tableros de control de la intervenciÓn temporal …

DGCGPS/Dirección General de Calidad de la Gestión de las Prestaciones Sociales

DGSE/Dirección General de Seguimiento y Evaluación

TABLEROS DE CONTROL DE LA

INTERVENCIÓN TEMPORAL HAMBRE CERO

ÍNDICE

LISTA DE SIGLAS ................................................................................................................................ 3

ÍNDICE DE CUADROS ......................................................................................................................... 3

ÍNDICE DE FIGURAS ........................................................................................................................... 3

GLOSARIO DE TÉRMINOS Y DEFINICIONES ............................................................................ 1

PARTE I: Introducción ........................................................................................................................ 2

1.1. Relevancia del seguimiento para la Intervención Temporal Hambre Cero (ITHC) ................... 2

1.2. Interrelación del seguimiento con “el modelo de gobernanza” y “la nota metodológica para

la elaboración de las agendas territoriales de Hambre Cero” .............................................................. 2

1.3. Presentación de cada sección del documento ............................................................................. 3

1.4. A quiénes va dirigido los tableros de control ............................................................................. 3

PARTE II: Cadenas de producción ..................................................................................................... 3

2.1. Metodología para elaboración de cadena de producción ......................................................... 3

2.1.1. Las acciones de priorización de intervenciones .............................................................. 4

2.2. Descripción de las cadenas de producción por sector .............................................................. 5

2.2.1. Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) ..................................................... 5

2.2.2. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) ....................................... 6

2.2.3. Ministerio de la Producción (PRODUCE) ...................................................................... 7

2.2.4. Ministerio del Ambiente (MINAM) .................................................................................. 8

2.2.5. Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI)................................................... 9

PARTE III: Indicadores de las intervenciones sectoriales en el marco de la ITHC ..................... 10

3.1. Metodología de priorización de indicadores ........................................................................... 10

3.2. Descripción de los indicadores priorizados de las intervenciones identificadas en el marco

de Hambre Cero (Fichas técnicas y tramas) por sector ...................................................................... 10

3.2.1. Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) ................................................... 10

3.2.2. Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento (MVCS) ...................................... 12

3.2.3. Ministerio de la Producción (PRODUCE) .................................................................... 12

3.2.4. Ministerio del Ambiente (MINAM) ................................................................................ 13

3.2.5. Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI)................................................. 14

PARTE IV: Tableros de control ........................................................................................................ 15

4.1. Tablero de control del MIDIS....................................................................................................... 15

4.1.1. Flujogramas de información los Tableros de Control (áreas [proveedores de

información de los prestaciones sociales], roles y usuarios) .................................................. 15

4.1.1.1. Procesos ......................................................................................................... 15

4.1.1.2. Roles............................................................................................................... 16

4.1.2. Descripción del Tablero de Control .............................................................................. 16

4.1.2.1. Portal ............................................................................................................. 16

4.1.2.2. Secciones del portal ....................................................................................... 18

4.2. Tableros de control Multisectorial ............................................................................................. 20

4.2.1. Flujogramas de información los Tableros de Control (áreas [proveedores de

información de los sectores], roles y usuarios) ....................................................................... 20

4.2.1.1. Procesos ......................................................................................................... 20

4.2.1.2. Roles............................................................................................................... 21

4.2.2. Descripción del Talero de control ................................................................................. 21

4.2.2.1. Portal ............................................................................................................. 21

4.2.2.2. Secciones del portal ....................................................................................... 22

PARTE V: Siguientes pasos ............................................................................................................... 24

LISTA DE SIGLAS

ATHC Agendas Territoriales Hambre Cero

ETRHC Equipo Técnico Regional Hambre Cero

GL Gobiernos Locales

GORE Gobiernos Regionales

ITHC Intervención Temporal Hambre Cero

MIDAGRI Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego

MIDIS Ministerio de Desarrollo e Inlcusión Social

MINAM Ministerio del Ambiente

MVCS Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

PRODUCE Ministerio de la Producción

DGCGPS Dirección General de Calidad de la Gestión de las Prestaciones Sociales

DGSE Dirección General de Seguimiento y Evaluación

ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro 1. Matriz de valoración cualitativa .................................................................................. 4

Cuadro 2. Conteo de indicadores e intervenciones identificadas y priorizadas ...................................... 4

Cuadro 3. Líneas de producción de intervenciones del MIDIS .............................................................. 5

Cuadro 4. Líneas de producción de intervenciones del MVCS .............................................................. 6

Cuadro 5. Líneas de producción de intervenciones de PRODUCE ........................................................ 7

Cuadro 6. Líneas de producción de intervenciones de MINAM ............................................................ 8

Cuadro 7. Líneas de producción de intervenciones de MIDAGRI ......................................................... 9

Cuadro 8. Indicadores priorizados de las intervenciones de MIDIS ..................................................... 11

Cuadro 9. Indicadores priorizados de las intervenciones de MVCS ..................................................... 12

Cuadro 10. Indicadores priorizados de las intervenciones de PRODUCE ........................................... 12

Cuadro 11. Indicadores priorizados de las intervenciones de MINAM ................................................ 13

Cuadro 12. Indicadores priorizados de las intervenciones de MIDAGRI............................................. 14

Cuadro 13. Cronograma de siguientes pasos ........................................................................................ 24

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1. Flujo de información para el Tablero de Control MIDIS ...................................................... 15

Figura 2. Indicadores según productos priorizados de la cadena de producción .................................. 17

Figura 3. Primer nivel de Tablero de Control MIDIS ........................................................................... 18

Figura 4. Segundo nivel de Tablero de Control MIDIS ........................................................................ 19

Figura 5. Segundo nivel de Tablero de Control MIDIS ........................................................................ 19

Figura 6. Flujo de información para el Tablero de Control Multisectorial ........................................... 20

Figura 7. Primer nivel de Tablero de Control Multisectorial ................................................................ 23

GLOSARIO DE TÉRMINOS Y DEFINICIONES

1. Utilización de los alimentos: Se refiere al uso que hacen los hogares de los alimentos a los que

tienen acceso y a la capacidad de los individuos de absorber y metabolizar los nutrientes.

2. Intervenciones: Conjunto planificado y articulado de acciones, prestaciones o beneficios

provenientes de un sector, con la posible colaboración del privado, que atiende a hogares y/o

usuarios. Está estructurada a través de objetivos, estrategias, instrumentos y metas, que brindan

bienes y/o servicios destinados a lograr un propósito específico, con el fin de atender una necesidad

urgente o revertir un problema público. Los Programas Sociales forman parte de las Intervenciones.

3. Cadena de Valor: Es una secuencia de cambios (de causa y efecto) en condiciones sobre la

población o el entorno que inciden en una condición de interés. Cuyo objetivo es identificar todos

los insumos, actividades y procesos que, desarrollados, dan lugar a los productos que se brindan a

los beneficiarios. Estos productos vinculados entre sí logran resultados (iniciales, intermedios y

finales) que, en conjunto con otras Intervenciones, constituyen impactos en el largo plazo.

4. Línea de producción1: Comprende la identificación y delimitación de los procesos de soporte, así

como de los procesos esenciales de transformación y entrega de los productos, considerando al

modelo operacional del producto como parte de la estructura sobre la que se monta la línea de

producción. Incluye los sistemas informáticos y las transacciones de interoperabilidad orientados a

automatizar los procesos, así como el conjunto de reglas y parámetros técnicos, los roles y

responsabilidades a nivel de entidades y al interior de las mismas unidades orgánicas.

5. Producto: Es el conjunto articulado (entregable) de bienes y/o servicios que recibe la población

beneficiaria con el objetivo de generar un cambio. Los productos son la consecuencia de haber

realizado, según las especificaciones técnicas, las actividades correspondientes en la magnitud y el

tiempo previstos.

6. Actividad: Conjunto de acciones que transforman los insumos en productos en la cadena de valor

que, junto con otras actividades, garantizan la provisión del producto.

7. Procesos: Secuencia de actividades relacionadas entre sí, que transforman una entrada o insumo en

una salida, que es la entrega del bien o servicio, añadiéndole un valor en cada etapa de la cadena,

con el propósito de producir un resultado o producto para un destinatario de bienes y servicios

(internos o externos).

