الhhذي تتبعhhه اإلدارة الفرنسhhية في مطالبhhة المhhدير بتقhhديم طلبhhه إلى اللجنhhة دون االتصhhال بhhاإلدارة

وعليhhه، طلبت اإلدارة اليونانيhhة، .6.13 اليونانية أوال وطلب التوضيح، وفقا للhhرقم أن يؤجل النظر فيه حتى االجتماع الحhhادي طلب فرنسا جديرا باالستالم، إذا اعتبر

والثماني للجنة على األقل من أجل منح اليونhhان وقتhhا إلعhhداد دفاعهhhا عن موقفهhhا إيضاح نقاط مختلفة فيما يتعلق ومع ذلك، مضت اليونان في كي تنظر اللجنة فيه.

: أن اليونhhان على عكسفي جملhhة أمhhور أخhhرىبمضمون الحالة، وكhhان من بينهhhا نطاقات شرقا في ˚39فرنسا، ليس لديها أي بطاقات تبليغ في مواقع مدارية غير

الhhتردد الhhتي أرادت فرنسhhا إلغاءهhhا؛ وتسhاءلت عن سhبب اختيhhار فرنسhhا للموقhhع شرقا بدال من عدد من المواقhhع األخhhرى المتاحhhة لهhhا؛ وأعhhربت عن ˚38المداري

دهشتها من أن فرنسا قد قدمت طلبها الرسمي إلى اللجنhhة على حين غhhرة، على الرغم من المناقشات اإليجابية التي عقدت بحسن نية على مدى عدة سنوات بين اإلدارتين سhhعيا لتنسhhيق بطاقhhات التبليhhغ المعنيhhة؛ وتسhhاءلت عن تhhوقيت فرنسhhا

-HELLASتقديم طلبها فيما يتعلق بإطالق الساتل اليوناني وإعhhادة وضhhع شhhبكة  فيSAT-2Gو.  فيhhة الخدمة بما يتفق تماما مع لوائح الراديhhا أهميhhان أيضhhدت اليونhhوأك

بطاقات التبليغ المعنية للقطاعين العام والعسكري في اليونان. عن أسفه لكون التبليغ المتأخر من اليونانالسيد فارالموفوأعرب 3.9

متاحا باللغة اإلنجليزيhة فقhط، وطلب بhذل الجهhhود في المسhتقبل لضhمان تhوفرجميع الوثائق بلغات العمل التي تتطلبها اللجنة.

إن كل جهد ممكن يبذلالسيد بوثا )دائرة لجان الدراسات(فقال 4.9 دائما للقيام بذلك، لكن ذلك ليس ممكنا دائما، حسhhب عبء العمhhل الملقى على

يوجhhد عاتق خدمات الترجمة وطول الوثائق. وفيما يتعلق بالتبليغات المتhhأخرة، المتطلب رسمي يدعو لترجمتها.

أن خhhدمات الترجمhhة تحملت أعبhhاء عمhhل كبhhيرة فيالمديروأضhhاف 5.9 اآلونة األخيرة، ليس أقلها خالل الدورة الثانية لالجتماع التحضhيري للمhؤتمر الhتي

وسhhيبذل كhhل بجميhhع لغhhات العمhhل.WRC-19أصدرت تقريرها الضخم إلى المؤتمر سhhيما فيمhhا يتعلhhق بالتبليغhhات المتhhأخرة المتعلقhhة المسhhتقبل، ال جهد ممكن في

بالبنود المدرجة بالفعل في جدول أعمhhال اللجنhhة، حيث يhhرجح أن تتنhhاول اللجنhhةالتبليغات األخرى المتأخرة. تلك التبليغات أكثر من

توضيحات بشhأن اعhتراض اليونhان على قيhhامماكهونوالسيد وطلب 6.9 6.13 إطhhار الhhرقم فرنسا بتقديم تبليغها مباشرة إلى اللجنhhة، دون التصhhرف في

وبالتالي ضمان استشارة اليونان أوال في هذا الشأن. السDDيد لDDو )رئيس قسDDم المنشDDورات والتسDDجيالتفقhhhال 7.9

السDDيد بوثDDا )دائDDرة لجDDان والفضDDائية/دائDDرة الخDDدمات الفضDDائية( (455188)

34RRB19-1/13(Rev.1)-A

إن اإلدارات حhhرة في تقhhديم التبليغhhات المتعلقhhة بلhhوائح الراديhhوالدراسDDات( على الرغم من أن اإلجراء المنصوص عليه في مباشرة إلى اللجنة في أي وقت،

بع في كثير من األحيان.6.13 الرقم يت إن المسhhألة المعروضhhة على اللجنhhة معقhhدةالسDDيد طDDالبوقhhال 8.9

وحساسhhة على حhhد سhhواء، حيث اسhhتندت حجhhة فرنسhhا إلى عhhدم اسhhتخدام بشhhأن بعض النطاقhhات. عالوة48 النطاقات المعنية فيما احتجت اليونان بالمادة

اكتسبت بطاقات التبليغ منزلة معينة، حيث بلغت وسجلت في السجل على ذلك، وأشار هو اآلخhhر إلى عhhدم تhhوفر جميhhع الوثhhائق باللغhhات الرئيسي لبعض الوقت.

وقال إن مقترحه في المرحلة الراهنة يدعو إلى عhhدم التي يطلبها أعضاء اللجنة. اتخاذ أي خطhhوات إللغhhاء التبليغhhات ومطالبhhة األطhhراف المعنيhhة بمواصhhلة جهhhود

التنسيق. إلى أن أول وضع لشبكة اليونان في الخدمة سhhبقالسيد عزوزوأشار 9.9

كانت هنhhاك أي مناقشhhة أن سجل في السجل األساسي الدولي للترددات، لذا إذا للنطاقhhات والخصhhائص المسhhتخدمة، تنبغي استشhhارة المكتب بhhدال من شhhركة التصhhنيع واإلطالق، حيث تhhرد المعلومhhات ذات الصhhلة في قاعhhدة بيانhhات مكتب

وذكر أيضا أن اليونان قhhد طلبت االتصاالت الراديوية، ويجب افتراض أنها صحيحة. بأكمله في الخدمة، وهو ذو أهميhhة كبhhيرة للتنميhhة واالسhhتثمار فيKa وضع النطاق

وقhhال آخhhذا في االعتبhhار قائمhhة األنhhواع المحتملhhة من المعلومhhات البلدان النامية. ( التي قد تطلب للتحقق من قhhدرة االسhhتقبال واإلرسhhالCR/343)الرسالة المعممة

لساتل ألغراض تأكيد وضhhعه في الخدمhhة وتhاريخ ذلhك، إن أفhق تسhوية مسhتقبليا 6.13 ممكنا قد يكمن في مقترح يدعو ألن يجري المكتب تحقيقhhا بمhhوجب الhhرقم

وبذلك يطلب من اإلدارة المبلغhhة تقhhديم تفاصhhيل كاملhhة عن عناصhhر مثhhل مركبhhة إلى ذلhك، بهhدف التحقhق من أن كhل شhيء اإلطالق ومرافق اإلطالق والعقد وما

وبمجرد استالم هhhذه المعلومhhات، ينبغي أيضhhا طلب خطhhة تردديhة. يطابق الواقع. وينبغي أن يطلب من المكتب تنظيم اجتماعات تنسيق بين اإلدارتين وتقديم تقرير

إلى اللجنhhة في اجتماعهhhا المقبhhل. وينبغي تشhhجيع اإلدارات على أال تhhدخر جهhhدا للتوصل إلى توافق في اآلراء بشأن األفhhق المسhhتقبلي، وينبغي عhhدم التفكhhير في

إلغاء التخصيصات، ألسباب ليس أقلها االستثمار الذي استثمر. خاصhhة عنhhدما على أن المسألة حساسhhة للغايةالسيد العمريواتفق 10.9

يتعلق األمhر بطلب إلغhhاء تخصيصhات تhردد لشhبكة سhاتلية مسhجلة في السhجلجلت تخصيصhhات . فمن ناحيhhة،األساسي الدولي للترددات منذ سنوات عديدة hhس

، وقhhد اسhhتوفت2013اليونان في السجل األساسي الدولي للترددات منhhذ عhhام جميع المتطلبات التنظيمية من حيث الوضع في الخدمة والتعليق وإعhhادة الوضhhع

فhبراير5في الخدمة وإعادة التعليق، وكhhان اإلطالق النhاجح للسhاتل الجديhد في إلعhhادة وضhhع تخصيصhhات الhhتردد في الخدمhhة بحلhhول الموعhhد النهhhائي2019

التنظيمي نتيجhhة اسhhتثمار كبhhير اسhhتنادا إلى الوضhhع التنظيمي المحhhدد للشhhبكة بعد استيفاء جميhhع المتطلبhhات التنظيميhhة2013 الساتلية الذي أكده المكتب في

تتعلق النقطhhة الصلة من لوائح الراديو؛ ومن ناحية أخرى، واالمتثال لألحكام ذات وضhhع الشhhبكة السhhاتليةالرئيسhhية الhhتي أثارتهhhا اإلدارة الفرنسhhية بشhhكوكها في

HELLAS-SAT-2Gرة األولىhhاق في الخدمة للمhhفي معظم النط  KA اء 2013 فيhhبن على عناصر مختلفة جمعت من مختلف األطراف الصناعية وقhhدمت كhhدليل على

يقhhع التحقhhق من الوضhhع في الخدمhhة ومن األوضhhاع طلبهhhا. ومن حيث المبhhدأ، ،6.13سhhيما الhhرقم  ، وال13 األخhhرى ضhhمن مسhhؤولية المكتب بمhhوجب المhhادة

لطلب التوضhhيح وفيويشمل ذلك استشارة اإلدارة المبلغhhة في المرحلhhة األولى تقريhhر وعhhرض الحالhhة، إلى جhhانب آراء جميhhع األطhhرافحالة وجود خالف إعhhداد

ولhhذلك، فهhhو يفضhhل إحالhhة المسhhألة إلى المكتب للتعامhhل المعنية، على اللجنhhة. وفقا لإلجراء العادي.13معها بموجب المادة

(455188)

35RRB19-1/13(Rev.1)-A

إن األمhhر حسhhاس واسhhتثنائي على حhhد سhhواء،السيد بورخDDونوقhhال 11.9 من أجhhل ضhhمان6.13 وينبغي اتباع اإلجراءات القانونية الواجبة، مع تطhhبيق الhhرقم

وتساءل عما إذا كان يمكن للجنة أن تفكر في اتخhhاذ احترام مصالح جميع األطراف. عندما ينتقل ساتل جديد، يفترض أنه قادر على تنفيذ قرار بأثر رجعي بشأن نظام ما

جميhhع الhhترددات، إلى الموقhhع المhhداري المعhhني من أجhhل إعhhادة وضhhع النظhhام فيالخدمة.

