tabel 1 data laka lantas polres blitar bulaneprints.umm.ac.id/39108/1/pendahuuan.pdf ·...
TRANSCRIPT
1
2
3
4
5
Ungkapan Pribadi
Rara Takut dalam diri
Haruslah dilawan
Janganlah rasa takut mengalahkan impianmu
Jangan takut untuk mencoba hal baru
agar tidak merasa menyesal di kemudian hari
walaupun hasilnya mungkin tidak sesuai dengan harapan
setidaknya telah mencoba
teruslah mencoba dan janganlah berhenti untuk mencoba mengejar impian
karena impian tidak bisa diraih apabila hanya diam dan menyesali keadaan
( Defi Sri Sunardi Ramadhani)
Motto
Jika impian impianmu tidak membuatmu takut
Artinya impian itu tidak cukup besar
(Muhammad Ali)
6
KATA PENGANTAR
Assalamua'alaikumWr.Wb
Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan
rahmat dan hidayah-Mu peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
"Pelaksanaan Diversi Perkara Tindak Pidana Kecelakaan Lalu Lintas Yang
Dilakukan Oleh Anak( Studi di Polres Kabupaten Blitar ).
Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjanah Hukum pada Fakultas Hukum Program Studi Ilmu Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang.
Selama proses penyusunan skripsi ini, penulis menyadari bahwa adanya
bantuan dan hukuman serta saran kritik dari berbagai pihak yang sanga tmembantu
dalam menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima
kasih sebesar-besarnya kepada:
1. Allah SWT atas segala Rahmat dan Hidayah-Nya sehinngga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
2. Bapak Drs.Fauzan M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Malang.
3. Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang Dr. Tongat,
SH.,M.Hum
7
4. Bapak Dr. Haris, SH.MH selaku pembimbing I skripsi yang telah berkenan
membimbing dan membantu serta memberikan saran bagi penulis sehingga
terselesaikannya skripsi ini.
5. Bapak Dr. Tongat, SH.,M.Hum selaku dosen Pembimbing II skripsi yang
telah berkenan membimbing dan membantu serta memberikan saran bagi
penulis sehingga terselesaikannya skripsi ini.
6. Bapak dan Ibu Dosen Prodi Ilmu Hukum UMM yang telah membekali
penulis dengan berbagai ilmu selama mengikuti perkuliahan dari awal
semester hingga akhir penulisan skripsi ini.
7. Bu Fazat yang telah membantu serta memberikan saran bagi penulis
sehingga terselesaikannya skripsi ini.
8. Keluargaku yang telah memberikan dukungan, semangat, dan doa bagi
penulis untuk terselesainya skripsi ini.
9. Dona Sri Sunardi Wijayanti.SH selaku kakak tersayang yang telah
membantu, memberikan saran dan dukungan kepada penulis agar
terselesainya skripsi ini.
10. Siti Nur Afifah Aziz dan Khairiyah yang telah setia menemai penulis untuk
dapat terselesainya skripsi ini.
11. Sahabat sahabatku yang tak bisa menyebutkan satu satu, telah mendukung
penulis untuk terselesainya skripsi ini.
12. Kepolisian di Polres Blitar yang telah membantu penulis untuk
mendapatkan data serta memberikan masukan kepada penulis dalam
skrispsi ini.
8
Semoga Allah SWT memberikan balasan yang berlipat ganda kepada
semuanya. Semoga skripsi ini dapat berguna dalam menambah materi
akademik Ilmu HukumUMM di kemudian hari.