8. Insumos: son los recursos con los que se cuenta para poder generar productos y/o servicios. Estos

recursos pueden ser financieros (a través de la aprobación de un presupuesto anual), recursos

humanos (sujeto a instrumentos de gestión como CAP, CAP Provisional, CPE y TdR) y activos con

los que se cuenta (vacunas, material educativo, locales, instalaciones, máquinas, materiales de

escritorio u otros), principalmente.

9. Indicador: Es una medida cualitativa o cuantitativa observable, que permite describir

características, comportamientos o fenómenos, a través de su comparación con períodos anteriores

o con metas o compromisos.

10. Indicador de producto: Se refieren a la cantidad y calidad de bienes y servicios provistos por una

organización. Por ejemplo, estaciones de tratamiento de agua entregadas.

11. Indicador de proceso: Muestra cómo se están haciendo las actividades. Por ejemplo, el número de

capacitaciones realizadas.

12. Indicador de insumo: Se enfoca en medir los recursos disponibles y su utilización. Por ejemplo,

el gasto en recursos administrativos, porcentaje de computadores disponibles para uso del programa

o intervención.

13. Tablero de control: Es una herramienta de gestión esencial, diseñada para dar seguimiento al

cumplimiento de las principales metas establecidas por cada intervención comprometida, con el

objetivo de contar con información oportuna de su desempeño general, y emitir alertas para la

mejora de la prestación.

1 La definición de Cadena de Producción o Línea de Producción es tomada del literal l del Glosario de la Directiva N° 0005-

2020-EF/50.01 “Directiva para el diseño de los Programas Presupuestales en el marco del Presupuesto por Resultados”. -

Resolución Directoral N° 0030-2020-EF/50.01,

PARTE I: Introducción

1.1. Relevancia del seguimiento para la Intervención Temporal Hambre Cero (ITHC)

La Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible establece un marco para la erradicación de la pobreza, el

hambre y desnutrición, e inequidad social. El Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 2 “Hambre

Cero” plantea alcanzar la seguridad alimentaria, mejorar la nutrición y promover la agricultura

sostenible. Para alcanzar este objetivo, todas las personas tienen, en todo momento, acceso físico, social

y económico a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos que satisfacen sus necesidades energéticas

diarias y preferencias alimentarias para llevar una vida activa y sana.

Para alcanzar esta situación, se requiere que exista una basta oferta de alimentos y alto nivel de

producción de alimentos locales e importados, los niveles de las existencias y el comercio neto

(Disponibilidad alimentaria). Sin embargo, una oferta adecuada de alimentos a nivel nacional o

internacional, en sí no garantiza la seguridad alimentaria a nivel de los hogares. Esto se da según la

disposición de ingresos y transferencias de los hogares y la elección de sus gastos en alimentos (Acceso

Alimentario).

De igual forma, se debe de considerar cómo las personas aprovechan los diversos nutrientes presentes

en los alimentos. El ingerir energía y nutrientes suficientes es el resultado de buenas prácticas de salud

y alimentación, la correcta preparación de los alimentos, la diversidad de la dieta y la buena distribución

de los alimentos dentro de los hogares (La utilización de los alimentos). Sin embargo, a nivel mundial

el número de personas en inseguridad alimentaria ha aumentado desde el año 2020. En América Latina

y el Caribe (ALC) las principales causas han sido las crisis sociopolíticas, los choques climáticos, el

desempleo, y los altos precios de los alimentos.

La crisis generada por la COVID-19 supone un nuevo desafío para los sistemas alimentarios y al poder

adquisitivo de los hogares. En el país, se observó en 2020 una caída del PBI de casi 20 puntos. En

consecuencia, se observó un aumento del desempleo que alcanzó una caída de 17 puntos en el trimestre

julio- septiembre, respecto a 2019. Asimismo, el INEI (2020) estimó que los niveles de pobreza

alcanzaron 31% de la población. En este contexto, se tendría un efecto condicionante en la

disponibilidad y la calidad en el consumo de los alimentos.

La medición y monitoreo de la evolución de la seguridad alimentaria y nutricional es clave para apoyar

a los hogares del país y mitigar o de ser el caso revertir la situación de forma oportuna. Esta medición,

tiene como objeto medir el avance de los programas, intervenciones y planes de respuesta del gobierno

central y han sido sustentados en las necesidades identificadas y diferenciadas según los pilares de la

seguridad alimentaria.

1.2. Interrelación del seguimiento con “el modelo de gobernanza” y “la nota metodológica para la

elaboración de las agendas territoriales de Hambre Cero”

Para la implementación de esta ITHC, resulta fundamental el trabajo articulado con los múltiples actores

en el territorio considerando sus características culturales, demográficas, geográficas, epidemiológicas,

sociales y económicas de las autoridades y la ciudadanía. En ese sentido, los Gobiernos Regionales

(GORES) y Locales (GL), provinciales y distritales, cumplen un rol importante en esta labor de

articulación de las múltiples intervenciones, enmarcadas en la ITHC, en sus respectivas jurisdicciones

y de los cuellos de botella y demandas existentes en éstas.

Ante esta necesidad de articulación territorial en la implementación de la ITHC, se requiere una serie

de orientaciones generales que conduzcan a una intervención que responda a las demandas y propuestas

de solución recogidas desde el territorio, las cuales son contempladas en las agendas territoriales de HC.

En esta línea, el Modelo de Gobernanza Territorial para la ITHC tiene como objetivo explicar la

estrategia de articulación de los actores y las intervenciones en el territorio en el marco de la ITHC;

mientras tanto, considerando estas orientaciones, la nota metodológica para la elaboración de las

agendas territoriales de la ITHC plantean un proceso de cómo elaborar estos instrumentos de gestión.

Es en dicho proceso, donde los tableros de control son útiles para (1), por un lado, dar información que

pueda ayudar a los territorios conocer la situación en cómo se encuentran en el marco de las

intervenciones de los sectores relacionados a la ITHC; (2) y, por otro lado, visualizar cómo se

comportan dichas cifras durante y posterior a la implementación de las ATHC.

1.3. Presentación de cada sección del documento

Este documento describe las principales consideraciones y actividades desarrolladas para establecer un

tablero de control, que bajo el enfoque de cadena de valor, parte de la identificación y priorización de

indicadores de la intervención temporal Hambre Cero descritos en la primera parte. En la segunda, se

detalla la metodología implementada, para luego describir los indicadores contenidos en la tercera parte.

Finalmente, en la cuarta parte, se presentan los tableros de control para, concluir, con la última parte en

donde se muestran los siguientes pasos.

1.4. A quiénes va dirigido los tableros de control

El tablero de control es una herramienta de seguimiento de intervenciones del gobierno, cuyo público

objetivo son los tomadores de decisiones de política pública como son los ministros, viceministros entre

otros funcionarios. Asimismo, puede desplegarse esta herramienta a otro tipo de actores como son los

responsables de los Gobiernos Regionales y Locales.

PARTE II: Cadenas de producción

2.1. Metodología para elaboración de cadena de producción

A partir de la gestión previa de sensibilización sobre la necesidad de identificar intervenciones y sumar

dichos esfuerzos en la Intervención Temporal Hambre Cero (ITHC), el equipo de Despacho Ministerial

logra elaborar un mapeo de 45 intervenciones provenientes de Ministerio de Producción (PRODUCE),

Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI), Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento (MVCS), Ministerio del Ambiente (MINAM) y Ministerio de Desarrollo e Inclusión

Social (MIDIS). Cada una de las intervenciones estaba acompañada por un indicador generalmente

relacionado con el alcance de cobertura.

Luego, se tomaron las 45 denominaciones de intervenciones remitidas por los sectores, en calidad de

Productos que estarían sumando, de alguna manera, como contribución al propósito de la Intervención

Temporal Hambre Cero.

Un siguiente aspecto que se considera es que, el mecanismo de seguimiento de la ITHC se debe sostener

en el enfoque de cadena de valor, y en esa línea la Alta Dirección establece realizar las actividades

correspondientes para obtener un Tablero de Control basado en Cadena de Valor de las intervenciones

de los cinco sectores, comprometidas en la ITHC.