مhhع المتحhhدثين السhhابقين. وقhhال ينبغي منحالسيد هاشيموتوواتفق 12.9 اإلدارة اليونانيhhة وقتhhا للhhرد بشhhكل كhhاف على اإللغhhاء المقhhترح، وينبغي التوصhhية

وينبغي تشجيع الحوار بين الطhhرفين. .13بتحقيق يجريه المكتب بموجب المادة اجتماعها المقبhhل، بنhhاء على أي ويمكن للجنة اتخاذ قرار بشأن هذه المسألة في

تطورات أخرى. مhhع معظم النقhhاط الhhتي أثارهhhا المتحhhدثونالسDDيدة بومييهواتفقت 13.9

يمكنhhه السابقون، لكنها حذرت من أن ساتال جديدا أطلق بكل القدرات الالزمة ال في حhhد ذاتhhه أن يhhبرر التقhhاعس عن االمتثhhال للمتطلبhhات التنظيميhhة، سhhواء في

الحاضhhر، وقhhالت يجب على اللجنhhة تجنب إرسhhال هhhذه الرسhhالة. الماضhhي أو على – وأسفت لعدم إثارة المخhhاوف في وقت أبكhhر بكثhhير مhhع المكتب واللجنhhة

الhhhرغم من أنhhhه يبhhhدو أن اإلدارة الفرنسhhhية أثhhhارت ذلhhhك لإلدارة اليونانيhhhة في . وقhhالت ينبغي بhhذل كhhل جهhhد ممكن السhhتيعاب جميhhع األنظمhhة إلى2016 عhhام

أقصى حد ممكن، ولكن ينبغي النظر في األدلة المقدمة من فرنسا ألنها لم تhhأت من دوائر الصناعة فحسب، بل من الشركة المصنعة والوكاالت الحكومية كhhذلك.

الماضhhي فيمhhا ومن الواضح أن المكتب أجرى جميع الفحوصhhات ذات الصhhلة في إلى ذلhhك، ولكن عنhhدما تظهhhر يتعلق بالوضع في الخدمة، واالحتياط الواجب، وما

لhhذلك ينبغي الطلب إلى معلومات جديدة، ينبغي النظhhر في األمhhور مhhرة أخhhرى. المكتب أن يحقق في هذه المسألة بطرق منهhhا السhhعي إلى توضhhيح أوجhه عhدم االتساق المختلفhhة في التبليhغ المتhhأخر لليونhان، بمhhا في ذلhك إمكانيhة اسhتخدام

وينبغي تشhhجيع األطhhراف ساتل واحد لوضع أكثر من شhhبكة واحhhدة في الخدمhhة. على مواصلة االجتماعات إليجاد سhhبيل مشhhترك للمضhhي قhhدما، يشhhمل التمhhاس

وفي النهايhhة، حhhتى لhhو كhhانت اإلدارة الفرنسhhية محقhhة في مسhhاعدة المكتب. يزال يتعين على األطراف المعنية إيجاد سبيل لمراعاة بعضها البعض تأكيداتها، ال

من خالل التنسيق. يجب على اللجنة فحص الطلبhhات المقدمhhة بعنايhhةالسيد هوانقال و14.9

فائقhhة. ويبhhدو أن المعلومhhات المقدمhhة من فرنسhhا واضhhحة للغايhhة. ومن جانبهhhا، اشتكت اإلدارة اليونانية من الطريقة التي أثارت بها اإلدارة الفرنسية هhhذا األمhر.

ر بأن اللجنة تنhhاولت، في تقريرهhhا إلى المhhؤتمر ،80 بمhhوجب القhhرار WRC-15 وذك هhhو  اسhhتنادا إلى معلومhhات موثوقhhة، وبمhhا6.13مسألة الطلبات بموجب الhhرقم

المقصود بالتحديد بالمعلومات الموثوقة وألي أغراض يمكن استخدامها، علما بأن المعلومات المتاحة لم تكن كلها صحيحة. وعلى كل حال، ال يمكن للجنhhة بالتأكيhhد إلغاء تخصيصات اليونان دون التشhhاور أوال مhhع اإلدارة اليونانيhhة حسhhب األصhhول. وتنبغي إحالhhة المسhhألة إلى المكتب، ليطلب منhhه التواصhhل مhhع اإلدارة اليونانيhhة،

والثمانين. والتحقيق في الحالة وتقديم تقرير إلى اللجنة في اجتماعها الحادي ، الذي شدد أيضا على حساسية المسhhألة، إنالسيد فارالموفوقال 15.9

عددا من العناصر تطلب توضيحا في التبليغhhات المقدمhhة من كال الطhhرفين )لكن المكتب لم يفحصها ألن المسألة قد قدمت مباشرة إلى اللجنة(، فيما يتعلق على

Lockheedسبيل المثال بالشروط التي نشرت بموجبها مراسhالت شhركة Martinفي في تبليغ فرنسا بيانات مختلفة4تضمن الملحق رسالة فرنسا. عالوة على ذلك،

من اتفاقية تسجيل األجسام المطلقhhة في الفضhhاء الخhhارجي، وكhhان بعضhhها غhhير ولم ترد أي تقارير مكتمل، لكن ال شيء لتأكيد الترددات التي استخدمت بالفعل.

عن تداخل؛ ولم تبد اعتراضات إال عندما أطلق سhhاتل جديhhد، حيث طلبت اإلدارة

(455188)

36RRB19-1/13(Rev.1)-A

hhني من أجلهhhا. وذكhhر كhhذلك أن الفرنسhhية من اللجنhhة إلغhhاء التخصيصhhات الhhتي ب يشhhير فيمhhا يبhhدو إلى اسhhتخدامRRB19-1/10 بالوثيقhhة 2الجدول الوارد في الملحق

ساتل واحد لوضع أكثر من شبكة واحدة في الخدمة، وهو أمhhر ينبغي النظhhر فيhhه وينبغي أال تفكhhر اللجنhhة في إلغhhاء التخصيصhhات في المرحلhhة الراهنhhة، بhhل أيضا.

أن ينبغي لها أن تحيل المسألة إلى المكتب للتحقيق فيهhhا. وأعhرب عن ثقتhhه في المكتب، بفضل خبرته الواسعة، سيكون قادرا على حمل األطhhراف المعنيhhة على

التوصل إلى اتفاق. أيضا إلى حساسية القضhhية، وقhhالت ينبغيالسيدة حسنوفاوأشارت 16.9

منح المشاركين المعنيين الوقت الالزم لمواصلة مناقشhhاتهم للتوصhhل إلى اتفhhاق بشأن التنسيق، فيما يرفع المكتب تقريره بهذا الشhhأن إلى اللجنhhة في اجتماعهhhا

المقبل. السDDيد لDDو )رئيس قسDDم المنشDDورات والتسDDجيالتوالحhhظ 17.9

أن اإلدارة الفرنسية طعنت تحديدا فيالفضائية/دائرة الخدمات الفضائية( ،2013-2016وضع التخصيصات في الخدمة في المقhhام األول، أي خالل الفhhترة

وبالتhhالي، فهم المكتب أنhhه إذا طلب منhhه إجhhراء تحقيhhق وليس الفhhترة الالحقhhة. ويكمن ، فينبغي لhhه التحقيhhق في تلhhك الفhhترة المحhhددة.6.13بمhhوجب الhhرقم

االختالف بين الحالhhة الحاليhhة والعديhhد من الحhhاالت األخhhرى –كطلب المملكhhة أن اإلدارة في - المتحدة بشأن بعض شبكات عربسات في االجتماع الحhhالي مثال قبhhل6.13الفرنسhhية في هhhذه الحالhhة لم تطلب إجhhراء تحقيhhق بمhhوجب الhhرقم

والحظ كذلك أن المكتب قد نظر في تطhhبيق القhhرار عرض المسألة على اللجنة. وعلق فيما يتعلق بالحالة الحالية، وبدا كل شيء على ما يرام.2 في الملحق 49

بشhhكل عhhام، وقhhال إن6.13في عجالة على تحقيقhhات المكتب بمhhوجب الhhرقم ، محسنا دقhhة نهجhhه أكhhثر فhhأكثر على2009المكتب بدأ هذه التحقيقات في عام

مر السنين، بحيث أصبح اآلن دقيقا للغاية وكثيرا ما ينطhhوي على إلغhhاءات جزئيhhةتتعلق بأجزاء صغيرة من النطاق.

إن اآلثhhار المترتبhhة على تعhhديل حالhhة الشhhبكاتالسيد العمريوقال 18.9 السجل الرئيسhhي قبhhل عhhدة والتخصيصات التي وضعت في الخدمة وسجلت في

الصلة من لhhوائح الراديhhو، يجب تقييمهhhا بعنايhhة يتفق مع األحكام ذات سنوات بما فائقة، حيث إن هذه التعديالت، عدا عن االستثمار الذي استثمر، يمكن أن تقوض

الواقhhع. السجل الرئيسي بل وعملية التبليغ بأكملها في السجالت المحفوظة في ويجب أن يكون أي تعديل مhhبررا تمامhhا وأن يسhhتند بوضhhوح إلى أحكhhام تنظيميhhة

محددة. أن النظر في الحالة الحاليhhة يثhhير التسhhاؤلالسيد فارالموفوالحظ 19.9

عن المدى الزمني الذي يمكن فيه للتحقيقات أن تعود القهقhhرى بمhhوجب الhhرقم بhhأثر رجعي، ألن6.13ويجب تhhوخي الحhhذر الشhhديد في تطhhبيق الhhرقم .6.13

الوقت. مرور العناصر المتعلقة بالحاالت قد تصبح غير متاحة مع بhhأثر رجعي في6.13 إن اللجنة ناقشت تطبيق الرقم الرئيسةوقالت 20.9

االجتماعات السابقة ولم تتوصل إلى قرار محدد، باستثناء القول بوجhhوب تطhhبيقنهج كل حالة على حدة.

عما يمكنه على وجه التحديد أن يhhبرر تطhhبيقالسيد العمريوتساءل 21.9 بhhأثر رجعي في هhhذه الحالhhة، في حين أنhhه إذا أبhhدت اإلدارات أي6.13 الhhرقم

،2013 اعتراضات على وضhhع تخصيصhhات الhhتردد في الخدمhhة للمhhرة األولى فيالفترة. فينبغي إثارتها أثناء هذه

بhhأثر6.13 ينبغي عموما تجنب تطhhبيق الhhرقم السيدة بومييهفقالت 22.9 ولكن في هhhذه الحالhhة، قhhد تhhبرر بعض المعلومhhات المقدمhhة التصhhرف رجعي.