Malang, 23 Januari 2017
Defi Sri SunardiRamadhani
9
DAFTAR ISI
Lembar Cover / Sampul Dalam................................................................................i
LembarPengesahan .................................................................................................ii
SuratPernyataanPenulisanHukumBukanHasilPlagiat ............................................iii
UngkapanPribadi / Motto .......................................................................................iv
Abstraksi .................................................................................................................v
Abstract ..................................................................................................................vi
Kata Pengantar ......................................................................................................vii
DaftarIsi ..................................................................................................................x
DaftarTabel /Bagan/Gambar ................................................................................xiii
Daftarlampiran .....................................................................................................xiv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah.............................................................1
B. Rumusan Masalah......................................................................8
C. Tujuan Penelitian.......................................................................9
D. Kegunaan Penelitian.................................................................10
E. Metode Penelitian.....................................................................11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum tentang Diversi
1. Pengertian Diversi..............................................................18
2. Tujuan Diversi....................................................................20
3. Konsep Diversi...................................................................23
10
B. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana
1. Pengertian Tindak Pidana....................................................27
2. Jenis–jenisTindakPidana.....................................................29
C. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Kecelakaan Lalu Lintas
1. Pengertian Tindak Pidana Kecelakaan Lalu Lintas..........31
2. Karakteristik kecelakaan lalu lintas .................................32
3. Dampak Adanya Kecelakaan Lalu Lintas........................34
D. Tinjauan Umum Tentang Penyelidikan dan Penyidikan
1. Penyelidikan ....................................................................37
2. Penyidikan .......................................................................39
a. Pengertian Penyidikan...............................................39
b. Wewenang Penyidikan..............................................39
c. Dasar Dilaksanakannya Penyidikan..........................40
d. Penanganan Anak dalam penyidikan........................42
E. Kajian Umum tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia
1. Tugas Kepolisian Negara Republik Indonesia..................48
2. Peran Kepolisian Negara Republik Indonesia
Dalam Penanganan Kecelakaan Lalu Lintas ....................49
3. Kewenangan Kepolisian Republik Indonesia...................50
F. Tinjauan Umum Tentang Anak
1.Pengertian Anak..................................................................51
2.Perlindungan Hukum Terhadap Anak.................................52
G. PenelitianTerdahulu ................................................................54
11
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. GambaranUmum PolresBlitar..................................................57
1. Kepolisian Resort Blitar.....................................................57
2. Visi dan Misi Polres Blitar.................................................61
3. Struktur Organisasi Satuan Lalu Lintas Polres Blitar........62
B. Realita Kasus Kecelakaan Lalu Lintas di Blitar......................65
C. PelaksanaanDiversi diPolres Blitar terhadap
Penyeselesaian Perkara Kecelakaan Lalu Lintas
yang dilakukan oleh Anak.......................................................76
D. Alasan Penyelesaian Perkara Lalu Lintas Melalui Diversi .....83
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan...................................................................................96
B. Saran.............................................................................................97
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................100
LAMPIRAN
12
DAFTAR BAGAN
Bagan 1 Struktur Organisasi Polres Blitar............................................................58
Bagan 2 Struktur Organisasi Satuan Kecelakaan Lalu Lintas
Polres Blitar tahun 2017............................................................................63
Bagan 3 Mekanisme Penyelesaian Perkara Kecelakaan Lalu Lintas .....................76
Bagan 4 Mekanisme Pelaksanaan Diversi Perkara Kecelakaan Lalu Lintas........80
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Data Laka Lantas Polres Blitar Bulan
Januari-Agustus Tahun 2017.................................................................. 65
Tabel 2 Penyelesaian Perkara Laka Lantas di Polres Blitar.................................. 67
Tabel 3 Faktor Penyebab Kecelakaan Lalu Lintas diBlitar...................................69
Tabel 4 Usia Korban Kecelakaan Lalu Lintas.......................................................70
Tabel 5 Usia Pelaku Korban Kecelakaan Lalu Lintas...........................................71
Tabel 6 Korban Laka Lantas Berdasarkan Profesi
di Blitar Tahun 2017..................................................................................72
Tabel 7 Jumlah Kendaraan yang Terlibat Kecelakaan Lalu Lintas di Blitar……72
13
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Tugas
Lampiran 2. Berita Acara Seminar
Lampiran 3. Kartu Kendali Bimbingan
Lampiran 4. Surat Izin Observasi
Lampiran 5. Surat Keterangan Penelitian Dari Lokasi
Lampiran 6. Foto
14
DAFTAR PUSTAKA
BUKU
Agung Wahyono dan Siti Rahayu. 1983. Tinjauan Peradilan Anak di
Indonesia. Jakarta. Sinar Grafika.
Bahder Johan Nasution. 2008. Metode Penelitian Ilmu Hukum. Mandar
Maju. Bandung.
C.S.T.Kansil dan Christine S.T.Kansil. 1995. Disiplin Berlalu Lintas di
Jalan Raya. Jakarta. Rineka Cipta.
Diana M. 2000. Social Welfare,Politics and Public Policy. Boston. Allyn &
Bacon.
Dr Marlina. 2012. Peradilan Pidana Anak Di Indonesia. Bandung.
PT.Refika Aditama.
.2012.Peradilan Pidana Anak Di Indonesia.. Bandung.
PT.Refika Aditama.
G.Pieter Hoefinagels. 1972. The Other Side Of Criminology, An Inversion
Of The Concept Of Crime. Halland. Kluwer Deventer.