Luego, siguiendo el planteamiento técnico del proceso de seguimiento, se requería verificar la relación

entre Producto, proceso (actividad) e insumo de cada intervención, motivo por el cual se procedió a

buscar información, revisar documentación y coordinar con los responsables de cada intervención para

contar con dichos elementos de la Cadena de Producción.

En este proceso se pueden identificar aspectos favorables, así como limitaciones que a la fecha han

impedido la concreción de 3 cadenas de producción. Entre los aspectos favorables, tenemos que todos

los equipos técnicos han participado de las reuniones de revisión de la intervención y se ha tenido bien

desarrollar la cadena de producción.

Entre las limitaciones, se tiene que la denominación de las intervenciones no necesariamente

corresponde a una redacción de Producto, confundiéndose con actividades o acciones o incluso

resultados, sin embargo, si bien ha sido parte de comentarios en las sesiones de trabajo, no se ha buscado

el cambio de las mismas. Por otro lado, 3 intervenciones no pueden concluir la cadena de producción

en tanto no han podido trabajar más a la interna de sus equipos para identificar la actividad y el insumo,

Caso particular es el del MIDIS, ya que al ser tangencial en la gestión el enfoque de cadena de valor,

los Programas Sociales realizaron esta identificación de manera más ágil.

2.1.1. Las acciones de priorización de intervenciones

Al tener una gama de 45 intervenciones y observar diferentes niveles de contribución a la ITHC, se

planteó establecer criterios de priorización, previo al desarrollo de cadenas de producción. En ese

sentido, se procedió en primer lugar a identificar la ubicación de cada intervención en un componente

de la Seguridad Alimentaria: A) Disponibilidad a los Alimentos, b) Acceso a Alimentos y c) Utilización.

En segundo lugar, se consideró el criterio de la temporalidad de la maduración de la intervención, es

decir: cuán pronto la intervención podría estar afectando y contribuyendo al propósito de Hambre Cero,

así se consideraron a) Corto plazo, b) Mediano plazo y c) largo plazo. Estos dos criterios fueron la base

para establecer la intensidad de la intervención/ acciones de los sectores. (Ver matriz de valoración de

las intervenciones).

Cuadro 1. Matriz de valoración cualitativa

Corto plazo

(Valor 3)

Mediano plazo (Valor

2)

Largo plazo

(Valor 1)

La disponibilidad de alimentos

(Valor 1) 3 2 1

La utilización de los alimentos

(Valor 2) 6 4 2

El acceso a los alimentos

(Valor 3) 9 6 3

Leyenda:

1 - 2: Intensidad Leve

3-4: intensidad Media

6-9: Intensidad Alta

Priorizar las intervenciones con mayor valor (valor 9 o valor 6), es decir las que priorizan el acceso de alimentos en las

personas que sean de corto plazo.

Cabe indicar que solo MIDAGRI y MIDIS mantuvieron como parte de ITHC, un número menor de

intervenciones al considerar solo las que luego del proceso de priorización resultaron con el calificativo

cualitativo de intensidad “Alta” y “Media/Moderada”.

Cuadro 2. Conteo de indicadores e intervenciones identificadas y priorizadas

Nº Sector Nº de

intervenciones

Nº indicadores

– envío 1

Intervenciones

priorizadas

Indicadores priorizados

Producto Proceso Insumo

1 MIDAGRI 17 17 1 2 3 1

2 MIDIS 15 15 9 10 7 8

3 MINAM 2 2 2 2 4 2

4 MVCS 2 2 2 3 3 6

5 PRODUCE 9 9 8 12 10 7

Total 45 45 22 29 27 24

El primer envío solo contenía un indicador por

intervención (producto)

El número de indicadores se incrementan pues responden a

producto, proceso e insumo.

Asimismo, se precisa que la gran parte de los indicadores priorizados de la intervención Hambre Cero,

se encuentran en el Componente 1: Desarrollo Productivo y Componente 3: Articulación vertical y

tomando en consideración los componentes de la seguridad alimentaria, los indicadores se alinean

principalmente a la disponibilidad física de los alimentos de la seguridad alimentaria.

2.2. Descripción de las cadenas de producción por sector

A continuación, se presentan los elementos de las cadenas de producción de las intervenciones a cargo

de MIDIS, MVCS, MINAM, MIDAGRI y PRODUCE, confirmadas por cada sector como Productos

en el marco de la ITHC.

2.2.1. Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS)

El MIDIS contribuye en la intervención Temporal Hambre Cero con 9 intervenciones priorizadas, a

cargo de las prestaciones sociales adscritas al Ministerio. Para cada una de ellas se ha desarrollado la

Cadena de Producción o también llamada Línea de Producción, es decir para cada intervención

(Producto) los responsables de la misma han identificado el o los procesos principales, así como el o

los insumos que deben asegurarse para el curso normal del proceso.

Cuadro 3. Líneas de producción de intervenciones del MIDIS

Nº Componente Prestación

Social Producto Proceso Insumo

1

Componente

1: Desarrollo

productivo

Foncodes

Los hogares reciben asistencia técnica

para desarrollo de capacidades que

permita mejorar la actividad

agropecuaria mediante el aumento de

producción y productividad y con ello

mejoren las condiciones de su

alimentación y pueda disponer de

excedentes que les permita mejorar sus

ingresos económicos.

Aprobación de Proyectos

para brindar asistencia

técnica para el desarrollo

de capacidades.

Presupuesto

programado

para la

actividad

2

Componente

2: Apoyo

Alimentario

Cuna Más

Canastas de alimentos entregadas casa

por casa a las niñas y niños usuarios del

Servicio de Cuidado Diurno.

Presupuesto

programado

para la

actividad

3

Componente

3:

Articulación

territorial

Cuna Más

Promoción del Cuidado Saludable a las

familias de niñas y niños usuarios del

Servicio de Cuidado Diurno

Presupuesto

programado

para la

actividad

4

Componente

2: Apoyo

Alimentario

Qali

Warma

Escolares del nivel inicial y primaria a

nivel nacional; y escolares del nivel

secundaria de los pueblos indígenas de

la Amazonia peruana, JEC y FAD de las

Instituciones Educativas públicas

reciben servicio alimentario.

Gestión del Proceso de

Compras

Presupuesto

programado

para la

actividad

5

Componente

2: Apoyo

Alimentario

Qali

Warma

Personas en condición de vulnerabilidad

reciben un servicio de atención

alimentaria complementaria brindado en

el marco del Decreto Legislativo N°

1472.

Gestión del Proceso de

Compras

Presupuesto

programado

para la

actividad

6

Componente

2: Apoyo

Alimentario

PCA

Comedores populares operativos

(abastecidos) con alimentos brindando

atención a los beneficiarios.

Fortalecimiento del

trabajo de las

Organizaciones Sociales

de Base a través de

Presupuesto

programado

para la

actividad



capacitaciones, en la

mejora de la gestión del

servicio alimentario.

7

Componente

3:

Articulación

Territorial

Contigo

Medios de inclusión productiva (acceso

a tecnologías adaptadas) implementadas

para las personas con discapacidad

severa.

A través del seguimiento y asistencia

técnica a usuarios y hogares que

participan de la intervención articulada

con Foncodes.

Fortalecimiento de

capacidades a los actores

locales (gobiernos locales)

en la temática de inclusión

productiva de las personas

con discapacidad.

Presupuesto

programado

para la

actividad

8

Componente

3:

Articulación

territorial

Pensión 65

Usuarios fortalecen sus capacidades

productivas y de suministro de alimento

en distritos priorizados

Orientaciones de

alimentación saludable,

con pertinencia cultural,

durante las visitas de

acompañamiento remoto y

otras estrategias

territoriales

9

Componente

3:

Articulación

territorial

PAÍS

Usuarios capacitados en el desarrollo de

actividades productivas de los Centros

Poblados identificados en el ámbito de

influencia de los Tambos.

Instancia de Articulación

Local incorpora en su

agenda local plan de

trabajo local de desarrollo

de actividades

productivas.

Presupuesto

programado

para la

actividad

2.2.2. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS)

El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento presenta dos (02) intervenciones que se ubican

en la línea del Componente 1 - Desarrollo productivo de la intervención temporal. Los productos se

encuentran comprendidos en el Programa Nacional de Saneamiento Rural - PNSR y el Programa

Nacional de Vivienda Rural - PNVR. En la intervención temporal Hambre Cero, estos programas

ofrecen una intensidad moderada y leve respectivamente. En el cuadro 4, se aprecia las líneas de

producción del MVCS.