باستثناء لهذا النهج العام.

(455188)

37RRB19-1/13(Rev.1)-A

أن الحالة الحالية يمكن اعتبارهhا اسhتثنائيةالسيد فارالموفوأضاف 23.9 قبhhل6.13ألن التسلسhhل المعتhhاد لم يتبhhع: فعhhادة، تطلب اإلدارة تطhhبيق الhرقم

تبليغ الحالة إلى اللجنة. أن تخلص اللجنة، بشأن هذه المسألة، إلى ما يلي:الرئيسةواقترحت 24.9

.RRB19-1/DELAYED/5 وأحاطت علمhhا بالوثيقhhة RRB19-1/10"نظرت اللجنة في الوثيقة قبhhل المهلhhة التنظيميhhة المحhhددة. ورأتRRB19-1/10 وأكدت اللجنة استالم الوثيقhhة

اللجنة كذلك: أن إلغاء تخصيصات التردد مسhhألة حساسhhة وينبغي النظhhر فيهhhا بعنايhhة•

الراديو؛ فائقة وفقا لألحكام ذات الصلة من لوائح أن التبليغ المقدم من إدارة فرنسhا أشhار إلى فhترة الوضhhع في الخدمhhة•

فقط؛2014 يناير 18 إلى 2013 أكتوبر 18األولى من من الدستور بشأن تخصيصات48أن إدارة اليونان استندت إلى المادة •

وGHz 21,2-20,2نطاقي التردد   فيHELLAS-SAT-2Gالتردد للشبكة الساتلية GHz أثنhhاء إعhhادة وضhhع تخصيصhhات الhhتردد في الخدمhhة في عhhام31-30

؛2016 اإلجراء المعتاد في هذه الحاالت هhhو أن تطلب اإلدارات من المكتبأن •

من لhhوائح الراديhhو قبhhل إبالغ اللجنhhة6.13 إجراء تحقيق بموجب الرقمتوافق إدارة ما على استنتاجات المكتب. بذلك، إذا لم

لتنفيhhذ الشhبكة2019 فhhبراير 5وأخذت اللجنhhة علمhا بhأن سhhاتال قhhد أطلhhق في يكhون درجة شرقا، لكنهhhا رأت أن ذلhك ينبغي أال 39 عند HELLAS-SAT-2Gالساتلية

سببا لتجاهل األحكام السارية في لوائح الراديو. وبناء على ذلك، قررت اللجنة أنها ليست في وضع يتيح لها بعد اتخاذ قرار بشhhأن

يلي: هذه المسألة، ومن ثم كلفت المكتب القيام بما من لhhوائح الراديhhو6.13 إجراء تحقيق في هذه القضية بمhhوجب الhhرقم•

؛81 وتقديم تقرير بالنتائج إلى اجتماع اللجنةعقد اجتماع )اجتماعات( تنسيق مع إدارتي فرنسا واليونان.الدعوة إلى •

والحظت اللجنhhة كhhذلك اسhhتخدام سhhاتل واحhhد لوضhhع عhhدة شhhبكات سhhاتلية في (WRC-15 )40 هذه الممارسة بموجب القرار الخدمة وكلفت المكتب بالتحقيق في".81وتقديم تقرير بالنتيجة إلى اجتماعها

على ذلك.واتفق25.9 بتعليق عام قhhائال سhhيكون من المفيhhد أن تنhhاقشالسيد هنريوأدلى 26.9

اللجنة بالكامل في مرحلhhة مhhا المسhhألة الحساسhhة للتطhhبيق بhhأثر رجعي، لتجنباالضطرار إلى إعادة المناقشة في كل مرة تستجد فيها.

(455188)

38RRB19-1/13(Rev.1)-A

10DتDاDكDبDDشDل DدDدDرDDت DتDاDDصDيDصDخDت DءDاDDغDلDإ DلDجDأ DنDم DتDاDبDلDط DةDDDDكDلDمDمDلDا DةDرDاDدDإ DنDم DمDدDDDDقDم DغDDDDيDلDبDت D:DةDيDلDتDاDDDDس

DةDدDحDتDمDلDا DءDاDDغDلDإ DبDلDط DلDDجDأ DنDم DىDمDظDعDلDا DاDيDنDاDطDيDرDبDل DةDيDلDتDاDDسDلDا DتDاDكDبDشDلDل DدDدDرDتDلDا DتDاDصDيDصDخDتARABSAT KA 

30.5EDو ARABSAT 5A 30.5EDو ARABSAT 7A 30.5E DيDف  DنDيDيDدDمDلDاMHz 22 000-17 700Dو MHz 30 000-27 500

DقDئDاDDDثDوDلDا(RRB19-1/11Dو RRB19-1/DELAYED/2Dو RRB19-1/DELAYED/6)

السDDDيد لDDDو )رئيس قسDDDم المنشDDDورات والتسDDDجيالتقhhhدم 1.10RRB19-1/DELAYE مقدمة مفصلة للوثيقhhة الفضائية/دائرة الخدمات الفضائية(

D/2 التي حلت محل الوثيقة ،RRB19-1/11دةhhة المتحhhوالتي طلبت فيها إدارة المملك وARABSAT-KA-30.5E للشhhبكات السhhاتلية إلغhhاء التخصيصhhات الترددية من اللجنة

ARABSAT-5A-30.5Eو ARABSAT-7A-30.5Eالمديين   فيMHz 22 000-17 700و MHz 30 000-27 500 ، منجملة أمhhوروأشار إلى لم يلتزم بها.11على أساس أن بعض أحكام المادة

منظور إدارة المملكة المتحدة، منها أن عددا من اجتماعات التنسيق عقhhدت بين تسhhفر عن أي اتفاقhhات؛ وأن إدارة المملكhhة  ولكنهhhا لم2017 و2012عhhامي

، ولكن إدارة المملكhhة2018المتحدة قد اقترحت عقد اجتمhhاع آخhhر في نوفمhhبر أي حقوق ذات ؛ وأن2019 العربية السعودية أبلغتها أنها ليست متاحة قبل أبريل

يمكن ممارسhhتها لإلضhhرار ( ليسhhت حقوقhhا مطلقhhة والArabsatأولويhhة لعربسhhات ) وأشhhارت المملكhhة المتحhhدة أيضhhا إلى أن إعاقتهhhا. بشبكات المملكة المتحhhدة أو

تواريخ استالم طلبات التنسيق لشبكات عربسhhات كhhانت أقhhدم بقليhhل من تhhاريخ ، ممhhا يعhhني وجhhود خطhhر واضhhح يتمثhhل في مطالبhhةAvantiاسhhتالم طلب شhhركة

وتhhرغب المملكhhة المتحhhدة عربسات باألولوية واالحتجاج بتعhhذر إكمhhال التنسhhيق. ، بناء على طلبAvantiتجنب موقف يتعين عليها فيه اتخاذ إجراء ضد مشغلها،  في

من إدارة المملكة العربية السعودية )بالنيابة عن عربسات( بعhhد إطالق المحطhhة وفي غيhhاب اتفhاق تنسhيق، سhيؤدي ذلhك .2019مhhارس   فيArabsat-6A الفضائية

اإلطالق إلى خطر داهم يهدد بتhhداخل ضhhار على التخصيصhhات التردديhhة للمملكhhة المتحدة. وفي حال قررت اللجنة عhhدم إلغhhاء التخصيصhhات التردديhhة، طلب منهhhا

اجتماعات أخhhرى بين النظر في اتخاذ إجراء بديل، كالتفويض بقياسات إضافية أواألطراف تحت رعاية المكتب.

وأضhhhhhhhاف أن إدارة المملكhhhhhhhة المتحhhhhhhhدة طلبت من المكتب، في2.10 ورد المكتب بأنhhه تلقى .6.13  بمhhوجب الhhرقماسhhتعالم، إجhhراء 2018 نوفمhhبر

معلومات من اإلدارة المبلغة مفادها أن جميع التخصيصhhات التردديhhة قhhد وضhhعت وضhhع يمكنhhه من إجhhراء مثhhل هhhذا االسhhتعالم مhhا لم في الخدمhhة، وأنhhه ليس في

تتمكن إدارة المملكة المتحدة من تقديم مزيد من المعلومات. طي الوثيقhhhhhة وقhhhhhدمت إدارة المملكhhhhhة العربيhhhhhة السhhhhhعودية،3.10

RRB19-1/DELAYED/6رح ، المعلومات اإلضافية التالية: ماhhداري بhhع المhh30,5°الموق وقhhد وضhhعت شhhبكة عربسhhات في الخدمhhة1996شرقا قيد االستخدام منذ عام

وسhhجلت إدارة المملكhhة ذلhhك الموقhhع؛ جميع التخصيصات الترددية المسجلة في على أساس عدم التداخل بموجب الhhرقمKaالمتحدة بطاقات تبليغها في النطاق

Ka في النطاق Hylas-2 بنشر الساتل Avanti، قامت شركة 2012وفي عام ؛41.11 شhhرقا دون أي تنسhhيق أولي )أفhhادت التقhhارير أن31°في الموقhhع المhhداري

وكhhانت كانت تدير منطقة خدماتها بطريقة تتجنب تراكبات التغطية(.Avanti شركة إدارة المملكhhhة العربيhhhة السhhhعودية تتخhhhوف من أن إدارة المملكhhhة المتحhhhدة

ARABSAT-6A اقترحت عقhhد اجتمhhاع في وقت قhhريب من تhhاريخ إطالق السhاتل قد التنسhhيق. وأوضhhحت تحديhhدا، لحيازة األولويhhة وبالتhhالي الحصhhول على مhhيزة في

لن يطلقARABSAT-6A أي معلومhhات أتيحت علنhhا، أن السhhاتل بصhhرف النظhhر عن

(455188)

39RRB19-1/13(Rev.1)-A

لم تعلن أي معلومhhات عن . باإلضhhافة إلى ذلhhك،2019 قبل الربع الثاني من عام الhhذي يشhhغل شhhبكة حكوميhhة تقhhدم خhhدمات غhhير تجاريhhة،ARABSAT-5A السhhاتل

وقصارى القول، أفادت إدارة المملكة العربيhhة .2011المكتب في عام  أبلغ كما فيARABSAT-5Aالسعودية بأنهhhا قhhدمت معلومhhات مفصhhلة عن النظhhام السhhاتلي

48 إلى المكتب على أساس عدم إفشائها واستشهدت بتطبيق المادة Ka النطاق°من دستور االتحاد فيما يتعلق بشبكات عربسات الساتلية في الموقع المhhداري

على معhhاودة عمليhhةAvantiوشجعت إدارة المملكة المتحدة وشركة شرقا.30,5التنسيق.