Johny Ibrahim. 2012. Metode Penelitian Hukum Normatif.Cet. Keenam.
Penerbit Bayu Media Publishing. Malang.
Loebby Loqman. Tentang Tindak Pidana dan Beberapa Hal Penting dalam
Hukum Pidana.Jakarta.Yang dikutip oleh Erdianto Effendi. 2011.
Hukum Pidana Indonesia.Bandung. PT Refika Aditama.
M. Yahya Harahap. 2012. Pembahasan Permasalahan dan Penerapan
KUHAP, Jakarta, Sinar Grafika . Cetakan ke-14.
15
M.Nasir Djamil. 2013. Anak Bukan Untuk Dihukum. Jakarta. Sinar
Grafika.
Marlina. 2010. Pengantar Konsep Diversi dan Restorative Justice dalam
Hukum Pidana. Medan, USU Press.
Moeljatno. 1983. Perbuatan Pidana dan Pertanggungjawaban dalam
Hukum Pidana. Bina Aksara. Jakarta. hal 22-23. Yang dikutib oleh
Erdianto Effendi. 2011. Hukum Pidana Indonesia. Bandung. PT
Refika Aditama.
Moeljatno. 1987. Asas-asas Hukum Pidana. Jakarta. Bina Aksara.
Mudzakkir. 2001. Posisi Hukum Korban Kejahatan dalam Sistem Peradilan
Pidana, Disertasi, Program Pascasarjana FH UI. Jakarta.
Mulyana W. Kusuma. 1986. Hukum dan Hak-Hak Anak. Jakarta. CV.
Rajawali.
Nico Ngani, Nyoman Budi Jaya dan Hasan Madani. 1984. Mengenal
Hukum Acara Pidana Seri Satu Bagian Umum dan
Penyidikan.Yogyakarta. Liberty.
Pedoman Pelaksanaan KUHAP. 2003. Keputusan Menteri Kehakiman RI
No. M.01.PW.07.03 Tahun 1982. Pradnya Paramita. Jakarta.
Poernomo Bambang. 1992. Asas-asas Hukum Pidana. Jakarta. Ghalia
Indonesia.
Roeslan Saleh. 1984. Segi Lain Hukum Pidana. Ghalia Indonesia. Jakarta.
Roni Hanijito Sumitro. 1990. Metode Penelitian Hukum dan
Jurimetri.Ghalia Indonesia.Jakarta.
16
S. Prajudi Atmosudirjo. 1994. Hukum Administrasi Negera.Jakarta.Ghalia
Indonesia.
Sri Sutatiek. 2013. Rekonstruksi Sistem Sanksi dalam Hukum Pidana Anak
Indonesia. Yogyakarta. Aswaja Pressindo.
Sudarto.1981. Kapita Selekta Hukum Pidana. Bandung. Alumni. hal 118
Wagiati Soetedjo dan Melani. 2014. Hukum Pidana Anak. PT.Refika
Aditama.
Witono Hidayat Yuliadi. 2013. Undang-Undang Lalu Lintas dan
Aplikasinya. Dunia Cerdas. Jakarta Timur.
WEBSITE
www.hukumonline.com. Mungkinkah dilakukan penahanan terhadap anak
yang dalam proses diversi. http://www.hukumonline.com.
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
United Nations Standard Minimum Rules for the Administration of Juvenile
Justice (" The Beijing Rules") G.A res 40/33, annex,40 U.N.GAOR
Supp.(No.53) at 207.U.N.Doc.A/40/53.1985.Aturan no 11.1-4
Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP)
Kitap Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP)
Petunjuk pelaksanaan ( juklak )dan petunjuk teknis (juknis) kepolisian
Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 15 Tahun
2013 tentang Tata Cara Penanganan Kecelakaan Lalu Lintas
Undang Undang No 23 tahun 2002 tentang perlindungan anak
17
Undang-Undang No 3 tahun 1997 tentang pengadilan anak
Undang-Undang Nomor 02 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara
Republik Indonesia
Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan
Jalan
UU No 11 tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak"
Mahkamah Agung Nomor 4 tahun 2014 tentang pedoman pelaksanaan
diversi dalam sistem peradilan pidana anak
Peraturan Pemerintah Nomor 65 tahun 2015 tentang pedoman pelaksanaan
pelaksanaan diversi dan penanganan anak yang belum berumur
12(dua belas) tahun.