Cuadro 4. Líneas de producción de intervenciones del MVCS



1 Componente 1:

Desarrollo

productivo

PNSR Hogares rurales

(concentrados) con

servicios de agua potable y disposición sanitaria de

excretas de calidad y

sostenibles

1. Asistencia técnica a

Gobiernos Regionales y

Locales para la planificación e implementación de

inversiones

2. Verificación y seguimiento de proyectos de

agua y saneamiento

1. Personal de Gobierno

Nacional (MVCS/PNSR)

2. Listado de distritos focalizados para la

intervención, con indicadores

actualizados 3. Listado de proyectos

financiados

2 Componente 1:

Desarrollo

productivo

PNVR 3000736 Edificaciones

seguras ante el riesgo de

desastres. (PP 068)

3000674 Familias que

acceden a viviendas mejoradas. (PP 0111) (*)

5006128 Acondicionamiento

de viviendas ante riesgo de

desastres (ámbito PP 068) 5005105 Mejoramiento de

viviendas rurales. (ámbito

PP 0111) (*)

1. Expediente técnico

aprobado

2. Resolución que autoriza la

transferencia Financiera a

Núcleos Ejecutores

(*) Se ha mapeado la cadena de producción al PP 0111 - PNVR, sin embargo, al no contar con presupuesto para el año fiscal en curso, se

tomará la entrega que produce el MVCS en el marco del PP 068 a cargo del equipo técnico del PNVR.

2.2.3. Ministerio de la Producción (PRODUCE)

PRODUCE, contribuye en la Intervención Temporal Hambre Cero con 8 (de 9) intervenciones

priorizadas. De las cuales, 6 están en la línea del Componente 1: Desarrollo productivo de HC, 1 en el

componente 2: Apoyo Alimentario y 1 en el Componente 3: Articulación Territorial. Además, estas

intervenciones están a cargo de 4 instancias de PRODUCE. Cabe anotar que 3 intervenciones

contribuyen con una intensidad alta, 1 con intensidad media y 5 con intensidad leve. En el cuadro 5, se

aprecia las líneas de producción de PRODUCE.

Cuadro 5. Líneas de producción de intervenciones de PRODUCE

Nº Componente Prestación Social Producto Proceso Insumo

1 Componente

1: Desarrollo

productivo

PRODUCE-

FONDEPES /

DIGECADETA

Asistencia técnica personalizada

a las familias identificadas y

actividades de capacitación,

para mejorar su productividad

acuícola.

Asistencia técnica

personalizada

Presupuesto

programado

para la

actividad

2 Componente

1: Desarrollo

productivo

FONDEPES /

DIGECADEPA

Capacitaciones a pescadores y

agentes de la pesca artesanal

para promover la formalización

y fortalecimiento de sus

capacidades técnico-productivas

3 Componente

1: Desarrollo

productivo

FONDEPES/

DIGEPROFIN

Adjudicación de créditos como

apoyo financiero a los

pescadores artesanales y

acuicultores AREL y AMYPE

para adquisición de bienes y/o

servicios y para capital de

trabajo, en condiciones

excepcionalmente

promocionales

Adjudicación del crédito Presupuesto

programado

para la

actividad

(Genérica

27)

4

(*)

Componente

1: Desarrollo

productivo

FONDEPES/

DIGENIPAA

Construcción de Infraestructura

Pesquera Artesanal ---

Creación y/o mejoramiento de

infraestructura pesquera

artesanal adecuada a la norma

sanitaria

5 Componente

1: Desarrollo

productivo

PNIPA Financiamientos otorgados a

innovaciones en servicios de

extensión y capacidades en

pesca y acuicultura

Adjudicación de

proyectos

Presupuesto

programado

para la

actividad

6 Componente

3:

Articulación

Territorial

PNACP -

PROMPescado

Plataformas de promoción y

comercialización facilitadas

para la promoción del consumo

humano directo y

comercialización de los

productos hidrobiológicos y sus

derivados: PROMPescado.

Coordinación de

distribución de productos

hidrobiológicos con


productores acuícolas.

Presupuesto

asignado

para la

actividad.

7 Componente

2: Apoyo

Alimentario

PNACP -

PROMPescado

(Articulación con

el Programa País)

Promoción del consumo

humano directo y

comercialización de los

productos hidrobiológicos y sus

derivados en los Tambos:

PROMPescado.

Coordinación de

distribución de productos

hidrobiológicos con


productores acuícolas, en

el ámbito de los

TAMBOS del PNPAIS

Presupuesto

asignado

para la

actividad


8 Componente

1: Desarrollo

productivo

PNACP - Pescado

en mi Comedor**

Comedores populares

(focalizados por el PNACP) con

apoyo para fortalecimiento de

capacidades y destrezas, sobre

uso, rendimiento, versatilidad,

valor nutricional de los

productos hidrobiológicos

(pescado y pota) y su

programación en el menú diario.

Coordinación con socias

de comedores populares

para el desarrollo de los

talleres de capacitación.

Presupuesto

asignado

9 Componente

1: Desarrollo

productivo

DVPESCA / ITP

RED CITE

Cierre de brechas tecnológicas a

productores locales a cargo de

la RED CITE para la atención

de la demanda de Paiche de los

Programas Sociales e incentivar

el desarrollo de la cadena

productiva del Paiche

1. Servicios de

transferencia tecnológica:

Capacitaciones,

Asistencias, soporte

productivo, diseño,

desarrollo y/o mejora de

productos, ensayos de

laboratorio, información

especializada.

2. I+D+i: Investigación,

Desarrollo e Innovación:

formulación de proyectos

y planes de negocio.

Presupuesto

programado

(*) Participó en reunión técnica. Por la naturaleza de la intervención, sus entregas son de muy largo plazo (infraestructura

de pesca artesanal) por lo que no puede comprometer entregas de Productos en el periodo del ITHC. No se cuenta esta

intervención.

2.2.4. Ministerio del Ambiente (MINAM)

El Ministerio del Ambiente, presenta 2 intervenciones que contribuyen a la Intervención temporal

Hambre Cero, con intensidad leve. Ambas en línea del Componente 1: Desarrollo Productivo. En el

cuadro 6, se aprecia las líneas de producción de MINAM.

Cuadro 6. Líneas de producción de intervenciones de MINAM


1 Componente

1: Desarrollo

productivo

Dirección General

de Diversidad

Biológica (Proyecto

GEF

Agrobiodiversidad)

Articulación a productores

con diferentes mercados

para la venta de productos

de la agrobiodiversidad

1. Elaboración de planes

comerciales de asociaciones con

mercados identificados.

2. Acciones de comercialización

de las asociaciones de

productores

Presupuesto

programado

para la

actividad

2 Componente

1: Desarrollo

productivo

Dirección General

de Diversidad

Biológica

(PROFONANPE,

Proyecto GEF

Agrobiodiversidad)

Pilotos implementados

para promover la

incorporación de

productos de la

biodiversidad nativa y la

agricultura familiar en el

PNAEQW.

1. Diseño e implementación de

los pilotos de compras locales a

la agricultura familiar por el

Programa Qali Warma

2. Evaluación y sistematización

de los pilotos

Presupuesto

programado

para la

actividad

2.2.5. Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI)

El ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, luego de realizar un mapeo de 16 intervenciones y valorar

cualitativamente cada una de ellas, prioriza una intervención con intensidad moderada la misma que

contribuye a Hambre Cero, enmarcada en el Componente 3: Articulación Territorial. Cabe señalar que

si bien esta intervención, en su concepción busca generar y fortalecer espacios comerciales para los

pequeños productores, en la operación favorece el acceso a alimentos para las familias (porque facilita

obtenerlos sea por distancia o por precio). En el cuadro 7, se aprecia las líneas de producción de

MIDAGRI.