رت 4.10 ، بhhhأنRRB19-1/DELAYED/6، في إشhhhارة إلى الوثيقhhhhة الرئيسةوذك المناقشhhات السhhابقة في اللجنhhة وفي المhhؤتمر العhhالمي لالتصhhاالت الراديويhhة أوضhhhحت أنhhhه مصhhhطلح "االسhhhتخدام العسhhhكري" ينبغي أن يسhhhتعمل، وليس

وباإلشhارة إلى من الدسhتور.48"االستخدام الحكومي"، عنhد االحتجhاج بالمhادة ، قhhالت إنهhhا افترضhhت أن المقhhترح الhhداعي إلى قيhhامRRB19-1/DELAYED/2الوثيقhhة

اللجنة بالتفويض بعقد اجتماعات إضافية "تديرها لجنة لوائح الراديhhو" كhhان خطhhأ؛حيث تعود للمكتب، وليس للجنة، إدارة مثل هذه االجتماعات.

السDDيد لDDDو )رئيس قسDDم المنشDDورات والتسDDجيالتوأكhhhد 5.10 أن إدارة المملكة العربية السعودية قدالفضائية/دائرة الخدمات الفضائية(

زودت المكتب بمعلومhhات مكتومhhة مفصhhلة عن االسhhتخدام الحكhhومي في عhhام ذلك الوقت، وقhhد  في48 ولم يعاملها المكتب على أنها معلومات المادة .2011

يتعلhhق وفيمhhا قhhدمت جميhhع المعلومhhات المطلوبhhة بمhhوجب لhhوائح الراديhhو. ، قال إنه يفهم أن إدارة المملكhhة المتحhhدة تhhرغب فيRRB19-1/DELAYED/2 بالوثيقة

أن تستنتج اللجنة أن اجتماع تنسيق ينبغي تنظيمه وعقده تحت رعاية المكتب. إلى أن كلتا الوثيقhhتين تحتويhhان على طلبhhاتالسيد فارالموفوأشار 6.10

متشابهة إلى حد كبير مفادهhا أن األطhراف ينبغي أن تجتمhع تحت رعايhة المكتب، وقال إنه يؤيد عقد هhذا االجتمhاع الhذي من شhأنه أن يسhاعد على تجنب التhداخل

الضار في المستقبل وأن يوفر وقت اللجنة. مhhع ذلhhك. وقhhال إن الهhhدف هhhو ضhhمان تمكنالسDيد هDDنريواتفhhق 7.10

المشغلين الساتليين من التوصل إلى اتفاق تنسيق يمكن سhhاتليهما من التشhhغيل دون تداخل. وينبغي تنظيم اجتماع تنسيق في أقhhرب وقت ممكن، تحت إشhhراف

.ARABSAT-6Aالمكتب، بالنظر إلى اإلطالق الوشيك للساتل عمhhا إذا كhhانت اللجنhhةh مhفوضhhة بتنhhاوhل القضhhاياالDسيد عDDزDوزوسأل 8.10

من الدستhورh. فقد ناقشت اللجنةh حالة مماثلة تتعhلق بإدارhة48 المتعلقة بالمادة ن تضhhع في أاإلمارات العhربيةh المتحدة في اجتhماعها التhاسhhع والسhhبعhين. وhينبغي

تلكh الحالة. اعتبارhها قرارهhا في

(455188)

40RRB19-1/13(Rev.1)-A

30,5° إن شبكات عربسات في الموقع المhhداري السيد طالبوقال 9.10 . وقد أبلغت إدارة المملكة المتحhhدة عن شhhبكة1996شرقا قد سجلت منذ عام

Avanti أي على أساس عدم4.11 شرقا بموجب الرقم 31° في الموقع المداري ، سhhاتال في الموقhhعAvantiالتداخل وعدم الحمايhhة إزاء عربسhhات. ونشhhرت شhhركة

دون الحاجة إلى التنسيق مhhع عربسhhات. وقhhد ظهhhرت2012 عام 31°المداري هhhذه الحاجhhة بعhhد نشhhر السhhاتل، وأجhhريت مناقشhhات بهhhدف حمايhhة الخhhدمات الحكومية غير التجارية لشبكة عربسات. وكانت هناك ثالثhhة أسhhباب، كمhhا ذكhhرت إدارة المملكة المتحدة، لم يالحظ أي تداخل بين الشhبكتين السhاتليتين: إذ كhhانت حhhزم عربسhhات القابلhhة للتوجيhhه موجهhhة نحhhو منhhاطق صhhغيرة للغايhhة؛ وكhhانت

 اإلرساالت قصيرة؛ والتردد المستخدم ألغراض عسكرية، والhhذي لم يكن معروفhhا بالضرورة لدى عربسات، ربما لم يستخدم خالل الفترة المراقبة. ومن المعروف

ينطوي على بعض الحيثيhhات. وقhhد استشhhهدت إدارة6.13جيدا أن تطبيق الرقم الدسhhتور في رسhhالة أرسhhلت إلى  من48 المملكhhة العربيhhة السhhعودية بالمhhادة

وسhhريان مفعhhول المتطلبWRC-15قبhhل المhhؤتمر  ، أي2011 المكتب في عhhام القاضhhي باإلشhhارة الصhhريحة إلى االسhhتخدام "العسhhكري". وهي تhhرغب اآلن

المتاح على الشبكةKa من الدستور فيما يتعلق بنطاق 48االستشهاد بالمادة  فيARABSATالسhhاتلية 5A-30.5Eرار . وفيhhاذ قhhة اتخhhاتها، ال يمكن للجنhhار اختصاصhhإط

الhhذيARABSAT-6A من الدستور. وذكر اللجنة بأن السhhاتل 48باإلحالة إلى المادة استثمرت فيه مبالغ كبhhيرة، سhhيطلق قريبhhا. وأن اإللغhhاء في مثhhل هhhذه المرحلhhة المتhhhhhhأخرة هhhhhhhو بالتأكيhhhhhhد ليس خيhhhhhhارا معقhhhhhhوال. ويؤكhhhhhhد الملحhhhhhhق

فيARABSAT-5A حقيقة أن إدارة كانت تشغل السhhاتل RRB19-1/DELAYED/6 بالوثيقةالحل يتمثل في مواصلة التنسيق. . ولذلك اعتبر أنKaالنطاق أن الوثيقhhتين تقترحhhان نهجhhا ممhhاثال، وهhhوالسيد هاشيموتووالحظ 10.10

التنسيق الهادف بين اإلدارتين تحت رعاية المكتب. أيضhhا أن كال الطhhرفين يhhرغب في إجhhراءالسDDيدة بومييهوذكhhرت 11.10

وباإلضhhافة إلىمناقشات التنسhhيق تحت رعايhhة المكتب في أقhhرب وقت ممكن. ، إلىRRB19-1/DELAYED/2ذلhhhك، أشhhhارت إدارة المملكhhhة المتحhhhدة، طي الوثيقhhhة

، وخلصت اللجنة بشأنها إلى أنه "عنhhد تطhhبيق المhhادة6.9 القاعدة اإلجرائية رقم ، ال تحصhل أي إدارة على أولويhة خاصhة لكونهhا األولى في بhدء مرحلhة النشhر9

وينبغي إعادة تأكيد هذا المبدأ فيالشروع في طلب إجراء التنسيق".  المسبق أو وكان التأخر إلى هذا الحد في عرض الحالhhة على قرار اللجنة في الحالة الحالية.

إذ قhhدم كال الطhhرفين حججhhا معقولhhة بشhhأن اللجنة مدعاة لألسف، مhhرة أخhhرى. عدم وجود تداخل: ولم تكن اللجنة بالضرورة في وضع يسمح لها أسباب وجود أو

أقhhرب وينبغي أن تتمثل أولويتها في أن يجتمhhع الطرفhhان في بالحكم على األمر.وقت ممكن بهدف التوصل إلى اتفاق تنسيق.

مع المتحدثين السابقين على أن اللجنhhة ينبغيماكهونوالسيد واتفق 12.10 هذه المسألة، حسhhب االقتضhاء، أن تقترح استمرار التنسيق وأن تعاود النظر في

في اجتماعها الحادي والثمانين. إلى أن التخصيصhhات التردديhhة إلدارة المملكhhةالسDDيد هDDنريوأشhhار 13.10

41.11المتحدة المسجلة في السجل األساسي الدولي للترددات بمhhوجب الhhرقم قد بلغ عنها على أساس عدم التhhداخل؛ وبالتhhالي، إذا حhhدث تhhداخل ضhhار بمhhوجب

، فمن الواضح أن إدارة المملكة المتحدة يجب أن تفعhhل كhhل41.11أحكام الرقم ثانيا، أجيز للجنة، بموجب صالحياتها، اتخاذ القhhرارات بشhhأن ما في وسعها إلزالته.

ذلك عليها توخي المزيد من الحذر في الحhhاالت الhhتي تنطhhوي ومع جميع الحاالت، وفيمhhا يتعلhhق بالحالhhة المطروحhhة، اتفhhق على أن من الدسhhتور.48على المhhادة

اجتماعا ينبغي تنظيمه في أقرب وقت ممكن، تحت رعاية المكتب، بهدف التوصل إلى اتفاق تشغيلي على األقل يرضي الطرفان قبل بhhدء تشhhغيل السhhاتل الجديhhد. وقال أثنhhاء المناقشhhة، على الطhhرفين االلhhتزام بالقواعhhد العامhhة الناظمhhة لعمليhhة

(455188)

41RRB19-1/13(Rev.1)-A

، والhhتي بموجبهhhا ال6.9سhhيما القاعhhدة اإلجرائيhhة المتعلقhhة بhhالرقم  التنسhhيق، وال يحصل أي طhhرف على مhhيزة ألنhhه قhhدم أوال إلى المكتب بطاقhhة تبليhhغ عن شhhبكة

وينبغي أيضا عدم اعتبار إطالق ساتل أمرا واقعhhا يسhhمح إلدارة بhhالتهرب الساتلية.من تطبيق لوائح الراديو.