JURNAL/SKRIPSI/MAJALAH
Marlina. 2008.Penerapan Konsep Diversi Terhadap Anak Pelaku Tindak
Pidana Dalam Sistem Peradilan Pidana Anak.Jurnal Equality. Vol.
13 No. 1 , hlm. 97.
Koeno Adi. 2009.Diversi sebagai Upaya Altrnatif Penanggulangan Tindak
Pidana Narkotika oleh Anak. Malang. UMM Press. hlm.112-113
Widya Ningsih Saleleubaja. Penyelesaian kecelakaan lalu lintas yang
menimbulkan korban oleh anak dengan pendekatan keadilan
restoratif. http://e-journal.uajy.ac.id.
Hendra Ari Saputra. Pertanggungjawaban Pidana Terhadap Anak yang
Melakukan Tindak Pidana Kelalaian yang Mengakibatkan
18
Kecelakaan Lalu Lintas (Studi Putusan No:51
/Pid.A/2013/PN.Gns).
M. Joni dan Zulchaina Z,Tanamas. 1999. Aspek Hukum Perlindungan Anak
dalam Perspektif Konvensi Hak Anak. Bandung. Citra Aditya Bakti.
hal. 1.dikutip dari UNICEF. Situasi Anak di Dunia 1995.
Jakarta.1995. hal.1
Albi Mahardian. Penyelesaian Perkara Kecelakaan Lalu Lintas Pasal 310
Ayat (2) Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu
Lintas Dan Angkutan Jalan Melalui Mediasi (Studi di Polres Blitar)
http://hukum.studentjournal.ub.ac.id.diakses pada tanggal 13
Desember 2017
Lindra Septheari . Analisis Praktik Diversi Perkara Anak Pelaku Tindak
Pidana Kecelakaan Lalu Lintas. Http: //digilib.unila.ac.id/5021/1
/ABSTRAK. pdf. diakses pada tanggal 13 Desember 2017
19
INDEKS
A
Anak --- 3, 4, 5, 7, 8, 13, 16, 18, 20, 21, 24, 26, 27,
42, 43, 46, 47, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 68, 77,
78, 89, 93, 96, 98, 99, 101, 102, 103, 104, 105,
106
B
BAPAS -----------------20, 21, 45, 47, 77, 83, 86, 97
D
Diversi -- 5, 7, 8, 11, 13, 16, 18, 20, 22, 23, 27, 55,
56, 69, 75, 76, 77, 78, 82, 83, 84, 85, 86, 88,
90, 91, 92, 95, 97, 98, 99, 102, 105, 106
DIVERSI ----------------------------------------- 1, 8, 68
H
hukum 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 19, 20,
21, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 35, 38, 39, 42,
43, 45, 48, 54, 55, 56, 57, 61, 77, 79, 81, 86,
89, 90, 93, 95, 99, 106
K
kecelakaan -- 1, 2, 3, 5, 8, 9, 10, 11, 17, 31, 32, 33,
34, 36, 49, 50, 54, 55, 62, 64, 65, 66, 67, 69,
70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 79, 80, 83, 84, 85,
86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 97, 98,
99, 105
kesepakatan- 23, 37, 48, 49, 50, 55, 75, 76, 77, 80,
83, 84, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 96, 97,
98, 99
L
luar pengadilan ----- 6, 7, 11, 49, 69, 75, 88, 89, 90
M
Masyarakat --------------------------------- 7, 11, 22, 94
P
Penuntut Umum------------------------------ 41, 48, 83
penyelidik ------------------------------------- 37, 38, 40
penyidik -- 7, 10, 11, 17, 19, 21, 38, 39, 40, 42, 46,
47, 48, 55, 76, 77, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89,
90, 91, 92, 93, 95, 97, 98
Perangkat -------------------------------------- 84, 86, 98
pidana - 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 18, 19, 20,
21, 22, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 35, 36,
37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 46, 47, 48, 50, 54,
55, 68, 76, 77, 84, 85, 86, 87, 90, 92, 93, 95,
96, 98, 99, 104
polisi - 7, 37, 42, 43, 44, 45, 50, 64, 65, 79, 80, 83,
84, 96, 97, 100
T
terdakwa -------------------------------------------- 38, 50
terlapor ---------------------------------------------- 83, 97
Tindak Pidana -- 3, 5, 7, 16, 27, 29, 30, 31, 55, 56,
59, 75, 76, 85, 88, 94, 95, 98, 99, 101, 105,
106
U
Umur ------------------------------------------------ 95, 99
Upaya ----------------------- 7, 26, 49, 53, 91, 98, 105
20