Cuadro 7. Líneas de producción de intervenciones de MIDAGRI


1

Componente

3: Articulación

Territorial

PROVRAEM Mecanismos de

comercialización

para la promoción

de productos

agropecuarios,

implementados

para pequeños y

medianos

productores

agrarios

organizados

1. Ejecución de asistencia técnica a

productores con fines comerciales en los

distritos priorizados de Hambre Cero

Presupuesto

2

Componente

3: Articulación

Territorial

AGRORURAL/P

ROVRAEM

2. Organización de mercados itinerantes

en los distritos priorizados de Hambre

Cero

3. Implementación de mecanismos de

articulación comercial en los distritos

priorizados de Hambre Cero

Presupuesto

La intervención está a cargo de 2 responsables: PROVRAEM y AGRORURAL.

El primer proceso está a cargo de PROVRAEM mientras que el segundo y tercer proceso están a cargo de PROVRAEM y

AGRORUAL.

PARTE III: Indicadores de las intervenciones sectoriales en el marco de la ITHC

En el caso de mapeo de indicadores, se ha considerado un momento de priorización de indicadores, en

la medida en que, en el listado inicial de indicadores facilitado por los sectores, estos reflejaban

parcialmente la intervención o no guardaban estrecha relación. Es decir, ante esta situación, se

identificaron otros indicadores, para el caso de producto y se hizo la búsqueda para el caso de procesos.

En el caso de insumo se buscó darle forma de indicador en tanto solo se tenía la expresión “monto”.

Este nuevo mapeo de indicadores correspondientes a los eslabones de la cadena de producción, pasan a

un proceso de priorización de indicadores, el mismo que se detalla a continuación.

3.1. Metodología de priorización de indicadores

En el marco de presupuesto por resultados, se distinguen entre indicadores de producción física e

indicadores de desempeño.

El indicador de producción física es la unidad de medida de la cantidad de bienes y servicios

provistos por una intervención pública. Se ubican en el ámbito de producto y actividades.

El indicador de desempeño es la medida del logro de la entrega de los productos acorde a

determinados atributos. Puede haber más de un indicador de desempeño por producto.

La identificación y priorización de indicadores de las intervenciones priorizadas de los sectores ha

seguido los siguientes pasos:

1. Cada sector remitió una primera versión de indicadores acompañando a la intervención que

sería parte de Hambre Cero.

2. Con cada equipo técnico de las intervenciones se procedió a verificar 2 criterios: i) Consulta

¿Qué indicadores viene utilizando para reportar dicha intervención?. Sobre ello se analizaba si

los indicadores disponibles corresponden al nivel de producto o al de proceso. ii) Se consulta

sobre la disponibilidad de información.

3. Para el caso de indicadores de insumo, la mayoría identifica el presupuesto asignado para la

actividad específica o para la intervención en general.

3.2. Descripción de los indicadores priorizados de las intervenciones identificadas en el marco de

Hambre Cero (Fichas técnicas y tramas) por sector

La identificación de indicadores comprende tres momentos: i) el Mapeo de indicadores

correspondientes a cada nivel de la cadena de valor, en este caso de la Cadena de Producción (insumo,

proceso y producto) y priorización, ii) Elaboración de Ficha Técnica2 del indicador, la que comprende

la descripción de la métrica y las consideraciones técnicas específicas que se deben considerar en su

cálculo y iii) el desarrollo de las Tramas3 de datos. Las variables descritas en la Trama se constituyen

en la estructura de la base de datos que se debe generar para el cálculo de los indicadores.

A continuación, se presentan los indicadores correspondientes a cada eslabón de las cadenas de

producción establecidas por los equipos técnicos de los sectores.

3.2.1. Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS)

En el cuadro 8, se aprecia los indicadores priorizados identificados en el MIDIS.

2 Los campos considerados en la Ficha Técnica son los mismos que plantea la normativa de Programas Presupuestales del

MEF. Estos campos son: Indicador, definición, ámbito de desempeño, valor del indicador (histórico), justificación,

limitaciones y supuestos, precisiones técnicas, método de cálculo, periodicidad de las mediciones, fuente de datos, base de

datos, instrumento y sintaxis. 3 Las Tramas de datos son un instrumento indispensable para establecer condiciones específicas de las variables de un

indicador. Los campos que comprende son: nombre de la variable, descripción de la variable, criterio de consistencia,

obligatoriedad, tipo de dato y longitud máxima.

Cuadro 8. Indicadores priorizados de las intervenciones de MIDIS

N° Componente Prestación


1

Componente 1:

Desarrollo

productivo

FONCODES

Número de hogares que han

iniciado la asistencia técnica

programada de las tecnologías

productivas.

Número de hogares de

proyectos aprobados.

Porcentaje de ejecución

presupuestal

2

Componente 2:

Apoyo

alimentario

CUNAMAS

Número de niñas y niños del

SCD cuyas familias han

recibido canastas de

alimentos no perecible.


presupuestal respecto a

la entrega de canastas de

alimentos no perecible

3

Componente 3:

Articulación

territorial

CUNAMAS

Número de niñas y niños del

Servicio de Cuidado Diurno

cuyas familias han recibido

consejería, información y

orientación sobre prácticas de

cuidado saludable.



la promoción de

prácticas de cuidado

saludable

4

Componente 2:

Apoyo

alimentario

PNAEQW

Número de usuarios del nivel

inicial y primaria a nivel

nacional, y del nivel

secundaria de pueblos

indígenas de la Amazonia,

modalidad JEC y FAD

atendidos con el servicio

alimentario.

Número de toneladas de

alimentos entregados a

usuarios del nivel inicial

y primaria a nivel

nacional, y del nivel

secundaria de pueblos

indígenas de la

Amazonia, modalidad

JEC y FAD del

PNAEQW.


presupuestal para

brindar el servicio

alimentario escolar

5

Componente 2:

Apoyo

alimentario

PNAEQW

Número de personas en

condición de vulnerabilidad

(beneficiarios) que reciben un

kit de alimento en el marco

del servicio de atención

alimentaria complementaria –

DL N°1472.

Número de toneladas de

alimentos entregados a

las personas en condición

de vulnerabilidad en el

marco del Decreto

Legislativo N° 1472.


presupuestal para

brindar el servicio de

atención alimentaria

complementaria

6

Componente 2:

Apoyo

alimentario

PCA

1. Número de comedores

populares operativos

(abastecidos) con alimentos.

Número de

organizaciones sociales

de base (comedores

populares) reciben

capacitación en la mejora

de la gestión del servicio

alimentario de los

comedores.

Porcentaje de

presupuesto ejecutado

por los gobiernos locales 2. Número de usuarios

beneficiados a través de los

comedores populares.

7

Componente 3:

Articulación

territorial

CONTIGO

Número de usuarios Contigo

acceden a tecnologías

productivas adaptadas para

PcD.

Número de actores

estratégicos capacitados

(Gobierno local, PPSS,

entre otros) en temas de

inclusión productiva para

personas con

discapacidad severa.



la inclusión productiva

de personas con

discapacidad severa.

8

Componente 3:

Articulación

territorial

PENSION

65

Número de usuarios con

orientación en seguridad

alimentaria y alimentación

saludable realizado vía

remota.

Número de visitas

remotas a usuarios de

PENSIÓN 65 que

reciben orientación en la

seguridad alimentaria y

alimentación saludable.

9

Componente 3:

Articulación

territorial

PN PAIS

Número de usuarios

capacitados en el desarrollo

de actividades productivas de

los Centros Poblados

identificados en el ámbito de

influencia de los Tambos.

Número de planes de

trabajo regionales/locales

aprobados entre PN

PAIS y las instancias de

articulación local y

regional que incorporan

actividades productivas.


presupuestal en el marco

de las actividades del

PN PAIS en la

intervención HC

3.2.2. Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento (MVCS)

En el cuadro 9, se aprecia los indicadores priorizados identificados en el MVCS.

Cuadro 9. Indicadores priorizados de las intervenciones de MVCS

Nº Prestación


1 PNSR 1. Porcentaje de hogares rurales

con acceso al servicio de agua

2. Porcentaje de hogares rurales

con alcantarillado u otras formas

de disposición sanitaria de

excretas

1. Nº de entidades con

asistencia técnica

recibida

2. Nº de visitas y

acciones de monitoreo

realizadas a los

proyectos

1. Nº de personal del PNSR asignado a

las AT.