14.10 hةhظhالحhم hىhعل hداhرhوDزDوDزDع DدDسيDلDا hلتhاhhق h،DةDسDيDئDرDلDاhاهhدhؤhhم hاhhهhمhهhف hنhإ hةhدhhحhتhلمhا hةhhكhملhمhال hةhرhاhإد hهhhتhذhتخhا hيhذhhء الhاhرhإلجhا hيhف hتhكhشك hتhاhسhربhع hةhكhرhش hأن hيhف hرhيhhيhغhت hلىhإ hيhدhؤhيhhس hةhhيhنhعhمhال hةhhيhددhرhتhلhا hاتhhصhيhصhخhتhلhا hءhاhhغhلhإ hأنhhب hاhhهhنhا مhدhاhقhتhاع

.hيةhوhلhاألو hيhغhبhنhي hةhhجنhلhال hهhليhص إhلhخhت hاhم hنhأhب hاhهhدhقاhعتhا hعن hتhبhعرhأhم وhعhأ hلhكhhشhب hأن يhعhلhقh علhىh اhلحhجhجh اhلتhيh يhروhجh السhتhمhرhارh اhلتhنhسhيhقh تhحhتh رhعاhيةh اhلمhكhتhبh؛h وhينhبhغhيh أhال

.hنhاhرفhلطhا اhهhع بhذرhت إن مسhhألة األولويhhة سhhتعالج من خالل خالصhhةالسيدة بومييهوقالت 15.10

.6.9 تحيل إلى القاعدة اإلجرائية المتعلقة بالرقم إن ما تخلص إليه اللجنة ينبغي أن يشhhير أيضhhا إلىالسيد هنريوقال 16.10

أن القhرار بشhhأن حالhة التخصيصhات التردديhة الhتي تشhكك فيهhا إدارة المملكhةر بhhأن التنسhhيق قhhد المتحدة لم يبت فيه بعد. وفيمhhا يتعلhhق بمسhhألة األولويhhة، ذك

وفي الحالhhة أنشhhئ على أسhhاس تhhاريخ اسhhتالم معلومhhات التنسhhيق الكاملhhة. المطروحhhhة، تلقى المكتب معلومhhhات عن شhhhبكات عربسhhhات قبhhhل الشhhhبكات

ووفقا للمبادئ المنصوص عليها في لhhوائح الراديhhو، ال الساتلية للمملكة المتحدة. يمكن تغيير ذلك التاريخ، ولكن يمكن إلغاء بعض التخصيصات التردديhhة للشhhبكات

بشhhأن الوضhhع في الخدمhhة44.11المعنية إذا كانت غير مطابقhhة ألحكhhام الhhرقم وينبغي أن تتذكر اللجنة القاعدة اإلجرائية المتعلقة بhhالرقم واالستعمال المستمر.

ر الطرفين بالتنسيق بحسن نية.6.9 وأن تذك تحhhhدد اإلدارة صhhhاحبة4  على أن أحكhhhام التhhhذييلالرئيسةواتفقت 17.10

األولوية مرة واحدة وإلى األبد. واقترحت أن تخلص اللجنة، بشأن هذه المسhhألة،يلي: إلى ما

وRRB19-1/DELAYED/2 وأحاطت علما بhالوثيقتين RRB19-1/11"نظرت اللجنة في الوثيقة RRB19-1/DELAYED/6:والحظت اللجنة .

سhhبق أن طلبت إدارة المملكhhة المتحhhدة من المكتب إجhhراء تحقيhhق• من لوائح الراديو، خلص إلى أن جميع تخصيصhhات6.13بموجب الرقم

التردد قد وضعت في الخدمة؛ من الدسhhتور فيمhhا48احتجت إدارة المملكة العربية السعودية بالمادة •

يتعلق باستخدام تخصيصات التردد للشبكات الساتلية، ومع ذلك فقد تمتوفير جميع المعلومات المطلوبة بموجب أحكام لوائح الراديو.

وبناء على ذلك، قhhررت اللجنhhة أال تتخhhذ أي قhhرار في هhhذه المرحلhhة بشhhأن حالhhة المتنازع عليها وأن تكلف المكتب بأن يعمhhد فيARABSAT تخصيصات تردد الشبكة

، إلىARABSAT-6Aاالعتبhhار اإلطالق الوشhhيك للسhhاتل  أقرب وقت ممكن، آخhhذا في تنظيم اجتماع تنسيقي بين إدارتي المملكة العربية السhhعودية والمملكhhة المتحhhدة،

من لhhوائح6.9 وشجعت اإلدارتين على مراعاة القواعد اإلجرائية المتعلقة بhhالرقم الراديو والتنسيق بحسن نية. وكلفت اللجنhhة المكتب بتقhhديم تقريhhر إلى اجتماعهhhا

عن أي تقدم يحرز بشأن هذه المسألة.81 على ذلك.واتفق18.10

(455188)

42RRB19-1/13(Rev.1)-A

طلبات من أجDDل تمديDDد المهلDDة التنظيميDDة إلعDDادة11 الخدمDDة: وضع تخصيصات تردد شبكات ساتلية في

تبليغ مقدم من إدارة قبرص من أجل طلب تمديDDد المهلDDة التنظيميDDة إلعDDادة وضDDع تخصيصDDات تDDردد

-KYPROS و)KYPROS-SAT-5 )39ºEالشبكتين الساتليتين SAT-3 )39ºE(الوثيقة  في( الخدمة RRB19-1/6)

السDDDيد لDDDو )رئيس قسDDDم المنشDDDورات والتسDDDجيالتقhhhدم 1.11 ، الhhتي طلبت فيهhhاRRB19-1/6 الوثيقhhة الفضائية/دائDDرة الخDDدمات الفضDDائية(

-KYPROSالشبكتين الساتليتين الموعد النهائي الستئناف خدمةتمديد إدارة قبرصSAT-5 (39ºE)و KYPROS-SAT-3 (39ºE) من التذييل17.8 والفقرة 49.11بموجب الرقم

30B، قhالي الموافhhاريخ الحhhو  6 من التhhوبر  6 إلى 2019يونيhhانت .2019أكتhhوك التخصيصhhhات التردديhhhة فيعلقت واضhhhحة، حيث KYPROS-SAT-5حالhhhة الشhhhبكة

، فقد طلب تعليhhق، ولكنhhه لمKYPROS-SAT-3حالة الشبكة  أما في .2016يونيو  6 يمنح، في االجتماع الثامن والسبعين للجنة الذي كلhhف المكتب بمواصhhلة معالجhhة بطاقات التبليغ عن الشبكة، وبأخذ تخصيصاتها التردديhhة في االعتبhhار حhhتى اليhhوم

بالحالhhة ليبت فيهhhا.WRC-19، وبhhإبالغ المhhؤتمر WRC-19األخhhير من المhhؤتمر ووفقhhا KYPROS-SAT-3 وKYPROS-SAT-5إلدارة قبرص، كان من المقرر مبدئيا إطالق شhhبكتي

2019 فhhبراير 5، ولكن أرجئ اإلطالق إلى 2018 في ديسhhمبر HS-4على الساتل ، على النحhوسhاتل آخhر على متن مركبhة اإلطالق نفسhهابسبب مسألة جهوزيhة

)ملحقhhhhة بمسhhhhاهمة قhhhhبرصArianespaceالموضhhhhح في رسhhhhالة من شhhhhركة في وقت الحhhق في ذلhhك التhhاريخHS-4وقد أطلق الساتل (.RRB19-1/6 الوثيقة في

وسhhيؤثر كونhhه يسhhتخدم الhhدفع الكهربhhائي وهو يقوم اآلن بمناورات لرفع المدار. شرقا، وهذا هhhو السhhبب الhhذي حhhدا39°على تاريخ وصوله إلى الموقع المداري

واعتبرت إدارة قبرص أن طلبها بإدارة قبرص إلى طلب تمديد لمدة أربعة أشهر. يتماشى مع مشورة المستشار القانوني لالتحاد إلى االجتماع الستين للجنhhة ومhhع

والقاضhhي بhhأن اللجنhhةWRC-15 وأكده المhhؤتمر WRC-12 القرار الذي اتخذه المؤتمر سhاتل آخhرمخولة بمعالجة طلبات تمديد المهل الحد الناتجة عن تhأخيرات جhراء

 أو على متن مركبة اإلطالق نفسها ظhhروف قhhاهرة طالمhhا كhhان التمديhhد محhhدوداومشروطا.

، ينبغي للجنhhة أن تنظhhر في طلبhhات التمديhhد لكhhلالسيد هوانوقال 2.11 ،KYPROS-SAT-5تصعب الموافقة على التمديد للشhhبكة  وال شبكة ساتلية على حدة.

.WRC-15 وWRC-12بhhhالنظر إلى القhhhرار المhhhذكور أعاله الصhhhادر عن المhhhؤتمرين ، أشhار إلى أن اللجنhhة قhررت في اجتماعهhاKYPROS-SAT-3يتعلhق بالشhبكة  وفيمhا

الثhhامن والسhhبعين عhhدم الموافقhhة على طلب إدارة قhhبرص بمنح تعليhhق ولكنهhhا وبالتhhالي فhhإن اإلطhhار .WRC-19قررت بدال من ذلك إحالhhة المسhhألة إلى المhhؤتمر

يصhhعب كثhhيرا الموافقhhة على الطلب الحhhالي. الزمني التنظيمي غير واضح، ممhhا ، الذي سيبت في فترات التعليhhقWRC-19وينبغي توجيه الطلب إلى عناية المؤتمر

والتمديد، إن وجدت.HS-4، مالحظا أن الساتل السيد العمريوقال 3.11 قد أطلhق ويقhhوم حاليhhا

بمناورات لرفع المدار بهدف الوصول إلى موقعه المداري النهائي، ينبغي أال تميز .KYPROS-SAT-3 وKYPROS-SAT-5اللجنhhhة بين الطلبhhhات فيمhhhا يتعلhhhق بالشhhhبكتين

اجتماعها الثامن والسبعين، كلفت اللجنة المكتب بمواصhhلة معالجhhة بطاقhhة وفي ومراعاة تخصيصاته الترددية حhhتى اليhhوم األخhhيرKYPROS-SAT-3التبليغ عن الشبكة

. غير أن الموعد النهائي إلعhhادة وضhhع التخصيصhhات التردديhhةWRC-19من المؤتمر WRC-19 ، قبhhل عhhدة أشhhهر من المhhؤتمر2019 يونيhhو 6في الخدمة كhhان . ونظhhرا

كليهما القاضي بhhأن اللجنhhة تتمتhhع بسhhلطة منحWRC-15 وWRC-12 المؤتمرينلقرار سhhاتل آخhhر على متنالتمديدات في الحاالت الhhتي تنطhhوي على تhhأخيرات جhhراء

(455188)

43RRB19-1/13(Rev.1)-A

، رأى أن المهلhhة الزمنيhhة ينبغي أن تمhhددقاهرة ظروف أو مركبة اإلطالق نفسهالكلتا الشبكتين الساتليتين.

، ينبغي النظhhر في الطلبhhات المتعلقhhة بالشhhبكتينالسيد عDDزوزوقال 4.11KYPROS-SAT-5و KYPROS-SAT-3.بكة على حدةhhوتسهل تسوية حالة الشKYPROS-SAT-

سhhاتل آخhhر على متن مركبhhة اإلطالق، حيث إنهhhا تنطhhوي على مشhhكلة جhhراء 5 ، يسري االستنتاج الذي اعتمدته اللجنةKYPROS-SAT-3وفيما يتعلق بالشبكة نفسها.

تمديhhد الموعhhد النهhhائيWRC-19 وإذا قرر المؤتمر في اجتماعها الثامن والسبعين. ، يمكن للجنة منح تمديhhد إضhhافي لمhhدة أربعhhة أشhhهر بسhhبب2019 يونيو 6حتى

استغراق السواتل التي تستخدم الدفع الكهربائي مدة تتراوح بين أربعhhة وعشhhرةأشهر للوصول إلى مواقعها المدارية.

أيضhhا أن طلب إدارة قhhبرص ينطhhوي علىالسDDيد فDDارالموفورأى 5.11 بسيطة، واللجنة في وضhhع يسhhمحKYPROS-SAT-5فحالة الشبكة حالتين مختلفتين.

، كلفت اللجنhhة المكتب، فيKYPROS-SAT-3وفي حالhhة الشhhبكة لهhhا بمنح التمديhhد. اجتماعها الثامن والسبعين، بمواصلة معالجة بطاقة التبليغ حتى اليوم األخhhير من

وفي تقريرهhhhا إلى وبhhhذلك فهي منحت تمديhhhدا بالفعhhhل. ؛WRC-19المhhhؤتمر .Rev) 80 بمhhوجب القhhرار WRC-19 المؤتمر WRC-07)اhhة أنهhhح اللجنhhيمكن أن توض ،

وفيما يتعلق بفhhترة التمديhhد إلعhhادة .KYPROS-SAT-3تلقت طلبا آخر بشأن الشبكة قد أطلhhق بعhhدHS-4 وضع التخصيصات الترددية في الخدمة، أشار إلى أن الساتل

2018 ديسhhمبر 15الفhhترة من  خمسة أيام فقط من النافذة الزمنية األوليhhة في وبمhhا أن ، ومع ذلك تطلب إدارة قبرص تمديدا ألربعة أشhhهر.2019 يناير 31إلى

التمديدات ينبغي أن تكون محدودة ومشhhروطة، ينبغي أن تفكhhر اللجنhhة في مhhدةKYPROS-SAT-5التمديhhد الممنوحhhة في حالhhة الشhhبكة وأن تطلب تمديhhدا ممhhاثال

.Rev) 80 بمhhوجب القhhرار WRC-19  في تقريرها إلى المؤتمرKYPROS-SAT-3للشبكة WRC-07). على أن التمديhhد لمhhدة أربعhhة أشhhهر ال يhhبررالسيدة بومييهواتفقت 6.11

الKYPROS-SAT-5 وأن التمديhد للشhبكة RRB19-1/6بالمعلومhات المتاحhة في الوثيقhة ، فينبغي للجنhhةKYPROS-SAT-3أمhhا بالنسhhبة إلى الشhhبكة تعترضhhه أي صhhعوبات.

القرار الذي اتخذته في اجتماعها الثامن والسبعين، على أن مواءمة استنتاجها مع بأن يكون التمديد هو نفسه للشhhبكتين إذا وافhhق المhhؤتمرWRC-19توصي المؤتمر

على التعليق.-KYPROS، مالحظا أن التخصيصات الترددية للشhhبكة السيد عزوزوقال 7.11SAT-5 و  6 قد علقت للفترة منhhو  6 إلى 2016يونيhhبرص2019يونيhhإن إدارة ق ،

،2019 أكتوبر 6طلبت بوضوح تمديدا لكلتا الشبكتين يلي التاريخ األخير، أي بعد وليس بعد تاريخ اإلطالق.

على ذلك. وأوضحت أن إدارة قبرص تhhوقعتالسيدة بومييهووافقته 8.11 مشفوعا بإطالق الساتل في ديسhhمبر2019 يونيو 6اإليفاء بالموعد النهائي وهو

؛ وجرى اإلطالق الفعلي بعد خمسة إلى ستة أسابيع فقط.2018 أن السhhواتل الhhتي تسhhتخدم الhhدفع الكهربhhائيالسيد العمDDريوأكhhد 9.11

وأشار إلى أن التمديhhد لمhhدة تستغرق وقتا أطول للوصول إلى مواقعها المدارية. ، أي قبhhل بhhدء2019 أكتhhوبر 6أربعة أشهر الذي طلبته إدارة قبرص سينتهي في

.WRC-19المؤتمر إن فهمه لعدم منح اللجنhhة تمديhhدا فيمhhا يتعلhhقالسيد بورخونوقال 10.11

في اجتماعها الثامن والسبعين يعود لعدم طلب تمديhhد منKYPROS-SAT-3بالشبكة سhhاتل آخhhر على متن مركبhhة اإلطالقهذا القبيhhل ألسhhباب تتعلhhق بالتhhأخير جhhراء

ووفقا للمعلومات الجديدة التي أتيحت، حدث تأخير في ظروف قاهرة.  أونفسها لذلك ينبغي للجنة .ساتل آخر على متن مركبة اإلطالق نفسهاالوقت نفسه جراء

(455188)

44RRB19-1/13(Rev.1)-A

سhhاتل آخhhر على متن مركبhhة اإلطالقإعادة النظر في الطلب، ألن التأخير جhhراء .KYPROS-SAT-3 وKYPROS-SAT-5  يسري على كلتا الشبكتيننفسها

، رغم اتفاقها على أن فhhترة التمديhhد ستسhhتمرالسيدة بومييهوقالت 11.11-RRB19 من الوثيقhhة 2 ، يتضح من الفقhhرة2019 أكتوبر 6 إلى 2019 يونيو 6من

أن إدارة قبرص احتسبت لفترة أطول من الوقت المطلوب لسhhاتل يسhhتخدم1/6 الدفع الكهربائي للوصول إلى موقعه المhhداري. لhhذلك يبقى تhhبرير التمديhhد لمhhدة

واضح. أربعة أشهر غير ينبغي التعامhhل معهhhاKYPROS-SAT-5 أن حالة الشبكة السيد هوانوأكد 12.11

ألن اللجنhhة اكتفت في الحالhhة األخhhيرة،KYPROS-SAT-3بمعhhزل عن حالhhة الشhhبكة بالطلب من المكتب مواصلة معالجة بطاقة التبليغ؛ وأحالت القرار بشأن التعليhق

. ووافhhق السhhيد فhhارالموف في قلقhhه بشhhأن مhhدة أي تمديhhدWRC-19إلى المؤتمر ممنوح. ففي الممارسة العملية، لم يحلل المكتب واللجنhhة عhhدد األيhhام والشhhهور

طلبت إدارة قبرص أربعة أشهر ألن الساتل المعني اسhhتخدم الhhدفع الالزمة. وقدKYPROS-S حالة الشبكة تصعب الموافقة على أربعة أشهر في الكهربائي؛ لذلك لم

AT-5. إن إدارة قبرص تطلب فترة تمديد يبhhدو أنهhhاالسيد فارالموفوقال 13.11

وبالموافقة على هhhذا شهرين. ضعف مدة تأخر اإلطالق؛ وينبغي االكتفاء بشهر أو الطلب، ستشhhكل اللجنhhة سhhابقة، وقhhد تجhhد بالتhhالي صhhعوبة في رفض طلب

وينبغي اتخhhاذ القhhرار بشhhأن الشhhبكة سنة واحدة. مستقبلي لمدة ثمانية أشهر أوKYPROS-SAT-3 في المؤتمر WRC-19. اتhhق التخصيصhhي بتعليhhوفي غياب قرار يقض

وال الترددية، قد ال يكون هناك قرار يقضي بتمديد فترة إعادة وضعها في الخدمة. كلتا الحالتين، وبالتالي فهي تتوقف على القhhرار بد من منح التمديدات نفسها في

.KYPROS-SAT-3 بشأن الشبكة WRC-19المتخذ في المؤتمر على أن اللجنhhة ينبغي أن تخلص إلى نتيجhhةالسDDيدة بومييهواتفقت 14.11 في االجتمhhاعKYPROS-SAT-5بشhhأن الشhhبكة على حhhدة: الحhhالتين كhhل من بشhhأن

،WRC-19، دون اإلخالل بقhhhرار المhhhؤتمر KYPROS-SAT-3وبشhhhأن الشhhhبكة الحhhhالي، يخص جوانب أخرى غير مدة التمديhhد الhhتي ينبغي أن تكhhون هي نفسhhها في فيما

وتتعلق مسhhألة مhhدة التمديhhد بمسhألة مبhhدأ، وينبغي أن يhhبين قhhرار كلتا الحالتين.اللجنة غياب مبرر لتمديد مدته أربعة أشهر.

، بعد فحصhhه للوثhhائق المقدمhhة إلى االجتمhhاعالسيد هاشيموتووذكر 15.11 الثhhhامن والسhhhبعين للجنhhhة، أن إدارة قhhhبرص قhhhد طلبت تعليقhhhا إلعhhhادة وضhhhع

في الخدمhhةKYPROS-SAT-3 وKYPROS-SAT-5التخصيصhhات التردديhhة لكلتhhا الشhhبكتين وإذ اتضhhح أن اللجنhhة غhhير موافقhhة على منح تعليhhق في حالhhة في ذلhhك الhhوقت.

.KYPROS-SAT-5 تتضح عدم موافقتها في حالة الشبكة ، لمKYPROS SAT 3الشبكة -KYPROS-SAT وKYPROS-SAT-5 بأن وضعي الشبكتين السيد هوانفأجاب 16.11

على تعhhيينKYPROS-SAT-3أثhhرت الشhhبكة   كانhhا مختلفين منhhذ تسhhجيلهما. فقhhد3 تhhؤثر ولم أوكhhراني، وبالتhhالي لم تتمكن اللجنhhة من اتخhhاذ قhhرار بشhhأن التعليhhق.

على أي تعيينات أخhhرى، وبالتhhالي كhhان اللجنhhة قhhادرة علىKYPROS-SAT-5 الشبكة واتفhhق على أن اللجنhhة يمكنهhhا أن تقhhرر مhhدة التمديhhد في كلتhhا اتخاذ قرار كهذا.