2. Nº de distritos focalizados para la

intervención con indicadores

actualizados.

3. Nº de personal del PNSR asignado al

monitoreo de proyectos

4. Nº de proyectos financiados y

programados para monitoreo.

2 PNVR 1. % de viviendas mejoradas en

zonas rurales altamente expuestas

a peligro de heladas y friaje. (PP

068)

2. % de hogares rurales en

situación de pobreza y pobreza

extrema que no presentan déficit

cualitativo habitacional (en la

variable de interés). (PP 0111) (*)

1. Número de

Viviendas mejoradas

en el año (PP 068)

2. Número de familias

con vivienda rural

mejorada en el año

(PP 0111) (*)

1. Número de expedientes técnicos

aprobados anualmente

2. % de núcleos ejecutores que

cuentan con transferencia financiera.

(*) Se ha mapeado indicadores de la cadena de producción al PP 0111 - PNVR, sin embargo, al no contar con presupuesto

para el año fiscal en curso, se tomará la entrega que produce el MVCS en el marco del PP 068 a cargo del equipo técnico

del PNVR.

3.2.3. Ministerio de la Producción (PRODUCE)

En el cuadro 10, se aprecia los indicadores priorizados identificados en PRODUCE.

Cuadro 10. Indicadores priorizados de las intervenciones de PRODUCE


1 Componente

1: Desarrollo

productivo

PRODUCE-

FONDEPES /

DIGECADETA

N° de Productores acuícolas que

aplican las tecnologías

transferidas

Nº de productores que

se encuentran

recibiendo la Asistencia

técnica personalizada

% de

presupuesto

ejecutado de

la actividad

2 Componente

1: Desarrollo

productivo

FONDEPES /

DIGECADEPA

3 Componente

1: Desarrollo

productivo

FONDEPES/

DIGEPROFIN

Nº de pescadores artesanales y

acuicultores AREL y AMYPE

con créditos adjudicados.

Nº de Crédito en

proceso de adjudicación

% de

presupuesto

ejecutado de

la actividad

4

(*)

Componente

1: Desarrollo

productivo

FONDEPES/

DIGENIPAA

5 Componente

1: Desarrollo

PNIPA N° de proyectos de innovación

financiados en el sector P&A que

Nº de proyectos

adjudicados

% de

presupuesto


productivo aportan a la estrategia Hambre

Cero.

ejecutado de

la actividad

6 Componente

3:

Articulación

Territorial

PNACP -

PROMPescado

1. Cantidad de toneladas de


colocados


conservas de pescado colocadas

Nº de pescadores

artesanales y

productores acuicolas

con confirmación de

participación.

% de

presupuesto

ejecutado de

la actividad

7 Componente

2: Apoyo

Alimentario

PNACP -

PROMPescado

(Articulación con

el Programa País)



colocados, en el ambito de acción

de los Tambos del PN PAIS.

2. Cantidad de latas de conservas

de pescado colocados, en el

ambito de acción de los Tambos

del PN PAIS

Nº de pescadores

artesanales y

productores acuicolas

con confirmación de

participación, en los

àmbitos del PNPAIS

% de

presupuesto

ejecutado de

la actividad

8 Componente

1: Desarrollo

productivo

PNACP -

Pescado en mi

Comedor**

N° de socias de comedores

populares incluyen productos

hidrobiológicos al menos 02

veces por semana.

Nº de Comedores

Populares con

participación aceptada.

% de

presupuesto

ejecutado de

la actividad

9 Componente

1: Desarrollo

productivo

DVPESCA / ITP

RED CITE

Nº unidades productivas con

productos desarrollados puestos

en mercado

1. Nº de servicios de

transferencia

tecnológica

(Capacitación, AT,

Soporte)

% de

presupuesto

ejecutado

(*) Participó en reunión técnica. Por la naturaleza de la intervención, sus entregas son de muy largo plazo (infraestructura

de pesca artesanal) por lo que no puede comprometer entregas de Productos en el periodo del ITHC. No se cuenta esta

intervención.

3.2.4. Ministerio del Ambiente (MINAM)

En el cuadro 11, se aprecia los indicadores priorizados identificados en el MINAM.

Cuadro 11. Indicadores priorizados de las intervenciones de MINAM


1 Componente

1: Desarrollo

productivo

Dirección General de

Diversidad Biológica

(Proyecto GEF

Agrobiodiversidad)

Nº de Productores

organizados en

asociaciones para la

comercialización de

sus productos de la

agrobiodiversidad

1. Nº de planes comerciales de

asociaciones con mercados

identificados.

2. Nº de acciones para la

promoción de la comercialización

de las asociaciones de productores

% de

presupuesto

ejecutado de

la actividad

2 Componente

1: Desarrollo

productivo

Dirección General de

Diversidad Biológica

(PROFONANPE,

Proyecto GEF

Agrobiodiversidad)

% de pilotos

implementados

1. Nº de pilotos en

implementación

2. Nº de pilotos evaluados y

sistematizados.

% de

presupuesto

ejecutado de

la actividad

3.2.5. Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI)

En el cuadro 12, se aprecia los indicadores priorizados identificados en el MIDAGRI.

Cuadro 12. Indicadores priorizados de las intervenciones de MIDAGRI


1

Componente

3:

Articulación

Territorial

PROVRAEM

1. Número de pequeños y

medianos productores agrarios

organizados con asistencia técnica

especializada en gestión

comercial de los distritos

priorizados de Hambre Cero.

2. Número de pequeños y

medianos productores agrarios

organizados atendidos a través de

mecanismos de comercialización

para la promoción de productos

agropecuarios implementados por

el MINAGRI de los distritos

priorizados de Hambre Cero

1. Número de

asistencias técnicas

especializadas en

gestión comercial a

pequeños y medianos

productores agrarios

organizados en los

distritos priorizados de

Hambre Cero

% de

presupuesto

ejecutado

2

Componente

3:

Articulación

Territorial

AGRORURAL/PR

OVRAEM

1. Número de mercados

itinerantes

implementados en los


Hambre Cero

2. Número de ferias

implementadas en los


Hambre Cero

% de

presupuesto

ejecutado

La intervención está a cargo de 2 responsables: PROVRAEM y AGRORURAL.

El primer proceso está a cargo de PROVRAEM mientras que el segundo y tercer proceso están a cargo de PROVRAEM y

AGRORUAL.

PARTE IV: Tableros de control

Se vienen elaborando dos tableros de control: (1) Tablero de control del MIDIS y (2) Tablero de control

Multisectorial.

4.1. Tablero de control del MIDIS

4.1.1. Flujogramas de información los Tableros de Control (áreas [proveedores de información de

las prestaciones sociales], roles y usuarios)

El flujograma de la información es crucial para establecer la ruta en cómo se gestionarán aquellos datos

que se reflejarán visualmente en el tablero de control. En ese sentido, para este tablero de control se ha

diseñado su flujo correspondiente que se aprecia en la figura 1, la cual seguidamente es descrita en

cuanto a cada proceso relevante y los roles de los actores involucrados.

Figura 1. Flujo de información para el Tablero de Control MIDIS

4.1.1.1. Procesos

A continuación, se realiza una breve descripción del flujo de información, que contiene los principales

procesos, a fin de la actualización periódica del Tablero de Control de las intervenciones del MIDIS.

1. Recepción de tramas de datos:

Las prestaciones sociales remiten la trama de datos establecida según la frecuencia señalada en

la ficha técnica del indicador.

2. Revisión y consistencia de datos:

MIDIS a través de la DGCGPS revisa y realiza la consistencia de la información según las

reglas descritas en la trama de datos establecida. De haber inconsistencias, se comunica al

programa social para su atención respectiva.

3. Consolidación de tramas de datos:

Una vez consistentes las bases de datos remitidas por los programas sociales, se procede a la

consolidación de estas.

4. Procesamiento de información:

Corresponde a la transformación de los datos en la estructura de base de datos que permita la

actualización del Tablero de Control.

5. Actualización y publicación del TC:

Corresponde desde el proceso de carga de los datos en la herramienta de visualización, en este

caso Tableu hasta la publicación del reporte.

6. Notificación de actualización de TC:

Finalmente, se notifica a los usuarios el reporte actualizado.