، ولكن عليهhhا أن تحيhhل قhhرار تعليhhقWRC-19لكيال تثقhhل كاهhhل المhhؤتمر الحالتين، وتمكن إثارة القضية .WRC-19  إلى المؤتمرKYPROS-SAT-3بطاقة التبليغ عن الشبكة

بمhhوجبWRC-19العامة المتعلقة بمدة التمديدات في تقريhhر اللجنhhة إلى المhhؤتمر .(Rev. WRC-07 )80القرار إن التمديد لمhhدة أربعhhة أشhhهر ليس طhhويال عنhhدالسيد العمريوقال 17.11

النظhhhhر إليhhhhه من منظhhhhور نافhhhhذة اإلطالق الزمنيhhhhة بكاملهhhhhا، بhhhhدءا من.2018 ديسمبر 15

(455188)

45RRB19-1/13(Rev.1)-A

إلى أن اللجنhhhة منحت، في حhhhاالت سhhhابقة،السDDيد عDDزوزوأشhhhار 18.11 سhhاتلشهرا في الحاالت الhhتي تنطhhوي على تhhأخير جhhراء 11تمديدات تصل إلى

ال يبhhدو ظروف قhhاهرة. وفي ضhhوء ذلhhك، أو آخر على متن مركبة اإلطالق نفسهامعقول. طلب إدارة قبرص، لتمديد يدوم أربعة أشهر، طلبا غير

يلي:  أن تخلص اللجنة، بشأن هذه المسألة، إلى ماالرئيسةواقترحت 19.11 . كمhاRRB19-1/6نظرت اللجنhhة في التبليhhغ المقhhدم من إدارة قhhبرص في الوثيقhhة "

-KYPROS بشhhأن وضhhع الشhhبكة السhhاتلية 78 اجتماعها نظرت في قرار اللجنة فيSAT-3 (39ºE).في الخدمة

واستنادا إلى المعلومات المقدمة، خلصت اللجنة إلى أن الحالة بخصوص الشبكة يمكن اعتبارهhhا حالhhة تhhأخير بسhhبب تقاسhhم مركبhhةKYPROS-SAT-3 (39ºE)السhhاتلية

اإلطالق. وتبعhhا لhhذلك قhhررت أن توافhhق على الطلب المقhhدم من إدارة قhhبرصKYPROS-SAلتمديد المهلة التنظيمية إلعادة وضع تخصيصات تردد الشبكة الساتلية

T-3 (39ºE) ذي2019 أكتوبر 6الخدمة حتى  فيhرار الhhاء على القhك، وبنhع ذلhوم . يتعلhhق بتخصhhيص الhhترددات للشhhبكة السhhاتلية  وفيمhhا78اجتماعهhhا  اتخذتhhه في

KYPROS-SAT-3 (39ºE)برص. ، لمhhhة على طلب إدارة قhhhة من الموافقhhhتتمكن اللجن وعالوة على ذلك، قررت اللجنة أن تكلف المكتب بمواصلة تنفيذ القhhرار الصhhادر

التخhhاذ قhhرارWRC-19 هذه الحالة أيضا إلى المؤتمر عن وأن تبلغ78 عن اجتماعهابشأنها.

االسhhتجابة للطلب المقhhدم فيWRC-19والحظت اللجنhhة أنhhه إذا قhhرر المhhؤتمر في تمديhhد مماثhhل للمهلhhة التنظيميhhةWRC-19 ، فقhhد ينظhhر المhhؤتمر78اجتماعهhhا

.KYPROS-SAT-3 (39ºE)إلعادة استخدام تخصيصات التردد للشبكة الساتلية وأشارت اللجنة إلى أنها كانت تتمنى الحصول على توضيحات أكثر تفصيال بشhhأن

طول فترة التمديد المطلوبة." على ذلك.واتفق20.11

12DةDدDاDDعDإل DةDDيDمDيDظDنDتDلDا DةDDلDهDمDلDا DدDيDدDمDت DلDجDأ DنDم DتDاDبDلDط DيDف DةDيDلDتDاDDDس DتDاDكDبDDDش DدDدDرDDDت DتDاDDDصDيDصDخDت DعDDDضDو DلDDجDأ DنDم DنDاDDنDوDيDلDا DةDرDاDدDإ DنDم DمDدDDقDم DغDيDلDبDت D:DةDمDدDخDلDا DعDDDضDو DةDدDاDDDعDإل DةDDDيDمDيDظDنDتDلDا DةDDDلDهDمDلDا DدDDDيDدDمDت DبDلDط

DنDيDتDيDلDتDاDسDلDا DنDيDتDكDبDشDلDا DدDدDرDت DتDاDصDيDصDخDتHELLAS-SAT-2G )39ºE(Dو HELLAS-SAT-3G )39ºE(DيDف  DةDDDDمDدDخDلDا

DةDقDيDثDوDلDاD(RRB19-1/8D) السيد لو )قسم المنشورات والتسجيالت الفضائية/دائرةقدم 1.12

تمديhhد ، الhhتي طلبت فيهhhا إدارة اليونhhانRRB19-1/8 الوثيقhhة الخدمات الفضائية(-HELLASالمهلة التنظيمية إلعادة وضع التخصيصات الترددية للشبكتين الساتليتين

SAT-2Gو HELLAS-SAT-3Gراء الخدمة  فيhhأخير جhhداعي التhhر على متنبhhاتل آخhhس هhhذه الظhhروف في مراسhhالتهاArianespaceوأكhhدت شhhركة مركبhhة اإلطالق نفسhhها.

وحhhدد موعhhد اإلطالق أول األمhhر في بتبليhhغ اليونhhان.1المستنسخة في الملحhhق ؛ وجhhرى اإلطالق بالفعhhل2019 ينhhاير 31 إلى 2018 ديسhhمبر 15الفhhترة من

ويمر الساتل اآلن في مرحلة رفع المhدار باسhتخدام نظhام .2019فبراير  5 في ،2019 يونيhhو 6وكان الموعhhد النهhhائي إلعhhادة الوضhhع في الخدمhhة هhhو كهربائي.

وردا على سhhؤال من .2019 أكتhhوبر 6وطلب تمديده لمدة أربعhhة أشhhهر، حhhتى انhhhدرجت ضhhhمنHELLAS-SAT-3Gفي حين أن الشhhhبكة ، قhhhال،السDDيدة بومييه

في إطhhار النطاقhhات غhhير المخطhhطHELLAS-SAT-2G ، اندرجت الشhhبكة30Bالتذييل الصلة. لها. وقد التزم بجميع األحكام التنظيمية ذات

(455188)

46RRB19-1/13(Rev.1)-A

إن الحالة قيhhد المناقشhhة تشhhبه إلى حhhد بعيhhدالسيدة بومييهوقالت 2.12 يخص شhhبكتي قhhبرص. الحالة التي توصلت اللجنة إلى استنتاج بشأنها للتhhو فيمhhا

واعتhhبرت أن اللجنhhة ينبغي أن تمنح التمديhhد المطلhhوب وأن تبhhدي القلhhق نفسhhهبشأن مدته.

ما ذهبت إليه السhhيدة بومييhhه، وأشhhار إلى أن رفhhعالسيد طالبوأيد 3.12 األسhhاليب األخhhرى المدار باستخدام األنظمة الكهربائية يستغرق وقتhhا أطhhول من

التي شاع استخدامها أكثر حتى اآلن.مع المتحدثين السابقين.السيد بورخون والسيد العمريواتفق 4.12يلي:  أن تخلص اللجنة، بشأن هذه المسألة، إلى ماالرئيسةواقترحت 5.12

.RRB19-1/8"نظرت اللجنة في التبليغ المقدم من إدارة اليونان الhhوارد في الوثيقhhة واستنادا إلى المعلومات المقدمة، خلصhhت اللجنhhة إلى أن الحالhhة يمكن اعتبارهhhا حالة تأخير بسhhبب تقاسhhم مركبhhة اإلطالق. وتبعhhا لhhذلك، قhhررت أن توافhhق على الطلب المقدم من إدارة اليونان لتمديد المهلة التنظيمية إلعادة وضع تخصيصات

الساتليتين الشبكتين وHELLAS-SAT-2G (39ºE) تردد HELLAS-SAT-3G (39ºE) الخدمة في .2019 أكتوبر 6 حتى

وأشارت اللجنة إلى أنها كانت تتمنى الحصول على توضيحات أكثر تفصيال بشhhأنطول فترة التمديد المطلوبة."

على ذلك.واتفق6.12

تبليDDغ مقDDدم من إدارة المملكDDة المتحDDدة لبريطانيDDا13 قضايا التداخالت العظمى من أجل طلب النظر في

HFالDDDتي تDDDؤثر على اسDDDتقبال محطDDDات اإلذاعDDDة المملكDDة المتحDDدة المنسDDقة والموافDDق عليهDDا في

-RRB19 وRRB19-1/DELAYED/1 وRRB19-1/9)الوثDDDDDDDDDائق 1/DELAYED/4)

في، السيد فاسيلييف )رئيس دائرة الخDDدمات الفضDDائية(ذكر 1.13 وRRB19-1/DELAYED/1 ، والوثيقhhhhhhتينRRB19-1/9 تقديمhhhhhhه للوثيقhhhhhhةمعhhhhhhرض

RRB19-1/DELAYED/4للعلم، بأن اللجنة قد تناولت هذه المسألة في اجتماعها التاسع ،RRB19-1/9يتغhhير الشhhيء الكثhhير منhhذ ذلhhك الحين. ففي الوثيقhhة  والسhhبعين. ولم

بتبليغهhhا يhhوردA أبلغت المملكhhة المتحhhدة أن التhhداخل مسhhتمر، وأن الملحhhق الترددات المتأثرة. وأن المملكة المتحدة اعتبرت حل مشhhاكل التhhداخل المhhذكورغير ممكن من خالل اجتماعات مؤتمر تنسيق البث على الموجhhات الديكامتريhhة )

HFCCينhhيق بين إدارتي الصhhع التنسhhة مhhة وناجحhhورة اعتياديhhل بصhhذي تعامhhال ) والمملكة المتحدة في الماضي؛ وذكرت أن نتhhائج المراقبhhة الhhتي قhhدمتها الصhhين إلى االجتماع التاسع والسبعين للجنة لم تتفhhق مhhع نتhhائج المملكhhة المتحhhدة، وأن المملكة المتحدة واثقة من أن التداخل صادر من أراضي الصين. ومع ذلhhك، فhhإن

من لhhوائح43.15 المملكة المتحدة على اسhhتعداد لتقhhديم طلب بمhhوجب الhhرقم الراديو بروح من التعhhاون. وأكhhدت المملكhhة المتحhhدة اسhhتعدادها للمشhhاركة في