4.1.1.2. Roles

1. Proveedor de información:

En este caso, refiere a las prestaciones sociales (PPSS) que proveen la información de acuerdo

con la trama de datos establecida de los indicadores correspondientes a su intervención en el

marco de la Intervención Temporal Hambre Cero.

2. Usuario:

Cuenta con la ubicación del reporte y recibe las notificaciones de actualización del Tablero de

Control, son utilizados para la toma de decisiones por parte de la Alta Dirección del MIDIS.

4.1.2. Descripción del Tablero de Control

Como se ha visto hasta este momento, se han identificado los indicadores, realizado sus fichas técnicas

y sus respectivas tramas. Estos elementos son indispensables para elaborar el diseño visual denominado

“dashboard” o Tablero. A continuación, se describe los aspectos más relevantes del tablero de control.

4.1.2.1. Portal

1. Objetivo:

Brindar información relevante y oportuna respecto a la intervención temporal Hambre Cero a

través de indicadores priorizados basados en un enfoque de cadena de producción.

2. Descripción:

El MIDIS en el marco del monitoreo de la intervención temporal Hambre Cero realizado a

través de las prestaciones sociales, ha diseñado y desarrollado como herramienta un Tablero de

Control con el fin de contar con información relevante y oportuna a la Alta Dirección.

3. De la implementación:

En el marco de la metodología propuesta para la construcción del Tablero de Control siguiente:

i. Cadena de Producción y priorización de productos: Se identificaron 15

intervenciones realizadas por las prestaciones sociales del MIDIS en el marco de la

intervención Hambre Cero, de las cuales 09 intervenciones fueron priorizadas a través

de una matriz de priorización utilizando criterios estandarizados descrito en la sección

metodológica del presente documento y alineado para todos los sectores.

ii. Mapeo de Indicadores: Basado en los productos priorizados, se realizó la

identificación de 25 indicadores correspondientes en a los niveles de la cadena de

producción: 08 de insumo, 07 de proceso y 10 de producto, lo cual podemos visualizar

en la figura 2.

Figura 2. Indicadores según productos priorizados de la cadena de producción

iii. Ficha técnica de indicadores priorizados: En esta etapa se han elaborado 25 fichas

técnicas correspondientes a los indicadores priorizados identificados en la etapa

anterior, sin embargo, se encuentra en proceso de complementación de algunas

precisiones técnicas y validación de los programas sociales vinculados a las

intervenciones priorizadas.

iv. Trama de datos de indicadores priorizados: Se ha elaborado la trama de datos

estandarizada que permita recoger la información de las variables para la medición de

los indicadores priorizados, estableciendo reglas de consistencia y validación para su

envío por parte de los programas sociales adscritos al MIDIS.

v. Modelamiento y validación del Tablero de control: El VMPS a través de la

DGCGPS, en el marco del monitoreo de la intervención Temporal Hambre Cero

realizado por las prestaciones sociales, ha diseñado y construido una propuesta de

Tablero de Control que consta de tres hojas o niveles de exploración de los indicadores

priorizados:

Primer nivel: Indicadores priorizados por componente

Segundo nivel: Indicadores priorizados de producto

Tercer nivel: Indicadores según cadena de producción

Para ello, se estructuró la base de datos que tiene como insumo la trama de datos

estandarizada que es remitida por cada programa social. Finalmente, la propuesta de

Tablero de control se encuentra en la siguiente ubicación electrónica:

https://public.tableau.com/app/profile/direcci.n.de.monitoreo.de.la.gesti.n.de.las.prest

aciones.sociale/viz/ReportedeMatrizdelosIndicadoresdeHambreCero-

AvanceV_01/MatrizIndicadoresHambreCero

Adicionalmente, cabe precisar que dicha propuesta será útil para el uso de sus

elementos en el Tablero de Control Multisectorial.

vi. Reportes: Se han realizado 06 reportes en el marco del monitoreo de la intervención

temporal Hambre Cero de las prestaciones sociales los cuales se encuentran publicados

a través del Tablero de Control – MIDIS desarrollado.

https://public.tableau.com/app/profile/direcci.n.de.monitoreo.de.la.gesti.n.de.las.prestaciones.sociale/viz/ReportedeMatrizdelosIndicadoresdeHambreCero-AvanceV_01/MatrizIndicadoresHambreCero



4.1.2.2. Secciones del portal

1. Primer nivel: Indicadores priorizados por componente

Este nivel está estructurado en 03 secciones, que contiene filtros según departamento y fecha

de reporte, los cuales son:

i. Sección Transversal: Dicha sección se encuentra ubicada en la parte superior

horizontal a modo de tarjetas según la figura 3. Contiene indicadores agregados de

producto (Beneficiarios) e insumo (presupuesto) a nivel nacional que permite

identificar el avance porcentual de los beneficiarios programados de la Intervención

Hambre Cero de los programas sociales adscritos al MIDIS.

ii. Sección de Monitoreo de la Intervención: Dicha sección se encuentra ubicada en la

parte izquierda de la figura 3. Contiene indicadores correspondientes al avance físico y

avance financiero según componente.

iii. Sección de Ámbito de intervención: Dicha sección se encuentra ubicada en la parte

derecha de la figura 3. Contiene indicadores correspondientes al número de

beneficiarios atendidos y monto ejecutado según componente de la intervención

temporal Hambre Cero.

Figura 3. Primer nivel de Tablero de Control MIDIS

2. Primer nivel: Indicadores priorizados producto



i. Sección Transversal: Dicha sección se encuentra ubicada en la parte derecha a modo

de tarjetas y mapa geográfico departamental, según la figura 4, lo que permite visualizar

de forma agregada los indicadores de producto (Beneficiarios) de la intervención.

Contiene indicadores agregados de producto (Beneficiarios) a nivel departamental que

permite identificar el avance porcentual de los beneficiarios programados de la

Intervención Hambre Cero de los programas sociales adscritos al MIDIS.

ii. Sección de Monitoreo a nivel de producto: Dicha sección se encuentra ubicada en la

parte izquierda de la figura 4. Contiene indicadores correspondientes a nivel de

producto en la cadena de producción. Asimismo, se encuentra dividido por

componentes, identificando al programa social responsable, nombre del indicador,

meta programada anual, ejecución y porcentaje de avance a la fecha de reporte.

Figura 4. Segundo nivel de Tablero de Control MIDIS

3. Tercer nivel: Indicadores según cadena de producción

Este nivel está estructurado en una sección, que contiene los indicadores priorizados según su

ubicación en la cadena de producción (Insumo, proceso y producto). Asimismo, tal como se

muestra en la figura 5, se encuentra dividido por cada prestación social, identificando el nombre

del indicador, meta programada anual, ejecución y porcentaje de avance a la fecha de reporte

en cada nivel de la cadena de producción.

Figura 5. Segundo nivel de Tablero de Control MIDIS

4.2. Tableros de control Multisectorial

4.2.1. Flujogramas de información los Tableros de Control (áreas [proveedores de información de

los sectores], roles y usuarios)

El flujograma de la información es crucial para establecer la ruta en cómo se gestionarán aquellos datos

que se reflejarán visualmente en el tablero de control. En ese sentido, para este tablero de control se ha

diseñado su flujo correspondiente que se aprecia en la figura 6, la cual seguidamente es descrita en

cuanto a cada proceso relevante y los roles de los actores involucrados.

Figura 6. Flujo de información para el Tablero de Control Multisectorial

4.2.1.1. Procesos

Luego de haber concluido la construcción de tramas de los indicadores según Fichas Técnicas, es

necesario desarrollar una sesión de coordinación y capacitación con los equipos de los sectores, en tanto

es necesario comunicar el flujo de la información previsto, así como el acceso al REDinforma para la

carga de data respectiva y demás consultas que se planteen.

A continuación, se realiza una breve descripción del flujo de información, que contiene los principales

procesos, a fin de la actualización periódica del Tablero de Control de las intervenciones de los sectores.

1. Recopilación de datos:

Es el primer paso del procesamiento. Los datos se extraen de las fuentes disponibles, estas son

proporcionadas por los sectores. Es importante que las fuentes de datos disponibles sean fiables

y estén creadas adecuadamente para que los datos recabados (que posteriormente se emplearán

como información) sean de la más alta calidad posible.