االجتماعات الثنائية التي يعقدها المكتب مع الصين. من المملكhhة المتحhhدة تحتhhويRRB19-1/DELAYED/1وأشار إلى أن الوثيقة 2.13

، وقال إن الصين ردت فيRRB19-1/9  بالوثيقةA على مجرد تصحيح مباشر للملحق/RRB19-1 الوثيقhhة  على تبليغ المملكة المتحدة الوارد فيRRB19-1/DELAYED/4الوثيقة

باإلشارة إلى أن اثنين من الترددات الخمسة التي أبلغت عنها المملكة المتحدة9 على أنها تتعرض للتداخل، قد نسقهما البلدان، وإلى عدم ورود أي تقhhارير بشhhأن

تفضhhل متابعhhة األمhhور من خالل الصhhين . وأن2018الثالثhhة األخhhرى منhhذ عhhام

(455188)

47RRB19-1/13(Rev.1)-A

المفاوضات الثنائيhhة، وهي اآلن مسhhتعدة للمشhhاركة في اجتمhhاع يعقhhده المكتب. ومhhع ذلhhك، فهي الحظت أن المراقبhhة الhhتي أجرتهhhا المملكhhة المتحhhدة على أحhhد

الصين، مما يتعارض مع اللوائح الوطنية للصين. الترددات الخمسة قد جرت في بالتقhhدم المحhhرز، باسhhتعداد الصhhين اآلنالسDDيد هاشDDيموتوورحب 3.13

للمشhhاركة في اجتمhhاع يعقhhده المكتب. وقhhال إنhhه يتطلhhع إلى نتhhائج إيجابيhhة فيالمستقبل القريب.

المكتب على عملhhه بشhhأن هhhذه المسhhألة الhhتيالسيد عزوزوشhhكر 4.13 وقال تنبغي دعوة المكتب إلى مواصلة جهhhوده لمسhhاعدة أثرت على نظام مهم.

اإلدارتين، واالستفادة من العديد من مرافق المراقبة الدوليhhة الhhتي يمكنhhه النفhhاذ إليهhhا، واإلبالغ عن النتhhائج الhhتي تحققت إلى االجتمhhاع الحhhادي والثمhhانين للجنhhة. ولعل هناك طريقة أخرى للمضي قدما تتمثل في دعhhوة إدارة المملكhhة المتحhhدة

وينبغي تشجيع اإلدارتين على مواصhhلة جهودهمhhا .43.15 إلى االستشهاد بالرقمالتنسيقية في السعي إلى حل مقبول للطرفين.

بالقرار الذي اتخذته اللجنة بشأن المسألة نفسها فيالسيد هوانوذكر 5.13 غيhhاب أي طلب محhhدد من في اجتماعها التاسع والسبعين، ونوه إلى أنه قhhرار اتخذ

وحسب فهمhه، وعلى الhرغم من التعليقhات الhتي جانب اإلدارة التي قدمت التبليغ. ، لم يقhدم43.15أدلت بها كلتا اإلدارتين واستعداد المملكة المتحhدة لتنفيhذ الhرقم

كhhذلك أي طلب محhhدد اآلن، والفhhارق الوحيhhد فيمhhا يتعلhhق بموقhhف الصhhين هhhو ونظرا للنوايا الحسنة الظاهرة من استعدادها للمشاركة في اجتماع يعقده المكتب.

جhhانب كلتhhا اإلدارتين، ينبغي أن يتخhhذ السhhبيل األساسhhي للمضhhي قhhدما شhhكل مفاوضات ثنائية وتنسhhيق، بhhدعم من المكتب، قبhhل اللجhhوء إلى أي وسhhيلة أخhhرى،

في ذلك المراقبة الدولية. بما إلى ما يستشف من تبليhhغ المملكhhة المتحhhدةالسيد فارالموفأشار و6.13

من أن اإلدارتين توصhhhلتا إلى اتفhhhاق بشhhhأن موسhhhم مhhhؤتمر تنسhhhيق البث علىHFCCالموجات الديكامترية ) A19 دأ فيhhارس 31( الذي يبhhع أي2019 مhhولم يتوق

قhد تسhوى األمhhور قريبhhا جhدا، على الhرغم من أن تعارض فيه. وفي هذه الحالhة، ، لم يتضhح سhبب15 يتعلhق بتطhبيق المhادة وفيمhا الزمن وحده سيأتي بأخبارهhا. من االستفادة من اإلجراءات التنظيميhhة ذات مخاطبة المملكة المتحدة اللجنة بدال

المكتب في معالجhhة وينبغي أال يطلب من اللجنة أن تحل محل اإلدارات أو الصلة. مشاكل التداخل، وينبغي أال يطلب منها التدخل إال عندما يتعذر حhhل المسhhائل من خالل العمليات التنظيمية المعتادة - كما في حالة إيطاليhhا والبلhhدان المجhhاورة لهhhا

سيكون من الصعب إلى حد مhhا أن تسhhعى اللجنhhة إلى حhhل مثال. عالوة على ذلك، ينبغي أن تشجع اللجنhhة اإلدارتين ومسألة تتعلق ببث المملكة المتحدة نحو الصين.

على إجراء مفاوضات ثنائية بهدف تحقيق التنسيق. بhhالقول إن التوصhhل إلى اتفhhاق بين اإلدارتين فيمhhاالرئيسةوعلقت 7.13

( الhhذيHFCC) يتعلhhق بموسhhم مhhؤتمر تنسhhيق البث على الموجhhات الديكامتريhhة شارف على االنتهاء لم يحل دون ظهور صعوبات. لذلك أقرت بأن الhhزمن وحhhده

سيأتي بأخبار الموسم الجديد الذي أوشك على البدء. على أن اإلدارتين ينبغي تشhhجيعهما على عقhhدالسيد العمDDريواتفق 8.13

بhhروح من حسhhن12 اجتماعات تنسيق بهدف التوصل إلى اتفاق بموجب المhhادة النية. وأشار إلى أن اإلدارات يمكنها االتصال بhhالمكتب مباشhhرة، بمhhوجب الhhرقم

الحاجة إلى المرور عبر اللجنة. ، ألغراض تحديد مصادر التداخل، دون43.15السيد فاسيلييف )رئيس دائرة الخدمات الفضDDائية(وقال 9.13 ، ردا

على استفسار السيد فارالموف عن سبب عرض المملكة المتحدة لهذه المسألة أمام اللجنة، إن المملكة المتحدة اتبعت في الواقhhع تسلسhhل الخطhhوات المعتhhاد، بعقد اجتماعات ثنائية تالها اللجوء إلى المكتب واآلن إلى اللجنة. ورأى أن أفضhhل

يمكن طريقة للمضي قhhدما تتمثhhل في متابعhhة اإلدارتين لمناقشhhاتهما الثنائيhhة: إذ

(455188)

48RRB19-1/13(Rev.1)-A

دليال على انعدام الثقhhة، ممhhا قhhد يhhؤثر سhhلبا على43.15 اعتبار استحضار الرقماجتماعات التنسيق.

يلي:  أن تخلص اللجنة، بشأن هذه المسألة، إلى ماالرئيسةواقترحت 10.13 "نظرت اللجنة في الطلب المقدم من إدارة المملكة المتحدة الوارد في الوثيقhhة

RRB19-1/9 ةhhا في الوثيقhhرت أيضhhونظ RRB19-1/DELAYED/1دةhhة المتحhhمن المملك من إدارة الصhhhين، للعلم. وشhhhكرت اللجنhhhة إدارتيRRB19-1/DELAYED/4والوثيقhhhة

. والحظت79الصين والمملكة المتحدة على تحديث الوضhhع منhhذ اجتمhhاع اللجنhhة اللجنة:

دعوhhيق يhhاع تنسhhاركة في اجتمhhتعدادها للمشhhأن إدارة الصين أبدت اس إلى عقده المكتب؛

يقhhود التنسhhأن إدارتي الصين والمملكة المتحدة ملتزمتان بمواصلة جه لحل مشكلة التداخل الضار.

ومن ثم، قررت أن تكلف المكتب بالhhدعوة إلى عقhhد اجتمhhاع تنسhhيق في أسhhرع المتحدة لمعالجة مشكلة التداخل الضار وقت ممكن بين إدارتي الصين والمملكة

وتقديم تقرير عن التقدم المحرز إلى اجتماع مقبل للجنة. وشhhجعت اللجنhhة اإلدارتين على تطhhبيق األحكhhام ذات الصhhلة من لhhوائح الراديhhو

الجهود." والعودة إلى اللجنة إذا لم تنجح هذه على ذلك.واتفق11.13

تقرير مقدم من لجنة لDDوائح الراديDDو إلى المDDؤتمر14 بشDDأن2019 العDDالمي لالتصDDاالت الراديويDDة لعDDام

(RRB19-1/2( )الوثيقة Rev.WRC-07) 80القرار (WRC-07) 80عقب اجتماعات فريق العمل التابع للجنة المعhhني بhhالقرار 1.14 أن تخلص اللجنة، بشhhأن هhhذه المسhhألة،الرئيسة مارس، اقترحت 22 و21في

يلي: إلى ما استعراض المشروع األولي (Rev.WRC-07 )80واصل فريق العمل المعني بالقرار "

(. وكلفت اللجنhhةRev.WRC-07) 80  بشأن القhhرارWRC-19لتقرير اللجنة إلى المؤتمر المكتب بتعميم مشhروع التقريhر على اإلدارات للتعليhق عليhه واتخhاذ اإلجhراءات

، حيث تستعرضhhه اللجنhhة، مhhع مراعhhاة81الالزمة إلتاحته كمساهمة في االجتماع تعليقات اإلدارات."

على ذلك.واتفق2.142020 مارس 23-27االجتماع الثالث والثمانون:2020 يوليو 6-10االجتماع الرابع والثمانون:

2020 أكتوبر 19-23االجتماع الخامس والثمانون:

-RRB19الموافقة على خالصDDة القDDرارات )الوثيقDDة 161/12)

اللجنة على خالصhhة القhhرارات على النحhhو الhhوارد في الوثيقhhةوافقت1.16RRB19-1/12.

(455188)

49RRB19-1/13(Rev.1)-A

اختتام االجتماع17 كل من شارك في هذا االجتماع وسhhاهم في نجاحhhه.الرئيسةشكرت 1.17

.2019 مارس 22 يوم الجمعة 1200ورفعت الجلسة في تمام الساعة

األمين التنفيذي:مانيفيتشم.

:الرئيسةل. جينتي

___________

(455188)