2. Validación y Procesamiento:

Es el primer paso del procesamiento. Los datos se extraen de las fuentes disponibles, estas son

proporcionadas por los sectores. Es importante que las fuentes de datos disponibles sean fiables

y estén bien creadas para que los datos recabados (que posteriormente se emplearán como

información) sean de la más alta calidad posible.

3. Visualización y Publicación:

En esta etapa se realiza el diseño, construcción y publicación del tablero de control, desarrollado

en Tableau, que será publicado dentro de un módulo de la plataforma REDinforma.

4.2.1.2. Roles

1. Usuario registrado:

Cuenta con credenciales de acceso a la plataforma REDinforma, tiene asignado los privilegios

de visualizar las bases de datos que sirven de insumo al tablero de control.

2. Usuario Responsable:

Cuenta con credenciales de acceso a la plataforma REDinforma, tiene asignados los privilegios

de subir las bases de datos de insumo a un espacio asignado dentro de la plataforma.

4.2.2. Descripción del Talero de control

Como se ha visto hasta este momento, se han identificado los indicadores, realizado sus fichas técnicas

y sus respectivas tramas y se ha acordado el proceso de transmisión de la información. Estos elementos

son indispensables para elaborar el diseño visual denominado “dashboard” o Tablero. A continuación,

se describen los aspectos más relevantes del tablero de control.

4.2.2.1. Portal

1. Objetivo:

Brindar información relevante y oportuna respecto a la intervención Hambre Cero a través de

indicadores priorizados de cadena de producción en un enfoque de cadena de valor.

2. Descripción:

El MIDIS en el marco del seguimiento de la intervención temporal Hambre Cero ha diseñado

y desarrollado como herramienta un Tablero de Control Multisectorial con el fin de contar con

información relevante y oportuna a la Alta Dirección. El diseño del Tablero de Control está

basado en la publicación y análisis de los indicadores identificados sobre la cadena de

producción a cargo de cada sector, específicamente de la instancia que tiene a cargo la

intervención.

3. De la implementación:

En el marco de la metodología propuesta para la construcción del Tablero de Control siguiente:

i. Cadena de Producción y priorización de productos: Se identificaron intervenciones

realizadas por los sectores en el marco de la intervención Hambre Cero, de las cuales

13 intervenciones fueron priorizadas a través de una matriz de priorización utilizando

criterios estandarizados descrito en la sección metodológica del presente documento y

alineado para todos los sectores.

ii. Mapeo de Indicadores: Basado en las intervenciones priorizadas, se realizó la

identificación de 55 indicadores correspondientes en a los niveles de la cadena de

producción: 16 de insumo, 20 de proceso y 19 de producto.

iii. Ficha técnica de indicadores priorizados: En esta etapa se han elaborado fichas

técnicas correspondientes a los indicadores priorizados identificados en la etapa

anterior, sin embargo, se encuentra en proceso de complementación de algunas

precisiones técnicas y validación de las intervenciones priorizadas con los sectores.

iv. Trama de datos de indicadores priorizados: Se ha elaborado la trama de datos

estandarizada que permita recoger la información de las variables para la medición de

los indicadores priorizados, estableciendo reglas de consistencia y validación para su

envío por parte de los responsables de las intervenciones de los otros sectores en el

marco de la ITHC.

v. Modelamiento y validación del Tablero de control: En líneas generales, la DGSE es

responsable de la consolidación, desarrollo y publicación del Tablero de Control de las

intervenciones sectoriales de la Intervención Temporal Hambre Cero.

Las instancias de cada sector, responsables de la intervención remitirán la información

estadística necesaria, prevista en la trama de datos de los indicadores, para la

construcción de los mismos. Cabe precisar que cada sector puede contar con un punto

focal como sector, que reúna la información de las instancias y la transfiera a MIDIS a

través de REDinforma. Asimismo, La DGSE, validará con cada sector la actualización

del Tablero de Control, con el fin de plantear y resolver consultas antes de la

publicación.

A continuación, podemos ver un primer modelamiento del Tablero, sobre el que se irá

consolidando el modelo final, tal como se aprecia en la figura 7, en tanto continuemos

los siguientes pasos, como son la transferencia de información y la validación del

Tablero.

Finalmente, la propuesta de Tablero de control se encuentra en la siguiente ubicación

electrónica:

https://public.tableau.com/views/PrototipoHambreCero/Dashboard?%3Adisplay_static_image=y&%3AbootstrapWhenNotified=true&%3Aembed=true&%3Alanguage=es-ES&:embed=y&:showVizHome=n&:apiID=host0#navType=0&navSrc=Parse

vi. Reportes: Todavía no se han realizado reportes en el marco del seguimiento de la

intervención temporal Hambre Cero.

4.2.2.2. Secciones del portal

1. Primer nivel: Indicadores priorizados por componente, sector, e intervención



i. Sección de las Intervenciones: Dicha sección se encuentra ubicada a la izquierda en

la parte superior de la figura 7, donde se indica la cifra de la población potencial que

se beneficiaría con esta ITHC y un breve texto de lo correspondiente a las

intervenciones.

ii. Sección de Información general de las regiones: Dicha sección se encuentra ubicada

en la parte central de la figura 7. Contiene la cifra de población de los territorios donde

tiene intervención la ITHC a nivel desagregado por región.

iii. Sección de Intervenciones de los sectores: Dicha sección se encuentra ubicada en la

derecha de la parte superior de la figura 7. Presenta el nombre de los pliegos de los

sectores que tienen intervención, así como también las cifras de sus variables

priorizadas.

iv. Sección de Indicadores priorizados según cadena de producción: Dicha sección se

encuentra ubicada en la sección inferior, donde se puede filtrar por región, componente

de la ITHC, sector responsable e intervención específica.

v. Ámbito de intervención: Dicha sección se encuentra ubicada en la parte derecha de la

figura 7 y muestra las regiones donde actualmente se viene trabajando en la ITHC.





Figura 7. Primer nivel de Tablero de Control Multisectorial

PARTE V: Siguientes pasos

Durante todo este documento se ha presentado cómo se ha desarrollado los tableros de control de la

ITHC, cómo funcionan y cómo se visualizan. No obstante, el tener la herramienta ya disponible requiere

realizar actividades siguientes como la Validación del TC, la Presentación al usuario principal, Publicar

el TC y finalmente Difundirlo. La naturaleza de estas herramientas conlleva a una mejora continua en

base a la retroalimentación de los usuarios y la interacción con los actores involucrados en la gestión

de información. Por ello, es importante mostrar el cronograma de los siguientes pasos que está en el

cuadro 13.

Cuadro 13. Cronograma de siguientes pasos

Actividad 12 /07 -

16/07

19/07 –

23/07

26/07 –

30/07

09/08 –

13/08

16/08 –

20/08

23/08 –

27/08 Productos

Validación de TC X X TC mejorado y

validado

Presentación del TC a Alta

Dirección X TC presentado

Publicación de TC X TC publicado

Difusión de TC a los actores X X X TC difundido

Los tableros de control diseñados han de ser validados y mejorados, a partir del recojo de la

retroalimentación de las presentaciones realizadas a (1) los equipos territoriales que han estado

involucrados en el desarrollo de las ATHC, donde mayor interés por los TC se despertó en las

autoridades regionales y locales, y (2) los equipos de trabajo de los demás sectores, con quienes se ha

venido desarrollando todo el proceso descrito en este documento. Posteriormente se hará la presentación

a la Alta dirección.

Luego de haberse presentado los tableros de control, se procede a su respectiva publicación, la cual

consiste en que sean accesibles para cualquier usuario que acceda a los enlaces correspondientes.

Finalmente, se termina con la difusión de los tableros de control, la cual debe estar enmarcada en las

actividades contempladas en el Plan de Comunicaciones de la ITHC. Cabe indicar que el Tablero de

Control del MIDIS, ya está publicado y con acceso al usuario para el cual fue diseñado este tablero, por

lo que sus siguientes pasos conciernen a su actualización acorde a la frecuencia establecida en las fichas

técnicas de los indicadores priorizados, y su respectiva difusión. En adelante, estas herramientas van a

estar en mejoras continuas.

tableros de control de la intervenciÓn temporal …

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